Las asambleas barriales y la construccin de lo pblico no estatal: la experiencia en

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Hernn Ouvia
*
Habr an asambleas en las plazas pblicas y
movimientos en los que no tenais pensado intervenir
Andr Breton. Primer Manifiesto Surrealista
Introduccin
El presente artculo es producto de una investiaci!n "ue se centr!# en un principio# en la
caracteri$aci!n del fen!meno asam%leario en la &iudad Aut!noma de Buenos Aires#
planteando en primera instancia alunas comparaciones con las asociaciones vecinales
e'istentes durante el silo (( en Arentina# orani$adas en torno a los pro%lemas
territoriales en sus respectivos %arrios. En seundo trmino# nos propusimos e'plorar las
caractersticas orani$ativas de las asam%leas suridas en los diferentes %arrios capitalinos#
atendiendo a su u%icaci!n eorfica# al tipo de estructura interna "ue eneran en sus
prcticas# a la composici!n social de los miem%ros "ue las interan# a las actividades "ue
estn encarando en relaci!n al %arrio ) a los vecinos# a las instancias de articulaci!n "ue
esta%lecen con otras asam%leas ) tam%in a la relaci!n "ue se plantean con otras formas
orani$ativas ) actores sociales# tales como los movimientos de tra%a*adores desocupados#
los o%reros de las f%ricas recuperadas ) las cooperativas de cartoneros.
&a%e sealar "ue en el curso de la investiaci!n# reali$ada durante el ao +,,-# pudimos
detectar alunos cam%ios en las prcticas asam%learias "ue por su incidencia en la propia
caracteri$aci!n "ue pretendamos .acer nos o%li! a reconsiderar los o%*etivos iniciales#
amplindolos alunos de ellos ) restriniendo otros# de modo de incorporar la nueva lnea
de tra%a*o "ue sura de dic.os cam%ios.
Asimismo# si %ien inicialmente las acciones colectivas de las asam%leas tuvieron
principalmente un carcter deli%erativo ) contestatario# muc.as de ellas en su tra)ectoria
comen$aron a ocupar predios a%andonados# con el o%*eto de recuperarlos para su uso
p/%lico. Este proceso fue en alunos casos acompaado por un a%andono de las calles#
es"uinas ) pla$as# como m%ito de reuni!n# trasladando las asam%leas a luares p/%licos
pero cerrados )# en tal sentido# los predios ocupados fueron un espacio privileiado para
esos encuentros. 0a noci!n de lo 1p/%lico no estatal2 co%r! en estas ocasiones una
relevancia sustancial a los efectos de caracteri$ar el tipo de espacio "ue se pretenda
construir territorialmente.
El uso p/%lico de esos m%itos recuperados del a%andono fue variando de acuerdo al tipo
de luar ocupado# pero en todos los casos implic! el trnsito desde la mera deli%eraci!n a la
%/s"ueda de concreci!n de formas de esti!n popular solidaria a travs de la
implementaci!n de comedores para sectores vulnera%les# emprendimientos de tra%a*o
colectivo# ferias artesanales# salas de asistencia mdica# centros culturales# etc. As# en la
*
0ic. en &iencia Poltica de la 3niversidad de Buenos Aires. 4ocente de la 5acultad de &iencias Sociales
63BA7. 8nvestiador Becario del &O98&E:. Maestrando en Administraci!n P/%lica 63BA7.
;
reformulaci!n de los o%*etivos incorporamos como una nueva lnea de tra%a*o e'plorar en
la relaci!n entre las nuevas formas de pensar<.acer poltica "ue plantean las asam%leas ) las
modalidades de esti!n "ue se implementan en esas e'periencias.
A%ordar esta seunda etapa de la investiaci!n plante! la necesidad de reformular nuestro
marco analtico=conceptual# en particular en lo referido a la delimitaci!n entre lo "ue
definimos como prctica poltica ) lo "ue enmarcamos como 1espacios p/%licos no
estatales2# entendiendo %a*o este nom%re a un tipo de instancia "ue involucra formas de
intervenci!n ) participaci!n voluntaria de los vecinos# %a*o l!icas "ue se distinuen de las
"ue tradicionalmente uiaron a los !ranos de esti!n p/%lica por no estar restrinidas al
m%ito estatal ni al mercantil. En este sentido nos a%ocamos a investiar las caractersticas#
alcances ) lmites de esas modalidades de participaci!n# as como sus posi%les
articulaciones con otras formas de auto=orani$aci!n ur%ana# preuntndonos si pueden o
no consolidarse como mediadoras reales de la acci!n poltica de los sectores populares por
sus intereses# %a*o control de stos# sin atarse mecnicamente al derec.o estatal ni a la
forma orani$ativa partidaria "ue reulan la representaci!n poltica 6>enro# +,,,? @A7. Al
respecto# una faceta relevante en esta etapa .a sido el anlisis de otras modalidades de
esti!n "ue se estn llevando adelante en diversas asam%leas# e'plorando similitudes )
diferencias en las posi%ilidades de articulaci!n con otras formas de esti!n como la estatal
) la privada. :al es el caso de los llamados socio=emprendimientos ) pro)ectos de
economa solidaria.
A lo laro del artculo# intentaremos dar cuenta de todo este comple*o proceso.
&omen$aremos discutiendo en un nivel te!rico "u entendemos por lo 1p/%lico no estatal2
) cuan innovadores resultan estos espacios con respecto a fen!menos similares suridos en
otros conte'tos .ist!ricos 6v.. sociedades de fomento7. 0ueo se reali$ar una %reve resea
de lo "ue consideramos es el preludio social ) poltico de las asam%leas# en los aos previos
a su surimiento# .aciendo .incapi en la dinmica de construcci!n de los movimientos de
tra%a*adores desocupados a partir de ;BBC ) ;BBD# as como de los acontecimientos "ue se
sucedieron durante el ao +,,;# ) "ue desem%ocaron en las *ornadas del ;B ) +, de
diciem%re. En tercer luar# se a%ordar el anlisis del propio fen!meno asam%leario#
a.ondando en las principales dimensiones "ue lo caracteri$an# e intentando dar cuenta de su
comple*idad ) sinularidad. Por /ltimo# a modo de complemento# se efectuar un %reve
%alance de la e'periencia de las asam%leas %arriales# a la lu$ de su aparente reflu*o )# en
alunos casos# virtual desaparici!n.
Algunas aclaraciones conceptuales en torno a la nocin de lo pblico no estatal y al
fenmeno asambleario
0a dcada del noventa implic! una profunda modificaci!n de los lmites entre lo p/%lico )
lo privado# en particular en la Arentina. El proceso de privati$aci!n de los servicios
p/%licos ) de descentrali$aci!n de determinadas funciones estatales =iniciado en los
primeros aos en el marco de las le)es de Emerencia Econ!mica ) de Eeforma del
Estado= fue e'.i%ido como un intento por parte del o%ierno de Menem de fortalecer la
sociedad civil. En esto tuvo "ue ver un dian!stico .eem!nico "ue o%serva%a a la
.ipertrofia del Estado como principal responsa%le de los serios desa*ustes producidos en el
financiamiento del asto p/%lico. 4e a. "ue los proramas neoli%erales de a*uste
+
estructural aparecieran como la respuesta 1tcnicamente racional2 para recuperar los
e"uili%rios macroecon!micos perdidos. Sin em%aro# el %alance provisorio reali$ado por
numerosos investiadores del tema indica "ue en realidad se termin! incrementando el
poder de un reducido rupo de conlomerados econ!micos# %eneficiarios del creciente
predominio del mercado como reasinador de recursos 6Os$laF# ;BBD# Bor!n# +,,,#
:.Gaites Ee)# +,,;# Ouvia# +,,+a7.
0a propuesta neoconservadora de la instauraci!n en la rei!n de un 1Estado mnimo2 no
s!lo tendi! a acentuar las desiualdades sociales ) econ!micas de ran parte de la
po%laci!n latinoamericana# sino "ue adems torn! ende%les a los propios aparatos estatales
para aranti$ar de manera id!nea sus funciones %sicas. Poco a poco# distintas instituciones
) especialistas comen$aron a .acerse eco de la necesidad de una 1reconstrucci!n del
espacio p/%lico2# otorando una importancia sustancial en este proceso a las formas de
propiedad ) de control social 1no estatales2 65ernandes# ;BB@# Bresser Pereira# ;BBD#
&ardoso# ;BBD7. 0a ma)ora de estos autores# tal como e'presa &unill >rau 6;BBD? HA7#
coinciden en "ue la noci!n de lo 1p/%lico no estatal2 remite a la creaci!n de una
institucionalidad "ue no s!lo involucre la necesidad de tornar la esti!n p/%lica ms
permea%le a las demandas emerentes de la sociedad# sino tam%in de retirar del Estado )
de los aentes sociales privileiados el monopolio e'clusivo de la definici!n de la aenda
social. Esto implica un concepto de inters p/%lico plural ) descentrado "ue# de acuerdo a
Iera :elles 6;BB@? ;D7# %rinde adems la posi%ilidad de 1pu%licitar conflictos privados#
universali$ar reivindicaciones# for$ar el reconocimiento de alteridades ) constituir actores
colectivos "ue no pueden ms de*ar de ser tomados en cuenta en polticas ) proramas del
Estado2
;
.
&ierto es "ue la sociedad civil en a%stracto como tal no e'iste. En este sentido#
consideramos "ue Antonio >ramsci 6;BA;7 aporta una definici!n interesante# entendindola
como a"uel terreno en donde se disputan relaciones de fuer$a entre polos sociales
anta!nicos. 4e a. "ue tampoco pueda e"uipararse a la sociedad civil con 1lo p/%lico2 a
secas# )a "ue ella co%i*a tam%in 6) .asta est moldeada por7 vnculos mercantiles )
ena*enantes. As pues# lo 1p/%lico no estatal2 se construira en esa especie de zona gris
entre el mercado ) el Estado# pero no como m%ito complementario con respecto a estas
dos esferas# sino en tanto potencial impunaci!n de la e'istencia de estas mediaciones "ue
apuntan a orani$ar la vida misma en funci!n del proceso de acumulaci!n capitalista. 0a
noci!n nos o%lia entonces a repensar ) revisar el concepto de poltica. En este punto#
coincidimos con Joac.im Hirsc. 6+,,;7 en "ue es preciso trascender las cateoras
tradicionales "ue identifica%an poltica con Estado.
Aun"ue pueda resultar parad!*ico# .a%ida cuenta de la importancia crucial de las
transformaciones ocurridas en la relaci!n Estado<Sociedad# en Arentina e'iste una escasa
literatura especiali$ada referida a estas nuevas formas de esti!n p/%lica ) participaci!n
social denominadas 1no estatales2# e incluso la misma se .a ocupado en forma framentaria
del tema. Si %ien alunos tra%a*os a%ordan la pro%lemtica# lo .acen a partir de anlisis de
casos especficos# tales como la opci!n de coesti!n cooperativa de servicios p/%licos
ur%anos en la &iudad de &!rdo%a 6Kilocc.i# ;BBA7# o %ien la e'periencia reali$ada por una
O9> en materia de fiscali$aci!n ciudadana 6Lo.en# ;BBA7. En am%as ocasiones# adems#
-
se tienden a omitir ciertos factores sociales# polticos ) econ!micos "ue# a nuestro entender#
permitiran dar cuenta de una manera ms enlo%adora de este tipo de procesos.
Por otro lado# de%ido al carcter reciente ) novedoso de las asam%leas %arriales
+
#
prcticamente no e'isten investiaciones o artculos "ue intenten teori$ar este fen!meno.
Antes de su surimiento# los pocos autores "ue en los /ltimos aos tuvieron como foco de
anlisis las protestas vecinales# .acan especial .incapi en las fiuras del 1consumidor2 )
el 1usuario2# postulando "ue casi la totalidad de las luc.as ancladas en lo %arrial se
caracteri$a%an por e'presar demandas de tipo particular# desarrollando una especie de
1lo%%)2 a favor de un inters corporativo 6v.. 9ardacc.ione# +,,,7.
Antecedentes histricos de la auto!organi"acin #ecinal
En Arentina
-
# el fen!meno ms cercano a las asam%leas %arriales en trminos .ist!ricos es
el llamado 1fomentismo2# constituido ma)oritariamente por Juntas Iecinales ) &onse*os
&omunitarios del >ran Buenos Aires. Si %ien pueden rastrearse sus orenes .acia finales
del silo (8(# es a partir del proceso de industriali$aci!n sustitutiva de importaciones
iniciado en ;B-, "ue co%ra relevancia ) se e'pande# ad"uiriendo arraio social *unto al
crecimiento de la ciudad "ue se enerali$a en la seunda mitad de la dcada del M@, 6>arca
4elado# ;BAB? +;B7. Su caracterstica principal en trminos de demandas era una especie
de vecinalismo de peticin# centrado en la reivindicaci!n de o%ras p/%licas para el
me*oramiento del %arrio "ue .a%ita%an.
3n proceso similar se vivi! por a"uellos aos en la ciudad de Buenos Aires. Al proceso de
miraci!n interna# se le sumaron los nuevos medios de transporte# la e'tensi!n del
pavimento ) los loteos de tierras %aldas# fen!menos todos "ue# en con*unto# .icieron "ue
muc.os tra%a*adores a%andonaron los conventillos del centro ) se trasladaran a la periferia
de la ciudad. As nacieron al comien$o numerosos %arrios# como Almaro# &a%allito#
5lores# Belrano# Pompe)a# Matadores ) Iilla 3r"ui$a. Estos factores# com%inados con la
paulatina ampliaci!n de la participaci!n poltica ) la necesidad de acelerar la e'tensi!n de
los servicios ur%anos# impulsaron el surimiento de asociaciones de fomento# clu%es de
%arrio ) %i%liotecas populares# todos ellos verdaderos espacios "ue respondan a la
1recreaci!n# educaci!n ) socia%ilidad "ue se i%an enerando en el seno de la sociedad
%arrial2 6:.ompson# ;BBH? H;=H+7.
