A6574 - Estrategias Ambientales para Optimizar La Explotacion de Materiales Se Arrastre (Pag 81 - 1,73 MB) PDF

ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA OPTIMIZAR LA EXPLOTACION DE MATERIALES DE
ARRASTRE EN LA CUENCA DEL RIO SAN PEDRO, MUNICIPIO DE COLON-DEPARTAMENTO DEL

PUTUMAYO
Gelogo Omar Antonio Jojoa Chantre

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TITULO DE LA TESIS: ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA OPTIMIZAR LA
EXPLOTACION DE MATERIALES DE ARRASTRE EN LA CUENCA DEL RIO SAN PEDRO,
MUNICIPIO DE COLON-DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

2. INTRODUCCION

En el departamento del Putumayo el modelo econmico y productivo se ha estructurado a
partir de procesos de ampliacin de la frontera agropecuaria, los cuales se basan en el
afianzamiento de la ganadera extensiva, la produccin campesina, el cultivo de hoja de
coca, la explotacin petrolera y la extraccin de madera.

Actualmente, en el Departamento hay un sector que poco a poco se ha ido organizando y
tomando importancia a nivel departamental; este sector esta relacionado con la minera, a
pesar que dentro de esta actividad, la extraccin de petrleo ha sido de gran importancia
para el desarrollo del Putumayo, otras actividades como la explotacin de materiales de
arrastre, arcilla para ladrillo, mrmol, piedra caliza, oro aluvial y de veta, tambin son
importantes en este aspecto y que merecen toda la atencin de las instituciones, relacionada
con el aprovechamiento sostenible.

El presente documento tiene la finalidad de mostrar la actividad minera, principalmente la
explotacin de materiales de arrastre como una actividad que se viene desarrollando en la
Cuenca del Ro San Pedro desde hace aproximadamente 30 aos principalmente por
indgenas Ingas y Camentsas y que dicha actividad para muchos de ellos es el sustento de
sus familias, alternada con otras actividades como la ganadera (dos cabezas), agricultura y
la chagra tradicional.

Para la realizacin de este trabajo, se hizo una recoleccin de informacin secundaria
(evaluacin de los aspectos biofsicos, socioeconmicos y culturales), una evaluacin en
campo de los impactos derivados de la actividad y un anlisis de la actividad frente a los
recursos naturales, con el propsito de disear estrategias ambientales que optimicen la
explotacin de materiales de arrastre en la cuenca del ro san pedro, municipio de colon-
departamento del putumayo

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3. PROBLEMA

Inadecuada explotacin artesanal de materiales de arrastre, por algunos mineros
principalmente indgenas de la comunidad Inga y Caments, sobre un rea de la cuenca del
Ro San Pedro, municipio de Coln-Departamento del Putumayo.

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4. JUSTIFICACION

La ocupacin y utilizacin del medio por el hombre, requiere constantemente de una fuente
de materias primas (minerales y materiales de arrastre), las cuales deben ser transformadas
para su aprovechamiento y beneficio. El inters por los materiales de arrastre surge con la
ocupacin y utilizacin del medio en cuanto al desarrollo de asentamientos humanos,
provocando una necesidad en su aprovechamiento.

Teniendo en cuenta las caractersticas de del Valle de Sibundoy, especialmente las
geolgicas, geomorfolgicos y de clima, han hecho propicio a esta regin y especialmente a
la cuenca del ro San Pedro para que forme un extensa red hdrica, conllevando a que en
ellas se acumulen en temporadas de invierno grandes volmenes de material de arrastre o
detritos; que mediante anlisis granulomtrico realizado por INVIAS y algunos Contratistas,
se ha determinado que el material que se acumula en la mayora de ros y quebradas del
Valle, poseen particularidades ptimas para ser utilizados en la construccin y adecuacin de
obras civiles (base, sub- base, concreto hidrulico, como material filtrante y mezclas
asflticas, adems de adecuacin y mantenimiento de vas).

Por lo anterior, algunas personas del municipio de Coln especialmente indgenas, han visto
en la explotacin de materiales de arrastre una fuente de ingresos econmicos, actividad
que la vienen desarrollando hace aproximadamente 30 aos de forma artesanal, causando
deterioro ambiental en algunos recursos naturales como el agua, suelo, aire, flora y fauna,
adems de su salud; por lo que el presente trabajo, con la asesora de un tutor de la ESAP
pretende disear estrategias ambientales que permitan optimizar la explotacin de
materiales de arrastre y adems plantear algunas medidas de contingencia de correccin,
mitigacin y compensacin y un diseo de explotacin con el fin de mejorar de alguna
manera la calidad de vida de los mineros y adems que el presente documento sea un
insumo de consulta y apoyo a los mineros e instituciones encargadas de velar por el buen
funcionamiento de la actividad minera, en especial de la explotacin de materiales de
arrastre.

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5. OBJETIVOS

5.1 GENERAL

Disear estrategias ambientales para mejorar el sistema de explotacin de materiales de
arrastre, con el fin de optimizar el desarrollo de la actividad minera y ambiental de los
mineros que habitan sobre la Cuenca del Ro San Pedro, municipio de Coln-Departamento
del Putumayo.

5.2 ESPECFICOS

- Diagnosticar los impactos ambientales ocasionados por la explotacin artesanal de
materiales de arrastre sobre la Cuenca del Ro San Pedro.

- Evaluar la influencia de los aspectos biofsicos, sociales y econmicos en la actividad
minera.

- Disear estrategias ambientales que ayuden a formular diseos de explotacin, medidas
de contingencia, mitigacin, correccin y compensacin,

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6. MARCO TEORICO

6.1 MARCO SITUACIN GEOGRFICA

Al Sur-occidente de Colombia, estribaciones del Macizo andino en la regin Amaznica,
nororiente del departamento de Putumayo, subregin andinoamaznica, se encuentra localizado
el Valle de Sibundoy conformado por los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San
Francisco. Sus coordenadas geogrficas son 11212 de latitud norte y 765115 de
longitud al oeste de Greenwich (ver figura 1 y 2). Esta subregin, se encuentra sobre los 2.000
m.s.n.m. en su parte plana y los 3.300 m.s.n.m. en la parte ms alta, hace parte de la hoya o
cuenca alta del ro Putumayo, desde su nacimiento en el complejo paramuno de Cascabel, hasta
la salida en la garganta del Balsayaco formada por el can del volcn Patascoy al occidente y
las montaas del Portachuelo al oriente. Esta regin hace parte de la Gran Cuenca hidrogrfica
del Ro Amazonas, al constituirse como parte de la Cuenca Alta del Ro Putumayo (ver figura 2).
Por ser una regin con caractersticas geogrficas y tectnicas similares, los problemas
ambientales que se han presentado en las ultimas dcadas en todo el Valle, se deben a causas
naturales (presencia de fallas, litologa, topografa, altas precipitaciones, etc.) alterada por la
intervencin del hombre (deforestacin, ampliacin de la frontera agrcola, inadecuado uso del
suelo, etc.) y como consecuencia de lo anterior se presentan fenmenos de remocin en masa
en reas de ladera de la parte alta, transportando grandes cantidades de material detrtico que
se depositan en los diferentes cauces, colmatndolos y ocasionando inundaciones en la parte
plana del Valle de Sibundoy.
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Foto 1. Panormica de la Cuenca del Ro San Pedro, abastecedora de material de arrastre o de detritos en la parte
plana.

Figura 1. Cuenca Alta del Ro Putumayo, como ecoregin ambiental primordial para el Valle de Sibundoy,
conformada por una parte plana y una montaosa.

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Los lmites del Valle de Sibundoy son: al norte con el Cerro de Bordoncillo y la montaa
Cascabel; al sur con el Volcn Patascoy; al oriente con el Cerro Portachuelo; al occidente con los
ramales de Bordoncillo y Cascabel (ver figura 2). El rea total del Valle de Sibundoy es de 525
Km
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, Fisiogrficamente en su parte plana, tiene forma de una gran elipse de aproximadamente
8.500 hectreas, la topografa vara de 2000 m.s.n.m en la parte plana hasta 3700 m.s.n.m en
la parte montaosa en la que se encuentran los pramos de Bordoncillo, Patascoy, Paramillo y
cascabel que son los abastecedores de agua de las reas rural y urbana de los cuatro municipios
que conforman al valle (ver figuras 1 y 2). Se lo subdivide en 3 zonas muy bien diferenciadas:
Zona alta montaosa: con altitudes entre los 2.800 y 3700 m.s.n.m.; tiene una extensin
de 25.000 hectreas; presenta temperaturas entre 3 y 12 C corresponde a la zona de vida
bmh-M.
Zona intermediaria o de ladera comprende la franja de terreno con alturas entre 2.200 y
los 2.800 m.s.n.m.; cuenta con un total de 19.000 hectreas; la temperatura oscila entre
los 6 y 17C corresponde a la zona de vida bh-mb.
Zona Plana del Valle : Tiene una rea aproximada de 8.500 hectreas que presenta
topografa plana cncava con pendientes de 1 a 10% en promedio; altitud entre los 2.000 y
2.200 m.n.s.m ; temperatura promedia multianual de 16C ; corresponde a la zona de vida
bh-Mb
A nivel regional, la Cuenca del Ro San Pedro se localiza en los municipios de Coln y Sibundoy
y el rea de explotacin minera se explota en la margen izquierda aguas abajo del ro San
Pedro, municipio de Coln (Ver figura 2).
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Figura 2. Localizacin de la cuenca del Ro San Pedro en los municipios de Coln y Sibundoy.

La cuenca del Ro San Pedro tiene un rea de 6.084,8243 hectreas y limita por el Norte con el
Cerro Juanoy que constituye la divisoria de aguas con la Cuenca del Ro Caquet, al Noreste con
la divisoria de aguas del ro Juanoy, afluente igualmente del Caquet, al Noroeste delimita con
la divisoria de agua del Ro Cascabelito afluente del Ro Juanamb, al Este con la divisoria de
aguas del Ro San Francisco y las de las microcuencas de las siguientes quebradas, descritas
as de este a oeste: Hidrulica, Lavapies, Cabuyayaco y el Cedro, por el Occidente con la
divisoria de aguas de la cuenca de la quebrada Tacangayaco (Ver figura 3).

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Figura 3. Localizacin de la cuenca del Ro San Pedro en los municipios de Coln y Sibundoy, ecorregin importante
para el abastecimientote de agua y material detrtico al cauce de este ro.

A nivel regional, el rea de inters se encuentra localizada al sur de la Inspeccin de Polica
de San pedro, a unos 300 metros aguas abajo del puente de la va Nacional que une a los
municipios de Coln y Sibundoy, cerca al nacimiento del Canal D (ver figura 4 y Mapa anexo
No. 1).
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Figura 4. Mapa esquemtico indicando la localizacin del polgono de inters en la Inspeccin de San Pedro.

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6.2 MARCO LEGAL

Las actividades industriales que producen efectos ambientales al medio, estn en la
obligacin de dar cumplimiento a normas tanto mineras como ambientales en las que se
establecen las diversas disposiciones legales para el control y manejo del aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y no renovables, de tal manera que garantice la
armona entre las actividades mineras y el medio ambiente.

Las normas ambientales y mineras aplicables en la desarrollo de un proyecto minero son:
Ley 23 de 1973; El Cdigo de los Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974); La
Constitucin Poltica de Colombia; Ley 99 de 1.993 y los reglamentos complementarios; Ley
685 de 2.001 Cdigo de Minas y reglamentos complementarios, Ley 141 de 1994, entre
otros.

6.2.1 LEY 23 DE 1973

Por medio de esta ley se conceden facultades extraordinarias al presidente para expedir el
Cdigo de los Recursos Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente, adems de dictar otras
disposiciones.
6.2.2 Decreto 2811 de 1974
Esta norma regula lo concerniente con la preservacin y restauracin del medio ambiente y
establece diversas disposiciones legales de proteccin y control en el manejo de los recursos
naturales renovables y la contaminacin ambiental.

En el Artculo 2, menciona lo fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio
comn de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo econmico y social
de los pueblos, con el objeto de:

1. Lograr la preservacin y restauracin del ambiente y la conservacin, mejoramiento y
utilizacin racional de los recursos naturales renovables, segn criterios de equidad que
aseguren el desarrollo armnico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad
permanente de stos y la mxima participacin social, para beneficio de la salud y el
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bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio nacional.
2. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotacin de los recursos naturales no
renovables sobre los dems recursos.
3. Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la administracin
pblica, respecto del ambiente y los recursos naturales renovables, las relaciones que
surgen del aprovechamiento y conservacin de tales recursos con el ambiente.
Menciona tambin, sobre las actividades que afecten de manera directa o indirecta a los
recursos naturales renovables las cuales son objeto de inters para el estado y se debe
evitar por tanto la contaminacin y el deterioro de estos recursos.
Artculo 33, dice que se establecern las condiciones y requisitos necesarios para preservar
y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes, mediante control de ruidos
originados en actividades industriales, comerciales, domsticas, deportivas, de
esparcimiento, de vehculos de transporte, o de otras actividades anlogas.
Artculo 36, Indica elementos de gestin para los residuos que deben ser considerados en
la identificacin de alternativas de manejo, que son:
Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;
- Reutilizar sus componentes, Producir nuevos bienes, y Restaurar o mejorar los suelos
Artculo 51, Establece los mecanismos para obtener permisos o concesiones de explotacin
de recursos naturales renovables
Artculo 99, Requiere permiso la extraccin por particulares, de materiales de arrastre de
los cauces de las corrientes de aguas, como piedra, arena y cascajo.
Artculo 100, En cuanto autoricen trabajos en cauces o lechos de ros o lagos, las
concesiones para la exploracin o explotacin mineral, no podrn ser otorgadas sin previa
autorizacin de la entidad que debe velar por la conservacin del cauce o lecho.

Igualmente, se necesita autorizacin la extraccin de materiales de cauces, corrientes o
depsitos de agua para obras pblicas que ejecuten entidades oficiales.

6.2.3 LEY 99 DE 1993 DE DICIEMBRE 22 DE 1.993
Contempla los pilares que tienen relacin directa con la organizacin del Estado para cumplir
con la gestin ambiental creando el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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y el Sistema Nacional Ambiental SINA. Entre otros importantes artculos se tiene los
siguientes:

Artculo 31, Funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales, Numeral 9, Otorgar
permisos, Licencias Ambientales.
Articulo 57, del estudio de impacto ambiental, es el conjunto de informacin que debe
presentar el peticionario de la licencia ambiental a la autoridad ambiental.
Articulo 58, del procedimiento para otorgamiento de licencias ambientales.
Artculo 60, En la explotacin minera a cielo abierto se exigir la restauracin o la
sustitucin morfolgica y ambiental.
6.2.4. DECRETO NMERO 1220 DE 10 DE MAYO DE 2003
Artculo 2. Autoridades ambientales competentes. Son autoridades competentes para
otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:

1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
3. Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a un
milln de habitantes dentro de su permetro urbano.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002, y
5. Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas Regionales, salvo
cuando se trate de la realizacin de proyectos, obras o actividades ejecutadas por la misma
entidad territorial.
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales. Las Corporaciones
Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenibles, los Grandes Centros Urbanos y las
autoridades ambientales creadas Ambientales mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o
negarn la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades, que se
ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
1. En el sector minero, La explotacin de:
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b. Materiales de construccin: Cuando la explotacin proyectada de mineral sea menor a
600.000 toneladas/ao.
Artculo 12. De los estudios ambientales. Los estudios ambientales a los que se refiere este
ttulo son el Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental que
debern ser presentados ante la autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales son objeto de emisin de conceptos tcnicos, por parte de las
autoridades ambientales competentes.

Artculo 13. De los trminos de referencia. Los trminos de referencia son los lineamientos
generales que la autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los estudios
ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental competente.
Los estudios se elaboraran con base en los trminos de referencia expedidos por el
ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La autoridad competente podr
adaptarlos a los particulares del proyecto.

