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Un Techo para Vivir Capitulo1
Un Techo para Vivir Capitulo1
- EL TECHO ES UN ELEMENTO SINGULAR DENTRO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO GLOBAL, TIENE QUE
RESOLVER DIVERSAS SOLICITUDES Y, EN ESPECIAL, REQUIERE SOLUCIONES TCNICAMENTE COMPLEJAS
PARA RESOLVER SU ESTABILIDAD.
- LAS SOLUCIONES MS GENERALIZADAS DE TECHOS PRESENTAN PROBLEMAS BSICOS DE AISLAMIENTO
TRMICO, DURABILIDAD E INCLUSO TIENEN REPERCUSIONES NEGATIVAS EN LA SALUD DEL USUARIO
(ACERO, AMIANTO-CEMENTO).
- EL COSTE DEL TECHO TIENE MUCHA IMPORTANCIA EN EL COSTE GLOBAL DE LA VIVIENDA
(APROXIMADAMENTE, EL 20-30%).
- CONSEGUIR EL TECHO ES CONSEGUIR LA VIVIENDA. EL RESTO PUEDE HACERSE POCO A POCO Y CON
TCNICAS PROVISIONALES QUE VAN TRANSFORMNDOSE CONTINUAMENTE HASTA OBTENER UN
ALOJAMIENTO DEFINITIVO.
- LA SOLUCIN DEL TECHO EST RELACIONADA DIRECTAMENTE CON LA CULTURA DEL LUGAR Y CON LA
FORMA DE VIDA; NECESITA SER ACEPTADA.
- LAS DISTINTAS ZONAS CLIMTICAS AMPLIAS (COSTA, SELVA Y SIERRA NORTE Y SUR), AS COMO LOS
MICROCLIMAS, REQUIEREN SOLUCIONES DE TECHOS ESPECIF CAS O CON CAPACIDAD DE ADAPTACIN,
FLEXIBLES.
PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 10
1.4.5. LA VIVIENDA A RESOLVER en las leyes de libre mercado, que ha aportado mltiples tipologas y
controlada y diseada por especialis- t e c n o l o g a s t r a d i c i o n a l e s y
Para qu tipo de vivienda tiene que tas, lugar de residencia de los sectores tradicionales-evolucionadas.
aportar soluciones el Proyecto XIV.5? con poder adquisitivo suficiente y de
asentamiento de empresas y entidades Tanto la ciudad como el sector rural se
Para qu reas o sectores de pblicas. ven continuamente azotados por
edificacin? desastres producidos por fenmenos
-La ciudad autogestionada, tambin naturales (terremotos, huracanes e
El proyecto define como objetivo la llamada informal, donde el propio inundaciones, principalmente) o por
vi vi enda de muy baj o coste, usuario, organizado o individualmente, situaciones socioeconmicas extremas
autogestionada y/o autoconstruida, asistido tcnicamente o no, gestiona su como son, por ejemplo, los desplazados
progresiva en una ciudad progresiva, propio trozo de ciudad y su vivienda. Es por distintas guerras.
con atencin a programas de gestin el lugar de residencia de amplios
pblica o de cooperacin internacional, sectores de la poblacin (el 60% en el Aunque los fenmenos naturales y los
dirigidos a resolver este mismo tipo de conjunto de Latinoamrica y ms del socioeconmicos afectan a toda la
vivienda. 80% en algunos pases) que viven en poblacin, no le afectan de la misma
economas de supervivencia, cuando manera. En el primer caso, es evidente
A qu vivienda se refiere? no de indigencia, y que slo tienen esta que las poblaciones ms golpeadas son
forma de acceder al derecho a una las asentadas en las zonas de riesgo y
El tema de la vivienda progresiva en la ciudad y una vivienda dignas. aquellas que utilizan tecnologas que no
ciudad progresiva se desarrolla responden correctamente a las accio-
extensamente en la aportacin terica Estos dos procesos no conforman dos nes provocadas por estos fenmenos
con el mismo ttulo, que se incluye en el ciudades sino una, resultado de la naturales. Estas poblaciones son, en su
captulo 4 de este libro. De esta base interaccin y convivencia de dos rea- inmensa mayora, las de los sectores de
terica se extraen los conceptos que se lidades que se necesitan: la primera autogestin.