9o o%stante# el fin prioritario del fomentismo =no siempre reconocido por sus dirientes= no
era tanto la promoci!n de la cultura popular como el transformarse en portavoces de los
reclamos edilicios ante el o%ierno municipal o provincial. 0a instalaci!n de los principales
servicios p/%licos# en especial los de transporte ) electricidad# constitua una demanda de
los .a%itantes del %arrio "ue se nuclea%an cada ve$ ms en torno a estas orani$aciones en
la medida en "ue se incrementa%a el desfasa*e entre sus e'pectativas vecinales ) la
capacidad de reali$aci!n de o%ras de infraestructura por parte del Estado 64e Privitellio#
+,,-7. &a%e destacar# adems# "ue la estructura orani$ativa propia de las sociedades de
fomento era *err"uica# %asada en una 4irecci!n E*ecutiva eleida por lo eneral so%re la
%ase de una lista /nica# "ue aranti$a%a la re=elecci!n por varios mandatos consecutivos de
sus referentes m'imos.
@
&on la consolidaci!n del populismo# la reulaci!n de las asociaciones vecinales por el
Estado se intensifica# tendindose a la captaci!n de lo social en parmetros estatales
6>on$ale$ Bom%al# ;BBH? CA7
@
. 0os sucesivos o%iernos civiles ) militares no .acen sino
disminuir a/n ms el poder aut!nomo de las orani$aciones %arriales# intentando "ue su rol
se restrin*a al de meros apo)os de un rimen restrictivo# teniendo como .ori$onte una
concepci!n corporativa de la acci!n poltica. 4urante la presidencia de Iidela se llea
incluso a pro.i%rsele a las asociaciones fomentistas la posi%ilidad de federarse# ) a las
comisiones %arriales el interar autoridades de las sociedades de fomento.
Na a partir de finales de ;BA+# con los llamados 1vecina$os2 producidos en el sur de la
provincia de Buenos Aires# emeren dirientes ) orani$aciones %arriales "ue tienden a
des%ordar la dinmica institucional propia de las sociedades de fomento tradicionales
H
. 9o
o%stante este crecimiento 6refle*ado en su entendimiento de la poltica como alo
constitutivo del movimiento# as como en estructuras de funcionamiento ms .ori$ontales )
democrticas7# sus demandas tendan a restrinirse =en tanto ciudadanos 1contri%u)entes2=
a una ra$ona%ilidad por parte de las autoridades municipales en el co%ro de los impuestos
6>on$ale$ Bom%al# ;BAB? +C-7
4urante los noventa no se produ*eron randes protestas vecinales# aun"ue s se vivieron
situaciones en las cuales .a%itantes de varios %arrios capitalinos manifestaron su
descontento frente a incumplimientos por parte de autoridades de los servicios p/%licos o
del o%ierno. :al es el caso del prolonado 1apa!n2 sufrido en pleno verano de ;BBB por
vecinos de los %arrios de Almaro# Boedo# Par"ue Patricios# Once# &onreso# &onstituci!n#
San &risto%al# San :elmo# Puerto Madero ) el microcentro. En a"uella ocasi!n# cientos de
usuarios llearon a cortar en varias oportunidades calles ) avenidas# incendiando
neumticos ) %olsas de %asura como modalidad de protesta frente a la neliencia de la
empresa Edesur ) la inoperancia del o%ierno nacional ) municipal 6Ouvia# +,,;7.
Aun"ue no llearon a articularse estando al/n tipo de orani$aci!n territorial 6salvo el
caso de los vecinos de Boedo# "ue crearon una especie de foro de de%ate %arrial7 el .ec.o
puede ser visto# en parte# como un antecedente del profundo descontento "ue tiempo
despus desencadenara la re%eli!n popular del ;B ) +, de diciem%re.
Hec.o este %reve racconto# consideramos "ue la emerencia de las asam%leas en los
distintos %arrios de la &iudad Aut!noma de Buenos Aires constitu)e un "uie%re =o cam%io
cualitativo= con respecto a los diferentes casos mencionados# en la medida en "ue ran
parte de sus prcticas# como veremos# tienen como o%*etivo satisfacer necesidades p/%licas#
a travs del fortalecimiento de la 1sociedad civil2# entendida como una tercer esfera entre el
Estado ) el mercado 6Bresser Pereira ) &unill >rau# ;BBA7
C
. Precisamente una de nuestras
.ip!tesis es "ue ellas operan desde una l!ica inversa al 1fomentismo2 antes descripto? la
intervenci!n vecinal# le*os de menuar# se ampla e intensifica en la medida en "ue se
loran ciertos o%*etivos consensuados a nivel comunitario en la propia asam%lea. Esta
creciente apertura de procesos decisorios ) autoestivos en el m%ito social nos o%lia a
repensar =a la ve$ "ue distinuir= las nociones tradicionales de Estado ) espacio p/%lico.
0as asam%leas =en tanto instancias de 1desprivati$aci!n2 de lo social= permitiran recuperar
la idea de lo 1p/%lico2 como alo "ue e'cede a 6) .asta se contrapone con7 lo propiamente
estatal
D
. El .ec.o de "ue la ma)ora de ellas funcionen en m%itos a%iertos# en muc.os
casos reapropindose de terrenos anteriormente sumidos en una l!ica privada
A
# no .ace
H
ms "ue reafirmar esta .ip!tesis. 0a recuperaci!n activa de lo 1p/%lico2# tan imprescindi%le
para la superaci!n de la dinmica mercantil propia de la sociedad capitalista# es practicada a
diario por los vecinos=asam%lestas
B
. Eeformulando el planteo del movimiento feminista#
podra decirse "ue 1lo vecinal es poltico2. As pues# a"uello "ue tanto desde el Estado
como desde el mercado es considerado un pro%lema individual# emere como una cuesti!n
colectiva# a resolver en el m%ito de la comunidad. Se "uie%ra as uno de los pilares %sicos
para el triunfo del neoli%eralismo.
0a poltica como socia%ilidad de necesidades .umanas se reinscri%e en el %arrio# al calor de
la luc.a ) la construcci!n constante
;,
. Este inters se .a materiali$ado en la constituci!n de
Comisiones de Trabajo
;;
"ue a%ordan una multiplicidad de cuestiones a nivel micro )
macro social# dinami$ando el de%ate )# so%re todo# las acciones llevadas a ca%o desde ese
territorio en disputa permanente =o espacio vivido= "ue es el %arrio
;+
.
Esta ) otras caractersticas "ue desarrollaremos ms adelante# nos permiten definir a las
asam%leas vecinales como m%itos de construcci!n de un espacio 1p/%lico no estatal2.
Ieamos# por /ltimo# el conte'to inmediatamente previo en el cual emeren# para as
comprender de manera ms ca%al sus dimensiones principales.

$l preludio asambleario
Sera err!neo suponer "ue las asam%leas %arriales surieron como consecuencia directa )
unvoca de los acontecimientos sucedidos el ;B ) +, de diciem%re. 9o o%stante# podemos
esta%lecer esta fec.a como condensaci!n de un momento .ist!rico "ue da orien a la auto=
orani$aci!n vecinal especialmente en %arrios de la ciudad de Buenos Aires )# en menor
medida del conur%ano %onaerense ) otras reiones cntricas del pas.
El antecedente ms pr!'imo de prcticas asam%learias# de*ando de lado las e'periencias
"ue anteriormente enunciamos# lo constitu)en los numerosos rupos pi"ueteros "ue en
diversos %arrios comen$aron a reali$ar desde fines de ;BBC un claro e*ercicio de
democracia directa. Podemos mencionar# por e*emplo# el caso de los M:4Os de la $ona sur
del >ran Buenos Aires# uno de los primeros movimientos de desocupados suridos al calor
de las polticas neoli%erales. 4e acuerdo a uno de sus interantes# al comien$o 1una de las
cosas "ue ms cautiv! fue la forma orani$ativa# "ue todo se mane*ara en asam%leas# "ue
nadie tuviera el caro comprado# "ue todos fueran removi%les2 6M:4=&:4 Ani%al Ier!n#
+,,,? @7. 4e manera anloa# un compaero del M:4 de Solano afirma lo siuiente? 1la
asam%lea es el !rano "ue tiene la ma)or importancia# es el luar donde se discuten las
propuestas# donde se toman las principales decisiones? los planes de luc.a# la creaci!n de
nuevas reas# la elecci!n de deleados para cada %arrio2 6&olectivo Situaciones# +,,;? +C7.
Por su parte# el Movimiento :eresa Eodrue$# interante del Blo"ue Pi"uetero 9acional#
e'presa en su Libro Celeste 6especie de manifiesto fundacional7? 1el alma de nuestro
Movimiento son los &a%ildos 6asam%leas7. Puienes interamos el M.:.E. o%ernamos )
deli%eramos a travs de nosotros mismos. 9o deleamos en nadie ni el o%ierno ni nuestra
capacidad de deli%erar. 9os reunimos en &a%ildos ) decidimos por consenso o por ma)ora
"u se .ace o se de*a de .acer. Adems# eleimos entre nosotros a los compaeros "ue
consideramos los ms capaces para enca%e$ar la e*ecuci!n =) s!lo la e*ecuci!n= de lo
resuelto2.
C
Siuiendo a Ana 4inerstein# podemos entonces afirmar "ue 1la enera ) los espacios
anados con las luc.as "ue surieron contra la violencia de la esta%ilidad# .erederas de una
.istoria de resistencia en Arentina# dieron forma a la insurrecci!n de diciem%re2 6+,,+?
+@7. En efecto# previo a estas *ornadas# se sucedieron una multiplicidad de .ec.os de
enorme enveradura "ue de aluna manera concluiran el ;B ) +, su ciclo de ascenso.
Merece destacarse# sin duda# la creciente relevancia "ue asumen los cortes de ruta
efectuados por tra%a*adores desocupados )# en menor medida# ocupados. Esta nueva
modalidad implica una sustancial transformaci!n de la forma de protesta en la Arentina#
"ue trae como consecuencia la emerencia un nuevo actor social ) poltico en la seunda
mitad de la dcada del OB,? el movimiento pi"uetero. 0a conflictividad ir en ascenso .asta
ad"uirir dimensi!n nacional en *ulio ) aosto de +,,;# meses antes del estallido popular.
&a%e destacar "ue# en los sucesivos pi"uetes# la dinmica asam%learia devino no s!lo en
!rano de decisi!n poltica# sino en un autntico dispositivo de reulaci!n de la vida#
tomando como parmetro la solidaridad ) el compaerismo. 4e esta manera# tal como
e'presa Pa%lo Pera$$i 6+,,+? HC7# poco a poco el pi"uete 1de*a de representar /nicamente
una medida de acci!n directa =) por lo tanto de duraci!n limitada=# e'presando cada ve$
ms un modo de orani$aci!n relativamente esta%le "ue suele e'ceder la inmediate$ del
reclamo puntual2# %uscando tornar visi%le idearios poltico=sociales# a travs del traslado de
la oscura realidad %arrial a una eorafa p/%lica.
Asimismo# en los comicios leislativos del ;@ de octu%re# el llamado 1voto %ronca2 result!
primera fuer$a en &apital 5ederal ) Santa 5e# ) reistr! un incremento sin antecedentes en
la .istoria en el resto del pas. A pesar de e'istir cerca de veinte propuestas en cada uno de
los distritos# un considera%le porcenta*e de votantes opt! por votar en %lanco# anular el
sufraio o directamente no participar del acto electoral. So%re un padr!n de +@.AA-.BB;
votantes# ;,.+;A.B+@ no .a%an eleido candidatos 6&amarasa# +,,+? ;+7. &asi ;.@,,.,,,
personas# adems# votaron por partidos de i$"uierda 6&larn# ;C<;,<,;? +,7. A esto se sum!
la confiscaci!n de a.orros reali$ada por el o%ierno nacional desde el - de diciem%re#
.ec.o "ue ener! un profundo malestar en alrededor de tres millones de personas "ue se
vean imposi%ilitas de e'traer de sus cuentas corrientes ) ca*as de a.orro ms de +H, pesos
por semana en dinero efectivo.
&omo respuesta al con*unto de medidas implementadas por el o%ierno# las tres centrales
sindicales 6&>: oficial# &>: disidente ) &:A7 convocan para el ;- de diciem%re a un paro
activo nacional. Adems de lorar un alto acatamiento# la *ornada culmina con varios
incidentes# destacndose los cruentos enfrentamientos "ue se producen en 9eu"uen entre la
polica ) numerosos desocupados. En los sucesivos das# los sa"ueos "ue en un comien$o
no eran ms "ue focos aislados se enerali$an a varias provincias arentinas#
incrementando el espiral de violencia. Asimismo# en la &iudad Aut!noma de Buenos Aires#
tra%a*adores pasantes de la empresa :elef!nica de Arentina deciden ocupar por esos das
las oficinas centrales# en demanda de me*ores condiciones de empleo ) contra la amena$a
de despidos. Ba*o este delicado conte'to# la consulta popular reali$ada entre el ;- ) el ;D de
diciem%re de +,,; por el 5rente 9acional de 0uc.a contra la Po%re$a 65re9aPo7 lora
convocar a ms de tres millones de personas. Esta concurrencia masiva# as como el
llamado 1voto %ronca2 de octu%re# fueron claros indicadores del descontento enerali$ado
D
de una porci!n importante de la po%laci!n# ) pueden leerse retrospectivamente como
antecedentes inmediatos del %& y '( de diciembre.
