La Confederación de Trabajadores de América Latina. Una Historia Por (Re) Significar (1938-1963)

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Herrera Gonzlez, Patricio
La Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina. Una historia por (re)significar (1938-1963)
Secuencia. Revista de historia y ciencias sociales, nm. 86, mayo-agosto, 2013, pp. 193-218
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora
Distrito Federal, Mxico
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Secuencia. Revista de historia y ciencias
sociales,
ISSN (Versin impresa): 0186-0348
secuencia@mora.edu.mx
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis
Mora
Mxico
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Patricio Herrei' Gonzlez
. 1
Nacionalidad chilena. Maestro en Historia por El Colegio de Michoacn. Actualmente es tesista
del programa de doctorado en Historia en el Centro de Estudios Histricos de la misma institu-
cin. Sus reas de inters son: relaciones laborales y movimiento obrero latinoamericano; historia
transnacional y organizaciones internacionales, particularmente la OIT, y su impacto en la institu-
cionalidad laboral de Amrica Latina. Ha sido profesor-investigador en la Pontificia Universidad
Catlica de Chile y en la Universidad de Valparaso, Chile. Entre sus ltimas publicaciones se
cuentan: Fabin Herrera y Patricio Herrera (coords.), Amrica Latina y la orr. Redes, cooperacin tc-
nica e institucionalidad social (1919-1950), IIH-UMSNH, Mxico, 2012; "La Confederacin de
Trabajadores de Amrica Latina en la historiografa obrera (1938-1963)",
Cuadernos de Histeria,
Universidad de Chile, nm. 36, 2012,
y "
Vicente Lombardo Toledano: nexo entre los obreros
latinoamericanos y la OIT", Trabajadores, Universidad Obrera de Mxico, nm. 91, 2012.
Resumen
La Confederacin de Trabajadores de Amri-
ca Latina (crAL) fue la organizacin sindical ms
numerosa y de mayores vnculos continentales
e internacionales de que se tenga registro. Sin
embargo, la investigacin histrica an ignora
sus profundos significados para la historia so-
ciopoltica latinoamericana del siglo xx. Este
artculo discute los estereotipos, prejuicios y
omisiones planteados por la historiografia obrera
sobre el desempeo gremial y sociopoltico de
la crAL, llegando a la conclusin de que existe
la necesidad de considerar nuevos derroteros
para interpretar su trayectoria histrica.
Palabras clave:
cuaL, historiografa, obreros, sindicalismo, comunismo, guerra fra.
Fecha de recepcin: Fecha de aceptacin:
agosto de 2011 febrero de 2012
The Confederation of Latin American
Workers. A History to Resignify (1938-1963)
Patricio Herrera Gonzlez
Chilean nationality. M. A. in History from El Colegio de Michoacn. He is currently completing
his dissertation in the Doctoral Program in History at the Center for Historical Studies at the same
institution. Hs areas of interest include Labor relations and Latin American workers' movement;
transnational history and international organizations, particularly the ico and their impact on the
labor institutions of Latin America. He has been a research professor at the Pontificia Universidad
Catlica de Chile and the University of Valparaso, Chile. His most recent publications include
Fabin Herrera and Patricio Herrera (coord.), Amrica Latina y la OIT. Redes, cooperacin tcnica e
institucionalidad social (1919-1 950), IIH-UMSNH, Mxico, 2012; "La Confederacin de Trabajadores
de Amrica Latina en la historiografa obrera (1938-1963)", Cuadernos de Historia, Universidad
de Chile, no. 36, 2012, and "Vicente Lombardo Toledano: nexo entre los obreros latinoameri-
canos y la OIT", Trabajadores, Universidad Obrera de Mxico, no. 91, 2012.
Abstract
The Confederation of Latin American Workers
(cr) was the most numerous trade union orga-
nization with the greatest number of continen-
tal and international links ever recorded. How-
ever, historical research is as yet unaware of its
profound significance for Latin American
sociopolitical history of the 20th century. This
article discusses the stereotypes, prejudices and
oversights put forward by workers' historiogra-
phy on the trade union and socio-political per-
formance of CTAL. It concludes that there is a
need to consider new aspects to interpret its
historical trajectory.
Key words:
CTAL, historiography, workers, trade unionism, communism, cold war.
Final submission: Acceptance:
August 2011 February 2012

La Confederacin de Trabajadores de
Amrica Latina. Una historia por (re)significar
(1938-1963)*
Patricio Herrera Gonzlez
DERROTEROS PRELIMINARES
L
os estudios histricos del movi-
miento obrero latinoamericano han
descuidado, por lo general, la in-
fluencia que la situacin internacional ha
ejercido sobre la clase obrera. Sin desco-
nocer que las condiciones internas de cada
nacin latinoamericana son determinan-
tes para explicar en lo esencial el sistema
de dominacin, creemos que es indispen-
sable salir de los estrechos mrgenes nacio-
nales para comprender la historia de la
clase obrera en su conjunto. La Confede-
racin de Trabajadores de Amrica Latina
(CTAL), a pesar de sus limitaciones, fue la
organizacin obrera que logr unificar a
los trabajadores, manuales e intelectuales,
en un gran movimiento continental, aso-
cindose con las confederaciones obreras
Este artculo es el resultado preliminar de la
investigacin en curso de la tesis de doctorado en
Historia, la cual desarrolla la participacin poltica,
social y sindical de la Confederacin de Trabajadores
de Amrica Latina en el continente (1938-1963). Es
financiada por la beca de doctorado otorgada por el
Co vACYT. Agradezco los comentarios y sugerencias
en una versin preliminar de este trabajo a los histo-
riadores: doctora Vernica Oikin Solano, doctor
Martn Lpez valos, doctor Sergio Grez Toso y doc-
tor Juan Carlos Yez Andrade.
nacionales para superar las exclusiones
sociales y el despojo de la soberana pol-
tica, atesoradas por las burguesas naciona-
les en alianza con los capitales forneos.
La CTAL se fund en septiembre de
1938 en el contexto del congreso obrero
latinoamericano realizado en la ciudad de
Mxico, represent a 6 000 000 de traba-
jadores; hacia 1946 colabor activamente
en la formacin de al menos una decena de
confederaciones obreras de la regin, en
cuyos congresos constituyentes estuvo su
presidente Vicente Lombardo Toledano e
integrantes del comit central; elabor in-
formes tcnicos sobre la situacin laboral
de los trabajadores del continente y redac-
t numerosos estudios sobre la situacin
econmica de la regin como consecuen-
cia de la segunda guerra mundial; tam-
bin present un proyecto fundamentado
sobre la industrializacin del continente
con la intencin de conseguir la autono-
ma econmica y sacudirse definitiva-
mente del colonialismo y el imperialismo;
se preocup por la situacin poltica de
cada pas, pero su atencin estuvo cen-
trada en lo sucedido en Argentina, Bolivia,
Brasil y Centroamrica; no vacil en estre-
char la mano a los enemigos de la demo-
cracia en el continente o a los dilapidado-
res de las riquezas nacionales, pues el
fortalecimiento de la unidad obrera y su
Secuencia [1 95] nm. 86, mayo-agosto 201 3
bienestar fueron la prioridad de sus con-
signas; comprometi alianzas con la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo (OIT),
con los trabajadores de Estados Unidos y
Europa y, finalmente, concluy su "misin
histrica" en diciembre de 1963 como
resultado de la guerra fra, puesto que el
Departamento de Estado del gobierno de
Harry S. Truman, desde 1946, se dispuso
a congelar sus relaciones continentales
e internacionales infiltrando a miembros
de la American Federation of Labor (AFL)
en las confederaciones obreras nacionales,
pues su influencia era una amenaza para el
reordenamiento de las fuerzas del capita-
lismo mundial.
Una aproximacin a las fuentes de pri-
mera mano, como memoranda, resolucio-
nes y comunicaciones entre los pases;
estudios sociales, laborales, econmicos y
polticos; los viajes de Lombardo Toledano
y los dirigentes por el continente; la vincu-
lacin con la OIT y la Federacin Sindical
Mundial (FsM), nos conducen a identifi-
car el impacto que tuvo la c'rAL en el con-
tinente, realidad histrica que carece de
una investigacin especfica y que conti-
na desvinculada de la historia sociopol-
tica del siglo xx, tanto continental como
internacional.
Resulta extrao que la historiografa
poltica y social, a 70 aos de distancia de
la fundacin de la cTAL, no haya proble-
matizado su influencia en el proletariado
del continente, omitiendo sus diagnsti-
cos, anlisis y propuestas en aspectos labo-
rales, econmicos y polticos.
Una lectura atenta sobre las historias
obreras consultadas, nacionales y regiona-
les, nos proporciona al menos tres respues-
tas para comprender la superficialidad y el
acriticismo en los estudios existentes sobre
la CTAL y sus significados, pero tambin
nos proporciona algunas perspectivas de
investigacin que se debieran acometer.
En primer lugar, la historiografia del
movimiento obrero latinoamericano se ha
presentado como una realidad que slo se
comprende en relacin con la evolucin
poltica de cada Estado-nacin, por tanto
ha sido complejo, despus de un siglo de
debates y ensayos metodolgicos, superar
esas concepciones. Sabemos que existi un
inters cientfico por considerar los re-
corridos autnomos de los obreros o los
proyectos alternativos a la clase dirigente,
pero ese aparente xito no super los estre-
chos mrgenes de la historia parroquial.
Dicho de otro modo, las historias obreras
son una prolongacin de las historias
nacionales, las cuales se investigaron pro-
fusamente en las dcadas de los sesenta y
setenta bajo las influencias de la revolucin
cubana, las teoras de la dependencia y las
experiencias de descolonizacin.
