TTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES............................................................................................ 3
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL EN CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN Y SUS APLICACIONES.............................................................. 5
TTULO III
DE LOS APORTES PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN...................... 7
TTULO IV
DE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS.......................................................................................... 10
TTULO V
DE LA FORMACIN DE CULTORES y CULTORAS CIENTFICOS,
TECNOLGICOS E INNOVACIN.................................................................................................. 10
TTULO VI
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (FONACIT)..................... 11

TTULO VII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO.................................................................................................. 13

DISPOSICIONES TRANSITORIAS................................................................................................... 15

DISPOSICIN DEROGATORIA........................................................................................................ 15

DISPOSICIN FINAL........................................................................................................................ 15

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta:
la siguiente,
LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1Objeto. La presente Ley tiene por objeto dirigir la generacin de una ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la soberana nacional, la democracia participativa y
protagnica, la justicia y la igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicacin
de conocimientos populares y acadmicos. A tales fnes, el Estado Venezolano, formular, a travs de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas pblicas dirigidas a la solucin de problemas
concretos de la sociedad, por medio de la articulacin e integracin de los sujetos que realizan actividades de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones como condicin necesaria para el fortalecimiento del Poder
Popular.

Artculo 2Inters pblico. Las actividades cientfcas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones son de
inters pblico para el ejercicio de la soberana nacional en todos los mbitos de la sociedad y la cultura.

Artculo 3Sujetos de esta Ley. Son sujetos de esta Ley:
La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, 1.
sus rganos y entes adscritos.
Todas las instituciones, personas naturales y jurdicas que generen, desarrollen y transferan conocimientos 2.
cientfcos, tecnolgicos, de innovacin y sus aplicaciones.
Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la autoridad nacional con competencia en materia 3.
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, la construccin de las condiciones sociales, cient-
fcas y tecnolgicas para la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones. 4.
Artculo 4Formulacin de la poltica pblica nacional. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones debe formular la poltica pblica nacional de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, basada en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin, la sustentabilidad de la produccin, la proteccin del ambiente, la seguridad y el ejercicio pleno de la
soberana nacional.

Esta poltica debe contener los principios, fundamentos, lneas prioritarias de investigacin, planes, defnicin de
los sujetos de investigacin como un todo, estrategias de informacin y de participacin del Poder Popular, as
como los mecanismos de integracin de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Esta poltica nacional y sus logros sern analizados, revisados, actualizados y divulgados peridicamente en las
reas de inters nacional, regional y local por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

Artculo 5mbito de aplicacin. De acuerdo con esta Ley, las acciones estatales en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones estarn dirigidas a los sujetos mencionados en el artculo 3, dentro de
las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para cumplir con los
siguientes objetivos:
Formular la poltica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como impulsar y 1.
3
controlar la ejecucin de las polticas pblicas para la solucin de problemas concretos de la sociedad y el
ejercicio pleno de la soberana nacional, a travs de planes nacionales para la construccin de una sociedad
justa e igualitaria.
Coordinar, articular, difundir e incentivar las actividades inherentes a la ciencia, tecnologa, la innovacin 2.
y sus aplicaciones.
Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin cientfca y tecnolgica. 3.
Promover el aporte efectivo de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones al desarrollo 4.
y fortalecimiento de la produccin con un alto nivel de valor agregado venezolano que fortalezca nuestra
soberana nacional, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin.
Promover mecanismos de divulgacin, difusin e intercambio de los resultados generados en el pas por la 5.
actividad de investigacin e innovacin tecnolgica, abarcando a toda la sociedad nacional, en todas sus
regiones y sectores sociales a travs de programas de educacin formal e informal, coordinados por las
autoridades nacionales con competencia en materia de educacin, cultura y comunicacin.
Artculo 6Principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones. Los organismos
ofciales y privados, as como las personas naturales y jurdicas debern ajustar sus actuaciones y actividades
inherentes a la presente Ley, a los principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
que deben predominar en su desempeo, en concordancia con la salvaguarda de la justicia, la igualdad y el ejer-
cicio pleno de la soberana nacional.

