Proyecto Agroalimentario PDF

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN AGROALIMENTARIA

PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDGENO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO INDGENA
BOLIVARIANO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA

INTEGRANTES:

RAFAEL BRACHO
REINALDO HERRERA
WILLY GMEZ
LEANDRO MARTNEZ
RUBN SANABRIA
NGEL MARTNEZ
VCTOR HERRERA
JESS LUZARDO
MARIANELA FUENMAYOR
ARGENIS FERNNDEZ
KENGER CELIN
JAVIER DAZ
ARLENIS ANTNEZ
GEREMY LABARCA
BREDY FUENMAYOR
JENNIFER NOGUERA
CARLOS ARAUJO
RMULO MONASTERIOS
IRVIN FIGUEROA
GEOVANI ROMERO
CAROLINA GONZLEZ

SECCIN: 442

PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA

2
MARACAIBO, SEPTIEMBRE DE 2011

ESQUEMA
Pginas
ETAPA N 1.- PLANIFICACIN DEL DIAGNOSTICO 11

1.1 DATOS DE LA ECORREGIN 11
1.1.1 Ubicacin Geogrfica. 11
1.1.2 Localizacin ecorregional. 11
1.1.3 Descripcin ecorregional. 11
1.1.4 Inventario de las organizaciones sociales y no sociales
vinculadas con el proyecto y su entorno. 12

1.2 ANTECEDENTES GEOHISTRICOS DE LA ECORREGIN 13

1.3 JUSTIFICACIN E IMPACTOS 15

1.4 ABORDAJE DE LA ECORREGIN 17
1.4.1 Aspectos o criterios de seleccin. 17
1.4.2 Mtodos, tcnicas e instrumentos para recabar la
informacin. 19
1.4.3 Actores relevantes relacionados con la problemtica. 19

1.5 CARACTERIZACIN DE LOS ESLABONES DE LA
CADENA AGROALIMENTARIA DE LA ECORREGIN 20
1.6 ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA 21
1.7 REPRESENTACIN SISTMICA DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA 23


3

ETAPA N 2. PROCESO DE DIAGNSTICO 25

2.1 SISTEMATIZACIN 25
2.1.1 Propsito del diagnstico. 25
2.1.2 Metodologa. 25

2.2 IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE LAS
NECESIDADES E INTERESES DE LOS ACTORES DE LA
CADENA AGROALIMENTARIA 27
2.2.1 Problemtica detectada en los eslabones de la cadena
agroalimentaria. 27
2.2.2 Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas. 28-31
2.2.3 rbol de problemas o limitaciones. 32
2.2.4 rbol de objetivos o soluciones. 33
2.2.5 Tcnicas de jerarquizacin de alternativas de
solucin. 34
2.2.6 Posibles Proyectos. 36

ETAPA N 3. DESARROLLO DEL PROYECTO 37
3.1 PLANIFICACIN INTEGRAL DEL PROYECTO. 37
3.1.1 Identificacin de la institucin responsable de la
ejecucin del proyecto. 37

3.2 RESUMEN DEL PROYECTO 38
3.2.1 Nombre del ncleo de desarrollo endgeno (NUDE). 38
3.2.2 Nombre del proyecto. 38
3.2.3 Enunciado de la situacin. 38
3.2.4 Objetivo general. 40
3.2.5 Ubicacin geogrfica. 40
3.2.6 rea del proyecto. 41
3.2.7 Alcance del proyecto. 41


4

3.2.8 Poblacin objetivo. 43
3.2.9 Tiempo estimado de ejecucin. 43
3.2.10 Monto total de la inversin. 43

3.3 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN (DIAGNSTICO). 43
3.3.1 Identificacin del problema. 43
3.3.2 Antecedentes del problema. 48
3.3.3 Causas del problema y sus consecuencias. 52
3.3.4 rbol de objetivos. 53
3.3.5 Formulacin de alternativas de solucin. 54

3.4 JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS. 55
3.4.1 Justificacin. 55
3.4.2 Importancia e impactos del NUDE. 57
3.4.3 Objetivo general. 58
3.4.4 Objetivos especficos. 58
3.4.5 Metas. 60

3.5 ESTUDIO SOCIAL. 61
3.5.1 Beneficiarios del proyecto. 61
3.5.2 Caractersticas socioeconmicas de la localidad. 61
3.5.3 Empleos generados. 66

3.6 ESTUDIO DE MERCADO. 67
3.6.1 Estructura del mercado. 67
3.6.2 Descripcin de los productos y/o servicios, necesidad
que satisface y durabilidad. 70
3.6.3 Usos y usuarios. 74
3.6.4 Productos sustitutos. 74


5

3.6.5 Subproductos. 75
3.6.6 Anlisis de la demanda local, regional y nacional. 78
3.6.7 Anlisis de la oferta. 85
3.6.8 Anlisis de los precios. 88
3.6.9 Canales de comercializacin, condiciones de venta y
medios de promocin. 89

3.7 ESTUDIO TCNICO. 91
3.7.1 Tamao, capacidad de produccin proyectada. 91
3.7.2 Localizacin del proyecto. 96
3.7.3 Ingeniera del proyecto. 97
3.7.4 Aspectos organizativos y gerenciales. 103
3.7.5 Marco legal y fiscal. 103
3.7.6 Evaluacin del impacto ambiental. 103
3.7.7 Maquinaria, equipos y materiales. 103
3.7.8 Vida til del proyecto. 104

3.8 ORGANIZACIN Y FORMACIN. 105
3.8.1 Planes de organizacin. 105
3.8.2 Planes de formacin. 105

3.9 PLAN DE INVERSIONES. 107
3.9.1 Determinacin de las necesidades totales,
cronograma de actividades y cronograma de desembolso. 107
3.9.1.1 Determinacin de las necesidades totales. 107
3.9.1.2 Distribucin y utilizacin del financiamiento. 107
3.9.1.3 Inversin total. 108
3.9.1.4 Cronograma de actividades. 110
3.9.1.5 Cronograma de desembolso. 112
3.9.2 Informacin del financiamiento. 113


6

3.9.2.1 Servicio de la deuda. 113
3.9.2.2 Depreciacin de la inversin 114
3.9.2.3 Ingresos y egresos proyectados. 116
3.9.2.4 Flujo de caja. 117
3.9.2.5 Estado de ganancias y prdidas. 118
3.9.2.6 Balance general de resultados. 120

3.9.3 Indicadores econmico-financieros. 122
3.9.3.1 Valor actual neto (VAN). 122
3.9.3.2 Relacin Beneficio/Costo (B/C). 123
3.9.3.3 Tasa interna de retorno (TIR). 124
3.9.3.4 Cuadro resumen. 125

ETAPA N 4. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO 127
4.1 Conclusiones. 127
4.2 Recomendaciones. 130

ETAPA N 5. PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO 131

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 132

ANEXOS 133


7

NDICE DE CUADROS
Pginas

Cuadro 1. Caracterizacin de los eslabones de la cadena
agroalimentaria ecorregional 20

Cuadro 2. Problemtica detectada en los eslabones de la
cadena agroalimentaria ecorregional 27

Cuadro 3. Matriz FODA de la cadena agroalimentaria de la
carne y de la leche bovina, ovina y caprina del municipio
Guajira del Estado Zulia 28-31

Cuadro 4. Cabaa ovina y caprina nacional 45

Cuadro 5. Unidades de produccin ovinas y caprinas del
Estado Zulia 46

Cuadro 6. Metas rea socioproductiva. Proyecto base 60

Cuadro 7. Productos del centro de recra 73

Cuadro 8. Cabaa ovina. Beneficio y consumo aparente
80
Cuadro 9. Cabaa caprina. Beneficio y consumo aparente 80

Cuadro 10. Demanda estimada. Proyeccin del consumo
esperado. Tasa Anual (TA) 81

Cuadro 11. Demanda estimada. Proyeccin del consumo
aparente. Tasa interanual promedio (TIP) 81

Cuadro 12. Demanda estimada. Consumo aparente
proyectado 82

Cuadro 13. Produccin de leche caprina 84

Cuadro 14. Produccin de carne caprina 84

8

Cuadro 15. Oferta nacional de carne de ovinos y caprinos 85

Cuadro 16. Proyeccin de la oferta. Determinacin de la Tasa
Anual (TA). 86

Cuadro 17. Proyeccin de la oferta. Determinacin de la Tasa
Interanual Promedio (TIP). 87

Cuadro 18. Oferta proyectada. 87

Cuadro 19. Demanda disponible. 88

Cuadro 20. Produccin de leche de las Unidades de Produccin
Familiar (UPF), 92

Cuadro 21. Produccin estimada del mdulo Demostrativo
(MD). 92

Cuadro 22. Producto. Carne caprina de las UPF y MD. 93

Cuadro 23. Produccin de estircol. UPF y MD. 93

Cuadro 24. Comparacin entre el tamao y la cantidad
demandada (UPF y MD). 94

Cuadro 25. Comparacin entre tamao y cantidad demandada.
Ao 3 de la planificacin. 95

Cuadro 26. Ncleo de Desarrollo Endgeno Youruna. Resumen
de la Inversin. 108

Cuadro 27. Inversin total. Ncleo de Desarrollo Endgeno
Youruna. 109

Cuadro 28. Cronograma de actividades. 110

Cuadro 29. Cronograma de desembolso. 112


9
Cuadro 30. Servicio de la deuda. UPF. 113

Cuadro 31. Depreciacin anual. UPF. 114

Cuadro 32. Depreciacin anual. MD. 115

Cuadro 33. Proyeccin de los ingresos totales. UPF. 116

Cuadro 34. Proyeccin de los ingresos totales. MD. 116

Cuadro 35. Flujo de caja. UPF, 117

Cuadro 36. Flujo de caja. MD. 117

Cuadro 37. Estado de ganancias y prdidas. UPF. 118

Cuadro 38. Estado de ganancias y prdidas. MD. 119

Cuadro 39. Balance general. UPF. 120

Cuadro 40. Balance general. MD. 121

Cuadro 41. VAN. UPF. 122

Cuadro 42. VAN. MD. 122

Cuadro 43. Relacin B/C. UPF. 123

Cuadro 44. Relacin B/C. MD. 123

Cuadro 45. TIR. UPF. 124

Cuadro 46. TIR. MD. 124

Cuadro 47. Cuadro resumen. UPF. 125

10

Cuadro 48. Cuadro resumen. MD. 126

NDICE DE GRFICOS
Pginas

Grfico 1. Estructura de la participacin ciudadana de la
ecorregin guajira. 22

Grafico 2. Representacin sistmica de la cadena
agroalimentaria del municipio. Rubros Bovino, Ovino y
Caprino. 24

Grfico 3. rbol de problemas. 32

Grfico 4. rbol de objetivos. 33

Grfico 5. Ubicacin geogrfica del proyecto. 41

Grfico 6. Diagrama de causa-efecto. 52

Grfico 7. rbol de objetivos. 53

Grfico 8. Canales de comercializacin. 94

Grfico 9. Agrosistema de las UPF. 99

Grfico 10. Agrosistema del Centro de Recra. 100

Grfico 11. Poligonal del NUDE Youruna. 128


11

ETAPA N 1. PLANIFICACIN DEL DIAGNOSTICO

1.1 DATOS DE LA ECORREGIN
1.1.1 Ubicacin Geogrfica.
El pueblo Wayu habita la rida pennsula de la Guajira, es un pueblo en
dos naciones, se asienta al norte de Colombia y noroeste de Venezuela,
sobre el mar Caribe. El Municipio Indgena Bolivariano Guajira se encuentra
ubicado, entre los 1151 (Castilletes) y 1059 (Ro Limn) de Latitud Norte y
entre el 7120 (Castilletes) y el 7229 (Montes de Oca) de Longitud Oeste,

1.1.2 Localizacin ecorregional.
El Municipio Guajira es uno de los 21 municipios que conforman el Estado
Zulia. Ubicado en el extremo norte del Estado Zulia, limitando al Norte con la
Repblica de Colombia, al Sur con el Municipio Mara, al Este con el Golfo de
Venezuela y el Municipio Almirante Padilla y al Oeste con la Repblica de
Colombia. Ocupa una superficie de 2.369 Km2 (4,70% de la superficie total
de la regin Zuliana). Es el Noveno Municipio del Estado Zulia en cuanto a
extensin territorial, sin embargo su poblacin es relativamente escasa:
64.725 habitantes (segn proyecciones del Instituto Nacional de Estadsticas
(INE) 2003); lo cual determina una densidad poblacional de 27,31 hab/Km2,
inferior a la Regional (64 hab/Km2). La capital del Municipio es la poblacin
de Sinamaica, geopolticamente, se encuentra dividido en cuatro parroquias:
Sinamaica, Elas Snchez Rubio, Guajira y Alta Guajira.

1.1.3 Descripcin ecorregional.
Es una regin con un clima clido, seco e inhspito, baada por los ros
Ranchera (Colombia) y El Limn (Venezuela); el clima predominante es el

12
rido y semirido, la temperatura promedio oscila entre 26 C y 28 C y las
lluvias son escasas (200 y 600 mm/ao), la topografa del Municipio es
predominantemente plana, la vegetacin es dispersa y son escasas las
aguas superficiales a pesar de poseer ros de mediano caudal como el
Limn, Guasare y Socuy. Presenta unas estaciones climticas marcadas por
una primera temporada de lluvias, denominada Juyapu, que se desarrolla
durante los meses de septiembre a diciembre, seguida de una poca de
sequa, conocida como Jemial, que va desde diciembre hasta abril.
Posteriormente, viene la segunda temporada de lluvias, llamada Iwa, para
rematar con una larga temporada de sequa que va desde mayo a
septiembre.
El municipio tiene importantes reservorios de flora y fauna, as como
extraordinarios monumentos naturales, entre estos se distingue la Laguna de
Sinamaica: Se trata de un Parque Nacional. Su terminal se halla a 41
kilmetros de Maracaibo y a 7 kilmetros de San Rafael del Mojn. En l hay
un pequeo puerto donde funcionan restaurantes populares. La laguna tiene
una extensin de 50 km2 y est sembrada de anchos y hermosos canales
con bellsimos manglares y cocoteros. La laguna se form debido a la
corriente fluvial del ro El Limn y a sus continuas colisiones con la marea.

1.1.4 Inventario de las organizaciones sociales y no sociales vinculadas
con el proyecto y su entorno.
En cuanto a las organizaciones sociales, en el rea del proyecto se han
creado hasta la fecha (Julio de 2011) quince (15) consejos comunales, estos
son: Varilla Blanca, Las Veritas, Pueblo Nuevo, Alitainchon, Las Huertas,
Camama, Chincain, Hato Nuevo, Trillajain, Malichipai, Joumana,
Ratunamana, La Esperanza, Calenamana y La Marimonda, asi mismo se han
organizado cinco (5) cooperativas de pequeos productores caprinos que

13
integran entre ellas un total de 50 productores, estas son: Cooperativa
Jaipay, Lantacira, Woumain, Alitamana y Aipa.

1.2 ANTECEDENTES GEOHISTRICOS DE LA ECORREGIN
El poblamiento de la pennsula de la Guajira, se remonta, segn
antroplogos y arquelogos colombo-venezolanos, a unos 30.000 aos
(Mejia, 1990), fue realizado por migrantes, cazadores, pescadores y
recolectores de frutos silvestres, que pudieron haberse desplazado desde
Centroamrica, esto en el territorio colombiano. En el venezolano, Mario
Sanoja (1992), indica para la zona norte del occidente de Venezuela, una
ocupacin humana desde los tempranos perodos del paleo-indio,
posiblemente 14.000 a 12.000 aos A.C. Segn Sanoja, en perodos
posteriores, las comunidades de pescadores fueron remplazadas por
recolectores de conchas marinas y cultivadores de maz (Amodio, 2001: 13-
16), hecho reportado igualmente por Miguel Acosta Saignes (1980), a raz de
un estudio de los concheros de la comunidad de La Pitia, cercanos a
Sinamaica.
El pueblo Wayu, actual ocupante de la pennsula de la Guajira, se
reconoce a si mismo como invasor (Mejia, 1990: 69), un reporte similar,
menciona que de su pasado, solo saben los wayu, vinieron de muy lejos y
tuvieron que combatir con los habitantes primitivos para desalojarlos y entrar
en posesin del territorio (Jhan, 1973:146).
A finales del siglo XV, el Municipio Pez form parte de lo que se conoci
como Provincia de Coquivacoa, hoy Repblica Bolivariana de Venezuela a
raz del descubrimiento del Lago de Maracaibo por el navegante y explorador
Alonso de Ojeda y de las actividades de exploracin y explotacin de la zona
realizada por sus sucesores; Fray Bartolom de las Casas y el escribano
Diego de Caballero. En 1678 el territorio formaba parte de la Provincia de
Mrida Maracaibo y toda la extensin territorial de la Guajira pas a

14
depender de las autoridades provinciales de Maracaibo; en 1739 la
pennsula guajira pas a depender del Virreinato de la Nueva Granada, en
1757, Sinamaica era un pequeo conglomerado de casas, a ambos lados del
camino real de los espaoles que iban de Maracaibo a Riohacha, que haba
sido fundado por pobladores de Riohacha.
En 1777 se crea la Capitana General de Venezuela; la Provincia de
Maracaibo es segregada del Virreinato de Santa Fe, sin embargo, no qued
claro a quien perteneca la Villa de Sinamaica y su jurisdiccin. Ante la
dificultad que representaba administrar ese territorio, se decidi en 1790 por
parte del Gobernador de Riohacha traspasarla a la Provincia de Maracaibo,
hecho que se concret en 1792, cuando es entregada su jurisdiccin. El 22
de abril de 1864 toda la territorialidad de la Guajira tuvo dependencia en las
autoridades del Distrito San Rafael (actualmente San Rafael del Mojn) y
Sinamaica; en ese ao, segn la Constitucin Liberal, la denominacin de la
Provincia, fue sustituida por la de Estado y es as como la Provincia de
Maracaibo, pas a ser el Estado Zulia.
En 1902, se plantea una nueva divisin territorial en Venezuela, donde
veinte Estados se reducen a trece y se incorpora la subdivisin de entidades
federales en distritos y municipios; nace el Distrito Pez, conformado por dos
parroquias, Sinamaica y Guajira; a pesar de sucesivos ordenamientos pblico
territoriales en los aos 1927, 1948, 1965, 1978 y 1980; no es sino hasta el
ao 1989 cuando se crea el Municipio Elas Snchez Rubio; desaparece el
trmino distrito y aparece el de Municipio, estos a su vez estn subdivididos
en Parroquias.
En el ao 1995, la ltima divisin poltico territorial del Zulia establece que
el Municipio Pez est conformado por las cuatro (04) Parroquias actuales,
Sinamaica, Guajira, Elas Snchez Rubio y Alta Guajira; siendo la capital del
Municipio la poblacin de Sinamaica; de fecha ms reciente data el cambio
de nombre del municipio, es a partir del 1 de enero del ao 2010 que

15
mediante referendo popular se adopta el nombre de Municipio Guajira;
rescatando as el nombre ancestral del pueblo wayu.

1.3 JUSTIFICACIN E IMPACTOS
La agricultura se enfrenta hoy a un gran desafo, el cual es cubrir las
necesidades de una poblacin mundial en crecimiento acelerado, y hacerlo
de manera sostenible y teniendo en cuenta la defensa del medio ambiente.
Esta perspectiva obliga a conocer y aplicar numerosas innovaciones
tecnolgicas y avances en la racionalizacin del manejo, es absolutamente
necesario que nuestro pas se convierta en el menor plazo posible en un
eficiente productor de los alimentos que nuestra poblacin consume,
disminuyendo de esta manera la pesada carga que significa la erogacin de
gran parte de la renta petrolera en la importacin de alimentos para la mesa
del venezolano, sobre todo, asumiendo la consideracin, que la agricultura
privada jams va a considerar que el producto de su labor debe ser
comercializado en el pas a precios solidarios, con mrgenes de ganancia
aceptables, que permitan la continuidad de los procesos productivos, el
sostenimiento de empleos bien remunerados y el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin a la cual sirve, garantizando la seguridad
agroalimentaria del venezolano. Por esta razn se hace necesario
implementar mecanismos de financiamiento dirigidos hacia los pequeos y
medianos productores rurales, el presente proyecto est referido en esta
direccin.
El proyecto est dirigido a lograr un mejoramiento integral de la prctica
productiva agrcola y pecuaria, como soporte para las tradiciones wayu en
la proteccin del ambiente, este componente est asociado a la conservacin
del espacio, la flora y la fauna en la sociedad wayu, al igual que la
divulgacin de los conceptos fundamentales de conservacin, los impactos
generados sern los siguientes:

16

Se establecern mediante una metodologa aceptada por el Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente los efectos ocasionados por la
aplicacin del Proyecto al ambiente fsico-natural (flora, fauna y suelos) y al
entorno socio-cultural en el rea de aplicacin y rea de influencia.

Se determinarn las medidas correctivas, mitigantes y preventivas de los
impactos identificados para cada una de las acciones instrumentadas por el
proyecto que puedan ocasionar daos o perturbaciones al ambiente, dando
cumplimiento a las disposiciones constitucionales y otras disposiciones
legales vigentes en materia ambiental, dirigido a obtener las autorizaciones
correspondientes de Ocupacin de Territorio y Afectacin de Recursos
Naturales.

Se determinarn los indicadores de impacto socio-econmico: calidad de
vida (evaluada segn el nivel de empleo y los ingresos) y el incremento en
las capacidades personales (evaluada a travs de la autoestima y la
adquisicin de conocimientos y destrezas).

El impacto socio-cultural se evaluar mediante la contribucin del
proyecto a la recuperacin y afianzamiento de los valores culturales del
pueblo wayu, incluyendo las variables de lenguaje, tradiciones, artesana,
estructura social y sistemas de organizacin para el trabajo.

Se establecer el conjunto de medidas de conservacin y recuperacin de
vegetacin y fauna asociada, a travs de planes de reforestacin utilizando
especies autctonas y caractersticas de la zona, planes de educacin
ambiental, planes de control de incendios forestales y planes de recuperacin
y mantenimiento del sistema hidrogrfico superficial. Se considerarn las

17
medidas de control de materiales peligrosos y contaminantes en el rea a
intervenir, al igual que los desechos slidos y efluentes generados. Se
promover la educacin ambiental y se preparar un plan de seguimiento a
travs de un programa de supervisin ambiental.
El proyecto se vincula en forma natural con las directrices: I, II, III y
especialmente con las directrices IV y V del plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, Simn Bolvar, 2007-2013, especficamente en las lneas
generales relacionadas con la nueva geopoltica nacional socialista y el
nuevo modelo productivo socialista

1.4 ABORDAJE DE LA ECORREGIN
1.4.1 Aspectos o criterios de seleccin.
La decisin de ubicar el proyecto en el municipio Guajira obedeci a la
necesidad de enfocar este estudio en un rea realmente deprimida desde el
punto de vista socioeconmico, econmico productivo. Los wayu
constituyen una comunidad indgena distribuida entre dos naciones, sin que
hasta el presente hayan recibido la atencin consagrada en convenios y
tratados internacionales suscritos por ambos pases.

Por dcadas, los wayu han presenciado la reduccin paulatina de las
posibilidades de mantenerse en sus tierras ancestrales, acosados por la
escasez de actividades productivas, agua y servicios bsicos. Obligados a
vender sus tierras a hacendados exitosos, quienes han recibido respaldo de
instituciones financieras pblicas y privadas, han abandonado su hbitat
natural sumndose al xodo campesino hacia los centros urbanos, donde se
incorporan a los cordones de miseria. El despoblamiento de esta regin
fronteriza incide en el debilitamiento de la seguridad y defensa de nuestra
soberana.


18
La carencia de asistencia tcnica, infraestructura y recursos ha impedido
el desarrollo de actividades productivas en esta regin, caracterizada por
suelos secos y arenosos, pero con experiencias exitosas en ganadera de
bovinos, ovinos, caprinos y cultivos de alimento animal (forrajes). En
ganadera menor, esta actividad se realiza fundamentalmente basada en
esquemas tradicionales de produccin (Pastoreo de Sabanas); sin embargo,
los modelos semi-intensivos requieren la implantacin de pastos, sorgo y
leguminosas, la conservacin del agua mediante jageyes, potreros
cercados e instalaciones para el manejo de productos e insumos.

Este proyecto ha sido concebido como un apoyo efectivo a la iniciativa de
las comunidades wayu organizadas, con el propsito de consolidar un
sistema productivo y sustentable que permita mejorar su calidad de vida,
estimular la autogestin social y mantener el modo de vida ancestral, tanto
de las comunidades que participen en el proyecto como en las de su rea de
influencia.

