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Este documento presenta un glosario de conceptos de uso común en las asignaturas de geografía, geografía económica y geografía política del bachillerato de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El glosario fue elaborado por profesores del Colegio de Geografía de la Escuela Nacional Preparatoria número 7 "Ezequiel A. Chávez" de la UNAM para apoyar la enseñanza y el aprendizaje en estas asignaturas. El documento explica la necesidad de contar con un material didáct
Este documento presenta un glosario de conceptos de uso común en las asignaturas de geografía, geografía económica y geografía política del bachillerato de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El glosario fue elaborado por profesores del Colegio de Geografía de la Escuela Nacional Preparatoria número 7 "Ezequiel A. Chávez" de la UNAM para apoyar la enseñanza y el aprendizaje en estas asignaturas. El documento explica la necesidad de contar con un material didáct
Este documento presenta un glosario de conceptos de uso común en las asignaturas de geografía, geografía económica y geografía política del bachillerato de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El glosario fue elaborado por profesores del Colegio de Geografía de la Escuela Nacional Preparatoria número 7 "Ezequiel A. Chávez" de la UNAM para apoyar la enseñanza y el aprendizaje en estas asignaturas. El documento explica la necesidad de contar con un material didáct
ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA PLANTEL N 7 EZEQUIEL A. CHVEZ COLEGIO DE GEOGRAFA
GLOSARIO DE CONCEPTOS DE USO COMN EN LAS ASIGNATURAS DE GEOGRAFA, GEOGRAFA ECONMICA Y GEOGRAFA POLTICA
AUTORES
Mnica Flores Arias Roberto Gerardo Mora Castillo Agustn Valdivia Ramrez
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ISBN 978-607-02-0426-5
Impreso y hecho en Mxico 2007 D. R. 2007. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
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GLOSARIO DE CONCEPTOS DE USO COMN EN LAS ASIGNATURAS DE GEOGRAFA, GEOGRAFA ECONMICA Y GEOGRAFA POLTICA
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AGRADECIMIENTOS
La materializacin de este esfuerzo no hubiese sido posible sin el apoyo institucional recibido, a travs de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico de la UNAM (DGAPA), dirigida por el Dr. Alipio G. Calles, y por el Subdirector de Apoyo a la Docencia, Dr. Vctor Valds Lpez; asimismo, nuestro agradecimiento a la Direccin General de la Escuela Nacional Preparatoria, encabezada dignamente por la Lic. Mara de Lourdes Snchez Obregn y las facilidades otorgadas por la Direccin del Plantel 7 Ezequiel A. Chvez, representada por la Lic. Bertha Satilda Gonzlez Baos. A todas estas instancias y personal que labora en ellas, y que apoyaron con recursos financieros, tcnicos e infraestructura para la realizacin de este proyecto, nuestro reconocimiento y gratitud por permitirnos desempear esta labor acadmica que enriquece nuestro quehacer docente y de investigacin, dentro del bachillerato preparatoriano.
5 PRESENTACIN
En el Plan de Estudios vigente de la ENP, las asignaturas del Colegio de Geografa (Geografa, 4 ao; Geografa Econmica y Geografa Poltica, 6 ao, rea III), tienen, en sus contenidos, temas afines que abordan problemticas econmicas, polticas y sociales, en las que se aplica una terminologa especializada propia de estas disciplinas, con diversos grados de complejidad y comprensin, que se debe emplear al desarrollar estos temas en clases.
A partir de ello, surgi entre los profesores del Colegio de Geografa, turno matutino, del plantel 7 Ezequiel A. Chvez, de la Escuela Nacional Preparatoria, la idea de elaborar un material didctico explicativo de este lenguaje especializado y acorde a los requerimientos acadmicos de los docentes y de los alumnos del bachillerato preparatoriano, ya que si bien existe una gran abundancia de informacin bibliogrfica y documental sobre estos tpicos, as como tambin existen diccionarios especializados, no siempre se adecuan a las necesidades especficas de la enseanza de estos temas en el nivel de bachillerato, en cuanto a objetivos y profundidad requeridos, ni son accesibles por su costo, a la mayora de los estudiantes.
Asimismo, durante la realizacin de los Seminarios de Anlisis y desarrollo de la enseanza de la Geografa, y con base en la discusin de los contenidos temticos, su pertinencia y profundidad, con el fin de mejorar la calidad de la enseanza, tambin se ha visto la necesidad de aumentar el acervo bibliogrfico y documental con el que actualmente contamos los profesores de la institucin, que adems de ser actual, sirva especficamente para el desarrollo de los contenidos temticos de los programas de estudio de las asignaturas del Colegio de Geografa por lo que, en nuestra calidad de docentes, consideramos la pertinencia de elaborar un glosario de uso comn en nuestras asignaturas, ya que actualmente no contamos con este tipo de materiales de apoyo a la enseanza.
Por su diseo y estructura, el glosario que te estamos presentando es un material didctico interactivo, donde sus usuarios alumnos y profesores- podrn relacionar diversos conceptos a la vez, adems de elegir qu aspectos e informacin les interesara ms.
El presente Glosario se inscribe dentro de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo 2002-2006 de la ENP, como los de contribuir al enriquecimiento del proceso formativo de los alumnos mediante programas que atiendan a sus caractersticas y necesidades acadmicas escolares especficas, y fomentar la calidad y difusin de la produccin editorial de la ENP (Programa Estratgico 1. Alumnos, Subprogramas de Atencin Diferenciada y de Apoyo a la Formacin Integral de los Alumnos; as como el Programa de Servicios de Apoyo Acadmico y Subprograma de Produccin Editorial, del Plan de Desarrollo 2002-2006, 30-31 y 73); y asimismo, dentro de la Iniciativa para Fortalecer la Carrera Acadmica en el Bachillerato de la UNAM (INFOCAB).
De esta manera, la realizacin de este glosario, impulsa la edicin de materiales de apoyo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, permitiendo que profesores y 6 alumnos cuenten con materiales adecuados para el desarrollo de los programas de estudio vigentes.
Se debe mencionar que, aun cuando se puedan llevar a cabo ciertos cambios en los contenidos temticos de los programas de estudio vigentes -dicho sea de paso, muchos de nosotros, los profesores, creemos que son cambios ya urgentes y necesarios-, stos no afectarn la vigencia de este material didctico, porque contiene conceptos bsicos para el entendimiento de los procesos sociales (econmico-polticos) del presente y del pasado de las sociedades humanas, que se constituyen en antecedentes histricos de los procesos futuros. Adems, no hay que olvidar que los procesos siempre sern diferentes, segn el momento histrico y el lugar geogrfico, pero las ideas en las que se sustentan, frecuentemente son las mismas que las del pasado.
7 INTRODUCCIN
A travs del estudio y la investigacin rigurosos de las disciplinas cientficas, stas contribuyen a la formacin de seres humanos conscientes de s mismos y de su entorno social inmediato y mundial, as como del momento histrico en que viven. Adems, otro aporte del estudio cientfico de la realidad objetiva, es que pueden discernirse escenarios futuros ms promisorios, que conduzcan a la humanidad a un desarrollo ms pleno y equitativo, en armona con el resto de los seres vivos y con el planeta que habitamos y compartimos, combatiendo todo tipo de fatalismos histricos derivados de concepciones falaces de la realidad del mundo, algunas de ellas ingenuas o incompletas, otras inducidas por oscuros intereses de dominio de sectores poderosos y hegemnicos.
Las ciencias sociales y las humanidades, en particular, al centrar su objeto de estudio en el hombre y la sociedad humana, son especialmente tiles para comprender nuestro comportamiento en funcin de las circunstancias histricas y econmicas concretas de cada sociedad en cada comarca del mundo.
El mundo actual y las sociedades del presente se caracterizan por una compleja red de relaciones recprocas que permiten hablar de un mundo social cada vez ms unificado, en el sentido de que no existen lugares y sociedades completamente aislados, que no reciban influencias externas, ni que se desarrollen independientemente, sino que son afectados por factores extrnsecos a ellos. Sin embargo, no por ser un mundo social que tiende a la unicidad, se entienda que esta unicidad quiera decir que se trata de un mundo homogneo y uniforme; al contrario, es tambin un mundo caracterizado por fuertes contrastes y desigualdades econmicas y sociales, a la vez de presentar por fortuna, an-, una gran diversidad tnica y cultural. Es un mundo social nico, pero a la vez diverso y heterogneo.
El estudio y comprensin cabal del mundo social se ha problematizado, ya que las interacciones mutuas de sociedades diferentes tanto en aspectos culturales como en los econmicos y sociales, as como las interrelaciones que guardan con su entorno natural local y mundial, han complejizado su anlisis dentro de la investigacin cientfica, por ser mltiples y diferentes los factores que hay que considerar en cada aspecto social que se estudie. De ah la creciente necesidad de la interdisciplinariedad en la investigacin de estos problemas multifactoriales.
Aunque pueda parecer abrumador por su complejidad-, el estudio de las sociedades humanas y sus relaciones entre s y con su entorno, es, al mismo tiempo, un reto cautivador que ofrece un campo de estudio inagotable e imposible de abandonarse porque es inherente a la existencia de las ciencias sociales y a su esencia de estudio.
Por lo anterior, es necesario crear continuamente materiales didcticos diversos que sirvan de apoyo en el estudio de las cuestiones de ndole social, tanto en las labores docentes de enseanza-aprendizaje, como en el rea de la investigacin documental y de campo.
8 Es aqu, en la elaboracin de materiales didcticos de apoyo a la enseanza, donde se inscribe el presente documento, que es un Glosario de trminos de uso comn en los contenidos temticos de las asignaturas de Geografa y de las ciencias sociales del bachillerato de la UNAM, diseado digitalmente en un disco compacto interactivo acorde a las nuevas tecnologas que hoy se emplean en el proceso de enseanza- aprendizaje en este nivel de estudios.
Este material est dirigido, primordialmente, para los alumnos del bachillerato universitario, en el que se explica una serie de conceptos y trminos empleados en el desarrollo de los contenidos temticos de las asignaturas geogrficas y en otras disciplinas sociales, a la vez de contener informacin complementaria que les sirva para profundizar y esclarecer los temas abordados en dichas materias.
Tambin intenta responder a las necesidades de enseanza de los profesores, para que cuenten con un recurso didctico interactivo que concentra la informacin requerida para profundizar los temas que aborda en clases en un solo documento que cuenta, adems, con ejercicios que permiten reforzar el aprendizaje de sus alumnos.
El disco compacto consta de cuatro partes. La primera, es la presentacin general del Glosario de trminos de uso comn en las asignaturas geogrficas y de las ciencias sociales, diseado en Macromedia Flash, la segunda parte consta de una gua en Microsoft Office Word, la tercera en PowerPoint y en HTML; que es la parte medular del documento, contiene el Glosario con explicaciones amplias de los trminos y conceptos de mayor relacin con los contenidos temticos de los programas de estudio, presentados en Microsoft Office Word en diseo Web; y por ltimo, la cuarta parte, es un conjunto de ejercicios (autoexmenes de opcin mltiple, crucigramas, sopa de letras y ejercicios de localizacin) diseado en Microsoft Office para los alumnos, que podrn resolver de acuerdo a la lectura cuidadosa de los contenidos del Glosario.
Este trabajo es el resultado de un esfuerzo compartido entre los profesores del Colegio de Geografa del turno diurno de la Escuela Nacional Preparatoria del plantel 7 Ezequiel A. Chvez. Aunque en el diseo y organizacin del proyecto, as como en su ejecucin e implementacin, es decir, en tareas como la bsqueda de informacin documental, la seleccin y determinacin del grado de profundidad de los conceptos, elaboracin de mapas, cuadros sinpticos, iconografa, etc., se trat, en un principio, de realizarlo como un trabajo de equipo, donde todos los participantes se dedicaran por igual a todas estas tareas, a travs del desarrollo e implementacin del trabajo final, cada quien fue dedicndose a funciones ms especficas: en la elaboracin del diseo, la determinacin de los programas de computadora a utilizar, as como en la coordinacin iconogrfica del documento definitivo, se encarg el profesor Roberto Gerardo Mora Castillo, con la invaluable colaboracin del Tcnico en Informtica Moiss Mora Castillo, as como, en estas mismas tareas y en las etapas iniciales del proyecto, se cont con el apoyo de la profesora Mara de Lourdes Gmez Garca, quien por motivos externos al equipo de trabajo conformado y al propio proyecto, decidi ausentarse del mismo; mientras que en los aspectos de la bsqueda de informacin documental y su seleccin, as como en la redaccin y revisin final del documento, fueron los profesores Agustn Valdivia Ramrez y Mnica Flores Arias los responsables. 9
Al frente del proyecto y como representante y coordinadora del mismo, estuvo la profesora Mnica Flores Arias, quien es, adems, la Jefe del Departamento de Geografa de la Escuela Nacional Preparatoria.
La materializacin de este esfuerzo no hubiese sido posible sin el apoyo institucional recibido, a travs de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico de la UNAM (DGAPA), as como de la propia Direccin General de la Escuela Nacional Preparatoria y de las facilidades otorgadas por la Direccin del Plantel 7 Ezequiel A. Chvez, encabezada por la Lic. Bertha Satilda Gonzlez Baos. A todas estas instancias y personal que labora en ellas, que apoyaron con recursos financieros, tcnicos y de infraestructura para la realizacin de este proyecto, nuestro reconocimiento y agradecimiento por permitirnos desempear esta labor acadmica que enriquece nuestro quehacer docente y de investigacin.
Si la informacin contenida en este material digital sirve para complementar y profundizar los contenidos de los programas de estudio vigentes en Geografa, dentro del bachillerato universitario, as como de apoyo acadmico y auxiliar didctico para sus alumnos y profesores, entonces el documento aqu presentado habr cumplido su cometido.
Los autores
10 A
ACTIVIDADES ECONMICAS:
Las actividades econmicas son la accin del hombre sobre la naturaleza y sobre la sociedad misma, para obtener los bienes materiales necesarios para que dicha sociedad subsista y se desarrolle. Representan la esfera productiva de una sociedad, siendo el cimiento o base sobre la cual se desarrolla la esfera no productiva o conjunto de actividades humanas cuyo fin es la satisfaccin de las necesidades espirituales de la humanidad, tales como la educacin formal, las actividades deportivas, de esparcimiento o recreativas y las diversas manifestaciones culturales (danza, teatro, literatura, pintura, escultura, etc.).
Las actividades econmicas se caracterizan y se diferencian de cualquier otra actividad en que sus resultados son los bienes materiales y servicios diversos, tales como los de las vas de comunicacin y transportes, bancarios y financieros, de infraestructura econmica diversa, etc., que son, a su vez, la base material de la vida de una sociedad humana.
Puesto que las actividades econmicas se realizan sobre un lugar geogrfico, se les llama localizaciones de la produccin material; o, en otros trminos, son lugares geogrficos investidos de significado econmico, investidura dada a travs del trabajo humano sobre dicho lugar. Hay infinidad de lugares geogrficos, pero no todos son localizaciones de la produccin material.
Las localizaciones de la produccin material o actividades econmicas, adems de ser acciones del hombre sobre el medio geogrfico para transformarlo en su beneficio, tambin son los intercambios de materiales que la sociedad hace con la naturaleza, son el trabajo humano o proceso de trabajo (o de produccin). Pero este intercambio de materias es premeditado y consciente, a diferencia del intercambio de materias que hacen con la naturaleza el resto de los seres vivos.
En la realizacin de las actividades econmicas, stas deben cumplir ciertos requerimientos:
1) Que los hombres inicien un intercambio de materias con la naturaleza; que realicen el proceso de trabajo, cuyo resultado es un medio geogrfico cambiado. 2) Que el medio geogrfico en donde se desarrollar la actividad econmica rena las caractersticas naturales y/o sociales que hagan posible realizarla. 3) Que exista una divisin territorial del trabajo que haga factible la realizacin de la nueva actividad econmica que ah se proyecta implantar. Es decir, que previamente existan otras actividades econmicas que suministren los insumos o materiales y tecnologas que la nueva actividad econmica requiera. 11 4) Que existan las fuerzas productivas (medios de produccin y mano de obra) necesarias en nmero y calidad suficientes para llevar a cabo la naciente actividad econmica. 5) Que las condiciones de produccin permitan el desarrollo de la actividad econmica proyectada. Las condiciones de produccin son los intereses que posee todo un sistema econmico en su conjunto y, sobre todo, son los intereses de las clases sociales dominantes que, en el mundo actual, trascienden sus fronteras nacionales. Por esto, las condiciones de produccin estn representadas no slo por los intereses del sistema econmico local y nacional y por sus clases o grupos dominantes, sino tambin estn representadas por los intereses de un sistema econmico internacional (economa-mundo); siendo esto particularmente importante de considerar en los pases con una economa dependiente y deformada (pases subdesarrollados); ya que en un pas o regin pueden existir todas las condiciones naturales y sociales propicias para el florecimiento de una determinada actividad econmica, pero si las condiciones de produccin chocan con la actividad proyectada, esta ltima no se puede realizar o se dificulta su desarrollo e implementacin.
Las actividades econmicas se clasifican en primarias, secundarias y terciarias, conformando los respectivos sectores econmicos que constituyen el producto nacional de la economa de un pas.
ACTIVIDADES PRIMARIAS:
Son las actividades productivas que estn estrechamente relacionadas con las condiciones geogrficas, porque se realizan directamente sobre el medio natural. Proporcionan las materias primas, que se obtienen a partir de la explotacin de los recursos naturales, y sirven de base para la produccin de bienes de consumo.
Se dividen en actividades econmicas primarias primitivas y avanzadas o comerciales.
Las primarias primitivas, tambin llamadas de subsistencia, de autoconsumo o de manutencin, son aquellas en donde no existe un excedente de produccin con el cual comerciar, de tal manera que el productor consume para s mismo y para su familia lo que produce. Estas actividades son caractersticas de grupos humanos, sectores o sociedades con una economa incipiente o muy atrasada; por ejemplo, grupos que se dedican a la recoleccin de frutos y semillas, al pastoreo nomdico, a la caza, pesca, ganadera y agricultura de manutencin.
Las primarias avanzadas, tambin llamadas comerciales, son actividades donde hay un excedente de produccin que se comercializa, por lo que a todas ellas se les llama comerciales, tales como la agricultura, ganadera, explotacin forestal o silvicultura, pesca y cacera de animales de pieles finas; as como la minera en su primera etapa o de extraccin del mineral y la explotacin del petrleo crudo.
Tanto la agricultura como la ganadera comerciales, pueden ser extensivas o intensivas. En general, la agricultura extensiva se caracteriza por ser agricultura de temporal 12 (mayor dependencia hacia la naturaleza), poco tecnificada y mecanizada, con bajos rendimientos de produccin por hectrea; mientras que la intensiva, de alto rendimiento productivo, es tecnificada y mecanizada, utilizando los adelantos de la gentica y la agronoma (biotecnologa), es practicada en pases industrializados o en reas de pases atrasados que se dedican a una agricultura de exportacin.
La ganadera extensiva, tambin de bajo rendimiento, se practica sobre todo en pases atrasados, donde el ganado se alimenta en reas abiertas de pastizales naturales (ramoneo), causando severos daos ecolgicos a los suelos y a la vegetacin natural; mientras que la ganadera intensiva ms frecuente en pases desarrollados-, es tecnificada y mecanizada, utilizando el mejoramiento del ganado y su especializacin productiva (para la produccin de lcteos o de carnes finas), dedicando tierras al cultivo de pastizales que con frecuencia tambin podran ser aptas para la agricultura, por lo que esto representa, asimismo, un alto costo econmico y ecolgico.
Las actividades econmicas primarias (tanto primitivas como avanzadas), se les conoce como actividades agropecuarias, y las poblaciones econmicamente activas dedicadas a ellas, se les llama poblaciones rurales.
El desarrollo del sector primario, en la economa de un pas, es un factor impulsor del desarrollo del mercado interno, as como de los sectores secundario y terciario, favoreciendo, adems, la urbanizacin (creacin y crecimiento de las ciudades).
ACTIVIDADES SECUNDARIAS:
Se refieren a las industrias en general, que son la accin de transformar las materias primas, dando lugar a las diversas clases de industrias, las cuales se clasifican en dos grandes grupos:
Industrias ligeras, tambin llamadas industrias de transformacin, porque se dedican a transformar las materias primas en bienes de uso y consumo directo a la poblacin, o bien, a la produccin de los llamados bienes intermedios. Los bienes de uso y consumo directo son, por ejemplo, los alimentos procesados, el vestido y el calzado; mientras que los bienes intermedios, son las telas para fabricar ropa, o las pieles y materiales sintticos para producir calzado. En este rubro de industrias ligeras se incluyen, asimismo, las industrias agroalimentarias. Las industrias ligeras, con capital y productores nacionales, son las que ms abundan en pases atrasados, aunque tambin son abundantes en los pases altamente industrializados, empleando frecuentemente tecnologas de punta.
Industrias pesadas, tambin llamadas industrias de capital, que se dedican a la produccin de bienes de capital, es decir, bienes que, por s mismos, se consideran riqueza, y sirven para producir ms riqueza. Es el caso de industrias mecnicas o de produccin de diversidad de maquinarias, de desarrollo de tecnologas de punta en las diversas reas tecnolgicas, industrias siderrgicas (produccin de acero) y metalrgicas, industrias ferroviarias, navales, aeronuticas, automotrices, 13 petroqumicas, qumicas, bioqumicas, elctricas, de armamento o militares, etc.; es decir, todas aquellas ramas de la produccin industrial que resultan bsicas para la realizacin y el desarrollo de otras actividades productivas, incluyendo a las propias industrias. Por ello, se consideran actividades industriales estratgicas. Este tipo de industrias son caractersticas de pases desarrollados y se extienden, con sus filiales, para instalarse en otros pases, particularmente, a pases subdesarrollados, utilizando los recursos naturales y la mano de obra barata locales, compitiendo con las industrias pesadas nacionales -cuando stas existen en los pases atrasados-, desatando una especie de guerra econmica, con el fin de llevarlas a la quiebra y as aumentar la dependencia tecnolgica y econmica de estos pases.
ACTIVIDADES TERCIARIAS:
Son las actividades productivas encargadas de la circulacin y el consumo de los satisfactores (productos, mercancas) producidos por las dos anteriores (primarias y secundarias), y consisten en servicios tales como los transportes, las comunicaciones, el comercio, el turismo; y, ltimamente, con el gran desarrollo tecnolgico en el rea de las comunicaciones, se incluyen la computacin (internet), la informtica, los satlites artificiales con diversos fines (de comunicacin, fotografas areas de territorios con rayos infrarrojos, etc.), la robtica, ciberntica (sistemas electrnicos), y otras tecnologas de punta en el rea de las comunicaciones para ser aplicadas en todas las reas de la economa y la produccin.
Se afirma que existe un proceso de terciarizacin de la economa mundial, que se da tanto en los pases desarrollados como en los atrasados, porque es este el sector de actividades productivas que representa el mayor porcentaje en la composicin del producto nacional de los pases del orbe, inclusive en muchos no todos- de los pases atrasados.
Aunque esto es cierto en la inmensa mayora de los casos, es necesario decir que este proceso de terciarizacin de la economa se manifiesta de manera distinta en los pases atrasados y dependientes que en los pases desarrollados: en los primeros, la terciarizacin de su economa ocurre, sobre todo, en su comercio interno, ya que el mercado nacional de estos pases se ve inundado de los productos provenientes de otros pases y su saturacin, aunada a problemas de desempleo creciente y de corrupcin generalizada, a su vez genera la llamada economa subterrnea o mercado negro, con un comercio informal (llamado ambulantaje) que crece de manera incontrolable, particularmente en los centros urbanos de estos pases.
En los pases desarrollados, en cambio, la terciarizacin de su economa se da porque monopolizan y controlan, a nivel mundial, el rea de las comunicaciones, particularmente, la informtica, robtica, ciberntica y dems tecnologas de punta en esta rea, profundizando an ms la brecha de desarrollo econmico de estos pases con respecto a los pases atrasados.
14 ADUANA:
Se le llama as a la actividad administrativa que se encarga de controlar las mercancas o bienes que pasan por la frontera de un pas e ingresan a ste, provenientes de otros pases, a los cuales se les impone un cobro monetario que deben cubrir (arancel o impuesto aduanal), de acuerdo a una tarifa preestablecida y al tipo de mercanca o bien de que se trate. El control aduanal incluye la revisin fsica de los bienes, as como del cumplimiento de ciertas normas sanitarias o de embalaje y presentacin que impone un pas para que esas mercancas o bienes puedan ingresar a su territorio.
Por costumbre (y sentido comn), tambin se les llama aduanas a los espacios (oficinas), dedicadas a esta actividad; o bien, se le llama aduana o derecho de aduana al pago que se realiza en estas oficinas por los derechos de ingreso de mercancas provenientes del exterior.
Concepcin del mundo que considera a nuestro planeta como un espacio en el que lo cultural, econmico, poltico y social es compartido por todos los ciudadanos, gracias a la difusin inmediata de la informacin a travs de los medios de comunicacin de masas.
Este trmino fue empleado, por primera vez, por Marshall McLuhan, dando a entender que, en virtud de los adelantos de la informtica somos ya prcticamente una comunidad mundial, cada vez ms homognea, donde ya no slo circulan las mercancas, sino se producen, comercializan y empaquetan las informaciones. Antiguamente invadamos los mercados extranjeros con mercancas. Hoy invadimos culturas enteras con paquetes de informaciones, entretenimientos e ideas (McLuhan, 1973, 364-365).
La aldea global es una metfora, inventada por Marshall McLuhan, para referirse no slo a la idea de que ahora somos una comunidad mundial homognea en cuanto a hbitos de consumo, estilos de vida, o formas de produccin de bienes y servicios, sino tambin incluye la idea, nada cientfica pero muy cargada de pesimismo, de que la sociedad humana ya no tiene fronteras, y que la Tierra en una especie de nave espacial en la que juntos, todos por igual, navegamos en el universo hacia un destino infinito y desconocido y la aldea global es un espacio catico en que los individuos, singular o colectivamente, tienen dificultad para comprender que estn extraviados, en decadencia, amenazados y sujetos a la disolucin (Guerra-Borges, 2002, 22-23).
ANTISEMITISMO:
15 Es curioso el giro que ha tomado este trmino: significa la actitud contraria, hostil o persecutoria contra los judos, que descienden de los semitas, pero no contra los rabes y otros pueblos que tambin son descendientes de ellos.
El antisemitismo deba comprender por igual a hebreos y rabes, pero no es as. Slo se refiere a los judos. Y es un odio que tiene muy remotos antecedentes histricos y que tuvo manifestaciones cruentas desde antes de la era cristiana en las invasiones asirias, babilnicas, persas, romanas, bizantinas, rabes, selucidas, que despojaron de sus tierras a los judos, y ms tarde en las cruzadas, en la expulsin de los judos de Inglaterra (1220), Francia, (1306 y 1394), Espaa (1492) y el Reino de Npoles (1510- 1541), en la discriminacin civil y poltica que ellos sufrieron en las sociedades europeas anteriores a la Revolucin francesa, en los horrores del zarismo ruso, en la vesania hitleriana, en la dispora, en la persecucin sovitica, en las guerras rabes y en otros muchos otros actos de hostilidad antijuda a lo largo de la historia.
El antisemitismo tiene tres componentes principales, que han actuado separada o vinculadamente a lo largo del tiempo: un componente religioso, que es el repudio de los otros credos religiosos al judasmo; un componente tnico, que se basa en las teoras racistas de Treitschke, Gobineau, Chamberlain y otros pensadores, que pretendieron probar la inferioridad de la raza hebraica, y un componente econmico, que deriv de la preocupacin de sectores de las burguesas y pequeas burguesas europeas por el poder econmico que asumieron ciertas cpulas judas. A estos factores hay que agregar el ingrediente geopoltico que est dado por la situacin estratgica del territorio que las Naciones Unidas reconocieron a Israel en 1948 para la fundacin de su Estado.
Uno de los tericos ms importantes del racismo, el ingls Houston Stewart Chamberlain, cuyo pensamiento tuvo influencia directa sobre las ideas de Hitler, escribi a principios del siglo XX que los judos representaban el mal absoluto, mientras que los arios eran el pueblo elegido. El destino de la civilizacin universal dependa, segn l, de la lucha entre los arios y los semitas. La victoria de stos representara la destruccin de la civilizacin, y la de los arios el comienzo de una revolucin espiritual y el advenimiento de una nueva era.
Estos conceptos, que se difundieron por el mundo con gran fuerza en la segunda mitad del siglo XIX y en las primeras dcadas del XX, consideraban que los judos constituan una raza inferior, vinculada con la civilizacin racionalista, individualista, igualitaria y ligada a los derechos humanos que haba que destruir para imponer en su lugar la natural y bienhechora diferencia entre los hombres y la hegemona de la raza aria. Estas ideas prevalecieron no solamente en Alemania sino tambin en Italia, donde en 1938 se adopt una legislacin racista, y en la Francia de Ptain, que estableci normas tomadas de la legislacin nazista de Nuremberg.
El antisemitismo lleg a su clmax con la tirana de Hitler. Antes, en su libro Mi Lucha, el lder nazi haba expresado ya sus conceptos sobre la inferioridad de la raza juda, que es la destructora de la cultura y que vive como parsito en el cuerpo de otras naciones. Hitler hizo del antisemitismo una teora poltica. Culp a los judos de todos 16 los males de la sociedad germnica, incluso de haber asesinado por la espalda al ejrcito alemn durante la Primera Guerra Mundial. Sus ideas tuvieron un trgico desenlace en el holocausto, es decir, en la muerte y tortura de millones de judos en los campos de concentracin del nazismo.
APARTHEID (Separacin):
Trmino originado en Surfrica. Poltica de segregacin racial practicada en la Repblica de Surfrica y abolida oficialmente en 1991.
Sistema de segregacin racial ejercido por la minora blanca, practicado en Surfrica agudizndose en la dcada de 1980, segn el cual negros y blancos estn separados en todas las circunstancias sociales, econmicas y polticas.
En este sistema de segregacin y discriminacin social institucional, la poblacin surafricana se divida en grupos de acuerdo a su color: negros (africanos), blancos (europeos), mestizos e indios. La poblacin negra africana (73%) careca de derechos y libertades fundamentales.
ARANCEL:
Tasa o tarifa oficial que se cobra por derechos de aduana a los bienes de importacin o de exportacin. Los aranceles pueden ser de dos tipos: ad valorem y especficos. Son ad valorem cuando se cobra un porcentaje sobre el valor de los bienes. Son especficos cuando se cobra una cantidad de acuerdo con el peso o el volumen del bien que se trate. Un ejemplo de arancel ad valorem es cobrar 100% sobre el valor de vehculos automotores importados. Un ejemplo de arancel especfico es cobrar treinta pesos por cada tonelada de caf exportado. La implantacin de los aranceles tiene dos finalidades: proteger la actividad econmica interna de la competencia externa (fijando altos aranceles a la importacin) y aumentar la captacin de ingresos para el Estado.
ARCHIPILAGO DE LAS MALVINAS (Ver ENCLAVE):
REA DE LIBRE COMERCIO:
Zona geogrfica conformada por dos o ms pases que deciden disminuir gradualmente las barreras al comercio entre ellos, pero manteniendo cada uno sus propios aranceles frente a terceros pases.
Se mantienen controles fronterizos para los productos que procedan de industrias de pases pertenecientes al rea de Libre Comercio, pero que hayan sido producidos total o parcialmente en un pas que no pertenezca a dicha rea. Tambin excluye a los 17 productos que contengan pocos o ninguno de los componentes importados de pases no miembros.
AUTOMATIZACIN:
Sistema de fabricacin diseado con el fin de usar la capacidad de las mquinas para llevar a cabo determinadas tareas anteriormente efectuadas por seres humanos, y para controlar la secuencia de las operaciones sin intervencin humana. El trmino automatizacin tambin se ha utilizado para describir sistemas no destinados a la fabricacin en los que dispositivos programados o automticos pueden funcionar de forma independiente o semi-independiente del control humano. En comunicaciones, aviacin y astronutica, dispositivos como los equipos automticos de conmutacin telefnica, los pilotos automticos y los sistemas automatizados de gua y control se utilizan para efectuar diversas tareas con ms rapidez o mejor de lo que podra hacerlo un ser humano. En la Geografa, dentro de sus diversas reas, se emplean sistemas de radar y sonar acstico para levantamientos topogrficos y profundidades del relieve submarino, o el uso de sistemas de posicionamiento global (GPS), imgenes de satlites meteorolgicos, fotografas areas de la superficie terrestre para los sistemas de informacin geogrfica y la elaboracin de mapas complejos.
B
BALANZA COMERCIAL:
Es el resultado de comparar el total de importaciones con el total de exportaciones comerciales de un pas, en un periodo determinado, generalmente de un ao. Todos los pases, hasta el ms modesto, realizan intercambios de mercancas con el resto del mundo. La balanza comercial constituye el libro de cuentas donde se apuntan esas transacciones. Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios que un pas adquiere del exterior, generalmente de diversos pases; mientras que las exportaciones son la venta de bienes y servicios que ese pas enva al exterior Despus de poner todas las exportaciones en un terico platillo de una balanza, y todas las importaciones en el otro, si el fiel se inclina ms hacia las importaciones, se habla de dficit comercial, esto es, que el pas en cuestin compra al extranjero ms mercancas de las que vende. En caso contrario, se hablara de supervit comercial.
Existen balanzas comerciales individuales, correspondientes a las transacciones comerciales de un pas con otro, y la suma de todas ellas constituyen la balanza comercial global.
18 BALANZA DE PAGOS:
Es el registro de todas las transacciones que tiene un pas con lo que comercia, tanto de mercancas (balanza comercial) como de otros bienes y servicios (transacciones financieras y de servicios diversos). Mensualmente, los gobiernos publican un documento que recoge todos los pagos y cobros realizados en el extranjero en concepto de bienes, servicios y capitales.
En este documento se puede encontrar la informacin detallada que explica la balanza de capitales (cunto ha recibido un pas por concepto de crditos e inversiones), la balanza por cuenta corriente y la balanza comercial.
El objetivo de ese documento es dar cuenta de las variaciones en el monto de los medios de pago internacionales (oro, valores extranjeros y todo lo que constituye la liquidez internacional) de que depende el pas determinado al que se refiere.
La balanza de pagos sintetiza el conjunto de transacciones de un pas con el exterior, tanto de mercancas como de servicios, que se ilustran en el siguiente cuadro sinptico:
BASE DE GUANTNAMO (Ver ENCLAVE):
BIENES:
BASE DE GUANTNAMO (Ver ENCLAVE):
BIENES:
19 Conjunto de productos y objetos que genera el hombre para la satisfaccin de sus necesidades y que pueden valorarse el dinero, o todo aquello que puede ser objeto de apropiacin. Son objetos o derechos susceptibles de producir beneficios de carcter patrimonial. Tambin se les llaman satisfactores o mercancas.
BIENES DE CAPITAL:
Son bienes que se consideran riqueza, por s mismos, y sirven para generar ms riqueza, ya que se utilizan en la produccin de otros bienes y servicios; por ejemplo, las maquinarias y equipos.
BIENES DE CONSUMO:
Bienes finales destinados al consumo de las personas. Entre los bienes de consumo, podemos distinguir los producidos para el uso inmediato (ropa, comida, calzado, etc.), y otros a los que se les denomina bienes duraderos, que se pueden utilizar varias veces durante largos periodos (un automvil, un reproductor de discos compactos o una lavadora).
Sin embargo, cuando un bien de consumo (por ejemplo, una mquina de costura o una computadora) se utiliza en una empresa para producir otros bienes, segn la teora econmica ser un bien de capital, y no un bien de consumo. Por lo tanto, los bienes se definen en funcin del uso que se les confiera.
En general, los bienes de consumo sern aquellos bienes que se produzcan para el uso de los individuos o familias.
BIPOLAR (Mundo):
Concepto referido al mundo de la posguerra (1945-1989), en el que surgen dos centros de poder militar, poltico y econmico, representados por Estados Unidos de Amrica, para el mundo occidental capitalista; y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, para el mundo socialista, pases que se convirtieron en superpotencias que estuvieron en lucha ideolgica (la llamada Guerra Fra), para competir por zonas de influencia a nivel mundial.
BOLSA DE VALORES:
Institucin financiera que opera en el mercado de capitales cuya principal funcin es la compra y venta de toda clase de ttulos de valor. La bolsa de valores generalmente es de capital privado y est organizada como sociedad annima; el financiamiento de sus actividades se realiza mediante sus propios recursos y con las ganancias que obtiene del registro de los ttulos de valor y de la participacin de las comisiones que obtienen 20 los corredores. Las bolsas de valores funcionan todos los das hbiles de la semana, operando ruedas; las operaciones se realizan al contado; se ofrecen y demandan valores pblicos y privados que previamente se hayan registrado en la bolsa; los valores pueden ser de renta fija o variables, nominales o al portador; y los encargados de realizar las operaciones son los agentes o corredores de bolsa.
BRAUDEL, FERNAND (1902-1985):
Historiador francs, nacido en Lunville-en-Ornois (Meuse) y fallecido en Pars. Reconocido director de Les Annales, fue un gran crtico y renovador de la escuela, sentando un precedente metodolgico que recoge todos los aspectos que influyen en el desarrollo histrico, como la geografa, cultura, economa, comunicaciones, aspectos tcnicos o factores climticos.
Tras estudiar en la Sorbona y en Argelia, fue profesor de la Universidad de So Paulo (1935-37) y en 1949 public su monumental tesis doctoral, La Mditerrane et le monde mditerrane l'poque de Philippe II (El Mediterrneo y el mundo mediterrneo en la poca de Felipe II, 2 vols.), obra maestra que redact de memoria durante su reclusin en el campo de concentracin nazi de Lbeck. Fue profesor del Colegio de Francia (1949), de la cole Pratique des Hautes tudes de Pars (1956-72) y miembro de la Academia Francesa desde 1983.
Entre 1967 y 1969 public la segunda parte de su gran obra, Civilisation matrielle, conomie et capitalisme, 15e-18e sicle (Civilizacin material, econmica y capitalismo, siglos XV-XVIII, 3 vols.), un clsico en el estudio de la aparicin del capitalismo. En 1970 public en colaboracin el segundo tomo de Histoire conomique et sociale de la France, y en 1978, La Mditerrane. Otras obras traducidas al castellano son Las civilizaciones actuales (1983), La dinmica del capitalismo (1985) y La Historia y las Ciencias Sociales (1990).
C
CAMBIO CLIMTICO GLOBAL: Se llama cambio climtico a la variacin global del clima de la Tierra. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parmetros climticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, etctera. Son debidos a causas naturales y, en los ltimos siglos, tambin a la accin del hombre. El trmino suele usarse, de forma poco apropiada, para hacer referencia tan solo a los cambios climticos que suceden en el presente, utilizndolo como sinnimo de 21 calentamiento global. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico usa el trmino cambio climtico slo para referirse al cambio por causas humanas (el prrafo 2 del artculo 1 reza as: Por 'cambio climtico' se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables). Al producido constantemente por causas naturales lo denomina variabilidad natural del clima. En algunos casos, para referirse al cambio de origen humano se usa tambin la expresin cambio climtico antropognico. Causas de los cambios climticos: El clima es un promedio, a una escala de tiempo dada, del tiempo atmosfrico. Sobre el clima influyen muchos fenmenos; consecuentemente, cambios en estos fenmenos provocan cambios climticos. Un cambio en la emisin del Sol, en la composicin de la atmsfera, en la disposicin de los continentes, en las corrientes marinas o en la rbita de la Tierra puede modificar la distribucin de energa y el balance radiativo terrestre, alterando as profundamente el clima planetario. Estas influencias se pueden clasificar en externas e internas a la Tierra. Las externas tambin reciben el nombre de forzamientos dado que normalmente actan de forma sistemtica sobre el clima, aunque tambin los hay aleatorios como es el caso de los impactos de meteoritos (astroblemas). La influencia humana sobre el clima en muchos casos se considera forzamiento externo ya que su influencia es ms sistemtica que catica pero tambin es cierto que el Homo sapiens pertenece a la propia biosfera terrestre pudindose considerar tambin como internas segn el criterio que se use. En las causas internas se encuentran una mayora de factores no sistemticos o caticos. Es en este grupo donde se encuentran los factores amplificadores y moderadores que actan en respuesta a los cambios introduciendo una variable ms al problema ya que no solo hay que tener en cuenta los factores que actan sino tambin las respuestas que dichas modificaciones pueden conllevar. Por todo eso al clima se le considera un sistema complejo. Segn qu tipo de factores dominen la variacin del clima ser sistemtica o catica. En esto depende mucho la escala de tiempo en la que se observe la variacin ya que pueden quedar patrones regulares de baja frecuencia ocultos en variaciones caticas de alta frecuencia y viceversa.
CANAL DE PANAM (Ver DOCTRINA DEL DESTINO MANIFIESTO Y ENCLAVE):
CAPITAL:
Conjunto de elementos que hacen posible la produccin (bienes, maquinaria, edificios, dinero, etc.); es decir, es el conjunto de los medios de produccin. El capital es el conjunto de bienes susceptibles de reproducirse desde el punto de vista econmico. El capital es uno de los factores de produccin (los otros son tierra, trabajo y la organizacin del trabajo). 22
Los marxistas consideran que el capital es una relacin social de produccin que implica la existencia de capitalistas y asalariados; stos tienen que vender su fuerza de trabajo a los primeros, que los explotan y se enriquecen acumulando capital (mediante la inversin de plusvala).
El capital puede definirse desde la perspectiva contable y la administrativa. En la perspectiva contable, el capital es la diferencia entre el activo y el pasivo de una empresa (capital = activo pasivo). Desde el punto de vista administrativo, el capital es uno de los recursos econmicos con que cuenta la organizacin del trabajo (el otro recurso es el humano).
CAPITALISMO:
Rgimen o sistema econmico (tambin llamado modo de produccin) fundamentado en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza.
El capitalismo moderno aparece por primera vez en Gran Bretaa, sustituyendo al sistema feudal imperante, aunque algunos historiadores ubican su origen desde el siglo XII, con la aparicin de la clase de los comerciantes, dentro de las sociedades feudales europeas. Los factores que propiciaron este cambio fueron principalmente:
a) La Revolucin Industrial (1760-1840, aproximadamente), porque la invencin de mquinas como la lanzadera, la mquina de vapor y otras, al aplicarse a la produccin, dieron lugar a la produccin masiva (llamada industrial) de mercancas, a la acumulacin de capitales y a la divisin del trabajo, todo lo cual permiti aprovechar al mximo la capacidad y la habilidad del obrero.
b) Las Teoras mercantilistas, que consideraban como elementos bsicos de la produccin y la riqueza, el dinero y los metales preciosos.
c) La Revolucin Francesa (1789), que promovi nuevas formas de organizacin socioeconmica y poltica, acabando con el sistema feudal de la produccin.
Presenta las siguientes caractersticas:
a) Predominio de la propiedad privada del capital (y de los medios de produccin), as como de los otros factores productivos (tierra, trabajo).
b) Por lo anterior, surgen dos clases sociales bien diferenciadas: la burguesa, como duea de los medios de produccin (y del capital); y el proletariado, desposedo de tales medios, slo conservando su fuerza de trabajo, que la vende al burgus a cambio de un salario (ste ltimo es el precio de la fuerza de trabajo humana).
23 c) Existe la libre empresa y la libre competencia; es decir, que cada empresario es libre de producir lo que desee (segn exista demanda de un tipo de bienes o servicios) y puede entrar en competencia con otros empresarios del mismo ramo.
d) Asimismo, existen las libres fuerzas del mercado que, tericamente, guan la produccin dentro de las sociedades capitalistas, ya que a travs de la soberana del consumidor, es decir, su posibilidad aunque sea imperfecta, de hacer producir lo que demanda, se decide la produccin de los diversos bienes y servicios. Sin embargo, en la prctica, tanto la libertad de empresa como de competencia, as como la actuacin de las libres fuerzas del mercado, sin ningn tipo de regulacin, conducen, en las sociedades capitalistas, a la anarqua en la produccin.
e) Los precios de las mercancas son fijados de acuerdo, bsicamente, a la ley de la oferta y la demanda, y no con base en su costo real de produccin.
f) La produccin es con fines de lucro (ganancia). Es decir, frecuentemente se produce lo que ms se vende, no necesariamente lo que requiere la sociedad.
g) A travs de la mercadotecnia y publicidad, se crean necesidades ficticias y bienes y servicios acordes a stas. De ah que, a las sociedades capitalistas, tambin se les llame sociedades de consumo.
h) Es un sistema muy eficiente en trminos de produccin de bienes y servicios (riqueza material socialmente producida); pero muy deficiente en trminos de distribucin (de la riqueza material socialmente producida). Esto acarrea severas desigualdades econmicas y sociales entre la poblacin (polarizacin de la riqueza y la pobreza), que tambin se manifiesta espacialmente entre colonias de altos niveles de ingresos y colonias populares, e inclusive, presencia de cinturones de miseria con poblacin marginal e indigente.
CICLOS ECONMICOS:
Algunos tericos de la materia sostienen que la economa de un pas obedece a ciclos econmicos compuestos por una serie de fenmenos que se repiten en un orden determinado y con cierta regularidad. El ciclo tpico tiene cuatro fases: la de expansin y prosperidad, que es la fase ascendente; la fase de contraccin, que es la descendente; el momento ms bajo de la contraccin, que es la recesin, y el retorno a la prosperidad, que es la fase de recuperacin.
Los pases pasan, de este modo, de la prosperidad a la depresin para ms tarde volver a la prosperidad, aunque a ritmos variables. 24 En la fase de prosperidad, el nivel de empleo, la produccin, los precios, el dinero, los salarios, los tipos de inters y las utilidades suben.
En cambio, en la recesin, que es la fase ms baja del ciclo econmico aunque algunos economistas prefieren llamarla depresin-, se producen bajas tasas de ahorro e inversin, decrece el volumen de la produccin, disminuye la productividad, baja el ingreso per cpita, aumenta el desempleo, adviene la deflacin y queda subutilizada la capacidad instalada de las empresas.