Existen limitadas referencias a los
vnculos continentales e internacionales en-
tre los dirigentes obreros; se insiste, impru-
dentemente, en desarrollar estereotipos
prensa, formas de resistencia, mecanis-
mos de organizacin, masacres de la
influencia exterior en las estrategias de los
obreros; no hay referencias a los organis-
mos internacionales Unin Panamerica-
na, OIT, OEA y su influencia, de manera
tcnica y poltica, en debilitar o fortale-
cer los idearios del movimiento obrero y
a los propios dirigentes polticos de la re-
gin; poco sabemos de los funcionarios
en su mayora acadmicos que oficia-
ron de tcnicos en las secretaras del tra-
bajo, de fomento o economa, pues en ellos
se confi una mejor lectura de los proce-
sos derivados de las relaciones industriales
en su amplio sentido. Durante el primer
tercio del siglo xx fueron estos quienes
1 96
PATRICIO HERRERA GONZLEZ
hicieron circular sus estudios sociales,
expusieron sus puntos de vista en confe-
rencias obreras y patronales, produjeron
intercambios de informacin o presta-
ron sus asesoras a gobiernos. En sntesis,
todos estos aspectos fueron desestimados
por la historiografa del movimiento obre-
ro, y hoy parece sustancial dar cuenta de
ellos si queremos avanzar en la renovacin
del conocimiento sobre los obreros y sus
organizaciones sindicales. En el presente
existen diversos estudios que puntualizan
la necesidad de investigar el trabajo y la
clase obrera desde perspectivas transna-
cionales, lo cual debe considerar los vncu-
los existentes entre la consolidacin de un
pensamiento social nacional, la formacin
de una institucionalidad social interna-
cional y la cooperacin tcnica.'
En segundo trmino, los historiado-
res, tanto del pasado como del presente,
que investigamos la historia obrera hemos
establecido una rigidez en los discursos y
prcticas de sus organizaciones laborales,
a tal punto que existe, en varios investiga-
dores, una acentuada prefiguracin sobre
los desempeos de las agrupaciones obre-
ras frente a contextos polticos o econ-
micos. Es muy comn encontrarse en las
historias obreras que el Estado siempre
fue una amenaza para sus intereses; tam-
bin, que la violencia fue ejercida en forma
desmedida por las fuerzas regresivas del
capital, o que la legislacin laboral fue un
instrumento de dominacin de la clase
Al respecto hay estudios que estn avanzando
en esa direccin, entre los cuales podemos mencio-
nar: Van der Linden, Historia, 2006; Lucassen, Global,
2006; Bertrams y Kott, "Actions", 2008; Kott,
"Communaut", 2008
y
"Organisations", 2011; Van
Daele, Histories, 2010 y Lespinet-Moret y Viet, Or-
ganisation, 2011.
dirigente. Estamos convencidos de que
hubo situaciones que se ajustaron a esta
realidad, pero convengamos que exis-
ti consenso, negociacin y defensa, en un
lenguaje comn, para censurar los abu-
sos laborales; sancionar los incumplimien-
tos de la legislacin, y avanzar en crear
condiciones de mayor bienestar social y
econmico.
Si consideramos que desde 1929 las
estructuras econmicas se reajustaron por
la Gran Depresin, y que las fuerzas obre-
ras tuvieron que adaptarse poltica, social
y laboralmente al nuevo escenario interna-
cional, es inaudito que se reproduzcan, en
forma inalterable, sus estrategias de resis-
tencia para sobrellevar las consecuencias de
la crisis. Muchos investigadores interpre-
tan los repertorios de contencin de la cla-
se trabajadora como estticos, presentando
a los obreros como sujetos resistentes al
cambio e inadaptados polticamente.
Desde 1930 el escenario laboral en la
regin comenz a sufrir modificaciones
que provoc ajustar las formas de organi-
zacin en la clase obrera. Los nuevos meca-
nismos de control laboral; el incremento
de la sociedad salarial; las agencias, pbli-
cas y privadas, ocupadas de asesorar tcni-
camente a los gobiernos, empresarios y
trabajadores con el objetivo de optimizar
los recursos humanos y econmicos; los
Estados, junto a obreros y patrones, deba-
tiendo sobre las coberturas de los acciden-
tes del trabajo o la seguridad social; todos
procesos que fueron minimizados u omi-
tidos en la historiografa y que no favore-
ci una adecuada interpretacin poltica
y social de la realidad histrica de los obre-
ros. En concreto, la CTAL no se estudi
contemplando estos aspectos, y ello men-
gu su presencia en las investigaciones,
pues se visualiz como otro intento de
LA CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE AMRICA LATINA 1 97
lograr la unidad sindical regional. Pero
nada se dijo de su insercin en estos deba-
tes, sus logros y fracasos. Incluso, los estu-
dios existentes sobre la CTAi, al desatender
este nuevo escenario laboral, interpreta-
ron sesgadamente los acuerdos o alianzas
que involucraron a la organizacin sindi-
cal con los Estados nacionales o con los
organismos internacionales, pues, a priori,
se rechaz la concepcin de una organi-
zacin obrera que pacta o coparticipa
junto al "poder opresor", porque en los
investigadores prevaleci el estereotipo
del movimiento obrero intransigente y
revolucionario como una constante.
Por ltimo, el tercer aspecto que in-
fluy para ignorar el papel de la cri tiene
su origen en la ausencia de investigaciones
contundentes sobre la segunda mitad del
siglo xx. En la mayora de nuestros pases
la historiografa tiene una investigacin
profunda y matizada hasta la dcada de
1920. Luego, existen muchos estudios
especficos, pero circunscritos a marcos
temporales, espaciales y temticos que no
permiten vincular variables y reconstruir
las condiciones estructurales de los pro-
cesos histricos.
Problematizar Amrica Latina desde
una concepcin continental y circunscrita al
mbito sociopoltico es un desafo que im-
plica superar las clasificaciones estereoti-
padas de las experiencias histricas de sus
actores, matizando las construcciones teri-
cas que anticipan las prcticas de los indi-
viduos o agrupaciones de acuerdo con la
divisin social, poltica o econmica, y que
suponen una determinacin de las estructu-
ras de comportamientos, valores y smbolos.
Lo sugerente es, entonces, dar inicio a
esta renovacin para imaginar la historia
de ese presente-pasado, inconmensurable,
con los objetos, formas, cdigos para des-
plazar la concepcin mutilada de lo pol-
tico y el mbito social. Combatir la frag-
mentacin del conocimiento es alentar
tambin a no desplazar la objetividad, el
hecho de que el conocimiento sea una
construccin social tambin significa que
es socialmente posible tener un conoci-
miento ms vlido.
Ms all de las constituciones socio-
polticas o socioeconmicas embrionarias'
de los sujetos, el desafo que se le presenta
al historiador, de la historia presente, es
hacer visible la pluralidad de apropiaciones,'
LA CTAL EN LA HISTORIOGRAFA OBRERA
La trayectoria de la CTAL fue interpretada
desde muy temprano por funcionarios
internacionales, acadmicos e investiga-
dores. Fue difcil sustraerse a los cambios
drsticos que resultaron de la crisis de
1929, el surgimiento del fascismo y del
nazismo y la confrontacin entre las po-
tencias durante la segunda guerra mun-
dial. Procesos todos que modificaron sus-
tancialmente los contrapesos polticos en
el orbe durante la segunda mitad del siglo
xx. Fue en estos contextos que la CTAL
tuvo entre sus propsitos, entre 1938 y
1963, conquistar la unidad del prole-
tariado en el continente y luchar por la
emancipacin econmica y poltica de las
naciones latinoamericanas.
Moiss Poblete fue el primero que, en
su obra El movimiento obrero latinoamericano,
subray la importancia de los estudios
sociales y econmicos elaborados por la
2
Un importante giro a la historia social en esta
perspectiva se puede encontrar en la siguiente obra
de Thompson, Customs, 1991.
Chartier, Mundo, 1992.
198 PATRICIO HERRERA GONZLEZ
CTAL, que buscaron conocer con estads-
ticas oficiales y de elaboracin propia, ade-
ms de testimonios de hombres y mujeres
de la clase obrera, la situacin social, eco-
nmica y laboral de los trabajadores del
continente. Para el autor estos estudios
reflejan la conviccin que tuvo la CTAL
sobre la democracia y la justicia como
pilares de la organizacin social y poltica.
Por esta razn, seal Poblete, la CTAL
tuvo una encomiable actuacin al opo-
nerse al fascismo, pues fue una amenaza
real para las aspiraciones de una sociedad
mundial soberana.
El autor expuso el inters de la CTAL
en las materias educativas, campesinas e
indgenas, considerando que para los aos
treinta y cuarenta fueron aspectos descui-
dados por las polticas de intervencin
social, pblica y privada en la regin.
Adems, elogi la comprensin que tuvo
la organizacin sindical con respecto a la
situacin continental, lo que otorg con-
fianza en sus diagnsticos, mtodos y fines
como movimiento sindical continental, y
colabor en su unidad y fortaleci su capa-
cidad de negociacin con las instancias
estatales y los organismos internaciona-
les. En palabras de Poblete, la CTAL:
ha logrado producir la unidad en el movi-
miento obrero latinoamericano, defender
con altura de miras, con un exacta compresin
[ sic] de los problemas econmicos, sociales,
polticos y culturales del continente ameri-
cano, los intereses de la clase trabajadora. La
TAL ha logrado conquistar no slo presti-
gio, sino que ha contribudo [ sic] eficazmente
a la defensa de la estructura democrtica de
nuestros pases, contra las fuerzas regresivas
del nazifascismo, ahora derrotado. 4
Poblete, Movimiento, 1946, p. 276.