Artculo 7Principios de tica para la vida. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones har cumplir los principios y valores, de la tica para la vida que rigen
la actividad cientfca y tecnolgica, que tenga como objeto el estudio, la manipulacin o la afectacin directa o
indirecta de los seres vivientes, de conformidad con las disposiciones de carcter nacional.

Artculo 8Valoracin y resguardo de los conocimientos tradicionales. La autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones apoyar a los rganos y entes del Estado en la
defnicin de las polticas tendentes a garantizar la valoracin y el resguardo de los conocimientos tradicionales,
tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y sectores urbanos populares.

Artculo 9Investigadores extranjeros e investigadoras extranjeras. Las personas naturales o jurdicas, nacio-
nales o extranjeras, no residentes en el pas que deseen realizar investigaciones cientfcas o tecnolgicas en el
territorio nacional, debern realizar un proyecto de investigacin enmarcado en los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y debern cumplir con los siguientes requisitos:
Estar asociado a una institucin ofcial nacional. 1.
Contar con los permisos correspondientes emitidos por las autoridades nacionales competentes en la materia. 2.
Los dems requisitos establecidos en el Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las obligaciones 3.
y sanciones sealadas en el caso de incumplimiento con los extremos de esta Ley y su Reglamento.
4
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL EN CIENCIA,TECNOLOGA E
INNOVACIN Y SUS APLICACIONES

Artculo 10.Autoridad nacional. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones actuar como coordinador e integrador de los sujetos de esta Ley, en las acciones
de su competencia, en articulacin con los rganos y entes de la Administracin Pblica.

Artculo 11.Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. La autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones formular el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin como instrumento de orientacin de la gestin del Ejecutivo Nacional para establecer los lineamientos
y polticas nacionales en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como para la estimacin
de los recursos necesarios para su ejecucin.

Artculo 12.Objetivos del plan. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin defnir los objetivos,
metas y estrategias que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones deber alcanzarse en el
mbito nacional.

Artculo 13.Vigencia y contenido del plan. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se orientar
segn las lneas estratgicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Artculo 14.Suministro de informacin. Los sujetos de la presente Ley estn en la obligacin de suministrar la
informacin que les sea solicitada por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.

En el caso de la informacin estratgica, sta no podr ser suministrada a entidades externas a esta autoridad. Todo
lo correspondiente a la difusin de informacin ser establecido en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 15.Evaluacin y seleccin de proyectos. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin sus aplicaciones, evaluar y seleccionar los programas y proyectos que califquen para su
fnanciamiento en las reas defnidos en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Los mecanismos para el cumplimiento de este artculo sern contemplados en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 16.Integracin y cooperacin internacional. La autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, fomentar y desarrollar polticas y programas de integracin
y cooperacin internacional, con la fnalidad de desarrollar las capacidades cientfco-tecnolgicas y productivas
endgenas.

Artculo 17.Espacios para la investigacin y la innovacin. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin a sus aplicaciones, podr crear los
espacios de investigacin e innovacin que considere necesarios para promover el logro de los objetivos estra-
tgicos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 18.Tecnologas de informacin. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones ejercer la direccin en el rea de tecnologas de informacin. En tal sentido, deber:
Establecer polticas sobre la generacin de contenidos en la red, respetando la diversidad, as como el 1.
carcter multitnico y pluricultural de nuestra sociedad.
Resguardar la inviolabilidad del carcter confdencial de los datos electrnicos obtenidos en el ejercicio de 2.
5
las funciones de los rganos y entes pblicos.
Democratizar el acceso a las tecnologas de informacin. 3.
Artculo 19.De la propiedad intelectual. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, formular las polticas y los programas donde se establecen las condiciones de la
titularidad y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual derivadas de la actividad cientfca, tecnolgica
y sus aplicaciones que se desarrollen con sus recursos o los de sus rganos y entes adscritos conjuntamente con el
Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual (SAPI).

