APLICABILIDAD DE LA CAPACITACIN SERVICIOS PUBLICOS Direccin Nacional del Sericio Ciil Dicie!"re #$$%
2 &' INTRODUCCIN El Sistema de Capacitacin del Programa de Mejoramiento de Gestin (PMG) en el presente ao 2007, ha planteado a los sericios p!"licos la necesidad de contin#ar aan$ado en la eal#acin de la capacitacin% Espec&'icamente, ello ha (#edado consignado en los sig#ientes )e(#isitos *+cnicos del PMG & , -e'inicin de mecanismo de eal#acin de aplicacin de lo aprendido en el p#esto de tra"ajo% .plicacin de este mecanismo, al menos, al /0 de los '#ncionarios1as capacitados en el periodo (2002 2007 seg!n elija el Sericio)% Eal#ar la capacitacin, a niel de aplicacin de lo aprendido en el p#esto de tra"ajo, tam"i+n denominada de aplica"ilidad, trans'erencia o cond#cta, nos permite responder alg#nas de las sig#ientes cons#ltas, 34#+ s#cede c#ando los1as capacitados1as reci"en la capacitacin 5 #elen a s#s p#estos de tra"ajo67 3E'ectiamente las personas aplican lo aprendido6 Es di'&cil sa"erlo, de"ido a (#e (i) los1as participantes no p#eden demostrar n#eas competencias en accin hasta (#e no tengan oport#nidad de hacerlo7 (ii) no es '8cil determinar c#8ndo se prod#cir8 el cam"io de cond#cta a partir de lo aprendido 5 (iii) es posi"le (#e los res#ltados o"tenidos a partir de lo aprendido no le g#sten al1la capacitado1a 5 #ela a reali$ar las cosas como lo hac&a antes% *eniendo en c#enta lo anterior, eal#ar la capacitacin a este niel es importante p#es permite conocer el impacto (#e est8 teniendo la capacitacin en las personas 5, consec#entemente, conocer la contri"#cin de la capacitacin a los o"jetios organi$acionales% 9a metodolog&a para eal#ar la capacitacin a este niel : por parte de los Sericios : p#ede ser diersa, p#diendo +stos elegir s#s propios instr#mentos 5, c#al(#iera (#e +sta sea, la -ireccin ;acional del Sericio Ciil (-;SC) de"er8 reisarla considerando el Plan .n#al de Capacitacin ao 200< (#e los sericios 'orm#len% Sin em"argo, 5 m8s all8 de las posi"ilidades 5 capacidades (#e los propios sericios tengan al respecto, la -;SC, ha considerado importante entregar alg#nas orientaciones metodolgicas 5 t+cnicas (#e apo5en a los sericios en el desa'&o de aan$ar en la eal#acin de la capacitacin a este niel% -e esta 'orma, en este material la -ireccin ;acional entrega, en primer l#gar, orientaciones metodolgicas para eal#ar la aplica"ilidad de la capacitacin (tam"i+n denominado trans'erencia) en el p#esto de tra"ajo del1la capacitado1a 5, en seg#ndo l#gar, ejemplos de instr#mentos de eal#acin de aplicacin de la capacitacin en el p#esto de tra"ajo con s#s respectias pa#tas de ta"#lacin de res#ltados 2 % #' ORIENTACIONES METODOLGICAS PARA LA EVALUACIN DE APLICABILIDAD O TRANSFERENCIA DE LA CAPACITACIN )esponder las preg#ntas, 39o aprendido en la capacitacin es aplicado por las personas en s# tra"ajo6 o "ien 39as personas capacitadas aplican los conocimientos o ha"ilidades aprendidas en la capacitacin6, res#lta '#ndamental para aan$ar hacia #na eal#acin de la capacitacin de car8cter m8s estrat+gica, esto es, s# contri"#cin a los o"jetios 5 desa'&os organi$acionales% -e esta 'orma, consideramos (#e la eal#acin de la capacitacin a niel de aplica"ilidad o trans'erencia de"iera considerar lo sig#iente, 1 -oc#mento )e(#isitos *+cnicos 5 Medios de =eri'icacin > PMG 2007% -?P)ES% 2 Estos instr#mentos '#eron constr#idos, en parte, con in'ormacin aportada por sericios p!"licos, as& como la constr#ccin de las orientaciones '#eron ela"oradas j#nto a Encargados1as de Capacitacin de esas instit#ciones%
