LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA (SNIP)
(LEY N 27293)
Artcu! "#$ O%&'t! (' ) L'*
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin!
Artcu! 2#$ +,%-t! (' ).-c)c-/0 (' ) L'*
"!# $uedan su%etas a lo dispuesto en la presente Ley todas las &ntidades y
&mpresas del Sector Pblico No 'inanciero incluidas en el Reglamento, (ue
e%ecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos!
"!" Las &ntidades y &mpresas a (ue se refiere el p)rrafo precedente se agrupar)n
por Sectores, los mismos (ue ser)n establecidos en el Reglamento, slo para
los fines de la presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la *ireccin
Nacional del Presupuesto Pblico para la agrupacin de los pliegos en el
clasificador institucional!
Artcu! 3 $ E S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c)
+!# &l ,inisterio de &conoma y 'inanzas a travs de la -ficina de Inversiones es
la m)s alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica! *icta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos (ue rigen los
Proyectos de Inversin Pblica!
+!" .onforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el ,inisterio de
&conoma y 'inanzas, a travs de su -ficina de Inversiones/ los rganos
resolutivos a (ue se refiere el 0rtculo #12 de la presente Ley, y las -ficinas
de Programacin de Inversiones, o las (ue 3agan sus veces en el Sector y
dentro de las 4nidades &%ecutoras!
+!+ &l Sistema Nacional de Inversin Pblica se sustenta en los principios,
normas tcnicas, mtodos y procedimientos (ue rigen la Inversin Pblica
Artcu! 4 $ Pr-0c-.-!1 (' S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c)
&l Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por los principios de economa,
priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica!
0simismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin
e%ecutada!
Artcu! 5$ O%&'t-2!1 (' S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c)
&l Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes ob%etivos5
a6 Propiciar la aplicacin del .iclo del Proyecto de Inversin Pblica5 perfil7
prefactibilidad7factibilidad7e8pediente tcnico7e%ecucin7 evaluacin e8 post!
b6 'ortalecer la capacidad de planificacin del Sector Pblico!
c6 .rear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por
perodos multianuales no menores de + 9tres6 a:os!
Artcu! 6#$ 7)1'1 (' !1 Pr!*'ct!1 (' I02'r1-/0
;!# Los Proyectos de Inversin Pblica se su%etan a las siguientes fases5
a6 Preinversin5 .omprende la elaboracin del perfil, del estudio de
prefactibilidad y del estudio de factibilidad!
b6 Inversin5 .omprende la elaboracin del e8pediente tcnico detallado y
la e%ecucin del proyecto!
c6 Postinversin5 .omprende los procesos de control y evaluacin e8 post!
;!" &l Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de
Preinversin a travs del <anco de Proyectos y durante la fase de Inversin a
travs del Sistema -perativo de Seguimiento y ,onitoreo!
;!+ La elaboracin del perfil es obligatoria! Las evaluaciones de prefactibildad y
factibilidad pueden no ser re(ueridas dependiendo de las caractersticas del
proyecto de inversin pblica! Las e8cepciones se definen siguiendo la
%erar(ua de delegacin establecida en el numeral =!# del 0rtculo =>!
Artcu! 7 $ E B)0c! (' Pr!*'ct!1
&l <anco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversin
Pblica para los (ue se 3aya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio
de factibilidad y contempla los mecanismos de calificacin re(ueridos en la fase de
Preinversin!
Artcu! 8 $ N-2''1 (' B)0c!1 (' Pr!*'ct!1
?!# &8isten <ancos de Proyectos en cada Sector y un <anco consolidado en la
-ficina de Inversiones del ,inisterio de &conoma y 'inanzas (ue agrupa a
los <ancos Sectoriales!
?!" .ada Sector implementar) y mantendr) actualizado a travs de un sistema de
registro un <anco Sectorial de Proyectos!
?!+ Los procedimientos del sistema de registro y de la calificacin de los
proyectos se rigen por lo dispuesto en las *irectivas (ue para tal fin emite la
-ficina de Inversiones del ,inisterio de &conoma y 'inanzas, rgano
encargado del <anco .onsolidado de Proyectos!
Artcu! 9#$ Atr-%uc-!0'1 (' M-0-1t'r-! (' Ec!0!,) * 7-0)09)1
=!# &l ,inisterio de &conoma y 'inanzas a travs de la -ficina de Inversiones
emite las *irectivas (ue regulan las fases de los Proyectos de Inversin
Pblica y el <anco de Proyectos! 0simismo, califica la viabilidad de Ios
proyectos (ue se encuentren en la fase de Preinversin, pudiendo delegar a
los sectores esta atribucin total o parcialmente! *el mismo modo, en cada
Sector el rgano resolutivo puede delegar esta atribucin a las &ntidades y
&mpresas pertenecientes a su Sector!
=!" La -ficina de Inversiones, la *ireccin Nacional del Presupuesto Pblico y el
'ondo Nacional de 'inanciamiento de la 0ctividad &mpresarial del &stado
coordinar)n sus normas y directivas para el correcto funcionamiento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, a fin de optimizar la asignacin de
recursos a proyectos de inversin pblica!
Artcu! ":#$ Atr-%uc-!0'1 (' !1 !tr!1 !r;)0-1,!1 c!0<!r,)0t'1 (' S-1t',)
N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c)
#1!# &l ,inistro o la m)8ima autoridad e%ecutiva constituye el rgano resolutivo
de cada sector y, en concordancia con la normatividad presupuestal vigente,
autoriza la elaboracin del e8pediente tcnico, la e%ecucin de los Proyectos
de Inversin
Pblica y se encarga de velar, en su Sector, por el cumplimiento de la
presente Ley, su Reglamento y las normas (ue a su amparo se e8pidan!
0simismo, el rgano resolutivo de cada sector puede delegar sus atribuciones
a las entidades y empresas pertenecientes al Sector!
#1!" .ada Sector elabora Programas ,ultianuales de Inversin Pblica, los
mismos (ue se desarrollan en el marco de los Planes &stratgicos Sectoriales,
de car)cter multianual, a (ue se refiere el 0rtculo @@> de la Ley N> "A"1=,
Ley de Bestin Presupuestaria del &stado!
#1!+ Las -ficinas de Programacin e Inversiones, o la (ue 3aga sus veces, de cada
Sector, priorizan los Proyectos de Inversin Pblica (ue se encuentren en la
fase de Inversin y en segundo lugar a los (ue se encuentren en la fase de
Preinversi;n, respetando la observancia del .iclo del Proyecto a (ue se
refiere el literal a6 del 0rtculo @ de la presente Ley!
#1!C La observancia del .iclo del Proyecto es obligatoria! &l rgano resolutivo de
cada Sector autorizar) la priorizacin de los Proyectos de Inversin Pblica a
(ue se refiere el numeral precedente!
