Samuel Chvez Donoso

El Grito de San Jos

Un Urgente Llamado al Desarrollo de Una
Cultura Prevenva Pas
Samuel Chvez Donoso
Pellia N 99 Jardn Del Mar
Via del Mar Chile
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de cualquier ndole y por cualquier medio
sin la autorizacin por escrito del autor.
I.S.B.N.: 978.956.332.813-4
Dedicatoria
A nuestras siguientes generaciones,
para quienes tenemos el deber de heredarles
un mejor pas
5
INDICE
Prlogo 7
Antes de Entrar en Materia 13
El Grito de San Jos 19
Hacia Una Solucin Verdadera 27
El Costo de la No Prevencin 35
Como Somos en Materia de Cultura Prevenva 41
Paradigmas Nefastos 47
Mirando al Futuro 53
En Torno a la Cultura Prevenva 61
Y Ahora Vamos a las Propuestas! 69
Y los Medios de Comunicacin? 79
Cultura Prevenva en las Empresas 85
Una Reexin Final 93
PRLOGO
Esperanzadora es la mayor conciencia que los nios
muestran respecto del cuidado al medio ambiente,
pues ello posibilitar que, cuando adultos, las decisio-
nes que habrn de tomar, ya sean gobernantes, legis-
ladores, directivos de empresas o simples ciudadanos,
las harn bajo nuevos y ms responsables paradigmas.
Interesante es tambin observar el fenmeno median-
te el cual muchos ciudadanos, grupos y comunidades,
con ms o menos razones, se alzan para defender con
fuerza y hasta con pasin el medio ambiente, cuando
algn determinado proyecto le amenaza.
Pero llama la atencin, al mismo tiempo, por qu los
ciudadanos no se rebelan, con la misma fuerza, cuan-
do ms de 5.000 personas mueren cada ao en nuestro
pas, producto de diversos tipos de accidentes, por
falta de prevencin: en el trnsito, en el trabajo, en el
hogar y en diversos otros lugares y circunstancias.
Acaso la huella de sangre no es, claramente, tan-
to o ms importante que la huella de carbono, por
ejemplo?
7
El Grito de San Jos
8
Y por qu no se rebelan tambin cuando, adems de
lo anterior, muchos son los que nos abandonan pre-
maturamente por falta de prevencin respecto de di-
versos tipos de enfermedades: respiratorias, cardio-
vasculares, diabetes e incluso cncer, entre otras que
bien pudieron haberse evitado. Y por qu no reaccio-
namos con la misma fuerza cuando vemos que como
sociedad estamos fallando en la prevencin de la dro-
gadiccin, en la prevencin de la delincuencia y en la
prevencin de muchos otros males que nos aquejan.
El accidente en la Mina San Jos, que estremeci a
todo el pas, es un desgarrador grito de auxilio que
surge desde las entraas mismas de la tierra, claman-
do por el urgente desarrollo de una Cultura Preven-
tiva. Y no slo en las empresas, sino que una cultura
preventiva que se apodere tambin de las autoridades
de gobierno, de los legisladores y de los ciudadanos
en general. Cada uno en su respectivo quehacer.
Los especialistas en prevencin solemos decir que
todo lo que tiene que ver con algn accidente, cual-
quiera que sea, es nefasto y negativo, excepto el que
nos deja el desafo de mejorar las cosas para evi-
tar que se repita en algn otro momento, lugar o
circunstancia.
El Grito de San Jos
9
Este pequeo libro pretende ser un eco de El Grito de
San Jos, en el nimo de poner en el tapete los ml-
tiples efectos que sobre las personas tiene la falta de
prevencin, al mismo tiempo que hacer un urgente
llamado a las autoridades gubernamentales, legisla-
dores, colegios, mutualidades, medios de comunica-
cin, padres y ciudadanos en general, para iniciar con
fuerza un movimiento positivo para desarrollar, sin
ms tardanza, una Cultura Preventiva Pas.
Samuel Chvez Donoso
Autor
Olmu, septiembre 5 del ao 2010
El Grito de San Jos
Antes de Entrar en Materia
13
Algunos Progresos
Antes de entrar en materia, digamos que nuestro pas
ha avanzado considerablemente en las lmas dca-
das, en muchos aspectos, al punto que se hace irreco-
nocible para compatriotas o viajeros del exterior que
hace un par de dcadas que no nos visitaban.
Se encuentran, desde luego, con aeropuertos moder-
nos y cmodos en las principales ciudades del pas;
con una estupenda autopista que une al pas de norte
a sur y con sectores nutrido de grandes edicios que
han cambiado el paisaje urbansco de muchas ciuda-
des.
En materia econmica y social, independiente de las
desigualdades que an subsisten, hemos visto dismi-
nuir la pobreza desde un 38% a un 13% en tan slo un
par de dcadas; el ingreso per cpita se ha empina-
do desde US $ 4.800 a US $ 14.500 y el parque auto-
motriz ha aumentado desde un milln cien mil a tres
millones y medio de vehculos en el mismo perodo.
Hoy, ya prccamente no hay hogar en nuestro pas
que no cuente con un aparato televisor (muchos de
ellos en pantalla LCD de gran tamao); contamos con
una importante candad de computadores conectados
a internet y tenemos, curiosamente, ms telfonos
Antes de Entrar en Materia
14
celulares que ciudadanos. Entre muchos otros logros
materiales que nos permite la sociedad moderna.
Pero
Somos Hoy un Pas ms Desarrollado,
Realmente?