3 C#ando se comien$a a eal#ar a este niel la capacitacin, se re(#iere #na metodolog&a 'acti"le de aplicar 5 (#e permita con claridad o"tener res#ltados% 9a eal#acin a este niel de"e com"inar acciones o instr#mentos eal#atios a #tili$ar por parte de la je'at#ra directa de las personas capacitadas, como tam"i+n, de las propias personas capacitadas% El diseo metodolgico para eal#ar la capacitacin a este niel de"iera ser de'inido por el e(#ipo de la #nidad de capacitacin (s#"sistema) 5, por los e(#ipos del resto de los s#"sistemas de rec#rsos h#manos implicados% El diseo de los instr#mentos a #tili$ar de"iera reali$arse en conj#nto con el diseo glo"al de la actiidad de capacitacin a eal#ar, de"iendo ha"er directa relacin entre los o"jetios esperados 5 los indicadores a medir en esa actiidad% 9a aplicacin de eal#aciones para medir la trans'erencia o aplica"ilidad de"iera reali$arse #na e$ (#e el participante ha5a #elto al l#gar de tra"ajo 5 est+ reali$ando s#s actiidades r#tinarias, en #n pla$o entre dos 5 seis meses, l#ego de ha"er participado en la actiidad de capacitacin% .l momento de plani'icar (#+ actiidades de capacitacin ser8n eal#adas "ajo esta modalidad, se de"e poner atencin en la seleccin de actiidades a someter a este tipo de instr#mentos% En primera instancia, podr&a comen$arse con a(#ellas actiidades en (#e sea m8s '8cil o"serar la aplicacin de lo aprendido, por ejemplo, manejo de *?C@s (planilla de c8lc#lo, procesadores de teAto, etc%)% Eal#ar a este niel, de"e considerar las metas esta"lecidas en el Sistema de Capacitacin : PMG del ao 2007, las c#ales, indican (#e los Sericios de"en eal#ar a lo menos, #n /0 de los1as '#ncionarios1as capacitados en el periodo 2002 2007% (' SUGERENCIAS DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE APLICABILIDAD DE LA CAPACITACIN . contin#acin se presentan dos (2) ejemplos de instr#mentos (#e p#eden ser adaptados a la realidad del Sericio 5 a la actiidad de capacitacin (#e se pretende eal#ar a este niel% El primer ejemplo, denominado BECEMP9D EF, corresponde a #n instr#mento de a#toeal#acin de aplica"ilidad o trans'erencia dirigida a las personas (#e participaron de la actiidad de capacitacin (#e se pretende eal#ar% El seg#ndo ejemplo, denominado BECEMP9D 2F, (#e es independiente del anterior, corresponde a #n instr#mento de eal#acin de trans'erencia de la capacitacin (#e consta de dos (2) partes (#e se complementan entre s& 5 (#e de"en aplicarse conj#ntamente% Gna es #na a#toeal#acin para el participante 5, la otra, corresponde a la eal#acin de la je'at#ra o s#perisor de la persona capacitada% Cada Sericio podr8 considerar c#al(#iera de los dos ejemplos anteriores de ac#erdo a s#s propias necesidades%
