PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se denomina Plan de Manejo Ambiental
al plan que, de forma detallada,
establece las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar,
compensar y corregir los posibles efectos
o Impactos Ambientales negativos y
positivos causados en el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad.

PMA
Incluye tambin los Planes de
Seguimiento, Evaluacin,
Monitoreo y de Contingencia.
Acercamiento Comunitario
El contenido del plan puede estar
reglamentado en forma diferente en
cada pas.

PMA
Es el procedimiento operativo que
contempla la ejecucin de prcticas
ambientales, elaboracin de Medidas de
Mitigacin, Prevencin de Riesgos, de
Contingencias y la implementacin de
Sistemas de Informacin Ambiental para
el desarrollo de las unidades ejecutoras o
proyectos a fin de cumplir con la
legislacin ambiental y garantizar que se
alcancen estndares que se establezcan
por la autoridad competente.


Plan de mitigacin

Conjunto de medidas y obras a
implementar antes de la
ocurrencia de un desastre, con
el fin de disminuir el impacto
sobre los componentes de los
sistemas. OPS


Plan de ordenamiento ambiental

Documento terico y operativo que
determina las acciones que deben
adelantarse en un espacio
determinado, para garantizar el uso
sostenible de los recursos naturales y
el mejoramiento de la calidad de la
vida de las poblaciones humanas que
lo habitan.


Plan de contingencia

Se basa en el anlisis de los
posibles riesgos amenazas
naturales, tecnolgicas y propias
del ser humano (antrpicas) que
puede ocasionar en un momento
determinado la accin o proyecto

Plan de manejo de cuencas
hidrogrficas

El uso del agua, el de la tierra estn
interrelacionados.
Es probable que las decisiones sobre el
uso del agua en una parte de la cuenca
hidrogrfica, presenten oportunidades y
limitaciones para los usuarios en otra
parte.

Estas circunstancias constituyen un
argumento a favor de la planificacin
integrada a nivel de cuenca hidrogrfica, a fin
de asegurar que no se comprometa
excesivamente el agua de una cuenca
determinada, que los usuarios del agua ro
arriba no priven de oportunidades a los de
ro abajo, que los proyectos cumplan con sus
propsitos, y que el tipo y cantidad de
crecimiento, mantengan un equilibrio con los
recursos hdricos.
PM Cuencas H
Existen las herramientas y el conocimiento
tcnico necesarios para lograr, planificar y
manejar; las dificultades son, generalmente,
institucionales.
Los recursos hdricos no respetan las
fronteras polticas, por lo que es necesaria
una institucin con suficiente capacidad y
poder para influir en las decisiones sobre el
uso de la tierra y del agua en mltiples
jurisdicciones.


PM Cuencas H
Esto, con frecuencia, requiere una voluntad
recproca por parte de dichas jurisdicciones, a
subordinar su autoridad a la institucin de la
cuenca hidrogrfica.
En los proyectos que dependen de la
planificacin y el manejo a nivel de cuenca
hidrogrfica, los equipos de evaluacin
ambiental deben analizar cuidadosamente la
estructura institucional, las necesidades de su
fortalecimiento, y si es o no, polticamente
positivo, anticipar el xito en el esfuerzo.


Cmo ejecutamos el Plan de
Manejo?

Se realizan con base en los Trminos
de Referencia especficos de cada
Proyecto, Obra o Actividad, que son
emitidos por las respectivas
autoridades ambientales del rea y
competencia.
O el interesado

Planes

Cada medida presenta los siguientes datos:
_ Nombre de la medida.
_ Tipo de medida
_ Nombre de los impactos ambientales mitigados
por la medida.
_ Lugar o poblacin afectada por el impacto
negativo.
_ Descripcin detallada o diseo de la medida
_ Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada.
_ Nivel encargado de la ejecucin de la medida
_ Costos de cada una de las medidas planteadas.


Las medidas ambientales
corresponden a los siguientes planes:


Medidas de Prevencin
Medidas de Monitoreo
Medidas de Mitigacin
Medidas de Seguimiento
Medidas de Capacitacin.
Medidas de Relaciones Comunitarias
Medidas de Abandono.