Artculo 20.Coordinacin de polticas. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, coordinar, disear, implementar y promover las polticas sobre propiedad
intelectual de las innovaciones e invenciones derivadas del desarrollo de las actividades cientfcas, tecnolgicas
y sus aplicaciones concebidas en el pas conjuntamente con el Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual
(SAPI).

Artculo 21.Invencin e innovacin popular. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear mecanismos de apoyo, promocin y difusin de invenciones
e innovaciones populares, que generen bienestar a la poblacin o logren un impacto econmico o social en la
Nacin.

Artculo 22.Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI). La autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, a travs del Observatorio Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI), recopilar, sistematizar, categorizar, analizar e interpretar
informacin a los fnes de formular las polticas pblicas en la materia.

Este rgano tendr los siguientes objetivos:
Contribuir al anlisis y evaluacin de las relaciones entre los sujetos de esta Ley, as como proponer 1.
alternativas para su funcionalidad.
Contribuir con la defnicin de polticas pblicas y el seguimiento al Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa 2.
e Innovacin.
Contribuir a la propuesta de la organizacin territorial a nivel regional y comunal para la obtencin de 3.
zonas con respuestas funcionales en el mbito sociopoltico y productivo.
Propiciar la interaccin entre las industrias y las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus 4.
aplicaciones.
Promover la participacin del Poder Popular en la generacin y uso de la informacin necesaria para el 5.
fortalecimiento de consejos comunales y comunas.
6
TTULO III
DE LOS APORTES PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN

Artculo 23.De los aportes. Los aportes para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones provendrn
de personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades
econmicas en el territorio nacional. Estarn destinados a fnanciar las actividades de la ciencia, la tecnologa, la
innovacin y sus aplicaciones, necesarios para el avance social, econmico y poltico del pas, as como para
la seguridad y soberana nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
establecido por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.

Todos los aportes debern ser consignados ante el rgano fnanciero de los fondos destinados a ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.

Artculo 24.Del manejo de los recursos. El Fondo Nacional para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
(FONACIT), ente adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones, es el responsable de la administracin, recaudacin, control, verifcacin y determinacin
cuantitativa y cualitativa de los aportes para la ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones. La fscalizacin
compete a la autoridad nacional en forma directa.

Artculo 25.De quines aportan. A los efectos de esta Ley, se entiende como aportantes para la ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, aquellas personas jurdicas, entidades privadas u pblicas, domiciliadas en no en la
Repblica que realicen actividades econmicas en el territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos anuales
superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio fscal inmediato anterior, que se sealan
a continuacin:
Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada. 1.
Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras 2.
sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho.
Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y dems entidades jurdicas o econmicas no 3.
citadas en los numerales anteriores.
Los establecimientos permanentes, centros o bases fjas situados en el territorio nacional. 4.
Artculo 26.Proporcin del aporte. Las personas jurdicas, entidades privadas u pblicas, domiciliadas o no en
la Repblica que realicen actividades econmicas en el territorio nacional, aportarn anualmente un porcentaje de
sus ingresos brutos obtenidos en el ejercicio econmico inmediatamente anterior, de acuerdo con la actividad a la
que se dediquen, de la siguiente manera:
Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley para el Control 1.
de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el
comercio de alcohol etlico, especies alcohlicas y tabaco.
Uno por ciento (1%) en el caso de empresas de capital privado cuando la actividad econmica sea una de 2.
las contempladas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y
comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el Caso de empresas de capital pblico cuando la actividad econmica 3.
sea una de las contempladas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseosos y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra actividad econmica. 4.
PARGRAFO PRIMERO.Cuando el aportante desarrolle de forma concurrente varias actividades de las
establecidas anteriormente, calcular su aporte aplicando la alcuota ms alta que corresponda a las actividades
que desarrolle.
7
PARGRAFO SEGUNDO.A las personas jurdicas, entidades privadas u pblicas, domiciliadas o no en la
Repblica que realicen actividades econmicas en el territorio nacional, que presten servicios de telecomunicaciones
y aporten al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), de conformidad con lo
establecido en el artculo 152 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para
los efectos de lo establecido en el presente Ttulo.

