Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de la Costa Sur

Dpto. de Estudios Jurdicos
Abogado
Unidad II
Marco Jurdico e Instituciones de
la Seguridad Social
Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos
Artculo 4, prrafo 4.
Prrafo 3: Toda persona tiene derecho a la proteccin de
la salud. La ley definir las bases y modalidades para el
acceso a los servicios de salud y establecer la
concurrencia de la Federacin y las entidades federativas
en materia de salubridad general, conforme a lo que
dispone la fraccin XVI del artculo 73 de sta Constitucin.

Artculo 4, prrafo 7.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos
necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Artculo 123, apartado A.
Fraccin XIV: Los empresarios sern responsables de los
accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales
de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la
profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos
debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn
que haya trado como consecuencia la muerte o
simplemente incapacidad temporal o permanente para
trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta
responsabilidad subsistir an en el caso de que el patrono
contrate el trabajo por un intermediario.
Fraccin XXIX: Es de utilidad pblica la Ley del Seguro
Social, y ella comprender seguros de invalidez, de vejez,
de vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y
cualquier otro encaminado a la proteccin y bienestar de
los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros
sectores sociales y sus familiares.
No asalariados textualmente esta funcin seala que es de
utilidad publica la ley del seguro social y ella comprender
seguros de invalidez de vejes de vida de cesacin
involuntaria del trabajo de enfermedades y accidentes de
servicios de guardera y de cualquier otro encaminado a la
proteccin y bienestar de los trabajadores campesinos no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares

Artculo 123, apartado B.
Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:
Fraccin XI: La seguridad social se organizar conforme a
las siguientes bases mnimas:

A) Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales;
las enfermedades no profesionales y maternidad; y la
jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.
B) En caso de accidente o enfermedad, se conservar el
derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley.
C) Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos
que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un
peligro para su salud en relacin con la gestacin; gozarn
forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha
fijada aproximadamente para el parto y de otros dos
despus del mismo, debiendo percibir su salario ntegro y
conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relacin de trabajo. En el perodo de
lactancia tendrn dos descansos extraordinarios por da,
de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos.
Adems, disfrutarn de asistencia mdica y obsttrica, de
medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de
guarderas infantiles.


D) Los familiares de los trabajadores tendrn derecho a
asistencia mdica y medicinas, en los casos y en la
proporcin que determine la ley.
E) Se establecern centros para vacaciones y para
recuperacin, as como tiendas econmicas para beneficio
de los trabajadores y sus familiares.

F) Se proporcionarn a los trabajadores habitaciones
baratas, en arrendamiento o venta, conforme a los
programas previamente aprobados. Adems, el Estado
mediante las aportaciones que haga, establecer un
fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depsitos
en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema
de financiamiento que permita otorgar a stos crdito
barato y suficiente para que adquieran en propiedad
habitaciones cmodas e higinicas, o bien para
construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos
adquiridos por estos conceptos.
Las aportaciones que se hagan a dicho fondo sern
enteradas al organismo encargado de la seguridad social
regulndose en su Ley y en las que corresponda, la
forma y el procedimiento conforme a los cuales se
administrar el citado fondo y se otorgarn y adjudicarn
los crditos respectivos.

Fraccin XIII, prrafo 4: El Estado proporcionar a los
miembros en el activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada,
las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fraccin
XI de este apartado, en trminos similares y a travs del
organismo encargado de la seguridad social de los
componentes de dichas instituciones.

Ley Federal del
Trabajo
Artculo 15A
De no cumplirse con todas estas condiciones, el
contratante se considerar patrn para todos los efectos de
esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de
seguridad social.

Artculo 15C
La empresa contratante de los servicios deber cerciorarse
permanentemente que la empresa contratista, cumple con
las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud
y medio ambiente en el trabajo, respecto de los
trabajadores de esta ltima.
Lo anterior, podr ser cumplido a travs de una unidad de
verificacin debidamente acreditada y aprobada en
trminos de las disposiciones legales aplicables.