En cuanto a las *ornadas mismas =conocidas popularmente como el 1arentina$o2=# .an sido
caracteri$adas de la mas diversa manera? Si para alunos este 1levantamiento popular2 fue
1el ms preparado de todos los "ue lo antecedieron2 6Altamira# +,,+? +D7# para otros
sinific! en cam%io una 1insurrecci!n espontnea2 6&otarelo# +,,+? AD7. Autores como
Sanmartino ) Eomano 6+,,+? ;D7 .a%larn por su parte de 1*ornadas revolucionarias2# en el
marco de una suerte de empate transitorio =e'presado como crisis .eem!nica= entre las
clases fundamentales en puna.
&onsideramos "ue# al maren de los aportes )<o deficiencias de estas diferentes posturas
;-
#
nos acercamos ms al planteo de conce%ir a"uel acontecimiento en tanto insurreccin de
masas
;@
# fundamentalmente contra las polticas u%ernamentales# implicando en trminos
.ist!ricos un punto de 1no retorno2. &on ella se cierra definitivamente un ciclo iniciado =a
escala nacional= el +@ de mar$o de ;BDC con el terrorismo de Estado# ) continuado 6ms
all de los avances ) retrocesos7 durante los sucesivos o%iernos civiles de Alfonsn#
Menem ) 4e la Eua# a lo laro del cual los sectores su%alternos no loran trascender# ms
all de %reves interrenos# su accionar defensivo.
En cuanto al de%ate en torno al carcter espontneo de la revuelta# podemos e'presar#
siuiendo a 9eri 6;BB@? -C;7# "ue 1la espontaneidad no es un .ec.o neativoQ al contrario#
es el resultado de e'periencias ) de luc.as pasadas# inteliencia "ue se .ace cuerpo )
voluntad ) "ue por eso se convierte en activaci!n insurreccional2. A esto aluda Antonio
>ramsci 6;BBA? -+D7 cuando manifesta%a "ue en la .istoria nunca se da la espontaneidad
pura# )a "ue ella coincidira con la mecanicidad 1pura2. Por ello# .asta en el movimiento
1ms espontneo2 e'isten elementos de direcci!n conscienteQ lo "ue ocurre es "ue stos no
.an de*ado .uellas o documentos identifica%les. :al es el caso del ;B ) +,# en donde lo "ue
pas! fue "ue convivieron una multiplicidad de elementos# sin "ue ninuno de ellos tienda a
predominar. Por otra parte# si espontaneidad se entiende en su sentido etimol!ico 6del latn
1sponte2# es decir# "ue se .ace li%re o voluntariamente# sin causa e'terna7# entonces los
acontecimientos "ue "ue%raron la institucionalidad %uruesa en diciem%re fueron ms
lu'em%uruistas "ue leninistas clsicos.
Am%as *ornadas tuvieron# adems# un componente social sumamente amplio# destacndose
el +, de diciem%re la presencia *uvenil. Es de resaltar# asimismo# la ausencia tanto de
orani$aciones sindicales como de movimientos pi"ueteros. Si %ien el detonante inicial de
la re%eli!n fue la declaraci!n del Estado de itio# "ue se suma%a a la falta de medidas
oficiales concretas para paliar los efectos neativos del 1corralito2# no de%en descontarse
toda la serie de acontecimientos antes mencionados# "ue supusieron una lenta acumulaci!n
de fuer$as "ue culmin! con la cada =por primera ve$ como consecuencia de una aitaci!n
de masas= del o%ierno civil.
Cartograf)a de las asambleas barriales
A
Surgimiento territorial y ubicacin geogrfica
Se/n relatan los vecinos protaonistas del ;B ) +,# )a en esos das se comien$an a reunir
en pla$as ) es"uinas cientos de .om%res ) mu*eres "ue# en funci!n de la cercana territorial#
conflu)en en puntos neurlicos de cada uno de los %arrios capitalinos. E$e"uiel# de la
asam%lea del &id &ampeador# descri%e el surimiento de ella de la siuiente manera? 1en
las cercanas del &id# una c.ica de ;B aos se enter! de "ue en otros %arrios comen$a%an a
orani$arse asam%leas. 5ue a ver c!mo funciona%an# ) se le ocurri! "ue nuestro %arrio
necesita%a una. &on la a)uda de una amia ) de un comerciante de la $ona de unos C, aos#
pe! carteles invitando a una reuni!n para el viernes siuiente. Muc.os vecinos# entre ellos
)o# vieron esos carteles ) decidieron concurrir. As naci! la Asam%lea Popular del &id
&ampeador# "ue funciona semanalmente desde el ;; de enero2 6AdamotsF)# +,,+? @A7. 0a
caracteri$aci!n de la situaci!n inicial se aseme*a a la reali$ada por numerosos asam%lestas
consultados. A modo de e*emplo# podemos reproducir el caso de la asam%lea de Pla$a
Palermo Iie*o. El siuiente es un %reve relato dado por uno de sus interantes? 1en el %arrio
alunos vecinos nos reunimos por primera ve$ el lunes +A de enero de +,,+# en la es"uina
de :.ames ) 9icaraua. 0a asistencia a la convocatoria fue en aumento .asta "ue se
resolvi! cam%iar el luar de reuni!n. 4ecidimos entonces trasladarnos a la pla$a "ue lleva
el nom%re del %arrio. El cam%io de espacio finalmente se concret! el ;A de fe%rero ) en esa
misma reuni!n se decidi! el nom%re "ue .o) nos identifica2 6entrevista# mar$o +,,-7.
9o .a)# por lo tanto# coincidencia total so%re el momento en el cual se est! la primer
asam%lea vecinal? mientras alunos la u%ican en el %arrio porteo de 5loresta a finales del
mes de diciem%re 6&olectivo Situaciones# +,,+? ;D@7# otros postulan como instante
fundacional el propio mircoles ;B a la noc.e en San Martn ) J. B. Justo# %arrio de
Paternal 6>uerrero# +,,+? H@7. Sin em%aro# de acuerdo a nuestra investiaci!n# muc.as
datan =si %ien todava sin nom%re ni consistencia plena= desde das antes del estallido# como
las reuniones llevadas a ca%o por los vecinos del %arrio de 0iniers o los auto=convocados de
San &rist!%al. Pero ms all de la discusi!n "ue este contrapunto ener!# lo cierto es "ue
podemos afirmar "ue la inmensa ma)ora de las asam%leas surieron con posterioridad al
;B ) +,# ms especficamente entre finales de diciem%re ) todo el mes de enero de +,,+# al
menos en el caso de la &iudad Aut!noma de Buenos Aires. Na a partir de fe%rero ) mar$o
comien$an a funcionar de manera plena las diferentes comisiones "ue dinami$an el de%ate
surido en las asam%leas# favoreciendo as 1el proceso de recuperaci!n de la capacidad de
acci!n2 de las mismas 6Svampa# +,,+%? HD7.
Por otro lado# con respecto a la u%icaci!n eorfica de las asam%leas# podemos mencionar
"ue# al menos en los primeros meses de emerencia# casi la mitad de ellas se encuentran en
la &apital 5ederal
;H
# mientras "ue el resto se distri%u)en ma)oritariamente en la provincia
de Buenos Aires )# en menor medida# Santa 5e# &!rdo%a# Entre Eos# Eo 9ero# 0a Pampa#
9eu"uen ) San Juan. &a%e arear "ue# en el caso especfico de la &iudad Aut!noma de
Buenos Aires# la ma)or concentraci!n se u%ica en a"uellos %arrios cu)a composici!n social
es predominantemente de clase media# tales como Belrano# Palermo# Almaro ) 5lores. En
las reiones perifricas de la &apital 5ederal 6v.. Pompe)a# Iilla 0uro# Iilla -;# Iilla
Soldati7 su n/mero es muc.o ms reducido# reistrndose en casi la totalidad de estos
%arrios s!lo una asam%lea permanente
;C
. 9o o%stante# es importante no a%soluti$ar estos
datos# )a "ue en alunos %arrios con ma)or poder ad"uisitivo tam%in se constatan escasas
B
asam%leas 6v.. Eecoleta7. &onsideramos "ue la composici!n social es uno de los factores
relativos# aun"ue desde )a no el /nico# "ue influ)e en la proliferaci!n o no de una ma)or
cantidad de asam%leas. Otros condicionantes "ue pueden mencionarse a modo de e*emplo
son la e'istencia o no de orani$aciones vecinales previas# con tra%a*o territorial en la $ona#
as como el carcter espontneo o no del surimiento de cada asam%lea 6es decir# si fue
convocada desde un comien$o por partidos polticos o referentes de O9>Os# o por el
contrario se est! como consecuencia directa de los sucesivos 1cacerola$os27.
Sera infructuoso resear la totalidad de asam%leas e'istentes en los diferentes %arrios "ue
componen la ciudad. Mientras alunas de ellas .an sido disueltas# muc.as se .an
fracturado# al tiempo "ue otras .an decidido fusionarse. 9o o%stante# en su ma)ora todava
contin/an funcionando ) reali$an m/ltiples actividades. 8ncluso en el transcurso de la
seunda mitad de +,,+ ) comien$os de +,,- se .an creado nuevas asam%leas# producto de
rupturas o de la propia iniciativas de vecinos auto=convocados.
La composicin social de las asambleas: una multiplicidad en movimiento
Siuiendo a Maristella Svampa 6+,,+a? +B7 podemos decir "ue tanto amplios sectores de
las clases medias como rupos de *!venes 1encontraron su espacio de articulaci!n =%a*o la
forma de la converencia o del conflicto latente= en las asam%leas2. 9o o%stante esta primer
ran definici!n# de%emos aclarar "ue tanto en diferentes estudios efectuados 6Puintar et al#
+,,-Q Svampa et al# +,,+Q 5ernnde$ et al# +,,+7 como en las entrevistas reali$adas# se
refle*an una comple*a multiplicidad en trminos de edades# nero# inserci!n la%oral# nivel
educativo o e'periencias polticas previas. As pues# una de las caractersticas distintivas de
las asam%leas es su alto rado de !eterogeneidad ontolgica# "ue le*os de suponer un
eclecticismo ca!tico ) amorfo# emere en tanto dialoo permanente ) transversal entre las
diversas practicas ) corrientes de opini!n al interior del campo popular. En este tipo de
espacios 6auto7orani$ativos# cientos de vecinos ) vecinas conflu)eron en pos de un
pro)ecto colectivo# "ue se delinea en su propia acci!n cotidiana como una instancia
fundamental de aprendi$a*e 6con7vivencial.
0iado a esta cuesti!n# un tema "ue ener! muc.a discusi!n desde el orien mismo del
movimiento fue su carcter vecinal. Alunos autores .an planteado "ue esto no .ace ms
"ue e'presar el contenido pe"ueo %urus de esta instancia orani$ativa? la cateora de
vecino =afirman= su%sume ) opaca la clsica dicotoma entre capital ) tra%a*o# o %ien entre
%uruesa ) proletariado. Sin em%aro# creemos "ue la recuperaci!n de una pala%ra tan
%astardeada como la de 1vecino2 contiene numerosas potencialidades. Merecen destacarse
las siuientes?
;. 0a noci!n se vincula con la idea de territorialidad. Esto puede o%servarse tam%in en el
movimiento pi"uetero# pero no solo en l# )a "ue tanto los $apatistas c.iapanecos como el
Movimiento de :ra%a*adores Eurales Sin :ierra de Brasil arraian ran parte de sus luc.as
en la recuperaci!n de un espacio a nivel colectivo# en paralelo a la recomposici!n de los
la$os de solidaridad rotos por el Estado ) la dinmica framentaria del mercado. El vecino
no necesita# pues# .acer 1entrismo2 en su %arrio. Sera sencillamente un contrasentido.
+. El vecindario permite asumir un compromiso de luc.a "ue# .o) en da# a ra$ de la
reestructuraci!n capitalista de las /ltimas dcadas# se torna cada ve$ ms difcil en el
m%ito la%oral. 5rente a una tasa de desocupaci!n ) su%ocupaci!n enorme# ) una
;,
fle'i%ili$aci!n alopante# muc.os .om%res ) mu*eres encuentran en el %arrio un espacio
propicio para la construcci!n de una contra=.eemona social# poltica ) cultural.
La organizacin interna y sus dinmicas de funcionamiento
0a orani$aci!n de cada asam%lea# ms all del %arrio# tiene caractersticas similares# "ue
podemos sinteti$ar de la siuiente manera? ausencia de una estructura interna con caros
permanentes# dinmica de e'posici!n ) posterior de%ate coordinado por lo eneral por un
vecino rotativo# desinado por la propia asam%lea. Adems de este plenario eneral en el
"ue se deli%era so%re pro%lemticas nacionales pero tam%in a"uellas restrinidas al %arrio#
fueron suriendo con el correr del tiempo comisiones temticas 6prensa# salud# compras
comunitarias# poltica ) economa# etc.7# con el o%*etivo de operativi$ar las acciones
discutidas semanalmente. En alunos casos# estas instancias llearon a autonomi$arse al
punto de constituir un colectivo con una dinmica propia con respecto a la reuni!n
asam%learia semanal
;D
.
