CAPTULO 1

1. EDUCACIN: BASE FUNDAMENTAL PARA EL

PROGRESO DEL PAS
Un factor fundamental en el progreso de un pas, es la preparacin de sus
recursos humanos, eso hace que la educacin tenga un papel cada vez
ms importante en la sociedad. Es por esta razn que el captulo uno,
permite mostrar, el desarrollo que ha tenido la educacin en el pas a
travs de los aos, as como los principios fundamentales del Sistema
Educativo su respectiva estructura! adems se presentan los diversos
factores que influen en la eleccin de la carrera profesional.
1.1. La importania !" #a E!$ai%n
"a educacin es primordial, no slo como uno de los instrumentos de la
cultura que permite al hom#re desarrollarse en el proceso de la
socializacin, sino tam#in se lo considera#a como un proceso vital,
comple$o, dinmico unitario que de#e descu#rir, desarrollar cultivar
%
las cualidades del estudiante, formar integralmente su personalidad para
que se #aste a si mismo sirva a su familia, el Estado, la sociedad.
&l principio la educacin era el medio para el cultivo del espritu, de las
#uenas costum#res la #'squeda de la (verdad(! con el tiempo las
tradiciones religiosas fueron la #ase de la enseanza. En la actualidad el
aprendiza$e significativo la formacin de un individuo refle)ivo crtico
son algunos de los aspectos ms relevantes que plantea el sistema
educativo.
Un elemento que es de principal importancia en la enseanza es el
educador, el cual requiere una comprensin clara de lo que hace, a que
su misin es la de orientar al educando mediante una forma de
transmitir el sa#er que permita al estudiante poner en practica todo lo
que aprende.
El desarrollo de la educacin es importante porque promueve el
#ienestar reduce las desigualdades sociales, permitiendo a las
personas una oportunidad para alcanzar una vida li#re digna, como nos
dice Epicteto *Solo las personas que han recibido educacin son libres+.
,
1.&. La E!$ai%n "n "# P"rio!o Co#onia#
"a me$ora de la educacin comienza en el tiempo colonial, donde el
conquistador espaol institu una educacin en dos direcciones- una
elitista, destinada a preparar a los administradores de las posesiones de
la colonia! , otra, orientada a la cristianizacin de los indios. "os
programas de enseanza para esa poca esta#an impuestos, eran una
copia de los esquemas europeos de carcter enciclopedista li#resco,
#a$o el signo de la religin cristiana. Esto era aplicado en los hogares de
clase alta de espaoles, criollos mestizos, en las universidades,
escuelas catequistas escuelas de artes oficios.
"os pedagogos de las instituciones educativas de la colonia sostenan
que el proceso enseanza.aprendiza$e de#a ser el instrumento para
sostener a la corona el medio que la iglesia de#a emplear *para
servirle me$or a /ios+! esto era una tendencia alienante autoritaria.
"os padres franciscanos aportaron mucho a la educacin de este
periodo, entre las principales contri#uciones a la educacin tenemos que
fueron los creadores de la primera escuela en 0uito, en 122% llamada
San &ndrs! tam#in fomentaron la educacin superior, fundando en
esta ciudad la primera Universidad llamada San 3ulgencio en 1245.

2
"a presencia de los $esuitas en el Ecuador, fue mu apreciada, ellos
llegaron en 1256 a las colonias espaolas en &mrica. So#resalieron
induda#lemente en el campo educativo, para este tiempo la educacin
era tarea e)clusiva de la 7glesia, los $esuitas supieron ganarse un lugar
de privilegio consideracin. 3undaron en 0uito el 8olegio de San "uis
en 1256, fue la primera institucin de esta rama creada en esta ciudad,
la Universidad de San 9regorio en el ao 15::, destinados a la
formacin de los criollos.
"os $esuitas se e)tendieron por los dominios de la corona espaola
tra#a$aron para que estos progresen. En 1;22 la imprenta lleg a la <eal
&udiencia, u#icndosela en &m#ato, donde los $esuitas tuvieron
autoridad so#re ella! lo que dio inicio a divulgar los te)tos que en ese
periodo se utilizaron. "a e)pulsin de estos padres en 1;5; provoc, en
nuestro territorio, un desa$uste en la educacin de los criollos.
1.'. La In(tr$i%n P)*#ia !$rant" #a R"p)*#ia
El :, de =ao de 16:: qued el Ecuador independiente del dominio
espaol e integrado a la 9ran 8olom#ia. El :; de >unio el claustro
Universitario reconoci el cam#io de 9o#ierno acuerda #orrar las
armas espaolas sustituirlas por las de la <ep'#lica. El 7ntendente
9eneral de este periodo, el 16 de >ulio de 16:: e)pres, que era
5
necesario ver el plan de estudios que seguan tanto la Universidad como
los 8olegios las 8onstituciones que los regan, con el fin de que todos
los ramos de literatura se esta#lezcan, #a$o un pie tan #rillante que
satisfaga los deseos del 9o#ierno las esperanzas que de#e
prometerse este pas de su prosperidad esplendor.
En los ocho aos en que el Ecuador form parte de la 9ran 8olom#ia, la
Universidad hu#o de reconocer la legislacin dictada en el ao 16:5 en
el 8ongreso de 8undinamarca. Entonces orden en el 8aptulo sptimo,
artculo :%- *En las capitales de los /epartamentos de 8undinamarca,
?enezuela Ecuador se esta#lecern Universidades 8entrales que
a#racen con ms e)tensin la enseanza de 8iencia &rtes+.
El "i#ertador @residente de la 9ran 8olom#ia, Simn Aolvar dict un
/ecreto el 1: de /iciem#re de 16:4, en el que se contempla#a la
administracin de las Universidades, lo que di fuerza a la instruccin
p'#lica, acorde con la religin catlica que tena el pue#lo ecuatoriano.
En 16%B, cuando el Ecuador se organiza como <ep'#lica so#erana e
independiente, las 8onstituciones han consagrado la o#ligacin de
*promover+ *fomentar+ la educacin p'#lica.
;
Es necesario citar alguna prescripciones constitucionales que ratifican el
carcter nacional, conforme al espritu de la sociedad en las distintas
etapas de la historia repu#licana que se analizaran a continuacin-
C&A"& 7
@<ES8<7@87DEES 8DESC7CU87DE&"ES 0UE <&C7378&E E"
8&<F8CE< E&87DE&"
@romover fomentar la instruccin p'#lica.
E)pedir planes generales de enseanza para todo
esta#lecimiento de instruccin p'#lica.
/ictar lees generales de enseanza para todo esta#lecimiento
de instruccin p'#lica.
"i#ertad de fundar esta#lecimientos de enseanza privada.
"a enseanza primaria de carcter oficial es gratuita
o#ligatoria! las artes oficios de#en ser costeadas por los
fondos p'#licos.
"a enseanza es li#re, sin ms restricciones que las sealadas
en las lees.
"a educacin oficial es laica.
"a educacin constitue una funcin del Estado.
"a educacin p'#lica de#e tener unidad cohesin en su
proceso integral.
"a le asegura la esta#ilidad de los tra#a$adores de la
enseanza.

Fuente: Sistema Educativo Nacional del Ecuador.
/urante la primera @residencia del 9eneral 3lores, la Universidad
8entral sigui su marcha, sin cam#iar de traectoria. En este periodo
presidencial se crearon nuevas ctedras, que surgieron con el motivo de
me$orar la educacin del pas.
6
&l 9eneral 3lores sucedi /on ?icente <ocafuerte. El nuevo @residente
fue el primero que tuvo un concepto ca#al de la necesidad de la
instruccin para un go#ierno democrtico. En su mensa$e a la
8onstituente de 16%2 ech de menos la instruccin en la masa del
pue#lo atri#u a la ignorancia la falta de moral cvica la tendencia a
las revoluciones, tratando de enfatizar que la instruccin p'#lica entra en
los de#eres esenciales del 9o#ierno! porque en el momento que el
pue#lo conoce sus derechos, no ha otro modo de go#ernarlo, sino el de
cultivar su inteligencia de instruirlo en el cumplimiento de sus de#eres.
&dems que la instruccin de las masas afianza la li#ertad destrue la
esclavitud. Codo go#ierno representativo que saca su origen de la
eleccin de#e esta#lecer un e)tenso sistema de educacin nacional,
gradual e industrial, que arro$e luz so#re la oscuridad de las masas.

Este planteamiento claro del pro#lema educacional mereci la confianza
plena de la &sam#lea, la cual mediante decreto sancionado el :2 de
&gosto de 16%2, autoriz al 9o#ierno la organizacin total de los
estudios. <ocafuerte, dict el :B de 3e#rero de 16%5, el decreto
orgnico de enseanza p'#lica, que esta#lece la /ireccin 9eneral de
Estudios las Su#direcciones e 7nspectoras de 7nstruccin- el primero
4
como organismo regulador los segundos como instancias encargadas
de cumplir hacer cumplir las regulaciones.
