RESOLUCIN NUMERO 0438 DE 2001

(mayo 23)

por la cual se establece el Salvoconducto Unico Nacional para la movilizacin de especmenes de
la diversidad biolgica.

El Ministro del Medio Ambiente, en uso de las facultades legales, especialmente las conferidas por
el numeral 23 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, y

CONSIDERANDO:
Que el literal a) del artculo 200 del Decreto-ley 2811 de 1974, Cdigo de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, dispone que para proteger la flora silvestre se
podr "intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercializacin de especies e
individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios";
Que de conformidad con los artculos 196 y siguientes del Decreto 1608 de 1978, el transporte de
especmenes o productos de la fauna silvestre debe estar amparado en un salvoconducto de
movilizacin, el cual amparar nicamente los individuos, especmenes y productos indicados, ser
vlido por una sola vez y por el trmino sealado en l mismo;
Que as mismo el decreto citado contempla la posibilidad de expedir un salvoconducto de
removilizacin cuando no se pudiesen movilizar los individuos, especmenes o productos dentro del
trmino de vigencia del salvoconducto de movilizacin, y prohbe la movilizacin de individuos,
especmenes o productos de la fauna silvestre sin el respectivo salvoconducto o movilizar mayor
cantidad o de especificaciones diferentes de las relacionadas en dicha autorizacin;
Que los artculos 103 y siguientes del Decreto 1681 de 1978 establecen la obligatoriedad de
obtener el salvoconducto de movilizacin para el transporte de ejemplares o productos de recursos
hidrobiolgicos, con excepcin de la pesca de subsistencia, la pesca deportiva y cientfica, por
cuanto en estos dos ltimos eventos la movilizacin estar amparada por los permisos de
aprovechamiento;
Que en los artculos aludidos, se dispone de igual forma que los salvoconductos amparan
nicamente los productos y ejemplares que en ellos se especifiquen, que tendrn validez por una
sola vez y por el tiempo indicado en los mismos y adems, prohben movilizar ejemplares o
productos sin el correspondiente salvoconducto o por fuera de la vigencia del mismo o movilizar
mayor cantidad de especies o diferentes de las amparadas en dicha autorizacin;
Que el artculo 74 del Decreto 1791 de 1996, por el cual se establece el rgimen de
aprovechamiento forestal, establece la necesidad de contar con un salvoconducto de movilizacin
para todos los productos forestales primarios o de la flora silvestre, que entren, salgan o se
movilicen en el territorio nacional;
Que as mismo, en el artculo 75 del decreto citado se establece el contenido de los
salvoconductos de movilizacin, renovacin y removilizacin de productos del bosque natural, de la
flora silvestre, plantaciones forestales, rboles de cercas vivas, barreras rompevientos, de sombro,
o plantaciones forestales asociadas a cultivos agrcolas;
Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993 dispone la creacin del Ministerio del Medio Ambiente
como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables,
encargado, entre otras cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarn la conservacin,
proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible;
Que de acuerdo con el numeral 23 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio
Ambiente debe adoptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin de las especies de
flora y fauna silvestres;
Que segn el numeral 2 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, les compete a las corporaciones
autnomas regionales "Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su
jurisdiccin, de acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices
trazados por el Ministerio del Medio Ambiente";
Que de conformidad con el numeral 14 del artculo 31 de la ley citada, les corresponde a las
corporaciones autnomas regionales "Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y
comercializacin de los recursos naturales renovables en coordinacin con las dems
corporaciones autnomas regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de polica, de
conformidad con la ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para
la movilizacin de los recursos naturales renovables";
Que el Convenio sobre la Diversidad Biolgica aprobado mediante la Ley 165 de 1994 tiene entre
sus objetivos la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes;
Que de conformidad con el artculo 24, numeral 4 del Decreto 1124 de 1999, mediante el cual se
reestructur el Ministerio del Medio Ambiente, le corresponde a la Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales, Uaespnn, "Otorgar permisos, concesiones y dems
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables asociados a las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales...";
Que la diversidad de formatos de salvoconductos de movilizacin, removilizacin y renovacin
adoptados por las autoridades ambientales regionales ha generado dificultades en el control y
seguimiento de dichas autorizaciones;
Que el Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con las autoridades ambientales regionales
ha venido trabajando en el establecimiento e implementacin del salvoconducto nico nacional que
opere en todo el pas, permitiendo de esta forma un adecuado control y seguimiento a la obtencin,
uso y transporte de los especmenes de la diversidad biolgica;
Que conforme a lo anterior, mediante la presente resolucin se proceder al establecimiento del
salvoconducto nico nacional para la movilizacin de los especmenes de la diversidad biolgica;
Que con el fin de incluir la totalidad de los recursos naturales renovables, en el mbito de
aplicacin de la presente resolucin, se utilizar el trmino diversidad biolgica;
En mrito de lo expuesto,

