Los SEORES CRIOLLOS Y LOS CAMPESINOS INDGENAS

l"ilflH os de Lima que lo haban engaado

\ f" ylnr, 1993).
f ),o" lro de una continuidad bsica, se produ-
l' 11111 ,l lgunos cambios polticos importantes en
I hl"' gayoc en la dcada del 30. Legua, durante
,1 t)" cnio, impuls la expansin del poder
10111,1, no slo en su capacidad represiva, crean-
I'I Guardia Civil y profesionalizando las
1II"I las Armadas, sino tambin en la centraliza-
111 11 de la autoridad, imponiendo la preemi-
HI "da de las fuerzas nacionales sobre las loca-
lo ', Toylor ha sealado que en el departamento
d, ' ' ojamarca los poderes locales se sometieron
dictados de Lima despus de 1919, d ebido
I 111 apari cin de una poderosa maquinaria
l' Il, lal, de tal forma que, para 1930, el grado
dI ' nutarqua terrateniente a nivel poltico ya
IlIIufa entrado en un lento proceso de decli-
"" In. Como resultado del desarrollo del
1 los conflictos y las rivalidades locales
III!'ron crecientemente resueltos a travs de
1"1' ar tes y de la intervencin de la Guardia
(Ivi l. Luego del Oncenio de Legua, el poder
dI' los gamonales, que estaba basado en bandas
tll' dependientes armados, disminuy en la sie-
1111 de Cajamarca, mientras que las conexiones
d,' la poblacin con las instituciones guberna-
II I('ntales centrales y con el Poder Judicial cre-
,1 ' ron de forma significativa. Despus de la
1I cada del 20, el poder de los gamonales deriv,
1\0 de la falta de Estado, sino, ms bien, del
rompromiso de' ellos con el poder central. El
I tado limit el poder de los gamonales y actu
IOn cierta independencia de ellos. De ese modo,
lurante y despus del Oncenio legusta, las
funciones de control social anteriormente ejer-
idas por los caudillos locales fueron gradual-
mente asumidas por el Estado va el Poder Judi-
dal, el Ejrcito y la Guardia Civil. Simultnea-
mente, aument la regulacin estatal de la via-
I 'ncia poltica, con tendencia al monopolio de
uso legtimo por parte del Estado, as como
la institudonalizadn de la competenda polti-
a (Taylor, 1993).
La crisis definitiva del gamonalismo en los aos
ncuenta, debido a los movimientos campesinos y
a la ruptura de la alianza con la oligarqua, debilit
su capacidad de mediacin entre el Estado y la
poblacin, favoreci la centralizacin de la autori-
dad y el establecimiento de relaciones individua_
listas de autoridad.
2. SEORES y CAMPESINOS:
CRIOLLOS, INDIOS .Y CHOLOS
El Estado oligrquico y sus relaciones de auto-
ridad se levantaban sobre un cierto tipo de re-
laciones sociales y culturales basadas en la dis-
criminacin racial y tnica y en el control \"
propiedad de la tierra como recurso bsico:
cimiento social sobre el que se levantaba el Es.
tado oligrquico era la sociedad de seores Crio-
llos y de campesinos indgenas, con una dbil
presencia de las clases medias y urb,l-
nas.
En qu consisti la sociedad de
Cules fueron sus caractersticas econmicas,
sociales, culturales y polticas? Por qu resisti
durante mucho tiempo los inlpulsos modernizol _
dores y democratizadores que buscaban trans.
formarla, desde los aos treinta, en una socie-
dad de ciudadanos? Los his toriadores, llls
antroplogos, los economistas y los
han hecho vvidas descripciones de sus caracle-
rsticas en las diversas dimensiones de la vida
social. Pero la mayor atencin se ha concentrado
en la naturaleza de sus lites y en las de
su dominacin.
La hiptesis que orienta el desarrollo de esle
captulo coloca la explicacin de la
del Estado y la sociedad oligrquicos a la IllO.
dernidad, y sobre todo a la democracia y n la
democratizacin, en la persistencia de dos facto-
res que coexistieron y se combinaron, dando
lugar a un doble y superpuesto sistema de Cs.
tratificacin: la lnea de castas y la lnea terrate.
niente. Gracias a la lnea de castas, la autoidcll _
.tificacin criolla de las lites en el contexto Oc
una sociedad multiculturallas condujo a penSar
y organizar las relaciones de autoridad y la I)r.
ganizain social sobre la base del status, la et.
nia criolla, la cuna y el apellido, excluyendu a
la gran mayora de la poblacin que no compM.
