TESIS SOBRE CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO EN COLOMBIA

TERCER CONGRESO: POR UNA EDUCACIN PARA LA SEGUNDA Y

DEFINITIVA INDEPENDENCIA
EJE SITUACIN NACIONAL: CONFLICTO ARMADO
Colombia es un pas que atraviesa por un conflicto social, poltico y armado. Este
conflicto tiene sus causas en la monopolizacin de la tierra por hacendados oligarcas, el
desplazamiento de campesinos hacia los centros urbanos, el gamonalismo o concentracin
del poder por parte de una elite que representa la minora, las desigualdades sociales y la
extrema pobreza, el abandono estatal, la falta de educacin, la transicin de derechos
fundamentales a servicios como es el caso de la salud, las deficiencias socio!econmicas
en los n"cleos familiares y la violacin sistem#tica a los derechos humanos, entre otros
aspectos.
POLTICAS PBLICAS Y MARCO LEGAL ACTUAL ALREDEDOR DEL
CONFLICTO EN EL GOBIERNO SANTOS
En este marco, el gobierno nacional siguiendo las tesis doctrinarias propias del nuevo
orden internacional impuestas por las polticas intervencionistas de las grandes potencias
extran$eras, ha optado por un escenario de guerra para fortalecer el modelo econmico,
que con ayuda de una estrategia de terror y despo$o, garantiza la f#cil acumulacin de
capital de las clases dominantes del pas y del extran$ero, de$ando de lado la poltica social,
y favoreciendo de esta manera el aumento de los ndices de pobreza y de miseria.
El gobierno y el ministerio de defensa hablan de cuatro lineamientos generales, que deben
seguir como ob$etivos de la poltica de seguridad y defensa. En primer lugar la
Consolidacin, que niega la existencia de actores armados por causas sociales y traslada
las medidas usadas en la guerra contra!insurgente a las ciudades. En segundo lugar el
fortalecimiento institucional, que habla cnicamente del respeto a los derechos humanos y
el derecho internacional humanitario, cuando claramente, dichos principios rectores son
desconocidos por el estado colombiano, especialmente por sus agentes armados.
%osteriormente como tercer lineamiento se menciona la internacionalizacin, que es un
refle$o de las polticas de intervencin extran$era, que van en contrava de lo que plantea el
"ltimo lineamiento sobre defensa, que habla acerca de soberana nacional.
El gobierno nacional plantea la seguridad como e$e transversal de las cinco locomotoras,
incluidas en el %lan &acional de desarrollo '())!'()* impuestas por la oligarqua
colombiana para lograr su cometido de prosperidad democr#tica+ esto se refle$a en un
aumento sustancial del pie de fuerza total de la polica nacional, en un ,.-. pasando de
)-'./0) efectivos a )-1.,0-, un aumento de -*(* efectivos en el periodo agosto de '((/
a agosto de '()( .Caso contrario al de las fuerzas militares como tal, que aunque posee
m#s miembros reduce en un 0.'. su pie de fuerza pasando de '1-.)2- a '02.0'/,
disminuyendo un n"mero total de )2-*0 efectivos, esto enmarcado en una poltica de
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trasladar la guerra al interior de las ciudades, que ayudado con la nueva legislacin en
materia de seguridad, procede a un proceso de militarizacin de los cascos urbanos
poniendo en riesgo tambi4n los sectores del movimiento social colombiano. 5tra muestra
de esto sera el aumento de )-, batallones para la guerra contra la insurgencia durante el
periodo comprendido desde el '((' hasta la actualidad, siendo 6antos el inaugurador de
)) de estos durante su primer a7o de gobierno.
El gasto del %89 en materia de seguridad, aunque ba$a un peque7o porcenta$e durante el
'()(, sigue en la tendencia que se desarrolla durante el periodo :ribe de mantener una
alta inversin en esta materia, haciendo inclusive mas alto el gasto en seguridad ;*.-.<
que el gasto en Educacin ;*.,.<, considerando que la suma de inversin en 6eguridad y
=efensa es de )0.,0).,,/ millones de pesos, siendo este un r4gimen que desarrolla la
ofensiva militar como "nica alternativa a la solucin del conflicto armado.
>dem#s de estas polticas p"blicas, el gobierno tiene tres leyes bandera que muestran el
aparente posconflicto que vivimos, pero dentro del recrudecimiento de la guerra. Estas
son? @ey de inteligencia y contrainteligencia, ley de vctimas y restitucin de tierras y ley
de seguridad ciudadana.
