Manual para Alcaldes y Regidores del Programa Nacional de Municipios Escolares

Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil

con y desde las Nias, Nios y Adolescentes
Manual para Alcaldes y Regidores del Programa Nacional de Municipios Escolares
Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil
con y desde las Nias, Nios y Adolescentes
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Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil con y desde las Nias, Nios y Adolescentes
Manual para Alcaldes y Regidores del Programa Nacional de Municipios Escolares
Elaboracin:
Accin por los Nios.
Ilustraciones:
Jos Manzanedo y Alex Ramirez
Primera Edicin:
1,000 ejemplares
Lima, Agosto 2004
Av. La Universidad 274 - Lima 12. Telfonos: 349 5010 - 349 5013 Fax: 349 2484
E-Mail: postmaster@accionporlosninos.org.pe
Web: http://www.accionporlosninos.org.pe
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Indice
PRESENTACIN........................................................................................................................................................ 5
CAPTULO I : PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL .......................................................... 6
1.1. Enfoque de Derechos ......................................................................................................................................... 6
1.2. El Nio como Sujeto Social de Derechos. ........................................................................................................... 6
1.3. Enfoque de Gnero en la Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil ................................................... 6
1.4. Abuso y Explotacin Sexual Infantil: Violaciones Flagrantes de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes ...................................................................................................................................................... 7
1.5. Municipio Escolar: Espacio de Opinin, Participacin y Organizacin de Nias, Nios y Adolescentes
para la Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil. ............................................................................... 8
CAPTULO II : ABUSO SEXUAL Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL: VIOLACIONES FLAGRANTES DE LOS
DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES ..................................................................... 10
2.1. Abuso Sexual Infantil ....................................................................................................................................... 10
2.1.1. Definicin ............................................................................................................................................. 10
2.1.2. Modalidades ......................................................................................................................................... 11
2.1.3. Factores de Riesgo. ............................................................................................................................... 11
2.1.4. Perfil del Abusador Sexual .................................................................................................................... 12
2.1.5. Lugares donde ocurren los hechos ....................................................................................................... 12
2.1.6. Consecuencias del Abuso Sexual Infantil ............................................................................................. 13
2.2. Explotacin Sexual Infantil ............................................................................................................................... 14
2.2.1. Definicin ............................................................................................................................................. 14
2.2.2. Modalidades ......................................................................................................................................... 14
2.2.3. Perfil del Explotador Sexual. .................................................................................................................. 15
2.2.4. Factores de Riesgo en las Vctimas ........................................................................................................ 15
2.2.5. Lugares donde ocurren y se desarrolla el problema. ............................................................................. 16
2.2.6. Consecuencias de la Explotacin Sexual Infantil ................................................................................... 16
2.3. Diferencias entre el Abuso y Explotacin Sexual Infantil. ................................................................................. 17
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CAPTULO III: DETECCIN, DENUNCIA Y PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL .............. 18
3.1. Rol de los Municipios Escolares . ...................................................................................................................... 18
3.2. Rol de las CODEMES y COMUDENAS................................................................................................................ 19
3.3. Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil en la Escuela y la Comunidad. .......................................... 21
CAPTULO IV: CAPACITACIN PARA LA PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL................. 22
4.1. Concepto ......................................................................................................................................................... 22
4.2. Pautas para Realizar la Capacitacin ................................................................................................................ 23
4.3. Plan de Trabajo de los Municipios Escolares ..................................................................................................... 24
CAPTULO V: MODULOS DE CAPACITACIN......................................................................................................... 25
Modulo 1: Jornada a Integrantes de Municipios Escolares .................................................................................... 25
Modulo 2: Jornada a Integrantes de CODEMES..................................................................................................... 28
SUGERENCIAS DE ACTIVIDADES ..................................................................................................... 30
Modelo 1: Encuentro Distrital de Municipios Escolares ......................................................................................... 30
Modelo 2: Encuentro Metropolitano de CODEMES ............................................................................................... 33
Modelo 3: Campaa de Prevencin ....................................................................................................................... 37
Pautas para un Pasacalle Distrital ...................................................................................................... 38
Pautas para la Elaboracin de Cuas Radiales .................................................................................. 40
Pautas para Concurso de Afiches. ..................................................................................................... 42
Pautas para Sociodramas. ................................................................................................................. 43
BASE LEGAL ........................................................................................................................................................ 44
Convencin sobre los Derechos del Nio. .............................................................................................................. 44
Cdigo de los Nios y Adolescentes ...................................................................................................................... 44
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 2010 ................................................................... 45
Cdigo Penal. ........................................................................................................................................................ 45
BIBLIOGRAFA........................................................................................................................................................ 51
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PRESENTACIN
Mara Teresa Mosquera La Rosa
Directora Ejecutiva
El Abuso y la Explotacin Sexual Infantil son parte de la realidad de muchos nios, nias y adolescentes en el Per, ambos
problemas son considerados violaciones extremas de los Derechos Humanos porque ocasionan graves consecuencias en el
desarrollo integral de la niez, sin embargo siguen creciendo ante la indiferencia y resignacin de las instituciones del
Estado y la Sociedad Civil.
Por ello, el Municipio Escolar, una organizacin de nios, nias y adolescentes que tiene como base la Opinin,
Participacin y Organizacin, se convierte en un espacio clave para la prevencin del Abuso y Explotacin Sexual
Infantil. De esta manera, la participacin de nios, nias y adolescentes constituir un aporte importante para la
proteccin de sus compaeros a travs del intercambio de informacin sobre los riesgos del abuso y explotacin
sexual, la deteccin de casos y la sensibilizacin de los padres de familia y autoridades.
Es por eso que el presente manual busca servir como material de consulta en los talleres de programacin que
puedan realizar los Alcaldes/as y Regidores/as de los Municipios Escolares con asesora de los docentes y directivos
de los niveles de primaria y secundaria para desarrollar acciones de prevencin que contribuyan a disminuir el Abuso
y la Explotacin Sexual Infantil en la escuela y la comunidad.
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CAPTULO
1
PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
1.1 ENFOQUE DE DERECHOS
Tiene como base el desarrollo del potencial de las
personas para que estas sean capaces de exigir sus
derechos.
La programacin de los Derechos del Nio tiene como
meta mejorar la situacin de los nios y nias de tal
manera que todos puedan gozar de sus derechos y
construir una sociedad que los reconozca y respete.
1.2 EL NIO COMO SUJETO SOCIAL DE DERECHOS
La visin del nio, nia o adolescente como Sujeto
Social de Derechos busca el reconocimiento del papel
activo en su desarrollo personal, en la escuela, en la
familia y en la comunidad. Supera la idea tradicional
del nio o nia como el ciudadano del futuro, que
espera de manera pasiva su conversin en adulto.
Si bien los Derechos del Nio estn reconocidos en las
leyes, tambin es cierto que su aplicacin requiere de
mayores esfuerzos para que se hagan realidad y beneficie
a todos los nios, nias y adolescentes. De esta forma, la
participacin de nios, nias y adolescentes seguros que
sus propuestas y acciones son capaces de lograr cambios
positivos en su entorno, contribuye no slo a su desarrollo
personal sino tambin al de su familia y comunidad.
1.3 ENFOQUE DE GNERO EN LA PREVENCIN DEL
ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
El gnero es un atributo aprendido y no una
determinacin biolgica porque aunque la persona
nazca de sexo masculino o femenino, aprende a ser
hombre o mujer. Sin embargo, la socializacin de la
mujer ha sido dirigida hacia la sumisin, pasividad y
obediencia, mientras que al hombre se atribuye la
fuerza, el dominio y el poder. As por ejemplo:
Desde que nacen las nias son vestidas de color
rosado y los nios de color celeste.
La nia juega a cocinar y cuidar a sus muecas,
mientras el nio juega con autos o pistolas.
Durante la adolescencia, los padres son ms
permisivos con los varones para otorgar permisos a
fiestas o tener enamorada.
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Los hombres, muchas veces, son inducidos por la
familia o la sociedad a iniciarse sexualmente a
temprana edad, mientras en el caso de las mujeres
esta actitud es rechazada y es motivo de vergenza
para la familia.
La prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil con
un enfoque de gnero significa identificar y reconocer como
las creencias o mitos atribuidos a mujeres y hombres
contribuyen al incremento de condiciones para que el
nmero de vctimas de Abuso y Explotacin Sexual Infantil
sean mujeres y, la mayora de abusadores o explotadores
sexuales sean hombres.
Reconocer que estas creencias muchas veces son
reforzadas por la familia, la escuela, la Iglesia o los medios
de comunicacin, es importante para promover una actitud
crtica en los nios, nias, adolescentes y adultos que
conduzca a los cambios necesarios.
