SALA LABORAL TRANSITORIA - SEDE CENTRAL

EXPEDIENTE : 00118-2012-0-2301-JR-LA-02
MATERIA : PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES Y/O INDEMNIZACIN
RELATOR : MARQEZ QINTO! ROSALINA
DEMANDADO : DIRECCIN REGIONAL SECTORIAL DE EDCACIN
: GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
DEMANDANTE : "ERRERA "AY"A! "ILDA MARISOL
SENTENCIA DE #ISTA
RESOLCION N$% &'
T()*(! $*)+ ,+ (-$./$
D+0 ,$. 120 )(/$3)+%-
#ISTOS: Interviniendo como ponente el seor Juez Superior Ayca Gallegos; en los
seguidos por Hilda Marisol Herrera Huayhua, en contra de la Direccin !egional
Sectorial de "ducacin de #acna y el Go$ierno !egional de #acna, so$re proceso
contencioso administrativo% &on lo e'puesto en el dictamen (iscal superior% &on
in(orme oral%
O45+/$ ,+0 3+)63.$%) "s Materia de revisin por esta Sala en Grado de Apelacin la
S+*/+*)2(, contenida en la resolucin n*mero veintiocho de (echa diecinueve de
agosto del ao dos mil trece +ue o$ra de (olios +uinientos diez a +uinientos dieciocho
+ue resuelve declarando (undada la demanda interpuesta por Hilda Marisol Herrera
Huayhua en contra de la Direccin !egional Sectorial de "ducacin de #acna y
Go$ierno !egional de #acna; en consecuencia, declara nula la !esolucin Directoral
!egional ,- ../012 y !esolucin Gerencial !egional ,- ..1)1.21)
G%!%D%S%3G45%!"G%#A&,A, ordena la reincorporacin en el cargo de Hilda Marisol
Herrera Huayhua, como Directora de 6rograma Sectorial III de la 7nidad de Gestin
"ducativa 8ocal de #acna hasta el cumplimiento de su gestin por .9 aos tiempo del
cual se descontar: lo ya la$orado%
P3+/+*.27* I186-*(/$32(%) A; Mediante escrito +ue corre de (olios +uinientos ochenta
y uno y siguientes, la Direccin !egional Sectorial de "ducacin de #acna, interpone
recurso de apelacin en contra de la sentencia anteriormente re(erida, alegando +ue le
causa agravios al no estar de$idamente motivada, +ue si $ien es cierto +ue la actora
se ha desempeado en el cargo de directora de la 7G"8 de #acna, mediante
!esolucin Directoral !egional ,- ..//11, Sin em$argo ha sido sometida a un
procedimiento de evaluacin en (orma peridica, siendo +ue, en el presente caso la
actora no ha permitido la aplicacin de lo dispuesto en la Segunda Disposicin
#ransitoria &omplementaria y <inales, el mismo +ue se encuentra $a=o la competencia
de la Direccin !egional Sectorial de "ducacin de #acna% 6or otro lado se evidencia
una sustraccin de la materia por cuando el periodo designado por tres aos mediante
la !esolucin Directoral !egional ,- ..//11 (ue hasta el uno de diciem$re del ao dos
mil trece, sin em$argo el Juzgado ordena su reincorporacin para +ue la actora
cumpla con su gestin, denotando +ue el Juzgado est: resolviendo el presente
ale=:ndose de la pretensin de la demandante, constituyendo una incongruencia +ue
constituye una lesin al derecho a la tutela =urisdiccional e(ectiva% 6or otro lado, so$re
la e'istencia de una derogacin t:ctica +ue seala la demandante del Decreto
Supremo ,- .2>)1..?)"D por la 8ey ,- 1@A?1, seala +ue no se produce ning*n
motivo la apro$acin de una ley con e(ectos retroactivos% Asimismo, mediante el 4(icio
,- //>0)1.22)M"3SG)4GA)76"! de (echa nueve de setiem$re del ao dos mil once,
el Je(e de la 7nidad de 6ersonal del Ministerio de "ducacin concluye +ue, para el
caso de los Directores de 7G"8 +ue actualmente vienen e=erciendo (unciones y +ue
(ueron designados en el marco del concurso p*$lico regulado por el Decreto Supremo
,- .2>)1..?)"D, la "valuacin de su Gestin es o$ligatoria, de acuerdo a lo dispuesto
en la Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!, considerando +ue la misma no ha sido
derogado; siendo Cstos los supuestos +ue no se han tenido en cuenta al momento de