@a ley aprobada por el Congreso de inteligenci ! c"nt#inteligenci legaliza, lo que se
podra denominar como un Estado de 6itio, a pesar de unos principios que aparentemente
respetan las diferencias ideolgicas, culturales, religiosas, etc. expresados en el artculo *
de dicha ley. 6in embargo, en el desarrollo de la ley se ve que agrede directamente a las
personas que est4n en oposicin poltica, argumentando que altera la vigencia del
rgimen democrtico, y la integridad territorial, la soberana, la seguridad y la defensa
de la Nacin, incluyendo a cualquier ciudadano de forma arbitraria. %osterior a la
aprobacin de esta ley, se debe hacer un %lan &acional de 8nteligencia ;%&8<, el cual estar#
elaborado dentro de un a7o por la Aunta de 8nteligencia Con$unta ;A8C< que est#
constituida "nicamente por personas del Bobierno &acional y de la c"pula Cilitar de las
diferentes Duerzas >rmadas. :lterior a la elaboracin del %&8, la "nica persona facultada
para hacer requerimientos adicionales, es el %residente de la rep"blica o un funcionario
que 4ste designe, haciendo que el poder E$ecutivo tenga la total potestad para desarrollar
las operaciones de inteligencia y contrainteligencia. El control y la 6upervisin de las
actividades de inteligencia y contrainteligencia est#n a cargo de el superior $er#rquico es
decir, se vuelve a la A8C.
En teora los funcionarios de los organismos de inteligencia que infrin$an sus deberes u
obligaciones tienen responsabilidad civil, fiscal, penal o profesional slo si es un delito
de lesa Eumanidad o contra el =8E, sin embargo, es necesario tener en cuenta que las
acciones de los organismos de inteligencia, est#n cobi$adas ba$o la orden del superior
$er#rquico y que si cometen alg"n delito, es porque 4ste lo orden y frente al superior
$er#rquico no existe legislacin alguna. >dicionalmente, en el artculo ,* se ve que la
impunidad sigue siendo factor regular para estos organismos? los servidores pblicos de
organismos que desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia, estn
obligados a guardar la reserva en todo aquello que por razn de ejercicio de sus
actividades ayan visto, odo o comprendido! "n este sentido, los servidores pblicos a
los que se refiere este artculo estn exonerados del deer de den!n"#a $ no %odr&n ser
ol#'ados a de"larar()
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6e evidencia el claro atentado al derecho a la informacin consagrado en la Constitucin
poltica de Colombia, cuando en 4sta ley se impone una obligacin a la reserva de la
informacin de inteligencia por un t4rmino m#ximo de *( a7os extensible por el
presidente por )- a7os m#s. Es un delito #la divulgacin y empleo de documentos
reservados y empleo abusivo a un sistema informtico$ con penas que van de - a )(
a7os, con multas que van desde '( hasta '*( salarios mnimos legales vigentes. Esta ley
tambi4n legaliza las interceptaciones ilegales hechas por el =>6 de a7os pasados y permite
la identificacin por medios de telecomunicacin y muestra de manera contundente la
persecucin y se7alamiento al disenso, al pensamiento crtico y a la organizacin social.
@a ley de $%cti&' ! #e'tit(ci)n *e tie##' pretende restituir y reparar a las vctimas
del conflicto, es una de las m#s importantes del gobierno 6antos, pues aparentemente
acepta la existencia de un conflicto armado interno, se da en el marco de una $usticia
transicional y por ende se entiende que est# en el marco del posconflicto desconociendo
las razones estructurales, a"n vigentes de un conflicto poltico, social y armado, que viene
desde a7os atr#s, acompa7ado del recrudecimiento de la guerra por parte del estado,
haciendo que la reparacin, el alcance de los derechos, la verdad, $usticia y reparacin con
garanta de no repeticin no est4n asegurados.
En esta ley el concepto de vctima puede ser muy ambiguo? #toda persona que sufra un
da%o como consecuencia de violaciones a las normas de derecos umanos o
infracciones al &'()sea quien aya sido el victimario$, y reconoce principalmente a la
insurgencia y a los paramilitares como victimarios, es decir al crimen organizado
mostrando el desconocimiento de los actores polticos y armados dentro del conflicto
como lo es la insurgencia+ de igual forma no reconoce al Estado como victimario
representado en este marco por las fuerzas armadas Fy para estatales! pues se consideran
casos aislados.
En ese sentido la reparacin consiste en medidas de asistencia, que son estimados como
derechos fundamentales, tales como educacin y salud, que deben ser brindados por el
estado para cualquier ciudadano y son las garantas mnimas que debe tener una vctima
para poder regresar a su lugar de origen y no debera ser considerado como un elemento
de reparacin. 5tro aspecto importante es la ayuda humanitaria, que no tiene especificidad
en el tiempo en que ser# otorgada, pues apunta a solventar necesidades inmediatas.
=entro de los componentes de reparacin est# la restitucin de tierras despu4s de un
proceso $udicial, que tiene en cuenta la legalizacin de ttulos, sin garantizar siempre la
devolucin de tierras a las vctimas reales del desplazamiento forzado y del despo$o, pues
existe el principio de buena fe frente a terceros que por diversas razones sean
propietarios de tierras, en su mayora latifundistas y multinacionales, defendiendo la
propiedad privada de estos y el modelo agro exportador y minero, de$ando de lado la
actividad campesina y un modelo de desarrollo distinto y verdaderamente incluyente.
Gambi4n se ve que dentro de los componentes de reparacin, el sector privado $uega un
papel fundamental en generacin de sectores productivos, mostrando la conexin evidente
con el %lan &acional de =esarrollo. >dem#s existe una indemnizacin si las vctimas hacen
contrato de transaccin para no demandar al estado y al no estar resuelto el pleito por la
tierra, el estado continuara sancionando la ocupacin de dichos terrenos.