Robert Alexander, investigador esta-
dunidense, public varias obras entre los
aos 1947 y 2009 que aludieron al papel
que protagoniz la CTAL en la sindicaliza-
cin de los obreros del continente. En su
vasta investigacin reconoci el mrito
que tuvo Lombardo Toledano para con-
gregar a la clase obrera, pero le rest re-
levancia en el impacto que tuvo en las
conquistas laborales y sociales para los
trabajadores, pues consider que su pre-
sidente encamin a la organizacin sin-
dical a pactar con el comunismo interna-
cional para defender los intereses de la
poltica sovitica. Para Alexander, la direc-
cin de los partidos comunistas durante
la segunda guerra mundial se increment,
trazando el itinerario de la cruzada antifas-
cista y encauzando los marcos de accin
en los que se desenvolvi la CTAL. Al
respecto puntualiz:
Communist influence in the CTAL also
increased greatly during the war because
they made gant strides jo fue separare Latin
American labour movements. The Com-
munjsts were rapidly gaining force in the
Argentine labour movement before the mil-
itary dictatorship was established in 1943.
They were by 1943 or 1944 the majority
Robert J. Alexander (1918-2010), fue consul-
tor de la AFL y la aze-cio para los asuntos del movi-
miento obrero organizado en Amrica Latina y el
Caribe, ello le permiti realizar numerosos viajes a
los pases del continente desde mediados de los aos
cuarenta, entrevistndose con lderes sindicales, secre-
tarios de Estado e intelectuales. En 1961,a solicitud
del presidente John F. Kennedy, integr la comisin
de trabajo sobre Amrica Latina, que recomend la
creacin de la Alianza para el Progreso. Entre las
numerosas obras de Alexander podemos mencionar:
Laboar, 1947; Communism, 195 7; Organized, 1965 , e
International,
2009.
group in the Chilean labour movement; they
and their sympathisers were of great impor-
tance in the Mexican labour movement; they
dominated the Cuban crc more or less com-
pietely; rheydominated the Colombian crc
with facility though actually a small minor-
ity in that organisation; they dominated the
Peruvian crr' so long as the dictatorship was
in power in that country and they worked
with it. As a result of all this, the Commu-
nists gained representation from these var-
ious national organisations on the council
of the Confederacin de Trabajadores de
Arnerica Latina. 6
La obra de Alexander perme gran
parte de los trabajos de los investigadores
del movimiento obrero latinoamericano.
Tanto los detractores como los adheren-
tes a los resultados de su trabajo no han
analizado el contenido de sus afirmacio-
nes, existiendo respuestas superficiales
hasta el da de hoy para debatir sus argu-
mentos. Paradjicamente, la CTAL y sus
vnculos con el comunismo internacional
han contribuido para que ambas posturas
sigan desestimando a la organizacin sin-
dical en sus estudios.
En retrospectiva, el efecto producido
por la obra de Alexander en el campo de
la investigacin histrica ha sido el total
descuido de los avances y retrocesos del
movimiento obrero latinoamericano entre
1938
y
1963. Por tanto, se necesita a la
brevedad una comprensin ms prxima
de la situacin de los trabajadores en una
realidad continental e internacional.
La publicacin The Rise of the Latin
American Labor Morement, de Moiss Poblete
y Ben G. Burnett, present a la cTAL como
un movimiento de trabajadores fuerte y
6
Alexander, Labour, 1947, p. 20.
diverso en su composicin laboral e ideo-
lgica.
Los autores acentan su anlisis en los
anhelos democrticos e industrializado-
res que la cri proyect para el continente
entre 1943 y 1946, fuente de un bienes-
tar social y proteccin estatal hacia los
trabajadores.
Por tratarse de una investigacin de
principios de la dcada de los sesenta, los
autores tuvieron mayores antecedentes
para evaluar lo acontecido con la CTAL en
los aos cuarenta y cincuenta. Poblete y
Burnett sealaron que esta exhibi una
inclinacin hacia el ideario comunista,
estableciendo que el comit central, as
como su presidente, Vicente Lombardo
Toledano, tuvieron compromisos con la
poltica sovitica. A raz de esta relacin
con el comunismo estalinista, los autores
determinan que desde los aos cincuenta
se inici la decadencia de la CTAL como
organizacin sindical, pues, segn ellos,
abandon sus estrategias polticas en pro
de los trabajadores para apoyar los pla-
nes de Stalin y el comunismo internacio-
nal, al respecto puntualizaron:
CTAL declined rapidly in the fohiowing years
in spite of efforts ro find issues which would
attract the Latin Americans [ ... ] butthat
Lombardo Toledano and the Communists
who gained possession of the executive
committee had perverted these ends ro suir
Stahin's plans for totahitarian expansion
[.1
This view was repeatedly substantiated.
An out-and-out Communist central near
the end of World War II, CTAL heid on
for a few years more; bur by the 195 0's it
had no effectiye trade-union basis in the
Americas .
Poblete y Burnett, Rise, 1960, pp. 138-139.
Para los autores el ocaso de la crsj. fue
asociado a su marcado apego al comu-
nismo mundial, pero tambin al surgi-
miento de nuevos liderazgos en la regin.
Especficamente se refieren a Juan Domin-
go Pern en Sudamrica, quien inaugur
una nueva central obrera internacional
denominada Asociacin de Trabajadores
Latinoamericanos Sindicalistas (ATLAS).
Hay que puntualizar que en ningn
momento Poblete y Burnett registran las
referencias o testimonios para relacionar
a la crAi. con el comunismo sovitico. S
existe una acotada referencia a Robert
A1exander, ojos y odos de la AFL en el con-
tinente, quien fue sealado como un
activo detractor de Lombardo Toledano y
la GrAL. Alexander y la i'jt fueron los prin-
cipales instigadores en la campaa anti-
comunista desarrollada en Mxico durante
1948. Financiados por el gobierno de Es-
tados Unidos, dedicaron sus mayores
esfuerzos a dividir a las confederacio-
nes obreras de la regin.
Vctor Alba, en su Historia del movi-
miento obrero en Amrica Latina, puntualiz
con respecto a la CTAL que la organizacin
obrera colabor activamente en la conso-
lidacin del sindicalismo continental y le
reconoci el xito de haber generado en
la clase patronal y los gobernantes de la
regin la idea de que los trabajadores
tenan que formar sindicatos y encauzar
sus luchas por una va legal y de organi-
zacin. Este aspecto lo expres con la
siguiente sentencia: "acostumbr al patro-
nato y a los gobiernos latinoamericano a
aceptar, como rasgo normal de la socie-
dad, el funcionamiento de los sindicatos ". 8
El autor omiti en su trabajo las con-
tribuciones de la CTAL, evidentes para
8
Alba, Historia, 1964, p. 467.
1964. En ningn apartado de su obra esta-
bleci las lneas de trabajo econmico,
social y poltico de la cTAI; nada seal
sobre sus estudios de salario en la regin,
condiciones de vida de los obreros y la
situacin sociopoltica en Bolivia, compa-
raciones de las condiciones laborales entre
trabajadores de toda Amrica; no mencio-
n las propuestas y alianzas para consolidar
el movimiento obrero de la regin; acen-
tu arbitrariamente el apoyo explcito de
la CTAL a algunos gobiernos autocrticos
del continente, cuando en realidad se tra-
t de garantizar un nuevo marco laboral o
sencillamente ampliar los derechos de la
clase obrera; no se refiri a la infiltracin
que sufri la CTAL9 y fue superficial para
sealar la declinacin de la organizacin
sindical: "A esta bancarrota de la GrAu. han
contribuido no poco las dos centrales de-
mocrticas creadas en Amrica Latina
despus de la segunda guerra mundial." 1
Por supuesto Alba no explic que esas dos
centrales democrticas, la Confederacin
Interamericana del Trabajo (cIT) y la Or-
ganizacin Regional Interamericana del
Trabajo (01UT), fueron reclutadas y finan-
ciadas por la AFL y el Departamento de
Estado del gobierno de Truman, episodio
conocido ya en los aos en que est escri-
biendo su investigacin, lo que da cuenta
de que su militancia poltica anticomu-
nista se yuxtapuso al investigador social.
Hay evidencias que identifican a la Ai'L como la
principal conspiradora para producir quiebres al inte-
rior de las confederaciones obreras de los distintos
pases de la regin. Es sabido que R. Alexander, S.
Romualdi y B. Ibez fueron activos colaboradores
de la AFL y parte de su financiamiento para viajar y
participar en las reuniones de los obreros del conti-
nente provino del gobierno de Harry Truman y su
consejero Rockefeller.
10
Alba, Historia, 1964, p. 470.
LA CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE AMRICA LATINA 201
Los sindicatos en Amrica Latina, estu-
dio de Boris Goldenberg, afirma que la
sindicalizacin promovida por la cTAL fue
exitosa en la medida en que logr agrupar
a un frente unitario de trabajadores en
procura de un objetivo modesto, pero con-
gruente con la realidad continental, tal
como fue acceder a mejores condiciones
laborales y sociales. El rasgo que el autor
subray fue la identificacin de la CTAL
con el comunismo y la promocin de la
"doctrina" sovitica por sus dirigentes y
en particular por Vicente Lombardo, a tal
punto que Goldenberg lleg a determi-
nar que Lombardo Toledano fue el
mximo representante del "comunismo
mundial en el movimiento sindical latino-
americano". 11
Goldenberg entreg una acotada pers-
pectiva sobre la CTAL, donde prioriz la
tensin que provoc la presencia del
comunismo en el interior de la organiza-
cin. Pero no produjo ningn avance con
respecto a sus predecesores, por tanto su
investigacin resulta una demostracin
del peso en las orientaciones de autores
como Alba, Alexander y, en menor me-
dida, Poblete. Sntoma de un acriticismo
que se registrar en otros autores y sus
obras.