&on referencia a los numerosos de%ates enerados en torno a las limitaciones )
potencialidades de la democracia directa# las asam%leas .an dado cuenta de esta tensi!n en
sus propias prcticas. 4esde sus orenes# fueron conscientes de "ue la .ori$ontalidad# si
%ien imprescindi%le para la construcci!n permanente de nuevos vnculos# no puede# %a*o
nin/n concepto# devenir en 1fetic.e2 remedio de todos los males
;A
. Es necesario# antes
%ien# com%inar los mtodos de participaci!n ) discusi!n colectiva con los de la desinaci!n
rotativa de deleados# "ue permitan llevar a ca%o las actividades consensuadas con los
vecinos. Esta forma de construcci!n no implica# sin em%aro# la eneraci!n de lidera$os ni la
escisi!n entre dirientes ) diriidos. :ampoco reificar una falsa dicotoma entre representaci!n
poltica ) democratismo acrrimo# principal 1ca%allo de %atalla2 de los impunadores de la
forma asam%learia. A contrapelo# las m/ltiples comisiones de tra%a*o# las Mesas de Enlace#
el Encuentro de Asam%leas Aut!nomas ) las respectivas 8nter$onales por %arrio#
demuestran cuan e"uivocados estn "uienes interpretan como ca!tico ) desarticulado a este
espacio comunal. 9o estn ausente en l# por supuesto# las contradicciones. A"u radica#
aun"ue pueda resultar parad!*ico# uno de los sustanciales aportes de las asam%leas? le*os de
intentar saldarla =o anularla lisa ) llanamente=# .an decidido poner la contradiccin en
movimiento# ec.arla a andar para "ue# en la misma dinmica de la luc.a ) la discusi!n#
pueda ir constitu)endo un motor para la creaci!n de lo nuevo
;B
. Sepultar la so%er%ia poltica
.a sido uno de los o%*etivos prioritarios de las asam%leas. Al parecer# en el transcurso de
este tiempo# los partidos ) orani$aciones tradicionales fueron los ms resistentes a esta
tarea "ui*otesca "ue plasma en la pra'is misma una profunda autocrtica con relaci!n a las
formas de in6ter7venci!n poltica.
&a%e arear "ue# en especial en los /ltimos meses# casi la totalidad de las asam%leas .an
de*ado de votar para la toma de decisiones# lleando a acuerdos enerales %asados en el
consenso. &onsideramos "ue esto no anula la diversidad ontol!ica "ue cada espacio
asam%leario co%i*a# sino "ue evidencia una nota%le madure$ social liada a una nueva
forma de construcci!n %asada en la confian$a# el respeto ) la escuc.a de esa pluralidad
.a%itada por el .acer=pensar. Se .a pasado# en pala%ras de un vecino de la asam%lea "astn
#iva de 5lores# 1de la declamaci!n a la preunta2. 4e esta manera# la prctica militante#
le*os de ser o%turada por lo afectivo# se .a ido nutriendo de l# dando orien as a una
;;
amalama de acciones cooperantes# en donde el deseo no se contrapone sino "ue confirma
la valide$ de la creaci!n poltica por parte de esta conreaci!n de voluntades crticas# "ue
reniea de apla$ar para 1despus de la revoluci!n2 la consolidaci!n de vnculos fraternales.
La vinculacin con otros actores sociales y polticos

Otro aspecto "ue merece destacarse es la relaci!n o vnculo "ue las asam%leas %arriales .an
enerado desde su surimiento. En primer luar# ca%e mencionar al $stado# no solamente
como interlocutor sino tam%in en tanto adversario poltico. Eesulta claro "ue# ms all de
ser reacias# nunca estuvieron totalmente a*enas con respecto al Estado
+,
? de manera anloa
al movimiento pi"uetero# tres son las formas de 1vinculaci!n2 de las asam%leas con
respecto a lo estatal?
;. Eeapropiaci!n colectiva de las eneras e'propiadas por la forma=Estado a la
comunidad 6esti!n democrtica de espacios ) servicios p/%licos# apertura de
merenderos# etc.7Q
+. &ooptaci!n institucional 6a travs# por e*emplo# de los &entros de >esti!n )
Participaci!n del >o%ierno de la &iudad Aut!noma de Buenos Aires u otras instancias
estatales7Q
-. Eepresi!n manifiesta 6como la sufrida por los vecinos de la asam%lea de Merlo7 o
latente 6v.. amena$as reiteradas de Eduardo 4u.alde# denunciando "ue 1con asam%leas
en la calle no es posi%le o%ernar27
+;
.
En el caso especfico de las asam%leas de la &apital 5ederal# la relaci!n ms frecuente la
esta%lecen con el >o%ierno de la &iudad# a travs de sus diferentes instituciones. 0os
&entros de >esti!n ) Participaci!n# u%icados en cada uno de los %arrios# son un referente
permanente a la .ora de e'iir demandas vecinales
++
. :am%in la &omisi!n Municipal de la
Iivienda ) la Secretara de Promoci!n Social# de%ido a sus funciones asistenciales# tienden
a reci%ir petitorios ) propuestas por parte de las asam%leas 6%olsones de alimentos#
su%sidios .a%itacionales# etc.7. 4e las entrevistas reali$adas se deduce "ue casi la totalidad
de ellas .an tenido o mantienen en la actualidad un vnculo con el o%ierno municipal#
aun"ue en la ma)ora de los casos eso no implica su%ordinaci!n o dependencia poltica con
respecto a l.
En cuanto a los partidos pol)ticos# coincidimos con Ana 5ernnde$ 6+,,-? H7 en "ue la
tensi!n asam%leas<orani$aciones partidarias es una de las ms presentes desde el comien$o
mismo del proceso a%ierto con el ;B ) +,. :am%in diversas son las estrateias "ue .an
despleado los partidos polticos para aranti$ar la direcci!n de las asam%leas en las cuales
sus miem%ros participan
+-
?
;. El tradicional intento de aparatear el espacio por parte de militantes "ue tra$an su lnea
de acci!n al interior del partido# %uscando lueo imponer a la asam%lea sus opciones.
+. El copamiento es la prctica de una orani$aci!n "ue# e'plicitando su pertenencia# trata
de llevar el movimiento de las asam%leas de modo tal "ue conflu)a con sus intereses
partidarios.
;+
-. 0a in$iltracin es la metodoloa empleada por afiliados a partidos "ue participan de la
asam%lea sin mencionar su pertenencia pero tratan de influir en sus deli%eraciones )
acciones.
@. El amedrentamiento es una estrateia propia de los sectores de derec.a# "ue puede ir
desde el merodeo amena$ante del luar donde se desarrolla la asam%lea# .asta la
aresi!n fsica directa.
:eniendo en cuenta estas relaciones conflictivas# es importante destacar "ue el recelo de
muc.os asam%lestas con respecto a los partidos de i$"uierda no sinifica# per se#
despoliti$aci!n. Por el contrario# supone en muc.os casos# un paso frustrado ) traumtico
por sus asfi'iantes filas. El antes mencionado intento de aparateo de alunas arupaciones
"ued! a%ollado# desde el inicio# por la frrea voluntad de numerosos vecinos con pasada
e'periencia militante# "ue encontraron nuevamente un m%ito de participaci!n en las
asam%leas. Eesulta sorprendente o%servar a cientos de personas "ue promedian los
cincuenta aos de%atir en pla$as ) es"uinas. Hace tres aos# la ma)ora de ellos# no
trascenda tal ve$ de la protesta individual frente al televisor o la noticia de tapa del diario.
Adems# si %ien denuncian ) luc.an contra el sometimiento ) la opresi!n eneral# .acen un
fuerte .incapi en desarticular las relaciones de dominaci!n locales ) especficas "ue#
aun"ue 6o precisamente por7 invisi%les ) sutiles# aranti$an la reproducci!n del orden
e'istente da a da. Esto .a sido olvidado por casi la totalidad de las orani$aciones
populares# "ue reducen el com%ate a una mera disputa ) acumulaci!n de fuer$as por el
poder estatal# su%estimando las redes capilares de e'propiaci!n del .acer .umano "ue
operan cotidianamente.
En tercer luar# podemos mencionar el caso de los cartoneros. Iarias asam%leas desde sus
inicios .an tenido una intima vinculaci!n con este actor social. 0a Asam%lea de &oleiales#
por e*emplo# de%ido a su pro'imidad eorfica con el ramal del llamado :ren Blanco# .a
reali$ado actividades en con*unto. 4urante el ao +,,+# se llev! a ca%o una campaa de
vacunaci!n "ue dio resultados sumamente positivos# consiuindose la reapertura# lueo de
movili$aciones con*untas de las Asam%leas de &oleiales# Palermo Iie*o ) 9/e$=
Saavedra# de la estaci!n &arran$a# cerrada durante oc.o meses para los cartoneros. En
particular# la Asam%lea de &oleiales %rinda la casa de uno de sus interantes para el acopio
de materiales recicla%les ) alimentos *untados por cartoneros ) vecinos. :am%in la
Asam%lea de Palermo Iie*o .a enviado recientemente un caramento *unto con cartoneros
con "uienes tra%a*an .ace )a ms de un ao para los inundados de Santa 5e. Por su parte# la
Asam%lea Popular de Iilla Pue)rred!n viene cola%orando# *unto con otras asociaciones )
O9>Os del %arrio# en un pro)ecto de orani$aci!n de los cartoneros como &ooperativa de
Eecuperadores 3r%anos. En una carta a%ierta diriida a los vecinos# en donde comentan las
actividades "ue estn llevando a ca%o en el predio recuperado en Artias ) las vas#
e'presan? 1los cartoneros son tra%a*adores ) su funci!n# la de ser el primer esla%!n en la
cadena de reciclado de %asura# tiene importantes consecuencias econ!micas ) ecol!icas
"ue redundan en %eneficios para todos2 6PSI: 9R -# +,,@? -7.
El B de a%ril de +,,-# varias de estas asam%leas %arriales participaron *unto a un rupo de
cartoneros de una Audiencia P/%lica en la 0eislatura con el o%*eto de de%atir los contratos
so%re recolecci!n de residuos en la &iudad de Buenos Aires# lorando parar un pro)ecto
"ue aspira%a a restrinir la actividad de los cartoneros en los %arrios capitalinos.
;-
Actualmente son las respectivas &omisiones de Acci!n Social de las Asam%leas las "ue
dinami$an el vnculo con los cartoneros
+@
. Esto .a trado apare*ado un de%ate al interior de
la propia orani$aci!n vecinal# en la medida en "ue muc.as perci%en "ue el compromiso de
la asam%lea es escaso con relaci!n a esta pro%lemtica.
&on respecto a los mo#imientos pi*ueteros# la relaci!n desde un comien$o .a sido mu)
fluida# plasmada en la famosa consina 1pi"uete ) cacerola# la luc.a es una sola2. Podemos
mencionar el reci%imiento por parte de los vecinos nucleados en la asam%lea popular de
0iniers reali$ado a los .om%res ) mu*eres interantes de la &&& ) la 5I:# como uno de los
puntos ms lidos del encuentro entre am%os sectores. En esta ocasi!n# ms de +,,
personas prepararon en Eivadavia ) Jos 0e!n Suare$ una calurosa %ienvenida a los miles
de tra%a*adores desocupados "ue inresa%an a la ciudad de Buenos Aires en el marco de
una marc.a oriinada en 0a Matan$a. Esto# de acuerdo al comentario de un miem%ro de la
asam%lea entrevistado# fue una verdadera 1fiesta de confraternidad2# )a "ue 1antes# en todas
las marc.as "ue .acan los desocupados# los comerciantes de 0iniers cerra%an las persianas
automticamente. Pero por un tra%a*o "ue se .i$o en el %arrio# por primera ve$ se
mantuvieron las persianas a%iertas2.
Asimismo# es para destacar el .ec.o de "ue varias comisiones de desocupados de
asam%leas .a)an devenido# con el tiempo# espacios aut!nomos con una dinmica de
construcci!n propia ) diferenciada? de la asam%lea de San :elmo suri! a mediados de
+,,+ el Movimiento de :ra%a*adores 4esocupados 6M:47 de San :elmo# de la de Juan B.
Justo ) &orrientes ) parte de la de Iilla &respo# el M:4 de Iilla &respo# de la de Par"ue
0e$ama# el Polo O%rero de San :elmo ) 0a Boca# ) de la del %arrio de 5loresta# el M:4 1;
de ma)o2.
En otras ocasiones# el reparto de %olsones de comida por parte de asam%leas ener! un
vnculo cercano al asistencialismo con vecinos en condiciones de po%re$a e'trema#
tornando pro%lemtico el tra%a*o territorial en el %arrio. El resto de las asam%leas# si %ien no
descartan prcticas en com/n con nin/n rupo# en rado cada ve$ ma)or .an ido
priori$ando el vinculo con los M:4Os interantes de la &oordinadora Ani%al Ier!n. 4e
.ec.o# alrededor de veinte de ellas .an conformado un espacio de reuni!n mensual
denominado #onda de %ensamiento &utnomo# "ue si %ien comen$! reali$ndose en la
f%rica >risinopoli# al poco tiempo se traslad! a Eoca 9era# un predio cedido por las
Madres de Pla$a de Ma)o a los M:4Os de Solano# Almirante BroGn ) 0an/s# u%icado en el
%arrio de Monte &.inolo
+H
.
A su ve$# con relaci!n a las empresas recuperadas# nuevamente podemos referirnos a la
Asam%lea de &oleiales# &.acarita ) Iilla Ort/$ar# "ue .a apo)ado desde el comien$o la
luc.a de los o%reros de >risinopoli# %rindando co%ertura social a sus actividades polticas )
culturales. 0a asam%lea de Pompe)a# asimismo# .i$o lo propio con la imprenta &.ilavert.
