Mexico - Las Pandillas, Su Relacion Con La Delincuencia Organizada PDF

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SIEDO SIEDO
SUBPROCURADUR SUBPROCURADUR A DE INVESTIGACI A DE INVESTIGACI N N
ESPECIALIZADA EN ESPECIALIZADA EN
DELINCUENCIA ORGANIZADA DELINCUENCIA ORGANIZADA
La Pandilla.
Mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8
de marzo de 1968, se adicion al Cdigo Penal el Artculo 164 Bis
que define lo que es una Pandilla (interpretacin autntica).
La razn de sancionar el pandillerismo, lo fue el proteger a las
vctimas en su integridad fsica, con motivo de las actividades
peligrosas que realizaban las Pandillas y sus agresiones
injustificadas, las cuales incidan primordialmente en el delito de
homicidio.
SIEDO SIEDO
El pandillerismo es un
problema de delincuencia
juvenil, sin embargo, no es
obstculo que algn adulto
intervenga.
Su estudio criminolgico
encuadra tanto en la
conducta del menor
inimputable, como la del
joven que ha alcanzado la
plenitud penal, dada la
frontera siempre indefinida,
an cuando drsticamente
limitada por la legislacin
mexicana en los 18 aos de
edad.
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SIEDO SIEDO
Se constituye por un grupo
de personas jvenes, dentro
del cual se manifiesta el
instinto gregario deformado
de sus miembros (se atenan
o apagan los sentimientos de
sociabilidad); quienes son
sugestionados
psicolgicamente a travs del
ademn, la obra o la palabra,
por el jefe (designado u
ocasional) de la Pandilla,
quien a su vez es el que le da
vida al derivado colectivo,
quien le da contenido socio-
criminolgico a la misma.
SIEDO SIEDO
Es sin duda un grupo real,
tangible, con identidad
sociolgica; no se trata de
una reunin ocasional o
transitoria (lo cual destruye
su existencia misma), sino de
personas que habitualmente
se renen, bastando, para
ser miembro de la Pandilla, la
simple coexistencia con ese
grupo juvenil y a los que la
habitualidad los lleva a estar
ligados.
La coexistencia con ella
seala las caractersticas de
la concurrencia a un delito
comn.
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SIEDO SIEDO
Sus actos son la manifestacin de una voluntad, la de las
voluntades individuales que se expresan a travs del acto en
comn.
La Pandilla que interesa a la criminologa es la que realiza actos
asociales, los cuales revelan una conducta peligrosa para el
conglomerado social. Por lo que dentro de su estructura asocial,
slo puede cometer un hecho delictuoso aislado, producto de
una ocasin, en un momento histrico dado.
SIEDO SIEDO
Regulacin jurdica de la Pandilla
Cdigo Penal Federal
Artculo 164 BIS. Cuando se cometa algn delito por pandilla, se
aplicar a los que intervengan en su comisin, hasta una mitad ms
de las penas que le corresponden por el o los delitos cometidos.
Se entiende por pandilla, para los efectos de esta
disposicin, la reunin habitual, ocasional o transitoria, de
tres o ms personas que sin estar organizadas con fines
delictuosos, cometen en comn algn delito.
Cuando el miembro de la pandilla sea o haya sido servidor pblico de
alguna corporacin policaca, la pena se aumentar hasta en dos
terceras partes de las penas que le corresponda por el o los delitos
cometidos y se le impondr adems, la destitucin del empleo, cargo
o comisin pblicos e inhabilitacin de uno a cinco aos para
desempear otro.
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SIEDO SIEDO
No es un delito y menos an autnomo, porque no describe
conducta o hecho concreto a los cuales relacione la sancin.
No debe estar organizada con fines delictuosos.
Es una mera circunstancia calificativa en la comisin de hechos
delictuosos, en virtud de la cual se aumentan las sanciones de los
delitos cometidos por tres o ms personas.
SIEDO SIEDO
Para su configuracin no es necesaria la circunstancia de que en
la ejecucin del delito bsico se hayan realizado actos violentos.
Su naturaleza funcional es la de un dispositivo mvil, no vinculado
en abstracto con tipo alguno, de manera que puede ser conectado
en concreto con todas las figuras delictivas del Cdigo Penal que
puedan actualizarse mediante actos violentos, siempre que haya
compatibilidad con la estructura tpica de aquellas, de lo contrario
se agravara doblemente la situacin del inculpado, lo que es
violatorio de garantas.