indican a continuacin. para disponer de una mano de obra
abundante y barata; la segunda para Las poblaciones prioritariamente
En la ciudad latinoamericana conviven acceder al mercado de trabajo, formal o afectadas por situaciones socio-
dos procesos de conformacin, informal. polticas extremas, como son los
construccin y crecimiento: desplazados de guerra, tambin
En el medio rural, tambin existe una pertenecen, en su mayora, a los
-La llamada ciudad formal, de gestin gran proporcin de vivienda auto sectores de mayor pobreza.
pblica o de promocin privada, basada gestionada, en un proceso ancestral
-
EL TEMA A RESOLVER. VIVIENDA DE MUY BAJO COSTE
QU VIVIENDA? EN QU REAS DE INTERVENCIN?
SITUACIN DE LA VIVIENDA LATINOAMERICANA
REA URBANA
SECTOR FORMAL
REAS ESTABLES
PROMOCIN PBLICA
COOPERACIN INTERNACIONAL
DIRIGIDAS AL SECTOR DE
POBREZA
SECTOR AUTOGESTIN
REAS ESTABLES O EN
PROCESO DE ESTABILIZACIN
REAS TUGURIZADAS,
EDIFICIOS Y ZONAS
REAS DE CRECIMIENTO, DE
NUEVA IMPLANTACIN,
PERIFERIA (OCUPADAS O EN
DESARROLLO)
REAS AFECTADAS POR DESASTRES
PROVOCADOS POR FENMENOS NATURALES
TERREMOTOS
HURACANES
INUNDACIONES
SEQUAS
INCENDIOS...
PROVOCADOS POR SITUACIONES SOCIOECONMICAS
GUERRA
DESPLAZADOS...
REA RURAL. PREDOMINIO DE LA AUTOGESTIN
PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 11
EN REAS DE DESARROLLO
BSICAMENTE SECTOR DE AUTOGESTIN
El Proyecto XIV.5 propone soluciones de Qu caractersticas tienen este tipo de definitivos, aunque la vivienda sea
techos para viviendas de muy bajo viviendas? realizada parcial o bsicamente, es la
coste: solucin ms generalizada.
A.La vivienda autogestionada responde
-Las autogestionadas y/o auto- generalmente a un proceso que se -FASE DE CONSOLIDACIN O
construidas, con asistencia tcnica o produce en distintas fases: CRECIMIENTO
no, en zonas urbanas estables o en
proceso de estabilizacin, en zonas o -PRIMERA OCUPACIN A partir de la vivienda bsica construida
edificios tugurizados y en reas de En esta fase, se construye en muy poco en la fase de sustitucin, se produce
nueva implantacin. tiempo -a veces en una noche- una una fase de evolucin y consolidacin
vivienda precaria, con materiales muy continuas que supone un crecimiento
-Las autogestionadas y/o auto- sencillos, de fcil adquisicin o en constante adaptacin al grupo
construidas en el sector rural. disposicin. humano que l a habi t a y un
mejoramiento de muros, cubierta,
-Las afectadas o de posible afectacin Las t ec nol og as ( mat er i al es , instalaciones..., que da lugar a dos
por desastres que tienen como origen componentes) que se aplican en este procesos, coincidentes o no, de
fenmenos naturales o fenmenos tipo de vivienda no son improvisadas ni progresividad cuantitativa o cualitativa.
socioeconmicos externos. gratuitas, obedecen a mercados
especficos y se obtienen en almacenes Las tecnologas propuestas por el
-Las promovidas dentro de planes de y talleres especialmente organizados Proyecto XIV.5 CON TECHO deben
cooperacin para el desarrollo (ONG, para este fin. responder a estos procesos de
agencias internacionales...) dirigidas al const rucci n de l a VIVIENDA
sector de pobreza. -FASE DE TRANSFORMACIN PROGRESIVA.