La recesin obedece fundamentalmente a la drstica y persistente disminucin del gasto global y si no se la controla a tiempo, tiende a desarrollar efectos acumulativos sobre la economa general y va acompaada de expectativas pesimistas de los agentes econmicos privados, que contribuyen a agravar la situacin.
Son clebres los llamados ciclos de Kondratieff, ciclos Juglar y ciclos Kitchine. Los primeros son ciclos de larga duracin alrededor de 50 aos-, en tanto que los otros dos son cortos: de ocho aos aproximadamente los unos y de 40 meses de duracin media los otros. La denominacin ciclos de Kondratieff fue dada por el economista austriaco Joseph A. Schumpeter, en honor del economista ruso que los descubri. Desde 1790 hasta 1940 se han identificado tres de estos ciclos. El primero fue desde 1790 hasta 1850 y comprendi 24 aos de prosperidad y 36 de depresin. El segundo, desde 1850 hasta 1896, con 23 aos de prosperidad y 23 de depresin. El ltimo se extendi a partir de 1896 hasta 1940: 20 aos de expansin y los restantes de contraccin.
Mucho se ha escrito sobre las causas del comportamiento cclico de la economa. Algunos investigadores afirman que los ciclos son fenmenos recurrentes que se reproducen con arreglo a un ritmo previsible. Han fundado sus asertos en el estudio de largas series estadsticas. Sin embargo, esta tesis ha sido contradicha por otros tericos que, si bien aceptan la existencia de los ciclos incluso su similar morfologa-, niegan la regularidad y la previsibilidad de ellos. Lo cierto es que se han propuesto las ms variadas explicaciones acerca de las causas que desencadenan el ciclo econmico. Unos economistas han visto en las cosechas el origen de las fluctuaciones de la economa. Otros han sostenido que el subconsumo, entendido como exceso de ahorro, es la causa de ellas porque rompe el equilibrio entre la produccin y la venta. La sobreinversin en la produccin de bienes de capital sobre los de consumo ha sido tenida tambin como el origen del problema. En fin, se ha invocado toda clase de razones: desde las monetarias, ligadas al volumen y velocidad de circulacin del dinero, hasta las psicolgicas que se refieren a las reacciones de los empresarios.
Los marxistas sostienen que el funcionamiento cclico de la economa es un fenmeno tpico de la desorganizacin del capitalismo y que este fenmeno no se da en las economas centralmente planificadas, en las que el Estado tiene la capacidad de tomar medidas anticclicas para estabilizar la marcha de la economa. Sin embargo, nadie puede negar la profunda crisis en que desembocaron los sistemas econmicos marxistas a fines de la dcada de los ochenta. Debido a la depresin mundial de 1929, el keynesianismo ya haba propuesto estimular el empleo y el consumo como arbitrios 25 para superar la crisis. Y despus de la segunda Guerra Mundial se implantaron polticas de regulacin de la economa, a despecho de los sectores capitalistas extremos, a fin de evitar la repeticin de un nuevo ciclo que condujera a otra crisis. Pero an no se encuentran, porque no existen, frmulas exactas para prevenir las crisis econmicas, que tienen una variedad inagotable de causas.
FUENTE: Tomado de: Taylor, Peter J. y Flint, Colin (2002). Geografa Poltica. Economa-Mundo, Estado-Nacin y Localidad. Coleccin ECMENE. Espaa: Pearson Trama Editorial. p. 16.
CIRCULACIN:
Proceso que consiste en el desplazamiento de los diferentes elementos econmicos, con la finalidad de hacer llegar los bienes y servicios al consumidor final. Se puede hablar de circulacin de mercancas, de servicios, de capital y de dinero.
CLASES SOCIALES:
Son grandes grupos sociales que se diferencian por el lugar que ocupan en el sistema histricamente condicionado de la produccin social; por su relacin (casi siempre fijada 26 y formulada jurdicamente), con los medios de produccin; por su papel en la organizacin social del trabajo (patrones-gerentes-administradores y obreros- empleados).
Es decir, son un conjunto de personas, dentro de la sociedad, que guardan una determinada relacin con los medios de produccin: directa, cuando son los dueos de estos medios; e indirecta, cuando no los poseen.
A partir de la aparicin de la propiedad privada de los medios de produccin, se habla de sociedades clasistas; esto es, desde la aparicin del modo de produccin esclavista y posteriores (feudalismo, capitalismo, socialismo).
En el esclavismo, las clases sociales eran los amos (dueos de todo) y los esclavos (desposedos hasta de su propio ser, que perteneca al amo); bajo el feudalismo, las clases sociales en el poder eran los seores feudales, mientras los siervos y el campesinado, eran las clases desposedas; del capitalismo, se derivan dos clases sociales: la burguesa, como clase en el poder, y el proletariado, que slo posee su fuerza de trabajo, vendindola al burgus (patrn) a cambio de un salario; y, finalmente, en el socialismo real, surge una clase social, la burocracia gubernamental, con privilegios respecto al resto del proletariado.
Cada clase social posee su propia ideologa o visin del mundo, as como determinados intereses econmico-poltico-sociales, generalmente antagnicos (contrarios irreconciliables) a los intereses de la otra clase social. La clase social en el poder, adems, tiende a imponer, al resto de la sociedad, su propia ideologa o visin del mundo.
En las clases sociales existen diversos estratos socioeconmicos; por ejemplo, en el capitalismo, tenemos la baja, media y alta burguesa; lo mismo que en el proletariado, en el que tambin se dan diversos niveles de ingresos.
Desde el punto de vista de la Sociologa, se acostumbra clasificar a la sociedad en clases sociales baja, media y alta, generalmente tomando como criterio el nivel de ingreso econmico de la poblacin.
COLONIALISMO:
El colonialismo es un proceso histrico-econmico-poltico que se inici a finales del siglo XV, continuando hasta el siglo XX. Consisti en el dominio de los europeos por el mundo, empezando con el descubrimiento, conquista y colonizacin de Amrica; y posteriormente, con la dominacin de frica, Asia y Oceana.
Las necesidades de intercambio comercial entre Europa y el Lejano Oriente (las llamadas Indias Orientales), por una parte, y la imposibilidad de continuar por las rutas establecidas (porque el Imperio Otomano y los mongoles de Asia lo impedan), obligaron a los europeos a la bsqueda de nuevas rutas, viajando hacia occidente para 27 llegar al oriente. El desconocimiento geogrfico no saber las dimensiones exactas del planeta, as como el desconocimiento de la existencia de otras tierras y pueblos-, hicieron suponer a los europeos del sur (Espaa, Francia, Italia, etc.), que llegaron a las Indias Orientales, cuando en realidad, haban llegado a tierras desconocidas, conquistando militarmente y apropindose de los territorios, sus pueblos y recursos.
Se dieron dos tipos de colonialismo: un colonialismo de poblamiento y un colonialismo de explotacin. El primero consisti en la prctica del genocidio (exterminio masivo de un pueblo), en donde los indgenas sobrevivientes fueron confinados a reservas territoriales y los europeos se apropiaron y colonizaron los territorios as conquistados, como sucedi en la llamada Amrica Anglosajona (actualmente EEUUA y Canad), o en Australia y Nueva Zelandia; mientras que el colonialismo de explotacin consisti en la derrota militar de los pueblos conquistados, para despus, esclavizarlos y explotar los recursos naturales, aunque en estos casos, frecuentemente, se dio un mestizaje cultural y tnico, para dar lugar a nuevas naciones, como es el caso de Amrica Latina y algunas partes de frica, Asia y Oceana.
El colonialismo signific, por una parte, el desarrollo econmico y la prosperidad de los pueblos europeos, pero tambin, la condena al atraso de las naciones y territorios colonizados, hasta el presente (aunque en la actualidad, se le llama neocolonialismo al dominio econmico y poltico que ejercen los pases poderosos sobre los pases dependientes y atrasados).
El colonialismo es un concepto que hace referencia a los territorios ocupados y administrados por un gobierno anteriormente ajeno a stos, mediante la conquista y el establecimiento de asentamientos y en el que, por lo general, se impone la autoridad extranjera. Puede hablarse de colonialismo cuando un pueblo o gobierno extiende su soberana y establece un control poltico sobre otro territorio, el cual se convierte en una fuente de riqueza y de poder.
Se ha definido al colonialismo como un sistema de explotacin que las potencias ms fuertes impusieron a los pueblos ms dbiles y que ocasionaron una situacin de atraso econmico, as como conflictos raciales y culturales en las zonas colonizadas.
COMECON (COUNCIL FOR MUTUAL ECONOMIC ASSISTANCE):
El Consejo para la Asistencia Econmica Mutua (CAME, por sus siglas en espaol), fue creado en 1949 por pases comunistas para promover la integracin econmica socialista y el desarrollo planificado de las economas de los Estados miembros. Disuelto en 1990, sus miembros eran Bulgaria, Cuba, Checoslovaquia, Hungra, Mongolia, Polonia, Rumania, Vietnam y la URSS.
COMERCIO (Intercambio):
28 Rama del sector servicios de la economa que consiste en la adquisicin de mercancas y servicios al sector productivo. En la sociedad capitalista el intercambio comercial se realiza por medio del dinero y se hace con el objeto de satisfacer necesidades de los consumidores o revenderlo. La actividad comercial liga en tiempo y espacio la produccin y el consumo. El comercio implica la existencia de mercancas y servicios, dinero, compradores y vendedores. Se supone que las personas que realizan el acto de comercio se benefician mutuamente.
COMUNIDAD BRITNICA DE NACIONES (COMMONWEALTH OF NATIONS): La Mancomunidad Britnica de Naciones (en ingls, Commonwealth of Nations, antiguamente British Commonwealth of Nations) es una organizacin compuesta por 53 pases independientes que, con la excepcin de Mozambique, comparten lazos histricos con el Reino Unido. Su principal objetivo es la cooperacin internacional en el mbito poltico y econmico, y desde 1950 su membresa no implica sumisin alguna hacia la corona britnica. Con el ingreso de Mozambique la organizacin ha favorecido el trmino Mancomunidad de Naciones para subrayar su carcter internacionalista. Sin embargo, el adjetivo britnico se sigue utilizando con frecuencia para diferenciarla de otras mancomunidades existentes a nivel internacional. La reina Isabel II del Reino Unido es la cabeza de la organizacin y, segn los principios de la Mancomunidad, "smbolo de la libre asociacin de sus miembros". Sin embargo, se considera que esta comunidad es un dbil agrupamiento poltico de Estados, que en el pasado pertenecieron al Imperio Britnico. Pases miembros: La Mancomunidad Britnica de Naciones tiene una presencia importante en los cinco continentes. Los 53 pases miembros forman una comunidad de 1.700 millones de personas, casi la tercera parte de la poblacin mundial. Sin embargo, a lo largo de su historia ha habido varios incidentes que han obligado a la institucin a suspender la participacin de algn pas, generalmente por violaciones a los derechos humanos: En 1961, la Repblica Surafricana renunci voluntariamente tras las presiones internacionales por su poltica de apartheid, sin embargo fue readmitida en 1994 tras la victoria de Nelson Mandela. Nigeria fue suspendida en 1995 y readmitida en 1999. Pakistn renunci en 1972 y solicit su reincorporacin en 1989, sin embargo desde 1999 se encuentra suspendido. Fiji renunci en 1987 y regres en 1997. Otros lo han abandonado de manera definitiva, como la Repblica de Irlanda en 1949 y Zimbabwe en el 2003.
29 Lista de pases miembros organizados por continente
COMUNISMO:
Sistema social basado en la propiedad comunal de todos los bienes, pero que, en la realidad no ha existido en ningn lugar del planeta (siempre y cuando se entienda el Amrica Fecha de ingreso Asia Fecha de ingreso Antigua y Barbuda 1981 Bangladesh 1972 Bahamas 1973 Brunei 1984 Barbados 1966 India 1947 Belice 1981 Malasia 1957 Canad 1931 Maldivas 1982 Dominica 1978 Pakistn 1647 Granada 1974 Singapur 1965 Guyana 1966 Sri Lanka 1948 Jamaica 1962 Santa Lucia 1979 frica Fecha de ingreso Trinidad y Tobago 1962 Botswana 1966 San Cristbal y Nevis 1983 Camern 1995 San Vicente y las Granadinas 1979 Gambia 1965 Ghana 1957 Europa Fecha de ingreso Kenia 1963 Chipre 1961 Lesotho 1966 Malta 1964 Malawi 1964 Reino Unido 1931 Mauricio 1968 Mozambique 1995 Oceana Fecha de ingreso Namibia 1990 Australia 1931 Nigeria 1960 Fiji 1970 Seychelles 1976 Kiribati 1979 Sierra Leona 1961 Nauru 1999 Sudfrica 1931 Nueva Zelanda 1931 Swazilandia 1968 Papa Nueva Guinea 1975 Tanzania 1961 Islas Salomn 1978 Uganda 1962 Samoa 1970 Zambia 1964 Tonga 1970 Tuvalu 1978 Vanuatu 1980 30 trmino no simplemente como comunismo, sino como comunismo cientfico, para diferenciarlo del llamado comunismo primitivo, que se da en las sociedades o grupos humanos ms aislados desde todos los puntos de vista: geogrfico, econmico, cultural, etc., poblados humanos que actualmente estn en peligro de extincin o ya extintos).
El trmino tiene dos significados: se aplica a la teora y al movimiento o movimientos polticos fundamentados en ella.
El trmino comunismo, tambin es una expresin que se utiliza habitualmente en el mundo occidental capitalista-, para referirse a los sistemas sociales controlados por el Estado que se establecieron en los pases del antiguo bloque sovitico.
CONFEDERACIN:
En ciencia poltica es la unin de Estados, cada uno de los cuales es libre para actuar con plena independencia. La teora del Estado y del Derecho Internacional, llaman confederacin a una alianza permanente entre varios pases que se someten a un gobierno comn, pero conservando su independencia exterior e interior.
Es la unin de Estados soberanos que constituye una forma transitoria cuyo punto final consiste bien en su disolucin, bien en su transformacin en Estado Federal. En una confederacin de pases, stos no ceden su autonoma, pero se ponen de acuerdo para asuntos hacia el exterior. Son Estados asociados con objetivos comunes, generalmente defensivos o econmicos, aliados por medio de un tratado.
La Comunidad de Estados Independientes (CEI), conformada por 12 de las 15 repblicas exsoviticas, son un intento de confederacin de carcter poltico-militar y constituye una forma transitoria encaminada, posiblemente, a su disolucin ya que, debido a los nacionalismos exacerbados en estos pases, se erigen fronteras tanto geogrficas como de carcter tnico-cultural, por lo que su integracin es difcil.
En cambio, la Unin Europea (UE) intenta ser una forma transitoria que conduzca a Europa Occidental a una integracin econmico-poltico y militar.
En el caso de EEUUA, este pas comenz siendo el Congreso Continental o Confederacin de Colonias Britnicas Rebeldes, que declar su independencia con respecto a Gran Bretaa en 1776, puso en circulacin su propia moneda y organiz un ejrcito; sin embargo, tras derrotar a los britnicos con la ayuda de Francia en 1780, observaron que era difcil llegar a acuerdos polticos, por ello, en 1787, constituyeron una federacin: los Estados Unidos de Amrica (EEUUA).
CONFLICTO POLTICO:
31 Se da por causas diversas: diferencias tnicas, religiosas, geogrficas, econmicas y polticas, que pueden dar lugar a conflictos armados en diferentes zonas del mundo.
Las causas fundamentales pueden ser: tnicas: Grupos de diferente origen que habitan en un mismo espacio, pueden entrar en conflicto por el control de ese territorio. Religiosas: Antagonismos que surgen entre grupos sociales que profesan cultos diferentes, dentro de una sociedad. Geogrficas: Se refieren a conflictos a partir de lmites fronterizos imprecisos. Econmicas: Desigualdad econmica y lucha de clases. Polticas: Lucha por el acceso y control del poder poltico entre facciones dentro de un pas o entre grupos de pases.
CONSENSO DE WASHINGTON:
Se designa con esta expresin que fue acuada por el economista estadounidense John Williamson en 1990- el conjunto de las propuestas de los planificadores de la poltica econmica estadounidense para los pases de Amrica Latina que fueron discutidas en la conferencia organizada por el Institute for Internacional Economics sobre el tema Latin American Adjustment: How much has happened?, reunida en Washington en noviembre de 1989. A ella asistieron los representantes de algunos pases latinoamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per y Venezuela), quienes alcanzaron un alto grado de coincidencia con los planteamientos aperturistas estadounidenses, lo cual llev al economista Williamson a denominar a este acuerdo expreso o tcito el Consenso de Washington y a resumir su contenido en las llamadas 10 reformas estructurales que deban aplicarse en los pases de la regin para modernizar sus economas e insertarlas en el proceso de globalizacin en que estaba interesado el gobierno de los EEUUA, dentro de su estrategia mundial y como parte del nuevo orden internacional que se avecinaba despus de la terminacin de la Guerra Fra.
La primera de las reformas se refiere a la disciplina fiscal para evitar los grandes dficit, la inflacin y la fuga de capitales. La segunda, a la prioridad del gasto pblico y a su recorte en las reas polticamente sensibles que suelen recibir ms recursos de lo que su retorno justifica, tales como los subsidios indiscriminados, los egresos militares, la administracin pblica central y la construccin de elefantes blancos. La tercera, al sistema tributario, cuya base de contribuyentes debe ampliarse, y al mejoramiento de las recaudaciones. La cuarta tiene que ver con la liberacin del sistema financiero y con el establecimiento de tasas reales de inters fijadas por el mercado. La quinta se refiere a la necesidad de establecer un tipo de cambio en las monedas suficientemente competitivo para impulsar un rpido crecimiento de las exportaciones no tradicionales dentro del marco de la apertura externa de las economas y de la sustentacin del desarrollo en las exportaciones. La sexta reforma propugna la liberacin del comercio exterior con base en el abatimiento de las restricciones cuantitativas y su reemplazo por tarifas arancelarias que deben reducirse progresivamente hasta un nivel uniforme de 32 alrededor del 10%. La propuesta siguiente es la relativa a la recepcin de inversin extranjera directa, para lo cual deben abolirse todas las regulaciones a fin de que los inversionistas nacionales y extranjeros compitan en igualdad de condiciones. La octava se refiere a la privatizacin de las empresas pblicas para incrementar los incentivos a la eficiencia, mejorar el desempeo fiscal y eliminar el gravamen que la operacin de ellas representa para el Estado. La novena propugna la desregulacin de la economa. Y la ltima se refiere a la seguridad del derecho de propiedad para todos, incluidos los trabajadores informales.
Ms tarde, en una ponencia presentada a la conferencia sobre pensamiento y prctica del desarrollo, organizada por el Banco Interamericano de Desarrollo en Washington del 3 al 5 de septiembre de 1996, el economista Williamson agreg por su cuenta dos nuevos puntos al declogo neoliberal: uno, la necesidad de construir o en algunos casos reconstruir instituciones bien estructuradas para desarrollar programas de compensacin a favor de los pobres y para supervisar el sistema bancario y, dos, el mejoramiento de la educacin como un prerrequisito para el desarrollo.
Todos los pases de la regin, siguiendo el Washington Consensus, han implantado las denominadas reformas estructurales, expresin equvoca que en muchos casos ha significado volver atrs y dejar de lado la promocin de la democracia econmica y de los derechos sociales. Se han tomado medidas destinadas a reducir la demanda agregada mediante el recorte del gasto pblico, el aumento de los ingresos fiscales, la limitacin del crdito- y a modificar la estructura del gasto a travs principalmente de la devaluacin del tipo de cambio real para incrementar los precios de los bienes negociables. Estas medidas han ido acompaadas de ciertas reformas: entre otras, la desregulacin de los mercados del trabajo y el capital, la liberacin del comercio y la apertura de los flujos internacionales de divisas.
Todo el movimiento neoliberal que ha recorrido Amrica Latina, originado en estas polticas econmicas neoliberales, ha respondido a los puntos aprobados consensualmente en la reunin de Washington. Sin embargo, hay que anotar que, en los aos recientes, tanto el Banco Mundial como el Banco Interamericano de Desarrollo, han reconocido el enorme impacto y costo social y de depauperacin econmica que esta medidas han tenido entre amplias capas de la poblacin de los pases de la regin, por lo que estas instituciones recomiendan programas encaminados a aliviar los efectos devastadores que estas recetas econmicas han tenido entre la poblacin, as como han hecho recomendaciones en temas como los de los derechos humanos, la justicia social, la proteccin del medio ambiente, la lucha contra el narcotrfico y la promocin de la democracia.
Un estudio del propio Banco Mundial efectuado en 1993 lleg a la conclusin de que en la dcada de los ochenta la distribucin del ingreso se deterior en diez de los pases de Amrica Latina analizados, mientras que haba mejorado solamente en cuatro.
CONSERVADURISMO:
33 Al principio se refera a una ideologa poltica que se opona al cambio social. Actualmente es una denominacin general de las polticas derechistas. Por ejemplo, los gobiernos republicanos estadounidenses (George Bush padre y George W. Bush, hijo), se consideran gobiernos de derecha.
Los conservadores se pueden dividir en tres categoras: reaccionarios, moderados y radicales, dependiendo de su postura ante la idea de cambio.
Los reaccionarios son los que se oponen absolutamente a las revoluciones sociales, por considerarlas herticas y una amenaza a la estructura de la sociedad.
Los conservadores moderados admiten el Estado de Bienestar y, consecuentemente, el pago de impuestos elevados, la propiedad pblica de las empresas de servicios pblicos y la administracin econmica keynesiana, con una poltica consensuada entre los empresarios, los trabajadores y el gobierno (por ejemplo, en el caso de Mxico, los gobiernos pristas anteriores a Miguel De la Madrid, se ubican en este tipo de conservadurismo).
Los conservadores radicales, postulan que el keynesianismo es el culpable de las altas de inflacin y de la desestabilizacin de la macroeconoma, por lo que proponen abolir el Estado de Bienestar para que sean las libres fuerzas del mercado las que controlen la produccin y el Estado slo se restrinja a mantener la estabilidad de los indicadores de la macroeconoma (control de la inflacin, restriccin del gasto pblico, restriccin de los salarios y desregulacin para la libre circulacin de capitales, entre otras medidas). Un ejemplo de predominio de conservadores radicales en el campo poltico-econmico son los gobiernos mexicanos a partir de Miguel De la Madrid, hasta Felipe Caldern.
CONSUMO:
Utilizacin de los bienes y servicios para satisfacer las necesidades materiales de la sociedad. Bajo el rgimen de produccin capitalista, existe una contradiccin antagnica entre la produccin y el consumo, que consiste en que se producen cada vez ms bienes y servicios pero el poder adquisitivo de las masas de trabajadores es menor, por lo que no pueden comprar los productos, los cuales pueden echarse a perder o deteriorarse sin ser consumidos. Se habla entonces de una crisis econmica por sobreproduccin y saturacin de los mercados, a la vez de un subconsumo, derivado de los salarios bajos de las clases trabajadoras y el alto precio de los productos, que se completa por la depreciacin de la moneda nacional.
Adems, bajo la influencia de la mercadotecnia y publicidad, se da el fenmeno del consumismo, contrario al subconsumo, cuando se crean necesidades ficticias y cualidades artificiales en los productos y servicios, para que la poblacin en general consuma ms de lo que realmente necesita.
CONTENCIN (Dtente): 34
Se dice de una familia de cdigos geopolticos concebida por los gobiernos de EEUUA en contra de la URSS durante la guerra fra.
La contencin es la idea de EEUUA de mantener bajo el marco de la Guerra Fra- a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), rodeada por un anillo geoestratgico de pases aliados al mundo occidental capitalista para impedir la expansin de la influencia de la Unin Sovitica, as como a travs de alianzas poltico- militares, contrarias al socialismo, como la OTAN.
Kennan fue el autor de la teora de la containment policy (poltica de contencin), segn la cual los EEUUA deban establecer en todas partes diques de contencin del expansionismo sovitico y de su poltica de subversin e infiltracin, para contener al fantasma que recorre el mundo: el comunismo, ya que los dirigentes soviticos no se detendran ms que donde encontraran una fuerte resistencia. Esta poltica llev a EEUUA a apoyar e incluso inducir gobiernos antidemocrticos y fascistoides en varios pases de Asia, frica y Amrica Latina. Kennan sostena que la ayuda econmica estadounidense a Europa y Japn deba ser el eje de la poltica de contencin.
COOPERACIN ECONMICA:
Se hace un uso indistinto entre cooperacin e integracin econmica, pero en teora econmica y poltica hay diferencias cuantitativas y cualitativas entre ambos fenmenos econmicos.
Se llama cooperacin econmica al proceso mediante el cual dos o ms pases convienen en reducir los obstculos al comercio mutuo.
En cambio, la integracin econmica es el proceso mediante el cual dos o ms pases convienen en eliminar los obstculos al comercio mutuo.
As, la cooperacin es una fase inicial y la integracin es una fase terminal; teniendo las siguientes fases intermedias entre ambas:
1) Zona o rea de libre comercio: Se forma cuando dos o ms pases llegan al acuerdo de reducir los obstculos al comercio entre ellos pero no con el resto del mundo (por ejemplo, reducir los aranceles entre ellos). Aqu, el principio es que los socios son los beneficiados. De esto se trata el TLCAN.
2) Unin Aduanera: Es una fase superior a la anterior y es acumulativo; es decir, que para llegar a ser, se tuvo que pasar por la primera fase. Consiste en que dos o ms pases se ponen de acuerdo para crear un arancel externo comn para comerciar con terceros pases no miembros (por ejemplo, esto es el MERCOSUR, ya que el 1 de enero de 1995 crean un arancel comn; tambin lo es la Unin Europea.
35 3) Mercado Comn: Fase superior que supone las dos anteriores, pero adems, supone la abolicin de obstculos al libre flujo de los factores de la produccin (capital, tierra, trabajo y organizacin del trabajo) entre los pases miembros del mercado comn. Esto ocurre slo en la Unin Europea.
4) Unin Econmica: Supone las tres fases anteriores, pero adems crea las instancias u rganos necesarios para hacer frente a todos los problemas que surjan para implantar las etapas o fases anteriores; es decir, se requiere crear los ministerios que tengan que homologar las diferencias que haya entre los pases miembros, para minimizarlas y corregirlas. En esta fase est avanzando la Unin Europea.
5) Integracin Econmica Total: Supone las cuatro fases anteriores y adems, incluye la constitucin de un banco central comn, una moneda nica y un ejrcito militar comn, adems de una autoridad supranacional cuyas decisiones sean obligatorias para todos los pases miembros. Aqu, pues, prevalece la supranacionalidad. Tambin en esta fase ha incursionado la Unin Europea, con un relativo xito, ya que la supranacionalidad implica, tambin, la unidad poltica de los pases miembros frente al resto del mundo, y esto no ha sucedido en los pases europeos integrados, ya que cada uno sigue conservando su poltica exterior propia, que no siempre es coincidente frente a problemas mundiales.
Por otra parte, aunque en el TLCAN no hay un rgano supranacional, en la prctica, es EEUUA quien juega ese papel, sobre todo en lo que respecta a la formacin de acuerdos paralelos al acuerdo comercial pero de otra ndole, que trastocan la soberana nacional de los otros pases miembros, esto es, de Canad y Mxico. Aqu, hacemos referencia, por ejemplo, al Acuerdo para la Seguridad y Prosperidad de los Pases de Amrica del Norte (ASPAN), concebido por EEUUA, que consiste en acuerdos de cooperacin y asistencia para el combate al narcotrfico y al terrorismo, pero que en el fondo tienen la intencin de garantizar la gobernabilidad de estos pases, reprimiendo la inconformidad social surgida ante la imposicin de polticas econmicas que generan un alto costo econmico-social y la depauperacin de los niveles de vida de amplios sectores de su poblacin, por lo que surgen movimientos de disidencia social que pueden provocar una falta de gobernabilidad en estos pases, entendiendo por gobernabilidad la capacidad que tiene un gobierno para controlar los movimientos de disidencia social y de romper la capacidad de organizacin y respuesta de la sociedad frente a las polticas econmicas impuestas.
Realmente, los acuerdos y tratados de cooperacin e integracin econmica, para que sean tales, requieren que los pases miembros tengan similitud de condiciones de desarrollo econmico y social; o bien como es el caso de la Unin Europea-, los pases miembros deben tratar, primero, de homologar sus condiciones de desarrollo, porque de otra forma, conservando sus asimetras de desarrollo econmico, estos acuerdos y tratados se convierten, en la prctica, en procesos de absorcin y control de la economa de los pases ms atrasados por los pases ms fuertes.
Por otra parte, hay una diferencia importante entre un acuerdo y un tratado. Un acuerdo es una negociacin que se da a nivel de gobiernos directamente; mientras que un 36 tratado, requiere, para su aprobacin, pasar por las Cmaras Legislativas o el Congreso de los pases firmantes, por lo cual tiene un mayor grado de compromiso y obligatoriedad. Pero no importando si se trata de un acuerdo o de un tratado, stos siempre son revocables, total o parcialmente, y pueden ser sometidos a modificaciones y cambios en sus clusulas o artculos, si alguna de las partes firmantes as lo considera conveniente para sus intereses.
CORRIENTES ECONMICAS:
Formulaciones generales de pensamiento econmico, acerca de cmo debe ser la organizacin econmica de un pas, as como del papel que deben tener los diferentes actores econmicos y sociales en esa organizacin.
Existen corrientes econmicas planificadoras y corrientes econmicas de mercado. Las primeras son el keynesianismo dentro de los regmenes capitalistas-, y el marxismo, dentro de los regmenes socialistas. En las corrientes econmicas de mercado se ubican el (neo)liberalismo y el monetarismo, ambas dentro de los regmenes capitalistas.
En las corrientes econmicas planificadoras, se le da al Estado el carcter de rector de la economa del pas. Si se trata de un rgimen de produccin capitalista, el Estado es un actor econmico de primer orden, generalmente es un Estado empresarial, que participa con capital pblico en empresas de capitales mixtos (capital pblico y capital privado, siendo generalmente mayor porcentualmente el capital pblico dentro de la empresa), y entonces se establece un rgimen de economa mixta, donde el Estado trata de proteger el aparato productivo nacional frente al exterior, adoptando polticas econmicas proteccionistas en su mercado interno. En un rgimen socialista, el Estado suele controlar hasta al 100% la actividad econmica, lo que llev, en la prctica del socialismo real, a la formacin de una especie de capitalismo monopolista de Estado. Aunque en ambos casos, tanto de rgimen capitalista como de rgimen socialista, en las economas planificadas, el Estado tambin juega un papel muy importante en la redistribucin del ingreso nacional, para tratar de disminuir las asimetras de ingresos y de la riqueza entre los distintos sectores sociales, adems de invertir recursos pblicos importantes para el desarrollo social y el bienestar de la poblacin. A este papel proteccionista y de redistribucin del ingreso nacional para asignarlo a objetivos de desarrollo social se le llama Estado benefactor o Estado de bienestar.
En las corrientes econmicas de mercado, en cambio, el Estado cede su lugar rector de la economa para transferirlo a las libres fuerzas del mercado, siendo stas las que determinan la produccin y las actividades econmicas que deben, segn su lgica, desarrollarse en un pas. El mercado internacional bajo el control frreo de las empresas transnacionales- se convierte en el rector absoluto de la economa a nivel global (economa-mundo capitalista). Tericamente, todos los pases del mundo deben dejar de ser proteccionistas de sus aparatos productivos nacionales y permitir el libre flujo de capitales y del comercio en sus mercados internos. En la prctica, lo que sucede es que los Estados fuertes econmicamente siguen implementando polticas 37 econmicas proteccionistas hacia el interior de sus pases, pero exigen y obligan a los pases ms dbiles y vulnerables abrir sus mercados internos y abatir todas las restricciones de tipo legal y laboral a la inversin extranjera directa, adems de la imposicin de otras condiciones que benefician directamente a los capitales forneos que ingresan a estos pases. Es decir, son restrictivos y proteccionistas hacia dentro pero exigen liberalismo econmico hacia fuera.
A partir de las corrientes econmicas y fundamentadas en ellas, los diferentes gobiernos de los pases adoptan y adaptan- sus polticas econmicas, segn el momento histrico y otras particularidades de fortaleza o debilidad econmica de cada nacin y dentro de un contexto econmico internacional, siempre favorable para los pases centrales.
CORRIENTES DE PENSAMIENTO GEOGRFICO:
Las corrientes o escuelas geogrficas, a partir de fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX es decir, desde el momento en que, histricamente, se entra en la modernidad y la Geografa alcanza su status de ciencia, al pasar de ser una disciplina descriptiva de hechos y sucesos ambientales a una disciplina explicativa que establece relaciones de causa y efecto entre stos-, se definen segn la concepcin del espacio geogrfico que se tenga; y esta concepcin, a su vez, corresponde al momento 38 histrico, el grado de desarrollo cientfico-tcnico alcanzado, as como el conjunto de intereses econmicos de los grupos de poder econmico-poltico:
Todo esto ha determinado la evolucin del pensamiento geogrfico en las siguientes escuelas o corrientes geogrficas, las cuales siguen teniendo vigencia hasta nuestros das:
-Enciclopdica: En la etapa final del siglo XVIII y hasta mediados del siglo XIX, la Geografa tiene una postura enciclopdica, que se corresponde con la creacin de un mercado mundial; un mercado mundial que empez a conformarse, en realidad, desde fines del siglo XV y a lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII, cuando Europa, iniciando la conquista y colonizacin de Amrica, Asia y frica, en la Era de los grandes descubrimientos geogrficos, forma los imperios que definen el orden econmico mundial y el sistema econmico capitalista que domina hasta nuestros das y que se internacionaliza a nivel planetario. Esta es, para algunos autores, la primera globalizacin econmica mundial, la iniciada hace ya ms de 500 aos, aunque algunos otros autores nos indican que, en el marco del Viejo Mundo, en pocas anteriores, ya haba internacionalizacin de los modos de produccin y del comercio entre los imperios de Europa, frica y Asia; es decir, ya empezaban a gestarse las economas- mundo y sistemas-mundo (Samir Amin, 1997; Wallerstein, 1974).
La gestacin de un mercado mundial signific la exploracin de la Tierra en todas las direcciones, con el fin de que dicho mercado pudiera expandirse y consolidarse. Para esta concepcin global del espacio, la enumeracin, la descripcin, la localizacin y la cartografa de los lugares es, entonces, el objetivo de la Geografa.
Dos personajes de gran importancia para el desarrollo de la Geografa enciclopedista fueron Alejandro de Humboldt y Karl Ritter, quienes emprendieron la construccin de 39 una descripcin sistemtica de la superficie terrestre, como campo dinmico donde ocurren los procesos naturales aprovechables para la actividad humana.
Para Humboldt era posible descubrir los vnculos que existen entre los seres vivos y la naturaleza inanimada, estudiar sus mutuas relaciones y explicar cmo se distribuyen en el espacio. Aplic un mtodo comparativo, cotejando los paisajes de distintas reas geogrficas para observar las regularidades existentes en su distribucin.
El objetivo principal de los estudios de Karl Ritter algo innovador en su tiempo-, fue explicar las relaciones existentes entre el medio fsico y la vida del hombre. Ritter consideraba la Tierra como teatro de la actividad humana y puso el acento en la vida social y los procesos histricos, aunque sus teorizaciones presentan un acusado determinismo, herencia del ambientalismo fsico del siglo XVIII, pero en sus escritos aparecen tambin ideas de una gran modernidad (Capel/Urteaga, 1982:15).
-Determinismo geogrfico o ambiental: La Geografa estableci su marco epistemolgico como disciplina cientfica dirigida a descubrir y enunciar los principios generales, las tendencias bsicas, las regularidades que rigen el desarrollo del medio y su influencia en el hombre. En el siglo XIX, la Geografa buscaba regularidades y leyes en las relaciones del hombre con el medio, y confiaba en alcanzar a enunciarlas a partir de la observacin emprica. Recoger hechos geogrficos, clasificarlos y ordenarlos, establecer su distribucin, compararlos y descubrir las relaciones que se producen entre ellos, formaron parte del mtodo geogrfico. El objetivo era llegar a establecer, por inferencia o induccin, las regularidades observadas o supuestas, los principios que rigen su produccin, las leyes de validez general o universal, que dan razn de los vnculos entre el hombre y el medio y sus distintas manifestaciones o variaciones geogrficas; variaciones geogrficas que, obedeciendo a leyes generales, deben permitir prever sus consecuencias, adelantarse a sus efectos, prevenirlos o evitarlos.
De acuerdo con la mentalidad positivista dominante, parece lcito transferir los conceptos y teoras de las ciencias naturales a las ciencias de la sociedad, y as la idea de organismo, de funcin, de metabolismo y otras, se aplican tambin a la sociedad. Al mismo tiempo, la naturaleza deja de verse como algo esttico. Las ideas de evolucin triunfan plenamente y las concepciones darwinistas sobre la seleccin con base en la competencia y la lucha por la vida se difunden ampliamente, aportando a la Geografa una visin dinmica que aparece plenamente en la obra de Friedrich Ratzel (H. Capel/ Urteaga, 1982: 19).
As, se llega a establecer el llamado determinismo geogrfico, que considera la influencia del medio fsico como una variable determinante sobre las actividades del hombre y, por ende, sobre el grado de desarrollo alcanzado por una sociedad. La idea bsica es que una naturaleza prdiga en recursos naturales y con climas agradables da por resultado el desarrollo econmico y cultural- de la sociedad; en cambio, una naturaleza hostil, con climas extremosos, suelos infrtiles, etc., condena al atraso a los pueblos. El determinismo geogrfico considera que la accin humana es una respuesta pasiva y sujeta irremediablemente a las condiciones naturales. En el fondo, lo que se buscaba y se busca- es una justificacin cientfica del porqu unas naciones son 40 desarrolladas y otras no; asimismo, justificar el dominio de unas naciones sobre otras, y explicar de una manera pseudocientfica, en el momento actual-, las diferencias econmicas y de desarrollo humano entre las diversas sociedades humanas. En el marco del imperialismo europeo del siglo XIX estaba y est, en el imperialismo actual-, la lucha por controlar el acceso a las materias primas, a la fuerza de trabajo y a los mercados, lo cual se tradujo y se traduce- en una lucha por el dominio de los territorios. Por ello, gegrafos como F. Ratzel y H. Mackinder se enfrentaron a la cuestin del ordenamiento poltico del espacio (o lo que es lo mismo, al ejercicio del poder sobre el espacio geogrfico), y lo hicieron desde el punto de vista de la supervivencia, el control y la dominacin; es decir, desde el punto de vista del determinismo geogrfico.
-Posibilismo-Regionalismo: Desde finales del siglo XIX, el determinismo geogrfico dio paso al llamado posibilismo. Segn ste, el medio fsico no determina las actividades humanas, sino que simplemente les ofrece posibilidades que el hombre, en su libre albedro, utiliza o desaprovecha. Esto, agregamos nosotros, de acuerdo a su grado de avance cientfico-tcnico y otros factores de ndole socioeconmica.
Este cambio que se produce en la Geografa est relacionado con la crisis de los planteamientos positivistas y su sustitucin por una concepcin historicista de la ciencia:
Por ello, en contra de lo que afirman los positivistas preocupados por la explicacin, el historicismo considera difcil alcanzar leyes generales que permitan la previsin y se contenta con obtener una comprensin de la realidad socio-cultural. Dicha comprensin ha de ser obtenida en contacto ntimo con lo que se estudia, a ser posible desde dentro, sin despreciar ningn dato de la compleja realidad, por pequeo que parezca, y utilizando si es preciso facultades sensibles como el sentimiento artstico o la intuicin (Capel/Urteaga, 1982: 20).
Al mismo tiempo, el desarrollo de una geografa humana sistemtica, paralela a la geografa fsica, gener el peligro de la divisin de la ciencia geogrfica, situacin que se evit poniendo nfasis en el estudio regional.
La regin, como rea en la que se realizan las combinaciones particulares de fenmenos fsicos y humanos, caracterizada por un paisaje particular, se convierte en el objetivo fundamental del trabajo geogrfico. De este modo, la Geografa se define como ciencia ideogrfica, ya que la combinacin de los fenmenos en cada territorio es nica e irrepetible (particular). Esta corriente est representada por los escritos de Paul Vidal de la Blache y sus discpulos y por Alfred Hettner. Sus trabajos no lograron superar la fragmentacin positivista.
Los trabajos regionales ponan el acento en la forma que adoptaba el espacio a partir de la combinacin de los fenmenos fsicos y humanos. As es como se desarroll un gran nmero de estudios sobre el paisaje agrario, distinguindose los campos abiertos y los cerrados como formas tpicas de organizacin parcelaria en Europa Occidental.
41 Las corrientes positivistas e historicistas han tenido una amplia repercusin en la Geografa acadmica y escolar, y junto con la lengua e historia cumpli el objetivo de homogeneizacin social durante el proceso de constitucin y consolidacin del Estado- nacin.
An en la actualidad, en nuestro pas, una regin es analizada desde la perspectiva de una parte fsica, caracterizada a travs de su relieve, clima, hidrografa, suelos, subsuelo, flora y fauna; y otra parte humana, en donde se presenta a la regin, los Estados o provincias que comprende, superficie, poblacin, densidad demogrfica, cmo ha sido su poblamiento, a veces desde la poca prehispnica y de la colonia hasta la actualidad, determinacin de los principales centros urbanos, actividades econmicas ms importantes, los principales problemas que enfrenta la regin y sus subregiones y las posibles alternativas de solucin a los problemas detectados.
Como puede observarse, la diversidad regional y su estudio se fundamentan en las condiciones impuestas por el medio fsico y en los modos de vida del hombre y las actividades productivas que en ellas se realizan.
-Geografa cuantitativa y neopositivismo: Durante los aos 1940 a 1960 se generalizan, en todas las ciencias humanas, grandes cambios metodolgicos. Aparecen tendencias neopositivistas en las ciencias sociales y se formulan severas crticas al historicismo posibilista. Nuevamente se consideran a las ciencias de la naturaleza como el modelo de toda cientificidad y el nfasis se pone en la explicacin, en la bsqueda de leyes generales que permitan la prediccin. Se postula la neutralidad de la ciencia, y el carcter objetivo y descriptivo del trabajo cientfico.
Estos planteamientos dan lugar a la llamada nueva Geografa, la cual considera indispensable poder formular leyes generales. Interesan ahora aquellas leyes que rigen la distribucin espacial de ciertas caractersticas en la superficie terrestre. Se generaliza el mtodo deductivo, y el trabajo emprico servir para comprobar la validez de las hiptesis que se formulan en relacin con una teora.
Los gegrafos neopositivistas intentan construir una fsica social, aplicando al estudio de la realidad social teoras y conceptos de la Fsica y la Biologa.
Se desarrolla as una geografa cuantitativa, de base neopositivista, que pone nfasis en los aspectos tericos y en la cuantificacin de los fenmenos y procesos: Una de las ideas centrales de esta geografa cuantitativa () es que por debajo de la diversidad y de la compleja madeja que forman los fenmenos espaciales existe un orden que permite explicarlos. La bsqueda de este orden de los procesos espaciales sera la tarea del gegrafo (Capel/Urteaga, 1982: 28).
Nuevos mtodos de trabajo tratan de establecer modelos tericos para explicar adecuadamente algunos procesos geogrficos (utilizacin del suelo, accesibilidad de reas de mercado, etc.). Los modelos, al constituir una representacin simplificada de la realidad, permiten abstraer y analizar algunas caractersticas espaciales. Si el modelo es adecuado, permitir realizar predicciones y posibilitar la planificacin espacial. 42
Los gegrafos formulan o retoman teoras y modelos explicativos del espacio en s mismo. Entre otras, pueden mencionarse:
-La teora de los lugares centrales de Christaller-Losch, que permite deducir una jerarqua de ncleos y de reas de influencia y unas relaciones entre unos y otras. Es decir, a partir de ciertos supuestos iniciales, se trata de explicar la distribucin y jerarqua de ncleos que son centros comerciales y de servicios.
-La teora de la difusin, que trata de explicar los diferentes ritmos en la adopcin de innovaciones (por ejemplo, tcnicas agrcolas, medios de transporte, etc.) entre reas con distinto grado de desarrollo econmico. En el campo de la geografa mdica se han realizado estudios sobre la difusin de la hepatitis infecciosa, pudindose reconstruir el proceso de expansin de la enfermedad y la jerarqua de los centros difusores.
A partir de la teora de los sistemas tambin se abord el estudio de la red de ciudades y de su jerarqua. La marcada preocupacin por cuantificar los elementos de la naturaleza y de la sociedad, reducidos ahora a variables, junto a la complejidad de las tcnicas utilizadas, colaboran tal vez con la escasa repercusin de este enfoque en las aulas y profundizan la distancia que existe entre los profesores formados en el neopositivismo y esta produccin acadmica.
-Geografa de la percepcin: Desde comienzos del decenio de 1960, las ciencias sociales se vieron afectadas por el descubrimiento del amplio campo de la percepcin subjetiva de la realidad. Se descubri que los individuos y los grupos sociales poseen una percepcin sesgada de la realidad, en funcin de sus valores culturales, sus experiencias, sus aspiraciones. Se plantea que cada hombre se mueve en un universo personal, organizado concntricamente en torno a l.
En Geografa, esta corriente plantea que el hombre decide su comportamiento espacial no en funcin del medio geogrfico real, sino de la percepcin que posee de ste. Es necesario conocer cmo se elabora la imagen del espacio, el mapa mental que cada individuo posee del mundo. La dimensin psicolgica se incorpora de este modo en los estudios geogrficos. Desde este enfoque se iniciaron estudios sobre la percepcin del riesgo ante fenmenos naturales, la percepcin del medio y del paisaje, recibiendo una particular atencin el estudio de la imagen de la ciudad, favorecido por los trabajos realizados en el campo del urbanismo. La imagen que se posee de una ciudad es diferente segn la edad, la clase social, la actividad a la que nos dediquemos, al tiempo de residencia, entre los principales factores.
Por otro lado, la estrecha relacin de estas investigaciones con los procesos cognitivos aporta elementos significativos para la enseanza de la Geografa, especialmente si se contemplan los conocimientos previos que tienen del espacio los alumnos. Todos poseen una experiencia del espacio geogrfico que no est vinculada exclusivamente con el alcance de sus pies. Alrededor de estas experiencias se construyen y representan las imgenes de los diferentes lugares.