#1!@ .ual(uier e8cepcin a lo previsto en el numeral precedente se realizar) a
travs de decreto supremo refrendado por el ,inistro del Sector
correspondiente y por el ,inistro de &conoma y 'inanzas!
#1!; Las -ficinas de Programacin e Inversiones, o la (ue 3aga sus veces, de cada
Sector, mantienen relacin tcnico7funcional con la -ficina de Inversiones
del ,inisterio de &conoma y 'inanzas!
#1!A &l ,inisterio de &conoma y 'inanzas a travs de la -ficina de Inversiones
se:ala las atribuciones y responsabilidades de las -ficinas de Programacin e
Inversiones, o las (ue 3agan sus veces, (ue sean necesarias para el me%or
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley!
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Pr-,'r)#$ D' ) 0! ,!(-<-c)c-/0 *=! r''1tructur)c-/0 !r;>0-c) (' ) '0t-()(
La aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ley, especialmente las
(ue se refieran a rganos estructurales o unidades e(uivalentes yDo personal (ue
realice dic3as funciones, no implica la modificacin yDo reestructuracin org)nica
de la &ntidad, financi)ndose la realizacin de las funciones (ue establece la
presente ley con los montos asignados en el respectivo presupuesto aprobado por el
Sector Pblico!
S';u0()#$ D' !1 ?!%-'r0!1 L!c)'1
$uedan e8cluidos de la presente norma los Bobiernos Locales y sus empresas!
T'rc'r) $ D' ) R';),'0t)c-/0
&nc)rguese al ,inisterio de &conoma y 'inanzas elaborar el Reglamento, el
mismo (ue deber) ser e8pedido en un plazo de =1 9noventa6 das calendario a partir
de la publicacin de la presente Ley, mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del .onse%o de ,inistros!
.omun(uese al Se:or Presidente de la Repblica para su promulgacin!
RE?LAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
DECRETO S@PREMO "57$2::2$E7
&L PR&SI*&NE& *& L0 R&PF<LI.0
.-NSI*&R0N*-5
$ue, mediante la Ley N> "A"=+, publicada el "? de %unio del a:o "111, se cre el
Sistema Nacional de Inversin Pblica con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin/
$ue, mediante *ecreto Supremo N> 1?;7"1117&' se aprobaron las normas
reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en la referida Ley/
$ue, la e8istencia del Sistema Nacional de Inversin Pblica 3a permitido al pas
en general y a la administracin pblica en particular, contar con una 3erramienta
de gestin (ue permite optimizar el uso de los recursos pblicos en proyectos de
inversin socialmente rentables y sostenibles/
$ue, las modificaciones de la estructura del Poder &%ecutivo dispuestas por la Ley
"AAA=, Ley -rg)nica (ue modifica la organizacin y funciones de los ,inisterios/
los mandatos contenidos en la Ley "AA?+, Ley de <ases de la *escentralizacin y
las disposiciones contenidas en la Ley "A;=", Ley de .reacin de la 0gencia
Peruana de .ooperacin Internacional 7 0P.I/ re(uieren una adecuacin de las
normas reglamentarias de la Ley "A"=+, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica/
*e conformidad con lo dispuesto por el numeral ?6 del 0rtculo ##? de la
.onstitucin Poltica del Per/
.on el voto aprobatorio del .onse%o de ,inistros/
*&.R&E05
Artcu! "A#$ A.r!%)c-/0 (' 0u'2! R';),'0t! (' S-1t',) N)c-!0) ('
I02'r1-/0 P3%-c)#
0prubese el Reglamento de la Ley N> "A"=+, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, el cual consta de tres captulos, doce artculos y cinco
*isposiciones .omplementarias y (ue en ane8o forma parte del presente *ecreto
Supremo!
Art-cu! 2A#$ Pr'c-1-/0 1!%r' ) ('0!,-0)c-/0 (' ) D-r'cc-/0 ?'0'r) ('
Pr!;r),)c-/0 Mut-)0u) (' S'ct!r P3%-c!
Precisase (ue toda alusin a la -ficina de Inversiones 9-*I6 en la normatividad
vigente, debe entenderse 3ec3a a la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual
del Sector Pblico, rgano de lnea del ,inisterio de &conoma y 'inanzas (ue
asumi las funciones de la -*I en el marco de la reestructuracin organizativa
institucional, aprobada por *ecreto Supremo N> 1A#7"11#7&'!
Artcu! 3A#$ R'<r'0(!
&l presente *ecreto Supremo ser) refrendado por el Presidente del .onse%o de
,inistros y por el ,inistro de &conoma y 'inanzas!
Artcu! 4A#$ D-1.!1-c-/0 D'r!;)t!r-)
*%ese sin efecto el *ecreto Supremo N> 1?;7"1117&'!
*ado en la .asa de Bobierno, en Lima, a los dos das del mes de octubre del a:o
dos mil dos!
0L&G0N*R- E-L&*-
Presidente .onstitucional de la Repblica
L4IS S-L0RI *& L0 '4&NE&
Presidente del .onse%o de ,inistros
G0HI&R SILH0 R4&E&
,inistro de &conoma y 'inanzas
RE?LAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
CAPBT@LO "
DISPOSICIONES ?ENERALES
Artcu! "A#$ +,%-t! (' ).-c)c-/0
#!#! *e acuerdo a lo dispuesto por la Ley "A"=+, se su%etan a lo dispuesto en el
presente Reglamento y a las *irectivas (ue la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico emita a su amparo, todas las
&ntidades y &mpresas del Sector Pblico No 'inanciero, (ue e%ecuten
Proyectos de Inversin Pblica! *ic3a su%ecin alcanza a los Bobiernos
Regionales y Locales en cumplimiento de lo dispuesto por el numeral #=!"!
del artculo #=> de la Ley "AA?+, Ley de <ases de la *escentralizacin/ y a
las &ntidades perceptoras de cooperacin tcnica internacional en el marco de
lo dispuesto por la primera disposicin complementaria de la Ley "A;=", Ley
de .reacin de la 0gencia Peruana de .ooperacin Internacional 7 0P.I!
#!"! &n ese marco, toda referencia genrica a &ntidades, en el presente
Reglamento y las Resoluciones y *irectivas (ue se e8pidan a su amparo, se
entender) referida a las del Sector Pblico No 'inanciero, (ue,
independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin, e%ecutan
Proyectos de Inversin Pblica!
Artcu! 2A#$ D'<-0-c-!0'1
"!#! Para efectos de la aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica se utilizar), adem)s de las definiciones contenidas en el
presente artculo, el Blosario de Erminos (ue como ane8o forma parte de la
presente norma y las definiciones contenidas en la *irectiva Beneral del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, la misma (ue se aprobar) mediante
Resolucin de la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector
Pblico!