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6e pretende recuperar la memoria histrica a trav4s del da nacional de vctimas y
exencin de servicio militar para estas, a pesar de ya haber vivido el conflicto y de ser una
institucin que lo profundiza, desconociendo la importancia del reconocimiento de unas
causas estructurales del conflicto y del papel de todos los actores en el recrudecimiento de
este, como elemento b#sico para garantizar una verdadera $usticia y reconciliacin, que
constituira una satisfaccin real para las vctimas.
%or "ltimo, para analizar las serias reformas frente al sistema penal y de seguridad
colombiano es necesario analizar la ley de Seg(#i** Ci(**n+ en este sentido debe
ser tenido en cuenta un primer elemento y es que se desconocen sistem#ticamente las
acciones polticas y el delito poltico, penaliz#ndolos como actos terroristas, confundiendo
actos a todas luces polticos y transformadores como la protesta y las manifestaciones
ciudadanas con actos de delincuencia com"n.
8nicialmente, en t4rminos de la utilizacin ilcita de redes de comunicaciones, establece
que? #!!!el que con fines ilcitos posea o aga uso de equipos terminales de redes de
comunicaciones o de cualquier medio electrnico dise%ado o adaptado para emitir o
recibir se%ales incurrir por esta sola conducta, en prisin de cuatro *+, a oco *-,
a%os!$ Como vemos, este artculo es en extremo impreciso, en la medida en que no
establece a que se refiere con fines ilcitos, adicionalmente, de$a ver cu#l es la verdadera
intencin de criminalizacin al se7alar que la pena se duplicar# cuando se realice con fines
terroristas.
6e va a sancionar con penas hasta de )1( meses de prisin y multas de 2-( salarios
mnimos legales vigentes a personas que en medio de protestas empleen o lancen
sustancias u ob$etos peligrosos, especialmente si es en contra de la polica. Gal como est#
redactada esta ley, no se tiene en cuenta si la accin penalizada se da en defensa de
cualquier tipo de agresin policial tal como sucede en la mayora de los casos y lo peor es
que en ning"n modo se va a castigar a los miembros del E6C>= que agreden a la
poblacin civil y a movimientos sociales que protesten pacficamente contra los excesos
del gobierno, abusando de la fuerza y de su autoridad.
> esto se suma lo dispuesto en el artculo ** que prohbe y penaliza la obstaculizacin de
las vas o la infraestructura de transporte, en otras palabras criminaliza las marchas y
manifestaciones que obviamente buscan interrumpir la vida normal de la ciudad o de los
campos para evidenciar las contradicciones e in$usticias del sistema. En la misma va, se
penaliza la perturbacin en servicio de transporte p"blico, colectivo y oficial, lo cual es
consecuencia directa de cualquier manifestacin.
%ocas veces haba sido tan descarado un gobierno al prohibir abiertamente las
movilizaciones ciudadanas y a restringir la protesta a permisos pedidos a las mismas
autoridades que los reprimen. En materia de registro y allanamientos, son numerosos los
elementos y las inconsistencias que permitiran un exceso de atribuciones por parte de las
autoridades encargadas de la accin.
Con los artculos relacionados con la interceptacin de comunicaciones y la recuperacin
de producto de la transmisin a trav4s de las redes de comunicaciones, se pretende dar un
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marco legal a pr#cticas que hasta ahora eran ilegales pero se realizaban con cotidianidad
tales como la interceptacin a miembros de la oposicin e incluso la utilizacin de la
informacin obtenida para intimidar o agredir a las vctimas de esta. 6olo es necesario que
un fiscal tenga motivos razonablemente fundados para proceder con las
interceptaciones. 8gual sucede con la vigilancia y seguimiento de personas. Cualquier
ciudadano puede ser seguido por la polica $udicial por un a7o y pueden ser grabadas o
fotografiadas su acciones en detrimento de su privacidad e intimidad.
Como se puede percibir, estas leyes permiten la profundizacin del modelo neoliberal y de
capitalismo salva$e que sigue manteniendo al pas dependiente de las 4lites, el capital
financiero, de las multinacionales, etc., siendo fuente de recursos y respondiendo a los
intereses de todos ellos, pues a trav4s de la ley de vctimas y restitucin de tierras se
garantiza la legalizacin de ttulos y la promocin de un modelo productivo que realmente
no suple las necesidades del pueblo colombiano, aumentando la desigualdad e inequidad
social y no contribuye a una verdadera solucin del conflicto que vive nuestro pas ni
responde a los clamores histricos del movimiento social, popular y en especial del sector
campesino, de adelantar un real proceso de redistribucin de la tierra, consigna adem#s de
los grupos insurgentes participantes en el conflicto en el pas. Esta ley y todas las reformas
que ha querido y quiere imponer el gobierno 6antos materializadas en el %lan &acional de
desarrollo, la reforma a las regalas, la nueva ley de educacin superior, entre otras, traen
consigo un aumento de la movilizacin social, para lo cual este gobierno autoritario
responde con medidas, de car#cter dictatorial y que no respetan las mnimas libertades de
asociacin, libre expresin, opinin, de la informacin, protesta, etc., como la ley de
seguridad ciudadana y la ley de inteligencia y contrainteligencia. Esto sin duda alguna,
tambi4n es refle$o del recrudecimiento del conflicto en el que se ha hecho manifiesta la
participacin impune de fuerzas paramilitares y para estatales ;actualmente denominadas
9>CH8C< en la llamada guerra contra el terrorismo, que no ha significado m#s que una
persecucin a los movimientos sociales, sindicales y a defensores y defensoras de derechos
humanos, en funcin de la proteccin de claros intereses econmicos de la clase dirigente
del pas, como ha sucedido histricamente.