"a instruccin p'#lica se da en esta#lecimientos fiscales de rdenes
religiosas, denominados escuelas primarias, escuelas secundarias
universidades.
En el 'ltimo ao de su mandato inaugur la Escuela =ilitar el 7nstituto
&grario, los que tenan por o#$eto #rindar la especializacin adecuada en
las ramas militar la ciencia del cultivo.
En el vasto plan de la educacin, <ocafuerte tuvo en cuenta tam#in a la
mu$er! por lo que realiz con la autoridad eclesistica un 7nstituto de
Educacin 3emenina, donde se proporcion educacin a las seoritas de
sociedad, a las pocas hurfanas, hi$as de los mrtires de la
independencia.
El aspecto educacional comenz a preocupar al 9o#ierno como una de
las finalidades de la administracin poltica. Se esta#lecen escuelas de
enseanza gratuita como iniciativa de los municipios. El mtodo
pedaggico que se adoptase en este tiempo era el Sistema
"ancasteriano, cua creacin estuvo a cargo del ingls >oseph
1B
"ancaster. Este mtodo promova la educacin mutua, en el cual el
alumno ms provechoso ensea#a a sus compaeros, #a$o el cuidado
de un inspector.
El =inistro =ata en su informe del 14 de Septiem#re de 162;, en el
anhelo de me$orar la instruccin, opina- +no ha otro medio que hacer de
la pedagoga una profesin honrosa lucrativa, esta#leciendo en cada
una de las capitales de distrito una escuela normal de profesores+, esto
dio inicio a la creacin de esta#lecimientos en los cuales se prepararan
a los maestros.

1.'.1. La o*ra "!$ati+a !" Gar,a Mor"no
El pensamiento de 9arca =oreno era similar al de <ocafuerte, en que la
instruccin p'#lica constitua uno de los de#eres esenciales del
9o#ierno. En este perodo, se tuvo como meta particular el transformar
me$orar el sistema educativo ecuatoriano, que para esa poca
presenta#a serios vacos carencias. @or esta razn, se preocup de
importar al Ecuador modelos pedaggicos desarrollados en Europa, por
algunas rdenes religiosas como, los @adres >esuitas para la segunda
enseanza, los Germanos 8ristianos para la enseanza de los nios, a
las religiosas de los Sagrados 8orazones para los colegios de nias a
las Germanas de la 8aridad para los hospitales.
11
En este go#ierno, al contrario de las administraciones anteriores, se
ha#a invertido grandes sumas de dinero en la instruccin p'#lica, es
decir, en escuelas, colegios, compra de imprenta, instrumentos 'tiles
para estudios o#servaciones cientficas. El impulso dado a la
educacin por 9arca =oreno i#a intensificndose en e)tensin
profundidad.
"os resultados que se o#tuvieron de la enseanza impartida por las
congregaciones religiosas, fue mu #eneficiosa para el pue#lo
ecuatoriano, por lo que el =inistro 3rancisco "en en su informe de
16;1, sugera la necesidad de crear Escuelas de @edagoga #a$o la
direccin de los Germanos 8ristianos de las religiosas de los Sagrados
8orazones para formar maestros maestras que se puedan distri#uir por
los cantones parroquias.
8omo producto de lo anterior la gestin de la educacin creci
significativamente, no slo en trminos cuantitativos, sino principalmente
cualitativos.

Era una etapa en la cual, se increment el n'mero de estudiantes, lo
cual hizo que aumenten el n'mero de escuelas colegios e)istentes, se
1:
fund la Escuela @olitcnica Eacional, que se convirti en el ms
importante centro de educacin superior latinoamericano de la poca.
En el plan de estudios ideado por 9arca =oreno, la @olitcnica fue la
culminacin de la enseanza que necesita#a el pas, para orientar la
formacin a un sentido pragmtico, tan propio del @residente. @ero su
visin alcanza#a todos los sectores de la cultura, es por eso que se
esta#lecieron instituciones tcnicas de enseanza alternativa como la
Escuela de &rtes Dficios, el 8onservatorio de ='sica la Escuela de
Aellas &rtes.
"e preocupa#a a 9arca =oreno, la tecnificacin del cultivo agrcola!
para este fin cre la Escuela de &gricultura.
Entre los propsitos que tena este go#ierno esta#a el reordenamiento
curricular! el increment del presupuesto educativo! adems se reform
la le de instruccin p'#lica e incluso se cre un (8olegio Eormal( para la
formacin de profesores indgenas, aquello dio inicio a lo que
llamaremos el normalismo en el Ecuador, el cual es un sistema de
formacin pedaggica que se consolid slo en la etapa li#eral, que
constitu una de las gestiones educativas ms destacada de aquel
rgimen.
1%
"a educacin esta#a al servicio de la integracin poltica del control
social, su accionar pedaggico traa consigo los principios catlicos
modernos amparados por el go#ierno, es decir, se tena una educacin
ideolgica que intenta#a imponer a sus educandos una visin del mundo
#asada en los ms caros principios religiosos, por otro lado una
educacin moderna, es decir tcnica, cientfica! se puede decir que el
normalismo para los indgenas su plan de alfa#etizacin masivo son
claras evidencias de ello.
1.'.&. La "n("-an.a !"(p$/( !" Gar,a Mor"no
/espus de la muerte de 9arca =oreno, la educacin tuvo pro#lemas
de#ido a la @oltica del pas.
En 166, se produce un hecho importante- la creacin del =inisterio de
7nstruccin @'#lica para la organizacin, administracin control de las
instituciones que ofrecan distintas oportunidades de enseanza.
/urante el go#ierno del doctor &ntonio 3lores, se present en 164B el
proecto de una le orgnica, de instruccin p'#lica, de#ido a que el
<eglamento e)istente no ha#a conseguido esta#lecer la uniformidad en
el mtodo de la enseanza.
1,
El proecto consulta#a para la enseanza secundaria la adopcin del
mtodo concntrico de 3err, que aunque o#staculiza#a los estudios,
proporciona#a elementos generales que podran desenvolverse
despus. @ara la enseanza suprema insinua#a el mtodo alemn que
com#ina#a el oral escrito para gra#ar me$or las ideas en los alumnos.
En lo que respecta a la enseanza primaria insista en que esta de#e ser
o#ligatoria gratuita a todos los ciudadanos porque *"eer, escri#ir, contar
los principios generales de la moral son, deca conocimiento que de#e
poseer todo elector+, en un pas democrtico.
"as instituciones que se dedica#an para instruir al pue#lo, cada vez ms
se i#an incrementando, pero se ha#a producido un a#andono educativo
al indio de la <egin 7nterandina, como al montu#io de la 8osta. El
9o#ierno del doctor &ntonio 3lores >i$n, fue de comprensin para todos
los sectores polticos del pas. Se acentu en este periodo la idea del
progresismo, el cual concilia#a la convivencia de la tradicin catlica con
las nuevas ideas de orientacin de procedencia li#eral.
/urante los siguientes periodos se incrementaron los esta#lecimientos
educativos, pero siempre conservaron la orientacin catlica que ha#a
esta#lecido 9arca =oreno.
12
1.'.'. La "!$ai%n 0P)*#ia1 #aia 2 3rat$ita0
El Estado repu#licano se interes desde temprana hora por crear un
sistema educacional p'#lico, que sirviese para la educacin la
formacin moral cvica de los ciudadanos. =as la insuficiencia
presupuestaria el peso ideolgico de la 7glesia determinaron que
siguiese e)istiendo un sistema educativo religioso, que esta#a al servicio
de los sectores ms pudientes que reproduca los pre$uicios sociales
la ideologa de la colonia. /urante los go#iernos de <ocafuerte, Ur#ina
<o#les hu#o ciertos intentos de reforma, pero en general continu
e)istiendo un d#il sistema educativo estatal, que contrasta#a con el
slido, poderoso elitista sistema educativo privado, mane$ado por la
7glesia.
Cras la revolucin alfarista, el Estado se a#oc finalmente a la creacin
de un sistema educativo nacional democrtico. 3ue as que la
&sam#lea 8onstituente de 164; apro# una nueva "e de 7nstruccin
@'#lica, el :4 de mao de 164;, esta#leciendo la enseanza primaria
gratuita, laica o#ligatoria.
"uego se crearon el 7nstituto Eacional =e$a, de 0uito, las escuelas
normales de 0uito 9uaaquil, para la formacin de los nuevos
maestros laicos, la 8asa de &rtes Dficios, en =ana#.
15
Cam#in hu#o especial cuidado en profesionalizar al nuevo e$rcito
surgido de la revolucin, para asegurar la defensa nacional. &s, se
fundaron en 0uito el 8olegio =ilitar, para la formacin de oficiales, la
&cademia de 9uerra, para su posterior perfeccionamiento, tam#in la
Escuela de 8lases los 8ursos =ilitares de &plicacin, para la formacin
tcnica de la tropa.