"!"! *efnase como Proyecto de Inversin Pblica a toda intervencin limitada en
el tiempo (ue utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
crear, ampliar, me%orar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios/ cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos! No es un
Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones (ue constituyen gastos de
operacin y mantenimiento!
"!+! .onsiderase Recursos Pblicos a todos los recursos financieros y no
financieros de propiedad del &stado o (ue administran las &ntidades del
Sector Pblico! Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de
financiamiento!
CAPBT@LO 2
R?ANOS CON7ORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
Artcu! 3A Aut!r-()( TCc0-c!$0!r,)t-2) (' S-1t',)
+!#! &n concordancia a lo dispuesto por el artculo +2 de la Ley "A"=+, el
,inisterio de &conoma y 'inanzas es la m)s alta autoridad tcnico
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica! 0cta a travs de la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico!
+!"! La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico tiene
competencia para5
a! 0probar a travs de Resoluciones las *irectivas necesarias para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica!
b! Regular procesos y procedimientos, as como emitir opinin tcnica, a
solicitud o de oficio, sobre los Proyectos de Inversin Pblica en
cual(uier fase del .iclo de Hida del Proyecto!
c! Solicitar a las 4nidades 'ormuladoras y a las -ficinas de Programacin
e Inversiones de los Sectores, la informacin (ue re(uiera sobre los
Proyectos de Inversin Pblica!
d! *eterminar, en ultima instancia en caso de discrepancia, el nivel de
estudios (ue deben seguir los Proyectos de Inversin Pblica!
e! 0utorizar la elaboracin de los estudios de factibilidad!
f! *eclarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica!
g! 0utorizar, a solicitud o de oficio, la conformacin de conglomerados!
3! &stablecer la metodologa y los par)metros de evaluacin!
i! &mitir opinin legal sobre la aplicacin de las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica!
%! .apacitar a las -ficinas de Programacin e Inversiones y 4nidades
'ormuladoras en la metodologa de elaboracin y evaluacin de
proyectos de inversin pblica!
I! 0dministrar el <anco de Proyectos!
l! -tras relacionadas con las funciones antes enunciadas o (ue le sean
asignadas por norma e8presa!
+!+! La facultad para declarar la viabilidad puede ser ob%eto de delegacin! *ic3a
delegacin incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversin y
para determinar el nivel de estudios re(ueridos! Se aprueba mediante
Resolucin ,inisterial del ,inisterio de &conoma y 'inanzas a propuesta de
la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico!
Artcu! 4A D't'r,-0)c-/0 (' S'ct!r'1
C!#! Jmbito Institucional de los Sectores5 .ada uno de los Sectores conformados
para los fines del Sistema Nacional de Inversin Pblica se encuentra ba%o la
responsabilidad de un ,inisterio, un -rganismo .onstitucionalmente
0utnomo o un rgano representativo de un con%unto de stos!
C!"! Responsabilidad 'uncional de los Sectores5 Los Sectores tienen la
Responsabilidad 'uncional de aprobar los Lineamientos de Poltica de la
'uncin a su cargo as como de evaluar los Proyectos de Inversin Pblica
(ue se formulen en el )mbito de determinada funcin, programa o
subprograma! La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector
Pblico aprueba el .lasificador de Responsabilidad 'uncional del Sistema
Nacional de Inversin Pblica!
C!+! Sectores5 La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector
Pblico aprueba el .lasificador Institucional del SNIP, en el cual se se:alan
las &ntidades (ue, para fines del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
conforman cada uno de los siguientes Sectores5
#! 0BRI.4LE4R0
"! .-NBR&S- *& L0 R&P4<LI.0
+! .-NS&G- N0.I-N0L *& L0 ,0BISER0E4R0
C! .-NER0L-RI0 B&N&R0L
@! *&'&NS0
;! *&'&NS-RI0 *&L P4&<L-
A! &.-N-,I0 K 'IN0NL0S
?! &*4.0.IMN
=! &N&RBI0 K ,IN0S
#1! .-,&R.I- &NE&RI-R K E4RIS,-
##! INE&RI-R
#"! G4SEI.I0
#+! ,INISE&RI- P4<LI.-
#C! ,4G&R K *&S0RR-LL- S-.I0L
#@! P-*&R G4*I.I0L
#;! PR&SI*&N.I0 *&L .-NS&G- *& ,INISER-S
#A! PR-*4..IMN
#?! R&L0.I-N&S &NE&RI-R&S
#=! S0L4*
"1! SISE&,0 &L&.E-R0L
"#! ER0<0G- K PR-,-.I-N *&L &,PL&-
""! ER0NSP-RE&S K .-,4NI.0.I-N&S
"+! ERI<4N0L .-NSEIE4.I-N0L
"C! HIHI&N*0, .-NSER4..IMN K S0N&0,I&NE-
C!C! Regiones5 0dicionalmente a los Sectores contenidos en el listado anterior, se
incorporar)n los Bobiernos Regionales, en la oportunidad y forma en (ue
dispongan las *irectivas (ue, para tal efecto, dictar) la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico!
Artcu! 5A r;)0! R'1!ut-2! (' S'ct!r
@!#! &l Mrgano Resolutivo es el Eitular del Sector o la m)8ima autoridad e%ecutiva
en cada Sector y le corresponde5
a! 0probar en el marco de los Lineamientos de Poltica del Sector, el
Programa ,ultianual de Inversin Pblica, como parte del Plan
&stratgico Sectorial de car)cter ,ultianual! *ic3os Lineamientos
deben estar referidos a la Responsabilidad 'uncional (ue el Sector tiene
a su cargo! &n el caso de (ue m)s de un Sector comparta dic3a
responsabilidad, dic3a labor debe ser coordinada!
b! *esignar al rgano encargado de realizar las funciones de la -ficina de
Programacin e Inversiones en su Sector e informar al ,inisterio de
&conoma y 'inanzas la designacin del funcionario responsable!
c! 0utorizar la elaboracin de e8pedientes tcnicos o estudios definitivos y
la e%ecucin de los Proyectos de Inversin Pblica declarados viables!
*ic3o acto se entiende ya realizado respecto a los proyectos aprobados
en la Ley de Presupuesto!
d! 0segurar las condiciones (ue permitan el adecuado funcionamiento de
la -ficina de Programacin e Inversiones de su Sector!
@!"! Las competencias enunciadas en el literal c! precedente pueden ser ob%eto de
delegacin a favor de la m)8ima autoridad administrativa de las &ntidades
clasificadas en su Sector!