0a Asam%lea de 0a &arra ) 4irectorio# por su parte# si %ien no tiene una cercana
eorfica con la f%rica 8MPA# .a tendido con ella 6) en un plano ms eneral con el
Movimiento 9acional de Empresas Eecuperadas7 redes de solidaridades# as como
planificaci!n de prcticas en com/n# lleando inclusive a pensar en la presentaci!n de una
lista unificada para la elecciones de la &iudad de Buenos Aires. :am%in la Asam%lea de
San &rist!%al ) la de San Juan ) Boedo .an .ec.o lo propio con las tra%a*adoras de
;@
BruFman# lorndose enerar inclusive un espacio de coordinaci!n entre asam%leas ="ue
funcion! durante varios meses todos los mircoles a las ;B .oras= en la pla$a donde esta%a
u%icada la carpa del aguante# instalada a metros de la f%rica como repudio al violento
desalo*o sufrido. 0a orani$aci!n del 1ma"uina$o2 el -, de ma)o frente a la Jefatura de
>o%ierno de la &iudad# el 1mesa$o2 del ;- de *unio en el microcentro para *untar firmas# )
otras actividades de menor enveradura# contaron con la iniciativa ) la participaci!n activa
de numerosas asam%leas de &apital 5ederal ) >ran Buenos Aires.
Los espacios recuperados
0a 1recuperaci!n2 de predios ) espacios p/%licos por parte de diversas asam%leas %arriales
fue una de las actividades mas oriinales ) pu*antes reali$adas desde este movimiento. El
primer espacio fue un e' Banco Ma)o u%icado en las inmediaciones de Par"ue Avellaneda.
Al poco tiempo# el s%ado ;C de fe%rero# la Asam%lea de Iecinos Autoconvocados de Iilla
3r"ui$a recuper! para el %arrio# con el o%*etivo de convertirlo en una Pla$a P/%lica# el
predio "ue Supermercados &oto .a%a usurpado 1iletimamente2. 4e acuerdo a uno de los
vecinos entrevistados# 1mediante una dudosa concesi!n por +, aos# la empresa pretenda
aseurar la posesi!n de espacio sin contemplar los intereses del %arrio2. Semanas ms
tarde# varias asam%leas avan$aron en un mismo sentido tomando espacios en sus
respectivos %arrios sumidos en el a%andono ) la suciedad# para convertirlos en centros
culturales# merenderos# comedores populares# socio=emprendimientos colectivos# etc
+C
.
&a%e resaltar "ue el uso p/%lico de estos predios fue variando de acuerdo al tipo de luar
ocupado# pero en todos los casos implic! el trnsito 1desde la mera deli%eraci!n a la
%/s"ueda de concreci!n de formas de esti!n popular solidaria2 6Puintar et# +,,+? C7.
Se/n relatan varios asam%lestas "ue participaron en tomas de espacios# .a sido una
constante en cada uno de los casos en el .ec.o de "ue los meses posteriores a la
apropiaci!n del edificio estuvieron surcados por las l!icas continencias vinculadas a
c!mo aranti$ar en el tiempo la toma del local 6Svampa# +,,+c? H@7. Esto# la ma)ora de la
veces# tendi! a desastar a los interantes de la asam%lea# en la medida en "ue muc.as de
sus prcticas 1esta%an supeditadas a ese o%*etivo prioritario2 6entrevista a 0eonardo#
Asam%lea de Palermo Iie*o# mar$o +,,-7.
El %alance provisorio %rinda resultados dismiles? mientras "ue en unos pocos casos la
ocupaci!n de edificios ener! una especie de implosi!n ) "uie%re al interior de la asam%lea
vecinal 6tal es el caso de la frustrada e'periencia del predio recuperado por la asam%lea de
Iilla &respo7# en otros %rind! un espacio para la e'pansi!n de m/ltiples actividades
comunitarias de vinculaci!n con el %arrio 6v.. Asam%lea Popular del &id &ampeador ) La
&lameda de 0a &arra ) 4irectorio7# potenciando la prctica territorial de los propios
asam%lestas.
A pesar de "ue en un comien$o no sufrieron randes amedrentamientos *udiciales# varios de
los predios recuperados .an sido desalo*ados a lo laro del +,,-# en el conte'to de ofensiva
enmarcado en acciones similares sufridas por los .a%itantes del Padelai# los desocupados
del M:4 de San :elmo# los artistas del &entro &ultural :ierras del Sur ) del &irco
:rivenc.i# ) los o%reros de las f%ricas Sasetru# Kan!n ) BruFman? la asam%lea vecinal de
;H
Boedo fue o%liada a desalo*ar el local lindero a la Autopista en el cual# adems de reali$ar
actividades culturales ) educativas# funciona%a un merendero. :am%in la asam%lea de
0e$ama Sur perdi! el edificio del e' Banco Ma)o# u%icado en la calle Suare$ ;+@@# lueo
de un impresionante operativo policial "ue desple! ms de H, aentes. 0a asam%lea de
Haedo# en provincia de Buenos Aires# padeci! meses ms tarde un desalo*o similar# ) todo
parece indicar "ue en el corto pla$o varios espacios ms se encuentran amena$ados por la
misma pro%lemtica
+D
. El caso ms em%lemtico .a sido el de la asam%lea popular 1+, de
diciem%re2 de Par"ue Avellaneda? lueo de sufrir una desalo*o# los vecinos loraron
recuperar el predio ) se encuentran a la espera de la sanci!n de una le) de e'propiaci!n por
parte de la 0eislatura de la &iudad de Buenos Aires.
Es por ello "ue la ad"uisici!n de predios recientemente por parte de asam%leas tiene un
carcter menos confrontativo ) se vincula ms a la neociaci!n con el >o%ierno de la
&iudad# o %ien al esfuer$o ) aporte solidario de los propios vecinos. As# desde .ace unos
meses la asam%lea de J. B. Justo ) &orrientes o%tuvo un permiso municipal para
usufructuar un local u%icado en Hum%old ) &orrientes# mientras "ue la asam%lea popular
de 0iniers opt! por al"uilar uno en &os"un al H,,# a metros de donde reali$an su reuni!n
.a%itual.
Los socio-emprendimientos y la construccin de una economa solidaria
3na de las actividades "ue mas se .a e'tendido en los /ltimos dos aos en varios %arrios
capitalinos es la consolidaci!n de socio=emprendimientos 6diferenciados en la ma)ora de
las veces de los micro=emprendimientos# asociados a los pro)ectos "ue tienden a ser
financiados por las O9>Os ) el Estado7 "ue apuestan a una 1producci!n li%re de
e'plotaci!n2# en %ase a un 1precio *usto2 ) un 1consumo responsa%le2# se/n los
comentarios de varios asam%lestas consultados. En la actualidad# la e'periencia de ma)or
enveradura es la impulsada por los interantes de la Asam%lea de 9/e$=Saavedra#
"uienes teniendo como punto de partida un emprendimiento llamado 10a %olsa ) la vida2
6anclado en las tradicionales compras comunitarias7# avan$aron en la constituci!n de una
red cooperativa de distri%uci!n de productos enerados por el Movimiento &ampesino de
Santiao de Estero# el Movimiento Arario Misionero# "uinteros del >ran Buenos Aires#
f%ricas recuperadas# ) emprendimientos reali$ados por varias comisiones vecinales.
Procurando el encuentro de consumidores dispuestos a optar por artculos ela%orados de
forma alternativa# la cooperativa apuesta a "ue stos tenan un precio 1en el "ue se
cristali$a una relaci!n "ue trasciende la compra=venta ) supone un intercam%io social
donde lo determinante es el valor del tra%a*o incorporado2 6volante de 0a Asam%learia#
octu%re +,,-7.
:am%in merece destacarse la fa%ricaci!n de artculos de limpie$a por parte de la Asam%lea
1>ast!n Eiva2 de &a%allito# la ela%oraci!n de papel reciclado por miem%ros de la Asam%lea
de Iilla del Par"ue# las artesanas ) tteres en cartapesta reali$ados por la Asam%lea de
Scala%rini Orti$ ) &!rdo%a# las %olsas de residuo eneradas por los vecinos de Pompe)a#
as como el taller de reciclado de computadoras del Espacio de Pro)ectos de Par"ue
Patricios# la fa%ricaci!n de paales por la Asam%lea de Boedo# de producci!n de alparatas
por parte de la de Pla$a Palermo Iie*o# de fideos artesanales de la de &oleiales# ) las ferias
de productos comunitarios armadas por la Asam%lea de Anel >allardo ) &orrientes en su
;C
tradicional es"uina# ) por la de Palermo Iie*o en un enorme predio recuperado en la calle
Bompland# en donde funcionan ms de cien puestos de e'.i%ici!n e intercam%io.
0ucio# de la Asam%lea de 9/e$ Saavedra# reconoce "ue este sector o 1su%sistema de
economa alternativa2# al menos por el momento 1necesariamente va a tener "ue mane*arse
dentro de un conte'to capitalista2. Sin em%aro# area "ue la de ellos constitu)e 1una
forma de producir# distri%uir ) consumir "ue rec.a$a el lucro ) pone el acento en la forma
de decisi!n iualitaria ) democrtica2. Ms all de las posi%les limitaciones# consideramos
"ue este tipo de prcticas# muc.as de ellas todava em%rionarias# apuestan a reinventar un
universo de comunidades compuesto no meramente de 1ciudadanos2# sino de cooperantes
voluntarios "ue constru)en vnculos sociales ) %ienes p/%licos# capaces de contrarrestar el
poder privatista del capital# sin delear ese cuidado en funcionarios profesionales 6&apella#
;BB-? ;H+7.
Las instancias de coordinacin entre Asambleas
0a conformaci!n de la &samblea 'nterbarrial =cu)a primer reuni!n data del ;- de enero de
+,,+= apareci!# al menos en sus comien$os# como un emerente de coordinacin entre las
distintas asam%leas "ue venan funcionando desde el mes de diciem%re en &apital 5ederal
)# en menor medida# el &onur%ano %onaerense. Su funci!n primordial era potenciar los
reclamos de los vecinos de la ciudad )# a la ve$# crear un espacio en donde puedan
discutirse o%*etivos comunes. Sin em%aro# poco a poco su rol se fue desvirtuando#
deviniendo una arena de resoluci!n de los conflictos ) me$"uindades de los partidos
polticos ) orani$aciones de i$"uierda ms sectarias. Esto fue perci%ido por numerosas
asam%leas# "ue optaron por enerar espacios intermedios de articulaci!n entre ellas
mismas# en funci!n de la cercana eorfica ) la filiaci!n %arrial. As es como .an ido
emeriendo las 'nterzonales ) las (esas de Enlace# conformadas por alrededor de una
decena de asam%leas# aun"ue su n/mero fluct/a se/n sea el caso. Estos espacios# si %ien
.icieron menuar el nivel de intervenci!n de los vecinos en la 8nter%arrial de Par"ue
&entenario# instaron a la ve$ a un profundo de%ate acerca de las modalidades de
deli%eraci!n en ste /ltimo m%ito. &omo consecuencia# finalmente se decidi! modificar la
dinmica de participaci!n en la 8nter%arrial# restriniendo la votaci!n resolutiva a un
deleado rotativo con mandato por asam%lea %arrial
+A
. 9o o%stante# en un primer momento
lor! alutinar a un ran n/mero de asam%leas de Buenos Aires# a punto tal "ue el ;D de
mar$o se llev! a ca%o la primera &samblea )acional 'nterbarrial# reuniendo a alrededor de
;H, asam%leas de todo el pas en la $ona de Par"ue &entenario. Meses ms tarde# se
intentara repetir la e'periencia con la seunda &samblea )acional# aun"ue en un conte'to
)a de reflu*o eneral en el pas
+B
.
Otro m%ito de articulaci!n asam%learia fue el llamado Espacio de Colombres
-,
. En este
caso# su surimiento se vincula con alunos partidos =el Partido O%rero# el Movimiento
Socialista de los :ra%a*adores ) el Partido &omunista= "ue e'plicitaron al interior de las
asam%leas %arriales la necesidad de confiurar una instancia en la cual conflu)an
movimientos de tipo social con orani$aciones 1estrictamente polticas2.
0a Asam%lea 8nter$onal de Salud o 'ntersalud nuclea# por su parte# a los referentes de las
&omisiones de Salud "ue funcionan en cada una de las Asam%leas %arriales de &apital
;D
5ederal ) >BA. &onstituida a partir del mes de mar$o ) a%ril de +,,+ en funci!n de la
confluencia en la acci!n de dic.as comisiones# se/n sus propias pala%ras# trata de
1encararse del pro%lema cada ve$ mas aravado de la salud en la &iudad ) alrededores2.