Planes de Manejo

Los Planes de Manejo Ambiental (PMA) para
cualquier proyecto, estn estructurados por
un conjunto de planes, programas y
procedimientos necesarios para prevenir,
controlar, mitigar, compensar y corregir los
impactos generados en cada una de las etapas
y actividades del proyecto, adicionalmente
incluye las acciones orientadas a potencializar
los impactos positivos del mismo.




PMA

1. Plan de prevencin, mitigacin,
compensacin de impactos.
2. Plan de contingencias.
3. Plan de capacitacin.
4. Plan de salud ocupacional y seguridad
industrial.
5. Plan de manejo de residuos.
6. Plan de relaciones comunitarias.
7. Plan de rehabilitacin de reas afectadas.
8. Plan de abandono y entrega del rea.
9. Plan para la gestin y administracin del
PMA.



ALGUNAS
CONSIDERACIONES
GENERALES

Mediante los Estudios de Impacto
Ambiental que contiene, la respectiva
evaluacin, se identifica y categoriza los
diferentes impactos positivos y negativos
pronosticados sobre los componentes del
ambiente (fsico, biolgico, socio-
econmico y cultural) y se determina
aquellos que por sus efectos a inducirse
sean juzgados como significativos.



En la identificacin de impactos
ambientales se emplea la experiencia,
asistidas con el uso de las denominadas
listas de chequeo.
Estos listados pueden encontrarse por
ejemplo, en las Guas de Medio
Ambiente, Seguridad y Salud de la
Corporacin Financiera Internacional, y
en las guas propuestas por el Programa
de las Naciones Unidas para el Ambiente
(UNEP)

El EIA contiene los resultados a ser provistos
por el proceso de Participacin Social, previsto
en la Constitucin de la Repblica y en la Ley
de Gestin Ambiental.
Para ello se aplicarn los mecanismos
previstos en el Reglamento de Aplicacin de
los Mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
(Decreto Ejecutivo No. 1040, 08 de Mayo de
2008) y en los Acuerdos Ministeriales No. 112
y 106 expedidos por el Ministerio del
Ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el
producto principal del Estudio de Lnea Base e
Impacto Ambiental (EIA) para cada proyecto y
su area de influencia.
Cabe destacar, en la formulacin del PMA se
incorporan aquellas medidas que se
encuentran establecidas en la reglamentacin
y normativa ambiental en vigencia, y cuyo
cumplimiento es obligatorio por parte de la
Entidad Ejecutora.


Se tiene los casos especficos del Libro
Sexto (Hidrocarburos)


De La Calidad Ambiental, del TUSLMA; el
Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburiferas en el Ecuador (Decreto
Ejecutivo No. 1215), de las normas tcnicas
INEN aplicables, o del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
(Decreto Ejecutivo No. 2393) en lo aplicable.


ALCANCE

El alcance de la EIA verifica el cumplimiento
con las normas ambientales, operaciones y
actividades del proyecto.

Para la ejecucin del Estudio de Impacto
Ambiental, la evaluacin de impactos en
funcin de la normativa ambiental vigente,
esto en base a los cuerpos legales
identificados a continuacin:

Leyes
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autonoma y Descentralizacin (COOTAD)
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental.
Ley de Aguas (Codificacin 2004-016) (?)
Ley de Patrimonio Cultural.
Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero.
Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre.
Ley de Gestin Ambiental.



Texto Unificado de la Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente:


Libro VI, De la Calidad Ambiental 7.
a. Sistema nico de Manejo Ambiental.
b. Reglamento a la Ley de Gestin
Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin y sus Anexos-
Normas Tcnicas (RLGAPCCA).

Legislacin Secundaria
Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburiferas
en el Ecuador (RAOHE).
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de
Participacin Social establecidos en la Ley de
Gestin Ambiental
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Ordenanzas locales de carcter ambiental,
expedidas por los Gobiernos Seccionales.

Legislacin Secundaria
Acuerdos Ministeriales expedidos por el
Ministerio del Ambiente, aplicables a las
caractersticas del proyecto. Incluye la normativa
para descargas de efluentes y calidad del recurso
agua, emisiones al aire, lmites permisibles de
niveles de ruido, manejo de desechos slidos no
peligrosos, y aprovechamiento forestal.
Normas Tcnicas Ecuatorianas, promulgadas por
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), en
particular la normativa aplicable para manejo de
materiales peligrosos.