El pueblo wayu se encuentra actualmente realizando importantes
esfuerzos para evitar que su fortaleza ancestral se desvanezca. Siguiendo
las directrices impulsadas por el Gobierno Revolucionario, estn
organizndose activamente en consejos comunales y comunas dirigidas a
lograr una nueva realidad en la subregin Guajira. Uno de los mejores
ejemplos de estos esfuerzos lo constituye el presente Proyecto, cuyo objetivo
no es slo elevar la productividad, sino tambin lograr el fortalecimiento de
estas comunidades, nico grupo humano emplazado en un rea
directamente vinculada a la seguridad y defensa de nuestras fronteras.

1.4.2 Mtodos, tcnicas e instrumentos para recabar la informacin.

19
Se utiliz la informacin existente relacionada con la implementacin de
varios proyectos de desarrollo endgeno, socioproductivos que en la
actualidad se ejecutan en el municipio, en los rubros de ganadera menor
(Ovinos y Caprinos) y Ganadera Bovina de Doble Propsito, esta
informacin ha sido recabada desde el ao 2.005 hasta la fecha, por un ente
autnomo de la Alcalda Indgena Bolivariana del Municipio Guajira, el
Instituto Municipal de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio Guajira
(Imdaa-Guajira), en conjunto con las direcciones de desarrollo social de
PDVSA y sus filiales (PDVSA CVP y PDVSA-PETROPERIJ), para la
recoleccin de la data utilizaron la cdula-encuesta, en ambos casos, estos
organismos han sido responsables del diagnstico, la planificacin y
ejecucin de proyectos de desarrollo endgeno socioproductivos tales como
la creacin del Centro de Recra Ovino-Caprino del Ncleo de Desarrollo
Endgeno (NUDE) Youruna, el establecimiento de Unidades de Produccin
Familiar (UPF), en el referido NUDE YOURUNA, el Mdulo de Curtiembre
Ecolgica Artesanal, tambin en el NUDE YOURUNA, ms recientemente, la
Planta de Procesamiento de Productos Lcteos Caprinos, igualmente en el
NUDE YOURUNA, todos estos desarrollos en los rubros de Ovinos y
Caprinos; mientras que en el rubro de Ganadera de Doble Propsito,
mantienen, aun en forma incipiente un pequeo rebao Bovino en la Unidad
de Produccin Socialista (UPS) Puerto Enrique.

1.4.3 Actores relevantes relacionados con la problemtica.
En primer lugar, el pueblo wayu, representado por las comunidades de
Productores Agropecuarios de las Parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira
del Municipio Guajira; Consejos Comunales y Cooperativas Wayu de
Produccin de Ovinos y Caprinos; abarca pequeos productores de los
sectores Las Veritas, Chincain, Alitain, Cao Hondo, El Caito, Alpanate,
Varilla Blanca, Youruna, Malichipai, Jepip, Uraichipa, Joumana, Yolujamana,

20
Candelaria, Kousharaishn, Uleerii, Amunol entre otros sectores que se
ubican en las Parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira del Municipio
Guajira.

1.5 CARACTERIZACIN DE LOS ESLABONES DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA DE LA ECORREGIN
Fuente: Elaboracin propia. 2011

CUADRO 1. CARACTERIZACIN DE LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA ECORREGIONAL
Eslabones de la Cadena Agroalimentaria Dimensiones Posibles Indicadores Variables
Caracterizacin de Agrosoportes y
Agroservicios o proveedores de Insumos Existencia/N
Instrumentos de
Recoleccin de datos
Social Pblica/Privada Encuestas/Informes
Tamao/Ubicacin Encuestas/Informes
Econmica Precios/Subsidios Encuestas/Informes
Mercado/Competividad Encuestas/Informes
Ambiental Tipos/Afectacin M.A Encuestas/Informes
Poltico-Institucional Polticas Estadales Encuestas/Informes
Polticas Empresariales Encuestas/Informes
Caracterizacin de la Fase de Produccin Diagnstico Ecorregional
Instrumentos de
Recoleccin de datos
Social Calidad de Vida Encuestas/Informes
Econmica Produccin/Producto Encuestas/Informes
Ambiental Nivel de Afectacin M.A Encuestas/Informes
Caracterizacin de la Fase de Procesamiento Diagnstico Ecorregional
Instrumentos de
Recoleccin de datos
Social Fuentes de Empleo Encuestas/Informes
Econmica Rentabilidad Encuestas/Informes
Caracterizacin de la Fase de Circulacin Diagnstico Ecorregional
Instrumentos de
Recoleccin de datos
Social Fuentes de Empleo Encuestas/Informes
Econmica Mercado/Competividad Encuestas/Informes
Caracterizacin de la Fase de Consumo Diagnstico Ecorregional
Instrumentos de
Recoleccin de datos
Social Calidad de Vida Encuestas/Informes
Econmica Oferta/Demanda Encuestas/Informes

21

1.6 ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin ciudadana, protagnica y revolucionaria parte de una
verdadera praxis coherente con la construccin del nuevo socialismo para
que no se divorcie la teora y la prctica, por lo cual es necesario utilizar la
forma de participacin comprometida a travs de la conformacin de la
Contralora Social sustentada en la constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, (Art.62), los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y en el Nuevo Mapa Estratgico.
La contralora social busca prevenir conflictos sociales ya que detecta
problemas que puedan ser generados por las instituciones pblicas, cuando
pierden la direccionalidad de los programas y proyectos, los cuales pueden
ser causados tanto por accin como por omisin; en el Municipio Indgena
Bolivariano Guajira. Estos lineamientos tericos se cumplen en la prctica,
puesto que todas las instancias de contralora social se encuentran
eficientemente desarrolladas, un esquema de la funcionalidad del enfoque
sistmico de participacin ciudadana sera el siguiente:


22

Ciudadanos
Ciudadanos
Gobierno
Consejos Estadales
de Planificacin
Organizaciones no
Gubernamentales
Consejos Comunales
y Comunas
Funcionarios Pblicos
Instancias
Gubernamentales
Consejos Locales de
Polticas Pblicas
Organizaciones
Comunitarias
Sistema Educativo
ACTORES
Fuente: Taller de Participacion Ciudadana ULA. 2008
GRFICO 2. ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA DE LA ECORREGIN GUAJIRA

23

1.7 REPRESENTACIN SISTMICA DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA
La cadena agroalimentaria municipal se representa en los rubros
especficos sobre los cuales se propone la actividad, es decir sobre los
rubros ovino, caprino y bovino, se hace la consideracin de que aunque a
primera vista la representacin grfica del agrosistema de comercializacin
de los rubros mencionados, parezca similar a las cadenas agroalimentarias
de otras ecorregiones venezolanas, existen marcadas diferencias con stas.
En primer lugar, los ovinos y caprinos no son considerados en la tradicin
Wayu como simples animales de cra y recra, realmente son compaeros
de trnsito en la vida de la etnia guajira, solo son sacrificados o
comercializados cuando es estrictamente necesario, por una necesidad
apremiante, por un sueo ancestral, por un rito funerario, entre otras
causalidades. En segundo lugar, el Wayu no sacrifica animales jvenes, lo
hace adultos y post destetados, as mismo es una costumbre arraigada en su
tradicin, la comercializacin o venta directa, previo aviso a nivel de las
comunidades indgenas, en este caso das previos al sacrificio de los
animales se compromete con las familias vecinas la carne de los mismos,
incluso no se exige el pago inmediato al entregar el producto, esto se hace
despus. Otra costumbre frecuente es trasladar el rebao a sacrificar a un
mercado Wayu y all, luego del sacrificio se comercializa directamente la
carne, en el caso de los productos lcteos, actualmente se comercializan
poco, la produccin de leche de los rebaos caprinos por lo general se
autoconsume.

24
C
A
P
R
I
N
O
S
B
O
V
I
N
O
S

D
.
P
O
V
I
N
O
S
ABASTECIMIENTO DE
INSUMOS Y SERVICIOS
PRODUCCIN PRIMARIA

TRANSFORMACIN
Y DISTRIBUCIN
PRIMARIA
DISTRIBUCIN SECUNDARIA Y
TERCIARIA

CONSUMO
AGROSERVICIOS Y
AGROSOPORTES
AGROSERVICIOS Y
AGROSOPORTES
AGROSERVICIOS Y
AGROSOPORTES
UNIDADES DE
PRODUCCIN
OVINAS
UNIDADES DE
PRODUCCIN
CAPRINAS
UNIDADES DE
PRODUCCIN
BOVINAS
AUTOCONSUMO
CARNE
NUEVA Y
VIEJA

CARNE NUEVA Y
VIEJA
LECHE Y QUESO
CAPRINO
CARNE NUEVA Y
VIEJA
LECHE Y QUESO
BOVINO
INTERMEDIACIN
INTERMEDIACIN
INTERMEDIACIN
MERCADO
PRIMARIO Y
SECUNDARIO
MERCADO
PRIMARIO Y
SECUNDARIO
MERCADO
PRIMARIO Y
SECUNDARIO
CONSUMIDOR
FINAL
CONSUMIDOR
FINAL
CONSUMIDOR
FINAL
VENTA DIRECTA

VENTA DIRECTA

VENTA DIRECTA

GRFICO 2 . REPRESENTACIN SISTMICA DE LA CADENA AGROALIMENTARIA MUNICIPIO GUAJIRA . RUBROS : OVINOS - CAPRINOS - BOVINOS D .P
FUENTE

: ELABORACIN PROPIA

. 2011


25

ETAPA N 2. PROCESO DE DIAGNSTICO
2.1 SISTEMATIZACIN
2.1.1 Propsito del diagnstico.
El propsito del diagnstico es la caracterizacin socioproductiva de los
pequeos y medianos productores de los rubros bovino, ovino y caprino de
las parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira del Municipio Indgena Guajira
del Estado Zulia, con la finalidad de establecer las polticas de asistencia
tcnica y socioeconmicas que permitan en el corto y mediano plazo el
mejoramiento de las actividades productivas referidas a los rubros
mencionados, mejorando as la calidad de vida de estas familias campesinas.

2.1.2 Metodologa
Se utiliz especficamente la visita planificada y guiada a las comunidades
y asentamientos familiares de productores, se aplic como instrumento la
cdula-encuesta, obtenindose as una informacin real, la cual analizada en
su conjunto y detalle permiti hacer una caracterizacin, no solo de las
caractersticas productivas de estas comunidades sino tambin, las
condiciones socio-econmicas de las familias y la calidad de vida de las
mismas, los organismos o instituciones que realizaron estas actividades y de
las cuales se obtuvo la data fueron: El Instituto Municipal de Desarrollo
Agropecuario y Afines del Municipio Guajira Imdaa-Guajira, antes
denominado Imdaa-Pez y una filial de PDVSA, PETROPERIJ.
Simultneamente con la aplicacin del instrumento socioeconmico, se
realiz una Cdula Catastral, lo que permiti la delimitacin posterior de dos
grandes ncleos de desarrollo, uno en el rubro bovino denominado Ncleo
de Desarrollo Endgeno de la Montaa y otro en los rubros Ovino-Caprino,
el cual posteriormente se denomin Ncleo de Desarrollo Endgeno
Youruna, ambos ncleos de desarrollo originaron a su vez productos de

26
desarrollo socioproductivos, en el rubro bovino, el Proyecto de Desarrollo
Endgeno Wnapujeguoli, sustentado en el financiamiento de la
infraestructura productiva de cincuenta (50) pequeos y medianos
productores bovinos de doble propsito de las parroquias Elas Snchez
Rubio y Guajira del Municipio Guajira y el Proyecto de Desarrollo del
Ncleo de Desarrollo Endgeno (NUDE) Youruna, el cual se fundament
no solamente en el financiamiento de la infraestructura productiva de estos
pequeos productores de ovinos y caprinos, sino tambin en la planificacin,
desarrollo y operacin de varios proyectos complementarios de gran
importancia y relevancia, entre stos: El Centro de Recra Ovino-Caprino
Youruna, el Proyecto de Curtiembre Ecolgica Artesanal y la
Planta Procesadora de Productos Lcteos Caprinos, estos proyectos
complementarios se encuentran en la actualidad en diverso grado de
desarrollo y requieren en todos los casos de un financiamiento adicional para
entrar en fase operativa.


27
2.2 JERARQUIZACIN E IDENTIFICACIN DE LAS NECESIDADES E
INTERESES DE LOS ACTORES DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA
2.2.1 Problemtica detectada en los eslabones de la cadena
agroalimentaria.
Se resumen en el siguiente cuadro:

CUADRO 2. PROBLEMTICA DETECTADA EN LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA ECORREGIONAL
Eslabones de la Cadena Agroalimentaria Dimensiones Indicadores Problemtica
Caracterizacin de Agrosoportes y
Agroservicios o proveedores de Insumos Existencia/N
Son escasos-Predominio de actores
de carcter privado
Servicios Social Pblica/Privada No existen entes pblicos
Tamao/Ubicacin
Pequeos-Microempresas Privadas-
reas Urbanas
Econmica Precios/Subsidios Fijacin Arbitraria-No competencia
Mercado/Competividad Fijacin Arbitraria-No competencia
Ambiental Tipos/Afectacin M.A No existe
Poltico-Institucional Polticas Estadales Afectadas por el contrabando
Polticas Empresariales No existen
Caracterizacin de la Fase de Produccin
Diagnstico Ecorregional.
Infraestructura
Problemtica
Social Calidad de Vida Baja
Econmica Produccin/Producto Baja produccin-Producto
Ambiental Nivel de Afectacin M.A Escaso nivel de afectacin
Poltico-Institucional Polticas Estadales Existen Planes y Proyectos
Caracterizacin de la Fase de
Procesamiento Diagnstico Ecorregional Problemtica
Social Fuentes de Empleo Escasas
Econmica Rentabilidad Baja rentabilidad
Caracterizacin de la Fase de Circulacin Diagnstico Ecorregional Problemtica
Social Fuentes de Empleo Escasas
Econmica Mercado/Competividad Bajo nivel-Escasa competencia
Caracterizacin de la Fase de Consumo Diagnstico Ecorregional Problemtica
Social Calidad de Vida Baja
Econmica Oferta/Demanda
Bajas ambas, pobreza y marginalidad-
Afectadas por el contrabando
Ambiental Nivel de Afectacin M.A Escasa
Fuente: Estimaciones Propias. 2011

28
2.2.2 Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
*Agroecolgicamente sustentable
*Iniciativas de integracin regional del rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA)

*Rebaos adaptados al medio *Crecimiento de la demanda global

*Sistema de Produccin flexible y adaptable
*Mercados ampliados en el mediano y largo plazo por incremento de las
economas
*Econmicamente viable *Apertura de nuevos mercados

*Infraestructura y tecnologa sencilla y adaptable *Revalorizacin de los productos

*Sistema de Produccin sostenible y eficiente *Evolucin de patrones de consumo sobre productos ms sanos
*Provee ingresos continuos
*Tendencia a la estandarizacin mundial de los mercados de consumo de
estos productos

*Productos de mayor calidad nutritiva
*Accin del estado mediante la apertura de nuevas fuentes de financiamiento
agropecuarias del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS)

*Produccin extensiva y semi-intensiva *Nuevas tecnologas de manejo y gestin

*Produccin primaria de bajo costo
*Capacidad de sobrevivencia del productor
*Potencialidad de incremento de la produccin y productividad
*Potencialidad de diversificacin de productos
*Asistencia Tcnica y Financiera del Estado venezolano
*Ventajas Comparativas y competitivas
*Tecnologa tropical probada
*Recursos humanos y cultura ganadera
*Sistemas de clasificacin aceptados
*Mercado de consumo interno estable
*Presencia de soportes mnimos a la produccin
CUADRO 3. MATRIZ FODA DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA CARNE Y LECHE BOVINA, OVINA Y CAPRINA DEL MUNICIPIO GUAJIRA
DEL ESTADO ZULIA

29


DEBILIDADES AMENAZAS
*Recursos humanos poco calificados *Inestabilidad social
*Pobre planificacin y control del agroecosistema
*Migracin masiva de la poblacin hacia las metrpolis, abandono del campo
rural
*Fallas en el control mediante registros apropiados *Incremento de precios con cada de la demanda y el consumo
*Deficiente calidad sanitaria de los productos *Incremento de la desertificacin
*Exportacin de carne limitada por la presencia de la aftosa
*Frecuentes inundaciones con la prdida masiva de la infraestructura
productiva
*Fallas en las organizaciones gremiales por el estmulo y desarrollo de la
Ganadera de Doble Propsito (GDP) *Falta de visin compartida (Cadena Agroalimentaria)
*Falta de liderazgo *Inseguridad jurdica y personal
*Limitada evaluacin econmica *Escaso desarrollo del medio rural
*Insuficiente evaluacin gentica de las poblaciones
*Escasa planificacin y problemas gerenciales
*Escasez de tierras con potencial forrajero en secano y riego
*Inseguridad personal y jurdica
*Contrabando de todo tipo por ser rea fronteriza
*Problemas sanitarios no resueltos
*Desarticulacin de la cadena productiva
*Baja produccin y productividad masal
*Ausencia de iniciativas de promocin interna y externa de los productos
*Falta de financiamiento apropiado, a tiempo y suficiente
*Escasez de agrosoportes y agroservicios
*Fallas en la cadena de comercializacin de los productos

30

ESTRATEGIAS FO. POTENCIALIDADES ESTRATEGIAS FA. RIESGOS
*PROPICIAR EL DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE DE U.P
*RECUPERAR EL MERCADO INTERNO DE CARNE , PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS LACTEOS BOVINOS, OVINOS Y CAPRINOS
*LOGRAR ACCESO A MERCADOS INTERNOS Y EXTERNOS DE LOS
PRODUCTOS (CARNE Y QUESO BOVINOS, OVINOS Y CAPRINOS) *ACELERAR LA INTEGRACION ECONMICA LATINOAMERICANA
*IMPLEMENTACIN DE ALTERNATIVAS PARA EL MANEJO DE PASTIZALES
*MEJORAR EL MANEJO GANADERO
*IMPULSAR LA ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN ESTRATGICA DE
LACADENA AGROALIMENTARIA EN LOS RUBROS SEALADOS
*INCREMENTAR PRODUCCIN DE LECHE Y CARNE EN CONSONANCIA CON
EL INCREMENTO DE LA DEMANDA
*CREAR PUESTOS DE TRABAJO BASADOS EN LA VOCACIN PRODUCTIVA
DE LA ZONA
*PROMOVER LA INTEGRACIN SOCIAL EN LA ECORREGON CON LA
VISION DE LA SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y EL DESARROLLO
ENDGENO LOCAL

*FORTALECER LA INTRODUCCION DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
LCTEOS Y CRNICOS EN LOS MERCADOS EXISTENTES

*INCREMENTAR EL RESULTADO ECONMICO DE LOS PRODUCTORES
MEDIANTE UN PRECIO JUSTO DE SUS PRODUCTOS

ESTRATEGIAS

31


ESTRATEGIAS DO. Desafos ESTRATEGIAS DA. LIMITACIONES
*MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD GANADERA Y
MANEJO DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD Y SANIDAD DE LOS
PRODUCTOS DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE ESTOS RUBROS

*EDUCACIN DEL CONSUMIDOR Y DEL RECURSO HUMANO DE LA
CADENA AGROALIMENTARIA
*MEJORAR COSTOS DE PRODUCCIN *INCREMENTO DEL MERCADO ESTRATGICO
*INCREMENTAR PRODUCTIVIDAD
*MEJORA DE LAS INSTALACIONES DE BENEFICIO Y MERCADEO DE LA
CADENA DE COMERCIALIZACIN
*MEJORAR MANEJO DE PASTIZALES

*MEJORAMIENTO DE LOS CANALES E INFRAESTRUCTURA DE VENTAS
AL CONSUMIDOR FINAL
*PRODUCIR NUEVOS SUBPRODUCTOS

*CAPTAR Y MANTENER MANO DE OBRA
*INCREMENTAR CALIDAD DE GESTIN
*CREAR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA


32
2.2.3 rbol de problemas o limitaciones.

2.2.4 rbol de objetivos o soluciones.


33


34

2.2.5 Tcnicas de jerarquizacin de alternativas de solucin.
Con la finalidad de configurar alternativas viables y pertinentes, los
objetivos de accin obtenidos mediante la construccin del rbol de causa-
efecto y el rbol de objetivos, fueron a su vez analizados mediante la matriz
de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), esto
permiti formular diversas alternativas, las cuales fueron analizadas basadas
en los siguientes criterios:

1.- Se analiz el nivel de incidencia en la solucin del problema planteado,
dando prioridad a las de mayor incidencia presumible.
2.- Se verific el grado de interdependencia entre las acciones propuestas,
agrupando as las acciones o alternativas complementarias, cada agrupacin
de acciones complementarias configur una alternativa.
3.- Se verific la factibilidad (fsica, tcnica, presupuestaria, institucional,
cultural, poltica, intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora y de
las fuentes de financiamiento) de las alternativas propuestas.
Se formularon dos (02) grandes grupos de alternativas:

Alternativa N 1:
Propiciar el desarrollo endgeno sustentable de la ecorregin,
mediante la mejora de la infraestructura productiva de las unidades de
produccin, mejorando el manejo de los predios (alimentacin animal,
sanidad animal, reproduccin y gentica animal y administrativo o
gerencial), incrementando produccin animal y productividad,
promoviendo la creacin de fuentes de empleo y la integracin social de
la ecorregin con la visin de la seguridad agroalimentaria local,
regional y nacional.


35

Alternativa N 2:
Impulsar la organizacin y planificacin estratgica de la cadena
agroalimentaria en los rubros sealados, mejorando la infraestructura
de beneficio y mercadeo de la cadena de comercializacin,
incrementando el mercado estratgico, fortaleciendo la introduccin de
productos y subproductos lcteos y crnicos en los mercados
existentes, educando al consumidor y al recurso humano de la cadena
agroalimentaria, creando de esta manera nuevas fuentes de empleo y
propiciando la integracin social y econmica de la ecorregin, con la
visin de la seguridad agroalimentaria local, regional y nacional.

En la prctica, ambas alternativas, no slo no son excluyentes, sino que
son complementarias, lo que significa que pueden conformarse como un
todo, requieren un gran esfuerzo de recursos de todo tipo para su aplicacin,
no solo econmico, tambin humano, institucional, organizacional, cultural, la
participacin total de los actores internos y externos que tengan que ver con
su aplicacin como accin estratgica ecorregional.

Aunque nuestra recomendacin tcnica es la de desarrollar ambas
alternativas de accin, obtener el financiamiento para emprender estas
acciones es bastante difcil, por lo que se decidi seleccionar como
alternativa de trabajo la nmero uno, esta decisin se sustent en el hecho
cierto de que en la ecorregin existen proyectos de desarrollo endgeno que
requieren para su consolidacin fuentes alternativas de financiamiento para
su operatividad, igualmente, el Estado venezolano por intermedio de la
Misin Agro Venezuela, ejecuta en la actualidad un gran operativo de
financiamiento nacional dirigido hacia los pequeos y medianos productores

36
locales, muchos de los cuales sern beneficiados para el mejoramiento de su
infraestructura productiva, accin que debe ser complementada, con la
consolidacin de los proyectos de soporte a la produccin que garanticen la
viabilidad de los mismos.

2.2.6 Posibles Proyectos
Son los siguientes: Proyecto de Desarrollo de la Ganadera Bovina de
Doble Propsito del Municipio Guajira del Estado Zulia, Proyecto de
Desarrollo Ovino-Caprino Youruna (En este ltimo se considera una
accin prioritaria, la consolidacin operativa del Centro de Recra Youruna,
la Planta Procesadora de Productos Lcteos Caprinos y del Mdulo de
Curtiembre Ecolgica Artesanal).
De los proyectos mencionados, el que se encuentra ms adelantado
desde el punto de vista fsico y econmico financiero es el Proyecto de
Desarrollo Ovino-Caprino Youruna, as mismo desde el punto de vista
socio-econmico es el proyecto que beneficia directamente a la mayor
cantidad de pequeos y medianos productores agropecuarios de la
ecorregin y por ende al mayor nmero de familias, esto por tradicin de cra
y por requerimientos reales de inversin (Menos costoso para el Estado
venezolano), en sinergia directa con el nmero de productores y familias
beneficiadas, segn cifras del VII Censo Agrcola Nacional (2006-2008).


37
ETAPA N 3. DESARROLLO DEL PROYECTO
3.1 PLANIFICACIN INTEGRAL DEL PROYECTO.

3.1.1 IDENTIFICACIN Y DATOS DE LA INSTITUCIN RESPONSABLE
DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO.

3.1.1.1 NOMBRE/RAZN SOCIAL.
Instituto Municipal de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio
Guajira (IMDAA-GUAJIRA).
3.1.1.2 RIF.
G 20004428 4
3.1.1.3 NIT.
0377212983
3.1.1.4 DOMICILIO LEGAL.
Paraguaipoa, Parroquia Guajira del Municipio Indgena Bolivariano
Guajira.
3.1.1.5 N DE TELFONO.
0262 6874319. UPS Puerto Enrique.
3.1.1.6 N DE FAX.
s/d
3.1.1.7 CORREO ELECTRNICO.
indaapaez.alcaldiadepaez@gmail.com.
3.1.1.8 ACTIVIDAD ECONMICA.
Planificacin, Ejecucin y Control de Programas y Proyectos
Agropecuarios.
3.1.1.9 REPRESENTANTE LEGAL.
T.S.U Vctor Herrera Gonzlez.