En 1980 Harvey A. Levenstein publi-
c en espaol su obra Las organizaciones
obreras de Estados Unidos y Mxico. Historia
de sus relaciones. Es un interesante estudio
que busc establecer las conexiones entre
las organizaciones obreras de ambos pases.
Su pormenorizado estudio identific
las bases polticas y laborales que llevaron
a los principales movimientos de trabaja-
dores, separados por el ro Bravo, a estable-
cer alianzas cada vez ms estrechas y peli-
' Goldenberg, Sindicatos, 1964, p. 176.
grosas para el orden establecido por las
polticas de los gobiernos de ambos pases.
Con respecto a la crA.L, reconoci la signi-
ficacin de la organizacin sindical pues
la consider numrica y polticamente la
ms importante que tuvo Amrica Latina:
[La] CTAL era una organizacin mucho ms
fuerte e influyente que lo que haba sido la
Federacin Panamericana del Trabajo [ ... ]
Al participar en su convencin fundadora,
la co estaba otorgando su bendicin a una
organizacin que clamaba por profundos
cambios sociales en Latinoamrica.' 2
El autor reconoci que esta organiza-
cin sindical consigui alterar a las fuerzas
conservadoras de Estados Unidos, repre-
sentadas en el empresariado industrial y
particularmente en la AFL, que se dispuso
a quebrar la unidad del proletariado con-
tinental patrocinada por la CTA.L, tal como
lo puntualiza el autor:
A principios de 1944, el comit central de
la crt atac a la Ml por tratar de sabotearla,
alegando que la AFL maniobraba para rom-
per la unidad de la CTAI al tratar de estable-
cer contactos directos con sus organizacio-
nes miembros, haciendo a un lado a la CTAL
y su presidente [ ... ] En 1946, Serafino Ro-
mualdi fue designado representante de
tiempo completo de la AFL en Latinoamrica
[y] se le otorgaba la formidable tarea de des-
truir a la cru. y de construir una nueva con-
federacin de trabajadores de Latinoamrica
dirigida por la AFL. 1
Mara Lourdes Quintanilla realiz la
investigacin, hasta la hora presente, ms
12
Levenstein, Organizaciones, 1980, p. 209.
Ibid., p. 247.
interesante y acabada sobre la CTAL. Su
primer esbozo lo present el ao 1980, en
las Memorias del encuentro sobre historia del
movimiento obrero, aqu sentenci que:
El papel jugado por la CTAL en la unificacin
de los trabajadores fue de singular impor-
tancia, pues logr impulsar sus organizacio-
nes no slo en el seno de cada pas y a nivel
internacional sino tambin en el intercon-
tinental. La Confederacin tuvo sus xitos
y sus fracasos. Sin embargo, es indispensable
hacer un anlisis de este intento organiza-
tivo que todava no ha sido estudiado. 11
Luego, en el ao 1982, public su libro
Lombardismo y sindicatos en Amrica Latina.
Esta obra se transform en la base infor-
mativa de muchos investigadores que pos-
teriormente problematizaron el papel de
la CTAL en el movimiento obrero.
Quintanilla estableci que la CTAI se
desvincul de los problemas laborales de
la regin, lo que mengu la credibilidad
entre sus miembros y como consecuencia
debilit su potencial influencia para opo-
nerse al imperialismo capitalista. Paradji-
camente, subraya que Lombardo Toledano,
mximo referente del proletariado con-
tinental, termin por fortalecer lo que
pretendi debilitar: las relaciones del capi-
talismo estadunidense con los gobiernos
populistas y autocrticos de Latinoamrica.
Por tanto, segn la autora, la va nacio-
nalista revolucionaria se ajust como alter-
nativa continental, pero con tintes capi-
talistas y anticomunistas.
Basndose en algunos pocos folletos
de la CTAL, actas de sus congresos y reso-
luciones de las comisiones de trabajo, la
autora reconstruy una historia de la orga-
II
Quintanilla, "Confederacin", 1980, p. 169.
nizacin sindical que nos dice muy poco
sobre sus problemas laborales, sociales y
polticos, mismos que la CTAL diagns-
tico, problematiz y se propuso remediar;
adems, seal superficialmente la pers-
pectiva particular de los pases de la regin
con respecto a la CTAL y sus estrategias
polticas; menos an se refiri a los contac-
tos entre dirigentes de la regin. Todo lo
anterior fue trascendente para las investi-
gaciones posteriores sobre la CTAL, pues
los estudios histricos van a prefigurar sus
objetos de investigacin en los mrgenes
determinados por Quintanilla, lo que con-
dicion el desempeo de la CTAI. inevita-
blemente, visualizada como una organi-
zacin sindical que se priv de una vida
propia, pues tuvo que subordinarse a los
designios de la Internacional Comunista.
En 1984 Pablo Gonzlez Casanova
coordin la Historia del movimiento obrero
en Amrica Latina. En cuatro volmenes
se elabor una sntesis de los grandes pro-
cesos sociopolticos que involucraron a
los obreros y a los campesinos en relacin
con los partidos polticos, el Estado y la
ciudadana.
La historia presentada en la obra es una
suma de las particularidades de cada uno
de los pases de la regin, no hay cone-
xin entre los procesos y se hace una sn-
tesis por cada pas, sin detenerse a vincu-
lar propsitos, relaciones internacionales
o afiliaciones regionales por parte de los
obreros.
La cii. tuvo un mnimo desarrollo en
el contexto de la obra y fue relacionada
con la poltica de internacionalizacin que
sufri el movimiento obrero, como res-
puesta a la segunda guerra mundial y el
avance del fascismo en el continente.
En el captulo sobre Mxico se exhibe
un absoluto desconocimiento sobre la
temtica, estableciendo que la CTAL fue
un proyecto secundario para la poltica
obrera latinoamericana. A pesar de lo
importante que fue para el pas, pues gran
parte de las actividades de la organizacin
sindical se coordinaron desde Mxico y
Lombardo Toledano fue uno de los diri-
gentes ms renombrados del pas y de la
regin, se seal superficialmente que la
CTAL organiza varios congresos durante los
siguientes aos y mantiene su sede en la ciu-
dad de Mxico hasta que, posteriormente,
la decadencia de la corriente encabezada por
Lombardo en la crs le resta fuerza a la cen-
tral latinoamericana.' 5
Si consideramos que el autor se pro-
puso actualizar el conocimiento sobre la
trayectoria del movimiento obrero, resulta
reprochable acadmicamente su ignoran-
cia, pues la misma CTM, desde su naci-
miento y al menos hasta 1948, tuvo una
particular misin para impulsar la unidad
de los obreros del continente, ya sea por
pragmatismo o por conviccin.
En el caso cubano, Aleida Plasencia
tuvo un centenar de pginas para estable-
cer su punto de vista. A pesar de aquello,
al igual que en el caso mexicano, la autora
enuncia tenuemente los vnculos de la
CTAI. con la realidad obrera de la isla. Sabe-
mos, por las diversas fuentes que existen
sobre la temtica, que durante el congreso
constituyente de la cri. las agrupaciones
obreras cubanas se comprometieron a uni-
ficar las fuerzas del proletariado cubano,
tal como lo registra la autora:
El Congreso de constitucin de la Confede-
racin de Trabajadores de Amrica Latina
' Trejo, 'Historia", 1984, t. i,p. 43.
(cTsi), celebrado en Mxico en septiembre
de 1938, contribuy a la fundacin de la
CTC. Este congreso continental se propona
lograr la unificacin del movimiento sindi-
cal latinoamericano en una sola central y
promover la unidad del movimiento obrero
en cada pas y en el plano internacional.' 6
A pesar de este reconocimiento no
existe ninguna otra referencia sobre la C'TAJ.
en su texto. Nuevamente existe una omi-
sin de informacin importante, pues el
movimiento obrero cubano fue un eje arti-
culador para las relaciones del proletariado
continental. Sus dirigentes tuvieron una
activa presencia en el comit central de la
CTAI. y contribuyeron entusiastamente a
fortalecer las relaciones obreras continen-
tales e internacionales.
Otro pas que se vincul activamente
a la CTAL fue Colombia. La realizacin del
segundo congreso ordinario en Cali, en
diciembre de 1944, lo situ como un pas
estratgico para la organizacin sindical
continental y sudamericana. Enrique Va-
lencia no profundiz sobre el protagonis-
mo que tuvo la c'rv. en el fortalecimiento
del movimiento obrero colombiano, aun-
que reconoci que la Confederacin de
Trabajadores de Colombia (cTc) fue dura-
mente perseguida durante los inicios de
la guerra fra, al respecto puntualiz:
El marco poltico de la guerra fra, plena-
mente vigente al iniciarse los cincuenta,
igualmente ayud a debilitar al movimiento
obrero colombiano y a su ms importante
rgano gremial. Las relaciones con los comu-
nistas se convirtieron entonces en el princi-
pal motivo de combate contra la crc. l asu-
mi adems, la forma de una lucha contra la
16
Plasencia, "Historia", 1984, t. i,p. 136.
