Principios Economia4

1ema 04. kegu|ac|n y fa||os de mercado.
(8asado en: CaplLulos 6, 10 y 11, Manklw, 2009)

r|nc|p|os de Lconom|a
A81L ll: MlC8CLCCnCMlA
edro Casares nontan
Serg|o 1ezanos Vzquez
u1C. uL LCCnCMlA
LsLe Lema se publlca ba[o Llcencla:
Creauve Commons 8?-nC-SA 3.0
Conten|dos
1. lnLroduccln
2. 8egulacln del mercado: conLrol de
preclos
3. 8egulacln del mercado: lmpuesLos
4. lallos de mercado: exLernalldades
3. lallos de mercado: blenes publlcos y
recursos comunes
Ll !"#$%$&'$( *!% +!',-*( deLermlna cmo los mercados
aslgnan los recursos escasos.
Ls deseable alLerar la aslgnacln de recursos que deLermlna
el mercado?
1. Introduccin
2. Regulacin del mercado:
control de precios
Cmo afectan los precios regulados al
bienestar econmico de los participantes en el
mercado?
Existen 2 posibles escenarios:
1. Que el precio mximo sea superior al precio
de equilibrio.
2. Que el precio mximo sea inferior al precio
de equilibrio.
rec|o mx|mo (escenar|o 1)
Precio
0
Cantidad Cantidad original
Oferta
Demanda
Precio
original
Pmax
Ningn efecto
Precio
0
Cantidad Cantidad original
Oferta
Demanda
Precio
original
Pmax
Cantidad
con pmax
Racionamiento
Precio mximo (escenario 2)
Lfectos de| prec|o mx|mo
Sl el preclo mxlmo esL por enclma del preclo de equlllbrlo
! no uene nlngun efecLo.
Sl el preclo mxlmo esL por deba[o del preclo de equlllbrlo
! genera '-,$(.-+$!./(.
Lfectos de| prec|o m|n|mo
Sl el preclo mlnlmo esL por deba[o del preclo de equlllbrlo
! no uene nlngun efecLo.
Sl el preclo mlnlmo esL por enclma del preclo de equlllbrlo
! genera !0,!1( *! (2!'/-.
3. Regulacin del mercado:
impuestos
Como afectan los impuestos al bienestar
econmico de los participantes en el mercado?
Existen 2 posibles escenarios:
1. Que el impuesto recaiga sobre los productores
(vendedores).
2. Que el impuesto recaiga sobre los
compradores.
Impuesto sobre productores (escenar|o 1)
Precio
0
Cantidad Cantidad sin
impuesto
Oferta
Demanda
Precio sin
impuesto
Precio
compradores
Cantidad
con
impuesto
Cuanta
impuesto
Precio
recibido
vendedores
Precio de
mercado
Impuesto sobre consum|dores (escenar|o 2)
Precio
0
impuesto
Oferta
Demanda
Precio sin
impuesto
Precio
compradores
Cantidad
con
impuesto
Cuanta
impuesto
Precio
recibido
vendedores
Precio de
mercado
Ln genera|...
Precio
0
impuesto
Oferta
Demanda
Precio sin
impuesto
Precio
compradores
Cantidad
con
impuesto
Cuanta
impuesto
Precio
recibido
vendedores
Lfectos de un |mpuesto
Ll lmpuesLo crea una brecha enLre el preclo que pagan los
compradores y el preclo que perclben los vendedores.
Como consecuencla de esLa brecha, la canudad vendlda es
menor a la canudad se venderla sln lmpuesLo alguno.
Ll Lamano del mercado para ese blen se reduce.
Cmo se dlsLrlbuye el reparLo de la carga (lncldencla) de un
lmpuesLo enLre vendedores y compradores?
Cue porcenLa[e del lmpuesLo se Lraduce en un aumenLo del
preclo de los compradores y que porcenLa[e en el preclo perclbldo
por los vendedores?
keparto de |a carga (|nc|denc|a)
de un |mpuesto
Ll reparLo de la carga depende de la elasucldad preclo de la
oferLa y de la elasucldad preclo de la demanda, que mlden
cmo responde la canudad oferLada y demandada a las
varlaclones del preclo.