Artcu! 6A O<-c-0) (' Pr!;r),)c-/0 ' I02'r1-!0'1
;!#! La -ficina de Programacin e Inversiones es el rgano tcnico del Sistema
Nacional de Inversin Pblica en cada Sector, sus competencias est)n
relacionadas tanto al )mbito institucional del Sector, como a la
Responsabilidad 'uncional (ue le sea asignada! &n consecuencia, le
corresponde5
a! &valuar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin!
b! Recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad!
c! ,antener actualizada la informacin registrada en el <anco de
Proyectos, sobre los proyectos recibidos para su evaluacin!
d! Oacer recomendaciones y propuestas a la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico, respecto de la
metodologa y par)metros de evaluacin de los Proyectos de Inversin
Pblica enmarcados ba%o su responsabilidad funcional!
e! .apacitar permanentemente al personal tcnico encargado de la
identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos en su Sector!
f! *eclarar la viabilidad de los proyectos, cuando 3aya recibido la
delegacin a (ue 3ace referencia el numeral +!+!
g! &laborar y someter al Mrgano Resolutivo el Programa ,ultianual de
Inversin Pblica del Sector!
3! Helar por (ue los Proyectos de Inversin Pblica se enmar(uen en los
Lineamientos de Poltica, en el Programa ,ultianual de Inversin
Pblica, en el Plan &stratgico Sectorial de car)cter ,ultianual y en los
Planes de *esarrollo Regional!
;!"! 0dicionalmente a lo dispuesto en los numerales precedentes, la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico
aprobar) las normas (ue regulan los procesos y procedimientos a cargo
de las -ficinas de Programacin e Inversiones!
;!+! Las competencias enunciadas en el literal f! precedente pueden ser
ob%eto de delegacin a favor de los Eitulares de las &ntidades
clasificadas en su Sector! *ic3a delegacin se aprueba por Resolucin
fundamentada del Mrgano Resolutivo del Sector!
Artcu! 7A#$ @0-()('1 7!r,u)(!r)1 * @0-()('1 E&'cut!r)1
A!#! La 4nidad 'ormuladora es cual(uier rgano o dependencia de las &ntidades a
(ue se refiere el artculo #> de la presente norma, registrada ante la *ireccin
Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico, a pedido de una
-ficina de Programacin e Inversiones! &s la responsable de elaborar los
estudios de preinversin! La 4nidad 'ormuladora slo puede formular
proyectos en concordancia con los Lineamientos de Poltica dictados por el
Sector responsable de la 'uncin, Programa o Subprograma en el (ue se
enmarca el Proyecto de Inversin Pblica, el Programa ,ultianual de
Inversin Pblica, el Plan &stratgico Sectorial de car)cter ,ultianual y los
Planes de *esarrollo Regional!
A!"! La 4nidad &%ecutora es cual(uier rgano o dependencia de las &ntidades a
(ue se refiere el artculo #> de la presente norma, con capacidad legal para
e%ecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente! &s la responsable de la elaboracin del e8pediente
tcnico, la e%ecucin y la evaluacin e8 post!
CAPBT@LO 3
PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS ?ENERALES
Artcu! 8A D'c)r)c-/0 (' 2-)%--()(
?!#! La viabilidad de un proyecto es re(uisito previo a la elaboracin del
e8pediente tcnico y su e%ecucin! Slo puede ser declarada e8presamente,
por el rgano (ue posee tal facultad! Se aplica a un Proyecto de Inversin
Pblica (ue a travs de sus estudios de preinversin 3a evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Poltica!
?!"! *ic3a declaracin obliga a la 4nidad &%ecutora a ce:irse a los par)metros
ba%o los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar los estudios
definitivos y la e%ecucin del Proyecto de Inversin Pblica/ as como a la
&ntidad a cargo de la operacin, el mantenimiento y otras acciones necesarias
para la sostenibilidad del proyecto!
Artcu! 9A#$ B)0c! (' Pr!*'ct!1
=!#! &l <anco de Proyectos est) conformado por todos los Proyectos de Inversin
Pblica (ue se encuentran en la fase de preinversin!
=!"! 4na vez terminada la elaboracin de un estudio de preinversin, de acuerdo a
los .ontenidos ,nimos establecidos por la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico, la 4nidad 'ormuladora debe
registrar el proyecto formulado, como re(uisito previo a la evaluacin de
dic3o estudio!
=!+! 0l registrar un Proyecto de Inversin Pblica por primera vez, el aplicativo
inform)tico del <anco de Proyectos, define autom)ticamente la -ficina de
Programacin e Inversiones responsable de su evaluacin, en base al
.lasificador de Responsabilidad 'uncional del SNIP aprobado por la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico! Eambin
genera un cdigo de identificacin nico, (ue permitir) el seguimiento y
evaluacin del Proyecto de Inversin Pblica durante todas sus fases!
=!C! &s responsabilidad de las -ficinas de Programacin e Inversiones y de la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico el registro
de todas las evaluaciones realizadas!
=!@! Los procesos y procedimientos (ue utiliza el <anco de Proyectos son
establecidos por la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector
Pblico!
Artcu! ":A C!!r(-0)c-/0 (' S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c) c!0
!tr!1 1-1t',)1 )(,-0-1tr)t-2!1
.on el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Pblico, la *ireccin
Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico5
a! Remite a la *ireccin Nacional del Presupuesto Pblico o al 'ondo Nacional
de 'inanciamiento de la 0ctividad &mpresarial del &stado la relacin de
Proyectos de Inversin Pblica declarados viables!
b! &n el caso de Proyectos de Inversin Pblica (ue precisen financiamiento
mediante una operacin oficial de crdito5
7 &nva a la *ireccin Beneral de .rdito Pblico la propuesta de
proyectos, (ue re(uieren ser financiados mediante una operacin oficial
de crdito!
0simismo presentar) la propuesta de fuente de financiamiento! Los
Proyectos de Inversin Pblica deben contar con Perfil aprobado para
su inclusin en el programa 0nual de .oncertaciones!
7 .oordina con las misiones de las fuentes financieras, los aspectos
tcnicos de los proyectos y culminado el proceso de preparacin del
proyecto, presenta a la *ireccin Beneral de .rdito Pblico el informe
tcnico de viabilidad, debiendo actualizarlo o ratificarlo como re(uisito
previo a la aprobacin del dispositivo legal (ue aprueba la operacin!
Los Proyectos de Inversin Pblica deben contar con estudios de
Prefactibilidad aprobados para (ue se solicite el inicio de
conversaciones con la posible fuente financiera y de 'actibilidad
aprobados para iniciar el tr)mite de aprobacin de la operacin!
7 &s responsabilidad de la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual
del Sector Pblico, durante la fase de inversin del Proyecto de
Inversin Pblica, aprobar las modificaciones tales como costos, metas,
categoras de inversin y plazo de e%ecucin o de desembolso, (ue a su
criterio pudieran afectar su viabilidad!