En verdad, hemos progresado mucho, en muchos as-
pectos materiales, aprovechando los avances tecnol-
gicos pero cunto hemos progresado como socie-
dad humana? Somos hoy ms felices los chilenos?
Llevamos una vida ms sana, ms segura y ms pla-
centera?
Cunto hemos avanzado en aspectos culturales que
nos permitan un desenvolvimiento ms civilizado y
ms seguro en los mbitos del trabajo, de la salud, de
la recreacin, del trnsito y de la vida en general?
La verdad es que algunos de los grandes problemas
asociados a la salud, a los accidentes, a la delincuen-
cia, a la drogadiccin y a tantos otros males que siguen
aquejando de manera abrumadora a nuestra sociedad,
no slo subsisten sino que incluso se han venido acre-
centando hasta llegar a niveles preocupantes.
El Grito de San Jos
15
Una Luz de Esperanza
Recientemente, como producto del aciago accidente
ocurrido en la Mina San Jos, en las cercanas de Copia-
p, el tema que ha concitado un parcular inters tan-
to a nivel de las autoridades de gobierno como de la
sociedad toda, es el referido a los accidentes laborales.
Esperamos que de este lamentable episodio, al menos
en ese tema surjan soluciones estructurales y refor-
mas mayores con una mirada sistmica que ataquen
el fondo del problema; y que no nos quedemos slo
en remendar la normava existente y en recalcular
las sanciones y multas para aplicar a los infractores.
Esperamos que, como lo ha sealado el propio Presi-
dente de la Repblica, este accidente marque real-
mente un antes y un despus, en materia de seguri-
dad laboral.
Esperamos, por lo tanto, que cuando los 33 mineros
de la tristemente clebre Mina San Jos vuelvan a rea-
parecer en la supercie, a la luz del da y en medio de
la alegra de sus familiares y del pas entero, sea de
verdad un nuevo amanecer en materia de seguridad
laboral.
Para ellos y para todos los chilenos.
Antes de Entrar en Materia
El Grito de San Jos
19
Los Accidentes Hablan
Esta es una frase que ene un gran signicado e im-
portancia para los especialistas en prevencin de ac-
cidentes, pero que tambin debiera tenerlo para las
autoridades, para los legisladores, para los direcvos
de empresas y para los ciudadanos en general.
Pero no slo para comprender que debiramos escu-
char a los accidentes con atencin sino que, por sobre
todo, para esmerarnos en interpretar correctamente
lo que en verdad quieren decirnos.
Todos los accidentes, sean catastrcos, graves o leves,
algo nos estn sealando. Incluso los cuasi accidentes
(que nos hablan con voz ms bajita y amistosa, porque
an no generan dao), algo nos estn diciendo.
Pero Tambin Gritan
Sin embargo, el desgraciado accidente acaecido en la
Mina San Jos, en el norte de nuestro pas, ha sido un
desgarrador grito que se ha escuchado con verdadero
estupor de norte a sur y de mar a cordillera, generan-
do las ms diversas reacciones: asombro e indignacin
general; una mezcla de coraje, angusa, dolor, incer-
dumbre y esperanzas de parte de los familiares; apoyo
y anuncio de invesgaciones, multas y sanciones por
El Grito de San Jos
20
parte de las autoridades; solidaridad y buenas vibras
que brotan de la ciudadana; plegarias y rezos de parte
de las comunidades religiosas.
Nadie ha quedado indiferente y, cual ms cual menos,
todos se han querido hacer presente, con manifesta-
ciones llenas de amor y de bondad, que no dejan de
conmover. Somos, en verdad, un pas excepcional que
acude con generosidad de espritu ante la desgracia
de nuestros hermanos, cuando surge algn lamenta-
ble episodio de proporciones.
Pero lo que corresponde ahora, tras las iniciales reac-
ciones emocionales, del todo humanas y comprensi-
bles, es que demos lugar a un anlisis ms racional y
ms sereno a parr de la pregunta: Cul es el mensa-
je, la advertencia o la enseanza que a voz en cuello
nos grita este accidente? Cul ser la verdadera
leccin que debemos aprender?
Es verdad que este catastrco accidente se nos mos-
tr, sobre todo en un comienzo, con una crueldad
suma. El slo hecho de imaginarse a 33 personas
atrapadas abruptamente a 700 metros bajo erra, en
las condiciones que quedaron inicialmente, nos hizo
estremecer a todos.
El Grito de San Jos
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Pero el Problema es Mayor An
Pero este desgraciado accidente no es el nico caso
que ocurre en nuestro pas. En realidad, y no lo debe-
mos olvidar, cada ao son ms de 400 los trabajadores
que pierden la vida en lo que solemos llamar el acto
de ganarse la vida; ms de 1.500 personas mueren
en accidentes de trnsito; mientras que un nmero
an mayor pierde la vida en accidentes en el hogar,
en el mar, en piscinas, en lagos u otros lugares de
nuestra geograa, dejando un saldo de angusa, do-
lor y frustraciones inconmensurable. Y muchos ms
an son los que quedan con alguna secuela para el
resto de su vida.
Es, en verdad, un agelo frente al cual nuestra socie-
dad no puede permanecer indiferente.
El Gran Consejo de W.E. Deming
Pero ms all de las medicas reacciones iniciales
cuando ocurre algn accidente de alta notoriedad
pblica, deberamos preguntarnos: cul ser la ms
inteligente y acertada decisin que debiera tomar la
sociedad chilena para abordar el fondo del problema?
