RECOMENDACIN DE LA COMISIN

de 11 de diciembre de 2003
relativa a la aplicacin y el uso de Eurocdigos para obras de construccin y productos de cons-
truccin estructurales
[notificada con el nmero C(2003) 4639]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2003/887/CE)
LA COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en
particular, el segundo guin de su artculo 211,
Considerando lo siguiente:
(1) Los Eurocdigos constituyen un conjunto de normas
europeas que proporcionan una serie de mtodos
comunes para calcular la resistencia mecnica de los
elementos que desempean una funcin estructural en
una obra de construccin, en lo sucesivo denominados
los productos de construccin estructurales. Dichos
mtodos permiten proyectar y verificar la estabilidad de
las obras de construccin o de partes de las mismas, as
como dar a los productos de construccin estructurales
las dimensiones necesarias.
(2) La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de
diciembre de 1988, relativa a la aproximacin de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de
los Estados miembros sobre los productos de construc-
cin (
1
), se refiere al establecimiento y al funcionamiento
del mercado interior en relacin con los productos de
construccin, tal y como se contempla en el artculo 95
del Tratado, y es aplicable a los productos que entran en
el mbito de las especificaciones tcnicas contempladas
en el artculo 4 de la misma.
(3) Los productos de construccin estructurales constituyen
una parte importante del mercado de los productos
destinados a la construccin y, por consiguiente, deben
estar sujetos a los requisitos establecidos en la Directiva
89/106/CEE, y, en particular, a los requisitos en materia
de marcado CE. A fin de permitir a los fabricantes y
organismos notificados que evalen la resistencia
mecnica de los productos de construccin estructurales,
lo cual es necesario para su evaluacin de conformidad,
las especificaciones tcnicas deben referirse a los
mtodos de clculo desarrollados en los Eurocdigos. De
conformidad con la Directiva 89/106/CEE, la resistencia
mecnica debe expresarse en trminos de rendimiento
del producto en los documentos que acompaan al
marcado CE.
(4) Las disparidades entre los diversos mtodos de clculo
contemplados en las normativas nacionales sobre cons-
truccin obstaculizan la libre circulacin de servicios de
ingeniera y arquitectura en la Comunidad. El uso de
Eurocdigos facilitara la libertad de prestacin de servi-
cios en el mbito de la ingeniera de construccin y la
arquitectura, mediante la creacin de las condiciones
adecuadas para el establecimiento de un sistema armoni-
zado de normas generales.
(5) La mayora de los productos de construccin estructu-
rales y obras de construccin son objeto de contratos
pblicos. Las entidades adjudicadoras han de incluir los
Eurocdigos en las especificaciones tcnicas, de confor-
midad con los apartados 1 y 2 del artculo 14 de la
Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de
1992, sobre coordinacin de los procedimientos de adju-
dicacin de los contratos pblicos de servicios (
2
), y los
apartados 1 y 2 del artculo 10 de la Directiva 93/37/
CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordi-
nacin de los procedimientos de adjudicacin de los
contratos pblicos de obras (
3
). Dichas Directivas esta-
blecen que las especificaciones tcnicas relativas a la
adjudicacin de contratos pblicos de servicios y
contratos de obras pblicas han de recogerse en los
documentos generales o en los documentos correspon-
dientes a cada contrato, y que, sin perjuicio de los regla-
mentos tcnicos nacionales obligatorios, siempre y
cuando stos sean compatibles con el Derecho comuni-
tario, las entidades adjudicadoras definirn las especifica-
ciones tcnicas por referencia a normas nacionales que
incorporen normas europeas.
(6) Los Eurocdigos deben asimismo utilizarse con arreglo
al apartado 2 del artculo 18 de la Directiva 93/38/CEE
del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinacin
de los procedimientos de adjudicacin de contratos en
los sectores del agua, de la energa, de los transportes y
de las telecomunicaciones (
4
), en la que se establece que
las entidades contratantes han de definir las especifica-
ciones tcnicas con referencia a especificaciones euro-
peas, cuando estas ltimas existan. Asimismo, en el apar-
tado 13 del artculo 1 de dicha Directiva se especifica
que, a efectos de la misma, se entender por especifica-
cin europea una especificacin tcnica comn, una
homologacin tcnica europea o una norma nacional
que trasponga una norma europea.
19.12.2003 L 332/62 Diario Oficial de la Unin Europea ES
(
1
) DO L 40 de 11.2.1989, p. 12; Directiva cuya ltima modificacin la
constituye el Reglamento (CE) n
o
1882/2003 del Parlamento
Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).
(
2
) DO L 209 de 24.7.1992, p. 1; Directiva cuya ltima modificacin la
constituye el Acta de adhesin de 2003.
(
3
) DO L 199 de 9.8.1993, p. 54; Directiva cuya ltima modificacin la
constituye el Acta de adhesin de 2003.
(
4
) DO L 199 de 9.8.1993, p. 84; Directiva cuya ltima modificacin la
constituye el Acta de adhesin de 2003.
(7) Los Estados miembros deben adoptar todas las medidas
necesarias para garantizar que sea posible utilizar
productos de construccin estructurales calculados con
arreglo a los Eurocdigos, debiendo, pues, referirse a
stos en sus normativas nacionales sobre proyectos.
