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Entrevista a Luis Gomero Osorio, coordinador nacional ejecutivo de la Red de Acción en Agricultura Alternativa (RAAA), sobre los actuales problemas en la implementación de la Ley de Moratoria al ingreso de transgénicos en el Perú.
Título original
«Es preocupante que sectores protransgénicos presionen para que no se cumpla la Ley de Moratoria».
Entrevista a Luis Gomero Osorio, coordinador nacional ejecutivo de la Red de Acción en Agricultura Alternativa (RAAA), sobre los actuales problemas en la implementación de la Ley de Moratoria al ingreso de transgénicos en el Perú.
Entrevista a Luis Gomero Osorio, coordinador nacional ejecutivo de la Red de Acción en Agricultura Alternativa (RAAA), sobre los actuales problemas en la implementación de la Ley de Moratoria al ingreso de transgénicos en el Perú.
En diciembre de 2011 se aprob la Ley de Moratoria al ingreso de los transgni- cos, por un plazo de diez aos. A ms de dos aos de esa aprobacin, se est cum- pliendo la ley? Se est aplicando de ma- nera adecuada? Ya pasamos el 25% del tiempo estableci- do por la Ley de Moratoria, Ley 29811; nos quedan menos de ocho aos para cumplir con las metas establecidas en ella. Esta nor- ma naci gracias a la presin ciudadana, con la finalidad de prohibir el ingreso de los trans- gnicos debido a los riesgos que implican para nuestra agrobiodiversidad. La Comi- sin Multisectorial de Asesoramiento es la instancia encargada de implementar la Ley de Moratoria. Sin embargo, creo que los avances son muy limitados. Por esa razn, algunas organizaciones de la sociedad civil estamos exigiendo que tanto la ley como su reglamento tengan un proceso de implemen- tacin rpido y transparente. Cules son las medidas que se deben implementar en el marco de la Ley de Moratoria y que, al parecer, se estn apli- cando lentamente? Primero, implementar un sistema de vi- gilancia a fin de que no ingresen semillas transgnicas por las diferentes fronteras que tenemos; segundo, controlar y moni- torear la presencia de transgnicos en nues- tras reas cultivadas; tercero, realizar una lnea de base o un inventario de los princi- pales recursos de nuestra agrobiodiversi- dad (ya se estn elaborando inventarios para productos como la papa, el tomate, el algodn y el maz); por ltimo, desarrollar capacidades, las cuales todava son muy limitadas. Por ejemplo, no se sabe cmo se estn manejando los recursos que se han destinado para poder implementar la Ley de Moratoria. Lo preocupante es que di- versos sectores protransgnicos que ahora forman parte de la comisin multi- sectorial estn presionando para que no se cumplan los objetivos de la ley. Ade- Es preocupante que sectores protransgnicos presionen para que no se cumpla la Ley de Moratoria. ms, estn incidiendo en las autoridades, para pedir su derogatoria. Cules son los sectores que estn pi- diendo la derogatoria de la Ley de Morato- ria al ingreso de los transgnicos? Son personas vinculadas al comercio de las semillas; estn ligados a los laborato- rios que, de una manera u otra, tienen una vinculacin con las grandes empresas tras- nacionales. Ellos son los que estn tratan- do de que los transgnicos ingresen al Per. Por ejemplo, Javier Verstegui, direc- tor de Ciencia y Tecnologa del Concytec 2 , y otros funcionarios actuales, han forma- do parte de la institucin protransgnica PerBiotec. Ellos ahora estn involucrados dentro de la toma de decisiones de la es- tructura del Estado, bsicamente en Con- cytec. Entonces, es muy poco probable que los funcionarios que han apoyado abiertamente a los transgnicos puedan im- plementar algo contrario a la posicin que tradicionalmente han planteado. SE NECESITA VOLUNTAD POLTICA Cules son las autoridades encarga- das de aplicar la Ley de Moratoria a los transgnicos? Es el Ministerio del Ambiente, en traba- jo conjunto con el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA) y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa). Desde que se aprob la ley, qu han hecho dichas autoridades? Sus avances son muy limitados, espe- cialmente en las metas establecidas por la ley. Por ejemplo, el INIA no est cumplien- do con la tarea que se le asign: ser la auto- ridad de control. Adems, tiene el proble- ma de que es juez y parte: puede desarro- llar transgnicos, pero a la vez es una enti- dad que controla el ingreso de estos. Por otra parte, si bien el Senasa es la autoridad que tiene la funcin de vigilar el ingreso de transgnicos a nuestro territorio, lamenta- blemente no tiene capacidades para hacer el control respectivo. Hablar de la prohibicin total del in- greso de semillas transgnicas al Per no es demasiado irreal? Es posible li- Ricardo Marapi 1 Entrevista a Luis Gomero Osorio, coordinador nacional ejecutivo de la Red de Accin en Agricultura Alternativa (RAAA), sobre los actuales problemas en la implementacin de la Ley de Moratoria al ingreso de transgnicos en el Per. F o t o