sentenciar, a lo +ue se suma +ue la sentencia materia de impugnacin no se
encuentra de$idamente sustentada%
5; Mediante escrito +ue corre de (olios +uinientos noventa a +uinientos noventa y
cuatro, la 6rocuradurDa 6*$lica !egional del Go$ierno !egional de #acna, interpone
recurso de apelacin en contra de la sentencia anteriormente re(erida, alegando +ue le
causa agravios toda vez +ue no se cumpli con motivar la resolucin; siendo necesario
precisar +ue en el proceso de evaluacin se llev a ca$o de con(ormidad con el
Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D +ue aprue$a el !eglamento General del &oncurso
6*$lico de Seleccin de Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa 8ocal,
dispositivo +ue en su segunda disposicin transitoria seala +ue las Direcciones
!egionales de "ducacin en coordinacin con los Go$iernos !egionales evaluar:n en
periodos no menores al semestre ni mayores al ao, la gestin de los Directores de las
unidades de Gestin "ducativa 8ocal designados por concurso, los resultados de la
evaluacin motivaran su renovacin o remocin en el cargo, y +ue el Ministerio de
"ducacin emitir: las normas para reglamentar la presente disposicin, asimismo en
su tercera disposicin transitoria complementaria y (inal (aculta a la demandada para
resolver las situaciones no reguladas ni previstas en dicho reglamento, ello en
coordinacin con el Go$ierno !egional correspondiente% "n mCrito a ello se emiti la
!esolucin Directoral !egional ,- 9.9> +ue resuelve constituir la comisin evaluadora
de la gestin de los directores de las unidades de gestin educativa local% Eue si $ien
la &omisin "valuadora consign en su 6lan de #ra$a=o el Decreto Supremo ,- .2@)
1..0)"D y Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4S&!, sin em$argo, (ueron consignadas
*nicamente en (orma re(erencial, pues la Directiva Fno derogada; constituye una
norma interna emanada del Ministerio de "ducacin +ue da pautas para la evaluacin
de Directores de 7G"8s% 6or otro lado, mediante el 4(icio ,- //>0)1.22 de (echa
nueve de diciem$re del ao dos mil once, el Je(e de la 7nidad de 6ersonal del
Ministerio de "ducacin concluye, +ue para el caso de Directores de 7G"8 +ue (ueron
designados por concurso p*$lico regulado por el Decreto Supremo ,- .2>)1..? la
evaluacin es o$ligatoria de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva ,- .@?)M"3BMGI)
4S&! considerando +ue la misma no ha sido derogada; (inalmente indica +ue la 8ey
,- 1@A?1 no tiene car:cter retroactivo el !eglamento apro$ado por el Decreto
Supremo ,- .2>)1..?)"D (ue vigente para e(ectos de la evaluacin del personal +ue
postulo al cargo de director%
9A*/+)+,+*/+.:%-
L( ,+1(*,(*/+! Hilda Marisol Herrera Huayhua interpone su demanda contencioso
administrativo +ue o$ra de (olios cuarenta y dos a cincuenta y seis, pretendiendo la
nulidad e ine(icacia de la !esolucin Directoral !egional ,- ../012 de (echa diez de
noviem$re del ao dos mil once, la nulidad de la !esolucin Gerencial !egional ,-
..1)1.21)G%!%D%S%3G45%!"G%#A&,A de (echa cuatro de enero del ao dos mil doce,
en consecuencia, se ordene a los demandados +ue reincorpore a la actora en el cargo
de Directora #itular de la 7nidad de Gestin "ducativa 8ocal de #acna, hasta el
cumplimiento de su gestin +ue es por tres aos; sosteniendo +ue con (echa veinte de
octu$re del ao dos mil cuatro se pu$lic el Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D
G!eglamento General del &oncurso 6*$lico de Seleccin de Directores de las
7nidades de Gestin "ducativa 8ocalH, y en consecuencia del Decreto Supremo citado
se e'pidi la !esolucin Ministerial ,- .9?9)1..?)"D en (echa veintiocho de =unio del