En tal sentido# visitan .ospitales p/%licos# piden medicamentos a la%oratorios# reali$an
eventos# se conectan con tra%a*adores de la salud ) pacientes# participaron del 5oro Social
de Salud# ) de%aten medidas a tomar ante la inacci!n o complicidad de los responsa%les de
esta situaci!n. 0a 8ntersalud tam%in .a ela%orado un prorama de -, puntos a resolver en
cuanto a la salud. 3no de sus loros mas importantes .a sido el pro)ecto de f%rica de
pastas ) panadera para el Hospital Borda# el cual con s!lo S +,.,,, "ue tiene "ue ceder el
>o%ierno de la &iudad# puede alimentar ) dar tra%a*o a los internos de ese .ospital# del
Mo)ano ) del :o%ar >arca# adems de los comedores populares de los %arrios de la Boca )
Barracas. En su /ltimo 8nforme de Eeuni!n del +- de *unio de +,,-# .an e'presado en tono
crtico "ue 1la 8ntersalud no pretende ser el espacio lder en defensa de la salud ) el .ospital
p/%lico ) ratuito# sino aportar lo me*or "ue pueda a la luc.a ) %uscando permanentemente
la coordinaci!n con otros espacios de luc.adores tan vlidos como el nuestro. En esa
direcci!n venimos recomponiendo nuestro espacio con un criterio ms a%arcativo de
contenci!n ) potenciaci!n de las compaeras ) compaeros. &omo en su momento .emos
acordado# la 8ntersalud no es solo un m%ito de asam%lestas sino tam%in de todos a"uellos
"ue en forma individual o de rupos estn comprometidos en la luc.a contra estas polticas
sanitarias# constru)endo al mismo tiempo coordinaci!n ) unidad para ser ms contundentes
con nuestras iniciativas2.
:am%in merece destacarse la Comisin por el control y recuperacin de los servicios y
empresas pblicas privatizadas# surida en el mes de fe%rero de +,,+ en el seno de la
8nter%arrial de Par"ue &entenario. :al como relata una asam%lesta miem%ro entrevistada# la
&omisi!n 1se viene *untando desde .ace ms de un ao# ms especficamente la primera
reuni!n en &olom%res fue el D de Ma)o del +,,+ 6me acuerdo por"ue era el aniversario del
nacimiento de Eva7Q desde a. .u%o reuniones todos los martes. Aparte tam%in se .icieron
encuentros para temas particulares. 0a idea de empe$ar a reunirse todas las asam%leas
suri! en Par"ue &entenario despus de "ue cada asam%lea .a%lara# se nos ocurri! *untar a
todas las "ue .a%an .a%lado de esto. Si %ien nuestra asam%lea .a%a pensado en .acer alo
al respecto# al poco tiempo nos empe$amos a reunir con otros de la mesa de enlace2
-;
.
0a 'ntertomas# a su ve$# se est! como una necesidad por parte de a"uellas asam%leas "ue
.a%an recuperado predios# ante las constantes intimidaciones *udiciales "ue sufran. Su
actividad .a sido sumamente acotada ) en la actualidad .a de*ado de reunirse. Sirvi!# en un
comien$o# como espacio de sociali$aci!n de prcticas de resistencia frente a la posi%ilidad
de desalo*o o %ien a la intenci!n de tomar al/n edificio p/%lico.
%iquete y Cacerola es un espacio "ue se est!# a iniciativa de la Asam%lea de 0e$ama ) de
asam%lestas interantes del Partido O%rero# en el marco de las sucesivas Asam%leas
9acionales de :ra%a*adores Ocupados ) 4esocupados# convocadas en su ma)or parte por el
Blo"ue Pi"uetero 9acional# aun"ue con presencia de otros sectores sociales# sindicales )
polticos. En el conflu)en alrededor de die$ asam%leas "ue .an tenido un rol ms
prota!nico en la vinculaci!n con el movimiento pi"uetero. En la actualidad .a menuado
el nivel de participaci!n de las asam%leas %arriales. 4e acuerdo a un vecino participante del
;A
espacio# esto fue producto en parte 1del intento de alunas de ellas de .eemoni$ar su
direcci!n2.
Por /ltimo# .ace apro'imadamente diecioc.o meses
-+
# comen$! a funcionar el llamado
Encuentro de &sambleas &utnomas# en tanto espacio alutinante de a"uellas asam%leas
"ue no se encuentran .eemoni$adas por partidos polticos o instancias u%ernamentales
como los &entros de >esti!n ) Participaci!n. &ada encuentro eneral se reali$a una ve$ por
mes# de manera rotativa# por lo eneral en predios recuperados. All# en una primera etapa
se de%ate en &omisiones 6Poltica 8nstitucional# :ra%a*o ) Economa Solidaria# Salud#
&artoneros# Justicia# Medios Alternativos# Empresas Privati$adas# &ultura ) Iivienda7# para
lueo reali$ar una puesta en com/n# dando luar a un Plenario en donde se discuten las
acciones centrales a desarrollar# por parte del movimiento asam%leario# en las pr!'imas
semanas. En la actualidad# estn participando en este m%ito alrededor de cincuenta
asam%leas de &apital ) >ran Buenos Aires.
En medio de una delicada vorine# cru$ada por intentos de cooptaci!n por parte de ciertos
nucleamientos de i$"uierda# ) amena$as o represiones reali$adas por patotas del Partido
Justicialista# .a resultado sin duda todo un loro "ue tras el supuesto replieue enerali$ado
"ue se vivi! en los meses posteriores a la cada de 4e la Eua se .a)an mantenido inc!lume
%uena parte de las asam%leas vecinales ) sus m%itos de coordinaci!n# consolidando cada
una de las prcticas .ori$ontales ) democrticas "ue las caracteri$an# en el propio territorio
del %arrio. Ms a/n teniendo en cuenta "ue los espacios "ue se vienen ensa)ando
/ltimamente =no solo entre asam%leas sino tam%in con respecto a otras orani$aciones=
tienden a sepultar los vicios ) me$"uindades vanuardistas "ue en un comien$o atravesa%an
instancias como la de Par"ue &entenario.
Ho) en da los me*ores e*emplos de ello son# adems del mencionado Encuentro de
&sambleas &utnomas# las #ondas de %ensamiento &utnomo. En am%os casos# ms all de
ciertos lmites ) tensiones# se %usca enerar un diloo entre prcticas ) sa%eres sociales#
multiplicando los m%itos informales ) deli%erativos a*enos a la representaci!n deleativa.
Estas ) otras instancias de composicin no implican# sin em%aro# una apuesta en pos de
"ue la deso%ediencia disruptiva se concentre en un solo punto "ue opere como antesala de
una futura ma)ora u%ernamental. 0o ms fructfero no parecen ser los 1plenarios2
fooneados por los pocos interantes de partidos de i$"uierda "ue a/n pululan por las
asam%leas# sino los %ordes "ue se te*en de manera su%terrnea en estas redes# sociali$ando
e'periencias e iniciativas varias# distanciadas tanto de la acci!n espectacular como del
autismo poltico insular.
A modo de conclusin: las asambleas barriales como laboratorios de experimentacin
Eevistadas las principales dimensiones "ue caracteri$an a la asam%leas %arriales# podemos
e'presar "ue las multiplicidad de emprendimientos# acciones ) espacios de coordinaci!n
llevados a ca%o por las asam%leas les .a permitido con"uistar una leitimidad social
considera%le en la po%laci!n# "ue )a no ancla en la prctica meditica "ue al inicio
reifica%an muc.as de ellas a travs de desastantes movili$aciones .acia la &asa Eosada#
supuesto em%lema del 1poder2. 9umerosos vecinos "ue "ui$s no participan ms#
fsicamente# de la asam%lea de su %arrio# mantienen todava una vinculaci!n permanente
;B
con ella a travs de variadas redes de intercam%io ) apo)o "ue e'ceden en demasa a la
propia reuni!n semanal. A tal punto esto es as "ue en varias ocasiones# ocurre "ue el
arraio territorial de la asam%lea es inversamente proporcional a la cantidad de miem%ros
"ue la componen. 4e ser cientos de vecinos vociferando de manera ca!tica en es"uinas )
pla$as# .o) .an "uedado =lueo de sucesivos tamices= comprometidos activistas "ue pueden
ser vistos como sedimentos del ;B ) +,# materiali$ados en prcticas cooperantes# peri!dicos
alternativos# %i%liotecas ) ollas populares# comisiones de tra%a*adores desocupados# talleres
de serirafa# de salud reproductiva ) de autoempleo# merenderos# rupos de arte calle*ero#
) un con*unto ms de actividades colectivas "ue conforman un espacio 1p/%lico no estatal2#
all donde antes e'istan %ancos "ue%rados# predios a%andonados# terrenos %aldos# espacios
privati$ados o la$os de solidaridad rotos. En esta edificaci!n# medios ) fines institu)en una
reciprocidad inmanente.

En la actualidad# varios son los interroantes "ue atraviesan a las asam%leas? c!mo articular
lo estrictamente %arrial con las luc.as nacionales# reionales ) .asta mundiales "ue se
desenvuelvan a diario de forma dramtica# o cules de%en ser los criterios "ue fomenten la
construcci!n de nuevas relaciones sociales duraderas sin perder la creatividad e'ploratoria
"ue constitu)e la columna verte%ral del movimiento. 0as respuestas# por supuesto# no son
meramente te!ricas# sino un producto de la pra'is "ue se va delineando en el propio andar.
4e a. "ue 1&a*a de Pandora2 sea "ui$s la metfora ms correcta para caracteri$ar el
destino de las asam%leas %arriales# en la medida en "ue su forma de construcci!n supone
una apuesta sin arantas. Por eso# si %ien podemos e'presar "ue las asam%leas .an sido )
son un comple*o espacio 1p/%lico no estatal2 en el cual se com%inan# de manera desiual#
las diversas dimensiones constitutivas enunciadas a lo laro de este artculo# desde su inicio
mismo esta instancia estuvo atravesada por diferentes tensiones ) am%ivalencias# cu)a
persistencia ) cristali$aci!n ponan en rieso# se/n Svampa 6+,,+%7# esa misma dinmica
inauural.
&ierto es "ue alunas asam%leas .an desaparecido# otras sufrieron divisiones# ) muc.as
so%reviven al calor de la intemperie ) la framentaci!n# con unos pocos vecinos "ue a
fuer$a de pulm!n ) alera %atallan contra la so%er%ia del poder. 9o o%stante# lueo de
sucesivas marc.as# represiones# rupturas# a%andonos ) frustraciones# siuen apostando a
construir una nueva manera de .acer poltica# anclada en una temporalidad opuesta a la
electoral. 0a cuesti!n es sa%er si# como vecinos de la ciudad# estamos dispuestos a e*ercer
prcticas de in6ter7venci!n desde su n/cleo vivencial# para "ue =tal como aora%an los
surrealistas del silo pasado= nuestros sueos conmuevan la realidad.
Ap+ndice
n e!cursus: notas interpretativas sobre la consigna "#ue se vayan todos$
Sin duda aluna# la consina poltica "ue alutin! desde el comien$o a las asam%leas
%arriales fue el 1"ue se va)an todos2. 0as interpretaciones en torno a su sinificado .an
sido desde )a m/ltiples. 9o es nuestra intenci!n reproducir en este apartado cada una de
ellas# sino ms %ien dar cuenta de las tensiones discursivas# as como de las potencialidades
"ue la frase encierra. Eepetida .asta el .arta$o# ella podra implicar =desde una lectura
inmediatista ) literal= el suponer "ue el pro%lema poltico crucial se reduce a un cam%io de
+,
autoridades al interior del aparato estatal# sin reali$ar en paralelo una crtica radical al
mismo# conteniendo por tanto el peliro potencial de caer en una concepci!n
instrumentalista del Estado. 3na ve$ 1saneado2# ste asumira un carcter neutro#
permitiendo "ue los nuevos representantes llenen de contenido anticapitalista dic.as
estructuras. Este discurso su%)ace en forma e'plcita en arupaciones como la &entral de
los :ra%a*adores Arentinos 6&:A7# pero empapa tam%in a varios de los partidos de
i$"uierda "ue participan activamente al interior de las asam%leas
--
.
Sin em%aro# si %ien no desmerecemos esta interpretaci!n 6esencialmente como posi%ilidad
cierta7# desde otro nulo podramos aventurar "ue la consina ms %ien contiene un aporte
fundamental a la construcci!n de una alternativa total a la escisi!n entre dirientes )
diriidos. :al como postula 5ernnde$ et al 6+,,+a? D-7# ella no opera tanto a modo de
propuesta proramtica# sino "ue confronta con la poltica pensada en trminos de lo
posi%le# poniendo en evidencia la radicalidad de a"uello "ue .a%r "ue inventar
colectivamente. Por ello# lo importancia no estri%ara en la literalidad inocente de la frase#
sino 1en el vaco "ue de*a cuando reclama a"uello "ue no es posi%le2# demandando la
ineludi%le invenci!n de lo por=venir. Asimismo# confiura una universalidad "ue no %usca
tanto enlo%ar como atravesar a las diversas identidades presentes durante las *ornadas del
;B ) +,# a%riendo 1una $ona de creaci!n ) disputa poltica acerca del sentido de la misma
en la "ue puede participar cual"uiera2 6&erdeiras# +,,+? C-7
Podemos postular "ue el enunciado sinteti$a adems alo "ue para el mar'ismo tradicional
resulta una piedra en el $apato? el "ue se va)an todos es por definici!n anti=vanuardista
-@
.
0a negatividad ) el "uie%re con respecto al orden e'istente es el motor poltico de las
asam%leas. Ms all de ellas no .a) casi nada# salvo las nuevas e inesta%les relaciones
.umanas so%re las "ue se solventan. En este sentido# Talter de la asam%lea de &oleiales#
&.acarita ) Iilla Ortu$a# e'presa "ue el sloan UPSI:V si %ien 1naci! antes de definirse#
resume la catarsis del M)a no auanto msO2 6Boletn 9R -# +H<,-<,+7.
Es posi%le entonces afirmar "ue ms "ue una crisis de representantes# lo "ue e'iste en
Arentina desde .ace aos# ) termin! por consolidarse el ;B ) +, de diciem%re# es una
radical crisis de representacin
-H
# en el sentido etimol!ico del trmino? en >recia#
oriinariamente esta%a liado a la actuaci!n 6pra'is7 del prot=aon "ue asuma una forma
de luc.a o com%ate .ist!rico. 4urante la dramaturia ur%ana acontecida en pleno verano de
+,,; se impun! una modalidad tradicional de e*ercer la prctica poltica. A esto aludamos
en otro apartado del artculo cuando lo calific%amos como un punto de no retorno.