Contradiccin de tesis 25/2001-PS. Entre las sustentadas por los TCC Primero y Quinto en
Materia Pena del Primer Circuito. 22 de mayo de 2002.
Tesis de J urisprudencia 34/2002. Aprobada por la Primera Sala en sesin del 22 de mayo de
2002.
Tesis de J urisprudencia 232. Sptima poca.
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SIEDO SIEDO
La Pandilla se configura aun cuando uno de los que la conforman sea
menor de edad; siendo irrelevante que el hecho tpico de la conducta
del menor al infringir las leyes penales, lo haga acreedor a un
tratamiento especial en los consejos para los menores infractores, ya
que tal extremo slo atae al menor, pero ello no impide que la
calificativa pueda ser aplicada a los mayores de edad participantes.
Contradiccin de Tesis 34/97. Entre las sustentadas por el Primero, Segundo y Tercer Tribunales
Colegiados, todos en Materia Penal del Primer Circuito. 25 de marzo de 1998.
Tesis de J urisprudencia 25/98. Aprobada por la Primera Sala en sesin del 22 de abril de 1998.
SIEDO SIEDO
Regulacin jurdica de la Asociacin Delictuosa
Cdigo Penal Federal
Artculo 164 BIS. Al que forme parte de una asociacin o banda
de tres o ms personas con propsito de delinquir, se le
impondr prisin de cinco a diez aos y de cien a trescientos
das multa.
Cuando el miembro de la asociacin sea o haya sido servidor pblico
de alguna corporacin policial, la pena a que se refiere el prrafo
anterior se aumentar en una mitad y se le impondr, adems, la
destitucin del empleo, cargo o comisin pblicos e inhabilitacin de
uno a cinco aos para desempear otro. Si el miembro de la
asociacin pertenece a las Fuerzas Armadas mexicanas en situacin de
retiro, de reserva o en activo, de igual forma la pena se aumentar en
una mitad y se le impondr, adems, la baja definitiva de la Fuerza
Armada a que pertenezca y se le inhabilitar de uno a cinco aos para
desempear cargo o comisin pblicos.
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SIEDO SIEDO
Es un delito autnomo perse. La pena por su actualizacin es
independiente de la que corresponda por el delito cometido o
que se pueda cometer.
Lo mismo se aplica a jvenes que a adultos, y cuando en ella
intervienen inimputables conlleva la aplicacin de medidas de
seguridad.
Es un delito de peligro abstracto y de mera conducta; se
consuma por la sola participacin en la asociacin o banda y no
en los hechos punibles concretos que la misma lleve a cabo.
Existe por el slo hecho de haberse organizado para delinquir,
aun cuando no se haya cometido algn delito.
SIEDO SIEDO
Para que exista requiere de un rgimen de organizacin
determinado con el fin de estar delinquiendo indeterminadamente y
aceptado previamente por los componentes de la asociacin o
banda.
La aceptacin debe versar en la ejecucin de uno o ms delitos cuya
planeacin no se ha llevado a cabo.
Para su configuracin, adems de la unin de tres o ms personas,
se requiere de una permanencia indefinida; el propsito de
delinquir; y, que exista una jerarqua entre los miembros que la
integran (elemento nsito en su definicin que puede o no existir al
ser una cuestin contingente) o bien que las determinaciones se
tomen de comn acuerdo entre ellos.
Tesis de J urisprudencia 421. Octava poca.
Tesis de J urisprudencia 422. Octava poca.
Tesis de J urisprudencia 39. Quinta poca.
Tesis de J urisprudencia 784. Quinta poca.
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SIEDO SIEDO
Regulacin jurdica de la Organizacin Criminal
Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada
Artculo 2. Cuando tres o ms personas acuerden organizarse o
se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada,
conductas que por s o unidas a otras, tienen como fin o
resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes,
sern sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la
delincuencia organizada:
SIEDO SIEDO
Fracciones I a IV.
Terrorismo
Contra la salud (narcotrfico)
Falsificacin o alteracin de moneda
Operaciones con recursos de procedencia ilcita (lavado de dinero)
Acopio y trfico de armas
Trafico de indocumentados
Trfico de rganos
Fraccin V
Trfico de menores
Asalto y robo de vehculos
Secuestro
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SIEDO SIEDO
Artculo 4. Sin perjuicio de las penas que correspondan por el
delito o delitos que se cometan, al miembro de la
delincuencia organizada se le aplicaran las penas
siguientes:
I. En los casos de delitos contra la salud a que se refiere la fraccin I
del artculo 2o. de esta Ley:
a) A quien tenga funciones de administracin, direccin o
supervisin, respecto de la delincuencia organizada, de veinte a
cuarenta aos de prisin y de quinientos a veinticinco mil das
multa, o
b) A quien no tenga las funciones anteriores, de diez a veinte aos
de prisin y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos das
multa.