ao dos mil seis, +ue aprue$a la Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S! G6roceso de
"valuacin de la Gestin de los Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa
8ocalH; y con (echa catorce de =ulio del dos mil seis se pu$lic el Decreto Supremo ,-
.2>)1..?)"D G,uevo !eglamentos General de &oncurso 6*$lico de Seleccin de
Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa 8ocalH, cuyo artDculo segundo derog
al Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D% I con(orme la Segunda Disposicin #ransitoria,
&omplementaria y <inal del Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D se dispone +ue las
Direcciones !egionales evaluar:n en periodos no menores al semestre ni mayores al
ao, la gestin de los Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa 8ocal, para lo
cual el Ministerio de "ducacin emitir: las normas para reglamentar la presente
disposicin; sin em$argo, se evalu la gestin de la Directora Factora; en $ase a la
Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!, Directiva +ue tiene como $ase legal evaluar a
los Directores designados por el Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D +ue se encuentra
derogado, vulnerando el principio de legalidad%
L( ,+1(*,(,(! Direccin !egional Sectorial de "ducacin de #acna, contesta la
demanda, alegando +ue medularmente +ue mediante la Segunda Disposicin
#ransitoria del Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D precisa +ue las Direcciones
!egionales de "ducacin, evaluar:n la gestin de los Directores de la 7nidades de
Gestin "ducativa 8ocal designados por concurso, los resultados de la evaluacin
motivar:n su renovacin o remocin en el cargo, el Ministerio de "ducacin emitir: las
normas para reglamentar la presente disposicin; asD tam$iCn, en su #ercera
Disposicin #ransitoria &omplementaria y <inal da la (acultad de poder resolver
situaciones no reguladas ni previstas en el presente reglamento FD%S% ,- .2>)1..?)
"D;, situacin como es e(ectuar la evaluacin de su gestin de acuerdo a la Directiva
,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!, considerando +ue no ha sido derogada%
L( P3$)63(,63;( P<402)( del Go$ierno !egional de #acna, procede a a$solver la
demanda, alegando medularmente +ue la !esolucin Ministerial ,- .9?9)1..?)"D
aprue$a la Directiva ,- .@?)1..?)"D, se e'pide en virtud de lo esta$lecido en el
artDculo 0A- del Decreto Supremo ,- ..@)1../)"D +ue aprue$a el G!eglamento de la
Gestin del Sistema "ducativoH, norma +ue se encuentra vigente y por tanto esta
!esolucin Ministerial y la Directiva tam$iCn se encuentran vigentes%
FNDAMENTOS:
Se encuentra en de$ate =urDdico, si a la actora en su calidad de Directora de la 7nidad
de Gestin "ducativa 8ocal de #acna, se evalu su gestin en $ase a normas y
directivas especD(icas para los Directores designados mediante Decreto Supremo ,-
.2@)1..0)"D +ue se encuentra derogado por el Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D%
A*=02.2. ,+ 0( C$*/3$>+3.2( ? M(3)$ N$31(/2>$%
PRIMERO: 9P3$)+,+*)2( ,+ 0( ())27* )$*/+*)2$.$ (,12*2./3(/2>(:%- 8a accin
&ontencioso Administrativa prevista en el artDculo 20> de la &onstitucin 6olDtica del
"stado tiene por (inalidad el control =urDdico por el 6oder Judicial de las actuaciones de
la administracin su=etas al Derecho Administrativo y la e(ectiva tutela de los derechos
e intereses de los administrados con(orme lo esta$lece el artDculo 2 de la 8ey ,ro%
1A/>0, 8ey +ue regula el 6roceso &ontencioso Administrativo% Eue con(orme al
artDculo /%2 de la misma ley una de las pretensiones +ue se pueden dilucidar en el
proceso contencioso administrativo es la declaracin de nulidad, total o parcial o
ineficacia de los actos administrativos.