43 -Corrientes radicales: Al final de la dcada del sesenta, ante la insatisfaccin de los modelos neopositivistas para explicar los grandes problemas que se hacen evidentes en ese momento (por ejemplo, la crisis del modelo de dominacin occidental expresada en parte por la descolonizacin de frica, la presencia de la pobreza dentro de los pases industrializados, la desigualdad de los intercambios comerciales, la situacin crtica de los pases subdesarrollados), la Geografa recupera su vertiente historicista, con el surgimiento de las llamadas corrientes radicales.
Como su nombre en plural lo indica, coexisten orientaciones diversas (marxistas, estructuralistas, existencialistas) que poseen un eje comn: el compromiso con la sociedad y la concepcin del saber geogrfico como un elemento ms para la comprensin y transformacin de la realidad social.
El espacio geogrfico se considera una construccin social guiada por los conflictos, las contradicciones y las tensiones que se producen en el seno de la sociedad y que se reflejan en cmo sta organiza y administra su territorio.
Los gegrafos radicales han analizado la ciudad, el crecimiento urbano y los problemas que de l derivan en relacin con el sistema capitalista. Contemplan el espacio urbano como producto de la accin de determinados agentes, que modelan su desarrollo en funcin de sus particulares intereses. Revistas como la estadounidense Antipode (1969), la francesa Hrodote y trabajos como los de Ives Lacoste, fueron contribuyendo a difundir estas nuevas corrientes entre los gegrafos.
Dentro del movimiento radical, la llamada geografa humanista se basa ms directamente en el existencialismo y en la fenomenologa. Se centra en la percepcin que de su entorno tienen los individuos y los grupos sociales, se destacan los significados, los valores, los objetivos y los propsitos de las acciones humanas y se rechaza la posibilidad de transferir teoras o conceptos de las ciencias naturales para estudiar la realidad social.
En sntesis, hoy nos encontramos ante un pluralismo de enfoques sobre el espacio geogrfico, no necesariamente excluyentes, que pueden combinar una fuerte preocupacin social con el inters por el medio natural. Es decir, coexisten corrientes como el regionalismo y el neopositivismo (que mantienen la preocupacin por aspectos del medio fsico natural) y corrientes radicales cuya atencin est centrada en los procesos sociales.
En este sentido conviene recordar que tambin la Geografa Fsica ha evolucionado profundamente contrastando el enfoque cclico del relieve con el inters por los procesos e interaccin sistmica entre fuerzas internas y externas, en las que la accin antrpica ocupa un importante lugar.
En resumen, una evolucin que ha hecho que la Geografa pase de poner el nfasis en el qu y el dnde a hacerlo en el cmo, el para qu y el para quin; de considerar al espacio un objeto de estudio cientfico y neutro a cuestionar su actual organizacin 44 con una actitud activa y transformadora, comprometida con las causas sociales y por el bienestar de las mayoras de una sociedad.
CORRIENTES DE PENSAMIENTO GEOGRFICO
COSMOVISIN:
Manera de ver e interpretar el mundo, en cuanto al conjunto de ideas bsicas que cada persona tiene.
COSTO DE PRODUCCIN (de una mercanca):
Parte del valor de los productos elaborados, se expresan en forma monetaria e incluye las inversiones en medios de produccin consumidos y en la renumeracin del trabajo.
PERIODO: CORRIENTE DE PENSAMIENTO: CARACTERSTICAS: Finales del siglo XVIII a mediados del siglo XIX Enciclopdica Enumeracin, descripcin, localizacin y cartografa del lugar. Descripcin sistemtica del espacio terrestre. Siglo XIX Determinismo geogrfico o ambiental El espacio como ambiente natural determinante de la actividad humana y del grado de desarrollo econmico. Siglo XX Posibilismo y regionalismo Estudio de las particularidades de cada espacio. Bsqueda del enfoque sinttico de la regin. La sociedad como modificadora y ordenadora del espacio geogrfico. 1940-1960 Geografa cuantitativa y neopositivismo Bsqueda de regularidades o similitudes entre regiones, que permitan crear modelos de espacio. 1960- en adelante Geografa de la percepcin Espacio subjetivo, la imagen mental del espacio que tenga un sector de la sociedad o la sociedad en conjunto. 1968- en adelante Geografas radicales El espacio como producto social, resultado de determinadas relaciones sociales de produccin y la divisin internacional del trabajo. Actitud crtica y activa del gegrafo frente al medio geogrfico. 45 El precio de un producto consta bsicamente de dos elementos: el costo de produccin y el margen de ganancia, es decir, cuando el margen de ganancia es atractivo para el empresario, ste ofrecer el producto. Pero si baja dicho margen, la oferta tambin disminuye y puede hasta desaparecer.
CRECIMIENTO ECONMICO (Ver DESARROLLO ECONMICO):
CRISIS ECONMICA:
Es aquella que se manifiesta como una parte del ciclo econmico capitalista. Cada ciclo empieza y termina precisamente con la crisis. La crisis econmica significa una ruptura del equilibrio entre la produccin y el consumo, por lo que se le caracteriza de sobreproduccin o subconsumo. La crisis se manifiesta cuando muchas pequeas y medianas empresas empiezan a quebrar, la produccin y la circulacin disminuyen drsticamente, aumenta el desempleo y el subempleo y, en general, hay un fuerte desequilibrio comercial, monetario, crediticio y sobre todo, entre oferta y demanda. La crisis econmica en el sistema capitalista es peridica e inevitable debido a la anarqua de la produccin (cada capitalista decide qu, cmo y cunto producir).
CUENTA DE CAPITAL:
Es el movimiento de capital representado en prestamos e inversiones. Registro de las transacciones realizadas en compras de capital; por ejemplo, la compra privada o gubernamental de valores o de equipo industrial.
CUENTA CORRIENTE:
El monto que las personas o las entidades tienen a la vista en bancos. Usualmente no devengan intereses y se manejan por medio de una libreta de cheques.
La cuenta corriente bancaria es un contrato en virtud del cual un banco se obliga a cumplir las rdenes de pago de otra persona (llamada cuenta corriente) hasta el lmite de la cantidad de dinero que estuviere depositado en dicha cuenta, o del crdito que se haya estipulado entre las partes.
La cuenta corriente es un instrumento bsico en el negocio bancario pues permite a los bancos captar dinero del pblico, con lo que se obtienen fondos para prstamos y otras actividades, ofreciendo a los clientes la seguridad de la custodia de su dinero y un medio de pago gil y ampliamente aceptado.
La competencia ha llevado a los bancos, en la actualidad, a ofrecer diversos servicios conexos a las cuentas corrientes: pagos de intereses sobre saldos mnimos, servicio telefnico, banca electrnica, etc. 46
En comercio internacional es uno de los componentes de la balanza de pagos.
Es el movimiento internacional de bienes y servicios que incluye: movimiento de bienes, servicio de transporte, ingreso de inversiones, gasto de viajes, remesa de particulares y servicios gubernamentales.
Existen dos tipos de cuenta corriente:
a) DE INGRESOS: Se refiere a la exportacin de mercancas, servicios por transformacin, oro y plata no monetarios, transportes diversos, turismo, transacciones fronterizas, ingresos provenientes de inversiones, otros servicios y transferencias. b) DE EGRESOS: Es la importacin de mercancas, fletes y seguros, oro no monetario, transportes diversos, turismo, transacciones fronterizas, egresos relacionados con inversiones, otros servicios y transferencia.
D
DARWINISMO SOCIAL:
Aplicacin de la teora de la evolucin, especialmente del concepto de la supervivencia de los ms aptos, a situaciones sociales para justificar las desigualdades materiales.
DE MARTONNE, EMMANUEL (1873-1955):
Gegrafo francs. Profesor en la Sorbona (1909), es uno de los grandes maestros de la geografa de su pas. Fue codirector de los Annales de Gographie, y autor de un Tratado de Geografa (1909) que, durante ms de cuarenta aos, fue el manual bsico en la enseanza de esta ciencia social.
Ante la ambigedad de los lmites del objeto de estudio de la Geografa y su campo de trabajo, este gegrafo de fines del siglo XIX y de la primera mitad del siglo XX, propone la siguiente definicin de la Geografa, en su obra Tratado de Geografa Fsica (1964), que dice: La geografa moderna considera la distribucin en la superficie del globo de los fenmenos fsicos, biolgicos y humanos, las causas de esta distribucin y las relaciones locales de estos fenmenos.
DFICIT:
47 Faltante para que los ingresos se equilibren con los egresos; es una situacin en que los gastos son superiores a los ingresos. Se puede hablar de dficit familiar, presupuestal, pblico o externo. A nivel empresarial se habla de dficit cuando se tienen prdidas en lugar de ganancias. Dficit comercial es cuando los costos de venta son superiores a los ingresos de ventas. El contrario de dficit es supervit. El equilibrio existe cuando ingresos es igual a egresos.
DEFLACIN:
Es el fenmeno contrario a la inflacin. Entendemos por inflacin un aumento continuado y general de precios durante un periodo. Deflacin es, en cambio, el descenso constante de los precios de los bienes y servicios que se expenden en el mercado, causado principalmente por la disminucin del gasto monetario total en relacin con el cmulo de bienes y servicios que se ofrecen en venta.
Este desequilibrio produce el decrecimiento de los precios y, correlativamente, el aumento del poder adquisitivo del dinero. Los productores y vendedores acumulan stocks no deseados de mercaderas a causa de la insuficiente demanda. Si persiste esta situacin, bajar la produccin, aumentar el desempleo, decrecern los salarios nominales y se mantendr la tendencia a la baja de los precios.
En la poca deflacionaria, al contrario de lo que ocurre con la inflacin, los acreedores y los perceptores de ingresos obtienen beneficios a costa de los deudores, puesto que cobran sumas de dinero que tiene mayor poder adquisitivo que el que antes dieron en prstamo o contrataron por un servicio.
La deflacin est generalmente asociada a las pocas de depresin o recesin econmica de una sociedad, es decir, a la reduccin de su producto nacional, a la prdida de dinamismo de la economa, al aumento de los ndices de desempleo, a la ociosidad o subutilizacin de los factores de la produccin y al languidecimiento general de la economa.
DEMANDA:
Conjunto de mercancas y servicios que los consumidores estn dispuestos a adquirir en el mercado, en un tiempo determinado y a un precio dado. El anlisis de la demanda parte del supuesto de que todos los factores se mantienen constantes, excepto el precio, y que a medida que cambia el precio, la cantidad demandada por el consumidor tambin vara. El concepto de demanda es muy importante, porque es la forma en que los consumidores satisfacen sus necesidades mediante la obtencin de mercancas y servicios que las satisfacen.
DEMOCRACIA:
48 Se deriva de los vocablos demos, (pueblo, poblacin); y kratos, (poder, gobierno), por lo que su significado etimolgico es poder del pueblo. Surge en la Grecia Clsica Antigua, con Herodoto, como un sistema poltico de las ciudades (polis) griegas, donde los hombres discutan en las plazas las decisiones pblicas que deberan seguir los gobernantes (democracia directa).
En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos (democracia representativa), por sufragio popular (democracia participativa), en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales que existan en una sociedad.
Hoy, la democracia es, para el occidente capitalista, una abreviacin que significa liberal-democracia (o democracia liberal); es decir, es la democracia de los regmenes capitalistas, o democracia occidental. Esta democracia occidental se confront bajo el marco de un mundo bipolar y de guerra fra-, con una supuesta e idealizada democracia socialista, una vez que se estableci el rgimen pseudosocialista en la Unin Sovitica. As, hasta el derrumbe del socialismo real, en 1989, se hablaba de dos tipos de democracias, la occidental capitalista (democracia liberal burguesa), y la democracia socialista.
Para algunos autores, como Giovanni Sartori, la democracia liberal burguesa es la nica democracia que existe y que merece este nombre, ya que, ante el derrumbe del socialismo real, la democracia socialista no era tal, porque esa democracia slo fue un proyecto idealizado que nunca se concret en la realidad; es decir, era un ideal sin realidad (Sartori 1992, 29-31).
Es preciso puntualizar, acerca del socialismo real, como bien lo dice Adolfo Snchez Vzquez (2000, 83), que el llamado socialismo real no es real porque no es socialismo (sic) y entonces comprenderemos que no ha habido nunca democracia socialista, cualquiera que hallan sido los errores de los dirigentes, porque no poda haberla. Y no poda haberla sencillamente porque donde no hay socialismo no puede haber democracia socialista.
Con estos argumentos, no se puede dejar de darle la razn a Sartori, en el sentido de que, en efecto, la democracia socialista no era tal y la nica democracia que existe es la democracia liberal burguesa.
Esta clase de democracia, la liberal o burguesa, se fundamenta en tres aspectos: su carcter de legitimidad, es un sistema poltico, y es tambin un ideal.
En primer lugar, la democracia es un principio de legitimidad, ya que los titulares del poder son elegidos a travs del sufragio de las mayoras dentro de la sociedad, por lo que el poder no es nicamente un problema de titularidad, sino sobre todo de ejercicio y los gobernantes elegidos son los que ejercen el poder, no slo son representantes del poder.
49 En relacin a lo anterior, es pertinente mencionar que las contiendas electorales pueden degenerar en campaas de desprestigio del contrincante, al que se le ve, prcticamente, como un enemigo al que hay que destruir, matar polticamente. Esto sucede porque en un pas no existen normas claras en los procesos electorales como es el caso, tristemente, de pases como Mxico-, y las campaas se basan en prcticas tramposas, llenas de falsedades y de mentiras encubiertas.
En segundo lugar, la democracia es un sistema poltico, que organiza una determinada distribucin del poder, dentro de la sociedad, por ejemplo, dividir al poder poltico en un poder legislativo (Cmaras de representantes); un poder ejecutivo, (donde puede haber un presidente o un primer ministro, con secretaras de estado o ministerios); y un poder judicial, constituido por las Cortes ejecutoras de la justicia.
Con lo anterior se pretende autolimitar el poder. Pero hay momentos histricos en un pas en que, por conveniencia poltica y con el pretexto de garantizar la gobernabilidad, se le confiere un poder, prcticamente absoluto, a la figura presidencial, donde el presidente acta como un monarca y el sistema poltico es, en realidad, una autocracia. Esta situacin, cuando se prolonga, lleva a una limitacin severa de la vida democrtica en una nacin.
En tercer lugar, la democracia es un ideal, ya que la democracia como es (en la realidad) no es la democracia que debera ser: una democracia igualitaria en todos los rdenes. Una democracia se vuelve ms democrtica, entre ms se acerque a ese ideal. Recurdese que, al alcanzarse un ideal, ste deja de ser tal. Pero entre ms nos acercamos a un ideal, la apuesta por alcanzarlo tambin se eleva, y en las democracias, entre ms procesos democratizadores se logren, entonces el ideal de democracia tambin se eleva.
DEPENDENCIA EXTERNA:
Es la condicin de sometimiento cultural, poltico, econmico y militar de unos pases a otros. La dependencia implica un recorte de la soberana.
La dependencia es un fenmeno asimtrico: de un lado la dominacin y del otro el sometimiento. Aqu no hay el fenmeno simtrico de la interdependencia entre pases.
El actual orden econmico mundial determina, con fuerza creciente, la sujecin de los pases subdesarrollados al dominio de los desarrollados. Esto es la dependencia externa de los primeros hacia los segundos. Esta es una dependencia total y no solamente econmica, que comienza en el orden cultural, cientfico y tecnolgico y que termina por imponer una cadena de sometimientos en todos los dems rdenes de la vida de los Estados.
Los puntos de apoyo de la dominacin externa son mltiples. En la llamada relacin Norte-Sur, en que los pases de mayor desarrollo imponen sus intereses a los dems pases, la dinmica expansionista de los Estados industrializados ha sido y es 50 implacable, porque han establecido condiciones de intercambio de tal modo injustas que han producido una constante transferencia de recursos de los pases pobres a los ricos. Otros mecanismos de dominacin se dan en las relaciones de los pases pobres con ciertos organismos internacionales especialmente de naturaleza financiera-, que obedecen primordialmente a las conveniencias de los pases poderosos. De tales organismos nacen muchos de los condicionamientos que limitan la capacidad de decisin de los Estados subdesarrollados. Estos organismos internacionales son llamados instituciones de Bretton Woods, que son fundamentalmente tres: el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), convertido hoy en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Las dos primeras nacieron en 1945, como resultado de la Conferencia Monetaria y Financiera celebrada por las Naciones Unidas en Bretton Woods en julio de 1944, y la tercera en 1948 (y a partir de 1994, se convierte en la OMC). Tales entidades han sido y son manejadas a conveniencia de los pases ricos. El suministro de financiacin de esas entidades a los pases subdesarrollados fue acompaado de cada vez ms frecuentes y estrictos condicionamientos que han dejado a los pases deudores con muy poca capacidad para determinar sus polticas econmicas domsticas y el servicio de la deuda (los intereses que tienen que pagar por los prstamos que reciben) ha sido tan oneroso que frena an ms las posibilidades de inversin en actividades econmicas productivas, adems de ser un mecanismo efectivo de transferencias netas de capitales de los pases pobres a los ricos, polarizndose la desigualdad entre ellos e incrementa la dependencia de los primeros hacia los segundos.
Lo econmico no es ms que una de las tantas manifestaciones de una dominacin mucho ms amplia que trata de imponer valores culturales, ideologas polticas, teoras econmicas, conductas gubernativas, estilos de vida, pautas de comportamiento, modelos de consumo. Es una dependencia global que obedece a un proceso de integracin cultural transnacional combinada con una desintegracin cultural interna.
Segn el economista chileno Osvaldo Sunkel, el sistema cultural transnacional, sustentado por las clases sociales altas de los pases subdesarrollados, incorpora y somete a stos a la dominacin extranjera. Es decir, se comportan, en la prctica social y poltica, de una manera aptrida, aunque frecuentemente se dirigen a sus sociedades de origen con un discurso nacionalista. Esas capas sociales altas se comunican ms fcil y fluidamente con sus semejantes del mundo desarrollado, lo cual forma entre las capas dominantes de aqu y de all un circuito cultural transnacional. Ellas leen los mismos libros, miran las mismas pelculas y los mismos programas de televisin va satlite, organizan de manera similar su vida familiar, tienen acceso a Internet, comparten iguales concepciones ticas y estticas (la misma ideologa o concepcin del mundo), tienen parecidos niveles de consumo, iguales volmenes de ingresos, la misma influencia en los negocios y en el gobierno, en suma, el mismo estilo de vida y valores e intereses semejantes. Esto no slo les permite entenderse muy fcilmente entre s, ms all de las fronteras nacionales, sino tambin favorece las relaciones de dominacin y dependencia entre sus pases.
51 La soberana, lo mismo que la libertad de las personas, slo puede construirse sobre una slida y segura base econmica. No pueden ser realmente libres y soberanos los Estados cuyas economas son dependientes de sistemas econmicos centrales y poderosos. La dependencia en que estn los pases pobres y atrasados respecto de los desarrollados vulnera la facultad para autodeterminarse y autobligarse; es decir, para ser realmente soberanos. Esto se relaciona directamente con la carencia de conocimientos cientficos y tecnolgicos el llamado know how-, ya que esta carencia tiene un alto costo de soberana.
El germen de la dependencia externa est en el abismo tecnolgico que separa a unos pases de otros, porque todos los factores de dominacin son, en ltimo trmino, cuestiones tecnolgicas. Qu es el poder militar sino tecnologa aplicada al arte de matar al prjimo? Qu es el desarrollo industrial sino tecnologa al servicio de la produccin en serie? Qu es el poder agrcola, que acumula grandes cantidades de alimentos, sino frmulas tecnolgicas aplicadas a las tareas del campo? Qu es la eficiente organizacin estatal sino tecnologa al servicio de la ordenacin administrativa del Estado? Qu es, en fin, la penetracin cultural sino conocimientos tecnolgicos utilizados en la difusin planetaria de valores ticos y estticos y la imposicin de una forma de ver, interpretar y construir el mundo? Toda la dinmica de dominacin y dependencia se puede resumir en una sola palabra: tecnologa.
La brecha tecnolgica es, por tanto, la fuente de todas las dependencias. El dominio de la tecnologa ha producido las revoluciones industriales y ha diseado el actual orden econmico internacional.
Las diferencias entre los pases desarrollados y subdesarrollados en el campo de la ciencia y la tecnologa son an mayores que las que existen en lo econmico. Segn el Club de Roma que es la organizacin de pensadores creada en 1968 para estudiar los problemas del mundo y vislumbrar el futuro de la humanidad-, aproximadamente el 95% de la investigacin cientfica y tecnolgica mundial se realiza en los pases desarrollados. Esta desproporcin determina una creciente brecha en el ritmo de progreso de los pases y la consecuente agudizacin de las relaciones de dependencia.
Se da un crculo vicioso: la capacidad productiva de los pases no puede incrementarse sin una slida infraestructura cientfica y tecnolgica, pero sta no puede existir sin los recursos financieros procedentes del desarrollo productivo. Y este crculo vicioso no puede romperse en el actual orden econmico internacional.
La dependencia cientfico-tcnica de los pases atrasados se ha agravado con la invasin de la informtica en todos los mbitos de la vida social e individual. Ella ha multiplicado el desarrollo, la riqueza y el poder de los pases industrializados. Los ordenadores (computadoras), la Internet, los CD-ROM, los robots y otros tantos prodigios del moderno sofware han generado ndices de productividad hasta hoy desconocidos en el mundo desarrollado. Estamos inmersos en la sociedad de la informacin. La revolucin electrnica nos ha llevado ah. El homo sapiens ha cedido el paso al homo digitalis. Y pronto han intervenido, en la vida social, la realidad virtual, el dinero electrnico y quin sabe cuntos otros portentos de la informtica para impulsar 52 el desarrollo de los pases industrializados y alejarlos cada vez ms de los subdesarrollados, lo cual incrementa los niveles de dependencia de estos ltimos.
La informtica y las telecomunicaciones han otorgado a los pases desarrollados un poder inmenso para irradiar a escala planetaria, a travs de las ondas hertzianas, de las comunicaciones por fibra ptica y de las redes informticas, no slo sus conocimientos cientficos y tecnolgicos, sino tambin sus valores culturales. La televisin va satlite, la radio de onda corta, Internet, el cine proyectado tanto en la pantalla grande como en la chica les han permitido exportar sus formas de ver la vida.
Dominan el sistema bancario internacional, son dueos de las divisas ms fuertes, manejan los mercados mundiales, monopolizan la educacin tcnica de punta, son depositarios de los secretos de la revolucin gentica, imperan en el espacio sideral y en la industria aeroespacial, mantienen la hegemona en las comunicaciones internacionales, sus pelculas son las de mayor difusin alcanzada en el mundo, son dueos del lenguaje digital, producen cuatro de las cinco palabras y cuatro de las cinco imgenes de las comunicaciones planetarias, el ingls es el idioma que ocupa el 89% de la web en Internet.
En suma: los pases industrializados han copado casi todos los espacios de las comunicaciones internacionales y por este medio y como parte de su dominacin han impuesto sus valores ticos y estticos al resto del mundo.
De aqu que se plantea que, para la solucin de fondo de los problemas del subdesarrollo y otros de orden mundial, como el deterioro ambiental y la dependencia externa, se requiere salir del encuadre del sistema capitalista internacional. Esto representa un enorme desafo para la humanidad en su conjunto.
DEPRESIN ECONMICA:
Fase del ciclo econmico capitalista que se manifiesta por un hundimiento general de la economa y se caracteriza por: incremento masivo del desempleo y subempleo, cada general del nivel de ingresos de la poblacin, reduccin drstica de la produccin, baja de las ventas, disminucin de la inversin, etc. La depresin agudiza las contradicciones del sistema capitalista, al mismo tiempo que permite que se manifiesten las tendencias de la recuperacin econmica.
DESARROLLISMO (Ver DESARROLLO ECONMICO):
DESARROLLO ECONMICO:
Proceso mediante el cual los pases pasan de un estado atrasado de su economa a un estado avanzado de la misma. Este nivel alcanzado en el desarrollo representa mejores niveles de vida para la poblacin en su conjunto; implica que los niveles de vida se han 53 mejorado da con da, lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos. Dos expresiones fundamentales del desarrollo econmico son: aumento de la produccin y productividad per-cpita en las diferentes ramas econmicas, y aumento del ingreso real per-cpita. Algunas caractersticas del desarrollo econmico son: a) desenvolvimiento de las fuerzas productivas; b) crecimiento del producto nacional con un reparto ms equitativo de la riqueza entre los habitantes del pas; c) crecimiento del empleo con mayores ingresos reales para los trabajadores; y, d) ms y mejores escuelas para mayor nmero de personas.
El trmino desarrollo econmico no debe confundirse con el de crecimiento econmico y con el desarrollismo.
Crecimiento econmico es un conjunto de cambios cuantitativos en la economa, donde los indicadores macroeconmicos crecen; por ejemplo, el producto interno bruto se puede incrementar ao con ao, o la productividad de las empresas y las diversas ramas de la produccin, as como el ingreso nacional (que no el ingreso real por habitante); y todos estos cambios no se reflejan en la mejora del nivel general de vida de la poblacin.
En cambio, el desarrollo econmico implica, a la vez de estos cambios cuantitativos en la economa de un pas, cambios cualitativos en el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin, tales como un mayor nivel de ingresos de los habitantes, una mayor cobertura de la educacin en todos los niveles educativos, el acceso a servicios de salud, as como el incremento de la esperanza de vida de los habitantes y del bienestar social, con mejores viviendas, equipamiento urbano y rural, electricidad, alimentacin, acceso a tecnologas modernas; en fin, que en el conjunto de la sociedad se logra mayor equidad y desarrollo social. El desarrollo social producto directo del desarrollo econmico de una sociedad-, tambin implica un medio ambiente ms limpio y polticas de sustentabilidad efectivas para la conservacin de los recursos naturales del presente y de las generaciones futuras.
Para que se den, en una sociedad, el desarrollo econmico y social, se requiere de un Estado que disee y garantice el cumplimiento de polticas efectivas, reales, no populistas ni demaggicas, de redistribucin del ingreso nacional, de canalizar los recursos y la riqueza nacional socialmente generada de manera adecuada, sin privilegiar a unos sectores sociales sobre otros, a travs de una administracin pblica transparente y libre de corruptelas, con gobiernos democrticos y gobernantes vigilantes del cuidado de la soberana y los bienes y recursos nacionales, y bajo la vigilancia, tambin, de una sociedad educada cientficamente, bien informada y crtica.
El desarrollismo nace a partir de una interpretacin histrica incorrecta-, de cmo se enriquecieron los pases poderosos y cmo podran, los pases pobres y atrasados, en el futuro, alcanzar su anhelado desarrollo. El ejemplo ms conocido de estas interpretaciones errneas es el de las etapas de crecimiento econmico de Rostow, que generaliza la historia econmica de Gran Bretaa en cinco etapas, que se fueron sucediendo una tras otra y van desde la sociedad tradicional, como primera etapa, donde se dan slo actividades de subsistencia, seguida de una etapa de transicin 54 previa al despegue econmico-, donde ya hay un excedente de produccin y se incentiva el comercio, para pasar despus a la tercera etapa o de despegue econmico, donde se da la industrializacin de la produccin y se crean instituciones polticas y sociales que respaldan este proceso de industrializacin de la economa; despus, en la cuarta etapa o de camino a la madurez, la economa se diversifica gracias a los avances tecnolgicos, por lo que se cuenta con una diversificacin de bienes y servicios; y, al fin, se llega a la quinta y ltima etapa de crecimiento y desarrollo econmico, que es la de consumo a gran escala o consumo masivo, donde florecen industrias de bienes de consumo duraderos y el sector de servicios y las actividades terciarias, en general, son los principales sectores de la economa.
Rostow generaliza esta teora del desarrollo y dice que los pases ricos estn en la etapa superior, la de consumo a gran escala, mientras que los Estados del Tercer Mundo estn en las etapas previas o inferiores. Todos los que estn de acuerdo con esta teora, parten lo mismo que Rostow, por supuesto- que todos los pases pobres pueden recorrer esta senda del desarrollo, que es bsicamente la misma que han recorrido y culminado todos los pases avanzados, pero pasan completamente por alto el contexto general en que se produjo el desarrollo de los pases ricos de la actualidad; esto es, que muchos de ellos fueron pases colonizadores, que crearon imperios y sometieron a la explotacin y saqueo a los pueblos y territorios que colonizaron. De este hecho es que alcanzaron su desarrollo: se desarrollaron a partir de la condena al atraso de los pueblos que sometieron y esclavizaron. Olvidan que cuando Gran Bretaa y los dems pases hoy ricos estaban en la etapa tradicional de Rostow, no exista ningn tipo de consumo de masas ni pas superior en el otro extremo.
Dicho sea de paso, esta teora desarrollista de Rostow y sus seguidores, ha dado lugar al trmino eufemstico y, por ello mismo, inaceptable en la academia y en el lenguaje cientfico riguroso de las ciencias sociales, de pases en vas de desarrollo, para referirse a nuestros pases, sumidos en el atraso social y en el subdesarrollo econmico, con economas deformadas y dependientes. No debemos disfrazar las cosas ni temerles a las palabras. Esos terminajos dejmoslos para el lenguaje diplomtico y tramposo de la politiquera y la demagogia, que no de la ciencia poltica.
Hoy, para vencer el subdesarrollo y el atraso social, se necesita vencer el dominio mundial que, no slo en el terreno econmico, sino tambin en el mbito poltico, ejercen los pases poderosos, que imponen el orden mundial que les es favorable y que perpetua las desigualdades econmicas y sociales en el mundo. Empezando por vencer a las oligarquas locales de los pases pobres, que estn en contubernio con el sistema de poder mundial, para ayudarles a conservar el orden mundial imperante.
Hoy, se requiere de un modelo de desarrollo incluyente, que no implique que, para desarrollarse unos, tengan que condenar al atraso perpetuo a otros, en un fatalismo histrico insuperable. El desarrollo cientfico-tcnico y, en especial, el desarrollo de las ciencias sociales, darn la pauta a la construccin de ese mundo hoy utpico, pero posible.
55 DESARROLLO SUSTENTABLE:
Se define como la explotacin racional y planificada de los recursos naturales, materias primas y energticos del presente, para la realizacin de las actividades productivas y la satisfaccin de nuestras necesidades materiales actuales, pero sin comprometer los de las generaciones futuras.
La definicin a la que casi siempre se recurre cuando se habla del desarrollo sustentable es la siguiente: Es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988).
Es preciso sealar que el trmino tcnico, generalmente utilizado, es el de desarrollo sostenible. Sustentable es una palabra que se utiliza como equivalente, traduccin literal del trmino en ingls sustainable, y es tambin un trmino con amplia aceptacin en los mbitos poltico, social e institucional. Para fines prcticos, ambas palabras son y quieren decir lo mismo.
Para lograr este objetivo del desarrollo sustentable, se requiere que la humanidad en su conjunto, as como el sistema econmico capitalista internacional, pase de la racionalidad econmica y los hbitos de consumo de derroche actuales, a una racionalidad ambiental y hbitos de consumo mesurados que garanticen la sustentabilidad de los ecosistemas naturales y, por tanto, la sustentabilidad del desarrollo econmico y social de las sociedades humanas y de la vida toda, de nuestro planeta.
Las formas de relacionarnos con la naturaleza, derivadas del sistema de produccin capitalista, nos han conducido a lo que se ha dado en llamar problema ambiental, problema que tiene dos aspectos principales: en primer trmino, una cada vez mayor carencia de recursos naturales porque ante la presin sobre la naturaleza y la sobreexplotacin de los recursos o materias primas para la produccin de bienes y servicios que las sociedades consumen, no se le da tiempo a la naturaleza para recuperarse- y, por otra parte, estas formas de produccin dan por resultado desechos de todo tipo, que contaminan los suelos, las aguas continentales y martimas, el aire y el subsuelo. Es decir, carencia y exterminio de recursos y contaminacin ambiental son las dos caras de una misma moneda, la del problema ambiental.
Paralelamente, esta sobreexplotacin de recursos naturales y contaminacin de todo el ambiente implican, asimismo, la afectacin y alteracin de los ecosistemas naturales, ya que la presin que ejercemos sobre la naturaleza se traduce en invasin directa e indirecta de los hbitat de especies vegetales y animales, contribuyendo a la extincin de stas, rompiendo con ello los equilibrios ecolgicos de intercambio de energa y materia de estos ambientes naturales, con lo cual se ha generado, tambin, una aceleracin en el aumento gradual de la temperatura global del planeta, el llamado efecto invernadero o cambio climtico global, con efectos inconmensurables por sus consecuencias, pero seguramente devastadores para el equilibrio ecolgico del planeta 56 (la entropa de la interaccin sociedad-naturaleza, de los sistemas de produccin, como dicen los expertos).
Para algunos la causa principal de los problemas ambientales es la sobrepoblacin humana ya que, dicen, a mayor poblacin, mayor presin sobre la naturaleza. Esto es cierto, pero slo en parte, ya que la sobrepoblacin humana es uno de los mltiples factores que originan el problema ambiental.
Para otros, con los que estamos ms de acuerdo, la causa principal del problema ambiental son las caractersticas del sistema de produccin capitalista, ya que stas determinan los intercambios energticos naturaleza-sociedad. Una de las principales caractersticas del capitalismo es que este sistema productivo se basa en el lucro, en la ganancia y, para lograr este fin econmico, hay que producir ms para vender ms y, con ello, ganar ms. Esta es la racionalidad econmica del sistema capitalista, donde se alienta el consumo y el derroche. No slo esto. Otra caracterstica del sistema es que se basa en un modelo energtico insustentable, que usa combustibles fsiles irrenovables: petrleo, gas natural, carbn mineral y un sin fin de recursos mineralgicos tambin finitos y otros recursos estratgicos como el agua.
La racionalidad econmica del sistema capitalista es, pues, una racionalidad fundamentalmente depredadora del ambiente, que maximiza las ganancias a corto plazo, sin importar el costo para la naturaleza y para la sostenibilidad de la vida toda.
El problema ambiental es considerado, por algunos especialistas como Enrique Leff como una crisis civilizatoria de los tiempos modernos y es, tambin, una crisis del conocimiento, ya que nuestra interaccin con la naturaleza ha problematizado las teoras cientficas y los mtodos de investigacin, porque las ciencias todas deben encontrar nuevas formas de interactuar con la naturaleza, formas que garanticen plenamente la sustentabilidad del desarrollo humano del presente, sin comprometer los recursos que requerirn las generaciones futuras y tambin se garantice la sustentabilidad de la vida y los ecosistemas naturales.
Hemos fundado una modernidad insustentable basada en una racionalidad depredadora, producto de procesos construidos socialmente con modelos de desarrollo que se presentan como los nicos posibles, como los nicos viables desde el punto de vista de las polticas econmicas imperantes.
Pero as como se han construido estos modelos socialmente, tambin socialmente debemos construir una racionalidad sustentable y basada en los derechos humanos; construir una democracia ms madura, buscando una mayor equidad tanto en aspectos econmicos como de gnero y en otros aspectos sociales; construir, en fin, una sociedad ms justa, con un desarrollo verdaderamente sustentable, partiendo de un enfoque prospectivo; es decir, de estudiar las posibilidades y las acciones que debemos emprender para el logro de estos propsitos.
Construir una racionalidad ambiental que se oponga a la racionalidad econmica imperante, que ha generado esta crisis ecolgica por la que estamos atravesando. 57 Crisis que se manifiesta en lo ecolgico, pero que se trata de una problemtica social generada por procesos histricos concretos, que tambin han dado lugar a conflictos sociales que amenazan la paz mundial y la dignidad de los pueblos, ya que se ha establecido una guerra por la apropiacin de la naturaleza y sus recursos, donde nuevamente un grupo minoritario de pases y, atrs de ellos, un conjunto de empresas transnacionales, se adjudican el derecho de apropiacin del mundo, no importndoles los destinos de la humanidad en su conjunto ni de las dems especies biolgicas con las que compartimos este s, el nico hogar del que disponemos. Afortunadamente, en cada vez mayor nmero de pases, han surgido grupos sociales que intentan organizarse para luchar contra todo este fatalismo impuesto por los poderosos del mundo, advirtiendo que es posible vencer dicho fatalismo y construir otras formas de relaciones entre pases y otras formas de relacin con la naturaleza.
Si los problemas ambientales han sido generados por un conjunto de procesos econmicos, polticos, jurdicos, sociales y culturales, entonces son una problemtica eminentemente social. Los procesos de destruccin ecolgica y degradacin socioambiental han sido resultado de las prcticas inadecuadas de uso del suelo y de los recursos naturales, que dependen de patrones tecnolgicos y de un modelo depredador de crecimiento que lo nico que parece importarle es la maximizacin de las ganancias a corto plazo, revirtiendo sus costos ecolgicos sobre los sistemas naturales y sociales.
Asimismo, los cambios ambientales futuros, dependern de un conjunto de procesos sociales que determinarn las formas de apropiacin de la naturaleza y sus transformaciones tecnolgicas, a travs de la participacin social en la gestin e instrumentacin del uso de los recursos ambientales, tanto naturales como sociales.
La resolucin de problemas ambientales sostiene Leff-, implica la activacin y objetivizacin de un conjunto de procesos sociales: la incorporacin de los valores de conservacin de la naturaleza y principios de sustentabilidad en los derechos humanos y en las normas jurdicas que orientan y sancionan el comportamiento de los actores econmicos y sociales; la socializacin del acceso y apropiacin de la naturaleza; la democratizacin de los procesos de gestin ambiental y desarrollo sustentable; las reformas del Estado que le permitan mediar la resolucin de conflictos de intereses en torno a la propiedad y aprovechamiento de los recursos y que favorezcan la gestin participativa y descentralizada de los recursos naturales; las transformaciones institucionales que permitan una administracin transectorial del desarrollo; y la reorientacin interdisciplinaria del desarrollo del conocimiento y de la formacin profesional. Todo esto implica la necesidad de abrir la reflexin terica, la investigacin sociolgica y la accin prctica al campo de los problemas ambientales.
Ya son abundantes los estudios cientficos que nos dicen los peligros que enfrentamos con esta forma de desarrollo humano; sin embargo, an faltan ms investigaciones en estos aspectos y existen vacos importantes para estructurar una metodologa interdisciplinaria entre las ciencias sociales y de stas con las llamadas ciencias duras las ciencias naturales como la Biologa, la Qumica, la Fsica, las Ingenieras y las ciencias de la Tierra, como la Geofsica, la Geografa Fsica y la Geologa y sus ramas-, 58 que nos permita adquirir una visin de conjunto (holstica) sobre la problemtica del estudio profundo de las relaciones sociedad-naturaleza.
La interdisciplina surge cuando un grupo de disciplinas y de sujetos que las practican, se cuestionan sobre un mismo objeto de estudio. Antes de que surja la interdisciplinariedad hay que reconocer que las disciplinas cientficas nunca son completas. Tenemos que renunciar al prejuicio eglatra de considerar que el saber de la propia disciplina es suficiente para resolver un problema. De ah la necesidad de la interdisciplina en la investigacin de los problemas.
Apenas se han iniciado estudios interdisciplinarios que conectan, por ejemplo, los avances de la Biologa gentica y sus implicaciones ticas, a la luz del anlisis que aporta la Filosofa; o bien, a partir de la Economa Clsica donde no se consideran las externalidades en el clculo del costo de produccin de satisfactores-, se ha dado paso a una nueva generacin de economistas fundadores de una nueva Economa, la Economa Ecolgica, que s toma en cuenta las externalidades representadas por los ecosistemas naturales, a los cuales hay que asignarles un valor monetario obligatoriamente contemplado dentro del costo de produccin para ser absorbido tanto por los productores como por los consumidores, para que los recursos naturales se puedan mantener, reproducir e incluso, aumentar, con el fin de lograr un desarrollo econmico verdaderamente sustentable y, para ello, los economistas tienen que acercarse a las ciencias ambientales, como la Ecologa y la Geografa, para construir esta nueva Economa ambientalista.
Las formas de relacionarnos con la naturaleza, reiteramos, nos han conducido a una crisis civilizatoria; es decir, una crisis del conocimiento que ha problematizado nuestra relacin con la naturaleza, ya que hemos fundado una modernidad insustentable, basada en el derroche, en una racionalidad econmica depredadora, benfica para unos cuantos, que maximiza sus ganancias a corto plazo, sin importar el costo para la naturaleza y la sostenibilidad de la vida toda, sin importar la pobreza que genera, en contraposicin a la opulencia y el despilfarro de unos cuantos.
Es esta problemtica ambiental la que nos ocupa y debemos tener presente como un problema de primer orden, como un nuevo paradigma que trasciende y debe orientar la actuacin interdisciplinaria entre todas las ciencias, tanto las de la naturaleza como las que abordan temas sociales.
Pero todava falta un gran camino por recorrer para articular una investigacin interdisciplinaria, no slo al interior de las ciencias naturales o al interior de las ciencias sociales; con mucho, falta an ms incentivar la interdisciplina entre las ciencias naturales y las sociales, respecto a esta cuestin ambiental. Ha habido ms avances de colaboracin entre ciencias naturales como la Biologa, la Qumica y la Geologa, por ejemplo, para encontrar tecnologas menos dainas y con menor impacto ecolgico en la explotacin de los recursos naturales.
Empero, en el campo de las ciencias sociales apenas se empieza a reconocer la emergencia de una problemtica ecolgica, considerada como una nueva temtica que 59 hay que empezar a estudiar, cuando ya debera ser no solo un tema que se pone de moda, sino que debemos considerarla como una nueva comprensin del mundo y de sus procesos sociales.
Por lo anterior, las ciencias sociales deben ponerse a tono con la poca; es decir, contribuir de manera decidida y sistemtica a la construccin de una nueva racionalidad social opuesta a la racionalidad econmica vigente- que nos permita transitar hacia un mundo ms sustentable, justo y democrtico.
DESCENTRALIZACIN ECONMICA:
Tipo de organizacin econmica que consiste en la distribucin regional y estatal de las diferentes actividades econmicas que se realizan en un pas con el objeto de que no se concentren en una sola regin o estado. La descentralizacin econmica es una decisin tomada por los organismos oficiales encargados de la poltica econmica. Para la mejor realizacin de la descentralizacin econmica, es necesario elaborar y llevar a la prctica planes, programas y proyectos regionales y estatales que se integren orgnicamente en un plan nacional.
DEUDA EXTERNA:
Crditos externos recibidos por un pas, tanto los pblicos como los privados. La deuda externa es tambin llamada inversin extranjera indirecta o de cartera, y constituye una de las formas de penetracin del capital extranjero. En la negociacin de la deuda externa participan organismos pblicos, organismos privados, particulares e instituciones financieras multinacionales. Una caracterstica importante de la deuda externa es que se paga fuera del pas y en moneda extranjera. La deuda externa significa tambin la utilizacin del ahorro externo para objetivos internos.
DEUDA PRIVADA:
Conjunto de crditos que se realiza entre particulares; puede ser interna o externa. Los crditos privados (deuda privada) se utilizan para el consumo o para la inversin. Significa la utilizacin del ahorro pblico (interno y externo) para fines de los particulares.
DEUDA PBLICA:
Crditos en los cuales participa algn organismo del sector pblico, que puede ser una empresa estatal o una oficina del gobierno federal. La deuda pblica se puede clasificar en interna y externa. La deuda pblica significa la utilizacin del ahorro del pblico, tanto interno como externo, con los siguientes objetivos: a) aumentar el volumen de la 60 demanda efectiva; b) impulsar el desarrollo econmico por medio de inversiones productivas; c) buscar el pleno empleo; d) impulsar el desarrollo regional y sectorial.
DEVALUACIN:
La devaluacin es resultado de la inflacin. Reduccin oficial, establecida por el gobierno, del contenido oro de la moneda nacional, o bien reduccin del valor de la moneda nacional en trminos de la moneda extranjera. Se recurre a la devaluacin para estabilizar la circulacin de dinero en un perodo de inflacin. Es una consecuencia de la prdida de valor de la moneda, de la disminucin de su capacidad adquisitiva.
DINERO:
Para los economistas subjetivistas, el dinero es cualquier cosa que se acepte en forma general a cambio de bienes y servicios o bien, que sirva para liquidar cualquier transaccin o deuda. Para los economistas objetivistas, el dinero es una mercanca que se convierte en el equivalente general de todas las mercancas y que desempea varias funciones, entre las que destacan: sirve como medida de valor, facilita el cambio y la circulacin de mercancas y servicios, sirve como medio de atesoramiento y acumulacin, puede saldar deudas y circular como dinero mundial. Actualmente, se consideran como dinero: las monedas metlicas, los billetes y los depsitos bancarios. Algunos sinnimos de dinero son: moneda, caudal, fortuna, pasta, mosca, numerario.
DISTRIBUCIN DEL INGRESO:
Forma en que se reparte el ingreso nacional entre los diferentes factores de la produccin (tierra, trabajo, capital y organizacin). De esta manera, a la tierra le corresponde la renta; al trabajo, el salario; al capital, la ganancia y el inters; y a la organizacin o habilidad empresarial, le corresponde parte del beneficio o ganancia. El conjunto de sueldos, salarios, ganancias, intereses y rentas forman el ingreso nacional, que se distribuye entre todos aquellos que contribuyen a crearlos.
DIVISIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO:
Proceso histrico por medio del cual se da la especializacin en la produccin por pases; en esta forma, unos pases se vuelven productores de determinadas mercancas que venden en el mercado mundial, en tanto, que otros producen diferentes mercancas que tambin colocan en el mercado mundial. En la divisin internacional del trabajo, unos pases se vuelven productores de materias primas no industrializadas y compran productos industrializados a los pases especializados en esa produccin. La divisin internacional del trabajo se incrementa notablemente durante el desarrollo del capitalismo monopolista, y agudiza las contradicciones porque ciertos pases y 61 agrupaciones monopolsticas controlan los avances cientficos y tecnolgicos y no permiten que todos los pases avancen en la produccin de artculos industrializados.