&n todas las coordinaciones, antes referidas, la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico actuar) con participacin de la
-ficina de Programacin e Inversiones del sector!
c! .oordina con la .ontralora Beneral de la Repblica los lineamientos a
incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica incluyendo (ue la
elaboracin de estudios definitivos, la e%ecucin y la evaluacin e8 post,
adem)s de la operacin y mantenimiento, correspondan al resultado de los
estudios de preinversin!
d! &stablece mecanismos de informacin compartida con otras entidades del
sector Pblico!
Artcu! ""A#$ S';u-,-'0t!
La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico y las
-ficinas de Programacin e Inversiones se encuentran facultadas para realizar
coordinadamente el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin
Pblica, con el ob%eto de propiciar la oportuna toma de decisiones, en cada Sector,
durante la fase de inversin!
Artcu! "2A#$ E2)u)c-/0 'D .!1t!
Las 4nidades &%ecutoras son las responsables por las evaluaciones e8 post de los
Proyectos de Inversin Pblica (ue e%ecutan! La *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico est) facultada para determinar en (u
casos se re(uerir)n dic3as evaluaciones, la metodologa a seguir y el re(uisito de
(ue sea efectuada o no por una agencia independiente! Los resultados de las
evaluaciones deben ser enviadas a la *ireccin Beneral de Programacin
,ultianual del Sector Pblico del ,inisterio de &conoma y 'inanzas!
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Pr-,'r)#$ D'';)c-/0 (' 7)cut)('1
&l ,inisterio de &conoma y 'inanzas aprobar), en un plazo no mayor de #@ das
calendario de entrada en vigencia de la presente norma, a propuesta de la *ireccin
Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico, mediante Resolucin
,inisterial, la delegacin de facultades para la declaracin de viabilidad de los
Proyectos de Inversin Pblica!
S';u0()#$ ?!%-'r0!1 R';-!0)'1 * L!c)'1
La aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley "A"=+ y el presente
Reglamento a los Proyectos de Inversin Pblica (ue formulen y e%ecuten los
Bobiernos Regionales y Locales se realizar) progresivamente en la forma y
oportunidad (ue se:alen las Resoluciones y *irectivas (ue, para tal efecto, dictar)
oportunamente la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector
Pblico!
&n tanto no se conformen los Bobiernos Regionales, los .onse%os Eransitorios de
0dministracin Regional se su%etan a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, como entidades pertenecientes al Sector Presidencia del .onse%o de
,inistros!
T'rc'r)#$ Tr)t),-'0t! (' !1 .r!*'ct!1 c!0 '1tu(-!1 .r'2-!1
Los Proyectos de Inversin Pblica (ue cuenten con estudios de preinversin o
estudios definitivos anteriores al "" de diciembre del a:o "111 y (ue a la fec3a de
entrada en vigencia de la presente norma no se 3allen contemplada su e%ecucin en
el Plan anual de .ontrataciones y 0d(uisiciones aprobados para el e%ercicio "11" o
cuya e%ecucin presupuestaria directa no se encuentre incluida en el presupuesto
aprobado para el e%ercicio "11"/ re(uieren, ba%o responsabilidad del Eitular del
Pliego, la evaluacin de la *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del
Sector Pblico sobre la viabilidad del proyecto como re(uisito previo a su
e%ecucin!
Cu)rt)#$ R'1.!01)%--()(
Eoda la informacin (ue presenten las 4nidades 'ormuladoras sobre los Proyectos
de Inversin Pblica, incluyendo la registrada en el <anco de proyectos, tienen el
car)cter de *eclaracin Gurada, y en consecuencia se su%etan a las
responsabilidades y consecuencias legales correspondientes!
&l incumplimiento de lo establecido en la Ley "A"=+ y la presente norma, por
cual(uier &ntidad, rgano o dependencia del Sector Pblico No 'inanciero, ser)
informado a la .ontralora Beneral de la Repblica para los fines de control
respectivos!
Eu-0t)#$ N!r,)1 C!,.','0t)r-)1
La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico, en el plazo
m)8imo de treinta das calendario, a partir de la vigencia de la presente norma,
aprobar), mediante Resolucin *irectoral la *irectiva (ue regule los procesos
contemplados en el presente Reglamento! *ic3a norma de%ar) sin efecto la
*irectiva aprobada mediante Resolucin ,inisterial N> #?"7"1117&'7#1!
A0'D!
?!1)r-! (' TCr,-0!1
#! 0n)lisis .osto <eneficio5 ,etodologa de evaluacin de un PIP (ue consiste
en identificar, cuantificar y valorar monetariamente los costos y beneficios
generados por el PIP durante su vida til, con el ob%eto de emitir un %uicio
sobre la conveniencia de su e%ecucin en lugar de otra alternativa!
"! 0n)lisis .osto &fectividad5 ,etodologa (ue consiste en comparar las
intervenciones (ue producen similares beneficios esperados con el ob%eto de
seleccionar la de menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte! Se
aplica en los casos en los (ue no es posible efectuar una cuantificacin
adecuada de los beneficios en trminos monetarios!
+! .iclo de Hida de los PIP5 .omprende las fases de preinversin, inversin y
postinversin!
La fase de preinversin contempla los estudios de perfil, prefactibilidad y
factibilidad! La fase de inversin contempla el e8pediente tcnico detallado
as como la e%ecucin del proyecto! La fase de postinversin comprende las
evaluaciones de trmino del PIP y la evaluacin e87post!
C! .lasificador Institucional del SNIP5 Relacin de &ntidades y &mpresas del
Sector Pblico ba%o el )mbito de aplicacin de la Ley N> "A"=+ y a las dem)s
normas del SNIP, clasificadas de acuerdo al Sector al (ue pertenecen!
@! .ontenidos ,nimos5 Informacin (ue deber) ser desarrollada en cada uno de
los estudios de preinversin (ue elabore la 4'!
;! .onglomerado5 .on%unto de PIP (ue comparten ciertas caractersticas (ue los
3acen replicables!
A! &studio de 'actibilidad5 Haloracin precisa de los beneficios y costos de la
alternativa seleccionada considerando su dise:o optimizado!
?! &studio de Prefactibilidad5 &studio de las diferentes alternativas
seleccionadas en funcin del tama:o, localizacin, momento de iniciacin,
tecnologa y aspectos administrativos! &sta es la ltima instancia para
eliminar proyectos ineficientes!
=! &studio *efinitivo5 &studio (ue permite definir a detalle la alternativa
seleccionada en el nivel de preinversin y calificada como viable! Para su
elaboracin se deben realizar estudios especializados (ue permitan definir5 el
dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos unitarios por
componentes, especificaciones tcnicas para la e%ecucin de obras o
e(uipamiento, medidas de mitigacin de impactos ambientales negativos,
necesidades de operacin y mantenimiento, el plan de implementacin, entre
otros re(uerimientos considerados como necesarios de acuerdo a la tipologa
del proyecto! &n proyectos de infraestructura, a los estudios especializados se
les denomina de ingeniera de detalle 9topografa, estudios de suelos, etc!6 Los
contenidos de los &studios *efinitivos varan con el tipo de proyecto y son
establecidos de acuerdo con la reglamentacin sectorial vigente y los
re(uisitos se:alados por la 4nidad 'ormuladora yDo 4nidad &%ecutora del
Proyecto!