Artculo 28
En la prestacin de los servicios de trabajadores
mexicanos fuera de la Repblica, contratados en territorio
nacional y cuyo contrato de trabajo se rija por esta Ley, se
observar lo siguiente:
Fraccin I, inciso B: Las condiciones de vivienda decorosa
e higinica que disfrutar el trabajador, mediante
arrendamiento o cualquier otra forma.
Fraccin I, inciso C: La forma y condiciones en las que se
le otorgar al trabajador y de su familia, en su caso, la
atencin mdica correspondiente.
Artculo 28A
En el caso de trabajadores mexicanos reclutados y
seleccionados en Mxico, para un empleo concreto en el
exterior de duracin determinada, a travs de mecanismos
acordados por el gobierno de Mxico con un gobierno
extranjero, se atender a lo dispuesto por dicho acuerdo,
que en todo momento salvaguardar los derechos de los
trabajadores, conforme a las bases siguientes:

Fraccin III: Las condiciones para la repatriacin, la
vivienda, la seguridad social y otras prestaciones se
determinarn en el acuerdo;

Artculo 39C
La relacin de trabajo con periodo a prueba o de
capacitacin inicial, se har constar por escrito
garantizando la seguridad social del trabajador; en caso
contrario se entender que es por tiempo indeterminado, y
se garantizarn los derechos de seguridad social del
trabajador.
Artculo 39D
Los periodos a prueba y de capacitacin inicial son
improrrogables.
Dentro de una misma empresa o establecimiento, no
podrn aplicarse al mismo trabajador en forma simultnea
o sucesiva periodos de prueba o de capacitacin inicial, ni
en ms de una ocasin, ni tratndose de puestos de
trabajo distintos, o de ascensos, aun cuando concluida la
relacin de trabajo surja otra con el mismo patrn, a efecto
de garantizar los derechos de la seguridad social del
trabajador.
Artculo 132
obligaciones del patrn:
Fraccin XVI: Instalar y operar las fbricas, talleres,
oficinas, locales y dems lugares en que deban ejecutarse
las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas
en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a
efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales.
Asimismo, debern adoptar las medidas preventivas y
correctivas que determine la autoridad laboral;

Fraccin XVII: Cumplir el reglamento y las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo, as como disponer en todo tiempo de
los medicamentos y materiales de curacin indispensables
para prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios.

Fraccin XVIII: Fijar visiblemente y difundir en los lugares
donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes
de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo,
as como el texto ntegro del o los contratos colectivos de
trabajo que rijan en la empresa; asimismo, se deber
difundir a los trabajadores la informacin sobre los riesgos
y peligros a los que estn expuestos
Artculo 134
obligaciones de los trabajadores:
Fraccin II: Observar las disposiciones contenidas en el
reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, as como las
que indiquen los patrones para su seguridad y proteccin
personal.
Artculo 141
Las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda son
gastos de previsin social de las empresas y se aplicarn
en su totalidad a constituir depsitos en favor de los
trabajadores que se sujetarn a las bases siguientes:
Fraccin I: En los casos de incapacidad total permanente,
de incapacidad parcial permanente, cuando sta sea del
50% o ms; de invalidez definitiva, en los trminos de la
Ley del Seguro Social; de jubilacin; o de muerte del
trabajador, se entregar el total de los depsitos
constituidos, a l o sus beneficiarios, con una cantidad
adicional igual a dichos depsitos, en los trminos de la
Ley, a que se refiere el artculo 139.

Artculo 153A
Prrafo 3: Las instituciones, escuelas u organismos
especializados, as como los instructores independientes
que deseen impartir formacin, capacitacin o
adiestramiento, as como su personal docente, debern
estar autorizados y registrados por la Secretara del
Trabajo y Previsin Social.

Artculo 153C
El adiestramiento tendr por objeto:
Fraccin II: Hacer del conocimiento de los trabajadores
sobre los riesgos y peligros a que estn expuestos durante
el desempeo de sus labores, as como las disposiciones
contenidas en el reglamento y las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo que les son aplicables, para prevenir
riesgos de trabajo.
Artculo 153F bis
Los patrones debern conservar a disposicin de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Secretara de
Economa, los planes y programas de capacitacin,
adiestramiento y productividad que se haya acordado
establecer, o en su caso, las modificaciones que se hayan
convenido acerca de planes y programas ya implantados.