Es de esta manera como se ahonda el modelo neoliberal en nuestro pas, agudizando las
contradicciones de clase y las causas estructurales del conflicto manteniendo le$ana una
conclusin de este, pues sus origenes siguen vigentes y se profundizan, y apesar de la
coopatcin del moviemiento social y porpular, con estrategaias h#biles por parte de 6antos
y las policas sistem#ticas de persecusin, estigmatizacin, se7alamiento y exterminio en
contra de este, se contin"a ale$ando a los actores del conflicto, como los son los grupos
insurgentes, y agudizando polticas de car#cter represivo, manteni4ndose en la lgica de
acabar el conflicto por la va militar, sin reconocer la necesidad de una salida poltica que
realmente logre recoger los elementos que han mantenido a Colombia sumergida en la
guerra.
DEREC,OS ,UMANOS Y CONFLICTO
El gobierno nacional busca a partir del discurso de la unidad nacional no solo aplacar la
oposicin sino cerrar cada da m#s la limitada democracia que existe en este pas. Es un
mero sofisma el decir que realmente en Colombia el gobierno actual en cabeza de 6antos
encarna una lgica distinta en materia de derechos humanos a la adelantada en el gobierno
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:ribe I4lez. Iemos claramente la profundizacin del modelo que otrora desarrollara la
muerte y el guerrerismo ba$o el manto de la seguridad democr#tica, del cual el actual
presidente era uno de los artfices y principales actores pues como ministro de defensa
estuvo en cabeza de la poltica sistem#tica de estado de las e$ecuciones extra$udiciales.
@a estrategia de cooptacin de distintos sectores de la sociedad, para de esta manera
refle$ar ante la comunidad internacional un panorama distinto y dar la intencin de una
ruptura frente a la mala imagen que el gobierno anterior sembr, a partir de relaciones
diplom#ticas y de una nueva estrategia de posicionamiento de cara a ciertos escenarios
internacionales, no es m#s que la estrategia de este gobierno que se caracteriza por ser de
tercera va, para usurpar las banderas del movimiento social y popular frente aspectos
#lgidos y que han estado caracterizados por ser escenarios de confrontacin, para de esta
forma deslegitimar a actores del conflicto armado, como la insurgencia. Godo esto sucede
mientras que al interior del pas se evidencia la impunidad en casos como las e$ecuciones
extra$udiciales, la limitada aplicacin de la ley de $usticia y paz, que aunque es una
estrategia de las 4lites para favorecer al paramilitarismo y ocultar la verdad de los crmenes
en el pas, su no aplicacin ha permitido la continuacin y agudizacin de la arbitrariedad,
eliminando de ta$o la posibilidad de conocer la verdad, desarrollar realmente una
reparacin integral que vaya m#s all# de lo econmico, la no aceptacin y reconocimiento
de la responsabilidad estatal frente a los crmenes cometidos en el territorio nacional y la
falta total de mecanismos que garanticen el principio de no repeticin.
Geniendo esto en cuenta podemos leer en el gobierno 6antos un car#cter demaggico, que
ha mane$ado discursivamente el respeto hacia los derechos humanos que no se refle$a en la
realidad pues desde el 2 de agosto '()( han sido asesinados impunemente treinta y cuatro
defensores y defensoras de los derechos humanos, quince dirigentes agrarios que exigan
la restitucin de las tierras usurpadas con violencia a los campesinos, al mismo tiempo que
veintisiete sindicalistas la mayora de la Central :nitaria de Graba$adores C:G y miles m#s
han sido amenazados de muerte, demostrando que la persecucin hacia el movimiento
social colombiano no ha cesado y si se disfraza ba$o discursos y propuestas legislativas
que desfiguran la historia real del conflicto Colombiano.
Estas cifras nos demuestran que el conflicto en el pas est# le$os de acabarse como muchas
veces se ha planteado desde el gobierno anterior, adem#s de mostrar que los crmenes de
estado no cesan y podemos asegurar que siguen enmarcados en profundos intereses
geopolticos, econmicos y sociales. 8gualmente, podemos ver que el discurso del
posconflicto, planteado desde el gobierno :ribe, ha marcado una diferencia radical a la
hora de entender la situacin nacional, y aunque el actual gobierno aparentemente ha
entrado en contradiccin con este supuesto, no podemos de$arnos enga7ar, pues sigue
mane$ando, si bien ya no en lo discursivo, si en lo pr#ctico, en lo poltico y en lo
legislativo, la percepcin de que las races sociales que han generado violencia a trav4s de
la historia nacional son inexistentes.
