DESARROLLO DE PROYECTOS EN MBITOS PBLICOS APLICANDO

MARCO LGICO 2013

TERCER TRABAJO: Sobre lo A!"ore # Proble$% e& '& Pro#e!"o
Estudiante: Gustavo Adolfo Cerda Gonzlez
1( ANLISIS CASO SESA:
)E *er"+&e&"e l% +&"er,e&!+-& .e '& /%!+l+"%.or !o$o M%r!el%
0'e &o %be &%.% .el &e1o!+o .e l% e&er12%3
En las orientaciones dadas para la implementacin de la MML, se hace explicito
que los/as facilitadores es recomendable que sean externos a las
consecuencias del proyecto, para as no est especialmente involucrado/a con
los resultados del proyecto ni se establezcan alianzas o conicto de intereses
sobre la misma! "dem#s, el hecho que sea externo al proyecto o que
desconozca en su mayora el tema tcnico sobre el que versa la problem#tica $
en este caso el ne%ocio de la ener%a $ obli%a a los actores participantes del
an#lisis a ser m#s explcitos con sus enunciados, a no dar nada por supuesto lo
que &nalmente impacta en una descripcin de las relaciones causales del
problema que van a ser m#s ricas en profundidad y por ende a repensarse
cada uno de los enunciados que se ha%an!
"hora bien, me parece que la correcta aplicacin de la metodolo%a no puede
depender del espontaneismo o el azar que 'ue%a en este e'emplo la &%ura de
Marcela! ( aqu vuelvo sobre el enunciado o supuesto ya expuesto en el p#rrafo
anterior!
Es real que un a%ente facilitador externo puede ayudar a un proceso de an#lisis
m#s diverso y profundo, pero es al%o in%enuo pensar que no va existir una
relacin de inters/poder entre el/la facilitador/a y los actores participantes del
an#lisis! Esto, por variadas situaciones, por e'emplo)
* +o existe la posicin neutral en las relaciones humanas, ya sea por
experiencias previas, vnculos personales o solo pre'uicios, siempre
va existir al%,n tipo de representacin y tendencia de valor ya sea
sobre la tem#tica o sobre los actores con los que se est# traba'ando!
-n facilitador no es una tabla rasa que no ten%a opinin o 'uicio y,
que sea externo no resuelve ste tema!
* En la realizacin de la actividad misma o talleres de an#lisis, es
probable que se establezcan alianzas conscientes o inconscientes,
por a&nidad, posicin poltica, de %nero, por el debate mismo u
otras! Lo que nos obli%a a estar vi%ilantes a estos procesos!
* " menos que la participacin del facilitador/a sea tan espontanea y
casual como la que se nos presenta en el e'emplo .la cual tampoco es
tan as, ya que Marcela es hermana de unos de los fundadores de
/E/"0, siempre va existir una relacin de dependencia econmica! 1
sea, al%uien cancela los honorarios de ese facilitador/a, por ende,
queramos o no, existe una relacin contractual que limita o
condiciona el traba'o del facilitador/a! /i una empresa 2orestal nos
contrata para aplicar la metodolo%a en medio de un conicto con
una 3omunidad Mapuche por la explotacin de su territorio, es
central tener la claridad que ese/a facilitador/a esta cumpliendo
funciones e intereses por la empresa y hay temas y conclusiones que
probablemente no se permita o evite lle%ar!
En base a esto, nos pre%untamos 4ase%ura la 5ob'etividad6 de la aplicacin de
estas herramientas el hecho de que el/la facilitador/a sea externa/o o
desconozca el #mbito tcnico de la problem#tica7
Lo dudo, puede incluso ser un obstaculizador si nos re%imos con criterios muy
in%enuos como los ya planteados! 3reo que se hace necesario en vez de
invisibilizar y controlar estos factores, es explicitarlos e incluso resolverlos en
parte desde el mismo %rupo, con una actividad previa que permita identi&car
los intereses de cada uno de los actores .incluido el/la facilitador/a0 sobre el
desarrollo de las actividades que se van a plantear en lo sucesivo! Me parece
central que quienes traba'amos en ste #mbito ten%amos la claridad de
nuestra posicin de poder, alianzas y poltica en el contexto que estamos
traba'ando!
3reo que slo al tener estas claridades es posible la autovi%ilancia para
desarrollar un traba'o que desde el inicio no busca ser ob'etivo, sino que sea
capaz de facilitar que emer'an los diversos discursos o puntos de vista sobre la
misma problem#tica e incluso identi&car nuevos nudos crticos! +o basta con
ser un profesional, pero si es necesario tener la experiencia de moderar
%rupos8 de saber que lo primero que dicen los participantes es probable que no
sea lo que quisieron decir y que, por ende, hay que estar constantemente
consultando al %rupo si todos/as est#n comprendiendo lo mismo o si es
necesario explicitar m#s los factores descritos o incluso, explicitar las
diferencias de opiniones sin forzar a los falsos acuerdos!