Artculo 20. Del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental es el
instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que
requieren licencia ambiental y se exigir en todos los casos en que se requiera licencia
ambiental de acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deber corresponder en su
contenido y profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad, e
incluir lo siguiente:

1. Objeto y alcance del estudio.
2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad.
4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin, etapas,
dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos, identificacin y
estimacin bsica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos
inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos en
el POT.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003.
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6. La informacin sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar,
aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
7. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre
el proyecto, obra o actividad.
8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico, socioeconmico en el
cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
9. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan ocasionar el
proyecto, obra o actividad, indicando cules pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o
compensarse.
10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad que deber
contener lo siguiente:
a) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos
ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o actividad en el medio
ambiente y/o a las comunidades durante las fases de construccin, operacin,
mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin del proyecto obra o actividad;
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el
cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales durante la implementacin del
Plan de Manejo Ambiental, y verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental establecidos en las normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el
desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia de las
medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas correctivas
necesarias y aplicables a cada caso en particular;
c) El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y atencin de
emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto, obra o actividad;
d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total del proyecto
obra o actividad y cronograma de ejecucin del Plan de Manejo.
6.2.5 LEY 685 DE AGOSTO DE 2001 CODIGO DE MINAS

Artculo 5. Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y
ubicacin, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado fsico natural, son de la
exclusiva propiedad del Estado, sin consideracin a que la propiedad, posesin o tenencia de
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los correspondientes terrenos, sean de otras entidades pblicas, de particulares o de
comunidades o grupos.
Artculo 11. Materiales de construccin. Para todos los efectos legales se consideran
materiales de construccin, los productos ptreos explotados en minas y canteras usados,
generalmente, en la industria de la construccin como agregados en la fabricacin de piezas
de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares. Tambin,
para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales de arrastre tales
como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua,
vegas de inundacin y otros terrenos aluviales.
Artculo 14. Ttulo minero. A partir de la vigencia de este Cdigo, nicamente se podr
constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal,
mediante el contrato de concesin minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro
Minero Nacional.
Articulo 35. Zonas de minera restringida. Podrn efectuarse trabajos y obras de
exploracin y de explotacin de minas en las siguientes zonas y lugares, con las
restricciones que se expresan a continuacin:
a) Dentro del permetro urbano de las ciudades o poblados, sealado por los acuerdos
municipales adoptados de conformidad con las normas legales sobre rgimen municipal
salvo en las reas en las cuales estn prohibidas las actividades mineras de acuerdo con
dichas normas;
b) En las reas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y
solares anexos, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de su dueo o poseedor y
no haya peligro para la salud e integridad de sus moradores;
c) En las zonas definidas como de especial inters arqueolgico, histrico o cultural siempre
y cuando se cuente con la autorizacin de la autoridad competente;
d) En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresas
pblicas de transporte y cuya utilizacin continua haya sido establecida por la autoridad
competente, si esta autoridad, bajo ciertas condiciones tcnicas y operativas, que ella
misma seale, permite previamente que tales actividades se realicen en dichos trayectos;
e) En las reas ocupadas por una obra pblica o adscrita a un servicio pblico siempre y
cuando:
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i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estn el uso y gestin de la obra
o servicio;
ii. Que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la actividad
minera por ejecutarse y;
iii. Que el ejercicio de la minera en tales reas no afecte la estabilidad de las construcciones
e instalaciones en uso de la obra o servicio.
f) En las zonas constituidas como zonas mineras indgenas siempre y cuando las co-
rrespondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren
ejercitado su derecho preferencial a obtener el titulo minero para explorar y explotar, con
arreglo a lo dispuesto por el Capitulo XIV de este Cdigo;
g) En las zonas constituidas como zonas mineras de comunidades negras siempre y cuando
las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no
hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el titulo minero para explorar y
explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Capitulo XIV de este Cdigo;
h) En las zonas constituidas como zonas mineras mixtas siempre y cuando las corres-
pondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren
ejercitado su derecho preferencial a obtener el titulo minero para explorar y explotar, con
arreglo a lo dispuesto por el Capitulo XIV de este Cdigo.
Una vez consultadas las entidades a que se refiere este articulo, los funcionarios a quienes
se formule la correspondiente solicitud debern resolverla en el trmino improrrogable de
treinta (30) das, so pena de incurrir en falta disciplinaria. Pasado este trmino la autoridad
competente resolver lo pertinente
Articulo 64. rea en corrientes de agua. El rea de la concesin cuyo objeto sea la
exploracin y explotacin de minerales en el cauce de una corriente de agua, estar
determinada por un polgono de cualquier forma que dentro de sus linderos abarque dicho
cauce continuo en un trayecto mximo de dos (2) kilmetros, medidos por una de sus
mrgenes.

El rea para explorar y explotar minerales en el cauce y las riberas de una corriente de
agua, ser de hasta cinco mil (5.000) hectreas, delimitadas por un polgono de cualquier
forma y dentro de cuyos linderos contenga un trayecto de hasta cinco (5) kilmetros, medi-
dos por una de sus mrgenes.
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Durante la exploracin, el interesado deber justificar, mediante estudios tcnicos la
necesidad de retener la totalidad del rea solicitada en concesin.

Lo anterior sin perjuicio de que se obtengan las respectivas autorizaciones ambientales para
intervenir las zonas escogidas para la extraccin de los minerales, dentro del rea de la
concesin.
Articulo 118. Regalas. Los contratistas de vas pblicas que exploten materiales de
construccin conforme a las disposiciones de este Capitulo, estarn obligados a pagar las
regalas establecidas por la ley.
Artculo 198. Medios e Instrumentos Ambientales, Medios e instrumentos para establecer y
vigilar labores mineras por el aspecto ambiental para cada etapa o fase.
Articulo 199. Adopcin de Trminos y Guas, la autoridad minera y ambiental en forma
concertada, adoptaran trminos de referencia normalizados aplicados en la elaboracin,
presentacin y aprobacin de los estudios del orden ambiental para el sector minero.
Articulo 205. Licencia Ambiental, con base en el estudio de impacto ambiental la autoridad
competente otorgar o no la licencia ambiental para a construccin, el montaje, la
explotacin y beneficio, adems de labores adicionales de exploracin.

6.2.6 LEY 141 DE JUNIO 28 DE 1994

Mediante la cual se crea el Fondo nacional de Regalas y se dictan otras disposiciones, en
materia de gravmenes la explotacin de los recursos naturales no renovables.

Articulo 26. Impuestos especficos y contraprestaciones econmicas. Menciona que estas
estarn sujetas nicamente a las regalas establecidas en la presente ley.
Articulo 27. Prohibicin a las entidades territoriales. Menciona que las entidades
territoriales no podrn establecer ningn tipo de gravamen a la explotacin de los recursos
naturales no renovables.

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6.2.7 DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993

Articulo 1. Este Decreto esta dirigido al control de las labores mineras a cielo abierto en
Colombia, para preservacin de las condiciones de seguridad e higiene en las minas.

6.3 BASES TERICAS

6.3.1 Recurso Mineral

Segn el documento, Principles of a Resource/Reserve Classification of Minerals, 1980;
define Recurso Mineral como las concentraciones naturales de materias primas de inters
econmico que presentan un determinado grado de certidumbre geolgica. Y clasifica a los
recursos de la siguiente manera:
Recurso Potencial Especulativo: corresponde a un recurso para el cual se puede
esperar razonablemente que existe localmente bajo condiciones favorables dadas
ciertas caractersticas de la regin, por ejemplo la geologa regional de ambiente
marino profundo permite esperar la existencia de calizas; sin embargo, todava no
existen trabajos de prospeccin y control de campo efectivos que permitan afirmar la
validez de tal versin.

Recurso Potencial Hipottico: corresponde a un recurso para el cual se puede
esperar razonablemente que existe localmente bajo condiciones favorables, por
ejemplo la geologa regional de rocas volcnicas intrusivas permite esperar la
existencia de oro o que debido a su composicin mineralgica proporciona excelentes
materiales para la construccin; adems, ya estn disponibles operacionalmente los
resultados de trabajos de prospeccin y control de campo, respecto a la identificacin
y evaluacin preliminar de algunas de las caractersticas especficas del recurso.

Recurso Submarginal: es aquel que se encuentra en unas condiciones tales que no
es viable pensar en una explotabilidad tcnico-econmica racional del mismo; por
ejemplo manifestaciones con extensiones muy reducidas, muy dispersas, con baja
densidad, localizadas en sitios de difcil accesibilidad, etc.
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Recurso Paramarginal: es aquel que se encuentra en unas condiciones tales que la
explotacin tcnico-econmica racional sostenible del mismo es seriamente
cuestionable; por ejemplo los costos del transporte en ciertos periodos del ao, la
sobreoferta del producto en el mercado tal que su precio de venta no alcanza a
cubrir los costos de la explotacin.

Para que un elemento mineral sea un recurso se deben cumplir con las siguientes
condiciones: saber su existencia, localizacin y extensin; su utilidad; facilidad de acceso
a donde se localiza ese componente.

Muchos de los recursos naturales de la regin no renen alguna o varias de estas
condiciones anteriores, debido a que muchos son obtenidos como medio de subsistencia.
6.3.2 Reservas Minerales

Segn el documento, Principles of a Resource/Reserve Classification of Minerals, las reservas
son los recursos econmicamente explotables, puestos en evidencia por una evaluacin de
viabilidad minera. Las divide en las siguientes categoras:
Reserva Medida: corresponde a un recurso para el cual existe informacin
consolidada respecto a su localizacin, calidad y volumen, tanto desde el punto de
vista cientfico que permite concluir con un alto nivel de confiabilidad, ser
aprovechado de manera rentable por medio de tecnologa apropiada.

Reserva Indicada: corresponde a un recurso cuyo conocimiento est respaldado en
parte por datos de mediciones, ensayos, produccin/productividad obtenidos con un
buen nivel de confiabilidad, y en gran parte est fundamentado en pronsticos; y
que puede ser considerado de inters tcnico-econmico en un mediano plazo.

Reserva Inferida: corresponde a un recurso cuyo conocimiento descansa
fundamentalmente en un conocimiento regional, pero para la manifestacin
particular de inters no se dispone operacionalmente de comprobaciones
cuantitativas. Se considera que en un futuro este tipo de reservas pueden llegar a
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ser aprovechadas de manera rentable, en la medida que lleguen a estar disponibles
ampliaciones, actualizaciones y correcciones en los estimativos de cantidad y calidad.

Reserva Demostrada: corresponde a un recurso cuyo conocimiento es suficiente
como para poder asegurar con nivel de confiabilidad que posee determinadas
caractersticas relevantes para ser aprovechada de manera rentable por medio de la
tecnologa apropiada.

6.3.3 Minera
De acuerdo a varios documentos entre ellos: Competitividad e Incorporacin del progreso
Tcnico de la Minera de Oro y Cobre. CEPAL Cuba, Guias Ambientales para Explotacin
Minera del Ministerio de Minas y Medio Ambiente. La Minera es una actividad industrial
realizada para extraer un recurso mineral y convertirlo en materia prima para un
determinado uso.

Existe gran variedad de materiales que pueden obtenerse de la corteza terrestre proveniente
de los diferentes yacimientos, los cuales pueden clasificarse de la siguiente manera:
Metales: como oro, plata y los metales del grupo del platino, los metales
siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales bsicos
(cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales
nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio,
el galio o el arsnico.
Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal
comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
Materiales de construccin: incluyen la arena, grava, gravilla (materiales de
arrastre), las arcillas, la caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento. En este
grupo tambin se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el
granito y el mrmol.
Gemas: que contiene a los diamantes, rubes, zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: pertenecen el carbn, lignito, turba, petrleo y gas (los ltimos no
se consideran productos mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los
combustibles.
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Los depsitos de mineral pueden adoptar casi cualquier forma, adems pueden aflorar a la
superficie o estar a gran profundidad. En las minas se puede recuperar material poco
compacto no consolidado, como los sedimentos del lecho de un ro, o minerales situados en
roca maciza ms dura que cualquier hormign.

El aprovechamiento de los minerales se realiza de dos maneras:

Minera Subterrnea

La minera subterrnea consiste en la extraccin y transporte del material a travs de
tneles y galeras hasta la superficie; se busca que haya un mnimo movimiento de material
estril. Este sistema se considera cuando las condiciones geolgicas de un depsito o
yacimiento mineral es tal que, la remocin del material estril hace que la minera a cielo
abierto sea anti - econmico.

La recuperacin del mineral se debe realizar sobre bases de seguridad y economa y al
mismo tiempo que suministre un adecuado soporte de techo y piso en los frentes de
produccin, procurando preservar la superficie libre de subsidencia. Adicionalmente se debe
manejar actividades como drenaje, ventilacin, alumbrado, que garantice condiciones
ptimas de trabajo, evitando la generacin de polvos y gases. El uso de explosivos esta
ampliamente difundido, sin embargo para algunos minerales o materiales como el carbn,
su uso es restringido por las condiciones de seguridad que se requieren.

A Cielo Abierto

La minera a cielo abierto consiste en la extraccin por separado de la totalidad de la
sustancia mineral y estril que se encuentra en el depsito hasta una profundidad
determinada, por las condiciones propias del yacimiento. Esencialmente es una excavacin
abierta al aire para extraer el recurso mineral del subsuelo. Este sistema se emplea cuando
la relacin entre el volumen de estril y mineral permita una explotacin econmicamente
rentable. Esta minera ofrece entre otras ventajas un mayor grado de mecanizacin,
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seguridad y mayores volmenes de extraccin que la minera subterrnea. Existe un
sinnmero de mtodos de explotacin a cielo abierto los cuales se pueden clasificar en
cuatro grandes grupos, lo ms utilizados en el pas son: Tajo Abierto (Open Pit), Minera de
Cajn o Descubiertas (Strip-mining), Minera de Contorno (Contour Mining) y Mtodos
Mixtos o Especiales.

6.3.4 Etapas y Fases de la Minera

De acuerdo a los documentos mencionados anteriormente, sus autores definen las etapas y
sus fases as:
Prospeccin: Es la bsqueda de menas mediante lo siguiente:
- Localizacin de lugares favorables: este paso se realiza a partir de mapas,
publicaciones, minas antiguas y presentes; adems se utilizan fotografas areas,
imgenes de satlite y estudios de mtodos geofsicos y geolgicos del rea de
inters.
- Mtodos de prospeccin: despus de ubicar los sitios ms favorables a encontrar
mineralizaciones con informacin secundaria se utilizan dos mtodos de bsqueda de
minerales: Directo, en el que se involucra la fsica y la geologa y el Indirecto en el
que se realizan estudios de geofsica y geoqumica.
- Con los datos obtenidos con los mtodos anteriores, se realiza el anlisis con la
respectiva evaluacin.
Exploracin
En esta etapa se establece el procedimiento (apiques, trincheras, perforaciones; para
la minera de aluvin se realizan cateos para remover el material) para determinar la
existencia, geometra, cantidad, calidad y viabilidad de la mena, en estudio presente
en el subsuelo a partir de muestras obtenidas en campo. Esta actividad permite
ubicar reas favorables para centrar una investigacin mas detallada y tambin
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direccionar la explotacin hacia una forma ordenada u organizada permitiendo una
alta eficiencia y disminuyendo los desperdicios del mineral.
Desarrollo

En esta etapa se determina la viabilidad del depsito mineral, los efectos y las
caractersticas del yacimiento. Debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- Normatividad minera
- Estudio del impacto de minera al medio ambiente
- Infraestructura
- Planta
- Explotacin
Explotacin
En esta etapa se estipula la produccin de la mena, y se debe tener en cuenta lo
siguiente:
- Factores que influyen en la seleccin del mtodo de explotacin aplicada son la
geologa, geografa, economa, medio ambiente, aspecto social y seguridad.
- Mtodos mineros son: explotacin a cielo abierto (open pit, open cast;
explotacin a grandes cortes, a cortes con hundimiento) y subterrnea.
- Beneficio: proceso de separacin, trituracin y molienda, y transformacin del
material de la mena.
Cierre y Abandono
Esta etapa sucede una vez terminada la productividad de la mena y muchas veces
puede ser abandonada por cuestiones de orden pblico; esta etapa incluye el
desmantelamiento y retiro de instalaciones, maquinaria y equipos; se verifica y se da
cumplimiento al plan de manejo ambiental con la debida recuperacin y rehabilitacin
morfolgica de reas afectadas. Esta etapa tiene una importancia relevante para la
autoridad ambiental y la comunidad involucrada, sin embargo muy pocas veces es
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tenida en cuenta, esto se debe a que en la pequea y mediana minera generalmente
se extrae el mineral y se abandona para buscar otros lugares de inters.
Los pasos anteriores dejan conocer que la minera tiene ciertos procesos, que deben
cumplirse y que de tener en cuenta la tecnificacin y planificacin en la forma de
aprovechar los recursos, conlleva a obtener mejores rendimientos y calidad del producto,
adems de la minimizacin de los efectos negativos que se generan en el desarrollo de esta
inevitable e importante actividad.
6.3.5 ESTUDIO Y EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN LA MINERA

De acuerdo a las Guas para el curso de Exploracin y Beneficio de Oro, dictado en la
Habana. Cuba; para el desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental, es necesario tener en
cuenta algunas definiciones bsicas con el fin de comprender cada uno de las etapas
expuestas en el transcurso o desarrollo de este trabajo.