DOCTRINA DEL DESTINO MANIFIESTO:
El origen de esta doctrina est en la frase: nuestro destino manifiesto es abarcar el continente, que fue escrita por primera vez en U.S. Magazine and Democratic Review, publicada por John L. OSullivan en Nueva York en julio de 1845, para justificar la expansin estadounidense hacia las tierras occidentales, que haba empezado mucho antes de la declaracin de independencia de las 13 colonias inglesas. Con ella se quiso significar que, por la naturaleza de las cosas, los EEUUA deban extender sus fronteras hacia el oeste y hacia el sur para conformar un Estado de dimensiones continentales, limitado por los dos ocanos.
A partir de esa poca tom cuerpo la llamada doctrina del destino manifiesto, que fue el conjunto de ideas geopolticas y geoeconmicas justificativas del expansionismo estadounidense y en virtud de las cuales se presentaba como lgica y necesaria la conquista de nuevos territorios para ampliar la herencia colonial de EEUUA, enclavada hasta ese momento en las costas orientales del continente.
Toda la conquista del Oeste se hizo bajo la ensea del destino manifiesto. Esos hombres osados y duros pero hospitalarios, bondadosos con los extraos, honrados y seguros, que eran los colonizadores rubios segn deca en su relato un viajero ingls llamado Fordham-, odiaban sin embargo a los indios y los liquidaron a sangre y fuego para colonizar sus tierras e incorporarlas al patrimonio de la Unin Americana. Lo mismo ocurri con los territorios del sur: por las buenas, pero ms por las malas, California, La Florida, Luisiana, Nuevo Mxico y Texas fueron anexadas a su territorio. En 1803 EEUUA compr a Francia el territorio de Luisiana en 15 millones de dlares, en 1819 La Florida a Espaa por 5 millones y en 1867 Alaska a los rusos. Despojaron de ms de la mitad de su territorio a nuestro pas (Mxico), en la guerra mexicano- estadounidense de 1846-47. El caso es que, mediante negociaciones pacficas o por la fuerza de las armas, lo cierto es que el expansionismo estadounidense en el siglo XIX no tuvo lmites. Hacia el norte: Alaska. Hacia el sur: El Caribe. Y los ocanos a los costados. se fue el resultado del destino manifiesto.
Los historiadores estadounidenses Allan Nevins y Henry Steele Commager sostienen que un proceso natural e inevitable condujo a la anexin de aquellos territorios a los EEUUA, proceso que expresa exactamente la fase destino manifiesto.
Por necesidades estratgicas de defensa de Luisiana y de La Florida, los EEUUA incursionaron en El Caribe. El archipilago cubano, deca en 1823 el secretario de Estado John Quincy Adams, es por su posicin natural un apndice del continente americano, lo cual indujo a los EEUUA a participar en la guerra contra Espaa en defensa de la libertad de Cuba, a fines del siglo XIX. La emancipacin cubana fue tambin, para los estadounidenses, cuestin del destino manifiesto. Adams cre una ingeniosa explicacin de esta doctrina. Refirindose a la situacin cubana, expres que 62 hay leyes de gravitacin poltica como las hay de gravitacin fsica, y as como una fruta separada de su rbol por la fuerza del viento no puede, aunque quiera, dejar de caer al suelo, as Cuba, una vez separada de Espaa y rota la conexin artificial que la liga con ella, e incapaz de sostenerse por s sola, tiene que gravitar necesariamente hacia la Unin Norteamericana (Breve historia de las agresiones de los Estados Unidos, Angelo Colleoni, agencia de prensa Orbis, Praga, 1983).
sta es la ms lcida explicacin del destino manifiesto, que desde entonces ha estado siempre latente en la poltica exterior estadounidense.
El manifest destiny sirvi para realzar las expansiones territoriales de los EEUUA -incluidas las incursiones en El Caribe, la guerra contra Mxico, la conquista de Texas, la intervencin en las Filipinas y Guam, la toma de Puerto Rico, la invasin a Cuba, la promocin de la independencia panamea, la construccin del Canal de Panam, la imposicin de un protectorado econmico sobre la Repblica Dominicana y otras aventuras de la diplomacia estadounidense-, y para defender sus nuevas fronteras y preservar lo que el presidente Teodoro Roosevelt, quien gobern entre 1901 y 1909, denomin la sphere of influence de los EEUUA.
Muchas cosas se explican en funcin de esta doctrina. La construccin por la zona angosta de Centroamrica, que uniera los dos ocanos, form parte naturalmente del destino manifiesto de los intereses estadounidenses en la regin. Cuando el ingeniero francs Fernando de Lesseps obtuvo en 1878 la concesin del gobierno colombiano para construir el Canal de Panam, los EEUUA calificaron al proyecto como una intromisin no provocada en un campo en que los intereses generales de los EEUUA deben ser considerados antes que los de ninguna potencia. E iniciaron entonces los trabajos en Nicaragua para construir un canal propio. Pero entre tanto la compaa francesa de Lesseps se declar en bancarrota. Esto fue en 1889. Y entonces los estadounidenses adquirieron los derechos y bienes de la empresa canalera. La independencia de Panam en 1903 y su ereccin como un nuevo Estado, impulsadas por el gobierno estadounidense al calor de las pretensiones separatistas que desde 1830 alentaron las provincias de Panam y Veragua, favorecieron el proyecto estadounidense de construir el canal. Catorce das despus de la fundacin de la Repblica de Panam se suscribi el Tratado Hay-Buneau Varilla, en virtud del cual los EEUUA obtuvieron la concesin para la construccin de la obra, el uso de ella a perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional de la zona del canal y la autorizacin para instalar en ella bases militares para su defensa.
Todo esto a cambio de una suma de dinero y del pago de una anualidad a Panam. La colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914. Los manejos que se dieron en torno a la construccinb y control del Canal de Panam fueron tambin, sin duda manifestaciones de la doctrina del destino manifiesto. Y, por este orden, muchas otras cosas se pueden explicar, en el mbito de la poltica exterior estadounidense del siglo XIX y principios del XX respecto de Amrica Latina, en funcin de esta doctrina.
63 La doctrina del destino manifiesto represent, para los EEUUA, lo que la teora del espacio vital (el lesbensraum) fue para la Alemania nazi de los aos treinta del siglo pasado.
DOCTRINA ESTRADA:
En 1930, surgi esta doctrina que llev el nombre del canciller mexicano, doctor Genaro Estrada, que sostuvo que cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio gobierno y de cambiarlo libremente y que, en consecuencia, l no necesita el reconocimiento de los dems para cobrar plena validez jurdica, reconocimiento que, de otro lado, implicara una indebida intervencin de un Estado en los asuntos internos de otro.
De acuerdo con estos principios, la doctrina Estrada afirm que el gobierno de Mxico no otorga reconocimiento porque considera que esta prctica es denigrante, ya que a ms de herir la soberana de las otras naciones, coloca a stas en el caso de que sus asuntos interiores pueden ser calificados en cualquier sentido por otros gobiernos, quienes, de hecho, asumen una actitud de crtica al decidir favorable o desfavorablemente sobre la capacidad legal de regmenes extranjeros. El gobierno mexicano slo se limita a mantener o retirar, cuando lo crea procedente, a sus agentes diplomticos, sin calificar precipitadamente, ni a posteriori, el derecho de las naciones para aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o autoridades.
El canciller Estrada estuvo muy influido por las largas y penosas controversias suscitadas entre Mxico y EEUUA en aquella poca, en que el gobierno estadounidense se neg a reconocer a los gobiernos que surgieron de acciones militares o paramilitares durante el proceso de la Revolucin Mexicana.
En 1943, durante la segunda Guerra Mundial, la Junta Consultiva de Emergencia para la Defensa Poltica, establecida en Montevideo a raz de la ruptura de relaciones diplomticas de los pases latinoamericanos con las potencias del Eje, adopt una recomendacin a los gobiernos de la regin para que, mientras durara el conflicto armado, no reconocieran a ningn rgimen establecido por la fuerza en cualquiera de sus pases sin antes realizar consultas mutuas para determinar si el nuevo gobierno cumpla con los compromisos interamericanos de defensa continental. sta fue, sin duda, una medida tomada para alejar el peligro de que los simpatizantes del nazi- fascismo en Amrica Latina pudieran derrocar uno de los gobiernos a fin de impedirle cumplir los acuerdos contra el totalitarismo.
DOCTRINA MONROE:
James Monroe (1758-1831) fue el quinto presidente de los EEUUA. Gobern desde 1817 hasta 1825. Como delegado del presidente Jefferson fue en 1803 el negociador para la adquisicin de Luisiana a Francia. En 1819, como presidente, compr La Florida a Espaa. En su mensaje anual al Congreso Federal, el 2 de diciembre de 1823, 64 expres dos ideas bsicas de poltica internacional, que despus se conocieron como doctrina Monroe: la de que para los EEUUA no era admisible ninguna forma de coloniaje europeo sobre Amrica, la mayor parte de cuyos pases acababan de conquistar su independencia, y la de que sera rechazada cualquier intervencin extracontinental sobre ellos. Estas ideas nacieron de dos situaciones concretas: una fue la pretensin de Rusia sobre el territorio sur de Alaska y, la otra, la amenaza de los monarcas de la poderosa Santa Alianza, compuesta por Rusia, Prusia y Austria, en cumplimiento de las resoluciones del Congreso de Troppau reunido en 1820, de enviar tropas a las costas americanas a fin de reconquistar para Espaa las ex colonias que haban alcanzado poco antes su emancipacin.
Estas dos situaciones comprometan profundamente los intereses estadounidenses.
En estas circunstancias, el presidente Monroe afirm en su mensaje que de ahora en adelante los continentes americanos no deben ser considerados como posibles objetos de una futura colonizacin por cualquiera de los pases europeos, y aadi, en relacin con los Estados que haban declarado y mantenido su independencia, que no podramos imaginar la interposicin de un Estado europeo tendiente a oprimirlos, o a controlar de cualquier otra manera su destino sino como una forma de manifestar una disposicin poco amistosa hacia los EEUUA.
A partir de esa fecha se abri una intensa y, por momentos, dura polmica en torno a los conceptos del presidente Monroe. Para unos fue un acto noble de proteccin de los entonces dbiles Estados que acababan de surgir a su vida independiente y sobre los cuales se cernan peligrosas amenazas de intervencin extracontinental. Ellos saludaron entusiastas la tesis de Amrica para los americanos que, en su concepto, estaba involucrada en el planteamiento de Monroe. Para otros, en cambio, fue una temprana manifestacin ideolgica del naciente imperialismo estadounidense, deseoso de usufructuar los recursos naturales de los pases latinoamericanos sin interferencias europeas. Ellos acuaron entonces una frase para significar eso: Amrica para los norteamericanos.
El pensamiento de Monroe fue ratificado ms tarde, en 1845, por el presidente James Knox Polo de EEUUA en su mensaje ante el Congreso Federal de ese pas: de modo que todo el mundo debe saber claramente dijo- cul es la poltica que nos hemos fijado, a saber: impedir que pueda ser instituida y formada en cualquier parte del continente americano, sin nuestro consenso, una colonia cualquiera o una dependencia europea cualquiera
Nunca qued totalmente clara la intencin de Monroe. Por eso es que se ha discutido largamente, desde entonces, si lo que quiso decir fue que los EEUUA reconocen y respetan las soberanas de los Estados latinoamericanos, recientemente incorporados a la vida independiente, y las harn respetar de las potencias europeas, o si su idea fue la de establecer una amplia esfera geopoltica de influencia de los EEUUA sobre los pases situados al sur del Ro Grande (Bravo), como lo interpret el presidente Buchanan en 1857, en el curso de su mensaje al Congreso.
65 Muchos creen que, en realidad, la intencin de Monroe no fue la de formular una doctrina. El diplomtico y poltico colombiano Jos Mara Torres Caicedo dijo hace ms de un siglo que al presidente estadounidense le haban hecho decir cosas que no dijo, le atribuyeron teoras que jams formul y lo convirtieron en apstol de dogmas que no revel. Lo que el diplomtico colombiano quiso decir es que fueron los sucesores de l quienes, al interpretar sus palabras, forjaron la doctrina Monroe y le dieron el contenido expansionista con que se la conoci despus.
Henry Kissinger, el ex secretario de Estado de EEUUA, sostiene en su libro Diplomacy, que la doctrina Monroe adquiri su interpretacin ms intervencionista con el gobierno del viejo Roosevelt, quien la identific con las peores ideas imperialistas que a la sazn estaban en boga en el mundo. En lo que el presidente estadounidense llam corollary de esa doctrina, proclam el 6 de diciembre de 1904 el derecho general de intervencin de EEUUA en el hemisferio occidental en todos los casos en que las cosas no se hagan bien (es decir, de acuerdo a los intereses estadounidenses).
Los adversarios de esta doctrina en Amrica Latina hablaron de monrosmo, tomando un trmino acuado por el lder aprista peruano Haya de la Torre, para significar la conducta imperialista de los EEUUA sobre las tierras que se extienden del Ro Grande hacia el sur.
El monrosmo, combinado con la doctrina del destino manifiesto, inspir la poltica expansionista de los EEUUA durante el siglo XIX y principios del XX. La compra de la Luisiana a Francia, la adquisicin de La Florida a Espaa, la anexin de Texas, la guerra contra Mxico, la intervencin en Cuba, la retencin de Guam y Puerto Rico, el protectorado econmico sobre la Repblica Dominicana, la promocin de la independencia panamea, la construccin del Canal de Panam, la anexin de las islas Hawai y varios otros actos de intervencionismo en lo que el viejo Roosevelt consideraba la sphere of influence de los EEUUA, se deben a las ideas de Monroe o, al menos, a la interpretacin que de ellas hicieron presidentes, polticos e intelectuales posteriores.
DOCTRINA TRUMAN:
Se llama as a la propuesta que hizo el 12 de marzo de 1947 el presidente Harry Truman al Congreso de los EEUUA para ejecutar un programa de ayuda para Grecia y Turqua, dos pases estratgicos en el esquema de la Guerra Fra, que tenan infiltracin de grupos polticos marxistas y fuerte presin de la Unin Sovitica para establecer un sistema de coparticipacin en el control de los estrechos martimos del Bsforo y los Dardanelos, que esos pases dominaban.
La situacin de Grecia y de Turqua era muy complicada tanto por las dificultades polticas y econmicas internas como porque, dada su situacin geopoltica, la URSS intentaba someter a los dos pases a su influencia e incluso incorporarlos a su bloque. Con Turqua tena, adems, una reclamacin pendiente desde 1945 sobre los territorios fronterizos de Dars, Ardahan y Artvin.
66 El presidente Truman, en su solicitud al Congreso de la Unin, afirm que la poltica de los EEUUA debe ser la de asistir a los pueblos libres que luchan contra las tentativas de dominacin por obra de minoras armadas o de presiones exteriores.
Pidi al Congreso la autorizacin para otorgar 400 millones de dlares en ayuda a Grecia y Turqua y para enviar a esos dos pases efectivos militares. El Congreso aprob con entusiasmo la propuesta del presidente encaminada a salvaguardar al mundo libre, segn la expresin acuada por Truman a la zona de influencia estadounidense en el planeta.
Esa fue la sustancia de la doctrina Truman, que inspir en lo sucesivo la conducta de los EEUUA hacia los pueblos libres que resistan la asechanza comunista y que abri paso a las alianzas militares que, bajo el liderazgo de Washington, formalizaron los EEUUA con numerosos pases durante la posguerra. Haba que ayudar a esos pueblos poltica, econmica y militarmente para impedir que cayeran bajo la dominacin comunista y adems era preciso establecer entendimientos de seguridad colectiva para afirmar la poltica de contencin contra el expansionismo sovitico. La doctrina Truman, que muchos la consideran una extensin de la doctrina Monroe hacia otros continentes, tuvo cabal cumplimiento durante los aos de la Guerra Fra e inspir la poltica internacional de los EEUUA en relacin con muchos pases.
DUMPING:
Venta de mercancas al exterior a un precio menor al que se vende en el mercado interno del pas exportador. El dumping se realiza con el objeto de obtener ventajas competitivas en el exterior, aunque es considerado como competencia desleal y es combatido por los principales organismos econmicos internacionales, tales como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El dumping se puede dar: a) en forma ocasional, cuando un pas quiere incrementar sus ventas al extranjero; b) en forma aguda y persistente, como poltica econmica exterior; y, c) en forma agresiva, cuando se quiere derrotar a algn pas competidor en exportaciones.
E
ECOLOGA:
Al parecer, el trmino Ecologa fue acuado por el zologo alemn Ernest Haeckel alrededor de 1866 (Kormondy, 1973), a partir de la raz griega oikos que significa hbitat, hogar o lugar para vivir, y lo aplic a la relacin del animal con su medio ambiente orgnico e inorgnico (Bolaos, 1990, 18).
67 Ha habido un gran desarrollo histrico de la preocupacin humana por conservar su medio ambiente y los organismos asociados al mismo, por lo que se ha desarrollado un cuerpo de conocimientos conjuntados bajo el trmino Ecologa, que permiten hoy al hombre conocer y comprender la magnitud de su accin perturbadora sobre los ecosistemas de la Tierra, a la vez que le proporcionan las herramientas cognoscitivas y metodolgicas para ejercer la accin correspondiente.
Hoy, podemos decir que la Ecologa es aquella rama de la Biologa que, con el auxilio de otras ciencias, estudia cualitativa y cuantitavamente las relaciones que se establecen entre los organismos y entre stos y el medio ambiente en que viven (Bolaos, 1982).
Podemos considerar que la ecologa ha atravesado por cinco fases que la han enriquecido y adaptado a las necesidades actuales:
-A principios del siglo XX, de acuerdo a la definicin de Haeckel, signific el estudio de una especie dada y de sus relaciones biolgicas con el medio ambiente (autoecologa). -Hacia mediados de los aos veinte del siglo XX, se ampli su acepcin abarcando entonces el estudio de comunidades y nociones como cadena alimentaria, lo que se conoce como sinecologa o biocenologa. -En los cincuenta del mismo siglo, con el aporte de Lindeman y su desarrollo por otros cientficos, se ampli el estudio para abarcar como una unidad todas las interacciones entre el medio fsico y las especies que en l habitan. -En los aos sesenta, el siguiente paso fue descubrir que las regiones ms crticas, desde el punto de vista ecolgico, eran las zonas de interpenetracin de ecosistemas diferentes, que al reunirse como un todo forman lo que llamamos biosfera. -La etapa final, actual, de este desarrollo ha sido la inclusin en el concepto mismo de ecologa del papel predominante que el hombre desempea en la biosfera, de la responsabilidad que tiene en su evolucin y, por consiguiente, de la necesidad de tomar en consideracin ciertos aspectos intangibles, no cuantificables, del espritu humano tales como la percepcin que se tiene del entorno y la manera como se concibe la calidad de vida (Geografa de la Percepcin) (Bolaos, 1990, 21-22).
Es importante para la Economa y otras ciencias estudiar la Ecologa, porque de la conservacin de la naturaleza y los recursos naturales, depende el desarrollo econmico y, en ltima instancia, la vida misma. Los hombres de negocios, el Estado y los particulares o ciudadanos comunes deben evaluar los aspectos ecolgicos que se manifiestan en la interaccin naturaleza-sociedad, de tal manera que los efectos de la produccin material no daen de manera irreversible a la naturaleza, ya que en ello estn en juego la supervivencia humana y el resto de los seres vivos de este planeta.
ECONOMA:
Palabra que proviene del griego, OIKOS que significa casa y NOMOS, del verbo nemein, que significa arreglar, administrar, manejar. OIKONOMOS, que significa el administrador de una casa. Este trmino fue utilizado inicialmente por Aristteles. 68 Actualmente la economa es una ciencia social histrica que se encarga del estudio de los hechos, fenmenos y problemas econmicos, que permite establecer leyes para predecir el comportamiento de los fenmenos econmicos y as poder influir en ellos. Existen dos enfoques en la disciplina econmica; la definicin clsica de la corriente objetiva es de Federico Engels: La economa es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades humanas. La definicin clsica de la orientacin subjetivista es de Lionel Robbins: La economa es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que optar.
En trminos prcticos, podemos afirmar que la Economa es la ciencia que se encarga del estudio de la produccin, distribucin, circulacin y consumo de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas; y aadimos que estas actividades, de carcter humano y social, se realizan en un determinado medio geogrfico natural, investido de un inters econmico por el hombre, dado por las condiciones de desarrollo de un sistema econmico o modo de produccin y de su grado de desarrollo cientfico-tcnico, donde intervienen factores geogrficos como el clima, los recursos naturales, la orografa, la hidrografa, etc.
ECONOMA DE MERCADO:
Se llama as a las economas capitalistas para diferenciarlas de las economas socialistas o centralmente planificadas. Algunas caractersticas de la economa de mercado son: a) existe produccin generalizada de mercancas; b) cada capitalista decide qu, cunto y cmo producir e invertir; c) la finalidad de los capitalistas es la obtencin de ganancias; d) los productos se comercializan en el mercado; e) es una economa monetaria; f) existe propiedad privada de los medios de produccin; g) la fuerza de trabajo se convierte en mercanca que los obreros tienen que vender para poder subsistir.
ECONOMA MIXTA:
Trmino que se aplica a aquellas economas en las que existe fuerte participacin estatal en las actividades econmicas, adems de la participacin de los capitalistas o sector privado.
El trmino economa mixta es muy usado en algunos pases de Amrica Latina para proponer que el Estado, con su participacin, persiga fines sociales y se oponga al sector privado, que pondera las ganancias econmicas sobre los beneficios sociales, es decir, la promocin de un Estado benefactor.
En realidad, no existe la economa mixta, porque tanto el Estado como el sector privado se complementan y el objetivo que tienen es el desarrollo de la sociedad capitalista.
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ECONOMA-MUNDO:
Forma del sistema-mundo moderno que se basa en el modo de produccin capitalista; es decir, en la acumulacin incesante del capital. El criterio por el que se rige la produccin es la obtencin de beneficios y el incentivo fundamental del sistema es la acumulacin del excedente en forma de capital. De aqu se deriva su carcter depredador del medio geogrfico, de los recursos naturales y sociales, pero a una gran escala, como nunca antes en la historia, debido al uso de tecnologas de punta no siempre casi nunca- limpias. Otra caracterstica de la economa-mundo capitalista, es que en ella no hay una estructura poltica dominante, esto es, que la poltica y lo poltico e ideolgico- pasa a segundo trmino, ya que es el mercado, en definitiva, quien controla con fras riendas la competencia entre las diversas unidades de produccin, por lo que la regla bsica consiste en acumular o perecer, en una especie de darwinismo econmico-social despiadado, a ultranza. As, en este sistema, las unidades de produccin (es decir, las empresas) ms eficaces prosperan y acaban con las menos eficaces vendiendo ms barato en el mercado.
ECONOMA POLTICA:
Trmino utilizado por primera vez en el siglo XVII por Antoine de Montchrtien e introducido en Inglaterra por William Petty. El adjetivo poltica se utiliz como sinnimo de social, en oposicin a la economa privada o domstica, que dominaba en ese tiempo. Posteriormente, los marxistas desde el siglo XIX han utilizado el trmino economa poltica para referirse a la ciencia econmica, y lo siguen utilizando para diferenciar la economa marxista de la neoclsica. En este sentido, economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas.
ECONOMA DE SUBSISTENCIA:
Economa que slo produce lo necesario para satisfacer las necesidades de los grupos sociales locales; no se producen excedentes. Los primeros grupos humanos que aparecieron en la Tierra tuvieron una economa de subsistencia debido a que todava no dominaban la naturaleza, y apenas producan lo necesario para satisfacer las necesidades de sus propios miembros, es decir, subsistan. Lo mismo sucede actualmente con sectores sociales muy atrasados econmica y tecnolgicamente hablando, que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. En ocasiones, a la economa de subsistencia tambin se le llama economa natural, especialmente cuando se refiere a la economa que practican pueblos indgenas que viven en aislamiento geogrfico (aymaras, en Suramrica; masai, en frica oriental; tibetanos, en Asia; etc.).
EMPRESA:
70 Unidad productora bsica del sistema econmico capitalista. Es un tipo de organizacin econmica que se dedica a la industria o a los servicios, y puede estar formada como sociedad industrial o comercial. La empresa puede ser privada, pblica, extranjera o mixta.
EMPRESA TRANSNACIONAL:
Grandes consorcios organizados internacionalmente por medio de empresas matrices que controlan muchas subsidiarias o filiales, que operan bajo el mismo nombre y con los mismos objetivos en diferentes pases. Constituyen un tipo de monopolio que actualmente domina la vida econmica de los pases altamente desarrollados y de los atrasados y dependientes. Algunas caractersticas de las empresas transnacionales son: a) es una forma de penetracin del capital extranjero; b) concentran un gran poder econmico debido al alto valor de sus inversiones; c) operan en las actividades ms lucrativas y dinmicas; d) tienen un gran dominio sobre la tecnologa y los mercados mundiales; e) participan o controlan los principales grupos financieros del mundo.
ENCLAVE:
Es la incursin de un sistema poltico, militar o econmico en otro distinto. Hay diversas especies de enclave, que pueden ir juntas o separadas. Hay un tipo de enclave socioeconmico que se da hacia el interior de los pases subdesarrollados, caracterizados por una estructura dualista interna, en los cuales pequeos ncleos de actividades modernas e internacionalizadas se erigen como islas en medio de quehaceres productivos primarios y desintegrados de las actividades econmicas centrales. Estos enclaves forman parte de la composicin dual de esos pases. En ellos convive un sector moderno de la produccin, altamente dependiente del exterior, volcado enteramente hacia la exportacin y dominado por inversiones e intereses forneos, con los sectores mayoritarios y rezagados del mismo pas. Esta es parte de la estructura del atraso y de la dinmica del dualismo que se da en el mundo subdesarrollado.
Los enclaves culturales, tnicos y religiosos se constituyen por la insercin de un grupo tnico cuyas caractersticas, lenguaje, cultos y costumbres son distintos de los de la comunidad en cuyo seno se desenvuelven. Los enclaves negros en ciertas sociedades blancas, los rabes convertidos en enclaves por la invasin juda en Palestina, los catlicos en comunidades protestantes que invadieron el norte de Irlanda, son algunos de los tipos de enclaves que se han dado.
El enclave econmico extranjero consiste en la incursin de un sistema de produccin y distribucin de bienes y servicios, extrao al que impera en el medio en que se establece. Se caracteriza por la explotacin sistemtica de los recursos locales sin beneficio para el conjunto de la sociedad. Produce la llamada economa de enclave, una de cuyas manifestaciones ms tpica es la plantacin, o sea la explotacin agrcola de grandes dimensiones manejada por intereses extranjeros, dedicada por lo general a 71 un solo cultivo destinado a la exportacin. Originalmente la economa de plantacin se fund en la mano de obra esclava. Cuando la esclavitud fue abolida, la plantacin tuvo que modernizarse. Sustituy trabajo por capital, incorpor tecnologa moderna y alcanz altos ndices de productividad. La plantacin moderna no tiene nada qu ver con la plantacin tradicional, pero ambas representan una forma de enclave econmico.
El enclave poltico-territorial consiste en la insercin de un rgimen poltico dentro de otro diferente en el seno de un territorio extrao. Este enclave es portador de ideas y sistemas distintos de los del medio. Su caracterstica es siempre el marcado contraste con el entorno.
Tal es el caso del viejo enclave ingls de Gibraltar en el sur del territorio espaol, que data desde cuando el almirante Rook desembarc a la cabeza de sus tropas en 1704, durante la Guerra de Sucesin de Espaa, y tom posesin de ese territorio en nombre de la corona inglesa. Desde entonces, el Pen de Gibraltar se convirti en una colonia britnica de 5.8 kilmetros cuadrados enclavada en el sur de la Pennsula Ibrica, gobernada por un ministro-jefe en representacin del gobierno britnico.
El nombre de Gibraltar proviene del rabe jabal al Tarik (la montaa de Tarik) en honor del general musulmn Tariq ibn Ziyad, quien encabez el desembarco de los musulmanes en el ao 711 para emprender la conquista de Espaa. Siete siglos ms tarde, al trmino de la larga guerra de reconquista contra los moros y de su expulsin del territorio de Espaa, el pen y la ciudad de Gibraltar volvieron al dominio espaol hasta el 3 de agosto de 1704 en que fueron invadidos por las tropas britnicas del almirante Rook, quien tom posesin de ellos en nombre de la monarqua inglesa.
Desde que los cartagineses lo bloquearon en el siglo IV antes de la era cristiana para controlar el comercio en el Mediterrneo, el Estrecho de Gibraltar ha sido considerado tradicionalmente como un lugar estratgico tanto desde el punto de vista militar como econmico, puesto que domina la entrada occidental del Mar Mediterrneo.
Los espaoles hicieron repetidos intentos de recuperar Gibraltar por la va diplomtica y por las armas pero fracasaron. En el tratado de paz de Utrecht concluido el 13 de julio de 1713 que marc el comienzo del ocaso del Imperio Espaol y la expansin de la hegemona britnica- se confirm la posesin de Inglaterra sobre el pen y en virtud del tratado de Sevilla de 1729, Espaa renunci a sus reivindicaciones, de momento.
Sin embargo, Espaa no ha renunciado a recuperar Gibraltar, por considerarlo parte de su territorio. Sus gobiernos han formulado repetidas reclamaciones diplomticas sobre el asunto. En los alegatos presentados ante la ONU han sostenido que Gibraltar es una colonia que rompe con la continuidad territorial de Espaa y que debe someterse al proceso de descolonizacin previsto en la Carta de la organizacin mundial. Los ingleses argumentan que ms del 90% de la poblacin de Gibraltar ha expresado su voluntad de pertenecer a Gran Bretaa. El 10 de septiembre de 1967 los ingleses organizaron un plebiscito en el que 99% de los gibraltareos vot por el mantenimiento de los lazos con Inglaterra y contra su incorporacin a Espaa. A mediados de 1999 haba alrededor de 30,000 gibraltareos, la mayora de los cuales es de origen 72 portugus, italiano, malts, britnico y espaol. La lengua oficial es el ingls, aunque el uso del espaol est bastante extendido. Cerca del 75% de la poblacin profesa la religin catlica, 9% la islmica y 8% la anglicana. El gobierno ingls ha dicho reiteradamente que no est dispuesto a aceptar ningn arreglo a espaldas de la voluntad de los habitantes de Gibraltar. El tema del enclave volvi a actualizarse a comienzos de 1999 a raz de una disputa por los derechos de pesca en aguas de Gibraltar entre Inglaterra y Espaa puesto que sta no reconoce a Gibraltar el derecho de reivindicar aguas territoriales-, que dio lugar a ciertas represalias espaolas contra los habitantes de la ciudad de Gibraltar, ante las cuales el primer ministro ingls Tony Blair inst al rgimen de Jos Mara Aznar a levantar las trabas impuestas a los vuelos comerciales hacia Gibraltar y las limitaciones a los permisos de conduccin de vehculos. Con esa oportunidad la prensa britnica record el fantasma del bloqueo franquista de 30 aos atrs y el ministro de Relaciones Exteriores de Espaa afirm que ser inflexible en sus objetivos de reintegrar Gibraltar a la soberana espaola. Pero el incidente se disip en el marco de la unidad econmica y monetaria de Europa que empez a funcionar el 1 de enero de 1999.
La llamada zona del canal en Panam es uno de los casos ms dramticos de enclave poltico y territorial. Todo se origin con el proyecto de construir un canal de agua por la zona angosta de Centroamrica que uniera los dos ocanos. Cuando el ingeniero francs Fernando de Lesseps obtuvo en 1878 la concesin del gobierno colombiano para construir el canal en el istmo de Panam, los Estados Unidos de Amrica calificaron al proyecto como una intromisin no provocada en un campo en que los intereses generales de Estados Unidos deben ser considerados antes que los de ninguna potencia, e iniciaron entonces los trabajos en Nicaragua para construir un canal propio. Pero entre tanto la compaa francesa de Lesseps se declar en bancarrota. Fue vencida por el paludismo y los problemas financieros. Esto ocurri en 1889. Y entonces los estadounidenses adquirieron los derechos y bienes de la empresa canalera y firmaron con Colombia el 22 de enero de 1903 el tratado Hay-Herrn para concluir la gran obra. Colombia, sin embargo, puso dificultades para ratificar el tratado. Entonces el gobierno estadounidense impuls las pretensiones separatistas que desde 1830 alentaban las provincias de Panam y Veragua. Naci un nuevo Estado. Y 14 das despus de la fundacin de la Repblica de Panam, en el mismo ao de 1903, suscribieron el tratado Hay-Buneau Varilla en virtud del cual los Estados Unidos de Amrica obtuvieron la concesin para la construccin de la obra, el uso de ella a perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional de la zona del canal y la autorizacin para instalar en ella bases militares para su defensa. Todo esto a cambio de la garanta de la independencia panamea, una suma de dinero y el pago de una anualidad a Panam.
La concesin comprenda una franja de tierra de 10 millas de ancho (cinco a cada lado del canal) por todo el largo del istmo, ms la prolongacin de tres millas nuticas en el mar y las islas situadas en la Baha de Panam. Las ciudades de Panam y Coln no estaban comprendidas en la zona pero los Estados Unidos de Amrica deban encargarse de su sanidad y orden pblico en caso necesario. 73 La colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914 e hizo realidad el viejo sueo de unir los dos grandes ocanos. Se convirti en uno de los pasos martimos ms importantes del planeta desde el punto de vista estratgico.
La zona del canal fue sometida a un rgimen especial bajo el control estadounidense. Pero las protestas panameas condujeron a la firma del Tratado de Amistad y Cooperacin de 1936, en el que se acord un aumento de la participacin panamea en los beneficios del canal y su defensa comn. En 1955 se concluy un nuevo tratado, que aument la anualidad debida a Panam y la reduccin de ciertos privilegios de los ciudadanos estadounidenses residentes en la zona del canal. Finalmente, despus de muchas fricciones entre las autoridades estadounidenses del canal y el pueblo panameo, que fueron especialmente graves en 1964, el 7 de septiembre de 1977 se suscribieron los dos tratados denominados Torrijos-Carter que, despus de haber sido aprobados plebiscitariamente en Panam el 23 de octubre del mismo ao y de haber sido ratificados por el Senado de Estados Unidos en marzo y abril de 1978, entraron en vigor el 1 de octubre de 1979. En ellos se reconoce la soberana de Panam sobre la zona, se establece el derecho de Estados Unidos de Amrica a regular el trnsito de los buques por el canal, se confa su manejo a la entidad federal estadounidense denominada Comisin del Canal de Panam en cuya junta directiva hay cuatro panameos entre sus nueve miembros, se estipula el nuevo pago anual a favor del Estado Istmeo por la explotacin del canal y se determin que el 31 de diciembre de 1999 concluira la concesin y en consecuencia Panam asumi la plena y total administracin del canal, con la obligacin de garantizar su neutralidad y de mantenerlo abierto al trnsito pacfico de los buques de todos los pases, en igualdad de condiciones lo mismo en tiempo de paz que de guerra. A partir de esa fecha que sin duda fue para los panameos el da ms importante del siglo XX- la autoridad del canal de Panam, cuyo administrador es miembro del gabinete con rango de ministro, asumi el manejo total de las instalaciones, los puertos terminales, el ferrocarril interno, las reas industriales y de vivienda, las tierras, los bosques y los espacios de recreacin que forman parte de la anterior zona del canal.
La llamada base de Guantnamo, situada en el noreste de Cuba, es un enclave norteamericano en la isla antillana. All funciona una base militar de Estados Unidos de Amrica que ocupa una superficie de 117.6 kilmetros cuadrados sobre ambas riberas de la Baha de Guantnamo, de los cuales una tercera parte corresponde a aguas y las restantes dos terceras partes de tierra firme. Tuvo su origen en la Enmienda presentada por el congresista estadounidense Orville Platt conocida como la Enmienda Platt- a la Constitucin Cubana de 1901, en virtud de la cual se destinaban territorios cubanos a bases navales y de aprovisionamiento de la armada estadounidense. Entre ellos estaba la estratgica Baha de Guantnamo.
Bajo estas condiciones fue declarada la independencia y proclamada la Repblica el 20 de mayo de 1902. El enclave de Guantnamo se formaliz en el contrato de arrendamiento celebrado en 1903 entre el primer presidente cubano Toms Estrada Palma, elegido bajo la vigilancia de Estados Unidos de Amrica, y el presidente estadounidense Theodore Rooselvelt, en virtud del cual Cuba entreg al pas del norte las tierras que fuesen necesarias y por el tiempo que ste las necesitare para instalar 74 estaciones navales y de abastecimiento que sirvieran para defender la recientemente conquistada independencia de Cuba y proteger a su pueblo. El 10 de diciembre de 1903 los Estados Unidos de Amrica tomaron posesin de las reas arrendadas. El enclave qued establecido. La Enmienda Platt fue derogada el 29 de mayo de 1934, despus de la cada de la dictadura del general Gerardo Machado y en el marco de la nueva poltica establecida por el presidente Franklin D. Roosevelt, pero el enclave de Guantnamo se mantuvo bajo la jurisdiccin estadounidense (aunque con reconocimiento de la soberana cubana) en virtud del nuevo tratado suscrito entre los dos pases en 1934 el llamado tratado de reciprocidad- en el que se renov el convenio de arrendamiento por plazo indefinido.
Estados Unidos de Amrica se obligaron a pagar a Cuba en ese tiempo, como pensin de arrendamiento, 2,000 dlares anuales, que a comienzos de 2002 se convirtieron en 4,085 dlares, o sea, 34 centavos por cada una de las 11,760 hectreas del enclave, pensin que el gobierno cubano por elemental dignidad ha rehusado cobrar.
El enclave subsiste hasta nuestros das y el gobierno estadounidense se niega a devolver a Cuba esas tierras a pesar de los insistentes requerimientos formulados por el presidente Fidel Castro desde enero de 1959, bajo el argumento de que el tratado de arrendamiento es nulo de origen puesto que adolece de vicio del consentimiento por haber sido impuesto por la fuerza.
El enclave de Guantnamo ha sido utilizado por Estados Unidos de Amrica, en 1999, durante la guerra de Kosovo, para albergar a un contingente de refugiados kosovares y protegerlos de la sangrienta persecucin del rgimen racista serbio de Slobodan Milosevic; y a comienzos de 2002 durante la guerra de Afganistn, causada por el atentado terrorista consumado por fundamentalistas islmicos ligados a la organizacin Al Qaeda, liderada por Osama Bin Laden, contra las torres gemelas de Nueva York y contra el Pentgono de Washington el 11 de septiembre de 2001- para encarcelar a los prisioneros de guerra talibn.
El archipilago de las Malvinas, compuesto de alrededor de 200 islas e islotes, es un enclave ingls en el mbito territorial argentino. Est situado en el sur del Ocano Atlntico y al este del Estrecho de Magallanes. Tiene una superficie de 12,173 kilmetros cuadrados con una poblacin que no superaba los 2,000 habitantes a fines del ao 2000. Aunque geolgica y geopolticamente forma parte de la Patagonia argentina, ya que est unido al continente por una elevada meseta submarina, es un dominio colonial britnico administrado por un gobernador nombrado por la metrpoli y por un consejo de 10 miembros, de los cuales 8 son elegidos localmente.
Cuando argentina conquist su independencia de Espaa en 1816 reclam sin xito a Inglaterra la soberana sobre las islas. La centenaria disputa lleg a las Naciones Unidas a mediados de los aos 60s del siglo XX. Pero las conversaciones fueron interrumpidas el 2 de abril de 1982 por la invasin y ocupacin de las islas por el ejrcito argentino, bajo la dictadura militar del general Leopoldo Fortunato Galtieri, lo cual provoc una guerra contra Inglaterra la llamada guerra de las Malvinas- en la que las fuerzas armadas argentinas fueron derrotadas por las inglesas. 75 El gobierno britnico de la primera ministra Margaret Thatcher fue implacable en el conflicto. Decidi la liberacin de las islas que haban sido tomadas por las tropas argentinas y para eso, envi al teatro de operaciones en el Atlntico sur situado a 8,000 millas de distancia- dos portaaviones y 28,000 hombres.
Despus de fracasar en sus gestiones diplomticas, el gobierno estadounidense de Ronald Reagan anunci el 30 de abril de 1982 su apoyo a Gran Bretaa. En el mbito latinoamericano la operacin blica de la seora Thatcher tuvo el nico respaldo del dictador chileno Augusto Pinochet.
Mediante operaciones ofensivas combinadas de artillera e infantera los britnicos acabaron con la resistencia argentina en Puerto Stanley y el 14 de junio de 1982 las tropas suramericanas se rindieron. Esto produjo la catstrofe de la dictadura militar de Galtieri, que se desplom. Las Malvinas continan como colonia britnica.
Hong Kong, la colonia inglesa que el 1 de julio de 1997 regres a la soberana china, fue tambin un enclave extranjero situado en la costa suroriental del inmenso territorio de la Repblica Popular China. Se origin en 1841, cuando Inglaterra de Hong Kong y estableci ah sus bases navales. En 1860 ampli su colonia con la incorporacin de la Pennsula de Kowloon y las islas vecinas, entre ellas la de Lantau. El enclave, por consiguiente, se integr con la isla de Hong Kong, la Pennsula de Kowloon, los llamados nuevos territorios, la isla de Lantau y una serie de islas pequeas. Tuvo en total una superficie de 1,092 kilmetros cuadrados y hasta fines de 2000 su poblacin fue de 6.3 millones de habitantes. Se convirti en uno de los centros financieros ms importantes del mundo y en el primero de Asia.
De acuerdo con el planteamiento que hizo el lder chino Deng Xiaoping a la primera ministra Margaret Thatcher en septiembre de 1982, durante la visita de ella a Pekn, el enclave deba volver a dominio chino al cumplirse el plazo de 99 aos del contrato de arrendamiento de los nuevos territorios, o sea, el 1 de julio de 1997. El gobierno de Pekn se comprometi a observar a partir de ese momento y durante 50 aos la poltica de un pas, dos sistemas para alejar el peligro de un xodo humano, industrial y financiero que produjera la bancarrota de Hong Kong y afectara gravemente el proceso de reforma y apertura implantado en el sur de China.
En realidad son tres los principios que rigen el gobierno y la administracin de Hong Kong a partir de su reintegracin a China: un pas, dos sistemas, la administracin de Hong Kong por los hongkoneses y un alto grado de autonoma. Hong Kong sigue manteniendo sin cambios su sistema social y econmico, su estilo y su condicin de puerto libre y centro internacional de las finanzas, el comercio y el transporte martimo. En ejercicio de esa autonoma Hong Kong tiene su propio rgimen econmico y financiero y su moneda propia.
Cerca de Hong Kong est Macao, que durante 443 aos fue otro enclave en el territorio de China. Comprende una pequea pennsula y las Islas de Taipa y Coloane, de 18.98 kilmetros cuadrados de extensin total, ubicadas en el sur de la China, que desde el siglo XVI permanecieron bajo el dominio portugus. Al momento de la reversin tena 76 430,000 habitantes, de los cuales 97% era chino aunque 30% tena nacionalidad portuguesa. El principal ingreso de Macao provena del juego y de sus casinos. Algo ms de 60% de sus rentas presupuestarias tena ese origen. El enclave portugus se incorpor a la soberana de China a las 12 de la noche del 19 de diciembre de 1999 de acuerdo con el arreglo sino-lusitano celebrado en abril de 1987- en solemne ceremonia a la que asistieron los presidentes Jorge Sampaio, de Portugal, y Jiang Zemn, de China, el gobernador saliente Vasco Rocha de Vieira, el nuevo gobernador Edmund Ho Hau-Wah, altos funcionarios del gobierno chino y 2,500 invitados especiales. Se ha previsto que durante 50 aos, a partir de la reversin, contine la vigencia de la legislacin portuguesa en ese territorio bajo los principios de un pas, dos sistemas, una administracin por los residentes de Macao y un alto grado de autonoma.
En algunos pases hay tambin enclaves tursticos, o sea, zonas dedicadas exclusivamente al turismo extranjero donde se han levantado grandes hoteles vacacionales operados por personal forneo, que incluso cuentan con aeropuertos propios y sistemas especiales de inmigracin, con lujosos conjuntos residenciales frente al mar por ejemplo, la famosa Casa de Campo en La Romana situada en el suroriente de la Repblica Dominicana- de propiedad de ciudadanos extranjeros opulentos que van a pasar ah sus vacaciones. En ella tienen sus mansiones de veraneo los March de Espaa, los Cisneros de Venezuela, los duques de Montagu (primos de la reina Isabel de Inglaterra), los Kravitz que son dueos de la Nacional Bicuit Company (Nabisco) de los Estados Unidos de Amrica y una serie de millonarios y celebridades del jet set mundial. Ellos llegan en sus aviones privados al aeropuerto internacional de La Romana y no salen del enclave sino para volver a su pas. Aparte de sus lujosas residencias, tienen ah tres campos de golf, tres canchas de polo, un coto de caza, hotel, playas privadas y toda clase de restaurantes y entretenimientos que hacen innecesaria su salida del enclave.
ENGELS, FEDERICO (1820-1895):
Uno de los fundadores del Marxismo, jefe y maestro del proletariado internacional, Engels contribuy con una aportacin valiossima a elaborar todas las partes integrantes del Marxismo: la filosofa, la economa poltica y el comunismo cientfico. En 1844, con Carlos Marx, dirigi el movimiento obrero revolucionario y cre la nueva doctrina revolucionaria. En 1844 public en los Anales Franco-Alemanes su primer trabajo sobre economa poltica: Esbozo de una crtica de la economa poltica, que Marx calific como un ensayo genial sobre la economa poltica proletaria. En este trabajo se analizan los fenmenos y contradicciones fundamentales del capitalismo desde el punto de vista del proletariado revolucionario, sometindose a crtica las concepciones de los representantes de la economa poltica burguesa y a los apologistas directos del capital (Malthus y otros). Escribi, en colaboracin con Marx (de quien fue amigo y protector), varios textos fundadores del socialismo, entre ellos La ideologa alemana (1845-1846) y el Manifiesto comunista (1848). Garantiz la publicacin del segundo y tercer tomo de El Capital. Tambin fue considerable su aportacin personal a la elaboracin del materialismo histrico y dialctico (La situacin de la clase obrera en Inglaterra, 1845; Anti-Dhring, 1878; El origen de la familia, la 77 propiedad privada y el estado, 1884), as como su actividad militante. Tuvo un papel esencial en la creacin de la II Internacional.