204PATRICIO HERRERA GONZLEZ
Confederacin de Trabajadores de Amrica
Latina (CTAL), acaudillada por Lombardo
Toledano. Al ordenar el Directorio Liberal
Nacional a los lderes obreros liberales la
desafihiacin de la c'rc de la Confederacin
latinoamericana.`
Ante tal reconocimiento, hecho por el
autor, nos queda claro que se hace necesa-
rio un estudio profundo de las alianzas
entre la CTAL y las confederaciones obreras
nacionales, pues no podemos seguir con-
siderando que los anlisis se agoten con
las perspectivas nacionales.
Recapitulando hasta aqu, Historia del
movimiento obrero en Amrica Latina, la obra
coordinada por Pablo Gonzlez Casanova,
present un enfoque inamovible de la clase
trabajadora de la regin, como si cada or-
ganizacin sindical dependiera de s mis-
ma para explicar sus avances y retrocesos
frente a los embates del capitalismo mun-
dial. Sin embargo, por momentos breves
se registran acontecimientos que dan
cuenta de las proximidades entre las agru-
paciones obreras en un espacio continen-
tal donde circulan ideas, proyectos, diri-
gentes y estrategias de contencin sobre
el capitalismo nacional e internacional.
En el caso particular de Venezuela, los
obreros necesitaron del apoyo de la c'rAt
para conquistar su anhelada unidad, que
desde 1936 se posterg a causa de la per-
secucin de la clase obrera realizada por
el general Eleazar Lpez Contreras. Luego
de superar las dificultades polticas y con-
seguir el apoyo de gran parte de los obre-
ros del pas:
En 1944 se rene en Caracas una conven-
cin sindical integrada por representantes
' Valencia, "Movimiento", 1984, t. iii, p. 67
de todos los trabajadores organizados. Cuan-
titativa y cualitativamente es una reunin
de mayor significacin que el congreso de
diciembre de 1936. Asiste como invitado
especial Vicente Lombardo Toledano, pre-
sidente de la Confederacin de Trabajadores
de Amrica Latina (cr,&L).'
Al igual que en Venezuela, los trabaja-
dores de Ecuador carecan de una gran
organizacin sindical que representara la
defensa de sus intereses gremiales. El viaje
que como presidente de la CTAL realiz
Lombardo Toledano en el ltimo trimestre
del ao 1942 por varios pases de la regin,
con el objeto de conocer de primera mano
las condiciones sociales, econmicas y pol-
ticas de cada uno de ellos, lo llev a reu-
nirse con varios dirigentes de sindicatos
ecuatorianos una vez que arrib al pas: 19
En la reunin de octubre de 1942, con la
presencia de Vicente Lombardo Toledano,
presidente de la ciu, y de Guillermo Ro-
drguez, vicepresidente de la misma, se resol-
vi la convocatoria de un congreso de funda-
cin de la Confederacin de Trabajadores del
Ecuador (c'r) 2
La dictadura de Arroyo del Ro no per-
miti la pronta institucionalizacin de la
confederacin obrera, y hubo que esperar
hasta el 9 de julio de 1944 para ver nacer
a la CTE, que desde un primer momento
convoc a las fuerzas democrticas del pas
para derrocar al dictador. No se puede des-
conocer que la influencia de la CTAL fue
Quintero, "Historia", 1984, t. lo, p. 175 .
' Al respecto vase Lombardo, Prolegmenos,
1942.
20
Muoz y Vicua, "Historia", 1984, t. Iii, pp.
22 5 -226.
esencial para sostener la iniciativa de la
unidad sindical ecuatoriana, y regional,
pero sigue sin ser afrontada con una inves-
tigacin rigurosa.
Los miles de kilmetros que separa-
ban a los obreros en el continente, las
semanas o meses que transcurran en cada
uno de los viajes para estrechar los lazos
entre los dirigentes, los problemas sindi-
cales locales y los ataques de los gobier-
nos nacionales, no fueron un obstculo
para garantizar la unidad de la CTAL. Al
contrario, su influencia entre los obreros
de la regin se fue multiplicando, tal
como lo acenta Denis Sulmont:
Apristas y comunistas, tras el "Pacto sindi-
cal de Santiago", realizado en 1943 y propi-
ciado por la Confederacin de Trabajadores
de Amrica Latina, coordinaron esfuerzos
para constituir un frente sindical nacional
que se concret cli de mayo de 1944 con la
creacin de la Confederacin de Trabajadores
del Per (ccc). El gobierno de Prado, presio-
nado por los Estados Unidos y la CTAL, toler
la nueva central.`
La referencia anterior reafirma que la
TAL convoc a las fuerzas obreras y pol-
ticas ms heterogneas para favorecer
un frente unido y amplio de la clase tra-
bajadora del continente, pero queda pen-
diente emprender una investigacin que
determine los alcances temporales e ideo-
lgicos de dichos pactos, lo que no resuelve
Sulmont.
Chile, a pesar de su localizacin, fue
una de las confederaciones obreras ms
entusiastas que colabor en la concrecin
de la unidad sindical de la regin. Estuvo
presente en cada una de las convocatorias
21
Sulmont, "Historia", 1984, t. ni, p. 286.
de la CTAI., y varios de los dirigentes 22 de
la Confederacin de Trabajadores de Chile
(cTcH) formaron parte del comit central
de la organizacin sindical continental.
Incluso un primer quiebre de la c'rii fue
resultado de la infiltracin que la An hizo
en la CTCH en 1946, cuando su dirigente
Bernardo Ibez se comprometi a for-
mar una nueva confederacin continen-
tal, la CIT, en 1948.
Frente a este evidente protagonismo de
la fuerza obrera chilena, resulta insuficiente
por decir lo menos sealar que el
compromiso frente-populista de la cTch
tuvo tambin su vertiente internacional. En
1938, concurri a la fundacin de la Con-
federacin de Trabajadores de Amrica La-
tina (cTAL), liderada por Vicente Lombardo
Toledano. 23
Creemos que Witker no slo omiti
el impacto de la CTAL en el movimiento
obrero de Chile sino que adems contri-
buy a seguir analizando la historia con-
tinental desde un acontecer parroquiano.
Adems, aument con sus indefiniciones
a propagar la idea de que el sindicalismo
obrero chileno avanz en sus conquistas
22
Bernardo Ibez, Salvador Ocampo, Bernardo
Araya, Juan Vargas Puebla y Juan Briones fueron acti-
vos dirigentes chilenos que se comprometieron por
la causa de la unidad del proletariado latinoameri-
cano. Varios de ellos formaron parte del comit cen-
tral de la cri. e incluso recibieron asilo poltico en
Mxico, ayudados por Vicente Lombardo Toledano,
luego de la promulgacin de la Ley n 0 8.987, de
Defensa Permanente de la Democracia, conocida tam-
bin como la "Ley maldita", promovida por el presi-
dente de Chile Gabriel Gonzlez Videla (1946-195 2),
la cual entre sus resoluciones proscriba a los comu-
nistas del sistema poltico.
23
Witker, "Movimiento", 1984, t. iv, p. 110.
laborales, exclusivamente, en funcin de la
evolucin de la clase poltica.
Julio Godio, en su tercer volumen de
la Historia riel movimiento obrero latinoameri-
cano, publicado en el ao 1985 , dedic un
nmero de pginas considerable a la CrAl..
Su hiptesis central fue que la crt subor-
din al movimiento obrero latinoameri-
cano a intereses externos, particularmente
a la Internacional Comunista y a la defensa
monoltica del rgimen de Jos Stalin.
Creemos que lo sostenido por Godio
no coadyuv a comprender las polticas
promovidas por la crii en la regin, pues
desconoci su colaboracin en varias lneas
de accin, tales como la instauracin de
confederaciones obreras (Cuba, Puerto
Rico, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panam, Costa Rica, Venezuela, Ecuador,
Per, Bolivia); el establecimiento de leyes
sociales y laborales y la implementacin
de cdigos laborales en varios pases de la
regin y la formacin de una clase obrera
unificada a escala continental como nunca
antes en su historia.
Ricardo Melgar desarroll un aparta-
do sobre la CTAL en su libro El movimiento
obrero latinoamericano. Historia de una clase
subalterna. Consider en su investigacin
que la Confederacin naci en un contexto
histrico de alta complejidad, como fue
el ascenso del fascismo y la segunda gue-
rra mundial, que condicionaron los prin-
cipios y planes de accin de la CTAL al
menos durante una dcada.