Artculo 153G
El registro de que trata el tercer prrafo del artculo 153-A
se otorgar a las personas o instituciones que satisfagan
los siguientes requisitos:

Fraccin II: Acreditar satisfactoriamente, a juicio de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, tener
conocimientos bastantes sobre los procedimientos
tecnolgicos propios de la rama industrial o actividad en la
que pretendan impartir dicha capacitacin o adiestramiento
Artculo 153S
Cuando el patrn no d cumplimiento a la obligacin de
conservar a disposicin de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social los planes y programas de capacitacin y
adiestramiento, en los trminos del artculo 153-N, o
cuando dichos planes y programas no se lleven a la
prctica, ser sancionado conforme a lo dispuesto en esta
Ley, sin perjuicio de que, en cualquiera de los dos casos, la
propia Secretara adopte las medidas pertinentes para que
el patrn cumpla con la obligacin de que se trata.
Artculo 153V
La constancia de competencias o de habilidades laborales
es el documento con el cual el trabajador acreditar haber
llevado y aprobado un curso de capacitacin.
Las empresas estn obligadas a enviar a la Secretara del
Trabajo y Previsin Social para su registro y control, listas
de las constancias que se hayan expedido a sus
trabajadores.

Ley Federal de
los Trabajadores
al Servicio del
Estado
Artculo 43
Son obligaciones de los titulares a que se refiere al artculo 1
de esta Ley:

Fraccin VI: Cubrir las aportaciones que fijen las leyes
especiales, para que los trabajadores reciban los
beneficios de la seguridad y servicios sociales
comprendidos en los conceptos siguientes:
A) Atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria,
y en su caso, indemnizacin por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
B) Atencin mdica, quirrgica, farmacutica, hospitalaria
en los casos de enfermedades no profesionales y
maternidad.
C) Jubilacin y pensin por invalidez, vejez o muerte.
D) Asistencia mdica y medicinas para los familiares del
trabajador, en los trminos de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
E) Establecimiento de centros para vacaciones y para
recuperacin, de guarderas infantiles y de tiendas
econmicas.
F) Establecimiento de escuelas de Administracin Pblica
en las que se impartan los cursos necesarios para que los
trabajadores puedan adquirir los conocimientos para
obtener ascensos conforme al escalafn y procurar el
mantenimiento de su aptitud profesional.
G) Propiciar cualquier medio que permita a los
trabajadores de su Dependencia, el arrendamiento o la
compra de habitaciones baratas.
H) Constitucin de depsitos en favor de los trabajadores
con aportaciones sobre sus sueldos bsicos o salarios,
para integrar un fondo de la vivienda a fin de establecer
sistemas de financiamiento que permitan otorgar a stos,
crdito barato y suficiente para que adquieran en
propiedad o condominio, habitaciones cmodas e
higinicas; para construirlas, repararlas o mejorarlas o para
el pago de pasivos adquiridos por dicho concepto. Las
aportaciones que se hagan a dicho fondo sern enteradas
al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, cuya Ley regular los
procedimientos y formas conforme a los cuales se
otorgarn y adjudicarn los crditos correspondientes.
Fraccin VII: Proporcionar a los trabajadores que no estn
incorporados al rgimen de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, las prestaciones sociales a que tengan derecho de
acuerdo con la ley y los reglamentos en vigor.
En el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, las plazas de Directores y
Subdirectores de Clnicas, Jefes de Divisin Quirrgica y
de Divisin Mdica; Jefes de Servicios de Especialidad
Mdica y Quirrgica y Jefes de Laboratorio Mdico, sern
ocupadas por oposicin entre los trabajadores de la misma
Institucin. Para calificar la oposicin, la comisin de
Escalafn se asesorar de las Academias Nacionales de
Medicina y de Ciruga, segn el caso, las que rendirn el
dictamen correspondiente, mismo que servir de base para
la designacin. En el caso de que las Academias
mencionadas declaren desierto el concurso para ocupar
las plazas de Jefes de Divisin de Medicina y Ciruga y
Jefes de Especialidad Mdica y Quirrgica, podr
convocarse a oposicin abierta entre todos los
especialistas de la rama en la Repblica.
Bibliografa
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal del Trabajo.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Equipo #1
Rodrguez Ruiz Alma Luisa.
Lpez Mardueo Carlos Eduardo.
Pelayo Gmez Ral.