ESCUELAS DE PENSAMIENTO GEOGRFICO (Ver CORRIENTES DE PENSAMIENTO GEOGRFICO).
ESPACIO AREO:
El espacio areo es el conjunto de capas atmosfricas que gravitan sobre la costra terrestre y la superficie del mar territorial. Es parte inseparable del territorio estatal y es el mbito hasta donde alcanza la soberana en su sentido vertical.
Desde el punto de vista objetivo, el territorio de un Estado es un cuerpo tridimensional de forma cnica, cuyo vrtice seala el centro de la Tierra y cuya base se pierde en el espacio areo. No es una figura plana de dos dimensiones: longitud y latitud, sino un cuerpo geomtrico que tiene tambin una tercera dimensin: la profundidad.
El mbito jurisdiccional de un Estado comprende: el territorio superficial, el territorio o espacio areo, el territorio subterrneo y el territorio martimo.
El espacio areo abarca las capas atmosfricas que cubren la superficie firme y martima de su territorio, hasta el lmite en que comienza el espacio interplanetario. El territorio superficial comprende la costra terrestre, dentro de las fronteras estatales. El espacio subterrneo est integrado por los estratos subyacentes que van hasta el centro del planeta. Y el territorio martimo es la masa de agua, con sus respectivos lecho marino y subsuelo, hasta la distancia en que comienza la llamada zona econmica exclusiva.
El territorio areo o espacio areo es el mbito superior hasta donde llega la soberana estatal en su sentido vertical; linda con el espacio interplanetario. El lmite superior del espacio areo es, al mismo tiempo, el lmite inferior del espacio interplanetario. Pero ese lmite an no se ha fijado.
Pero si bien no se ha llegado todava a un acuerdo entre los lmites del espacio areo y del espacio interplanetario, han podido sealarse consensualmente al menos dos principios importantes para el ulterior desarrollo de la normativa jurdica sobre el espacio sideral: el uno es que debe implantarse la libertad de explotacin y utilizacin pacficas del espacio exterior, en igualdad de condiciones, para todos los Estados del mundo; y el otro es que la Carta de las Naciones Unidas puede servir de marco referencial para la formulacin de un rgimen jurdico que regule las nuevas relaciones humanas que se generen en el espacio exterior, incluidas aquellas de orden militar, estratgico y econmico que surjan de la exploracin de la Tierra desde el espacio exterior.
78 ESPACIO GEOGRFICO: Espacio geogrfico, concepto utilizado por la ciencia geogrfica para definir el espacio organizado por la sociedad. En su sentido ms amplio, el espacio geogrfico es la epidermis del planeta Tierra, segn Jean Tricard. El espacio geogrfico posee dos dimensiones fundamentales, la locacional y la ecolgica. De all se definen dos grandes sistemas que interactan entre s y que conforman el espacio geogrfico. Se trata del sistema espacial por un lado y del sistema ecolgico-ambiental por el otro. El espacio geogrfico es organizado por la sociedad, quien transmite sus valores; en consecuencia, se puede afirmar que el espacio es un producto social. Desde un punto de vista histrico, el espacio geogrfico es acumulativo en tanto posee las huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histrico. En muchas regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por las sociedades medievales, imperiales, barroca o industriales en sus distintas etapas; a todo ello hay que agregar que en la actualidad est tomando forma una nueva organizacin del espacio, producto de la sociedad de la informacin o del conocimiento. El espacio geogrfico posee diferentes escalas para su anlisis, desde lo global, el espacio mundo, hasta lo local, el espacio de las identidades. Tres visiones del espacio geogrfico son necesarias para interpretarlo; la bitica, la abitica y la antrpica. El espacio geogrfico es el objeto de estudio de la geografa, pero para su explicacin, interpretacin y generalizacin, se requiere de una visin transdisciplinaria o interdisciplinaria. Cada momento, cargado de historia, produce sus formas de organizacin, es decir su propia lgica espacial, racional para cada poca. Aquellas porciones del espacio geogrfico que se encuentran bajo un orden administrativo llevan el nombre de territorio, conformado por municipios, estados, provincias y naciones. El anlisis del espacio geogrfico puede desarrollarse desde distintas perspectivas: desde la teora de la localizacin, la temporal (geografa histrica), las tecnologas, los conjuntos espaciales, la configuracin de las redes y los movimientos; o a partir de la dualidad entre espacios urbanos y espacios rurales. En la actualidad, el anlisis del espacio geogrfico presenta, ante la globalizacin de la sociedad, una interesante dicotoma. Por un lado el espacio mundial, caracterizado por redes y flujos globales, y por otro, el espacio de los lugares, de las regiones, de las ciudades y de las identidades. As, el espacio geogrfico se observa entre lo global y lo 79 local. El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, as como historia y estructura; y hoy da, como un espacio total.
ESTABLISHMENT:
Expresin inglesa que, en su sentido poltico, significa lo establecido, lo que existe, el orden consolidado, el sistema imperante, el statu quo en materia de ordenacin poltica, econmica y social de un pas. En cada momento y en cada lugar hay un sistema poltico y social imperante, apuntalado por los partidarios del establishment e impugnado por los que quieren el cambio social.
La expresin cobr sentido poltico en el siglo XVI en Inglaterra, a raz del derrumbamiento del poder papal y la Iglesia anglicana se convirti en la oficial de aquel pas, a la que se le llam established church. En los aos 60s del siglo pasado, tambin en Inglaterra, la palabra se populariz con el ensayo socioeconmico de Richard H. Rovere, en el que refleja la postura crtica de los socialistas ingleses contra el sistema conservador britnico (Britains conservative establishment). Posteriormente, se le empez a usar en Estados Unidos de Amrica por parte de los representantes de la nueva izquierda norteamericana, para denunciar el orden de jerarquas econmico-sociales garantizado por las leyes de su pas.
Este es el sentido que ha tomado y con el cual se ha extendido esta palabra. Quienes defienden el establishment son, por tanto, los que se benefician de los privilegios que consagra el rgimen imperante. Ellos son los conservadores del sistema. Al otro lado estn los que tratan de modificarlo total o parcialmente, en forma progresiva o brusca, por la va reformista o revolucionaria, que son los representantes del amplio espectro de la izquierda poltica.
ESTADO (del latn status):
Se define como un territorio donde un conjunto de instituciones polticas establecen reglas que rigen a la sociedad que vive ah, en lo que respecta a cuestiones sociales y a un cierto control de las actividades econmicas.
Tambin se define como una comunidad poltica desarrollada, de un fenmeno social. Es un poder jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un orden jurdico establecido que limita y reconoce derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, los individuos son los que crean y limitan sus derechos.
El Estado cuenta con una organizacin administrativa, judicial, poltica y militar que le permite vigilar a su sociedad y hacer valer sus decisiones.
ESTADO-NACIN: 80
Est referido a la formacin de un poder poltico y consiste en el espacio donde la sociedad tiene un control sobre el territorio, donde hay cohesin social y una identidad cultural comn a sus habitantes.
ESTADO-REGIN:
Actualmente el trmino tiende a designar a agrupaciones de Estado-Nacin que han convenido en la estructuracin de mecanismos de cooperacin e integracin econmica que permitan en ltima instancia elevar el nivel de vida de sus pueblos, es un regionalismo econmico como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y el Mercado Comn del Cono Sur (MERCOSUR).
El desarrollo posterior de esta regionalizacin de cooperacin econmica puede conducir al Estado-Regin en que evolucionan los conceptos e instituciones polticas de soberana nacional a una comunidad con rganos supranacionales a los que se transfieren determinadas atribuciones, tal es el proceso que se observa en la Unin Europea (UE). Con los estados regin se inicia la globalizacin.
EXPORTACIN:
Salida de mercancas, capitales y servicios con destino al mercado exterior. Venta de bienes y servicios de un pas al extranjero algunas visibles (bienes) y otros invisibles (servicios).
F
FACTORES DE LA PRODUCCIN:
Son los diferentes recursos que contribuyen a la creacin de un producto. Algunos bienes libres que contribuyen tambin a la produccin, como el aire o la fuerza de gravedad, no son considerados factores de la misma, puesto que no entran en transacciones econmicas y su precio es nulo.
Los factores de la produccin son:
a) NATURALEZA: Es todo lo preexistente al trabajo humano, como: el clima, las fuerzas naturales, los bosques, minerales y dems recursos en general.
81 b) TRABAJO: Es la actividad consciente y racional del hombre encaminada a producir satisfactores.
c) CAPITAL: Es el conjunto de satisfactores destinados a producir ms satisfactores, como la maquinaria de una fbrica.
d) ORGANIZACIN: Es la empresa individual o colectiva que coordina a los dems factores de la produccin.
FASCISMO:
La palabra fascismo deriva del italiano fascino (que quiere decir haz o unin) y sta del latn fasces, que significa fasces. Las fasces fueron en los tiempos antiguos las insignias de autoridad de los magistrados romanos y consistan en un hacha dentro de un haz de varas. En la Edad Moderna las fasces se convirtieron en uno de los smbolos de la unidad y la libertad de los revolucionarios franceses. En Italia el movimiento de los jacobinos de fines del siglo XVIII las utiliz tambin como emblema de su lucha. En 1890 las agrupaciones revolucionarias de los campesinos sicilianos adoptaron el nombre de fasci rivoluzionari y de ah tom el nombre Benito Mussolini para sus fasci di combattimento, que formaron el movimiento poltico nacionalista de extrema derecha fundado por l en 1919.
Benito Mussolini naci en Dovia di Predappio, provincia de Forli, el 29 de julio de 1883. Fue hijo de un herrero socialista. Se gradu de maestro de escuela en 1901. En 1902 huy a Suiza para evadir el servicio militar. De regreso en 1904, se dedic a la enseanza durante cinco aos y despus trabaj como periodista en Trento, donde termin por dirigir el semanario Lavvenire del Lavoratore. Probablemente por influencia de su padre, en su juventud milit en el Partido Socialista Italiano (PSI), en el que dirigi la federacin socialista provincial de Forli y el semanario partidista local La Lotta di Classe. En 1911 sufri cinco meses de crcel bajo la acusacin de haber encabezado en la regin de Emilia-Romaa una violenta protesta contra la guerra talo-turca por la posesin de Libia. Form parte del ala revolucionaria socialista y en 1912 fue nombrado director de Avanti, el diario oficial del PSI con sede en Miln. Cuando estall la primera Guerra Mundial tuvo que hacer complicadas acrobacias mentales porque al principio denunci que se trataba de una confrontacin imperialista y despus dio su apoyo a los aliados. Fue expulsado del PSI por su defensa de la intervencin de Italia en la guerra y fund entonces su propio peridico en Miln: Il Popolo dItalia, desde el cual defendi su postura respecto al conflicto mundial. Cuando Italia entr a la contienda del lado de los aliados en mayo de 1915 y contra las potencias centrales, Mussolini se alist como voluntario en septiembre de ese ao y combati en la primera Guerra Mundial hasta febrero de 1917 en que fue herido.
El movimiento de Mussolini de carcter populista, nacionalista, antiliberal y antisocialista- consigui el apoyo de amplias capas empresariales de la ciudad y del campo, asustadas por la agitacin laboral de las izquierdas, pero tambin de algunos 82 sectores obreros desorientados. Form grupos paramilitares conocidos como camisas negras, para aterrorizar a sus adversarios polticos.
Mussolini fue un profesor primario de ideas poco claras. Fluctuaba entre una cierta inclinacin hacia el marxismo y su admiracin por Nietzsche, Sorel y Pareto. Despus de su militancia socialista se torn un rabioso antisocialista y antidemcrata y abraz las ideas ms reaccionarias. Con los fasci di combattimento organiz las squadre dazione (comandos de accin) que sembraron la violencia y el terror en las calles de Italia en los aos veinte.
A fines de octubre de 1922 Mussolini promovi la llamada marcha sobre Roma, que fue un levantamiento armado de sus camisas negras contra el rgimen monrquico del rey Vctor Manuel III, quien como respuesta llam al lder fascista a formar un nuevo gobierno en los trminos de la monarqua parlamentaria que rega Italia. Mussolini, como primer ministro, constituy un gobierno de coalicin en el que participaron los fascistas, los nacionalistas, los liberales y los popolari. En las siguientes elecciones de 1924 el Partido Nazionale Fascista obtuvo 64% de los votos. Mussolini empez entonces a desarrollar un proceso de concentracin de todo el poder en sus manos, que culmin con su frrea y larga dictadura hasta 1943.
El fascismo no es propiamente una ideologa poltica, ni menos una concepcin integral del mundo, sino simplemente un conjunto poco coherente de reglas pragmticas para el ejercicio del poder. Fue elaborado originariamente con el fin de justificar el asalto de Benito Mussolini (1883-1945) al gobierno de Italia en 1922 y cohonestar despus sus atropellos dictatoriales (es decir, dar visos de honestidad a sus acciones indecorosas).
Para ello mezcl desordenadamente algunas ideas filosficas de Nietzsche, Schopenhauer, Sorel y otros apologistas de la violencia. Mussolini, por su parte, aport sus propias experiencias culturales de maestro de escuela y vivencias polticas de renegado socialista, director del peridico Avvenire de su partido e hijo de un herrero de militancia marxista.
Despus de la primera Guerra Mundial, ya en plena militancia anticomunista, Mussolini fund el 23 de marzo de 1919 los fasci italiani di combattimento, que fueron brigadas de lucha callejera contra los comunistas y socialistas, que agruparon a miles de desilusionados soldados de la guerra. El nombre de fascismo deriv precisamente de fasci, que significa haces. Ms tarde, Franco copiara este sistema de organizacin poltica con el nombre de falanges y que adoptara en su emblema un haz de flechas.
El ideario fascista, elaborado en su mayor parte despus del asalto de los camisas negras al poder en Italia, fue el producto circunstancial de una oportunidad histrica antes que una ideologa concebida en abstracto. Tanto en Italia como en Alemania fue el fruto de la recesin econmica de la posguerra y de la ola de descontento popular, desocupacin, pobreza, inestabilidad poltica, desorden y frustracin de los ideales nacionalistas que sacudieron a algunos pases europeos despus de la conflagracin de 1914-1918.
83 El fascismo fue el sntoma de una grave patologa social. Italia, a pesar de haberse alineado en el bando ganador, sufri las mismas consecuencias posblicas que Alemania, la gran perdedora de la primera Guerra Mundial. Como respuesta a las duras condiciones de vida de la gente, los obreros marxistas desataron una ola de agitacin laboral que no dio un da de paz al pueblo italiano. Huelgas y acciones de fuerza fueron los espectculos diarios. La ocupacin de las fbricas de Miln en septiembre de 1920 y la huelga general de 1921 levantaron contra los sindicatos obreros, manejados por los partidos comunista y socialista, una fuerte corriente de opinin adversa en las clases altas y medias, que ante el peligro comunista se pusieron a las rdenes del movimiento fascista de Mussolini. El gobierno trataba de capear el temporal trabajosamente.
Bajo estas condiciones de depresin moral y econmica naci y creci el fascismo en Italia. Y de ah se contagi a los otros pases europeos que vivan parecidas circunstancias.
El fascismo fue la derecha reaccionaria, que agrup y moviliz a la burguesa y a todos los sectores asustados por el fortalecimiento del partido comunista y por la onda de agitacin laboral que se extendi por Italia. La gran empresa capitalista no vio otra manera de detener el peligro comunista que imponiendo la dictadura fascista. En este sentido, dentro de la dinmica de los acontecimientos histricos, el fascismo fue la reaccin de ultraderecha producida por la amenaza bolchevique (socialismo sovitico). La acometida marxista y la agudizacin de la lucha de clases recibieron como respuesta la dictadura fascista dispuesta a reprimir a sangre y fuego el comunismo y a poner en orden las cosas por la fuerza, lo cual satisfizo plenamente los anhelos de los sectores capitalistas. El fascismo fue un movimiento reaccionario porque, como respuesta al estmulo bolchevique, volvi al pasado al imponer un orden absolutista en la sociedad, es decir, al restaurar los esquemas polticos, econmicos y sociales que fueron abatidos por la Revolucin Francesa. En tal sentido, el fascismo fue contrarrevolucionario puesto que anul las conquistas de la revolucin.
El fascismo no fue el fruto de la investigacin social de un grupo de pensadores, como en el caso del liberalismo, el marxismo o el socialismo democrtico, sino un conjunto de ideas elaboradas a posteriori de la toma del poder por Mussolini. Al fascismo le falt el equivalente de los enciclopedistas franceses en el pensamiento liberal, o de Marx, Engels y Lenin, dentro del marxismo, o de Eduard Bernstein y la plyade de pensadores que elaboraron y refinaron las ideas socialistas democrticas y las adaptaron a las diversas circunstancias espacio-temporales.
Tan desorientado fue el fascismo en el campo ideolgico, que Mussolini expres, en un artculo publicado en 1924, que los fascistas tenemos el valor de descartar todas las teoras polticas tradicionales, y somos aristcratas y demcratas, revolucionarios y reaccionarios, proletarios y antiproletarios, pacifistas y antipacifistas, todo a la vez. Basta con tener un solo punto fijo: la nacin. El resto es obvio.
A diferencia de las doctrinas humanistas, que consideran que el Estado es simplemente un medio al servicio de los objetivos humanos, el fascismo lo exalta como el fin supremo de la vida de los hombres. stos no tienen significacin alguna sino en la 84 medida en que son instrumentos del engrandecimiento y gloria del Estado, que tiene fines propios y distintos de las personas. Para la realizacin de ellos el Estado debe utilizar como medios a los individuos, que slo son elementos transitorios e infinitamente pequeos. La teora fascista del Estado se expresa mediante la frmula mussoliniana de: todo en el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado, que define con exactitud la organizacin totalitaria y jerarquizada que el fascismo dio al Estado, destinada a controlar todos los aspectos de la vida individual y social.
El fascismo estableci el sistema de partido nico. Todos los escalones de la organizacin piramidal del Estado coincidieron con los del partido. Los rganos estatales y los rganos partidarios fueron los mismos. As pudo el partido controlar absolutamente la vida del Estado. Y el Estado, a su vez, control a los trabajadores por medio del sistema de sindicatos verticales manejados por el gobierno, que vigilaron cada movimiento de la sociedad. El control de la juventud se realiz a travs de su educacin, adoctrinamiento y organizacin en todas sus edades. As se aseguraban los mil aos de fascismo con que haba soado el delirio de grandeza del duce (Mussolini), el fhrer (Hitler) y el caudillo (Franco).
La consecuencia de la omnipotencia y la omnipresencia del Estado es que los derechos de las personas pierden toda su fuerza. El Estado fascista es la anttesis del Estado de derecho: representa la desconstitucionalizacin del Estado, o sea, la exencin de toda restriccin jurdica de sus actos. En lugar de la igualdad de las personas ante la ley el fascismo proclama la inmutable, benfica y provechosas desigualdad de clases, la predestinacin de las lites a ocupar los lugares de mando en la sociedad y el derecho inmanente (inherente) de los mejores a gobernar.
El derecho de las minoras selectas a ejercer el poder nace de la propia naturaleza de las cosas, segn el fascismo. Es la superioridad de ellas las que les asegura ese derecho. En funcin de la ley natural, los mejores no son los ms sino los menos. Por tanto, a los fascistas no les parece sensato preconizar el gobierno de las mayoras, como ocurre en los sistemas democrticos, sino de las minoras calificadas. Piensan que no es razonable que se sobreponga la voluntad de los inferiores sobre la de los mejores. Eso es contrario a los designios inmutables de la naturaleza. Deca Mussolini que el nmero es opuesto a la razn, y la historia demuestra que pequeas minoras han producido en la sociedad humana transformaciones profundas. Hitler, discpulo del duce italiano, repeta que hay una cosa que no podemos ni debemos olvidar: una mayora no puede nunca sustituir al Hombre. La mayora ha sido siempre, no slo abogado de la estupidez, sino tambin de las conductas ms cobardes; y as como cien mentecatos no suman un hombre listo, tampoco es probable que una resolucin heroica provenga de cien cobardes. Por eso, conclua, el Estado Nacional debe trabajar sin reposo para librar a la administracin, especialmente a la ms alta o, en otras palabras, a la direccin poltica, del principio del gobierno de las mayoras, asegurando as en su lugar la indiscutible autoridad del individuo.
El fascismo fue profundamente antidemocrtico. Como fue un movimiento de masas, pretendi remplazar las decisiones democrticas, el parlamentarismo y las elecciones 85 por las exaltadas aclamaciones de las multitudes reunidas en una plaza, a las que dio valor plebiscitario.
El fascismo se contagi en el resto de Europa rpidamente. En Portugal se form la Unin Nacional, en Austria el Heimwehr, en Hungra el Nemzeti Akarat Partja (Partido de la Voluntad Nacional), en Yugoslavia el Ustascha, en Espaa la Falange Espaola, en Rumania la Garda de Fier (la Guardia de Hierro); en Francia la Croix-de-Feu, el Francisme y la Cagoule; en Inglaterra la British Union of Fascists y en otros pases se formaron movimientos similares que integraron una suerte de internacional fascista. Pero slo alcanzaron el poder en Italia, Alemania, Espaa y Portugal. Ecos fascistas poco importantes se dieron en los EEUUA y en varios pases de Amrica Latina, en aquellos aos treinta del siglo XX.
Todas las versiones fascistas fueron muy similares: se caracterizaron por el sistema de partido nico, la disolucin de todos los dems partidos, antiparlamentarismo, eliminacin de los sistemas electorales democrticos, regimentacin vertical de la sociedad a travs de la agremiacin dirigida y controlada por el gobierno (corporativismo), idolatra del Estado, nacionalismo exacerbado, control absoluto de los medios de comunicacin y de stos sobre las masas, desconocimiento de los derechos humanos, supresin de las libertades, desconstitucionalizacin del Estado, violencia como mtodo de lucha poltica (represin abierta contra las disidencias), expansionismo territorial e ideolgico, ereccin del Estado totalitario y concentracin de todo el poder en unas solas manos: las del duce, del fhrer o del caudillo.
FEDERACIN:
Estado en el que la soberana es compartida por dos niveles de gobierno: uno central o federal, y una serie de gobiernos provinciales o de los estados federados.
FLUCTUACIN ECONMICA:
Alza y baja de los precios de los valores de las divisas, productos o bienes, de la actividad comercial, de las acciones burstiles, etc., todo ello como consecuencia de los efectos de la ley de la oferta y la demanda en todos estos rubros de la economa, tanto a nivel de los mercados locales como en el mercado mundial.
FORDISMO:
Es el conjunto de las ideas y teoras innovadoras que Henry Ford (1863-1947) puso en prctica en el campo industrial. El ingeniero y empresario estadounidense fund en Detroit en 1903 la Ford Motor Company, que lleg a ser la mayor planta de fabricacin de automviles del mundo.
86 Antes, en 1886, las empresas alemanas Daimler-Motoren y Benz haban fabricado los primeros automviles con motor de gasolina. La segunda de ellas vendi 67 vehculos en 1894. Poco despus el ingeniero Ferdinand Porsche produjo su lohner. En Francia Armand Peugeot y Luis Renault empezaron a fabricar automviles en 1898. Y en 1904 aparecieron varias marcas, entre ellas la Rolls Royce.
Henry Ford cre el famoso modelo Ford T, del cual vendi 10 millones de unidades desde 1908 hasta 1924. Implant la cadena industrial en la que cada obrero ejecutaba un movimiento simple y repetitivo en la fabricacin de una pieza ajustar unas tuercas, asegurar un remache, realizar un punto de soldadura- que fue una innovacin importantsima en la industria de su tiempo llamada a acelerar la produccin y a conferir mayor eficiencia al trabajo de los obreros. Con la cadena de ensamblaje ideada por Ford la produccin industrial experiment un auge sin precedentes. Su innovacin tecnolgica permiti reducir las jornadas de labor en su empresa fabricante de automviles y aumentar los salarios. La fabricacin en serie, caracterstica del fordismo, llev a la produccin y al consumo masivo que despus se extendieron a las dems ramas de la industria.
La optimizacin de la produccin y productividad industriales fue enorme con la implantacin de la cadena de ensamblaje. Las fbricas pudieron producir un nmero de unidades muchas veces mayor que en el sistema anterior. En la Shanghai General Motors de China, el mtodo de ensamblaje de cada vehculo consista en 199 pasos o posiciones de trabajo hasta quedar totalmente terminado y listo para el almacn, en el curso de un proceso sorprendentemente rpido.
Bajo el lema: pequeas ganancias y grandes ventas, Ford fue el precursor del denominado capitalismo popular que considera que el trabajador es al mismo tiempo consumidor y que, por tanto, es de inters de la propia empresa remunerarlo bien para que pueda tener capacidad de compra de los productos que ella fabrica. Surgi entonces el concepto de trabajador-consumidor en torno al cual se unific el inters de la empresa de vender ms- con el de los trabajadores, de ganar mejor salario y ampliar su volumen de consumo.
Henry Ford escribi los libros Mi vida y mi obra (1922) y Mi filosofa industrial (1929) en los que enunci sus teoras. Su nieto Henry Ford II, al frente de la empresa de su familia desde 1945, cre la fundacin Ford con fines de fomento de la paz, la educacin, la ciencia y las instituciones democrticas.
A partir del fordismo se empez a esbozar una nueva modalidad capitalista que no estaba encaminada, como antes, hacia la satisfaccin de un mercado de consumidores selectos sino al consumo masivo.
Henry Ford afirmaba que el capitalista no debe explotar al trabajador puesto que ste es tambin un consumidor potencial. Pero su filosofa industrial le gener entre los empresarios de su tiempo una gran antipata por el mal ejemplo que proyectaba en las esferas industriales e incluso le vali en 1916 la acusacin de anarquista por parte del Chicago Tribune. La era fordista cre una clase trabajadora homognea y masiva, no 87 obstante lo cual sus mtodos de produccin contribuyeron a formar una teora e, incluso, un modo de vida- caracterizada por la transformacin en mercanca de todos los elementos y valores de la vida social.
Poco tiempo antes de que surgiera el fordismo, el ingeniero norteamericano Frederick Winslow Taylor (1856-1915) realiz investigaciones muy detenidas en torno a la organizacin del trabajo industrial y a la ergonoma o sea el estudio de datos biolgicos y tecnolgicos aplicados a la mutua adaptacin entre el hombre y la mquina- y descubri en 1881, mientras trabajaba como capataz en una fbrica de acero en los EEUUA, el concepto de productividad, o sea el rendimiento de la produccin en funcin de la unidad de factores empleados en ella.
Al conjunto de las ideas del ingeniero estadounidense se denomin taylorismo.
l fue el primero en aplicar el conocimiento de la ingeniera al trabajo industrial para crear ms ganancias para los dueos de las fbricas e, indirectamente, mejores salarios para los obreros.
El taylorismo fue una estrategia patronal de organizacin del proceso de produccin manufacturera con apoyo en la utilizacin intensiva de la mquina, la racionalizacin productiva mediante la secuencia de las tareas y los ritmos de trabajo, la cuidadosa seleccin de los grupos de trabajadores, el estricto control disciplinario de la fbrica, la eliminacin del tiempo ocioso de los obreros y la concesin de estmulos econmicos en forma de salarios y premios- por el buen desempeo individual. Su lema fue the right men in the right place. Y, en su concepto, los trabajadores manuales no deban tener injerencia alguna en las oficinas y centros de administracin empresarial, ya que, segn sola decir, no se les paga para pensar, sino para ejecutar.
Los principios tayloristas y fordistas fueron desafiados seis dcadas despus por el denominado volvosmo o modelo sueco de organizacin del trabajo fabril. El volvosmo se origin en las plantas productoras de vehculos motorizados de las marcas Volvo y Saab/Scania en Kalmar, Torslanda y Uddevalla en Suecia, en los aos setentas del siglo XX. Envuelve una serie de innovaciones en la organizacin del trabajo de los obreros, que empieza por una nueva concepcin arquitectnica de los edificios para propiciar el trabajo en equipo y termina por la sustitucin de la tradicional lnea de montaje fordista y la implantacin de equipos de trabajo que realizan un ciclo completo en la construccin de cada vehculo la instalacin del sistema elctrico, por ejemplo-, de modo que se liber al obrero del pesado isocronismo de sus movimientos.
El volvosmo implica una nueva solucin ergomtrica del trabajo industrial que tiende a democratizar las relaciones laborales y a redimir al trabajador de su rutina embrutecedora. Las jerarquas de autoridad en las fbricas comprendan solamente tres niveles: gerentes de planta, gerentes de oficina y trabajadores; y se instituy un defensor de los derechos de los obreros una especie de ombudsman- que se denomin lagombud, cuyas funciones eran rotativas.
88 FRIEDMAN, MILTON (1912-2006):
Economista estadounidense antikeynesiano. Principal representante de la escuela monetarista llamada de Chicago, defiende una poltica estricta de control del crecimiento de la masa monetaria. Abandera la libertad de mercado y considera que la libertad poltica es consecuencia de la libertad econmica. Realiza estudios sobre la inflacin, a la que considera un fenmeno monetario. La Academia Sueca le otorga el Premio Nobel de Economa en 1976. Entre sus principales obras estn el Ensayo de Economa Positiva (1953), Programa para la estabilidad monetaria (1959), Capitalismo y libertad (1962) y, Poltica monetaria en Estados Unidos y Gran Bretaa (1982).
En concordancia con la hiptesis de la mano invisible, de Adam Smith (1723-1790), Milton Friedman sostiene que el mercado es eficiente para coordinar las actividades de un inmenso nmero de personas a fin de asegurar que se fabriquen los productos adecuados, en las cantidades precisas, para estar disponibles en los lugares necesarios.
Pero eso puede ser verdad y verdad parcial, en todo caso- en los pases de amplios mercados (los pases desarrollados), en los que puede darse una libre competencia. No lo es en los de mercado insuficiente y competencia imperfecta. En stos todo tiende a la concentracin, al monopolio y al oligopolio, y por tanto el Estado debe estar presente ah, para corregir las distorsiones del mercado.
El automatismo del mercado, ni an en los lugares en que puede funcionar, puede resolver el problema social. Es incuestionable, lo mismo en los pases ricos que en los pobres, que las fuerzas del libre mercado son absolutamente insensibles respecto de la justicia social, la proteccin del medio ambiente, la defensa de los recursos naturales, el fomento de la cultura, el bienestar social y otra larga serie de valores que se relacionan con el desarrollo humano de los pueblos. Estas preocupaciones no entran ni interesa considerarlas, dentro de la agenda y prioridades del libre mercado. La promocin de tales valores requiere una accin deliberada y eventualmente coercitiva de la autoridad pblica, del Estado. Pero de un Estado que les de prioridad, en un proyecto de nacin bien definido a favor de las mayoras, no de una minora privilegiada.
FRONTERA:
Es la lnea que separa los territorios de dos pases vecinos, tambin es el lmite donde participa o termina el dominio de un estado.
Las fronteras se clasifican en:
a) NATURALES las que estn sealadas por accidentes geogrficos como: ros, lagos, cadenas montaosas, etc.
89 b) ARTIFICIALES las que estn sealadas por construcciones de piedra o cemento, por muros o alambrados, monumentos, etc.
Ambas frecuentemente siguen la direccin de los meridianos o paralelos, o van de la cumbre de una montaa a otra, las fronteras son lneas convencionales por lo que cambian con frecuencia a causa de acuerdos entre los dos pases, por guerras, invasiones y por ventas de territorio.
FUERZA PRODUCTIVA DE LA SOCIEDAD:
Conjunto de los medios de produccin y de los hombres que los emplean para producir bienes materiales. La parte material de las fuerzas productivas ante todos los medios de trabajo, constituye la base material y tcnicas de la sociedad. La fuerza productiva principal est formada por los trabajadores, que crean los instrumentos de produccin, los ponen en movimiento, poseen experiencia y hbitos de trabajo.
FUERZA DE TRABAJO:
Capacidad del hombre para trabajar, conjunto de fuerzas fsicas y espirituales de que el hombre dispone y que utiliza en el proceso de produccin de los bienes materiales. Es la condicin fundamental de la produccin en toda sociedad.
FUNDAMENTALISMO:
Es la interpretacin integrista de los textos de cualquier religin y su aplicacin a una determinada realidad poltico-social. En casi todas las religiones ha habido brotes de fundamentalismo: en la hind, en la musulmana, en la juda, en la cristiana, en la budista y en muchas otras. Siempre ha habido quienes, invocando la palabra de Dios, pretenden imponer por la fuerza sus creencias a los dems y modelar la sociedad de acuerdo con sus fanatismos religiosos. En nombre de la virtud reclaman el derecho de controlar la vida de sus prjimos y de erigirse en jueces de sus opiniones, de modo que aquellos que no siguen sus preceptos o los cuestionan, merecen ser castigados, desde su fantico y autoritario punto de vista.
En general, todos los fundamentalismos el islmico, el catlico, el protestante, el judo, el budista, el hind- tienen como rasgos comunes el rechazo a la separacin entre la Iglesia y el Estado, la lucha por la sacralizacin de la poltica, la defensa de la unidad de la autoridad poltica y la religiosa en manos del clero, su oposicin a la secularizacin del Estado, el imperio de la ley religiosa sobre todos los actos de la sociedad, la eliminacin de la tolerancia religiosa y de la libertad de cultos, la persecucin a los seguidores de otras religiones, el combate contra las fuerzas del demonio, la defensa de la intangibilidad de las tradiciones, el rechazo a la modernidad, la hostilidad contra la modernizacin de las sociedades, la condena de los avances de la ciencia, la proclama de la superioridad del hombre sobre la mujer, la impugnacin de la liberacin femenina, 90 la defensa del rol tradicional de la familia bajo la autoridad patriarcal y la adhesin a las teoras polticas ms retrgradas y autoritarias.
El fundamentalismo est muy lejos de ser una doctrina poltica aunque siempre ha tenido enorme influencia sobre las ideas polticas de la comunidad, particularmente en los pases rabes. Es simplemente una aberracin fantica que pretende aplicar como un todo y sin modificaciones los principios religiosos del mahometismo. Referido al catolicismo, las actitudes fundamentalistas se manifiestan a travs de sus invocaciones y proclamas polticas de corte medieval, muy parecidas a las que inspiraron las guerras de las cruzadas y otras acciones de fanatismo poltico-religioso en la alta y baja Edad Media (o, en Mxico, la guerra de los cristeros, en la dcada de los aos veinte del siglo XX).
Aunque el fundamentalismo es un fenmeno eminentemente religioso, por extensin y analoga se llaman fundamentalistas o integristas, en sentido amplio, a los fanticos de cualquier ideologa poltica o teora econmica. Por ejemplo, un destacado grupo de economistas, entre quienes hay cuatro premios Nobel de Economa Franco Modigliani, Paul Samuelson, Herbert Simon y Jan Tinbergen-, en un manifiesto lanzado en 1992 han cuestionado duramente al neoliberalismo y han dicho que los economistas de esta tendencia abogan por la libre competencia pero no la practican en el campo de las ideas, en una clara alusin al fundamentalismo de los neoliberales y de los conversos a esta corriente econmica que hoy domina, como muchos gobernantes abyectos de pases subdesarrollados, que estn al servicio del sistema de poder mundial.
G
GANADERA (Ver ACTIVIDADES ECONMICAS PRIMARIAS:
GASTO PBLICO:
Es el que se realiza para garantizar la provisin de bienes pblicos (servicios pblicos, seguridad nacional, imparticin de justicia, gasto social en educacin, salud, vivienda, etc.), y crear la infraestructura necesaria para la promocin de las actividades econmicas, as como otros gastos administrativos para garantizar el buen funcionamiento del Estado y de la economa del pas.
GEOGRAFA:
91 Es la ciencia cuyo objeto es la localizacin, sobre la superficie terrestre, de los hechos y fenmenos fsicos, biolgicos y humanos, las causas que los originan y sus relaciones mutuas.
En el Diccionario de Geografa Humana, de Jonston y Gregory (1990), en su amplia definicin de Geografa, se lee: Estudio de la superficie de la Tierra como espacio en el que se desenvuelve la vida de la poblacin humana...Quiz la definicin formal ms conocida sea la expuesta por el gegrafo norteamericano Richard Harsthorne en Perspective on the nature of geography (1959): la geografa trata de ofrecer una descripcin y una interpretacin exacta, ordenada y racional de carcter variable de la superficie terrestre. Los ltimos trminos en esta definicin necesitan una explicacin. Por carcter variable los gegrafos entienden las variaciones espaciales que aparecen en el carcter de la superficie terrestre en localizaciones diferentes. Estas variaciones se dan a todas las escalas, desde la global, entre continentes, hasta la puramente local, entre distritos de una misma rea urbana. Por superficie de la Tierra se entiende esa fina pelcula que es slo una milsima parte de la esfera terrestre, que constituye el hbitat o entorno en el que la poblacin humana puede sobrevivir.
Como se define, la geografa ocupa una posicin dentro de las organizaciones tradicionales del conocimiento. No es una ciencia puramente natural, y tampoco puramente social. Y finalmente se lee en esta definicin, acerca de la heterogeneidad o diversidad de desarrollo del pensamiento geogrfico y la evolucin de la propia ciencia geogrfica:
La geografa es, hoy en da, una amalgama en la que el legado de ideas pasadas continua muy arraigado, aunque se siguen creando nuevas corrientes del pensamiento. En algunos aspectos se parece a una ciudad con distritos de edad y vitalidad diversas. Hay distritos antiguos que datan de hace un siglo y que pueden necesitar algn arreglo; reas que, aunque estuvieran de moda en su da, ya no lo estn, mientras que otras se estn rehabilitando. Hay distritos que se han expandido reciente y rpidamente; en algunos la construccin es de calidad, en otras es mas bien chapucera. Siguiendo con la metfora de la ciudad, la Geografa se ha expandido ms all de sus muros medievales hasta formar una conurbacin extensa con otras disciplinas. Su definicin tal como parece representara entonces una visin parcial de un campo en evolucin que se encuentra en un momento histrico particular dentro de su desarrollo.
GEOGRAFA ECONMICA:
Estudia la relacin entre los factores fsicos y biolgicos del medio natural y las condiciones sociales, econmicas y polticas de un pas, respecto a las tcnicas que determinan la produccin, la distribucin y el consumo de los satisfactores.
Existen diferentes definiciones de Geografa econmica, todas ellas coincidiendo en que esta disciplina estudia la distribucin o ubicacin de las actividades productivas o econmicas, en funcin de factores de ndole natural y social que estn justificando esa distribucin y localizacin de las actividades productivas. 92
En la obra de ngel Bassols Batalla (1991), Geografa Econmica de Mxico, se leen las siguientes definiciones de Geografa Econmica, de diversos autores:
Estudio de la relacin de los factores fsicos del medio con las condiciones econmicas de las ocupaciones productivas y la distribucin de lo que se produce (Jones y Darkenwald).
Es el estudio de las diferencias que presentan los aspectos econmicos de lugar a lugar (Baranski).
Es una investigacin sobre la produccin, intercambio y consumo de bienes que llevan a cabo los seres humanos en las diferentes reas del mundo. Se atribuye especial importancia a la localizacin de la actividades econmicas, para poder responder a la pregunta de por qu estn situadas las funciones econmicas en un lugar u otro de este mundo. Son importantes tanto las consideraciones histricas como las actuales, sirviendo especialmente las primeras de ayuda para comprender las segundas(Thoman).
Es la ciencia social que estudia la distribucin geogrfica de la produccin (que se entiende como la unidad de las fuerzas productivas y de las relaciones de produccin), las condiciones y peculiaridades de su desarrollo en diversos pases y regiones (Alampiev y Pokshishevski).
Y, del propio ngel Bassols Batalla, se lee: es una ciencia, rama de la geografa, que estudia los aspectos econmicos en su relacin con los factores del medio natural y social, las causas de su formacin, su distribucin espacial y desarrollo en el tiempo, subrayando la diversidad de los fenmenos productivos regionales. Heinz Bleckert (1965), en su obra, Nueve Conferencias sobre Geografa Econmica Marxista, define as la geografa econmica: Es aquella que estudia las localizaciones de la produccin material, de las leyes del desarrollo de esas localizaciones bajo diversas condiciones sociales, y del desarrollo econmico de las distintas regiones y pases del mundo.
GEOGRAFA POLTICA:
Rama de la Geografa Humana que estudia a las sociedades organizadas en unidades administrativas que pueden ser independientes, como los Estados; o dependientes, como las Colonias, Protectorados, Mandatos y Fideicomisos. Implica el estudio de las relaciones espaciales entre estas unidades administrativas, sus sistemas polticos de gobierno, su evolucin histrica y sus vinculaciones con el medio geogrfico; asimismo, las relaciones entre los distintos Estados, conflictos y grupos nacionales. Su objeto de estudio es la estructuracin poltico-administrativa del mundo, producto de procesos histricos como el colonialismo-imperialismo y el neocolonialismo.
93 Es la parte de la Geografa Humana que estudia las entidades y unidades administrativas creadas por el hombre en sociedad, y el conjunto de factores que hayan intervenido en la formacin de estas entidades administrativas, para explicar su evolucin y transformacin en el tiempo y en el espacio. Las entidades administrativas estn formadas por un territorio, una poblacin y un gobierno administrador, y pueden ser independientes (que se maneja o administran a s mismas en su territorio, sus recursos y su gobierno, como los Estados), o dependientes (que son manejadas por otros, tales como las Colonias, Protectorados, Estados Libres Asociados, Fideicomisos y Mandatos).
Los factores que intervienen en la formacin de una entidad administrativa son diversos, aunque muchos de ellos son de ndole histrica y geogrfica; por ejemplo, cules fueron las races demogrficos u origen de la poblacin de esa entidad; cul es la extensin territorial que tiene; cules son los rasgos fsicos del territorio (relieve, hidrografa, vegetacin, fauna, climas); cules son los recursos naturales que posee, en especial, los que sean estratgicos; cmo se han formado sus fronteras, (si estn bien definidas o en conflicto), etc. La Geografa Poltica se encarga, entonces, de investigar el conjunto de factores que han intervenido en la formacin de las diversas entidades administrativas del mundo, como los que se han mencionado.
GEOPOLTICA:
Doctrina que pretende fundamentar la poltica en los factores geogrficos. Aunque la palabra la invent el sueco Rudolf Kjellen (1864-1922), la teora bsica se debe al alemn Friedrich Ratzel (1844-1904), y fue desarrollada por los nazis para justificar su poltica violenta de expansin y dominio. Fue en el Instituto de Geopoltica de Munich, bajo la direccin del Mayor General Dr. Karl Ernst Haushofer, quien cre la doctrina de expansin agresiva cuya primera etapa era el Lebensraum (espacio vital), seguido de Schicksalraum (espacio para el destino), donde se pusieron en prctica, por el nazismo, las tesis de la geopoltica. Una de sus tesis era Los estados pequeos no tienen derecho a existir. La geopoltica se basa en principios de agresin militar de invasin de territorios, que no son aceptados por las diferentes naciones del mundo desde el punto de vista poltico, civil y de respeto a los derechos humanos. Es un concepto controversial, discutible en su definicin. Para algunos estudiosos como el gegrafo francs Pierre George, la geopoltica es el estudio de la forma en que los elementos naturales del entorno influyen y afectan la constitucin de los Estados; para otros, la geopoltica es, en buena medida, la utilizacin de argumentos de tipo geogrfico (la ubicacin o localizacin de un territorio, sus recursos), para tratar de respaldar, justificar las actitudes, acciones y posturas de poder, de dominio, de expansin de los Estados. 94 Como quiera que sea, siempre estn presentes diversos factores geogrficos como elementos significativos y determinantes en la toma de decisiones polticas o de gobierno de los Estados con poder econmico, poltico y militar; de ah que la geopoltica sea ms bien, una derivacin de la poltica, no de la Geografa; y los factores geogrficos se transforman en los pretextos o argumentaciones de los gobiernos para justificar sus acciones de dominacin en otros territorios de otros pases.