Artculo 27.Actividades consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones. A los fnes de la presente Ley, las siguientes actividades sern con-
sideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones:
Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren la obtencin de nuevos conocimien- 1.
tos o tecnologas en el pas, con participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, en las
reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional, con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones:
Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir importaciones o dependencia tecnolgica. a.
Creacin de redes productivas nacionales. b.
Utilizacin de nuevas tecnologas pura incrementar la calidad de las unidades de produccin. c.
Participacin, investigacin e innovacin de las universidades y centros de investigacin e innovacin d.
del pas, en la introduccin de nuevos procesos tecnolgicos, esquemas organizativos, obtencin de
nuevos productos o de procedimientos, exploracin de necesidades y, en general, procesos de innovacin
con miras a resolver problemas concretos de la poblacin venezolana.
Formacin de cultores o cuadros cientfcos y tecnolgicos en normativa, tcnicas, procesos y pro- e.
cedimientos de calidad.
Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la produccin de bienes y servicios en el pas, f.
que prevean la formacin de cultores o cuadros cientfcos y tecnolgicos en lo tcnico, operativo,
profesional y cientfco.
La creacin o participacin en incubadoras o viveros de unidades de produccin nacionales de base 2.
tecnolgica, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital de riesgo para proyectos de innovacin, in- 3.
vestigacin o escalamiento, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Actividades de investigacin y escalamiento que incluyan: 4.
Financiamiento a proyectos de investigacin y escalamiento realizados por universidades o centros a.
de investigacin y escalamiento certifcados por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Creacin de unidades o espacios para la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin sin b.
fnes de lucro, conforme a los fnanciamientos establecidos en el Plan Nacional de Ciencia, Tec-
nologa e Innovacin.
Creacin de bases y sistemas de informacin de libre acceso que contribuyan al fortalecimiento de las c.
actividades de ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, sin fnes de lucro, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones d.
realizadas en el pas, sin fnes comerciales.
Creacin de programas de fomento a la investigacin, el escalamiento o la innovacin en el pas, e.
instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.
Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientfcos sin fnes comerciales, en las f.
reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-
nologa, innovacin y sus aplicaciones.
8
Consolidacin de redes de cooperacin cientfcas, tecnolgicas y de innovacin a nivel nacional e g.
internacional en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en ma-
teria de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones establecidas desde el sector ofcial.
Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin entre espacios de investigacin y creacin, h.
y las unidades de produccin social, para procesos de transferencia de tecnologa, con el objeto de
garantizar la independencia y soberana del aparato productivo nacional.
Inversin en actividades de formacin de cultores cientfcos y tecnolgicos, en las reas prioritarias 5.
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones, que incluyan:
Organizacin y fnanciamiento de cursos y eventos de formacin en ciencia, tecnologa e innovacin a.
sin fnes comerciales en el pas.
Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin relativos a las actividades reguladas por esta b.
Ley, en instituciones de educacin universitaria de carcter ofcial en el pas.
Financiamiento de becas para la formacin de cultores cientfcos y tecnolgicos que formen parte c.
activa de una unidad de produccin social que est vinculada a un proyecto especfco de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones en las reas prioritarias establecidas en el Plan Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Programas de actualizacin del personal que forme parte activa de una unidad de produccin social, d.
en materia de innovacin tecnolgica con participacin de instituciones ofciales de educacin del
pas.
Financiamiento de programas de insercin laboral de venezolanos desempleados y venezolanas e.
desempleadas con altos niveles de formacin.
Financiamiento de programas de movilizacin a nivel nacional, de investigadores vinculados e f.
investigadoras vinculadas con la creacin y funcionamiento de postgrados integrados de redes de
investigacin nacionales e internacionales, impulsadas por el sector ofcial.
Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de investigacin de estudiantes de educacin g.
universitaria.
Cualquier otra actividad que en criterio de la autoridad nacional con competencia en materia de h.
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, pueda ser considerada necesaria para el impulso
de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.