La vivienda precaria, en la mayora de
En definitiva, el Proyecto XIV.5 propone los casos, evoluciona hacia una B.Esta vivienda, en la mayora de los
prioritariamente soluciones para vivienda estable y ms slida, sobre el casos, se construye en un asen-
vivienda de produccin social, aunque mismo solar en el que est asentada tamiento, en un barrio autogestionado,
tambin son tiles para vivienda cuando previ amente han si do en el que los servicios de agua,
gestionada por gobiernos locales o organizados los lotes, o en su lugar alcantarillado, electricidad, trazado y
centrales, dirigida al sector de pobreza. definitivo. consolidacin de calles, mobiliario
urbano, as como los equipamientos, se
Esta evolucin se produce por la van consiguiendo en un proceso lento,
sustitucin parcial o total de los muy influido por el logro de la
materiales y elementos empleados. La propiedad del suelo.
sustitucin total aplicando materiales
FASE DE TRANSFORMACIN
FASE DE PRIMERA OCUPACIN FASE DE CONSOLIDACIN
(PRECARIA) INICIO DE TRANSFORMACIN
DEFINITIVA
VIVIENDA PRECARIA EN
ASENTAMIENTO PRECARIO VIVIENDA PROGRESIVA EN CIUDAD PROGRESIVA
EN CASOS DE DESASTRE
INICIO DE LA SOLUCIN DEFINITIVA
FASE PREVENTIVA FASE DE FASE DE
URGENCIA RECONSTRUCCIN
FASE DE CONSOLIDACIN
PROYECTOS EN ALBERGUES
REAS DE VIVIENDA DE VIVIENDA PROGRESIVA EN CIUDAD PROGRESIVA
DESARROLLO URGENCIA
FASES DE INTERVENCIN
PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 12
Este proceso, que puede desarrollarse Cuando, desgraciadamente, el desastre 1.4.6. LAS FORMAS DE INTERVEN-
en 30 o 40 aos hasta conseguir una se produce, se desencadena un proceso CINTCNICA
ciudad digna, supone una continua de produccin de un nuevo asenta-
adaptacin de las viviendas con la miento y/o una nueva vivienda, muy El Proyecto XIV.5 CON TECHO se ha
i ncorporaci n de l os servi ci os parecido al que se desarrolla en la planteado cules seran los sistemas de
(electricidad, por ejemplo) o la ciudad autogestionada, tanto si el bsqueda y transferencia de la
evolucin de los mismos (el caso del nuevo barrio se asienta en un nuevo tecnologa ms eficaces para lograr el
suministro de agua sera un ejemplo lugar como si las viviendas se objetivo de aportar soluciones a la
claro. El proceso puede empezar por el mantienen en el mismo sitio. Se mejora del hbitat latinoamericano,
sumi ni stro medi ante cami ones producir una primera FASE DE l l egando di r ect ament e a l as
cisterna, pasar a fuentes pblicas y/o URGENCIA en la que se suministrarn o comunidades y a los usuarios, as como
depsitos individuales por vivienda, promovern viviendas de urgencia, con a los tcnicos que resuelven la vivienda
hasta conseguir la red de agua de tecnologa especfica, y posteriormente de muy bajo coste.
suministro continuo). una fase de reconstruccin de viviendas
semilla o bsicas, que se consolidarn Se parte de las formas de intervencin
Las tecnologas propuestas por el en fases distintas de crecimiento o tcnica que se consideran ms
Proyecto XIV.5 CON TECHO deben mejora hasta conseguir una vivienda representativas en los procesos de
responder al proceso de construccin definitiva. produccin de vivienda.