@o anterior nos debe llevar a hacer una profunda reflexin sobre la importancia de
concebir un an#lisis histrico para estudiar a profundidad las causas del conflicto en el que
estamos inmersos y as buscar alternativas para la paz y la solucin poltica al mismo. =e
esta manera la memoria histrica, debe constituirse como uno de los elementos que nos
permita recordar los ve$#menes a los que hemos sido expuestos por parte de las clases
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dirigentes, y el fundamento de la lucha diaria por cambiar las condiciones de vida de
millones de colombianos y colombianas.
Eay que recordar, que los enfrentamientos violentos entre las diferentes clases, se basan
en el reclamo de las necesidades del pueblo colombiano hacia quienes histricamente han
direccionado el pas y han generado fuertes contradicciones en las formas de concebir la
organizacin y mane$o de la sociedad. 6e debe afianzar la memoria histrica para
comprender que dicha violencia es de origen poltico al ser excluidos distintos miembros y
sectores de la sociedad, de los #mbitos econmicos, sociales, polticos y culturales, entre
otros, en beneficio de unos pocos. El discurso gubernamental ha intentado durante toda la
historia nacional imponer una versin que intenta deslegitimar y desconocer las causas de
este conflicto y las exigencias del movimiento social y popular, cometiendo los graves
crmenes por parte de agentes del estado o su permanente complicidad en contra de las
acciones de agentes paramilitares, quienes desde su origen han utilizado esa estrategia
para acabar y eliminar la oposicin poltica en el pas.
El claro e$emplo y quiz# el que no podemos de$ar de lado al hablar del conflicto en
Colombia, es lo que signific el proceso de exterminio de la :nin patritica, que
evidenci la crudeza de la poltica de estado de eliminacin a quienes se contraponen a las
polticas y lgicas gubernamentales. Esto sigue siendo hoy un elemento fundamental no
solo en las apuestas nacionales de los distintos sectores de articulacin sino claramente en
contra de los procesos de movilizacin que se vienen profundizando en las distintas
universidades a nivel nacional. @os se7alamientos de las directivas y miembros del
gobierno nacional con el espritu de estigmatizar los proceso estudiantiles, el ingreso de la
fuerza p"blica a las universidades, la militarizacin de los campus, la represin como "nica
forma de responder ante la protesta $uvenil, y muchos elementos m#s se han vuelto pan de
cada da frente al escenario universitario como parte de la estrategia de persecucin y
criminalizacin de la actividad poltica del pueblo colombiano.
PRISIONEROS POLTICOS
Beneralmente se tiene la idea que son %risioneros y %risioneras %olticas solo quienes se
han alzado en armas, lo que limita que se reivindiquen como tal quienes est#n sometidos y
sometidas a reclusin en razn a su oposicin poltica no armada o por el desarrollo
propio del conflicto interno. Es por esto que queremos llamar la atencin en tener
claridades frente a las diferentes gamas de prisioneros y prisioneras polticas existentes,
con la finalidad de aportar al fortalecimiento de la conciencia y el reconocimiento de los
prisioneros polticos en Colombia. Easta el momento, podemos identificar tres categoras
de prisioneras y prisioneros polticos, ellos son de JConcienciaK, de JBuerraK y JIictimas de
Conta$e AudicialK.
6on %risioneros %olticos de Conciencia, las personas que han expresado su oposicin
poltica al r4gimen o al gobierno vigente, de manera individual o en su calidad de miembro
de organizaciones populares + %risioneros %olticos de Buerra, las personas que se han
alzado en armas con la finalidad de tomarse el poder y derrocar el r4gimen constitucional y
legal vigente+ %risioneros %olticos JIctimas de Conta$e AudicialK, las personas que
habitan en zonas de alta influencia del conflicto armado interno, que han sido
estigmatizadas como auxiliadores de la insurgencia las cuales han sido perseguidas,
e$ecutivofeu3gmail.com + feu.academica3gmail.com + congresofeu'())3gmail.com
detenidas y sometidas a procesos penales con pruebas falsas, manipuladas o insuficientes.
En sntesis, la existencia de las y los prisioneros polticos en Colombia es una
consecuencia del conflicto social, poltico y armado que atraviesa el pas.
@a situacin que viven y han vivido las y los prisioneros polticos en las c#rceles
colombianas se resume en una situacin de conflicto, caracterizada por protestas, huelgas,
motines, desobediencias civiles e incidentes violentos, cuyo origen es m"ltiple?
condiciones infrahumanas de reclusin, irrespeto a la dignidad humana, violacin de los
derechos humanos y las normas mnimas para el tratamiento de las personas sometidas a
detencin, y m#s recientemente, el traslado del conflicto Estado ! 8nsurgencia a las
prisiones, a trav4s del paramilitarismo, adicion#ndole la in$erencia del bur federal de
prisiones estadounidense en la administracin de $usticia carcelaria y penitenciaria
colombiana.
