LEY N 29029

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica !a dado la Le" sig#ien$e:
LEY DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artc!lo "#$ O%&eto 'e la Le(
La presen$e Le" $iene por ob%e$o es$ablecer el &arco %#r'dico para el desarrollo " pro&oci(n de las
relaciones de asocia$i)idad &#nicipal* pre)is$as en el ar$'c#lo +,-. de la Le" N. ,/0/,* a $ra)1s de
la !erra&ien$a de la 2anco&#nidad 2#nicipal3

Artc!lo 2#$ De)inici*n 'e Manco+!ni'a' M!nicipal
La 2anco&#nidad 2#nicipal es el ac#erdo )ol#n$ario de dos 4,5 o &6s &#nicipalidades*
colindan$es o no* 7#e se #nen para la pres$aci(n con%#n$a de ser)icios " la e%ec#ci(n de obras*
pro&o)iendo el desarrollo local* la par$icipaci(n ci#dadana " el &e%ora&ien$o de la calidad de los
ser)icios a los ci#dadanos3
Artc!lo ,#$ Principios 'e la Manco+!ni'a' M!nicipal
Las &#nicipalidades asociadas se rigen por los sig#ien$es principios:
a5 In$egraci(n38 Pro&#e)e la in$egraci(n local co&o base para la in$eracci(n regional "
nacional3 La ar$ic#laci(n de las &#nicipalidades p#ede ser econ(&ica* social* 9iscal*
c#l$#ral " pol'$ica3
b5 Pl#ralis&o38 Asocia a c#al7#ier &#nicipalidad al &argen de las con)icciones pol'$icas*
religiosas o de o$ra 'ndole de s#s a#$oridades3
c5 Concer$aci(n38 Orien$a la dis$rib#ci(n concer$ada de responsabilidades de s#s &ie&bros*
de o$ras ins$i$#ciones " de las organi:aciones represen$a$i)as de la poblaci(n3
d5 Desarrollo Local38 I&p#lsa el desarrollo local in$egral " sos$enible en ar&on'a con los
planes de desarrollo concer$ado de las &#nicipalidades asociadas3
e5 A#$ono&'a38 O$orga la 9ac#l$ad para e%ercer ac$os ad&inis$ra$i)os " de ad&inis$raci(n* con
respe$o &#$#o de las co&pe$encias &#nicipales3
95 E7#idad38 Apo"a la ig#aldad de opor$#nidades " el acceso a los bene9icios de la poblaci(n
de las &#nicipalidades 7#e la co&ponen3
g5 E9iciencia38 Pro&#e)e la op$i&i:aci(n " adec#ada #$ili:aci(n de rec#rsos en 9#nci(n a los
ob%e$i)os prop#es$os3
!5 Solidaridad38 A9ron$a los re$os de la ges$i(n local en 9or&a con%#n$a para ob$ener res#l$ados
sa$is9ac$orios3
i5 S#bsidiariedad38 Priori:a a la &#nicipalidad &ie&bro &6s cercana a la poblaci(n co&o la
&6s id(nea para c#&plir con los 9ines de la &anco&#nidad3
%5 Sos$enibilidad38 Se s#s$en$a en la in$egraci(n e7#ilibrada " per&anen$e de las
&#nicipalidades para la sa$is9acci(n de las necesidades de las ac$#ales " 9#$#ras
generaciones3
Artc!lo -#$ O%&eti.os
Las &#nicipalidades se )inc#lan a $ra)1s de &anco&#nidades con c#al7#iera de los sig#ien$es
ob%e$i)os:
+3 Pro&ocionan " e%ec#$an pro"ec$os 7#e por s# &on$o de in)ersi(n " &agni$#d de operaci(n
s#peren el 6&bi$o %#risdiccional " las posibilidades par$ic#lares de cada gobierno local3
,3 E%ec#$an acciones* con)enios " pro"ec$os con%#n$os* principal&en$e en$re las
&#nicipalidades 7#e co&par$an c#encas !idrogr69icas* corredores )iales* $#r's$icos*
econ(&icos* :onas ecol(gicas co&#nes* 7#e in)ol#cren par$icipaci(n 9inanciera* $1cnica "
de e7#ipo para reali:ar pro"ec$os de$er&inados3
;3 Elaboran* ges$ionan* pro&#e)en e i&ple&en$an pro"ec$os an$e en$idades nacionales e