4 E)EMPLO & INSTRUMENTO DE AUTOEVALUACIN DE APLICABILIDAD O TRANSFERENCIA DE LA CAPACITACIN PARA PARTICIPANTES ANTECEDENTES DEL PARTICIPANTE ;om"re del participante 1 )G*, ;om"re de la actiidad de capacitacin, Gnidad de tra"ajo del participante, PREGUNTAS Mar*+e con +na , la o-cin *+e re-re.en/e !e0or .+ a-reciacin To/al!en/e en De.ac+erdo 1&2 En De.ac+erdo 1#2 Ac+erdo 1(2 To/al!en/e de Ac+erdo 132 E% 9a capacitacin contri"#5 a desarrollar s# capacidad de resp#esta a los re(#erimientos de s# tra"ajo cotidiano% 2% 9a capacitacin contri"#5 para (#e Gd% realice s# tra"ajo en menor cantidad de tiempo% H% EAisti relacin entre los contenidos de la capacitacin con las '#nciones (#e Gd% desempea% I% 9a capacitacin contri"#5 a a#mentar los nieles de logro de los o"jetios de s# tra"ajo% /% 9os conocimientos ad(#iridos en la capacitacin le han permitido comprender las eAigencias la"orales de s# Sericio% 2% 9os contenidos aprendidos en la capacitacin, han sido aplicados en el desempeo de s# tra"ajo% 7% 9a capacitacin le ha permitido mejorar s# rendimiento% <% 9a capacitacin le ha permitido alorar m8s el sentido de s# tra"ajo 5 s# contri"#cin a la instit#cin% J% 9a capacitacin le entreg herramientas para a#mentar la e'iciencia de s# tra"ajo% E0% 9os o"jetios de la capacitacin est#ieron relacionados con las tareas (#e Gd% desempea% EE% -esp#+s de la capacitacin Gd% siente ma5or capacidad para tomar decisiones de ac#erdo a la responsa"ilidad de s#s '#nciones% E2% -esp#+s de la capacitacin, en s# tra"ajo ha re(#erido menor s#perisin% EH% 9a aplicacin de los conocimientos ad(#iridos en la capacitacin le han permitido mejorar s#s competencias la"orales% EI% 9a capacitacin ha 'ortalecido s# inter+s por el tra"ajo (#e desempea% E/% -esp#+s de la capacitacin, Gd% siente (#e ha a#mentado s# compromiso con la Misin, =isin 5 =alores de s# Sericio% E2% 9a capacitacin promoi en Gd% la generacin de ideas 51o pr8cticas la"orales n#eas% E7% 9a capacitacin le estim#l a reali$ar s# tra"ajo de manera m8s creatia% E<% 9a capacitacin le ha permitido conocer la #tilidad de las herramientas t+cnicas del Sericio (tecnolgicas, sistemas, modelos, etc%)% EJ% 9a capacitacin '#e importante para s# desarrollo la"oral% 20% 9a capacitacin le estim#l a tener #na participacin m8s actia en el (#ehacer ?nstit#cional% 2E% Gd% siente (#e el conocimiento entregado en la capacitacin le permiti reali$ar s# tra"ajo de manera m8s seg#ra% 22% -esp#+s de la capacitacin Gd% cree (#e reali$a s# tra"ajo de manera m8s oport#na%
5 PREGUNTAS Mar*+e con +na , la o-cin *+e re-re.en/e !e0or .+ a-reciacin To/al!en/e en De.ac+erdo 1&2 En De.ac+erdo 1#2 Ac+erdo 1(2 To/al!en/e de Ac+erdo 132 2H% Gd% se siente incentiado a compartir lo aprendido en la capacitacin con s#s compaeros de tra"ajo% 2I% El conocimiento ad(#irido en la capacitacin le permiti comprender la importancia de s# tra"ajo, en el logro de mejores res#ltados de s# e(#ipo 5 de la instit#cin% 2/% 9os contenidos de la capacitacin le permitieron el desarrollo de ha"ilidades para s# mejor desempeo la"oral% 22% 9a capacitacin le entreg herramientas para proponer sol#ciones 51o procedimientos noedosos en s# tra"ajo% 27% 9a capacitacin le estim#l a esta"lecer n#eos compromisos la"orales para el mejoramiento de s# desempeo la"oral% 2<% 9os errores en el tra"ajo han dismin#ido desp#+s de la capacitacin en (#e ha participado% TOTALES 1SUMA2