38

3.1.11.10 RELACIN DE PROYECTOS EJECUTADOS.
El presente es el primer proyecto dirigido a las comunidades de pequeos
productores caprinos del Municipio que realiza la institucin.
3.1.1.11 ANTECEDENTES CREDITICIOS.
La Institucin no acta como ente financiador directo de las inversiones
socio-productivas a realizarse, sino como ente promotor, planificador,
ejecutor y contralor del proceso de desarrollo endgeno local.

3.2 RESUMEN DEL PROYECTO.
3.2.1 NOMBRE DEL NCLEO DE DESARROLLO ENDGENO.
NCLEO DE DESARROLLO ENDGENO YOURUNA

3.2.2 NOMBRE DEL PROYECTO.
PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDGENO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA

3.2.3 ENUNCIADO DE LA SITUACIN.
La sub-regin de La Guajira en el Estado Zulia es el espacio originario
ocupado por la etnia Wayu. Una gran extensin de este territorio ancestral
se encuentra dentro del Municipio Guajira del Estado Zulia, especficamente
las Parroquias Guajira y Elas Snchez Rubio, limtrofes con la Repblica de
Colombia. Los Wayu constituyen una comunidad indgena distribuida
entre dos naciones, sin que hasta el presente hayan recibido la atencin
consagrada en convenios y tratados internacionales suscritos por
ambos pases.


39
La carencia de asistencia tcnica, infraestructura y recursos ha
impedido el desarrollo de actividades productivas en esta regin,
caracterizada por suelos secos y arenosos, pero con experiencias exitosas
en ganadera menor; ovina y caprina y cultivos de alimento animal (forrajes).
En ganadera menor, esta actividad se realiza fundamentalmente en base a
esquemas tradicionales de produccin (Pastoreo de Sabanas); sin embargo,
los modelos semi-intensivos requieren la implantacin de pastos, sorgo y
leguminosas, la conservacin del agua mediante jageyes, potreros
cercados e instalaciones para el manejo de productos e insumos.

Las Parroquias Guajira y Elas Snchez Rubio del Municipio
Autnomo Pez, estn conformadas por terrenos planos a menos de 100
metros sobre el nivel del mar; en reas de sabana, cubiertas por Monte
Espinoso Tropical, an sobreviven centenares de familias en medio de
grandes limitaciones. Las comunidades se han organizado siguiendo las
directrices del Gobierno Bolivariano, conformando diversas Cooperativas de
Produccin en los rubros de Ovinos y Caprinos, estas Cooperativas
organizadas por la Alcalda Bolivariana del Municipio Pez, en el ao 2005
son apenas el inicio de una programacin ms ambiciosa que comprende en
el corto plazo la organizacin de 75 empresas de produccin social
(E.P.S) de Ovinos y Caprinos, incorporando un total de 750 familias de
ambas Parroquias al proceso productivo. En esta etapa inicial, la
Alcalda Indgena Bolivariana del Municipio Autnomo Guajira y la Gerencia
de Desarrollo Sustentable Negocios Occidente de Petrleos de Venezuela y
la Corporacin Venezolana de Petrleo, han ejecutado un convenio de
Cofinanciamiento para sentar las bases de los futuros proyectos socio-
productivos a implementar en el Ncleo de Desarrollo Endgeno
Youruna.


40
3.2.4 OBJETIVO GENERAL
Implantacin en las comunidades agroproductivas de ovinos y
caprinos, ubicadas en las Parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira del
Municipio Guajira, de la infraestructura productiva necesaria, que
facilite los procesos de difusin y replicacin del sistema productivo a
todo el mbito del NUDE YOURUNA y al mismo tiempo a travs de los
proyectos asociados en las reas de servicios pblicos (educacin,
salud, vialidad, vivienda), potenciar el desarrollo endgeno integral
local

3.2.5 UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO.
El proyecto se ejecutar en las Parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira,
ubicadas al Sur-Este del Municipio Pez del Estado Zulia, especficamente
en un rea de la zona delimitada por la poligonal Sur-Oeste del Ncleo de
Desarrollo Endgeno Youruna; las comunidades agroproductivas de Las
Veritas, Pueblo Nuevo, Varilla Blanca, Chincain y Alitainchn.


41

GRFICO 5. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO
FUENTE: INE. ELABORACIN PROPIA 2011

3.2.6 REA DEL PROYECTO.
Socio-productiva, agropecuaria (Cultivos de Forrajes, Cra y recra de
ovinos y caprinos), manejo de recursos hdricos escasos, artesana,
capacitacin para el trabajo, organizacin comunitaria, prestacin de
servicios pblicos (Vivienda rural).

3.2.7 ALCANCE DEL PROYECTO.
Con esta propuesta se desea lograr la incorporacin de las comunidades
indgenas ubicadas en las comunidades de LAS VERITAS, VARILLA
BLANCA, PUEBLO NUEVO, CHINCAIN Y ALITAINCHN, del Municipio
Guajira del Estado Zulia, al proceso productivo regional a travs del trabajo
*LAS VERITAS
*ALITAINCHN
*PUEBLO NUEVO
*VARILLA BLANCA
*CHINCAIN
NUDE
YOURUNA
COMUNIDADES

42
en forma asociativa, ofreciendo una alternativa al xodo de los Wayu de su
hbitat natural, fortaleciendo a su vez con su presencia, la seguridad y
defensa de nuestra soberana. El proyecto promueve un conjunto de
iniciativas dirigidas a:

1. Responder a necesidades concretas de las Comunidades Wayu como
grupo humano fronterizo.
2. Consolidar y promover las relaciones sociales de las diferentes
comunidades Wayu, a travs del cooperativismo.
3. Considerar las potencialidades humanas, culturales, econmicas y
sociales de sostenibilidad, en el marco de la civilizacin de las tierras ociosas
y la humanizacin del paisaje.
4. Establecer las bases necesarias para la solicitud de nuevas inversiones,
dirigidas a ampliar, fortalecer y consolidar el sector agrcola y pecuario en las
comunidades indgenas del municipio Guajira, con base en el
cooperativismo.
5. Establecer redes de trabajo esencialmente asociadas y cooperativas.
6. Mantener una profunda responsabilidad social comprometida con el
crecimiento, la capacitacin y la consolidacin de fuerzas dispuestas a
emprender soluciones a las formas de dominacin econmica, social, cultural
y poltica.
7. Evitar el xodo indgena e incentivar el mantenimiento de la poblacin en
nuestras fronteras y, por consiguiente, el resguardo de nuestra soberana.

Finalmente se pretende con esta Propuesta de Financiamiento, afianzar
las bases para un modelo de productividad agropecuario, de desarrollo local
con base en el conocimiento, experiencia y prctica del indgena Wayu. Se
procura adems con esta iniciativa, el fortalecimiento social, frente a las
variables de descomposicin que operan en el seno del Pueblo Wayu.

43

3.2.8 POBLACIN OBJETIVO.
En esta fase inicial de inversin, la poblacin objetivo a ser beneficiada
por el proyecto vara con el tipo de actividad planificada en el mismo, en
cuanto a la inversin referida a Unidades Productivas Familiares (UPF), se
limita a las comunidades de Las Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo,
Chincain y Alitainchn, especficamente, cincuenta (50) familias, en cuanto a
la poblacin a ser beneficiada por la inversin correspondiente al Centro de
Reproduccin Integral y al Mdulo Demostrativo, toda la poblacin
contenida en el mbito del NUDE, es decir aproximadamente 3.000 familias
(15.000 habitantes), constituyen la poblacin objetivo.

3.2.9 TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIN.
Se establece un perodo mximo de seis (06) meses para la culminacin
del periodo de inversiones y el inicio de operaciones.

3.2.10 MONTO TOTAL DE LA INVERSIN.
El monto total de la inversin por parte del estado venezolano es de:
DIECINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS DIECISEIS MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE BOLVARES
(Bs. 19.816.489, 00).

3.3 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN (DIAGNSTICO).
3.3.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA.
Por dcadas, los planificadores nacionales y regionales, han alertado
sobre la existencia en el pas y sus regiones de lo que han llamado
Subdesarrollo socio econmico y agroproductivo, Limitacin del Potencial
socio econmico y agroproductivo; Escaso desarrollo de la Ovino y
Caprinotcnia; Inexistencia de programas de promocin y capacitacin en

44
el rea de las especies menores; Dficit en la Implementacin de Polticas y
Planes de desarrollo agroproductivos; cada una de estas premisas,
constituye un diagnstico en si misma e identifica difanamente el problema
que afecta al sector agroproductivo local, regional y nacional, muy
especialmente al rea de las especies menores y entre estas particularmente
la problemtica de la ovino y caprinotcnia; en estas dos reas del subsector
agrcola animal, el Estado Zulia, en lo general y el municipio Guajira en lo
particular se ven gravemente afectados, simplemente porque en los mismos
se asienta el 33 % del rebao ovino y caprino nacional.
La realidad actual, muestra un predomino de las actividades pecuarias
sobre los agrcolas; el VI Censo Agrcola de 1.998, report una superficie de
3.000.000 de Has y 32.449 explotaciones; el 75 % de esta superficie est
ocupada por algn cultivo; entre los diferentes rubros que conforman el
subsector pecuario se destaca la produccin de ovinos y caprinos; 257.673
cabezas de ovino (33,61 % del rebao ovino nacional); en todos estos
rubros, el Zulia es el 1er estado productor a nivel Nacional; es 3ro en
produccin caprina con un rebao de 129.656 cabezas; de ambas especies,
el Municipio Guajira es el mayor productor estadal. Estas cifras estadsticas
se replican en el VII Censo Agrcola Nacional (2006-2008).


45

CUADRO 4. CABAA OVINA Y CAPRINA NACIONAL
Cdigo Entidad Federal
Nmero de
Caprinos % Nmero de Ovinos %
1 Distrito Capital 0 0,00% 0 0,00%
2 Amazonas 28 0,00% 144 0,02%
3 Anzotegui 15.865 1,50% 19.316 3,21%
4 Apure 908 0,09% 21.517 3,58%
5 Aragua 1.467 0,14% 11.091 1,85%
6 Barinas 5.514 0,52% 23.926 3,98%
7 Bolvar 5.473 0,52% 11.612 1,93%
8 Carabobo 1.082 0,10% 9.791 1,63%
9 Cojedes 1.169 0,11% 17.087 2,84%
10 Delta Amacuro 506 0,05% 1.128 0,19%
11 Falcn 504.565 47,73% 100.994 16,80%
12 Gurico 3.225 0,31% 24.641 4,10%
13 Lara 409.938 38,78% 95.367 15,87%
14 Mrida 2.634 0,25% 2.539 0,42%
15 Miranda 487 0,05% 3.450 0,57%
16 Monagas 7.985 0,76% 17.190 2,86%
17 Nueva Esparta 1.964 0,19% 1.324 0,22%
18 Portuguesa 5.557 0,53% 18.043 3,00%
19 Sucre 6.581 0,62% 2.753 0,46%
20 Tchira 854 0,08% 4.612 0,77%
21 Trujillo 5.643 0,53% 7.749 1,29%
22 Yaracuy 3.277 0,31% 11.681 1,94%
23 Zulia 72.077 6,82% 195.009 32,45%
24 Vargas 257 0,02% 24 0,00%
TOTAL 1.057.056 100,00% 600.988 100%

Ministerio del poder popular para la Agricultura y Tierras
VII CENSO AGRCOLA NACIONAL (MAYO 2007 / ABRIL 2008). Estimaciones Propias


46
CUADRO 5. UNIDADES DE PRODUCIN OVINAS Y CAPRINAS DEL ESTADO ZULIA
Cdigo Municipio
Nmero de
UPA con
produccin
de Caprinos %
Productores(as)
en la UPA
Nmero
de
Caprinos %
Nmero de
UPA con
produccin
Ovina %
Productores(as)
en la UPA
Nmero
de
Ovinos %
2301 Almirante Padilla 5 0% 5 811 1% 44 0,82% 44 2698 1,38%
2302 Baralt 29 2% 30 344 0% 120 2,24% 119 2780 1,43%
2303 Cabimas 7 0% 7 99 0% 33 0,62% 33 695 0,36%
2304 Catatumbo 15 1% 13 615 1% 76 1,42% 68 4774 2,45%
2305 Colon 13 1% 9 489 1% 58 1,08% 63 1905 0,98%
2306 Francisco Javier Pulgar 2 0% 1 21 0% 24 0,45% 24 616 0,32%
2307 Jess Enrique Lossada 183 10% 187 5155 7% 771 14,38% 820 24325 12,47%
2308 Jess Mara Semprn 17 1% 19 817 1% 15 0,28% 15 586 0,30%
2309 La Caada de Urdaneta 149 8% 165 6201 9% 442 8,24% 537 21710 11,13%
2310 Lagunillas 15 1% 19 286 0% 87 1,62% 95 2743 1,41%
2311 Machiques de Perij 48 3% 36 1606 2% 264 4,92% 211 12882 6,61%
2312 Mara 650 35% 674 20835 29% 1826 34,05% 1878 54337 27,86%
2313 Maracaibo 19 1% 22 522 1% 156 2,91% 167 4950 2,54%
2314 Miranda 184 10% 193 16137 22% 207 3,86% 244 7526 3,86%
2315 Guajira 392 21% 400 14845 21% 730 13,61% 725 33645 17,25%
2316 Rosario de Perij 27 1% 28 667 1% 135 2,52% 152 6386 3,27%
2317 San Francisco 28 2% 28 1131 2% 122 2,28% 125 4348 2,23%
2318 Santa Rita 24 1% 23 577 1% 71 1,32% 67 2580 1,32%
2319 Simon Bolvar 13 1% 18 346 0% 57 1,06% 61 1893 0,97%
2320 Sucre 1 0% 1 5 0% 8 0,15% 7 298 0,15%
2321 Valmore Rodrguez 27 1% 30 568 1% 116 2,16% 121 3332 1,71%
TOTAL 1848 100% 1908 72077 100% 5362 100,00% 5576 195009 100%

Ministerio del poder popular para la Agricultura y Tierras
VII CENSO AGRCOLA NACIONAL (MAYO 2007 / ABRIL 2008).Estimaciones propias

47

En contraste con esta realidad productiva, el Municipio Guajira, padece en
la actualidad la grave crisis econmica que caracteriza a su vez el acontecer
nacional; esta problemtica reflejada en las premisas enunciadas al principio,
identifican el problema; el mismo puede enunciarse de la siguiente forma
Somos una regin de extraordinaria potencialidad en varios rubros
agropecuarios incluyendo en estos los ovinos y caprinos, ms, por diversas
circunstancias no hemos desarrollado tal potencialidad, la ejecucin de
proyectos de desarrollo agropecuarios es una va para despertar esa
potencialidad productiva.

El xodo de indgenas hacia las capitales de los centros urbanos, est
asociado directamente con la evolucin de los estados de pobreza que
merman las posibilidades de vida de los habitantes indgenas quienes,
tratando de buscar otras oportunidades para sobrevivir, se trasladan a los
centros urbanos ms importantes del pas incorporndose a los cinturones
de pobreza que empeoran su problemtica.

Hasta el presente, han sido escasas e ineficaces las acciones
emprendidas por el Estado Venezolano, para desarrollar el sistema
econmico productivo de los diferentes pueblos indgenas venezolanos.

El Municipio Guajira es uno de los ms empobrecidos del pas y es
desoladora la marginalidad y el desempleo que domina los sectores
populares, incluyendo por supuesto a los indgenas.

Los servicios son casi inexistentes. El agua potable es suministrada por el
acueducto Guajira (ramal norte) que alimenta slo las viviendas cercanas a
su trazado. El resto de las familias obtienen agua de pozos aljibes y

48
camiones cisternas enviados por el Municipio. No existe sistema de aguas
servidas ni recoleccin de desechos slidos. El servicio elctrico es
insuficiente, prestado por ENELVEN a travs de una red rural. Las vas de
comunicacin se encuentran en psimo estado, consistente en tres
carreteras semi-asfaltadas y una profusa cantidad de trochas entre las
viviendas y caseros. Existen varios planteles de educacin pre-escolar y
educacin bsica. El servicio de salud es prestado por 3 ambulatorios
rurales, cada uno con un mdico y un auxiliar de enfermera. No hay
telefona fija ni gas domstico. El escaso transporte pblico es prestado por
particulares locales.

Las actividades productivas contemplan ganadera ovina, caprina, bovina
y porcina a nivel artesanal y cultivos muy limitados de sorgo, pltano, meln,
tomate, arroz y zbila. No existe actividad minera, aunque algunos
pobladores trabajan como obreros en las minas de carbn. No hay
actividades tursticas o industriales. Existe una incipiente y limitada actividad
artesanal.

3.3.2 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.
La ganadera ovina y caprina zuliana se encuentra ubicada
geogrficamente en la reas de bosque muy seco tropical, (Municipios
Mara, Guajira, Miranda, Maracaibo, Jess Enrique Losada y Urdaneta),
maleza desrtica tropical (Alta Guajira Venezolana); monte espinoso
tropical (Costa Oriental del Lago de Maracaibo); fundamentalmente porque
en esas zonas de difcil adaptacin y aclimatacin animal, prcticamente han
sido las nicas especies de rumiantes capaces de sobrevivir y prosperar en
condiciones tan adversas. Esta circunstancia ha creado la correlacin de
ovejas y cabras con esas regiones agroclimticas; lo cierto que si bien se
trata de unas especies extraordinariamente adaptadas a ambientes difciles,

49
esta circunstancia no excluye su explotacin en ambientes mejorados, bajo
sistemas intensivos o semi-intensivos de produccin.
La cra de ovejas y cabras se ha basado tradicionalmente en el animal
criollo; un ejemplo contundente de la capacidad de adaptacin de las razas
europeas al trpico, si bien adaptado los ovinos y caprinos criollos actuales
son animales que presentan bajos rendimientos productivos debido al mal
manejo a que ha estado sometido desde su llegada al continente americano;
este manejo fue y est caracterizado por una pobre alimentacin; escasas
prcticas sanitarias, genticas y reproductivas e inexistencia del factor
administrativo o gerencial para la toma de decisiones.

Los ovinos y caprinos han existido en el Zulia desde la llegada de los
espaoles, fueron embarcadas junto a otras especies animales para ser
utilizados en la alimentacin de las tripulaciones y los colonos asentados en
tierra firme, las primeras razas introducidas fueron originarias de Espaa y
las Islas Canarias; terminaron establecindose en la zona norte del pas,
actualmente en los estados Falcn y Zulia; de donde difundieron al resto del
territorio nacional; los rebaos iniciados sufrieron un proceso de seleccin
natural del cual sobrevivieron aquellos que se adaptaron a las condiciones
del medio; posteriormente fueron tradas razas del continente africano y las
Islas del Caribe y ms modernamente se han trado diversas importaciones
de animales asiticos, africanos, europeos e ibricos; en mayor o menor
medida el ovino y caprino criollo actual es el resultado del cruzamiento de
esta multivariedad de razas; morfolgicamente es un animal de porte bajo,
con pesos que oscilan entre los 30 y 45 Kg; altura de 75 cm para los machos
y 65 cm en las hembras; las cabras presentan diversos patrones de colores,
en las ovejas predominan los colores rojos y bayos, producto de la intensa
mestizacin con la oveja africana, reproductivamente son animales poco
prolficos; produciendo una cra por ao, con un bajo porcentaje de partos

50
dobles (10 al 20 %); el peso vivo de las cras oscila entre los 2 y 3 Kg al
nacimiento, se destetan a los 90 das con 12 y 13 Kg de peso y entre 16 y 20
Kg a los 6 meses, la mortalidad de las cras es alta, 10 % del nacimiento al
destete y 10 % del destete a los 6 meses, es mayor en partos mltiples; la
mortalidad de los adultos es menor, pero en diversas circunstancias puede
ser mayor del 5 %.

Ambas especies presentan baja productividad; la cabra criolla produce
aproximadamente entre 40 y 60 Kg de leche en 200 das de lactancia o
menos (0.2 a 0.3 Kg leche/da); no existe tradicin para el ordeo de Ovejas
en el pas; fundamentalmente porque su produccin tanto en cantidad, como
en persistencia de la lactancia es menor en la oveja que en la cabra.

Los ovinos y caprinos que se beneficien en los mataderos
Venezolanos, tienen en su mayora una edad superior a los 12 meses, con
canales que pueden clasificarse como de segunda clase, la rentabilidad de
las explotaciones es muy baja y apenas permite el sostenimiento familiar;
generalmente es de tipo extensivo e incluso en regiones de los municipios
Maracaibo, Mara y Guajira se practica una variacin singular de los sistemas
trashumantes asiticos, fundamentalmente realizada por criadores de etnia
Wayuu; el manejo actual de estas especies ha conllevado a definir la
ganadera de los pequeos rumiantes como de tipo marginal y de esta forma
es concebida por los entes oficiales lo cual ha incidido en la escasa atencin
que se le ha prestado en el pasado; sin embargo existen experiencias en el
pas y en otros pases caribeos en base al manejo de estas especies bajo
sistemas semi-intensivos e intensivos en las cuales el manejo utilizado ha
permitido obtener parmetros de productividad por superficie iguales o
superiores a los que se obtienen en ganadera bovina; en ton. Carne/Ha. en
ovinos y en lts leche/Ha, en caprinos; de tal manera, esta realidad ha llevado

51
a diversos especialistas del sector a considerar que siendo el Municipio
Guajira el 1er productor estadal de Ovinos y Caprinos, se hace necesario
que el estado promueva un programa de desarrollo con la finalidad de
aumentar la produccin y consumo de los productos y subproductos de estas
especies, con miras a consolidar hacia el futuro un proyecto de exportacin;
en Venezuela existen ms de 4.000.000 de Has, de zonas ridas y
semiridas en las cuales se asientan entre el 80 y 90 % de los rebaos
actuales; 30.000 y 50.000 familias venezolanas dependen en la actualidades
para su subsistencia de los ovinos y caprinos; esta es la situacin actual,
caracterizada por la improvisacin, carencia de polticas pblicas, planes y
proyectos tcnica y orgnicamente ejecutados; desatencin es la palabra, sin
embargo, los ovinos y caprinos permanecen con el productor rural esperando
la oportunidad para expresar el potencial impreso en sus genes; esa
adaptacin y capacidad de supervivencia que le ha permitido sobrevivir al
hombre y sus hechos y que solo espera el impulso adecuado para que su
expresin zootcnica se convierta en el motor del desarrollo vivencial de las
pequeas y medianas comunidades de productores rurales.


52
Subdesarrollo socio Econmico y agroproductivo
de subregiones, estado y pas nacional
Inexistencia de programas de
promocin y capacitacin en el rea de
las especies menores
Incongruencia en la formulacin de
polticas, planes y programas de desarrollo
integral de las pequeas y medianas
comunidades de productores rurales
Limitacin del potencial socioeconmico y
agroproductivo local, regional y nacional
Escaso uso de la tecnologa
agroproductiva en el rea de las
especies menores.
3.3.3 CAUSAS DEL PROBLEMA Y SUS CONSECUENCIAS.
Pueden ser esquematizadas de la siguiente manera:

Diagrama de Causa Efecto.

Grfico 6. Diagrama de Causa-Efecto

Se esquematiza un diagrama de causa y efecto simplificado en el cual se
sintetizan las causas que originan el problema en la base de la pirmide y el
efecto consecuencial en el pice de la misma.


53
Desarrollo integral socioeconmico y
agroproductivo de subregiones, estado y pas
nacional
Implementacin de programas de
promocin y capacitacin en el rea de
las especies menores
Congruencia en la formulacin de polticas,
planes y programas de desarrollo integral
de las pequeas y medianas comunidades
de productores rurales
Expansin del potencial socioeconmico y
agroproductivo local, regional y nacional
Adecuado uso de la tecnologa
agroproductiva en el rea de las
especies menores.
3.3.4 RBOL DE OBJETIVOS.

rbol de Objetivos.
Grfico 7. rbol de Objetivos.

Se esquematiza un rbol de objetivos simplificado en el cual se sintetizan
las acciones que debern ejecutarse para lograr el Progreso socio
econmico y agroproductivo de las subregiones, estado y pas nacional,
bajo la ptica del desarrollo integral de las pequeas y medianas
comunidades de productores rurales.