(8) Los Estados miembros deben adoptar Eurocdigos en
relacin con productos estructurales y obras de construc-
cin, y reconocer que el uso de dichos Eurocdigos da
lugar a una presuncin de conformidad con los requi-
sitos esenciales contemplados en la Directiva 89/106/
CEE.
(9) Los Estados miembros, al objeto de tener en cuenta
condiciones geogrficas, geolgicas o climticas espec-
ficas, as como niveles especficos de proteccin aplica-
bles en su territorio, pueden necesitar parmetros espec-
ficos, conteniendo los Eurocdigos parmetros determi-
nados a escala nacional. Para cada uno de ellos, los
Eurocdigos proporcionan un valor recomendado. No
obstante, los Estados miembros pueden optar por un
valor especfico diferente como parmetro determinado
a escala nacional, cuando consideren que es necesario
para garantizar que las obras de construccin y de inge-
niera civil se proyecten y realicen de manera que no
comprometan la seguridad de las personas, los animales
domsticos y los bienes.
(10) A fin de alcanzar un mayor nivel de armonizacin,
conviene comparar los diversos parmetros determi-
nados a escala nacional aplicados por los Estados miem-
bros y, cuando resulte adecuado, proceder a su aproxi-
macin.
(11) En ausencia de especificaciones tcnicas, contempladas
en el artculo 4 de la Directiva 89/106/CEE, es necesario
garantizar la libre circulacin de productos de construc-
cin estructurales cuya resistencia mecnica se haya
evaluado mediante la utilizacin de Eurocdigos. A tal
fin, los Estados miembros deben incluir los Eurocdigos
en las disposiciones nacionales relativas a los productos.
(12) Los Eurocdigos deben facilitar el desarrollo de los
esfuerzos de investigacin comn realizados por diversos
agentes en la Comunidad, as como la difusin de sus
resultados, en particular a travs de la formacin profe-
sional. De este modo, se realizarn en la Comunidad
obras de construccin y de ingeniera civil ms seguras.
RECOMIENDA:
1. Los Estados miembros deben adoptar los Eurocdigos como
herramienta adecuada para proyectar obras de construccin,
verificar la resistencia mecnica de los componentes o
comprobar la estabilidad de las estructuras. Asimismo,
deben reconocer que, en el caso de las obras de construc-
cin para cuya proyeccin se hubieran utilizado los mtodos
de clculo descritos en los Eurocdigos, existe una presun-
cin de conformidad con el requisito esencial n
o
1, Resis-
tencia mecnica y estabilidad (que incluye los aspectos del
requisito esencial n
o
4, Seguridad de utilizacin, en la
medida en que estn relacionados con la resistencia
mecnica y la estabilidad) y con parte del requisito esencial
n
o
2, Seguridad en caso de incendio, contemplados en el
anexo I de la Directiva 89/106/CEE.
2. Los Estados miembros deben establecer los parmetros utili-
zables en su territorio, denominados en lo sucesivo los
parmetros determinados a escala nacional.
3. Los Estados miembros deben utilizar los valores recomen-
dados que proporcionan los Eurocdigos una vez identifi-
cados en stos los parmetros determinados a escala
nacional. Deben alejarse de dichos valores recomendados
nicamente cuando las condiciones geogrficas, geolgicas
o climticas o los niveles especficos de proteccin as lo
requieran. Los Estados miembros deben comunicar a la
Comisin los parmetros determinados a escala nacional
vigentes en su territorio en los dos aos siguientes a la fecha
en la que estn disponibles los Eurocdigos.
4. Los Estados miembros, coordinados bajo la direccin de la
Comisin, deben comparar los parmetros determinados a
escala nacional establecidos por cada uno de ellos y evaluar
sus repercusiones en lo que se refiere a las diferencias
tcnicas para las obras o partes de ellas. A peticin de la
Comisin, los Estados miembros deben cambiar los parme-
tros determinados a escala nacional, al objeto de reducir las
diferencias con los valores recomendados proporcionados
por los Eurocdigos.
5. En ausencia de especificaciones tcnicas, contempladas en el
artculo 4 de la Directiva 89/106/CEE, los Estados miembros
deben hacer referencia a los Eurocdigos en sus disposi-
ciones nacionales relativas a productos de construccin
estructurales.
6. Los Estados miembros deben investigar para facilitar la inte-
gracin en los Eurocdigos de los desarrollos ms recientes
en materia de conocimientos cientficos y tecnolgicos.
Asimismo, deben poner en comn los fondos nacionales
disponibles para dicha investigacin, de manera que puedan
utilizarse en el mbito comunitario para contribuir a los
recursos tcnicos y cientficos disponibles en la Comisin,
en cooperacin con el Centro Comn de Investigacin, y, de
este modo, garantizar la mejora permanente del nivel de
proteccin de la construccin y de las obras civiles, en parti-
cular en lo que se refiere a la resistencia de las estructuras a
los movimientos ssmicos y al fuego.
7. Los Estados miembros deben promover la instruccin en el
uso de los Eurocdigos, en especial en las escuelas supe-
riores de ingeniera y en el mbito de los cursos de forma-
cin profesional continua para ingenieros y tcnicos.
Los Estados miembros deben informar a la Comisin de todas
las medidas nacionales adoptadas de conformidad con la
presente Recomendacin.
Los destinatarios de la presente Recomendacin sern los
Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 11 de diciembre de 2003.
Por la Comisin
Erkki LIIKANEN
Miembro de la Comisin
19.12.2003 L 332/63 Diario Oficial de la Unin Europea ES