ta esa condicin. De esa manera, las li tes y el
Estado construyeron verdaderos muros que se-
paraban a las diversas etnias, de las cuales
quechuas y los aimaras eran los ms numerosos
LA PERSPECTIV", HISTRICA
hasta los aos cuarenta. Los acercamientos in-
evitables que se produjeron, debido a las migra-
ciones de las dudad es pequeas a las ms gran-
des y del campo a las ciudades en general, se
tradujeron, hasta los aos treinta, ms en un
proceso de acriollamiento que de
cholificacin de los migrantes. Como respues-
ta a las distancias y a los muros que las lites y
el Estado levantaron contra el mundo andino,
los indigenistas imaginaron diversas formas de
construir una identidad indgena. Slo con la
mi grad n masiva del campo a las ciudades y
con la crisis de las li tes criollas, la cholificacin
entr en competencia y tensin con el
acriollamiento y con las diversas formas imagi-
nadas de identidad indgena despus de 105 aos
cincuenta de este siglo. Teniendo como punto
de partida la lnea terrateniente, las lites rura-
les se abrieron a la agricultura de exportacin,
pero reforzaron las relaciones de servidumbre,
inventaron formas de semiservidumbre (el en-
ganche), mantuvieron el minifundio subordina-
do a la plantacin y la hacienda y aceptaron e
impulsaron slo en forma muy limitada las re-
ladones asalariadas de produccin y de trabajo.
Los enclaves agrarios, petroleros y mineros estu-
vieron, sin embargo, ms dispuestos a impulsar
el trabajo asalariado. El eje de castas y el eje
terrateniente y seorial fueron los dos piJares
fundamentales sobre los cuales las lites organi-
zaron la sociedad oligrquica, configurando la
coexistencia d enclaves, plantaciones y hacien-
das en el plano econmico, de dos sistemas de
estratificacin -de status y de clases-, con pre-
dominio, en el plano social, de la estratificacin
basada en la cuna y el apellido; y, en el plano
poltico, de un Estado oligrquico -que formal-
mente se defina como Repblica- sobre una
sociedad multicultural, donde la gran mayora
era campesina.
Adems de los piJares tnicos y seoriales, el
Per oligrquico se caracteriz por un conjunto
de rasgos que lo definan. En primer lugar, era
un pas poco poblado. Se calcula que la pobla-
cin peruana llegaba a alrededor de cuatro mi-
llones en los aos veinte, el censo de 1940 en-
contr 6 -906,746 de habitantes y el de 1961,
9'906,746 habitantes. El crecimiento de la pobla-
cin se aceler a partir de 1940. Mientras el in-
134
cremento poblacional entre 1920 y 1940 lleg al
35.5%, el del perodo 1940-1961 alcanz el 59.6%.
La tasa de crecimiento de este ltimo perodo
fue de 2.19. Flores Galindo y Burga han seala-
do que en el periodo de la Repblica aristocr-
tica (1895-1918) la poblacin peruana transitaba
desde una demografa de tipo antiguo (alta
mortalidad, curvas de movimientos febriles, ten-
dencia estagnante en la larga duracin) hacia
una demografa de. tipo moderno, definida por
un incremento demogrfico constante:
Entre 1895 Y 1930 el Per es un pas en el que
se moderniza su estructura demogrfica, pero
donde apenas se inician las primeras migra-
ciones del campo a la ciudad y la urbaniza- ,
cin es muy incipiente. Sigue siendo un pas
agrario (Flores Calindo y Burga, 1980).
En efecto, slo 7 de cada 100 peruanos esta- .
ba en un lugar distinto al que haba nacido en "
1940. En 1961 ese porcentaje casi se duplica y
sube vertiginosamente a 13 (CEPO, 1972: 160-
163).
En segundo lugar, era una sociedad predo-
minantemente rural. En 1940, 73 de cada 100
peruanos viva en el campo, y en 1961 todava la
mayora de peruanos (60%) segua residiendo
en el mundo rural. Pero las diferentes tasas de
crecimiento de las ciudades y del campo anun-
ciaban ya una inversin de las tendencias resi-
denciales de la poblacin, En efecto, mientras la
poblacin rural creca a una tasa de 1.3 entre
1940-1961, la poblacin urbana creca a una tasa
de 4.1 en el mismo perodo.