54
3.3.5 FORMULACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

Del anlisis del rbol de objetivos en cuanto a la configuracin de
alternativas de solucin y su grado de incidencia en la solucin de la
problemtica planteada se formulan las siguientes alternativas de solucin:

A. Creacin y Aplicacin de Programas de Promocin y capacitacin en
el rea de las especies menores.
B. El Incremento de la cultura agroproductiva en el rea de las especies
menores, mediante la formulacin de polticas, planes y programas de
desarrollo integral de las comunidades rurales.

En la prctica, ambas alternativas no son excluyentes por el contrario,
se sinergizan; debe fomentarse la creacin de unidades de produccin en el
rea de las especies menores, otorgarles financiamiento, asistencia tcnica y
al mismo tiempo disear y aplicar las polticas, planes y programas de
promocin y capacitacin en el rea de las especies menores que permitan
conjuntamente con la aplicacin de otros planes integrales en las reas de
vivienda, salud, educacin y servicios pblicos, entre otras el desarrollo
integral de las pequeas y medianas comunidades de productores rurales.


55
3.4 JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS.
3.4.1 JUSTIFICACIN.
Independientemente de los aspectos mencionados; los ovinos y los
caprinos se justifican por si mismos como especies; especialmente en los
municipios tradicionalmente productores, de los cuales el Municipio Guajira
es el poseedor de la mayor poblacin conjunta de ambas especies, la
especie ovina bien manejada puede ser adaptada a microclimas variados; la
cabra resiste perfectamente el clima tropical pero su desarrollo se ve limitado
por su escasa adaptacin a los altos valores de humedad relativa, terrenos
bajos e inundables, lo que restringe la aclimatacin de esta especie a las
reas de bosque seco tropical.

Los productores indgenas tienen una extraordinaria tradicin en la cra de
ovejas y cabras, estas especies estn llamadas a jugar un papel importante
en el desarrollo ganadero de los ncleos campesinos, bien como nicas
especies a explotar o bien formando parte complementaria de las granjas
integrales o polifuncionales, recientemente se han instalado explotaciones
tecnificadas de ovinos y caprinos en la cercana de los centros poblados de
Lara, Aragua, Carabobo, Miranda, Falcn y el Distrito Federal; en el Zulia
existen explotaciones tecnificadas en diversos municipios del estado.

En la mayora de los pases tropicales, la contribucin de los ovinos y
caprinos a la produccin animal puede ser potencialmente grande; sin
embargo, no se han formulado programas definitivos de mejoramiento
integral de estas especies; una de las recomendaciones esenciales para
obtener resultados positivos y concretos es la promocin de los Centros de
Recra en las reas de tradicional explotacin, en la bsqueda de un
resultado; el mejoramiento integral de los rebaos, sustituyendo los fenotipos
existentes por otros potencialmente superiores.

56

Aun sin mejoramiento gentico alguno, ambas especies demuestran
fisiolgicamente el porqu son consideradas en Venezuela como las vacas
de los pobres, una cabra criolla, con manejo regular es capaz de producir
entre 300 gr y 500 gr de leche/da, adems de la cra(s); las ovejas no se
ordean en nuestro pas, pero en otras regiones si tienen tradicin lechera,
donde como una vaca pueden mantenerse perfectamente ocho ovejas o
cabras adultas, la carne de estos pequeos rumiantes es ms palatable, ms
tierna y gustosa que la carne de bovinos y aves, su leche es especialmente
apta para la alimentacin de nios y ancianos; la leche de cabra es ms
digerible que la de vaca porque sus glbulos grasos son ms pequeos; los
valores de grasa son algo mayores que en bovinos; tiene mayor cantidad de
slidos totales y menor cantidad de lactosa, la leche de cabra tambin es til
para el tratamiento de afecciones gastrointestinales por su efecto laxante, los
nios que presentan alergia ciertas protenas de la leche de vaca pueden
consumir leche de cabra sin problemas.

Los ovinos y caprinos son animales multipropsito; las ovejas pueden
explotarse para la produccin de carne, leche, pieles, lana y estircol, igual
las cabras a excepcin de la lana, sin embargo son lecheras. Son animales
de ciclo corto, 5 meses de gestacin; 1.5 cras/ao con buen manejo; entre 6
meses y 1 ao se pueden vender los productos; son adaptables rsticos,
aprovechan pastos de inferior calidad; su mantenimiento es econmico, no
se requieren grandes extensiones de tierra para su explotacin, no requieren
grandes inversiones en infraestructura y equipos y en fin, ellos mismos son
econmicos, por el valor de una vaca de regular calidad pueden adquirirse
20 ovejas o cabras adultas; no en balde son consideradas estas especies
como una de las alternativas ms viables para enfrentar los graves
problemas socio-econmicos a los cuales deben enfrentarse diariamente las

57
familias campesinas; pobreza, marginalidad, desempleo, desnutricin,
exclusin social son manifestaciones negativas de la sociedad que pueden y
deben ser controladas y sustituidas en el mediano plazo por sus
manifestaciones positivas contrarias; empleo, bonanza, pertinencia e
inclusin social, mediante planes de desarrollo socio econmicos que
involucran la capacitacin para el trabajo, el mejoramiento de la calidad de
vida, abriendo caminos hacia un mejor futuro, participando activamente en la
construccin de los mismos, justificando plenamente la implementacin de
los proyectos o propuestas de desarrollo inspirados en el desarrollo integral
de las comunidades de pequeos y medianos productores rurales.

Es la intencin de los planificadores que la presente propuesta sirva de
modelo para la realizacin de proyectos de desarrollo similares en las
diversas unidades de Produccin Ovinas y Caprinas de las comunidades
subregionales del Estado Zulia.

3.4.2 IMPORTANCIA E IMPACTO DEL NUDE.
Es evidente que la cra de ovinos y caprinos supera ampliamente al resto
de los rubros, tanto en el total de explotaciones como en el nmero de
cabezas con que cuentan las unidades de produccin; el total conjunto de
ovinos y caprinos representa el 52.89 % del total de U.P existentes en el
Municipio, es decir, 1.122 UPAS de un total de 2.121 UPAS (VII Censo
Agrcola 2006-2008) y el 70.19 de la cabaa ganadera local; es tal la
importancia que ambos rubros tienen para la economa municipal y el
acervo sociocultural de las comunidades indgenas, que requieren de
atencin especial.

A travs de la organizacin comunitaria y la asistencia tcnica adecuada
en los Ncleos de Desarrollo Endgeno (NUDES) en general y, en el NUDE

58
Ovino y Caprino en lo particular, dirigidos hacia las comunidades
indgenas zulianas, se facilita la participacin activa y consciente en la
bsqueda de elevar los niveles productivos aplicando mtodos tradicionales
de manejo ganadero y cultivo de forrajes y alimento.
A esto hay que agregar la importancia de estimular y financiar iniciativas
dirigidas a lograr la implantacin de actividades productivas en el anillo
fronterizo del pas, con ms nfasis en sectores con predominio de
poblacin indgena a ambos lados de la frontera y con potencialidad humana
y ambiental para incorporarse a la produccin de alimentos, garantizando un
aumento sustancial en su calidad de vida al igual que el arraigo en sus
territorios ancestrales.

3.4.3 OBJETIVO GENERAL.
Implantacin en las comunidades agroproductivas de ovinos
y caprinos, ubicadas en las Parroquias Elas Snchez Rubio y Guajira
del Municipio Guajira, de la infraestructura productiva necesaria, que
facilite los procesos de difusin y replicacin del sistema productivo a
todo el mbito del NUDE YOURUNA y al mismo tiempo a travs de los
proyectos asociados en las reas de servicios pblicos (educacin,
salud, vialidad, vivienda), potenciar el desarrollo endgeno integral
local

3.4.4 OBJETIVOS ESPECFICOS.
3.4.4.1 Incorporar a los productores de ovinos y caprinos de las
comunidades locales al proceso de Desarrollo Endgeno y las Misiones.
3.4.4.2 Operar un Mdulo Demostrativo, cuya finalidad especfica es la
capacitacin de los productores, a ser manejado preferiblemente por los
propios productores con la asesora permanente del Instituto de Desarrollo
Agropecuario y Afines del municipio Guajira. (IMDAA GUAJIRA).

59
3.4.4.3 Consolidar las operaciones del Centro de Recra Multipropsito
(Ovino y Caprino) Youruna, que servir para aportar el material gentico
que permitir la consolidacin reproductiva del Sistema de Produccin.
3.4.4.4 Consolidar la operatividad de la Planta Procesadora de
Productos Lcteos Caprinos.
3.4.4.5 Construir un (01) Jagey o Laguna Artificial de 4.000 m3 de
capacidad o volumen; mediante el cual se podr garantizar el suministro
de agua del Centro de Recra y el Mdulo Demostrativo.
3.4.4.6 Financiar el desarrollo de cincuenta (50) Unidades de Produccin
Familiar (UPF) fundamentadas en el manejo semi-intensivo o en su
defecto, en el sistema tradicional mejorado caprino (produccin de carne,
leche y queso) con la finalidad de convertirlas en ventanas panormicas
del desarrollo en las comunidades agroproductivas locales.
3.4.4.7 Desarrollar en estas Unidades de Produccin Familiares, mejoras
en infraestructura de produccin, instalaciones, equipos,
semovientes y dotaciones; con la finalidad de facilitar en el futuro que la
inversin productiva planificada se convierta en la plataforma a partir de la
cual los alcances del Ncleo de Desarrollo Endgeno Youruna lleguen a
la mayor cantidad de familias.
3.4.4.8 Destinar parte de los recursos de inversin del convenio, al
financiamiento de capital de trabajo, tanto para la operatividad de las
unidades de produccin y el Centro de Recra, como para la adquisicin
de materiales para la elaboracin de artesana tpica wayu por parte del
componente femenino de las comunidades a ser beneficiadas en el primer
ao de actividades.
3.4.4.9 Iniciar el desarrollo de los proyectos asociados al proyecto
productivo en el rea de hbitat y vivienda, mediante la construccin de
viviendas dignas a los productores caprinos.


60
3.4.5 METAS.
Se desprenden de los objetivos especficos formulados que a su vez
representan el desarrollo de proyectos puntuales, se esquematizan de la
siguiente manera:

METAS REA SOCIO PRODUCTIVA. FAMILIAS BENEFICIADAS.

CUADRO 6. METAS AREA SOCIO-PRODUCTIVA. PROYECTO BASE.
CONCEPTO CANTIDAD N DE FAMILIAS LAPSO DE TIEMPO
*Capacitacin de Productores. 1 50 1 Ao.
*Mdulo Demostrativo. 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
*Centro de Recra. 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
*Unidades Productivas Familiares 50 50 SEIS (06) MESES.
*Laguna Artificial (Jagey). 1 60 SEIS (06) MESES.
*Capital de Trabajo Unidades 1 50 SEIS (06) MESES.
Productivas Familiares.
*Capital de Trabajo Mdulo 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
Demostrativo.
*Capital de Trabajo Centro de 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
Recra.
*Capital de Trabajo Artesana 1 50 SEIS (06) MESES.
METAS AREA DOTACIN Y SERVICIOS. PROYECTOS ASOCIADOS.
CONCEPTO CANTIDAD N DE FAMILIAS LAPSO DE TIEMPO
*Viviendas Rurales. 2 2 SEIS (06) MESES.


61
3. 5 ESTUDIO SOCIAL.

3.5.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.
3.5.1.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS.
En el mbito del NUDE entre 750 y 3.000 familias se benefician en forma
directa, en el contexto de la presente inversin, por efecto de la operatividad
del Mdulo Demostrativo y el Centro de Recra, por otra parte, en el aspecto
productivo, se benefician directamente cincuenta (50) familias de las
comunidades Las Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo, Chincain y
Alitainchn en las cuales se dar continuidad al proceso de implantacin del
sistema productivo.

3.5.1.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS.
Se benefician indirectamente los productores del sector, los habitantes
de la propia comunidad y las comunidades aledaas, esto a corto plazo, a
largo y mediano plazo se espera beneficiar a todo el conjunto poblacional
que habita en el territorio demarcado por la poligonal del Ncleo de
Desarrollo Endgeno, a consecuencia del proceso de reactivacin
econmica que se espera alcanzar en la localidad; esto es una poblacin
estimada de 15.000 habitantes.

3.5.2 CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS DE LA LOCALIDAD.
De los 63.100 Km2 del estado Zulia, el Municipio Guajira abarca 2.369
Km2, es decir el 4,7 % de la superficie total de este estado y est ubicado
en su extremo noroccidental. Tiene una extensin fronteriza de 178,88 Km,
limita con Colombia por el norte y el oeste, con el Golfo de Venezuela y el
municipio Almirante Padilla (Zulia) por el este y con el municipio Mara
(Zulia) al sur.


62
El Municipio Guajira se localiza dentro del corredor vial Maracaibo
Maicao, siendo uno de los municipios occidentales del Zulia mejor
comunicados y con ms fcil acceso a los centros comercializadores. Es
privilegiado adems porque dentro de su territorio se encuentran ambientes
importantes tales como el ro Limn, las lagunas de Sinamaica y el Gran
Eneal, las cuales son vas fluviales que facilitan el desplazamiento de
productos y personas, al igual que contribuyen al desarrollo del comercio de
los habitantes de la Guajira y a un alto potencial turstico y ambiental.

Tambin existen puertos de cabotaje menor a todo lo largo del Golfo de
Venezuela, siendo uno de los ms importantes el existente en la zona de
Castilletes, donde llega mercanca seca de Colombia extrada del puerto de
la baha de Portete. En Castilletes, zona desarrollada por Corpozulia, existe
tambin un Aeropuerto, el cual slo es utilizado para casos de emergencia,
es decir que no tiene fines comerciales.

Su base econmica est constituida por la ganadera ovina y caprina
extensiva. Sin embargo, en la sub-regin guajira se ha desarrollado el
bovino criollo limonero, nico en el pas que constituye un genoma puro y,
por lo tanto, base de cruce gentico con razas especializadas de leche. De
la experiencia que se tiene en la zona, producto de los cruces con razas
europeas, se obtienen animales mestizos con alta produccin de leche y
buen peso corporal. Es el segundo productor agrcola de Zulia en rubros
como tomate, maz, yuca, y frutas como la guayaba, el hicaco y la lechosa;
adems, por ser un municipio costero, la pesca constituye una de sus
actividades fundamentales.

Las cuatro parroquias que constituyen el Municipio Guajira: Sinamaica
(capital), Elas Snchez Rubio, Guajira y Alta Guajira, albergan a sus 64.725

63
habitantes (INE 2003), de los cuales la mayora son indgenas en su
totalidad pertenecientes a la etnia wayu, la ms numerosa que existe en
nuestro pas. La densidad poblacional del Municipio es 27.31 hab/Km
cuadrado, inferior al promedio del Estado Zulia (64 hab/Km cuadrado). Los
wayu tienen su hbitat principalmente en el estado Zulia, especficamente
en La Guajira (Municipio Guajira). Sin embargo, se desenvuelven entre
Colombia y Venezuela, porque tal y como ellos explican, ocuparon estos
territorios antes de la creacin de los estados nacionales, los cuales no
tomaron en cuenta su historia y sus costumbres al momento de establecer
los lmites geogrficos.

La actividad econmica est dominada por la actividad agrcola y
pecuaria, junto con la extraccin de carbn mineral. El Municipio es el
primer productor de Cocos del Zulia y segundo en Merey, destacando entre
otros rubros Tomate, Yuca, Maz y algunas frutas como Hicaco y Lechosa.
Es el mayor productor nacional de Ovinos y tercero en Caprinos,
contando con importantes rebaos de bovinos y porcinos bajo sistemas de
manejo tradicionales. En este municipio persisten los ltimos
reservorios de ganado Criollo Limonero, raza que debe convertirse en
el pivote para sustentar la produccin de lcteos y crnicos. Por
ltimo, se registra actividad pesquera artesanal relativamente importante.

El municipio cuenta con recursos naturales que pueden promover el
desarrollo del sector industrial: las salinas y materias primas derivadas de la
actividad agropecuaria, artesanas wayu y au y el potencial turstico
fundamentado en las bellezas escnicas y las tradiciones indgenas. Sin
embargo, el Municipio Guajira es uno de los ms empobrecidos del pas y
es desoladora la marginalidad y el desempleo que domina los sectores
populares, incluyendo por supuesto a los indgenas.

64

Las obras de infraestructura, como el puente sobre el ro Limn, el
balneario de Caimare Chico, la explotacin de carbn mineral y el intenso
intercambio comercial con la vecina Colombia (incluyendo el contrabando
de gasolina y otros bienes), no han servido para impulsar un cambio social
importante. Slo una nueva realidad poltica puede estimular esta
transformacin de la mano con los sectores indgenas mayoritarios. El
Municipio ya forma parte de los programas de Sistemas de Aldeas Rurales
Auto Organizadas (SARAO), Plan Zamora (Proyecto Pueblos Agro
Industriales Sostenibles PAIS) y las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable (ZEDES), incluyndose en la reorganizacin poltico-territorial
definida por el Eje Fronterizo Tchira-Zulia que incluye, entre otros rubros
estratgicos, la ganadera de doble propsito y los Ovinos y Caprinos.

La dureza del medio ambiente que rodea la existencia diaria del pueblo
wayu, los convierte en autnticos representantes de la supervivencia
tnica. A pesar de las dificultades que rodean su existencia, los wayu han
creado y conservado ancestralmente sus propias actividades econmicas
para garantizar su subsistencia, las cuales se basan en la artesana, cra de
ovinos y caprinos, siembra de maz, entre otras actividades.

El sector mencionado alberga una poblacin aproximada de 3.000
habitantes en un rea total de 27.036 hectreas (11.09 Hab/Km2); casi en
su totalidad pertenecientes a la etnia wayu. La poblacin vive en
condiciones muy deficientes, en viviendas de diverso tipo y calidad
incluyendo el rancho guajiro tpico, construido de caa brava y barro,
techo de palma o Zinc y piso de tierra.


65
Los servicios son casi inexistentes. El agua potable es suministrada por
el acueducto Guajira (ramal norte) que alimenta slo las viviendas cercanas
a su trazado. El resto de las familias obtienen agua de pozos aljibes y
camiones cisternas enviados por el Municipio. No existe sistema de aguas
servidas ni recoleccin de desechos slidos. El servicio elctrico es
insuficiente, prestado por ENELVEN a travs de una red rural.

Las vas de comunicacin se encuentran en psimo estado, consistente
en tres carreteras semi-asfaltadas y una profusa cantidad de trochas entre
las viviendas y caseros. Existen varios planteles de educacin pre-escolar
y educacin bsica. El servicio de salud es prestado por 3 ambulatorios
rurales, cada uno con un mdico y un auxiliar de enfermera. No hay
telefona fija ni gas domstico. El escaso transporte pblico es prestado por
particulares locales.

Las actividades productivas contemplan ganadera ovina, caprina,
bovina y porcina a nivel artesanal y cultivos muy limitados de sorgo,
pltano, meln, tomate, arroz y zbila. No existe actividad minera, aunque
algunos pobladores trabajan como obreros en las minas de carbn. No hay
actividades tursticas o industriales. Existe una incipiente y limitada
actividad artesanal.

La Guajira es una zona semi desrtica y consecuentemente muy seca y
rida. Con una topografa predominantemente plana, hacia el este se
observan ondulaciones de 30 m de altura promedio; al oeste hay presencia
de colinas altas en planos topogrficos irregulares, terrazas de pequea
dimensin y algunas terrazas fluviales. El clima es rido o semi-rido, con
temperaturas promedio entre 26C y 28C. La pluviometra puede alcanzar
en algunas zonas, hasta 700 mm anuales. La evaporacin promedio de

66
1800 mm supera la precipitacin debido a la fuerte insolacin diurna (entre
10 y 11 horas) y la escasa nubosidad.

La vegetacin est dominada por el Bosque Seco Tropical y Bosque
Muy Seco Tropical, con presencia de Maleza Desrtica Tropical y Monte
Espinoso Tropical. Las aguas superficiales son escasas, destacando tres
ros con mediano caudal (Limn, Guasare y Socuy).

3.5.3 EMPLEOS GENERADOS.
En forma directa se originan 64 empleos entre el Centro de Recra,
Modulo Demostrativo y Unidades Familiares de Produccin; 320 empleos
indirectos (Comercializacin, construccin, servicios); un mnimo total de 384
empleos.


67
3.6 ESTUDIO DE MERCADO.
Para la realizacin del estudio de mercado, se utiliz el mtodo de la
investigacin documental, utilizando como fuentes la data estadstica del
Ministerio de Produccin y Comercio, Ministerio de Agricultura y Tierras, FAO
y los resultados preliminares del VI y VII Censo Agrcola, de 1.998 y 2008
respectivamente; para la realizacin de las proyecciones se utilizaron
diversas tcnicas estadsticas; Series Histricas, Tasa Interanual Promedio,
entre otras.

3.6.1 ESTRUCTURA DEL MERCADO.
3.6.1.1 CONDICIONES ECONMICAS DE LA POBLACIN OBJETO DEL
PRODUCTO Y/O SERVICIO.
Previamente se han descrito las caractersticas socio-econmicas de la
poblacin, el indicador ms representativo ubica la pobreza en niveles no
menores del 70 % de la poblacin.

3.6.1.2 FACTORES SOCIO CULTURALES.
Son propios de las etnias indgenas, tiene especial relevancia el hecho de
que para el wayu, el animal domstico por excelencia (A excepcin del
perro y las utilidades propias del asno), son los ovinos y caprinos, para ellos
es algo ms que un animal domstico, es un compaero vital, lo acompaa
en sus penurias, xitos y fracasos, lo vende solamente cuando es necesario,
no espera de l ms de lo que hasta la fecha le ha podido dar, siempre tiene
la esperanza de tener ms, por eso construye corrales inmensos en los
cuales los pequeos rebaos que poseen difcilmente pueden manejarse,
solo por la idiosincrasia del wayu, debe recordarse que desde pocas
ancestrales, la riqueza de una familia se calculaba por el nmero de
animales de su propiedad, esta caracterstica de las etnias no ha variado
mayormente en el tiempo, aun se mantiene vigente.

68

Otras caractersticas socio culturales relacionadas con los aspectos
productivos y por ende, con el mercadeo de los productos ovinos y caprinos
son las siguientes.

3.6.1.2.1 Tradicionalidad
Interpretada como tradicin de explotacin de determinado rubro
productivo; en la aplicacin de esta variable, deben considerarse como
explotaciones pecuarias tradicionales, las explotaciones de ovinos y
caprinos, en menor grado de frecuencia las explotaciones bovinas,
generalmente de ganadera de doble propsito y aun en menor grado las
explotaciones de porcinos y aves. En el sector Agrcola Vegetal ha existido
predominio de cultivos tradicionales como el maz, yuca, coco y algunos
frutales como el merey, hicaco, meln, patilla entre otros; mas
modernamente se le ha dado importancia al cultivo del sorgo y algunos
cultivos de ciclo corto como el tomate, pimentn y aj, entre otros.

3.6.1.2.2 Adaptabilidad Agroecolgica y Tecnolgica.
Referida a la posibilidad real de obtener resultados en los aspectos de la
produccin y la productividad similares a los obtenidos en explotaciones que
presenten condiciones agroecolgicas y tecnolgicas parecidas a las
existentes en las reas de produccin planificadas a desarrollar, con las
limitantes propias de la temporalidad en cuanto al logro de metas productivas
especficas.

3.6.1.2.3 Tenencia de la Tierra.
Es un aspecto de extraordinaria importancia, sobre todo en lo que
respecta a la propiedad comunal ancestral de las etnias indgenas; puesto
que en estos casos no existe evidencia legal de la propiedad, que es

69
transferida de padres a hijos y de estos a sus propios hijos, sin otra evidencia
que la tradicin oral de las etnias. En estos casos es necesaria la definicin
de criterios por parte de la Comisin Regional de Demarcacin de Territorio y
Hbitat Indgena, esta definicin de criterios debe iniciarse por la delimitacin
espacial de la propiedad comunal, para que cumplido este requisito legal,
pueda drsele continuidad al proceso de organizacin comunitaria que a su
vez permitir el opcionar a las diversas oportunidades de crdito agrcola
ofrecidas por la banca oficial y privada.

3.6.1.2.4 Organizacin Comunitaria.
Es otro aspecto fundamental a considerar por parte tanto de las
comunidades, como del organismo promotor del desarrollo del municipio
(Imdaa-Guajira); es un aspecto intrnseco del wayu, la capacidad que tiene
para trabajar en forma cooperativa, es el Yanama, lo cual es importante,
puesto que si se considera que los recursos para el financiamiento de
crditos agropecuarios son escasos y existe prioridad en cuanto al
otorgamiento de recursos hacia las asociaciones cooperativas y empresas de
produccin social (EPS), entre otras asociaciones de carcter civil; en este
sentido (Entre otros derivados de los beneficios generales de las
asociaciones cooperativas); se orienta la importancia de promover la
organizacin de estas asociaciones civiles comunitarias en el Municipio
Guajira.