in$ernacionales* pblicas "<o pri)adas* 7#e b#s7#en " a#spicien el desarrollo econ(&ico*
prod#c$i)o* social " c#l$#ral p#diendo para ello ges$ionar rec#rsos 9inancieros* !#&anos "
$1cnicos an$e dis$in$as 9#en$es* en concordancia con las nor&as )igen$es sobre la &a$eria3
-3 Proc#ran &e%ores ni)eles de e9iciencia " e9icacia en la ges$i(n de los gobiernos locales a
$ra)1s del c#&pli&ien$o de las nor&as de $ransparencia* rendici(n de c#en$as " acceso a
la in9or&aci(n* propiciando la par$icipaci(n ci#dadana* la &oderni:aci(n de la ges$i(n
&#nicipal " los procesos de in$egraci(n " desarrollo econ(&ico local3
=3 Desarrollan e i&ple&en$an planes " e>periencias con%#n$as de desarrollo de capacidades*
asis$encia $1cnica e in)es$igaci(n $ecnol(gica en con)enio con #ni)ersidades* ins$i$#$os
s#periores " o$ras en$idades ed#ca$i)as pblicas " pri)adas3
Artc!lo /#$ Constit!ci*n 'e Manco+!ni'a'es
Para la creaci(n de #na 2anco&#nidad 2#nicipal se re7#iere la aprobaci(n pre)ia de los
respec$i)os conce%os &#nicipales* 7#e se s#s$en$a en in9or&es $1cnicos 7#e den )iabilidad a s#
creaci(n " en el Ac#erdo de Conce%o correspondien$e3 Tienen personer'a %#r'dica propia " apr#eban
s# es$a$#$o con9or&e a las nor&as del C(digo Ci)il* debiendo es$ablecer s# do&icilio* 6&bi$o
$erri$orial* ob%e$o " 9#nciones* (rganos direc$i)os* rec#rsos* pla:o de d#raci(n* reglas de disposici(n
de bienes en caso de disol#ci(n " o$ras condiciones necesarias para s# 9#nciona&ien$o3 Los
(rganos direc$i)os de la &anco&#nidad deben represen$ar a $odas las &#nicipalidades
in$er)inien$es3
La &anco&#nidad no co&pro&e$e a las &#nicipalidades 7#e la con9or&an &6s all6 de los
l'&i$es es$ablecidos en s# es$a$#$o3
Artc!lo 0#$ 1e2las 'e Transparencia
Las &#nicipalidades pro)inciales " dis$ri$ales 7#e con9or&an &anco&#nidades p#blican en s#
por$al elec$r(nico o en los &edios 7#e se !a"an acordado los alcances de 1s$as* s# es$a$#$o " los
de$alles de s# e%ec#ci(n3
Los alcaldes 7#e con9or&an &anco&#nidades rinden c#en$as* an#al&en$e* de los pro"ec$os "
rec#rsos #$ili:ados por la &anco&#nidad a la 7#e per$enece la &#nicipalidad 7#e represen$an* "
dan c#en$a de los &is&os al Conse%o de Coordinaci(n Local3
CAPTULO II
Incenti.os para la
Manco+!ni'a' M!nicipal
Artc!lo 3#$ De los Planes 'e Desarrollo Concerta'os
Los ob%e$i)os prop#es$os por las &anco&#nidades $ienen en c#en$a los Planes de Desarrollo
Concer$ado de los &#nicipios in)ol#crados " de los gobiernos regionales3
Artc!lo 4#$ Incenti.os
Las 2anco&#nidades 2#nicipales go:an de los sig#ien$es incen$i)os:
a5 Los pro"ec$os de in)ersi(n pblica de alcance in$er&#nicipal presen$ados por las
&anco&#nidades* $ienen prioridad en s# e)al#aci(n en el &arco de las disposiciones del
Sis$e&a Nacional de In)ersi(n Pblica " de&6s nor&as )igen$es3
b5 Las &anco&#nidades 9or&adas $ienen prioridad en el Plan Nacional de Capaci$aci(n "
Asis$encia T1cnica en ?es$i(n Pblica para la ob$enci(n de acredi$aci(n de las
&#nicipalidades 7#e las in$egran* en la $rans9erencia de progra&as sociales " 9#nciones
sec$oriales3
c5 Las 2anco&#nidades 2#nicipales podr6n co&pro&e$er los rec#rsos correspondien$es a
canon " sobrecanon* regal'as* @ONCO2UN " Par$icipaci(n de Ren$as de Ad#anas para