Para acercarnos a la respuesta correcta, bueno sera
traer a la mesa de decisiones lo que tal vez sea la ms
El Grito de San Jos
22
importante enseanza que nos leg el ya legendario
W.E. Deming cuando exhortaba a sus discpulos dicin-
doles:
Vayan a las fuentes de los problemas,
porque ah estn las verdaderas fuentes de
mejoramiento!
Es sta una enseanza de enorme valor, que no debi-
ramos dejar de considerar: debemos ir a la raz, al ori-
gen, a la fuente de los problemas, ro arriba como
sola decir Deming, ms que dejarnos confundir por
los sntomas de los mismos o por sus meras conse-
cuencias, por muy importantes que sean.
Sobre todo, cuando en el caso de los accidentes sabe-
mos que:
Las principales y verdaderas causas de los accidentes
estn lejos, en el empo y en el espacio,
del momento y del lugar en que se producen.
OK. Pero dnde, concretamente?
En el caso de los accidentes laborales, las principales
y verdaderas causas estn en las ocinas de quienes
organizan el trabajo, de quienes planican las opera-
ciones, de quienes contratan a los trabajadores, de
El Grito de San Jos
23
quienes compran los elementos que se ulizan, de
quienes denen las polcas, de quienes hacen los
procedimientos, etc.
Son ellos, en realidad, los que ms inuyen en las con-
diciones de seguridad en una empresa, para bien o
para mal. Y es ah, por lo tanto, donde hay que insta-
lar una cultura prevenva; en la fuente misma, y no
slo en la plataforma operava de las empresas.
As, quienes enen a su cargo la creacin, desarrollo y
control de los disntos procesos dentro de la empre-
sa, han de transformarse en los principales y verda-
deros prevencionistas.
El Grito de San Jos
Hacia una Solucin Verdadera
27
La Solucin de Fondo
En la orientadora lnea de pensamiento que nos rega-
la W.E. Deming, cuando nos invita a ir a la fuente de
los problemas, es bueno tener presente que la legisla-
cin que obliga y el control que sanciona, si bien son
obviamente necesarios, no son, no han sido ni sern
sucientes, por ms que se enfacen o endurezcan. Y
no va por ah la solucin de fondo, que es en esencia
la que debiramos privilegiar. La verdadera solucin
ene un solo nombre:
CULTURA PREVENTIVA
Como se sabe, el gobierno, a los pocos das de ocurri-
do el accidente en la Mina San Jos, cre una Comisin
para la Seguridad en el Trabajo, instancia que debe
elaborar un diagnsco y hacer propuestas que per-
mitan mejorar las regulaciones sobre higiene y segu-
ridad laboral en el pas.
La idea, y las expectavas al formar esta Comisin,
es que el episodio de San Jos marque un antes y un
despus en materia de seguridad laboral, como lo ha
promedo el propio Presidente de la Repblica. Y, en
realidad, el verdadero nombre del despus debiera
ser cultura prevenva.
Hacia una Solucin Verdadera
28
Pensar en Grande
El formar una Comisin de alto nivel para este prop-
sito es una interesante iniciava presidencial que crea
muchas expectavas y que genera grandes esperanzas.
Es una gran oportunidad. Pero los resultados que de
ella se obtengan sern disntos si la citada Comisin
se concentra en mejoras sistmicas o slo en un cmu-
lo de mejoras puntuales; si se concentra en reformas
estructurales sustanvas que conduzcan al ms rpido
desarrollo de una Cultura Prevenva o si, simplemen-
te, se concentra en mejorar los aspectos decitarios
de la normava existente y las sanciones respecvas.
La consternacin nacional experimentada a raz del
accidente en la Mina San Jos sealan, a todas luces,
que lleg el momento de pensar en grande en esta
materia.
Y es, por lo dems, lo que corresponde a una Comisin
Presidencial, sobre todo, cuando se quiere marcar un
antes y un despus.
Una Opinin de Valor
El chileno Juan Somava, Director General de la OIT,
tras sealar que las enfermedades profesionales y
El Grito de San Jos
29
los accidentes relacionados con el trabajo provocan
cada ao dos millones de muertes en el mundo, cuyo
costo para la economa global se esma asciende a
1,25 trillones de dlares americanos, declara que:
Debemos promover una nueva cultura
de la seguridad en el lugar de trabajo, que est
respaldada por polcas y programas nacionales
adecuados
Como pas, necesitamos una cultura prevenva sus-
tentada en valores y principios que privilegien el bien
comn, el progreso sustentable y el bienestar de nues-
tra gente.
Pero una Cultura Prevenva que vaya ms all del
mbito laboral; que se anide en la mente y en la vo-
luntad de cada ciudadano chileno, desde la ms alta
autoridad hasta el ms humilde ciudadano; desde
el ms alto direcvo de empresa hasta el ms joven
trabajador; desde el ms anciano habitante de nuestro
pas hasta los nios que recin comienzan a dar sus
primeros pasos.
Una Cultura Prevenva que, en el caso de las empre-
sas, se instale en la mente de los que crean, dirigen y
controlan cada uno de los procesos, as como tambin
de quienes ejecutan cada una de las tareas operavas.
Hacia una Solucin Verdadera
Un Desao Pendiente
As, uno de los grandes desaos pendientes, que tene-
mos como pas, es el desarrollo de una Cultura Pre-
venva que nos permita, precisamente, abordar en
la raz, no slo los accidentes sino que tambin los
otros graves problemas mencionados anteriormente,
ya sea que estn asociados a la salud, a la drogadic-
cin, a la delincuencia u otros en que la prevencin
es la solucin de fondo.