Ta"+lacin de Re.+l/ado. -or Par/ici-an/e
NIVEL DE APLICABILIDAD PUNTA)E OBTENIDO .lto ;iel de .plica"ilidad &&# 4 56 Medio ;iel de .plica"ilidad 53 4 67 Kajo ;iel de .plica"ilidad 66 8 #5 o !eno. 6 E)EMPLO # INSTRUMENTO DE EVALUACIN DE TRANSFERENCIA DE LA CAPACITACIN PARA PARTICIPANTES Y )EFATURAS 1COMPLEMENTARIO2 A' CUESTIONARIO DE EVALUACIN PARA APLICAR A PARTICIPANTES DE LA ACTIVIDAD DE CAPACITACIN NOMBRE DEL PARTICIPANTE9 RUT NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DE CAPACITACIN UNIDAD DE TRABA)O DEL PARTICIPANTE NOMBRE )EFATURA O SUPERVISOR9A DIRECTO I' An/eceden/e. Generale. E% .ntes de asistir a este c#rso, s# je'at#ra o s#perisor directo le indic c#8l era la #tilidad de esta actiidad para el tra"ajo (#e #sted reali$a dentro de la organi$acin, (Mar(#e con #na L) S: 1#2 No 1$2 Co!en/ario + o".eracione.; 2% .ntes de asistir a la capacitacin, s# je'at#ra o s#perisor directo le seal c#8l era la #tilidad de esta actiidad para el desarrollo de s#s competencias, (Mar(#e con #na L) Co!en/ario + o".eracione.;
S: 1#2 No 1$2 7 H% 9os condiciones necesarias (materiales 5 oport#nidades) para aplicar s#s conocimientos 51o desplegar las ha"ilidades aprendidas en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) est8n disponi"les en s# l#gar de tra"ajo% (Mar(#e con #na L)% Por ejemplo, si reali$ #na capacitacin de EAcel 5 no posee el programa en s# comp#tador% Co!en/ario + o".eracione.; II' A-lica"ilidad I% -esp#+s de reali$ada la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin), p#do aplicar los conocimientos 51o ha"ilidades aprendidas, (Mar(#e con #na L) In!edia/a!en/e 132 A la .e!ana 1(2 Al !e. 1#2 A<n no lo. =a +/ili>ado o a-licado 1&2 Co!en/ario + o".eracione.; Si la re.-+e./a 3 ?+e @In!edia/a!en/eABAA la .e!anaA o @Al !e.AB en/once. re.-onder la. -reC+n/a. 6 D % en adelan/e' Si la re.-+e./a 3 ?+e @A<n no lo. =a +/ili>ado o a-licadoAB en/once. re.-onder la -reC+n/a 7 D a.: ?inali>a la enc+e./a 1no de"e re.-onder la. -reC+n/a. .iC+ien/e.2 /% -+ ejemplos espec&'icos acerca de cmo Gsted aplica los conocimientos 51o ha"ilidades aprendidas en la actiidad de capacitacin reali$ada%
S: 1#2 No 1$2 8 2% ?ndi(#e la ra$n o ra$ones (#e le han impedido #tili$ar s#s n#eos conocimientos 51o ha"ilidades ad(#iridas en la capacitacin, de 'orma adec#ada en s# tra"ajo% Maor, mar(#e con #na BLF la(s) ra$n(es) escogida(s)% No =a /enido o-or/+nidad Ea ca!"iado de la"or den/ro del Sericio La ?+ncin *+e de.e!-eFa no le -er!i/en a-licar lo a-rendido No .ien/e o no /iene la. !o/iacione. -ara =acerlo No a-rendi nada n+eo en la ca-aci/acin No rec+erda lo. con/enido. de la ca-aci/acin O/ro. !o/io. 7% 3Considera (#e Gsted, desp#+s de la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) comprende 5 ejec#ta de mejor manera las instr#cciones entregadas por s# je'at#ra o s#perisor1a directo6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 <% 3Considera (#e Gsted, desp#+s de reali$ada la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) ejec#ta de mejor 'orma las '#nciones 5 tareas propias de s# tra"ajo6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 