GLOBALIZACIN (Mundializacin): El concepto de globalizacin (Mndez Gutirrez del Valle, 2004-207), fue propuesto en 1983 por el economista Theodore Levitt, en un artculo publicado en la Harvard Business Review, para referirse a la progresiva uniformizacin de los mercados como resultado de las estrategias aplicadas por las grandes empresas globales, que venden los mismos productos, fabricados y promocionados del mismo modo, en todo el mundo. Kenichi Ohmae aplic el calificativo de global a una forma de gestin plenamente integrada a escala mundial, que aplica un creciente nmero de empresas transnacionales, con origen en la Trada del Poder (Estados Unidos, Unin Europea y Japn), con el fin de aprovechar al mximo las ventajas comparativas que puede ofrecer cada territorio. En el mbito francfono, el trmino equivalente que se ha generalizado es el de mundializacin, aunque autores como Baudrand (2002, 23), consideran que la globalizacin define slo los aspectos econmicos-financieros de un proceso mucho ms amplio y complejo, para el que propone utilizar el calificativo de mundializacin. El Fondo Monetario Internacional (FMI) define a la globalizacin como la interdependencia econmica creciente en el conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones fronterizas de bienes y de servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa (Guerra-Borges, 2002-33). Para la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE), la globalizacin podra definirse como un sistema de produccin en el que una fraccin cada vez mayor del valor y la riqueza es generada y distribuida mundialmente por un conjunto de redes privadas relacionadas entre s y manejadas por grandes empresas transnacionales, que constituye estructuras concentradas de oferta, aprovechando plenamente las ventajas de la globalizacin financiera, ncleo central del proceso (Guerra-Borges, 2002-35). Otras definiciones de este trmino son: Tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa, por mucho, las fronteras nacionales. 95 Transformacin del tiempo y el espacio propiciada por la revolucin de las comunidades, los transportes y la informtica. Conjunto de mecanismos aceleradores del intercambio financiero y tecnolgico, comunicacional, econmico y poltico. Constituye un proceso contradictorio y conflictivo que ha generado nuevas formas de produccin, distribucin, consumo y transmisin de ideas y valores. Para algunos es la etapa superior del imperialismo, una forma ms sofisticada y sutil de dominacin. Poltica dirigida a unificar el campo econmico mediante un conjunto de medidas jurdico-polticas destinadas a combatir todos los lmites, todos los obstculos, en la mayora de los casos ligados al Estado-Nacin y el surgimiento del Estado-Regin, dando lugar a la formacin de bloques regionales que tienden hacia la integracin econmica (sin que se d una integracin social o cultural). Concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y condiciones socioeconmicas o culturales. Surge como consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos econmicos, los conflictos sociales y los fenmenos polticos-culturales. En sus inicios, el concepto de globalizacin se ha venido utilizando para describir los cambios en las economas nacionales, cada vez ms integradas en sistemas sociales abiertos e interdependientes, sujetos a los efectos de la libertad de los mercados, las fluctuaciones monetarias y los movimientos especulativos del capital. Es la expresin de la creciente interdependencia de las economas nacionales y el surgimiento de un sistema transnacional bancario-productivo-comunicativo, que es dominante y cuyo ascenso coincide con un debilitamiento real de la soberana de los Estados-Nacin y el surgimiento del Estado-Regin. Es un proceso de transnacionalizacin de los grandes capitales; es decir que los grandes capitales salen de sus pases de origen para ser invertidos en otros pases del mundo, dominando a la economa de los pases en donde se invierte. Pero no es slo un fenmeno econmico sino tambin la expresin de una revolucin cientfico-tcnica acelerada, en todos los campos, principalmente en el de la produccin de riqueza material en donde sea igual invertir en cualquier pas, desarrollado o no, con tal de que se garanticen las ganancias y la produccin del capital, y se internacionalizan los procesos productivos; es decir, que en la produccin de una mercanca intervienen varios pases y empresas (por ejemplo, en la produccin de un automvil, sus diversos componentes se fabrican en distintos pases por distintas empresas asociadas). Tambin, globalizacin significa una revolucin cientfico-tcnica en el campo de las comunicaciones, lo que ha permitido hacer sentir a cualquier persona ser ciudadano del mundo sin abandonar su aldea local, aunque tambin hacerle sentir a esa persona la falsa sensacin de creer que es partcipe en la toma de decisiones, 96 cuando en realidad es un ser totalmente pasivo y marginal, que slo ve la televisin, con analistas que hacen anlisis acrticos a partir de situaciones presentes, sin indagar sus antecedentes profundos; escucha noticieros que bombardean con noticias de todo gnero, sin permitirle hacer un anlisis de cmo afecta en lo individual a cada persona espectadora, por lo que no puede obtener conclusiones correctas de lo que ve y escucha. Asimismo, para Octavio Ianni, globalizacin significa un universalismo igualitarista que borra o no quiere reconocer las diferencias entre los pueblos y ha resultado ser una camisa de fuerza para el desarrollo multilateral de la diversidad y el pluralismo de los pueblos (lo correcto es reconocer nuestra diferencias como pueblos, pero tambin reconocer nuestra igualdad como seres humanos; no es vlido pretender igualar o no reconocer nuestras diferencias como pueblos).
GOBIERNO:
Organizacin poltica que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para formular la poltica pblica y dirigir los asuntos del estado en un territorio.
Los gobiernos estn autorizados a establecer y regular las interrelaciones de las personas dentro de su territorio, las relaciones de stas con la comunidad como un todo y las relaciones de la comunidad con otras entidades polticas.
Algunos tipos de gobierno son los siguientes: a) Absoluto: aquel en que todos los poderes estn reunidos en una sola persona. b) Constitucional: el organizado de acuerdo a la constitucin de un pas. c) Interino: el que se encarga del poder mientras se organiza un gobierno constitucional. d) Parlamentario: aquel en que todos los miembros necesitan la confianza de las cmaras elegidas por el voto popular.
GOBIERNO GLOBAL:
El desarrollo de las tecnologas de comunicacin y transporte proporcion una movilidad y flexibilidad nunca antes vista. Esa movilidad geogrfica hizo posible la utilizacin real del planeta como un solo lugar de produccin transnacional.
Segn Noam Chomsky, este proceso ha conducido a la existencia de un proto-Estado mundial capitalista cuyos elementos constituidos son el Grupo de los Siete (G-7) (hoy G-8, con la inclusin de Rusia), la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el 97 Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y el Banco Mundial (BM).
El BM, el FMI y la OMC son los rganos econmicos ejecutivos del capital, mientras que el cerebro y el centro de decisiones se encuentra en el G-7 (Estados Unidos, Alemania, Gran Bretaa, Japn, Italia, Francia y Canad); a ellos corresponde coordinar la poltica econmica mundial, prstamos, tasas de inters, etc. El rgano poltico es el Consejo de Seguridad Militar del Gobierno Global.
Entindase por gobierno global a estas entidades econmicas, polticas y militares de los pases del primer mundo, que dictan las normas que en estos campos deben regir al mundo entero, sometiendo al resto de los pases del orbe.
GUERRA FRA:
Orden geopoltico mundial que abarc desde el fin de la segunda Guerra Mundial o mundo de la posguerra (1946), hasta el derrumbe del socialismo real, en 1989. Es un perodo de la historia mundial caracterizado por el enfrentamiento ideolgico-poltico- econmico (y militar), entre el bloque socialista, encabezado por la extinta Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y el bloque capitalista, lidereado por EEUUA; es decir, entre el Este mal llamado comunista-, y el Oeste, mal llamado el mundo libre occidental y capitalista. Consisti en una guerra por dominar zonas de influencia en el mundo, entre estos dos contrincantes que se consideraban antagnicos, por ganarse aliados entre los pases del orbe.
En la prctica, esta lucha ideolgica y geopoltica de estas dos superpotencias, dio por resultado un mundo bipolar, en el que cada una de ellas cuidaba sus intereses geopolticos y econmicos.
Segn el profesor Samuel P. Huntington, la expresin guerra fra fue inventada por los espaoles en el siglo XIII para describir la disminucin de la beligerancia en la tradicional rivalidad cristiano-musulmana que llev a los fieles de ambas religiones a cruentos enfrentamientos. Esto dice el profesor de la Universidad de Harvard en su ensayo sobre los Desafos entre el Islam y la cultura occidental publicado en la revista argentina Archivos del Presente ao 2, nmero 5, de 1996.
De ah probablemente la tom el asesor presidencial norteamericano Bernard M. Baruch, quien en 1947 acu la expresin cold war popularizada luego por el periodista Walter Lippmann- para sealar la persistente confrontacin ideolgica, poltica, econmica y militar aunque sin llegar a la guerra caliente- entre el bloque de pases socialistas y el de los pases capitalistas de occidente, desde que termin la segunda Guerra Mundial.
Sin embargo, en mayo de 1950 Baruch que haba sido consejero de cuatro presidentes- atribuy la paternidad de la expresin al periodista Herbert Bayard Swope. l mencion esta expresin en 1946 explic a la Associated Press- y yo la retuve 98 hasta el ao 1947, de modo que reclamo el derecho de haberla puesto en circulacin pero no la invent.
En todo caso, el consejero del presidente Harry Truman, en un discurso en el Industrial Collage of the Armed Forces en Washington manifest: Russia is waging a colds war against us (Rusia est haciendo la guerra fra contra nosotros). La expresin cold war no fue del agrado de los soviticos, que la atribuyeron a la poltica agresiva de los crculos reaccionarios de las potencias imperialistas, y en cambio propusieron la locucin coexistencia pacfica para describir la tensa situacin internacional de la posguerra.
Tan pronto como concluy la conflagracin con la derrota militar del eje Berln-Roma- Tokio, las potencias aliadas entraron en duras disputas por el control del nuevo orden internacional. En la conferencia de Yalta de 1945 pudieron adivinarse las intenciones de los Aliados respecto del futuro. Sin embargo, la confrontacin Este-Oeste no era cosa nueva: se la vea venir desde los aos treinta. El surgimiento del nazi-fascismo y la guerra slo postergaron el enfrentamiento. Haba divergencias ideolgicas e intereses econmicos demasiado profundos entre la Unin Sovitica y las potencias de Occidente. En 1939, durante el XVIII Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica, Jos Stalin profiri duras amenazas contra las potencias occidentales. En diciembre de ese ao la Unin Sovitica fue expulsada de la Sociedad de Naciones por su guerra contra Finlandia. Luego vino el pacto denominado Molotov-Ribbentrop, que permiti a Hitler atacar a Polonia y Europa Occidental. A fines de los aos cuarenta el portavoz sovitico ante el Kominform, Andrei Zhadanov, describi la situacin mundial como la divisin absoluta en dos campos hostiles e irreconciliables y denunci a los pases independientes de Asia como lacayos del imperialismo.
Winston Churchill, en su clebre discurso de Fulton el 5 de marzo de 1946, dijo que una cortina de hierro haba cado en Europa. Las presiones estadounidenses en 1946 para que la Unin Sovitica retirara sus tropas de Irn y renunciara a su propsito de lograr un acceso al Ocano ndico, fueron uno de los primeros episodios de la Guerra Fra. Esto provoc una mayor rivalidad entre ambas superpotencias. Luego vino la doctrina Truman, enunciada en 1947, que al conferir ayuda econmica y militar a Grecia y Turqua, dos pases tan apetecidos por la Unin Sovitica, contribuy a atizar ms el fuego. El Plan Marshall, que bajo la apariencia de la reconstruccin econmica de Europa fue en realidad una amplia operacin poltica para impedir que los soviticos alinearan en su bloque a la derrotada Alemania, agrav las cosas. El secretario John Foster Dulles, conden en 1950 la neutralidad de algunos pases como obsoleta, inmoral y miope. Ms tarde, despus de la intervencin armada en Hungra y Checoslovaquia, la doctrina Brezhnev reivindic el derecho de la URSS a impedir que los pases de su rea de influencia cambiaran el rumbo. As continu tomando cuerpo la denominada Guerra Fra.
En general, los diagnsticos polticos y econmicos que cada superpotencia haca respecto de la otra resultaban equivocados. Eran como las imgenes de espejo. Los estadounidenses suponan que los horrores de la guerra iban a inducir en el gobernante sovitico una actitud ms abierta y democrtica lo cual implicaba un juicio de valor 99 totalmente errneo acerca de la personalidad de Stalin- y que la nueva orientacin de la produccin sovitica sera hacia los bienes de consumo. Cosa que, por supuesto, no ocurri en un pas en que la mayor parte de los recursos estuvo invariablemente dirigida hacia la industria pesada y los armamentos.
En EEUUA el nico que vio claramente la situacin hacia el interior de la URSS fue George F. Kennan, gracias a que tena un profundo conocimiento sobre el pas de los soviets, porque haba trabajado en la embajada estadounidense en Mosc antes y al final de la guerra. Kennan afirmaba que, lejos de democratizarse, el rgimen estalinista agudizara su autocracia, que la economa sovitica se centralizara an ms, que Mosc poseera a corto plazo el ejrcito ms poderoso del planeta (lo que indujo, en el marco de la guerra fra a la carrera armamentista entre ambas superpotencias) y que en lo internacional, la poltica hegemnica seguira su curso.
Kennan fue el autor de la teora de la containment policy (poltica de contencin), segn la cual los EEUUA deban establecer en todas partes diques de contencin del expansionismo sovitico y de su poltica de subversin e infiltracin, para contener al fantasma que recorre el mundo: el comunismo, ya que los dirigentes soviticos no se detendran ms que donde encontraran una fuerte resistencia. Esta poltica llev a EEUUA a apoyar e incluso inducir gobiernos antidemocrticos y fascistoides en varios pases de Asia, frica y Amrica Latina. Kennan sostena que la ayuda econmica estadounidense a Europa y Japn deba ser el eje de la poltica de contencin.
La Guerra Fra fue una guerra ideolgica y, por tanto, una guerra de propaganda y una guerra psicolgica. Muchas de sus batallas se libraron en los medios de comunicacin.
El mundo comunista, para ganarse adeptos, venda la idea de la justicia social frente a la explotacin del hombre por el hombre que se da bajo el sistema de produccin capitalista; mientras que el mundo occidental capitalista pregonaba y pregona-, la idea de la libertad, as, en abstracto, del hombre, tanto en el terreno econmico como en lo poltico e ideolgico. En la realidad social, ni el socialismo sovitico ms bien, el estalinismo-, fue un sistema que dio justicia social, ni en el capitalismo se da la libertad de los individuos, porque el propio sistema niega las condiciones materiales, jurdicas y espirituales para que sta se d a nivel social, y slo algunos pueden lograr ejercer una libertad relativa. La justicia social, a la par de la libertad de las personas, son ideales pendientes y al parecer, an muy lejanos-, de la humanidad. Se requiere de la construccin social de un sistema econmico-poltico mundial que permita acercarse a estos ideales; de la construccin de un mundo ms libre, equitativo y justo, en la que participen todas las comunidades humanas.
H
100 HAYA (LA):
Ciudad de Holanda (Pases Bajos o Nederland), ubicada cerca del Mar del Norte. Es el lugar de residencia de la Corte y del Cuerpo Diplomtico de este pas, el cual se rige por un sistema poltico de monarqua parlamentaria. La Haya es la ciudad sede del Tribunal Internacional de Justicia y del Tribunal Penal Internacional. En el primero, se juzgan litigios entre Estados, siendo un rgano de derecho internacional de la ONU creado en 1945. El Tribunal Penal Internacional (TPI) o Corte Penal Internacional, tambin rgano de derecho internacional ratificado por 60 pases desde el ao 2002, est facultado para perseguir acusados de genocidio, crmenes de guerra o contra la humanidad, como es el caso del ex-dictador chileno Augusto Pinochet.
HAYEK, FRIEDRICH AUGUST VON (1899-1992):
Economista britnico de origen austraco. Antikeynesiano, estudi las crisis y defendi el monetarismo. En 1974 comparti el Premio Nobel con K. Gunnar Myrdal. Fue uno de los tericos defensores del neoliberalismo econmico y el libre mercado.
Su popularidad actual ha ido creciendo en particular desde el hundimiento del rgimen socialista, del cual, ya en los aos 30 haba previsto su inevitable degradacin por razones econmicas bsicas. Defendi la tesis segn la cual un clculo planificador era imposible sin un mercado (que asigne los precios) y que un sistema econmico que no se fundamente en el mercado libre y en la libre concurrencia nunca ser ptimo desde el punto de vista de la distribucin de recursos. Entre sus obras ms importantes, se encuentran La teora monetaria y el ciclo econmico, (1929); La contrarrevolucin de la ciencia. Estudios sobre el abuso de la razn, (1952); Fundamentos de la libertad, (1960); y, La fatal arrogancia. Los errores del socialismo, (1988).
HEGEMONIA:
Supremaca que un estado o pueblo ejerce sobre otros. Para Taylor y Flint (2000, 416), hegemona es la posicin de que goza un Estado o clase cuando el dominio que ejerce en su esfera de accin es tal que los dems Estados o clases se ven obligados a acatar sus deseos. Los Estados reciben la definicin de hegemnicos a escala del sistema- mundo, las clases son hegemnicas a escala del Estado.
HONG KONG (Ver ENCLAVE):
HUMBOLDT, ALEJADRO DE (1769-1859):
Fue un gran naturalista y viajero alemn. Durante cinco aos realiz exploraciones cientficas en Amrica del Sur, visit Nueva Espaa, Cuba y Lousiana (Estados Unidos de Amrica). 101
Humboldt delimit el campo de accin de la Geografa, lo separ del mbito de las ciencias fsicas y biolgicas y aport dos de sus principios: causalidad (causa-efecto) y extensin (bsqueda de fenmenos anlogos al estudiado en otras partes del globo con caractersticas semejantes).
Humboldt escribi numerosas obras, entre las ms representativas pueden mencionarse Cosmos, Los cuadros de la Naturaleza y Ensayo poltico de la Nueva Espaa.
En sus obras, adems de describir, Humboldt explica las causas de la distribucin de objetos o fenmenos e incursiona en sus consecuencias. En su literatura introduce mapas, donde seala la altitud para caracterizar el relieve. Adems, traz el primer mapa de isotermas (lneas que unen puntos con igual temperatura) y fue el creador de la Geografa Botnica, que estudia la distribucin de las plantas con base en su fisonoma y las relaciones que guarda con el suelo y el clima.
I
IDEOLOGA:
Doctrina filosfica, cuyo principal representante fue Destutt de Tracy (1754-1836), centrada en el estudio del origen de las ideas y postulados propios de un grupo poltico o de una clase social.
Es una cosmovisin acerca del funcionamiento, tanto real como ideal, de las sociedades. En muchos casos, es un medio de confundir la realidad (Taylor y Flint, 2002, 416).
Por ideologa generalmente se entiende al conjunto de ideas y explicaciones que pueden ser racionales o no, o slo en parte, desde el punto de vista cientfico- que un individuo o un sector de la sociedad o la sociedad en su conjunto tienen acerca de los fenmenos del mundo, tanto de fenmenos de la naturaleza, como de fenmenos sociales y humanos. Frecuentemente, las ideologas individuales de las personas son una amalgama de explicaciones tanto racionales, cientficas, como fantstico- maravillosas de la realidad objetiva y de sus diversos fenmenos.
102 Segn el marxismo, la ideologa es una representacin de la realidad propia de una clase social, que depende del lugar que sta ocupa en el sistema econmico de produccin y de su papel en la lucha de clases.
IDIOSINCRACIA:
Del griego idiosygkrasia, de idias, propio, peculiar, y sygkrasis, temperamento. Se entiende este vocablo como el temperamento o forma de ser que caracteriza a una persona o a una colectividad.
IMPERIALISMO:
Actitud y doctrina de quienes propugnan o practican la extensin del dominio de un pas sobre otro u otros por medio de la fuerza militar, econmica o poltica.
Tendencia de un Estado a ejercer la dominacin sobre otros, reuniendo varias naciones o grupos raciales bajo un solo gobierno que, por extensin y riqueza, el territorio dominado adquiere gran poder y prestigio.
Histricamente aparece en la antigedad, con Egipto y Mesopotamia; y luego con Asiria, Persia, etc.; pero fue Roma el ms vasto de los imperios antiguos y que mayor influencia ha ejercido en la civilizacin occidental, desde la consolidacin de los Estados nacionales en Europa. Con los descubrimientos geogrficos en los siglos XV y XVI, apareci una nueva forma de imperialismo en Europa, que desencaden la rivalidad entre estos pases por adquirir colonias en Amrica, Asia y frica, utilizndolas como fuentes de materias primas, o como mercados para productos industriales, o para la inversin de capitales excedentes.
Prctica de dominacin empleada por las naciones o pueblos poderosos para someter naciones o pueblos ms dbiles; aunque algunos especialistas suelen utilizar este trmino de forma ms especfica, para referirse nicamente a la expansin econmica de los Estados capitalistas; otros eruditos lo reservan para caracterizar la expansin de Europa que tuvo lugar despus de 1870.
IMPORTACIN: Introduccin de mercancas, capitales y servicios extranjeros en el mercado interior de un pas mediante acuerdos comerciales. A la importacin de un pas corresponde la exportacin de otro. Al igual que las exportaciones las importaciones pueden ser visibles o invisibles. Las primeras estn constituidas por bienes fsicos en tanto que las segundas se refieren a transferencias que se realizan al exterior por pagos de fletes, seguros, gastos de los nacionales en el extranjero, pagos de prstamos e intereses, legados y donaciones. 103 Histricamente, las importaciones han estado sujetas a diversas clases de controles, afectando los volmenes del comercio internacional y evitando que se concreten los efectos beneficiosos del mismo; esto, desde el punto de vista de las polticas econmicas de mercado. Las diversas restricciones existentes pueden clasificarse en barreras arancelarias y no arancelarias.
NDICE DE COTIZACIONES (Indicadores Econmicos):
Conjunto de datos o valores referidos a los precios de las materias primas, insumos y servicios en el mercado mundial, y que se utilizan para conocer el comportamiento de la macroeconoma de un pas, as como es indicador de la tasa de crecimiento econmico de ese pas. Existen indicadores que reflejan el momento del ciclo econmico y sirven como instrumento para su reconocimiento y previsin y la aplicacin de polticas anticclicas. Algunos otros indicadores son el producto interno bruto (PIB), poblacin econmicamente activa (PEA), ingreso per cpita, balanza comercial, operaciones bancarias, tasa de desempleo, etc.
NDICE DE PRECIOS: Lista o relacin que muestra la evolucin de los precios en relacin con una fecha determinada. El ndice de precios sirve para medir la inflacin, ya que muestra el incremento de precios en un periodo determinado. Generalmente refleja el incremento anual de los mismos (aunque se conoce mensualmente), sumando el incremento de cada uno de los 12 meses para obtener el ndice anual. Este indicador se puede hacer para una mercanca o para un conjunto de ellas, en una ciudad o en todo el pas, por lo que existen diferentes ndices de precios. Los ms conocidos son el ndice de precios al consumidor, al mayoreo y al menudeo.
INDUSTRIA (Ver ACTIVIDADES ECONMICAS SECUNDARIAS):
INDUSTRIALIZACIN (Proceso de):
Proceso econmico tendiente a la creacin e instalacin de industrias. Si en este proceso se invierte en desarrollo e investigacin cientfico-tcnica, con el fin de crear tecnologas de punta as como maquinarias y equipos ms eficientes, entonces el proceso de industrializacin va encaminado hacia un desarrollo de industrias pesadas (de bienes de capital), que llevan hacia una mayor independencia econmica y un eventual desarrollo firme de la economa de un pas. Pero si el proceso de industrializacin no impulsa e incentiva el desarrollo cientfico-tcnico y slo se restringe a la inversin en industrias ligeras, es decir, de produccin de bienes intermedios o de uso y consumo directo, entonces ser un proceso de industrializacin anquilosado, incompleto, que perpetua la dependencia econmica hacia el exterior. 104
Intervienen factores e intereses econmicos y polticos muy fuertes, tanto internos como externos, que obstaculizan el proceso de industrializacin de un pas atrasado (perifrico), bajo el marco de una divisin internacional del trabajo impuesta por los pases centrales, que definen hacia qu tipo de industrializacin y de especializacin productiva se debe dirigir ese pas.
INFLACIN:
Desequilibrio econmico que se produce de dos maneras: cuando los modos de pago en un pas (dinero circulante, crdito bancario etc) son excesivos en comparacin con la produccin de bienes y servicios; o bien, cuando la demanda de determinados bienes y servicios es mayor a su oferta, en el mercado. En ambos casos, el sntoma ms visible es el alza general de precios, que equivale a una devaluacin de la moneda. Sus causas son diversas, pero destacan los siguientes factores:
a) aumento en la demanda por arriba del crecimiento productivo en bienes y servicios. b) choques por el lado de la oferta como pueden ser aumentos en costos (salarios, insumos, etc.) o alguna contraccin no esperada en la produccin, y c) un factor inercial. Esto ltimo quiere decir que los individuos fijan sus precios considerando, entre otras cosas, qu suceder con el resto de los precios de la economa. La referencia ms inmediata es el comportamiento de estos precios en la actualidad y en el pasado. En consecuencia, si estos precios vienen aumentando, los individuos pueden asumir que continuar esta tendencia y decidirn aumentar sus precios en una magnitud que les permita protegerse del aumento en los otros precios.
INFRAESTRUCTURA (Econmica):
Conjunto de obras e instalaciones y servicios pblicos que se dan en un pas como: la construccin de caminos, carreteras, escuelas, obras de irrigacin, ferrocarriles, puertos y aeropuertos, lneas y centrales elctricas, servicio de agua y obras hidrulicas, etc. Estos servicios bsicos son necesarios para el desarrollo de la economa de un pas.
INGRESO PER CPITA:
Es la remuneracin promedio obtenida por los habitantes de un pas, generalmente en un ao. Se obtiene dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB), entre el nmero total de habitantes, expresado en dlares.
INICIATIVA PRIVADA:
105 Sector social integrado por los empresarios nacionales y/o extranjeros, que operan dentro de la economa de un pas y que forman parte del aparato productivo nacional.
INSUMO:
Es un bien intermedio o materia prima que entra en el proceso de produccin y permite la elaboracin de productos acabados. El insumo es un presatisfactor que no satisface las necesidades finales y tiene que ser consumido productivamente, es decir, transformado en bienes de consumo final, ejemplos: harina para hacer pan, el hule para fabricar llantas, productos qumicos para medicamentos.
INTEGRACIN (Econmica y Poltica):
Representa la fase ms avanzada de la unificacin econmica y poltica entre pases. Seala el abatimiento de barreras arancelarias al comercio entre los pases miembros; la adopcin de una tarifa arancelaria externa comn frente a terceros pases; el libre movimiento de los factores de la produccin, es decir, de capitales y de trabajadores entre los pases miembros; la unificacin de las polticas monetarias, creando una moneda nica entre los pases; adems de requerir el establecimiento de una autoridad supranacional, cuyas decisiones sean obligatorias para los Estados miembros.
INVERSIN EXTRANJERA:
Adquisicin, por el gobierno o los ciudadanos de un pas, de activos en el extranjero. Como cualquier inversin, la misma puede adoptar la forma de depsitos bancarios, compra de bonos de la deuda pblica de otro pas, valores industriales o asumir la forma de compra directa de activos: tierra, edificios, equipos o plantas productivas. La decisin de invertir, en el caso de la inversin extranjera, no slo depende de la rentabilidad esperada: tambin inciden en ella consideraciones relativas a la estabilidad poltica y econmica del pas hacia el cual se dirigen las inversiones, a la seguridad jurdica que exista, etc.
K
KEYNES, JOHN MAYNARD (1883-1946):
Economista ingls que ha ejercido gran influencia sobre la ciencias econmica burguesa actual, por su reforma del anlisis econmico clsico. Fue profesor en la Universidad de Cambridge y autor de varios trabajos sobre problemas generales de la 106 teora del dinero y de la circulacin monetaria. El libro ms difundido de Keynes es el titulado Teora General de la ocupacin, el inters y el dinero (1936), en el que expone la teora del Capitalismo Regulado. La esencia de la teora Keynesiana estriba en que el estado burgus, con el fin de conservar y consolidar el rgimen capitalista, debe intervenir activamente en la vida econmica y asegurar elevadas ganancias a los monopolios capitalistas ms importantes. Desde el punto de vista de Keynes, las crisis econmicas pueden superarse regulndose la circulacin monetaria. Otras obras de Keynes fueron: Las consecuencias econmicas de la paz, (1919); Estudio sobre la reforma monetaria, (1923); Tratado sobre el dinero, (1930); y, Teora General del empleo, el inters y el dinero, que fue su ltima obra.
KJELLEN, RUDOLF (1864-1922): Nacido el 13 de Junio de 1864 en la pequea isla de Torsoe en medio de un gran lago sueco de Voenern, Kjellen crece en una atmsfera totalmente impronta de luteranismo. Se inscribe en la Universidad de Uppsala, donde lo marca la influencia del Profesor Oscar Alin, una de las cabezas pensantes del movimiento conservador sueco. En mayo de 1891, Kjellen es diplomado de ciencias polticas y recibe un puesto de profesor en la nueva universidad de Goeteborg. Ms tarde, adems de las ciencias polticas, ensea geografa.
La enseanza de la Geografa, aunada a su preparacin en ciencias polticas, le llev a utilizar argumentaciones de tipo geogrfico en el campo de estas ciencias, especialmente en las formas de poder, lo que se conoce como geopoltica. Influenciadas por el gegrafo alemn Friedrich Ratzel, aplica sus teoras a la realidad sueca y modifica sus cursos de ciencias polticas en Goeteborg, dndoles un sentido geopoltico.
A su carrera de investigador y profesor, se suma una carrera paralela de hombre poltico y activista social que tiende hacia el conservadurismo. Kjellen lucha para que la Unin que surgi desde 1814 entre Noruega y Suecia, no se destruya.
Llevado por su inters profesional visita varios pases asiticos, especialmente Japn, China y Rusia, en 1909. En Pekn, constata que los das de dominacin europea en China estn contados. Comparando en seguida las mentalidades china y japonesa, Kjellen escribe en su diario de viaje: "El alma del Japn es romntica mientras que la de China es realista-clsica; el alma de Japn es progresista, mientras que la de China es burocrtica-conservadora."
En 1913, mientras se anuncia la primera guerra mundial, Kjellen formula un balance de potencias que rodean Suecia, llegando a la conclusin que Alemania es la aliada natural de los suecos, mientras que Rusia es su adversario. Con un buen nmero de profesores y de filsofos alemanes, afirma que las ideas de solidaridad nacional y de nacionalismo, en boga en 1914, se oponen a las ideas liberales nacidas de la revolucin francesa de 1789. Ante el slogan revolucionario de "libertad, igualdad, 107 fraternidad", Kjellen y sus homlogos alemanes proponen otra trade, nacionalista y patritica: "orden, justicia, fraternidad."
Sus tesis geopolticas y sus comentarios sobre la situacin mundial de su poca, tienen una creciente aceptacin en Alemania. En Uppsala, Kjellen redacta su obra maestra: Staten som livsform (El Estado como forma de vida), que aparece en alemn en abril de 1917, teniendo inmediatamente un gran xito. Es en este libro donde inventa el trmino de "geopoltica".
Cuando termina la primera guerra mundial, Kjellen considera que han surgido dos potencias: Inglaterra y Rusia, gobernadas por una aristocracia que degenera en una oligarqua" y guiadas por una ideologa bastarda, hegeliana en su forma y rousseausta en su contenido. En la misma poca aparece una segunda obra maestra terica de Kjellen: Undersoekningar till politikens system (Trabajos sobre el sistema de la poltica), recapitulacin completa de sus ideas en geopoltica.
Durante los ltimos cuatro aos de su vida, Kjellen visita varias universidades alemanas. Sufriendo de una angina de pecho, muere el 14 de noviembre de 1922 en Uppsala. Sus teoras tuvieron un impacto muy importante en Alemania, principalmente en la escuela de Haushofer, de Otto Maull, etc. En Suecia, su principal discpulo fue Edvard Thermaenius y, en Finlandia, Ragnar Numelin (1890- 1972).
L
LACOSTE, YVES (1929-):
Nacido en Fez, Marruecos, es un gegrafo y profesor francs de la Universidad de la Sorbona, en Pars, especializado en el tema del subdesarrollo econmico y social de los pases perifricos, escribiendo algunas obras al respecto, como Los pases subdesarrollados (1959), y Geografa del subdesarrollo (1965). Ha centrado sus estudios en la geografa econmica y social, as como en la historia de los pases del Tercer Mundo (por ejemplo, en otra de sus obras, Ibn Jaldun, el nacimiento del Tercer Mundo, escrita en 1965, habla sobre este tema). Asimismo, ha replanteado la epistemologa de la Geografa y ha impulsado la crtica de sus bases ideolgicas, en trabajos como La geografa sirve, prioritariamente, para hacer la guerra (1976). En la revista Hrodote, que dirige desde su fundacin (1976), defiende su propuesta metodolgica, y la revista se ha convertido en una especie de tribuna desde la cual se abordan diferentes tesis sobre el Tercer Mundo y de luchas ideolgicas comprometidas con los pases dbiles, desde Francia al mundo entero. Segn este autor, la geografa poltica analiza y explica el mundo a partir de los enfrentamientos de intereses que provocan conflictos que lo marcan y dividen en bloques; asimismo, las diferencias de 108 culto religioso y de etnias, marcan los conflictos hacia el interior de una nacin y en el mundo entero.
LAICIDAD:
Es, en su ms simple definicin, el rgimen poltico que establece la independencia estatal frente a la influencia religiosa y eclesistica. El Estado prescinde de todo credo religioso, no profesa religin alguna, observa una absoluta neutralidad ante el fenmeno religioso y considera que todas las creencias, como expresin de la ntima conciencia de las personas, son iguales y poseen idnticos derechos y obligaciones. El Estado no se aventura a calificar o descalificar las afirmaciones dogmticas de ninguna religin ni entra a analizar el contenido de veracidad de sus dogmas. Cree que estos asuntos incumben exclusivamente a la teologa y a los telogos.
No es el laicismo, como a veces se afirma, enemigo de la religin. Al contrario: el laicismo garantiza el libre ejercicio de todos los cultos y adems se empea en rodearlos de toda la responsabilidad posible y de alejarlos de los riesgos de las luchas polticas, que en el pasado condujeron a ciertos sectores del clero a pactar con dspotas sanguinarios o a servir a reinas disolutas.
El Estado laico estima que el concepto religioso es enteramente ajeno a sus actividades. Pertenece al fuero interno de cada persona. Respeta el que cada uno tiene, sin imponerle ninguno con base en la fuerza coactiva del Estado. Como afirma el pensador catlico espaol ngel Osorio, al poner en evidencia la equivocacin, tan difundida y explotada, de que el Estado laico es un Estado contra Dios: el Estado laico no est enfadado con Cristo, ni con Al, ni con Confucio. Sencillamente, no los conoce. Cosa que puede hacer con muy buenos modos y con gran consideracin para los devotos respectivos.
El laicismo, en la medida en que asegura que el Estado no profesa ninguna religin y que no hay, por tanto, una religin oficial-, es la garanta para cada persona de que ninguna coaccin poltica la obligar a abrazar un credo religioso o a renegar del que profesa.
Brega por la separacin de la Iglesia y el Estado, por la total neutralidad religiosa de todas las instituciones estatales, por la libertad de conciencia y de cultos, por la tolerancia religiosa y por la invisibilidad poltica del clero. Dentro de este orden de cosas, la educacin que imparte el Estado ha de ser laica. Esto significa que ella no debe ensear ni atacar religin alguna. No debe plantearse siquiera el problema de la verdad o falsedad de los diversos credos religiosos. Respeta la conciencia de cada estudiante y su derecho a profesar una religin o a no profesar ninguna.
El laicismo educativo cree en la posibilidad de una moral laica, capaz de inducir al hombre hacia el bien y la verdad sin la necesidad de la amenaza de un castigo ultraterrenal ni de una imposicin exterior a su propia conciencia. Esta moral debe ser el 109 resultado de una educacin intelectiva suya hecha con base en la observacin del mundo. Sostiene que cada persona puede encontrar dentro de su propia conciencia los consejos necesarios para vivir dignamente consigo misma y solidariamente con las dems.
El laicismo se extendi por el mundo despus del gran movimiento intelectual y cultural de la Ilustracin europea y del Enciclopedismo Francs. Fue una reaccin contra el Confesionalismo imperante en el Ancien Rgime que, a partir de la arbitraria afirmacin de que una religin es verdadera y las dems son falsas, impuso un monopolio de creencias dentro del Estado con su secuela de intolerancia religiosa y violacin de la libertad de cultos.
Se hace necesario distinguir dos partes en la cuestin religiosa: el dogma y el culto. El dogma es la parte interna de la religin: es el conjunto de creencias que constituyen su sistema doctrinal. l incumbe slo a la teologa y a la conciencia de cada persona. El Estado no puede ni debe entrar en la regulacin jurdica del dogma. El culto, en cambio, es la manifestacin externa de la religin, que entraa conductas humanas y relaciones interpersonales que forman parte de lo social y que tienen que ser reguladas por las normas jurdicas del Estado. No se trata, como en el dogma, de una relacin socialmente invisible entre el individuo y su Dios nico y vario, sino de actos colectivos que, en la medida en que comprometen el orden pblico, deben merecer la preocupacin del Derecho.
El ejercicio del culto, por otro lado, necesita una organizacin sacerdotal especializada que opera como una corporacin especial dentro del Estado y que, por lo mismo, est sujeta al ordenamiento jurdico estatal de igual modo que las dems corporaciones especiales de diversa naturaleza que existen en su territorio. Se produce aqu una relacin de supeditacin jurdica de la corporacin especial, que persigue un solo orden de finalidades humanas las finalidades religiosas- bajo la sociedad total que es el Estado, que envuelve a las personas en todos sus aspectos y les provee de los medios para satisfacer sus necesidades.
Lo cual de ningn modo significa un estrechamiento de la esfera de libertad que deben tener los entes religiosos. Al contrario. El Estado debe garantizarles, dentro de la ley, la pacfica predicacin de su evangelio y de su doctrina, la libre actividad misional y de culto y la administracin de los sacramentos por aquellos a quienes la autoridad eclesistica ha llamado y ordenado. El Estado debe garantizar uno de los derechos humanos bsicos, que es el de profesar una religin, el de cambiar de religin, el de no profesar ninguna, y el de manifestar individual o colectivamente el culto y la observancia a sus ritos. Pero el culto religioso, naturalmente, no ha de contravenir el orden pblico ni la ley ni los valores morales de la sociedad, como ha ocurrido, en los aos recientes, con varias religiones extravagantes que han consumado sacrificios humanos, abusos sexuales contra nios, que han promovido suicidios masivos y consumado otras aberraciones de esta clase. Manifestaciones de culto como stas, por supuesto que no deben ser toleradas, puesto que transgreden el orden jurdico del Estado y los ms elementales principios de moralidad. (Clericalismo, Islamismo, Teocracia).
110
LENIN, VLADMIR ILICH (1870-1924):
Lenin fue el seudnimo de Vladmir Ilich Ulinov. Esta personalidad de la historia contempornea pensaba en trminos concretos de lucha por el poder y de la conquista del Estado por el proletariado. A esta finalidad debe, a su entender, someterse todo, y entre ello, la filosofa, la cual adquiere as un carcter terminantemente partidista. Es el fundador del bolchevismo y del primer Estado socialista del mundo. En 1887 se inici en el estudio del marxismo terico. Cuando estuvo deportado a Siberia durante tres aos, redact su primera obra de importancia: El desarrollo del capitalismo en Rusia. Ms tarde, despus del fracaso de la revolucin de 1905, escribi la obra Materialismo y Empiriocriticismo, dirigida a combatir algunas interpretaciones antimaterialistas del pensamiento filosfico de Marx. En 1917 estall nuevamente la revolucin y volvi a San Petersburgo y formul sus clebres Tesis de abril, exponiendo el programa para derrocar al gobierno de Kerenski e inaugur la fase socialista de la revolucin. Esas ideas dieron lugar a su famosa obra El Estado y la revolucin. Durante los aos de 1918 a 1921, los llamados aos del comunismo de guerra, Lenin emprendi la obra de reorganizar al pas iniciando la Nueva poltica econmica, proclamada el 8 de marzo de 1921 en el X Congreso del Partido, y que significaba el cese de las medidas ms radicales y la aceptacin de algunas formas de propiedad con objeto de favorecer la formacin de capitales y la reconstruccin del pas. Algunas otras obras de Lenin son: El imperialismo, fase superior del capitalismo, Qu hacer, y Tres fuentes y tres partes integrantes del marxismo.
LMITES:
Lnea real o imaginaria que seala la separacin de dos terrenos, dos pases, dos territorios.
M
MACAO (Ver ENCLAVE):
MACARTISMO:
Posicin ideolgica de un anticomunismo exacerbado en EEUUA, en que cualquier idea o principio que huela a socialismo, es rechazada aunque sea razonable, deseable y necesaria de aplicarla en el mbito social, econmico o poltico.
111 En febrero de 1950, el senador republicano de los EEUUA, Joseph McCarthy (1907- 1957), sorprendi a la opinin pblica estadounidense y mundial con su afirmacin de que en el Departamento de Estado haba 57 funcionarios comunistas afiliados card carrying comunists y 205 empleados filocomunistas.
Esta afirmacin caus estupor aunque result absolutamente infundada. Y despus vinieron otras en el mismo sentido, todas las cuales las hizo amparado en su inmunidad parlamentaria.
En su paranoia persecutoria, el senador McCarthy atribuy los malos xitos de la poltica exterior estadounidense de fines de la dcada de los cincuenta por el triunfo de la Revolucin China, la explosin de la primera bomba atmica sovitica, la guerra de Corea- a la infiltracin de comunistas en funciones claves de la administracin pblica de su pas que, segn l, trabajaban a favor de la Unin Sovitica.
Esto llev a McCarthy, que en ese momento era presidente del influyente Senate Commite on Government Operations, a intentar someter a investigacin al ex presidente Harry Truman y a varios oficiales del ejrcito estadounidense por sospechas de servir a los intereses soviticos. Ello produjo una muy dura reaccin del propio Senado de los EEUUA, que aprob en diciembre de 1954 una mocin de censura contra McCarthy por sus actos y declaraciones.
Aunque sin postularlo explcitamente, fue el macartismo del gobierno estadounidense de Lyndon Johnson el que le llev a intervenir militarmente en la Repblica Dominicana en abril de 1965 con el desembarco de 15,000 marines para reprimir al pueblo que se haba alzado en armas con el propsito de restituir en el poder al derrocado presidente Juan Bosch.
La razn exhibida por el gobierno estadounidense para la intervencin militar fue que la insurreccin tena carcter comunista, cuando bien conocida era la tendencia socialdemcrata de sus lderes. El propio Juan Bosch estaba en ese momento exiliado en San Juan de Puerto Rico, o sea, en territorio controlado por los EEUUA. Fueron los residuos del macartismo en las esferas oficiales estadounidenses los que llevaron a este uno ms- exceso, bajo el marco de la guerra fra y los intereses geopolticos de los EEUUA.
Ha sido as como se acu en EEUUA la palabra macartismo para designar el anticomunismo (antisocialismo) demencial y la actitud de maniquesmo poltico que lo inspira.
MACKINDER, HALFORD JOHN (1861-1947):
Gegrafo ingls. Nacido en Gainsborough (Inglaterra) en 1861. Curs en la escuela de gramtica de Gainsborough y en el Epsom College antes de entrar en Oxford en 1880. Segn W. H. Parker de nio Mackinder tena una fuerte curiosidad acerca de los 112 fenmenos naturales, y una predileccin especial sobre la historia, la exploracin, las relaciones internacionales y una verdadera pasin por la cartografa.
Influenciado por Michael Sadler y Henry Nottidge Mosely centra sus esfuerzos en establecer los estudios geogrficos como una disciplina propia de estudio en Inglaterra.
En 1886 se une a la Real Sociedad Geogrfica. Un ao ms tarde, en 1887, escribe su primer texto de importacia On the Scope and Methods of Geography. En l argumenta que la poltica geogrfica, la Geopoltica, est condicionada por las realidades fsicas de la geografa de los pases, las cuestiones polticas dependen de los resultados de las incidencias entre el hombre y su entorno, el entorno, segn Mackinder, incluye la configuracin de la superficie de la tierra, el clima, la vegetacin, la ausencia o abundancia de recursos naturales. Este texto es la base de la Geopoltica. En 1902 escribe su primer libro Britain and the British Seas. En este libro describe a las Islas Britnicas como de Europa, no realmente en Europa. La preponderancia britnica sobre el mundo dependa de su dominio de los mares. La unidad de los ocanos es un simple hecho fsico. Mackinder sugiri que la supremaca britnica estaba en peligro frente a los vastos poderes continentales dotados de condiciones fsico-geogrficas permanentes (Rusia, Estados Unidos). En 1904 termina su ensayo ms provocativo The Geografical Pivot of History en el que usa la historia para ilustrar la importancia estratgica de la geogrfa. Escribe En 400 aos los contornos del mundo han sido abarcados y cartografiados con aproximada fidelidad [...] el mundo es, por primera vez un sistema polticamente cerrado. Las naciones del mundo no pueden ignorar sin temeridad las incidencias que ocurren en cualquier punto del globo. Poco despus de la Primera Guerra Mundial escribe Democratic Ideals And Reality el trabajo ms importante sobre poltica internacional jams escrito por un gegrafo, que es una expansin del ensayo de 1904. La guerra ha reafirmado mi propio punto de vista. Para Mackinder existe un gran continente, la Isla Mundo, dividida en 6 regiones: Europa Costera (Oeste y Centro Europa), Asia Costera (India, China, Sureste Asitico, Corea y Este de Siberia), Arabia (Pennsula Arbica), el Sahara (Norte de frica) el Sur-Centro del Mundo (Surfrica) y el ms importante, el Centro del Mundo o Heartland, (Eurasia), al que denomin el Pivote del Mundo en su ensayo de 1904. Quien controle Europa del Este dominar el Pivote del Mundo, quien controle el Pivote del Mundo dominar la Isla Mundo, quien domine la Isla Mundo dominar el mundo.
MACROECONOMA:
Se ocupa de los indicadores globales de la economa, por ejemplo, de la produccin total, expresada en el Producto Nacional Bruto (PNB) y/o en el Producto Interno Bruto (PIB), empleo total (o tasa de empleo), nivel general de precios, etc. La macroeconoma es el estudio econmico de una regin, de un pas e inclusive, del mundo. Sugiere, a la vez, los medios y arbitrios para obtener un alto nivel de empleo; formula ideas sobre la 113 poltica monetaria y fiscal como un medio para mantener estable la economa nacional e internacional. Trata de descubrir las caractersticas generales de la economa para establecer leyes econmicas. La macroeconoma es importante porque permite conocer los lineamientos generales del desarrollo econmico de un pas para influir en l. Sita y ubica en la realidad socioeconmica en la que acta; es decir, cuando se habla de ingreso nacional, producto nacional, inflacin, devaluacin, crisis econmica, se hace referencia a fenmenos macroeconmicos.
MAHAN, ALFRED THAYER (1840-1914):
Fue un oficial naval norteamericano, ascendido a Contraalmirante por sus mritos intelectuales, educador y estratega considerado como la persona que estableci los fundamentos de la historia naval moderna.
Autor de ms de una docena de libros y 137 artculos, estableci la base para nuestra comprensin de la poca que va desde 1660 a 1815, poca de las velas de combate, cuando Espaa, Gran Bretaa, Holanda y Francia, estaban comprometidas en una lucha por obtener ventajas econmicas.
El mtodo empleado por l era del tipo deductivo, basndose en una serie de estudios de historia naval universal, as como en asuntos de ocurrencia internacional. La historia enseaba que aquel que poda dominar el mar, tambin poda dominar a sus enemigos. En esa poca, el poder naval constitua el medio ms importante para controlar el destino de las actividades de una nacin, al igual que el de sus rivales de ultramar.
Este filsofo del poder naval estaba empeado en prever en qu forma el uso militar del mar podra determinar el resultado de los dramticos y peligrosos cambios y desequilibrios en la poltica mundial de 1900, donde la Paz Britnica estaba llegado a su fin con la aparicin de Alemania, Japn y los Estados Unidos de Amrica como potencias navales. A la pregunta vital de qu reemplazara, y que rol tendra el poder naval en la direccin futura de los asuntos internacionales?, Mahan saba que la historia contena pistas valiosas que apuntaran hacia una respuesta. La obra de mayor importancia de Mahan, La Influencia del Poder Naval en la Historia (1660-1783), publicada en 1890, constituy un intento deliberado por definir los principios del poder naval en una poca de transicin tecnolgica.