RESUELVE:
Artculo 1. Definiciones. Para la correcta interpretacin de la presente resolucin, se adoptan las
siguientes definiciones:
Espcimen. Todo organismo de la diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera de sus
productos, partes o derivados identificables conforme al acto administrativo que autoriza su
obtencin.
Movilizacin. Transportar por primera vez los especmenes de la diversidad biolgica, cuya
obtencin est legalmente amparada.
Removilizacin. Transportar nuevamente los especmenes de la diversidad biolgica, que han sido
objeto de movilizacin.
Renovacin. Expedir un nuevo salvoconducto autorizando el transporte de los especmenes de la
diversidad biolgica, cuando no haya sido factible su movilizacin o su removilizacin y se haya
vencido el trmino para ese efecto.
Salvoconducto Unico Nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica. Es
el documento que expide la autoridad ambiental competente para autorizar el transporte de los
especmenes de la diversidad biolgica en el territorio nacional.
Pargrafo. Cuando en la presente resolucin se haga referencia a la autoridad ambiental
competente, se entender que incluye tanto a las corporaciones autnomas regionales, como a las
de desarrollo sostenible, a las unidades ambientales de los grandes centros urbanos y a la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio
Ambiente.
Artculo 2. Ambito de aplicacin. La presente resolucin se aplicar para el transporte de
especmenes de la diversidad biolgica que se realice en el territorio nacional, excluidas las
especies de fauna y flora domstica, flor cortada y follaje, la especie humana, los recursos
pesqueros y los especmenes o muestras que estn amparados por un permiso de estudio con
fines de investigacin cientfica.
Pargrafo. Para la movilizacin de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se
aplicar lo dispuesto en la Resolucin nmero 0619 de julio 9 de 2002 expedida por este Ministerio.
Artculo 3. Establecimiento. Se establece para todo transporte de especmenes de la diversidad
biolgica que se realice dentro del territorio del pas, el Salvoconducto Unico Nacional de
conformidad con el formato que se anexa a la presente resolucin y que hace parte integral de la
misma.
Artculo 4. Caractersticas. El Salvoconducto Unico Nacional deber ser elaborado de acuerdo con
el formato al que se hace referencia en el artculo anterior, con idntico contenido y en papel de
seguridad, el cual deber presentar como mnimo las siguientes caractersticas:
1. 1. Original con dos (2) copias.
2. 2. Tamao 9
1
/
2
x 13 en forma continua.
3. 3. El papel del original debe ser marca de agua con un peso de 90 gr/m
2
, sensible para
reaccionar a la aplicacin de solventes e hipocloritos contra intentos de adulteracin por
mtodos fsicos o mecnicos, con fibrillas fluorescentes visibles a la luz ultravioleta y con tinta
termocromtica.
4. 4. Las copias en papel qumico SC blanco de 56 gr/m
2
, fondeadas en colores, rosado y azul
respectivamente.
Comentario [AC1]: Modificado por
e articulo 1 resolucion 0562 de 2003
5. 5. Impresiones en el anverso del original con un fondo monocolor, con el diseo y contenido
estipulado en la presente resolucin y el escudo de Colombia tramado en el fondo.
6. 6. La impresin de textos generales, casillas y trfico en tinta color negro.
7. 7. En el reverso del original, impresiones en tinta negra de las instrucciones para el
diligenciamiento y del conocimiento de movilizacin.
8. 8. Impresiones en las copias slo en el anverso y en color negro. Cada copia en la parte
inferior derecha debe llevar impreso en tinta roja el destinatario, de conformidad con el
pargrafo del presente artculo.
9. 9. Cada salvoconducto debe llevar numeracin sencilla en la parte superior derecha (la cual
debe ir impresa directamente en el original en tinta roja y por impacto en las copias),
acompaada con cdigo de barras.
Pargrafo 1. El Salvoconducto Unico Nacional deber imprimirse en original y dos (2) copias, con
los siguientes destinatarios:
1. 1. Original con destino al interesado.
2. 2. Primera copia con destino a la autoridad ambiental que lo expide.
3. 3. Segunda copia con destino a la autoridad ambiental con jurisdiccin en el sitio hasta donde
se movilicen los especmenes.
Artculo 5. Contenido. El Salvoconducto Unico Nacional deber contener, adems de los
correspondientes logotipos del Ministerio del Medio Ambiente y de la autoridad ambiental
competente, la siguiente informacin:
1. 1. Tipo de salvoconducto.
2. 2. Vigencia del salvoconducto.
3. 3. Titular del salvoconducto.
4. 4. Clase de recurso.
5. 5. Informacin del aprovechamiento u obtencin legal de los especmenes.
6. 6. Clase de aprovechamiento forestal (recurso flora).
7. 7. Procedencia legal de los especmenes.
8. 8. Ruta del desplazamiento.
9. 9. Modo de transporte.
10. 10. Transportador.
11. 11. Nombre cientfico.
12. 12. Nombre comn.
13. 13. Descripcin.
14. 14. Identificacin.
15. 15. Cantidad (nmero y letras).
16. 16. Unidad de medida.
17. 17. Dimensiones.
18. 18. Observaciones.
19. 19. Dependencia que emite el salvoconducto.
20. 20. Nombre, cargo y firma del funcionario autorizado.
21. 21. Nombre, firma e identificacin del solicitante.
Artculo 6. Diligenciamiento. Para efectos del diligenciamiento del Salvoconducto Unico Nacional
se deber dar cumplimiento a la totalidad de las instrucciones que irn impresas en el reverso del
original del formato que se anexa a la presente resolucin.
Pargrafo. Carecer de validez el Salvoconducto Unico Nacional que se expida sin el lleno de la
totalidad de los tem que contempla el formato aludido.
Artculo 7. Expedicin. Para la expedicin del Salvoconducto Unico Nacional se atender lo
dispuesto en los Decretos 1608 de 1978, 1681 de 1978, 1791 de 1996, y dems actos
administrativos vigentes en materia de diversidad biolgica, o las normas que los modifiquen o
sustituyan.
Artculo 8. Validez y vigencia. El Salvoconducto Unico Nacional se utilizar para transportar por
una sola vez los especmenes para los cuales fue expedido, tendr cobertura y validez en todo el
territorio nacional y una vigencia mxima de ocho (8) das calendario.
Artculo 9. Competencia. Los Salvoconductos sern expedidos por la autoridad ambiental con
jurisdiccin en el sitio donde legalmente se encuentren los especmenes.
Artculo 10. Evaluacin, control y seguimiento. Las autoridades ambientales competentes
expedirn los salvoconductos con base en los documentos que acrediten la procedencia legal de
los especmenes; de igual forma podrn verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo
estipulado en dichos Salvoconductos.
Artculo 11. Consecutivos. Para efectos de un adecuado control y seguimiento, el Ministerio del
Medio Ambiente definir y establecer los cdigos y la numeracin consecutiva que debern llevar
los Salvoconductos, los cuales sern asignados peridicamente y segn las necesidades de cada
autoridad ambiental para que stas procedan a la impresin de los formatos.
Artcul o 12. Entrada en Vi genci a. El Salvoconducto Unico Nacional que se establece en la
presente providencia, entrar en vigencia a partir del quince (15) de octubre de 2001, de tal forma
que a partir de esa fecha las autoridades ambientales competentes solamente podrn autorizar el
transporte de especmenes de la diversidad biolgica mediante dicho Salvoconducto.

