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ISO
9001
OHSAS
18001
ISO
14001
Sistemas Integrados de Gestin-SIG
















Prevencin, Calidad y Excelencia. Conceptos Bsicos

Las empresas se encuentran en un entorno cambiante en todos los mbitos, tanto
a nivel tecnolgico, como de sistemas de gestin. Ello conlleva que deban hacer
un esfuerzo importante para adaptarse lo ms rpidamente posible a las nuevas
situaciones para seguir siendo competitivas y eficientes en los mercados en los
que se desenvuelven, sujetos inevitablemente al proceso de globalizacin, con sus
ventajas pero tambin con sus dificultades. stos y otros factores determinan que
se estn produciendo modificaciones sustanciales en la cultura empresarial.

As, han aparecido los nuevos enfoques de gestin sobre los que se centran los
intereses empresariales, tales como la mejora continua de productos, procesos y
en general de todos los sistemas, el liderazgo de directivos y mandos, la gestin
por valores para el desarrollo de polticas que den respuesta a todos los grupos de
inters: clientes, trabajadores, proveedores y la propia sociedad, la gestin del
conocimiento o mejor dicho del capital intelectual, verdadero valor de las
organizaciones en donde la informacin, el conocimiento y la experiencia son
compartidos y estn al servicio de los intereses empresariales, etc.

Existen actualmente varios modelos de gestin que las empresas estn adoptando
como referencias para que sus organizaciones se encaminen hacia lo que se
denomina la Excelencia. Por un lado las normas ISO 9000 de Calidad son punto


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ineludible de referencia, como tambin lo son las normas ISO 14000 de
Medio Ambiente, desarrolladas a semejanza de las primeras. El nuevo marco
reglamentario sobre prevencin de riesgos laborales, inspirado en principios
bsicos de calidad, como la mejora continua y la integracin de la accin
preventiva en las polticas empresariales, es obviamente no slo una exigencia,
sino tambin una necesidad para dar respuesta a los requerimientos que la
persona tiene en su mbito laboral, garantizndole unas condiciones de trabajo
dignas, y potenciando su desarrollo profesional y humano a travs del propio
trabajo.

Afrontar con xito las obligaciones legales que comporta la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales (LPRL) y sus reglamentos derivados no implica desarrollar
necesariamente un modelo o sistema de actuacin normalizado.

En dicha reglamentacin, se establecen una serie de directrices, teniendo el
empresario la libertad de implantar el sistema preventivo que responda lo mejor
posible a sus peculiaridades e intereses. Ello representa un marco preventivo
dotado de bastante flexibilidad, lo que es una indudable ventaja a la hora de
encontrar modos de actuar adecuados al tamao de la empresa, a su actividad, a
los tipos de riesgos existentes y tambin a la cultura empresarial existente. Pero
tambin puede ser una dificultad a la hora de encontrar la coherencia necesaria
con otros sistemas normalizados de manera ms rgida, como la serie de normas
ISO 9000.

Dado que, los orgenes y motivaciones de los sistemas de gestin citados son
diferentes, en base fundamentalmente a las diferentes normas y reglamentaciones
que los generan, se produce de entrada una evidente dificultad de armonizacin,
cuando por otra parte, es sabido que los puntos de coincidencia son notorios, en
especial las bases metodolgicas con las que tales sistemas se rigen.

El concepto actual de Calidad global o total y tambin el concepto de Excelencia,
que va ms all del anterior, son integradores y por ello asumen la calidad de
productos y procesos, la calidad en el diseo y en el proyecto, la calidad medio
ambiental, la calidad de gestin,...y por supuesto la calidad de vida laboral, como
partes esenciales de un todo. As, se puede afirmar que los planteamientos
esenciales de la calidad y de la prevencin son en gran medida coincidentes.



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Identidades y diferencias esenciales entre sistemas de Calidad y Prevencin
de Riesgos Laborales

A continuacin se apuntan aquellos principios esenciales que permiten entender
las profundas coincidencias entre ambos sistemas, demostrndonos la experiencia
que una actuacin decidida en la mejora de las condiciones de trabajo, con la
participacin e implicacin de los trabajadores allanar el camino hacia la calidad,
creando el clima de confianza mutua que ofrece toda inversin en lo humano y
evidenciando ante los trabajadores que la calidad y la productividad no se
pretenden a su costa si no contando con ellos.