#1! &valuacin Privada5 0n)lisis la rentabilidad del proyecto desde el punto de
vista del inversionista privado!
##! &valuacin Social5 ,edicin de la contribucin de los proyectos de inversin
al nivel de bienestar de la sociedad!
#"! &8pediente Ecnico *etallado5 *ocumento (ue contiene los estudios de
ingeniera de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases,
especificaciones tcnicas y el presupuesto definitivo!
#+! *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico 9*BP,65
Mrgano del ,inisterio de &conoma y 'inanzas (ue es la m)s alta autoridad
tcnico normativa del SNIP!
#C! Bastos de operacin! Son los (ue financian, de forma permanente y continua,
el funcionamiento de una dependencia de acuerdo con sus funciones y
atribuciones y (ue aseguran la produccin usual de bienes y servicios dentro
de procesos y tecnologas acostumbrados!
#@! Oorizonte de &valuacin del Proyecto5 Perodo (ue se establece para evaluar
los beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP!
#;! Ley5 Ley N> "A"=+, Ley (ue crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica!
Publicada el "? de %unio de "111!
#A! ,antenimiento5 .on%unto de actividades, operaciones y cuidados necesarios
para (ue la infraestructura, ma(uinaria, e(uipos y procesos conserven su
condicin normal de operacin!
#?! -PI5 -ficina de Programacin e Inversiones! Mrgano del Sector al (ue se le
asigna la responsabilidad de elaborar el Programa ,ultianual de Inversiones
y velar por el cumplimiento de las normas del SNIP
#=! Mrgano Resolutivo del Sector5 ,)8ima autoridad e%ecutiva de cada Sector,
establecida para los fines del SNIP!
"1! Proyecto de Inversin Pblica 9PIP65 Eoda intervencin limitada en el tiempo
(ue utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,
me%orar, modernizar o restablecer la capacidad productora de bienes o
servicios/ cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos
sean independientes de los de otros proyectos!
"#! Perfil5 &stimacin inicial tanto de aspectos tcnicos como de beneficios y
costos de un con%unto de alternativas!
""! Programa ,ultianual de Inversin Pblica 9P,IP65 .on%unto de PIP a ser
e%ecutados en un perodo no menor de tres a:os y ordenados de acuerdo a las
polticas y prioridades del sector!
"+! Precio Social5 Par)metro de evaluacin (ue refle%a el verdadero costo (ue
significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo!
Se obtiene de aplicar un factor de a%uste al precio de mercado!
"C! Recursos Pblicos5 Eodos los recursos financieros y no financieros de
propiedad del &stado o (ue administran las &ntidades del Sector Pblico!
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento!
"@! Sector5 .on%unto de &ntidades y &mpresas agrupadas, para los fines del SNIP,
segn el .lasificador Institucional del SNIP!
";! Sistema de Seguimiento5 .on%unto de procesos, 3erramientas e indicadores
(ue permiten verificar los avances de la e%ecucin de los proyectos!
"A! SNIP5 Sistema Nacional de Inversin Pblica
"?! Sostenibilidad5 &s la 3abilidad de un PIP para mantener el nivel aceptable de
flu%o de beneficios netos, a travs de su vida til!
*ic3a 3abilidad puede e8presarse en trminos cuantitativos y cualitativos
como
resultado de evaluar, entre otros, los aspectos institucionales, regulatorios,
econmicos, tcnicos, ambientales y socioculturales!
"=! 4nidad &%ecutora 94&65 Las denominadas como tales en la normatividad
presupuestal y (ue tienen a su cargo la e%ecucin del PIP, as como a las
&mpresas del Sector Pblico No 'inanciero (ue e%ecutan PIP!
+1! 4nidad 'ormuladora 94'65 .ual(uier dependencia de una entidad o empresa
del Sector Pblico No 'inanciero responsable de los estudios de preinversin
de PIP, (ue 3aya sido registrada como tal en el aplicativo inform)tico!
+#! Hiabilidad5 .ondicin atribuida e8presamente, por (uien posee tal facultad, a
un PIP (ue demuestra ser rentable, sostenible y compatible con las polticas
sectoriales!
D-r'ct-2) N ::4$2::4$E7=68#:"
D-r'ct-2) (' S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0 P3%-c)
1!%r' Pr!*'ct!1 (' I02'r1-/0 P3%-c) M'0!r'1
A.r!%)() .!r R'1!uc-/0 D-r'ct!r) N ::5$2::4$E7=68#:"
CAPBT@LO "
CONSIDERACIONES ?ENERALES
Artcu! "#$ O%&'t!
La presente *irectiva tiene por ob%eto establecer las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a Proyectos de Inversin
Pblica ,enores 9PIP ,enores6!
Artcu! 2#$ A.-c)c-/0
La presente *irectiva se aplicar) a todos los proyectos formulados por las
&ntidades y &mpresas su%etas a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin
Pblica 9SNIP6 (ue cumplan con las caractersticas (ue los califi(uen como PIP
,enores!
Artcu! 3#$ B)1' L';)
+!# *ecreto Legislativo N> A=1, (ue .rea el Subprograma -ficina de Inversiones
dentro del Hiceministerio de &conoma del ,inisterio de &conoma y
'inanzas!
+!" Ley N> "A"=+/ Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica!
+!+ *ecreto Supremo N> 1A#7"11#7&' modificado por *ecreto Supremo N> 1=+7
"11#7&'/ (ue 0prueban la reestructuracin organizativa institucional del
,inisterio de &conoma y 'inanzas mediante la cual se modifica la &structura
-rg)nica del Hiceministerio de &conoma!
+!C *ecreto Supremo N> #@A7"11"7&', Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica!
+!@ Resolucin ,inisterial N> #@?7"11#7&'D#@, (ue ,odifica el Reglamento de
-rganizacin y 'unciones del ,inisterio de &conoma y 'inanzas!
+!; *irectiva N> 11C7"11"7&'D;?!1#, *irectiva Beneral del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada mediante Resolucin *irectoral N> 1#"7"11"7
&'7;?!1#, publicada el "" de noviembre del "11" y *irectiva N> 11C7"11+7
&'D;?!1#, *irectiva Beneral del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
Bobiernos Regionales y Locales, aprobada por Resolucin *irectoral N> 11A7
"11+7&'D;?!1# publicada el #C de setiembre del "11+!