Legislacin Secundaria

Adicionalmente, el presente EIA cumplir con los
requerimientos establecidos en los Trminos de
Referencia aprobados por el MAE.
Como parte de la elaboracin de la Lnea Base
ambiental del rea de estudio, se tiene dos
etapas principales de levantamiento de
informacin, una dirigida hacia la recopilacin de
informacin secundaria (existente), analizndose
mapas temticos, datos estadsticos, datos
climatolgicos, y estudios tcnicos existentes
realizados en el rea de implantacin del
proyecto.


Legislacin Secundaria
Igualmente, se desarrollaron
mediciones in situ, esto es toma de
muestras/ anlisis de laboratorio,
recorridos y entrevistas puntuales
con actores sociales y/o habitantes,
reconocimiento y programa de
prospeccin arqueolgico.

PLANIFICACIN
El Plan Nacional para el Buen Vivir busca el
desarrollo del Ecuador, mediante procesos
efectivos de planificacin, con especial nfasis
en la gestin y manejo integral de los sectores
estratgicos.
Plan Nacional del Buen Vivir
Agenda Estratgica
Planes
Programas
Proyectos


REFORMAS LEGALES
Asamblea Nacional.
Constitucin.
Ley de Empresas Pblicas.
Ley de Contratacin Pblica.
Ley de Minera.
Reforma a la Ley de Hidrocarburos.
Cdigo Orgnico de la
Produccin.
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblica
REFORMAS LEGALES
Este cambio genera un marco
jurdico adecuado, para el
desarrollo del pas.
En este contexto la
inversin estatal y privada
son una herramientas para el logro
de objetivos.


Las actividades que se
desarrollaron para la elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental
se definen a continuacin:


- Obtencin del Certificado de
Categorizacin.
- Obtencin del certificado de
interseccin actualizado
con el Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP), junto
con el pago de la tasa
correspondiente.


Revisin y levantamiento de informacin
primaria mediante la fase de campo en la
que participa un equipo
multidisciplinario de especialistas y
personal de soporte de la consultora
ambiental.
Desarrollo de la cartografa bsica y
temtica en formato digital y analgico,
con coordenadas geogrficas y UTM, en
archivos compatibles con los del
Ministerio del Ambiente.

- Determinacin de las reas socio
ambientales sensibles y rea de
influencia definidas para el
rea del proyecto.
- Identificacin de los impactos
ambientales que se deriven de la
construccin, operacin,
mantenimiento y cierre del
proyecto.


Definicin de un cronograma de
medidas ambientales con costos
generales para la prevencin,
mitigacin, compensacin,
minimizacin de los impactos y
riesgos identificados, as como el
desarrollo del Plan de Manejo
Ambiental conforme lo
establecido por el RAOHE.


Alcance de Lnea
Base



Componente Fsico


Determinacin de las caractersticas
climatolgicas del rea de estudio.
Identificacin y evaluacin de los riesgos
geolgicos y geotcnicos, que podran afectar al
proyecto.
Identificacin y caracterizacin, de forma general,
las fuentes de aguas superficiales en las reas de
estudio.
Identificacin y caracterizacin de forma general
la infraestructura fsica construida que podra
verse afectada por la implementacin del
proyecto.


Componente Bitico

Estudios de biodiversidad terrestre,
incluyendo los mecanismos de
monitoreo empleados.
Descripcin de distintos
componentes biticos: Flora, Masto
fauna, Ornitofauna; Herpe-tofauna;
Entomofauna; Ictiofauna y Macro
invertebrados acuticos.

Componente Bitico
Empleo de indicadores obtenidos a travs de
las investigaciones realizadas en campo y de
informacin existente (secundaria).
Identificacin de reas particularmente
sensibles o valiosas para conservacin, as
como tambin, se identific especies
particularmente sensibles cuyas poblaciones
podran verse afectadas.
Inventario de recursos forestales existentes en
el rea de influencia para la implementacin
del proyecto.