1.4 ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL:
VIOLACIONES FLAGRANTES DE LOS DERECHOS DE
LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
El Abuso Sexual es un problema social extenso y
frecuente porque deja daos irreparables en las
vctimas y que se agrava porque se mantiene oculto,
no solo por el temor de la vctima sino por la familia y
la sociedad, ya que la mayora de los abusadores
sexuales se encuentran cerca del entorno familiar, es
decir, en su mismo hogar, barrio o escuela.
En el caso de la Explotacin Sexual Infantil
(prostitucin, pornografa infantil y trata de nios y
Hijita ahora mami te
dar tu comidita.
Manos arriba o
disparo!
...Estas loco, ella es
mujer, no puede salir.
Oye!
y tu hermana?
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adolescentes) el cuerpo de los nios y nias se
considera como un objeto o mercanca que puede ser
comprada. Por eso, es importante tener en cuenta que
el Abuso y la Explotacin Sexual Infantil son formas
extremas y evidentes de violacin de los Derechos
Humanos y de abuso del poder fsico, econmico y social
por parte del adulto hacia las nias, nios y adolescentes.
1.5 MUNICIPIO ESCOLAR: ESPACIO DE OPININ,
PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DE NIAS,
NIOS Y ADOLESCENTES PARA LA PREVENCION
DEL ABUSO Y EXPLOTACION SEXUAL INFANTIL
El Municipio Escolar es una organizacin de nios, nias
y adolescentes en los Centros Educativos de Inicial,
Primaria, Secundaria y Especial que tiene como base el
ejercicio de los derechos de Opinin, Participacin y
Organizacin.
A travs del Municipio Escolar se pueden desarrollar
actividades promovidas, ejecutadas y evaluadas por
los nios, nias y adolescentes con la asesora de los
docentes. Un ejemplo puede ser el desarrollo del tema
de la sexualidad, sin temor ni vergenza para identificar
los riesgos que se presentan sobre el Abuso y
Explotacin Sexual Infantil y estar prevenidos a travs
del desarrollo de actividades en la escuela y la
localidad.
De esta forma, la realizacin y evaluacin de las
actividades preventivas sobre el Abuso y Explotacin
Sexual Infantil contribuyen a la formacin integral de
los nios, nias y adolescentes, al desarrollo y ejercicio
de valores y a su reconocimiento como genuinos
promotores de cambio y desarrollo.
El Municipio Escolar est estructurado de la siguiente
manera:
Concejo Escolar a nivel de Centro Educativo.
Concejos de Aula.
Comisiones de Trabajo Especializadas integradas
por los Regidores de los Concejos de Aula.
Cada Concejo Escolar est integrado por:
Un/a Alcalde/sa.
Un/a Teniente Alcalde/sa.
Regidor/a de Educacin, Cultura y Deportes.
Regidor/a de Salud y Ambiente.
Regidor/a de Produccin y Servicios.
Regidor/a de Derechos del Nio.
Sus lneas de actividades son:
Educacin, Cultura y Deportes: Peridico mural,
prensa escolar, biblioteca escolar, campaas de
prevencin, actividades artsticoculturales,
competencias deportivas, etc.
Salud y Ambiente: Prevencin de riesgos y medidas
de proteccin, control de salud, etc.
Produccin y Servicios: Actividades de recaudacin
de fondos, capacitacin tcnica, quiosco escolar, etc.
Derechos del Nio: Educacin ciudadana,
campaas de prevencin, deteccin y derivacin
de casos de maltrato, etc.
Adems, los Municipios Escolares se encuentran
organizadas a travs de la Coordinadora de Municipios
Escolares (CODEME) a nivel de provincia o distrito.
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EL MUNICIPIO ESCOLAR
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CAPTULO
2
ABUSO SEXUAL Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL:
VIOLACIONES FLAGRANTES DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
2.1 ABUSO SEXUAL INFANTIL
2.1.1. DEFINICIN
Es toda actividad sexual realizada con nios, nias o
adolescentes, a travs de engaos, chantajes o a la
fuerza. Dichas acciones son consideradas abusivas
debido a que las vctimas, por su edad y desarrollo,
no pueden comprenderlas totalmente y no estn
preparadas para dar su libre consentimiento.
El Abuso Sexual Infantil es un problema social extenso,
frecuente y grave porque deja daos irreparables en
la vctima que se agrava porque se mantiene oculto,
no solo por el temor de la vctima sino por su entorno
familiar o social ya que la mayora de los abusadores
sexuales se encuentran cerca de sus posibles vctimas,
es decir, en su mismo hogar, barrio o escuela.
En el abuso sexual intervienen dos actores:
La Vctima (nia, nio o adolescente).
El Abusador (adulto o adolescente, hombre o mujer).
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2.1.2. MODALIDADES
Insinuaciones o Acoso Verbal: Palabras o gestos
relacionados con la actividad sexual o partes del
cuerpo de la vctima. Por ejemplo, espiarlos cuando
se baan o mientras se cambian de ropa, mostrar
los rganos sexuales o material pornogrfico, usar
expresiones como quiero que juegues con mi ... ,
qu rica..., te voy a ..., vamos a la cama, etc.
Contacto Fsico: Todo contacto fsico hecho
intencionalmente y vinculado a actividades sexuales.
Pueden ser rozamientos, besos o caricias, en diversas
partes del cuerpo de la vctima. Tambin el contacto
con partes ntimas del abusador y/o vctima (pene,
nalgas, pecho, vagina).
Penetracin: Es la introduccin del pene en la vagina,
ano o boca, ya sea de la vctima, abusador o
abusadora. La penetracin tambin puede consistir
en la introduccin de objetos en las partes ntimas
del cuerpo.
2.1.3. FACTORES DE RIESGO
Los factores de riesgo son las situaciones o condiciones que exponen a nios nias y adolescentes
a ser vctimas de abuso sexual.
Personales
Baja autoestima y
timidez.
Desinformacin sobre su
sexualidad.
Vctima de maltrato.
Sumisin a los adultos.
Permanecer solo/a por
mucho tiempo.
Socio Econmicos
Machismo que reduce a nias, nios y
adolescentes a ser objetos sexuales.
Sexo como tab.
Hacinamiento.
Promiscuidad.
Bajo nivel educativo.
Relaciones de poder del abusador sobre la
vctima (Entre adultos y nios / hombres y
mujeres)
Castigo como forma de crianza.
Familiares
Abandono fsico, material
y afectivo.
Violencia familiar.
Falta de comunicacin.
Alcoholismo
Drogadiccin.
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2.1.4. PERFIL DEL ABUSADOR SEXUAL
Si bien es cierto que no existe un perfil definido o
exacto del abusador o abusadora, podemos considerar
algunas caractersticas:
Frecuentemente, es una persona conocida por la
vctima.
En su mayora son varones.
Tiene baja autoestima. Es decir, se siente ms seguro
con los menores de edad.
Generalmente, han sido abusados durante su infancia.
Busca estar a solas con la posible vctima.
Desarrolla un acercamiento paciente con la posible
vctima (halagos, regalos, contacto fsico, etc.)
Puede pertenecer a un nivel socioeconmico alto,
medio o bajo.
Puede tener una familia a su cargo.
En muchos casos se trata del padre, padrastro, to o
abuelo de la vctima.
En la mayora de los casos no tienen antecedentes
penales.
2.1.5. LUGARES DONDE OCURREN LOS HECHOS
Cualquier lugar puede ser utilizado para cometer
abusos sexuales. Por tal razn es importante que los
padres, los educadores y los nios, nias y
adolescentes conozcan algunos de los lugares:
En la casa.
En el colegio: puede darse en los baos, en un saln
vaco o a la hora de salida.
En los transportes pblicos.
Pap
por qu haces eso?
Profesor, por qu me
toca Sulteme!
Shh... no digas nada.
T cllate!
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En los paraderos, desfiles y eventos pblicos muy
concurridos.
En los parques y juegos recreativos.
En las discotecas o cines.
A travs de Internet (los abusadores captan a nias,
nios y adolescentes por medio de los chats o foros
brindando informacin falsa sobre su edad o sexo)
2.1.6. CONSECUENCIAS DEL ABUSO SEXUAL
INFANTIL
El abuso sexual ocasiona graves daos en la vctima:
Prdida de la autoestima.
Tensiones postraumticas (miedo, depresin,
violencia).
Bajo rendimiento escolar.
Consumo de drogas.
Suicidio.
En el caso de los nios y adolescentes, existe la
posibilidad que se conviertan en futuros abusadores
sexuales y; en el caso de las nias puede producirse
un embarazo no deseado.