/urante la segunda administracin del general &lfaro, una nueva
&sam#lea 8onstituente dict la avanzada 8onstitucin de 14B5, en la
que se consagr el verdadero espritu de la revolucin li#eral-
Separacin a#soluta del Estado la 7glesia supresin de la religin
oficial. "i#ertad de enseanza. Educacin p'#lica laica gratuita,
o#ligatoria en el nivel primario. &#soluta li#ertad de conciencia amplias
garantas individuales. @rohi#icin de ser electos legisladores los
ministros de cualquier culto. @roteccin oficial a la raza india accin
tutelar del Estado (para impedir los a#usos del concerta$e(.
Si alguna medida de la reforma li#eral afect profundamente a la 7glesia
fue precisamente el esta#lecimiento de la educacin p'#lica, laica
gratuita, que toca#a el punto ms sensi#le de la ideologa religiosa, cual
es el del control de las mentes los espritus humanos a travs de la
educacin.
1;
1.'.4. La "!$ai%n !"(p$/( !" E#o2 A#5aro
En las primeras dcadas del siglo H7H, con la influencia de la <evolucin
7ndustrial, del @ositivismo del @ragmatismo, se producen innovaciones
en el sistema educativo ecuatoriano- El proceso de formacin del hom#re
trata de ser incorporado al desarrollo social, haciendo a#straccin de la
visin idealista esttica del mundo la sociedad. Esta concepcin
ideolgica plante determinados pre.requisitos entre estos tenemos *la
li#ertad educativa+, la cual sostuvo que *el 'nico conocimiento vlido es
aquel que tiene una funcin utilitaria+! , dise en la programacin
educativa el tratamiento de las ciencias, la e)perimentacin, el
conocimiento prctico, la investigacin de la naturaleza.
En 14%6, se e)pide la "e de Educacin Superior, la cual otorga a las
universidades autonoma para su funcionamiento tcnico
administrativo.
Entre los aos 14%B 14,B predominan las ideas socialistas en el pas ,
circunstancialmente, en el =inisterio de Educacin. 8omo consecuencia
de este predominio se mira a la educacin rural desde su propia
naturaleza perspectiva! se vincula la educacin con el mundo social,
cultural, econmico a'n poltico! se diversifica el diseo ela#oracin
de los planes de estudios! se esta#lecen mecanismos de comunicacin
16
con los administradores docentes! en definitiva, se pretende la
democratizacin del hecho educativo.
En la ta#la 77, podr o#servar los puntos ms so#resalientes que se
tuvieron en el periodo de 16%B.142B.
En 142B las situaciones educativas han cam#iado, tanto en trminos
cuantitativos como cualitativos- los espacios escolares son relativamente
cmodos! ha planes, programas recursos didcticos! la formacin, la
capacitacin el me$oramiento de docentes son o#$etivos permanentes!
14
TABLA II
6EC6OS SOBRESALIENTES DESDE 17'8 6ASTA 19:8
8oncepcin del Estado como *@oder Educador+
&plicacin inicial del =todo "ancasteriano.
7nstruccin primaria a cargo de los Germanos 8ristianos de las
Germanas de los Sagrados 8orazones.
7nstruccin secundaria universitaria a cargo de los >esuitas.
9eneralizacin del =todo "ancasteriano en la escuela primaria.
3ormacin de los primeros maestros indgenas.
8reacin de la Escuela @olitcnica Eacional, Escuela de &rtes Dficios,
Escuela de Aellas &rtes, 8onservatorio Eacional de ='sica.
8reacin de la Dficina de Estadstica Escolar I16;%J.
Separacin de la 7glesia del Estado reformas en el sistema educativo.
8reacin de las primeras Escuelas Eormales para la formacin de
profesores.
Ger#artiana.
7mpulso a la Eueva Drientacin de la Escuela <ural Ecuatoriana.
8reacin de los Eormales <urales.
7nstitucionalizacin del nivel pre.escolar.
8reacin de las escuelas complementarias ur#ana rural.
Fuente: Sistema Educativo Nacional del Ecuador.
, el profesor act'a en clase de conformidad con los principios de la
*escuela nueva+. Sin em#argo, persisten hechos que a'n inquietan
como- polticas educativas divorciadas de las particulares necesidades
de la comunidad! escuelas unidocentes para una po#lacin dispersa!
colegios que se crean al margen de las propuestas de la micro
planificacin! programas de estudio con contenidos disfuncionales!
inesta#ilidad del docente en un lugar de tra#a$o! limitada capacidad fsica
instalada para facilitar el acceso a los niveles educativos! altos ndices de
repeticin desercin! #a$o rendimiento interno escasa productividad
e)terna.
1.'.:. La "n("-an.a !"(!" 19:8
"as 8onstituciones @olticas del Estado Ecuatoriano, a partir de 14,5,
han afianzado las conquistas logradas desde los inicios de la vida
repu#licana han incorporado nuevos preceptos a tono con el desarrollo
de la sociedad del mundo.
En la siguiente sntesis, se encuentran las declaraciones constitucionales
que configuran el marco referencial de la educacin en la segunda mitad
del siglo HH-
:B
@aralela a la incorporacin de nuevos preceptos constitucionales en el
sistema educativo, la estructura del =inisterio ha variado, ofreciendo a la
organizacin administrativa un enfoque dinmico.
& partir de los aos 2B, el Ecuador, adopt medidas de planificacin del
desarrollo, que incluan una ampliacin de la educacin p'#lica,
conce#ida como creadora de riqueza de esta#ilidad social. En el
:1
TABLA III
SNTESIS DE LAS DECLARACIONES CONSTITUCIONALES
"a educacin es de#er primordial del Estado.
El Estado garantiza el derecho a la educacin.
El derecho a la educacin inclue el disponer de iguales oportunidades
para desarrollar los dotes naturales.
8ompete al Estado dictar las lees, reglamentos programas a los
cuales se a$ustarn la educacin fiscal, municipal particular,
propendiendo a la coherente unidad del proceso educativo.
Se reconoce a los padres el derecho de dar a sus hi$os la educacin
que a #ien tuvieren.
"a educacin oficial es laica gratuita en todos su niveles.
Se garantiza la li#ertad de enseanza de ctedra.
"a educacin en el nivel primario en el ciclo #sico es o#ligatoria.
"os planes educativos propendern al desarrollo integral de la persona
de la sociedad.
El Estado formular llevar a ca#o planes para erradicar el
analfa#etismo.
El Estado fomentar, fundar mantendr colegios tcnicos seg'n las
necesidades de las regiones el desarrollo econmico del pas.
Se garantiza la esta#ilidad $usta remuneracin de los educadores en
todos los niveles.
En las zonas de predominante po#lacin indgena se utilizar como
lengua principal de educacin la lengua de la cultura respectiva! , el
castellano, como lengua de relacin intercultural.
"os recintos universitarios politcnicos son inviola#les.
Son funciones de las universidades escuelas politcnicas el estudio
el planeamiento de soluciones para los pro#lemas del pas.
Fuente: Sistema Educativo Nacional del Ecuador.
campo de la educacin, el sustrato terico del nuevo paradigma de
desarrollo lo constitue la teora del capital humano, mediante la cual se
intentaron medir las reformas educativas con los requerimientos del
sistema ocupacional, entendindose las decisiones en el campo de la
educacin como inversiones de capital.
En 145B, la nueva concepcin ms economista prctica de la
educacin impuls importantes reformas en los niveles primario
secundario se produ$o un aumento considera#le de los presupuestos
del ramo educativo. "a poltica educativa favoreci so#re todo la
e)tensin de la educacin primaria en las zonas rurales, as como un
considera#le crecimiento de la enseanza secundaria p'#lica en las
ramas de enseanza general tcnica. "a reforma educativa de 145,
ampli la enseanza primaria rural a 5 aos, igualndola con la ur#ana.
En la enseanza secundaria la reforma de 145, institu un ciclo #sico
otro diversificado.
1.4. Prinipio( 5$n!am"nta#"( !"# Si(t"ma E!$ati+o
"os principios fundamentales del Sistema Educativo Ecuatoriano estn
e)plicitados en tres documentos #sicos- la 8onstitucin @oltica del
Estado, la "e de Educacin 8ultura la "e de 8arrera /ocente
Escalafn del =agisterio Eacional.
::
"a 8onstitucin @oltica del Estado, en su &rt. :;, de la Educacin
8ultura, dice- *"a educacin se inspirar en principios de nacionalidad,
democracia, $usticia social, paz, defensa de los derechos humanos
estar a#ierta a todas las corrientes del pensamiento universal+.
&dems esta#lece que la educacin tendr un sentido moral, histrico
social! , estimular el desarrollo de la capacidad crtica del educando
para la comprensin ca#al de la realidad ecuatoriana, la promocin de
una autntica cultura nacional, la solidaridad humana la accin social
comunitaria. "os planes educacionales propendern al desarrollo integral
de la persona de la sociedad.