3.6.1.2.5 Factores poltico-legales.
No existen limitaciones de orden poltico legal que afecten el mercadeo de
los productos ovinos y caprinos ms all de los establecidos en las leyes
venezolanas, el aspecto de la tenencia es un factor importante, dada la
propiedad comunal existente en el territorio ancestral de las etnias, sin
embargo, tambin es costumbre aceptada por las propias etnias, la limitacin

70
de los territorios familiares, de all la vieja costumbre de establecer vueltas o
sea pequeas huertas familiares en los habitas tradicionales. En el orden
poltico la Ley de Pueblos Indgenas norma estos aspectos, muchos de los
cuales deben ser discutidos y reglamentados por las autoridades de los
clanes wayu.

3.6.1.2.6 Tecnologa disponible en el mercado.
El proyecto no requiere el uso de sofisticada tecnologa para ser
operativo; toda la tecnologa necesaria est disponible en el pas incluso la
referida al Centro de Recra.

3.6.2 Descripcin de los productos y/o servicios. Necesidad que
satisface y su durabilidad.
3.6.2.1 Productos de las unidades productivas familiares y el mdulo
demostrativo.
Las Unidades Familiares de Produccin y el Mdulo Demostrativo sacan a
mercado los siguientes productos y sub-productos:
1. Carne de descarte de caprinos (Animales adultos entre 2 a 5 aos,
hembras y machos reproductores)
2. Carne Joven de Caprinos (Cabritones y Cabritonas entre 6 meses y 1
ao),( no seleccionados para su incorporacin al plantel de cra)
3. Raza de Caprinos (Cabritones y Cabritonas entre 6 meses y 1 ao),
(no seleccionados para su incorporacin al plantel de cra);
representan el 10% del grupo anterior; son animales mestizos pero
con caractersticas reciales definidas, aptos para el mejoramiento
gentico de productores caprinos de la comunidad.
4. Leche y Queso de caprinos.
5. Estircol de Caprinos.


71
3.6.2.1.1 Carne de Ovinos y Caprinos.
Tradicionalmente, dado el tipo de explotacin en que se lleva a cabo el
proceso productivo, el animal que va a mercado salvo pocas excepciones,
presenta una serie de caractersticas que impiden que el producto del
proceso de beneficio sea homogneo y de alta calidad para el gusto del
consumidor.
El peso en pie de los adultos, oscilar entre los 25 y 35 Kg, en las
hembras y entre los 40 y 50 Kg, en los machos. El peso en pie de los
corderos y Cabritones, oscilar entre los 16 y 20 Kg, el peso en canal en
general no excede del 40% del peso vivo, 10 a 14 Kg, en las hembras
adultas; 16 a 20 Kg, en machos adultos; 6 a 8 Kg, en corderos y
Cabritones(as); esto es lo tradicional; tambin es una de las metas a superar;
mejorar produccin y rendimiento en base al manejo para incrementar los
valores mencionados; el peso de hembras a 45 Kg, promedio, el peso de
machos a 55 Kg, promedio; Cabritones(as) a 25 Kg, promedio; esto es
obtener rendimientos del 50% en los animales beneficiados; 22,5 Kg, en
hembras, 27,5 Kg, en machos adultos y 12,5 Kg, en animales jvenes.

En teora, las carnes de Ovinos y Caprinos son clasificados por su calidad
en categoras como: Especial, Selecto, Bueno, Medio e Inferior o por el grado
de rendimiento en categoras (1,2,3,4); en la prctica esto no existe; no se
realiza a ningn nivel de la cadena de mercadeo del producto.

En cuanto a su aporte nutritivo, la carne de ovinos y caprinos contiene
todos los elementos necesarios para una dieta adecuada en protenas,
caloras, minerales y vitaminas, la carne de animales jvenes es tierna y
jugosa, contiene entre el 20% al 30% de protenas de alta calidad, preparada
para el consumo e ingerida es una fuente rica en energa, aunque su valor
energtico depende en alto grado de la cantidad de grasa que contenga;

72
provee diversos minerales, en particular el hierro y fsforo, proporciona gran
cantidad de vitaminas del complejo hidrosoluble, tiamina, Riboflavina, Niacina
y Vit. B12; la carne es extraordinariamente digerible pues alrededor del 97%
de las protenas de la carne y el 96% de las grasas se digieren fcilmente, la
carne de los ovinos y caprinos es una de las fuentes proteicas que pueden
permitir aliviar el problema del hambre y la desnutricin humana.

3.6.2.1.2 Leche y Queso de Caprinos.
La leche de cabra es ms digerible que la de vaca porque sus glbulos
grasos son ms pequeos; por lo tanto es ms adecuada para la
alimentacin de nios y personas enfermas que la leche de vaca, la
composicin promedio de la leche de cabra es:
Cabra Tropical: 14.2 % de Materia Seca (M.S)
4.9 % de Grasa
4.3 % de Protena Cruda (P.C)
4.1 % de Lactosa (Azcar Lctea)
0.8 % de Cenizas (Minerales)

Cabra Europea: 11.9 % de M.S
3.8 % de Grasa
2.9 % de P.C
4.1 % de Lactosa
0.8 % de Cenizas

La comparacin terica de la cabra lechera y la vaca lechera contra lo que
podra esperarse no favorece precisamente a sta ltima:
Considerando para la vaca un peso promedio de 450 Kg y una produccin
en base al pastizal de 8 Kg/da; o sea 2.440 Kg en 305; produce 5,42 veces

73
su peso. Considerando para la cabra un peso promedio de 45 Kg y una
produccin de 1 Kg/da o sea 305 Kg en los mismos 305 das produce 6,77
veces su peso. La cabra lechera es 1,25 veces ms productiva que la vaca
lechera.

En cuanto a volmenes de produccin las metas establecidas en base al
mestizaje prevn incrementar los promedios de producciones individuales y
por ende la produccin total de la siguiente manera:
En cualquier explotacin caprina, el promedio de produccin del rebao
est entre 0,25 y 0,75 Kg/leche/da, sin ningn tipo de manejo, si a estos
mismos animales se les mejora el manejo alimenticio el promedio de
produccin se duplica y en algunos animales superiores, se triplica; esta es
la base con la cual se inicia produccin, las metas fijadas permiten
incrementar produccin en la medida que se va mejorando la base gentica
del rebao a 1,5 Kg en el ao 2 y a 2 Kg en el ao de consolidacin para
luego mantener produccin en estos niveles.
Sin embargo, la leche es el producto primario, la Planta Procesadora de
Productos Lcteos puede darle valor agregado a este producto, un
subproducto lcteo final es el queso madurado de cabra; el cual se logra tras
un perodo de maduracin, desde tiempos remotos, se ha usado la leche de
cabra para la fabricacin de quesos como un mtodo sencillo de
conservacin de la misma, el queso de cabra se caracteriza esencialmente
por su gusto particular el cual es debido a la presencia de un porcentaje
elevado de los cidos grasos cprico, caprlico y caproico en la materia
grasa; estos cidos grasos son liberados progresivamente en el proceso de
transformacin y confiere al queso un sabor original que lo distingue y
diferencia de los quesos a base de leche de vaca, oveja o bfala. El factor de
conversin inicial para el queso blanco mejorado es de 5:1; es decir 5 Kg de
leche por Kilo de queso.

74

3.6.2.1.3 Estircol de Caprinos.
Es un subproducto de la explotacin; una cabra adulta puede consumir
ms del 5 % de su peso al da en base a Materia Seca y puede producir
entre 1 a 1,5 Kg de estircol al da; sin embargo la cantidad recolectada se
limita al estircol acumulado en los apriscos, en donde pasan 14 horas al da
el 58 % del estircol producido, entre 0,58 a 0,87 Kg/da por animal; 0,725 Kg
promedio/da; 264,625 Kg/ao/cabra adulta, el estircol se mercadea como
fertilizante natural.

3.6.3 Usos y Usuarios.
La carne de ovinos y caprinos es usada para el consumo humano en
varias formas, segn el corte y el procedimiento culinario empleado. Es
importante cocinar la carne a temperaturas bajas para que resulte ms
jugosa, pierda menos peso y tenga un ptimo sabor. Para la preparacin de
asados y parrilladas se emplean los cortes ms tiernos, con menor cantidad
de tejido conectivo; los cortes con mayor cantidad de tejido conectivo
necesitan calor hmedo para ablandarse; en uno y otro caso el tiempo de
coccin depende en alto grado de la terneza de la carne la cual a su vez
depende de la edad y condicin del animal.
En cuanto a los usuarios, en Venezuela a diferencia de Asia, Oceana y
Europa, no existe un alto porcentaje de la poblacin que consuma
cotidianamente la carne de ovinos y caprinos; mayormente por
desconocimiento y acostumbramiento, el Zulia, Lara y Falcn son
excepciones, tradicionalmente ha existido un amplio sector de poblacin
acostumbrada a degustar platos tan tradicionales como el famoso cabrito en
coco zuliano.
El consumidor tiene en general poca capacidad de diferenciacin entre
ambas especies, por lo que fcilmente puede adquirir una especie por otra.

75

3.6.4 Productos Sustitutos.
La carne de ovinos y caprinos posee como bienes sustitutos; el pollo; el
pescado y el cerdo; en la medida que los precios de estos bienes se
incrementan, hacindose inaccesibles al presupuesto del consumidor, este
los remplaza en su dieta bsica por granos, pastas y harinas entre otros; este
fenmeno ocurre por el hecho de ser las carnes rojas bienes altamente
elsticos para los estratos de menores ingresos; por lo que al aumentar el
precio del producto se produce una disminucin de la demanda del mismo.

3.6.5 Subproductos.
Del sacrificio de los ovinos y caprinos, adems de la canal pueden
obtenerse subproductos como:
Pieles: Es uno de los subproductos ms valiosos, representa el 5 %
del Peso Vivo; el pelo o lana es empleado en la confeccin de tnicas,
mantas, fieltros; los cueros curtidos se emplean en la industria de fabricacin
de calzado, vestidos y accesorios.
Grasa: Suministran elementos que se utilizan en la fabricacin del
jabn, alimentos para animales, lubricantes, velas, fertilizantes y productos
qumicos.
Sangre: Es empleada en la elaboracin de alimentos para animales,
medicinas, fbrica de betunes entre otros.
Recortes: Son aprovechadas en la elaboracin de conservas de carne
para la alimentacin animal.
Trastes: Son la cabeza, corazn, hgado, riones, trquea, pulmones
y tracto gastro-intestinal; son muy apreciados en la guajira Venezolana y
Colombiana, elaboran un exquisito plato tradicional llamado Friche.
Huesos: Conjuntamente con los cartlagos se convierten en alimento
para el ganado, fertilizantes y aceite de huesos.

76
Glndulas: Son empleadas para la fabricacin de gran nmero de
preparados farmacuticos, especialmente la hipfisis, tiroides, ovarios,
pncreas, entre otras.
Colgeno: Es obtenido de los tejidos conjuntivos (tendones, labios,
nudillos, patas y huesos); son transformados en cola, se utilizan en la
ebanistera, carpintera, repostera y en la industria Farmacutica;
prcticamente el 100 % del animal es utilizado.

PRODUCTOS DEL MDULO DEMOSTRATIVO.
El Mdulo Demostrativo origina otros productos de caractersticas
diferentes a los agroproductivos:
2. Proporciona hembras caprinas al Centro de Recra para su
fecundacin por los sementales del mismo, con la finalidad de
proporcionar a los productores animales de alto mestizaje y
produccin, estos animales son verdaderos agentes de replicacin del
material gentico superior, de all la importancia que tiene esta
actividad en el contexto de la implantacin del sistema productivo.
3. En sus instalaciones (Tambin en el Centro de Recra), se realizarn
las actividades prcticas de capacitacin a los productores caprinos
locales; esta actividad es igualmente de capital importancia en el
proceso de difusin y replicacin del sistema productivo.

PRODUCTOS DEL CENTRO DE RECRA O DE REPRODUCCIN
INTEGRAL.
El Centro de Recra, origina los siguientes productos y servicios.
1. Semen Caprino y Ovino.
2. Sementales para la venta a nivel de las comunidades de productores
caprinos (Posteriormente Ovinos) locales, regionales y nacionales.

77
3. Servicios de Monta Controlada a hembras seleccionadas de los
rebaos locales.
4. Evaluacin reproductiva de sementales locales.
5. Capacitacin Tecnolgica a nivel productor y agrotcnico.
6. Banco de datos gentico-reproductivos para el apoyo del sistema de
produccin y la investigacin documental especializada requerida
tanto por los planificadores locales, como los regionales y nacionales.

CUADRO 7. PRODUCTOS DEL CENTRO DE RECRA

PAJUELAS DE

PAJUELAS
DE

SEMENTALES

SEMENTALES

MONTAS

MONTAS

EVALUACIN

EVALUACIN

SEMEN
CAPRINO

SEMEN
OVINO

CAPRINOS

OVINOS

CAPRINOS

OVINOS

REP.CAPRINOS

REP.OVINOS

23

400-600

365-730

>200.000 *

>200.000

67

23

400-600

400-600

365-730

365-730

>200.000

>200.000

109

67

400-600

400-600

365-730

365-730

>200.000

>200.000

175

109

400-600

400-600

365-730

365-730

>200.000

>200.000

294

175

400-600

400-600

365-730

365-730

FUENTE: IMDAA-PEZ. 2008

En cuanto a estos productos y servicios, no existen estadsticas a nivel
nacional que permitan establecer estimaciones de productos, demanda,
oferta, precios y comercializacin.


78
3.6.6 Anlisis de la demanda local, regional y nacional
3.6.6.1 Estimacin de la demanda actual y potencial.
Demanda Histrica.
La demanda histrica de carne de ovinos, medida en base al consumo
aparente, (Incluye produccin nacional e importacin), se ubic en la dcada
de los aos 70 en aproximadamente 400 ton/ao; en ese mismo lapso, el
consumo aparente de carne caprina se increment de 1.082 ton en el ao
1.961 a 2.866 ton en el ao 1.973; cuarenta aos despus, el consumo de
carne de ovinos prcticamente se duplic; pas de 615 ton/ao en 1.993 a
918 ton/ao en el ao 1.999; el consumo de carne ovina ha ido
incrementndose ms o menos al ritmo de crecimiento de la poblacin
venezolana; entre 1.961 y 1.998 la cabaa ovina pas de 90.036 cabezas a
766.554 cabezas; prcticamente la poblacin ovina se ha incrementado 8,5
veces en ese lapso de tiempo, lo cual justifica el incremento en el beneficio
anual; la FAO reporta en el 2.001 una produccin de 1.300 ton/ao, un
incremento de 382 ton en 4 aos; como actualmente no existe importacin, el
consumo aparente actual (2.003) debera estar entre los 1.450 y 1.500
ton/ao.
El caso de los caprinos es diferente; la demanda histrica de carne de
caprinos, medida en base al consumo aparente se ubic en la dcada de los
aos 70 en aproximadamente 2.237 ton/ao; entre 1.961 y 1.998, la cabaa
caprina no se ha incrementado al ritmo de crecimiento de la poblacin
humana; por el contrario, si se toman como ciertas las cifras del VI Censo
Agrcola de 1.998, prcticamente ha disminuido, pas de 1.625.614 en el ao
1.965 a 1.419.048 caprinos en el ao 1.973 y 3.032.880 cabezas en el ao
1.996; el VI Censo Agrcola de 1.998 reporta una poblacin de 1.129.933
caprinos; si esto es as, no puede explicarse como la FAO reporta para el
2.001 una produccin nacional de 7.800 ton de carne caprina, esa

79
produccin a un promedio de 10 Kg/animal beneficiado corresponde a un
beneficio de 780.000 cabezas/ao; una extraccin del 69% del rebao
caprino reportado por el VI Censo Agrcola; es muy probable que la
poblacin sealada por Censo est subestimada, en consecuencia el
consumo aparente puede haberse incrementado al ritmo de crecimiento de
los ovinos (1.450/400 : 3,625); las 2.237 ton/ao de consumo aparente
reportadas en la dcada de los 70 representaran 2.237 ton/ao x 3,625 :
8.109 ton/ao en el ao 2.003 lo cual es una cifra muy cercana a las
estimaciones de la FAO en el 2.001.
En cuanto al Estado Zulia, el Ministerio de Produccin y Comercio reporta
3.435 explotaciones de caprinos, con una poblacin de 124.183 animales y
7.465 explotaciones de ovinos con una poblacin de 253.730 animales; esto
en el 2.001. Las estimaciones de produccin de ambos rubros se ubican en
930 ton/ao de carne caprina y 487 ton/ao de carne ovina; todo lo que se
produce, se consume.
En lo que respecta a leche y subproductos, en el pas no existen
estadsticas de produccin y consumo de leche de cabra, debido a los bajos
volmenes producidos y al hecho de que gran parte de la produccin es
transformada en queso, conservas de leche y suero de leche en forma
artesanal, por lo cual escapan del control estadstico. Segn el Censo de
1.997, en el pas se producan 29.983 lts. de leche de cabra en 3.566
explotaciones, lo cual equivale a 4.947 Kg de Queso/da. De este total el
Zulia produca 6.535 lts de leche/da o 1.089 Kg de Queso; en cifras
absolutas el 21,79 % de la produccin de leche caprina nacional.
El consumo per cpita de leche de cabra fue de 475,8 cc/ao; equivalente
a 78,5 grs. de Queso; comparado con el consumo per cpita de leche bovina
(130 lts/ao), el consumo de leche de cabra es irrisorio; sin embargo, en este
caso igualmente, todo lo que se produce se consume.


80

Cabaa Ovina. Beneficio y Consumo Aparente.

CUADRO 8. CABAA OVINA. BENEFICIO Y CONSUMO APARENTE
Ao
s
Poblacin
(cab)
Beneficio
(cab)
Beneficio
(ton)
Imp -
Exp
Cons. Apar
(t)
Fuent
e
1.99
2 954.580* 47.729 643 18 - 0 661 M.A.C
1.99
3 828.420* 41.421 618 79 - 21 676 M.A.C
1.99
4 844.980* 42.249 520 .10 - 29 501 M.A.C
1.99
5 821.697 42.672 621 314 - 0 935 M.A.C
1.99
6 700.552 46.385 657 0 - 0 657 M.A.C

Fuente: M.A.C. * Estimaciones Propias

Cabaa Caprina.
CUADRO 9. CABAA CAPRINA. BENEFICIO Y CONSUMO APARENTE
Ao
s
Poblacin
(cab)
Beneficio
(cab)
Beneficio
(ton)
Imp -
Exp
Cons. Apar
(t)
Fuent
e
1.99
2 3.936.975* 157.479 1.498 0 - 0 1.498 M.A.C
1.99
3 3.907.275* 156.291 1.663 10 - 0 1.673 M.A.C
1.99
4 3.872.925* 154.917 1.310 0 - 3 1.307 M.A.C
1.99
5 3.193.330 127.230 1.067 0 - 0 1.067 M.A.C
1.99
6 3.032.880 106.820 1.033 0 - 0 1.033 M.A.C
Fuente: M.A.C. * Estimaciones Propias


81

Demanda Estimada. Proyeccin del Consumo Aparente.
Para determinar el posible consumo futuro que tendr la carne de los
ovinos y caprinos, se procedi a proyectar el consumo aparente utilizando el
mtodo de la tasa interanual promedio, debido a la tendencia irregular de los
datos reportados.
A tal efecto se utiliz la siguiente ecuacin:
Tasa Anual = Vf Vi
Vi
Donde:
Vf = Valor Final
Vi = Valor Inicial

CUADO 10. DEMANDA ESTIMADA. PROYECCIN DEL CONSUMO APARENTE. TASA ANUAL
Aos Rubro Consumo Aparente (t) Tasa Anual Rubro Consumo Aparente Tasa Anual
1992 Ovino 661 Caprino 1498
1993 Ovino 676 0,022189349 Caprino 1673 0,106138
1994 Ovino 501 0,349301397 Caprino 1307. 0,280030
1995 Ovino 935 0,464171123 Caprino 1067 0,224929
1996 Ovino 657 0,423135464 Caprino 1033 0,03291
Tasa Interanual Promedio (Ovinos) 0,278 Tasa Interanual Promedio (Caprinos) 0,4297

En ambos rubros, si se asumen como ciertas las estadsticas del M.A.C
entre los aos 1992 1996 el consumo aparente ha disminuido en la cuanta
que sealan las tasas interanuales; sin embargo, si se consideran lapsos
mayores y las estadsticas de la FAO 2001.

CUADRO 11. DEMANDA ESTIMADA. PROYECCIN DEL CONSUMO APARENTE. TASA INTERANUAL PROMEDIO (TIP)
Aos Consumo Ap. Ovinos (t) Consumo Ap. Caprinos (t) Consumo Total (O y C)
1.961 431 1.082 1.513
2.001 1300 6.800 8.100
TIP ov. 1,67%
TIP cap. 2,10%
TIP OV+CAP 2,03%

82

Asumiendo como correctas las estimaciones de la FAO (2001) y los datos
estadsticos del M.A.C en el ao 2001, puede determinarse tericamente el
consumo aparente proyectado para ambas especies y total.

Demanda estimada. Consumo aparente proyectado.

CUADRO 12. DEMANDA ESTIMADA. CONSUMO APARENTE PROYECTADO

Aos Consumo Aparente Consumo Aparente Consumo Aparente
Proy. Ovinos (t) Proy. Caprinos (t) TOTAL (O y C) (t)
2.002 1,322 6,943 8,265
2.003 1,344 7,089 8,433
2.004 1,366 7,238 8,604
2.005 1,389 7,390 8,779
2.006 1,412 7,545 8,957
2.007 1,436 7,703 9,139
2.008 1,460 7,865 9,325
2.009 1,484 8,030 9,514
2.010 1,509 8,199 9,880
2.011 1,534 8,371 9,905
2.012 1,560 8,547 10,107

Consumo aparente per-cpita.
El consumo per-cpita ha tenido pocas variaciones en el tiempo con
respecto al consumo per-cpita de otras fuentes proteicas. En el ao 1992 el
M.A.C determin el consumo per-cpita de ovinos en 661 ton/20.441.000
habitantes (0.032 Kg/Hab/ao) y el consumo per-cpita de caprinos en 1448
ton/20.441.000 habitantes, (0.073 Kg/hab/ao), el consumo aparente
conjunto de ambas especies fue de 0,105 Kg/hab/ao (algo ms de 100
gr/hab/ao).


83
En el ao 2001, segn estimaciones de la FAO; el consumo aparente de
ovinos fue de 1300 ton/24.000.000 ; (0.054 Kg/hab/ao) y el consumo
aparente de caprinos fue de 6800 ton/24.000.000 hab; (0.283 Kg/hab/ao); el
consumo aparente combinado de ambas especies apenas alcanza a 0.337
Kg/hab/ao; estos valores son marginales si se los compara con otros rubros
crnicos; carne de aves (20.4 Kg/hab/ao); carne de bovinos (3.7
Kg/hab/ao); en cifras porcentuales, el consumo combinado de ambas
especies apenas representa el 0,0083 % del consumo crnico tradicional del
venezolano., esta data estadstica contina vigente en la actualidad (2011).

3.6.6.2 Tipo de demanda, satisfecha saturada, satisfecha insaturada e
insatisfecha.
Dado el carcter marginal de los productos ovinos y caprinos y la
inexistencia de importacin de productos y mucho menos de exportacin de
los mismos, puede concluirse que la produccin nacional satisface la
demanda actual, sin existir saturacin del mercado, es decir se trata de una
demanda satisfecha insaturada que tiende hacia la insatisfaccin en la
medida que el incremento poblacional y la demanda creciente de algunos
subproductos lcteos (Leche pasteurizada y Queso caprino) no sean
capaces (como no lo son de saturar el mercado nacional).

3.6.3.3 Estimacin de la fraccin de la demanda a cubrir con el
proyecto.
En esta etapa inicial la operatividad del proyecto no representa una
fraccin representativa de la demanda potencial puesto que solo entrarn en
fase operativa cincuenta (50) Unidades de Produccin Familiares y el Mdulo
Demostrativo.
La produccin de queso y carne de las mismas en espacio temporal de
cinco (05) aos es la siguiente:

84
PRODUCCIN DE LECHE CAPRINA.

CUADRO 13. PRODUCCIN DE LECHE CAPRINA
Semestre U.P.F LTS/SEM N U.P.F Total U.P.F M.D.LTS/SEM. TOTAL
1 3.900 50 195.000 3.900 198.900
2 4.368 50 218.400 4.368 222.768
3 5.891 50 294.525 5.891 300.416
4 7.938 50 396.900 7.938 404.838
5 9.776 50 488.775 9.776 498.551
6 13.020 50 651.000 13.020 664.020
7 16.800 50 840.000 16.800 856.800
8 21.210 50 1.060.500 21.210 1.081.710
9 27.090 50 1.354.500 27.090 1.381.590
10 34.440 50 1.722.000 34.440 1.756.440

PRODUCCIN DE CARNE CAPRINA.