PARGRAFO NICO.El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos, modalidades y formas
en que se realizarn las actividades antes sealadas.

Artculo 28.Acceso a los recursos. Podrn optar al uso de los recursos provenientes de los aportes a la ciencia,
tecnologa e innovacin, todos aquellos sujetos de esta Ley contemplados en el artculo 3, siempre y cuando
planteen la formulacin de proyectos, planes, programas y actividades que correspondan con las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.

Artculo 29.Del plan anual de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones. Quienes
opten a acceder a los recursos provenientes de los aportes a la ciencia, tecnologa e innovacin debern presentar
dentro del tercer trimestre de cada ao un plan anual de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin para el ao
siguiente, contentivo de los proyectos previstos para el siguiente ao, en concordancia con las reas prioritarias y
parmetros establecidos por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones.

Artculo 30.Del informe de resultado de plan anual de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin. Dentro
de los tres primeros meses del ao, los usuarios de los recursos provenientes de los aportes a la ciencia, tecnologa
e innovacin debern presentar al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) un informe
9
tcnico y administrativo de las actividades realizadas el ao inmediato anterior, sin perjuicio de las actividades de
supervisin y fscalizacin, por parte de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones de conformidad con la presente Ley. Esta informacin ser procesada por el
Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa (ONCTI) para integrar la base de datos que estos entes manejan.

Artculo 31.Suministro de informacin de los aportantes. Las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas,
domiciliadas u no en la Repblica Bolivariana de Venezuela que realicen actividades econmicas en el territorio na-
cional, debern suministrar, a requerimiento del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT),
los documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que comprueben el cumplimiento
efectivo del aporte, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

TTULO IV
DE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS

Artculo 32.Actividades cientfcas, tecnolgicas y sus aplicaciones en el mbito regional. La autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, promover las actividades de
su competencia en el mbito regional -areo terrestre o acutico-, comunal y cualquier otra entidad territorial que
dispongan las leyes de la Repblica a travs del fortalecimiento de redes que articulen a los sujetos de esta Ley
entre s, y entre stos y el rea productiva, a fn de impulsar la nueva organizacin territorial del Poder Popular
para el ejercicio pleno de la soberana nacional.

Artculo 33.Representacin regional y distribucin territorial. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer los mecanismos regionales y comunales para
coordinar, promover y ejecutar los planes y proyectos que se establezcan en las polticas pblicas nacionales, as
como en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 34.Reglamentacin especial. Los mecanismos y estructuras para establecer la organizacin, las
competencias especfcas y la distribucin territorial sern normadas por una reglamentacin especial sustentada
en los siguientes aspectos: geohistricos, ecolgicos, industriales, funcionales, entre otros.