de VIVIENDA PROGRESIVA en CIUDAD
PROGRESIVA. Las tecnologas aplicables en esta A. TCNICOS EN ASISTENCIA DIRECTA
segunda fase son las mismas que las A LAS COMUNIDADES, EN EL MISMO
C. En las zonas rurales, son de especial empl eadas par a l a vi vi enda LUGAR DONDE ESTNASENTADAS
importancia las soluciones tecnolgicas autogestionada, con especial atencin
tradicionales generalmente aceptadas, a dar respuesta a las solicitaciones que Se considera la forma de intervencin
pero sometidas a un proceso de el fenmeno natural ha producido . tcnica ms eficaz y la que tiene mayor
racionalizacin y/o mejora para dar influencia en la calidad y cantidad de
respuesta a los problemas que las vivienda.
soluciones tradicionales estancadas
pueden provocar (falta de aislamiento La realizan aquellos tcnicos que
trmico, riesgo de incendio, mal de acompaan directamente a las
chagras...). Es evidente la posibilidad pobl aci ones en el proceso de
de aplicacin de las tecnologas autogestin y produccin social de su
innovadoras que supongan una ciudad y su vivienda.
evolucin positiva en los sistemas
rurales de alojamiento. El mtodo clave en este proceso es la
participacin ciudadana, que orienta,
D. En los casos de desastres producidos selecciona y acepta las soluciones que
por fenmenos naturales, la fase ms dan r espuest a pt i ma a sus
importante es la PREVENTIVA. necesidades, posibilidades y deseos.
La prevencin de desastres implica dos El tcnico, como experto en estos
formas de intervencin. t e ma s , e s e l v e h c u l o d e
descubrimiento de alternativas y
-La localizacin de las viviendas en soluciones, tanto urbansticas como
zonas sin riesgo. tipolgicas o tecnolgicas; da forma
definitiva a las necesidades y
ste es un objetivo fundamental en la posi bi l i dades aportadas por l a
realizacin de viviendas de muy bajo poblacin; asegura la correcta puesta
coste, promovidas por las administra- en obra de las tecnologas empleadas;
ciones pblicas, centrales y locales, as organiza los equipos de trabajo,
como por las entidades de cooperacin formndolos y capacitndolos para
internacional, pero muy difcil de realizar las labores necesarias;
conseguir en los procesos de auto- finalmente, hace un seguimiento de lo
gestin de suelo u ocupacin de suelos realizado, orientando las correcciones
por ciudadanos organizados colectiva- necesarias.
mente o de forma individual. Las
poblaciones se asientan donde pueden Los ejemplos de eficacia de esta forma
y donde menos les cuesta, y esto suele de intervencin tecnolgica en Amrica
implicar ocupar zonas de riesgo. Latina son innumerables, desde el
sistema , que
-La uti l i zaci n de tecnol og as produce barrios enteros con una calidad
preparadas para dar una buena extraordinaria, hasta el arquitecto de la
respuesta a los fenmenos producidos comunidad propuesto en Cuba,
por causas naturales (terremotos, pasando por magnficos ejemplos de
huracanes, inundaciones...). realizaciones en el mbito de la
cooperacin internacional.
La aportacin de estas tecnologas es
un objetivo prioritario del Proyecto
XIV.5 CON TECHO.
de mutir o brasileo
PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 13
El Proyecto XIV.5 CON TECHO tiene La situacin actual de la propuesta
como objetivo principal llegar a estos tecnolgica en el sector formal y el de
tcnicos de asistencia directa a las autogestin es la siguiente:
poblaciones, y suministrarles las
tecnologas idneas y adaptadas a sus El sector formal produce materiales,
necesidades, mediante un proceso de componentes, elementos y sistemas
transferencia tecnolgica que permita basados en la industrializacin del
su formacin y capacitacin en el sector, con tecnologas que tienen
empleo de dichas tecnologas. generalmente su origen en los pases
desarrollados y, por tanto, estn
Esta transferencia se ha producido a someti das a una dependenci a
travs de la construccin de las tecnolgica.