El autor enfatiz en su anlisis la alian-
za entre trabajadores y Estado, estrategia
que subordin los intereses de la clase tra-
bajadora a los beneficios econmicos que
los gobiernos y la burguesa nacional obtu-
vieron del capitalismo internacional. El
objetivo primordial de la colaboracin
busc encauzar las luchas obreras y pro-
curar la conciliacin antes que la ruptura,
en palabras de Melgar:
En Amrica Latina, a partir de 1941 la cru.
se haba convertido en el principal vehculo
de conciliacin entre el capital y el trabajo
bajo las banderas de la lucha antifascista [ ... ]
Las fronteras entre revolucionarios y refor-
mistas que haban desgastado a la izquierda
latinoamericana durante el Interregno entre
las dos guerras, haban sido borradas de un
plumazo. 24
El principal aporte de la investigacin
de Melgar fue su anlisis con respecto a
la declinacin de la cTAL, donde combin
factores internos y externos, otorgando un
peso especfico al desempeo que le corres-
pondi al gobierno de Estados Unidos en
la infiltracin de organizaciones obreras
adheridas a la CTAL, particularmente por
medio de la Aa. Desde 1946, afirm Mel-
gar, se plante la necesidad de deslegiti-
mar a Lombardo como su lder natural y
dividir a los miembros de la organizacin
sindical con el firme propsito de fundar
nuevas confederaciones obreras, financia-
das y apoyadas logsticamente por la AFL
en representacin de la Casa Blanca. Al
respecto, el autor identific que en los pri-
meros meses de 1946 el presidente de la
CTCH, Bernardo Ibez, se haba contac-
tado con
Serafino Romualdi y otros lderes de la FAT
[AFL] interesados en cooptar sindicalistas lati-
noamericanos que avalaran su proyecto de
construir una central alternativa. El rol que
le cupo a la CTCH en la desestabilizacin de
la GTAL fue el de jugar el papel de polo de
concentracin de las fuerzas no comunistas
21 1
Melgar, Movimiento, 1988, p. 334.
de orientacin reformista (socialistas y popu-
listas) en los campos polticos y sindical. 25
Estas indicaciones, sobre el facciona-
lismo que provoc la AFL junto a la inter-
vencin poltica del gobierno de Truman
en el movimiento obrero continental, son
un avance sustancial que nos presenta Ri-
cardo Melgar, pero al igual que otros auto-
res qued en deuda con respecto a la mate-
rializacin del proyecto integral de la GrAl.
Jon Kofas, en su libro The Strugglefor
Legitimacy: Latin American Labor and the
United States, 26 desarroll una investiga-
cin que tuvo como objetivo identificar
las principales motivaciones, acciones y
consecuencias de la intervencin del go-
bierno estadunidense en el movimiento
obrero latinoamericano, particularmente
en el contexto del periodo de la segunda
guerra mundial y los primeros aos de la
guerra fra. El autor dedica dos captulos
a la crAl, donde elabora una sinopsis muy
apretada de los antecedentes, congresos y
resoluciones de la organizacin sindical,
reproduciendo ms que innovando en esta
materia, para luego profundizar en la cam-
paa anti-cTAL que se fragu desde el poder
ejecutivo de Estados Unidos utilizando
a la AH. y a varios infiltrados para desar-
ticular al movimiento obrero continental.
La contribucin de Jon Kofas es tras-
cendente para comprender el papel del
gobierno estadunidense en el quiebre de la
CTAL, pues gran parte de la documenta-
cin utilizada proviene del Departamento
de Estado, el Consejo de Seguridad Na-
cional y la CIA. Cada documento exhibe
la infiltracin y la campaa hostil que
padeci la GFAI. desde 1945 y que se incre-
25
ibid P. 343.
26
Kofas, Struggle, 1992.
ment luego de 1948. La perspectiva de
Kofas viene a sumar nuevos antecedentes
externos a la declinacin de la CTAL, que
junto a los proporcionados por Godio y
Melgar permitir en el futuro investigar
con mayores detalles los alcances de la
poltica anticomunista, implementada en-
tre el New Deal y la Alianza para el
Progreso, en el movimiento obrero lati-
noamericano. Su investigacin reafirma
la relevancia poltica y sindical que tuvo la
crAl en el continente, dada la vehemencia
con la que actuaron los poderes poltico,
empresarial y sindical estadunidenses en
contra de la autonoma y la unidad de los
obreros latinoamericanos.
La Historia de Amrica Latina, editada
por Leslie Bethell, resalt en el volumen
12 algunas referencias sobre la CTAL. El
apartado que correspondi a la autora de
Alan Angell present una escueta referen-
cia a la organizacin sindical, puntuali-
zando su carcter procomunista y el lide-
razgo del "marxista" Lombardo Toledano.
Angell reconoce que luego de 1948 los
gobiernos de la regin se volvieron anti-
comunistas, persiguiendo duramente a los
sindicatos filocomunistas vinculados a la
CTAIL, al respecto comenta:
Se emprendi una ofensiva contra la proco-
munista Confederacin de Trabajadores de
Amrica Latina (CTAL), fundada por Lom-
bardo Toledano en 1938. En 1948 los lde-
res anticomunistas se haban adueado del
poder en muchos sindicatos y lograron que
estos se dieran de baja de la CTAI, aunque no
sin que antes hubiera enconadas disputas.
27
En otro apartado de ese volumen, Jan
Roxborough destaca tambin el marcado
27
AngeIl, "Izquierda", 1997, p. 97.
carcter comunista de la CTAL, aunque le
reconoce una importancia fundamental en
la articulacin de un frente sindical amplio
y poderoso, lo que se confirm cuando el
Departamento de Estado del gobierno de
Estados Unidos promovi un quiebre den-
tro de las confederaciones obreras afilia-
das a ella, a tal punto que el autor identi-
fic a la An como la principal instigadora
para dividir a la CTAL, todo ello financiado
y aprobado por el gobierno de Truman:
"El Departamento de Estado norteameri-
cano vea con preocupacin la fuerza de
la cr. y su proyecto [ ... ] que se conside-
raba un sindicalismo excesivamente 'pol-
tico' en Amrica Latina." 28
Ambos autores realizan un tratamiento
superficial y descuidado sobre la temtica,
aminorando, con su ignorancia, los aportes
de la cTi a la clase obrera del continente.
No utilizan ninguna fuente ni referencia
bibliogrfica para avalar sus afirmaciones.
Es censurable que una investigacin, sig-
nada por connotados historiadores, que
tiene como objetivo presentar un punto
de vista actualizado y fundamentado sobre
Amrica Latina, termine por reproducir
un escenario histrico consabido.
Recientemente la investigadora Da-
niela Spenser public un artculo sobre la
participacin de Vicente Lombardo Tole-
dano en los debates internacionales sobre
las cuestiones obreras. Aunque su objeto
de estudio es Lombardo, su trabajo destaca
el papel que le cupo a la CTAL en la repre-
sentacin del proletariado latinoamericano.
Spenser establece que la cTrAt. descuid
sus principios sindicales y dispuso todas
sus energas en conformar una fuerte opo-
sicin a las potencias del eje y el fascismo.
De este modo practic la "buena vecin-
28 Roxborough,"Clase", I997,p. 15 0
dad" con los gobiernos autoritarios de la
regin y defendi, cuanto pudo, las pol-
ticas de Roosevelt. Para la autora eso
explica que "Lombardo Toledano concibi
la crii como un instrumento poltico ms
que sindical"
29
La autora no descuid la relacin de la
poltica sovitica con la crAi., que para ella
implic renunciar a ocuparse exhaustiva-
mente de los asuntos laborales y gremia-
les. Spenser fija su atencin en la inexis-
tencia de un proyecto democratizador y
sindical de la CTAL, que al igual que otras
organizaciones obreras regionales, como
la CIT o la ORIT, fueron incapaces de ins-
taurar un nuevo modelo de relaciones
laborales e impulsar una ciudadana in-
clusiva, partcipe de un proyecto comu-
nitario, que en el largo plazo consiguiera
disipar el imperialismo capitalista en la
regin. El punto de vista de Spenser se
manifiesta con precisin, cuando estable-
ce que:
En ocasiones, la CTAL y la ORIT se encontra-
ban del mismo lado de la barricada defen-
diendo los derechos humanos, sindicales y
la libertad contra los dictadores militares.
Finalmente, hasta los funcionarios de la ORIT
caan en la cuenta que el anticomunismo y
la democracia eran antinomias, mientras que
los sindicalistas aprendan que luchar contra
la Unin Sovitica y el comunismo, no nece-
sariamente promova la democracia. 3
En el futuro las investigaciones debie-
ran avanzar en esta direccin, ya empren-
dida por Spenser, para estimular una re-
novacin de la historia del movimiento
obrero latinoamericano.
29
Spenser, "Vicente", 2009, p. 7.
30 lbid.,p. 19.
Finalmente, no quisiramos dejar de
sealar que existen algunas investigacio-
nes que han reseado brevemente algn
aspecto de la CTAL, 31 general o especfico,
pero que no dan cuenta de vinculaciones
o reflexiones ms acabadas. En muchos
casos se trat slo de referencias y repro-
ducciones de ideas ya dichas por algunos
de los investigadores antes mencionados.
AMPLIANDO MIRADAS
Los orgenes de la CTAL siguen siendo un
problema no resuelto. Para autores como
Poblete, Alexander, Quintanilla, Godio,
Melgar, su inicio como organizacin sin-
dical estuvo directamente vinculado con
un escenario internacional de confronta-
ciones ideolgicas fascismo, nazismo y
comunismo y crisis de los sistemas libe-
rales. Adems, el escenario poltico del
cardenismo, segn los autores, propici un
discurso marcadamente antiimperialista,
dados sus proyectos de nacionalizacin de
recursos naturales y una distribucin equi-
tativa de los bienes y servicios hacia los
trabajadores y consumidores, privilegiando
el mejoramiento material y educacional de
la clase obrera y campesina.
Creemos que sumado a estos aspectos
hay que ampliar las perspectivas. Nos
' Lora, Historia, 1967; Rubio, Internacionales,
1971, y Dependencia, 1977; Rama, Historia, 1976;
Chassen, Lombardo, 1977; Las clases, 1980; Koval,
Movimiento, 1985; Trujillo, Historia, 1992; Bethell y
Roxborough, Latin America, 1992; Muoz y Lpez
Portillo, Movimiento, 1995; Alvarez, Vicente, 1995;
Urquijo, Movimiento, 2000; Pozo, Historia, 2002;
Malamud et al., Historia, 2003; Magalln y Mora,
Historia, 2006,
y
Concheiro, Modonesi y Crespo,
Comunismo, 2007.