Tanto la prevencin como la calidad, empiezan por la direccin. Slo si la
direccin esta comprometida, y este compromiso se muestra adems de con
palabras, con hechos y con el ejemplo, se lograra el xito.

Prevencin y calidad, son un proyecto permanente. Las metas no pueden ser
estticas, los sistemas deben estar inmersos en un proceso de mejora
continua.

Ambas se basan fundamentalmente en la actuacin preventiva y no en la
accin reparadora. Es prioritario actuar antes de que los fallos acontezcan, en
lugar de controlar los resultados, aunque tambin estos han de ser
considerados.

Tanto los criterios preventivos de riesgos laborales como los de calidad han de
aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las
etapas de los procesos productivos. Es necesario prevenir fallos tanto en las
condiciones normales como anormales que puedan acontecer.

La salud laboral, igual que la calidad, son medibles. Slo seremos eficaces s
somos capaces de medir y evaluar la situacin en la que estamos y como
evolucionamos. En ambas reas las tcnicas de evaluacin son similares, e
incluso algunas son idnticas.

La prevencin de riesgos laborales y la calidad son tarea de todos. Slo con su
integracin en la estructura de la empresa y en la actividad cotidiana sern
ambas alcanzables.


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El resultado ptimo de prevencin de riesgos laborales y calidad se logra
mediante la formacin, sta ayuda a lograr aptitudes y actitudes que garanticen
comportamientos fiables y positivos para los sistemas.

Pero veamos a continuacin las diferencias ms significativas entre los
sistemas de Calidad y Prevencin, que se sintetizan en la tabla 1.

El sistema de Calidad pone su mayor nfasis en el producto y servicio, y por
supuesto en el proceso que lo genera y aunque considera tambin a las
personas como recurso importante, es slo el sistema de Prevencin quien
asume que stas son su objetivo esencial.

El sistema de Prevencin de Riesgos Laborales es fruto de una exigencia legal
y de una demanda social, en cambio el de calidad tiene su origen en una
relacin contractual entre proveedores y clientes para garantizar unos
determinados estndares exigidos por el mercado. Ello determina que si bien el
primero es obligatorio, el segundo, aunque conveniente, tiene carcter de
voluntario y mientras uno viene determinado por unas directrices legales, el
otro lo es por normas internacionales.

Mientras las auditoras del sistema de calidad se basan en un mecanismo de
certificacin, en las de prevencin adems del marco reglamentario que las
delimita quedan supeditadas a la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.

El sistema preventivo se desarrolla en un marco tripartito: empresario,
trabajadores y el control de la Autoridad laboral competente, en cambio la
calidad tiene un enfoque estrictamente empresarial y de relacin entre
empresas.






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TABLA 1. Identidades y diferencias significativas entre sistemas"
IDENTIDADES
DIFERENCIAS
A AS SP PE EC CT TO OS S
R RE EL LE EV VA AN NT TE ES S
P PR RE EV VE EN NC CI I N N D DE E
R RI IE ES SG GO OS S
L LA AB BO OR RA AL LE ES S
C CA AL LI ID DA AD D
La direccin ha de estar
comprometida, implicando a
todos los miembros de la
empresa
NFASIS Personas
Producto/
Proceso
Son proyectos permanentes
basados en la mejora continua
EXIGENCIA Legal y social
Relacin
Contractual
Tienen naturaleza
esencialmente preventiva
CARCTER Obligatorio Voluntario
Estn presentes en todo el ciclo
productivo
REFERENCIA Reglamentacin Normas ISO
La medicin de los diferentes
elementos es la base para su
desarrollo
CONTROL
Auditoras / Inspeccin
de Trabajo y Seguridad
Social
Auditoras /
Certificacin
Mediante la formacin se logra
su eficaz implantacin
ENFOQUE Tripartito Empresarial

Requisitos Comunes ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001

Poltica
Manual
Control de Documentos
Control de Registros
Planificacin de identificacin de los elementos
Requisitos Legales
Objetivos y Programas
Responsabilidad y Autoridad
Comunicacin Interna y Externa


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El proceso de integracin de los sistemas

En ocasiones se intenta implantar el sistema de gestin de la prevencin de
riesgos laborales tomando como modelo exclusivo de referencia el sistema
normalizado de calidad, cuando este ltimo est ya desarrollado en la empresa, lo
que representa intentar insertar, como con calzador, un sistema dentro de otro.