El hacinamiento y las condiciones indignas en los establecimientos carcelarios tambi4n
obedecen al aumento del n"mero de internos como poltica criminal del Estado de
privilegiar la detencin preventiva como medida de aseguramiento, aumentar el n"mero de
conductas punibles y las penas para delitos que atentan contra la seguridad del Estado,
restringiendo los beneficios de la libertad condicional y provisional, as como la detencin
domiciliaria a los prisioneros polticos. 6e mantienen las condiciones degradantes
expuestas en la sentencia de tutela G!)-, de )//1, que declar que el sistema penitenciario
colombiano viola de manera masiva y estructural los derechos fundamentales de las
personas privadas de la libertad, definiendo la situacin como un estado de cosas
inconstitucional. Eoy, a pesar de haber transcurrido m#s de ), a7os, el estado colombiano
no ha tomado los correctivos que orden la Corte Constitucional colombiana.
@a actual poltica carcelaria y penitenciaria obedece a un modelo represivo ante todo
mercantil y no resocializador. El actual modelo carcelario, tiene como consecuencia la
generacin de una aguda crisis humanitaria al interior de las c#rceles. Hechazamos el
proyecto que cursa en el Congreso de la Hep"blica conocido como Cdigo %enitenciario
y Carcelario y la puesta en pr#ctica de los nuevos Establecimientos de Heclusin
&acional conocidos como EH5&, los cuales ponen en riesgo los derechos
fundamentales de las personas privadas de la libertad.
@a actitud del presidente Auan Canuel 6antos no debe limitarse a reconocer la existencia
de un conflicto armado, sin reconocer el car#cter poltico y social que ha dado origen a
4ste+ un verdadero reconocimiento debe estar acompa7ado por el cese inmediato de los
bombardeos a bienes civiles, estigmatizacin a la poblacin civil, ametrallamientos,
empadronamientos, bloqueos alimentarios y que posibilite avanzar en propuestas que
como el acuerdo humanitario buscan la liberacin de los prisioneros polticos y
constituyen gestos de paz que aproximan los pasos a una la solucin poltica y negociada
al conflicto. &o existen gestos reales de paz desde el establecimiento.
EL PAPEL DE LOS ESTUDIANTES FRENTE AL CONFLICTO COLOMBIANO
%or eso entendiendo las principales problem#ticas que atraviesan la estructura social,
poltica y econmica del pas, la propuesta desde la Dederacin de Estudiantes
:niversitarios y del movimiento estudiantil en general, no puede ser otra que la b"squeda
e$ecutivofeu3gmail.com + feu.academica3gmail.com + congresofeu'())3gmail.com
de una solucin a las desigualdades sociales y exclusiones polticas que han sido la raz del
conflicto armado. 6olo cuando la totalidad de los colombianos contemos con las
herramientas necesarias para desarrollar nuestras capacidades en torno a una vida digna
podremos hablar realmente de un pas en paz, entendiendo esta palabra tan comple$a en su
m#s sencilla expresin como un estado social de tranquilidad, felicidad y realizacin plena
e integral del ser humano. %ero no tranquilidad y felicidad para unos cuantos que en medio
de su arrogancia buscan garantizar privilegios en el marco del aseguramiento de la
propiedad privada y de la posibilidad de seguir acumulando tierras y capital aunque esto
implique pasar por encima de otras personas. L&oM Esa es la paz de las tumbas, la paz de
los vencedores que han querido imponer las elites colombianas desde la fundacin de la
patria. :na paz a la que se llega simplemente con la rendicin de la insurgencia. L&oM, lo
que cmo estudiantes debemos exigir es tranquilidad para miles de padres y madres que
duermen angustiados pues no tienen con qu4 pagar las altas matriculas de sus hi$os e hi$as,
no solo porque la educacin en este pas sea en exceso costosa, sino adem#s porque las
condiciones sociales de acumulacin de capital aumentan cada da m#s el e$ercito
industrial de reserva, teniendo como consecuencia a cientos de familias sin empleo, sin
posibilidad de vivienda, alimentacin, salud y estudio.
&o habr# paz en Colombia hasta que no haya un dialogo profundo entre los actores en
conflicto y la sociedad organizada en la que el tema principal no sea la de$acin de las
armas sino la construccin de $usticia social. &o habr# paz en Colombia hasta que los
miles de $venes que habitamos este pas tengamos la posibilidad de acceder a una
educacin realmente p"blica, que este pensada para generar soluciones a las problem#ticas
m#s sentidas de la sociedad? para me$orar las condiciones de construccin de casas,
carreteras y obras p"blicas+ para construir un me$or sistema de salud y para aumentar la
esperanza de vida de los colombianos+ para crear leyes $ustas y no para seguir alimentando
la mara7a $udicial que alimenta la corrupcin y la ilegalidad que permite el enriquecimiento
de unos pocos+ para analizar las posibilidades y riquezas culturales y sociales con que
cuenta nuestro pas gracias al mestiza$e y nuestra historia latinoamericana y no seguir
alimentando la idea de una pureza venida desde fuera, para llenar de arte las calles, los
barrios y los pueblos y no restringirlo a las salas de conciertos a las que solo tiene acceso
la burguesa+ para rescatar los saberes indgenas que utilizan la naturaleza para curar sus
enfermedades y no de$arnos robar ese conocimiento con patentes y otras formas de
delincuencia internacional+ para esto, y mucho m#s, debe estar la universidad p"blica, pero
de ninguna forma debe estar pensada para aumentar las utilidades del sector privado.