2 escenarlos poslbles:
1. Sl la oferLa es ms elsuca que la demanda, la carga del
lmpuesLo recae prlnclpalmenLe sobre los consumldores.
2. Sl la demanda es ms elsuca que la oferLa, la carga del
lmpuesLo recae prlnclpalmenLe sobre los producLores.
Cferta ms e|snca que |a demanda (escenar|o 1)
Cantidad
Precio
Demanda
Oferta
0
Cuanta
impuesto
Precio inicial
Precio vendedores
Precio compradores
Demanda ms e|snca que |a oferta (escenar|o 2)
Cantidad
Precio
Demanda
Oferta
0
Cuanta
impuesto
Precio inicial
Precio vendedores
Precio compradores
Prctica
En un grfico de oferta y demanda:
1. Muestre cmo un impuesto de 1.000! por coche,
sobre los compradores, afecta a la cantidad vendida y
al precio. Supongo que el precio inicial de equilibrio es
de 10.000! y la cantidad es de 50 coches.
2. En otro grfico, muestro como un impuesto de
1.000! por coche, sobre los vendedores, afecta a la
cantidad vendida y a su precio.
3. En ambos grficos seale el cambio en el precio
pagado por los compradores de coches y el cambio en
el precio recibido por los vendedores.
4. Ia||os de mercado:
externa||dades
Ln ocaslones el mercado no alcanza resulLados soclalmenLe
deseables porque exlsLen fa||os de mercado.
Ln dlchas ocaslones, las acclones del Coblerno pueden
me[orar los resulLados que alcanza el llbre funclonamlenLo
del mercado.
Lxterna||dades
Cuando un mercado produce efecLos a Lerceros su[eLos (que no
son nl compradores nl vendedores de dlcho mercado), a esLos
efecLos colaLerales les llamamos exLernalldades.
30/!'.-%$*-*: el valor no compensado de las acclones de una
persona sobre el blenesLar de un Lercero.
Las exLernalldades producen lneclencla en los mercados.
una exLernalldad surge cuando una acuvldad econmlca
lnuye en el blenesLar de Lerceras personas y esLas no reclben
compensaclones por unos efecLos no deseados.
uos upos de exLernalldades:
1. 30/!'.-%$*-* .!4-56-7 cuando el lmpacLo sobre un Lercero es
adverso.
2. 30/!'.-%$*-* 8(1$56-7 cuando el lmpacLo sobre un Lercero es
posluvo.
L[emp|os de externa||dades neganvas:
- Lmlslones de CC2 de los auLomvlles.
- Lmlslones de humo de los clgarrlllos.
- Ladrldos de los perros.
- Muslca a gran volumen en un edlclo de aparLamenLos.
L[emp|os de externa||dades pos|nvas:
- lnmunlzaclones.
- Lducacln.
- 8econsLruccln de edlclos hlsLrlcos.
- lnvesugacln en nuevas Lecnologlas.
L[emp|o: mercado de| a|um|n|o
Cantidad de aluminio
0
Precio del
aluminio
Q
MERCADO
Demanda
(valor privado)
Oferta
(coste privado)
Equilibrio
L[emp|o: mercado de| a|um|n|o, contam|nac|n y
b|enestar econm|co
La canudad produclda y consumlda en un mercado en equlllbrlo es
eclenLe para los compradores y producLores de dlcho mercado.
no obsLanLe: sl las fabrlcas de alumlnlo conLamlnan la aLmsfera
(exLernalldad negauva), enLonces el cosLe para la socledad de
produclr alumlnlo es mayor que el cosLe prlvado para los
fabrlcanLes.
or cada unldad de alumlnlo producldo, el cosLe soclal lncluye el
cosLe prlvado de los fabrlcanLes ms el cosLe de los cludadanos
adversamenLe afecLados por la conLamlnacln.
Q
Mercado
Contam|nac|n y pnmo soc|a|
Cantidad de
Aluminio
0
Precio del
Aluminio
Demanda
(valor privado)
Oferta
(coste privado)
Coste social
Q
Optimo
Coste de la
contaminacin
Equilibrio
Optimo
social
Lxterna||dades neganvas en |a producc|n
La lnLerseccln de la curva de demanda y la curva de cosLes
soclales deLermlnan el nlvel pumo de produccln (985+(
1(,$-%).