Componente Socioeconmico y Cultural
Identificacin de los centros poblados y
distribucin de la poblacin.
Identificacin, ubicacin y descripcin de las
principales caractersticas de la infraestructura
bsica ubicada en el rea de estudio.
Perfil social, econmico y cultural de los
pobladores y usuarios de los recursos
naturales referido a la poblacin objeto de
influencia directa por las obras.


Componente Socioeconmico y Cultural
Elaboracin de indicadores de analfabetismo,
escolaridad, primaria completa, secundaria
completa, instruccin superior, tasa de
escolarizacin (total y por edades), poblacin no
matriculada por razones econmicas, tiempo de
llegada a la escuela, transporte a la escuela,
alumnado y recursos del sistema educativo,
calidad de la educacin, repeticin escolar,
desercin (movilidad) escolar, inversin pblica
global y por alumno en educacin, centros de
actividades culturales y programas de educacin
no formal.


El Proyecto incluye:

- Elaboracin de indicadores de ingreso per
cpita, incidencia de la pobreza, poblacin
econmicamente activa, actividades econmicas,
categora ocupacional, porcentaje de trabajo
informal, necesidades bsicas insatisfechas,
extrema pobreza por necesidades bsicas
insatisfechas, personas que habitan viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas, personas que
habitan viviendas con servicios inadecuados,
personas en hogares con alta dependencia
econmica, personas en hogares con nios que
no asisten a la escuela, personas en hogares con
hacinamiento crtico, tipos y sistemas de
produccin, mecanismos de comercializacin,
tamao de las unidades productiva.

En la ltima dcada (2001 2010) el sector petrolero
represent en promedio:
Participacin del PIB petrolero en el PIB 15,70 %
Aporte promedio Presupuesto General del Estado 25,9 %
Exportaciones petroleras/Total Exportaciones 49,25 %
Importacin derivados /Total importaciones 12,15 %
Cifras de comercio exterior 2011:
Volumen Monto
MM barriles MM USD
Exportaciones de crudo 105,6 10.314
Exportacin de derivados 11,5 1.125
Importacin de derivados 41,0 4.850
- Elaboracin de indicadores de tasa de
mortalidad general.
- Elaboracin de indicadores de nmero de
viviendas, tipos de viviendas, tipo de
acceso a agua, disponibilidad de
alcantarillado, sistemas de eliminacin de
excretas, medios sanitarios de eliminacin
de excretas, viviendas con servicio elctrico,
viviendas con servicio telefnico, viviendas
con servicio de recoleccin de basura,
espacios verdes y recreativos, dficit de
servicios residenciales bsicos, propiedad
de la vivienda, tipo de energa utilizada para
cocinar, equipamiento del hogar.

- Caractersticas de las actividades productivas
que desarrollan los pobladores,
identificacin de sitios de inters particular
para la produccin.
- Caracterizacin del entorno fsico de las
tierras agrcolas.
- Diagnstico de la disponibilidad de insumos,
servicios y mano de obra.
- Identificacin y Anlisis de Actores.
- Diagnstico de percepciones, expectativas y
temores de los pobladores acerca del
proyecto.



La informacin de lnea base, dispone del
respaldo de la cartografa necesaria.
El PMA especifica con adecuado nivel de
detalle, las actividades concretas a ejecutarse,
la organizacin, equipo mnimo requerido, un
cronograma de ejecucin de las medidas
ambientales y presupuesto valorados del
mismo, y las responsabilidades necesarias
para que las acciones de manejo ambiental se
lleven a la prctica.

Entre los programas que
tpicamente considera
un PMA para cualquier
proyecto en general,
constan los siguientes:
Programa de Prevencin, Mitigacin y
Compensacin
Programa de Salud y Seguridad
Ocupacional
Programa de Contingencias y Riesgos
Programa de Manejo de Desechos
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Capacitacin y
Entrenamiento Ambientales
Programa de Rescate de Flora y
Fauna Silvestre
Programa de Monitoreo, Control
y Seguimiento
Programa de Abandono
Desarrollo de Programa de
Prevencin, Mitigacin y Control
de los Impactos

Los programas deben estar
orientados a recomendar
medidas de mitigacin y/o
compensacin para los impactos
significativos y el desarrollo de
programas y planes de inters
para cada proyecto.



Planes de Contingencia

Contiene las medidas de
prevencin y atencin de las
emergencias que puedan
presentarse durante el desarrollo
del proyecto, tomando como
referencia reas sensibles
previamente identificadas.