6omos estudiantes que se piensan en toda esta infinidad de posibilidades, y por eso,
sabemos que ellas no van a llegar solas, que solo van a ser realidad si las construimos y si
impulsamos su posicionamiento dentro del pensar de la sociedad y del gobierno. %or eso,
desde ya traba$amos en diversos grupos estudiantiles que abordan problem#ticas diversas
en torno a las correspondientes ramas del saber, traba$ando an#lisis de situacin nacional,
an#lisis de coyuntura, grupos que tienen su traba$o en la defensa de los derechos humanos,
el delito poltico, y cada uno de los grupos de traba$o y colectivos que hacen parte de la
federacin, articul#ndonos tambi4n con otros movimientos y sectores sociales en distintos
espacios+ todos y cada uno de estos espacios de traba$o hacen parte de nuestra propuestas
de solucin al conflicto y son el refle$o del pas con el que so7amos y que construimos
diariamente. El elemento poltico central en este proceso de impulso y exigencia de la
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solucin al conflicto social y armado desde el #mbito universitario es el llamado constante
que hacemos a la :&8=>= del movimiento estudiantil colombiano en defensa de la
:niversidad %"blica al servicio del pueblo colombiano.
%ara nosotros son esenciales las propuestas de educacin para la paz, que se fundamentan
en la exigencia de una educacin p"blica y de calidad, que permita a los y las $venes en
mayores riesgos de vulnerabilidad social y econmica acceder a una educacin formal y de
los m#s altos niveles acad4micos, para que desde esta se atienda a las necesidades del
pueblo colombiano y permita la movilidad social en esta poblacin. Es decir, una
educacin estatal que permita el libre e integro desarrollo de la $uventud, para que esta no
se vea obligada a enfrentarse a situaciones de conflicto por su propia situacin social.
>bogamos entonces por la solucin poltica al conflicto de manera dialogada y
comprendemos que uno de los primeros pasos para alcanzar dicho ob$etivo ha de ser la
libertad inmediata de los prisioneros polticos en el marco de un acuerdo humanitario o
can$e de guerra, que reconozca el car#cter poltico de los actores en contienda y siente las
bases para un dialogo franco con toda la sociedad colombiana. Heafirmamos la $usteza del
derecho histricamente construido por los pueblos del mundo de rebelarse a la tirana,
resistir a la in$usticia, a la miseria y a la opresin. Hechazamos en consecuencia, la forma
como el estado colombiano ha ido hacia la supresin y perversa interpretacin del delito
poltico y sus conexos, identific#ndolo con el terrorismo. %or esta va se criminaliza la
oposicin poltica legal, y al alzamiento armado se le desnaturaliza, convirti4ndolo en
simple expresin criminal. Con esto se desconoce la tradicin $urdica del estado
colombiano que durante muchos a7os admiti la rebelin como expresin poltica de fines
altruistas que era ben4volamente penada. Es v#lido precisar la necesidad de tener en este
proceso la presencia de un gobierno nacional con voluntad poltica real para la solucin de
las problem#ticas sociales y necesidades del pueblo colombiano y una sociedad
comprometida con la construccin de alternativas y cambios de car#cter estructural al
sistema actual. =ebemos de$ar presente nuestro rechazo a la criminalizacin y
estigmatizacin de los procesos organizativos, con la excusa de una b"squeda de
estabilidad social y econmica, pues estas acciones desencadenan fuertes violaciones a los
derechos humanos de quienes participan en dichos procesos y a los cercanos a estas
personas.
En la universidad pensante nos negamos a creer que nuestro "nico futuro es ser la mano
de obra barata de un sistema alimentado con sangre, nos negamos a aceptar que nuestro
futuro 4ste en las celdas y mazmorras atiborradas de valerosos luchadores sociales, a creer
en los sofismas baratos que slo ale$an la posibilidad real de la paz, a vender nuestra
conciencia por unas cuantas monedas que $am#s alcanzaran a pagar la sangre derramada
en la b"squeda de la felicidad+ en la universidad pensante exigimos menos c#rceles y m#s
claustros educativos al servicio del pueblo+ en la universidad pensante a"n creemos en la
posibilidad de un nuevo pas. En este sentido proponemos la Coalicin nacional e
internacional por el trato digno y la libertad de los prisioneros polticos @arga Iida a las
Cariposas como el referente organizativo resultado del encuentro nacional por la
libertad de los prisioneros polticos celebrado los das * y - de $unio del presente a7o que
se propone como un escenario de coordinacin de organizaciones sociales, polticas,
agrarias, estudiantiles, sindicales y de derechos humanos que suman esfuerzos en torno a
la problem#tica que viven alrededor de 2-(( prisioneros polticos como resultado del
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enraizado conflicto que padece Colombia, permiti4ndonos trazar agendas comunes de
movilizacin local, nacional e internacional, en b"squeda de la paz con $usticia social.
%ara nosotros en el proceso de construccin de un nuevo modelo de educacin es
necesario posicionar los siguientes elementos?