Por otro lado, el abuso sexual afecta a su proceso de
socializacin debido a que sus relaciones con los dems
pueden estar marcadas por la desconfianza o sumisin,
especialmente ante los adultos. Tambin puede
manifestarse en su vida sexual, con el rechazo o
promiscuidad, impidiendo su desarrollo sano y
satisfactorio.
Oiga que le pasa!
Saque la mano
... a mi me gustan los
chicos guapos como tu.
Esta ya cay.
Oiga que le pasa!
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2.2 EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
2.2.1. DEFINICIN
Es una forma extrema de abuso sexual que consiste
en la utilizacin de la nia, nio o adolescente en
actividades sexuales, a cambio de una remuneracin
econmica u otro tipo de retribucin.
En la explotacin sexual intervienen los siguientes
actores:
Vctima: Nia, nio o adolescente
Abusador/a: Usuario o cliente.
Explotador/a: Proxeneta, facilitador o favorecedores
(administradores de locales, taxistas, comerciantes,
autoridades locales corruptas, etc.)
2.2.2. MODALIDADES
Prostitucin Infantil: Es la comercializacin del
cuerpo de las nias, nios o adolescentes para actos
sexuales a cambio de dinero, bienes, servicios o de
cualquier otra retribucin.
Pornografa Infantil: Es el uso de nias, nios o
adolescentes, para la representacin, por cualquier
medio (impreso, video, audio, INTERNET), de sus
partes genitales o actividades sexuales reales o
simuladas, con fines primordialmente sexuales.
Trata de Nias, Nios y Adolescentes: Es la
transferencia o trasladado de un nio, nia o
adolescente por parte de una persona o grupo de
Por si acaso tengo ms
chibolitas.
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personas a otra con fines sexuales, a cambio de una
remuneracin o cualquier otra retribucin (alimentos,
vestido, etc.).
2.2.3. PERFIL DEL EXPLOTADOR SEXUAL
Los/as explotadores sexuales son delincuentes
(proxenetas, facilitadores, enganchadores, etc.) que
se benefician econmicamente del comercio sexual de
nias, nios y adolescentes.
En nuestro pas, las redes de explotacin sexual infantil
estn vinculadas a la delincuencia; se sabe de casos
en que familiares de la vctima son a su vez sus
proxenetas.
Los proxenetas captan a sus vctimas en discotecas,
parques o escuelas, a travs de engaos, chantajes o
promesas de trabajo para alejarlas de sus lugares de origen
y de sus familias y, finalmente, explotarlas sexualmente.
Asimismo, se considera explotadores sexuales a las
personas que aprovechndose del poder sobre las nias,
nios y adolescentes pagan por tener relaciones sexuales
con ellas o ellos. Tienen caractersticas diversas en cuanto
a edad, estado civil, profesin, nivel econmico, etc.
2.2.4. FACTORES DE RIESGO EN LAS VCTIMAS
Personales
Baja autoestima.
Antecedentes de abuso
sexual.
Analfabetismo o bajo
nivel educativo.
Drogadiccin.
Carga familiar.
Socio Econmicos
Pobreza.
Consumismo.
Redes de explotacin sexual (proxenetas,
enganchadores, facilitadores, etc.).
Patrones culturales (machismo, adultismo),
consideracin de la mujer y nios como
objetos sexuales.
Inadecuada aplicacin de marcos legales para
sancionar a los abusadores y explotadores
sexuales.
Familiares
Abandono fsico, material
o afectivo.
Bajo nivel econmico.
Desestructuracin familiar
(violencia, abuso sexual,
falta de comunicacin,
alcoholismo,
drogadiccin).
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2.2.5. LUGARES DONDE OCURRE Y SE
DESARROLLA EL PROBLEMA
Debido a que la explotacin sexual de nias, nios y
adolescentes es un delito que se sanciona con pena
de crcel, generalmente se desarrolla de manera
encubierta en lugares como:
Calles, plazas y otros lugares pblicos.
Centros de diversin: Bares, cantinas, discotecas,
pubs, night clubs, etc.
Casas de masajes: Avisos en diarios locales que
ofrecen o solicitan permanentemente a nuevas
jovencitas ofrecindoles beneficios econmicos.
Prostbulos.
Hoteles y hostales.
Puertos pesqueros.
Alrededores de los mercados, etc.
2.2.6. CONSECUENCIAS DE LA EXPLOTACIN
SEXUAL INFANTIL
Las principales consecuencias de la explotacin sexual
infantil coinciden con las del abuso sexual:
Alto riesgo de embarazo precoz y no deseado.
Mayor posibilidad de contraer enfermedades de
transmisin sexual con riesgo de muerte (SIDA).
Mayor exposicin a la violencia, agresividad, drogas,
alcohol.
Desercin escolar.
... y en esta avenida
hay ms chibolitas!
Si, en este local hay
bien chiquillas.
Si te la quieres llevar,
primero me pagas a
mi.
Hay menores?
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2.3 DIFERENCIA ENTRE EL ABUSO Y LA EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
Aunque guardan alguna relacin, el abuso sexual y la explotacin sexual tienen diferencias
importantes.
CARACTERSTICAS (1)
DEFINITORIAS
Personas que intervienen
Mvil principal
TIPICAS
mbito donde se produce
Grupo etreo ms afectado
Sexo ms afectado
Explotacin Sexual
Nio, nia o adolescente
Abusador (cliente, proxeneta, dueo del local,
intermediario, etc.)
Econmico /comercial (explotador)
Fuera del lugar de origen de la vctima.
Adolescencia.
Nias mucho ms que nios.
Abuso Sexual
Nio, nia o adolescente
Abusador o abusadora.
Hedonismo-placer
(Abusador)
Entorno familiar, vecinal,
escolar, crculo de amigos
o conocidos.
Infancia.
Nias mucho ms que nios.
(
1
) Tomado de La explotacin sexual infantil en Paraguay. Ana Moreno. Programa AMAR. Asuncin, 2001.
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CAPTULO
3
DETECCIN, DENUNCIA Y PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
3.1 ROL DE LOS MUNICIPIOS ESCOLARES
Los integrantes de los Municipios Escolares deben
estar atentos a la identificacin de casos de nias, nios
o adolescentes vctimas de abuso o explotacin sexual
infantil para informar a los docentes, Defensora
Escolar, Polica Nacional, DEMUNA u otras autoridades.
Pautas para saber si un nio, nia o adolescente sufre
abuso o explotacin sexual:
a. Indicadores fsicos: Moretones, picazn o heridas
en los genitales, sangrado, infeccin urinaria, dolor
al sentarse o al andar, falta de apetito o insomnio.
b.Cambios de conducta: Baja repentina del
rendimiento escolar, desconfianza, aislamiento,
conductas sexuales que no corresponden a la edad,
agresividad.
c. Trastornos emocionales: Ansiedad, depresin,
sentimiento de culpa, miedos, pnicos y fobias,
rechazo hacia algunos adultos, conflictos familiares.
Profesora este caso
de abuso sexual debe ser
denunciado.
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Pautas para identificar los lugares donde se explota
sexualmente a nias, nios y adolescentes:
a. Ubicacin de lugares como calles, plazas, parques,
centros de diversin donde se ejerce prostitucin y
se aprecia a menores de edad.
b. Recopilacin de informacin sobre pubs, night
clubes, discotecas, prostbulos, hostales, etc., donde
se presuma que existen casos de prostitucin infantil,
as como la identificacin de peridicos, revistas y
volantes que anuncien prostitucin y/o pornografa
infantil.
c.Identificacin de pginas web de pornografa
infantil.
3.2 ROL DE LAS CODEMES Y COMUDENAS.
La Coordinadora de Municipios Escolares (CODEMES)
a nivel distrital en coordinacin con el Comit
Municipal de Defensa de los Derechos del Nio y del
Adolescente (COMUDENA) deben coordinar
permanentemente con las autoridades de la escuela y
comunidad para detectar casos de abuso y explotacin
sexual. Para ello se debe tener en cuenta:
a. En casos de abuso sexual infantil:
Por ser un delito contemplado en el Cdigo Penal, el
abusador debe recibir una sancin que ser aplicada
por el Poder Judicial. Por tanto, el problema no puede
ser resuelto por el Municipio Escolar, sin embargo
deber cumplir el siguiente rol:
No te preocupes.
Confa en nosotros.
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Estar atentos a la identificacin de casos de abuso
sexual con el fin de informar a la Defensora Escolar,
a un docente de confianza o al director del Centro
Educativo, quien se encargar de denunciar el
hecho ante las autoridades competentes como
ordena el Cdigo de los Nios y Adolescentes
(2)
.
Acudir a la Defensora Municipal del Nio y del
Adolescente (DEMUNA), que se encuentra en la
Municipalidad para asesorar a la vctima en el
proceso que debe seguir y acompaarla.