SEGNDO: 9O3,+* C3$*$07-2)$ ,+ 0(. *$31(.! ,23+)/2>(. 3+0()2$*(,(. (0 )(.$
,+ A6/$.! ? (802)()27* )$33+)/(:%- 2%1% "s necesario esta$lecer claramente el orden
de e'pedicin de las normas cuestionadas materia de controversia del presente caso,
de$iendo ser e'plDcitos y precisos, asD tenemos primero el Decreto Supremo ,- .2@)
1..0)"D pu$licado el veinte de octu$re del ao dos mil cuatro, +ue GAprue$a el
!eglamento General del &oncurso 6*$lico de Seleccin de Directores de la 7nidades
de Gestin "ducativa 8ocalH, tal reglamento norma los par:metros e'actos y etapas a
seguir en el concurso p*$lico para la eleccin del Director; y, mediante el Decreto
Supremo ,- ..@)1../)"D pu$licado el veintinueve de a$ril del ao dos mil cinco se
GAprue$an !eglamento de la Gestin del Sistema "ducativoH normando en su artDculo
0A- +ue la Direccin de la 7nidad de Gestin "ducativa 8ocal est a cargo de un
Director, que es designado previo concurso pblico convocado por la Direccin
Regional de Educacin respectiva. Es designado por tres aos. Su permanencia o
remocin est sueta a evaluacin por parte de la Direccin Regional de Educacin
con participacin del !obierno Regional, de acuerdo a norma espec"fica sobre la
materia que ser e#pedida por el $inisterio de Educacin.
2%2% Eue, en virtud de tal precepto legal, es +ue el Ministerio de "ducacin emite la
!esolucin Ministerial ,- .9?9)1..?)"D de (echa veintiocho de =unio del ao dos mil
seis, se resuelve apro$ar la Directiva ,- @?)1..?)M"3BMGI)4&S! de (echa nueve de
=unio del ao dos mil seis, Directiva +ue tiene como denominacin G6roceso de
"valuacin de la Gestin de los Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa
8ocalH, +ue con(orme su 5ase 8egal est: compuesto por el Decreto Supremo ,- .2@)
1..0)"D, Decreto Supremo ,- ..@)1../)"D, entre otras normas; es decir, +ue, tal
Directiva ,- @?)1..? +ue regula el proceso evaluativo de los Directores de la 7nidad
de Gestin "ducativa 8ocal est: emitida especD(ica para los Directores designados por
el Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D%
2%3% &on (echa catorce de =ulio del ao dos mil seis, se pu$lic el Decreto Supremo ,-
.2>)1..?)"D, denominado G,uevo !eglamento General de &oncurso 6*$lico de
Seleccin de Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa 8ocalH, y con(orme
es$oza su artDculo segundo, se deroga el Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D,
asimismo la Segunda Disposicin #ransitoria, &omplementaria y <inal dispone +ue
%as Direcciones Regionales de Educacin en coordinacin con los !obiernos
Regionales, evaluarn en per"odos no menos al semestre ni ma&ores al ao, la
gestin de los Directores de las 'nidades de !estin Educativa %ocal designados por
concurso. %os resultados de la evaluacin motivarn su renovacin en el cargo o su
remocin del cargo. El $inisterio de Educacin emitir las normas para reglamentar la
presente disposicin(, es decir, +ue si e'iste la (acultad para evaluar la gestin de los
Directores electos, sin em$argo, tal evaluacin se encuentra supeditada a la emisin
de normas especD(icas para reglamentar tal disposicin Fnormas +ue no se han
emitido;; por otro lado, la #ercera Disposicin estipula +ue %as situaciones no
reguladas ni previstas en el presente Reglamento, sern resueltas por la Direccin
Regional de Educacin, en coordinacin con el !obierno Regional correspondiente(,
tal precepto legal, implica +ue en situaciones no previstas en el presente reglamento,
como es el caso, de am$igJedad, imprecisin en el modo de e(ectuar el proceso de
evaluacin del concurso p*$lico, entre otras cuestiones ser:n cu$iertas y resueltas por
la D!" y el Go$ierno !egional correspondiente, m:s no, va dirigido a suplir vacDos +ue
de$en ser reglamentados por normas especD(icas y a=enas al reglamento%
2%&% Eue, en (echa posterior a la emisin de los Decretos Supremo ,- .2@)1..0)"D y
Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D Fderoga el D%S% .2@)1..0;, se emiti la !esolucin
Directoral !egional ,- ..//11 de (echa treinta de noviem$re del ao dos mil doce +ue
o$ra a (olios veintiuno +ue resuelve designar a la actora Hilda Marisol Herrera
Huayhua como Directo de 6rograma Sectorial III de la 7nidad de Gestin "ducativa
8ocal de #acna, en $ase al Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D% I mediante la
!esolucin Directoral !egional ,- ..9.9> de (echa veintisiete de =unio del ao dos mil
once +ue o$ra de (olios veintids, se resuelve &onstituir la &omisin "valuadora de la
Gestin de los Directores de la 7nidades de Gestin "ducativa 8ocal de #acna, Jorge
5asadre, #arata y &andarave, al amparo del Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D y la
Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!%
2%@% Del orden cronolgico de las normas indicadas, apreciamos la derogacin e'presa
del Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D por el Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D, sin
em$argo, de$emos merituar si la !esolucin Ministerial ,- .9?9)1..?)"D de (echa
veintiocho de =unio del ao dos mil seis, +ue la Directiva ,- @?)1..?)M"3BMGI)4&S!
