BoliviayChile:Soberana,MarySolucionesNovedosas

DorianC.ZapataRioja

ArazdelaarremetidadelcancillerbolivianoChoquehuanca,quienexigienelmarcode
la OEA un apoyo multilateral de los estados miembros para que se establezcan
negociaciones formales sobre el tema martimo, la respuesta del gobierno chileno no se
hizoesperarconunanegativacontundentemanifestandoqueeltemaesbilateralyquela
soberananosecede.
Frente a esta respuesta de la Moneda se hace necesario analizar un tema central que
sustenta la posicin chilena: la no cesin de un territorio con soberana a Bolivia. Aqu el
temaclaveeslanocindesoberana.Eltrminodesoberananoselopuededesprender
del concepto de Estado moderno. As por ejemplo, desde una visin moderna, para Max
Weber el Estado es aquella comunidad humana que en el interior de un determinado
territorioel conceptode territorioesesencialala definicinreclamaparas(conxito)
elmonopoliodelacoaccinfsicalegtima.
Esta comunidad humana que posee el monopolio de la fuerza es para los estados
modernoslanacin.Lanacinesen dondereside lasoberana.As,desdelamodernidad
se puede entender que; apoyada en esta entidad abstracta (nacin) vinculada
normalmenteaunespaciofsico(laterrapatriaopatria)laestructuradelEstadoejercesu
potestadoimperio.
En ese marco, la soberana es entendida desde el Estadonacin moderno como aquella
potestadsobreundelimitadoterritoriodondeseejercecoercinycoaccin,tomandoen
cuenta que es la nacin, a travs de su soberana expresada en la conformacin de un
gobierno y Estado quienes ejercen ese dominio. En fin, la soberana implica un espacio
especfico y delimitado territorialmente. En el caso de los estados nacionales implica
aquellas franjas y fronteras delimitadas por los hitos, accidentes geogrficos, aspectos
visiblesdelageografa,guerras,acuerdosytratados.
Sin embargo, en la contemporaneidad existen muchas corrientes y muchos ejemplos
materiales que refutan la validez del concepto moderno de soberana. Esto en la medida
en que hoy las fronteras se han vuelto muchas ms permeables. La facilidad en las
comunicaciones, tecnologas de informacin y transportes muchas veces hacen que las
lneasimaginariasdelasfronteras,trazadasapartirdelconceptomodernodesoberanase
vuelvaneso;imaginarias.
Y es que la soberana es un concepto de la modernidad que hoy est siendo rebasado y
cuestionado por nuevas categoras que le estamos dando a nuestros tiempos:
globalizacin, posmodernidad, aldea global, modernidad reflexiva, etc. Estos no son solo
nuevos nombres para la era actual, sino que son formas de explicar el mundo
contemporneo, paradigmas y visiones filosficas de la sociedad global y la poltica
internacional.
En contraposicin a estas nuevas corrientes, el set of mind o paradigma de la mayora de
los gobernantes en nuestra Amrica, de punta a punta, de chilenos como bolivianos en
general,contienetodavamuchodelpensamientomoderno.Contieneeseparadigmadela
realidadqueveenlasoberanaunvalorsupremoeindiscutible.
Decimos lo anterior porque solo as podramos entender el porqu no se encuentran
soluciones novedosas alenclaustramiento boliviano. Porque en esa lnea de pensamiento
moderno: la soberana jams se cede, no es un tema a discutir, o como lo expres el
senador chileno Jorge Pizarro: "La exigencia constitucional de soberana es inaceptable
paraChile.
Las nuevas generaciones muy poco hemos interiorizado del valor material o real de una
frontera.Ytalvezesesoloquefaltaalahoradegenerarpropuestasdesolucinaltema
delasalidaalmarparaBolivia.Solucionesquepasenporvaloresmsimportantesquela
soberana, valores como el progreso de los pueblos, el justo intercambio cultural y
comercial,lapazdelaregin,laintegracinsudamericana,etc.
Empero no se me malinterprete, como boliviano quin no aora soberana en el pacfico,
meinscriboenesesentimientodereivindicacin.Sinembargo,talvezelhechodeutilizar
trminos que levantan demasiadas susceptibilidades en el simbolismo y pasin
nacionalistadelospueblosseaunfactordeterminantedelestancamientocentenariodela
salidabolivianaalmar.
Lo que necesitamos los bolivianos es una salida lo suficientemente independiente de las
instancias pblicas chilenas para la exportacin y goce del pacfico, es decir, sin
restriccionesdelasoberanachilena.Estoaunqueloparezca,nonecesariamenteimplicala
cesindesoberanaperse,proponemsbien,unacuerdoentrepartesquenospermitade
verdad tener acceso libre al pacfico, cosa que no pasa hoy en da, digan lo que digan los
personerosdelgobiernochileno.
Bajo este paradigma tampoco estaramos inventado la plvora. Existen ejemplos de hace
ms de 50 aos que han conseguido soluciones novedosas a conflictos territoriales de
largadataentreEstadosnacionales.
Porejemplo,lacomunidaddelcarbnyacero(CECA)conformadainicialmentegraciasaun
preacuerdo entre Alemania y Francia; Estados que fueron enemigos irreparables por
centurias, que solucionaron sus disputas territoriales por las regiones de la Alsacia y la
Lorena (regiones ricas en carbn y acero) mediante la cesin conjunta de sus soberanas.
Los mencionados Estados pusieron a disposicin de una alta autoridad regional, una
asamblea conjunta de parlamentarios y un Concejo de ministros la construccin de un
mercado comn que comenz por el inters conjunto en la explotacin del carbn y el
acero,yquetienehoysuevolucinmximaenlaUninEuropea.
Salvando las diferencias del diferendo entre Bolivia y Chile con el del proceso europeo
mencionadoconanterioridad,yenespecialporlaexistenciadeunintersporlosrecursos
del carbn y el acero por parte de Alemania y Francia; hacemos nfasis en la voluntad
poltica que hubo entre estos pases a la hora de abordar la cuestin de la soberana, es
decir a la hora de generar una propuesta viable y positiva para ambos, dejando de lado
dogmatismosmodernoscomoloeslaintangibilidaddelasoberana.
Loimportantedeesteejemplofue latransformacindel conceptorgidodelasoberana.
Frente a las constantes luchas por quien controlaba el espacio territorial donde exista el
carbnyelacero,seoptporunasolucinnovedosa.Compartirlasoberana.
Tantobolivianoscomochilenos,ciudadanoscomogobernantesdelosdospases,tenemos
quecomenzaracambiardeparadigmas,lasoberananoeselfin,sinoelmedioparalogros
ms grandes como un mejor comercio, unidad latinoamericana y paz en la regin. Estas
debenserlasguasalahoradeabordarunasolucin,ynodogmasnacionalistasdelsiglo
pasado.Losbeneficiosdeunasalidaalmarsernsoloposiblescuandolavoluntadpoltica
de los gobernantes entienda que hay valores polticos ms importantes que aquel
concepto rgido de la soberana del Estado Moderno. Vivamos la aldea global, vivamos la
postmodernidad.