He aqu el verdadero desao al cual se deben enfren-
tar hoy, con responsabilidad y sabidura, las autorida-
des de gobierno y los legisladores, para encausar y
liderar un movimiento posivo que comprometa a
los empresarios y direcvos de empresas, a los traba-
jadores, a los organismos administradores de la ley
16.744, a los medios de comunicacin, a los colegios y
universidades, a los padres de familia y a la sociedad.
El trabajo de la Comisin para La Seguridad en el
Trabajo, si bien estar circunscrita al mbito laboral,
puede ser el punto de parda para esta magna pero
necesaria tarea pendiente.
El Grito de San Jos
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El Costo de la No Prevencin
35
De Qu Estamos Hablando
Cul es el costo que debemos pagar, como sociedad
chilena, por el hecho de carecer de una Cultura Pre-
venva?
Pues, veamos: Una de las formas ms dramcas en
que se expresa el costo de la no prevencin, la cons-
tuyen los ms de 5.000 compatriotas (muchos de ellos
nios) que cada ao mueren en accidentes de diversa
ndole: en el trnsito, en el hogar, en el trabajo, en
los colegios o en otros lugares.
Son ms de cinco mil personas (seres humanos!),
que desaparecen de nuestro mundo y de nuestras
vidas, de manera abrupta y sorpresiva, dejando se-
cuelas de dolor, de angusa, de incerdumbres y de
frustraciones para sus seres queridos. Y muchos ms
an son los que quedan con secuelas irreversibles y
profundos daos psicolgicos que comprometen la
estabilidad emocional de muchos hogares de nuestro
pas.
Por otra parte, vemos tambin como la falta de pre-
vencin azota a nuestra sociedad en miles y miles de
personas que mueren por enfermedades respirato-
rias, cardiovasculares, diabetes e incluso cncer, entre
otras que bien pudieron haberse evitado.
El Costo de la No Prevencin
36
Y, como si todo lo anterior fuera poco, tambin falla-
mos, como sociedad, en la prevencin de la delincuen-
cia, en la prevencin de la drogadiccin, en la preven-
cin del sida, en la prevencin de incendios, en la
prevencin de problemas medioambientales y de
muchas otras cosas ms.

Un Verdadero Flagelo
As, la falta de prevencin representa un enorme
costo econmico para el pas, para las empresas,
para las familias y para las personas, no siendo exage-
rado el esmarlo por sobre el veinte por ciento del
producto interno bruto, considerando que tanto la
OIT como la OMS esman que el slo costo de los
accidentes laborales es del orden del 8% del PIB para
los pases lanoamericanos.
Pero, por sobre lo anterior, debemos soportar el incon-
mensurable costo humano y social que traen apare-
jados los accidentes. Es, un verdadero agelo, que
constuye un urgente llamado al desarrollo de una
Cultura Prevenva.
El Grito de San Jos
Como Somos los Chilenos
en Materia de Cultura Prevenva
41
El Don Que Desaprovechamos
Los seres humanos, adems de estar dotados del
insnto de conservacin propio de las especies de
nuestro reino (el animal) poseemos, en exclusiva, la ca-
pacidad de pensar y de reexionar antes de actuar!
Pero si bien esto es una gran ventaja diferenciadora a
favor de los seres humanos, no siempre hacemos uso
adecuado y suciente de este singular y preciado don.
Impera ms bien en nuestro medio, en nuestra socie-
dad chilena, una mentalidad y comportamiento ms
reacvo que prevenvo, entendiendo que prevencin
es accin, precedida de reexin suciente, en aras
de lograr lo que se quiere pero sin efectos colaterales
no deseados.
Sntomas Que Huelen Mal
Observmonos a nosotros mismos y miremos tambin
a nuestro alrededor, a nuestros familiares, a nuestros
vecinos, a nuestros compaeros de trabajo. Qu
hacemos?:
Sacamos un seguro contra accidentes automovilscos,
pero circulamos a exceso de velocidad y adelantamos
en curvas llevando incluso a nuestra familia en el auto.
Como Somos los Chilenos en Materia de Cultura Preventiva
42
En las empresas proliferan las brigadas de combate de
incendios y se entrenan para ello, pero prccamente
no existen las brigadas de prevencin de incendios.
A nadie le llama la atencin que los mdicos terminen
especializndose en enfermedades ms que en salud;
en tratarlas ms que en prevenirlas.
Y, a las empresas, les interesa ms que las mutuales
tengan grandes hospitales para tratar a los accidenta-
dos que buenos sistemas prevenvos para evitar los
accidentes.
La Sentencia de Ishikawa
Es lo que el japons Kaoru Ishikawa, afamado maes-
tro del tema de la calidad tan acertada y punzante-
mente llama:
El comportamiento irracional de la empresa
y de la sociedad

A nivel de personas, es fcil tambin encontrarse con
picos comportamientos que denotan una caren-
cia de cultura prevenva y que abundan en todos los
mbitos:
El consumo de comida chatarra, por ejemplo, que
El Grito de San Jos
43
genera las consecuencias que todos conocemos; el
hablar por celular mientras se conduce un vehculo, el
salir con atraso a los compromisos, el no uso de pre-
servavos, el conducir habiendo ingerido alcohol, el
exponerse al sol de medio da en una playa hasta casi
achicharrarse, son todos ejemplos palmarios de una
cruel carencia de autocuidado y de cultura prevenva.
Y una observacin, necesaria de tener en cuenta:
Quienes nos comportamos as en nuestra vida codia-
na somos las mismas personas que, en horario
de trabajo, legislamos o dirigimos el pas o las empre-
sas. O que desarrollamos otro po de trabajos!