1.:. E(tr$t$ra !"# Si(t"ma E!$ati+o
1.:.1. E(tr$t$ra G"n"ra# !" #a Or3ani.ai%n E!$aiona#
El sistema educativo ecuatoriano se rige por los principios de unidad,
continuidad, secuencia, fle)i#ilidad permanencia! en la perspectiva de
una orientacin democrtica, humanstica, investigativo, cientfica
tcnica, acorde con las necesidades del pas. &dems, tiene un sentido
moral, histrico social, inspirado en la nacionalidad, paz, $usticia social
defensa de los derechos humanos.
:%
En nuestro pas e)isten dos sistemas educativos- el del =inisterio de
Educacin el Universitario. El sistema educativo del =inisterio
comprende a su vez dos su#sistemas- escolarizado no escolarizado.
El su#sistema escolarizado comprende la educacin que se imparte en
los esta#lecimientos determinados en la "e en los reglamentos
generales especiales! se tiene-
Educacin <egular Gispana e 7ndgena
Educacin 8ompensatoria
Educacin Especial.
"a Educacin Regular se desarrolla en un proceso continuo, a travs
de los siguientes niveles-
:,
TABLA I;
NI;ELES DE LA EDUCACIN REGULAR
NI;ELES CICLOS
@re.primario
@rimario
=edio Asico
/iversificado
/e Especializacin
Superior
Fuente: Ley de Educacin y Reglamentos Generales y Especiales.
"a Educacin Compensatoria tiene la finalidad esencial de resta#lecer la
igualdad de oportunidades para quienes no ingresaron a los niveles de
educacin regular o no los conclueron! permite que puedan ingresar al
sistema regular, en cualquier poca de su vida, de acuerdo con sus
necesidades aspiraciones.
"a Educacin 8ompensatoria comprende-
Eivel primario compensatorio
8iclo #sico compensatorio
8iclo diversificado compensatorio
3ormacin capacitacin a nivel artesanal, con su$ecin a
las disposiciones de la "e de /efensa del &rtesano su <eglamento.
"a Educacin Especial atiende a las personas e)cepcionales que por
diversas causas no pueden adaptarse a la educacin regular.
"a Educacin no Escolarizada favorece la realizacin de estudios fuera
de las instituciones educativas, sin el requisito previo de un determinado
currculo acadmico.
:2
"as instituciones educativas, tienen como misin la formacin humana
la promocin cultural! , estn destinadas a cumplir los fines de la
educacin con su$ecin a la "e su <eglamento.
& continuacin se podr o#servar en la Ca#la ?, la clasificacin de las
instituciones educativas -
1.:.&. Finaniami"nto !" #a "!$ai%n
/e acuerdo a la 8onstitucin @oltica del Estado en su artculo ;1, seala
que *En el presupuesto se destinar no menos del treinta por ciento de
los ingresos corrientes del 9o#ierno central para la educacin la
erradicacin del analfa#etismo+. En lo que respecta a la "e de
:5
TABLA ;
CLASIFICACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATI;AS
Finaniami"nto Dficiales
@articulares
Dtros
<orna!a !" Tra*a=o =atutino
?espertino
Eocturno
/o#le >ornada
A#$mna!o =asculinos
3emeninos
=i)tos
U*iai%n G"o3r>5ia Ur#ano
<ural
Fuente: Sistema Educativo Nacional del Ecuador.
Educacin en su artculo 5%, esta#lece que *"as asignaciones e ingresos
de cualquier orden, destinados a los programas de educacin, no podrn
ser invertidos en otro o#$etivo diferente al previsto+.
"a /ireccin Eacional &dministrativa 3inanciera, en la estructura del
=inisterio de Educacin 8ultura, se encarga de la administracin de los
recursos financieros. @reviamente, la direccin en referencia participa en
la ela#oracin de la proforma presupuestaria con el /epartamento de
@lanificacin.
1.:.'. Ni+"#"( !" #a E!$ai%n Naiona#
/e acuerdo a la "e de Educacin su reglamento 9eneral, la
educacin es o#ligatoria en el nivel primario en el ciclo #sico del nivel
medio.
Ni+"# Pr"primario:
Entre los o#$etivos de este nivel tenemos que desea favorecer el
desarrollo de los esquemas psicomotores, intelectuales afectivos del
prvulo, que permitan un equili#rio permanente con su medio fsico,
social cultural. &dems desarrollar fortalecer el proceso de
formacin de h#itos, destrezas ha#ilidades elementales para el
aprendiza$e.
:;
Ni+"# Primario:
El propsito principal del nivel primario es el de orientar la formacin
integral de la personalidad del nio el desarrollo armnico de sus
capacidades intelectivas, afectivas psicomotrices, de conformidad con
su nivel evolutivo.
"a educacin en el nivel primario comprende seis grados, de un ao
lectivo cada uno, organizados en tres ciclos-
@rimer ciclo- primero segundo grados.
Segundo ciclo- tercero cuarto grados.
Cercer ciclo- quinto se)to grados.
Ni+"# M"!io:
"a educacin del nivel medio comprende tres ciclos- #sico, diversificado
de especializacin.
Ci#o B>(io:
Su o#$etivo es consolidar los conocimientos generales #sicos que
permitan al estudiante integrarse desenvolverse en la vida familiar
social e interpretar crticamente la pro#lemtica nacional continental
mundial. @roporcionar al educando una orientacin integral que permita
el aprovechamiento de sus potencialidades, el desarrollo de una actitud
:6
consciente en la toma de decisiones, la eleccin de su carrera
profesional, la continuacin de sus estudios su u#icacin en el mundo
del tra#a$o.
"a educacin en el ciclo #sico comprende tres cursos de estudio, de un
ao lectivo cada curso.
Ci#o Di+"r(i5ia!o:
El ciclo diversificado procura la preparacin interdisciplinaria que permite
la integracin del alumnado a las diversas manifestaciones del tra#a$o
la continuacin de estudios en el ciclo post.#achillerato o en el nivel
superior.
Este ciclo desea facilitar una formacin humanstica, cientfica, tcnica
la#oral, que permita al educando desenvolverse en los campos
individual, social profesional, as como tam#in el de preparar
profesionales de nivel medio que respondan a los requerimientos del
desarrollo socio.econmico del pas.
"a formacin en el ciclo diversificado dura tres aos de estudio, el cual
comprende - Carreras cortas post-ciclo bsico, con uno a dos aos de
estudio! , el Bachillerato, con tres aos de estudio.
:4
"as carreras cortas son cursos sistemticos, post ciclo #sico,
encaminadas a lograr, a corto plazo la formacin ocupacional prctica.
El Bachillerato prepara profesionales de nivel medio, de acuerdo con los
requerimientos del desarrollo del pas! ofrece una formacin humanstica,
cientfica tecnolgica que ha#ilita al estudiante para que contin'e
estudios superiores o para que pueda desenvolverse eficientemente en
los campos individual, social profesional.
El ciclo de especializacin se realiza en los institutos tcnicos
tecnolgicos! est destinado a la capacitacin de profesionales de nivel
intermedio! comprende el post.#achillerato con dos aos de estudio.
%B
%1
TABLA ;I
CLASES DE BAC6ILLERATO
TTULO ESPECIALI?ACIN
Ba@i##"rato "n Ci"nia(
3sico K matemticas
0umico K #iolgicas
Sociales
Lnico
7nnovaciones curriculares #asadas en el
acuerdo Eo. 165B.
Ba@i##"rato T/nio
"n A3rop"$aria
&grcola
@ecuaria
&groindustria de los alimentos
&dministracin de gran$as
=ecnica agrcola forestal
Ba@i##"rato T/nio
In!$(tria#
=ecnica industrial
=ecnica automotriz
Electricidad
Electrnica
<efrigeracin aire acondicionado
=atricera
Electromecnica
=anualidades
Ba@i##"rato T/nio "n
Com"rio 2
A!mini(trai%n
Secretariado en espaol
Secretariado #ilingMe
8onta#ilidad
&dministracin
&rchivologa
7nformtica
Curismo
Ai#liotecologa comercializacin
Ba@i##"rato "n Art"(
='sica
Ceatro
/anza
Ba@i##"rato "n
Art"( P#>(tia(
@intura
Escultura
&rte grfico
8ermica
/iseo aplicado
decoracin
Fuente: Reglamento General de la Ley de Educacin.
1.:.4. E!$ai%n Po(tAo*#i3atoria
"a educacin post.o#ligatoria se imparte en 8olegios, 7nstitutos
@edaggicos e 7nstitutos Ccnicos Superiores.
"os colegios son esta#lecimientos destinados a la formacin de
#achilleres en especializaciones de- ciencias, tcnicas o en comercio
administracin. Estos colegios estn integrados generalmente por el
ciclo #sico de tres aos, el ciclo diversificado de tres aos, en algunos
casos, por el ciclo de especializacin de post.#achillerato de dos o tres
aos.
"os 7nstitutos @edaggicos son esta#lecimientos de formacin docente.
