Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
M D U LO I N I C I A L
(LOGOS)
Ministerio de Educacin de la Nacin
NDICE
I.
PRESENTACIN
II.
III.
EMCUADRE DE LA FORMACIN
IV.
PROPUESTA DE TRABAJO
V.
VI.
VII.
BIBLIOGRAFIA
I. PRESENTACIN
Al iniciar los primeros bosquejos de la capacitacin, que hoy comienza, hemos
recorrido diferentes caminos. La totalidad de ellos vlidos y necesarios.
Sabemos, como docentes, que la planificacin de la enseanza demanda un recorte
de contenidos y el cumplimiento de un presupuesto horario, por tal motivo el foco
principal que abordaremos es la prctica, que ustedes a diario ponen en juego en las
aulas y talleres. Y a partir de ella, a lo largo de los diferentes encuentros trataremos
juntos, de construir puentes entre la educacin de jvenes y adultos y la formacin
profesional.
Edith Litwin en su libro El oficio de ensear expresa:
No hay nada ms alentador para la calidad del pensamiento que el
aprendizaje de perspectivas diferentes para el estudio de un mismo
fenmeno. Descubrir distintas miradas, explicaciones y razones en
torno a un mismo suceso que justifiquen puntos de vista opuestos
ayuda a entender la complejidad de los hechos y favorece el respeto
por las diferencias.
A partir de las diferentes miradas sobre los sujetos pedaggicos, el trabajo, las
identidades de los jvenes y adultos jvenes y la interinstitucionalidad nos
proponemos identificar problemas, formular hiptesis, recolectar datos, evaluar
hiptesis y sacar conclusiones, que permitan mejores propuestas de un trabajo
articulado.
P R O G RA M A D E E D U C AC I N
M E D I A Y F O R M AC I N PA RA E L
T RA B A J O
II. INTRODUCCIN
En el ao 2004, la poblacin joven entre 15 y 29 aos, ascenda a 9.789.629 personas
el 26,8% total del pas . La informacin censal existente nos demuestra que es el
segmento de edad con mayores dificultades relativas para insertarse laboralmente.
La pobreza de grupos poblacionales jvenes, profundizada por las sucesivas crisis
vividas, est relacionada con un conjunto de variables, con especial nfasis, los
niveles de escolaridad requeridos para el acceso al mercado de trabajo.
Unos de los problemas de base del sistema educativo es la dificultad para retener y
lograr el egreso, en tiempo y forma, de la poblacin incorporada. Segn los datos del
Censo 2001, en ese ao, slo el 32 % de la poblacin, en el segmento de edad que
nos ocupa, haba logrado culminar sus estudios secundarios y el 40% contaba con el
secundario incompleto.
Al mismo tiempo, uno de los fenmenos ms importantes de la crisis ha sido el
aumento de la incidencia de jvenes desplazados, es decir, aquellos que ni estn
matriculados en la escuela ni estn trabajando. El 88% de los/as jvenes de 13 a 19
aos que han dejado la educacin formal pertenecen a hogares con ingresos por
debajo de la lnea de pobreza.1
Desde la perspectiva del empleo, los datos reflejan esta problemtica, para el total de
aglomerados urbanos, la tasa de desocupacin de los/as jvenes de 15 a 24 aos de
edad ascenda a 26.3%. En trminos comparativos, la tasa de desempleo juvenil es
dos veces mayor que la del total de la poblacin y tres veces mayor que la de los
adultos de 25 a 59 aos. Asimismo, la participacin de los/as jvenes en el desempleo
1
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en base a la encuesta permanente de hogares (EPH)
del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) (Mayo 2003)
3
Durante la presidencia del Dr. Nstor Kirchner se han sancionado tres leyes de implicancia directa: - La
Ley de Educacin Nacional N 26.206/6, la Ley de Financiamiento Educativo y la Ley Tcnico Profesional
26.058/05 N 26.058/5. Estas leyes incluyen acciones de gobierno especficas para la Educacin
Permanente de Jvenes y Adultos. En la actualidad la Resolucin 22/07 del Consejo Federal de Ministros,
la creacin de la Direccin de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la constitucin y puesta en
funcionamiento de la Mesa Federal de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos (integrada por las
mximas autoridades educativas de la modalidad en cada Estado provincial), la implementacin del
Programa Nacional de Alfabetizacin y Educacin Bsica para Jvenes y Adultos y el Plan Federal de
Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios FinEs, son las acciones que se estn, actualmente
desarrollando, en el marco legislativo vigente.
II Encuentro La Formacin como Poltica de Empleo Ejes para un aprendizaje a lo largo de toda la
vida -Seminario Taller Huerta Grande, Crdoba 20 al 22 de noviembre de 2006
2.
Destinatarios
MODULO I
-
MODULO II
-
MODULO III
MODULO IV
- Formacin Profesional. Aportes para el dilogo
MODULO V
- Como articular educacin y formacin profesional: inter institucionalidad.
Los mdulos cuentan con material terico y con actividades prcticas para la reflexin,
el anlisis y la elaboracin de propuestas para el trabajo.
Finalmente, a lo largo del curso ustedes tendrn oportunidad de leer, discutir, sacar
conclusiones y elaborar propuestas. La idea es que docentes de EDJA y docentes de
FP trabajen en conjunto desde el inicio para conocerse y hacer efectiva la articulacin
entre educacin y trabajo.