9inancia&ien$o o co9inancia&ien$o de los pro"ec$os de in)ersi(n pblica 7#e $engan
alcance in$er&#nicipal* en el &arco de las nor&as " disposiciones pres#p#es$ales
)igen$es3
d5 Los pro"ec$os elaborados por las &anco&#nidades dis$ri$ales ser6n considerados en el
pres#p#es$o par$icipa$i)o de la &#nicipalidad pro)incial a la c#al per$enecen3
e5 Los pro"ec$os elaborados por las &anco&#nidades pro)inciales ser6n considerados en el
pres#p#es$o par$icipa$i)o del gobierno regional al c#al per$enecen3
95 Las &#nicipalidades 7#e con9or&an #na &anco&#nidad $ienen prioridad " $asa de in$er1s
pre9erencial para el 9inancia&ien$o de &a7#inarias " e7#ipos a $ra)1s del Progra&a de
E7#ipa&ien$o B6sico 2#nicipal 4PREBA25* des$inados a s#s pro"ec$os &anco&#nados3
g5 Las &anco&#nidades 7#e re7#ieren asis$encia $1cnica " desarrollo de capacidades por
par$e de las #ni)ersidades pblicas de la regi(n* para resol)er proble&as $1cnicos o
desarrollar pro"ec$os $1cnicos " prod#c$i)os* reciben el apo"o de dic!as #ni)ersidades* el
c#al ser6 9inanciado por el ingreso 7#e perciben* prod#c$o de la regal'a &inera " del canon3
Artc!lo 9#$ Priori'a' en pro(ectos 'e cooperaci*n internacional
La Agencia Per#ana de Cooperaci(n In$ernacional 4APCI5 priori:a las solici$#des de las
&anco&#nidades 9or&adas para la canali:aci(n* preparaci(n " e%ec#ci(n de planes* progra&as "
pro"ec$os de Cooperaci(n T1cnica In$ernacional3
Artc!lo "0#$ De los pres!p!estos participati.os
Para e9ec$os de los incen$i)os pre)is$os en los incisos d5 " e5 del ar$'c#lo A.* los gobiernos
regionales " las &#nicipalidades pro)inciales des$inan par$e de s#s pres#p#es$os par$icipa$i)os a
las &anco&#nidades de s# 6&bi$o3
DI5PO5ICIONE5 COMPLEMENTA1IA5
P1IME1A#$ La Presidencia del Conse%o de 2inis$ros abre #n regis$ro de 2anco&#nidades
2#nicipales en #n pla:o &6>i&o de sesen$a 4BC5 d'as* a par$ir de la )igencia de la Le"* en el c#al
se regis$ran las &anco&#nidades 9or&adas de ac#erdo a lo es$ablecido en la presen$e Le" " las
e>is$en$es a la 9ec!a de s# en$rada en )igencia3 La adec#aci(n de las asociaciones e>is$en$es se
reali:a con9or&e a las disposiciones 7#e para $al e9ec$o e>pida la Presidencia del Conse%o de
2inis$ros3
5EGUNDA#$ El 2inis$erio de Econo&'a " @inan:as* en #n pla:o &6>i&o de sesen$a 4BC5 d'as*
dic$a las nor&as regla&en$arias 7#e per&i$an a las &#nicipalidades co&pro&e$er s#s rec#rsos
para la e%ec#ci(n de los pro"ec$os # obras acordados por las &anco&#nidades 7#e con9or&en3
TE1CE1A#$ La presen$e Le" en$ra en )igencia el + de se$ie&bre de ,CC/3
Co&#n'7#ese al seDor Presiden$e de la Repblica para s# pro&#lgaci(n3
En Li&a* a los )ein$icinco d'as del &es de &a"o de dos &il sie$e3
2ERCEDES CABANILLAS BUSTA2ANTE
Presiden$a del Congreso de la Repblica
EOSF GE?A ANTONIO
Pri&er Gicepresiden$e del Congreso de la Repblica
AL SEHOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
2ando se p#bli7#e " c#&pla3
Dado en la Casa de ?obierno* en Li&a* a los )ein$ioc!o d'as del &es de &a"o del aDo dos &il
sie$e3
ALAN ?ARCIA PFREJ
Presiden$e Cons$i$#cional de la Repblica
EOR?E DEL CASTILLO ?KLGEJ
Presiden$e del Conse%o de 2inis$ros