Pautas para presentar una denuncia sobre abuso
sexual:
Presenta la denuncia en la Comisara del Sector o
en la Fiscala Penal de Turno
(3)
.
La denuncia puede hacerse de manera verbal o
por escrito.
Al momento de realizar la denuncia, la vctima
deber presentar un documento de identidad.
No es importante que la vctima presente huellas
visibles del abuso.
No es necesario acudir con un abogado para
presentar la denuncia.
b.En casos de explotacin sexual infantil:
La explotacin sexual tambin es un delito en
cualquiera de sus modalidades (prostitucin de
menores de edad, pornografa infantil, etc.). Por
tanto, los casos identificados deben ser investigados
y denunciados ante las autoridades competentes.
Quien realice la denuncia deber tomar en cuenta:
(2) Cdigo de los Nios y Adolescentes. Art. 18, inciso a.
(3) La denuncia tambin puede ser presentada ante la Fiscala de Familia, sin embargo, y debido a su
competencia, sta deber derivar la denuncia a la Fiscala Penal por tratarse de un delito.
Este caso de abuso sexual fue detectado
por el Municipio Escolar, y como Director
del colegio me corresponde denunciar
ante las autoridades.
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La denuncia se podr hacer directamente ante la
Comisara o la Fiscala de Prevencin del Delito,
Penal o de Familia.
Coordinar con otras organizaciones del Estado, la
sociedad civil y con los Medios de Comunicacin
para la generacin de opinin pblica y el respaldo
a las denuncias presentadas.
3.3 PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL
INFANTIL EN LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD.
La prevencin es el conjunto de medidas o acciones
que se deben tomar para disminuir o evitar casos de
abuso y explotacin sexual infantil.
Pautas para la prevencin:
Conocimiento del Tema: Es importante tener
informacin sobre la explotacin sexual infantil para
saber sobre qu aspectos intervenir y establecer las
medidas adecuadas. Ejemplo: Brindar informacin a
los nios, nias y adolescentes sobre sexualidad,
violencia familiar, baja autoestima, entre otros temas
(4)
.
Intervencin Oportuna: Es necesario para estar
alertas y actuar adecuadamente antes que se
produzca un caso de abuso o explotacin sexual
infantil: Ejemplo: Promover espacios de dilogo en
la escuela sobre las causas y consecuencias de la
prostitucin de nias, nios y adolescentes.
Organizacin: Es preciso para ordenar las acciones
a seguir y preparar los recursos que se emplearn
frente al problema.
(4) Ver los puntos 2.1.3 y 2.2.3 del presente manual.
Es hora que el Municipio Escolar
inicie una campaa de prevencin
sobre el abuso sexual infantil.
Si, porque en nuestras casas
no hablamos sobre estos
temas.
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CAPTULO
4
CAPACITACIN PARA LA PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL INFANTIL
4.1 CONCEPTO
La capacitacin es la formacin que se brinda a una
persona para desarrollar sus conocimientos y
habilidades de manera ms eficaz. El objetivo de la
capacitacin es aumentar los conocimientos para el
consumo e incrementar las estrategias.
Por ello, el Municipio Escolar constituye un espacio
clave para el desarrollo de las capacitaciones y obtener
un efecto multiplicador ya que su ubicacin estratgica
en la escuela lo convierte en un canal de trabajo directo
con las nias, nios y adolescentes.
Por ejemplo, previamente capacitados y con la asesora
de los docentes, los integrantes de las Coordinadoras
de Municipios Escolares (CODEMES) o los Alcaldes y
Regidores de los Municipios Escolares pueden capacitar
a sus Concejos de Aula, y ellos a su vez capacitarn a
sus compaeras y compaeros. De esta manera, se
aprovechan adecuadamente los recursos y se evita la
improvisacin.
Chicos, ustedes deben
saber cmo prevenir un caso de
abuso sexual.
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4.2 PAUTAS PARA REALIZAR LA CAPACITACIN:
a. Planificar: Implica tener objetivos definidos. Es decir,
saber lo que se espera de los participantes, an
cuando se trate de un evento de corta duracin.
b. Seleccionar contenidos: De acuerdo a los objetivos
planteados se debe seleccionar temas de
capacitacin relacionados al abuso y explotacin
sexual infantil y as poder elegir adecuadamente a
los expositores. Los eventos de capacitacin no
pueden asumirse como un conjunto de charlas,
ofrecidas espontneamente, por ms interesantes
que sean.
c. Evaluar el nivel de conocimiento: Preveer acciones
que permitan medir el nivel de conocimiento con el
que inician y terminan los participantes para conocer
el impacto del evento. Por ejemplo, se puede
elaborar una prueba de entrada y otra de salida.
No olvidar que el trabajo de capacitacin debe ser parte
de un trabajo integral al que se tiene que dar
seguimiento. Es decir, se debe preveer cmo los
participantes se convierten en nuestros aliados y se
comprometen de manera efectiva en la lucha contra
el abuso y explotacin sexual.
...debemos estar preparados
para actuar ante un caso de
abuso sexual.
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4.3 PLAN DE TRABAJO DE LOS MUNICIPIOS
ESCOLARES
Es el instrumento ms importante de la gestin de los
Municipios Escolares. Su elaboracin, ejecucin y
evaluacin debe constituir un proceso de aprendizaje
que requiere de la orientacin de los docentes.
Para incorporar la prevencin del abuso y explotacin
sexual infantil en el plan de trabajo del Municipio
Escolar es necesario que las CODEMES, Concejos
Escolares, Comisiones de Trabajo o los Concejos de
Aula tomen en cuenta las siguientes preguntas:
Qu queremos tratar? Establecer el problema que
ser atendido (abuso sexual o explotacin sexual
infantil) y analizar el por qu o sus causas.
Qu queremos lograr? Sealar nuestro objetivo
frente al problema identificado.
Qu debemos hacer? Determinar las actividades a
desarrollar para cumplir nuestros objetivos.
Cmo vamos a hacerlo? Establecer la forma de
desarrollar las actividades y la manera de
organizarnos.
Qu necesitamos? Determinar los recursos
necesarios y analizar cmo obtenerlos.
...es importante hacer una
campaa contra el abuso y la
explotacin sexual infantil.
Si, as ayudamos
a que muchos nios
denuncien casos de abuso.
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CAPTULO
5
MODULOS DE CAPACITACION
MODULO 1
Jornada de Capacitacin a Integrantes de Municipios
Escolares para la Prevencin del Abuso y Explotacin
Sexual Infantil.
Objetivo:
Brindar e intercambiar conocimientos entre integrantes
de Concejos Escolares y de Aula sobre los riesgos del
Abuso y Explotacin Sexual Infantil en la escuela y la
comunidad.
Motivar y comprometer a los integrantes de los Concejos
Escolares y de Aula en la planificacin y realizacin de
actividades de prevencin del abuso y explotacin sexual
infantil.
...por qu harn
eso?
...los abusadores
sexuales son
en su mayora hombres
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26
RESULTADOS
Incorporacin de
conoci mi ent os
sobre los riesgos
del Abuso y
Explotacin Sexual
Infantil en la
escuela y la
comunidad
CONTENIDOS
Abuso y
Explotacin
Sexual
PROCEDIMIENTOS
Promover el dilogo con preguntas
motivadoras.
Conoces algn caso de abuso sexual
infantil?
De qu manera se puede abusar
sexualmente de un nio, nia o
adolescente?
Qu situaciones exponen a mayor riesgo
o peligro a las nias, nios y adolescentes?
Quines pueden ser abusadores sexuales?
Sabes cmo acta un abusador sexual? o
En qu lugares ocurren los abusos
sexuales?
Cules son las consecuencias del abuso
sexual infantil?
Anotar los aportes y compartir la informacin.
Preparar un diagnstico de la comunidad y
de la escuela en relacin al tema.
Definicin del Abuso y Explotacin Sexual
Infantil, modalidades, factores de riesgo,
perfil del abusador, lugares y consecuencias.
Trabajo grupal para desarrollar los temas.
TCNICA
Exposicin/
dilogo.
TIEMPO
60 min.
INSUMOS
Manual.
Papelgrfos.
Plumones.
Maskintape.
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RESULTADOS
Elementos bsicos
para la
elaboracin de
planes de trabajo
para la prevencin
del Abuso y
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Sexual Infantil.
CONTENIDOS
Planificacin
y Estrategia
para la
Deteccin y
Prevencin
PROCEDIMIENTOS
Emplear preguntas motivadoras:
Los nios, nias y adolescentes tienen
informacin para prevenir situaciones de
abuso y explotacin sexual infantil?
Cules son las principales acciones de
prevencin que se deben tomar frente a
las situaciones de riesgo del Abuso y
Explotacin Sexual Infantil?