En tercer lugar, la mayora de 105 peruanos
viva en la sierra: el 73,1 % en 1876, el 61.9% en
1940 y el 52.2% en 1961. El predominio poblacio-
nal de la sierra expresaba el predominio, al
menos en trminos de la mano de obra, de la
agricultura tradicional en la poca oligrquica
con respecto a otras actividades econmicas. La
tendencia era, si n embargo, al despobla,miento
de la sierra y al repoblamiento de la selva y,
sobre todo, de la costa y, dentro de sta, de Lima
metropolitana, como efectivamente sucedi a
partir de la dcada del 60, traduciendo el des-
plazamiento de las actividades agrarias a las
urbano-industriales,
Los SEORES CRIOLLOS Y LOS CAMPESI NOS INDGENAS
1 l' uarto lugar, era un pas internamente
111' 'I ,,'unicado y abierto al exterior. Las carrete-
l ' Y los ferrocarriles no articulaban el territorio
"," Jun," , sino que vinculaban directamente los
"'1\ 1, s de produccin para la exportacin con
111 puertos. Hasta 1945, ao en que se inaugur
1" \ IIf retera Panamericana, no existan carreteras
11I 1I1\,tudinales ni de penetracin. La incomuni-
, "' I"n interna del territorio peruano y los dbi-
t., In tercambios econmicos y sociales expresa-
h" 11 Id desarticulacin econmica del pas y la
' '''xistencia de un mercado interno en esta eta-
1'" oli grquica. Un testimonio elocuente y docu-
"' l' ntado de la incomunicacin del territorio, de
1,1 difi cultades y los riesgos de viajar por el
I'", de entonces es el famoso viaje de Jos de
111 IUva Agero a la sierra sur y central en 1912
(IUva Agero, 1969).
En qui nto lugar, era una sociedad multicul-
loral que, pese a la significativa presencia de la
p blacin andina, no lleg a ser, sin embargo,
un Estado multinacional ni a reconocer la legi-
timidad de las diferencias raciales y culturales,
porque el carcter criollo y racista de la lite
oli grquica no lo permita. No disponemos de
datos para la tres primeras dcadas de este siglo;
pero los censos de 1940 y 1961, si bien muestran
un predominio de la lengua castellana, an sea-
lan porcentajes significativos del monolingismo
quechua y aimara: 31.1 % y 3.5% respectivamente
en 1940 y 16.8% y 1.9% para 1961. El bilingismo
quechua-castellano se mantuvo alrededor del
15.6% en ambos censos, mientras el bilingismo
aimara-castellano creci ligeramente de 0.9% a
1.5% entre 1940 y 1961.
En sexto lugar, la mayora de la poblacin
peruana era analfabeta y los que accedan a la
educacin s6lo alcanzaban los niveles ms ba-
jos. En efecto, ms de la mitad (57.3%) de la
poblacin mayor de 15 aos era analfabeta, el
5% haba estudiado secundaria y alrededor del
1 % tena educacin universitaria. El promedio
educativo de los peruanos en 1940 llegaba a 1.9
aos.
En sptimo lugar, era un pas agrario y mi-
nero, lo que puede percibirse a travs de la
poblacin econmicamente activa (PEA) y del
producto bruto interno (PBI). Segn el censo de
1961, el 51.9% de la PEA trabajaba en la agricul-
tUTa y el 2.2% en la minera. Hasta 1950, la agri-
cultura (20%), junto con el sector SelVicios (22%),
era una de las ramas que ms contribua a la
conformacin del PBI. La minera contribua con
el 6.8% en 1950 y con el 10.4% en 1960. Slo en
este ao, la manufactura (20%) desplaz a la
agricultura (18.5%) en la contribucin al PSI.
En octavo lugar, su economa primaria po-
sea un sector relativamente moderno, abierto al
mercado internacional, y otro tradicional, basa-
do en relaciones de servidumbre o semiservi-
dumbre, pero vinculado al primero a travs de
los bienes de consumo, de la fuerza de trabajo
o de las alianzas polticas. En efecto, pasado el
agotamiento de la era del guano, el Per vol vi
a ser un engranaje de la economa mundial
capitalista a fines del siglo XIX, travs de la
produccin y exportacin del azcar, el algo-
dn, la minera y el petrleo, cuyos volmenes
y valor de exportacin variaron segn la coyun-
tura econmica internacional (Thorp y Bertram;
1985). Estos sectores se convirtieron, mal que
bien, en una especie de locomotora que arrastr
a un sector importante de la economa tradicio-
nal que contribuy con mano de obra (engan-
che, yanaconaje, etc.) o con bienes agropecua-
rios a la marcha del sector exportador. Pese a las
vinculaciones entre el sector moderno y el tra-
dicional, sus lgi cas de organizacin econmica
y sus productividades son diferentes, configu-
rando lo que se ha llamado el dualismo estruc-
tural (FitzGerald, 1981). A travs del sector ex-
portador, el Per oligrquico se engarzaba al
mundo moderno, al que entregaba materias pri-
mas y alimentos y recoga de l no la moderni-
dad sino la modernizacin, esto es, su utillaje
material (tecnologa, empresa, etc.), pero no su
espritu ni sus valores culturales y polticos,
reeditando lo que Fernando de Trazegnies ha
llamado modernizacin tradicionalista para el
siglo XIX. En esta etapa se consolidaron algunos
rasgos bsicos de la economa peruana: su ca-
rcter primario-exportador, la dependencia y el
dualismo estructural.