Bibliograf)a 6citada ) consultada7
A%al Medina# Paula# >ordn# 4e%ora ) Battistini# Osvaldo 6+,,+7 1Asam%leas? cuando el
%arrio resinifica la poltica2# en Battistini# Osvaldo 6comp.7 La atms$era incandescente*
Escritos polticos sobre la &rgentina movilizada 6Buenos Aires? Asociaci!n :ra%a*o )
Sociedad7.
AdamovsF)# E$e"uiel 6+,,+7 18menes de la nueva ) de la vie*a i$"uierda2# en #evista El
#odaballo 6Buenos Aires7 9R ;@.
+;
AdamovsF)# E$e"uiel 6+,,-7 1WPu "ued! del Pue se va)an todosX2# en
Y.ttp?<<GGG.lavaca.or.arZ 6Buenos Aires7.
Bor!n# Atilio 6+,,,7 10os nuevos leviatanes ) la polis democrtica2# en Tras el +u!o de
(inerva* (ercado contra democracia en el capitalismo de $in de siglo 6Buenos Aires?
5ondo de &ultura Econ!mica7.
Bresser Pereira# 0ui$ &arlos ) &unill >rau# 9uria 6;BBA7 1Entre el Estado ) el mercado? lo
p/%lico no estatal2# en Bresser Pereira ) &unill >rau 6comp.7 Lo pblico no estatal en la
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&ardoso# Eut. 6;BBD7 15ortalecimiento da Sociedad &ivil2# en Ber# Evel)n 6Edit.7 Tercer
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los nuevos actores sociales 6Buenos Aires? Lo.en [ Asociados 8nternacional7.
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insurrecci!n espontnea de diciem%re de +,,;2# en #evista Herramienta 6Buenos Aires7
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&olectivo Situaciones 6+,,+7 12 y 34* &puntes para un nuevo protagonismo social 6Buenos
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5ernandes# Eu%em 6;BB@7 %rivado por0m pblico5 o terceiro setor no &m0rica Latina 6Eo
de Janeiro? Eelume 4umar7.
5ernnde$# Ana et al 6+,,+7 13na apuesta colectiva al %orde del a%ismo. El mar en un
%otella2# en #evista Cuadernos del ur 6Buenos Aires7 9R -@.
5ernnde$# Ana 6+,,+7 10a l!ica situacional de las asam%leas? los *uuetes ra%iosos de los
%arrios2# en #evista Campo "rupal 6Buenos Aires7 9R @,.
5ernnde$# Ana et al 6+,,-7 10as asam%leas ) sus relaciones. Espacios colectivos de acci!n
directa2# en #evista Campo "rupal 6Buenos Aires7 9R @@.
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participaci!n ) control en el >ran Buenos Aires2# en Jelin# Eli$a%et. 6comp.7 Los nuevos
movimientos sociales 6Buenos Aires? &entro Editor de Amrica 0atina7
>enro# :arso 6+,,,7 10os espacios p/%licos no estatales2# en #einventar el $uturo*
-emocracia y socialismo en la era de la globalizacin 6Barcelona? Ediciones del Ser%al7.
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++
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Ouvia# Hernn 6+,,+c7 1El Estado? su a%orda*e desde una perspectiva te!rica e .ist!rica2#
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#odaballo 6Buenos Aires7 9R;@.
Svampa# Maristella 6+,,+%7 10as dimensiones de las nuevas movili$aciones sociales? las
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+-
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Bresser Pereira# 0ui$ &arlos ) &unill >rau# 9uria 6comp.7 Lo pblico no estatal en la
#e$orma del Estado 6Buenos Aires? &0A47.
,otas
;
Si %ien te!ricos como Bresser Pereira 6;BBA7 entienden "ue este tipo de instancias permitiran la 1renovaci!n
del sistema poltico2# no es esta la lectura "ue .acemos. 9uestra definici!n de lo 1p/%lico no estatal2 se
emparenta ms a la efectuada por Paolo Iirno 6+,,-? D,7# "uien lo conci%e como una comunidad poltica que
tiende a subvertir las relaciones de produccin capitalistas.
+
Al parecer# no e'isten antecedentes a nivel mundial# al menos en las /ltimas dcadas. En rior# .a%ra "ue
remontarse a e'periencias de mayor enveradura# como las reali$adas por la &9: en &atalua ) otras
reiones de Espaa# entre ;B-C ) ;B-B# as como a los soviet rusos de ;B,H<;B;D. Salvando las diferencias#
pueden rastrearse tam%in ciertas similitudes en el %reve pero intenso proceso de la &omuna de Pars# en
mar$o ) a%ril de ;AD;. Asimismo# "ueda pendiente indaar en los parecidos con respecto a las llamadas
1Asam%leas &omunales2# suridas en los Estados 3nidos a mediados de la dcada de ;DD,.
-
En el resto de Amrica 0atina# de*ando de lado las Asam%leas Populares suridas al calor de la insurrecci!n
de masas de ;BH+ en Bolivia# podemos enumerar una serie de orani$aciones ) movimientos %arriales "ue
nacieron durante las dcadas del MD, ) el OA,# de la luc.a por satisfacer necesidades concretas# 1lorando
articular los intereses propios frente al Estado2 6Mart.a HarnecFer# ;BAD? ;+,=;+-7. Sin em%aro# a diferencia
de las asam%leas vecinales arentinas# estas orani$aciones estn constituidas por po%ladores en 1situaciones
de emerencia2 "ue les imponen =en la ma)ora de los casos= %uscar soluciones de corto plazo. El caso ms
reciente ) similar es el de la Asam%lea de Barrios constituida en ;BAD en M'ico.
@
:am%in podemos mencionar# por esta poca# el surimiento de las 1unidades %sicas2 peronistas como
nuevas orani$aciones territoriales de raiam%re popular# "ue en la prctica se superponen =dada su
concepci!n comunitaria e interadora= con las entidades fomentistas )a e'istentes 6>arca 4elado# ;BAB?
++,7.
H
Se podra afirmar "ue las prcticas constitutivas de estas orani$aciones vecinales son lo ms cercano a las
de las actuales asam%leas %arriales# por cuanto toman 1en sus manos la resoluci!n de pro%lemas liados a la
reproducci!n cotidiana de sus condiciones de vida 6...7 cuestionando en ma)or o medida la presencia o
ausencia del Estado2 6Jelin# ;BAD? ++7.
C
Somos conscientes de "ue# tal como e'presa Eut. &ardoso 6;BBD7 si %ien el concepto de tercer sector
descri%e un espacio de participaci!n ) e'perimentaci!n de nuevos modos de pensar ) .acer so%re la realidad
social# 1es un campo marcado por una irreducti%le diversidad de actores ) formas de orani$aci!n2. En el
+@
caso de las asam%leas %arriales# esto se vislum%ra especialmente en la .eteroeneidad eneracional ) social de
sus miem%ros. Para un desarrollo de la noci!n de 1sociedad civil2# vase tam%in &o.en ) Arato 6;BB+7.
D
A modo de e*emplo# vale la pena sealar "ue esto resulta de particular importante en la discusi!n actual
so%re "u .acer con las empresas privati$adas. Si %ien la ma)ora de las orani$aciones populares propone su
1reestati$aci!n2# ca%e pensar en formas alternativas de control social directo# so%re la %ase de la e'pansi!n de
instancias democrticas de esti!n colectiva. Este de%ate .a aparecido en las reuniones reali$adas en el marco
de la Campa<a de las &sambleas 6ecinales por el Control y #ecuperacin de los servicios y empresas
pblicas privatizadas# lan$ada a mediados de +,,+ por la &omisi!n de Privati$adas de la 8nter%arrial de
Par"ue &entenario# con el o%*eto de recolectar firmas para la presentaci!n de un 1e'iitorio2 de cinco puntos
referidos a los derec.os de los usuarios de los servicios p/%licos.
A
3n caso paradimtico .a sido el de la Asam%lea de Iecinos Autoconvocados de Iilla 3r"ui$a# "ue en sus
inicios se reuna en la Pla$a Ec.everra. Al enterarse de "ue el Supermercado &oto .a%a usurpado unos
terrenos %aldos cercanos a la estaci!n de tren# decidieron derri%ar el alam%rado ) %auti$ar ese espacio como
Pla$a de los Iecinos# trasladando el luar de encuentro de la Asam%lea. 4esde ese entonces# se .an reali$ado
numerosas actividades all 6c.arlas=de%ates# festivales# etc.7# e incluso se .a lorado tam%in recuperar un
local des.a%itado =a caro del Orano Administrador de Bienes del Estado= u%icado frente al predio# con el
o%*etivo de instalar all un comedor comunitario ) un centro cultural. 4e manera similar# la Asam%lea 1+, de
diciem%re2 de San :elmo recuper! un predio u%icado en San Juan ) &oc.a%am%a# en donde actualmente
funcionan un clu% del true"ue# reuniones de orani$aciones sociales# ferias am%ulantes# ) un sin fin de
actividades ms. Meses ms tarde# la Asam%lea Popular de Paternal .a tomado un enorme lote municipal en
&uc.a &uc.a al +H,, constitu)endo all un merendero# as como talleres de prevenci!n de I8H ) rupos de
apo)o escolar. :am%in las Asam%leas de Palermo Iie*o# Almaro# Iilla &respo# &id &ampeador ) 0e$ama se
reapropiaron en sus respectivos %arrios# con fines similares o complementarios 6v.. creaci!n de .uertas
ornicas# talleres de oficios para desocupados7# de e' Bancos# oficinas estatales o centros de a%astecimiento
en desuso. En alunos casos 60e$ama Sur ) Iilla &respo7# lueo de meses de tra%a*o territorial# .an sido
desalo*ados por orden de la *usticia.
B
Es interesante# al respecto# reproducir lo "ue un asam%lesta de la $ona norte de &apital 5ederal escri%i! en
un mail de comunicaci!n inter=asam%learia? 1a este nuevo espacio acuden los parecidos ) los diferentes# los
de siempre ) los de a.ora# los sensi%les ) los duros# los domticos ) los poetas# los simpticos ) los serios#
los impacientes ) los tran"uilos ) tam%in los desesperados. A diferencia del s!opping# en estos espacios
tenemos relaciones con el seme*ante 6en todos los sentidos de la pala%ra7# ) esto es "ui$s lo fundamental de
la asam%lea# por"ue es a partir del vnculo con el seme*ante "ue podremos construir una comunidad "ue
resista al individualismo imperante.2
;,
:al como e'presa la Asam%lea de Scala%rini Orti$ ) &!rdo%a en su Boletn 9 R -# 1nos dimos cuenta "ue no
podemos salir de esta situaci!n cada uno por la su)a# "ue tenemos "ue .acer alo entre todos. Hemos dado el
primer paso? romper el aislamiento2. 0a prctica poltica =se/n ellos= e'cede por dems a la tradicional
l!ica u%ernamental? 1"ueremos meter la nari$ ) las manos en lo "ue siempre nos di*eron "ue era
prerroativa de otros? de los especialistas# nuestros MrepresentantesO# los polticos profesionales2
;;
Merece destacarse# sin duda# el papel *uado por la &omisi!n Multisectorial de la Asam%lea de San
&rist!%al# en con*unci!n con el Hospital Eamos Me*a? tra%a*adores# pacientes# mdicos ) vecinos .an
decidido afrontar de manera colectiva la emerencia sanitaria "ue vive el %arrio# reconociendo las autoridades
el derec.o de la comunidad a intervenir en la orani$aci!n .ospitalaria. En los /ltimos meses .an a%ierto un
consultorio ratuito para desocupados "ue atiende tres veces por semana# en paralelo a la ela%oraci!n
con*untamente un vademcum de enricos. 9o o%stante# en la ma)ora de los casos# los oranismos estatales
se muestran reticentes a llevar adelante el Prorama de +C Puntos levantado por la 'ntersalud =instancia
representante del con*unto de las &omisiones de Salud de las Asam%leas %arriales=# entre los "ue se destacan
la producci!n desmercantili$ada de medicamentos# el control so%re los insumos ) el presupuesto por parte de
los usuarios ) tra%a*adores de la salud# la instauraci!n de un 1%oleto sanitario2 "ue posi%ilite "ue el con*unto
de la po%laci!n pueda acceder realmente a una atenci!n ratuita# as como el inmediato nom%ramiento de
todos los caros# conelados desde .ace aos en casi la totalidad de los Hospitales.