El Plan de Contingencia contiene lo siguiente:


Identificacin de las reas de Riesgo.
Procedimientos Operativos.
Procedimientos de Control, Ejecucin y
Responsables.
Equipo de Respuesta.
Acciones de Respuesta ante Situaciones
Emergentes.
Simulacros.
Programa de Notificacin a las Comunidades y
Autoridades.


Programa de Capacitacin

Se propondr un programa de
capacitacin sobre los elementos
y la aplicacin del Plan de Manejo
Ambiental a todo el personal
involucrado en el proyecto,
acorde con las funciones que
desempea.


Desarrollo de Programa de Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial

Se propondrn lineamientos y
disposiciones orientadas a la
preservacin de la salud y seguridad del
personal que forma parte del proyecto.
Adicionalmente, se plantearn
mecanismos para la difusin de dichas
medidas.



Desarrollo de Programa de Manejo de
Desechos


Cara rea del desarrollo tendr sus normas
por ejemplo para el rea Hidrocarburifera
tendremos medidas que se enmarcan en las
disposiciones contenidas en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburiferas - RAOHE
(Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero
del 2001).

Lo indicado, sin perjuicio de
proponer medidas especficas
para el manejo de otros
desechos tales como: envases
de productos qumicos, restos
metlicos, desechos comunes,
restos de combustible, etc.



Desarrollo de Programa de Relaciones
Comunitarias.


Dentro de este programa se plantear actividades
a ser desarrolladas con la(s) comunidad(es)
directamente involucrada(s) con el proyecto y la
autoridad competente.
Se incluirn medidas de difusin del Estudio de
Impacto Ambiental, las principales estrategias de
informacin y comunicacin, eventuales planes
de indemnizacin, proyectos de compensacin y
mitigacin de impactos socio - ambientales, as
como un programa de educacin ambiental
participativa a la comunidad.


Desarrollo de Programa de
Abandono.

El Programa de Abandono
considerar lineamientos
para ejecutar el abandono de
las instalaciones, de manera
temporal o definitiva.




Desarrollo de Programa de
Monitoreo, Control y Seguimiento.


Un programa esencial del Plan de Manejo
Ambiental ser el Programa de monitoreo, el cual
buscar seguir el comportamiento de los
diferentes parmetros ambientales a lo largo de
la ejecucin del proyecto.
La definicin del programa de monitoreo ser un
producto final del estudio.
El nfasis del programa ser definir las variables o
parmetros fsicos, biolgicos o socioeconmicos,
sobre los cuales ejercer influencia el proyecto.


Cronograma de Ejecucin de Medidas.

El Plan de Manejo Ambiental presentar
un cronograma discriminado de
inversiones para su implementacin,
debidamente sustentado.
Adems, propondr servicios de apoyo
necesarios para implementar las medidas
atenuantes, y un esquema sustentado,
para la definicin de responsabilidades.
Ejemplo
PLAN DE MANEJ O
AMBIENTAL
Acueducto para la
refinera del pacifico


CONTENIDO


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
OBJETIVOS
ALCANCE
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREVENCIN Y/O
MITIGACIN

Etapa de Construccin
Control de emisiones
Control de Ruido y Vibraciones
Control de Impactos al Recurso Suelo
Prevencin y Control de la Erosin y Transporte de
Sedimentos
Control de Impactos a la Calidad del Recurso Agua
Manejo de Descargas Lquidas
Control de Impactos a la Calidad del Recurso Agua en
Embalse
Manejo de Insumos en sitios de Obra
Manejo de Flora y Fauna
Recursos Arqueolgicos
Etapa de Operacin.
Control de Emisiones
Control de Ruido y vibraciones
Manejo y Control de Franja de Servidumbre


PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Implementacin de
Sealizacin
Salud Ocupacional
Entrenamiento y Capacitacin
Laboral


PROGRAMA DE MANEJO DE
DESECHOS

Manejo de Desechos Slidos No
Peligrosos
Manejo de Desechos Peligrosos
Manejo de Escombreras

PROGRAMA DE CAPACITACIN
PROGRAMA DE RELACIONES
COMUNITARIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE REHABILITACIN DE AREAS
AFECTADAS
COSTO DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

Otros Especficos

Lista de Tablas
TABLA
ESPECIES VEGETALES USADAS
COMO BARRERAS VIVAS


PMA RP
El Plan de Manejo Ambiental es
concebido como un instrumento de
gestin destinado a proveer de una gua
de programas, procedimientos, medidas,
prcticas y acciones, orientados a
prevenir, eliminar, minimizar o controlar
aquellos impactos ambientales o sociales
negativos determinados como
significativos.

