CRITERIOS DE EVALUACIN

Formacin contInua
NDICE


I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIN

II. QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS AL
RESPECTO?

III. PROCESO DE ABASTECIMIENTO

IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS UTILIZAR AL REALIZAR
UNA COMPRA PBLICA?

1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN

VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN




VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS: ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN

1. CIERRE DEL PROCESO

2. REVISIN DE OFERTAS

3. EVALUACIN ADMINISTRATIVA

EVALUACIN TCNICA

EVALUACIN ECONMICA

4. CUADRO RESUMEN OFERTAS PRESENTADAS

5. CONCLUSIN Y ADJUDICACIN







Entender la utilidad e identificar los aspectos ms
relevantes en la formulacin de criterios de evaluacin

I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIN
Son las unidades de medida que nos permiten evaluar y con ello adjudicar,
las ofertas enviadas por los proveedores.
II. QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

Los Criterios de Evaluacin tienen por objetivo seleccionar a la mejor
oferta o mejores ofertas, de acuerdo a los aspectos tcnicos y
econmicos establecidos en las bases.

.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o ms
factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario, uno o
ms subfactores.


Segn el Art. 38 del Nuevo Reglamento:
B. Segn el Art. 22 del Reglamento, las bases debern contener:

Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la
adjudicacin, atendido la naturaleza de los bienes y servicios que se
licitan, la idoneidad y calificacin de los Oferentes y cualquier otro
antecedente que sea relevante para efectos de la Adjudicacin.
A. Segn el Art. 6 de la Ley de Compras Pblicas:

Las bases de licitacin debern establecer las condiciones que
permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre todos los
beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados,
presentes y futuros. Estas condiciones no podrn establecer
diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender al precio
de la oferta.
1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS
AL RESPECTO?


















Definicin de
requerimiento
1
Seleccin del
mecanismo de
compra
2 Llamado y recepcin
de ofertas
3
Evaluacin de
ofertas
4
Adjudicacin
oferta
5
Recibo de
producto o
servicio
6
Seguimiento y
monitoreo de
la compra
7
INICIO
FIN
III. PROCESO DE
ABASTECIMIENTO
Aqu se
crean
Aqu se
aplican
Nos permite comparar y evaluar entre los proveedores la mejor oferta
determinndonos a quien adjudicar.
Nos determinan cuales sern los elementos por los que se evaluar
la oferta, visualizando el proveedor cul es la orientacin que busca el
comprador.
Nos permiten transparentar el proceso de eleccin del proveedor
IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?
IMPORTANTE

En la confeccin de las Bases de Licitacin deben estar
contenidos los criterios de evaluacin con los cuales
posteriormente se confeccionarn los cuadros comparativos de
las ofertas.
El precio no es el nico criterio de evaluacin existente. Tambin podemos encontrar
otros tales como:

1. CALIDAD (Ej: Certificaciones, ttulos, consistencia de materiales, etc).



2. EXPERIENCIA (Ej: Aos de la empresa en el rubro, experiencia de los profesionales, etc).
3. CARACTERSTICAS TCNICAS (Ej: Capacidad de producin, tiempo de vida til, uso
de energa, etc).
4. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TCNICO (Ej: cercana, cantidad, horarios, etc).
5. COSTO DE REPUESTOS E INSUMOS (Ej: Costo de la energa consumida, costo de
mantencin, etc).
6. GARANTA EN CASO DE FALLAS (Ej: meses de garanta, servicio tcnico, etc.)
7. TIEMPO DE RESPUESTA O ENTREGA (Ej: Tiempo de despacho, tiempo de
respuesta del servicio tcnico, etc).
V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS
UTILIZAR AL REALIZAR UNA COMPRA PBLICA?
8. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (Art.38 Nuevo Reglamento. Ej:
contratacin de discapacitados, duracin de contratos, existencia de incentivos, etc).
Ver ejemplo siguiente.
IMPORTANTE
Segn el Art. 38 del nuevo reglamento en el caso de la prestacin de servicios
habituales que deben proveerse a travs de licitaciones o contrataciones
peridicas, las bases debern contemplar como criterio tcnico las condiciones de
empleo y remuneracin
8.1. EJEMPLO SOBRE: CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (PARA
COMPRA DE SERVICIOS)

Criterio: Condiciones Laborales de los Trabajadores (10%)

Para la evaluacin de este criterio se considerarn los factores que se detallan a continuacin:


A.- Menos del 5% de los trabajadores gana el sueldo mnimo. (5%)


B.- El empleador otorga bonos o beneficios monetarios a sus trabajadores como:
movilizacin, colacin, bonos de puntualidad, aguinaldos u otro similar (5% )


