FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

PROGRAMA DE CONTADURA PBLICA

FORMATO Y GUIA PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE ENSAYO
1
Fecha de elaborac!" de e#$a %ro%&e#$a '() *ebrero +',-
E#$&da"$e re#%o"#able
+
No.bre# / A%elldo# MAGDA LEONOR PERAFAN
GARCIA
C!d0o del e#$&da"$e 1&e %re#e"$a la
%ro%&e#$a
d(2',32'
TEMA A DESARROLLAR
Las cajas de compensacin familiar de naturaleza privada, son sujetos de control fiscal;
debido al recaudo y manejo que tienen de los aportes parafiscales.
Las cajas de compensacin familiar debido a la parafiscalidad; es a la luz de la
Constitucin, la ley, la jurisprudencia y la doctrina, competencia de la Contralora !eneral
de la "ep#blica ejercer control fiscal sobre los recursos parafiscales administrados por
ellas y la consecuente facultad para adelantar procesos de responsabilidad fiscal en
contra de los administradores, cuando a ello $ubiere lu%ar.
&l subsidio familiar est' definido por la Ley (1 de 1)*( art. 1+ como una prestacin social
pagadera en especie y en servicios a los trabajadores de medianos y menores ingresos
en proporcin al nmero de personas a cargo y su objetivo fundamental consiste en el
alivio de las cargas econmicas que representa el sostenimiento de la familia como
ncleo bsico de la sociedad
Las Cajas de Compensacin ,amiliar, su principal funcin es la proteccin de la clase
asalariada, en combinacin con la efectividad en la prestacin de sus servicios, su labor
se orienta a mejorar la calidad de vida de la sociedad, sobre todo de la poblacin m's
vulnerable. -odos los empleadores tanto del sector p#blico como privado, est'n obli%ados
a efectuar el aporte a la caja de compensacin para el subsidio familiar de acuerdo al
porcentaje correspondiente, actualmente del ./, sobre la nomina mensual de los
asalariados, estos aporte se denominan aportes parafiscales.
1
La propuesta tendr seis (6) meses de validez a partir de la fecha de su aprobacin, por parte
del Comit.
2
La propuesta y elaboracin del nsayo es de carcter individual
&st'n sometidas a la inspeccin, vi%ilancia y control del &stado, en la forma establecida
por la Constitucin 0oltica y las leyes de la "ep#blica. La inspeccin y vi%ilancia la ejerce
la 1uperintendencia del 1ubsidio ,amiliar en forma preventiva y administrativa y el control
fiscal lo ejerce la Contralora !eneral de la "epublica y las contraloras departamentales,
distritales y municipales en forma posterior y selectiva al manejo de estos recursos, por lo
si%uiente2 3Cmo contribuir para que el control fiscal que ejerce la C!" a las Cajas de
Compensacin permita determinar y evaluar el manejo adecuado de los recursos p#blicos
en estas entidades4
OB4ETI5O GENERAL
5nalizar por qu6 y cmo se ejerce el control fiscal a la administracin, recaudo,
distribucin, inversin y aplicacin de los recursos parafiscales puestos a disposicin de
las Cajas de Compensacin ,amilia.
4USTIFICACIN

&l control fiscal que ejerce la C!" es sobre personas jurdicas de derec$o privado es
e7clusivamente sobre los recursos de ori%en p#blico, para el caso de las Cajas es sobre
los recursos parafiscales del ./ pa%ados por los empleadores afiliados, este control va
diri%ido a la verificacin del recaudo, distribucin, conservacin, aplicacin y utilizacin de
los recursos parafiscales; es inte%ral, conlleva los procedimientos t6cnicos y los jurdicos
o las acciones que de este se deriven, tales como el proceso administrativo sancionatorio,
el proceso de responsabilidad fiscal y el de cobro coactivo, entre otros.
-eniendo en cuenta que actualmente trabajo en la C!" en la 8ele%ada para el 1ector
1ocial quien dentro de sus sujetos de control est'n las Cajas de Compensacin el
presente ensayo servir' para el desarrollo de las auditorias
La razn de las Cajas de compensacin es el aporte parafiscal del ./ que realizan sus
empleadores afiliados, sin embar%o $oy encontramos Cajas con centros tursticos y de
recreacin, teatros, villas olmpicas y deportivas, supermercados, constructoras,
financieras, alcance para tanto este recurso p#blico9
TTULO PRELIMINAR DEL ENSAYO
LAS CA4AS DE COMPENSACIN FAMILIAR DE NATURALE6A PRI5ADA7
SU4ETOS DE CONTROL FISCAL8
ESTRUCTURA PRELIMINAR DEL ENSAYO
REFERENCIAS
Bblo0ra*9a Co"ce%$&al2
5rtculo :) de la ley (1 de 1)*(. ;1)*(<.
8ecreto =*. de 1)*). ;1)*)<. 5rt. 1..
Ley (1 de 1)*(. ;1)*(<. 5rt. 1>.
Ley 11? de 1)).. ;8ecreto 1)@( de 1)).<. ;1)).<. ;5rtculos :) y 1)@<.
Ley A:: de (@@@. ;(@@@<. 5rt. A:.
Ley =*) de (@@(. ;(@@(<. 8ecretos re%lamentarios ;*(= y (:.@ de (@@:<.
BC"D51 8& CCB-"CL ,E1C5L
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Constitucin 0oltica. Ley .( de 1)):. Ley *= de 1)):. Ley 1:A de 1)).. Ley ::@ de
1))A. Ley ?*) de (@@@. Ley A1@ de (@@@. Ley A1= de (@@@. Ley )?1 de (@@?. 8ecreto
:?1( de (@@:. 1entencia CF*.@ de (@@1. 1entencia CFA1) de (@@(. Colombia.
Enforme de auditora prototipo o piloto. ;(@@)<. Caja de compensacin familiar, Cafam.
Contralora !eneral de la "ep#blica., p'%s. = y *.
Enforme de auditora C!" ;(@1@<. Dodalidad &special 0!5 (@1@.
Baranjo !'lvez, "odri%o. ;(@@=<. &ficacia del control fiscal en Colombia. 8erec$o
comparado Dacro or%anizaciones e instituciones Gniversidad Cole%io Dayor de nuestra
seHora del "osario.
Contralora !eneral de la "ep#blica. &je tem'tico sobre el control fiscal. Io%ot' 8.C.
-urbay Juintero, Kulio Cesar; Darulanda -obn, Laura &milse; -amayo Ierrio, Lina
Dara. ;(@@)< Lacia un nuevo control fiscal en Colombia. Contralora !eneral de la
"ep#blica. Io%ot' 8.C.
Cber0ra*a
$ttp2MMNNN.contraloria.%ov.coMNebM%uestMFcontralor
3
Tomado de: http://www.contraloriagen.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=a!f"13b#a22!#$!%&#'%&c#
&!"$c&1a3%3f(group)d=113!
MAGDA LEONOR PERAFAN GARCIA
Fr.a de la E#$&da"$e 5o8 Bo8 Re:#or Me$odol!0co
C!d0o; 8A:@1*:@
Mal; ma%da.perafanOcontraloria.%ov.co
Cel&lar; :11(@).A(.
5o8 Bo Drec$or <a= del Pro0ra.a
8irector del 0ro%rama de Contadura 0#blica a 8istancia
,ormato aprobado por el Comit6 de Cpciones de !rado de la ,acultad de &studios a
8istancia F GDB!