PMA RP

De igual forma, el Plan de
Manejo Ambiental busca
maximizar aquellos aspectos
identificados como positivos
durante la evaluacin del
proyecto.

Por lo tanto el Plan de Manejo Ambiental
del Estudio de Lnea Base e Impacto
Ambiental para el Acueducto La
Esperanza hacia Zona (A2) de
Implantacin del Proyecto Refinera del
Pacifico Eloy Alfaro RDP - CEM, deber
ser entendido como una herramienta
dinmica, y por lo tanto variable en el
tiempo, la cual deber ser actualizada y
mejorada en la medida en que la
operacin del estudio as lo demande.

PMA RP
Esto implica que RDP CEM, deber
mantener un compromiso hacia el
mejoramiento continuo de los aspectos
ambientales, sobre los cuales fueron
reconocidos los impactos ambientales
potenciales.
Se ha otorgado particular relevancia a las
medidas de manejo ambiental durante la
Fase de Construccin del proyecto.


PMA RP
Incluyendo la Fase de Pre ingeniera,
su duracin ser de 14 meses y es
donde se verificarn las principales
actividades con potencial de
impactos o perturbaciones a la
calidad ambiental y a los patrones
normales productivos en las
poblaciones y comunidades a lo largo
del trazado propuesto de acueducto.

PMA RP
Son ejemplos, sin limitarse a, las
actividades de desbroce y adecuaciones
en el derecho de va, el manejo de
residuos generados en el desbroce, la
instalacin y operacin de un
campamento de obra con sus emisiones,
descargas lquidas y residuos asociados, y
los procedimientos con propietarios y
usuarios del suelo para la adquisicin de
la franja de servidumbre.

PMA RP
De lo descrito, para los diferentes componentes
del Plan se han detallado las acciones necesarias,
procedimientos, medidas especficas de
ingeniera, plazos y costos respectivos.
As concebido, el Plan de Manejo Ambiental
dotar a los administradores del estudio, de una
herramienta de trabajo que se basa en una
planificacin que permitir la implementacin de
todas las medidas de prevencin, mitigacin y
remediacin durante las fases previa a la
construccin, construccin de obras principales y
de cierre o abandono.

OBJETIVOS

El Plan de Manejo
Ambiental (PMA)
propuesto posee los
siguientes objetivos:

Objetivo General

Establecer los requerimientos de las
medidas de prevencin, mitigacin y
compensacin de los impactos
ambientales significativos, en la
forma de un plan de manejo
ambiental para las fases de
construccin, operacin y cierre del
Proyecto.


Objetivos Especficos

Asegurar el cumplimiento de las
fases del proyecto acorde con las
leyes, reglamentos, ordenanzas y
normas ambientales vigentes en el
Ecuador, en particular con las
Normas Tcnicas Ambientales para la
Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental.


Proporcionar al promotor y al
constructor de un instructivo para el
manejo ambiental correcto de las
actividades, que permitan preservar el
entorno y cumplir con lo establecido en
la Legislacin Ambiental vigente y
aplicable.
Prevenir y minimizar los impactos
ambientales negativos que se generarn
a partir de los trabajos del proyecto de
Acueducto.

Resaltar o promover
aquellos impactos positivos
y asegurar las buenas
relaciones con las
comunidades en el rea de
influencia de la obra.


ALCANCE
El presente Plan de Manejo Ambiental PMA
constituye un conjunto de planes, programas,
procedimientos, prcticas y acciones que el
promotor del proyecto, contratistas y
subcontratistas debern implementar para
prevenir, eliminar, minimizar, controlar y
compensar los impactos negativos que el
Proyecto inducir en el entorno.
As mismo, el plan propone maximizar
aquellos aspectos positivos del Proyecto.