El pensamiento naval iba quedando rezagado con respecto a la tecnologa naval, especialmente en Estados Unidos de Amrica, razn por la cual elabor una teora sobre la cual fundamentar la doctrina estratgica naval para dicha nacin. La dcada siguiente estuvo saturada de acontecimientos internacionales de gran importancia para la historia naval.
Otra obra de renombre fue la titulada Estrategia Martima, publicada en 1911; que, junto con La Influencia del Poder Naval en la Historia, impactaron a los crculos gobernantes 114 tanto del extranjero como de su pas. Fue el primero que reconoci la importancia del control del mar y el rol que ste ha desempeado en la historia mundial.
Mahan influy sobre los gobiernos para que construyeran barcos acorazados y establecieran bases navales, y se anexaran territorios de ultramar que seran enclaves de control para las rutas del comercio ocenico o el paso de buques de guerra. Es posible que Mahan mismo, con sus ideas sobre la importancia del poder naval, haya sido uno de los que influyeron sobre el Congreso de los EEUUA, as como en Gran Bretaa, Japn y Alemania durante la primera Guerra Mundial.
Para los lores comisionados del Almirantazgo en Londres, sus escritos y conferencias eran como msica para sus odos, dado que les daba la justificacin ante el gobierno, la prensa y el pueblo, para obtener su apoyo y con ello, potenciar su Armada para que fuera capaz de sostener el amenazado dominio martimo britnico contra los rivales extranjeros.
Los escritos de Mahan contribuyeron al resurgimiento de un imperialismo radicalizado entre las grandes potencias, las cuales se lanzaron en una desbocada carrera destinada a apoderarse de colonias en ultramar.
En esos aos, Estados Unidos de Amrica se expandi en los ocanos. Adquiri el archipilago de Hawai en el centro de la cuenca del Pacfico. En la guerra contra Espaa (1898), se apoder de Cuba, Puerto Rico, Guam y Filipinas. Ms tarde, se adue de la Zona del Canal de Panam, donde construy el estratgico paso interocenico de unin entre el Atlntico y el Pacfico.
Sus teoras fueron exitosamente adoptadas por los EEUUA entre fines del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX, llevando a dicho pas a alcanzar todos sus objetivos polticos, econmicos y militares.
Muchos reconocen en Mahan a uno de los ms importantes estrategas geopolticos, quien fuera siempre un ardiente defensor de la poltica de expansin de los EEUUA hacia territorios y reas de ultramar.
MALTUSIANISMO:
Teora de la poblacin que sostiene que los seres humanos se reproducen en progresin geomtrica en tanto que los recursos para su subsistencia crecen slo en progresin aritmtica, por lo que llegar un momento en que la vida humana dejar de ser sustentable en el planeta.
El nombre de esta teora proviene de su autor, el economista ingls Thomas Robert Malthus (1766-1834), quien public en 1798 su obra Essay on the Principles of Population, en la que sostiene la tesis de que la fuerza de la poblacin es mucho ms grande que la que tiene la Tierra para procurar al gnero humano lo necesario para la vida. 115
La teora de la poblacin de Malthus tuvo en Giovanni Botero (1544-1617) un precursor 200 aos antes. Pero nadie se detuvo a escucharlo porque era la poca del poblacionismo. En 1589 Botero sostuvo que la poblacin, con el impulso de todas las posibilidades de la fecundidad humana (la virtus generativa), tiende a aumentar ms all de todo lmite concebible mientras que los medios de subsistencia (la virtus nutritiva), y la posibilidad de aumentarlos, son generalmente muy escasos e imponen un freno a ese crecimiento, que es la miseria.
Las afirmaciones de Malthus fueron duramente discutidas en su tiempo y aun despus. Entre los ms apasionados impugnadores estuvieron Marx y los tericos marxistas de diversas pocas, para quienes el maltusianismo era casi una mala palabra, as como los pensadores de la vertiente catlica, aunque por razones muy distintas.
En los tiempos modernos las tesis maltusianas han sido retomadas, en trminos actualizados y con informaciones de hoy, por eclogos, naturalistas, bilogos y ambientalistas. Pero sigue la discusin y los desacuerdos. Hay quienes sostienen que, a causa del aumento de la poblacin y del agotamiento creciente de los recursos naturales del planeta, amplios sectores de la poblacin mundial estn cayendo en la inanicin. Otros, en cambio, dicen que el aumento de la poblacin es un factor secundario y que, ms bien, las hambrunas y la miseria de muchos habitantes de este planeta, en especial, en los pases pobres, as como el agotamiento y exterminio de los recursos naturales y de la biodiversidad del planeta, se deben a un sistema econmico mundial injusto, que polariza la riqueza y la pobreza extremas y depreda sin descanso los ecosistemas y sus recursos, por su afn de lucro a ultranza.
Sin embargo, s es verdad que, con un aumento acelerado de la poblacin se ejerce una mayor presin sobre la naturaleza y los recursos naturales, adems de que se favorece una mayor contaminacin ambiental aunque tambin el uso de tecnologas de punta producen el mismo efecto, y an aumentado-; y una mayor poblacin complica el cumplimiento de los programas de desarrollo de un pas. Por ello, la planificacin demogrfica ha llegado a ser una importante variable importante de considerar en los programas de desarrollo.
Segn datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el crecimiento demogrfico de la regin latinoamericana ha registrado una tendencia descendente en los ltimos aos, debido, en gran medida, a la planificacin familiar que en ella se ha desarrollado (planificacin familiar que, por otro lado, han recomendado a los pases de la regin, los organismos financieros internacionales, para autorizar los prstamos que han otorgado a nuestros pases para programas de desarrollo regional); otras causas de este descenso en la tasa de crecimiento demogrfico de muchos pases latinoamericanos, parecen ser enfermedades pandmicas como el sida y el clera, as como el aumento de la pobreza extrema debido a la puesta en prctica de polticas econmicas de corte neoliberal, que recomiendan severos cortes al gasto social en servicios tan delicados como lo son los de salud y educacin. El caso es que, despus de tener tasas de crecimiento demogrfico de 3% anual en la dcada de los sesenta del siglo XX, actualmente tenemos tasas promedio de 1.7%. Las proyecciones de la 116 CEPAL sealan el continuo descenso de las tasas de fecundidad en los pases latinoamericanos, incluyendo El Caribe, con un promedio de 2.8 hijos por mujer para el ltimo quinquenio del siglo XX, la tasa media de crecimiento de cerca del 1% en el ao 2010 y cifras an ms bajas hacia el ao 2025.
MANIQUESMO:
Es una polarizacin de la realidad que suprime los matices y que prescinde de la complejidad dialctica de las cosas. Es la tendencia a dividir a las personas, las ideas y las realidades en dos grandes grupos: los buenos y los malos.
Esta dicotoma proviene, originalmente, de la doctrina de los maniqueos, esto es, de los partidarios y adeptos de Maniqueo o Manes, autor de una hereja del cristianismo que se inici en el ao 242 de nuestra Era en Persia y que se extendi rpidamente por el Medio Oriente y el Imperio romano. Maniqueo muri crucificado en el ao 276 por orden del rey Bahram I, pero su doctrina dur casi mil aos y tuvo muchos seguidores, entre los que se cont San Agustn, antes de su conversin al cristianismo.
El planteamiento central del maniquesmo fue que existen dos seres eternos en constante hostilidad: Dios y Satans. Ellos representan el bien y el mal, la luz y las tinieblas, en lucha permanente. La religin maniquea fue muy sencilla: no tuvo imgenes ni liturgias pero s ayunos y oraciones frecuentes. Sus seguidores oraban al Sol y la Luna, no como dioses, sino como expresiones de la luz y del bien.
A partir de este antecedente religioso, se conoce como maniquesmo poltico a la actitud de quienes suelen dividir a las ideas y a las personas en buenas y malas, en forma irreductible. Los maniqueos polticos consideran que en el mundo del ser y del deber ser no hay ms que dos categoras: la del bien y la del mal. Y se conducen obsesivamente de acuerdo con esta bipolaridad en su vida pblica.
MANO INVISIBLE:
Expresin acuada por el economista escocs Adam Smith (1723-1790), en su clebre libro An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (Una Investigacin sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones) (1776), para significar que los individuos, en la vida econmica de la comunidad, estn guiados por una suerte de poder imperceptible que les impele a buscar su propio bien particular y que, al hacerlo, les lleva a actuar de la manera ms conveniente para todos, dada la plena identificacin que existe entre el inters individual y el bienestar social.
La llamada mano invisible (invisible hand) de Adam Smith se refiere, por tanto, a la inteligencia que se atribuye al mercado para resolver, por la va de la confrontacin de intereses individuales y de la formacin de los precios, los intrincados problemas de la produccin y distribucin de bienes. Segn el criterio de Smith y de sus seguidores de la escuela clsica y neoclsica, ella es la que determina el qu, el cmo y el para quin 117 de la produccin econmica de un pas. Es la que pone orden en el intercambio y gua la marcha del proceso econmico global.
En concordancia con esta hiptesis, sostiene Milton Friedman, profesor de la Universidad de Chicago y alto exponente de la escuela neoclsica (el neoliberalismo econmico impuesto por las grandes corporaciones transnacionales, en particular, en nuestros pases), que el mercado es eficiente para coordinar las actividades de un inmenso nmero de personas a fin de asegurar que se fabriquen los productos adecuados, en las cantidades precisas, para estar disponibles en los lugares necesarios.
Pero eso puede ser verdad y verdad parcial, en todo caso- en los pases de amplios mercados (los pases desarrollados), en los que puede darse una libre competencia. No lo es en los de mercado insuficiente y competencia imperfecta. En stos todo tiende a la concentracin, al monopolio y al oligopolio, y por tanto el Estado debe estar presente ah, para corregir las distorsiones del mercado.
El automatismo del mercado, ni an en los lugares en que puede funcionar, puede resolver el problema social. Es incuestionable, lo mismo en los pases ricos que en los pobres, que las fuerzas del libre mercado son absolutamente insensibles respecto de la justicia social, la proteccin del medio ambiente, la defensa de los recursos naturales, el fomento de la cultura, el bienestar social y otra larga serie de valores que se relacionan con el desarrollo humano de los pueblos. Estas preocupaciones no entran ni interesa considerarlas, dentro de la agenda y prioridades del libre mercado. La promocin de tales valores requiere una accin deliberada y eventualmente coercitiva de la autoridad pblica, del Estado. Pero de un Estado que les de prioridad, en un proyecto de nacin bien definido a favor de las mayoras, no de una minora privilegiada.
Si lo que se espera de la mano invisible es que conduzca la economa de modo que los bienes y los servicios lleguen a quienes pagan ms por ellos, el sistema puede funcionar y a la perfeccin-; pero no funciona, en cambio, si se le pide que entregue las cosas a quienes las necesitan. La inteligencia del mercado no llega a tanto ni las fuerzas mercantilistas tienen la sensibilidad para ello. Puede la mano invisible llevar la leche para engordar al perro de un millonario, pero le es absolutamente imposible combatir el raquitismo de un nio desvalido (es que el millonario s paga, pero el mendigo es un muerto de hambre que no tiene ni en qu caerse muerto).
Hay que recordar el conocido dilogo en el hogar de un minero ingls: -Madre, enciende la chimenea que tengo fro. No puedo, hijo, porque no tengo carbn. -Por qu no lo tienes? Porque no tengo dinero para comprarlo. -Y por qu no tienes dinero? Porque tu padre est sin trabajo. -Y por qu est sin trabajo? Porque hay mucho carbn. Estas son las paradojas de las libres fuerzas del mercado.
Hace no mucho tiempo, durante los regmenes militares de las pasadas dcadas en los pases de nuestra Amrica Latina y como hoy, con los gobiernos democrticos obedientes de las recetas econmicas que les dictan los organismos financieros 118 internacionales- la mano invisible se entendi bien con la manu militari hoy, con los acuerdos secretos de la lucha contra el narcotrfico y el terrorismo internacional, para la seguridad nacional de nuestros pases- de aquellos y estos- regmenes para engendrar la frmula de autocratismo poltico combinado con liberalismo econmico.
Y hoy, en lugar de la mano invisible de Adam Smith, funciona en nuestro pases la mano muy visible de los ventajistas, especuladores, agiotistas, acaparadores y toda esa gente aptrida que manda y desmanda en las precarias economas nacionales sangrantes por el saqueo del que son objeto, producto de un renovado imperialismo omnipresente.
MAQUILA (Maquiladoras):
Neologismo que se aplica a un cierto tipo de industria caracterizado por utilizar insumos y tecnologa en gran parte importados, emplear mano de obra local y destinar su produccin a la exportacin. La maquila es un sistema de produccin que permite a las empresas aprovechar los menores costos de la mano de obra del pas donde se establece, sin tener que someterse al sistema de aranceles vigente. En contrapartida, el pas receptor se ve favorecido por los efectos multiplicadores de la produccin que se realiza en su territorio, especialmente a travs de la dinamizacin de su economa regional y la creacin de empleos indirectos. Muchos pases definen zonas especficas para el establecimiento de las maquiladoras, especialmente en regiones que poseen facilidades para la comunicacin con el exterior pero no son econmicamente prsperas.
MARGINACIN (Econmico-Social):
Dejando de lado, por un momento, la significacin que esta palabra tiene en el mbito de la economa, el marginalismo fue una teora econmica surgida en los aos setenta del siglo pasado, que despus se dividi en varias escuelas con Menger, Mayer, Mises, Walras, Pareto y Marshall. Pero volviendo al significado actual, la marginacin tiene tres acepciones en el campo de las ciencias sociales: la exclusin de los pases del Tercer Mundo del proceso econmico y del progreso de los Estados del Centro; el atraso de las zonas geogrficas deprimidas dentro de un mismo pas con relacin a las zonas avanzadas del mismo; y, la exclusin de las grandes masas de gente pobre del proceso de la produccin, as como del consumo, servicios pblicos, trabajo, educacin, propiedad de bienes, vivienda, ingreso, cultura, y de la participacin poltica (como un no-ser, un no-existir, a pesar de estar ah).
En las dos ltimas acepciones, que son las usuales y que estn ntimamente vinculadas entre s, la marginacin seala una situacin de desintegracin social de un pas, muchos de cuyos grupos permanecen fuera de las relaciones econmicas y de las formas habituales de vida de los sectores sociales que estn en mejor condicin econmico-social, que estn situadas en las partes media y alta de la estratificacin econmica de la sociedad. 119
La marginalidad es un fenmeno peculiar de las sociedades dualistas que se caracterizan por la existencia de un centro econmico desarrollado, compuesto de actividades productivas modernas e internacionalizadas, y una amplia periferia rezagada de quehaceres econmicos primitivos, de subsistencia y desintegrados del sistema central.
Este fenmeno, que se da entre las regiones, se reproduce tambin entre las personas dentro de las regiones, en que coexisten sectores minoritarios de la poblacin econmicamente aventajados dotados de gran capacidad de crecimiento y polticamente dominantes- con amplios estratos atrasados, excluidos de todo, productivamente deprimidos y sometidos a la dependencia de los primeros.
Una de las expresiones ms dramticas de exclusin social, eso son los marginados sociales, quienes son llamados, por el socilogo francs Alain Touraine en su libro Cmo salir del neoliberalismo? (1999), los sin; es decir, los sin techo, los sin tierra, los sin hogar, los sin papeles, los sin trabajo, en fin, los sin nada quienes, a pesar de su pattica situacin, y desde su profunda sumersin social, an tienen fuerzas y claridad de pensamiento para cuestionar duramente la organizacin econmica y poltica, por el simple hecho de que estn ah, de que son producto de este tipo de organizacin y de sistema, que genera pobres y despus les declara la guerra (Galeano, 1971).
En Brasil, los sem terra, organizados desde 1979, se han convertido en el movimiento de reivindicacin social ms grande e importante de Amrica Latina. Constituyen una organizacin autnoma, sin vinculacin a partido poltico alguno, aunque han recibido el apoyo de algunos miembros de la clereca (pero no del clero poltico catlico, sino de sacerdotes de la teologa de la liberacin, fuertemente rechazada por El Vaticano) y de marxistas disidentes de los dos partidos comunistas oficiales del Brasil. Mantienen vinculacin con el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) de Mxico y con los movimientos indios del Ecuador y de otros pases. Se han constituido en un grupo de tensin a favor de la reforma agraria, del cambio de los sistemas de la tenencia de la tierra y de la organizacin de la produccin agropecuaria para el mercado interno. Han invadido zonas agrcolas para tratar de resolver el problema de los campesinos pobres e impulsan una de las acciones reivindicatorias ms vigorosas de Latinoamrica en respuesta a la concentracin de la tierra y de los ingresos que ha imperado tradicionalmente en el Brasil, en donde 1% de la poblacin posee cerca del 40% de la tierra agrcola y hay ms de 30 millones de pobres en el campo que no poseen nada. Reclaman sus derechos y el cumplimiento de viejas promesas y ofertas electorales. Su tctica es invadir, ocupar y resistir. Montan campamentos en las propiedades invadidas, organizan su vida colectiva y establecen su propio sistema educativo. Los latifundistas han montado milicias y guardias de choque armadas para defender sus extensas propiedades.
Pero el fenmeno de la marginacin no slo obedece a motivos econmicos sino tambin a una serie de razones de exclusin que tienen que ver con la cultura, la etnia a la que se pertenezca, la religin, la lengua y otros factores. En algunos pases basta 120 ver los rasgos fsicos de una persona para saber a qu capa social pertenece. Las capas pobres estn compuestas por los llamados desechables en Colombia, que son individuos que, por su bajsima preparacin y carencia de destrezas, tienen pocas posibilidades de trabajo y no son tomados en cuenta dentro de la vida social.
El porcentaje de marginacin en el mundo subdesarrollado es altsimo: la mitad de la poblacin nunca ha hecho una llamada telefnica; en cambio, el 95% de las computadoras personales del mundo estn entre la poblacin de los pases desarrollados, en el norte industrializado.
El proceso de marginacin social y econmica ha sido concomitante con el de la concentracin de la riqueza y el ingreso. Durante mucho tiempo se le combati como uno de los peores males sociales. Ese combate se inici, en nombre de la igualdad, a partir de las proclamas que se enunciaron en la Revolucin francesa. Pero esa lucha parece que hoy ha sido abandonada. Pocos hablan ya de igualdad y de justicia social. Al contrario: vivimos un mundo en que se fomenta la desigualdad en forma desenfadada y cnica. Como consecuencia, los ndices de marginacin han aumentado terriblemente. Por supuesto que hay tambin la concurrencia de otros factores, como la explosin demogrfica (al parecer, como respuesta biolgica y adaptativa, la pobreza produce mayor fertilidad y fecundidad, aunque las tasas de mortalidad infantil tambin son muy elevadas, entre los sectores marginados), la inmovilidad social, la informatizacin de la produccin en la moderna sociedad digital, la globalizacin de la economa y la invasin de mercados. Pero el abandono de los valores de convivencia social por los que la humanidad luch durante los ltimos 200 aos es flagrante y vergonzoso. Esto se ve todos los das en el capitalismo salvaje que se ha implantado. Y como consecuencia de ello las diferencias sociales se han marcado ms, los desniveles econmicos se han agudizado y ha crecido la marginacin.
MAR PATRIMONIAL:
Es aquel sobre el cual tiene derecho el pas adyacente para la explotacin de los recursos que el mar le brinda; pero permite la libertad de trnsito tanto de barcos como de aviones extranjeros. Este mar patrimonial se extiende hasta las 200 millas mar adentro (322 km), y es el lmite aceptado por casi todas las naciones.
MAR TERRITORIAL:
Extensin marina que cada estado considera de su exclusiva soberana y que, por lo tanto, es parte integrante del patrimonio territorial de un pas, el cual ejerce derechos sobre las actividades y recursos; siendo este un espacio martimo definido por un lmite de 12 millas nuticas (22.22km), medido a partir de puntos continentales de referencia geogrfica, denominadas lneas de base.
Con respecto a nuestro pas es el espacio martimo adyacente a los litorales, de una anchura mxima de doce millas nuticas sobre el cual Mxico ejerce plena soberana; 121 abarca el lecho y el subsuelo de ese mar, as como el espacio areo suprayacente que alcanza una superficie de 208 894 km 2 y se incluye dentro de la zona econmica exclusiva. En el Golfo de Mxico, el mar territorial equivale a 53 373 km 2 y en el Ocano Pacfico a 163 940 km 2 . En torno a las islas es de 14 500 km 2 .
MARX, CARLOS (1818-1883):
Filsofo y economista de origen alemn, que alcanz su doctorado en 1841 en la Universidad de Berln, con el trabajo titulado Diferencia entre las filosofas de la naturaleza de Demcrito y Epicuro. En un principio, al terminar sus estudios de doctorado, pretendi dedicarse a la enseanza universitaria; sin embargo, lo atrajo ms el campo del periodismo y colabor en la Gaceta romana hasta 1843. Influido por el socialismo francs, su pensamiento evolucion desde el liberalismo hasta el socialismo. Se traslad a Pars, donde conoci a Federico Engels, con quien entabl gran amistad. En 1845 fue expulsado de Pars por sus colaboraciones en Adelante, el rgano de los refugiados alemanes. De ah se traslad a Bruselas, donde public, junto con Engels, en 1848, el Manifiesto comunista. Los acontecimientos de ese ao lo obligaron a desplazarse nuevamente, y se dirigi a Colonia. Pero a partir de ese mismo ao, Engels le aconsej que se fuera a vivir a Londres, donde permaneci hasta su muerte. Entre sus ms importantes obras se pueden mencionar: La sagrada familia, Tesis sobre Feuerbach, La miseria de la filosofa, Crtica de la economa poltica, Manifiesto comunista y, sobretodo, El Capital.
La ideologa de Marx, a grandes rasgos, puede resumirse as: 1)Las condiciones de la sociedad influyen en la personalidad de los individuos, 2)Las relaciones de produccin y de trabajo en cada sociedad, dependern de su estructura, 3)La lucha de clases tiene carcter necesario y permanente en todas las sociedades clasistas, 4)Es inevitable el paso de la sociedad capitalista a la sociedad socialista, mediante un periodo de transicin, mediante el cual el proletariado se har dueo del poder del Estado.
Algunas aportaciones de Carlos Marx en el terreno de la economa son: desarrollo de la teora del valor, de la teora de la plusvala, y la teora de la renta.
MATERIA PRIMA:
Es el material que una industria o fbrica necesita para sus labores, aunque provenga, como sucede frecuentemente, de otras operaciones industriales. Es el material que forma la base de toda elaboracin industrial, el cual ha sufrido una o varias transformaciones, pero no satisface necesidades finales. Son materias primas por su origen los vegetales, los animales y los minerales; son materias primas por su extensin las que sirven para llevar a cabo la transformacin dentro de la industria, como los combustibles en general.
En la economa marxista, se les llama materias primas o recursos naturales a todos aquellos elementos de la naturaleza que el hombre toma para su posterior 122 transformacin en bienes de uso y consumo. Son materia prima porque el hombre ya aplic trabajo humano para obtenerlos de la naturaleza. Cuando todava no ha aplicado trabajo humano para tenerlos y estos elementos siguen ah como recursos potencialmente utilizables, se les llama materia bruta.
MEDIO GEOGRFICO:
Conjunto de factores ambientales de carcter fsico, biolgico y humano que rodean al hombre en la superficie terrestre y ejercen su influencia sobre l.
Factores fsicos tales como los relieves, suelos, subsuelo, climas e hidrografa, junto con los biolgicos (recursos de flora y fauna), constituyen el medio (geogrfico) natural o mundo fsico-biolgico; mientras que las sociedades humanas y todo lo que el hombre hace e impacta sobre el espacio transformndolo en un espacio humanizado, es el medio (geogrfico) social, o mundo social. El conjunto de ambos mundos es el medio geogrfico.
Hay un solo mundo, el mundo natural-social, slo por cuestiones de estudio y anlisis, lo dividimos en un mundo natural y uno social.
El medio geogrfico o mundo natural-social-, se caracteriza por ofrecer una gran diversidad de factores fsicos, biolgicos y sociales de lugar a lugar; es nico, pero a la vez, diverso, diferenciado. Cada lugar o espacio geogrfico concreto tiene caractersticas propias, aunque tambin guarda similitudes con otros espacios particulares. La Geografa general busca leyes universales que rigen estas similitudes; mientras que la Geografa particular estudia las especificidades de cada lugar o espacio geogrfico concreto.
MEDIO GEOGRFICO NATURAL:
Es el conjunto de elementos fsicos (relieve, suelo, subsuelo, clima, hidrografa continental y/o submarina) y elementos biolgicos (la diversidad de especies vegetales y animales), que conforman al medio geogrfico y sirven de sustento a las sociedades humanas, a partir del cual obtienen los recursos naturales, o materias primas que ocupan en sus procesos productivos.
Los paisajes naturales, tanto del medio marino como terrestre o continental, tales como los litorales o costas, zonas coralgenas, albuferas, estuarios, bosques de manglares, desiertos, bosques, selvas, tundra, etc; conforman al medio geogrfico natural.
Cuando alguno o algunos de estos elementos fsico-biolgicos no son utilizados por una sociedad, ya sea porque sta no cuenta con el nivel cientfico-tcnico para darles uso o bien, porque los mantienen como un reservorio de recursos para el futuro, entonces los llamamos materia bruta o simplemente, elementos del ambiente o medio natural. Solo cuando el hombre los extrae de su medio natural para darles algn uso, es que 123 adquieren la categora de recursos (naturales) o materias primas, por que ya se les aplic trabajo humano para obtenerlos.
Asimismo, los elementos naturales (fsico-biolgicos), forman parte del campo de estudio de la Geografa, especialmente de la Geografa Fsica y sus ramas, como sus objetos de estudio, para estudiar su distribucin o localizacin, y el conjunto de factores ambientales que originan dicha distribucin.
El medio geogrfico natural forma parte junto con los productos manufacturados o industrializados-, de la riqueza material de una sociedad, sobre el cual ejerce su soberana, si esta sociedad est constituida en una entidad administrativa independiente o Estado nacional.
MEDIO GEOGRFICO SOCIAL:
Es el conjunto de elementos humanos del medio geogrfico, tales como la sociedad humana en s misma; las clases sociales y sectores que la conforman (grupos de poder econmico y/o poltico, principalmente); el sistema econmico (modo de produccin) dominante y su grado de desarrollo; nivel de desarrollo cientfico-tcnico de la sociedad; infraestructura econmica (redes de comunicaciones: carreteras, vas frreas, puertos, aeropuertos; o bien, equipamiento rural y urbano, tales como presas, canales de riego, instalaciones industriales, estaciones de energa elctrica, oleoductos, gaseoductos, dotacin de servicios de drenaje y agua potable, etc); asimismo, las zona urbanas, industriales, agrcolas, ganaderas y cualquier ambiente geogrfico fuertemente humanizado o transformado por la actividad humana sobre la naturaleza.
Los elementos sociales o humanos del ambiente geogrfico, son estudiados en su distribucin y localizacin por la Geografa, particularmente, por la Geografa Humana y sus ramas, tales como la Geografa Econmica, la Geografa de la Poblacin, la Geografa Poltica y la Antropogeografa.
MEDIO ORIENTE:
El trmino Medio Oriente, designa una regin donde sus lmites han variado por largo tiempo. Para los britnicos, se sita entre el imperio de las Indias y el Cercano Oriente (u Oriente Prximo); para los americanos, el Medio-Oriente va de Mauritania a Pakistn; y a veces la expresin designa un mundo rabe-turco-persa. Aunque recientemente los gegrafos han tenido que denominar a esta regin de la Pennsula Arbiga -con Saudiarabia, Bahrein, Qatar, Yemen, Omn y Emiratos rabes Unidos; la Pennsula de Anatolia, ocupada por Turqua; as como al conjunto formado por Siria, Lbano, Israel y Jordania e Irak-, con el nombre de Cercano Oriente (por su cercana a Europa); y llamar Medio Oriente a todo el conjunto de pases del Norte de frica, que va de Mauritania a Egipto, hasta Pakistn.
124 MEDIOS DE PRODUCCIN:
Son el conjunto de elementos inanimados que intervienen y hacen posible el proceso de trabajo o proceso de produccin de la riqueza material de una sociedad. Constituyen, junto con la fuerza de trabajo humana, que es quien los utiliza, las fuerzas productivas de la sociedad, las cuales son perfectibles; es decir, que evolucionan y se desarrollan, volvindose ms eficientes para la realizacin del trabajo humano.
Los medios de produccin se dividen en medios de trabajo y objetos de trabajo. Los primeros son el conjunto de herramientas, maquinaria, equipos, fuentes de financiamiento, fuente de energa (electricidad, combustibles), insumos e instalaciones empleados en la transformacin de los objetos de trabajo en productos listos para su uso o consumo; mientras que los segundos -los objetos de trabajo-, son las materias primas a partir de las cuales, mediante su transformacin en el proceso de trabajo, se fabrican los productos que utilizamos y consumimos los hombres en sociedad.
Bajo el capitalismo, los medios de produccin son propiedad privada de la clase burguesa y constituyen capital en s mismos; y son, tambin, un medio de explotar el trabajo asalariado. Los trabajadores carecen de tales medios y se ven obligados a vender su fuerza de trabajo a los capitalistas y a crear para stos plusvala.
En el socialismo, los medios de produccin son administrados por el Estado, convirtindose en fondos de produccin de la economa socialista.
MERCADO:
Desde el punto de vista econmico, es el conjunto de las demandas y ofertas respecto a las mercancas, donde compradores y vendedores estn continuamente realizando transacciones econmicas. Desde el punto de vista geogrfico, mercado es el rea geogrfico-econmica a donde concurren compradores y vendedores a intercambiar bienes y servicios, transacciones comerciales que se realizan en funcin de los precios, los que a su vez, son determinados por la ley de la oferta y la demanda de cada uno de los diversos bienes y servicios. De acuerdo con este criterio, el mercado se subdivide en local, regional, nacional y mundial.
MERCADO COMN:
Supone la eliminacin de barreras a la libre circulacin de los factores productivos, es decir, de los trabajadores y del capital. La libre circulacin de trabajadores consiste en permitir, en igualdad de condiciones, la contratacin de la mano de obra que proceda de los pases integrantes del mercado comn y en que adems, se reconozcan mutuamente las titulaciones profesionales y haya una cierta armonizacin de criterios educativos. La libre circulacin de capitales podra quedar desvirtuada mediante el 125 establecimiento de impuestos diferenciales por lo que requiere tambin un cierto grado de armonizacin fiscal.
MERCADO FINANCIERO:
Designa no slo el mercado burstil, en el que se intercambian, esencialmente, acciones y ttulos, sino tambin se refiere al mercado de dinero a largo plazo; es decir, el conjunto de capitales otorgados en calidad de prstamos de deuda o de concesiones-, por organismos financieros internacionales, tales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, etc., a pases o instituciones diversas para fines especficos. Estos capitales as otorgados, especialmente hacia los gobiernos e instituciones de los pases dependientes, siempre van condicionados y sujetos a la firma de cartas de intencin donde los que reciben estos recursos financieros, a cambio, se comprometen a cumplir determinadas polticas domsticas que trastocan su soberana nacional y disminuyen o anulan su capacidad de negociacin frente a los organismos financieros internacionales. De esta manera, el capital financiero o agio internacional, como tambin se denomina-, en la prctica, se ha convertido en un arma de dominacin de los pases poderosos sobre los dbiles, as como en un impedimento al desarrollo social de estos ltimos.
MERCADO MONETARIO:
En trminos generales, es un centro financiero donde se realizan la compraventa de letras de cambio, divisas y oro. Tambin se denomina as al mercado de dinero a corto plazo que utiliza como soportes efectos pblicos o privados; es decir, que impone hipotecas o apropiacin de bienes materiales si no se cumple con el pago del emprstito. Est reservado a los bancos y las instituciones financieras. Es el lugar en que los bancos comerciales se refinancian.
MERCADO NEGRO:
Aquel mercado que se forma al margen del mercado oficial o legal; por tanto, que evade impuestos y contribuciones fiscales, ofreciendo productos a menor precio que los establecidos legalmente. Es decir, se trata de una competencia comercial ilegal, entre comerciantes legalmente establecidos y los comerciantes del mercado negro (economa informal).
MERCANCA:
Es el resultado del proceso de trabajo o proceso de produccin. Es un satisfactor; es decir, un producto destinado a la satisfaccin de una necesidad humana, pero que se produce con el fin de venderse. Si una persona produce algo y ella misma lo consume, 126 no se considera mercanca sino bien econmico, cuando alguien produce algo y lo vende, entonces lo convierte en mercanca.
Todas las mercancas tienen dos valores: un valor de uso y un valor de cambio. El valor de uso es la utilidad socialmente reconocida de una mercanca; por ejemplo, un cuaderno sirve para escribir en l, o una silla sirve para sentarse. El valor de cambio es la cantidad de productos o mercancas que igualan a una mercanca con otras mercancas en el mercado. En el capitalismo, se invent el dinero como el equivalente universal que equipara a todas las mercancas en el mercado. En las sociedades precapitalistas, se utiliza el sistema de trueque o intercambio de mercancas y cada quien establece o acuerda cuntas mercancas equivalen a otras mercancas.
El precio de las mercancas en el capitalismo, se determina fundamentalmente por la ley de la oferta y la demanda de un producto; y no por su costo real de produccin, o por su valor de uso o de cambio.
MICROECONOMA:
Estudio de la unidad econmica, de la unidad productiva propiamente dicha (una fbrica, por ejemplo), y del comportamiento del consumidor individual. Tiene una estrecha relacin con la economa, la administracin y la contadura. Por ello, muchos economistas llaman a la microeconoma economa de la empresa, o economa del ciudadano comn.
Algunos de los aspectos que estudian la microeconoma son: a) La conducta del consumidor, que nos lleva a la teora de la demanda; b) La teora de la produccin y los costos; c) La teora de los precios y de la produccin; d) El mercado, sus caracterstica y tipos.
La microeconoma es uno de los dos mtodos de anlisis econmicos; el otro es la macroeconoma. La microeconoma tiene dos usos: predice los resultados de las situaciones del mercado cuando el comportamiento es ordenado y normal; e informa cuando el comportamiento no es ordenado, la clase de comportamiento necesario para restaurar la estabilidad y el orden del mercado.
La microeconoma se basa en indicadores econmicos tales como la tasa de desempleo; el grado de poder adquisitivo de los diversos sectores o estratos socioeconmicos de la poblacin; subempleo y economa subterrnea (ambulantaje); los hbitos de consumo de la poblacin en general; las fluctuaciones del precio de la canasta bsica; la poblacin econmicamente activa (poblacin en edad de trabajar segn legislaciones laborales locales), as como la poblacin que realmente tiene trabajo; el ingreso por habitante; y, los movimientos de precios de los productos.
Por lo anterior, se dice que la microeconoma es la que realmente refleja las condiciones econmicas y el nivel de vida de diversos sectores de la poblacin de un 127 pas, particularmente de los sectores ms pobres de una sociedad; de tal manera que, cuando hablemos de la economa de un pas debemos ser muy claros en decir a qu nos referimos, si a la macroeconoma (que utiliza los indicadores globales de la economa, tales como el Producto Interno Bruto, el Producto Nacional Bruto, empleo total, nivel general de precios, ndice de precios al consumidor, tasa de inflacin, ingreso nacional, devaluacin, que son los indicadores importantes para los grandes capitales o empresas nacionales y extranjeras); o la microeconoma, que es el estado que guarda la economa de los sectores ms deprimidos econmicamente de una sociedad.
MIGRACIN:
El movimiento de la poblacin entre pases o entre regiones del mismo pas, para cambiar de lugar de residencia, recibe el nombre de migracin. Puede tener doble va: si se produce de adentro hacia fuera se llama emigracin y si de afuera para adentro, inmigracin.
La emigracin es la salida de una persona de su pas o de su regin con el nimo de fijar en otros su domicilio.
La inmigracin es la entrada de una persona a un pas o a una regin que no son los suyos, con la intencin de residir en ellos temporal o definitivamente.
La migracin se divide en: migracin exterior y migracin interior, dependiendo de si el flujo se realiza entre pases o entre regiones de un mismo pas, y migracin definitiva o migracin temporal, de acuerdo con el tiempo de ausencia de las personas.
La diferencia entre el nmero de inmigrantes y el de emigrantes en un pas durante un lapso determinado se denomina saldo migratorio.
El conocimiento de los movimientos migratorios se obtiene a travs de los censos y del registro de pasajeros y es un elemento importante para la planificacin econmica y social de un pas y, particularmente, para la ordenacin de su espacio fsico.
El fenmeno migratorio es muy antiguo. Los desplazamientos de la poblacin en las sociedades primitivas se deban principalmente a fenmenos climticos que la llevaban estacionalmente de un lugar a otro. Hoy los motivos son diferentes. Obedecen generalmente a causas polticas, econmicas o religiosas. La persecucin, el terrorismo, las guerras, el desempleo, la inseguridad, la pobreza, la reagrupacin familiar desplazan a las personas y a los grupos fuera de sus fronteras nacionales. A fines de 1996 se calculaba que haba en el mundo 125 millones de emigrantes por estas causas, incluyendo refugiados y exiliados polticos.
La direccin predominante de los movimientos migratorios apunta hacia el Norte, hacia los pases desarrollados, que constituyen un polo de atraccin para las comunidades pobres del Sur. Ms de 80% de la inmigracin en los EEUUA y 46% de la de Europa, 128 provienen de los pases subdesarrollados bajo el efecto conocido como pull and push en virtud del cual, de un lado, los pases industrializados ejercen una gran atraccin como fuentes de ocupacin y prosperidad y, de otro, las condiciones de atraso y pobreza predominantes en el Tercer Mundo expulsan a los sectores marginales de la poblacin. Este efecto se ve potenciado por una serie de factores ligados al progreso moderno, tales como la revolucin de las comunicaciones que lleva a los pueblos conocimientos previos de los posibles lugares de destino y la disminucin del costo y del tiempo de los viajes. Operan adicionalmente los reclutadores de emigrantes ilegales llamados coyotes en Amrica Latina, a la usanza mexicana- que explotan el ansia de oportunidades de trabajo de la gente pobre del Tercer Mundo.
La violenta disgregacin de la URSS en los aos noventa del siglo pasado lanz hacia Europa occidental y los EEUUA grandes oleadas de emigrantes que huyen de la pobreza, el desempleo y la violencia. Hemos visto en los ltimos aos desplazamientos masivos en Somalia, Rwanda, Bosnia, Chechenia y otros lugares a causa de los conflictos armados. La bsqueda de trabajo, mejores condiciones de vida y deseos de superacin impulsan a los individuos a abandonar sus pases y entrar en otros. Actualmente los flujos migratorios de los pases del Sur hacia los del Norte son enormes a pesar de las barreras impuestas por stos. Los latinoamericanos van principalmente hacia los EEUUA y los africanos hacia Europa. Ah han formado extensas colonias de inmigrantes.
La globalizacin de las economas ha tenido efectos perversos sobre el empleo en Amrica Latina y, en general, en los pases del Tercer Mundo. La quiebra de empresas productivas a causa de la invasin de los mercados nacionales por bienes y productos extranjeros ha obligado a cerrar sus puertas a muchas unidades de produccin, especialmente en el sector industrial. La mano de obra tan abundante, en estas condiciones, ha buscado oportunidades de trabajo por medios lcitos o ilcitos fuera de las fronteras nacionales. La inmigracin en los pases europeos se ha incrementado considerablemente. Pero stos han tomado medidas para regular el flujo de inmigrantes sin respetar el derecho de las personas para circular por el mundo y fijar su residencia en el lugar que quisiesen, de acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
La migracin es uno de los problemas mayores de este siglo. Decenas de miles de pobres y desocupados tratarn de alcanzar los prsperos pases del Norte, legal o clandestinamente, en bsqueda de opciones laborales. Esto, sin duda, incrementar los rencores de las sociedades receptoras contra los intrusos que entran a daar sus costumbres y a disputar los puestos de trabajo.
Slo un pequeo porcentaje de los circuitos migratorios se realiza en sentido Norte-Sur, en concordancia con la direccin del capital y de las inversiones impulsados por los pases desarrollados hacia otras reas del mundo.
La cuestin migratoria es uno de los grandes problemas del mundo contemporneo, no obstante lo cual las polticas migratorias no estn controladas por ningn organismo internacional. Los pases del Norte han impuesto sus propias medidas para impedir la 129 inmigracin. A pesar del creciente sentimiento cosmopolita del mundo contemporneo an subsisten restricciones para el libre flujo de las personas a travs de las fronteras estatales. Algunos Estados han tomado con mucho celo su facultad de sealar las condiciones y los trmites que deben cumplirse para entrar a su territorio. Hasta hace poco tiempo las prohibiciones para salir de sus fronteras eran proverbiales en la Unin Sovitica, Cuba, Alemania Oriental con su muro de Berln- y otros pases de la rbita sovitica. Ellos fueron testimonios vergonzantes de la conculcacin del derecho humano a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado, as como a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas, consagrado por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Pero eso termin con la cada del muro de Berln. Hoy la conculcacin viene del lado contrario. Los pases del mundo industrializado ponen infranqueables obstculos legales y administrativos a la inmigracin de personas del Tercer Mundo, en lo que sin duda es tambin una flagrante vulneracin de los derechos humanos causada por inconfesables y ocultas motivaciones racista o xenfobas. Se han impuesto cuotas migratorias o simplemente el cierre de las fronteras para impedir el ingreso de las personas de fuera. Adems se ha desarrollado en ellos un alto grado de hostilidad contra los inmigrantes del Tercer Mundo. Un ambiente xenfobo y racista prevalece en Europa y en EEUUA. Los neonazis y otros grupos radicales de la derecha han llegado a la agresin fsica contra los extranjeros.
La percepcin que tienen las sociedades del Norte sobre este fenmeno es extremadamente negativa, tal como se ha expresado en las encuestas de opinin. Un alto porcentaje de los ciudadanos del Primer Mundo piensa que los inmigrantes de los pases perifricos daan el mercado de trabajo, quitan posibilidades de empleo a la mano de obra local, son portadores de malas costumbres, aumentan la delincuencia, la prostitucin, la mendicidad y el trfico de drogas, traen el SIDA (especialmente los inmigrantes africanos), tienen tasas de fecundidad elevadas que crearn problemas futuros y atentan contra la cultura de los pases receptores, por lo cual apoyan las medidas para impedir la invasin de los inmigrantes.
En los EEUUA el problema de la inmigracin es especialmente complejo. Un informe de su Population Research Bureau divulgado a mediados de 1999 sealaba que ms de 9 millones de inmigrantes ingresaron legal o ilegalmente a su territorio durante la ltima dcada del siglo XX, suma tan alta que slo puede compararse con la de la primera dcada de ese siglo. Segn el censo de poblacin celebrado en el primer semestre de 2001, los inmigrantes latinoamericanos constituyen la primera minora de ese pas compuesto de mltiples minoras. Han sobrepasado a la minora negra. El New York Times inform en aquella oportunidad que en casi la mitad de las 100 principales ciudades estadounidenses los blancos anglosajones haban dejado de ser la mayora, ya sea por el incremento de la inmigracin hispana en la ltima dcada, ya porque los blancos han abandonado las ciudades para refugiarse en los suburbios alejados. De modo que la minora hispana, la negra, la asitica y otras minoras sumaban en ellas ms que los blancos anglosajones.
Estos inmigrantes provienen: 58% de Mxico, 15.1% de Amrica Central, 11.4% de Suramrica, 10.1% de Cuba y 4.8% de Repblica Dominicana. El porcentaje de 130 Amrica Central se descompone as: El Salvador, 6.4%; Guatemala, 3.1%; Nicaragua, 2.3%; Honduras, 1.5%; Panam, 1.2%; y otros, 0.7%. La cuota suramericana se integra por 4% de colombianos, 2% de peruanos, 2% de ecuatorianos, 1.3% de argentinos, y 2.3% de los dems pases de la zona.
Los inmigrantes latinoamericanos han adoptado una de tres actitudes frente al medio: la preservacin de su identidad cultural y de su lengua, la formacin de una cultura mestiza con elementos propios y de una cultura mayoritaria, o la aculturacin, esto es, la renuncia a su cultura para adaptarse total e incondicionalmente a la american way of life.
La mayor parte de los inmigrantes latinoamericanos son personas que llevan muy exiguo bagaje cultural. Precisamente por eso y por otras causas, como el hecho de que no existen suficientes fuentes de empleo en su pas de origen o bien que los puestos de trabajo disponibles tienen salarios muy bajos, no han logrado insertarse en los procesos productivos de sus pases de origen y se han visto forzados a salir en bsqueda de opciones de trabajo mejor remuneradas en los EEUUA, a pesar de las seversimas restricciones en el otorgamiento de visas que ha impuesto el gobierno estadounidense.
El ingreso de los llamados indocumentados a territorio estadounidense ha resultado imparable. Pero su situacin ilegal y la falta de papeles los vuelve muy vulnerables en el mercado de trabajo y, en general, en todas sus actividades, porque ante el temor de ser deportados y como no pueden reclamar legal, judicial ni administrativamente nada so pena de ser detenidos por su ingreso ilegal, son vctimas de toda clase de abusos de quienes les otorgan empleo. Perciben los salarios ms bajos, casi siempre inferiores al mnimo legal, y carecen de seguridad social y de toda otra garanta laboral.