=isminucin del presupuesto destinado para la guerra y su respectiva asignacin
para la educacin, lo cual incluye una fuerte inversin estatal que asegure un real
financiamiento y gratuidad de la educacin en todos los niveles para todo el
pueblo colombiano, potenciando una academia, investigacin y produccin de
conocimiento con el fin de que la educacin en el pas responda necesariamente a
la solucin del los problemas que histricamente han aque$ado al pas y que
permita el desarrollo de la economa no sobre la histrica dependencia,
intervencin extran$era y la opresin, sino desde la $usticia, equidad e
independencia.
Exigimos el dise7o y materializacin y aprobacin de una nueva legislacin que
permita avanzar en una reparacin integral a las vctimas del conflicto armado en el
pas, que parta del reconocimiento de la existencia de este y sus causas
estructurales y que tenga dos principios fundamentales? la verdad como elemento
necesario para poder entender claramente lo que ha implicado la poltica del terror
en nuestro pas y poder avanzar desde la identificacin de los autores intelectuales
y materiales de los ve$#menes cometidos en el pas. Como segundo elemento el
principio de la garanta de no repeticin a partir de un reconocimiento de la
responsabilidad estatal en la estrategia de eliminacin de la protesta social y la
afectacin a la poblacin civil en el marco del conflicto.
Hechazamos la obligatoriedad en la prestacin del servicio militar por parte de los
$venes colombianos que lo que representa es la militarizacin de la vida $uvenil y
que ha sembrado en el ideario de las nuevas generaciones la guerra y el
militarismo como "nica opcin de vida y de la sociedad. &os negamos a seguir
perdiendo los me$ores elementos de la sociedad en los campos de combate,
derramando su sangre en la guerra de la elite colombiana en contra del pueblo.
Exigimos un respeto absoluto de los campus universitarios, sus comunidades y sus
acciones. @a universidad es un espacio de crtica, transformacin, conocimiento y
cultura+ fuera la bota militar de los campus universitarios, fuera el seguimiento,
control y vigilancia militar F estatal o paraestatal F de los centros universitarios del
%as
&os unimos a la lucha nacional a favor del desmonte del E6C>=, escuadrn de
muerte que es la m#xima expresin de la violencia de la clase dirigente en contra
del pueblo y su estrategia de terror y muerte como forma de acallar las exigencias
de soluciones a los problemas e in$usticias del pas. 6umado a esto exigimos
$usticia frente a los m"ltiples abusos, desmanes y muertes que este escuadrn ha
e$ecutado.
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Exigimos el cese de la estigmatizacin, criminalizacin y persecucin a los
procesos organizativos a nivel nacional dentro del movimiento universitario,
secundarista y en general el movimiento popular y sus distintas iniciativas de
movilizacin y articulacin.
&uestra propuesta como estudiantes universitarios es avanzar en un gran proceso
nacional partiendo de los siguientes elementos?
). Dortalecer el traba$o de la red nacional de derechos humanos de la Dederacin
de Estudiantes :niversitarios DE:!Colombia, como estrategia de
fortalecimiento organizativo de la federacin y como la estrategia por medio
de la cual desarrollaremos el traba$o de posicionamiento al interior de nuestros
espacios de traba$o de la existencia del conflicto, sus causas y la consolidacin
de una corriente de opinin y movilizacin que exi$a la solucin poltica al
conflicto.
'. Dortalecer los espacios de articulacin y coordinacin a nivel nacional con las
dem#s expresiones del movimiento estudiantil y del movimiento social y
popular como la coalicin nacional larga vida a las mariposas, colombianos y
colombianas por la paz, la ruta nacional por la paz que surge del escenario de
9arrancaberme$a y la campa7a educacin propuesta y camino para la paz.
,. 8mpulsar el desarrollo de unas campa7as tem#ticas a nivel nacional en los
espacios de Carcha %atritica y C5&>% que permitan avanzar en el
fortalecimiento del las organizaciones estudiantiles en estos escenarios y que
nos permita avanzar en la coordinacin y accin de las distintas organizaciones
que hacemos presencia en estos espacios y evidentemente en la solucin
poltica al conflicto. 6e propone traba$ar en 0 aspectos fundamentales?
>cademia y paz
%resos polticos
Ierdad, $usticia, reparacin integral y garantas de no repeticin
=esmilitarizacin de las universidades, garantas de derechos y
libertades democr#ticas y desmonte del E6C>=.
5b$ecin de conciencia al servicio militar obligatorio.
Cemoria histrica.
Dinalmente, es de suma importancia tener en cuenta, que la organizacin de la sociedad
para la exigencia de sus derechos, al igual que un dialogo concertado entre los diferentes
actores, no se puede llevar a cabo en un marco de falta de garantas e impunidad, donde se
hacen presentes quienes han estado al servicio del establecimiento, atentando contra la
vida y la integridad de la poblacin colombiana, y contra las propuestas de un nuevo pas.
Es as como a trav4s de diversas iniciativas en todas las regiones que permitan desde la
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perspectiva de los estudiantes y desde las aulas construir, analizar y traba$ar en defensa no
solo de una educacin para todos a servicio del pueblo y para el pueblo y la articulacin
con los otros sectores sociales a trav4s de la vinculacin con la Carcha patritica y la
C5&>%, conseguiremos construir una educacin para la segunda y definitiva
independencia.
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