CUADRO 14. PRODUCCIN DE CARNE CAPRINA
Semestre U.P.F KG/C/Sem. N U.P.F Total U.P.F M.D.KG/C/Sem. TOTAL
1 0 50 0 0 0
2 250 50 12.500 250 12.750
3 350 50 17.500 350 17.850
4 425 50 21.250 425 21.675
5 550 50 27.500 550 28.050
6 870 50 43.500 870 44.370
7 1.080 50 54.000 1.080 55.080
8 1.380 50 69.000 1.380 70.380
9 1.740 50 87.000 1.740 88.740
10 2.250 50 112.500 2.250 114.750

La Produccin conjunta mxima de leche y carne caprinos del proyecto
productivo en el tercer ao es de 594.405 lts y 72.420 Kg respectivamente; si
se asumen como ciertas las cifras estadsticas, con un consumo per cpita
de leche caprina de 475.8 cc/ao y una poblacin de 30.000.000 de
habitantes, es probable que exista en la actualidad una produccin anual de

85
14.274.000 lts de leche y 6.800.000 kg de carne, la fraccin de la demanda
a cubrir por el proyecto es de 4.16 % y 1.07 % respectivamente.

3.6.7 Anlisis de la oferta.
3.6.7.1 Definicin y caractersticas de la oferta existente.
La oferta de carne de ovinos y caprinos est fundamentada bsicamente
en la produccin nacional, principalmente en Caprinos; en el rubro Ovino
ocasionalmente se han realizado algn tipo de importaciones y exportaciones
menores a travs de los aos.

CUADRO 15. OFERTA NACIONAL DE CARNE DE OVINOS Y CAPRINOS.
CARNE DE OVINOS
Aos Prod. Nacional (t) Importacin (t) Exportacin (t) Cons. Aparente (t)
1.992 643 18 0 661
1.993 618 79 21 676
1.994 520 10 29 501.
1.995 621 314 0 935
1.996 657 0 0 657
2.001 1.300 0 0 1.300
CARNE DE CAPRINOS
Aos Prod. Nacional (t) Importacin (t) Exportacin (t) Cons. Aparente (t)
1.992 1.498 0 0 1.498
1.993 1.663 10 0 1.673
1.994 1.310 0 3 1.307
1.995 1.067 0 0 1.067
1.996 1.033 0 0 1.033
2.001 6.800 0 0 6.800

En la actualidad, el consumo aparente prcticamente representa a la
produccin nacional, en consecuencia la oferta proyectada sigue la misma
tendencia que se determin para la demanda estimada proyectada.
En una muestra tomada de los reportes del M.A.C entre los aos 1992 y
1996, se importaron 421 ton. mtricas en ese lapso de cinco aos; un

86
promedio de 84.2 ton. M/ao; en ese mismo lapso se exportaron 50 ton.
mtricas de carne ovina, un promedio de 10 ton. mtricas por ao.
En el rubro caprino, el M.A.C solo reporta una importacin de 10 ton.
mtricas en el ao 1993 y 3 ton. mtricas de exportacin en el ao 1994, el
promedio de importacin, exportacin fue de 2 ton. mtricas y 0.6 ton.
mtricas respectivamente por ao.

3.6.7.2 Estimacin de la oferta actual y potencial. Oferta Proyectada.
Para proyectar la oferta, se tom en cuenta la tasa de crecimiento de la
serie histrica, obtenida mediante el mismo mtodo utilizado para determinar
el consumo aparente proyectado.

CUADRO 16. PROYECCIN DE LA OFERTA. DETERMINACIN DELA TASA ANUAL
Ao
s

Rubro Prod. Nacional (t)
Tasa
Anual Rubro Prod. Nacional (t)
Tasa
Anual
1.99
2 Ovino 643
Caprin
o 1,498
1.99
3 Ovino 618 0,040
Caprin
o 1,663 0,099
1.99
4 Ovino 520 0,188
Caprin
o 1.310. 0,269
1.99
5 Ovino 621 0,162
Caprin
o 1,067 0,227
1.99
6 Ovino 657 0,054
Caprin
o 1,033 0,032

T.I.P (Ovinos) Prod.
Nacional 0,012
T.I.P (Caprinos) Prod.
Nacional 0,429

Ambas tasas interanuales referidas a la produccin nacional de ovinos y
caprinos son negativas, si se asumen como ciertas las estadsticas del M.A.C
en el lapso 1992 1996, similarmente, considerando en el estudio las
estadsticas de la FAO. 2001; podran esperarse resultados como los
siguientes:


87
CUADRO 17. PROYECCIN DE LA OFERTA. DETERMINACIN DELA TASA INTERANUAL PROMEDIO (TIP)
Aos
Prod. Nacional Ovinos
(t)
Prod. Nacional Caprinos
(t)
Produccin Total (O y
C)
1.961 324 1,082 1,406
2.001 1.300 6,800 8,100
TIP ov. 1,88%
TIP cap. 2,10%
TIP
OV+CAP 2,07%

Y la oferta proyectada ser:

CUADRO 18. OFERTA PROYECTADA
Aos Produccin Produccin Prod. Proy.
Proy. Ovinos (t) Proy. Caprinos (t) TOTAL (O y C) (t)
2.002 1.324 6.943 8.267
2.003 1.349 7.089 8.493
2.004 1.374 7.238 8.612
2.005 1.400 7.390 8.790
2.006 1.426 7.545 8.971
2.007 1.453 7.703 9.156
2.008 1.480 7.865 9.345
2.009 1.508 8.030 9.538
2.010 1.536 8.199 9.735
2.011 1.565 8.371 9.936
2.012 1.594 8.547 10.141

La demanda disponible se determina mediante la diferencia entre el
consumo aparente proyectado y la oferta proyectada de ambos rubros para
el perodo 2002 2012; se aprecia una demanda disponible de 2 Ton para el
primer ao de la serie, incrementndose hasta 34 Ton en el Ao 2.012.


88

CUADRO 19. DEMANDA DISPONIBLE
Aos RUBRO Consumo Ap Oferta Demanda RUBRO Consumo Ap Oferta Demanda Demanda
Proyect (T) Proyect Disponible Proyect (T) Proyect Disponible Disp Total
2.002 OVINOS 1.322 1.324 2 CAPRINOS 6.943 6.943 0 2
2.003 OVINOS 1.344 1.349 5 CAPRINOS 7.089 7.089 0 5
2.004 OVINOS 1.366 1.374 8 CAPRINOS 7.238 7.238 0 8
2.005 OVINOS 1.389 1.400 11 CAPRINOS 7.390 7.390 0 11
2.006 OVINOS 1.412 1.426 14 CAPRINOS 7.545 7.545 0 14
2.007 OVINOS 1.436 1.453 17 CAPRINOS 7.703 7.703 0 17
2.008 OVINOS 1.460 1.480 20 CAPRINOS 7.865 7.865 0 20
2.009 OVINOS 1.484 1.508 24 CAPRINOS 8.030 8.030 0 24
2.010 OVINOS 1.509 1.536 27 CAPRINOS 8.199 8.199 0 27
2.011 OVINOS 1.534 1.565 31 CAPRINOS 8.371 8.371 0 31
2.012 OVINOS 1.560 1.594 34 CAPRINOS 8.547 8.547 0 34

Tericamente solo se necesitara cubrir un pequeo porcentaje de la
demanda de carne ovina; entre el 0,15 % en el 2002 y el 2,13 % en el ao
2012. La demanda de caprinos es cubierta en el 100 % por la produccin
nacional. La demanda disponible de ovinos puede ser cubierta por la
importacin, sin embargo lo recomendable sera incentivar la produccin
nacional.

3.6.7.3 Identificacin y ubicacin de la competencia, precios,
caractersticas y comportamiento.
Est formada por productores de la misma condicin social que los
beneficiarios del proyecto, ubicados en comunidades de similares
caractersticas que ofertan los mismos productos a los mismos precios.

3.6.8 Anlisis de los precios.
3.6.8.1 Anlisis de precios de los productos y servicios.
Para el establecimiento de los precios de comercializacin de los
diferentes productos que origina las U.P.F, se consider el precio actual al

89
cual se cotizan los mismos en los diferentes mercados y establecimientos en
los cuales tradicionalmente se comercializan este tipo de productos.
Los animales tanto jvenes y adultos se comercializan en pie a un
precio promedio de 12 Bs por Kg, puede esperarse de un animal de 25
Kg, un rendimiento econmico de 300 Bs por animal; un animal adulto
rinde entre 420 a 480 Bs la informacin fue suministrada por el Instituto
Municipal de Desarrollo Agrcola de la Guajira (IMDA GUAJIRA).
Un 10 % del grupo anterior es comercializado como raza a un precio
promedio de 20 Bs por Kg; puede esperarse de este tipo de animal, un
rendimiento econmico de 500 Bs por animal.
El queso blanco madurado es comercializado en el mercado
especializado a un precio promedio de 30 Bs/Kg.
El estircol es comercializado a nivel de agentes recolectores locales
a un precio promedio de 0.25 Bs/Kg.

3.6.8.2 Proyeccin de los precios en el tiempo del proyecto (factores de
inflacin).
Los precios de los productos caprinos son bastante estables y siguen en
forma aproximada el mismo comportamiento que otros productos similares.

3.6.9 Canales de comercializacin, condiciones de venta y medios de
promocin.
Las UNIDADES DE PRODUCCIN CAPRINAS Y EL CENTRO DE
RECRA comercializan varios productos y subproductos.
Cabritones(as) no seleccionados para su programa de mejoramiento
gentico del rebao; se trata de animales de 20 a 30 Kg de P.V en pie;
con rendimientos al beneficio de 12 a 15 Kg de peso; 10 % de los
animales de esta categora se venden como raza.

90
Animales adultos de descarte, cabras y machos reproductores con
pesos de 35 a 45 Kg en las Hembras y de 50 a 60 Kg en los machos.
Queso madurado caprino
Estircol caprino.
Semen Caprino y Ovino.
Sementales Caprinos y Ovinos.
Servicios de Monta controlada.

Los diferentes productos, subproductos y servicios siguen diferentes vas
y canales de mercadeo; los animales vivos se comercializan in situ; el 10 %
de los mismos ingresan a otros sistemas de produccin de carcter similar y
el resto entra a los canales de mercadeo tradicionales.

GRFICO 8. CANALES DE COMERCIALIZACIN

La produccin de leche se comercializar directamente a la planta
procesadora de productos lcteos, el excedente puede ser transformado en
queso, este producto es madurado y comercializado en los grandes
mercados de consumo.
El estircol caprino es comercializado igualmente in situ por agentes
especializados en este mercado.
El semen caprino se comercializa a partir del segundo ao, una vez
garantizada la calidad reproductiva del mismo.
1. PRODUCTOR CAMIONERO MAYORISTA DETALLISTA CONSUMIDOR.
2. PRODUCTOR RECOLECTOR LOCAL CAMIONERO MAYORISTA DETALLISTA
CONSUMIDOR.
3. PRODUCTOR VENTA LOCAL CONSUMIDOR.
4. CENTRO DE RECRA PRODUCTORES LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES.

91
Los sementales caprinos se comercializan en el sitio en forma directa a
los productores.
Los servicios de monta sern comercializados en la medida que el propio
sistema lo permita, es decir, que se genere la capacidad de pago por parte
de los productores, se considera que en los primeros aos de operacin del
proyecto, estos servicios deben ser proporcionados en forma gratuita, la
necesidad prioritaria es lograr la difusin y replicacin del sistema, hacia el
futuro estos servicios deben ser ofrecidos a precios mdicos puesto que a
mediano plazo la operacin del centro de recra debe ser auto sustentable.

3.7 ESTUDIO TCNICO.
3.7.1 Tamao. Capacidad de produccin proyectada.
Tamao.
El tamao mide la relacin de la capacidad productiva durante el perodo
de vida til del proyecto (05 aos); se relaciona directamente con la oferta y
la demanda del producto; el tamao no debe ser mayor que la demanda
actual y esperada del mercado y la cantidad demandada debe ser mayor que
el tamao mnimo econmico del proyecto, obviando esta ltima
consideracin, para mayor seguridad, se correlacion la cantidad
demandada con el tamao mximo econmico del mismo.


92
Producto. Leche Caprina. Unidades de Produccin Familiar.

CUADRO 20. PRODUCCIN DE LECHE. UPF
Semestre C.lact. Dias/Sem. l/c/D L/Cabra/Sem L/SEM Bs/lt
Bs.
Total.
1 26,00 100 0,5 50 1.300 3 3.900
2 26,00 105 0,5 53 1.365 3 4.095
3 33,00 105 0,8 84 2.772 3 8.316
4 42,00 105 0,8 84 3.528 3 10.584
5 49,00 105 1 105 5.145 3 15.435
6 62,00 105 1 105 6.510 3 19.530
7 80,00 105 1,2 126 10.080 3 30.240
8 101,00 105 1,2 126 12.726 3 38.178
9 129,00 105 1,5 158 20.318 3 60.953
10 164,00 105 1,5 158 25.830 3 77.490

El tamao mximo para este producto es de 25.830 Kg. de
Leche/Semestre por unidad de produccin familiar (U.P.F). El Mdulo
Demostrativo tiene una proyeccin de produccin superior, por la calidad del
rebao de fundacin.

CUADRO 21. PRODUCCIN ESTIMADA DEL MDULO DEMOSTRATIVO
Semestre c.lact. Dias/Sem. l/c/D L/Cabra/Sem L/SEM Lts/Ao
1 26,00 100 1 100 2.600
2 26,00 105 1 105 2.730 5.330
3 33,00 105 1,5 158 5.198
4 42,00 105 1,5 158 6.615 11.813
5 49,00 105 2 210 10.290
6 62,00 105 2 210 13.020 23.310
7 80,00 105 2,5 263 21.000
8 101,00 105 2,5 263 26.513 47.513
9 129,00 105 2,5 263 33.863
10 164,00 105 2,5 263 43.050 76.913

93
Producto. Carne Caprina. Unidades de Produccin Familiar.

CUADRO 22. PRODUCTO CARNE CAPRINA. UPF/M.D
SEM C(D) Kg/S Kg/T S(D) Kg/S kg/T Cabritonas KG/S KG/T Cabritones K g./S KG/T KG/Sem.
1
-

40
- 0 50 0 0 20 -

-

22,50
0

-
2
-

45
- 0 55 0

1
22,5

23

10

25,00

250

273
3
-

50
- 0 60 0 1 22,5

23

14

25,00

350

373
4
4

50
200 0 60 0 2 22,5

45

17

25,00

425

670
5
5

50
250 2 60 120 2 22,5

45

22

25,00

550

965
6
6

50
300 1 60 60 2 25

50

29

30,00

870

1.280
7
8

50
400 1 60 60 3 25

75

36

30,00

1.080

1.615
8
10

50
500 2 60 120 4 25 100

46

30,00

1.380

2.100
9
13

50
650 2 60 120 5 25 125

58

30,00

1.740

2.635
10
16

50
800 8 60 480 6 25 150

75

30,00

2.250

3.680

El tamao mximo para este producto es de 3.680 Kg./Semestre (en pie),
y se asume un rendimiento del 50%; equivalente a 1.840 Kg./Semestre
(beneficiado) 1.8 TM/Carne Caprina a partir del Dcimo Semestre del
Quinto Ao. El mdulo demostrativo tiene una proyeccin de produccin
similar.

Sub Producto. Estircol Caprino. Unidades de Produccin Familiar.
Las U.P.F Caprinas se estabilizan en el ao cinco (5) en 361 Unidades
Animales Caprinas (movimiento del rebao), si se considera que una Unidad
Caprina puede producir en este sistema 132.5 Kg./Semestre, las U.P.F estn
en capacidad de producir 47.832.5 Kg. Estircol/Semestre; no existen
estadsticas de oferta y demanda de este subproducto. El mdulo
demostrativo tiene una proyeccin de produccin similar.

94

CUADRO 23. PRODUCCIN DE ESTIRCOL UPF
Semestre u.a.c kg/s/uac KG
1 43 133 5.698
2 50 133 6.625
3 64 133 8.480
4 83 133 10.998
5 106 133 14.045
6 136 133 18.020
7 174 133 23.055
8 222 133 29.415
9 282 133 37.365
10 361 133 47.833

Comparacin entre el Tamao y la Cantidad Demandada. (UPF y
MD).
CUADRO 24. COMPARACIN ENTRE TAMAO Y CANTIDAD DEMANDADA
Lache Caprina (lts) Queso Caprino (Kg) Carne Caprina (T.M)
Sem. Tamao U.P Cantidad Tamao U.P Cantidad Tamao U.P Cantidad
Demandada Demandada Demandada
1 67.600
12.397.590
9.657
2.066.265
0 7.089 2.701.730 450.288
2 70.990
12.657.835
10.140
2.109.639
13 7.238 2.758.305 459.718
3 143.798
12.923.505
20.543
2.153.918
18 7.390 2.816.340 469.390
4 183.015
13.195.115
26.145
2.199.186
22 7.545 2.875.470 479.245
5 267.540
13.472.150
38.220
2.245.358
28 7.703 2.935.695 489.283
6 338.520
13.755.025
48.360
2.292.504
44 7.865 2.997.380 499.563
7 525.000
14.043.740
75.000
2.340.623
55 8.030 3.060.160 510.027
8 662.813
14.338.660
94.688
2.389.777
70 8.199 3.124.400 520.733
9 1.049.738
14.639.785
149.963
2.439.964
89 8.371 3.190.100 531.683
10 1.334.550
14.947.115
190.650
2.491.186
115 8.547 3.257.260 542.877


95
En nuestro pas no existen estadsticas de produccin y consumo de leche
de cabra; en consecuencia para el clculo de la demanda proyectada de este
rubro se utilizaron los hallazgos del VI y VII Censo Agrcola; estimndose la
tasa de crecimiento interanual de la demanda como similar a la del rubro
crnico que en las explotaciones Venezolanas es consecuencial o producto
de la primera, fundamentalmente en animales jvenes o lactantes. En lo que
respecta a los rubros lcteos se consider la produccin nacional y estadal
(Zulia); en el rubro crnico se consider nicamente la produccin nacional;
en todos los casos y para todos los rubros; la oferta nacional y estadal y la
demanda estimada proyectada superaron ampliamente el tamao del
proyecto. Para todos los clculos se utiliz como ao base, el ao 2.005. Se
asumi la oferta nacional y estadal similar a la demanda potencial.
En el ao de consolidacin del proyecto (Ao 3); la comparacin entre el
tamao y la cantidad demandada es la siguiente:

CUADRO 25. COMPARACIN ENTRE TAMAO Y CANTIDAD DEMANDADA. AO 3 DE LA PLANIFICACIN
Rubro Tamao Relacin Demanda Estimada Observacin
Leche 2.353.523 lts/ao < 12.923.505 lts/ao D. Nacional
Leche 2.353.523 lts/ao < 2.816.340 lts/ao D. Estadal (Zulia)
Queso 336.218 Kg/ao < 2.153.918 Kg/ao D. Nacional
Queso 336.218 Kg/ao < 469.390 Kg/ao D. Estadal (Zulia)
Carne 203 TM/ao < 7.390 TM/ao D. Nacional

En todos los rubros considerados, el tamao es menor que la demanda
actual y esperada del mercado, incluso, en los rubros leche y queso caprinos
a la demanda regional, puede considerarse que en trminos ptimos el
tamao mximo econmico del proyecto es menor que la cantidad
demandada proyectada para el lapso de duracin del mismo (ao 2.003 a
2.012); en consecuencia no existen limitaciones en cuanto al tamao, no se
est creando escalamientos en la produccin, ni incremento en la oferta y
demanda de los productos que el proyecto origina.

96
EL TAMAO DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS ORIGINADOS POR
EL CENTRO DE RECRA ES EL DESCRITO ANTERIORMENTE EN EL
PUNTO REFERIDO A LAS CARACTERSTICAS DE LOS MISMOS.

3.7.2 Localizacin del Proyecto.
3.7.2.1 Macro localizacin.
Las unidades productivas estn ubicadas en las comunidades de Las
Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo, Chincain y Alitainchn, Parroquia
Guajira del Municipio Guajira.
3.7.2.2 Micro localizacin.
La micro localizacin corresponde a las coordenadas especificadas en
el anexo respectivo (Anexos).

3.7.2.3 Factores Locacionales.
Integracin al medio.
Es un factor condicionalmente del sistema productivo; en este caso el
medio ambiente en el cual se ubica la explotacin es el medio tradicional
en el cual se asientan en la actualidad las explotaciones ovinas y caprinos
en el Estado Zulia; en consecuencia no hay limitantes en cuanto a la
posibilidad de integracin del agrosistema proyectado en el medio
ambiente natural.
La distribucin geogrfica de la demanda y la ubicacin de los
insumos tampoco plantean limitaciones, existen grandes mercados de
consumo en las poblaciones de Carrasquero, El Mojn, Santa Cruz,
Sinamaica, Las Cruces y en la ciudad de Maracaibo, ubicados a distancia
variables entre los 30 Km y 100 Km de las Unidad de Produccin.


97
Vas de comunicacin.
El Municipio Guajira posee vas articuladas de comunicacin internas
que enlazan las diferentes comunidades, presenta una vialidad de
segundo orden, con carreteras pavimentadas y vas de penetracin sin
pavimentar; las principales arterias viales son la carretera Maracaibo
Paraguaipoa y Las Guardias Carrasquero; esta ltima arteria vial es la
principal va de comunicacin con las U.P.F.

Servicios bsicos.
Existe en la zona nicamente el servicio de electricidad el cual es
prestado por la empresa ENELVEN; no existe telefona rural, ni servicios de
gas domstico y agua potable, el servicio de transporte pblico es prestado
por empresarios locales y conectan la vialidad del sector con las Poblaciones
de Sinamaica, Paraguaipoa, Carrasquero y Maracaibo a travs de
transportes privados.

3.7.3 Ingeniera del proyecto.
3.7.3.1 Descripcin del proceso productivo.
El proceso productivo a realizar es variado y su expresin depende del
elemento sistmico especfico, en el caso de las Unidades de Produccin
Familiares es diferente el producto a obtener que el obtenido en el proceso
operativo del centro de recra y el mdulo demostrativo.

Proceso Operativo de las Unidades de Produccin Familiares:
Tradicionalmente, el sistema de produccin utilizado por los pequeos
productores de ovinos y caprinos del municipio ha sido el sistema tradicional
de produccin, consistente en un manejo muy sencillo sustentado en el
pastoreo continuo de sus animales en las sabanas comunales, por lo comn

98
guiados por un pastor, generalmente no se aplica ninguna prctica de manejo
sanitario, reproductivo, alimenticio o administrativo, la comercializacin
consiste en la venta de animales adultos, en pie, en los mercados locales,
municipales o forneos o bien, se comercializa la carne del animal
sacrificado, es un sistema productivo de bajos insumos y escasa produccin
y productividad.

El sistema tradicional mejorado a utilizar se sustenta en el propio sistema
tradicional, mas, incorpora el uso de prcticas de manejo sanitario,
alimenticio, reproductivo y gerencial que permiten incrementar la produccin
y productividad de los rebaos, puede tipificarse en base al patrn
tecnolgico utilizado como Cabra-Levante; el uso de insumos es bajo, el
sistema utiliza sales minerales y alimento concentrado en bajas cantidades,
vacunas y biolgicos para el programa sanitario y los insumos que requiere la
elaboracin del queso en el caso de excedentes lcteos; el uso de
suministros es igualmente bajo; el uso de recursos humanos se limita a la
mano de obra familiar, el recurso capital requerido por familia es de
40.000.000,oo Bs. el factor tierra es utilizado en forma racional, solo se
requieren 2 a 3 Has por mdulo familiar, el factor administracin est
soportado por la estructura organizativa de la empresa de produccin social.

El sistema transforma a travs de la mquina animal el recurso vegetal en
productos de consumo, carne, leche y queso caprinos, no requiere de
equipos costosos para su operacin, equipos de fabricacin artesanal de
queso, equipos de mantenimiento general y equipos de apoyo a los planes
sanitario, reproductivo y de alimentacin animal. La organizacin funcional
est fundamentada en la empresa asociativa, se planifica a futuro la
prestacin de servicios a la comunidad relacionados con aspectos de
capacitacin y educacin para el trabajo comunitario, adems de la oferta

99
prevista de gentica caprina en el corto y mediano plazo; el sistema
prcticamente no origina desperdicios, incluso el estircol es comercializado
como materia prima para la elaboracin de abono orgnico. El flujo del
proceso productivo, puede esquematizarse de la siguiente manera:

GRFICO 9. AGROSISTEMA DE LAS UPF

Proceso Operativo del Mdulo Demostrativo:
Es similar al planificado para las unidades Productivas Familiares, mas a
diferencia de estas, en el mdulo demostrativo aparte de los productos
agropecuarios normales, salen del sistema, productores capacitados.