de (echa nueve de =unio del ao dos mil seis, se han derogado t:citamente, con la
derogacin de su norma madre, su norma $ase como es el Decreto Supremo ,- .2@)
1..0)"D%
TERCERO: 9D+3$-()27* T=)2/(:%- 8a derogacin puede ser total o parcial, seg*n la
norma derogatoria estC re(erida a la totalidad de la norma +ue viene a derogar o solo a
uno o m:s de sus aspectos, pero no a su totalidad% "n am$os casos, la norma integra
los vacDos respecto de la pro$lem:tica +ue se presenta cuando la norma derogatoria
no declara de manera e'plDcita la norma +ue viene a derogar o cuando la nueva norma
genera una colisin con la norma vigente% "sta pro$lem:tica, +ue cautiv la atencin
de la doctrina, dio lugar a +ue se trazara una distincin entre derogacin e'presa y
derogacin t:cita% 8a derogacin e'presa es la +ue se produce por la Kdeclaracin
e'presaK de la nueva ley% "n este caso no se genera pro$lema alguno y, por eso,
constituye una sana polDtica y una $uena tCcnica legislativa, +ue las nuevas normas
legales +ue van a entrar en vigor hagan una re(erencia e'plDcita a las +ue van a ser
derogadas% 8a derogacin t:cita es la +ue resulta de la nueva norma +ue no tiene
Kdeclaracin e'presaK pero +ue colisiona con la +ue se encuentra en vigencia% A esta
derogacin se re(iere la norma FArtDculo I del #Dtulo 6reliminar del &digo &ivil; cuando
hace mencin a +ue la derogacin se produce Kpor incompati$ilidad entre la nueva ley
y la anterior o cuando la materia de Csta es Dntegramente regulada por a+uCllaK, lo +ue
hace de aplicacin las m:'imas romanas ius posterius derogat priori & generi per
speciem derogatum, pese a +ue esta *ltima es cuestionada por la doctrina y la
legislacin no la ha receptado plenamente% "n e(ecto, la #eorDa del Derecho ha
receptado solo la m:'ima romana ius posterius derogat priori y la ha resumido en el
principio general +ue norma la derogacin t:cita, como regla no escritaL la Kley
posterior deroga la anteriorK% 6ero nuestra codi(icacin civil sD ha admitido la de Kla ley
especial deroga a la generalK, por lo +ue am$as reglas go$iernan la incompati$ilidad
entre la nueva ley y la anterior y cuando la materia de la ley anterior viene a ser
regulada por la nueva ley% K8a derogacin t:cita puede realizarse de dos modos% "l
primero tiene lugar cuando una ley posterior contiene normas =urDdicas incompati$les
en todo o en parte con las contenidas en una ley anterior; esto es, imposi$le por la
contraindicacin +ue allD se seguirDa% Se tiene el segundo modo, cuando una nueva ley
disciplina toda la materia regulada por una ley precedente, aun+ue no haya
incompati$ilidad entre las normas contenidas en ellas, y esto por la razn de +ue si el
legislador ha reordenado toda la materia, es necesario suponer +ue haya partido de
otros principios directivos, los cuales en sus variadas y posi$les aplicaciones pueden
llevar a consecuencias diversas o aun opuestas a las derivadas de la ley anteriorK%
F&as% ,I29@9)@>% "'plorador Jurisprudencial, Gaceta JurDdica;%
CARTO: 9C(.$ A6/$.:%- &%1% Eue, e'aminada las pretensiones y la (undamentacin
(:ctica de la demanda, interpuesta por Hilda Marisol Herrera Huayhua +ue o$ra de
(olios cuarenta y dos y siguientes, se pretende la nulidad de la !esolucin Directoral
!egional ,- ../012 de (echa diez de noviem$re del ao dos mil once y !esolucin
Gerencial !egional ,- ..1)1.21)G%!%D%S%3G45%!"G%#A&,A de (echa cuatro de enero
del ao dos mil doce, consecuentemente se ordene a la demandada +ue incorpore a la
actora en el cargo de Directora #itular de la 7nidad de Gestin "ducativa 8ocal de
#acna, hasta el cumplimiento de su gestin +ue es por tres aos; sustentando en lo
medular +ue le evalu con normas derogadas, como son la Directora ,- .@?)1..?)