- Impacto Ambiental: es la alteracin o cambio en el medio ambiente, provocados directa
o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.

- Tipo de Impacto: impactos de ocupacin. Son aquellos que se originan por la localizacin
de actividades que provocan la degradacin de recursos naturales fundamentales (suelo,
agua, flora y paisaje).

Impactos por agotamiento. Son los que se producen sobre el recurso, cuando este
se extrae en tal cantidad y ritmo que produce su consumo total.
Impactos por contaminacin. Se producen cuando se introducen agentes que se
incorporan al agua, suelo y aire, en cantidades que superan la capacidad de
asimilacin que poseen dichos recursos.
Impactos Socioeconmicos: Son impactos que afectan negativamente a los
componentes del bienestar social (nivel de vida, condiciones de vida, entorno
ambiental), de los que depende la calidad de vida.

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- Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento significativo inferido al medio
ambiente o a uno o ms de sus componentes.

- Evaluacin de Impacto Ambiental: Es un proceso de anlisis que anticipa los futuros
impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas permitiendo seleccionar las
alternativas que, cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y
disminuyan los impactos no deseados.

- Estudio de Impacto Ambiental: Es la realizacin de un diagnstico de la situacin actual
del medio y del nivel de contaminacin o deterioro generado por una planta existente o de
una industria en operacin o funcionamiento o cuando forma parte de un nuevo proyecto.
6.3.6 RGIMEN HIDROLGICO

La cantidad de agua que circula por un ro (caudal y nivel), vara en el tiempo y en el
espacio. Estas variaciones definen el rgimen hidrolgico de un ro. Las variaciones
temporales se dan durante o despus de las tormentas; la escorrenta produce incremento
del caudal y por ende el nivel. En casos extremos se puede producir la crecida cuando el
aporte de agua y sedimentos es mayor que la capacidad del ro generando desbordes y
cubriendo las zonas llanas prximas (llanura de inundacin). El agua que circula bajo tierra o
agua subterrnea, tarda mucho en alimentar el caudal del ro y puede llegar a l en das,
semanas o meses despus de la lluvia que gener la escorrenta. El caudal de un ro
aportado por las aguas subterrneas recibe el nombre de caudal basal, que flucta en
funcin de la altura del nivel fretico. Si no llueve en absoluto o la media de las
precipitaciones es inferior a lo normal durante largos periodos de tiempo, el ro puede llegar
a secarse; cuando el aporte de agua de lluvia acumulada en el suelo y el subsuelo reduce,
el caudal basal se reduce a cero. Esto puede tener consecuencias desastrosas para la vida
del ro y sus riberas y sobre todo para la gente que dependa de ste para suministro de
agua y dems derivados.

La variacin espacial se da porque el caudal del ro aumenta aguas abajo, a medida que se
van recogiendo las aguas de la cuenca de drenaje y los aportes de las cuencas de otros ros
que se unen a l conocidos como tributarios. Debido a esto, el ro suele ser pequeo en las
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montaas, cerca de su nacimiento, y mucho mayor en las tierras bajas, prximas a su
desembocadura. La excepcin son los desiertos, en los que la cantidad de agua que se
pierde por la filtracin o evaporacin en la atmsfera supera la cantidad que aportan las
corrientes superficiales.

6.3.7 FENMENO DE DEPOSITACIN DE MATERIALES DE ARRASTRE

Cuando la velocidad de la corriente y la erosin disminuyen, el ro ya no posee capacidad
para seguir arrastrando su carga, por lo que comienza a depositarla, esta deposicin de
materiales se producen por alteraciones del cauce y/o por el resultado de especficas
condiciones locales. El ensanchamiento del cauce, por lo general en su curso medio e
inferior, es un ejemplo del primer caso. La causa de este hecho reside en que al aumentar el
caudal (suponiendo que ste se mantenga constante), entra en contacto con las mrgenes,
la friccin aumenta y reduce la velocidad hasta llegar al umbral de la velocidad crtica de
deposicin de algunas partculas; la velocidad tambin se reduce en los meandros, en las
zonas de menor profundidad o cuando el ro desemboca en el mar o en un lago.

Otras causas de las deposiciones pueden estar motivadas por un brusco desnivel de la
vertiente, como cascadas, o por un repentino aumento de carga, a causa de un corrimiento
de tierras. Los materiales que se depositan primero son los ms pesados, excepto en el caso
de importantes inundaciones. Los materiales ms pequeos arrastrados del lecho del cauce
forman pequeas barras en el fondo del cauce formando una especie de cordillera a pequea
escala. Existen tres criterios principales para su ordenacin, atendiendo a su forma, a la
orientacin respecto a la corriente y a su posicin en el cauce.

Tres ejemplos de estos tres tipos son: barras en forma de luna creciente, barras
transversales y longitudinales y, por ltimo, barras medianeras y laterales. Uno de los tipos
de barras ms conocido, debido a que suele encontrarse emergida y no sumergida, es el
depsito en punta de flecha, que se forma en la margen interior de un meandro. Dada su
similitud con determinados modelados elicos, las grandes formas sumergidas reciben el
nombre de dunas. Los sedimentos ms finos se desplazan a grandes distancias y, por lo
general, se depositan en brazos estancados y en los bordes interiores del cauce donde
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forman ondulaciones (ripples) y estrechos rebordes (bermas). La deposicin de la carga de
sedimentos fluviales se denomina aluvin y los que se depositan sin el medio agua, se los
conoce como depsitos de coluvin; ambas formas de depsito contribuyen en la
acumulacin de grandes volmenes de material (arena, grava y piedra) sobre el lecho del ro
o quebrada.

Los ros actan sobre el modelado del relieve de tres maneras en los diferentes tramos de su
curso: la accin erosiva predomina cerca del nacimiento, en la cabecera del ro; en su curso
medio se realiza el transporte de los materiales arrancados aguas arriba; y en su curso bajo
deposita estos sedimentos y gana nuevas tierras.

Los ros en su cabecera labran valles escalonados en forma de V y socavan las laderas de
las montaas que los rodean, lo que provoca corrimientos de tierra y desprendimientos, que
aportan al cauce detritos sin pulir. La turbulenta corriente de los ros de montaa arrastra y
hace chocar entre s a los guijarros y cantos rodados de los lechos hacindolos cada vez de
menor tamao. Cuando el ro encuentra capas de roca particularmente resistentes se forman
cascadas, pero su accin erosiva no disminuye y estas formas de paisaje slo son
temporales. Las capas de rocas duras acaban por ser quebradas por la accin del ro, que
profundiza la erosin de su lecho y nivela las tierras altas dejando extensos planicies
separadas por bancos denominadas terrazas. Si la erosin es muy intensa, una enorme
cantidad de sedimentos, se depositan al pie de las montaas, dando lugar a un cono de
deyeccin o acumulaciones en forma de abanico.

Los procesos de formacin de paisajes predominantes en la cuenca media de los ros son el
transporte y la criba de los sedimentos. Cuando el ro deja las tierras altas, su pendiente
(gradiente) disminuye y ya no es capaz de arrastrar guijarros o cantos, aunque s grava,
arena o limo. En esta fase la actividad erosiva es fundamentalmente horizontal y el ro
ensancha su valle a costa de las colinas cercanas. Los meandros del ro construyen y
modifican la llanura de inundacin de los ros a lo largo de los valles, depositando guijarros y
cantos rodados recogidos aguas arriba y arrastrando grava fina, arenas y limo arrancados a
las colinas circundantes y a las propias orillas del ro. Las curvas del ro se van ampliando,
debido a la erosin de los bancos de su orilla externa compensada por el avance (por
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agregacin de materiales) de los de su orilla interna. A veces, el curso del ro se vuelve muy
tortuoso y la corriente acaba por hacer desaparecer las estrechas barras de tierra que
separan los brazos del meandro. El cauce del meandro aislado queda como un lago con
forma de herradura, llamado meandro abandonado, en mitad de la llanura de inundacin.
Los meandros abandonados acaban por ser colmatados de sedimentos finos cuando el ro se
desborda en su llanura de inundacin, pero mientras existen estos lagos, aaden diversidad
de flora y fauna a los entornos ecolgicos de la llanura aluvial.

En el curso bajo el gradiente disminuye an ms y el proceso de modelado del paisaje que
domina es la sedimentacin. Durante algn tiempo se pens que esto se deba a que los ros
en su curso bajo circulaban ms despacio que en su nacimiento y cuenca media, pero las
mediciones indican que no es cierto. En las tierras bajas la velocidad de los ros suele ser
mayor que la de los cursos de agua de montaa, pese a ser menor su pendiente. Esto se
debe a que la friccin de los finos materiales que componen su lecho es menor y no hace
perder velocidad a la corriente. En las tierras bajas la llanura de inundacin es mayor debido
a la acrecin lateral de arenas y limos a los bancos del ro y a la acrecin vertical de limos y
arcillas durante las crecidas, momento en el que se deposita mayor cantidad de sedimentos
por la prdida de velocidad del agua cuando abandona el cauce del ro. Como consecuencia
de ello aparecen unos muretes naturales en ambas orillas del ro que reciben el nombre de
bancos. Los ros en su curso bajo suelen trazar meandros, pero si transportan un gran
volumen de sedimentos su cauce se desdobla en varios canales entrelazados dando lugar a
un ro extendido y trenzado que cambia continuamente de forma y posicin.

Cuando los ros llegan a su desembocadura en el mar, un lago u otro ro mayor cargados de
arenas las depositan en el punto de confluencia, formando un delta. Se trata de una forma
de relieve triangular que recuerda a la letra griega del mismo nombre. Aparecen cuando el
cauce del ro se abre en un abanico de numerosos canales secundarios, debido a que la
desembocadura se encuentra bloqueada por los sedimentos acumulados.

La mayora de los ros no transporta suficiente arena como para formar un delta; en vez de
esto, se internan en el mar a travs de estuarios. Se trata de zonas de transicin en las que
el agua dulce del ro se mezcla con el agua salada del mar debido a las mareas. La mezcla
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del agua y la sal produce la floculacin de limos y arcillas que al depositarse forman planicies
lodosas y marismas. En los estuarios se asientan hbitats muy variados y ricos en especies
marinas y fluviales. Tambin proporcionan lugares protegidos para puertos y ensenadas.
6.3.8 USO DE LOS ROS
El conflicto entre la naturaleza y la explotacin de los recursos fluviales no es algo nuevo.
Los ros y sus llanuras de inundacin, estuarios y deltas han jugado un papel central en la
historia, ya que han influido en la agricultura, el transporte, la industria, el vertido de
desechos y los asentamientos humanos. En un principio, los ros atrajeron a la poblacin
por la seguridad que ofrecan en el suministro de agua y los ricos suelos agrcolas que
proporcionaban. A lo largo del ro se poda viajar y explorar nuevas regiones o transportar
productos voluminosos a largas distancias sin necesidad de construir carreteras que
cruzaran terrenos difciles o espesa vegetacin. Ms tarde ayud en los primeros tiempos de
la revolucin industrial a proporcionar a la vez una importante materia prima (materiales de
arrastre) y una fuente de energa para accionar las norias. Muchas industrias permanecen
todava junto a los ros, aunque ya no se emplee comercialmente esta energa hidrulica. En
la actualidad algunas playas dejadas por ros y quebradas son utilizadas para almacenar
grandes volmenes de materiales trados por las aguas en suspensin (piedra, grava y
arena), que son utilizados en la industria de construccin, en la adecuacin de vas, en la
fabricacin de tubos y como aditivos en las cermicas, entre otros.
6.3.9 Materiales de construccin

Art. 11.- De la Ley 685 de 2002, Cdigo de Minas. Para todos los efectos legales se
consideran materiales de construccin, los productos ptreos explotados en minas y
canteras usados generalmente, en la industria de la construccin como agregados en la
fabricacin de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos
similares. Tambin, para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales
de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las
corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos aluviales.

Los materiales antes mencionados, se denominan materiales de construccin aunque, una
vez explotados, no se destinen a esta industria. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del
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derecho a explorar y explotar los materiales de construccin de que trata este artculo, se
regulan ntegramente por este Cdigo y son de la competencia exclusiva de la autoridad
minera.

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7. METODOLOGIA

Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos se tuvo en cuenta la siguiente
metodologa:

Revisin y reconocimiento de cartografa temtica del rea de inters, apoyada en la
identificacin y localizacin de fuentes de informacin, para lo cual se realizan consultas
y entrevistas con personal de la Alcalda Municipal de Coln y Sibundoy,
CORPOAMAZONIA; Instituto Tecnolgico del Putumayo e INVIAS y ONGs del Valle de
Sibundoy.
Una vez efectuada la actividad anterior, se procede a clasificar y valorar la informacin
obtenida con el fin de identificar fuentes complementarias
Efectuar el anlisis de la informacin recopilada para detectar vacos de informacin, con
el fin de complementarlos con visitas de campo.
Anlisis de la informacin obtenida en la etapa de campo para posteriormente obtener
Mapas temticos (geolgico e hdrico, geomorfolgico, cobertura y uso del suelos)y;
Anlisis y evaluacin de los impactos ocasionados por el desarrollo de la actividad
minera.
Diseo se estrategias ambientales
Consolidacin de la informacin final en un documento.

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8. RESULTADOS

8.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Teniendo como base las condiciones ambientales y sociales del medio donde se adelantar el
proyecto y el desarrollo de las actividades que implica la EXPLOTACION de los Materiales de
Construccin (piedra, arena y grava) que se depositan de manera constante sobre el lecho y
cauce del ro San Pedro formando barras longitudinales y transversales (producto del
arrastre y deposicin), se identifican los impactos ambientales, estableciendo los
componentes que sern afectados, para luego realizar una valoracin cualitativa de los
efectos potenciales a los componentes fsico-qumicos, biticos, culturales y socioeconmicos
del entorno, con el propsito de seleccionar aquellos que tienen condicin de crticos o
sensibles para proponer medidas preventivas, correctivas, de minimizacin y/o
compensacin que sern incluidas dentro del Plan de Manejo Ambiental cuyo propsito es
establecer las alternativas necesarias para el manejo y control.

Para la identificacin de impactos se ha tomado como base un mtodo cualitativo (Guas
Minero Ambientales para la Exploracin, Explotacin y Beneficio y Transformacin, del
Ministerio de Minas y Energa y Ministerio del Medio Ambiente), que organiza los factores
ambientales susceptibles de afectacin con las actividades generadoras de esa afectacin,
procedidos del signo + o -, segn sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1
a 10 (1 alteracin mnima y 10 alteracin mxima), a travs de la Matriz Causa Efecto.