Necesitamos, por lo tanto, una cultura prevenva que
gue nuestro proceder en todo momento, en todo
lugar, en toda circunstancia.

Como Somos los Chilenos en Materia de Cultura Preventiva
Paradigmas Nefastos
47
Frases Tpicas
Hay frases y formas de pensar con las que se pretende
juscar las conductas que atentan contra nuestra
propia salud y seguridad (e incluso nuestra vida) y que
ya se han instalado, lamentablemente, en nuestra
cultura.
Como buen chileno -decimos- sal apurado y a lma
hora (como buen chileno?); y son muchos los
accidentes que ocurren por apuro o simplemente por
recuperar en las carreteras el empo de retraso.
Con trago manejo mejor dicen otros, cuando estn
con algo de alcohol en el cuerpo; y seguimos teniendo
casi dos mil muertos al ao en accidentes del trnsito.
A mi nunca me ha pasado nada o No creo que me
pase, son frases que escuchamos con demasiada fre-
cuencia en las empresas; y an tenemos cerca de me-
dio milln de trabajadores que se accidentan cada ao.
Sera el colmo de la mala suerte, dicen otros, pensan-
do que las probabilidades estarn siempre a su favor.
Paradigmas Nefastos
48
Dos Sabios Consejos
Las anteriores son, precisamente, las frases y formas
de pensar que debemos erradicar denivamente de
nuestra malformada cultura y reemplazarlas por otras
que s den cuenta de una cultura prevenva instalada
claramente en nuestra sociedad, ya sea en el trabajo,
en el hogar, en el trnsito o en cualquier otro lugar.
La ciencia de la administracin de riesgos ha llegado a
concluir en dos importantes reglas.
1
Nunca arriesgue ms
de lo que est dispuesto a perder
2
No arriesgue mucho por poco,
Son dos sabios consejos que deberan instalarse en el
conciente colecvo, como un principio fundamental,
a travs de campaas que incluyan a nios y adultos.
El Grito de San Jos
Mirando al Futuro
53
Buenos Ejemplos
Pero tenemos tambin buenos ejemplos, que podran
hacernos mirar con opmismo nuestro futuro, en ma-
teria de cultura prevenva.
Como pas, hemos sido capaces de erradicar algunos
hbitos, que hoy son inaceptables e incluso inimagi-
nables.
Hoy, por ejemplo, a nadie se le ocurrira fumar en un
bus interprovincial; o en una micro local o en un espa-
cio pblico cerrado, como ocurra hasta hace algn
empo atrs.
Hoy, la gran mayora de los conductores de vehculos
usan su cinturn de seguridad.
Hoy, el metro de Sanago sigue siendo un ejemplo de
limpieza.
Hoy, en los puertos y en las grandes empresas mineras
de nuestro pas, nadie deja de usar su casco u otros
equipos de proteccin personal que son necesarios.
De la misma manera, tambin hemos sido exitosos
en algunas campaas prevenvas de salud, como
respecto al manejo de brotes de clera por ejemplo;
Mirando al Futuro
54
as como en importantes programas tales como los
de control del nio sano y de la mujer embarazada,
lo que ha permido disminuir la morbimortalidad de
esos grupos, entre otros.
Las campaas de vacunacin tambin llaman la aten-
cin por la gran cobertura y acatamiento que se logra.
Pero Necesitamos
Ms Buenos Ejemplos
Por qu hemos avanzado tan notablemente en todos
estos y otros casos? Simplemente porque ha habido
un esfuerzo conciente, sistemco, integral y sosteni-
do hasta lograrlo!
Por qu entonces, no nos podemos proponer como
pas avanzar en otros ejemplos de buen comporta-
miento prevenvo?
Por qu no proponernos, por ejemplo, cosas tan sen-
cillas como valorar el orden y la limpieza, y erradicar
la costumbre de botar papeles y otros desechos don-
de no corresponde?
Por qu no trabajar para que desarrollemos el hbi-
to de la puntualidad, para evitar comportamientos
El Grito de San Jos
55
apresurados y riesgosos, que son inherentes al salir
con retraso?
O por qu no proponernos instaurar en nuestros
hijos el hbito de ulizar los protectores correspon-
dientes desde cuando se inician en el uso de panes,
skateboard, bicicletas u otros?
Por qu no podramos aspirar a que cada persona
de nuestro pas se haga el hbito de realizarse anual-
mente un examen prevenvo de salud, aprovechando
los benecios existentes para ello?
En el Trnsito
Y en el trnsito Por qu no proponernos tambin,
que respetemos civilizadamente las normas de trn-
sito, en cosas tan simples como ceder el paso a los
peatones o facilitar el adelantamiento de otro vehcu-
lo, en vez de obstaculizarlo, como suele suceder?
Por qu no hacer del conducir vehculos una acvidad
ms civilizada, ms segura e incluso ms placentera,
donde reine la comunicacin, la cortesa y la buena
onda?
No me cabe dudas que con la decisin, voluntad y
Mirando al Futuro
persistencia de padres, maestros, comunicadores
sociales, empresas, organizaciones y autoridades, se
podran instalar estos y muchos otros hbitos como
un primer gran paso en el desarrollo de una cultura
prevenva, que se instalen en la mente, en la voluntad
y en la accin de cada ciudadano de nuestro pas.
El Grito de San Jos
56 57
En Torno a la Cultura Prevenva
61
Algo Sobre Prevencin
En muchas empresas an suele interpretarse los trmi-
nos prevencin y seguridad como si fueran sinnimos.