Ll nlvel de produccln soclalmenLe pumo es menor que la
canudad de equlllbrlo del mercado.
jCmo consegu|r e| producto soc|a|mente pnmo?
lnLernallzacln de una exLernalldad: alLeracln de los
lncenuvos para que las personas Lengan en cuenLa los
efecLos exLernos de sus acLuaclones.
Ll Coblerno puede $./!'.-%$:-' #.- !0/!'.-%$*-*
lmponlendo un lmpuesLo al producLor con el n de reduclr
la canudad de equlllbrlo hasLa el nlvel soclalmenLe
deseable.
Lxterna||dades pos|nvas en |a producc|n
Cuando se producen beneclos exLernos a Lerceros, exlsLe una
!0/!'.-%$*-* 8(1$56-.
Ll cosLe soclal de produccln ser menor que el cosLe prlvado
para los producLores y consumldores.
La dlfusln de una nueva Lecnologla es un upo de exLernalldad
posluva que provoca la lnnovacln reallzada por una empresa:
no slo benecla a esa empresa, slno que sus efecLos posluvos
se exuenden a Loda las socledad.
L[emp|o: producc|n de robots
Cantidad
de robots
0
Precio
de robot
Q
Optimo
Demanda
(valor privado)
Oferta (coste privado)
Coste social
Q
Mercado
Valor de
la tecnologa
difundida
Equilibrio
Optimo
La lnLerseccln de la curva de demanda y la curva de cosLes
soclales deLermlna el nlvel pumo de produccln.
Ll nlvel pumo de produccln es mayor que la canudad de
equlllbrlo.
Ll mercado produce una canudad menor que la soclalmenLe
deseable.
Los cosLes soclales de produccln son menores que los cosLes
prlvados de consumldores y producLores.
32
Interna||zac|n de |as externa||dades de |a
producc|n
Los lmpuesLos son los lnsLrumenLos prlnclpales para
lnLernallzar las exLernalldades negauvas.
Las subvenclones son los lnsLrumenLos prlnclpales para
lnLerlorlzar las exLernalldades posluvas.
Lxterna||dades en e| consumo
Cantidad de
Educacin
0
Precio de la
Educacin
Q Q
(b) Externalidad positiva del consumo
Cantidad
de alcohol
0
Precio
del alcohol
Q
MERCADO
Demanda
(valor privado)
Oferta
(coste privado)
Valor social
Q
OPTIMO
(a) Externalidad negativa del consumo
(coste privado)
Oferta
Demanda
(valor privado)
Valor social
MERCADO
OPTIMO
Lxterna||dades e |nehc|enc|a de| mercado
Las exLernalldades negauvas en la produccln o en el
consumo llevan a que los mercados produzcan una
canudad mayor a la soclalmenLe deseable.
Las exLernalldades posluvas en la produccln o en el
consumo llevan a que los mercados produzcan una
canudad menor a la soclalmenLe deseable.
So|uc|ones pr|vadas a |as externa||dades
La accln del Coblerno no es slempre necesarla para
soluclonar el problema de las exLernalldades.
una poslble solucln es la negoclacln enLre las parLes
lmpllcadas.
1eorema de Coase
Sl los agenLes paruculares pueden negoclar sobre la aslgnacln de
los recursos sln lncurrlr en cosLes de Lransaccln, enLonces ser
poslble que resuelvan por sl solos el problema de las
exLernalldades.
Costes de transacc|n
CosLes en los que lncurren las parLes en el proceso de negoclacln
de un acuerdo y en el proceso de velar por su cumpllmlenLo.
1eorema de Coase y derechos |n|c|a|es
Ll 1eorema de Coase esLablece que los agenLes econmlcos
prlvados pueden resolver el problema de las exLernalldades
enLre ellos.
Cualqulera que sea la dlsLrlbucln lnlclal de los derechos, las
parLes lnLeresadas slempre pueden llegar a un acuerdo en el
que me[ore el blenesLar de Lodo el mundo y el resulLado sea
eclenLe.
jor qu |as so|uc|ones pr|vadas no s|empre func|onan?