Ello comporta notorias dificultades y el desaprovechamiento de la sinergia
apuntada anteriormente, que incluso puede llevar a incorrecciones. El proceso
debera alcanzar la mxima sinergia cuando los tres sistemas se disean y
se desarrollan de una manera conjunta desde el inicio, bajo una perspectiva
global e interdisciplinar y con una integracin igualitaria, aportando cada
uno sus peculiaridades. El proceso de integracin, aparte de tener en cuenta las
caractersticas de cada empresa y su situacin respecto a los citados sistemas,
por su propia dinmica, debera ser planteado con una estrategia acertada.

La integracin de sistemas de gestin, debera afrontarse no por adicin,
manteniendo estructuras similares en paralelo, una para cada mbito, sino
integrando realmente y unificando polticas y criterios de actuacin, cuando ello
sea posible.

La revisin de la ISO 9001/2008 ha favorecido tal proceso de integracin.
Contribuye notoriamente a ello su enfoque sobre los procesos, la mejora continua
y la importancia de las personas y sus condiciones de trabajo (aunque este tema
no lo desarrolle).

Integracin documental

Para empezar, es fundamental la unificacin del propio sistema de gestin
documental de la empresa. Esta ser una herramienta bsica de integracin de
sistemas y de la efectividad en su aplicacin. Sera absurda la coexistencia de tres
sistemas documentales y las correspondientes estructuras asociadas. Esta
aseveracin viene apoyada por lo manifestado por el Grupo ad-hoc europeo
(citado anteriormente), que ha manifestado la importancia de normalizar
internamente el sistema documental de prevencin de riesgos laborales, pero
tambin por las directrices actuales de los sistemas normalizados de calidad que
aportan la base fundamental de referencia, y por nuestra propia experiencia.


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El sistema documental unitario debera fundamentalmente definir los mecanismos
para la identificacin de todos los documentos, con referencia a su fecha de
actualizacin, las diferentes vas para la elaboracin de procedimientos, la
aprobacin y control de distribucin, archivos centralizados y descentralizados,
revisin documental, etc.

A continuacin se citan los cuatro (4) niveles documentales que deberan
conformar los tres sistemas de gestin y una breve exposicin de los
aspectos ms relevantes a considerar en su integracin:

El Manual de Gestin. Ocupa el primer nivel documental. Aunque el manual de
gestin de la prevencin de riesgos laborales no es reglamentariamente exigible
es del todo aconsejable independientemente del tamao de la empresa y
exceptuando las microempresas, que son otro cantar.

Tal documento, debera recoger la poltica de la empresa con sus principios y
compromisos, la organizacin para desarrollarla y una sntesis de sus principales
actuaciones, sobre todo sus objetivos, y que en su conjunto conforman el sistema
y que todos los miembros de la empresa han de conocer.

Es as como, un error histrico fue el reservar el Manual de Calidad para uso casi
exclusivo de directivos, tcnicos y auditores. Desde la perspectiva de la
prevencin de riesgos laborales, es esencial que este pequeo Manual llegue a
todos los miembros de la empresa con las explicaciones oportunas. Es la mejor
forma de expresar lo que se pretende llevar a trmino propiciando el conocimiento
y el autocontrol del sistema.

Tambin, importantes razones de su existencia radican en su valor pedaggico y
de compromiso colectivo. En tal sentido, no existe ninguna razn lgica en tener
que diferenciar los manuales de los distintos sistemas de gestin, al respetar los
puntos anteriores que son bsicos para los tres. La poltica en los tres campos y
las funciones y responsabilidades de cada uno de los niveles de la empresa
pueden ser perfectamente unitarias, as como determinadas actividades,
diferenciando exclusivamente aquellas actividades especficas de cada sistema.

Los Procedimientos de las actuaciones preventivas. Constituyen el segundo
nivel documental, muchos de ellos son exigibles por la reglamentacin de


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prevencin de riesgos laborales porque representan un recurso clave para el
control de los riesgos laborales.
Existen varios procedimientos que podran unificarse con gran facilidad. En
cambio habr otros que requerirn mayores esfuerzos o incluso ser conveniente
mantenerlos diferenciados. Algunos procedimientos fcilmente unificables en una
primera fase suelen ser los siguientes, aunque ello depende sobre todo del nivel
de prevencin y calidad asumido por la organizacin:
La formacin,
La informacin y la comunicacin,
La comunicacin de deficiencias o sugerencias de mejora,
Las instrucciones de trabajo,
Las compras,
La seleccin de proveedores,
La contratacin de personal,
El mantenimiento preventivo de instalaciones y equipos,
El tratamiento de las anomalas o no conformidades,
El seguimiento y control de las acciones correctoras,
Las auditoras internas.
Por otra parte, estarn los procedimientos especficos de cada sistema de gestin
de acuerdo con la reglamentacin o normalizacin aplicada, segn sea interna o
externa.