8.1.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS

El aprovechamiento (EXPLOTACION) de los Materiales de Construccin depositados sobre
las barras longitudinales y transversales del ro San Pedro, no requiere de ningn tipo de
tratamiento qumico, lo que disminuye la contaminacin y daos al medio ambiente.
Teniendo en cuenta las actividades, obras y trabajos necesarios para el aprovechamiento de
materiales de construccin a cielo abierto en el ro San Pedro y las caractersticas del medio
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natural, al igual que la matriz Causa Efecto, se identificaron los posibles impactos
ambientales:

- Impactos al Componente Atmosfrico
El bixido de azufre y otros componentes son los principales contaminantes del aire y
causantes de graves efectos en los organismos y daos irreversibles en el equilibrio de los
ecosistemas.
Se habla que una forma de contaminacin del aire es producida cuando se vara o se
mezclan con otras sustancias la cantidad de Nitrgeno (78%), Oxgeno (21%) y de Otros
gases (1%), presentes en nuestro planeta; igualmente se conoce muchas maneras de
contaminar el aire que respiramos, por humos que se desprenden cuando se usan
chimeneas que queman carbn y lea, el cigarrillo que provoca alquitranes y nicotina, el
gas (GLP) por el agregado olor repulsivo para percibir fugas accidentales, las labores
industriales y minerales, en sus procesos productivos, los vehculos automotores, las
industrias, las calderas de baos pblicos, los polvos y las partculas.
En el Valle de Sibundoy, mas especficamente en los municipios de Coln y Sibundoy no
existen instalaciones industriales que puedan generar polvo y/o ruido, solamente durante el
tiempo de verano (periodo de corta duracin) el viento genera material particulado en zonas
descubiertas de vegetacin (algunas vas), as como tambin por el trafico de los pocos
vehculos que transitan por las vas, caso particular la que conduce hacia los canales de
drenaje, segn lo observado en campo pudo determinarse que su volumen es insignificante
y marginal teniendo en cuenta la humedad ambiental existente en el rea, adems de la
precipitacin constante.

En la actualidad se esta desarrollando el proyecto mejoramiento de la va nacional Santiago
El Encano, por lo que el material que arrastra el ro San Pedro sido escogido para el
desarrollo de dicho proyecto, elevando la contaminacin atmosfrica por la liberacin de
gases provenientes de los motores de combustin en las labores de ARRANQUE, CARGUE y
TRANSPORTE; emisiones de material particulado y generacin de ruido especialmente por el
trafico de vehculos (Transporte del material al centro de acopio y lugares de
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aprovechamiento de los mismos) y operacin general de la maquinaria (retroexcavadora,
cargadores, volquetas). Se prev que las emisiones de material particulado (polvo), en las
actividades de cargue y almacenamiento, aumenta considerablemente, debido a que en esta
poca se est en temporada de verano; Adems se conoce que el permiso temporal es por
18 meses por la empresa que desarrolla el proyecto y va hasta diciembre de 2008, con un
volumen a extraer de 114.000 m3, lo que significa un trfico pesado para el rea, adems
de alta contaminacin por material particulado en suspensin (los vehculos no cubren el
material con lona como lo estipula la normatividad ambiental) y alto ruido por los motores
en el transporte a la planta de trituracin que se localiza a las afueras del casco urbano de
Santiago .

Cabe sealar que la humedad ambiental existente en el rea, adems de la precipitacin
constante (precipitacin promedia de 1.715 mm., en la estacin Balsayaco, con una
precipitacin total anual de 1.838.3 mm., La Primavera con 1.720.9 y Sibundoy con
1586.50 mm., aumentando hacia la parte alta del municipio de San Francisco en el Alto
Putumayo, con una precipitacin promedio multianual de 4750 mm., y humedad Relativa
del 83%; datos que de alguna manera contribuyen con la minimizacin de partculas en
suspencin.

- Impactos al Componente Agua
La teora menciona que el agua no slo es parte esencial de nuestra propia naturaleza fsica
y la de los dems seres vivos, sino que tambin contribuye al bienestar general en todas las
actividades humanas; se conoce igualmente, que un agua est contaminada cuando su
composicin y su estado no renen las condiciones necesarias para el tipo de utilizacin a
que estaba destinada en su estado natural. La contaminacin del agua es causada por el
aumento constante de la poblacin y sus desechos domsticos, residuos agropecuarios y
procesos industriales.
La calidad del agua del ro San Pedro puede verse afectada con el desarrollo de las
diferentes actividades que presenta la etapa de explotacin de los materiales de
construccin, produciendo alteraciones en el ecosistema acutico y a los humanos que
posiblemente consumen agua de este ro y de tributarios hacia las partes bajas. La
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generacin de turbidez, liberacin de contaminantes del sedimento (remocin) y elevacin
de la capa de sedimentos a tributarios de los ros de la zona, podra causar malestar a
comunidades que realizan diferentes usos aguas abajo, sin embargo, el ro San Pedro por
poseer un alto caudal y un cauce amplio de aproximadamente 80 metros (promedio)
permite una rpida disipacin de los sedimentos sobre su corriente, sin causar impactos
aguas abajo y a tributarios.

La produccin de residuos oleaginosos producto del lavado de vehculos, almacenamiento de
combustible, cambio de aceite y mantenimiento de maquinaria (manejo inadecuado de
combustibles y lubricantes) en general sobre las orillas y cauce del ro, requerir de un
control preventivo mediante la adopcin de prcticas adecuadas en reas de mantenimiento
y de suministro de los mismos, acciones rectificables que incluyen la limpieza y remocin de
reas contaminadas mediante la utilizacin de arena o tierra como medio absorbente y su
posterior disposicin en sitios diseados con este fin. Debido a que el proyecto se
desarrollar relativamente cerca del casco urbano (Inspeccin de Polica de San Pedro), no
se requiere de construir campamentos ni letrinas cerca de las orillas del ro debido a que en
el sitio no habr personal con carcter fijo, lo que previene la contaminacin por produccin
de aguas residuales domsticas y otros residuos (basura) sobre las orillas y cauce del ro.

Los cambios naturales en el cauce son debidos a que el rgimen hidrolgico de la regin est
influenciado por los periodos lluviosos producidos principalmente por los meses de alta
precipitacin, que incide fuertemente en el aumento del nivel de agua y en la
desestabilizacin de taludes y por ende el arrastre de numerosas partculas tanto es
suspensin como en saltacin.

Otros posibles impactos a presentarse es la desviacin de cauce originando un desorden en
la dinmica fluvial original, desestabilidad de taludes y el estancamiento de aguas, debido a
las profundas excavaciones (huecos de diferentes tamaos que), aprovechamiento de los
materiales de construccin de manera desordenada y cerca de los taludes (inadecuado
sistema de explotacin (arranque)).

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De acuerdo al Esquema de Ordenamiento de los municipios de Colon y Sibundoy 2002,
mencionan que el sistema de alcantarillado de la cabecera Municipal de Coln y de La
Inspeccin de Polica de San Pedro vierte las aguas residuales sin tratamiento alguno al ro
San Pedro y canal D del distrito de drenaje respectivamente, causando contaminacin
inmediata al entorno urbano, razn por la que recomiendan a corto plazo la construccin de
un sistema de tratamiento de aguas residuales; que algunas viviendas localizadas sobre las
riveras de las quebradas Marpujay, Singunchica y Afilangayaco vierten sus residuos sobre
estas mismas, trayendo como consecuencia la generacin de enfermedades
infectocontagiosas, respiratorias y gastrointestinales, especialmente en la poblacin infantil
del municipio.

- Impactos al Componente Suelo y Flora
Los materiales a ser aprovechados se localizan sobre barras longitudinales y transversales
que el ro San Pedro forma de manera natural y que constantemente son retroalimentados al
subir el nivel de sus aguas en pocas invernales siendo zonas desprovistas de vegetacin y
suelo, por lo que la actividad no est modificando el uso del suelo ni la vegetacin. No se
estn causando impactos de gran magnitud por remocin de material vegetal ni de suelos
aprovechables, debido a que en el lugar no se almacena ni acopia material, pero algunas
veces si se acopia material sobre las playas y barras generando impacto visual y de alguna
manera desviando la corriente del cauce principal; cabe sealar que el sitio donde explotan
los mineros el material tiene un ancho de estiaje de 50 metros, por lo que el ro puede
divagar fcilmente.
De acuerdo a lo consultado en los Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios
de Sibundoy y Coln 2002, se menciona que la inundacin es una amenaza meteorolgica
y principalmente dada en pocas de alta pluviosidad. Que el ro San Pedro y el canal D del
distrito de drenaje se ve afectado por riesgo de desbordamiento incidiendo principalmente
en la Inspeccin de San Pedro y en los barrios Monclart, Las Palmas y Samper, menciona
tambin, que el canal no ha recibido tratamiento completo desde hace aproximadamente
tres aos, lo cual ha causado colmatacin con materiales de arrastre, por lo que no es
dragado a tiempo (es importante el aprovechamiento de los materiales para disminuir la
acumulacin de detritos en los canales). Que el problema de manejo del distrito de drenaje
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del Valle de Sibundoy, es en el sistema subregional, que deber recibir un tratamiento
prioritario y permanente, debido a que un posible desbordamiento afectara la zona urbana y
el rea rural de los cuatro municipios que conforman el Valle. De los deslizamientos se dice
que este tipo de amenaza natural afecta gran parte del Valle de Sibundoy y que es el
resultado de la inestabilidad de taludes y movimientos en masa activos por el mal manejo de
los suelos en sitios con altas pendientes (estado avanzado de deterioro originado
esencialmente por las prcticas de manejo y la sobreexplotacin del suelo, que en muchos
aspectos estn relacionadas con la presencia de Las Fallas Sibundoy y Sistema de Fallas del
Ro Suaza, lo que genera la mayor desestabilizacin).

Se menciona, que existen 315 has de inundacin casi permanente cubiertas por pantanos y
turberas que se localizan, en la antigua cocha sector de la confluencia de las madres viejas
de los ros San Pedro y Putumayo zona que fue un humedal antes de su desecacin en el
ao de 1968.

Se proponen Suelos de Proteccin y Conservacin, la zona con bosques primarios con
diferentes grados de intervencin, as como de bosques de regeneracin y pramos que
posee una superficie de 3.633 hectreas y alturas por encima de la cota 2700 m.
(Nacimientos del ro San Pedro, zona de colonizacin Runduyaco, La Rejoya, y complejo
paramuno Quilinsayaco en general), sin embargo, progresivamente estas zonas se ven
reducidas, debido a la ampliacin de la frontera agropecuaria y la alta concentracin de la
propiedad, por lo que se propone como escenario futuro que esa regin se destine como uso
principal y complementario a la proteccin y conservacin.

En los EOT 2002, se dice tambin, que el Valle de Sibundoy hasta el momento enfrenta un
problema de contaminacin, debido a la disposicin final de algunos residuos slidos
provenientes de los cuatro municipios, debido a que algunos ciudadanos no cancelan la
factura, quienes transportan los residuos hasta reas rurales dejndose al descubierto, lo
que causa un impacto visual negativo, adems de convertirse en amenaza para la salud de
las personas que habitan zonas aledaas.

PUTUMAYO

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Para controlar el fenmeno anterior se est desarrollando el Proyecto de Manejo Integral de
Residuos Slidos en el Valle de Sibundoy, que tiene dos componentes esenciales que son
infraestructura y educacin ambiental.

Segn el diagnstico realizado para el Valle de Sibundoy, en cuanto a la produccin de
residuos slidos, se tiene que diariamente se generan 9789 kg (en el valle), de los cuales
1231 es basura que no se puede utilizar, que la planta despacha a la ciudad de Pasto, 6222
kg, son de residuos orgnicos, con los que se produce abono orgnico, 8558 son
recuperables (plstico) y 2336 son inorgnicos irrecuperables.

- Impactos al Componente Fauna

Los ecosistemas terrestres pueden verse afectados y producir una dispersin o fuga de
individuos debido al incremento de ruido en la operacin de la maquinaria y equipos, las
labores mineras, tambin pueden alterar los hbitats sobre todo con la remocin y perdida
de cobertura vegetal, sin embargo las labores de extraccin que hacen los mineros, no es
de manera continua, debido a que la actividad se sujeta al desarrollo de proyectos y de
solicitudes regionales, por otra parte, la fauna presente en estos sitios est de alguna
manera acostumbrada a convivir con el hombre (sitio con actividad minera por parte de
particulares y municipio, adems de localizarse cerca del casco urbano de la Inspeccin de
Polica de San Pedro, tambin el rea se encuentra altamente deforestada por la alta
intervencin antrpica); la fauna acutica no se ve afectada debido a que no se realiza
extraccin de materiales directamente sobre el cauce del ro principalmente en temporada
de baja precipitacin donde el ro deposita sus materiales en forma de barras y playas.

Adems, pudo observarse que sobre la margen izquierda aguas arriba se localizan viviendas
y sobre la margen derecha potreros, no existe bosque donde pueda observarse fauna
terrestre ni anidacin de aves, que con las labores del proyecto pueda generarse
afectaciones, igualmente estos sitios no sern perturbados, no siendo necesaria la remocin
de cobertura ni de suelo. La escasa fauna que se encuentra corresponde a aves como
pjaros (gorriones, colibres, golondrinas, entre otros), que ya estn adaptados al medio,
PUTUMAYO

57
por la alta intervencin antrpica tanto de la actividad minera como de la agricultura y
ganadera, adems del paso constante de vehculos por la va nacional.

- Impactos al Componente Social y Econmico

Los impactos hacia el componente social y econmico son positivos, teniendo en cuenta que
es una forma de empleo para personas de la comunidad, conductores de maquinaria y
equipos, de igual manera los materiales son utilizados para diferentes obras, en la
actualidad son utilizados para el mejoramiento y pavimentacin de la va Encano - Santiago,
beneficindose la poblacin de los cuatro Municipios del Valle de Sibundoy y el departamento
en general, los beneficios en la economa local y regional son ms limitados, teniendo en
cuenta que las obras regionales son temporales y luego los mineros subsisten con la
demanda que exige el mercado de la construccin, hay que sealar que existen cuatro sitios
ms en el Valle de Sibundoy donde realizan esta actividad, lo que genera rivalidad en
precios de arena, grava y piedra. Teniendo en cuenta que la explotacin de materiales en
este sector ha sido desarrollada desde hace mucho tiempo, factor que se ha mantenido e
incluso ha involucrado ms personal, especialmente de orden familiar. Adems por
localizarse cerca del casco urbano no se hace necesario la demanda de servicios (agua,
energa, generacin de residuos).

Segn los mineros, algunos vienen cumpliendo al Municipio con el pago de regalas que
podrn ser utilizados en el cofinanciamiento de proyectos minero - ambientales. Por ser una
actividad artesanal no hay incremento de actividades comerciales y de servicio.

De acuerdo a los Esquema de Ordenamientos Territorial 2002, La actividad agrcola en el
municipio de Coln y Sibundoy es considerada como una actividad relativamente nueva, que
se ha desarrollado paulatinamente en los ltimos 15 aos, siendo el frjol su principal
producto. Aunque la vocacin del suelo no es apta para la agricultura, los pobladores hoy en
da siguen cultivando sin adecuada orientacin tcnica. La actividad minera es una actividad
pequea y dispersa por lo cual no representa una actividad econmica permanente.

PUTUMAYO

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Tabla 1. Indicadores Ambientales a Considerar en el Desarrollo de la Actividad Minera

COMPONENTE INDICADOR ELEMENTO CRITERIO DE EVALUACIN
Suelo Alteracin a suelos aprovechables,
contaminacin de suelos.
Geoformas Cambios en la forma del relieve
Dinmica fluvial Alteracin de la dinmica del
cauce
Inestabilidad de
orillas y taludes
Induccin a procesos erosivos

TIERRA
Cambios en el
paisaje
Alteracin del paisaje

AGUA
Calidad Cambios en condiciones fsicas y
qumicas (aporte de sedimentos y
turbidez, residuos slidos,
oleaginosos)

FISICO
AIRE Calidad Descargas de gases, material
particulado, generacin de ruido.
VEGETACION Cobertura Remocin de cobertura
ECOSISTEMAS
TERRESTRES
Aves, Reptiles y
Mamferos
Desplazamiento temporal o
permanente

Bentos
Alteracin de sustratos por
contaminacin o remocin,
sedimentos.

BIOLOGICO

ECOSISTEMAS
ACUATICOS
Peces Alteracin del hbitat

Poblacin
Generacin de molestias o
conflictos de intereses.
Mejoramiento de condiciones de
vida.

ACTORES
Fuerza laboral Generacin de empleo
ESPACIOS Infraestructura Adecuacin de vas

SOCIOECONOMICO
POLITICAS Dimensin
Ecolgica
Educacin ambiental de la
comunidad
Tomado y modificado del documento Minera y Medio Ambiente en el departamento del Putumayo.
2003. CORPOAMAZONIA.