experiencias 10x10 y la realizacin de
cursos y talleres de transferencia El sector de autogestin utiliza
tecnolgica. mayoritariamente los materiales y
componentes del sistema formal. En
B. APORTACIONES DE TECNOLOGA: algunos casos excepcionales, produce
MATERI ALES, COMPONENTES, sus propios materiales y componentes,
ELEMENTOS, SISTEMAS Y PROCESOS fundamentalmente en pequeos
talleres bsicos, con un rea muy local
La realizacin de viviendas de muy bajo de aplicacin. En general, un taller
c o s t e , a u t o g e s t i o n a d a s y / o abastece a un asentamiento, es decir,
autoconstruidas, progresivas en una aplica procesos de microproduccin.
ciudad progresiva, supone la bsqueda
de soluciones especficas para sumarlas La construccin promovida por el sector
o para sustituir las empleadas, que formal es realizada por constructores.
provienen del sector formal e implican En cambio, la construccin autoges-
dependencia tecnolgica, mayor coste tionada es realizada, en la mayora de
o inadecuacin a la solucin requerida, los casos, con la participacin de los
y lograr as una mayor eficacia y usuarios, segn diferentes sistemas:
economa. autoconstruccin, individualizada o
familiar; autoconstruccin asistida por
tcnicos y/o ayuda mutua.
FORMAS GENERALES DE INTERVENCIN TCNICA FORMAS DE INTERVENCIN DESDE LOS EQUIPOS I+D
PROYECTO XIV.5 CON TECHO
TCNICOS DE ASISTENCIA DIRECTA EN EL LUGAR
FUNCIONES: FUNCIONES:
- ACOMPAAMIENTO TCNICO A LAS POBLACIONES EN - SUMINISTRO DE MATERIALES DE PRODUCCIN
SUS PROCESOS DE AUTOGESTIN DEL TECHO
- FORMULACIN DE PROYECTOS TCNICOS DE TCNICOS
- SELECCIN DE TIPOLOGAS, MATERIALES, DE USUARIOS
COMPONENTES, ELEMENTOS Y SISTEMAS - ASESORA TECNOLGICA
CONSTRUCTIVOS, PROCESOS Y TCNICAS - TRANSFERENCIA TECNOLGICA
CONSTRUCTIVAS
APORTACIN DE TECNOLOGA: MATERIALES, COMPONENTES, ELEMENTOS, SISTEMAS Y PROCESOS
- DESDE CENTROS DE INVESTIGACIN, - BSQUEDA E INFORMACIN DE MATERIALES,
UNIVESIDADES Y ORGANIZACIONES COMPONENTES, ELEMENTOS Y SISTEMAS
INTERNACIONALES PRODUCTORAS DE TECNOLOG A CONSTRUCTIVOS, PROCESOS Y SISTEMAS DE
- COOPERACIN SUR-SUR FABRICACIN, PROCESOS DE CONSTRUCCIN Y
ORGANIZACIN
- PERFECCIONAMIENTO DE TECNOLO AS EXISTENTES
G
PROYECTOS
- PROYECTOS TECNOLGICOS - SUMINISTRO DE MANUALES DE TCNICAS
ESPECFICOS DE LOS SECTORES DE POBREZA
TALLERES BSICOS DE PRODUCCIN
KIT DE MATERIALES PARA AUTOCONSTRUCCIN - ASESORA TECNOLGICA
- PROYECTOS ARQUITECTNICOS DE TRES TIPOS:
A. PROYECTOS DE REFERENCIA FLEXIBLES
B. PROYECTOS CONCRETOS - TRANSFERENCIA TECNOLGICA
C. PROYECTOS EJEMPLARES. IMITABLES