En el caso de pequeas empresas el manual de gestin y los procedimientos
podran conformar un solo documento, en vistas a su simplificacin. Hay que tener
en cuenta que la necesidad de procedimientos escritos es mayor en la gran
empresa, precisamente por las mayores dificultades de comunicacin que es
preciso resolver.


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Las instrucciones de trabajo. Constituyen el tercer nivel documental. Tienen
gran importancia porque van destinadas a los trabajadores que han de realizar
tareas consideradas crticas a fin de controlar que stas se hagan de forma
correcta, sin descuidar tres cuestiones bsicas:
la acreditacin y cualificacin necesarias para poder hacer la tarea,
los equipos de trabajo necesarios, incluida la proteccin personal
y finalmente la integracin de las normas de prevencin en la propia instruccin
de trabajo. No tendra sentido tener por un lado instrucciones de trabajo y por
otro, normas de seguridad para realizar la tarea.

Tambin hay que destacar que la instruccin de trabajo es un medio muy til para
formar a los trabajadores en los lugares de trabajo por parte de los responsables
de los mismos y mandos intermedios. Por ello, se estar facilitando la formacin
de los trabajadores si en la instruccin se integran los aspectos clave de calidad,
medio ambiente y prevencin de riesgos laborales.

Los registros de la actividad. Suponen el cuarto y ultimo nivel documental. Ellos
nos generan los datos y las informaciones clave que en el campo de la prevencin
tienen un valor esencial, adems de los propios o convencionales en todo sistema
(medir resultados y actuaciones, justificar, etc.), el de poder ser el elemento
motivacional por excelencia para alimentar y estimular la participacin de las
personas en tareas preventivas. La prevencin como ocurre tambin con la
calidad se aprende y se desarrolla a travs de la participacin activa y no atender
debidamente el sistema de informacin que el propio sistema genera, olvidando el
propio " feed-back" que precisa, es conducirlo inexorablemente al fracaso.

En la figura 1 se muestra un esquema del sistema documental integrado,
diferenciando los cuatro niveles documentales referidos.








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Figura 1. Sistema documental integrado de calidad, prevencin de riesgos
laborales y medio ambiente


Integracin operativa

La integracin operativa de los sistemas en cuestin ha de ser cuidadosamente
estudiada y planificada para lograr su implantacin gradual, que a su vez habra
de verse alimentada por la propia experiencia positiva que el proceso conlleva. El
conocimiento y anlisis de la cultura empresarial existente y lo realizado en cuanto
a normalizacin interna de procedimientos es esencial para establecer las bases
de partida. Tambin lo son los intereses y prioridades que la organizacin tenga y
con los que poder conformar un plan estratgico en materia de Calidad y
Prevencin.

Como se ha indicado en el apartado anterior, el sistema documental habra de ser
una herramienta bsica de trabajo, aunque lo que verdaderamente se persigue es
que las actuaciones preventivas que dan respuesta a cada uno de los sistemas
sean asumidas con convencimiento y no por imposicin. Tal proceso de cambio de
actitudes pasa ineludiblemente por la formacin continuada, fundamentalmente a
travs de las propias actividades que han de estar diseadas con valor
pedaggico.


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El primer punto clave a desarrollar previamente es definir la poltica empresarial
unitaria. Dicha poltica, que deber ser aprobada por la Direccin y contar con el
apoyo de los trabajadores o de sus representantes, consistir en una declaracin
de principios y compromisos que promuevan mejorar continuamente las
condiciones de trabajo y la calidad de productos y procesos, garantizando el
respeto al medio ambiente en un desarrollo sostenible.

Tambin, el liderazgo organizacional, una cultura de valores en donde sea
considerada la importancia de las personas y su potencialidad de aporte, la
innovacin y creatividad, la formacin continua para la mejora de competencias,
etc., seran todos ellos elementos esenciales a considerar en la declaracin de
dicha poltica.