Cmo se debe organizar el Municipio
Escolar para realizarlas?
Con quines se debe coordinar?
Qu recursos son necesarios?
Cundo se realizarn las acciones de
prevencin?
Elaborar una primera versin del Plan de
Trabajo para que sea aprobado.
TCNICA
T r a b a j o
g r u p a l /
exposicin.
TIEMPO
60 min.
INSUMOS
Papelgrfos.
Plumones.
Maskintape.
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MODULO 2
Jornada de Capacitacin a Integrantes de CODEMES para la Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil en sus
Escuelas y Comunidad.
Objetivo:
Brindar e intercambiar conocimientos entre integrantes de las CODEMES sobre los riesgos del Abuso y Explotacin Sexual Infantil.
Motivar y comprometer a integrantes de las CODEMES para la planificacin de actividades en la comunidad.
CONTENIDOS
Abuso y
Explotacin
Sexual
RESULTADOS
Incorporacin de
conoci mi ent os
sobre los riesgos
del Abuso y
Explotacin Sexual
Infantil en la
escuela y la
comunidad
PROCEDIMIENTOS
Diagnstico sobre la problemtica del Abuso y
Explotacin Sexual Infantil en su comunidad.
Preguntas motivadoras:
Qu situaciones ponen en riesgo de abuso
y explotacin sexual a nias, nios y
adolescentes?
Qu lugares conoces en tu distrito donde
se explota sexualmente a nias, nios y
adolescentes?
Qu instituciones u organizaciones son las
encargadas de atender o preveni r el
problema?.
Anotar en papelgrafos los aportes de los
parti ci pantes y moti varl os a reforzar l a
informacin que constituir el diagnstico del
problema.
TCNICA
Exposicin/
dilogo.
TIEMPO
60 min.
INSUMOS
Manual.
Papelgrfos.
Plumones.
Maskintape.
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CONTENIDOS
Planificacin
y Estrategia
de
Intervencin
RESULTADOS
Preparar una
a c t i v i d a d
sensibilizadora en el
distrito.
PROCEDIMIENTOS
Preguntas motivadoras:
Qu actitud sera clave para iniciar el trabajo
de prevencin del Abuso y Explotacin Sexual
Infantil en el distrito?
Elegir las actividades a realizar.
Seleccionar el objetivo de la actividad, a quienes
est dirigida, fecha de ejecucin, el lugar y los
recursos necesarios.
Integrantes de la CODEME asumen responsa-
bilidades para cada tarea y acuerdan prxima
fecha de reunin para informar sobre los avances.
TCNICA
Tr a b a j o
grupal.
TIEMPO
60 min.
INSUMOS
Papelgrfos.
Plumones.
Maskintape.
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SUGERENCIAS DE ACTIVIDADES
TEMA
Bienvenida y
presentacin
del
programa e
indicaciones
generales
para la
organizacin
del trabajo.
RESULTADOS
Integrantes de
C o n c e j o s
Escolares de los
M u n i c i p i o s
Escol ares del
distrito conocen y
estn motivados
con el objetivo del
encuentro.
TCNICA
Exposicin
PROCEDIMIENTOS
Cada participante debe tener una credencial donde
coloca su nombre y el del Municipio Escolar que
representa.
Bienvenida a cargo de la Comisin de Concejos
Escolares y presentacin de los objetivos del Encuentro.
Recepcin de informacin de cada Centro Educativo
recogida por cada Municipio Escolar que ser utilizado
como insumo para la organizacin de una campaa
distrital de prevencin.
TIEMPO
10 min.
INSUMOS
Programa.
Lista de
distribucin.
Credenciales.
MODELO 1
MODELO DE ENCUENTRO DISTRITAL DE MUNICIPIOS ESCOLARES PARA LA PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN
SEXUAL EJECUTADO POR LAS CODEMES EN COORDINACIN CON LOS COMUDENAS.
Objetivo General :
Promover la participacin activa de las nias, nios y adolescentes de los CODEMES del distrito en la reflexin sobre el Abuso y
Explotacin Sexual Infantil y reconocer su rol preventivo a travs de la generacin de propuestas en el espacio local.
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TEMA
Presentacin
e
Integracin.
Sensibilizacin
sobre la
problemtica
del Abuso y
Explotacin
Sexual
Infantil
y
organizacin
del trabajo.
RESULTADOS
Participantes se
han presentado e
integrado al
grupo.
Participantes han
tomado
conciencia de los
riesgos del Abuso
y Explotacin
Sexual para los
nios, nias y
adolescentes.
TECNICA
Dinmica
El Reloj
(5)

Sociodrama
Dilogo.
Trabajo
grupal.
PROCEDIMIENTOS
Los participantes dibujarn en una hoja, un reloj con
los doce nmeros para que cada hora puedan sacar
cita con un compaero. Por lo tanto, se debe intentar
sacar cita con doce compaeros distintos.
Una vez que los participantes tengan sus citas se
buscarn para conversar sobre el tema indicado.
Se indicar al menos tres horas diferentes.
Se presentan dos sociodramas para mostrar dos
situaciones:
Situacin 1: Un caso de Abuso Sexual Infantil.
Situacin 2: Un caso de Explotacin Sexual
Infantil.
Diagnstico sobre el Abuso y Explotacin Sexual
Infantil en el distrito.
Se realizarn las siguientes preguntas:
Cuntos casos de Abuso o Explotacin Sexual
Infantil fueron identificados en tu Centro
Educativo?
Cuntos y qu lugares conoces en tu distrito
donde se explota sexualmente a nias, nios y
adolescentes?
Cuntos casos han sido denunciados a las
autoridades?
TIEMPO
10 min.
20 min.
INSUMOS
Hojas en
blanco.
Lapiceros.
Grupos de
Sociodramas
Papelgrafos.
Plumones.
5
Selecciona la dinmica apropiada para los participantes, asimismo, considera el momento adecuado para realizarlas ya sea para motivar, integrar a los participantes o reforzar los contenidos.
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PROCEDIMIENTOS
Cada grupo presentar sus productos en un papelgrafo.
El tiempo por cada exposicin ser de 6 minutos como
mximo. Luego de concluir las exposiciones, se realizar
el plenario. La Comisin de Redaccin consolidar o
integrar la informacin.
Elaboran un plan de campaa distrital de prevencin del
Abuso y Explotacin Sexual Infantil. Considerar el objetivo
de la campaa, a quines estar dirigida, actividades a
realizar, cronograma y responsables.
La informacin debe ser presentada en un papelgrafo y el
tiempo por cada exposicin ser de 6 minutos como mximo.
Elaboracin del cronograma por actividad y sealar
responsabilidades.
Resaltar la importancia de coordinar la campaa con el
COMUDENA.
El Concejo Directivo de la CODEME invitar a los integrantes
de los Concejos Escolares a participar de la organizacin
de la campaa. Se seala la fecha de la prxima reunin.
Firma del Acta de Compromiso, previamente elaborada
por la Comisin de Redaccin, el Concejo Directivo de la
CODEME y los Alcaldes de Concejos Escolares en
representacin de sus Municipios Escolares.
Palabras de agradecimiento y cierre del encuentro a cargo
del Presidente de la CODEME.
TEMA
Socializacin
y
presentacin
de trabajos
en grupo.
Elaboracin
de Propuesta
de campaa
distrital de
prevencin
del Abuso y
Explotacin
Sexual
Infantil.
Eleccin de
la comisin.
Compromiso
de los
Concejos
Escolares.
RESULTADOS
Se han compartido
y enriquecido los
trabajos grupales
a travs del
plenario.
Propuesta de plan
de campaa
distrital.
Comisin
coordinadora de
la campaa
distrital.
Acta de
Compromiso
firmada.
TCNICA
Exposicin.
Trabajo
grupal
Exposicin.
Dilogo
Eleccin.
Firma del
Acta de
Compromiso.
TIEMPO
60 min.
60 min.
10 min.
5 min.
INSUMOS
Papelgrafos.
Maskintape.
Papelotes.
Plumones.
Maskintape.
Papelgrafos.
Plumones.
Cinta
maskintape.
Acta de
Compromiso.
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PROCEDIMIENTOS
Presentacin de la Comisin de CODEMES, bienvenida a
los participantes y presentacin de los objetivos del evento.
Se recuerda el compromiso de cada CODEME de llevar por
escrito informacin y propuestas recogidas en cada distrito
respecto a los puntos que se tocarn en el encuentro
(diagnstico sobre el problema, cuatro actividades a realizar
por las autoridades, una actividad para la organizacin de
una campaa metropolitana de prevencin).
El facilitador seala a los participantes que los aportes sern
utilizados como documentos de trabajo e insumo, para la
planificacin de una campaa metropolitana de prevencin.