TTULO V
DE LA FORMACIN DE CULTORES y CULTORAS CIENTFICOS, TECNOLGICOS E INNOVACIN

Artculo 35.Promocin y estmulo de los cultores y cultoras para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
El Ejecutivo Nacional a travs de las autoridades nacionales, responsables en materia de formacin, promover
una cultura cientfca desde el nivel de la educacin inicial, con el propsito de ir formando los nuevos cultores
y cultoras cientfcos y tecnolgicos; as mismo, promover la formacin de los investigadores e investigadoras,
tecnlogos y de la generacin de relevo de acuerdo con los principios y valores de la ciencia, la tecnologa, la
innovacin y sus aplicaciones establecidos en esta Ley, atendiendo a las prioridades sealadas en el Plan Nacional
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Artculo 36.Incentivos para la formacin e insercin de los cultores y cultoras cientfcos y tecnolgicos.
El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, disear e instrumentar los incentivos necesarios para estimular la formacin
e insercin de los cultores y culturas cientfcos y tecnolgicos en las unidades de produccin social, los rganos
adscritos a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa innovacin y sus aplicaciones,
as como en las instituciones universitarias que respondan a los proyectos que permitan resolver las necesidades
concretas vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Artculo 37.Financiamiento e incentivos. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin de los cultores y cultoras
10
en el rea cientfca, tecnolgica e innovacin, mediante el fnanciamiento total o parcial de sus estudios e inves-
tigaciones, as como de incentivos, tales como becas, subvenciones o cualquier otro reconocimiento o incentivo
que sirva para impulsar la produccin cientfca, tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 1 de esta Ley.

Artculo 38.Promocin de la investigacin. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones impulsar programas de promocin a la investigacin y la innovacin
para garantizar la generacin de una ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que propicien la solucin
de problemas concretos del pas, en el ejercicio pleno de la soberana nacional.

TTULO VI
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (FONACIT)

Artculo 39.Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa en Innovacin (FONACIT). El Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza de Ley Orgnica N 1290,
del 30 de agosto de 2001 y publicado en Gaceta Ofcial N 37.291 del 26 de Septiembre de 2001, es un instituto
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del fsco nacional, adscrito a la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, que gozar de las
prerrogativas, privilegios y exenciones de orden procesal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable
a la Repblica.

Artculo 40.Objeto general. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es el ente
fnanciero de los recursos destinados a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y, en consecuencia,
ser el ente encargado de administrar los recursos destinados al fnanciamiento de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, as como velar por su adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferidas
a otros rganos o entes adscritos a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer
las polticas, fnanciamientos, planes y condiciones de los fnanciamientos que se otorguen a travs del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), con recursos provenientes tanto de la contribucin
especial establecida en el Ttulo III de la presente Ley, as como de otras fuentes.

Artculo 41.Atribuciones. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
(FONACIT):
Ejecutar las polticas y los procedimientos generales dictados por la autoridad nacional con competencia 1.
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, para la asignacin de recursos a los
programas y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de conformidad con las polticas del
Estado contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin 2.
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin de la autoridad nacional 3.
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser de-
sarrollados o ejecutados por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos garantizando la proporcionalidad, 4.
celeridad y transparencia de los procesos.
Realizar el seguimiento y control de los proyectos fnanciados. 5.
Establecer y mantener un registro nacional de acceso pblico, de los fnanciamientos otorgados a fn de 6.
11
controlar la distribucin de los recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma
de decisiones, con las excepciones contempladas en el artculo 14 de la presente Ley.
Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus 7.
aplicaciones sobre oportunidades, necesidades, fuentes potenciales de fnanciamiento y otros aspectos
identifcados en su gestin fnanciera.
Divulgar las oportunidades de fnanciamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin 8.
y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados.
Iniciar de ofcio o a instancia de partes, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos que le 9.
corresponda, relativos a presuntas infracciones de la presente Ley, as como aplicar las sanciones previstas
en el Ttulo VII de esta Ley.
Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los rganos y entes dedicados a la investigacin cientfca 10.
y tecnolgica con el sector productivo nacional.
Fiscalizar, liquidar y recaudar los recursos derivados de las contribuciones especiales establecidas en 11.
la presente Ley, as como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con las leyes
vigentes.
Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen. 12.
Artculo 42.Domicilio. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) es
la ciudad de Caracas, y podr crear dependencias y realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y
del extranjero en cumplimiento de las directrices emanadas por la autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

Artculo 43.Patrimonio. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT)
estar constituido por:
Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones 1.
Cientfcas y Tecnolgicas (CONICIT).
Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2.
correspondiente.
Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba. 3.
Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus actividades y los servicios que 4.
preste.
Los ingresos provenientes de las sanciones y multas de conformidad con la presente Ley. 5.
Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto. 6.
Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales. 7.
Artculo 44.Estructura organizativa. La estructura organizativa y las normas de funcionamiento de las unidades
operativas del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) sern establecidas en el reglamento
interno del Fondo.