Tengamos en cuenta que el papel de la Direccin resulta fundamental para lograr
el xito del sistema implantado, pero la integracin y optimizacin del sistema de
gestin es una tarea que incumbe a todos los miembros de la organizacin y por
ello es prioritario establecer vas de cooperacin y participacin desde su etapa
inicial de diseo.

El segundo punto clave es establecer un modo de actuacin, es decir, de
estructurar, organizar el sistema de gestin integrado en la empresa, lo cual
significa definir las funciones y responsabilidades que tiene cada miembro de la
misma sobre esta materia.

En paralelo, es necesario estructurar como se establecern las relaciones de
cooperacin entre unidades funcionales y personas con responsabilidades sobre
los sistemas, Servicio de prevencin propio o trabajador designado y responsable
de Calidad, cuando existan. En todo caso ,hay que destacar cuan importante es
que exista un coordinador al mximo nivel para impulsar el buen desarrollo de
todo sistema.

Podran mantenerse ambos responsables de coordinacin en Calidad y
Prevencin (es habitual integrar funcionalmente el medio ambiente a la prevencin
de riesgos laborales en empresas medianas y grandes), siempre que dependieran
de una gerencia nica.




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Previa la elaboracin del Manual de Gestin, tratado anteriormente, es
aconsejable analizar aquellos procedimientos existentes en los diferentes sistemas
que puedan ser unificados fcilmente, diferencindolos de aquellos otros an no
existentes pero que hay urgencia en su elaboracin. A partir de aqu se podra
elaborar el proyecto de Manual a revisar y consensuar con las partes implicadas.

No quiere decir ello, que todos los procedimientos definidos anteriormente hayan
de elaborarse al mismo tiempo, pero al menos en un plazo no superior a los dos
aos deberan planificarse los procedimientos a implantar y a ser recogidos en el
Manual, sean unitarios o no.

Respecto a los procedimientos de las actividades preventivas, cabe resear que
sus procesos de elaboracin e implantacin deben estar asociados. Por tanto, la
planificacin y el correspondiente cronograma deberan ser elaborados en base a
las prioridades definidas y a las posibilidades reales de implantacin, contando
con las necesarias acciones formativas de apoyo.

En cuanto a las instrucciones de trabajo ser comn encontrarse con
determinadas tareas que ya disponen de las mismas. Lo consecuente ser
actualizarlas con la visin integradora que se persigue, no olvidando la necesidad
de desarrollar simultneamente el proceso de identificacin de tareas crticas tanto
por accidentes u otras lesiones en el trabajo, como por defectos de calidad.

A partir de tal identificacin, para la que se requieren criterios claros de seleccin,
debera planificarse el proceso de elaboracin de las instrucciones, cuidando de
que participen personas cualificadas y que luego se vern afectadas por su
ejecucin.

El proceso de elaboracin y revisin de instrucciones, previa su aprobacin, es
muy didctico y estimulante en la lnea integradora para lograr como algo natural
el trabajo bien hecho, con resultados satisfactorios para todos.






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Interrelaciones de elementos documentados de los sistemas de gestin y
normalizados

Como anteriormente se ha comentado, la lnea de integracin de los sistemas de
gestin debera ir por el camino de la unificacin de polticas, manuales,
procedimientos y registros, ello en la medida posible y dependiendo del tipo de
organizacin. Pero cuando en las organizaciones se han implantado los sistemas
de gestin por separado el esfuerzo ha de ser mayor en el sentido de que ya
existen ciertas estructuras que se han de respetar y que se han de tener en cuenta
en el momento de partida del proceso de integracin.

A ttulo orientativo, en la tabla 2, se muestran las posibles interrelaciones entre los
sistemas de gestin normalizados. El sistema de gestin de la Calidad por ser el
primero en normalizarse y ser el ms antiguo ha sido tomado como punto de
referencia y as se relacionan con l los otros dos sistemas.