SIEDO SIEDO
II. En los dems delitos a que se refiere el artculo 2o. de esta
Ley:
a) A quien tenga funciones de administracin, direccin o
supervisin, de ocho a diecisis aos de prisin y de quinientos
a veinticinco mil das multa, o
b) A quien no tenga las funciones anteriores, de cuatro a ocho
aos de prisin y de doscientas cincuenta a doce mil
quinientos das multa.
En todos los casos a que este artculo se refiere, adems, se
decomisarn los objetos, instrumentos o productos del
delito, as como los bienes propiedad del sentenciado y
aqullos respecto de los cuales ste se conduzca como
dueo, si no acredita la legtima procedencia de dichos
bienes.
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SIEDO SIEDO
Es un delito autnomo perse. La pena por su materializacin es
independiente de la comisin y sancin que corresponda a los
delitos que taxativamente establece la Ley.
Es un delito de resultado formal, toda vez que sus efectos no
trascienden al mundo fctico o material, sino que solo trae como
consecuencia resultados jurdicos, no obstante que los ilcitos que
en particular se consumen, puedan ser de naturaleza tangible.
Se rige por complejas reglas de orden y de disciplina, en donde
sus miembros desempean un rol especfico de funciones.
Su propsito es la permanencia y estabilidad en el tiempo, en el
desempeo de su empresa criminal.
SIEDO SIEDO
La congregacin de
sus miembros es
con el propsito
final de delinquir
reiteradamente
(elemento
subjetivo especfico
distinto del dolo).
Se consuma con el
slo acuerdo de
organizacin o con
la organizacin
misma (naturaleza
alternativa) con la
finalidad de
cometer ciertos
delitos, an cuando
stos no se hayan
cometido.
Es un delito de
naturaleza
plurisubjetiva,
puesto que
requiere de un
nmero mnimo
de tres personas.
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SIEDO SIEDO
Es un delito de resultado anticipado o cortado, puesto que para
su configuracin es irrelevante el que se logre o no la
consumacin, materializacin o simplemente exteriorizacin de
las conductas que pudieran integrar los diversos delitos que
conforman en abstracto la finalidad perseguida por la
organizacin.
La tesis P. XXXII/2002, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de J usticia de la Nacin, visible en la
pgina 10, Tomo XVI, J ulio de 2002, del Semanario J udicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca.
La tesis P. XXVI/2002, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de J usticia de la Nacin, visible en la pgina
6, Tomo XVI, J ulio de 2002, del Semanario J udicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca.
La tesis P. XXV/2002, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de J usticia de la Nacin, visible en la pgina
8, Tomo XVI, J ulio de 2002, del Semanario J udicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca.
Tesis 2a. XLIX/2001, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de J usticia de la Nacin, visible en la
pgina 446, Tomo XIII, Mayo de 2001, del Semanario J udicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca.
J urisprudencia II.1o.P. J /7, sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito,
visible en la pgina 1485, Tomo XVII, Marzo de 2003, del Semanario J udicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca.
Tesis: II.2o.P.102 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito,
visible en la pgina 1365, Tomo XVIII, Septiembre de 2003, del Semanario J udicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca.
SIEDO SIEDO
Relacin de las Pandillas con la Delincuencia Organizada
Las Pandillas bajo su concepcin original han evolucionado, ya no
son aquellos grupos de personas que realizaban actos asociales
peligrosos y hechos delictuosos aislados mediante actos violentos;
sino que en la actualidad, bajo estrictas reglas de orden y
disciplina, actan y operan como verdaderas organizaciones
criminales transnacionales, las cuales se encuentran organizadas
de manera permanente y reiterada para cometer delitos, tales
como: asalto, robo de vehculos, secuestro, narcotrfico, trfico de
indocumentados y terrorismo.
Asimismo, su peligrosidad social podra verse aumentada
seriamente, si stas llegasen a establecer vnculos o alianzas con
organizaciones criminales especializadas en alguno de los delitos
antes citados.