12
TTULO VII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO

Artculo 45.Disposiciones generales. Para el seguimiento, control y aplicacin del rgimen sancionatorio en
forma efciente, efcaz y oportuna, la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones crear un registro ofcial inviolable protegido contra modifcaciones posteriores.
La autoridad tributaria y aduanera suministrar la informacin necesaria para el registro ofcial, el cual constar
de los siguientes componentes:
Instituciones, empresas y entidades catalogadas como contribuyentes. 1.
Registro de usuarios y solicitantes de fnanciamiento. 2.
Registro de instituciones, empresas o entidades evasoras y morosas. 3.
Registro de usuarios malversadores y defraudadores. 4.
Artculo 46.Disposiciones generales. A los sujetos de sanciones contemplados en esta Ley se les aplicar un
sistema de multas descritas ut supra sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Los usuarios que son fnanciados a travs de esta Ley se considerarn productores de bienes y servicios de inters
pblico y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A los contribuyentes que incumplan
o violen esta Ley, se les aplicar lo contenido en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, adems de las multas que
se describen en esta Ley.

Artculo 47.Multas por incumplimiento de las normas de fnanciamiento. A quienes hubieren obtenido recursos
provenientes de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones o de sus rganos o entes adscritos, para el desarrollo de alguna actividad cientfca, tecnolgica, de
innovacin o de sus aplicaciones, e incumplieren las estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen
el otorgamiento de tales recursos y las disposiciones de la presente Ley; debern reintegrar los recursos no
justifcados; no les sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a cinco aos; y se le aplicarn multas
comprendidas entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades Tributarias (50.000 U.T.), que
sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano otorgante de los recursos; y sern determinadas
por la mxima autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de
fnanciamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

Artculo 48.Multas por incumplimiento del aporte. Los que incumplan con el pago de la contribucin especial
establecida en el Ttulo III de la presente Ley, sern sancionados con multas equivalentes al cincuenta por ciento
(50%) del monto correspondiente a la contribucin, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el referido Ttulo, las cuales sern impuestas por el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT), tomando en cuenta el monto de la suma afectada por el incumplimiento, pudiendo ser aumentadas
o disminuidas en atencin a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.

Artculo 49.Multas por desviacin de los recursos. Las personas benefciarias de las inversiones a que hace
mencin el artculo 3 de la presente Ley, que destinen parcial o totalmente dichos recursos a fnes distintos para
los cuales fueron otorgados, sern sancionados por la mxima autoridad del rgano o ente que haya otorgado el
fnanciamiento, con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de aporte y la
obligacin de reponer los recursos no destinados al fn para el cual fueron otorgados, sin perjuicio de las sanciones
penales, civiles y administrativas a que hubiere lugar.

Artculo 50.Recursos provenientes de multa e intereses. Los recursos que se obtengan de la aplicacin de las
multas e intereses que se recauden por el incumplimiento del pago del aporte contenido en el Ttulo III de la presente
Ley, formarn parte del patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

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Artculo 51.Circunstancias agravantes. Se considerarn circunstancias agravantes, las siguientes:
La renuencia del obligado a pagar el aporte previsto en el Ttulo III de la Presente Ley. 1.
La magnitud del monto dejado de pagar. 2.
Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de pagar. 3.
El suministrar datos falsos o inexactos, para pagar un monto inferior al que legalmente corresponde. 4.
La reincidencia a los efectos del presente artculo se entiende por reincidencia la falta reiterada por parte 5.
del aportante de dos o ms de las obligaciones previstas en esta Ley.
Artculo 52.Circunstancias atenuantes. Son circunstancias atenuantes:
La conducta que el aportante asuma a favor del esclarecimiento de los hechos. 1.
La presentacin de la documentacin fdedigna. 2.
El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de pagar antes de la terminacin del 3.
procedimiento.
El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la imposicin de la sancin. 4.
Artculo 53.Principios rectores de la potestad sancionatoria. La potestad sancionatoria se ejercer atendiendo
a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.