M"3BMGI)4&S! apro$ada por la !esolucin Ministerial ,- .9?9)1..?)"D, +ue tenDan
como $ase legal al Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D +ue ha sido derogado por el
Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D%
&%2% Eue, con(orme se desprende de la contestacin de la demanda +ue o$ra de (olios
ciento veintitrCs y siguientes, la Direccin !egional Sectorial de "ducacin de #acna,
sustentan en lo medular +ue se procedi con(orme la segunda Disposicin #ransitoria
del Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D +ue precisa %as Direcciones Regionales de
Educacin, en coordinacin con los !obiernos Regionales, evaluarn en periodos no
menores al semestre ni ma&ores al ao, la gestin de los Directores de las 'nidades
de !estin Educativa %ocal designados por concurso. %os resultados de la evaluacin
motivarn su renovacin o remocin en el cargo, el $inisterio de Educacin emitir las
normas para reglamentar la presente disposicin(, asD tam$iCn en su #ercera
Disposicin #ransitoria &omplementaria y <inal da la (acultad de poder resolver no
regladas ni previstas en el presente reglamentos, en coordinacin con el Go$ierno
!egional correspondiente%
&%3% Eue, e'aminada la Sentencia, venida en grado, tenemos +ue el A+uo, se tiene
+ue resolvi cada uno de los puntos controvertidos, e(ectuando un an:lisis claro y
concreto de las normas =urDdicas, asD como el orden cronolgico de las normas su$
8itis, a e(ectos de terminar la norma correcta +ue de$i aplic:rsele a la actora, en la
"valuacin de Gestin como Directora de la 7nidad de Gestin "ducativa 8ocal%
Arri$ando a la conclusin deL
) Mediante la !esolucin Directoral !egional ,- ..//11 de (echa treinta de noviem$re
del ao dos mil diez se design a la actora como Directora de la 7nidad de Gestin
"ducativa 8ocal, al amparo del Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D%
) Mediante la !esolucin Directoral !egional ,- ..9.9> de (echa veintisiete de =unio
del ao dos mil once se &onstituye la &omisin "valuadora de la Gestin de los
Directores de las 7nidades de Gestin "ducativa 8ocal de #acna, al amparo del
Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D y la Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!%
) "l A +uo e(ectu la distincin de los Decretos Supremos ,- .2@ y .2>, a e(ectos de la
determinacin de normas especD(icas para el proceso de evaluacin de cada Decreto,
con(orme el &olegiado e'plicar: con el siguiente (lu=ogramaL

Eue, con(orme se o$serva del (lu=ograma, de los Decretos Supremos ,- .2@)1..0)"D
y el Decreto Supremo ,- .2>)1..?)"D, se aprecia +ue para los Directores de las
7nidades de Gestin "ducativas 8ocal designados por concurso al amparo del
Decreto Supremo ,- .2@)1..0, de$ieron ser evaluados con(orme la !esolucin
Ministerial ,- 9?9)1..?)"D y la Directiva ,- .@?)1..?)M"3BMGI)4&S!, normas +ue
(ueron emitidas especD(icamente para el Decreto Supremo ,- .2@)1..0)"D, por otro
lado Cste Decreto Supremo ha sido derogado e'presamente por el Decreto Supremo
,- .2>)1..?)"D, y con(orme se tiene lo e'plicado en el considerando tercero, se
concluye +ue si se derog t:citamente la Directiva ,- .@?)1..?)"D y !esolucin