Un integrante de la Comisin de Redaccin del Encuentro
apoyar a cada grupo en la redaccin y ordenamiento de
sus productos.
TEMA
Bienvenida y
presentacin
de los
objetivos del
Encuentro.
Pautas para la
elaboracin
de
propuestas
de
prevencin
de la
Explotacin
Sexual
Infantil desde
los
Municipios
Escolares.
RESULTADOS
Integrantes de
CODEMES conocen
y estn motivados
con el objetivo del
Encuentro.
Integrantes de
CODEMES con
capaci dad de
propuesta frente a la
problemtica.
TCNICA
Exposicin/
Dilogo.
Exposicin/
Dilogo.
TIEMPO
10 min.
10 min.
INSUMOS
Papelgrfos.
Plumones.
Maskintape.
Papelgrfos
con ideas
clave.
Manual de
Prevencin
6
Esta actividad puede ser adaptada por la CODEME para su realizacin a nivel distrital con la participacin de las autoridades locales.
MODELO 2
ENCUENTRO METROPOLITANO DE COORDINADORAS DE MUNICIPIOS ESCOLARES (CODEMES) Y AUTORIDADES
DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL (MINISTERIOS DE EDUCACIN, INTERIOR, JUSTICIA, SALUD, PROMOCIN DE
LA MUJER Y DEL DESARROLLO SOCIAL Y MUNICIPALIDADES) PARA LA PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN
SEXUAL INFANTIL
(6).
Objetivo General:
Promover el ejercicio de la ciudadana y capacidad de liderazgo de los Alcaldes y Alcaldesas de las CODEMES como
interlocutores de propuestas de intervencin sobre la explotacin sexual infantil ante sectores del Estado.
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TEMA
Elaboracin
de
propuestas
de
prevencin.
RESULTADOS
Propuesta de los
Alcaldes y Alcaldesas
de los Municipios
Escolares.
TECNICA
Trabajo en
grupos.
TIEMPO
60 min.
INSUMOS
Papelgrafos.
Plumones.
Planes de
trabajo de
CODEMES.
Maskintape.
PROCEDIMIENTOS
Los integrantes del Concejo Directivo de cada CODEME
se conformarn en grupos y realizarn las siguientes
propuestas:
Cada CODEME compartir al grupo el diagnstico
previo sobre el Abuso y Explotacin Sexual Infantil en
el distrito.
Sealar cuatro actividades o medidas importantes que
deban ser asumidas por instancias del Estado para la
atencin y prevencin del Abuso y Explotacin Sexual
Infantil. Indicar a que Sector le corresponde realizarlas
(Educacin, Interior, Justicia, Salud y Municipalidades).
Se plantear una actividad del Plan de Trabajo de
CODEME que pueda ser parte de l a campaa
metropolitana de Municipios Escolares para la prevencin
del Abuso y Explotacin Sexual Infantil.
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TEMA
Socializacin
y
presentacin
de
productos.
Eleccin de la
Comisin
coordinadora
de la
campaa
metropolitana
de
prevencin
del Abuso y
Explotacin
Sexual
Infantil.
RESULTADOS
Enriquecer los
productos a travs
del plenario.
Comisin
coordinadora de
campaa de
prevencin del
Abuso y
Explotacin Sexual
Infantil.
TECNICA
Exposicin
Plenaria.
Dilogo
Eleccin.
TIEMPO
60 min.
10 min.
INSUMOS
Productos.
Maskintape.
Plumones.
Papelgrafos.
Plumones.
Maskintape.
PROCEDIMIENTOS
Cada grupo presentar sus propuestas respecto a los
puntos sealados. Estas propuestas estarn redactadas
previamente en un papelgrafo. El tiempo por cada
exposicin ser de 6 minutos como mximo. Al trmino
de cada exposicin el facilitador sealar las ideas
comunes y resaltar las ideas nuevas.
Al concluir las exposiciones, el facilitador presentar en
un papelgrafo el resumen de las exposiciones en
relacin a los tres puntos sealados. Se abre el plenario
para recibir las sugerencias de los participantes y se
cul mi na con el documento propuesto que ser
presentado a los representantes de los Sectores del
Estado competentes.
Se conforma una comisin de integrantes de CODEMES
encargada de exponer ante las autoridades el producto
de la jornada.
Los participantes eligen a una comisin encargada de
coordinar la ejecucin de una campaa metropolitana
de prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil
en coordinacin con las CODEMES. Esta comisin
recordar las actividades acordadas para la campaa y
acordar una fecha para la prxima reunin de la
comisin de campaa.
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TEMA
Presentacin
de las
propuestas a
las
autoridades.
Compromiso
de las
autoridades.
Cierre del
Evento.
RESULTADOS
Propuestas de
Municipios
Escolares conocidas
por autoridades de
los diversos
sectores del Estado
(Ministerios,
Municipalidades,
etc.)
Acta de
Compromiso entre
el Estado y la
Comisin de
Coordinadoras de
Municipios
Escolares.
Clausura del
Encuentro.
TECNICA
Exposicin
plenario.
Acta de
Compromiso.
Dilogo.
TIEMPO
20 min.
5 min.
5 min.
INSUMOS
Papelgrafos
con
productos.
askintape.
Acta de
Compromiso.
Lapiceros.
PROCEDIMIENTOS
El expositor resaltar las medidas que considere
necesarias realizar por parte de las autoridades
competentes para la atencin del Abuso y Explotacin
Sexual Infantil.
Se menciona el voto de confianza de los Municipios Escolares
para que las autoridades competentes cumplan lo propuesto
y se avance en el cumplimiento del Plan Nacional de Accin
por la Infancia.
Se solicita que un representante de cada sector del Estado
haga uso de la palabra para conocer su opinin sobre las
propuestas. El facilitador anotar las observaciones.
Se anuncia de manera general la realizacin de una
campaa metropolitana de sensibilizacin frente al
problema en coordinacin con los COMUDENAS.
Se da lectura al Acta y se proceder a su firma.
Palabras de motivacin, agradecimiento y cierre a cargo
de integrante de CODEMES en representacin de los
Municipios Escolares de Lima Metropolitana y Callao.
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MODELO 3
MODELO DE CAMPAA DE PREVENCIN DEL ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL DESDE LA ESCUELA
EJECUTADA POR LOS INTEGRANTES DE MUNICIPIOS ESCOLARES Y LAS CODEMES
Una campaa es el conjunto de actividades planificadas y organizadas adecuadamente para lograr objetivos
propuestos.
En el caso de la Campaa de Prevencin del Abuso y Explotacin Sexual Infantil es necesaria la participacin
del Concejo Escolar y de toda el aula. Las Comisiones de Trabajo

deben motivar y comprometer en la organizacin
y tareas de la campaa a los nios, nias y adolescentes de la escuela, as como a las autoridades educativas y
de la comunidad.
DISEO DE CAMPAA
Objetivo. Ejemplo: Informar a los nios, nias y adolescentes sobre los peligros del Abuso Sexual Infantil y promover
medidas de proteccin.
Aliados para la campaa: Pueden ser integrantes de la DEMUNA, COMUDENA, Centros de Salud, escuelas,
Comisaras, ONGs, Medios de Comunicacin, etc.
Actividades a desarrollar. Existen diversas actividades. Movilizacin (pasacalles, marchas. etc). Capacitacin y
sensibilizacin (talleres, encuentros de nios, nias y adolescentes con autoridades locales). Difusin (concursos
de peridicos murales, afiches, elaboracin de boletines, radio escolar, sociodramas, teatro, etc.) Es necesario
seleccionar adecuadamente aquellas que sern claves para el cumplimiento de nuestro objetivo.
Recursos humanos y materiales con los que se cuenta. Ejemplo: capacitadores, grupos de teatro, volantes,
etc.
Cronograma de Actividades.
Responsables de cada actividad.
Difusin de la campaa: A travs del peridico mural, radio escolar, medios de comunicacin locales, etc.
Evaluacin y cumplimiento de los objetivos con los integrantes de Municipio Escolar.
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PAUTAS PARA LA REALIZACIN DE UN PASACALLE
DISTRITAL DE SENSIBILIZACIN A LA COMUNIDAD
El pasacalle es una manifestacin pblica que consiste
en el desfile o movilizacin de grupos de personas con
el objetivo de llamar la atencin sobre una situacin o
problema de inters colectivo. El pasacalle es de mucha
utilidad para sensibilizar a la comunidad sobre un
problema encubierto y silencioso como el abuso y
explotacin sexual.
Para la realizacin de un Pasacalle
se debe:
a. Convocar a las Comisiones de Trabajo. Cada
una aportar segn su especialidad.