Y se habla, por ejemplo, de programa de prevencin
o de programa de seguridad, indisntamente.
Si bien ambos conceptos estn muy relacionados
entre s, en estricto rigor deberamos entender que
prevencin es lo que hacemos y que seguridad es lo
que logramos.
Es decir, lo que se hace en las empresas no es seguri-
dad, sino que lo que se hace es prevencin, para lograr
una mayor seguridad.
Por otra parte, prevencin es un concepto mucho ms
amplio, que no slo se relaciona con la seguridad, sino
que con toda accin que busque evitar efectos colate-
rales adversos, en todo mbito: trabajo, salud, recrea-
cin, etc.
Por lo tanto, lo que se necesita y ha de interesar es la
promocin y desarrollo de actudes y comportamien-
tos prevenvos. O, mejor an, la promocin y desarro-
llo de culturas prevenvas.
En Torno a la Cultura Preventiva
62
Ms Que un Concepto
La Prevencin es, ms all de un concepto, una forma
de pensar, una forma de senr, una forma de ser y,
por sobre todo, una forma de actuar. Y su objevo, tan
simple pero signicavo al mismo empo como:
Hacer bien lo que debemos hacer,
tanto para lograr lo que queremos lograr
como para evitar lo que queremos evitar
Derivado de lo anterior es que los especialistas soste-
nemos que la Seguridad, al nal de cuentas, no es ms
que un resultado de un trabajo bien hecho.
Pero bien, para mejor comprender el concepto pre-
vencin, en toda su amplitud, digamos que ella impli-
ca la capacidad de PreVer, o de ver ancipadamente
los riesgos, los peligros o problemas en general. De
PreDecir o pronoscar las posibles consecuencias de
los riesgos o peligros que prevemos. Pero, por sobre
todo, prevencin implica PreActuar; es decir, de ac-
tuar ancipadamente para evitar que ocurra aquello
que no queremos que ocurra.
Prever, Predecir y Preactuar, sumados estos tres con-
ceptos y en ese mismo orden, conguran la Preven-
El Grito de San Jos
63
cin: una manera sistemca y racional de emprender
cada acvidad humana.
Un Principio Fundamental
Cuando se habla de Prevencin, interesante es tener
en cuenta el principal Principio que ha de normar el
comportamiento humano en materias prevenvas
que, como lo he sealado, es:
NUNCA arriesgue ms
de lo que est dispuesto a perder
Este es el principio que debe estar a la base de lo que ha
de ser nuestra Cultura Prevenva y que debera ser de
conocimiento y dominio generalizado, como forma de
conducta codiana, de cada ciudadano de nuestro pas.
Los especialistas sabemos, que la no consideracin de
este principio tan fundamental, es la causante directa
de la mayor parte de los efectos no deseados, cuan-
do nos enfrentamos a los disntos pos de riesgos.
El Autouidado
Por otra parte, es bueno tener presente que, para el
desarrollo de una Cultura Prevenva, as como es
En Torno a la Cultura Preventiva
necesario que las instuciones, empresas u organis-
mos generen las normas y sistemas que faciliten, pro-
muevan y/o exijan comportamientos prevenvos,
tambin es necesario el Autocuidado, por parte de
las personas como tales.
El autocuidado consiste, simplemente, en que cada
persona siempre haga lo que sabe y puede hacer para
evitar accidentes o consecuencias no deseadas.
En la prcca se ha constatado, sin embargo, que en
el 40% de los accidentes que se producen en Chile,
los trabajadores afectados reconocen que dejaron de
hacer algo razonable que ellos saban y podan hacer;
o que hicieron algo que ellos saban que no deban
hacer.
Las ideas No creo que me pase o Sera mucha la
mala suerte, entre otras nefastas ideas instaladas en
nuestra cultura, son las que explican en buena medi-
da este po de comportamientos.
El autocuidado constuye todo un tema, que es nece-
sario comprenderlo correctamente, para luego abor-
dar con ecacia su promocin, como parte importante
en el proceso de desarrollo de una cultura prevenva.
El Grito de San Jos
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Y Ahora...
Vamos a las Propuestas!
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Algunas Propuestas
En el plano proposivo, vayan algunas ideas que bien
podran ser parte de un esfuerzo nacional para pro-
mover el desarrollo de una Cultura Prevenva Pas:
Los Padres
Sera bueno, por ejemplo, que los padres nos propu-
siramos instalar comportamientos prevenvos en
nuestros propios hogares y que, ante todo, seamos
buenos ejemplos de buenos ejemplos y no buenos
ejemplos de malos ejemplos.
Es mucho lo que nos falta hacer en cuanto a seguri-
dad en el hogar. Son muchos los riesgos existentes en
los hogares de nuestro pas: hay riesgos asociados a
medicamentos, a productos de limpieza, a escaleras,
balcones, cocinas, baos, artefactos elctricos, a gas,
etc. frente a los cuales abundan comportamientos no
prevenvos, que estn generando una gran candad
de accidentes leves, graves y fatales. todos los das.
De hecho, son varios cientos de nios los que anual-
mente mueren en accidentes en el hogar.
Los Colegios
Sera bueno, tambin, que los colegios inculcaran en
Y Ahora...Vamos a las Propuestas!
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los nios el concepto prevenvo, como un valor, ms
all del mero cumplimiento de ciertas reglas o de ad-
quisicin de ciertos hbitos. Y que en conjunto con
los padres, realizaran una accin concertada orienta-
da al desarrollo de una cultura prevenva desde la
infancia.