ministerial ,- 9?9)1..?)"D, consiguientemente no podDa ser evaluada la actora
mediante la Directiva ,- .@?)1..?)"D F5ase legal de la creacin de la comisin
evaluadora; por encontrarse derogada, asimismo, precisar +ue el Decreto Supremo ,-
.2>)1..?)"D seala +ue el Ministerio de "ducacin reciCn emitir: las normas
especD(icas para reglamentar la disposicin del proceso de "valuacin de Gestin de
los Directores; por tanto, si e'isti una vulneracin al 6rincipio de 8egalidad% "n
FN6+>$ !eglamento General
del &oncurso 6*$lico de
Seleccin de Directores de las
7nidades de Gestin 8ocal;
F6u$licado, el 20 de Julio del
1..?%
D%S% NA 018-200B-ED D%S% NA 01C-200&-ED
F!eglamento General del
&oncurso 6*$lico de Seleccin
de Directores de las 7nidades
de Gestin 8ocal; F6u$licado,
1. de Setiem$re del 1..0;%
!esolucin Ministerial ,- 9?9)
1..?)"D F1> de =unio del
1..?; FAprue$a la Directiva
,- .@?)1..?)M"%
5ase 8egal
Directiva ,- .@?)1..?)
M"3BMGI)4&S! F.A de =ulio
del 1..?; F6roceso de
"valuacin de Gestin de los
Directores de las 7nidades de
Gestin "ducativa 8ocal;
Apro$ado por
Articulo Segundo del D%S% .2>)
1..?)"D, deroga e'presamente
el Decreto Supremo ,- .2@)
1..0)"D%
1- Disposicin #ransitoria,
complementaria y <inal diceL %os
directores Regionales de Educacin en
coordinacin con los !obiernos
Regionales, evaluarn en per"odos no
menores al semestre ni ma&ores al
ao, la gestin de los Directores de las
'nidades de !estin Educativa %ocal
designados por concurso. %os
resultados de la evaluacin motivarn
su renovacin en el cargo o su
remocin del cargo. El Ministerio de
Educacin emitir las normas para
reglamentar la presente disposicin.
9- Disposicin #ransitoria,
complementaria y (inal diceL %as
situaciones no reguladas ni previstas
en el presente Reglamento, sern
resueltas por la Direccin Regional de
Educacin, en coordinacin con el
!obierno Regional correspondiente.
consecuencia, tenemos +ue la sentencia venida en Grado ha sido e'pedida con
arreglo a derecho, motivo por el cual corresponde con(irmar la recurrida%
6or tanto, al amparo de las normas acotadas y en mCrito de las consideraciones +ue
anteceden, de con(ormidad con el artDculo 01 del #e'to Mnico 4rdenado de la 8ey
4rg:nica del 6oder Judicial;
CONFIRMARON: 8a Sentencia contenida en la resolucin n*mero veintiocho de (echa
diecinueve de agosto del ao dos mil trece +ue o$ra de (olios +uinientos diez a
+uinientos dieciocho +ue resuelve declarando (undada la demanda interpuesta por
Hilda Marisol Herrera Huayhua en contra de la Direccin !egional Sectorial de
"ducacin de #acna y Go$ierno !egional de #acna; en consecuencia, declara nula la
!esolucin Directoral !egional ,- ../012 y !esolucin Gerencial !egional ,- ..1)
1.21)G%!%D%S%3G45%!"G%#A&,A, ordena la reincorporacin en el cargo de Hilda
Marisol Herrera Huayhua, como Directora de 6rograma Sectorial III de la 7nidad de
Gestin "ducativa 8ocal de #acna hasta el cumplimiento de su gestin por .9 aos
tiempo del cual se descontar: lo ya la$orado% &on lo dem:s +ue contiene% y los
devolvieron% #mese !azn y H:gase Sa$er%)
S% S%
ARMAZA GALDOS
AYCA GALLEGOS
RODRIGEZ CABRERA