En su forma general, el PMA
comprende programas de gestin
ambiental y social para la Fase
Previa a la Construccin.
Fases de Construccin,
Operacin del Proyecto, y
finalmente para la Fase de
Abandono o Cierre.


En la fase previa a la construccin, se
proponen medidas que debern ser
coordinadas directamente por el
promotor del proyecto, en lo que
respecta a la intervencin en las
zonas de trabajo (trazado acueducto,
infraestructura necesaria para el
proyecto), y en especial, en lo
referente al manejo del componente
social.

Para el caso de la fase de
construccin del proyecto, las
medidas de manejo ambiental
incluyen procedimientos y
acciones especficos a ser
ejecutados por la empresa
constructora del proyecto, en
coordinacin con el promotor del
proyecto.

El PMA incluye, entre otros, un
programa de manejo de desechos
de campamentos, manejo de
efluentes, manejo de flora y
fauna, medidas de prevencin de
contaminacin de suelos y
cuerpos de agua, medidas de
mitigacin para emisiones al aire,
niveles de ruido.

Como parte integral del manejo de la
etapa de construccin, la Contratista
de Obra del proyecto en conjunto
con el promotor del proyecto,
debern implementar el Programa
de Manejo de Recursos Culturales y
Arqueolgicos, destinado a preservar
los bienes ancestrales de la nacin
que se localizaren en el sitio del
proyecto.


El programa citado, parte del PMA,
incluye una descripcin de trabajos
concretos a realizarse, con plazos y
presupuestos estimados.
Finalmente se incluyen programas de
monitoreo, seguimiento y auditora
ambiental para esta etapa del
proyecto.

En el diseo del Plan se han tomado
en cuenta las consideraciones de
ingeniera que posee una obra civil,
de la longitud e importancia del
acueducto para la Refinera Del
Pacfico.
El presente EIA est basado el diseo
preliminar de ingeniera,
suministrado por RDP CEM.

El documento provee de suficiente
informacin para determinar cruces
entre el proyecto y la infraestructura civil
existente, as como tambin cruces
particulares con cuerpos de agua
superficial, viviendas y el poliducto
Manta La Libertad.
La informacin de diseo establece las
caractersticas constructivas de la
estacin en tierra firme y de su obra de
captacin en el Embalse La Esperanza.

No obstante esto, la ingeniera de
detalle, la cual se encuentra
incluida dentro del proceso de
contratacin de la obra, deber
ser realizada por la Contratista de
Obra, y all se debern definir
obras especficas cuya
consideracin dentro del
presente Plan no ha sido factible.

Es el caso de la ubicacin de las
escombreras necesarias para el
depsito de residuos de desbroce o
de material de suelo excedente de la
excavacin de la zanja para el
acueducto.
Un segundo ejemplo es las obras
necesarias para proteger la obra de
riesgos geotcnicos, en particular de
deslizamientos y accin erosiva en
tramos puntuales de la obra.

Por esta razn, el presente Plan de
Manejo Ambiental establece las
acciones y requerimientos que el
diseo definitivo de ingeniera
deber incluir en la definicin de los
trabajos.
La etapa previa a la excavacin de la
franja para el asentamiento de
tubera conlleva la aplicacin de un
programa de medidas de mitigacin
y compensacin.


Se identifican programas de
compensacin que incluyen la provisin
de infraestructura de servicios bsicos y
de salud para las comunidades afectadas
por la implantacin del Proyecto.
Adems, el PMA incluye un programa de
Compensacin por prdida de tierras a
los propietarios situados en reas a ser
utilizadas.

El alcance de los programas aqu desarrollado
incluye actividades especficas, sin embargo
en algunos casos, stas debern ser
estudiadas a mayor nivel de detalle por parte
del ejecutante de los programas.
La Fase de operacin del proyecto comprende
un programa de mantenimiento peridico de
la tubera y equipos, programa de manejo
socioeconmico orientado a mantener buenas
relaciones con las comunidades cercanas,
medidas de reforestacin, manejo de
desechos y de malezas producto del
mantenimiento.