A veces las soluclones prlvadas fallan porque los gasLos de
Lransaccln pueden ser Lan alLos que el acuerdo prlvado
sea lmposlble.
o||ncas pb||cas para reso|ver e| prob|ema
de |as externa||dades
Cuando las exLernalldades son lmporLanLes y las soluclones
prlvadas no funclonan, el Coblerno lnLenLa resolver el problema
medlanLe:
1. Medldas de orden y conLrol.
2. ollucas basadas en el mercado.
Med|das de orden y contro|
usualmenLe Loma la forma de regulaclones:
1. rohlblendo clerLos comporLamlenLos.
2. Cbllgando a clerLos comporLamlenLos.
L[emplos:
1. Cbllgacln a que los esLudlanLes se vacunen.
1. Cbllgacln a que las emlslones conLamlnanLes no
superen clerLo nlvel.
o||ncas basadas en e| mercado
Ll Coblerno usa los lmpuesLos y las subvenclones para allnear
los lncenuvos prlvados con la eclencla soclal.
;+8#!1/(1 8$4(#6$-.(1 son lmpuesLos aprobados para correglr
los efecLos de una exLernalldad negauva.
(Llamados lmpuesLos lgouvlanos en honor al economlsLa
brlLnlco ArLhur lgou).
L[emp|os de regu|ac|n med|ante
|mpuestos p|gouv|anos
Sl la Agencla LsLaLal de MedloamblenLe qulere reduclr la canudad
de polucln produclda por una fbrlca, puede opLar por 2
alLernauvas:
1. Lxlglr a la empresa que reduzca la conLamlnacln hasLa una
canudad deLermlnada ('!4#%-,$9.).
2. LsLablecer un lmpuesLo de una canudad deLermlnada por cada
unldad de polucln emluda por la empresa ($+8#!1/( 8$4(#6$-.().
ermlsos Lransferlbles de conLamlnacln: permlLen la Lransferencla
volunLarla de derechos de conLamlnacln de unas empresas a oLras.
8equlere desarrollar un mercado para esLe upo de permlsos.
una empresa que puede reduclr la polucln a un cosLe ba[o puede
preferlr vender su permlso a oLra empresa que slo puede reduclr
la polucln a un cosLe elevado.
L[emplo: mercado de cuoLas de emlsln de CC2 (<'(/(,(%( *!
=>(/().
o||ncas basadas en e| mercado
5. Fallos de mercado: bienes
pblicos y recursos
comunes
1|pos de b|enes segn su !"#$%"&'(" econm|ca
Ln Lconomla, agrupamos los dlsunLos upos de blenes
aLendlendo a dos lnLerroganLes:
1. Ls un blen exclulble?
2. Ls un blen rlval?
Cuando se puede !0,%#$' *!% ,(.1#+( *! #. &$!. a
deLermlnadas personas.
Las leyes reconocen e lmponen los derechos de la propledad
prlvada.
Ls poslble lmpedlr que lo dlsfruLe oLra persona.
8|enes exc|u|b|es
Cuando una persona dlsfruLa del uso de un &$!. '$6-% !. !%
,(.1#+(, dlsmlnuye el dlsfruLe que oLras personas pueden
obLener de dlcho blen.
8|enes r|va|es
Cuatro npos de b|enes
ALendlendo a la exclusln y a la rlvalldad se pueden
ldenucar 4 upos de blenes:
1. 8lenes prlvados
2. 8lenes publlcos
3. 8ecursos comunes
4. Monopollos naLurales
1. 8|enes pr|vados
Lxclulbles y rlvales
2. 8|enes pb||cos
nl exclulbles nl rlvales
3. kecursos comunes
8lvales pero no exclulbles
4. Monopo||os natura|es
Lxclulbles pero no rlvales
1|pos de b|enes
Rivales?
Si No
Si
Bienes privados
Helados -
Ropa
Carreteras de peaje
congestionadas
Monopolios naturales
Proteccin incendios
Televisin por cable
Carreteras de peaje
no congestionadas
No
Recursos comunes
Pesca en el mar
Medio ambiente
Carreteras sin peaje
congestionadas
Bienes Pblicos

Defensa Nacional
Conocimientos
Carreteras sin peaje
no congestionadas
Excluibles?
rob|ema de| pars|to
un 8-'?1$/( econmlco (en lngles, free rlder") es un agenLe que
reclbe el beneclo de un blen pero que evlLa pagarlo.
uebldo a que nlnguna persona pueden ser exclulda de dlsfruLar los
beneclos de los blenes publlcos, los lndlvlduos pueden decldlr no
pagar un blen publlco esperando que oLros lo paguen.