TABLA 2. Interrelaciones de bloques temticos de sistemas de gestin
normalizados y criterios del INSHT para la realizacin de auditorias del
sistema de prevencin de riesgos laborales

SISTEMAS DE GESTIN
CRITERIOS
AUDITORIAS
INSHT
CALIDAD ISO
9000/ 2008
MEDIO
AMBIENTE ISO
14000
PREVENCIN
UNE 81900 EX OHSAS 18001
5 5. . R RE ES SP PO ON NS SA AB BI IL LI ID DA AD D D DI IR RE EC CC CI I N N
Organizacin
de la
prevencin.
Atribucin de
funciones de
la direccin
R42
5.1.
Compromiso
direccin

4.3.1. Respons.
de la direc. y
recursos.

5.2. Enfoque al
cliente
5.3. Poltica de
Calidad
5.4.Planificacin
5.5.Responsabili
d., autoridad y
comunicacin
4.3.1.Aspectos
Medioambientales
4.3.3.Objetivos y metas
4.2. Poltica de Medio
A.
4.3.4.Programa gestin
Medio Ambiente
4.3.2. Requisitos
legales y otros.
4.1. Poltica de
PRL
4.2. Sistema de
Gestin de PRL
4.3.3. Objetivos
4.2. Poltica de
salud laboral
4.3. Planificacin
4.3.2.
Requerimientos
legales y otros
5.6. Revisin
por direccin
4.3.2 Revisin
por direccin
4.6. Revisin por
la direccin.



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SISTEMAS DE GESTIN
CRITERIOS
AUDITORIAS
INSHT
CALIDAD ISO
9000/ 2008
MEDIO
AMBIENTE ISO
14000
PREVENCIN
UNE 81900 EX OHSAS 18001
6. GESTIN DE RECURSOS
Planificacin
Procedimientos
y registros
R29-R31
Prioridades y
programas:
R32-R33
Organizacin
de la
prevencin.
R34-R45
6.1. Provisin
de recursos
6.2. Recursos
humanos
4.4.1. Estructura-
responsabilidades
4.4.2. Formacin,
conocimiento y
competencia
4.3.3.
Responsabilidad
del personal,
comunicacin y
formacin
4.3.4. Programa de
gestin SSL
4.4.1. Estructura-
responsabilidades
4.4.2. Formacin,
conocimiento y
compe- tencia
6.3.
Infraestructura
6.4. Ambiente
de trabajo
4.4.4.
Documentacin
4.4.3. Consulta y
comunicacin
4.6. El manual y
la
documentacin
de gestin de la
PRL
4.4.4.Documentacin
4.4.5. Control de
datos y documentos
4.4.3. Consulta y
comunicacin
7. REALIZACIN DEL PRODUCTO Evaluacin
de riesgos.
Extensin y
procedim.
R1-R5
Planificacin
Medidas para
eliminar o
reducir
riesgos:
R8-R12
Actividades
para controlar
riesgos:
R13-R18
Actuaciones
frente a
sucesos
previsibles:
R19-R22
Actuaciones
frente a
cambios:
R23-R28

7.1.
Planificacin
realizacin del
producto
7.2. Procesos
relacionados
con el cliente
7.3. Diseo y
desarrollo
7.4. Compras
4.4.7. Planes
emergencia y
capacidad de
respuesta
4.4. Evaluacin
de riesgos
4.5. Planificacin
de la prevencin
4.5.1. Objetivos
y Metas en la
prevencin
4.5.2. Programa
de gestin de
PRL
4.3.1. Planificacin
para la identificacin
de riesgos
4.4. Puesta en
prctica y
funcionamiento
4.4.7. Preparacin
de respuestas ante
emergencias
7.5. Produccin
y prestacin de
servicio.
7.6. Control de
Equipos de
seguimiento y
medicin
4.4.6. Control de
Operaciones


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SISTEMAS DE GESTIN
CRITERIOS
AUDITORIAS
INSHT
MEDIO
AMBIENTE
ISO 14000
PREVENCIN
UNE 81900 EX
PREVENCIN
UNE 81900 EX OHSAS 18001
8. MEDICIN ANLISIS Y MEJORA


Evaluacin
de riesgos.
Revisin y
registro: R6 -
R7
8.1.
Generalidades
8.2.
Seguimiento y
medicin
8.3. Control
producto
4.5.
Comprobacin
Accin Correctiva
4.5.1. Seguimiento
y Medicin
4.5.2. Accid.,
incidentes y no
conformidades
4.4. Evaluacin
de riesgos
4.7. El control de
las actuaciones
4.5.
Comprobaciones y
acciones correctoras
4.5.1. Medidas
comportamiento y
monitorizacin
4.5.2. Accidentes,
incidentes y no
conformidades
8.4. Anlisis de
datos
4.5.3. Registros 4.8. Registros de
la prevencin
4.5.3. Registros-
gestin registros
8.5. Mejora 4.5.4. Auditora
SGMA
4.9. Evaluacin
del SGPRL
4.5.4. Auditoria

El Sistema de Gestin de la Calidad, segn ISO 9001/ 2008 se estructura en
cuatro bloques generales: Responsabilidad de la direccin (poltica), Gestin de
recursos, Realizacin del producto, y Medicin, anlisis y mejora (revisin del
sistema).