Finalmente se incluyen programas de
monitoreo, seguimiento y auditora ambiental
para esta etapa del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental no establece
medidas definitivas para el caso de la Fase de
Cierre del proyecto, esto debido a que est
prevista una vida til de 40 aos, resultando
esto en un plazo bajo el cual las medidas que
se lleguen a plantear a la presente fecha
experimentarn cambios significativos a
medida que el marco tecnolgico y regulatorio
en el Ecuador tambin evolucione.

Dentro de 40 aos existirn medidas de
manejo de desechos, procedimientos
administrativos internos, o el uso y
aplicaciones integradas entre sensores
remotos e Internet, todo esto a manera de
ejemplos, que seguramente dejarn
desactualizadas u obsoletas muchas de las
medidas y prcticas seguidas en la actualidad.
Es por ello que en el presente Plan no es
posible establecer con suficiente detalle las
medidas, procedimientos, costos,
responsabilidades, etc. en que se deber
incurrir para una fase del proyecto.

Sern las posteriores auditoras
ambientales y evaluaciones
ambientales las que determinen las
medidas idneas para la gestin de
los desechos y la recuperacin de
aquellas reas o recursos naturales
que se llegaren a ver deteriorados
como consecuencia del proyecto de
acueducto.

A medida que se genere informacin
en auditoras, seguimientos,
inspecciones, etc., se podrn
establecer los lineamientos que una
fase de cierre deber contemplar,
bajo el escenario que la actualizacin
en las prcticas de la ingeniera, de la
gestin de recursos naturales y del
marco regulatorio futuro as lo
permitan.




ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL


El PMA est compuesto por varios
programas y el Plan de Contingencia.
Cada uno de estos elementos tiene
medidas especficas, de acuerdo a lo
identificado en la matriz de evaluacin
de impactos ambientales desarrollada.


Los programas descritos en esta
seccin son:

Gestin Ambiental
Programa de Prevencin, Mitigacin y
Compensacin.
Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
Programa de Manejo de Desechos
Programa de Capacitacin y Entrenamiento
Ambiental
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Rehabilitacin de reas Afectadas
Ejemplo del PLAN DE MANEJO


ENTIDAD RECTORA
Refinera del Pacfico Eloy Alfaro

DESCRIPCIN:
El proyecto contempla el diseo y construccin de una
refinera con una capacidad de procesamiento de 300 mil
barriles
diarios de crudo, con tecnologa de conversin profunda,
requerida para la produccin de gasolina, diesel, gases
licuados de petrleo y corrientes petroqumicas.
Adems contempla las facilidades para suministro elctrico,
de agua, de crudo y transporte de productos e instalaciones
martimas.
La refinera, generar toda la energa elctrica que
requiere, aportar aproximadamente 115 MW de
electricidad a la red elctrica al Sistema Nacional
Interconectado.
REFINERA DEL PACFICO
Tipo de refinera: Conversin Profunda
incluyendo suministro elctrico, oleoductos,
poliductos, acueductos e instalaciones martimas.
Capacidad refinacin: 300 MBPD
Produccin: Gasolinas, diesel, GLP y bases
petroqumicas.
Extensin: 500 Has para el Complejo Refinador.
3300 Has para la Zona de Amortiguamiento.
3800 Total Hectreas aproximadamente.
Estimado de Costos (Clase III): USD 12.800
millones.
Localizacin: Provincia de Manab, Ecuador
Cronograma: Proyecto de ejecucin acelerada
(Fast Track).
Empleo Directo: Fase de Operacin 2.500
personas
Fase de Construccin 20 a 25 mil personas
Equipos a instalar: 3.240 (livianos, pesados y
extra pesados)
Tubera a instalar: 1.692 km
Movimiento de tierra: 40 MMm
Lnea Base Ambiental: 100%
Ingeniera Conceptual: 100%
Estudios Ambientales: 100%
Ingeniera Bsica: 85%
Estudios sitio tierra: 100%
Estudios sitio mar: 100%
Paquete diseo: PDM: 100%
Campamento preliminar: 25%
Construccin de la va operacional
Movimiento de Tierras
Estudios Sitio Tierra: 100%
Estudios Sitio Mar 100%
Paquetes Diseo PDP: 100%
Campamento Preliminar: 15%
GRACIAS




Nelson Suquilanda D
0995591048
suquialanda@yahoo.es