32
Lombardo y Villaseor, Viaje, 1936.
parece que el viaje de Vicente Lombardo
Toledano a la Unin Sovitica, 32 en 1935 ,
fue trascendente para su idea de formar
una plataforma obrera internacional. Eso
explica, en parte, su inters en paralelo en
fundar la Universidad Obrera de Mxico
y la CTM, coincidentemente al regreso de
ese viaje. Lombardo pens que con estas
dos orgnicas iniciara una nueva etapa
para la unidad de la clase obrera mexi-
cana, debilitada a causa de la corrupcin
de los dirigentes de la Confederacin Re-
gional Obrera Mexicana (CR0M). A ello se
sum la necesidad del presidente Lzaro
Crdenas de establecer una alianza con la
clase obrera mexicana con el propsito de
constituir una amplia base social popular
en defensa de las polticas de nacionali-
zacin y convocar a un frente amplio de
oposicin a las posibles represalias del
gobierno y empresariado estadunidenses.
Dados los hechos que acontecieron en
Europa, se necesit de una conciencia pro-
letaria capaz de contener las amenazas que
existieron sobre sus precarias conquistas
econmicas, sociales y laborales.
Al instalar esos nuevos dispositivos en
la clase obrera mexicana fue necesario
ampliar y asegurar sus ejrcitos proletarios;
para ello Lombardo Toledano, en 1936,
proyect una fuerte organizacin obrera
internacional, facilitada en parte por las
reformas polticas y sociales del presidente
Lzaro Crdenas, quien encontr en la
apuesta internacional del sindicalismo bm-
Vicente Lombardo Toledano, "Mensaje al pro-
letariado de la Amrica Latina", El Universal, 1 de
enero de 1936, ciudad de Mxico. Lombardo celebra
la primera Conferencia Regional del Trabajo, orga-
nizada por la OIT, en Santiago de Chile. En su men-
saje promueve enfticamente la idea de formar una
gran confederacin obrera para el continente.
21 0 PATRICIO HERRERA GONZLEZ
bardista un aliado inmejorable en contra
de las amenazas del boicot estadunidense.
Por su parte, la necesidad de los traba-
jadores organizados del continente que
buscaban enfrentar las crisis de salarios,
precios y cesanta que provoc la segunda
guerra mundial, creyeron que una pla-
taforma obrera continental fortalecera
sus convicciones y presionara con mayor
envergadura por sus demandas a los go-
biernos de la regin. Eso explica que la
propuesta de Lombardo Toledano de con-
vocar a un congreso obrero latinoameri-
cano, invitacin extendida a todas las orga-
nizaciones obreras en el transcurso del ao
1937, haya tenido una rpida acogida
entre los dirigentes obreros, inaugurando
este congreso en los primeros das del mes
de septiembre de 1938 y sentando las
bases para constituir la CTAL.
Un tpico interesante en la etapa fun-
dacional de la CTAL result ser la fuerte
raz identitaria que le imprimi Lombardo
Toledano a la organizacin. Esta reconoci
en sus escritos que el continente posea
una herencia cultural mestiza a la cual no
poda renunciar, pues su pasado colonia-
lista se proyectaba en un presente de voca-
cin antiimperialista. En este sentido, se
retomaron las ideas de Hidalgo, Bolvar,
Sucre, San Martn, Bilbao, Mart, Marite-
gui, Rod, entre otros. Existi la necesi-
dad de cumplir con el mandato de estos
pensadores, se propuso que Amrica Lati-
na fuera una realidad integrada, reconoci-
da por ser un crisol de culturas, pero en
base a una autonoma poltica y econ-
mica, desamarrando por fin sus ataduras
coloniales de ndole cultural e ideolgica. 34
CTAL, Defensa, 1942; Lombardo, Prolegmenos,
1942; Queremos, 1943; Educacin, 1943; cTAL, Que?,
1944; Lombardo, Posicin, 1944; CUAL, Segunda, 1944;
La segunda guerra mundial plante
un escenario complejo para el continente
en materia de balanza comercial, expor-
taciones, importaciones y estabilidad pol-
tica gubernativa. Numerosos gobiernos
latinoamericanos fueron ineficientes al
momento de enfrentar la inflacin, el desa-
bastecimiento, la cesanta y la desacelera-
cin de la economa. Consecuencia de este
panorama, para muchos pases, fue un
ejercicio del poder pragmtico, lo que fa-
voreci el desarrollo de populismos, reg -
menes autoritarios, laboratorios de socia-
lismo, frentes populares y caudillismos
militares.
La crM. supo leer cada una de esas rea-
lidades y procur, la mayora de las veces,
mantener relaciones formales con cada una
de estas formas de gobierno, eso explica,
a nuestro entender, las entrevistas, alocu-
ciones, bienvenidas, mtines y banque-
tes que ofreci la dirigencia de la CTAL a
gobernantes tan controvertidos como lo
fueron Somoza, Batista, Pearanda, Mor -
igo, entre otros.
Este acercamiento, cara a cara, de la
dirigencia de la CTAL con los gobernantes
de cada uno de los pases del continente,
posibilit que las confederaciones obreras
nacionales emprendieran sus acciones en
favor de la clase trabajadora que represen-
taban, que se fundaran confederaciones
obreras (Cuba, Puerto Rico, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panam, Costa Ri-
ca, Venezuela, Ecuador, Per, Bolivia), 35
pero tambin contribuy a dotar de un
Lombardo, Cu/es, 1944; CTAL, Presente, 1945, y Lom-
bardo, CTAL, 1945.
Alba, Historia, 1954, e Historia, 1964; Lora,
Historia, 1967; Trujillo, Historia,
1992;
Muoz
y
L-
pez Portillo, Movimiento, 1995; Urquijo, Movimiento,
2000, y Magalln y Mora, Historia, 2006.
carcter continental sus resoluciones, de
tal forma que eso nos permite plantear
como hiptesis que los obreros de Amri-
ca Latina, durante el periodo en que se
prolong la guerra, accedieron a una legis-
lacin laboral moderna, que consagr
muchos de sus derechos econmicos y
sociales que con el correr de los aos se
frieron perfeccionando.
Instituciones como el seguro social,
solucin a problemas de previsin social
como jubilacin, enfermedad laboral,
invalidez o el creciente inters por inte-
grar a los campesinos e indgenas en la
proteccin social, demuestran, al menos
en teora, que hubo importantes progre-
sos en las realidades laborales. Si bien hubo
iniciativas gubernativas en estos tpicos,
consideramos que este fue un esfuerzo con-
junto de las confederaciones de trabaja-
dores nacionales, que tuvieron un impor-
tante respaldo en la dirigencia de la CrAL.
A travs de los estudios econmicos, socia-
les, polticos y materiales de la realidad
continental, emprendidos por resolucin
de los congresos generales de la CTAL, se
proporcionaron argumentos para susten-
tar una legislacin que protegiera y am-
pliara los derechos del proletariado obrero
y campesino, dados los difciles momen-
tos por los que atravesaba el mundo en
Occidente.
Una lnea de investigacin inexplo-
rada es el vnculo creciente que hubo entre
la OIT y la problemtica laboral de Am-
rica Latina, con nfasis entre 1936
y
1949.
Es claro que la OIT enfrent un dilema
al desarrollarse en Europa el fascismo, el
nazismo y el comunismo, pues sus resolu-
ciones y convenios fueron cuestionados
como parte de una poltica liberal fraca-
sada: por tanto su proyecto de universa-
lizar sus principios de legislacin laboral
y social recibi un duro revs cuando se
inici la conflagracin entre las potencias
europeas, pues su campo de accin se vio
drsticamente disminuido y eventual-
mente sin interlocutores.
No fue casual entonces que la OIT redi-
rigiera sus miradas ya lo haba hecho
su primer director, Albert Thomas, en-
tre 1924 y 1925 , con el viaje por varios
pases del continente hacia Amrica,
neutral territorial y polticamente por
un prolongado tiempo, en comparacin
con las potencias europeas enfrentadas en
un conflicto devastador. En este sentido, la
participacin de la CTAL en cada una de
las conferencias americanas del trabajo,
organizadas por la OIT, fue una oportu-
nidad para ambos de legitimar sus or-
ganizaciones.