Bajo tal tesitura, las referidas Pandillas deben ser tratadas a la luz
de la Ley como organizaciones criminales.
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SIEDO SIEDO
Estrategias Nacionales e I nternacionales de aplicacin de la Ley.
Elementos que se deben acreditar.
En el caso de Mxico, de conformidad con la descripcin tpica
establecida en la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, se
debe acreditar:
1. El acuerdo de tres o ms personas para organizarse o que se
organicen.
2. Que el acuerdo para organizarse o la organizacin sea en forma
permanente o reiterada.
3. Que al acuerdo o la organizacin tenga como fin o resultado
cometer alguno o algunos de los delitos que taxativamente seala
la Ley.
SIEDO SIEDO
Documentacin legal de su existencia
Recopilar tanto a nivel nacional como internacional:
Declaraciones rendidas por miembros detenidos, que reflejen
su estructura, forma de operacin y/o mbitos de actuacin.
Declaraciones de testigos que reflejen su estructura, forma de
operacin y/o mbitos de actuacin.
Elementos de prueba que acrediten su existencia, estructura,
forma de operacin y/o mbitos de actuacin.
Sentencias condenatorias dictadas en contra de sus miembros.
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SIEDO SIEDO
Estrategias
Fomentar y fortalecer el intercambio de informacin de inteligencia
tanto a nivel nacional como internacional, con la finalidad de:
Identificar y localizar los productos econmicos del delito, as
como proceder a su aseguramiento y decomiso.
Dar seguimiento al movimiento de los productos econmicos
del delito, a fin de llevar a cabo la reestructuracin de las
operaciones llevadas a cabo y la identificacin de sus
beneficiarios.
Identificar y localizar los instrumentos u objetos utilizados en la
comisin de los delitos, as como proceder a su aseguramiento.
Conocer su estructura, forma de operacin y mbitos de
actuacin.
Lograr la identidad, localizacin y paradero de sus miembros.
SIEDO SIEDO
Considerar la posibilidad de celebrar acuerdos bilaterales o
multilaterales para el desarrollo de investigaciones conjuntas; as
como para utilizar como tcnicas especiales de investigacin: Las
entregas vigiladas, operaciones encubierta, intervenciones
telefnicas, vigilancias electrnicas y de otra ndole. Dentro de las
posibilidades y en las condiciones prescritas por su derecho
interno.
Adoptar medidas viables para detectar y vigilar el movimiento
transfronterizo de los miembros de las Pandillas.
Fomentar la asistencia judicial recproca espontnea para llevar a
cabo el intercambio de actuaciones y elementos de prueba
respecto de investigaciones y procesos penales, con la finalidad
de acreditar la existencia de la organizacin criminal.
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SIEDO SIEDO
Mejorar los canales de comunicacin entre las autoridades
nacionales y entre stas y las extranjeras y/o los organismos
internacionales, a fin de facilitar el intercambio seguro y rpido de
informacin.
Fomentar el intercambio de capacitacin, asistencia y conocimientos
tcnicos.
Mejorar la coordinacin entre las autoridades nacionales y entre
stas y las extranjeras y/o los organismos internacionales.
Fomentar el empleo de la tecnologa moderna en su investigacin.
SIEDO SIEDO
Comentarios:
El problema de la delincuencia juvenil no se va a resolver con su
represin a travs del derecho penal.
Se deben tratar a fondo sus causas, los problemas hereditarios, los
problemas de personalidad, del medio econmico y social, de la
familia desintegrada, de la explotacin inicua, del espectculo inmoral
a travs de los medios de comunicacin, de la perdida de valores, de
una educacin mal orientada, de la falta de oportunidades y empleo,
entre otras.
Resulta necesario para ello poner, especial atencin en nuestra niez,
con la finalidad de lograr su sano desarrollo.
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SIEDO SIEDO
Por otra parte, se hace necesario establecer con claridad un
derecho penal del Menor, toda vez que la infancia, la infancia
prxima a la adolescencia y la pubertad, son grados reales que
llevan a establecer que ya no es nada ms un lmite de edad, falso
en su contenido, el que debe imperar para establecer la
imputabilidad del joven delincuente. Los jvenes presentan
grados diversos e individualizados de su capacidad de conocer el
injusto y de actuar conforme a la norma, los cuales deben ser
considerados para establecer si obr peor de lo que se esperaba
que l poda ser, o bien, obr conforme a lo nico que de el podra
esperarse.

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