PUTUMAYO

59
La magnitud de los impactos depender de la localizacin, tamao de la explotacin,
volmenes, sistema de explotacin, cantidad de trabajadores, cercana de vas de acceso,
morfologa, asentamientos humanos, presencia de cuerpos de agua, entre otros factores.

7.2 EVALUACION Y MATRIZ DE IMPACTO

La evaluacin comienza con un anlisis de impactos que puede generar el desarrollo de la
actividad minera, mas significativos y usuales con el desarrollo de las actividades de
explotacin a cielo abierto de materiales de construccin sobre el ro San Pedro. Los
impactos mas evidentes que puede presentar esta actividad a cielo abierto es la remocin y
perdida de cobertura y suelo, cambios en uso de suelo, modificacin del paisaje, cambios en
la calidad del agua, modificacin en la dinmica fluvial, cambios en la calidad del aire,
creacin de falsas expectativas, molestias a comunidades aledaas, entre otros.

Para la evaluacin se hace una correlacin de las actividades necesarias para el
aprovechamiento de los materiales con cada uno de los impactos potenciales y se procede a
valorarlos bajo criterios cualitativos con el fin de establecer la magnitud para finalmente
plantear las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin, adems del
diseo de explotacin.

Con la valoracin de los impactos se dimensiona su magnitud o importancia para el mbito
natural y social, de acuerdo a los criterios o atributos siguientes:

- Carcter: hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las
diferentes actividades sobre los factores considerados.
- Intensidad: Define el grado de incidencia de la accin sobre el factor (Alto, Medio, Bajo).
- Duracin: Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto (Temporal, Permanente).
- Extensin: Area de influencia terica del impacto en relacin con el impacto.

ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA OPTIMIZAR LA EXPLOTACION DE MATERIALES DE ARRASTRE EN LA CUENCA DEL RIO
SAN PEDRO, MUNICIPIO DE COLON-DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

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Tabla 2. Matriz para Valoracin de Efectos Ambientales en la Explotacin de Materiales de Construccin
ACTIVIDADES DEL PROYECTO: ARRANQUE, CARGUE,
TRANSPORTE Y BENEFICIO COMPONE
NTE

INDICADOR

ELEMENTO

CRITERIO DE EVALUACION
MOVILIZACION
DE MAQUINARIA
ARRANQUE Y
CARGUE DE
MATERIAL
ACOPIO DE
MATERIAL

TIPO DE MEDIDA
SUELO Existencia de suelos aprovechables (-) L,B,T - (-) L,B,T CORREGIBLE
GEOFORMAS Cambios en la forma del relieve (-) L,B,T (-) L,B,T (-) L,B,T MITIGABLE
Alteracin de la capacidad de transporte
sedimentos en suspensin
(-) L,B,T (-) L,M,T (-) L,B,T CORREGIBLE DINAMICA FLUVIAL
Cambios en el cauce (-) L,B,T (-) L,M,T (-) L,B,T PREVENTIVO
INESTABILIDAD DE
ORILLAS Y
TALUDES
Induccin de procesos erosivos (-) L,B,T (-) L,A,T (-) L,B,T PREVENTIVO
TIERRA
CAMBIOS EN EL
PAISAJE
alteracin del paisaje (-) L,B,T (-) L,A,T (-) L,A,T COMPENSABLE
AGUA CALIDAD Cambios en condiciones fsicas por aporte de
sedimentos y en las condiciones qumicas por
aporte de grasas y combustibles
(-) L,M,T (-) R,A,T (-) L,M,T MITIGABLE
FISICO
AIRE CALIDAD Generacin de ruido y emanacin de
partculas
(-) L,A,T (-) L,M,T (-) L,M,T MITIGABLE
VEGETACION COBERTURA Alteracin de la vegetacin por actividades del
proyecto
(-) L,B,T (-) L,B,T (-) L,B,T CORREGIBLE
ANIMALES
TERRESTRE
AVES, REPTILES Y
MAMIFEROS
Desplazamiento temporal o permanente (-) L,M,T (-) L,M,T (-) L,M,T MITIGABLE
BENTOS Alteracin de sustratos por contaminacin o
remocin
(-) L,B,T (-) L,A,T (-) L,B,T CORREGIBLE
BIOLOGIC
O
VIDA
ACUATICA
PECES Alteracin de Hbitat (-) L,B,T (-) L,A,T (-) L,B,T MITIGABLE
Generacin de molestias o conflictos de
intereses.
(-) L,M,T (-) L,A,T (-) L,A,T MITIGABLE ACTORES POBLACION RURAL

Mejoramiento de condiciones de vida
(+) L,M,T (+) L,M,T (+) L,M,T MANTENER
FUERZA LABORAL Generacin de ocupacin de mano de obra (+) L,M,T (+) L,M,T (+) L,M,T MANTENER
ESPACIOS INFRAESTRUCTURA accesos, red vial (+) L,M,T MANTENER
SOCIOECO
NOMICO
POLITICAS DIMENSION
ECOLOGICA
Educacin ambiental de la comunidad (+) L,M,T (+) L.M,T (+) L,M,T MANTENER
CARCTER EXTENSION INTENSIDAD DURACION
POSITIVO (+) LOCAL = L ALTA = A TEMPORAL = T
NEGATIVO (-) REGIONAL = R MEDIA = M PERMANENTE = P
BAJA = B
ARRASTRE EN LA CUENCA DEL RIO SAN PEDRO, MUNICIPIO DE COLON-
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

61
Para la evaluacin de efectos ambientales en la matriz Causa Efecto, en la
explotacin de material construccin en el ro San Pedro, se consider las actividades
relacionadas con el arranque, cargue, transporte y acopio. Los resultados de la
evaluacin fueron considerados por actividad, para as, dirigir el seguimiento y control
a la actividad que mayormente est causando el efecto y de manera general para
verificar si el aprovechamiento de los materiales de construccin es ambientalmente
viable.

En la tabla 2 puede verse que la actividad minera representa mayores impactos
negativos (76%) que positivos (24%), pero la mayora de esos impactos negativos a
que se refiere, son para el desarrollo del proyecto de intensidad Baja (57%), locales y
de duracin temporal. Los impactos de intensidad media y alta son causados
especialmente por labores de arranque y transporte de los materiales y se refiere a la
alteracin de sustratos por contaminacin o remocin, alteracin de hbitat, cuando
hay un proyecto como el que se esta desarrollando en la actualidad y que puede
generar de molestias o conflictos de intereses, induccin de procesos erosivos,
alteracin del paisaje, cambios en condiciones fsicas por aporte de sedimentos y en
las condiciones qumicas por aporte de grasas y combustibles.

No puede desconocerse que la movilizacin de maquinaria tambin es una actividad
que genera efectos ambientales significativos, por la generacin de material
particulado y ruido que contamina el aire, pudiendo causar serias molestias a la
comunidad aledaa, perjuicios a la Fauna generando desplazamiento y fuga de
especies, adems del aumento de accidentalidad por trfico de vehculos.

Si se observa la columna de medidas ambientales puede notarse que el 43% hace
referencia a medidas encaminadas a disminuir los impactos y efectos negativos al
medio ambiente e igualmente, otro 43% se refiere a medidas ambientales orientadas a
evitar los impactos y efectos negativos al medio natural, dando a entender que la
mayora de los efectos pueden ser mnimos, si se realiza una buena planificacin
minera y su respectivo cumplimiento a las medidas de manejo ambiental propuestas.


62
8.2 EVALUAR LA INFLUENCIA DE LOS ASPECTOS BIOFSICOS, SOCIALES Y
ECONMICOS EN LA ACTIVIDAD MINERA

8.2.1 GEOLOGIA

La geologa del Valle de Sibundoy se encuentra constituida por rocas intrusivas y
metamrficas del Precmbrico, las cuales han sufrido intensas deformaciones y
plegamientos a gran escala dando origen a fuertes cambios topogrficos. Estas
rocas se encuentran en contacto discordante con rocas volcnicas (extrusivas) y
sedimentarias del Mesozoico; suprayaciendo estas rocas del Mesozoico se encuentran
rocas del Terciario y Cuaternario, Asociadas a los diferentes focos volcnicos que
bordean la regin del Valle de Sibundoy y a depsitos de origen fluvial y coluvial y/o
mezcla de ambos, los cuales conforman parte de las colina en las zonas cercanas al
piedemonte y en la zona plana. El cinturn volcnico Doa Juana- Bordoncillo -
Patascoy ha ejercido gran influencia no solo en la constitucin de los depsitos que dan
origen a las unidades de roca, sino adems que influyen notablemente en el modelado
del relieve de la zona. En el cuaternario se presenta un proceso de eventos glaciares y
torrenciales que dieron origen a depsitos morrnicos de la zona alta en el Cero
Juanoy, Bordoncillo y Patascoy, estos a su vez conformaron y rellenan hasta la
actualidad con material detrtico transportado en suspensin por ros y quebradas los
valles de la parte plana del Valle de Sibundoy.

Foto 2 y 3. Roca intrusiva de color claro (granito) con algunos minerales de colores oscuros como
biotita, moscovita y anfboles. Se puede observar la direccin del diaclasamiento a causa de la
falla Sibundoy. A la derecha, se observa una roca intrusiva de color oscuro (roca bsica) con
minerales en su mayora mficos, fracturada a causa de la accin de la corriente.


63

Foto 4 y 5. La suave pendiente del sitio de inters, sirve de base para la acumulacin de
materiales de construccin que transporta el Ro San Pedro, formando extensos volmenes y
facilitando su explotacin.

La litologa presente en la cuenca alta del ro San Pedro, como se indica en el Mapa
anexo No. 2, y en las fotos de 2 a 5 muestran que existe una extensa reserva de roca
para retroalimentar el material de ro que se explota en el cauce del ro San Pedro.

8.2.2 GEOMORFOLOGIA

En este captulo se describen las caractersticas superficiales y origen de las formas del
relieve actual, as como la incidencia pasada, actual y potencial de las acciones
erosivas en el rea. El anlisis de estas variables tiene especial importancia prctica,
puesto que el relieve es el fundamento donde se desarrollan la mayora de las
intervenciones humanas, las cuales pueden tener repercusiones negativas, que en
ciertos casos comprometen no solamente la calidad del medio ambiente y los recursos
naturales, sino incluso la seguridad fsica con la probabilidad de ocurrencia de
desastres naturales.

El Valle de Sibundoy est situado al sur-oeste del territorio colombiano y corresponde a
la parte nor-oeste del Departamento del Putumayo, constituyendo la zona denominada
Alto Putumayo. Esta regin ha sido sometida tanto a efectos compresivos como
distensivos, generando cuencas alargadas que posteriormente se deformaron y
desarrollaron pliegues y fallas inversas (como se ve en la figura 5). La hiptesis de la
formacin del Valle de Sibundoy es que, a partir de la transtencin generada por el

64
cabalgamiento y la componente dextral de las Fallas Sibundoy, San Francisco,
Quinchoa, Sistemas de Fallas del Ro Sauza y Ro Magdalena se form la Cuenca del
Valle de Sibundoy, la cual es alargada en direccin NE-SW y se encuentra encajonada
y rodeada por un relieve abrupto y montaoso.

Figura 5. Rasgos estructurales (fallas) que han modificado el relieve del Valle de Sibundoy, y
estn colaborando junto con el inadecuado uso del suelo a la desestabilizacin de suelo de
ladera, especialmente en aquellos sitios de alta pendiente, lo que permite el transporte y
depositacin de un alto volumen de material detrtico sobre los cauces de quebradas y ros en
temporadas de alta precipitacin. (Plan Local de Emergencia y Contingencia-PLEC 2002, Alcalda
Municipio de Sibundoy).

La morfologa del relieve en las diferentes microcuencas que hacen parte de la Cuenca
del Ro Putumayo, es el resultado de la interaccin de procesos acumulativos,
denudativos estructurales y climticos que sumados a la composicin litolgica del
subsuelo, determinan las formas del relieve que se observan en el presente,
conformada por colinas suaves hacia las partes bajas evidenciando la presencia de

65
depsitos de cenizas volcnicas. La pendiente de las laderas aumenta hacia las partes
altas y los valles en V tienden a profundizar, aumentando su rgimen torrencial.

Para caracterizar las geoformas del rea de inters, se emple la metodologa y
nomenclatura internacional establecida por la International Institute for Aerospace
Survey and Earth Sciences (I.T.C) de Holanda, complementada por los libros Brevario
de Geomorfologa y Principios de Geomorfologa.

El rea especfica del Proyecto se localiza en una llanura aluvial de superficie casi
plana. Superficialmente est cubierta por un conglomerado transportado por el ro San
Pedro, cuya acumulacin forma grandes volmenes de material sobre el cauce del ro y
sobre las terrazas. La superficie de las barras longitudinales es casi plana con
pequeas ondulaciones y muestra una ligera inclinacin hacia el sur entre 7 a 10.

La geomorfologa que se ha formada por la incidencia del ro San Pedro en el rea de
inters se la enmarca dentro de Valles y Quebradas (ver mapa anexo No. 3)

- Valles y Quebradas.

Esta unidad geomorfolgica, comprende el valle formado por el Ro San Pedro y
algunos afluentes, cubiertos por depsitos coluviales que provienen de la parte alta de
la cuenca durante todo el ao. El ro San Pedro discurre encajonado hasta su salida a
la planicie. Segn los reportes del INCODER (datos climatolgicos), los aportes de agua
se producen en los meses de invierno, con algunos aportes extraordinarios cada 2 o 3
aos. Los materiales de arrastre son mayormente arenas y gravas que se localizan en
ambos brazos del ro. Debido a los aportes extraordinarios se localizan algunos
estratos de materiales gruesos, redondeados, como arenas lo que favorece a la
circulacin y almacenamiento de grandes volmenes. De la observacin de campo, se
pudo diferenciar tres ciclos de procesos de erosin y sedimentacin, que conforman
terrazas, que se han clasificado de la siguiente manera:


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- Cauce mayor (Q-To)

Es el rea donde discurre y divaga el ro en pocas de mayor descarga y constituyen
las zonas de inundaciones probables, como caracterstica presenta canales trenzados.

Foto 6 y 7. Cauce actual del ro San Pedro, ntese la gran amplitud del cauce y la cantidad agua
que transporta en pocas de invierno, en conjunto con material que se deposita en las barras; al
bajar el nivel de agua, se forman grandes extensiones de material detrtico con pendiente es
muy suave.

- Primera Terraza aluvial (Q-t1)

Se encuentra formando escarpa de hasta 2 m de altura sobre los depsitos del cauce
mayor. Presenta horizontes de arenas gruesas, arenas limosas y depsitos clsticos
redondeados a subredondeados cementados por una matriz arcsica gruesa y que
estn siendo afectadas por la corriente en temporadas de invierno, provocando
socavacin lateral del talud y por ende deslizamientos.

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Foto 8 y 9. Los depsitos antiguos que conforman la terraza estn siendo retrabajados por el
cauce principal.

- Segunda Terraza Aluvial (Q-t2)
Se encuentra delimitada por escarpas de 62 m por encima de la primera terraza,
constituyendo los depsitos ms antiguos del rea de inters. Conformado por
horizontes de arenas finas intercaladas con depsitos de arenas gruesas, seguidas de
depsitos de clastos redondeados a subredondeados de tamao variable cementados
por una matriz arenosa, arenas arcsicas, niveles de clastos, arenas gruesas y en la
parte superior de capas de arenas finas a medias, arcillosas. Del anlisis de esta
terraza se puede afirmar que siempre ha primado las condiciones de aridez del valle y
la escasa alimentacin al acufero a pesar de las buenas condiciones geolgicas.

Foto 10. La alta intervencin antrpica, en esta terraza est siendo utilizada para la ganadera y
en menor proporcin para la suburbanizacin.