Todas las conclusiones de las reflexiones y la resolucin de las actividades que
encontrarn a lo largo de los cuatro mdulos que siguen sern insumos para el trabajo
final con el cual se certificar el curso.
(*)Las actividades en todos los mdulos llevarn siempre este formato con este mismo logo
para que puedan identificarlas con facilidad.
Texto 1
Por un lado con relacin a las posibilidades de inclusin laboral, es sabido que los
jvenes tienen poca o nula calificacin para el ingreso al mercado formal de trabajo y,
por consiguiente, acceden a puestos de trabajos precarios caracterizados por bajos
ingresos, siendo la inestabilidad y la desproteccin laboral condiciones muy frecuentes
entre los trabajadores ms jvenes, esto profundiza la ausencia de proyectos a futuro
Farias y
capitalista
los
procesos
de
transformacin
Los/as jvenes y tambin los adultos de los sectores populares han sido afectados
especialmente por la desocupacin que prim en el modelo imperante en la dcada de
los 90 y coloc a esta poblacin en una situacin de vulnerabilidad y exclusin de la
cual an les cuesta recuperarse, puesto que tanto la concepcin de trabajo, como las
condiciones para obtenerlo han sufrido cambios profundos.
Entrega
de
materiales
de
trabajo
egresados
de
los
cursos
de
Si nos proponemos superar estos obstculos para una integracin entre educacin y
trabajo se requiere como punto de partida el dilogo y consenso social entre
representantes de sectores patronales, de los/las trabajadores y del estado como
articulador.
Empresarios, trabajadores y el
Gobierno se vern las caras
nuevamente esta tarde en la
sede del Ministerio de Trabajo,
donde intentarn solucionar el
conflicto en la ex Terrabusi.
Fuente: Infobae 24-10-09
ACTIVIDADES
Las iniciativas de articulacin entre educacin y trabajo que se estn perfilando toman
en cuenta las necesidades y demandas de los sujetos. Mientras en el pasado, muchos
jvenes y adultos jvenes se acercaban a los centros educativos en bsqueda de
ofertas de capacitacin laboral sin requerir de educacin bsica, actualmente ambas
ofertas pueden ser demandadas, segn las necesidades ms urgentes que los
empujan a volver a estudiar. Una de las razones de la demanda por educacin bsica
la constituye la exigencia de finalizacin del secundario como requisito excluyente
para comenzar a buscar un trabajo.
Varias alternativas se han ensayado a lo largo de estos aos para educar y formar
para el trabajo, una de ellas incluy la capacitacin laboral funcionando en las propias
instituciones educativas. Una gran cantidad de escuelas de artes y oficios, escuelas
tcnicas o centros de capacitacin laboral, anexos a las escuelas nocturnas son
ejemplo de esta alternativa.
Otra modalidad plante una capacitacin laboral localizada fuera de las instituciones
educativas, en mbitos ms cercanos a los espacios de trabajo. Por ejemplo, la
capacitacin que se brinda en las fbricas o en las empresas, al igual que los sistemas
de pasantas por instituciones del trabajo, son una muestra de otra variante.
prctico.
Quines investigan en las temticas de educacin y trabajo dicen al respecto:
Sabemos que las personas, a lo largo de sus vidas, transcurren por organizaciones
educativas y productivas, en ellas son sometidas a las tensiones de ambas
racionalidades. La utopa de la formacin continua, de la desaparicin de las
diferencias (.) deja lugar en la realidad a circuitos de formacin para el trabajo que
se inician con la educacin formal, son de variada duracin y calidad, muchas veces
promueven una insercin
que
e instituciones
ACTIVIDADES
En grupos identifiquen caractersticas de EDJA y FP en
cuanto a:
EDJA
FP
SUJETOS
ORGANIZACIN
ASPECTOS DIDCTICO PEDAGGICO
En plenario: Exponer las diferencias y similitudes entre una institucin y la otra.
Piensen algunas acciones que permitan articular ambas instituciones.
VII. BIBLIOGRAFA
Brusilovsky,S; ( 2005) Polticas pblicas en educacin escolar de adultos:,
reflexiones sobre la homogeneidad de la poltica educativa de los 90, una herencia
para revertir Biblioteca del Maestro.
Faras y Nogueira Los jvenes y el trabajo. La experiencia de construir con jvenes
inclusin laboral. 7 Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. ASET.
Freire, P. (1994) Cartas a quien pretende ensear, Siglo XXI, Buenos Aires
Gallart, M.; 2002 La formacin para el trabajo y los jvenes en Amrica Latina.
Santiago de Chile, CEPAL-GTZ. Proyecto: Polticas para mejorar la eficiencia y la
relevancia del entrenamiento profesional en Amrica Latina y el Caribe.
Litwin, E. (2008) El oficio de ensear Paids, Buenos Aires
Rojas,E.(1994) "Las competencias y las calificaciones laborales" OIT
CINTERFOR
Svampa, M.(2005) "La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del
neoliberalismo". Taurus, Alfaguara S.A. Buenos Aires
DOCUMENTOS:
Ley de Educacin Nacional N 26 206/6 Ao 2006.
Ley Tcnico Profesional 26.058/05 Ao 2005
Documento Base. II Mesa Federal 2 de setiembre de 2009
Plan FinEs 20082011
Documento de Proyecto: Programa de Educacin Media y Formacin para el trabajo
para Jvenes Disposiciones Tcnicas y Administrativas (DTAS)
Ministerio de