Para la OIT signific poder encauzar su
misin universalista; en este sentido la
situacin laboral de Amrica Latina le pro-
porcion un impulso a sus principios, pues
aqu descubri problemas que no haba
percibido en Europa, tales como la exclu-
sin del campesinado de la proteccin
laboral, el estado de pobreza en impor-
tantes masas indgenas y la imprevi-
sin en la que vivan cientos de miles de
hombres y mujeres a lo largo y ancho del
continente. 36
La CTAL, al fortalecer el movimiento
sindical regional, fue capaz de traducir las
demandas obreras en un solo lenguaje,
pues paulatinamente construy confian-
zas y asegur lealtades en amplios secto-
res laborales. Su disposicin a negociar
garantiz el cumplimiento de los dere-
chos y deberes de cada una de las partes
en conflicto, pues su propsito fue evitar
la cesanta, la disminucin del salario y
36 OIT, Actas II, 1940, y Actas iii, 1946.
21 2
PATRICIO HERRERA GONZLEZ
el abuso patronal. De ah que la cTAL exi-
gi a los Estados mayor direccin en la
planificacin de la economa nacional, que
por cierto pasaba por reajustar las relacio-
nes con el capitalismo-imperialismo. Eso
explica la determinacin de la CTAL para
solicitar el compromiso de los Estados
Lombardo Toledano dispona de la expe-
riencia cardenista para nacionalizar las
riquezas naturales o expropiar las indus-
trias o servicios en manos de capitales fo-
rneos, con el objetivo de garantizar un
proyecto industrializador y una igualdad
en el acceso a los servicios. 37
La on, como agencia internacional,
fue fundamental para garantizar cohesin
y evitar conflictos sociales globales; en ese
contexto la presencia del organismo inter-
nacional en el continente viene a tender
puentes entre la clase obrera y los gobier-
nos, pues es visible que hacia mediados
de los aos treinta los pases de la regin
estaban acumulando muchas tensiones y
las acciones represivas o revolucionarias
parecan no tener cabida. La presencia
de la OIT permiti abrir nuevos cauces,
pero fue necesaria la voluntad de un movi-
miento de trabajadores dispuesto a nego-
ciar, la apertura de agencias obreras o
gubernamentales para emprender estu-
dios tcnicos sobre diversas materias la-
borales, econmicas y sociales, tales como
el nivel de los salarios, la integracin ind-
gena, la situacin laboral y social del cam-
pesinado, la seguridad social, la insercin
de la medicina del trabajo, la educa-
cin tcnica o la participacin poltica de
los trabajadores. En concreto, se trat
de instaurar una agenda laboral y social
que estaba plenamente vigente en el
Lombardo, Queremos, 1943; Posicin, 1944, y
CTAL, 1945 .
debate sindical, patronal y estatal, pues
haba problemas estructurales an sin
solucin efectiva. Para responder a las
demandas de la sociedad salarial se requi-
ri de una articulacin entre el Estado, la
OIT y las organizaciones obreras.
La presencia de la OIT en el continente
legitim las pugnas sindicales de la CTAL,
fue la oportunidad de medir fuerzas con
los gobiernos del continente, demostrar
que su organizacin era fuerte numrica
y polticamente. De suma importancia fue
la presentacin a los funcionarios de la OIT
de propuestas concretas, resultados de sus
estudios econmicos y sociales, de cmo
proteger los derechos de los trabajadores
que representaban.
Creemos que ambas organizaciones
salieron fortalecidas de ese dilogo, a tal
punto que el propio Lombardo Toledano
fue el primer latinoamericano, en su cali-
dad de dirigente obrero, en integrar el
consejo de administracin de la OIT.
Todos y cada uno de estos problemas
deben resolverse en el campo de la inves-
tigacin, pues contribuirn a superar los
estigmas y prejuicios que existen sobre
los problemas del proletariado latinoame-
ricano, ya que la tesis central de la his-
toriografa sigue apuntando a que la ad-
hesin al comunismo acapar toda la
atencin de la CTAL.
La historiografa latinoamericana y la
anglosajona presentaron la guerra fra en
el continente americano como un conflicto
que involucr a los altos funcionarios
de gobierno y a algunos altos jerarcas de
partidos polticos pro soviticos. La revi-
sin de memoranda, opiniones de prensa,
entrevistas y los problemas con las con-
federaciones obreras nacionales, nos ha
permitido constatar que los obreros, es-
pecficamente de la CTAL y de las con-
federaciones nacionales, participaron ac-
tivamente en contra de las polticas de la
guerra fra. La CTAL fue una organizacin
muy influyente, especficamente entre
1941 y 195 3, en las confederaciones obre-
ras, y pudo establecer ciertas polticas que
fueron aceptadas por algunos gobiernos
del continente. Adems, luego de 1945 ,
su discurso y su accin fueron antiimpe-
rialistas, clasistas y pro soviticos, lo que
transform a la crs. en una amenaza para
la poltica anticomunista de los gobier-
nos de Estados Unidos.
Seguramente ser otra manera de estu-
diar la guerra fra en el continente, pues la
infiltracin de las organizaciones obreras
por dirigentes de la American Federation
of Labor 38 (AFL), la intervencin del go-
bierno de Estados Unidos en la poltica
interna de los gobiernos de Latinoamrica
para que estos limitaran los derechos
democrticos, el plan Clayton, la doctrina
de seguridad nacional reflejada en la
implementacin del Plan de Ayuda Mi-
litar (PAM), fueron todas polticas que afec-
taron al proletariado y sus organizaciones,
lo que provoc conflictos internos entre
los dirigentes del comit central de la
CTAL, por su compromiso con la poltica
sovitica; disidencia y ruptura de las con-
federaciones obreras nacionales; persecu-
cin de los gobiernos a los obreros, y el
menguado liderazgo de Vicente Lombardo
luego de 195 2, en parte porque su imagen
fue fustigada por la ia como parte de una
campaa planificada que tuvo como obje-
tivo deslegitimarlo entre los obreros del
continente, pero tambin por su decisin
de participar en la poltica contingente de
Mxico, postulndose a la presidencia de
-' Levenstein, Organizaciones, 1980, y lvarez,
Vicente, 1995 .
la nacin, descuidando sus funciones como
mximo dirigente de la CTAL.
Otra lnea de investigacin es la repre-
sentacin histrica de Latinoamrica que
la c'rsi elabor a partir de los viajes, estu-
dios sociales, estudios econmicos y es-
tudios polticos. 39 Sobre estos estudios y
viajes existi una omisin por parte de la
historiografa del movimiento obrero,
nacional y continental, lo que mengu
considerablemente el conocimiento de las
actividades y ocupaciones de la CTAL.
Ser interesante poder reconocer el
continente a la luz de los viajes que hizo
Lombardo Toledano en numerosas ocasio-
nes, dejando registros de cada una de esas
visitas.Tambin muchos de los informes
de cada delegacin obrera ofrecen innu-
merables descripciones y reflexiones sobre
su acontecer, lo que da una visin de con-
junto sobre un periodo de transformacin
en gran parte de Amrica Latina, que nos
parece importante interpretar.
CONSIDERACIONES FINALES
En el presente es necesario un estudio pro-
fundo, analtico y crtico sobre la CTAT. en
sus 25 aos de trayectoria institucional
que proporcione nuevos argumentos que
permitan superar los numerosos vacos y
(pre) juicios, muchos de ellos sin sustento.
El desarrollo de un trabajo historiogrfico
con peso especfico debe considerar los
mbitos nacionales, continentales e inter-
nacionales. No podemos obviar el hecho
de que la CTAL fue una organizacin de
CTAL, Primer, 1940; Salarios, 1941, y Principales,
1942; Lombardo, Bolivia, 1943, y Cules, 19444 ; cr
Balance, 1945 ; Peligro, 1946; Amistad, 1946; Libro,
1946, y Gua, 1948, y Pierret, Amica, 195 3.
21 4PATRICIO HERRERA GONZLEZ
repercusin continental, por tanto recons-
truir su historia implica analizar el alcance
de su trabajo sindical, poltico y tcnico,
lo que supone observar a distintas esca-
las los efectos de ese programa para de esta
manera ver las continuidades y las ruptu-
ras de la organizacin en el espacio pblico
continental e internacional.
Realizar una reconstruccin histrica
de la CTAL debe considerar trabajar en sus
principios, liderazgos, misiones sindica-
les y polticas, sus vnculos continentales
e internacionales, sus logros y fracasos,
los ataques recibidos por el gobierno de
Estados Unidos y su declinacin. Avan-
zar en cada uno de estos contextos per -
mitir superar las limitaciones que an
existen en los estudios histricos sobre
la CTAL
En segundo lugar, ser importante
actualizar las interpretaciones sobre el
movimiento obrero continental. Entre
1938
y
1963 existe una serie de trans-
formaciones polticas, econmicas y so-
cioculturales, por tanto ser de suma
importancia evaluar el impacto de esas
modificaciones en las estructuras organi-
zativas de los obreros de la regin. La CTAL
supo leer los nuevos signos de los tiem-
pos y proporcion a los trabajadores uti-
llajes para afrontar los desafos de una for -
macin social en ciernes, como fue el
capitalismo global. Analizar los mecanis-
mos de control de la mano de obra en un
periodo de codificacin laboral; evaluar la
relacin salarial en correspondencia con
la capacidad de compra del obrero, o la
ampliacin de la seguridad social en pro-
porcin a la estabilidad del empleo, son
todos tpicos que deben ser incorporados
en un estudio que pretenda visualizar las
continuidades y rupturas en las prcticas
e identidades de la clase obrera.
Por ltimo, hay que avanzar sobre los
efectos de la guerra fra en los obreros sin-
dicalizados, y tambin opositores a la crA i.
Como se ha reseado, la guerra fra invo-
lucr a los obreros y sus organizaciones
laborales. Sin duda, la ms asediada fue
la CTAL, pues al momento de iniciar el
conflicto entre capitalismo y comunis-
mo, la organizacin sindical agrupaba a
6 000 000 de trabajadores, que pertene-
can a 18 pases del continente, con excep-
cin de Brasil y Argentina.
Adems, ser necesario evaluar la
influencia del comunismo internacional
en la CTAL, tan estereotipada y asentada
en las investigaciones puntualizadas y que
desafortunadamente ha coadyuvado a dis-
torsionar la historia de la organizacin sin-
dical y la propia experiencia comunista en
la regin durante este periodo. 40
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nismo regional o mexicano. Consideramos que, aun
con limitaciones, es una de las investigaciones ms
contundentes sobre la presencia de la Internacional
Comunista en Amrica Latina. Existe la necesidad
de avanzar en estudios que despejen las dudas sobre
la influencia del comunismo en la regin, en este sen-
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21 8 PATRICIO HERRERA GONZLEZ

La Confederación de Trabajadores de América Latina. Una Historia Por (Re) Significar (1938-1963)

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August 2011 February 2012

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