PARAGRAFO.- Los salvoconductos de movilizacin, removilizacin o de renovacin que se
encuentren vigentes para la fecha de entrada en vigencia del Salvoconducto Unico Nacional,
tendrn una vigencia mxima al treinta (30) de octubre de 2001. En el evento que llegue la fecha
aqu citada y no se haya efectuado la movilizacin o removilizacin respectiva, el interesado
deber solicitar y obtener de la autoridad ambiental competente el Salvoconducto Unico Nacional
requerido para ese efecto. Sin el cumplimiento de esta obligacin, no se podrn movilizar o
removilizar los especmenes.

Artculo 13. Remisin de informacin. Las autoridades ambientales competentes debern remitir
trimestralmente en medio impreso y magntico al Ministerio del Medio Ambiente, la informacin
Comentario [AC2]: Modificado por
el articulo 1 res 0672 de 2001
que sobre los Salvoconductos ste les requiera. La informacin aludida se deber allegar dentro de
los cinco (5) primeros das de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada ao.
Pargrafo. Las autoridades ambientales competentes continuarn remitiendo la informacin
correspondiente a los institutos de investigacin a cuyo cargo se encuentra el manejo de
informacin en materia de diversidad biolgica.
Artculo 14. Restricciones y prohibiciones. El Salvoconducto Unico Nacional no es un documento
negociable ni transferible, y con l no se podr amparar el transporte a terceros, ni de otras rutas,
especmenes, o especificaciones diferentes de las autorizadas.
Artculo 15. Obligacin de las autoridades ambientales. Las autoridades ambientales competentes
debern adoptar las medidas que les permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolucin, y por ende la implementacin y puesta en marcha del Salvoconducto Unico Nacional.
Artculo 16. Deber de cooperacin. Los portadores del Salvoconducto Unico Nacional debern
exhibir dicho documento ante las autoridades que lo requieran.
Artculo 17. Medidas preventivas y sanciones. El incumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolucin dar lugar a la imposicin de las medidas preventivas y sanciones previstas en Ttulo XII
de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo. Si los hechos materia de investigacin fueren constitutivos de delitos, se comunicar
esta situacin a las autoridades competentes acompaando copia de los documentos del caso.
Artculo 18. Cobro. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley 633 del 29 de
diciembre de 2000 (Reforma Tributaria), mediante el cual se modific el artculo 28 de la Ley 344
de 1996, las autoridades ambientales competentes cobrarn la expedicin del Salvoconducto
Unico Nacional, atendiendo para ese efecto el sistema y mtodo de clculo sealado en la norma
aludida.
Artculo 19. La presente resolucin rige a partir del primero (1) de agosto de 2001 previa su
publicacin en el Diario Oficial, y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

El Ministro del Medio Ambiente,
J uan Mayr Maldonado.