&l finalizar el ciclo diversificado, con una duracin de tres aos, alumnos
de cualquiera de las especialidades del #achillerato pueden proseguir
sus estudios de nivel superior en los 7nstitutos @edaggicos hasta
o#tener el ttulo de profesores de educacin pre.primaria o primaria, con
tres aos de educacin.
"os 7nstitutos Ccnicos Superiores son esta#lecimientos destinados a la
formacin de profesionales tcnicos de nivel intermedio en las ramas de
la produccin de #ienes servicios. Estos esta#lecimientos pueden tener
%:
el ciclo #sico de tres aos, el ciclo diversificado de tres aos el ciclo
de especializaciones post.#achillerato de dos aos.
1.B. R"a#i!a! !" #a "!$ai%n "n "# pa,(
El Ecuador vive un perodo de amplias realizaciones cam#ios, pero, lo
que es ms importante, de crecientes preocupaciones respecto de la
enseanza que se #rinda. "a marcha educativa padeci siempre de
fallas, esto se produ$o al no ha#er compactado la proeccin educativa
con la realidad socio econmica que se vive.
Uno de los pro#lemas que la educacin quiere eliminar es el
analfa#etismo, el cual, si #ien ha disminuido en los 'ltimos aos sigue
siendo alto.
En la siguiente ta#la se presenta los resultados de censos anteriores, en
el cual e)iste una cierta disminucin en el porcenta$e de analfa#etismo,
pero que si se lo analiza desde el ao 142B a 14,B, ha disminuido
apenas en %:,2N es decir menos del 1N anual.
%%
El n'mero de analfa#etos es un indicador del nivel de retraso en el
desarrollo educativo de una sociedad. El analfa#etismo es una muestra
de las deficiencias histricas actuales, del sistema educativo en cuanto
%,
GRCFICO 1.1
PORCENTA<E DE ANALFABETISMO DESDE 19:8A1998
B
1B
:B
%B
,B
2B
142B 145: 14;, 146: 144B :BB1
A-o(
P
o
r

"
n
t
a
=
"
(
uente: !nstituto Nacional de Estad"sticas y Censo #!NEC$.
TABLA ;II
ANALFABETISMO DESDE 19:8A&881
CENSO Por"nta=" !"
Ana#5a*"ti(mo
142B ,,.:
145: %:.2
14;, :2.6
146: 15.2
144B 11.;
:BB1 6.,
Fuente: !nstituto Nacional de Estad"sticas y Censo #!NEC$.
a garantizar una mnima educacin a la po#lacin! es tam#in un
indicador de los retos que enfrenta un pas en el desarrollo de su capital
humano. Sirve especialmente para visualizar las diferencias
generacionales en las oportunidades de educacin. En nuestro pas, la
proporcin ms alta de analfa#etos se o#serva entre los maores de 52
aos las ms #a$as entre los menores de :, aos.
Se presentar a continuacin el grado de educacin que posee nuestro
pas, de acuerdo al censo realizado en el ao :BB1.
"a educacin es el m#ito del #ienestar en el cual la po#lacin
ecuatoriana ha logrado su maor progreso en las 'ltimas dcadas. @ero
esta me$ora no ha sido igual para todos los ecuatorianos. "as
oportunidades que han tenido las personas para educarse dependen de
su situacin socioeconmica, su residencia, su se)o, su edad su
%2
TABLA ;III
NI;EL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN DEL ECUADOR
Ni+"# Por"nta="
Einguno ;.16N
8. &lfa#etismo B.,,N
@rimario ,4.25N
Secundario :2.:1N
Superior 4.4BN
Eo declarado ;.;1N

Fuente: !NEC. %! Censo de &oblacin y % de %ivienda.
condicin tnica. "os sectores medios populares de las zonas ur#anas
fueron incorporados masivamente al sistema educativo, de modo que
para ellos la escolarizacin formal represent una clara va de ascenso
social. En cam#io, la po#lacin rural, especialmente la campesina e
indgena, sufre a'n la falta de oportunidades recursos para alcanzar
una educacin adecuada, as lo demuestra la siguiente informacin.
En las 'ltimas dcadas se ha incrementado el acceso de la po#lacin del
campo al sistema educativo, la co#ertura del nivel secundario muestra
todava un significativo atraso en las reas rurales en comparacin con
las ur#anas. En 1444, en las ciudades, , de cada 1B personas maores
de edad ha#a concluido sus estudios secundarios. @or el contrario,
cuatro veces menos ha#itantes del campo lo ha#a logrado! es decir, tan
%5
GRCFICO 1.&
PLANTELES URBANOS D RURALES A NI;EL NACIONAL
;BN
%BN
Ur#ana
<ural
Fuente: 'inisterio de Educacin y Cultura.
TABLA IE
NI;EL DE EDUCACIN DE ACUERDO A LA ?ONA URBANA D RURAL
PLANTELES PROFESORES ALUMNOS
Ni+"# Ur*ana R$ra# Ur*ana R$ra# Ur*ana R$ra#
@reprimario 56N %:N ;4N :1N ;6N ::N
@rimario ;%N :;N 26N ,:N 24N ,1N
=edio 5;N %%N 6BN :BN 65N 1,N
(otal ;BN %BN ;BN %BN 56N %:N

Fuente: 'inisterio de Educacin y Cultura.
solo uno de cada 1B termin el colegio. En el nivel medio ha tenido un
progreso significativo las mu$eres con relacin a los hom#res! pues tanto
en las ciudades cuanto en el campo, igual proporcin de personas de
cada se)o completa el #achillerato.
/e acuerdo al S7EE8, en nuestro pas se tiene una gran n'mero de
estudiantes I4,NJ, pero e)iste un pro#lema que se posee pocos
maestros planteles para la formacin de los mismos, esto se refle$a en
el siguiente grfico.
%;
GRCFICO 1.'
PLANTELES1 PROFESORES D ALUMNOS DEL PAIS SEGFN EL NI;EL
DE EDUCACION
4,N
2N 1N
&lumnos
@rofesores
@lanteles
Fuente: Sistema Nacional de Estad"sticas Educativas del Ecuador.
"a calidad de la educacin ha me$orado comparndola con los
resultados del censo de 145:, en que apenas el 2,,N de la po#lacin
ha#a reci#ido educacin secundaria incompleta, slo el B,2N tena
educacin universitaria, el Ecuador carece sin em#argo de profesionales
tcnicos altamente capacitados, es por esto que en muchas
ocasiones se ve la necesidad de contrataciones millonarias a e)tran$eros
para desempear dichos puestos que necesitan un determinado grado
de conocimientos, adems esta carencia disminue el desarrollo de
nuestra economa de toda la vida nacional.
El pro#lema de la educacin nacional depende en gran medida del poco
presupuesto que se le asigna a la educacin en el Ecuador, a
continuacin presentamos cifras al respecto-
%6
TABLA E
PORCENTA<E TOTAL DEL PIB GUE SE IN;IERTE EN LA EDUCACIN
A-o( Por"nta="
14;: ,.%
14;2 ,.;
14;6 ,.%
146B 2.%
146, ,.%
146; 2.,
1466 ,.B
1464 %.%
144B %.:
144: :.%
1442 %.B
:BB1 :.4
Fuente: Sistema !ntegrado de !ndicadores Sociales del Ecuador #S!!SE$.
Si analizamos el porcenta$e que se invierte en educacin cultura del
presupuesto general del Estado lo que destina para servicio de deuda
p'#lica, nos daremos cuenta que e)iste una gran falta de apoo al sector
educativo.
@odemos decir que nuestro pas posee un alto ndice de analfa#etismo
so#re todo en las zonas rurales en las clases ms populares el
pro#lema se torna mu grave, siendo la principal razn con la reduccin
del presupuesto general del Estado al ru#ro educacin.
1.H. E!$ai%n S$p"rior
"a sociedad actual demanda contar con una educacin de maor
calidad, un imperativo del e)igente mundo en que estamos inmersos, el
cual ha creado la urgente necesidad de que el tra#a$o del hom#re sea
mucho ms eficaz, para lo cual se requiere de maor preparacin.
%4
"as 7nstituciones de Educacin Superior en especial las Universidades
Escuelas @olitcnicas desempean un rol de suma importancia en la
formacin de recursos humanos del ms alto nivel en la creacin,
desarrollo, transferencia adaptacin de tecnologa de manera que lo
que ellas hacen para responder adecuadamente a los requerimientos de
la sociedad moderna se constitue en un imperativo estratgico para el
desarrollo nacional.
"as Universidades Escuelas @olitcnicas son reconocidas cada vez
ms como un instrumento de desarrollo de ciudades, regiones pases,
estn consideradas como un factor clave para incrementar la
competitividad calidad de vida.
El desafo para las instituciones de Educacin Superior es el de enfrentar
un mundo en el cual los sistemas productivos estn en permanente
transformacin. "os cam#ios en las comunicaciones han modificado la
forma de perci#ir el tiempo las distancias, a la vez que a#ren nuevas
perspectivas para la docencia la investigacin.