En noveno lugar, la sociedad era seorial y
cerrada con un vrtice ocupado por una lite
criolla y blanca, propietaria de plantaciones,
haciendas, minas e inmobiliarias urbanas y con
una base constituida por los campesinos, en su
l3G
LA PERSPECTIVA HISTRlCA
mayora indgenas sometidos a relaciones servi-
les de trabajo, a los que discriminaba por su raza
y su cultura. Era una sociedad rgida con muy
poca movilidad geogrfica y social. La mayora
de los habitantes mora en el lugar geogrfico y
social donde haba nacido. Era una sociedad de
castas, de estamentos y de corporaciones, orga-
ni zada en torno a privilegios heredados de la
Colonia y mantenidos en un largo trecho de la
historia republicana, que combinaba la estratifi-
cacin tradicional del status, basado en la cuna
y el apellido, con la estratificacin moderna de
clases, basada en criterios econmicos, con un
claro predominio de la primera (Quijano, 1967,
Sarfatti & Eisen, 1969, Parker, 1995). Algunos
miembros de la lite haban hecho su fortuna
en el comercio, pero buscaban el prestigio que,
hasta la primera mitad del siglo XX, reposaba
en la gran propiedad de la tierra. Pese a que se
asentaba en una economa abierta, la sociedad
tena un carcter frreamente cerrado, que se
expresaba en la endogamia de sus lites, en el
racismo encubierto y en el inmovilismo de sus
habitantes.
Finalmente, su Estado era excluyente o, 10
que ha ll amado Robert Dahl, una hegemona
cerrada, organizado por la oligarqua, el gamo-
nali smo y el capital extranjero que privatizaban
el poder pblico. Lo que caracterizaba al Estado
oli grquico, adems del patrimonialismo y de
s u dbil institucionalidad, era el carcter total
de su exclusin (econmica, social, cultural,
poltica, regional, etc.) y el racismo implcito
que la sustentaba (Portocarrero, 1995). La oligar-
qua, como veremos ms adelante, se abri tmi-
damente a un proceso de liberalizacin sin de-
mocratizacin entre 1895 y 1930, esto es, al di-
senso, la oposicin y la competencia entre las
li tes organizadas en pequeos partidos de se-
ores, pero mantuvo excluidas de la participa-
cin poltica a las clases populares urbanas y
rurales. En efecto, en 1919, slo el 2.5% de la
poblacin peruana votaba y en 1930 votaba el
7.4% (Lynch, 1996, North, 1970). Esa apertura
liberal se cerr en 1931, cuando la oligarqua
percibi que no poda ganar en una competen-
cia electoral a la nueva fuerza poltica emergen-
te en los aos treinta, el Apra. Desde entonces
apost por la dictadura para volver al juego
electoral, haciendo una tmida apertura demo-
crtica gracias a su alianza con el Apra en 1956.
Las demandas sociales no fue-ron canalizadas ni
procesadas por las lites. Ni a stas ni al Estado
oHgrquico le interes formar una comunidad
poltica nacional.
La de seores no era plenamente una socie-
dad de clases. En ella, las jerarquas sociales no
se establecan principalmente por factores eco-
nmicos. Su estratificacin social era establecida
principalmente por el status y el prestigio que
provenian de la cuna y el apellido y secundaria-
mente por las propiedades y los ingresos econ-
micos. Estos se subordinaban, en todo caso, a los
criterios de status, especialmente en las tres pri-
meras dcadas de este siglo.
En la sociedad oligrquica, la cuna y el ape-
llido se vinculaban estrechamente con los ele-
mentos raciales y tnicos que no se han
nido puros desde la cuna, sino que estuvieron .
sometidos a importantes procesos de mestizaje
racial y cultural como producto de su coexisten-
cia e interinfluencia. Anbal Quijano ha seala-
do que como consecuencia de la superposicin
de dos culturas totalmente distintas, en un sis-
tema de dominacin social, se desencaden un
proceso de conflicto y de interinfluencia cultu-
ral que produjo la aculturacin de vastas capas
de la poblacin aborigen y la modificacin
paulatina de las culturas globales originales,
hasta convertir a la cultura occidental en una
versin criolla, ampliamente modificada por
la penetracin de gran cantidad de elementos
de la cultura incaica, y a sta, igualmente, en
una cultura indgena influida notablemente
por la penetracin de elementos de la cultura
occidental>, (Quijano, 1967: 14).
Pese a los mestizajes raciales y culturales y a
las modificaciones significativas experimentadas
por las culturas originarias, la cuna y el apellido
-el s/atus- fueron considerados, no slo en la
Colonia sino tambin en la repblica -incluida
casi toda la primera mitad del siglo los
criterios principales de estratificacin social. Los
estilos de vida, los niveles de consumo material
y simblico, las redes de relaciones sociales, las
relaciones de propiedad, de produccin y de
trabajo y las formas de relacin con el poder y la
poltica estuvieron determinadas ms por el sta-