68
8.2.3 COBERTURA Y USO DEL SUELO

Agrolgicamente, el suelo del rea corresponde a Valles aluviales con pendientes entre
0 y 10 %, mal drenados, superficiales, con nivel fretico alto, fertilidad baja a
moderada, aptos para cultivar maz, frjol y para cultivos de subsistencia (EOT 2002).
En el rea de influencia donde se desarrollar el proyecto de explotacin de materiales
de construccin, se identificaron dos tipos de usos de suelo, que se enmarcan dentro
de valles aluviales y que corresponde a praderas o pastos con pequeos cultivos de
pancoger o de subsistencia y una pequea rea en bosque tropical de galera; como
prospectiva una franja de 30 metros del borde del ro destinada como rea de
proteccin y conservacin (ver mapa anexo No. 4)
- Pastizales con pequeos cultivos de pancoger:

La ganadera es una de las actividades econmicas de gran importancia, dentro de las
coberturas de pasto se tienen como principales especies el Ray Graz (Lolium
multiflorum), pasto Kikuyo (Penisetum clandestinum) y pasto Saboya (Holcus lanatus).
Estas reas se encuentran generalmente acompaadas de pequeas reas de rastrojos. El
establecimiento de potreros se desarrolla sin tener en cuenta la aptitud del suelo y la
capacidad de carga del mismo, generando problemas como la pata de vaca y el aumento
de erosin hdrica. Actualmente se puede determinar que en algunos predios se ha
incrementado el proceso de sustitucin de pastos naturales por pastos mejorados,
actividad que es muy favorable para el mejor desarrollo de los animales y mejores
ingresos para el ganadero, siempre y cuando se manejen adecuadamente factores como la
capacidad de produccin animal y la capacidad de carga del suelo.

Los Potreros arborizados son aquellas coberturas forestales establecidas por
propietarios e Instituciones. Los objetivos de las plantaciones son en la mayora de los
casos de carcter econmico (reforestaciones productoras), para lo cual se han
seleccionado especies de pino, eucalipto, acacia y ciprs, con el fin de obtener
subproductos como: madera aserrada y postas. En pequeas reas se han establecido
pilotajes de arreglos agroforestales.

69

Foto 11 y 12. Pastizales para ganadera con pequeas reas de cultivos de pancoger, cerca al
rea de la balastrera.

Dependiendo del grado de manejo, se encuentran en grado variable de
enmalezamiento. Estos pastos por lo general se concentran en las reas bien
drenadas, pues no resisten condiciones de alta humedad edfica que comprende
vegetacin herbcea densa, de alturas medias (20-30 cm), con diferentes grados de
enmalezamiento, y que son utilizados para ganadera. Los cultivos se caracterizan por
ser de subsistencia y en menor proporcin agricultura comercial, se siembra maz,
frjol y algunas frutas.

- Bosque Tropical de Galera

En el rea se observa una amplia zona boscosa que esta siendo talada
indiscriminadamente, encontrndose pequeas reas cubiertas de rboles cados que
son quemados y dejados a la interperie para pudricin natural; las plantas que se
observaron corresponde a chilca, laurel de cera, mayo, algunos pinos y eucaliptos,
entre otras especies.


70

Foto 13 y 14. Bosque de galera, en la rivera del ro San Pedro cerca de la balastrera, ntese la
fuerte intervencin antrpica destinada a la ampliacin de la frontera agrcola.

- Uso Suburbano (Uus)

El relieve es ligeramente plano con pendientes 0-15%. Algunos sectores presentan
poca pedregosidad superficial. Los suelos se han originado a partir de depsitos
aluviales moderadamente gruesos a medios. Se caracterizan por ser de texturas
moderadamente gruesas a medias, son bien a pobremente drenados, superficiales, de
moderado contenido de materia orgnica y fertilidad alta. En su mayora el suelo es
utilizado para la construccin de asentamientos suburbanos de la Inspeccin de Polica
de San Pedro, adems de que existen lotes utilizados al cultivo de maz, frjol y
hortalizas.

Foto 15 y 16. El escaso conocimiento de la poblacin por la proteccin de las rondas del ro, ha
conllevado a que construyan muy cerca de la orilla, exponindose a amenazas por inundacin


71
- Franja de Proteccin en el Ro San Pedro (Prospectivo)

El Esquema de Ordenamiento Territorio del Municipio de Coln, propone proteger con
una franja de 30 metros a cada lado del cauce mayor del ro San Pedro; El uso
principal que se dar a estas reas estar orientado a la proteccin y conservacin de
las fuentes de agua. Se restringir el ingreso y asentamiento de nuevas personas, y las
personas que en la actualidad se encuentran asentadas en ellas dedicaran sus
actividades econmicas al aprovechamiento de productos secundarios y debern
reorientar las actividades agropecuarias hacia otros modelos productivos acordes con
el uso principal establecido para estas reas. Hay que sealar que la parte plana del
Valle de Sibundoy, hace parte de la reserva Ley Segunda; el rea minera otorgada por
INGEOMINAS, esta dentro de esta reserva.

8.2.4 FACTORES CLIMATICOS

Dentro de la misma clasificacin, se subdivide el clima en tres pisos climticos as: 1)
piso climtico medio hmedo el cual se caracteriza por presentar un promedio de
lluvias de 1654 mm anuales, 16C de temperatura, alturas de 1080 hasta 2300 msnm
y una provincia de humedad hmedo; 2) piso climtico fro hmedo, se caracteriza por
presentar una precipitacin de 2094 mm o sea 440 mm mas que el anterior, la
temperatura disminuye a 10C, alturas de 2300 hasta 3000 msnm y la provincia de
humedad es muy hmedo; y 3) finalmente se encuentra el piso bioclimtico fro muy
hmedo pramo, este se despliega sobre las alturas mximas 3000 3600 msnm,
con temperatura promedio de 7C y la ms alta precipitacin pluvial de 2610 mm
anuales, es en esta zona donde se almacena gran cantidad de agua la cual es
regulada por la vegetacin natural. La Humedad Relativa es de 81%, el mayor valor
89.9% en los meses abril, mayo y junio; y el menor valor se presenta en enero con
75.7%, entre los meses de agosto y febrero; el brillo solar vara entre 500 y 700
h/ao, con un valor anual de 669.9 h/ao, con promedio mensual de 55.83 h/mes; el
perodo de mayor expresin se presenta en el mes de enero 81.52 h/ao, coincidiendo
con la poca de verano o de pocas lluvias y el menor registro en el mes de abril con
35.01 h/mes, en la poca de intensas lluvias; la Evaporacin presenta valores medios

72
mximos de 103.4 % en noviembre, lo cual coincide con la poca de transicin de
lluvias y pico mximo de la temperatura. Los valores medios mnimos se registran
alrededor de julio con 37.1% acordes a valores mnimos de brillo solar y de altos
valores de humedad relativa; el comportamiento anual del viento presenta una
tendencia unimodal, marcada con un pico de velocidad media mxima de 606,8
mts/seg en el mes de noviembre, la velocidad media mnima alcanza 362.1 mts/seg en
el mes de abril. El Valle de Sibundoy por su posicin geogrfica pertenece a una zona
ecuatorial en la que el relieve y la precipitacin han caracterizado estos tres pisos
bioclimticos en una zona de alta humedad y climas fros lluviosos. Las precipitaciones
estn determinadas por las corrientes de aire provenientes de la Regin Amaznica,
llamadas Alisios del Sur-Este

Foto 17 y 18. Parte alta de la cuenca del Ro San Pedro, conformado en su mayora por el
monzogranito de Mocoa; cuerpo rocoso que suministra toda la cantidad de material que se
deposita en los cauces de ros y quebradas que nacen en la parte motaosa y conforman parte
de la cuenca del Ro Putumayo y amaznica.

El anlisis de los promedios multianuales de las estaciones presentes en el Valle de
Sibundoy, han permitido determinar los perodos de precipitaciones extraordinarias con
gran intensidad como en los aos 1980, 1990 y 2000 (en 1980 con intensidad de
1857.8 mm, para el ao 1990 con 4445.6 mm y en el 2000 con 1951.9 mm); el
anlisis de tendencia polinomial indica una frecuencia de eventos con alguna
posibilidad de ocurrencia de aproximadamente una dcada (cada 10 aos). Esto hace
considerar estos eventos potencialmente peligrosos por presentar largos periodos de
altas precipitaciones que desencadenan flujos de lodo y otros fenmenos naturales que

73
ponen en riesgo vidas humanas e infraestructura y deterioran el ambiente
catastrficamente.

8.2.5 ASPECTOS BIOTICOS

8.2.5. 1 Fauna
La presencia de actividad humana y el desarrollo de las actividades asociadas al
establecimiento de poblaciones en la zona han ocasionado una disminucin de la
fauna; esta disminucin puede estar relacionada con la invasin de hbitat, lo que ha
obligado a las especies a desplazarse hacia otras reas, o bien por la presin ejercida
sobre estas especies para consumo humano o bien para comercializarlas o como
mascotas.

La existencia de diversos hbitats y ecosistemas en el rea de estudio, la diferencia
altitudinal y topogrfica, la vegetacin en diferente estado sucesional, la diversidad
climtica y el buen estado de conservacin de las cuenca del Valle de Sibundoy,
permite la existencia de una gran diversidad faunstica en todos sus grupos, aunque es
necesario resaltar que an es pobre la informacin que se posee de muchos de ellos.
A continuacin se presenta la informacin de los diferentes grupos faunsticos
estudiados.

De acuerdo a consultas bibliogrficas, el rea circundante (rea indirecta del proyecto)
cuenta con la presencia de numerosas especies de aves, peces, reptiles y mamferos
entre ellos: Perezoso de dos dedos, Oso Hormiguero, Lobo andino, Oso de anteojos,
Tigrillo, Tigrillo gallinero, Puma, Danta de montaa, Venado soche, Venado conejo,
Venado sabanero, Pintadilla, Conejo de monte, Y Nutria; y aves como: Zambullidor
piquigrueso, Pato piqui dorado, Pato colorado, Pato paramuno, guila pescadora, Azor
cordillerano, Gaviln aliancho, Caracara paramuno, Andarros manchado, Gaviota
andina, Perico paramuno ,Cotorra Gorriblanca, Cotorra oscura, Guardacaminos Lira,
Terlaque Andino, Pib Boreal, Urraca Collareja, Zorzal buchipecoso, Reinita
Gorginaranja


74
Es importante conocer que por las caractersticas particulares de esta rea, presenta
condiciones propicias para la presencia de endemismos tanto en especies de flora
como de fauna, lo que conlleva a un potencial de gran riqueza en cuanto a
biodiversidad.

En general el uso del manejo fauna silvestre en el Valle de Sibundoy se caracteriza
por: La cacera que se realiza durante todo el ao, siendo ms vulnerables las aves
acuticas, en especial las pollas de agua y los patos voladores y la danta, los conejos,
la pintadilla y los venados. Muchos son cazados para subsistencia en especial el venado
que es apetecido por su carne y por su piel.

8.2.5.2 Comunidad Ictica

Las caractersticas propias de las reas drenadas, las velocidades de flujo y el sustrato
de los ros andinos en sus partes altas no permiten una productividad ictica importante
en esta parte del sistema, sin embargo es utilizada como una ruta de migracin de
algunas especies, lo que representa una actividad pesquera para consumo familiar y en
menor cantidad para la comercializacin. Entre las especies que presentan algn tipo
de inters pesquero y las encontradas en el rea son: Sardina, Barbudo y Trucha Arco
iris.

8.2.5.3 Comunidad Bntica

Teniendo en cuenta la teora, el trmino BENTOS se da para denominar a una serie de
organismos marinos y dulceacucolas que van a la deriva o que flotan en la superficie
del agua. Debido a su minsculo tamao y a la dificultad de desplazarse
contracorriente, su movimiento depende de las mareas, las corrientes y los vientos.
Cuando los componentes del plancton son bacterias, algas y hongos microscpicos, se
llama fitoplancton. Los grupos ms importantes de algas que forman parte del
fitoplancton son las diatomeas, las algas pardodoradas, las algas verdes y las algas
verdeazuladas. El otro componente del plancton es el zooplancton, que comprende
protozoos y pequeos crustceos, medusas, gusanos y moluscos, adems de huevos y

75
larvas de muchas especies animales marinas y de agua dulce. Los grupos ms
importantes de protozoos del zooplancton son los dinoflagelados y los foraminferos. La
densidad del plancton es variable y depende de los nutrientes y de la estabilidad del
agua. Un litro de agua de un lago puede contener ms de 500 millones de organismos
planctnicos. De las comunidades de Fitoperifiton y Fitoplacton en el Valle de
Sibundoy se conoce lo siguiente: Trachelomonas, Oscillatoria, Eunotia, Navicula,
Phinularia, Gonphoneis, Aulacoseira y Synedra.

8.2.5.4 Flora

El Valle de Sibundoy presenta una variedad de ecosistemas, como son los bosques
primarios, secundarios en regeneracin natural, sus pramos y sistemas productivos
asociados, hacen de este territorio uno de los ms ricos de Colombia, por su
incalculable patrimonio gentico y biolgico expresado en su biodiversidad, microclima
presencia de bosques de niebla y su gran belleza paisajstica. La importancia de la
variada vegetacin existente, guarda estrecha relacin no solo con la diversidad
animal, sino que juega un papel importante en la regulacin hdrica de caudales de
agua, es por eso que esta zona ha sido considerada de vocacin reguladora -
retenedora.

Muoz, (1996), realiz un inventario florstico en zonas de Pramo, describiendo 323
especmenes, distribuidos en 71 familias, entre las cuales estn, las compuestas
representada por 46 especies, (14.24 %) seguido por la familia Orchidaceae (26%) y
Gramnea con (20%); presenta una vegetacin abierta de tipo fraylejonal pajonal,
sobre extensas turberas que la mayor parte del tiempo permanecen muy hmedas.
Dentro de los bosques primarios y secundarios se encuentran niveles menos fros,
donde se desarrolla la selva alto andina o bosque de niebla, ubicado entre los 2.900 m
hasta los 3100 m de altitud, se caracteriza por que la mayora de sus rboles y
arbustos presentan hojas gruesas y coriceas con cutculas protectoras, no presenta
estratos, solo el arbreo, musgos y epfitas, las cuales estn cubriendo en casi su
totalidad el tallo de los rboles y algunas rastreras que no sobrepasan los 20 cm del
suelo. La calidad del hbitat es ptimo ya que presenta ambientes estables y menos

76
susceptibles a los cambios temporales o permanentes, brindado un mayor nmero de
hbitats y permitiendo la coexistencia de muchas especies; en este ecosistema, en los
lmites con el pramo la vegetacin y el bosque de niebla, la vegetacin se entrecruza,
iniciando con la vegetacin arbrea de menor tamao; granicillo (hedyosmun granizo),
amarillo (miconia theaezans, miconia ochracea, encinos, (weinmannia engleriana, w.
rollottti), chaquilulo, (cavendishia bracteata), psamisia, cerote (hesperomeles), las
cuales, estn muy ramificadas, las ramas mas bajas estn cubiertas completamente de
musgos, estas se entrelazan entre s y se disponen formando un falso piso a una altura
cercana a 1 metro del suelo, perdindose total visibilidad de este.

Los bosques primarios intervenidos, se encuentra mayor diversidad de especies, mate
(clusia multiflora), cancho (brunellia tomentosa), olloco (hedyosmun translucidum),
granicillo hedyosmun granizo, amarillo (miconia asclepiadea, miconia centrodesma,
miconia bordoncilloana, miconia parvifolia, micona tinifolia), tinto (ilex sp.), myrsine
coriariaceae, ocotea sp., encinos (weinmannia engleriana, weinmannia rolotti),
viburnum pichinchensis, pumamaque (oreopanax cariophillacea). Los bosques
secundarios, que han sido muy intervenidos y algunos estn en procesos de
regeneracin natural, son bastante diferenciados florsticamente de los dems,
predominando las especies, Clusia, Weinmannia, Miconia, Psammisia, Psychotria,
Tibouchina, Peperomia, Begonia, Passiflora, Clethra, Cavendisha, Hediosmun,
Cecropia, Ceroxylum, Ilex, Monnina, Myrsianthes, Berberis, Ludgwigia, Piper,
Gaiodendrum, Pilea, Scheflera, Oreopanax, Saurauia, entre otras.
A nivel de intervencin directa se encuentra el Bosque Secundario Intervenido,
distribuido sobre alturas entre los 2000 y 2300 m.s.n.m. Es considerado de segundo
crecimiento por cuanto es el producto de una sucesin que es originado de zonas
donde se ha deforestado el bosque original, esta cobertura para la ecorregin se halla
ntimamente ligada con la cobertura de rastrojo, por lo tanto su superficie esta
integrada en este caso al bosque secundario. Crecen en la proximidad de trochas,
quebradas, ros y canales y en generalmente en los lmites de los bosques primario
Intervenido, entre las especies encontradas tenemos: atujara Phylotacca sp, carrizo
Chusquea sp, chilcas Baccharis spp, con alturas hasta de 3 metros y remanentes de la

77
palma chonta Ceroxylum andina con alturas hasta de 8 m. Por lo general est
representado tambin por rboles entre 5 y 8 metros con DAP no superior a 40 cm.
Entre los que se destacan Brunellia tomentosa, Oreopanax sp., Hedyosmun
godoutianum Salm. Dick (Olloco), Hediosmun sp, y varias especies de encinos

8.2.6. Aspectos Socioculturales

En El Valle de Sibundoy habitan 2 grupos poblacionales claramente identificados:
Colonos de descendencia nariense, asentados en el municipio desde el siglo anterior y
que son la mayora de la poblacin con el 67.90 % de los habitantes, e indgenas de
las comunidades kams e ingas, con el 32.10% .