)Er% r%4o&%ble %"e&.er *r+$ero % l% .e5&+!+-& !l%r% .el
*roble$% 0'e %"r%,e%b% SESA3
3omo ya lo explicite, el e'ercicio de esta primera etapa no es slo un e'ercicio
analtico aclaratorio, es un e'ercicio con connotaciones en la forma cmo se
est# entendiendo la realidad y de los fenmenos que en ella ocurren
.epistemol%ico y ontol%ico0, es un e'ercicio poltico/ideol%ico en el cual se
expresan las posiciones de poder para de&nir &nalmente cu#l es el cuadro o
escenario sobre el que se va actuar, es un e'ercicio de encuentro/lucha y
di#lo%o/ne%ociacin a la vez, donde los diferentes actores aportan y marcan
tambin sus lmites en relacin a la problem#tica!
9or ende, atender a una clara de&nicin de problema no es slo un e'ercicio
tcnico necesario, y no solo pasa por una redaccin ni muy concreta ni muy
abstracta, sino que puede ser una accin en si misma de alto impacto en la
historia de los/as actores que participa, un hito en la recon&%uracin de sus
propias representaciones, pre'uicios y discursos previos!
Se ober,- l% .+5!'l"%. 0'e 1e&er% *l%&"e%r '& *roble$% !o$o
6l% /%l"% .e %l1o7( E& e"e !%o8 l% /%l"% .e ,e&"% er% -lo l%
!o&e!'e&!+% .e o"ro *roble$% $9 +$*or"%&"e # *%r%
reol,er l% /%l"% .e ,e&"% e .ebe %bor.%r lo *roble$%
e!o&.+.o .e"r9 .e e"% /%l"%( )Se *o.r2% :%ber %l!%&4%.o el
$+$o &+,el .e *re!++o&e .e $%&"e&ere l% +.e% 0'e el
*roble$% er% 6l% /%l"% .e ,e&"%73
9robablemente no se pudiese avanzar m#s all# de la obviedad de un problema
al redactarlo desde la falta de, y en esto podemos hacer dos comentarios)
* Es com,n que los %rupos humanos al plantearles la posibilidad de
de&nir sus problemas, lo hacen desde una primera necesidad o
de&nicin m#s super&cial, a veces la necesidad sentida no se
correlaciona con la necesidad de fondo, esta es una forma incluso de
evitacin para no enfrentar las demandas que les implican un proceso
de cambio o transformacin!
-n facilitador/a debe tener presente que estas primeras
declaraciones son necesariamente declaraciones de consenso
annimo, esto implica un acuerdo t#cito que permite que nin%una
posicin se sienta amenazada en la de&nicin de problema! -n
enunciado tan %eneral desde el cual nadie es directamente
responsables o todos lo son y por ende nadie se siente especialmente
en'uiciado8 e incluso la responsabilidad es externa!
9or ende, poder de&nirla, como ya di'imos, va implicar enriquecer el
an#lisis y situar parte de las responsabilidades en actores espec&cos
los cuales debiesen asumir el desafo del cambio, aunque sepamos
que el cambio siempre es responsabilidad del colectivo en su
con'unto!
* 9or otro lado, el iniciar un an#lisis de problemas en pos de soluciones
desde la de&nicin de L" 2"L:", cierra las opciones de solucin, ya
que ante la falta de al%o, solo queda la reposicin de ese 5al%o6!
;ede&nir estos enunciados que parten desde la 52alta6, permite abrir
las posibilidades de soluciones y no slo caer en la linealidad m#s
obvia en la construccin de lneas de accin!
2( D+e;%r %l1'&% %!"+,+.%.e .e"+&%.% % 6reol,er lo
*roble$% or+1+&%r+o7 .e"e!"%.o(
SIT<ACIN DE
PARTIDA
ACTI=IDAD SIT<ACIN
DESEADA
+osotros mismos
no sabemos que
vendemos!
<! Mesa de :raba'o, con
representantes de diversos
departamentos de la empresa para
de&nir el 9er&l de /ervicios ofrecidos!
=! 9roceso de difusin y socializacin
con el personal completo de la
empresa sobre el 9er&l de /ervicio!
>a sido de&nido
el per&l de
servicios
ofrecidos por
/E/"!
El servicio es ?! 3apacitacin a los encar%ados de /e ha introducido
costoso y no
ase%ura un
retorno!
venta del servicio, sobre el 3oncepto
de @anancia Mutua!
A! 3ampaBa 9ublicitaria diri%ida a
clientes actuales y potenciales, para
aclarar los bene&cios de la oferta!
el concepto de
%anancia mutua
en la oferta .Cin*
Cin0!
Es difcil explicar el
servicio!
D! Mesa de :raba'o, con
representantes de diversos
departamentos de la empresa para
reformular y aclarar las ofertas!
E! 9roceso de difusin y socializacin
con el personal completo de la
empresa sobre las 1fertas de la
Empresa!
Las ofertas son
reformuladas y
%anan claridad!
/lo participan
in%enieros en la
formulacin de
ofertas!
F! Mesas de :raba'o :cnico
Mensuales con representantes de los
departamentos de la empresa para
evaluar la %estin de la misma!
/e inte%ran
equipos de
traba'o
interdiscipinarios!
1ctubre, =G<?, 3hile!