Ejemplo:
Educacin, Cultura y Deportes: Puede
coordinar con los docentes para que
estos destinen tiempos durante las horas
de tutora y ser utilizados para organizar
a las delegaciones que participarn del
pasacalle, coordinar la participacin de
nmeros artsticosculturales, difundir
en el peridico mural o radio escolar la
realizacin de la actividad, etc.
Derechos del Nio: Puede encargarse de
elaborar el plan del pasacalle en
coordinacin con todos los integrantes
del Concejo Escolar y/o de Aula.
Salud y Ambiente: Puede elaborar un
croquis del lugar de concentracin,
organizar el desplazamiento de las
delegaciones, elaborar un plan de
seguridad a ejecutar durante el pasacalle
(verificacin de zonas seguras, formacin
de cordones de seguridad, etc.)
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Produccin y Servicios. Puede coordinar el apoyo de los recursos humanos y materiales que sern
necesarios.
b. Establecer el objetivo del pasacalle. Ejemplo: Sensibilizar a las autoridades para la deteccin y denuncia
de casos de Abuso y Explotacin Sexual iInfantil, etc.
c. Elaborar un plan para el desarrollo del pasacalle: Considerar la fecha, los participantes y materiales
que se utilizarn.
d. Sealar el lugar de partida, recorrido y llegada de los participantes, as como la ubicacin de las
delegaciones. Considerar una avenida o calle concurrida, de fcil acceso y segura.
e. Convocar con anticipacin a los participantes y comprometerlos con el objetivo de la actividad.
f. Captar la atencin del pblico durante el pasacalle (corear lemas alusivos a los Derechos del Nio y
prevencin del Abuso y Explotacin Sexual iInfantil, presentar nmeros artsticos que recuerden
permanentemente el objetivo del mismo).
g. Considerar un momento central para que los nios, nias, adolescentes o autoridades invitadas puedan
brindar su pronunciamiento.
h. Evaluar el cumplimiento del objetivo planteado.
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PAUTAS PARA LA ELABORACIN Y DIFUSIN DE
CUAS RADIALES
Participan todas las Comisiones de Trabajo y cada
una aportar segn su especialidad. Ejemplo:
a. Educacin, Cultura y Deportes: Puede coordinar con
los docentes los horarios para la difusin y debate
de las cuas radiales durante las horas de tutora
en la escuela.
b. Derechos del Nio: Puede encargarse de elaborar
el guin de la cua en coordinacin con todos los
integrantes del Concejo Escolar o de Aula.
c. Salud y Ambiente: Puede encargarse de vigilar la
difusin de la cua radial y de recoger informacin
sobre la opinin de los oyentes.
d. Produccin y Servicios: Puede coordinar el apoyo
para los materiales que sern necesarios como
cassetes, megfonos, micrfonos, parlantes, etc.
Para la realizacin de una Cua Radial
se debe:
Seleccionar un tema, puede ser el Abuso y
Explotacin Sexual Infantil u otro que
consideren necesario.
Buscar informacin y pedir el asesoramiento
de los profesores o especialistas.
Dialogar con tus compaeros sobre qu
aspectos del problema quieren resaltar y
difundir.
Preparar un plan de difusin. Considerar el
objetivo de la cua radial y anotar los
medios, los recursos y los responsables de
difundir la cua.
Elaborar el guin de la cua radial.
Tomar contacto con la comunidad (escuelas,
radio emisoras, clubes de madres, Iglesias,
etc.) y comunicar la idea sobre la cua radial
para comprometerlos en la elaboracin,
recursos y difusin.
Verificar que la difusin y reflexin del
contenido de la cua se est realizando.
Detecta si hay algn problema que se pueda
corregir.
Evaluar si se cumpli el objetivo planteado.
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Modelo de Cua Radial:
(7)
La curiosidad sobre sexualidad
Duracin: 30 segundos
(Adolescente 1)
Oeh vamos a mi cuarto a ver tele!
(Adolescente 2)
Ya pues vamos
(Ruidos de TV. Cambio de canal y ruidos de
pareja teniendo relaciones sexuales)
(Adolescente 1)
Oehhh deja ah!
(Adolescente 2)
Mira ..esa est bravaza
(Madre de adolescente 1)
Qu haces hijo?
(Adolescente 1)
No, nada, nada...
(Madre de adolescente 1)
Qu? (gritando) Apaguen eso maosos,
cochinadas nada ms ven ustedes.
(Voz de relator)
Entonces quin nos va a hablar de
sexualidad?
Ya saben amigos, si conocen de
un caso de Abuso Sexual,
denncienlo a las autoridades.
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Tomado de disco compacto elaborado por la Comisin Multisectorial de Escuelas
Promotoras de la Salud en Defensa del Derecho a la Informacin sobre Sexualidad
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PAUTAS PARA REALIZAR UN CONCURSO DE AFICHES.
El afiche es una lmina que representa a travs de un
dibujo o smbolo el mensaje que deseamos comunicar.
El afiche puede ser un instrumento til para
reflexionar y prevenir el abuso y explotacin sexual
infantil o cualquier otro problema que afecte a nias,
nios y adolescentes.
En un afiche se debe considerar dibujos de acuerdo
al mensaje, colores llamativos, letras grandes.
Para realizar un concurso de afiches
se debe:
Seleccionar el tema del Concurso. Se pueden
plantear preguntas:
Qu acciones pueden exponer a mayor
peligro de Abuso y Explotacin Sexual
Infantil?
Cmo pueden actuar los abusadores
sexuales?
Cmo prevenir el Abuso Sexual Infantil?
Elaborar las bases del concurso: A quines
estar dirigido, categoras de acuerdo a la edad
o grado de estudio, tcnica (dibujo, pintura,
pegado de recortes, etc.) materiales que se
emplearn, medidas de los afiches, plazo de
entrega, premiacin.
Seleccionar al jurado que evaluar los afiches
presentados al concurso.
Difundir el concurso,
Organizar el evento de premiacin. Elaborar
un programa central con nmeros artsticos
(teatro, sociodrama, canto ,etc) alusivos a la
prevencin del Abuso y Explotacin Sexual
Infantil. Considera la exhibicin de los afiches.
Evaluar los resultados de la actividad.
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PAUTAS PARA REALIZAR SOCIODRAMAS
Los sociodramas son actuaciones o dramatizaciones
sobre situaciones y hechos de la vida real.
Es conveniente evaluar la preparacin del
sociodrama con anticipacin y con ayuda de un
grupo previamente seleccionado.
El sociodrama requiere de un vestuario especial.
El sociodrama no debe necesariamente, presentar la
solucin al problema expuesto.
Un concurso interescolar de
sociodramas sobre el Abuso y
Explotacin Sexual Infantil, puede
movilizar al conjunto de la comunidad
educativa.
Para realizar un sociodrama se debe:
Elegir el tema del sociodrama.
Seleccionar a un grupo de personas
encargadas de la dramatizacin. Cada
participante puede elegir su papel.
Tener en cuenta que las representaciones
deben ser breves para no desviar la atencin
del pblico.
Una vez terminada la representacin, se
promueve el debate con la participacin de
todos los miembros del grupo, con el
objetivo de encontrar recomendaciones a
los problemas presentados.
Sobrina, tengo un
regalito en mi cuarto.
Ojal que el
sociodrama salga bien.
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BASE LEGAL
Estas son algunas de las principales normas e
instrumentos legales que contienen los derechos,
obligaciones y sanciones en relacin al problema de
Abuso y Explotacin Sexual Infantil y para poder exigir
su cumplimiento, primero debemos conocerlos y
difundirlos.
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
(8)
En su artculo 34 seala el compromiso de los Estados
de proteger al nio y adolescente contra todas las
formas de Explotacin y Abuso Sexual. Considera como
formas de explotacin a:
i. La incitacin o la coaccin para que un nio y
adolescente se dedique a cualquier actividad sexual
ilegal.
ii. La explotacin del nio y adolescente en la
prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales.
iii. La explotacin del nio y adolescente en
espectculos o materiales pornogrficos.
Asimismo establece que el Estado adoptar todas las
medidas apropiadas para promover la recuperacin
fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo
nio vctima de: Cualquier forma de abandono,
explotacin o abuso, tortura u otra forma de trato o
penas crueles, inhumanos o degradantes (Art. 39).
Esta recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo
en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s
mismo y la dignidad del nio.
CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES (DL 27337)
En su Artculo 4 seala que el nio y el adolescente
tienen derecho a que se respete su integridad moral,
psquica y fsica, y a su libre desarrollo y bienestar. No
podrn ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o
degradante. Se consideran formas extremas que
(8) Para mayor ilustracin en el marco internacional revisar el Protocolo Facultativo
de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, la
Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en Pornografa (ratificado por el Per el
01.11.00), la Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores
(aprobada por el Congreso de la Repblica por R. Legislativa 28152 del 10.12.03 y
ratificada por el gobierno el 27.02.04 por D.S. N 020- 2004- RE), la Convencin de
las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (vigente desde
el 11.05.04 as como sus dos protocolos internacionales).