La estructura de los sistemas se asemeja bastante, aunque hay que matizar que el
sistema de Calidad centra su mbito de actuacin en la mejora del
producto/proceso y la Prevencin de riesgos laborales en las personas, mas
concretamente en los trabajadores, por lo tanto esta diferencia de objetivos
estratgicos se ha de tener en cuenta a la hora de vincular los sistemas de
gestin, ya que en el sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales, por
ejemplo, la realizacin del producto a travs fundamentalmente de actuaciones
sobre los procesos, se corresponde con las acciones de mejora de las condiciones
de trabajo en los mismos, asociadas evidentemente a los propios procesos
productivos que es donde se generan y han de controlarse los riesgos laborales.

En dicha figura 5 se interrelacionan los diferentes elementos de los sistemas
documentales, considerando un tronco similar como el planteado por el sistema de
Calidad, aunque cada uno de ellos tenga y pueda desarrollar ramas distintas y
particulares de su propio sistema de gestin.



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Globalmente, qu sucede?
Organizaciones han optado en implantar Sistemas de Gerencia Integral,
"Integrated Management Systems" donde se unifican los esquemas ISO 9000: ISO
14000:OSH.MS/OHSAS. La tendencia que hemos observado principalmente en
las Amricas y Asia es que organizaciones certifican ISO 9001/ISO 9002 e ISO
14001 pero no necesariamente certifican OHSAS 18001 o OSH.MS (solo
implantan algunas de sus clusulas ms relevantes a reduccin de riesgos).
Igualmente por esta razn se identifica, ISO Kaizen-Blitz

(IKB

), un sistema
integral de gerencia enfocado hacia la competitividad (global) y reduccin de
riesgo. Organizaciones pueden optar al distintivo IKB

bajo certificacin ISO 9001:

ISO 14001 (contemplando clusulas de OHSMS BS 8800, AS/NZS 4360 u otro
esquema como Z10 de ANSI / OSHA, ILO-OSH 2001) por algunos certificadores
internacionales. De inters recomendamos indagar referente a la Normativa
Australiana de "Risk Management" AS/NZS 4360.
Es importante hacer mencin que no es aceptable a los entes de acreditacin
(ejemplos, RVA, UKAS, JAB y otros) que el certificador provea servicios de
consultora. Inclusive dentro del contexto de consultora constituye capacitacin
interna que se le provee a una organizacin.
An ms importante es que organizaciones que interesen mejorar en su posicin
de competitividad (global) y reduccin de riesgos han descubierto que apoyo
externo, manteniendo al certificador y consultor totalmente independiente,
realmente se benefician. Lo expresado no aplica a organizaciones interesadas
nicamente en el documento de certificacin. Ley 31/1995 de prevencin de riesgos
laborales. Tomado de: http://www.bulltek.com/index.html

Referencias
Bestratn, Manuel y Carboneras, Mara A. NTP 576: Integracin de sistemas
de gestin: prevencin de riesgos laborales, calidad y medio ambiente. (pp. 4-
8) Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa: Disponible en:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NT
P/Ficheros/501a600/ntp_576.pdf . Consultado en octubre de 2012.


17
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin. (2004). Norma
Tcnica Colombiana NTC-ISO 14001. Sistemas de Gestin Ambiental
Requisitos con Orientacin para su Uso. Santaf de Bogot: ICONTEC.

CONTROL DEL DOCUMENTO




Revisin
Nombre Cargo Dependencia Fecha
Ing. Lina Lorien
Rivera Cruces
Instructora virtual
Centro de Gestin
Agroempresarial del
Oriente
Regional Santander
Septiembre
de 2012
Adaptacin
Luz Clarena
Arias Gonzlez
Guionista lnea
de produccin
Centro
Agroindustrial.
Regional Quindo
Octubre de
2012