J% 3Considera (#e desp#+s de reali$ado la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) Gsted desarrolla s # t r a"aj o con ma5or seg#ridad o con'ian$a (Mar(#e con #na L)% M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 E0% 3Considera (#e Gsted no aprendi nada n#eo en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin)6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 1&2 De ac+erdo 1#2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1(2 De.ac+erdo 132
9 EE% ?ndi(#e a s# j#icio el grado o niel de aplicacin en s# p#esto de tra"ajo de los conocimientos 51o ha"ilidades aprendidos en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin): (Mar(#e con #na L), Conoci!ien/o. D9o =a"ilidade. a-rendida. en la ac/iidad de ca-aci/acin ( M+D a-licada 132 Mediana!en/e A-licada 1(2 M:ni!a!en/e A-licada 1#2 No A-licada 1&2 E 2 H I E2% -e'ina c#8les han sido los principales aspectos 'acilitadores, esto es, (#e le han permitido aplicar lo aprendido en la capacitacin en s# tra"ajo% EH% -e'ina c#8les han sido los principales aspectos o"stac#li$adores, esto es, (#e no le han permitido aplicar lo aprendido en s# tra"ajo% GGM+c=a. Gracia. -or .+ Cola"oracinHH 3 9a Gnidad de Capacitacin de"e preiamente completar los principales conocimientos 51o ha"ilidades considerando el programa de la actiidad de capacitacin 51o la pr#e"a de conocimientos aplicada al '#ncionario al 'inali$ar dicha actiidad% El enc#estado de"e responder solamente el niel de aplicacin%
10 B' CUESTIONARIO DE EVALUACIN PARA APLICAR A )EFATURAS O SUPERVISORES DE LOS PARTICIPANTES DE LA ACTIVIDAD DE CAPACITACIN NOMBRE )EFATURA O SUPERVISOR9A DIRECTO9A NOMBRE DE ACTIVIDAD DE CAPACITACIN UNIDAD DE TRABA)O DE LA )EFATURA O SUPERVISOR NOMBRE DE LA PERSONA CAPACITADA9 RUT I' An/eceden/e. Generale. E% .ntes de asistir a la capacitacin, Gsted le in'orm al1la participante acerca de la #tilidad de la actiidad de capacitacin para el tra"ajo (#e reali$a dentro de la organi$acin, (Mar(#e con #na L) Co!en/ario + o".eracione.; 2% .ntes de asistir a la capacitacin Gd% le in'orm al1la participante acerca de la #tilidad de la capacitacin para el desarrollo de s#s competencias (del participante), (Mar(#e con #na L)% Co!en/ario + o".eracione.;
S: 1#2 No 1$2 S: 1#2 No 1$2 11 H% 9as condiciones necesarias (materiales 5 oport#nidades) para (#e el1la participante p#eda aplicar s#s conocimientos 51o desplegar las ha"ilidades aprendidas en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) est8n disponi"les en s# l#gar de tra"ajo% (Mar(#e con #na L)% Por ejemplo, si el participante reali$ #na capacitacin EAcel 5 no posee dicho programa en s# comp#tador%
Co!en/ario + o".eracione.; II' A-lica"ilidad I% 3Considera (#e la persona #na e$ reali$ada la actiidad de capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin), comprende de mejor manera las instr#cciones (#e Gd% le indica6 (Mar(#e con #na L)% M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 /% 3Considera (#e la persona, #na e$ reali$ada la actiidad de capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin), ejec#ta de mejor 'orma las '#nciones o tareas encomendadas6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 2% 3Na o"serado #na mejor actit#d 51o predisposicin hacia el tra"ajo por parte de la persona capacitada6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2 7% 3Na o"serado ma5or seg#ridad o con'ian$a en l a per s ona capaci t ada en el des empeo di ar i o de s #s ' #nci ones 6 (Mar(#e con #na L) M+D de ac+erdo 132 De ac+erdo 1(2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 1&2