+H
;+
4e acuerdo a Ana Est.er &ecea 6+,,,7 el territorio 1es espacio de sntesis de la disputa por la cultura ) los
derec.os .umanos# sociales ) polticos de todos los miem%ros de la sociedad ) no s!lo de los Mrepresentantes
institucionali$adosO# ) es el e*e de una confrontaci!n civili$atoria entre la mercantili$aci!n de la vida %a*o
todas sus formas "ue impulsa el neoli%eralismo ) la sociedad del respeto a la diferencia# con democracia#
li%ertad ) *usticia# ) en la "ue "uepan todos los mundos2# ad"uiriendo adems sentido ) sinificaci!n a partir
de su relaci!n con los procesos sociales. 0a orani$aci!n social del territorio es# asimismo# 1un espacio de
confrontaci!n en el "ue se cru$an modalidades ) dimensiones distintas de acumulaci!n de capital# as como
concepciones societales de temporalidades ) lealidades tam%in distintas. Este privileio semi!tico de lo
territorial =entendido como construcci!n social= le confiere un luar metodol!ico esencial en la comprensi!n
de las dinmicas sociales )# dentro del .ori$onte capitalista# particularmente de las econ!micas2. 0a dinmica
de la competencia lleva a desdo%lar el espacio territorial entre a"uello "ue es considerado /til ) lo superfluo#
renta%ili$ando el espacio con todos los elementos "ue lo componen. El territorio se reduce as 1a la suma de
sus elementos renta%les o a sus potencialidades eoestraticas2. Podemos concluir entonces "ue# a
contrapelo de las concepciones dominantes# el territorio no se restrine a lo meramente fsico# aun"ue por
supuesto lo inclu)e. :am%in contiene las m/ltiples prcticas e .istorias de vida "ue constitu)en la
su%*etividad de la comunidad "ue lo .a%ita
;-
Podramos afirmar "ue varias de ellas parecen olvidar la advertencia reali$ada al respecto por Antonio
>ramsci? 1la realidad a%unda en com%inaciones de lo ms raro# ) es el te!rico el "ue de%e identificar en esas
rare$as la confirmaci!n de su teora# MtraducirO al lenua*e te!rico los elementos de la vida .ist!rica# ) no al
revs# e'iir "ue la realidad se presente se/n el es"uema a%stracto2 6;BB@? --,7.
;@
Siuiendo a Antonio 9eri 6+,,;? A@7# podemos definir a la insurrecci!n como 1la forma de un movimiento
de masas "ue resiste# cuando deviene activo en poco tiempo# o sea cuando se concentra so%re alunos
o%*etivos determinados ) determinantes? ello representa la innovaci!n de las masas de un discurso poltico
com/n. 0a insurrecci!n .ace confluir las distintas formas de resistencia en un /nico nudo# las .omoloa# las
dispone como una flec.a "ue atraviesa en forma oriinal el lmite de la orani$aci!n social esta%lecida# del
poder constituido. Es un acontecimiento2.
;H
&on s!lo uno de cada ;, .a%itantes del pas# tiene en promedio @ de cada ;, asam%leas.
;C
Esta tendencia relativa parece constatarse tam%in en el caso de la provincia de Buenos Aires? los distritos
de ma)or proporci!n de clase media# tales como Iicente 0!pe$ ) Avellaneda# son a"uellos "ue presentan
ma)or cantidad de asam%leas.
;D
A modo de e*emplo# podemos mencionar el caso de la &ooperativa 10a &acerola2. Surida en un comien$o
de la comisi!n de desocupados de la Asam%lea de Pla$a Almaro# .o) se .a desvinculado totalmente de ella#
interndose al Movimiento 9acional de Empresas Eecuperadas.
;A
Al respecto# ca%e mencionar "ue# si %ien la inmensa ma)ora de las asam%leas funcionan de manera
totalmente .ori$ontal# e'isten alunas pocas en las "ue se .a constituido una especie de &omisi!n 4irectiva o
instancia decisional superior. :al es el caso de la mencionada asam%lea de San :elmo.
;B
:al como e'presa en tono auto=crtico Jore# interante de la asam%lea "astn #iva de &a%allito# 1de la
declamaci!n "ue preon%amos alunos al comien$o# .emos aprendido a construir desde la preunta2
6Entrevista# a%ril +,,-7.
+,
Entendindolo en sus diversas dimensiones# a sa%er? ;. Eelaci!n social de dominaci!nQ +. &on*unto de
aparatos institucionalesQ -. Polticas p/%licas. Para una profundi$aci!n de esta concepci!n# vase Ouvia
6+,,+c7.
+;
3n caso paradimtico fue el del senador Ea/l Alfonsn# "uien apelando al artculo ++ de la 0e) de 4efensa
de la 4emocracia# intent! =en sus propias pala%ras= 1armar una acci!n poltica en contra de la anti=poltica2 de
las 1sediciosas2 asam%leas %arriales 6Pina<;+# ++<,+<,+7.
+C
++
Si %ien no podemos e'tendernos# vale la pena mencionar el pro)ecto de 18niciativa Popular2 impulsado por
la Asam%lea de Iilla Mitre# "ue cuenta con el aval de ms de AH,, firmas de vecinos de la ciudad 6el do%le de
a"uellos "ue .asta el momento .an asistido a la totalidad de reuniones %arriales convocadas por los distintos
&entros de >esti!n ) Participaci!n para consultar sus opiniones acerca de la 0e) de &omunas7. Apo)ado
activamente por varias Asam%leas 6&o.lan# Iilla 3r"ui$a# &oleiales ) Pla$a 9oruea# entre otras7# este
pro)ecto propone la constituci!n de 1veinte unidades descentrali$adas de esti!n poltica ) administrativa con
competencia territorial2. &ada una de estas &omunas# a su ve$# se dividira en die$ Iecindarios de manera tal
"ue se torne posi%le la participaci!n directa de los vecinos# "uienes a travs de Asam%leas &omunales )
Iecinales eleiran a los mandatarios.
+-
0os propios dirientes de los partidos de i$"uierda .an reali$ado acusaciones mutuas entre s# denunciando
sus respectivas prcticas de entrismo. As# por e*emplo# Pa%lo Eie$niF alude al interante de una asam%lea
como miem%ro 1de un rupito autodenominado Partido Bolc.evi"ue# disfra$ado de militante vecinal2 6Prensa
O%rera 9R DD,# ,H<,B<,+? H7. Iarios asam%lestas entrevistados coinciden en criticar este tipo de acciones.
Mientras uno de ellos e'presa "ue 1a los militantes de i$"uierda nos les interesa la discusi!n entre vecinos )a
"ue tienen su propio m%ito de de%ate "ue es el partido2# otro area "ue 1el error de los partidos es tratar de
imponerles a los vecinos un pensamiento poltico# cuando ese pensamiento lo tenemos "ue construir entre
todos2 65ernnde$# +,,+? C7.
+@
3na actividad "ue muc.as asam%leas .an enerado al poco tiempo de su conformaci!n# con el o%*etivo de
constituir redes de solidaridad con este sector social# es la reali$aci!n de una olla popular de carcter
1autoestivo2.
+H
&a%e sealar "ue alunos asam%leistas entrevistados reconocen .a%er tenido en sus %arrios conflictos con
ciertos movimientos pi"ueteros? tal es el caso de la Asam%lea de Par"ue Eivadavia ) el Movimiento Sin
:ra%a*o 1:eresa Iive2 6%ra$o pi"uetero del Movimiento Socialista de los :ra%a*adores7. 0a crtica de estos
/ltimos a las asam%leas# por su parte# se vincula por lo eneral con la 1composici!n de clase2 de las
orani$aciones vecinales# su tendencia .acia el .ori$ontalismo ) el de%ate 1e'cesivo2# ) su falta de prctica
poltica concreta.
'-
A modo de simple descripci!n# podemos mencionar los siuientes? Asam%lea Popular del Cid Campeador.
Av. ]nel >allardo DH+ 6local a%andonado del Banco Ma)o7Q Asam%lea de /lorida $ste. 0icente Lpe" 6e'
comple*o de canc.as de paddle7Q Asam%lea de Almagro. Medrano al @,, 6predio a%andonado7Q Asam%lea de
0illa Crespo# Padilla ) Scala%rini Orti$ 6local a%andonado del Banco Provincia7Q Asam%lea de 1ar*ue
Le"ama 2ur# Sure$ ;+@@ 6local a%andonado del Banco Ma)o7Q Asam%lea de 1aternal. &uc.a &uc.a +@H+
6predio municipal7Q Asam%lea de 0illa 1ueyrredn# 6lavadero de autos a%andonado7Q Asam%lea Popular de
0illa 3r*ui"a. :riunvirato entre Monroe ) Eoosevelt 6e' pi$$era 0a 8deal7Q Asam%lea de Iilla del Par"ue#
&uenca ) Marcos SastreQ Asam%lea de Par"ue Avellaneda# 0acarra ) 4irectorioQ Asam%lea Palermo Iie*o#
Bompland ;CC, 6e' mercado municipal7Q Asam%lea Pla$a Palermo Iie*o# >urruc.aa ) 9icaraua 6e'
mercado municipal7Q Asam%lea de Saavedra# Pla$a Oeste ) 9/e$. Es importante aclarar
+D
0as respuestas frente a la posi%ilidad de un desalo*o son m/ltiples? mientras asam%leas como la de 0acarra
) 4irectorio ) Paternal se encuentran estionando en la actualidad la conformaci!n de una cooperativa leal# a
los efectos de continuar usufructuando el predio# en otros casos los interantes de la asam%lea =especialmente
los ms *!venes= se muestran reticentes a cual"uier neociaci!n con el Estado.
+A
Suestivamente# la reuni!n 8nter%arrial conclu)! con el canto enerali$ado de una consina? 1Urespeten los
mandatos# %asta de aparatosV2.
+B
Eecin el D de *unio de +,,-# convocado por las asam%leas de la provincia de Entre Eos# se reali$! en
Paran un nuevo un encuentro "ue aspira%a tener un carcter nacional. Sin em%aro# por la escasa difusi!n )
la relativa le*ana no participaron demasiadas asam%leas de &apital 5ederal ) >ran Buenos Aires# aun"ue s
.u%o representantes del Encuentro de &sambleas &utnomas. 3na nueva reuni!n nacional .a sido llamada
para el B de aosto de +,,@ en Eosario. Al parecer# la concurrencia promete ser ms masiva "ue la anterior. El
temario central a de%atir es el siuiente? ;. 0a unidad asam%learia desde la autonoma ) la diversidadQ +. 0a
+D
construcci!n de una Eed 9acional de Asam%leasQ -. 0a construcci!n de una 1.erramienta poltica nueva# /til
para promover el cam%io2.
-,
0a denominaci!n alude a la calle donde se encuentra u%icado el &entro &ultural creado por e' empleados
del Banco Ma)o# ) "ue es utili$ado por numerosas orani$aciones sociales ) polticas para la reali$aci!n de
reuniones ) encuentros en com/n.
-;
Entre las principales actividades reali$adas# podemos destacar? ;. Ela%oraci!n de un 1e'iitorio2 "ue# al ser
respaldado por miles de firmas de vecinos con "uienes se de%ati! en profundidad el tema# fue presentado en la
&mara de 4iputados ) en la 4efensora del Pue%lo de la 9aci!nQ +. Eeali$aci!n de una encuesta en los
diferentes %arrios porteos# 1apuntando so%retodo a ver "u medida de deso%ediencia civil esta%a dispuesta a
.acer la ente2 en contra del aumento tarifarioQ -. Escrac.es varios en un mont!n de oficinas de las empresas
privati$adas ) de entes reuladores# se/n lo decidan la distintas asam%leasQ @. &.arlas informativas ) de
de%ate# con especialistas ) tra%a*adoresQ H. Apo)o ) participaci!n en actos ) acciones del espacio de
resistencia 1Salvemos al tren2Q C. Audiencia p/%lica 1popular2 en el E:OSS# convocada por las asam%leas
%arrialesQ D. Apa!n con cacerola$o# la noc.es anterior a ser reali$ada la primera Audiencia P/%lica
convocada por el oranismo reulador del servicio de auaQ A. Movili$aci!n ) corte de calle en la sede central
de la empresa Auas ArentinasQ B. Presentaciones ) movili$aciones en los :ri%unales a los *ueces "ue de%an
decidir si le da%an curso a los amparos presentados por las defensoras ) asociaciones ante los diversos
intentos de aumentos de tarifasQ ;,. &aravana vecinal de 1resistencia contra el tarifa$o2 por todos los %arrios
capitalinos ) alunas $onas de la Provincia de Buenos Aires# finali$ando en Auas Arentinas
-+
Si %ien la primer reuni!n tuvo luar en el mes de enero de +,,- en la localidad %onaerense de Iilla Eeal# el
antecedente inmediato "ue dio luar a su conformaci!n fue la %rimer =ornada )acional de 'ntercambio de
E.periencias de &sambleas reali$ada el D de septiem%re de +,,+ en Iilla Elisa 60a Plata7# "ue cont! con la
presencia de miem%ros de ;B asam%leas.
--
En el caso de la &:A# su concepci!n es e'plicitada en uno de sus documentos remiales? 1El Estado es una
.erramienta "ue no es ni %uena ni mala en s misma? un martillo puede ser usado para construir o para destruir
depende "uien lo utilice. A. se define la voluntad# la intenci!n poltica2. >8n pas sin Estado?# Asociaci!n
:ra%a*adores del Estado# &onreso de los :ra%a*adores Arentinos# ;BBC.
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Al respecto# es interesante destacar la ausencia absoluta de dirientes o voceros asam%learios# en paralelo a
la apelaci!n permanente al trmino 1auto=convocados2.
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3no de los ma)ores crticos de la noci!n de representaci!n es sin duda Antonio 9eri. 4e acuerdo al
fil!sofo italiano ella opera como 1uno de los instrumentos *urdico=constitucionales fundamentales para le
control ) la sementaci!n del poder constitu)ente2# no siendo 1ms "ue una rueda de la ma"uina social de la
divisi!n del tra%a*o2. Por contraposici!n# el poder constitu)ente 1se define emeriendo del vrtice del vaco#
del a%ismo de la ausencia de determinaciones# como una necesidad totalmente a%ierta. Es por esto por lo "ue
la potencia constitutiva no se conclu)e *ams en el poder2 6;BB@? +,=-+7. 4e manera coincidente# diversos
autores .an caracteri$ado a la prctica asam%learia como una construccin desde este abismo.
+A