a r c h i v o
C e p e s 9 JULIO de 2014 cerca de dos millones de toneladas anua- les. Este maz importado es producto de una semilla transgnica? S, se ha evidenciado que una parte de ese maz es de origen transgnico. Por esa razn, se est pidiendo su etiquetado, por- que dicho maz viene con fines de alimenta- cin de las aves y, posteriormente, para la alimentacin de los humanos. El etiquetado es la nica forma de control para conocer si un producto tiene origen transgnico. Ese es otro tema pendiente. Lamentablemente, no se ha aprobado el reglamento para el eti- quetado, a pesar de que fue consensuado a travs de muchas reuniones y qued listo para ser firmado por el presidente de la Re- publica, Ollanta Humala. Sin embargo, al pa- recer, hubo reacciones negativas por parte de los agroindustriales y el reglamento que- d encarpetado. Solo falta la voluntad pol- tica para su aprobacin. Notas 1 Periodista. Editor de La Revista Agraria. 2 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica. mitar el ingreso del 100% de estas se- millas? Definitivamente, no es sencillo ejercer el control total del ingreso de semillas; siem- pre hay un riesgo. Por ello, reitero que debe establecerse un sistema de control del in- greso de transgnicos a nivel nacional. Se tienen que poner en funcionamiento los me- canismos establecidos por la Ley de Mora- toria de transgnicos. Adems, debemos convencer a todos los actores involucra- dos de que el Per tiene que estar libre de transgnicos, por lo menos durante los diez aos que establece la ley. Si no hacemos todo esto, el pas puede ser una coladera. Nos preocupa que, hasta el momento, no se hayan establecido las sanciones para la im- portacin de transgnicos. Hay un vaco. Cul de las autoridades tiene la res- ponsabilidad de establecer los mecanismos de sancin? Quin no est cumpliendo su papel? Estos mecanismos tienen que ser elabo- rados por el INIA y el Senasa; sin embar- go, se necesita una voluntad poltica so- bre el tema. Lo que sucede es que algunas instituciones del Estado no son proacti- vas porque siempre han mantenido una po- sicin a favor de los transgnicos. Por esa razn, algunas de ellas se han convertido en una barrera para avanzar en los objeti- vos que establece la Ley de Moratoria. El ejemplo ms claro es el INIA, que es juez y parte. Ante la falta de mecanismos de control, vigilancia y sancin al ingreso de trans- gnicos, cules son los riesgos para el territorio peruano? Un primer riesgo es que, si el proceso general no funciona, algunos sectores usa- rn esto como una justificacin para decir que la ley no tiene relevancia para el cuida- do de la agrobiodiversidad; por lo tanto, afir- marn que la ley es una barrera para la inver- sin en el agro y pedirn su derogacin. Es lo que est sucediendo actualmente. Hay un sector muy involucrado en ese proceso, que se ha ubicado en las diferentes instan- cias de la estructura del Estado y est ha- ciendo un trabajo para socavar la vigencia de la ley. Un segundo riesgo se origina en el hecho de que el actual proceso de imple- mentacin es muy lento. No se estn esta- bleciendo mecanismos normativos bsicos y protocolos para que los diferentes acto- res puedan proceder! Eso tambin es una barrera. Todos los mecanismos deben estar claramente escritos y aprobados oficialmen- te para que puedan implementarse, y eso no se est produciendo. EL CASO DEL MAZ AMARILLO DURO El maz amarillo duro, nacional o im- portado, es uno de los productos de mayor importancia porque abastece a la indus- tria avcola. Se estn usando semillas transgnicas de maz amarillo duro para cultivar en el territorio peruano? No, por ahora. Adems, legalmente no debera existir maz transgnico. Lo que ahora se est sembrando son maces hbri- dos, que son de muy buena calidad y su- mamente competitivos. Por ejemplo, en Lambayeque, el rendimiento promedio est llegando a 12 toneladas mtricas por hec- trea; es decir, por ese lado ni siquiera ne- cesitaramos transgnicos. Hasta el mismo INIA ha desarrollado un maz hbrido de alta performance y de buen desempeo en productividad. En ese nivel no hay ningu- na amenaza. Los problemas en la produc- cin de maz son otros y no tienen nada que ver con la semilla: falta de asisten- cia tcnica para mejorar la producti- vidad, poco acceso a crditos, a fer- tilizacin, a la cadena de comercia- lizacin, entre otros. La industria avcola adquiere una gran cantidad de maz ama- rillo duro importado. In- cluso, se habla de "Algunas instituciones del Estado no son proactivas porque siempre han mantenido una posicin a favor de los transgnicos". Luis Gomero Osorio