Tipo A: Ampolletas
Incandescentes (normales)
B: Ampolletas Eficientes
Caractersticas Son las ampolletas tradicionales,
que slo aprovechan en iluminacin
entre el 5% y el 15% de la energa
elctrica que consumen. El
porcentaje restante (85-95%) no es
utilizado en iluminacin, ya que ste
se convierte en
calor.
Estas ampolletas convierten la mayor parte
de la energa elctrica que consumen en
luz y no en calor. Esto quiere decir que
iluminan lo mismo, pero gastan menos
electricidad y duran ms.
Costo $300 aprox. $2.000 aprox.
Consumo de
energa
100 watts 20 watts
Luminosidad 1.350 lmenes 1.200 lmenes
Rendimiento 13,5 lmenes / Watt 60 lmenes/ Watt
Vida til 1.000 horas 8.000 horas



9.1.EJEMPLO: CRITERIO EFICIENCIA ENERGTICA
Conclusin
Costo $ 2400 $ 2000
para 8000 hrs
Contratacin de personas discapacitadas %:

Posee al menos una persona discapacitada trabajando en su empresa. (SI: 100
ptos.; No: 0 ptos).
Otras materias de alto impacto social %:

La empresa entrega algn aporte econmico o ayuda a alguna organizacin
social:(Si: 100 ptos. NO: 0 ptos). Formula: (Monto aporte Oferta X/Monto aporte
Oferta de mayor aporte)*100

Impacto Medioambiental %:

Si la empresa posee al menos un procedimiento de reciclaje en su tratamiento de
sus desechos: (SI: 100 ptos. ; NO: 0 ptos).
Uso de materiales biodegradables
Uso de materiales reciclados
Procedimiento de disposicin de desechos txicos
Definicin 1: Las compras
sustentables son aquellas en las
cuales se adoptan criterios
ambientales y sociales, adems de los
econmicos.

Definicin 2: Las organizaciones,
siguen este proceso para satisfacer
sus necesidades de bienes, servicios,
trabajo e insumos de manera de
obtener valor por su dinero sobre la
base del ciclo de vida, con la finalidad
de generar beneficios para la
institucin, para la sociedad y la
economa, al tiempo que se minimiza
el impacto sobre el medio ambiente.

Eficiencia Energtica

Contratacin de Personas
Discapacitadas

Otras Materias de Alto Impacto
Social

Impacto Medioambiental

Condiciones de empleo y
remuneracin

IMPORTANTE: Las compras sustentables buscan
generar beneficios para el Estado y el pas

CRITERIOS

PONDERACION
1. Precio 40%
2. Experiencia en el rubro 30%
3. Porcentaje de profesionales con Diplomado en
Gestin de Abastecimiento
30%
1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN
Precio
Precio
mnimo
ofertado

100
puntos
Segundo
precio
mnimo
ofertado
80
puntos
Resto de
precios
mnimos
ofertados
20
puntos
Tramos Puntos
Entre 80 y 100 %
100

Entre 50 y 79 %
80

Entre 20 y 49 %
40

Entre 0 y 19 %
10

CRITERIO 1: PRECIO* 40 %
Los precios sern evaluados
segn:

CRITERIO 2: Experiencia en el
rubro 30 %
De acuerdo a la experiencia en el rubro
las ofertan tendrn los siguientes
puntajes:

CRITERIO 3:
Porcentaje de profesionales con
Diplomado en Gestin de
Abastecimiento 30 %

Los profesionales que presten el
servicio y tengan diplomado tendrn
un puntaje de:


Evaluacin Tcnica Evaluacin Econmica
* Otra forma de clculo es
(Precio Mnimo Ofertado / Precio de la Oferta) X 100
Tramos Puntos
Entre 01 y hasta 05
aos
35 puntos

Entre 06 y hasta 10
aos
50 puntos

Entre 11 y hasta 15
aos
70 puntos

Ms de 15 aos 100 puntos
No informa 0 puntos
Cul es el error de
clculo en este criterio?
a) Entre 0 y 6 meses: 0 ptos
b) Entre ms de 6 meses -1 ao: 30 pts
c) Ms de 1 ao- 2 aos: 60 ptos
d) Ms de 2 aos: 100 ptos.

a) Reposicin entre 1 y 24 horas: 100 ptos
b) Reposicin entre ms de 24 a 48 horas:
50 ptos
c) Reposicin en ms de 48 horas: 10 ptos

Criterio:
Garanta 30 %

( se incluir reposicin ante
cualquier tipo de falla que
tenga el computador por
defecto de fabricacin)
Factores (1):
Duracin de
Garanta 70 %

Subfactores 50 %:
1) Duracin garanta
incluyendo costo de
traslado: 100 ptos.
2) Slo duracin de
garanta: 50 ptos.