S: 1#2 No 1$2 12 <% 3Considera (#e la persona capacitada no aprendi nada n#eo en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin)6 (Mar(#e con #na L)% M+D de ac+erdo 1&2 De ac+erdo 1#2 Ni de ac+erdo ni en de.ac+erdo 1#2 De.ac+erdo 132 J% ?ndi(#e el niel o grado de aplicacin (#e Gd% o"sera de conocimientos 51o ha"ilidades aprendidas en la capacitacin (indicar nombre de la actividad de capacitacin) por parte del1la capacitado1a, Conoci!ien/o. D9o =a"ilidade. a-rendida. en la ac/iidad de ca-aci/acin 3 M+D a-licada 132 Mediana!en/e A-licada 1(2 M:ni!a!en/e A-licada 1#2 No A-licada 1&2 E 2 H I E0% -e'ina c#8les han sido los principales aspectos 'acilitadores, esto es, (#e le han permitido a la persona capacitada aplicar lo aprendido en s# tra"ajo% EE% -e'ina c#8les han sido los principales aspectos o"stac#li$adores, esto es, (#e no le han permitido a la persona capacitada aplicar lo aprendido en el tra"ajo% GGM+c=a. Gracia. -or .+ Cola"oracinHH 4 9a Gnidad de Capacitacin de"e preiamente completar los principales conocimientos 51o ha"ilidades considerando el programa de la actiidad de capacitacin 51o la pr#e"a de conocimientos aplicada al '#ncionario al 'inali$ar dicha actiidad% El enc#estado de"e responder solamente el niel de aplicacin%
13 Eo0a Ta"+lacin de Re.+l/ado. -or Par/ici-an/e. To/al re.+l/ado. a!"a. enc+e./a. 9as preg#ntas (#e poseen p#nt#acin se han trasladado en el sig#iente c#adro para ser ta"#ladas 5 as& o"tener #n res#ltado 'inal% PREGUNTA FUNCIONARIO9A CAPICITADO9A PUNTA)E OBTENIDO & # ( 3 % 5 J &$ && 6 TOTAL 1&2 PREGUNTA )EFATURA DEL FUNCIONARIO9A CAPACITADO9A PUNTA)E OBTENIDO & # ( 3 6 7 % 5 J 7 TOTAL 1#2 PUNTA)E FINAL 1&K#2 Gna e$ o"tenido el PG;*.CE M?;.9, podr8 determinar el niel de aplicacin del participante en relacin a la actiidad de capacitacin eal#ada% PUNTA)E FINAL 1&K#2 RESULTADO OBTENIDO 20: I/ .lto ;iel de .plica"ilidad II: 2< Medio ;iel de .plica"ilidad 27 > E2 o menos 7 Kajo ;iel de .plica"ilidad 5 En esta preg#nta, de"e diidirse el p#ntaje 'inal o"tenido en ella por el n!mero total de preg#ntas (#e ha5an reali$ado% Por ejemplo, si hicieron 2 preg#ntas de conocimientos 51o ha"ilidades 5 el p#ntaje total o"tenido '#e 20, el p#ntaje 'inal de la preg#nta E2 ser8 2012O H (los decimales se aproAiman al anterior m8s cercano)% 6 En esta preg#nta de"e diidirse el p#ntaje 'inal o"tenido en ella por el n!mero total de preg#ntas (#e ha5an reali$ado% Por ejemplo, si hicieron 2 preg#ntas de conocimientos 51o ha"ilidades 5 el p#ntaje total o"tenido '#e 20, el p#ntaje 'inal de la preg#nta E0 ser8 2012O H (los decimales se aproAiman al anterior m8s cercano)% 7 El p#ntaje m&nimo del instr#mento contestado completamente es E2, pero p#diera tener #n p#ntaje in'erior si alg#na preg#nta no '#ese respondida