/e acuerdo a la "e de Universidades Escuelas @olitcnicas, la
educacin que se imparta en estas instituciones de#e ser laica gratuita.
,B
1.H.1. C"ntro !" E(t$!io( Uni+"r(itario(
En nuestro pas e)isten diversas instituciones que se dedican a la
formacin de profesionales, en la C&A"& H7 podr visualizar las
Universidades Escuelas @olitcnicas registradas por el 8DEESU@, a
nivel nacional.
,1
TABLA EI
LISTA DE UNI;ERSIDADES D ESCUELAS POLITICNICAS CERTIFICADAS
POR EL CONSE<O NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR
UNI;ERSIDADES D ESCUELAS
POLITICNICAS
PRO;INCIA CIUDAD
Universidad Ccnica /e Esmeraldas Esmeraldas Esmeraldas
Escuela Superior @olitcnica
&gropecuaria de =ana#
=ana# 8alceta
Universidad "aica Elo &lfaro /e
=ana#
=ana# =anta
Universidad Ccnica /e =ana# =ana# @ortovie$o
Universidad Estatal /el Sur /e
=ana#
=ana# =ana#
Escuela Superior @olitcnica /el
"itoral
9uaas 9uaaquil
Universidad &graria /el Ecuador 9uaas 9uaaquil
Universidad /e 9uaaquil 9uaas 9uaaquil
Universidad Estatal @ennsula /e
Santa Elena
9uaas "a "i#ertad
Universidad Estatal /e =ilagro 9uaas =ilagro
Universidad 8atlica de Santiago de
9uaaquil
9uaas 9uaaquil
Universidad "aica ?icente
<ocafuerte
9uaas 9uaaquil
Universidad 8asa 9rande 9uaas 9uaaquil
Universidad 7nternacional >efferson 9uaas 9uaaquil
Universidad @articular /e
Especialidades Espritu Santo
9uaas 9uaaquil
Universidad Cecnolgica
Empresarial /e 9uaaquil
9uaas 9uaaquil
Universidad =etropolitana 9uaas 9uaaquil
Universidad Ccnica /e =achala El Dro =achala
Universidad Cecnolgica San
&ntonio /e =achala
El Dro =achala
Universidad Ccnica /e Aa#ahoo "os <os Aa#ahoo
Universidad Ccnica Estatal /e
0uevedo
"os <os 0uevedo
Fuente: Conse)o Nacional de Educacin Superior #C*NES+&$.
,:
TABLA EI
LISTA DE UNI;ERSIDADES D ESCUELAS POLITICNICAS CERTIFICADAS
POR EL CONSE<O NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR
UNI;ERSIDADES D ESCUELAS
POLITICNICAS
PRO;INCIA CIUDAD
Universidad Ccnica /el Eorte 7m#a#ura 7#arra
Escuela @olitcnica /el E$ercito @ichincha Sangolqu
Escuela @olitcnica Eacional @ichincha 0uito
Universidad 8entral /el Ecuador @ichincha 0uito
@ontificia Universidad 8atlica /el
Ecuador
@ichincha 0uito
Universidad Cecnolgica Equinoccial @ichincha 0uito
Escuela @olitcnica >averiana /el
Ecuador
@ichincha 0uito
Universidad &utnoma /e 0uito @ichincha 0uito
Universidad 7nternacional /el Ecuador @ichincha 0uito
Universidad 7nternacional SeO @ichincha 0uito
Universidad San 3rancisco /e 0uito @ichincha 0uito
Universidad Cecnolgica &mrica @ichincha 0uito
Universidad Cecnolgica 7srael @ichincha 0uito
Universidad /e Especialidades
Cursticas
@ichincha 0uito
Universidad 8ristiana "atinoamericana @ichincha 0uito
Universidad /e "as &mericas @ichincha 0uito
Universidad &lfredo @rez 9uerrero @ichincha 0uito
Universidad /el @acifico Escuela /e
Eegocios
@ichincha 0uito
Universidad &ndina Simn Aolvar Sede
Ecuador
@ichincha 0uito
Fuente: Conse)o Nacional de Educacin Superior #C*NES+&$.
,%
TABLA EI
LISTA DE UNI;ERSIDADES D ESCUELAS POLITICNICAS CERTIFICADAS
POR EL CONSE<O NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR
NOMBRE UNI;ERSIDADES D ESCUELAS
POLITICNICAS
PRO;INCIA CIUDAD
Universidad Ccnica /e 8otopa)i 8otopa)i "atacunga
Universidad Ccnica /e &m#ato Cungurahua &m#ato
Universidad 8ooperativa /e 8olom#iaISede
&m#atoJ
Cungurahua &m#ato
Universidad <egional &utnoma /e "os
&ndes
Cungurahua &m#ato
Universidad Cecnolgica 7ndoamrica Cungurahua &m#ato
Universidad Estatal /e Aolvar Aolvar 9uaranda
Escuela Superior @olitcnica /e 8him#orazo 8him#orazo <io#am#a
Universidad Eacional /e 8him#orazo 8him#orazo <io#am#a
Universidad /e 8uenca &zua 8uenca
Universidad 8atlica /e 8uenca &zua 8uenca
Universidad /el &zua &zua 8uenca
Universidad @olitcnica Salesiana &zua 8uenca
Universidad Eacional /e "o$a "o$a "o$a
Universidad Ccnica @articular /e "o$a "o$a "o$a
Escuela Superior @olitcnica Ecolgica
&maznica Eapo Cena
Fuente: Conse)o Nacional de Educacin Superior #C*NES+&$.
1.7. E!$ai%n S$p"rior no $ni+"r(itaria
"a educacin superior no universitaria es relativamente nueva. El
<eglamento Especial que norma el funcionamiento de los planteles
encargados de este ciclo de especializacin fue e)pedido en agosto de
144B.
Esta educacin se dicta en los planteles de post.#achillerato en los
institutos tcnicos superiores! encargados prcticamente del ciclo de
especializacin del nivel medio de la educacin regular.
"os planteles de post.#achillerato preparan profesionales de nivel
intermedio, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo nacional! ,
,,
ofrecen una formacin capacitacin cientfica tecnolgica que permite
al estudiante incorporarse, en corto tiempo, al mundo del tra#a$o.
"a educacin superior no universitaria se desarrolla en institutos que
funcionan en $ornadas matutina, vespertina nocturna.
1.7.1. C"ntro( !" "(t$!io( ($p"rior"( no $ni+"r(itario(
E)isten dos tipos de 8entros de Estudio Superiores no Universitarios-
"os 7nstitutos @edaggicos
"os 7nstitutos Ccnicos Superiores
1.9. Carr"ra( Uni+"r(itaria(
"as profesiones son una serie de actividades que realizan las personas
de acuerdo al desarrollo de sus capacidades, en #ase a esto las distintas
universidades ofrecen diversas carreras que permitan me$orar la
formacin del individuo. En el &EEHD 7, podr encontrar las carreras que
se ofrecen a nivel nacional.
"a maor parte de los estudiantes universitarios Ialrededor del ;,NJ,
estn realizando sus estudios en centros de educacin superior
p'#licos, con una distri#ucin equitativa entre la Sierra 8osta con el
,2
%BN, =ana# con ;.5N &zua con el ;.,N, por lo que se puede decir
que gran parte de la po#lacin estudiantil se encuentra en las @rovincias
del 9uaas @ichincha.
/e acuerdo a la /ireccin de @laneamiento del 8DEESU@, e)isten
:,B1,5 estudiantes en las Universidades Escuelas @olitcnicas
p'#licas! en los centros de educacin privados se registra 6%2BB
estudiantes.
El n'mero de carreras por rea de estudios, que ofrecen los centros de
educacin superior p'#licos privados, respectivamente, puede
o#servar en la siguiente ta#la-
,5
GRCFICO 1.4
ESTUDIANTES REGISTRADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACION SUPERIOR PFBLICOS D PRI;ADOS
Fuente: Conse)o Nacional de Educacin Superior.
"a oferta de carreras del sistema de educacin superior en ciencias
sociales, polticas humansticas representa el ;2.;N, lo que significa
que la percepcin de la administracin universitaria nacional se inclina
por dichas carreras. 8a#e destacar que el :BN de la oferta de carreras
est relacionado con ciencias de la administracin contadura Ilas
universidades p'#licas aportan con el 5.5 N las universidades privadas
con el 1%., NJ! mientras que el %5N de esta oferta tiene vinculacin con
ciencias de la educacin Ilas universidades p'#licas aportan con el 1,.,
N las universidades privadas con el :1.: NJ.