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afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la
explotacin econmica, as como el reclutamiento
forzado, la prostitucin, la trata, la venta y el trfico
de nios y adolescentes.
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA 2002-2010
(DS 0032002 PROMUDEH)
Que seala los objetivos, metas y estrategias para el
cumplimiento pleno de los Derechos de la Niez y
Adolescencia en nuestro pas. Considera en el
resultado 21 la reduccin de la explotacin sexual
infantil y entre sus metas la implementacin de
programas de prevencin, atencin y recuperacin
de v cti mas as como represi n de personas
promotoras de l a prosti tuci n y pornograf a
infantil. El resultado esperado 22 contempla la
disminucin del maltrato y erradicacin de abuso
sexual en nios, nias y adolescentes. Para ello
dentro de las estrategias se sealan la promocin
de campaas de i nformaci n, educaci n y
comunicacin sobre crianza adecuada de nios,
nias y adolescentes, etc.
CDIGO PENAL
Es el instrumento legal que aborda el problema de Abuso y Explotacin Sexual como delito.
Presenta las siguientes caractersticas:
Delito
Violacin Sexual
(Art. 170)
Definicin
El que con violencia o grave amenaza, obliga a
una persona a tener acceso carnal por va
vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
anlogos introduciendo objetos o partes del
cuerpo por alguna de las dos primeras vas.
a) Si la vctima tiene entre catorce y menos de
dieciocho aos.
Penas/ sanciones
Pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de
quince aos e inhabilitacin.
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Delito
Violacin Sexual de
Menor de Catorce Aos
de Edad.
(Art. 173)
Seduccin
(Art. 175)
Actos Contra el Pudor de
Menores de Edad entre
14 y 18 Aos
(Art. 176)
Definicin
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o
bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vas, con un menor de edad.
a) Si la vctima tiene menos de siete aos.
b) Si la vctima tiene de siete aos a menos de
diez.
c) Si la vctima tiene de diez aos a menos de
catorce.
El que, mediante engao tiene acceso carnal por
va vaginal, anal o bucal o introduce objetos o
partes del cuerpo, por alguna de las dos primeras
vas, a una persona de catorce aos y menos de
dieciocho aos.
El que sin propsito de tener acceso carnal, con
violencia o grave amenaza, realiza sobre una persona
u obliga a sta a efectuar sobre s misma o sobre
tercero tocamientos indebidos en sus partes intimas
o actos libidinosos contrarios al pudor.
a) Si la vctima tiene entre catorce y menos de
dieciocho aos.
Penas/ sanciones
Cadena perpetua.
Pena privativa de libertad no
menor de veinticinco ni mayor de
treinta aos.
Pena privativa de libertad no
menor de veinte ni mayor de
veinticinco aos.
Pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de cinco
aos.
Pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.
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Delito
Actos Contra el Pudor de
Menores de Catorce Aos
de Edad
(Art. 176-A)
Favorecimiento de la
Prostitucin
(Art. 179)
Usuario - Cliente
(Art. 179-A)
Definicin
El que sin propsito de tener acceso carnal
regulado en el Artculo 170, realiza sobre un
menor de catorce aos u obliga a ste a efectuar
sobre s mismo o tercero tocamientos indebidos
en sus partes ntimas o actos libidinosos
contrarios al pudor.
a) Si la vctima tiene menos de siete aos.
b) Si la vctima tiene de siete a menos de diez
aos.
c) Si la vctima tiene de diez a menos de catorce
aos.
El que promueve o favorece la Prostitucin de
un menor de dieciocho aos.
El que, mediante una prestacin econmica o
ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso
carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos anlogos introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vas con una persona de catorce y
menor de dieciocho aos.
Penas/ sanciones
Pena privativa de libertad no menor
de siete ni mayor de diez aos.
Pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de ocho aos.
Pena Privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.
Pena privativa de libertad pena no
menor de cinco ni mayor de doce
aos.
Pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.
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Delito
Rufianismo
(Art. 180)
Proxenetismo
(Art. 181)
Turismo Sexual
Infantil
(Art. 181-A)
Definicin
El que explota la ganancia obtenida por una
persona que ejerce la prostitucin.
Si la vctima tiene entre catorce y menos de
dieciocho
Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es
cnyuge, conviviente, descendiente, hijo
adoptivo, hijo de su cnyuge o de su conviviente
o si est a su cuidado.
El que compromete, seduce, o sustrae a un menor
de dieciocho aos para entregarlo a otro con el
objeto de tener acceso carnal.
El que promueve, publicita, favorece o facilita el
turismo sexual, a travs de cualquier medio
escrito, folleto, impreso, visual, audible,
electrnico, magntico o a travs de Internet, con
el objeto de ofrecer relaciones sexuales de
carcter comercial de personas de catorce y
menos de dieciocho aos de edad.
Si la vctima es menor de catorce aos.
Penas/ sanciones
Pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de ocho aos.
Pena privativa de la libertad no
menor de seis ni mayor de diez aos.
Pena privativa de libertad no menor
de ocho ni mayor de doce aos.
Pena privativa de libertad no menor
de seis ni mayor de doce aos.
Pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de seis aos.
Pena privativa de libertad no menor
de seis ni mayor de ocho aos.
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Definicin
Cuando ha sido cometido por autoridad
pblica, sus ascendientes, maestro o persona
que ha tenido a su cuidado por cualquier ttulo
a la vctima.
El que promueve o facilita la captacin para la
salida o entrada del pas o el traslado dentro
del territorio de la Repblica de una persona
menor de dieciocho aos para que ejerza la
Prostitucin, someterla a esclavitud sexual,
pornografa u otras formas de explotacin
sexual.
El que muestra, vende o entrega a un menor
de dieciocho aos, por cualquier medio, objetos,
libros, escritos, imgenes, visuales o auditivas,
que por su carcter obsceno, pueden afectar
gravemente el pudor, excitar prematuramente
o pervertir su instinto sexual.
El que incita a un menor de dieciocho aos a la
practica de un acto obsceno o le facilita la
entrada a los prostbulos u otros lugares de
corrupcin.
El administrador, vigilante o persona autorizada
para controlar un cine u otro espectculo donde
se exhiban representaciones obscenas, que
permita ingresar a un menor de dieciocho aos.
Delito
Turismo Sexual Infantil
(Art. 181-A)
Trata de Personas
(Art. 182)
Exhibiciones y
Publicaciones
Obscenas
(Art. 183)
Penas/ sanciones
Pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de diez
aos.
Pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de doce
aos.
Pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis
aos.
Pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis
aos.
Pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis
aos.
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Definicin
El que posee, promueve, fabrica, distribuye,
exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o
exporta por cualquier medio incluido la Internet,
objetos, libros, escritos, imgenes visuales o
auditivas, o realiza espectculos en vivo de
carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a
personas de catorce y menos de dieciocho aos
de edad.
Cuando la vctima sea menor de catorce aos de
edad.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o
vnculo familiar que le d particular autoridad
sobre la vctima o le impulse a depositar en l su
confianza o acte en calidad de integrante de
una organizacin dedicada a la pornografa
infantil.
Penas/ sanciones
Pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de seis ni
mayor de ocho aos.
La pena ser no menor de ocho ni
mayor de doce aos.
Delito
Pornografa Infantil
(Art. 183-A)
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BIBLIOGRAFIA
1. Programacin de los Derechos del Nio. Cmo aplicar Un Enfoque de Derechos del Nio en la Programacin.
Alianza Internacional Save The Children, 2002.
2. Manual de Organizacin y Reglamentos de Municipios Escolares.
Accin por los Nios. Lima, 2001.
3. Manual de Capacitacin Promoviendo Salud y Ambiente Sanos con y desde las Nias, Nios y Adolescentes.
Accin por los Nios. Lima, 2002.
4. Manual de Intervencin sobre el Abuso y Explotacin Sexual para las Defensoras Municipales del Nio y
Adolescente (DEMUNA) y los Comits Municipales por los Derechos del Nio y Adolescente (COMUDENAS).
Accin por los Nios. Lima, 2003.
5. La Explotacin Sexual Infantil en Paraguay. Ana Moreno
Programa AMAR. Asuncin, 2001.
6. Convencin sobre los Derechos del Nio.
Naciones Unidas, 1989.
7. Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Ley 27337. Per.
8. Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010 (DS 003-2002-PROMUDEH).
9. Ley 28251. Cdigo Penal Peruano.
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