Los colonos se sitan en su gran mayora en la cabecera municipal, los kams e ingas
habitan preferentemente en la zona rural. En el Valle de Sibundoy, los municipios de
Coln y Sibundoy son tradicionalmente territorio kams, grupo humano nico en el
mundo, con lengua y culturas propias. En cuanto a la determinacin de su origen o
procedencia, este tema ha sido materia de mucha discusin y controversia, siendo la
teora ms aproximada la de su origen malayo-polinesio. La comunidad kaments
desde su asentamiento en estos territorios, tuvo que enfrentar a otros grupos
humanos como colonizadores espaoles y misioneros capuchinos, quienes con su
influencia alteraron su sistema de vida. Los ingas descendiente de los Incas del Per
Habitan en todo el Valle especialmente en el Municipio de Santiago.

Por trascendencia los indgenas se han dedicado al cuidado de la tierra mediante la
implementacin del sistema de la chagra, que es un sistema de cultivo de subsistencia
donde siembran de todo (maz, frjol tranca, frutales, papa, tumaqueo, cuna ente
otros, adems tienen animales como gallinas, cerdos, vacas de leche y cuyes). Al
aculturamiento de los colonos han aprendido otras actividades como la explotacin
artesanal de la minera (explotacin de oro aluvial y de materiales de arrastre),
ganadera (leche) y agricultura (monocultivos de acuerdo a la temporada y que puede
ser frjol, tomate, lulo entre otros).


78

Foto 19. Sistema de explotacin artesanal a cielo abierto, sin ninguna mediad de proteccin


79

9. CONCLUSIONES

La comunidad minera que trabaja en esta actividad lleva un proceso de
organizacin de aproximadamente 3 aos, an sin legalizacin, conformando el
grupo Asociacin de Mineros del Ro San Pedro, dicho proceso facilit al
estudiante, la recoleccin de informacin de forma de dilogo.
Con el acercamiento y conversaciones con algunos mineros se logr dar a
conocer y concientizar respecto a la importancia que representan los recursos
naturales para el bienestar de la comunidad humana, vegetal y animal, y como
resultado se tuvo la colaboracin desinteresada del grupo minero en el
desarrollo del presente estudio.
Las condiciones geolgicas del territorio Putumayense y sobre todo del lugar de
estudio, son propicias para generar material de arrastre de buena calidad para
la elaboracin de bloques y mezclas de concreto para diferentes usos.
Las condiciones geomorfolgicas, climatolgicas (precipitaciones), genera
grandes volmenes de arena, los cuales se desplazan en suspensin por este
ro hacia la parte ms planas. Este proceso natural permite que los mineros no
exploten material de manera, cuando ha habido periodos largos de verano,
tienen que esperar hasta que llueva y se crezca el caudal, para que arrastre y
deposite material detrtico sobre barras y playas.
Los impactos a la fauna y la flora se combinan entre el desarrollo de la
actividad minera, extraccin de madera y el uso agrcola del suelo, siendo las
dos ltimas las que generan mayor impacto negativo al medio ambiente
(presencia de zonas inestables, prdida de hbitats y especies nativas).
El impacto de mayor relevancia detectado mediante el trabajo de campo ha
sido el peligro a que estn sometidos los trabajadores mineros que laboran en
la actividad de picado y remocin del material (arena) en poca de verano, por
la falta de un sistema adecuado de explotacin; por tal razn se cree que el
mayor de los aportes de este trabajo es haber implementado el diseo del
mtodo de explotacin para que sea puesto en marcha los ms pronto posible


80
10. RECOMENDACIONES
10.1 DISEO DEL MODELO DE EXPLOTACION
10.1.1 Descripcin y localizacin del Sistema de Explotacin.
El rea de inters sobre el Ro San Pedro, se caracteriza por presentar una topografa
semiplana de transicin entre la parte montaosa y la plana del Valle de Sibundoy,
formando sobre su cauce barras transversales y longitudinales, caracterstica principal
de ros trenzados, delimitadas por terrazas de diferentes alturas, corroborando que la
dinmica de este ro a travs del tiempo ha sido muy torrentosa. Adems los bloques
de gran tamao que se encuentran sobre su cauce confirman la fuerza que transporta
su caudal en temporadas de alta pluviosidad.

Las caractersticas litolgicas que presenta el material de en el ro San Pedro
corresponde a detritos transportados por la corriente, principalmente en temporadas
de invierno, y corresponde a arenas y gravas de forma angular, subangular a
subredondeadas con matriz de tamao arena hasta arcilla en menor proporcin; el
tamao de los clastos que componen a las grava es variable (hasta 20 cm en el eje
largo), la litologa de estos materiales corresponde a rocas en su mayora gneas
Intrusitas y Metamrficas, provenientes de la parte alta del Ro San Pedro-Batolito de
Mocoa (ver descripcin de la geologa a nivel regional y local); a nivel macroscpico,
utilizando, lupa de 10X, este cuerpo rocoso est compuesto de rocas como:
cuarzodioritas, granodioritas, basaltos, cuarcitas y cuarzo-monzonitas, rocas que se
caracterizan por su alta resistencia al transporte, debido al enfriamiento lento del
magma.

Foto 20 y 21. El material detrtico utilizado para la construccin que se encuentra en las playas y barras del
Ro San Pedro es de forma sub-angular a sub-redondeado y de tamaos variables hasta 20 cm. en el eje
largo. Los colores claros de los materiales, indican que provienen de rocas gneas intrusivas.

81
Teniendo en cuenta que los materiales de construccin estn en superficie con
profundidades mayores a 2 metros, la explotacin se realizar a cielo abierto,
utilizando el sistema de piscinas (Ver mapa anexo No 5) y de arranque directo de las
barras (ver figura 6), con el fin de evitar la colmatacin del mismo; el diseo de las
piscinas estar de acuerdo a la dimensin de las barras longitudinales y transversales
formadas de manera natural por el ro, las cuales en la actualidad estn siendo
afectadas por la alta dinmica que presenta este ro en pocas de alta precipitacin.

Figura 6. Barras que se forman sobre el cauce del Ro San Pedro, producto de su fuerte dinmica y que se
convierten en sitios propicios para el aprovechamiento del material detrtico que se deposita despus de
temporadas de alta precipitacin.

Adems se pudo determinar que el ro presenta un alto caudal, lo que facilita el
transporte en suspensin, saltacin y depositacin de diferentes tamaos de material
que ayudados por la amplia divagacin del ro (ver figura 6), ha formado barras
longitudinales sobre el cauce, permitiendo que cada vez que el nivel de agua sube,
retroalimente el lugar de material detrtico. La explotacin de material sobre este
sitio, ayuda de alguna manera a la no colmatacin de material y a disminuir el nivel del

82
cauce y por ende el nivel de inundacin, que en pocas de invierno son muy comunes
este tipo de eventos en la parte plana del Valle de Sibundoy.

10.1.2 Descripcin Del Sistema De Explotacin

Las innumerables barras donde se efectuar el aprovechamiento de material presenta
una forma irregular con anchos promedios que varan en el extremo Norte en
aproximadamente 60 metros y en el extremo Sur aproximadamente 30 metros. La
longitud es de aproximadamente 100 metros y la pendiente en el sentido N S se
calcula en unos 10 grados y en sentido E W de 5 grados, de acuerdo a lo observado
en campo las barras no presenta cambios abruptos (una terraza) lo que permiti
disear piscinas de arranque y depositacin que varan de longitud y rea de acuerdo
al sitio de localizacin; a menor nivel del ro, mayor es el rea de las barras y por ende
mayor volumen de material a explotar. Vase Figuras 7 y Mapa anexo No 5.

Figura 7. Esquema aproximado del mtodo de extraccin del material de Construccin mediante piscinas. La
capa de inters (grava) se localiza en dos playas y una barra longitudinal formada por la fuerte dinmica del
Ro San Pedro. La franja de proteccin y la distancia entre piscinas es de 5 metros.

Teniendo en cuenta que es un ro caudaloso en temporada de invierno (junio, julio y
agosto) es difcil disear sobre las barras piscinas (ver fotos 22 y 23), pero se propone

83
un modelo con distancias entre cada piscina de 5 metros (como se indica en la figura
6); el diseo permite la organizacin en la explotacin y la disminucin de impactos
visuales ambientales y principalmente la conservacin y proteccin de la barra.
Tambin se ha dejado una franja de proteccin de la barra de 5 metros, con el
propsito de evitar redireccionamiento de su corriente y aumento de sedimentos finos
a la corriente principal, evitando alteracin a la calidad del agua y daos en la
depositacin de las barras. La direccin del aprovechamiento ser en sentido E W
comenzando desde el Sur hacia el Norte, con el fin de prevenir cambios en la dinmica
de la corriente principal.

Foto 22 y 23. El alto caudal que alcanza el ro San Pedro en temporadas de alta precipitacin, no permite
realizar un modelo estndar de piscinas, por lo que se recomienda una vez haya bajado el nivel del agua
dejar una franja de proteccin y una distancia entre cada piscina, para evitar el redireccionamiento del cauce
y sedimentos finos a la corriente.

De acuerdo a visitas de campo pudo determinarse que el ro presenta un alto caudal,
en temporadas de invierno, lo que facilita el transporte y depositacin de materiales
detrticos de diferentes tamaos (arenas, gravas y cantos) sobre barras y playas, lo
que permite que despus de aprovecharlas sean retroalimentadas al subir el nivel de la
corriente.

10.1.3 Secuencia y profundidades de la explotacin

Para el aprovechamiento del material se disearon piscinas, dejando una franja de
proteccin de las barras de 5 metros, con el propsito de evitar redireccionamiento de
la corriente y aumento de sedimentos finos a la corriente principal. Adems de los
daos que se puedan producir en la depositacin del material en la playa. La direccin

84
del aprovechamiento ser en sentido E W comenzando desde el Sur hacia el Norte,
con el fin de prevenir cambios en la dinmica actual del cauce (Ver Figuras 6 y 7 y
mapa anexo No. 5). Teniendo en cuenta la informacin del rea de inters (geologa
local) y los apiques realizados en tres sitios de las dos playas y una barra
longitudinal (ver mapas anexos 5 y 6), se pudo establecer que la profundidad o
espesor del depsito supera los dos metros; lo que indica que se puede realizar una
explotacin con una profundidad de mximo un metro y medio (1,5 metros).

Foto 24 y 25. Apique realizado en una playa del cauce del Ro San Pedro y los taludes dejados
en sus orillas, corroboran la profundidad de la capa de inters, mayor a 1,5 metros.

La depositacin de los materiales detrticos sobre el lecho de los ros depende
bsicamente de la velocidad y turbulencia de la corriente y del tamao de las
partculas. La depositacin despus de los eventos fluviotorrenciales genera
ondulaciones en la superficie indicando el sentido de la depositacin del material y a la
vez nos indica el sentido de la extraccin, la que se debe de realizar en sentido
perpendicular a las ondulaciones, con el propsito de evitar derrumbes en los taludes
de las piscinas. En la barra y playas, las ondulaciones tienen una direccin norte sur.


85
Figura 8. ESQUEMA DEL PROCESO PARA EL APROVECHAMIENTO Y BENEFICIO
DE MATERIALES DE ARRASTRE

EXPLOTACION DE MATERIALES DE ARRASTRE
ARRANQUE CARGUE TRANSPORTE
RETROEXCAVADORA VOLQUETAS
ACOPIO DEL
MATERIAL
TRITURACION
DEL MATERIAL
TRITURADORA DE
MANDIBULA
TAMAO FINO TAMAO MEDIO TAMAO GRUESO
TAMIZADO

86
10.2. MEDIDAS DE MANEJO PARA LA ACTIVIDAD MIENERA

Teniendo como referencia los potenciales impactos ambientales identificados y
evaluados en el item anterior se plantean las siguientes medidas de manejo:

10.2.1 MANEJO A LA CONTAMINACION DEL AIRE

Se considera que la alteracin de este recurso se vera levemente afectada por la
emisin de gases contaminantes provenientes de vehculos y motores que operaran
durante el desarrollo de las diferentes actividades de laminera; para el manejo y
control del impacto se plantea mantenimientos peridicos a la maquinaria con el fin de
disminuir gases contaminantes (COx y NOx) a la atmsfera y ruido excesivo en sus
motores al igual que la revisin anual; la contaminacin al componente aire tendr una
rpida disipacin teniendo en cuenta la presencia de vegetacin alrededor del lugar y
escasas viviendas y nula presencia de industrias. Sern inevitables las emisiones de
material particulado por accin del viento en las etapas de cargue y transporte de los
materiales de construccin a los lugares de aprovechamiento, causarn serias
molestias a las personas que se encuentra expuestas a estos niveles de emisin, sin
embargo la densidad, gravedad y velocidad de sedimentacin del polvo, hacen que
rpidamente sea depositado sobre las superficies (suelo y Vegetacin) evitando su
propagacin a grandes distancias, aunque la depositacin de polvo sobre la superficie
foliar de la escasa vegetacin circundante obstruir la capacidad de intercambio
gaseoso y de capacidad lumnica lo que incidir directamente en la baja actividad
fotosinttica, pero este impacto ambiental ser mitigado o minimizado con controles
de velocidad de vehculos, al igual que el recubrimiento de platones con lonas y el
cumplimiento a la capacidad mxima de carga de cada uno de ellos, al momento de
transportar el material hacia los lugares de acopio, aprovechamiento y venta.
En resumen, se sugieren algunos sistemas y medidas de control, para reducir las
emisiones de ruido, polvo, gases y vapores:


87
Mantenimiento permanente de la maquinaria a utilizar.
Mantenimiento contino de las vas de acceso al sitio de explotacin y centro de
acopio, al igual que lugares de aprovechamiento
Regulacin de la velocidad en vehculos utilizados para el transporte de
materiales a los lugares de aprovechamiento y centro de acopio (planta)
Instalacin de centros de acopio y trituradora teniendo en cuenta la direccin de
los vientos.
Utilizacin de combustibles de buena calidad
Capacidad mxima y recubrimiento de platones
Verificar que los vehculos vinculados a la operacin del proyecto dispongan del
certificado de emisiones ambientales y la revisin anual.
Creacin de barreras vivas en caso de ser necesario
Calentar el motor de los vehculos para el transporte por tiempos cortos
Con el fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminacin debida a la emisin
de ruido, se identificaran los puntos y medicin de niveles de ruido, se
instalaran aislamientos sonoros en los puntos crticos y finalmente se,
Incluir un programa de educacin ambiental dirigido al personal operario de la
maquinaria.
10.2. 2 MANEJO A LA CONTAMINACION DEL AGUA:

Como se mencion, en el desarrollo de la minera, el componente agua puede verse
afectado en sus condiciones fsicas y qumicas, sin embargo, para evitar, prevenir,
corregir estos impactos se propone las siguientes medidas de manejo ambiental:

La actividad no requiere de la construccin de campamentos ni letrinas por lo que no
se efectuaran vertimientos de aguas residuales domesticas sobre el ro San Pedro
(recurso hdrico mas cercano). El manejo de de residuos slidos (bolsas plsticas,
envases, chatarra, residuos orgnicos, neumticos) es preventivo y de control, para
ello se plantea: sensibilizar a los mineros la importancia que tiene el medio ambiente y
para la salud el adecuado manejo de los residuos slidos, minimizar su produccin, se
dispondr de recipientes marcados para separacin en la fuente; no se producen

88
residuos orgnicos por cuanto no se construirn campamentos, adems el rea de
inters se localiza cerca del casco urbano.