.
Retroalimentacin Informativa y Monetaria
UNIDADES FAMILIARES DE PRODUCCIN

11.480
Kg.
Queso/Sem.
6.352
Kg
Carne/Sem.

95.66
Ton.
Estircol.
Ao.

Programa de Mantenimiento General de Construcciones
Edificaciones y Equipos de la Unidad de Produccin Animal.

Recursos Humanos.

Programa Gerencial.

Subsistema Vegetal Subsistema Animal.
1.0 Has de Sorgo. 30 Vientres.
1.0 Has de Leucaena. 01 Semental.

2.0 Has de Forrajes Cabritos/Ao.
Cabritonas/es.

Pastoreo Controlado. Sistema Tradicional Mejorado

Prog.Mant.Pastizal. Programa d/Manejo General

Semovientes
30 Cabras
1 Semental.
Recursos naturales.
E. Solar.
Tierra.
Agua.
Clima.
Temperatura
Precipitacin
Humedad Relativa
Altitud.
Insumos
Agroservicios.
Agrosoportes.
Fuerza de Trabajo.
Tecnologa.
Informacin.
Capital.
SALIDAS

UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES
ENTRADAS


100
Proceso Operativo del Centro de Recra::
El Centro de Reproduccin Integral Youruna, es simplemente un
establecimiento cuya funcin es manejar en forma tcnica y racional la
reproduccin animal y la gentica aplicada como parte fundamental de un
sistema de manejo integral de las especies ovina y caprina, con la finalidad
de viabilizar el proceso de difusin y replicacin del sistema de produccin
semi-intensivo e intensivo que se quiere implementar en las reas de cra
ovina y caprina del municipio Guajira del Estado Zulia.

Como sistema que es en si mismo puede ser caracterizado en forma
sencilla de la siguiente manera:


101
GRFICO 10. AGROSISTEMA DEL CENTRO DE RECRA

Al sistema le ingresan diversos elementos, animales lite, tecnologa,
informacin, servicios, recursos humanos, insumos varios, necesidades de la
comunidad agroproductiva local y regional, en presencia de un microclima
particular representado por los recursos naturales o ambientales, estos
elementos son tomados por el sistema, regido por una gerencia tcnica y
administrativa y transformados en un proceso secuencial de eventos
genticos y reproductivos en los cuales un plantel de sementales (En
principio Caprinos y posteriormente Ovinos y Caprinos), van a ser

102
acostumbrados a diversas tcnicas que involucran la toma de su semen bien
para su uso en inseminacin artificial en forma fresca o congelada, este
semen luego de ser recolectado pasa a ser evaluado en cuanto a su calidad,
solo ser utilizado el semen que supere estos controles de calidad y
posteriormente, el semen seleccionado ser utilizado diluido, fresco o
congelado para inseminar a hembras receptivas tanto del rebao del mdulo
demostrativo como de los rebaos de los criadores de la zona; existe otra va
de actividades relacionadas con la monta natural controlada de hembras
receptivas por parte de los sementales del plantel reproductor.

El sistema origina diversos productos, actividades y elementos que a su
vez salen del mismo (Es la difusin, replicacin de los genes mejoradores,
del sistema de produccin), estos son los siguientes:

Cabras Inseminadas (En un futuro tambin ovejas).
Cabras Cubiertas (Monta Natural).
Semen Congelado (Pajuelas).
Generacin de Actividades de Extensin, Capacitacin, Informacin,
Difusin, y Mejoramiento Gentico.
Desarrollo Endgeno Comunitario.

3.7.3.2 Organizacin operativa.
Inicialmente, se asume la organizacin operativa y funcional del Instituto
de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio Guajira, para el manejo
tanto del Centro de Recra como del Mdulo Demostrativo (Anexos); las
Unidades Productivas Familiares asumen su propio esquema organizacional,
caracterstico de la familia wayu.


103
3.7.3.3 Anlisis de tecnologa requerida.
El proyecto no requiere el uso de sofisticada tecnologa, por el contrario,
siguiendo las recomendaciones de la FAO en cuanto al uso de tecnologa
tradicional de bajos insumos, plantea su utilizacin, incorporando manejos
especficos en las reas problema. El diseo tecnolgico seleccionado,
responde a los valores, usos y costumbres de la etnia wayu y a las
condiciones ambientales de la regin; las prcticas de manejo incorporadas
han sido utilizadas con xito en otros rubros explotados en la zona
(Ganadera Bovina de Doble Propsito, Avicultura y Porcinotcnia); el
sistema productivo que utiliza una tecnologa mas sofisticada por razones de
su propio proceso intrnseco es el Centro de Recra. (Proyectos Anexos).

3.7.3.4 Asistencia tcnica (programacin anual por rubro).
La asistencia tcnica ser prestada por IMDAA-GUAJIRA; la
programacin anual por rubro productivo ser organizada por el Instituto en
la medida que se vayan incorporando nuevas Unidades Productivas
Familiares al proceso operativo, es una verdadera actividad de extensin que
incluye la contratacin de personal especializado para hacer estas
actividades, el primer ao operativo se espera contar por un personal tcnico
multidisciplinario, Mdico Veterinario, Lic. Trabajo Social y T.S.U en
Agronoma.

3.7.4 Aspectos organizativos y gerenciales.
Se asumen estos aspectos por parte de Instituto Municipal de desarrollo
Agropecuario y Afines del Municipio Guajira (Imdaa-Guajira).


104
3.7.5 Marco legal y fiscal.
Inicialmente, el centro de recra y el mdulo demostrativo deben ser
manejados por la Alcalda con el concurso de la comunidad de productores
organizados en empresas asociativas, es decir, se propone un esquema de
marco legal mixto.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, le otorga rango
constitucional a las asociaciones cooperativas, en los Artculos 2, 70, 118,
184 y 308; a su vez la LEAC del 18 de Noviembre de 2001, norma su
organizacin y funcionamiento, por otra parte, se garantiza su participacin
en los Consejos Locales de Planificacin Pblica (Gaceta Oficial N 37.463
del 12 de Junio de 2002). En el aspecto fiscal, el Artculo 94 de la LEAC, en
su aparte 11 establece la Exoneracin de Impuestos Nacionales Directos,
Tasas, Contribuciones Especiales y Derechos Registrales.

3.7.6 Evaluacin del impacto ambiental.
El proyecto no generar impactos ambientales negativos, por el
contrario, el sistema de produccin a utilizar contempla la utilizacin de
prcticas de semi-estabulacin que permitirn a mediano plazo la
recuperacin de la vegetacin natural de la zona, conjuntamente con los
planes de repoblacin vegetal mencionados con anterioridad.

3.7.7 Maquinaria, equipos y materiales.
Esta descripcin est contenida en los proyectos especficos (Anexos).

3.7.8 Vida til del proyecto.
El proyecto est concebido para ser operativo en un perodo mximo de
seis (06) meses a partir de la asignacin de los recursos, su ciclo de vida es
ilimitado es decir, debe mantener su vigencia temporal mientras subsistan las

105
causas que motivaron su formulacin; por otra parte, la permanencia de las
unidades productivas garantiza el xito del mismo.

3.8 ORGANIZACIN Y FORMACIN.
3.8.1 Planes de organizacin.
3.8.1.1 Social-comunitaria.
Son planes en marcha, en ejecucin, hasta el presente, la Alcalda
Indgena Bolivariana del Municipio Guajira ha organizado cinco (5)
Cooperativas de Produccin las mismas forman parte de la primera etapa de
inversiones (50 Familias) a ser solicitada al Estado venezolano, forman parte
del Ncleo de Desarrollo Endgeno Youruna y a la vez representan la
segunda avanzada de productores agropecuarios organizados de la Misin
Vuelvan Caras; importante como es, tanto la cifra de beneficiaros, como la
inversin requerida, apenas es el primer esfuerzo de una misin ms amplia
que planifica a mediano y largo plazo, la insercin en la cadena productiva de
setecientas cincuenta (750) familias.

3.8.1.2 Productiva.
Se relaciona con el aspecto anterior; no est a nuestra disposicin la
gestin que en esta rea realizan los diversos entes del estado venezolano.

3.8.1.3 Econmico-financiera.
Es el mismo caso anteriormente mencionado.

3.8.2 Planes de formacin.
3.8.2.1 rea organizacional.
El Instituto trabaja en forma conjunta con la Gerencia de Desarrollo Social
de la Alcalda Indgena Bolivariana del Municipio Guajira, esta ltima

106
gerencia es la encargada de la ejecucin de los planes de formacin
organizacional.

3.8.2.2 Tcnica.
El Instituto planifica la realizacin de planes de formacin tcnica prctica
a nivel del mdulo demostrativo y del centro de recra, especficamente en el
MANEJO GENERAL DE LA ESPECIE CAPRINA EN EXPLOTACIONES
SEMI-INTENSIVAS E INTENSIVAS.

3.8.2.3 Financiera-econmica-contable.
El Instituto no maneja ni planifica planes de formacin en esta rea.
3.8.2.4 Socio-poltica.
El Instituto no maneja ni planifica planes de formacin en esta rea.

3.9 PLAN DE INVERSIONES.
3.9.1 Determinacin de las necesidades totales.
Se determinan en los proyectos especficos (Anexos A, B y C).

3.9.1.1 Requerimiento total de activos y capital de trabajo.

3.9.1.2 Distribucin y utilizacin del financiamiento.


107
3.9.1.3 Inversin total. Necesidades de financiamiento.
La Inversin total, las necesidades de financiamiento para la consolidacin del NUDE YOURUNA, se
esquematizan y resumen de la siguiente manera (Un esquema mas detallado se considera en los anexos).

CUADRO 26.N CUADRO 26.N CUADRO 26.N CUADRO 26.NCLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA". RESUMEN DE LA INVERSIN CLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA". RESUMEN DE LA INVERSIN CLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA". RESUMEN DE LA INVERSIN CLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA". RESUMEN DE LA INVERSIN
CONCEPTO CONCEPTO CONCEPTO CONCEPTO UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR UNITARIO VALOR UNITARIO VALOR UNITARIO VALOR TOTAL VALOR TOTAL VALOR TOTAL VALOR TOTAL
CENTRO DE RECRA. C.R 1,00 312.000 312.000 312.000 312.000 312.000
MDULO DEMOSTRATIVO M.D 1,00 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000
UNIDADES DE PRODUCIN FAMILIAR (U.P.F) U.P.F 50,00 120.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000
LAGUNAS ARTIFICIALES L.A 1,00 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000
PLANTA PROCESADORA DE LCTEOS P.P.L 1,00 3.750.000 3.750.000 3.750.000 3.750.000 3.750.000
CAPITAL DE TRABAJO ARTESANA C.T.A 50,00 3.000 150.000 150.000 150.000 150.000
PERSONAL CONTRATADO NUDE YOURUNA P.C 1,00 1.864.489 1.864.489 1.864.489 1.864.489 1.864.489
FONDO SOCIAL. Vivienda. 50,00 150.000 7.500.000 7.500.000 7.500.000 7.500.000
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS 19.866.489 19.866.489 19.866.489 19.866.489


108
CUADRO 27. INVERSIN TOTAL NUCLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA"
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: TOTAL %
CANTIDAD: 19.816.489 100.00
CONCEPTO CONCEPTO CONCEPTO CONCEPTO CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
INVERSIN TOTAL: INVERSIN TOTAL: INVERSIN TOTAL: INVERSIN TOTAL: 19.816.489 19.816.489 19.816.489 19.816.489 100,00 100,00 100,00 100,00
INVERSIN FIJA: INVERSIN FIJA: INVERSIN FIJA: INVERSIN FIJA: 16.630.150 16.630.150 16.630.150 16.630.150 83,92
INVERSIN FIJA TANGIBLE INVERSIN FIJA TANGIBLE INVERSIN FIJA TANGIBLE INVERSIN FIJA TANGIBLE 16.104.084 16.104.084 16.104.084 16.104.084 81,27
*Mejoras: *Mejoras: *Mejoras: *Mejoras: 909.500 909.500 909.500 909.500 4,59 4,59 4,59 4,59
CENTRO DE RECRA. 2.000 0,01
MDULO DEMOSTRATIVO. 17.794 0,09
MDULOS OPERATIVOS (UPF) 889.706 4,49
PLANTA DE LCTEOS 0 0,00
*BIENHECHURAS: *BIENHECHURAS: *BIENHECHURAS: *BIENHECHURAS: 12.397.344 12.397.344 12.397.344 12.397.344 62,56 62,56 62,56 62,56
VIVIENDAS RURALES. 7.500.000 37,85
MDULOS OPERATIVOS (UPF) 2.264.594 11,43
PLANTA DE LCTEOS 2.385.129 12,04
LAGUNAS ARTIFICIALES. 40.000 0,20
* Maquinarias y Equipos: * Maquinarias y Equipos: * Maquinarias y Equipos: * Maquinarias y Equipos: 1.884.740 1.884.740 1.884.740 1.884.740 9,51 9,51 9,51 9,51
PLANTA DE LCTEOS 1.178.600 5,95
SEMOVIENTES: SEMOVIENTES: SEMOVIENTES: SEMOVIENTES: 912.500 912.500 912.500 912.500 4,60 4,60 4,60 4,60
INVERSIN FIJA INTANGIBLE: INVERSIN FIJA INTANGIBLE: INVERSIN FIJA INTANGIBLE: INVERSIN FIJA INTANGIBLE: 526.066 526.066 526.066 526.066 2,65
PLANTA DE LCTEOS 84.271 0,43
CAPITAL DE TRABAJO: CAPITAL DE TRABAJO: CAPITAL DE TRABAJO: CAPITAL DE TRABAJO: 3.186.339 3.186.339 3.186.339 3.186.339 16,08 16,08 16,08 16,08
CENTRO DE RECRA. 0,00
MODULO DEMOSTRATIVO. 46.050 0,23
MDULOS OPERATIVOS (UPF) 1.073.800 5,42
PLANTA DE LCTEOS 52.000 0,26
CAPITAL DE TRABAJO ARTESANA 150.000 0,76
PERSONAL CONTRATADO. 1.864.489 9,41


109
3.9.1.4 Cronograma de actividades.
CUADRO 28. NUCLEO DE DESARROLLO ENDGENO "YOURUNA". CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE ACTIVIDADES
METAS ACTIVIDADES
TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
*MEJORAS
*Mantenimiento.Centro de Recra y Mdulo Demostrativo. *Realizar mantenimiento general. x
*Contratar Obra. x
*Realizar la Actividad x x
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Sorgo. M.D. *Preparar la Tierra. x
*Adquirir Insumos. x x
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Sorgo.U.P.F. *Preparar la Tierra. x
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Leucaena. M.D. *Preparar la Tierra. x
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Leucaena.U.P.F *Preparar la Tierra. x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Mdulo Demostrativo. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Control Fitosanitario y Cosecha. x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Unidades Productivas Familiares. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Mdulo Demostrativo. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Siembra, controles y cosecha. Leucaena. Unidades Productivas Familiares. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Controlar, Cortar y Mantener. x
BIENHECHURAS:
*CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. *Tramitar la Permisologa. x
*Construccin de Jaguey. *Seleccionar el Area. x
*Contratar la Obra. x
*Ejecutar la Obra. x x
*Construcciones y Edificaciones del Centro de Recra, M.D y Planta de Lcteos *Mantenimiento general. x
*Construccin de Viviendas de las Unidades Productivas Familiares. *Licitar Obras Civiles. x
*Comparar las Ofertas. x
*Adjudicar Contratos. x
*Ejecutar las Obras. x x
*INSTALACIONES: *Tramitar la Permisologa. x
*Instalaciones del Centro de Recra *Mantenimiento general. x
*Instalaciones del Mdulo Demostrativo. *Mantenimiento general. x
*Instalaciones de la Planta de Lcteos. *Mantenimiento general. x
*Instalaciones de las Unidades Productivas Familiares. *Mantenimiento general. x
*Adjudicar Contratos. x
*Ejecutar las Obras. x x


110
*MAQUINARIA Y EQUIPOS.
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos del Centro de Recra. *Licitar Maquinaria y Equipos. x
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos del Mdulo Demostrativo. *Comparar las Ofertas. x
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos de las U.P.F. *Adquirir Maquinaria y Equipos. x
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos de la Planta de Lacteos. *Adquirir Maquinaria y Equipos. x
*ADQUISICIN DE SEMOVIENTES.
*Adquisicin de Semovientes del Centro de Recra. *Visitar Unidades de Produccin. x x x
*Adquisicin de Semovientes del Mdulo Demostrativo. *Seleccionar Animales. x x x
*Adquisicin de Semovientes de las Unidades Productivas Familiares. *Adquirir y Trasladar Animales. x
*INVERSIN FIJA INTANGIBLE.
*Asistencia Tcnica a las Unidades Productivas Familiares. *Realizar Actividades de Extensin. x x x x x x x x x x x x
*Actividades de Promocin de Proyectos Tcnicos. *Realizar Actividades de Promocin. x x x
CAPITAL DE TRABAJO.
*Salarios del Personal Contratado. *Contratar Personal. x x x x x x x x
*Capital de Trabajo Mdulo Demostrativo. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de las Unidades Productivas Familiares. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de las Artesanas. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de la Planta de Lcteos. x x x x x x x x x x x x
OPERACIN DEL SISTEMA DE PRODUCCIN.
*Inicio y continuidad de operaciones del Centro de Recra. *De manejo General y Organizacional. x x x x x x x
*Inicio y continuidad de operaciones del Mdulo Demostrativo.
*De manejo General, Extensin y
Capacitacin. x x x x x x x
*Inicio y continuidad de operaciones de las U.P.F *De manejo General y Difusin. x x x x x x x
*Inicio y continuidad de operaciones de la Plantade Lcteos *De manejo General y Organizacional. x x x x x x x
ORGANIZACIN SOCIAL COMUNITARIA. *Actividades de Organizacin y Capacitacin. x x x x x x x x x x x x
DESARROLLO DE LOS PROYECTOS ASOCIADOS. *Actividades de Seguimiento y Control. x x x x x x x x x x x x


111
3.9.1.5 Cronograma de desembolso.
CUADRO 29. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO.
CONCEPTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 TOTAL
INVERSIN TOTAL 8.104.082,87 8.104.082,87 3.608.323,23 19.816.489,00
INVERSIN FIJA 6.790.875,87 6.790.875,87 3.048.398,23 16.630.150,00
INVERSIN FIJA TANGIBLE 6.653.421,75 6.653.421,75 2.797.240,00 16.104.084,00
*MEJORAS 454.750,00 454.750,00 909.500,00
* Mecanizacin del Centro de Recra. 1.000,00 1.000,00 2.000,00
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Sorgo. Mdulo Demostrativo. 1.381,50 1.381,50 2.763,00
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Sorgo.Unidades Productivas Familiares. 69.082,50 69.082,50 138.165,00
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Leucaena. Mdulo Demostrativo. 7.511,00 7.511,00 15.022,00
*Preparacin para la Siembra. Fundacin Mantenimiento de Leucaena.Unidades Productivas Familiares. 375.775,00 375.775,00 751.550,00
MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIN DE BIENHECHURAS: 6.198.671,75 6.198.671,75 12.397.344,00
*CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. 3.930.904,25 3.930.904,25 7.861.809,00
*Construccin de Jagey. 20.000,00 20.000,00 40.000,00
*Construcciones y Edificaciones del Centro de Recra. 13.725,00 13.725,00 27.450,00
*Construcciones y Edificaciones de la Planta de Lcteos. 147.179,25 147.179,25 294.359,00
*Construccin de Viviendas de las Unidades Productivas Familiares. 3.750.000,00 3.750.000,00 7.500.000,00
*MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES: 2.267.767,50 2.267.767,50 4.535.535,00
*Instalaciones del Centro de Recra. 45.876,50 45.876,50 91.753,00
*Instalaciones del Mdulo Demostrativo. 44.208,75 44.208,75 88.418,00
Instalaciones de la Planta de Lcteos 1.045.385,29 1.045.385,29 2.090.771,00
*Instalaciones de las Unidades Productivas Familiares. 1.132.296,96 1.132.296,96 2.264.594,00
*MAQUINARIA Y EQUIPOS. 1.884.740,00 1.884.740,00
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos del Centro de Recra. 142.252,00 142.252,00
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos del Mdulo Demostrativo. 31.988,00 31.988,00
*Maquinaria y Equipos de la Planta de Lcteos 1.178.600,00 1.178.600,00
*Adquisicin de Maquinaria y Equipos de las Unidades Productivas Familiares. 531.900,00 531.900,00
*ADQUISICIN DE SEMOVIENTES. 912.500,00 912.500,00
*Adquisicin de Semovientes del Centro de Recra. 28.000,00 28.000,00
*Adquisicin de Semovientes del Mdulo Demostrativo. 64.500,00 64.500,00
*Adquisicin de Semovientes de las Unidades Productivas Familiares. 820.000,00 820.000,00
*INVERSIN FIJA INTANGIBLE. 137.454,11 137.454,11 251.158,23 526.066,00
*Asistencia Tcnica a las Unidades Productivas Familiares. 30.000,00 30.000,00 60.000,00 120.000,00
*Actividades de Promocin de Proyectos Tcnicos. 11.875,00 11.875,00 23.750,00
*Imprevistos. 95.579,11 95.579,11 191.158,23 382.316,00
CAPITAL DE TRABAJO. 1.313.207,00 1.313.207,00 559.925,00 3.186.339,00
*Salarios del Personal Contratado. 932.244,50 932.244,50 1.864.489,00
*Capital de Trabajo Mdulo Demostrativo. 11.512,50 11.512,50 23.025,00 46.050,00
*Capital de Trabajo de las Unidades Productivas Familiares. 268.450,00 268.450,00 536.900,00 1.073.800,00
*Capital de Trabajo de la Planta de Lcteos. 26.000,00 26.000,00 52.000,00
*Capital de Trabajo de las Artesanas. 75.000,00 75.000,00 150.000,00
3.9.2 Informacin del financiamiento.
3.9.2.1 Servicio de la deuda.
Aunque la mayor parte de la inversin no origina una deuda convencional
y en consecuencia tampoco un servicio de la misma, parte de la inversin
productiva debe de ser retornable, para que estas recuperaciones permitan
financiar nuevas unidades de produccin, expandiendo de esta manera el
alcance de la misma, es el caso de las Unidades de produccin familiares y
posteriormente del Mdulo Demostrativo, cuya operacin se planifica pase a
ser realizada por una empresa asociativa; esta informacin financiera est
detallada en los anexos respectivos, en el caso de las unidades de
produccin familiares el servicio de la deuda productiva puede establecerse
en base a los siguientes parmetros:
Monto del financiamiento: 120.000, oo Bs.
Plazo del financiamiento: Cinco (05) Aos; Un (01) Ao Muerto con
Intereses Diferidos, Cuatro (04) Aos para pagar.
Inters: Uno (01) % Anual (Es una tasa de Inters nominal).

CUADRO 30. SERVICIO DE LA DEUDA UPF

CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO

Plazo total del crdito 5 aos
Tasa de inters 1%
Monto total del crdito 120.000,00
Aos de gracia 1 ao
Plazo de amortizacin 1 4 aos
CUOTAS ANUALES

AOS SALDO INICIAL INT.ORD. AMORTIZACIN CUOTA INT.DIFERIDO CUOTA TOTAL SALDO FINAL intereses totales
1 120.000,00 120.000,00 0,00
2 120.000,00 1.200,00 29.553,73 30.753,73 300,00 31.053,73 90.446,27 1.500,00
3 90.446,27 904,46 29.849,27 30.753,73 300,00 31.053,73 60.597,00 1.204,46
4 60.597,00 605,97 30.147,76 30.753,73 300,00 31.053,73 30.449,24 905,97
5 30.449,24 304,49 30.449,24 30.753,73 300,00 31.053,73 0,00 604,49

___________________________________________________________________ 113

3.9.2.2 Depreciacin de la inversin.
Se considera nicamente la correspondiente a las Unidades de
Produccin Familiares y el Mdulo Demostrativo.

UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES.

CUADRO 31. DEPRECIACIN ANUAL. UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR.
Concepto V.Total. Vida til. Depreciacin Anual.
Depreciacin Total.
4.032
Bienhechuras-
2.665
Instalaciones.
2.665
Apriscos. 225 m2
35.249 20 1.762
Cobertizo. 12 m2
2.045 20 102
Cercas Externas.(0.65 Km/Mdulo)
7.998 10 800
Maquinaria y Equipos.
10.638 1.368
Picadora de Forraje.
4.500 10 450
Motobomba.Gasoil.2x2.3.5 HP
2.500 10 250
Romana.
450 15 30
Asperjadora.
550 5 110
Carretilla Manual.
250 5 50
Mangueras Conductoras.
500 5 100
Equipo.Fabric.Queso.
1.088 5 218
Equipo.Progr.Sanitario.
500 5 100
Equipo.Mant.General.
300 5 60

* LA DEPRECIACIN SEALADA CORRESPONDE A UNA UNIDAD DE
PRODUCCIN.