Artculo 54.Determinacin del incumplimiento. Los procedimientos para la determinacin del incumplimiento
a las obligaciones establecidas en el Ttulo III de la presente Ley, se iniciarn luego que se determine la existencia
de indicios sufcientes, producto del control, fscalizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal
incumplimiento.

Artculo 55.Acto de apertura del procedimiento. El acto de apertura del procedimiento administrativo
sancionatorio ser dictado por la mxima autoridad del rgano o ente que corresponda de acuerdo con la presunta
infraccin, y en l se establecern con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse
de la constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince
das hbiles consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. En caso de que el presunto
infractor no comparezca a presentar sus alegatos una vez practicada la notifcacin, se admitirn los hechos, si no
hay pruebas que le favorezca.

Artculo 56.Potestades de investigacin y libertad de prueba. En la sustanciacin del procedimiento administra-
tivo sancionatorio se tendrn las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su actividad por el principio
de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin podrn realizarse, entre otros, los siguientes actos:
Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin. 1.
Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin pertinente para el 2.
esclarecimiento de los hechos.
Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar 3.
informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la investigacin cualquier particular
podr consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime pertinentes a los efectos del
esclarecimiento de la situacin.
Solicitar a otros rganos y entes pblicos informacin relevante respecto a las personas involucradas, 4.
siempre que la informacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada confdencial o secreta de con-
formidad con la ley.
Realizar las inspecciones que se consideren pertinentes, a los fnes de la investigacin. 5.
Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, objeto del procedimiento sancionatorio. 6.
Artculo 57.Lapso para decidir. Concluida la sustanciacin del expediente transcurrido el lapso para ello, que
no podr exceder de dos meses contados a partir del acto de apertura con indicacin de la prrroga que se acuerde,
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el rgano encargado de la sustanciacin del expediente la remitir a la mxima autoridad del rgano o ente que
corresponda de acuerdo con la presunta infraccin; deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince
das hbiles sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que
juzgue conveniente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.El Fondo Nacional de Ciencia. Tecnologa e Innovacin (FONACIT), el Observatorio Nacional de
Ciencia y Tecnologa (ONCTI) as como todos y cada uno de los rganos y entes adscritos a la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa e innovacin debern reestructurar su organizacin, a los
fnes de adecuarse a los principios sealados en esta Ley, con miras a su refundacin y cumplir con el objeto y
las atribuciones establecidas en esta Ley. A tal efecto, se fja un lapso no mayor de un ao, contado a partir de la
publicacin de esta Ley.

Segunda.El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir de la publicacin de la presente Ley para
dictar los reglamentos necesarios de esta Ley.

Tercera.Los aportes establecidos en el Ttulo III de esta Ley comenzarn a realizarlos a partir del primero de
enero de 2011.

Cuarta.Los aportantes previstos en el Ttulo III de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
publicada en Gaceta Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.242 en fecha tres de agosto de dos
mil cinco y que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, no hayan declarado y pagado dicho aporte,
debern efectuar el pago de los mismos al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones y del pago de los intereses que fueren procedentes.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica.Se deroga la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin publicada en la Gaceta Ofcial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.242 de fecha tres de agosto de dos mil cinco, as como toda norma o
disposicin que colide con la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL

nica.La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Ofcial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Dada, frmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
ocho das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
Promulgacin de la Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de confor-
midad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palado de Mirafores, en Caracas, a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la
Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
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