Artcu! 4#$ O.-0-/0 L';) )ut!r-9)()
La *ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico 9*BP,6,
emite opinin legal autorizada sobre la aplicacin de lo dispuesto en la presente
norma, en uso de las facultades a las (ue se refiere el literal i6 del numeral +!"! del
artculo + del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica!
CAPBT@LO 2
CONSIDERACIONES ESPECB7ICAS
Artcu! 5#$ D'<-0-c-/0 (' Pr!*'ct! (' I02'r1-/0 P3%-c) M'0!r
.onsidrese, para efectos de la aplicacin de la presente *irectiva y en el marco
del Sistema Nacional de Inversin Pblica como PIP ,enor a a(uel (ue tiene todas
las siguientes caractersticas5
@!# Ser una intervencin limitada en el tiempo/
@!" Ser financiado total o parcialmente con Recursos Pblicos, cual(uiera sea la
fuente de financiamiento (ue los origine, o estar condicionado a la
asignacin, despus de realizada la inversin, de Recursos Pblicos para su
operacin y mantenimiento/
@!+ Eener como ob%eto el crear, ampliar, me%orar, modernizar, recuperar o
re3abilitar la capacidad productora de bienes o prestadora de servicios/
@!C Ser una intervencin (ue se enmar(ue en las competencias de la &ntidad o
&mpresa (ue lo formula/
@!@ Ser capaz de generar beneficios independientes una vez puesto en operacin/
@!; Eener un monto de inversin, a precios de mercado, igual o menor a cien mil
nuevos soles 9SD! #11 111!116/
@!A Ser compatible con los Lineamientos de Poltica Sectorial 90ne8o SNIP7##6,
con el Plan &stratgico Institucional y con el Plan de *esarrollo .oncertado,
segn corresponda!
No es un Proyecto de Inversin Pblica y por lo tanto no puede calificarse como
PIP ,enor, a(uellas intervenciones (ue constituyen gastos de operacin y
mantenimiento, destinadas a mantener la capacidad actual de la &ntidad, para la
produccin de bienes o prestacin de servicios!
$ueda pro3ibido el fraccionamiento de un Proyecto de Inversin Pblica con el
ob%eto de aplicar lo dispuesto en la presente *irectiva o formular como PIP ,enor
parte de un Proyecto de Inversin Pblica rec3azado! 0simismo, la presente norma
no es aplicable para la formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica
enmarcados en un conglomerado autorizado por la *ireccin Beneral de
Programacin ,ultianual del Sector Pblico, o cuyas caractersticas ameriten, a
criterio de la -PI o la *BP,, la conformacin de un conglomerado!
Artcu! 6#$ Pr!c'1! (' Pr'-02'r1-/0 ).-c)%' ) PIP M'0!r'1
;!#! La fase de preinversin de un PIP ,enor comprende la elaboracin del Perfil
Simplificado, su evaluacin por la -ficina de Programacin e Inversiones
9-PI6 y de ser procedente, su declaracin de viabilidad!
;!"! *urante esta 'ase, las 4nidades 'ormuladoras 94'6 pondr)n a disposicin de
la *BP, y de la -PI toda la informacin referente al PIP ,enor, en caso
stas la soliciten!
Artcu! 7#$ Pr!c'(-,-'0t!1 ).-c)%'1 ) ) <!r,u)c-/0 * r';-1tr!
A!# &l Perfil del PIP ,enor es elaborado por la 4nidad 'ormuladora en el
'ormato SNIP7 #1 denominado Perfil Simplificado, ba%o criterios tcnicos de
calidad y costo, respetando las Normas Ecnicas Sectoriales as como los
Par)metros de &valuacin establecidos en el 0ne8o SNIP71= y los Halores
Referenciales contenidos en el 0ne8o SNIP7#+!
A!" 0l registrar un PIP ,enor, la seleccin de la 'uncin, Programa y
Subprograma, deber) realizarse considerando el tipo de servicio sobre el cual
el PIP ,enor va a intervenir, segn el .lasificador 'uncional Program)tico
90ne8o SNIP71#6!
A!+ La 4' registra el PIP ,enor en el aplicativo inform)tico del <anco de
Proyectos y remite a la -PI (ue corresponda la versin impresa del mismo,
debidamente suscrito por el responsable de la 4'!
A!C &n los casos en (ue el PIP ,enor se enmar(ue en las competencias propias
de un Bobierno Local y 3aya sido formulado por un nivel de gobierno
distinto a ste, la 4nidad 'ormuladora deber) remitir a la -PI, ad%unto al
Perfil del PIP ,enor5
7 4n Informe Ecnico favorable de la -PI, o (uien 3aga sus veces, del
Bobierno Local competente, para los Bobiernos Locales incorporados al
Sistema Nacional de Inversin Pblica/ o
7 La -pinin favorable del Bobierno Local competente e8presada a
travs de un 0cuerdo de .once%o ,unicipal, segn lo dispuesto en la
Ley N> "A=A", Ley -rg)nica de ,unicipalidades, para a(uellos
Bobiernos Locales no incorporados an al Sistema Nacional de
Inversin Pblica!
Artcu! 8#$ E2)u)c-/0 (' PIP M'0!r
?!#! La -PI (ue recibe el Perfil Simplificado registra, en el aplicativo inform)tico,
la fec3a de su recepcin!
?!"! &l plazo m)8imo (ue tiene la -PI para la evaluacin del PIP ,enor es de @
das 3)biles a partir de la fec3a de recepcin! &l Mrgano Resolutivo podr)
establecer plazos mayores cuando e8istan razones (ue %ustifi(uen dic3o
tratamiento!
?!+! La -PI al evaluar el Perfil Simplificado, deber) usar como referencia los
valores establecidos en el 0ne8o SNIP7#+!
?!C! La -PI evala el PIP ,enor y registra el resultado de la evaluacin en el
<anco de Proyectos, la misma (ue puede ser5
a! -bservar el PIP ,enor!
&n este caso la -PI deber) pronunciarse de manera e8plcita sobre todos
los aspectos (ue deban ser reformulados/ no debiendo volver a observar
un PIP ,enor sino por razones sobrevinientes a la primera evaluacin!
b! *eclarar la viabilidad del PIP ,enor!
&n este caso, el responsable de la -PI remite copia de los 'ormatos
SNIP71+ denominado5 *eclaracin de viabilidad efectuada por la
-ficina de Programacin e Inversiones y SNIP7## denominado5
&valuacin del PIP ,enor, a la *BP, y a la 4' en un plazo no mayor
de cinco das despus de efectuada dic3a declaracin!
c! Rec3azar el PIP ,enor!
?!@! &n cual(uiera de los casos la -PI deber) llenar el 'ormato SNIP7##5
&valuacin del PIP ,enor y enviar copia del mismo a la 4' en un plazo no
mayor de @ das de suscrito!