Subfactores 50 %:
1) Reposicin e
instalacin del
equipo: 100 ptos.
2) Slo reposicin: 50
ptos.
EJEMPLO: Garanta sobre la compra de un computador
Factores (2):
Reposicin del
producto 30 %
RECORDAR QUE EL ART. 38 DEL NUEVO REGLAMENTO DICE:

.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o
ms factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario,
uno o ms subfactores.
QU OPINA DE LOS SIGUIENTES CRITERIOS DE
EVALUACIN?
1. Colocar en todas sus planillas el campo de NO INFORMA, de manera de
asignarle puntaje al momento de realizar la evaluacin.
4. Asignar puntaje a cada tem considerado y determinar cmo ser
realizada la evaluacin
5. Defina un formato o tabla que facilite la comparacin entre ofertas
(cuando aplico los criterios).
Al comenzar a crear los criterios de evaluacin debemos tener muy
presente:
2. Un requerimiento complejo requiere un equipo de trabajo diverso.
(Formacin de equipos multidiciplinarios que participen en la elaboracin de
los criterios de evaluacin).
3. Si no existen los conocimientos requeridos, buscarlos externamente (Ej:
Contratacin asesores, buscar mejores prcticas, etc).
VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN
IMPORTANTE
Recuerde que las Bases de Licitacin son el pre-contrato, por lo
tanto no olvide aadir todos los aspectos y condiciones
esenciales para realizar una compra eficiente.
EVALUACIN
ADMINISTRATIVA
REVISIN
OFERTAS
EVALUACIN
TCNICA
EVALUACIN
ECONMICA
CUADRO
RESUMEN
OFERTAS
PRESENTADAS
CONCLUSIN Y
ADJUDICACIN
1 2
4
5
Aplicacin
Criterios de
Evaluacin
ACTA DE ADJUDICACIN
VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS?
ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN
3
CIERRE
DEL
PROCESO
DE
OFERTAS
CIERRE DEL PROCESO
DE OFERTAS
REVISIN OFERTAS
PROCESO DE EVALUACIN
En este instante el comprador no puede tener contacto con el
proveedor a excepcin del Foro inverso (el comprador puede
hacer consultas al proveedor a travs del sitio
www.mercadopublico.cl). Esto es trascendental porque es
pblico. Se pueden recibir antecedentes durante la evaluacin
siempre que estn considerados en las bases y que se evale
este atraso con menor puntaje.
Hasta antes del cierre el comprador puede hacer
modificaciones a las Bases de Licitacin slo mediante el acto
administrativo respectivo (Resolucin o Decreto Alcaldcio).Se
puede modificar cuando son aclaraciones, otorgando ms plazo
a los proveedores si se necesita.
La apertura de las ofertas es trascendental en la trasparencia
del proceso, ya que los proveedores pueden ver los precios en
el sitio de www.mercadopublico.cl (Validacin de ofertas y
visualizacin por el resto de proveedores).
1
2
EVALUACIN
ADMINISTRATIVA
Revisar que los documentos solicitados en las
Bases de Licitacin estn contenidos en los
documentos presentados al cierre de las ofertas
(adems de plazos, mecanismos de consulta,
criterios de evaluacin, clausulas del contrato, etc.
Ver Art. 2 Reglamento de Ley de Compras Pblicas).

EVALUACIN
TCNICA
Revisar que las especificaciones del bien o
servicio explicitado en las Bases de Licitacin
estn contenidas en los documentos presentados
al cierre de las ofertas. (Ej: Experiencia de la
empresa, cantidad de proyectos realizados,
caractersticas del producto, etc. Ver Art. 2
Reglamento de Ley de Compras Pblicas).
EVALUACIN
ECONMICA
Analizar la alternativa ms eficiente en cuanto a
precio de las ofertas presentadas.
3
PROCESO DE EVALUACIN
CUADRO PONDERACIN
OFERTAS PRESENTADAS
4
Nombre
Empresa
Valor Oferta
(pesos
chilenos)
Aos
experiencia
Empresa en
el rubro
% de
profesionales
con Diplomado
en Gestin de
Abastecimiento
Puntos
asignados:
Valor
oferta
(pesos
chilenos)

Puntos
asignados:
Aos
experiencia
Empresa en
el rubro


Puntos
asignados:
% de
profesionales
con Diplomado
en Gestin de
Abastecimiento

Total
puntaje:
EMPRESA
A
10.000.000.- 10 60 % 32 15 24 71
puntos
EMPRESA
B
8.000.000.- 15 30 % 40 21 12 73
puntos
Se ordenan las ofertas con sus evaluaciones
tcnicas y econmicas para luego asignarles los puntos
establecidos segn los Criterios de Evaluacin.
Ejemplo
Evaluacin
Econmica
Evaluacin Tcnica Evaluacin segn criterios (ponderacin)
PROCESO DE EVALUACIN
CONCLUSIN Y
ADJUDICACIN
Se finaliza el proceso de evaluacin con el nombre e
identificacin del oferente adjudicado, sealando
finalmente quienes autorizan la evaluacin.
Conforme a lo anterior, se concluye que de las ofertas evaluadas la oferta presenta por
EMPRESA B obtiene el mayor puntaje ponderado, cumpliendo por tanto con los requisitos
para su adjudicacin.
Ejemplo
Viviana Barrios Patricio Martnez Adolfo Muoz
Firmas de responsables del proceso
PROCESO DE EVALUACIN
5
CRITERIOS DE EVALUACIN
Formacin contInua