___________________________________________________________________ 114
MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 32. DEPRECIACIN ANUAL MD
Concepto V.Total. Vida til. Depreciacin Anual.
Depreciacin Total. 8.522
Bienhechuras- 3.658
Instalaciones. 3.658
Apriscos Rsticos. 71.160 20 3.558
Cobertizo Rstico. 1.800 20 90
Cercas Rsticas. 98 10 10
rea de Usos Mltiples. 6.300 4.864
Sala de Ordeo. 450 10 45
Maquinaria y Equipos. 550 10 55
Balanza 250 15 17
Asperjadora. 1.088 5 218
Carretilla Manual. 500 5 100
Equipo.Fabric.Queso. 300 5 60
Equipo.Progr.Sanitario. 2.500 5 500
Equipo.Mant.General. 1.500 5 300
Motobomba.B.S.2". 3,5HP. 4.500 5 900
Desmalezadora.Dolmar.M.S.4510. 500 5 100
Molino Ivema. 1.200 5 240
Mangueras. 1". 150 5 30
Tatuador Rotativo. 12.000 10 1.200
Descornador de Acero. 1.500 15 100
Equipo de Ordeo Porttil. 5.000 5 1.000
Jaula de Ordeo Porttil 8.522
Motosierra Dolmar.PS6400. 3.658

3.9.2.3 Ingresos y egresos proyectados.
Se consideran los ingresos y egresos totales de las Unidades familiares
de Produccin y el Mdulo Demostrativo, los detalles especficos de los
mismos se encuentran en los anexos correspondientes.


___________________________________________________________________ 115
UNIDADES FAMILIARES DE PRODUCCIN.

CUADRO 33. PROYECCIN DE LOS INGRESOS TOTALES. UPF
Semestre Leche. Carne Estircol
Ingresos
totales.Bs. AOS LECHE CARNE ESTIRCOL TOTAL
1 6.500 0 1.424 7.924
2 6.825 3.488 1.656 11.969 1 13.325 3.488 3.081 19.894
3 13.860 4.768 2.120 20.748
4 17.640 8.576 2.749 28.965 2 31.500 13.344 4.869 49.713
5 25.725 12.352 3.511 41.588
6 32.550 16.384 4.505 53.439 3 58.275 28.736 8.016 95.027
7 50.400 20.672 5.764 76.836
8 63.630 26.880 7.354 97.864 4 114.030 47.552 13.118 174.700
9 101.588 33.728 9.341 144.657
10 129.150 47.104 11.958 188.212 5 230.738 80.832 21.299 332.869

MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 34. PROYECCIN DE LOS INGRESOS TOTALES. MD
Semestre Leche. Carne Estircol
Ingresos
totales.Bs.. AOS LECHE CARNE ESTIRCOL TOTAL
1 13.000 0 1.424 14.424
2 13.650 3.488 1.656 18.794 1 26.650 3.488 3.081 33.219
3 25.988 4.768 2.120 32.876
4 33.075 8.576 2.749 44.400 2 59.063 13.344 4.869 77.276
5 51.450 12.352 3.511 67.313
6 65.100 16.384 4.505 85.989 3 116.550 28.736 8.016 153.302
7 105.000 20.672 5.764 131.436
8 132.563 26.880 7.354 166.796 4 237.563 47.552 13.118 298.232
9 169.313 33.728 9.341 212.382
10 215.250 47.104 11.958 274.312 5 384.563 80.832 21.299 486.694


___________________________________________________________________ 116
3.9.2.4 Flujo de caja.


CUADRO 35. FLUJO DE CAJA UPF
Concepto ao1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5
Saldo inicial -12.861,73 -36.180,42 -28.293,25 37.239,01
Ingresos
Monto del prstamo 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aporte del productor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Venta de productos 19.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Total ingresos 139.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Egresos
Inversiones 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gastos operacionales 32.755,35 41.978,33 56.086,35 78.113,51 111.636,31
Cuota total 0,00 31.053,73 31.053,73 31.053,73 31.053,73
Total egresos 152.755,35 73.032,06 87.140,08 109.167,24 142.690,04
Disponibilidad -12.861,73 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
Pago de dividendos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo neto de caja -12.861,73 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
Saldo final -12.861,73 -36.180,42 -28.293,25 37.239,01 227.417,84

MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 36. FLUJO DE CAJA M.D
Concepto ao1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5
Saldo inicial -4.918,76 -40.708,85 -13.918,62 134.368,46
Ingresos
Monto del prstamo 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aporte del productor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Venta de productos 33.218,63 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Total ingresos 283.218,62 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Egresos
Inversiones 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gastos operacionales 38.137,38 48.370,70 61.816,74 85.249,65 118.107,21
Cuota total 0,00 64.695,27 64.695,27 64.695,27 64.695,27
Total egresos 288.137,38 113.065,97 126.512,02 149.944,92 182.802,49
Disponibilidad -4.918,76 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
Pago de dividendos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo neto de caja -4.918,76 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
Saldo final -4.918,76 -40.708,85 -13.918,62 134.368,46 438.259,85


___________________________________________________________________ 117
3.9.2.5 Estado de ganancias y prdidas.


MDULO DEMOSTRATIVO.
CUADRO 37. ESTADO DE GANANCIAS Y PRDIDAS UPF
Concepto AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
Ingresos
Venta de Leche. 13.325,00 31.500,00 58.275,00 114.030,00 230.737,50
Venta de Carne. 3.488,00 13.344,00 28.736,00 47.552,00 80.832,00
Venta de Estircol. 3.080,63 4.869,38 8.016,25 13.117,50 21.299,38
Total ingresos 19.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Egresos
Costos directos
Prog.Alimentacin. 23.772,64 30.374,76 40.635,27 55.158,33 78.456,64
Prog.Sanitario. 2.870,00 4.210,00 7.500,00 12.432,00 19.882,00
Materiales e Insumos. 103,27 244,13 451,63 883,73 1.788,22
Mantenimiento General. 1.474,48 1.474,48 1.474,48 1.474,48 1.474,48
Servicios Pblicos. - 600,00 - 600,00 -
Costos Administrativos. 930,00 1.470,00 2.420,00 3.960,00 6.430,00
Miscelneos e Imprevistos. 3.604,97 3.604,97 3.604,97 3.604,97 3.604,97

Total costos directos 32.755,35 41.978,33 56.086,35 78.113,51 111.636,31
Ganancia Operativa -12.861,73 7.735,04 38.940,90 96.585,99 221.232,57
Costos indirectos
Depreciaciones 4.032,11 4.032,11 4.032,11 4.032,11 4.032,11
Intereses del prstamo 0,00 1.500,00 1.204,46 905,97 604,49
Total costos indirectos 4.032,11 5.532,11 5.236,57 4.938,08 4.636,60
Ganancia neta -16.893,84 2.202,94 33.704,33 91.647,91 216.595,97
CUADRO 38. ESTADO DE GANANCIAS Y PRDIDAS MD
Concepto AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
Ingresos
Venta de Leche. 26.650,00 59.062,50 116.550,00 237.562,50 384.562,50
Venta de Carne. 3.488,00 13.344,00 28.736,00 47.552,00 80.832,00
Venta de Estircol. 3.080,63 4.869,38 8.016,25 13.117,50 21.299,38
Total ingresos 33.218,63 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Egresos
Costos directos
Prog.Alimentacin. 23.772,64 30.374,76 40.635,27 55.158,33 78.456,64
Prog.Sanitario. 2.870,00 4.210,00 7.500,00 12.432,00 19.882,00
Materiales e Insumos. 206,54 457,73 903,26 1.841,11 2.980,36
Mantenimiento General. 2.250,23 2.250,23 2.250,23 2.250,23 2.250,23
Servicios Pblicos. - 1.500,00 - 1.500,00 -
Costos Administrativos. 930,00 1.470,00 2.420,00 3.960,00 6.430,00
Miscelneos e Imprevistos. 8.107,98 8.107,98 8.107,98 8.107,98 8.107,98

Total costos directos 38.137,38 48.370,70 61.816,74 85.249,65 118.107,21
Ganancia Operativa -4.918,76 28.905,18 91.485,51 212.982,35 368.586,66
Costos indirectos
Depreciaciones 8.522,02 8.522,02 8.522,02 8.522,02 8.522,02
Intereses del prstamo 0,00 3.125,00 2.509,30 1.887,44 1.259,36
Total costos indirectos 8.522,02 11.647,02 11.031,31 10.409,45 9.781,38
Ganancia neta -13.440,77 17.258,16 80.454,19 202.572,90 358.805,29

___________________________________________________________________ 118
3.9.2.6 Balance general de resultados.


CUADRO 39. BALANCE GENERAL DE RESULTADOS. UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR.
CONCEPTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
ACTIVO

CIRCULANTE:

*Bancos.
0,00 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
*Cuentas por Cobrar.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO CIRCULANTE TOTAL.
0,00 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83

FIJO:

*Tierras.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Ganadera.
26.430,00 46.830,00 76.416,00 123.816,00 200.232,00
*Mejoras.
17.794,30
*Bienhechuras.
45.291,88 45.291,88 45.291,88 45.291,88 45.291,88
*Maquinaria y Equipos.
10.638,00 10.638,00 10.638,00 10.638,00 10.638,00
*Depreciacin Acumulada.
- - - - -
ACTIVO FIJO TOTAL
100.154,18 102.759,88 132.345,88 179.745,88 256.161,88

DIFERIDO:

*Materiales en Depsito.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Organizacin y Proyecto.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Promocin y Ventas.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO DIFERIDO TOTAL.
0,00
TOTAL ACTIVO:
100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71

PASIVO Y CAPITAL:

PASIVO:
0,00
*Pago de Intereses.
0,00 1.500,00 1.204,46 905,97 604,49
*Pago de Capital.
0,00 31.053,73 31.053,73 31.053,73 31.053,73
CAPITAL:
100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
*Excedentes no Repartidos.
100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
TOTAL PASIVO Y CAPITAL:
100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71


___________________________________________________________________ 119
MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 40. BALANCE GENERAL DE RESULTADOS. MDULO DEMOSTRATIVO.
CONCEPTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
ACTIVO

CIRCULANTE:

*Bancos.
0,00 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
*Cuentas por Cobrar.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO CIRCULANTE TOTAL.
0,00 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39

FIJO:

*Tierras.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Ganadera.
44.050,00 78.050,00 127.360,00 206.360,00 333.720,00
*Mejoras.
17.794,00
*Bienhechuras.
88.417,50 88.417,50 88.417,50 88.417,50 88.417,50
*Maquinaria y Equipos.
6.300,00 6.300,00 6.300,00 6.300,00 6.300,00
*Depreciacin Acumulada.
- - - - -
ACTIVO FIJO TOTAL
156.561,50 172.767,50 222.077,50 301.077,50 428.437,50

DIFERIDO:

*Materiales en Depsito.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Organizacin y Proyecto.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Promocin y Ventas.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO DIFERIDO TOTAL.
0,00
TOTAL ACTIVO:
156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89

PASIVO Y CAPITAL:

PASIVO:
0,00
*Pago de Intereses.
0,00 3.125,00 2.509,30 1.887,44 1.259,36
*Pago de Capital.
0,00 64.695,27 64.695,27 64.695,27 64.695,27
CAPITAL:
156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
*Excedentes no Repartidos.
156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
TOTAL PASIVO Y CAPITAL:
156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89


___________________________________________________________________ 120
3.9.3 Indicadores econmico-financieros.

3.9.3.1 Valor actual neto. (VAN).


MDULO DEMOSTRATIVO.

3.9.3.2 Relacin beneficio/costo. (B/C).

CUADRO 43. RELACIN BENEFICIO COSTO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO
UPF
Ao Ingresos Tasa de actualizacin Valor actual Egresos Valor actual
1 139.893,63 0,99009901 138.508,54 242.879,53 240.474,79
2 49.713,38 0,980296049 48.733,83 73.032,06 71.593,04
3 95.027,25 0,970590148 92.232,51 87.140,08 84.577,31
4 174.699,50 0,960980344 167.882,79 109.167,24 104.907,57
5 402.832,52 0,951465688 383.281,32 142.690,04 135.764,68
VAN ING.= 830.638,99 VAN EGR.= 637.317,39
Relacin B/C= 1,30
CUADRO 41. VALOR ACTUAL NETO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO UPF
Ao BNAF Tasa de actualizacin Valor actual
1 -102.985,91 0,9900990099 -101.966,25
2 -23.318,69 0,9802960494 -22.859,22
3 7.887,17 0,9705901479 7.655,21
4 65.532,26 0,9609803445 62.975,21
5 260.142,48 0,9514656876 247.516,64

VAN 193.321,60

CUADRO 42. VALOR ACTUAL NETO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO MD
Ao BNAF Tasa de actualizacin Valor actual
1 -207.618,26 0,9900990099 -205.562,63
2 -35.790,10 0,9802960494 -35.084,89
3 26.790,23 0,9705901479 26.002,34
4 148.287,08 0,9609803445 142.500,97
5 463.980,81 0,9514656876 441.461,82

VAN 369.317,60


___________________________________________________________________ 121
MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 44. RELACIN BENEFICIO COSTO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO
MD
Ao Ingresos Tasa de actualizacin Valor actual Egresos Valor actual
1 283.218,62 0,99009901 280.414,48 490.836,88 485.977,11
2 77.275,88 0,980296049 75.753,23 113.065,97 110.838,13
3 153.302,25 0,970590148 148.793,65 126.512,02 122.791,32
4 298.232,00 0,960980344 286.595,09 149.944,92 144.094,12
5 646.783,29 0,951465688 615.392,11 182.802,49 173.930,29
VAN ING.= 1.406.948,57 VAN EGR.= 1.037.630,97
Relacin B/C= 1,36

3.9.3.3 Tasa interna de retorno. (TIR).


CUADRO 45. TASA INTERNA DE RETORNO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO
UPF
0,001 0,501
Ao BNAF tasa act.menor Valor actual Tasa act. Mayor Valor actual
1 -102.985,91 0,999001 -102.883,03 0,666223 -68.611,53
2 -23.318,69 0,998003 -23.272,12 0,443852 -10.350,06
3 7.887,17 0,997006 7.863,55 0,295704 2.332,27
4 65.532,26 0,996010 65.270,78 0,197005 12.910,18
5 260.142,48 0,995015 258.845,66 0,131249 34.143,48
VAN + 205.824,85 VAN - -29.575,65
TIR= 43,82%

MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 46. TASA INTERNA DE RETORNO PARA TODA LA INVERSIN DESPUS DEL FINANCIAMIENTO MD
0,001 0,501
Ao BNAF tasa act.menor Valor actual Tasa act. Mayor Valor actual
1 -207.618,26 0,999001 -207.410,85 0,666223 -138.319,96
2 -35.790,10 0,998003 -35.718,62 0,443852 -15.885,52
3 26.790,23 0,997006 26.710,02 0,295704 7.921,99
4 148.287,08 0,996010 147.695,41 0,197005 29.213,29
5 463.980,81 0,995015 461.667,85 0,131249 60.897,09
VAN + 392.943,81 VAN - -56.173,10
TIR= 43,85%

___________________________________________________________________ 122
3.9.3.4 Cuadro resumen.


CUADRO 47. CUADRO RESUMEN. UPF
Concepto V.A.N. R. B / C T.I.R. (%)
BNIAF 283.712,46 1,66 52,62%
BNIDF 163.741,58 1,30 39,11%
BNAF 194.480,60 1,38 36,77%
BNDF 193.321,60 1,30 43,82%
PROMEDIOS 208.814,06 1,41 43,08%

MDULO DEMOSTRATIVO.

CUADRO 48. CUADRO RESUMEN. MD
Concepto V.A.N. R. B / C T.I.R. (%)
BNIAF 572.424,76 1,98 54,33%
BNIDF 322.485,42 1,39 39,96%
BNAF 371.732,18 1,47 36,26%
BNDF 369.317,60 1,36 43,85%
PROMEDIOS 408.989,99 1,55 43,60%


___________________________________________________________________ 123
ETAPA N 4. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
4.1 CONCLUSIONES:
Con esta propuesta, se consolida la inversin inicial realizada por el
Estado venezolano, tanto en infraestructura productiva como en capital de
trabajo en el rea correspondiente a la poligonal del NUDE YOURUNA,
consistente en mejoras de pasturas forrajeras, construccin de apriscos,
cercas externas e internas, dotacin de maquinarias y equipos y adquisicin
de semovientes para cincuenta (50) Unidades de Produccin familiar (UPF),
la infraestructura productiva del Centro de Recra Youruna y la Planta
Procesadora de Productos Lcteos Caprinos, cabe sealar que
desafortunadamente la mayor parte de este esfuerzo se perdi debido a la
emergencia de inundaciones sufrida por el municipio Guajira a fines del mes
de Diciembre de 2011, cuantificada en la prdida total del 90% de los
rebaos ovinos y caprinos, el 100% de los cultivos forrajeros y gran parte de
la infraestructura de apriscos, cercas y corrales, a lo cual debe agregarse la
destruccin casi total de los nicos medios de vida de estas comunidades de
productores agropecuarios.
La propuesta de consolidacin de inversiones, debe considerar por lo
tanto, la recuperacin de esta infraestructura productiva, as como tambin,
la ampliacin del proyecto hacia otros mbitos del NUDE YOURUNA, dentro
de la mencionada poligonal, aun, no beneficiados por el proyecto, estas
comunidades esperan pacientemente, se las tome en cuenta en los planes y
proyectos de inversiones futuras, pues sus necesidades son urgentes y
requieren de toda la ayuda que el estado venezolano planifique para la
ecorregin.

Grfico 11. Poligonal del Ncleo de Desarrollo Endgeno (NUDE) Youruna. Fuente: Catastro Alcalda del Municipio Guajira.
2006.

NUCLEO DE DESARROLLO ENDOGENO DE OVINOS Y CAPRINOS
MUNICIPIO PAEZ DEL ESTADO ZULIA
ESTADO ZULIA
PLANO DE POLIGONAL DE:
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
E S T E NORTE C.M.
PUNTOS DE APOYO
MUNICIPIO PAEZ DEL ESTADO ZULIA
Los alcances del proyecto son los siguientes: Se desea lograr la
incorporacin de las comunidades indgenas ubicadas en el Sector Varilla
Blanca Youruna Candelaria Cao Amunol, del Municipio Guajira
del Estado Zulia, al proceso productivo regional a travs del trabajo en
forma asociativa, ofreciendo una alternativa al xodo de los Wayu de su
hbitat natural, fortaleciendo a su vez con su presencia, la seguridad y
defensa de nuestra soberana.
El proyecto promueve un conjunto de iniciativas dirigidas a:
1. Responder a necesidades concretas de las Comunidades Wayuu
como grupo humano fronterizo.
2. Consolidar y promover las relaciones sociales de las diferentes
comunidades Wayu, a travs de la empresa social comunitaria.
3. Considerar las potencialidades humanas, culturales, econmicas y
sociales de sostenibilidad, en el marco de la civilizacin de las tierras ociosas
y la humanizacin del paisaje.
4. Establecer las bases necesarias para la solicitud de nuevas
inversiones, dirigidas a ampliar, fortalecer y consolidar el sector agrcola y
pecuario en las comunidades indgenas del municipio Pez, con base en el
cooperativismo.
5. Establecer redes de trabajo esencialmente asociadas y cooperativas.
6. Mantener una profunda responsabilidad social comprometida con el
crecimiento, la capacitacin y la consolidacin de fuerzas dispuestas a
emprender soluciones a las formas de dominacin econmica, social, cultural
y poltica.
7. Evitar el xodo indgena e incentivar el mantenimiento de la poblacin
en nuestras fronteras y, por consiguiente, el resguardo de nuestra soberana.

Finalmente se pretende con este proyecto, afianzar las bases para un
modelo de productividad agropecuario, de desarrollo local con base en el

___________________________________________________________________ 126
conocimiento, experiencia y prctica del indgena Wayu. Se procura
adems con esta iniciativa, el fortalecimiento social, frente a las variables de
descomposicin que operan en el seno del Pueblo Wayu.
En relacin con las experiencias vividas y tareas cumplidas por los y las
participantes en el desarrollo del proyecto, se destacan las siguientes:
1. Destaca en primer lugar las visitas realizadas al rea fsica del proyecto,
conjuntamente con el equipo tcnico y gerencial de Imdaa-Guajira, durante
el perodo comprendido entre el 01-06-2010 al 31-06-2011, se visitaron las
comunidades de: Las Veritas, Varilla Blanca, Hato Nuevo, Chincain y Alitain,
en dichas visitas se pudo constatar el grado de desarrollo de las inversiones
realizadas por el estado correspondiente a los proyectos de unidades
productivas, centro de recra y planta procesadora de leche caprina, se
observ el desarrollo de la emergencia climtica del ao 2010 y los estragos
ocasionados por las lluvias.
2. Se recab la informacin estadstica, fsica y digitalizada de los proyectos
en ejecucin, dicha informacin sirvi de base para la realizacin del
presente proyecto.
3. Se realizaron reuniones de gabinete, entre los integrantes de la Seccin
442 del Curso, en las mismas se definieron los integrantes, las funciones, las
tareas y responsabilidades de los mismos en la planificacin y ejecucin del
presente proyecto.


___________________________________________________________________ 127
4.2 RECOMENDACIONES:
Solo hacemos una recomendacin: Las razones que motivaron a los
planificadores de la ecorregin y del Estado venezolano a elaborar y financiar
los proyectos de desarrollo endgeno de los rubros ovino y caprino del
municipio Guajira del Estado Zulia continan vigentes, es cierto que los
fenmenos naturales les han ocasionado un retraso evidente, mas, si
nuestros ancestros libertadores no permitieron que las circunstancias
climticas naturales les apartaran del camino de la liberacin, para poder
crear un hombre nuevo en las desrticas planicies de la guajira venezolana,
es necesario hacer, todos los sacrificios que sean necesarios para poder
culminar lo iniciado, consolidar el Proyecto de Desarrollo del Nude Youruna,
es triunfar en la tarea propuesta de hacer de la ecorregin guajira una tierra
bondadosa y amigable para sus habitantes, esperamos ver hacia el futuro,
que la multitud de problemas que agobian en el presente a las etnias wayu y
au, sea un triste recuerdo que se refleje en las lmpidas aguas de la laguna
de Sinamaica y que el retrato que perdure para siempre, sea el de la
abundancia y prosperidad.


___________________________________________________________________ 128
ETAPA N 5. PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO
El producto o servicio del proyecto lo constituye la presente propuesta de
desarrollo: PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDGENO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA


___________________________________________________________________ 129
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1 Textos:
Arvelo, Miguel A. (2004). Empresas Rurales. IICA. TXT.Impresin. Diseo.
Caracas, Venezuela.

Lus A. Prez (2004). Los Wayu, tiempos, espacios y circunstancias,
espacio abierto. Vol. 13.N 4. pp. (607-630). Asociacin Venezolana de
Sociologa. Maracaibo, Venezuela.

2 Trabajo y Tesis de Grado:
Crdenas E. Mauricio. (2011). POBLACIN GUAJIRA, POBREZA,
DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDADES HUMANAS PARA LOS
NIOS EN LA GUAJIRA. Tesis de Maestra. Universidad Nacional de
Colombia. Bogot, Colombia.

3 Ponencias:
Gutirrez, A. (2007). El enfoque de cadenas agroproductivas, VIII Foro
Regional Andino para el Dilogo y la Integracin de la Educacin
Agropecuaria y Rural. FRADIEAR. ULA. Mrida, Venezuela.

4 Material de Internet:
Ministerio del poder Popular para la Agricultura y Tierras. VII Censo Agrcola
Nacional. CONSULTADO EL DA Martes 16 de Febrero 2011(2006-
2008).http://200.47.151.243/redatam/. Venezuela.

5 Proyectos de Desarrollo Ecorregionales:
Imdaa-Guajira. (2006-2011). Proyecto de Desarrollo del Ncleo de
Desarrollo Endgeno (NUDE) Youruna. Alcalda Indgena Bolivariana del
Municipio Guajira. Zulia, Venezuela.

6 Fuentes Legales:
Asamblea Nacional. Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999). Caracas, La Torre.

Gobierno Bolivariano de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la
Comunicacin e Informacin. (2007). Lneas Generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Caracas.
Venezuela.


___________________________________________________________________ 130
ANEXOS

Se consideran los siguientes anexos:
1 Anexo A. Proyecto de Desarrollo de las UPF.
2 Anexo B. Proyecto de Desarrollo del Mdulo Demostrativo.
3 Anexo C. Proyecto de Desarrollo del Centro de Recra Youruna.
4 Anexo D. Proyecto de Desarrollo de la Planta Procesadora de Productos
Lcteos Caprinos.
Los anexos referidos se incorporan al proyecto en carpetas especficas
externas.

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