?!;! &n los casos a (ue se refiere el numeral A!C! de la presente norma la -PI
deber) remitir copia de toda la documentacin (ue emita, sobre el PIP ,enor,
al Bobierno Local competente, no pudiendo declarar la viabilidad del
proyecto sin contar con la opinin favorable de ste!
Artcu! 9#$ Pr!*'ct!1 O%1'r2)(!1
Si la -PI (ue evalu el PIP ,enor se:ala observaciones, la 4' debe levantar las
observaciones planteadas, actualizar la informacin registrada del PIP ,enor en el
<anco de Proyectos y remitir el Perfil Simplificado a la -PI para una nueva
evaluacin!
Artcu! ":#$ I0cr','0t! '0 ' ,!0t! (' -02'r1-/0 (' PIP M'0!r
Si, durante la evaluacin o luego de declarado viable el PIP ,enor, el monto de
inversin propuesto se incrementa por encima del monto se:alado en el numeral
@!;! de la presente norma, se deber) llevar a cabo una nueva evaluacin,
considerando las normas aplicables a los Proyectos de Inversin Pblica (ue no son
PIP ,enores!
CAPBT@LO 3
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Pr-,'r)#$ Pu%-c)c-/0 (' A0'D!1 * 7!r,)t!1
Los ane8os y formatos aludidos en la presente *irectiva se actualizan
peridicamente y son publicados en 3ttp5DDofi!mef!gob!pe
S';u0()#$ A.-c)c-/0 (' )1 !tr)1 0!r,)1 (' S-1t',) N)c-!0) (' I02'r1-/0
P3%-c)
La presente *irectiva es de aplicacin especfica para los PIP ,enores y prevalece,
en caso de controversia, sobre otra norma del Sistema Nacional de Inversin
Pblica referida a la preinversin!
Son aplicables a los Proyectos ,enores las normas vigentes sobre inversin y
post inversin as como las materias no reguladas en la presente *irectiva!
T'rc'r)#$ A.-c)c-/0 (' ) .r'1'0t' D-r'ct-2) ) !1 .r!*'ct!1 r';-1tr)(!1 '0
' B)0c! (' Pr!*'ct!1
La presente *irectiva es de aplicacin inmediata a los proyectos registrados en el
<anco de Proyectos del SNIP, (ue se enmar(uen en la definicin de PIP ,enores, y
(ue a la entrada en vigencia de la presente norma no 3ayan sido declarados viables!
&n dic3os casos la 4' no deber) volver a formular o registrar el PIP! La -PI
evaluar) el PIP ,enor y registrar) el resultado de la evaluacin siguiendo las
disposiciones contenidas en la presente norma!
Cu)rt)#$ V-;'0c-)
La presente norma entra en vigencia el mismo da de su publicacin!
M!(-<-c) R'1!uc-/0 M-0-1t'r-) N 372$2::4$E7="5 Fu' ).r!%/ ('';)c-/0 ('
<)cut)('1 .)r) ('c)r)r ) 2-)%--()( (' Pr!*'ct!1 (' I02'r1-/0 P3%-c)
RESOL@CIN MINISTERIAL NA :92$2::6$E7="5
(Pu%-c)() '0 ' D-)r-! O<-c-) GE P'ru)0!H ' "7 (' <'%r'r! (' 2::6)
Lima, #; de febrero de "11;
.-NSI*&R0N*-5
$ue, el 0rtculo + de la Ley N> "A"=+, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, dispone (ue el ,inisterio de &conoma y 'inanzas, a travs de la -ficina
de Inversiones, es la m)s alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica! *icta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos (ue rigen
los Proyectos de Inversin Pblica/
$ue, el 0rtculo = de la Ley N> "A"=+, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, dispone (ue el ,inisterio de &conoma y 'inanzas, a travs de la -ficina
de Inversiones, califica la viabilidad de los proyectos (ue se encuentren en la fase
de Preinversin, pudiendo delegar a los sectores esta atribucin total o
parcialmente/
$ue, mediante Resolucin ,inisterial N> #@?7"11#7&'7#@ se dispuso (ue la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico desarrolle las
funciones, (ue le fueran asignadas en el marco de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, a la -ficina de Inversiones/
$ue, mediante Resolucin ,inisterial N> +A"7"11C7&'7#@ el ,inisterio de
&conoma y 'inanzas 3a aprobado las delegaciones a los Sectores, Bobiernos
Regionales y Bobiernos Locales y 3a determinado el nivel de estudios (ue deben
tener los proyectos para su declaracin de viabilidad y 3a reservado para la
*ireccin Beneral de Programacin ,ultianual del Sector Pblico, la facultad de
determinar e8cepcional y %ustificadamente un nivel de estudios distinto al fi%ado en
dic3a norma/
$ue, el Ee8to Fnico -rdenado de la Ley N2 "A?1;, la Ley de Eransparencia y
0cceso a la Informacin Pblica, aprobado por *ecreto Supremo N2 1C+7"11+7
P.,, prev e8cepciones al e%ercicio del derec3o de acceso a la informacin
pblica por razones de seguridad nacional en el )mbito del orden interno cuya
revelacin originara un riesgo a la integridad territorial yDo la subsistencia del
sistema democr)tico, por lo (ue resulta necesario otorgar delegacin sin lmites a
favor de la -ficina de Programacin e Inversiones del Sector Interior para los
proyectos de Inversin Pblica vinculados a la seguridad nacional y al control del
orden interno/
&n uso de las facultades conferidas por el *ecreto Legislativo N> #?+, Ley
-rg)nica del ,inisterio de &conoma y 'inanzas y la Ley N> "A"=+, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, y su Reglamento aprobado por el *ecreto
Supremo N> #@A7"11"7&'/
S& R&S4&LH&5
Artcu! "A#$ M!(-<-c)c-/0 (' ) Cu)rt) D-1.!1-c-/0 C!,.','0t)r-) (' )
R'1!uc-/0 M-0-1t'r-) N 372$2::4$E7$"5
,odificar la .uarta *isposicin .omplementaria de la Resolucin ,inisterial
N> +A"7"11C7&'7#@, incorporando como segundo p)rrafo el te8to siguiente5
P&n el caso de los Proyectos de Inversin Pblica referidos a ampliacin,
recuperacin, me%oramiento o modernizacin de unidades e infraestructura policial,
sistemas de armas y armamento de la Polica Nacional del Per para el control del
orden interno (ue se enmar(uen en la 'uncin 1A5 *efensa y Seguridad Nacional,
Programa 1""5 -rden Interno, Subprograma5 11;"5 -peraciones Policiales, la
delegacin es sin lmite a favor de la -ficina de Programacin e Inversiones del
Sector InteriorQ!
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La presente norma entra en vigencia el mismo da de su publicacin!
Regstrese, comun(uese y publ(uese!
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,inistro de &conoma y 'inanzas