Y tal vez, para comenzar, ya sera bastante el inculcar
en los nios la idea de que nunca hay que arriesgar
ms de lo que se est dispuesto a perder.
Las Universidades
Tambin aparece como razonable que, al menos en
las carreras de ingeniera, se considere el tema Pre-
vencin adecuado a la realidad y necesidades actua-
les de las empresas, como un componente de valor
estratgico para las empresas desde el punto de vista
humano, econmico y de sana gesn.
Como corresponde a un mundo moderno.
Y por favor! Que las muchas universidades e ins-
tutos que han querido asumir la responsabilidad por
la formacin de los profesionales de prevencin, ya
sean tcnicos o ingenieros, mejoren sustanvamente
sus programas y plantel docente, a n de asegurarse
que entregarn a la sociedad profesionales con la
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formacin ca, conceptual y tcnica que requiere
esta profesin.
Las Compaas de Seguro
Sera bueno, que las compaas de seguro invireran
en educar en prevencin a sus asegurados. Sera ade-
ms un buen negocio para ellas: el educarlos en cmo
prevenir accidentes del trnsito, en cmo prevenir
incendios, etc., en vez de limitarse slo al pago de los
seguros respecvos.
Las Isapres
Sera bueno, tambin, que las Isapres llevaran a cabo
campaas educavas para promover la alimentacin
sana, la acvidad sica, los exmenes prevenvos y de
deteccin precoz de ciertas enfermedades; o para edu-
car sobre el consumo del alcohol o drogas, as como tam-
bin para prevenir todo po de enfermedades evitables
que cobran un gran saldo a la sociedad: la obesidad, la
hipertensin, la diabetes, las enfermedades al corazn,
las enfermedades respiratorias e incluso el cncer.
Falta educacin ciudadana sobre estos problemas,
que enen un tan alto costo en lo humano, en lo so-
cial y en lo econmico!
Y Ahora...Vamos a las Propuestas!
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Las Mutuales
Sera bueno que las Mutuales que administran el
seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo
y enfermedades laborales, en una accin concerta-
da con sus empresas adherentes, impulsen con ms
ahnco el desarrollo del autocuidado y de cultura pre-
venva al interior de las mismas, compromeendo
ms en ello a sus niveles direcvos.
Sera bueno tambin que lo que invierten en publici-
dad, fuera orientado con ms claridad a campaas
educavas en contribucin al desarrollo de una cultu-
ra prevenva.
Los Expertos en Prevencin
Sera bueno, por su parte, que los profesionales de
prevencin que asesoran a las empresas en estas ma-
terias, asuman con decisin el desao de avanzar en
el desarrollo de una cultura prevenva en sus em-
presas, como su ms importante y prioritaria tarea.
El Ministerio de Cultura
Y por qu no pensar, tambin, que las autoridades
gubernamentales, a travs del Ministerio de Cultura,
El Grito de San Jos
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asuman la tarea de impulsar y apoyar toda buena ini-
ciava conducente a desarrollar una mejor cultura
prevenva?
Por qu ene que concentrarse este ministerio slo
en apoyar y promover aquello que se reere a lo
arsco?
Acaso el crear una cultura prevenva no es de su-
ciente valor como para acaparar la atencin y accin
de dicho ministerio?
Liderazgo y Coordinacin
El tener, como pas, una cultura prevenva acendra-
da en nuestras mentes, no slo nos garanzara un
mejor vivir codiano, sino que tambin nos asegura-
ra una actuacin correcta, ordenada, tranquila y ms
segura, cuando la naturaleza nos vuelva a enfrentar
a nuevas catstrofes o emergencias como las que de
tanto en tanto nos presenta.
Es hora de iniciar un esfuerzo simultneo, concertado
y focalizado a conductas concretas a las que gradual-
mente se vayan incorporando otras, contando para
ello con el compromiso de todos los actores de la so-
ciedad.
Y Ahora...Vamos a las Propuestas!
Sin embargo, un aspecto clave lo constuye el lideraz-
go que la autoridad gubernamental central ejerza pa-
ra impulsar y dar coherencia a los esfuerzos que los
diversos actores hagan en pos de este anhelo.
Al asumir las autoridades del actual gobierno anuncia-
ron su compromiso con una cultura del trabajo bien he
cho; de hacer bien las cosas. Y ello ser mucho ms
facble, si los esfuerzos que se hagan en esa direccin
van acompaados de impulsar tambin una cultura
prevenva.
Porque prevenir, no es otra cosa que prever, predecir
y preactuar, para asegurarse que las cosas se hagan y
resulten tal como queremos que sean.
El Grito de San Jos
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Y los Medios de Comunicacin?
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Es Verdad
Si. Es verdad. Los medios de comunicacin han de
cumplir un rol tremendamente importante en cual-
quier cruzada que se emprenda orientada al desarrollo
de una cultura prevenva.
Es impensable el xito en esta materia sin el concurso
de los medios de comunicacin.
El desarrollo de una Cultura Prevenva, si bien apun-
ta a soluciones de fondo, no es una tarea fcil, pues
se trata nada menos que de cambiar comportamien-
tos instalados en nuestra idiosincrasia y cultura ac-
tual.
Pero esta tarea es posible, si se cuenta con el concur-
so de los medios de comunicacin, dado el enorme
impacto y poder de penetracin que enen en la ciu-
dadana.
Sera bueno, por lo tanto, contar con que los medios
de comunicacin escritos y las radios dediquen un es-
pacio a promover ciertos hbitos prevenvos, y que
los canales de televisin incluyan mensajes preven-
vos en sus programas o al nalizar los nocieros o,
simplemente, cuando se informa del estado y prons-
co del empo.