"as universidades p'#licas dan preferencia a la oferta de carreras en
reas como las ciencias mdicas, de la ingeniera ciencias
,;
TABLA EII
NFMERO DE CARRERAS POR CREA DE ESTUDIO
CREA DE ESTUDIO NFMERO DE
CARRERAS
Cecnologa ciencias mdicas :1;
Cecnologa ciencias de la ingeniera ::2
Cecnologa ciencias agropecuarias
veterinarias
12;
8iencias sociales :2%
8iencias polticas administracin
p'#lica
4,6
8iencias humansticas del hom#re 1,;,
8iencias e)actas naturales :%5
&rquitectura :2
Fuente: Conse)o Nacional de Educacin Superior #C*NES+&$.
agropecuarias! mientras que las universidades privadas presentan una
maor oferta en reas como las ciencias administrativas, sociales,
humansticas. Es decir, en aquellas vinculadas con la tcnica la
tecnologa para el desarrollo e)iste un maor aporte por parte de la
universidad estatal, frente a un aporte en la administracin gestin de
procesos por parte de la universidad privada.
Esta informacin nos lleva a pensar en la urgencia de replantear el papel
de la universidad ecuatoriana, en #ase de una visin totalizadora del
desarrollo nacional, identificando con claridad las necesidades
potencialidades nacionales, regionales locales! para de esta manera
determinar las polticas de investigacin, docencia vinculacin con la
sociedad en funcin, precisamente, de tareas o#$etivos nacionales
concretos.
@or otro lado, un estudio realizado so#re las carreras que el pas ms
necesita, desde el punto de vista de los estudiantes que cursan el pre.
universitario, se o#tuvieron los siguientes resultados- =edicina I:5.6NJ,
Economa I:B.,NJ, 7ngeniera 8omercial Empresarial I1;,:NJ, e
7ngeniera de Sistemas 8omputacin I;,2:NJ.
,6
Entre las carreras de acuerdo a los entrevistados, que el pas no
necesita se encuentra- la a#ogaca su aadido la poltica, relacionados
con la fotografa, educacin fsica, arquitectura, astronoma.
1.18. E#"i%n !" #a arr"ra pro5"(iona#
/urante la formacin del alumno, es necesario tomar en cuenta
aspectos que le afectan! uno de ellos es la difcil tarea de elegir una
carrera. Esta es una decisin que le marcar un estilo de vida en lo
futuro por lo mismo es necesario proporcionarle un espacio una
metodologa para que pueda desarrollar las ha#ilidades necesarias
para tomar decisiones acerca de su vida profesional.
,4
GRCFICO 1.:
CARRERAS MAS NECESARIAS EN EL ECUADOR
B
2
1B
12
:B
:2
%B
=edicina Economa 8om.
Emp.
Sistemas
8omp.
Carreras
Fuente: ,iario 'eridiano #+niversitario$.
"a eleccin de la carrera, puede ser una tarea difcil o, al menos, una
tarea que requiere compromiso cierto tra#a$o. @or un lado,
compromiso con la persona misma, es decir, pensar en lo quiere hacer,
en las actividades que le gustan, por otro, el tra#a$o de conocer e
informarse so#re las actividades que puede realizar.
Elegir una carrera compromete lo ms intimo de cada persona- lo que
quiere hacer, las cosas que ms le gustan, sus pasiones ha#ilidades.
@ero esto de#e relacionarse con un aspecto e)terior- el mundo en que
vive, las profesiones los tra#a$os que e)isten las posi#ilidades que
se le ofrecen. Estos dos aspectos, el personal, lo que quiere, el
mundo, lo que le ofrece, se van a unir en una decisin crucial de la vida.
En la actualidad no slo ha una variada mu numerosa cantidad de
profesiones oficios posi#les, sino que tam#in e)isten muchas formas
de acceder a ellas. @or un lado, no es 'nicamente la universidad la que
puede formar, pues e)isten actividades que no se ensean en ese
m#ito. @or eso, es recomenda#le intentar conocer las diversas
opciones disponi#les las formas de acceder al aprendiza$e de esas
actividades.
2B
"as universidades escuelas politcnicas ofrecen diversas opciones a
las personas para que puedan elegir la carrera que ms le agrada o
que cumpla con sus e)pectativas.
1.18.1. La Ori"ntai%n ;oaiona#
Es el proceso educativo mediante el cual se auda a los individuos a
formular realizar propsitos personales en conformidad con sus
capacidades, necesidades limitaciones.
"a Drientacin ?ocacional de#e llevarse a ca#o integrando tres
enfoques-
P(io#%3io: /esde el punto de vista psicolgico se de#e ir en
#usca de la armona mental el #ienestar personal, a que la
insatisfaccin o frustracin en el e$ercicio de una profesin
desequili#ra la personalidad. Estar encaminada al respeto de las
diferencias individuales en cuanto a intereses, ha#ilidades, valores,
opiniones, motivaciones manera de ser de quien la reci#e.
E!$ati+o: /esde el punto de vista educativo de#e tenerse en
cuenta el sistema educativo del pas en que se imparte, la poca
21
que se vive, modificndose de acuerdo a los requerimientos
culturales, sociales elevando el nivel formativo de quien la reci#e.
Soio"on%mio: /esde el punto de vista socioeconmico de#e
lograr que el profesionista coopere al progreso al desarrollo social
econmico de su pas.
"a vocacin es algo que va surgiendo del proceso de madurez
aprendiza$e, el cual se recorre a travs de los aos! es una forma de
e)presar la personalidad frente al mundo del tra#a$o del estudio, se va
conformando lentamente a medida que se adquiere maor e)periencia,
madurez que se profundiza cada vez ms en la esfera de la realidad.
1.18.&. E#"m"nto( J$" in5#$2"n "n #a "#"i%n !" $na pro5"(i%n
"os siguientes elementos no son negativos ni positivos, pero pueden
condicionar la decisin del estudiante. Es importante tenerlos
presentes, identificar el peso que tienen en la decisin evitar que sean
el 'nico factor que $ustifique la eleccin.
Fami#iar"(:
2:
&ntes de que el $oven piense en su futura eleccin vocacional, a los
padres la familia han hecho planes se han formado e)pectativas de
lo que el $oven (de#iera( ser hacer. &s, encontramos a los padres
que-
@erci#en a su hi$o como (su e)tensin(, en donde ste tendr la
tarea de cumplir con los sueos frustrados de alguno de sus
progenitores.
@retenden que el hi$o contin'e con la tradicin de profesin familiar
que mantenga el status socioeconmico adquirido.
Eecesitan que el hi$o produzca lo presionan para elegir carreras
cortas o que sin estudiar ingrese al mundo del tra#a$o.
/esean ascender social econmicamente, imponiendo alguna
carrera o actividad que cumpla con sus e)pectativas.
Es importante considerar -
& la familia ausente que no se interesa ni participa en el proceso de
eleccin del hi$o! la familia facilitadora, que est a#ierta a
dialogar a motivar a que el hi$o tome decisiones propias.
Int"r"("(:
2%
Codo aquello que atrae, interesa se disfruta, sin que
necesariamente se tenga ha#ilidad para ello.
6a*i#i!a!"(:
Son aquellas capacidades intelectuales, fsicas psicolgicas que el
individuo posee.
P"r(ona#i!a!:
Se refiere al con$unto de caractersticas tanto heredadas como
aprendidas que le permitirn reaccionar de una manera determinada
'nica.
Mom"nto 6i(t%rio:
<ealidad cultural, social, econmica poltica del lugar donde se
vive.
Com*inai%n on otro( pro2"to( !" +i!a:
Cales como vida personal, matrimonio, empleo del tiempo li#re o
tra#a$o.
In5ormai%n 2 onoimi"nto:
2,
@roporcionado por familia, escuela medio social so#re diferentes
carreras profesionales o tcnicas, planteles as como venta$as o
desventa$as de ello.
P(io#%3io(:
El grado de madurez vocacional de la toma de decisiones.
7deal del Po Ilo que se aspira a ser a hacerJ, valores, temores,
e)pectativas, identificaciones con personas significativas
temperamento.
E!$ai%n:
El rendimiento acadmico, el aprovechamiento de los estudios
realizados, los h#itos de estudio, etc.
"as opiniones de los profesores, orientadores equipo
psicopedaggico.
"as condiciones de acceso a determinados estudios Iselectividad,
prue#as especficasJ.
"a formacin reci#ida, tanto en la escuela o instituto como la
complementaria.
In5#$"nia( Soia#"(:
22
7nfluencia de los medios masivos de comunicacin, status
socioeconmico, am#iente sociocultural que rodea, pre$uicios
estereotipos, roles de gnero que inclinan a hom#res mu$eres
hacia profesiones u ocupaciones (acordes( con su se)o.
"as profesiones que estn (de moda( la imagen que se tiene de
ellas.
"a opinin de sus amistades.
"as profesiones ms tpicas del entorno donde se vive.
Sit$ai%n Soio"on%mia P"r(ona#:
Dportunidades educativas a las que se tiene acceso de acuerdo a
una realidad personal.
"a situacin econmica familiar, so#retodo si de#e estudiar le$os de
casa o ir a un centro privado.
"a duracin de los estudios el precio.
"as perspectivas la#orales de la profesin Isueldo, esta#ilidad en los
contratos, salidas profesionalesJ.