Para evitar el derrame de sustancias como combustibles y lubricantes (necesarios para
el funcionamiento y mantenimiento de maquinaria y equipos), sobre el recurso hdrico
y contaminacin al suelo, ser necesario el adecuado manejo de los mismos,
garantizando que los equipos y recipientes utilizados para su almacenamiento, estn
en ptimas condiciones; tambin se propone que los vehculos utilizados para el
transporte (volquetas), realicen su mantenimiento y tanqueo de combustible en
estaciones de servicio localizadas en el casco urbano, de esta manera no se requerir
almacenar combustibles en el rea de trabajo, evitando as derrames por mala
manipulacin.

Como estar totalmente prohibido el lavado y mantenimiento de equipos y maquinaria
en orillas o cauce del ro, en caso de presentarse daos en la maquinaria y equipos
que laboran en el cumplimiento de las actividades del proyecto se tomaran medidas
pertinentes como el retiro de la maquina o equipo mediante gra a sitios dispuestos
para la emergencia o a talleres cercanos (se tomaran medidas relacionadas con el
tema en el Plan de Contingencia).

En caso de presentarse el manejo de combustibles y lubricantes sobre el rea del
proyecto se requerir de un control preventivo mediante la adopcin de prcticas
adecuadas en reas de mantenimiento y de suministro de los mismos. En caso de
emergencia por derrames de combustibles y lubricantes sern tomadas acciones
rectificables que incluyen la limpieza y remocin de reas contaminadas mediante la
utilizacin de arena o tierra como medio absorbente y su posterior disposicin en sitios
diseados con este fin.

El manejo de turbidez y sedimentos sobre el recurso agua se garantiza con el uso
correcto del sistema de explotacin y el respeto a la franja (5 metros) que deber
dejarse entre las barras y las orillas. Entre otros impactos el diseo de explotacin

89
garantiza el buen manejo de las labores mineras evitando profundizacin de lechos y
redireccionamiento del cauce.

No se hace necesario el manejo de aguas lluvias por cuanto en el sitio no se construir
campamentos, no existir acopio en el lugar ni montaje de trituradora.

10.2.3 MANEJO A LA AFECTACION DE LA FLORA Y FAUNA

No se genera prdida de cobertura vegetal debido a que el sitio de explotacin
corresponde a barras formadas de manera natural e inundables en aguas altas, sin
vegetacin y escasa en las orillas, no habr apertura de nuevas vas, tampoco se
afectar las mrgenes de proteccin, ni se generar ampliacin del cauce ni erosin
lateral, tampoco se generar prdida sucesiva de zonas de proteccin.

De acuerdo a lo consultado en las guas minero ambientales, el manejo de la prdida
de cobertura vegetal, se puede lograr de dos formas: una minimizando reas de
remocin de vegetacin, de tal manera que la prdida de la cubierta vegetal sea la
menor posible o nula y la otra es efectuando una restitucin de la capa vegetal. En la
etapa inicial se puede realizar la siembra de especies gramneas y posteriormente, a
mediano y largo plazo, la implantacin de especies arbreas y arbustivas, sin embargo,
como ya se mencion antes el desarrollo de algn proyecto no requiere la remocin de
cobertura ni de suelo.

En cuanto a la fauna habr una mnima migracin de reptiles, roedores y aves, por el
incremento de ruido en el desarrollo de las operaciones del proyecto, pero ser de
manera transitoria, la fauna acutica no se ver afectada debido a que no se realizar
extraccin de materiales sobre el cauce ni se utilizarn explosivos. Entre otras, se
propone medidas como:
Reducir el impacto visual (apilamiento de material).
Evitar la tala de rboles en el rea del proyecto
Realizar programas de educacin ambiental, especialmente a trabajadores y
operarios.

90
Como medida de compensacin se propone la siembra de vegetacin de manera
coordinada con la entidad ambiental.
10.2.4 MANEJO DE LA CONTAMINACION Y ALTERACION DEL SUELO

El proyecto no requiere la remocin de suelo por lo que no se ver afectado, las
actividades de extraccin se realizan sobre barras que el ro forma de manera natural y
en lugares cerca del ro no se acumular material por lo que no afectar vegetacin ni
suelo aprovechable. No se almacenar combustible ni se realizar mantenimiento a la
maquinaria (en caso de sufrir daos accidentales se dispondr de medidas planteadas
en el Plan de Contingencia). Se dispondr de canecas en buenas condiciones y un lugar
apropiado para almacenar combustible para la retroexcavadora (posiblemente)
De acuerdo a lo consultado en teora y observaciones en campo, la geologa y la
geomorfologa local (cerca del sitio de explotacin) no muestra reas frgiles, cuya
alteracin pueda causar desestabilizacin de los terrenos. Los taludes que se
encuentran inestables en la margen derecha aguas abajo, se debe a consecuencia del
alto caudal del ro en pocas de alta pluviosidad (ataque del agua a la base del talud).
El proyecto no generar cambios en el uso del suelo, por lo que no requiere el
planteamiento de medidas compensatorias, por efecto de las prdidas en actividades
agrcolas, tursticas o en general, de las actividades econmicas que se realicen con
anterioridad al desarrollo del proyecto, por otra parte pudo conocerse que en el sitio
los materiales ya han sido aprovechados por Contratistas del rea, municipio y
comunidad desde hace 40 aos.
No requiere de desarrollo de programas de relocalizacin para personas afectadas en
forma directa por la ocupacin del espacio o por la extensin de reas de mitigacin de
impactos, en el rea no se asientan comunidades debido a que son barras que el ro
forma de manera natural y constantemente inundables, el sitio de acopio e instalacin
de la trituradora ser un sitio cerca del casco urbano de Santiago el que contar con
los permisos de que tratan las normas ambientales.

91
En caso de presentarse contaminacin por derrames de combustibles, grasas y aceites,
se dispondr de acciones remediales que incluyen la limpieza y remocin de reas
contaminadas mediante la utilizacin de arena o tierra como medio absorbente y su
posterior disposicin en los sitios diseados con este fin.
No se producir la modificacin de los parmetros estticos en las zonas a intervenir,
la va de acceso a la balastrera ya est construida y no se acopiar materiales cerca
del ro, tampoco se construirn vas para el transporte de materiales a sus lugares de
aprovechamiento.

Para evitar contaminacin al suelo por residuos slidos se implementar un programa
de reciclaje, disponiendo canecas debidamente marcadas en el lugar de operacin.
10.2.5 MANEJO AL COMPONENTE SOCIAL Y ECONOMICO
En este componente se prev la generacin de impactos positivos por el empleo
directo del personal de manera temporal y el incremento de los ingresos municipales
por el pago de impuestos por regalas, tambin se planea el mantenimiento
permanente a la va de acceso; igualmente se planea EDUCACIN AMBIENTAL, ya que
es la base de una buena gestin ambiental facilitando la planeacin y ejecucin del
manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos ambientales negativos que
pueda generar el proyecto desde el inicio de las actividades hasta el cierre y abandono.
De acuerdo a las guas Minero Ambientales, la educacin ambiental debe enfocarse
a:
Comunidades: especialmente a las asentadas en la zona del proyecto y consiste en
disear y ejecutar las acciones pedaggicas y participativas a partir del dialogo de
saberes, que contribuye al manejo sostenible del ambiente y el establecimiento de
pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el entorno
natural, as como el fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.
Personal Vinculado al Proyecto: Con un proceso pedaggico y participativo que
busca lograr la insercin del proyecto en la regin con el mnimo impacto ambiental,
por medio de la induccin, capacitacin y compromiso, aplicacin a la normatividad

92
ambiental, las polticas ambientales empresariales, el Plan de Manejo Ambiental y la
licencia ambiental por parte de todo el personal vinculado al proyecto (permanente y
transitorio) desde comienzo y durante todo el ciclo de vida del proyecto.
10. 3 PLAN DE PREVENCION

El Plan de Contingencia es un instrumento estratgico donde se identifican las
situaciones de riesgo que puedan ocurrir en el desarrollo del proyecto por fuera de las
condiciones normales de operacin y define adems las acciones para su prevencin y
control. La estructura del Plan de Contingencia contempla los siguientes aspectos:

10.3.1 PLAN OPERATIVO

En la realizacin del Plan de Contingencia debe identificarse las diferentes amenazas
tanto naturales como antrpicas que puedan causar daos (riesgo) en un momento y
espacio dado, teniendo en cuenta el grado de Vulnerabilidad de los elementos
expuestos (maquinaria y personal). Para el proyecto de extraccin de material en la
Balastrera Ro San Pedro, se identificaron en campo dos amenazas (Ver Mapa 7); una
amenaza natural relacionada con el aumento del nivel del Ro San Pedro
(inundaciones) y la otra de origen antrpico con la explosin y/o incendio de la
maquinaria (volquetas y/o retroexcavadora), en el momento de estar extrayendo el
material. Despus de identificar los posibles escenarios de riesgo, se identifican las
posibles salidas de evacuacin, los instrumentos de auxilio y los equipos de apoyo.

En el rea de influencia directa no se aprecia evidencia de fenmenos de geodinmica
externa que se hayan producido recientemente, por lo que se puede concluir que es
estable. Los fenmenos geodinmicos externos actuantes en la zona estn
circunscritos al cauce actual del ro, debido a torrentes activos estacionales que
presentan niveles de inestabilidad geomorfolgica acentuada.


93
10.3.1 PANORAMA DEL RIESGO

Si se llegasen a presentar las dos amenazas anteriormente identificadas y descritas,
los escenarios de riesgo pueden ser:
- Para la amenaza por inundacin, se tiene en cuenta los registros de nivel
observados en campo, los cuales alcanzan hasta cinco (5) metros de altura. Por lo
anterior en un evento de emergencia durante el da, y teniendo en cuenta que el
caudal y la velocidad del Ro San Pedro en un evento fluvio-torrencial es muy alto y el
tiempo de evacuacin de la maquinaria es lento, se esperara el enterramiento de la
maquinaria (volquetas y retroexcavadora) o la prdida total por el arrastre de la
corriente; adems de la prdida de vidas (operarios que se encuentren laborando).

- Para la amenaza por explosin e incendio de algn vehculo(s), el riesgo sera la
prdida total o parcial del vehculo y la prdida de vidas o lesiones fsicas.

Para mitigar los escenarios de los posibles riesgos (disminuir la vulnerabilidad de los
elementos expuestos) ante la presencia de las amenazas anteriormente mencionadas,
se propone lo siguiente:

- Para Inundacin: Colocar instrumentos de medicin para medir el aumento
del nivel del ro en sitios estratgicos; No laborar despus de periodos largos de lluvia;
Si en la parte montaosa hay indicios de lluvia monitorear el nivel del ro; Se deben
dotar a la persona de monitoreo de instrumentos como altavoces, celulares o radios,
que permitan alertar a los operarios sobre el aumento del nivel; Remover todo
obstculo de la barra (troncos, apilamiento de material o vehculos), para permitir la
rpida evacuacin de los vehculos; Identificar un sitio estratgico para los vehculos y
operarios, as mismo colocar sealizacin de evacuacin y Respetar la franja de los 5
metros de proteccin entre el nivel del ro, la orilla y las piscinas de sedimentacin.

- Para incendio y/o explosin: No cargar combustible al sitio de trabajo;
Hacer una revisin (mantenimiento) de los vehculos de forma peridica en un sitio
adecuado (talleres de mecnica); Tener un botiqun de primeros auxilios al igual que

94
extintores; y el uso de cascos, botas, guantes y tapa- odos en la medida que sea
necesario; Tener en cuenta las normas de seguridad industrial tanto de trabajadores
como de la maquinaria; Tener un vehculo disponible para el transporte de heridos y
un listado de personas y sitios (mdicos y hospitales o puestos de salud) donde se
pueden remitir a los heridos.

10.3. 2 RECURSO HUMANO

En este aspecto la persona (s) encargada (s) de monitorear tanto el nivel del agua
como el mantenimiento de los equipos y vehculos, deben estar capacitados y
entrenados para cumplir con su labor, funciones y responsabilidades asignadas.

10. 3.3 PLAN INFORMATIVO

Despus de conocer los escenarios y las posibles consecuencias que pueden causar
estas dos amenazas, se debe informar y sensibilizar a todo el personal que labora en la
balastrera teniendo en cuenta la siguiente informacin:
Mapa de amenazas; Mapa de evacuacin;
Lista de equipos requeridos; lista de personas o equipos de apoyo;
Y un directorio telefnico para comunicarse con el centro de acopio o con
centros mdicos.

10.3.4 PLAN OPERATIVO

Con el Plan de Contingencia, se deben contemplar los mecanismos para la toma de
decisiones en caso de una emergencia, las acciones operativas, los procedimientos
administrativos y la forma como se debe afrontar una emergencia. Para lograr lo
anteriormente expuesto se hace necesario implementar un simulacro para
inundaciones y para incendios y/o explosiones, con el propsito de observar los errores
que se puedan cometer en una evacuacin de emergencia y as evitar prdidas de
vidas humanas, maquinaria e infraestructura.


95
10. 4 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN

Despus de establecer las medidas de manejo ambiental se plantea el plan de
seguimiento y monitoreo ambiental que es un procedimiento para la verificacin y
eficacia en la ejecucin de dicho plan; para ello se seleccionan indicadores por medio
de los cuales se identificaran los cambios que se generan en el desarrollo de un
proyecto y revaluar algunas medidas y reevaluar acciones. Para lo anterior se plantea
lo siguiente:

Control peridico de las acciones ambientales planteadas en el plan de manejo
ambiental por un profesional idneo.
Capacitacin y sensibilidad ambiental para quienes participan en el desarrollo
del proyecto, cumpliendo con las recomendaciones de manejo ambiental.
Aplicar con precisin los procedimientos del mtodo de explotacin (piscinas
con profundizaciones planteadas y direccin adecuada, respetando la franja de
proteccin).


96
11. BIBLIOGRAFIA

o Alcalda Municipal de Coln, Esquema de Ordenamiento Territorial.
2002.
o Alcalda Municipal de Sibundoy, Esquema de Ordenamiento Territorial.
2002
o Alcalda Municipal de Sibundoy, Plan Local de Emergencia y Contingencia
PLEC, 2003.
o Alcalda Municipal de Coln, Plan Local de Emergencia y Contingencia
PLEC, 2006.
o CORPOAMAZONIA-CORPONARIO-MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE-
FONDO MUNDIAL PARA LA NATURALEZA. Plan De Manejo Del Corredor
Andino Amaznico Pramo De Bordoncillo Cerro De Patascoy, Laguna
De La Cocha Como Ecorregion Estratgica Para Los Departamentos De
Nario Y Putumayo. 2003.
o Decreto 3290 de 2003. Especificaciones tcnicas para la presentacin de
planos y mapas aplicados a minera. Ministerio de Minas y Energa.
o ECOPETRO. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
para la explotacin de fuentes de material de arrastre en el rea de
influencia de la gerencia sur, Balastrera la Isla, Municipio de San Miguel,
Ro Guamuz. L. 2002.
o INGEOMINAS, 2003. RECONOCIMIENTO GEOLGICO REGIONAL DE LAS
PLANCHAS 411 LA CRUZ, 412 SAN JUAN DE VILLALOBOS, 430 MOCOA,
431 PIAMONTE, 448 MONOPAMBA, 449 ORITO Y 465 CHURUYACO
Departamentos de Caquet, Cauca, Huila, Nario y Putumayo. Bogot.
o IGAC, 1992. Mtodos analticos de laboratorio de suelos. Bogot.
o Minera y Medio Ambiente en el departamento del Putumayo.
CORPOAMAZONIA. 2003.
o Ministerio de Minas y Energa- Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, Guas Minero Ambientales de Exploracin,
Explotacin, Beneficio y Transformacin. 2004.

97
o Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial de la Cuenca del Ro San
Juan. 2000.
o Round, F., 1984. The Ecology of Algae. Cambridge University Press.
London.


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