Y los Medios de Comunicacin?
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Una iniciava legal al respecto sera de enorme valor
en el proceso de desarrollo de una cultura preven-
va para nuestro pas, la que se jusca plenamente
dados los enormes costos humanos, sociales y econ-
micos que la falta de ella representa.
Un Ejemplo
Si los medios de comunicacin desnaran cada ao
tan slo la mitad de los espacios que han desnado
a la cobertura del accidente de la Mina San Jos, a
promover ciertos mensajes prevenvos, ello ya repre-
sentara un valiossimo aporte al desarrollo de la Cul-
tura Prevenva Pas que tanto y tan urgentemente
necesitamos.
Entregar mensajes prevenvos para educar a la ciuda-
dana, ms que dedicar espacios para informar a la
opinin pblica de las tragedias que se producen por
falta de prevencin es, sin lugar a dudas, al menos
una mejor idea.
Y, ms que eso, una Responsabilidad Social que ya es
empo que los medios de comunicacin asuman.
El Grito de San Jos
Cultura Prevenva
en las Empresas
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En las Empresas
Es verdad que en las empresas se ha venido observan-
do un progreso importante en materia de prevencin
de accidentes en los lmos aos. Las estadscas as
lo demuestran de manera fehaciente.
Los programas de prevencin de accidentes son ya
ms frecuentes y cada vez son ms las empresas que
han venido incursionando en Sistemas de Gesn
Prevenva.
Pero no todo lo que brilla es oro. No son pocas
las empresas que implementan sistemas de gesn
prevenva basados principalmente en el inters
de cercar, por las ventajas comerciales que ello
conlleva. A veces, incluso, se privilegia el esfuerzo
administravo para mantener los papeles, registros y
formularios al da, ms que el mantener funcionando
correctamente estos sistemas en funcin de su valor
prevenvo.
Por otra parte, es verdad tambin que an quedan
muchas empresas rezagadas, principalmente en los
sectores de pequeas y medianas empresas como as
tambin en aquellas de poco desarrollo tecnolgico.
As las cosas, la gran tarea pendiente que cruza a
Cultura Preventiva en las Empresas
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todas las empresas consiste, precisamente, en insta-
lar, desarrollar y consolidar una Cultura Prevenva
basada tanto en valores y principios como tambin
en una lnea de pensamiento prevenvo acorde a los
empos actuales.
Qu es Cultura Prevenva
Desde un punto de vista prcco y ms all de cual-
quier denicin terica, podramos decir que:
CULTURA PREVENTIVA
Es aquello que hace que en una empresa
todo el mundo le de importancia,
pero de verdad, a la prevencin
La pregunta es: Cmo lograrlo? O, mejor an:
Por dnde comenzar?
Esta es una pregunta absolutamente necesaria de
hacerse pero que, por lo dems, puede tener muchas
respuestas. Sin embargo, en mi opinin, un aspecto
inicial clave consiste en:
El Grito de San Jos
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Que el gerente desee, de verdad, la prevencin.
Ms an, que sea, de verdad,
el prevencionista N 1 de la empresa
Que el gerente sea el prevencionista N 1 quiere decir
que la prevencin est posicionada en su mente,
como un valor y como un ineludible principio de sana
gesn.
Quiere decir que el gerente lidere, de verdad, las ac-
ciones prevenvas al interior de la empresa.
Quiere decir que todos visualicen y valoren su com-
promiso con la prevencin.
Y quiere decir, tambin, que sus direcvos se sumen,
con entusiasmo, a su liderazgo.
La razn es muy simple. Est ms que demostrado que:
La gerencia generalmente logra, lo que realmente
quiere. O, visto de otro modo, es muy improbable
que en una empresa se logre algo que el gerente no
desee, de verdad. Menos an, cuando se trata de in-
corporar cambios sustanvos a nivel de la cultura
organizacional.
Cultura Preventiva en las Empresas
Un Efecvo Detonante
El verdadero y ms efecvo detonante para la propa-
gacin de una cultura prevenva al interior de una
empresa es, por lo tanto:
El deseo, el inters, el entusiasmo
y la energa del gerente
puesta al servicio de este anhelo
Se trata, y hay que tenerlo claro, de un punto realmen-
te crco, absolutamente clave para los efectos de
avanzar en el desarrollo de una cultura prevenva
en las empresas.
El Grito de San Jos
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Una Reexin Final
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Una Reexin Final
Tras el accidente en la Mina San Jos el Presidente
de la Repblica, hacindose eco del gran impacto
que conmocion al pas entero, ha declarado que:
Es el momento de hacer una profunda revisin para
crear en Chile una cultura del trabajo digno y seguro.
Y, agreg tambin, que: Esta es una gran oportunidad
para dar un salto en esta materia.
Por primera vez hemos visto en nuestro pas a un
mandatario que no slo se pronuncia con tanta fuer-
za sobre este tema, sino que con prontud procede
a formar una Comisin que le asesore en la tarea de
mejorar la seguridad laboral.
La visin de esta comisin y de cada uno de sus inte-
grantes, puede transformarse en La Gran oportunidad
para iniciar un esfuerzo mancomunado y sistemco
para el desarrollo de una Cultura Prevenva Pas, en
todo su signicado, alcance y valor.
Es una responsabilidad que no debieran soslayar. Por-
que slo as podramos decir, tras el aciago accidente
en la Mina San Jos que: Esta vez s que hemos apren-
dido la leccin.
Una Reexin Final
Ojal!
Una Reexin Final
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schavez@rekrea.cl
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