Mito( !" #a !i5i$#ta! o 5ai#i!a! !" #a arr"ra:
7nfluencia so#re la dificultad o facilidad de materias que per$udican al
desempeo de las mismas.
Sa#$! 2 on5i3$rai%n 5,(ia-
25
Estado fsico corporal, a que para algunas carreras se requieren
ciertos requisitos fsicos.
1.18.'. Ori"ntai%n a #a Fami#ia1 In(tit$ion"( 2 E(t$!iant"
El $oven no puede a#straerse de la influencia de ciertos factores a que
son parte de su propia historia, sin em#argo la orientacin gua
contri#ue a equili#rarlos para que la decisin sur$a en un conte)to de
asertividad.
Fami#ia
"os padres de#ern entender que la eleccin profesional
ocupacional es algo que resulta de un proceso que inicia desde la
infancia que conclue como una refle)in personal del $oven en la
que ellos pueden estimular motivar a que ste conozca
desarrolle sus potencialidades! informando so#re las posi#ilidades
acadmicas campo de tra#a$o e)istentes participar propiciando
que el hi$o asuma la responsa#ilidad de su decisin.
In(tit$ion"( E!$ati+a(:
"a educacin tiene una tarea prioritaria en la Drientacin ?ocacional
por lo tanto en el e$ercicio de la eleccin ocupacional profesional!
es una tarea pedaggica que consiste en desarrollar sus
2;
capacidades, ha#ilidades e intereses para el e$ercicio de una tarea
individual.
"as instituciones de#en inducir la Drientacin ?ocacional mediante-
El conocimiento de la potencialidad individual, lo que se desprende
del rendimiento del alumno en cada una de sus materias
actividades escolares.
El conocimiento e informacin de la realidad social en cuanto a
planteles, fuentes de tra#a$o, oferta demanda del mercado
profesional.
/eteccin de intereses ha#ilidades individuales, motivando
propiciando el desarrollo de ello dentro del m#ito acadmico,
psicomotrz, artstico de relaciones interpersonales.
3avorecer la autoestima para que la decisin personal sea o#$etiva
llevada a ca#o con responsa#ilidad.
@roporcionar herramientas de autoconocimiento, tales como
entrevistas de Drientacin ?ocacional, prue#as de intereses,
prue#as de ha#ilidades, prue#as de personalidad, informacin
acercamiento a planteles e instituciones a que todo ello auda a
una decisin personal integral.
E# E(t$!iant"
26
/e#e equili#rar los factores de influencia no esperar que la
solucin llegue desde afuera. El $oven de#er hacer conciencia de
que ser su eleccin la que determine su quehacer ocupacional,
profesional la#oral. &dentrarse a todo lo que la familia la escuela
le han proporcionado utilizando las herramientas facilitadas.
El $oven es el centro de la Drientacin ?ocacional de#e participar
activamente en ella! refle)ionando, e)plorando sus intereses,
capacidades ha#ilidades, informndose so#re las opciones que estn
a su alcance dentro de su realidad, visitando planteles conociendo
planes de estudio consultar a un profesional s su eleccin est en
duda. /e#e evitar que la eleccin profesional sea una solucin rpida
para un pro#lema urgente.
1.18.4. 6"rrami"nta( J$" p"rmit"n "#"3ir #a Carr"ra Pro5"(iona#
8uando la vida familiar , escolar, social personal no han permitido al
$oven elegir su profesin en el momento en que de#e hacerlo, entonces
e)isten recursos herramientas que audaran a aclarar el panorama
personal como consecuencia la perspectiva profesional la#oral.
Estos instrumentos estn encaminados al conocimiento de s mismo,
de$ando atrs aquellas influencias estereotipos familiares, sociales,
24
personales econmicos que estor#an a una decisin a asumir sus
consecuencias.
E)isten herramientas llamadas prue#as psicolgicas o psicomtricas
que audan a detectar los intereses, ha#ilidades, capacidad intelectual
tipo de personalidad! los cuales son factores importantes para el
ptimo desempeo en la actividad que realice.
"os intereses se enfocan a todo aquello que le gusta o gustara hacer
que le llama la atencin. "as ha#ilidades o capacidades son aquellas
cosas para lo cual tenemos facilidad. Eo siempre stas concuerdan!
nos puede interesar algo para lo cual no tenemos ha#ilidad o podemos
tener facilidad para algo que no nos interesa maormente.
El inters o la ha#ilidad pueden persistir convertirse en un
pasatiempo, sin em#argo la com#inacin de am#os en cualquiera de
sus aspectos puede convertirse en una profesin. El inters en algo (no
conocido( alcanza llegar la ha#ilidad se puede desarrollar, por lo tanto
son dos elementos que se unen para poder ser hacer lo que
deseemos dentro de lo que somos.
En la C&A"& H777, se podr visualizar el perfil de intereses ha#ilidades
que puede presentar una persona-
5B
51
TABLA EIII
PERFIL DE INTERESES D 6ABILIDADES
CONCEPTO DE
INTERIS D
6ABILIDAD
INTERES 6ABILIDAD
ASISTENCIAL D
SER;ICIO SOCIAL
/eseos por participar en
actividades relacionadas
con el #ienestar de las
personas o de la
comunidad para audar a
resolver pro#lemas,
informar, educar, corregir,
guiar o curar.
8apacidad para
comprender pro#lemas
humanos tratar a
personas. &ctitud de
auda desinteresada a
los seme$antes.
E<ECUTI;O
PERSUASI;O
/eseos por dirigir, planear
organizar actividades.
9usto por corregir tomar
riesgos, as como el tener
am#iciones.
8apacidad para
organizar, dirigir
supervisar a otros.
7niciativa confianza en
s mismo. 8apacidad
para controlar e influir
en grupos personas.
;ERBAL
/eseos de e)presarse
ver#almente o por escrito.
9usto por la lectura la
escritura de artculos,
ensaos, cuentos, novela
poemas.
8apacidad para
comprender e)presar
con correccin el
idioma. Utilizar el
lengua$e ver#al o escrito
para propiciar una
efectiva comunicacin
con otros.
ARTSTICO A
PLCSTICO
/eseos por realizar
actividades estticas como
di#u$o, pintura, escultura,
modelado, diseo
creacin de formas uso
de colores.
8apacidad para
apreciar reproducir las
formas los colores
para el di#u$o, escultura,
pintura gra#ado.
Fuente: *rientacin %ocacional.
TABLA EIII
PERFIL DE INTERESES D 6ABILIDADES
CONCEPTO DE
INTERIS D
6ABILIDAD
INTERIS 6ABILIDAD
MUSICAL
/eseos de tocar alg'n
instrumento, dirigir alg'n
grupo o con$unto o
interpretar melodas como
solista o en coro.
8apacidad para captar
distinguir sonidos en
sus diversas
tonalidades, para
imaginarlas,
reproducirlas
utilizarlas en forma
creativa. Sensi#ilidad en
la com#inacin
armona de sonidos.
ORGANI?ACIN
/eseos por ordenar,
coleccionar o registrar
con$untos de o#$etos o
n'meros. 9usto por el
orden la sistematizacin
de las cosas.
8apacidad para el
orden la e)actitud.
<apidez en el mane$o
de nom#res, n'meros,
documentos, sistemas
sus detalles llevando a
ca#o tra#a$o de
precisin rutinario.
CIENTFICA
/eseos por conocer e
investigar la razn de ser
de los fenmenos, las
causas que los provocan
los principios que los
e)plican.
8apacidad para la
investigacin para
captar, definir
comprender principios
relaciones causales de
los fenmenos,
persiguiendo siempre la
razn.
CCLCULO
/eseos por resolver
pro#lemas numricos o
que involucren ecuaciones
matemticas, a sea en
forma pura o aplicada.
8apacidad para
dominar las
operaciones
mecanizaciones
numricas, as como
ha#ilidad para el clculo
matemtico.
Fuente: *rientacin %ocacional.
5:
5%
TABLA EIII
PERFIL DE INTERESES D 6ABILIDADES
CONCEPTO DE
INTERIS D
6ABILIDAD
INTERIS 6ABILIDAD
MECCNICO
CO
NST
RUC
TI;
O
/eseos por armar,
desarmar, construir
conocer cmo funcionan
los aparatos mecnicos.
8apacidad para
comprender la
manipulacin de los
o#$etos! facilidad para
perci#ir e imaginar
movimientos construir
o reparar mecanismos.
ACTI;IDAD AL
AIRE LIBRE
/eseos por realizar
actividades en lugares
a#iertos o apartados de
los conglomerados
ur#anos.
8apacidad para vivir
fuera de la ur#anidad
tener contacto con la
naturaleza por spera
que sta sea.
DESTRE?A
MANUAL
/eseos por realizar una
actividad con las manos
de detalle precisin.
8apacidad para utilizar
las manos para el
mane$o de herramientas
finas. 3acilidad para
realizar tra#a$os
detallados con las
manos.
Fuente: *rientacin %ocacional.