Ll problema del parslLo expllca por que los mercados prlvados no
producen blenes publlcos.
So|uc|ones a| prob|ema de| pars|to
Ll Coblerno puede decldlr sumlnlsLrar blenes publlcos sl los
beneclos LoLales exceden a los cosLes.
Ll Coblerno puede hacerlo me[or sl sumlnlsLra blenes publlcos
pagando con lngresos scales.
L[emp|os de b|enes pb||cos
1. uefensa naclonal.
2. lnvesugacln bslca.
3. rogramas de lucha conLra la pobreza.
jSon |os faros b|enes pb||cos?
An||s|s coste-benehc|o
ara deLermlnar sl el Coblerno debe proveer un blen
publlco o no, los beneclos LoLales de Lodos aquellos que
usan los blenes deben ser comparados con los gasLos de
sumlnlsLrar y manLener los blenes publlcos.
@.?%$1$1 ,(1/!A&!.!B,$(7 esLudlo que compara los cosLes y
los beneclos que uene para la socledad la provlsln de un
blen publlco.
Ll anllsls cosLe-beneclo se usa para esumar el LoLal de los
cosLes y beneclos de un proyecLo para Loda la socledad.
Ls dlncll llevar a cabo anllsls cosLe-beneclo en el caso de
blenes publlcos debldo a la ausencla de preclos para esumar los
beneclos y cosLes soclales.
L[emplos: el valor de la vlda y el uempo del consumldor son
dlncllmenLe Lasables.
kecursos comunes
Los recursos comunes no son exclulbles puesLo que esLn
dlsponlbles graLulLamenLe para Lodo aquel que qulera uullzarlos.
ero, los recursos comunes sl son blenes rlvales porque cuando
una persona los usa esL reduclendo lo que oLra persona puede
usar.
L[emp|os de recursos comunes
1. Alre llmplo
2. Agua
3. CarreLeras congesuonadas
4. eces, ballenas y oLra ora y fauna
Ejemplo: &" #%"*'+," +' &-. /-0$!'.
La Lragedla de los blenes comunes es una fbula que muesLra
porque los recursos comunes se uullzan ms de los deseable desde
el punLo de vlsLa de la socledad en su con[unLo.
Cuando una persona usa un recurso comun reduce su uullzacln por
parLe de oLra.
Los recursos comunes uenden a usarse en exceso cuando los
lndlvlduos no pagan por su uso.
LsLe comporLamlenLo abuslvo crea una exLernalldad negauva.
60
kazonam|ento prcnco:
jorque |as vacas no estn en pe||gro de exnnc|n, pero s| |o
estn |as ba||enas?
A causa de la propledad prlvada, que proLege" a las vacas
y no a las ballenas.
Importanc|a de |os derechos de prop|edad
Ll mercado nC aslgna recursos !B,$!./!+!./! cuando los
derechos de propledad no esLn blen esLablecldos (es declr,
cuando un aruculo de valor no uene un propleLarlo que
posea la auLorldad legal necesarla para conLrolarlo).
Cuando la ausencla de los derechos de propledad causan un
fallo del mercado, el Coblerno puede poLenclalmenLe
resolver el problema.
Lqu|va|enc|a entre |os |mpuestos p|gouv|anos y |os perm|sos de
contam|nac|n
0
P
Q
Demanda de
derechos de
contaminacin
(a) Impuesto pigouviano
2. ...que junto a la
curva de demanda
determina la cantidad
de contaminacin.
1. Un
impuesto
fija el
precio de
contaminar
0
Q
Oferta de
Derechos de contaminacin
(b) Permisos de contaminacin
Precio de contaminacin
P
2. ...que junto con la
curva de demanda
determina el precio
de contaminacin
1. Los permisos de
contaminacin
fijan la cantidad de
contaminacin
Precio de
contaminacin
Impuesto
pigouviano
Demanda de
derechos de
contaminacin
Cantidad de
contaminacin
Cantidad de
contaminacin

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