La organizacin denominada Nacional Council of La Raza public el 16 de julio de 1993 en el peridico USA Today, con base en los datos del Census Bureau de los EEUUA, que el 11.3% de los hispanos carece de empleo en comparacin con 7.5% de los no hispanos, que 29% de ellos viven bajo la lnea de pobreza, en comparacin con 13% de los dems, que 53% ha culminado la educacin secundaria (high school) frente a 82% del resto de la poblacin, que slo 9% de los hispanos tiene un college degree mientras que la cifra sube a 22% entre los no hispanos y que 54% de los hispanos est cubierto por un seguro mdico comparado con 75% de los dems. Todo lo cual demuestra que las condiciones de vida de los inmigrantes latinoamericanos son sensiblemente ms bajos que las del resto de la poblacin.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 18 de diciembre de 1990 la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Este instrumento define al trabajador migratorio como toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional, con excepcin de las personas empleadas por organizaciones y organismos internacionales o personas empleadas por un Estado que participen en programas de desarrollo; inversionistas; refugiados y aptridas; estudiantes y personas que reciban capacitacin; marinos y trabajadores en estructuras marinas. 131
Esta convencin establece todos los derechos civiles y econmicos de que estn asistidos los trabajadores migratorios, sin discriminacin alguna. Declara la igualdad de ellos con los trabajadores nacionales. Reconoce su derecho a formar parte de sindicatos. Les faculta para transferir ingresos y ahorros. Prohbe las medidas de expulsin colectiva y manda que los trabajadores migratorios slo podrn ser expulsados en cumplimiento de una decisin por la autoridad competente conforme a la ley.
Antes y despus de la mencionada convencin diversos organismos de las Naciones Unidas la Asamblea General, el Consejo Econmico y Social, la Organizacin Internacional del Trabajo, la UNESCO- expidieron diversos documentos en los que pusieron nfasis en la igualdad de oportunidades que debe reconocerse a los trabajadores migratorios y a sus familias en materia de empleo, remuneracin, seguridad social, derechos sindicales y educacin.
Tambin se han expedido normas para evitar el trfico ilegal de la mano de obra organizado por delincuentes que la explotan y que han reproducido condiciones parecidas a la esclavitud y al trabajo forzoso, como dice el prembulo de la antigua resolucin 1706 (LIII) del Consejo Econmico y Social.
Tanto la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en septiembre de 1994, como la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social efectuada en septiembre de 1995 en Pekn, se ocuparon del tema, reconocieron la necesidad de intensificar la cooperacin internacional para solucionar los problemas de los trabajadores migratorios y aprobaron normas destinadas a garantizar su seguridad.
MINERA:
Es una de las actividades econmicas que forman parte tanto del sector primario como del sector secundario.
Se dedica a la obtencin de recursos minerales metlicos (oro, plata, cobre, hierro, etc,) y no metlicos (azufre, uranio, sales minerales, etc.), del subsuelo.
En su primera fase o etapa, que es la explotacin y extraccin de las vetas minerales, sin refinamiento de los productos, se considera actividad econmica primaria.
Cuando los productos minerales obtenidos se refinan a travs de procesos de purificacin, para separarlos de otras impurezas o elementos qumicos con los que vienen asociados, o producir aleaciones del elemento metlico deseado, empleando diversas sustancias y procesos qumicos, entonces estamos hablando de una minera de refinamiento, que pertenece al sector secundario o industrial, ya que se est transformando al producto original.
132 MODO DE PRODUCCIN:
Tambin llamado sistema econmico, siendo una forma de organizacin social para la produccin. El modo de produccin constituye a la unidad de las fuerzas productivas (ver) y las relaciones de produccin (ver).
Las fuerzas productivas de la sociedad (medios de produccin y fuerzas de trabajo humano) son perfectibles, van evolucionando y desarrollndose a tal grado, que el sistema econmico que les dio origen poco a poco se convierte en un obstculo para que continen su desarrollo, de tal manera que la evolucin de las fuerzas productivas obliga al surgimiento de nuevos sistemas econmicos que sustituyen al anterior, y con nuevas relaciones econmicas de produccin, propias del sistema naciente.
As, la humanidad ha pasado por diferentes sistemas econmicos o modos de produccin a lo largo de la historia; entre ellos, la Comunidad Primitiva, el Esclavismo, el Modo de Produccin Asitico, el Feudalismo, el Capitalismo y el Socialismo. Slo en la Comunidad Primitiva, las relaciones econmicas de produccin se dan entre individuos iguales desde el punto de vista econmico; es decir, no existen clases sociales dominantes (porque nadie se ha apropiado de los medios de produccin), ni clases sociales dominadas (porque no han sido despojadas de nada). A partir del esclavismo hasta el socialismo, todos los modos de produccin son sistemas econmicos clasistas, de explotacin de una clase social por otra, donde existe la apropiacin y/o control de los medios de produccin por una clase social o sector privilegiado.
Las leyes que rigen a un sistema econmico caracterizan la produccin de la riqueza material de ese sistema y los fines econmicos que persigue; y tambin determinan el tipo de relaciones que una sociedad entabla con su entorno, con la naturaleza. Por ejemplo, las leyes econmicas del capitalismo determinan que la produccin es con fines de lucro (ganancia), para que los capitales crezcan (se acumulen) y se reproduzcan; de tal manera que, para ganar ms, hay que producir ms, y para producir ms, hay que explotar al mximo la naturaleza o materias primas disponibles. Adems, la mayora de los ciclos de produccin en las sociedades capitalistas son abiertos, es decir, que al final se genera una serie de desechos de todo tipo: lquidos, slidos y gaseosos, muchos de ellos no son biodegradables, y por lo tanto, no se pueden reciclar, originando el grave problema de la contaminacin ambiental. Esto acarrea una enorme presin sobre los sistemas naturales ya que no se le da tiempo a la naturaleza para recuperarse, trayendo por consecuencia el agotamiento cada vez ms evidente de los recursos naturales del planeta que, aunado al problema de la contaminacin ambiental, generan la destruccin de los ecosistemas.
Todo sistema econmico est integrado por los elementos que se muestran en el cuadro siguiente:
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MONOPOLIO:
Significa vendedor nico. El monopolio es una deformacin del mercado, por el lado de la oferta, que consiste en la concurrencia de un solo vendedor que anula toda posibilidad de libre competencia. Cuando son pocos oferentes o productores de una mercanca o servicio, en un mercado de muchos demandantes de esta mercanca o servicio, entonces se habla de oligopolio, que es tambin una deformacin del mercado. El monopolio puede ser creado por la ley en beneficio de una empresa estatal, como en el caso de los monopolios fiscales de algunos bienes y servicios, o puede resultar de la dinmica de los propios acontecimientos del mercado libre a favor de una empresa privada. Los monopolios estatales, en ocasiones, suelen afectar a los consumidores por la mala calidad de los bienes o servicios que proporcionan; y los monopolios privados, aunque tambin pueden ofrecer bienes o servicios de mala calidad a los consumidores, los afectan sobre todo por la inmoderada elevacin de los precios, especialmente cuando se trata de productos de primera necesidad.
La concentracin monopolista puede darse en cualquiera de los eslabones de la cadena de la produccin e intercambio de bienes y servicios, pero en todo caso anula la 134 libre competencia e impone a los compradores las condiciones que determina el vendedor, desde su situacin nica y dominante en el mercado.
En el sistema capitalista, en que la gestin de las empresas se dirige hacia la obtencin del mximo beneficio econmico para el productor o vendedor, la formacin de los precios y la determinacin de los volmenes de produccin, bajo condiciones de monopolio, resultan terriblemente lesivas para los consumidores. Por medio de la doble maniobra de restringir el volumen de la produccin de un bien o servicio y de elevar el precio en el marco de una escasez fabricada a propsito, el productor o vendedor monopolista logra una muy alta rentabilidad o ganancia.
El monopolista tiene adicionalmente la posibilidad de efectuar varias maniobras en su beneficio: aparte de explotar al mximo una curva dada de demanda, puede alterarla en provecho propio por medio de la publicidad, que crea nuevas necesidades en los consumidores o nuevas maneras de satisfacer viejas necesidades, o mediante la enseanza de nuevos usos de sus productos a sus clientes.
En estas condiciones, la intervencin del Estado se justifica plenamente para impedir las maniobras del vendedor nico y su abuso del mercado y para restablecer el equilibrio entre los intereses de los consumidores y de los productores. Por supuesto, debe ser un Estado con un gobierno que busque la mayor equidad social posible, no un gobierno oligrquico que sirve a los intereses mezquinos de unos cuantos nacionales y/o extranjeros-, que lo impusieron al resto de la sociedad.
MUNDIALIZACIN (Ver GLOBALIZACIN):
MULTINACIONAL:
Las empresas transnacionales son aquellas cuyos capitales monetarios estn presentes fuera del Estado en el que surgieron.
Si las empresas transnacionales se unen a grandes empresas de otros pases, con el fin de controlar mundialmente la produccin, la circulacin o la venta de un producto o gama de estos, se habla de empresas multinacionales, en el sentido de fusin de empresas.
Tambin se habla de empresa multinacional cuando, con capitales privados o pblicos provenientes de dos o ms pases, se decide crear una empresa destinada a la produccin de un determinado bien o servicio.
MULTIPOLAR (Mundo):
Se habla de un mundo multipolar, cuando existe ms de dos centros de poder econmico- poltico mundial. 135
Para algunos estudiosos de las ciencias sociales, el mundo bipolar, surgido al final de la Segunda Guerra Mundial, con los dos centros de poder, capitalismo vs. socialismo, encabezados, respectivamente, por Estados Unidos de Amrica y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, lleg a su fin con la cada del socialismo real, en 1989, y el aparente triunfo del capitalismo o mundo libre; y partir de ese ao el mundo es hoy unipolar, considerado que el verdadero y nico poder del mundo actual, es el de los grandes capitales, entre las empresas transnacionales, no importando sus races de origen.
Otros, si bien coinciden en que el mundo ha dejado de ser bipolar, consideran que ahora existen tres centros de poder mundial, conformando un mundo multipolar, basndose en el hecho de que se viene formando, baja el marco de la globalizacin de la economa mundial, tres bloques econmico-regionales principales: el Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas (ALCA), encabezado por Estados Unidos de Amrica; la Cuenca del Pacfico, encabezada por Japn; y, la Unin Europea, encabezada por la Alemania Reunificada. Pero tambin, agregan, se han venido formando una multitud de organismos (u organizaciones) econmicos para fomentar el libre movimiento de capitales y mercancas, integrados por pases que indistintamente pueden pertenecer a alguno de los tres bloques regionales citados; como es el caso de la Organizacin denominada Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus siglas en ingls), en donde se incluyen, como miembros, a pases tan diversos como China y Estados Unidos de Amrica.
Otros estudiosos consideran que la multipolaridad existe en cuanto a que no es posible que un solo centro de poder garantice la estabilidad social, econmica y poltica del mundo.
Desde el punto de vista exclusivamente econmico, la multipolaridad consiste en varios lugares seleccionados geogrficamente como base para realizar un plan regional de expansin de actividades econmicas ya existentes, o una nueva creacin, que impulse el crecimiento industrial de las zonas interesadas.
N
NACIN:
Es el conjunto de personas que habitan un pas, dirigidos por un mismo gobierno y situados en un mismo territorio. A menudo tienen el mismo origen tnico y una cultura comn (religin, hablan el mismo idioma, practican las mismas costumbres) con un pasado histrico que se continua polticamente en el presente y en el futuro. 136
La nacin es, segn la definicin ms clsica, una comunidad humana de la misma procedencia tnica, dotada de unidad cultural, religiosa, idiomtica y de costumbres, poseedora de un acervo histrico comn y de un comn destino nacional.
Segn esta definicin, la nacin tiene varios elementos: unidad tnica, cultural y religiosa; comunidad de lenguaje y de costumbres; comunidad de historia, sentimiento de nacionalidad compartido por todos sus miembros y adhesin de ellos a los puntos sagrados que cada comunidad tiene.
Todos estos elementos se van conformando dentro de un grupo humano a lo largo de siglos de convivencia. La vecindad geogrfica acerca entre s a todos sus miembros. Con la fuerza irresistible de la imitacin se homogeneizan los usos y costumbres. La tradicin los transmite hacia el futuro y forma entre las generaciones una continuidad en el tiempo.
Pero si bien los procesos de unificacin nacional se han realizado sobre la base de un espacio geogrfico, por ser el resultado de un acondicionamiento espacio-temporal, el territorio no es un elemento de la nacin, al menos no lo es esencialmente. Puede haber una nacin sin territorio, como lo demuestran el caso judo (hasta la fundacin del Estado de Israel, aunque hay muchas minoras judas ms o menos asimiladas en muchas otras naciones), el caso de los palestinos (que con la fundacin del Estado judo fueron despojados de gran parte de su territorio), o los kurdos distribuidos en varios pases del Cercano Oriente y en las repblicas caucsicas.
Aunque en el lenguaje comn se los confunde con frecuencia, los conceptos de nacin y Estado son diferentes. El primero es un concepto eminentemente tnico y antropolgico, que se refiere a un grupo humano unido por vnculos naturales existentes desde muy remotos tiempos. El segundo es una estructura jurdica y poltica montada sobre la base natural de la nacin.
Para decirlo de otra manera, el Estado es la vestidura orgnica y poltica de la nacin. El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada. Es una armazn colocada sobre la nacin preexistente como unidad antropolgica y social. La nacin es, por tanto, el fundamento humano e histrico sobre el que aqul se establece. Por eso se habla de Estado nacional. Pero la mayora de los Estados se ha organizado sobre ms de una nacin, de modo que rige poltica y jurdicamente a diversos grupos tnicos, culturales y religiosos y los reduce a una sola unidad poltica bajo su orden jurdico. Hay tambin naciones como la nacin kurda, o grupos tnicos africanos- que soportan ms de una estructura estatal, en razn de que varios Estados se han organizado sobre ellas.
Sin embargo, el fenmeno general es el primero. La inmensa mayora de los Estados tiene carcter plurinacional. No son muchos los que se han constituido sobre una sola nacin. Algunos estudiosos del tema, dicen que hay aproximadamente 2,000 naciones y solamente unos 200 Estados, unos 20 de los cuales son Estados conformados por una sola nacin, por lo que el fenmeno de la multinacionalidad es comn, en la 137 mayora de los Estados, cargados por lo mismo de latentes conflictos tnicos y culturales. Ello explica la explosin actual de movimientos secesionistas y de guerras civiles dentro de los Estados por motivos tnicos, culturales y religiosos.
Esto pone en evidencia que los conceptos de Estado y nacin no slo no son iguales, sino que no siempre marchan juntos, pues un Estado puede levantarse sobre dos o ms naciones al igual que una nacin puede dividirse polticamente en ms de un Estado.
Las fronteras polticas de un pas, dictadas por el Estado, no coinciden necesariamente con las fronteras naturales establecidas por la nacin. Esto quiere decir que las fronteras estatales, generalmente impuestas por las potencias coloniales o por los resultados de las guerras, son artificiales y se deben a diversos factores geopolticos que poco o nada tienen que ver con las fronteras tnicas y culturales establecidas de modo natural por la sangre, el transcurso del tiempo y la geografa entre los grupos nacionales. Esas fronteras polticas son, pues, impuestas por los pases hegemnicos para perpetuar guerras y conflictos intertnicos que socaban y debilitan an ms a los pases atrasados, as como les impide romper sus dependencias hacia el exterior.
NACIONALISMO:
Esta palabra suscita, por su amplitud semntica, problemas de definicin. Puede ser enfocada desde diversos ngulos. Tiene, por lo menos, una triple acepcin: a) la defensa denodada de los valores vernculos de una comunidad frente a la intervencin o a la interferencia extranjera en sus asuntos domsticos; b) la exacerbacin del sentimiento nacional, generalmente acompaada de xenofobia y belicismo, al estilo de la que promovieron los nazis en Alemania en la dcada de los aos treinta del siglo pasado, y c) los afanes separatistas o de autonoma poltica de grupos nacionales en Estados multiculturales y multitnicos.
El trmino nacionalismo resulta equvoco e impreciso. Puede significar desde la sana y positiva adhesin y lealtad a la causa nacional frente a las acechanzas extranjeras de naturaleza poltica, cultural, econmica o militar, hasta el chovinismo (nacionalismo ridculo e irracional) y la mitologa patriotera.
Hay, por tanto, un nacionalismo que podramos llamar sano y otros enfermizos o morbosos. El nacionalismo sano consiste en la lealtad de los ciudadanos a los intereses de la nacin o del pas y en la defensa celosa de su libre determinacin y de sus valores. El nacionalismo patolgico que es el que fomentaron los fascismos- es fruto de la perversin del sentimiento nacional. Este nacionalismo es el padre del expansionismo territorial, el belicismo, la guerra y otras expresiones de la imposicin de la fuerza, de la megalomana colectiva y de la intolerancia. La creencia en el valor y la superioridad de lo propio simplemente porque es nuestro constituye otra de sus caractersticas.
138 La apreciacin acrtica de que lo nuestro es mejor simplemente por ser nuestro lleva a los pueblos a la autoadoracin colectiva, al ensimismamiento y a los delirios etnocntricos. Esto desemboca forzosamente en el forjamiento de un enemigo exterior contra el que se descargan todos los malos humores y frustraciones nacionales. ste ha sido un elemento constante en estos nacionalismos. Tal enemigo refuerza la unidad interna y facilita la dominacin de los opresores locales.
Con frecuencia este nacionalismo nacionalismo crudo, tribal, primitivo e irracional- est impregnado de racismo. La bsqueda desesperada de una identidad nacional por los cauces de la pretendida superioridad tnica lo lleva hacia all: hacia el nacionalismo de la sangre y de la patria que preconizaban los fascistas. Nacionalismo elemental, cargado de xenofobia y de chovinismo, que menosprecia irracionalmente todo lo extranjero.
Hay sin duda varios tipos de nacionalismo: unos sanos y otros patolgicos, legtimos unos e ilegtimos otros. Ciertos nacionalismos son compatibles con lo principios democrticos y otros no. Hay nacionalismos aglutinantes, que contribuyen a la cohesin social, y otros secesionistas y disolventes. Existen nacionalismos defensivos y nacionalismos ofensivos e imperialistas, as como nacionalismos hegemnicos y nacionalismos de minoras. Se suele calificar de buenos a los nacionalismos propios y malos a los ajenos.
Las races del nacionalismo estn en la conciencia de la peculiaridad nacional que han tenido los pueblos desde pocas muy remotas y en su primario deber de lealtad para con la colectividad. Aunque la palabra an no exista, los clanes y las tribus ya estaban aglutinados por el sentimiento corporativo de sus miembros, aunque muy difuso todava.
Hay tambin un nacionalismo que se podra llamar de izquierda, que consiste en la afirmacin nacional y de lo nacional frente al imperialismo real o inventado. Este nacionalismo tiene especial fuerza en los pases de Amrica Latina en que, como dicen algunos intelectuales como Octavio Ianni, la construccin y funcin de los Estados nacionales en esta comarca del mundo, siguen siendo inconclusas y es menester rescatar los valores nacionales para los pueblos latinoamericanos. Por ello, el nacionalismo de izquierda se empea en la defensa de los valores vernculos contra la agresin cultural extranjera y contra las actitudes antinacionales de ciertas elites extranjerizadas. Postula la defensa de la cultura local, de su idioma, de sus instituciones, de su administracin estatal, de sus recursos econmicos y naturales, de su moneda, de su mercado, de su integridad como naciones y de la aspiracin a una verdadera y slida integracin latinoamericana. Pero estos propsitos son fuertemente atacados desde el exterior, en contubernio con los poderes oligrquicos locales y los poderes fcticos como los medios masivos de comunicacin. Este nacionalismo est fuertemente contaminado de antiyanquismo y fue exacerbado histricamente por el control extranjero de los recursos naturales, por el intervencionismo poltico, por los enclaves econmicos, por la hegemona de las corporaciones transnacionales, por los condicionamientos del Fondo Monetario y del Banco Mundial, por el neocolonialismo, por la dependencia exterior, por las disparidades sociales, por la marginacin interna y, 139 en general, por la percepcin de que se toman fuera las decisiones cruciales de la poltica econmica. Alienta el orgullo nacional, rebosante a veces de complejos de inferioridad, y con frecuencia asume actitudes xenfobas y chovinistas.
En Amrica Latina el proceso de emancipacin colonial que se desarroll entre 1809 y 1830 infundi un fuerte sentimiento nacional a sus pueblos, que se radicaliz en algunos tramos de su historia a causa de las intervenciones armadas de los EEUUA bajo la ensea del destino manifiesto- y de sus indebidas e imperialistas injerencias polticas.
La actual globalizacin de la economa ha trastocado el significado de algunos viejos conceptos y ha tornado obsoletas antiguas posiciones. Recordemos que en Europa el movimiento obrero naci bajo la enseanza del internacionalismo mientras que la burguesa era nacionalista. El marxismo postul el internacionalismo proletario y expres que los derechos de los obreros trascienden las fronteras nacionales. Hoy se han cambiado los papeles: los obreros abrazan el nacionalismo ante las acometidas del internacionalismo financiero y las burguesas han adoptado una gran vocacin transnacional en razn de que sus intereses van ms all de los linderos patrios.
Es evidente, de todas maneras, que el nuevo rumbo de la economa mundial, al formar grandes bloques comerciales, sita en posicin cada vez ms precaria a los trasnochados nacionalismos tribales. La expansin de los medios de transporte y de las comunicaciones planetarias, que llevan y traen mensajes a 300,000 kilmetros por segundo, han desmitificado las fronteras nacionales y han desactualizado los nacionalismos viscerales.
En resumen, pues, podramos definir al nacionalismo como el sentimiento de pertenencia que tienen los individuos de una comunidad o pueblo que habitan un espacio geogrfico determinado al que identifican tambin como propio y que le denominan pas, territorio, patria o nacin. Dicho sentimiento de pertenencia e identidad con los otros miembros de la comunidad se construy a travs del tiempo y de la convivencia, adoptando un sistema de vida, costumbres, tradiciones, tipos de alimentacin y dems rasgos culturales que les permite diferenciarse de otros pueblos y lugares, adems de tener su propia idiosincrasia (una forma muy particular de ser y de comportamiento social, que incluye determinados valores morales), una historia comn, que incluye a sus propios hroes nacionales y personajes ilustres de su comunidad y muchos de sus miembros comparten, asimismo, una misma cosmovisin del mundo.
NAZISMO:
Este vocablo se form de la contraccin de las palabras alemanas national- sozialistische, que fue la engaosa y arbitraria denominacin que Adolfo Hitler (1889- 1945) dio a su partido Partido Obrero Nacional Socialista Alemn- a comienzos de la dcada de los aos veinte del siglo pasado.
140 El nazismo fue la versin germana del fascismo, como lo fueron el falangismo en la Espaa franquista y el corporativismo en Portugal bajo el gobierno de Antonio de Oliveira Salazar (1889-1970).
Lo mismo que las dems ramas del fascismo, el nazismo tampoco fue una verdadera ideologa poltica. Los tratadistas estn de acuerdo en que no existi una filosofa fascista ni una doctrina poltica fascista. Hubo propuestas y postulaciones ambiguas e incoherentes entre s, tomadas de diversas fuentes y ensambladas segn las circunstancias, que nunca tuvieron la posibilidad de refinarse y enriquecerse por la discusin. Sin embargo, las ambigedades, que a veces da la impresin de que fueron buscadas de propsito, y las incoherencias, nunca preocuparon a los tericos fascistas.
El nazismo fue obra de las circunstancias. Bajo las condiciones normales, las exaltadas proclamas y las argumentaciones formuladas en la cervecera Hofbrauhaus de Munich en 1920 por un oscuro cabo austriaco de infantera y pintor sin talento, con cierta tendencia paranoica, que frecuentaba las diarias tertulias sobre temas polticos, habran cado en el vaco. Nadie hubiera reparado siquiera en su obsesin por el engrandecimiento de Alemania unida a Austria. Pero Alemania estaba enferma. Sufra no slo los estragos econmicos de la guerra y la humillacin moral de la derrota, sino tambin las sanciones polticas, econmicas y militares impuestas por el Tratado de Versalles. Esto gener un clima de insatisfaccin popular muy adecuado para la formacin de los mitos totalitarios y el desarrollo de los grupos nacionalistas y reaccionarios. El Tratado de Versalles cometi el grave error de endosar las culpas del imperialismo prusiano a la naciente democracia parlamentaria alemana a la denominada Repblica de Weimar y de exacerbar, con la intervencin extranjera, el sentimiento nacional del pueblo alemn, que se torn muy sensible a las predicas nacionalistas del Fhrer. Con el ofrecimiento de denunciar el Tratado de Versalles, de reintegrar a Alemania los territorios y las colonias que perdi en la guerra, de conquistar el lebensraum espacio vital para su pueblo, de suprimir el pago de las deudas internacionales, de restaurar la plena soberana estatal y de luchar contra la agitacin comunista que arreciaba en el pas, Hitler form los primeros cuadros del Partido Obrero Nacional Socialista Alemn.
En 1920 el partido contaba con 20 000 afiliados. Su primera asamblea celebrada ese ao aprob el programa de 25 puntos elaborado por Hitler. Este programa, que fue una suerte de fundamentalismo de su poca, se compuso de los siguientes puntos:
1. Reunin de todos los alemanes en un solo Estado. 2. Abolicin de los Tratados de Versalles y de Saint Germain. 3. Recuperacin de las colonias. 4. Creacin de una comunidad nacional de la que slo podr ser miembro quien tenga sangre alemana. 5. Negacin de los derechos polticos a los judos, que sern tratados como extranjeros y expulsados de Alemania los que hayan llegado despus de 1914. 6. Formacin de una clase media sana con igualdad de derechos y deberes. 7. Garanta de trabajo y subsistencia a todo ciudadano. 8. Emancipacin de la esclavitud de los intereses. 141 9. Abolicin de rentas no provenientes del trabajo. 10. Confiscacin de beneficios de guerra. 11. Nacionalizacin de las grandes empresas. 12. Municipalizacin de los grandes almacenes en provecho de los pequeos comerciantes. 13. Apoyo a las pequeas industrias. 14. Reforma agraria, con expropiacin del suelo en beneficio del inters general. 15. Sustitucin del derecho romano, individualista y materialista, por el derecho germnico. 16. Reforma de la educacin. 17. Difusin del deporte. 18. Seguro de vejez, maternidad, trabajo y enfermedad. 19. Eliminacin de la literatura y el arte disolventes. 20. Creacin de una prensa alemana, con exclusin de los judos. 21. Libertad de todas las comunidades cristianas mientras no lesionaren los derechos del Estado y las costumbres germnicas. 22. Formacin de un fuerte poder central del Reich. 23. Subordinacin del individuo y los intereses de la comunidad. 24. Lucha contra el parlamentarismo. 25. Creacin de una Cmara de Estamentos.
Adolfo Hitler ciudadano alemn de origen austriaco, cuyo verdadero apellido se supone que fue Schicklgruber naci en Braunau Am Inn, Austria, el 20 de abril de 1889, hijo de un modesto funcionario de aduanas y de una campesina. Estudiante mediocre que no lleg a terminar la enseanza secundaria, solicit el ingres en la Academia de Bellas Artes de Viena pero no fue admitido por falta de talento. Ms tarde comenz a obtener algunos ingresos de los cuadros que pintaba. Al comenzar la Primera Guerra Mundial se alist como voluntario en el ejrcito bvaro. Fue un soldado valiente pero no alcanz ms que el grado de cabo de infantera. Terminada la conflagracin mundial en 1918 y tras la derrota de Alemania, regres a Munich y permaneci en el ejrcito hasta 1920, encargado de la tarea de vacunar a los soldados a su cargo contra las ideas pacifistas y democrticas que provenan de los triunfadores de la guerra. En 1920 fund el Partido Obrero Nacional Socialista Alemn (Nationalsozialistiche Deutsche Arbeiter-Parte), del que fue su jefe fhrer con poderes omnmodos, y organiz sus bandas paramilitares las sturm abteilung, conocidas tambin como las SA para aterrorizar a sus adversarios polticos: los judos, liberales, socialistas, comunistas, sindicalistas. Fue auspiciado econmicamente por empresarios acaudalados asustados por la agitacin comunista, entre ellos por Fritz Thyssen, presidente del grupo empresarial del acero. En medio de la profunda crisis recesiva que suceda en Alemania, que fue parte de la depresin mundial de los aos treinta miles de funcionarios pblicos despedidos, comerciantes y pequeos empresarios arruinados, agricultores empobrecidos, trabajadores desocupados, industrias paradas, quiebra en el comercio exterior, derrumbamiento de los precios agrcolas, los nazis canalizaron en su favor la adhesin popular y el voto-protesta con la oferta demaggica de reconstruir una Alemania fuerte, crear puestos de trabajo y restaurar la gloria nacional.
142 Para justificar la persecucin a sus adversarios polticos, Hitler mand incendiar el edificio del Reichstag a fines de febrero de 1933 y culp del crimen a los miembros del Partido Comunista y del Partido Socialdemcrata de Alemania. Fueron entonces perseguidos con brutal violencia. Todas las agrupaciones polticas quedaron proscritas y se implant el rgimen de partido nico, al ms puro estilo fascista. En marzo de ese mismo ao, mediante un decreto de Hitler, las facultades legislativas del Reichstag fueron transferidas al gabinete. Este decreto otorg a Hitler poderes dictatoriales por un periodo de cuatro aos y represent el final de la Repblica democrtica de Weimar. Desde ese momento, el partido nazi se convirti en el principal instrumento de control totalitario del Estado, pero a su vez las guardias de choque nazis las schutz-staffel o SS y el servicio de seguridad el sicherheitsdienst asumieron el control del partido, que en su momento de mayor esplendor cont con siete millones de afiliados. Seccin importante del partido eran las juventudes hitlerianas Hitler jugend de jvenes entre los catorce y diecisiete aos de edad, a quienes se lavaba el celebro y preparaba para ingresar a las filas elitistas de las SA o de las SS. La GESTAPO-Geheime Staatspolizei- era la poltica secreta del Estado, fundada en 1933 para suprimir la oposicin al rgimen nazi, que slo responda de sus actos ante su jefe, Heinrich Himmler, y ante el fhrer.
Bajo ese rgimen de terror fueron disueltos los sindicatos y las cooperativas, confiscados sus patrimonios, suprimidas las negociaciones colectivas y erigido el Frente Alemn del Trabajo, controlado por el Estado, al que todos los obreros debieron pertenecer obligatoriamente.
Hitler fue un profundo conocedor del espritu de su pueblo. Entendi perfectamente la frustracin y humillacin que senta por la derrota militar en la Primera Guerra Mundial y por sus consecuencias territoriales. Supona que necesitaba instintivamente un conductor energtico capaz de vengar la derrota y alentar nuevas esperanzas de gloria nacional. Insisti hasta el cansancio en las cualidades autoritarias del lder. La psiquis de la masa popular escribi en su libro Mi Lucha no es sensible a nada que tenga sabor a debilidad ni reacciona ante paos tibios. Y agreg: El pueblo prefiere el gobernante al suplicante y siente mayor satisfaccin ntima por las doctrinas que no toleran rivales, que por el liberalismo, del que apenas sabe hacer uso y del que pronto acaba por renegar. Abominaba la democracia y cualquier teora basada en el sufragio de las mayoras que implique el hecho de que el jefe se vea rebajado al no tener otra misin que la de poner en prctica las rdenes y opiniones ajenas. En el lugar del mando democrtico, sometido al control popular, el lder nazi sostena: el principio de la autoridad incuestionable del jefe, combinada con la ms absoluta responsabilidad.
Todos los fascismos fueron cortados por las mismas tijeras: sistema de partido nico, disolucin de todos los dems partidos, antiparlamentarismo, eliminacin de los sistemas electorales democrticos, regimentacin vertical de la sociedad a travs de la agremiacin dirigida y controlada por el gobierno, idolatra del Estado, nacionalismo enfermizo, control absoluto de los medios de comunicacin, desconocimiento de los derechos humanos, supresin de las libertades, desconstitucionalizacin del Estado, violencia como mtodo de lucha poltica, expansionismo territorial e ideolgico, ereccin 143 del Estado totalitario y concentracin de todo el poder en unas solas manos: las del duce, del fhrer o del caudillo.
A esto hay que agregar los ingredientes peculiares del nazismo, que fueron el racismo, el antisemitismo, el desconocimiento del Tratado de Versalles, la recuperacin de las colonias, el lebensraum (espacio vital), el revanchismo blico para lavar el honor nacional mancillado en la guerra mundial de 1914-1918 y, por supuesto, el pelotn de fusilamiento, el tiro en la nuca, los hornos crematorios, los campos de concentracin y la implacable GESTAPO que vigilaba los ms recnditos actos de la vida pblica y privada de las personas.
Hubo un elemento de las ideas fascistas que merece especial consideracin. Fue su concepto de la soberana. Sobre l levantaron toda su estructura autoritaria del poder. Este concepto ha variado a lo largo del tiempo, tanto en su contenido como en su radicacin. Durante la poca del absolutismo monrquico la soberana perteneci al monarca. l era el soberano. La Revolucin Francesa produjo un cambio fundamental: transfiri la cede de la soberana del monarca al pueblo. En esos tiempos se hablaba indistintamente de soberana popular o de soberana de la nacin. Por eso la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de agosto de 1789, deca que el principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin. Los juristas y los polticos franceses entendan por nacin la comunidad humana. La soberana era un patrimonio de la comunidad, vale decir del pueblo. Ms tarde, cuando el concepto de Estado reemplaz al de nacin en la terminologa poltica, se empez hablar de soberana del Estado. De esto se aprovecharon los fascistas para confundir Estado con gobierno y derivar de este equvoco la conclusin de que la soberana reside en el gobierno, con lo cual regresaron hacia un concepto de soberana muy parecido al que formul Bodin siglos atrs, que atribua a los monarcas absolutos el ejercicio de las supremas potestades del Estado.
Este proceso de regresin se realiz por la interesada confusin de nacin-Estado- gobierno-duce, fhrer o caudillo, con la cual la soberana termin por ser un atributo inalienable del dictador, a cuyo poder discrecional qued sometida la resolucin final e inapelable de los asuntos del Estado.
Los tericos del totalitarismo italiano y alemn, especialmente Alfredo Rocco, Pietro Chimienti, Ignacio Tambaro y Carlos Schmitt, elaboraron su concepcin totalitaria de la soberana definida como la soberana del Estado en s muy adecuada a los intereses de los dictadores fascistas. Segn tal concepcin, la potestad suprema, indivisible e irresistible en que la soberana consiste, pertenece nominalmente al Estado pero en la realidad es un patrimonio de los gobernantes, ya que stos son la encarnacin misma del Estado.
Esta es la teora fascista de la soberana. Los partidos fascistas fueron organizaciones de masas y rompieron los esquemas de los partidos de cuadros. Pero la caracterstica diferencial de ellos fue la formacin de las milicias, como organizaciones de base de las fuerzas de choque, compuestas por grupos pequeos de militantes, que al unirse con otros integraban grupos cada vez ms grandes en forma piramidal. Sus integrantes 144 reciban preparacin militar y se mantenan listos para entrar en accin. Usaban uniformes e insignias de tipo militar. Solan hacer desfiles y demostraciones marciales con msica, banderas y estandartes. Las tropas de asalto hitlerianas tenan como unidades de base las schar compuestas de cuatro a doce hombres. La reunin de tres a seis de ellas integraba un trupp, cuatro trupp formaban un sturm, dos de ellos un sturmbam, tres a cinco un standarte que agrupaba de mil a tres mil militantes, tres standarte formaba un untergruppe y la reunin de stos completaba un gruppe en cada una de las 21 circunscripciones del territorio alemn.
Junto a las milicias, que eran las fuerzas de elite del partido, estaban los grupos civiles desmilitarizados. Se calculaba que en 1932, de 1,250,000 miembros que aqul tena, slo 350 mil eran milicianos. El partido nazi adopt como emblema la cruz gamada la svstica sobre la bandera roja y blanca.
Despus del frustrado golpe de Munich el 9 de noviembre de 1923, Hitler y otros dirigentes del nazismo fueron encarcelados en la fortaleza de lanas-berg. Su reclusin le sirvi a Hitler para escribir su libro Main Kampf, que contiene lo que podra llamarse la ideologa del nazismo. Lo hizo con la ayuda de Hess, quien era un magnfico escritor y un hombre de cultura.
Las elementales y toscas proclamas hitlerianas, que con frecuencia incurran en el histerismo, pronto alcanzaron gran popularidad porque coincidieron con el espritu de reivindicacin nacional que a la sazn conmova al pueblo alemn ante los abusos de las potencias vencedoras.
Hitler propag la idea de que el ejrcito imperial no haba sido vencido en el campo de batalla sino apualado por la espalda por los republicanos y socialistas. Al calor de estas ideas, y tambin de la necesidad de combatir la agitacin comunista que amagaba con huelgas y ejecutaba atentados terroristas, se agruparon las huestes de camisas pardas los braune hemden y tomaron el poder en enero de 1933, cuando el presidente Hindenburg confi la jefatura del gobierno a Adolfo Hitler.
El nazismo se fund principalmente sobre dos mitos. El nacionalismo y el racismo. El mito nacionalista, nacido de la exaltacin del sentimiento nacional y tambin de su resentimiento condujo a los nazis a la megalomana colectiva y al sacrificio de los derechos personales ante el altar del Estado. El mito racista se fund en el culto a la raza aria, derivado de las teoras de Arthur de Gobineau (1816-1882) y de Houston Stewart Chamberlain (1855-1927), que preconizaron la creencia en una raza superior predestinada a gobernar el mundo. Basado en ellas Hitler proclam en su libro Main Kampf, que en un porvenir no lejano, la humanidad deber afrontar problemas cuya solucin exigir que una raza excelsa en grado superlativo, apoyada por las fuerzas de todo el planeta asuma la direccin del mundo.
El lder nazi sostena que el Estado nacional debe conceder a la raza el principal papel en la vida general de la nacin y velar porque ella se conserve pura, para lo cual abogaba por la regulacin gubernativa del matrimonio a fin de que no contine siendo un azote perpetuo para la raza y por la aplicacin de los principios de la eugenesia 145 (eugenesia: bien nacer o bien nacido; es decir, estudio de la aplicacin de las leyes de la herencia para mejorar la raza humana) en las sociedades santurronas que toleran que cualquier corrompido o degenerado se reproduzca a s mismo, grabando con el peso de indecibles padecimientos a sus contemporneos y a su propia descendencia.
Sobre estos mitos se levant el Estado totalitario de los nazis. Aunque parezca contradictorio, la izquierda marxista favoreci inconscientemente al advenimiento del nazismo. La insurgencia fascista, en Alemania como en todas partes, cobr impulso por el temor de las capas medias al comunismo. Por entonces ya se deca que nada hay ms parecido a un fascista que un liberal asustado. Todos los movimientos fascistas europeos el italiano, el portugus, el alemn y el espaol aprovecharon en su favor la reaccin de las clases medias y de los sectores capitalistas contra la agitacin marxista orquestada desde Mosc.
Desde ese instante y hasta 1945 la historia de Alemania es la historia del nazismo. O sea la historia de un hombre y de un pueblo que se volvieron locos.
NEOCOLONIALISMO:
Nueva relacin de dominio en donde las naciones hegemnicas someten a pases formalmente independientes, a travs de la imposicin de polticas econmicas acordes a los intereses de estas potencias. Es una manifestacin del poder que persigue el control de los destinos de otro Estado con el propsito de asegurarse la explotacin econmica de sus recursos y de los cambios producidos en el mundo, puesta en prctica por las potencias europeas y los Estados Unidos, despus de la Segunda Guerra Mundial.
El neocolonialismo es el predominio de la influencia econmica, cultural, poltica, etc., sobre los pases descolonizados o subdesarrollados, por parte de antiguas potencias coloniales o de pases poderosos; es decir, una nueva forma de dominacin de los pases poderosos sobre los pases atrasados y con una economa dependiente.
La diferencia fundamental entre colonialismo y neocolonialismo es que, en el primer caso, es importante la apropiacin fsica del territorio (terrestre, areo y martimo) por parte del pas colonizador sobre el pas colonizado; mientras que, en el neocolonialismo, los mecanismos de control no incluyen la apropiacin fsica del territorio del pas dependiente, ejercindose su control mediante las presiones econmicas (adoptando y adaptando- las polticas econmicas domsticas que ordenan los pases hegemnicos a travs de los organismos financieros internacionales), con el fin de seguir controlando sus recursos naturales y materias primas, y de asegurarse su abasto a precios convenientes para los pases centrales en el mercado mundial, controlando los mercados internos de los pases perifricos o dependientes, trayendo esto consecuencias nefastas para los sectores de poblacin ms desprotegidos de estos pases.
146 Sin embargo, a raz de la imposicin del llamado neoliberalismo econmico y de la globalizacin de la economa mundial lo que ha trado como consecuencia, en los pases sojuzgados, el surgimiento de movimientos de disidencia social de carcter nacionalista, antisistmicos y anticapitalistas, como respuesta a la depauperacin de los niveles de vida y la expansin de la pobreza que estos modelos de desarrollo han causado en la poblacin de los pases dominados-, ha vuelto a ser importante el control directo del territorio o espacio fsico, tanto terrestre, como areo y martimo, de los pases dependientes. Histricamente, el neocolonialismo es un retroceso al colonialismo de los siglos anteriores.
Para ello, se buscan justificaciones como la lucha contra el terrorismo y el control del narcotrfico o para garantizar la gobernabilidad hacia el interior de los pases dependientes, con el fin de lograr seguridad nacional que garantice paz social y el bienestar de los inversionistas extranjeros, etc.-; de tal manera que, con estos fines de control directo sobre el territorio y sus recursos estratgicos como energticos, aguas y minerales-, se firman acuerdos bilaterales de cooperacin que van ms all del campo puramente econmico, entre los pases hegemnicos y los pases dependientes, en los que juegan un papel preponderante los gobiernos de estos ltimos pases, ya que generalmente son gobiernos representados por personajes de las oligarquas locales, con poder econmico-poltico, asociados e identificados ideolgicamente con los intereses de los grupos de poder extranjeros.
Esta situacin trae consigo consecuencias nefastas para la soberana y la democracia interna de los pases sojuzgados, as como para el bienestar econmico y social de las poblaciones de los pases, que se tienen que someter a las condiciones impuestas desde los centros de poder de los pases hegemnicos.
De esta manera, paralelamente a la firma de acuerdos de cooperacin econmica, los pases dominados firman o se comprometen a ceirse a programas de seguridad continental o hemisfrica, confeccionados desde los pases centrales, que comprometen la soberana de estos pases, ya que incluyen programas de cooperacin en las esferas militares que implican la incursin de ejrcitos extranjeros dentro de su territorio, bajo el pretexto de la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico, etc., cuando en el fondo lo que se busca es el control directo sobre los recursos naturales estratgicos. Ejemplifiquemos esta situacin con el caso de la firma del Tratado de Libre Comercio de la Amrica del Norte (TLCAN) y el compromiso de Canad y Mxico en el Acuerdo para la Seguridad y Prosperidad de los Pases de la Amrica del Norte, (ASPAN), diseado por Estados Unidos de Amrica.
NEOFASCISTA:
Corriente poltica que intenta actualizar y desarrollar las ideas fascistas; en general se engloba a todo el movimiento de extrema derecha.
NEOLIBERALISMO ECONMICO: 147
Teora poltica y econmica que proclama un retorno hacia las leyes del mercado y la reduccin al mnimo de la participacin del Estado a fin de dejar la economa en manos de la iniciativa privada.
Corriente poltica de pensamiento que comparten los fundamentos filosficos y doctrinarios del liberalismo de los siglos XVIII y XIX. El neoliberalismo acepta que el Estado pueda tener un papel definido en economa, especialmente en cuanto a la conservacin de los equilibrios macroeconmicos y el desarrollo de una limitada poltica social.
Hay una diferencia importante entre el liberalismo filosfico y el hoy llamado neoliberalismo. El liberalismo, en sus orgenes, fue una ideologa tica que busc la liberacin del individuo, de su emancipacin para ejercer su libre albedro pero con conocimiento de causa. Desafortunadamente, en el terreno econmico, la aplicacin del liberalismo condujo a una acumulacin de la riqueza material en un sector de la sociedad la naciente burguesa europea-, acumulacin que fue un efecto no previsto ni deseado por los idelogos de ese tiempo. En cambio, el neoliberalismo mal entendido como el liberalismo de los siglos XVIII y XIX, pero en el momento actual-, es una corriente de pensamiento econmico mucho menos inocente: sabe las consecuencias desequilibrantes de sus propuestas pero no siente ningn remordimiento tico. No le importan ni se mueve con base en intereses del orden tico o espiritual: a esta corriente de pensamiento econmico lo nico que lo mueve y le importa son los intereses econmicos, la ganancia, la acumulacin sin fin y la consecuente concentracin de la riqueza material -socialmente generada-, pero apropiada por un sector minoritario y privilegiado de la sociedad.
El mal llamado neoliberalismo econmico es la privatizacin indiscriminada que pone el comando de la economa en manos particulares. Busca volver hacia las leyes del mercado, abrir las fronteras para la inversin extranjera de capitales sin trabas constitucionales y con condiciones de seguridad en los pases en donde se instalan, exonerar al derecho de propiedad privada de toda responsabilidad social, restaurar el individualismo liberal y, en suma, poner la conduccin de la economa nacional en manos privadas, con el pretexto de modernizar el Estado o de reducir su tamao. La idea es suplantar al Estado por el mercado.
Consecuentemente, el gobierno debe abstenerse de toda intervencin en la economa, ya que sta debe regirse exclusivamente por las leyes del mercado que, a travs de la mano invisible de que habl Adam Smith hace ms de 200 aos, se encargan de regularla automticamente. El Estado debe circunscribirse a velar por la seguridad de las personas, mantener el orden y la paz social, garantizar los derechos polticos y civiles, atender la poltica exterior y, especialmente, crear las condiciones ms atractivas posibles para la inversin del capital financiero. En otras palabras, a desempear el papel de polica en la vida social.
Pero la puesta en prctica del neoliberalismo y de dejar hacer y dejar pasar (laissez faire) a las libres fuerzas del mercado en la conduccin de la economa nacional, ha 148 demostrado que las tales libres fuerzas del mercado son incapaces de autodirigirse, incapaces de controlar lo que provocan y de dominar los fenmenos que desencadenan.
El mercado, que en ltimo trmino no es ms que el conjunto de consumidores con sus apetencias, prejuicios, ignorancias, temores, egosmos, vanidades, complejos, flaquezas y esnobismos-, no tiene la capacidad de asumir un criterio racional y justo sobre la conduccin del Estado ni de la economa. No puede remplazar a la planificacin ni al gobierno. Los consumidores, al buscar la propia y a veces caprichosa satisfaccin de sus necesidades, no tiene preocupacin alguna por el inters general. ste no es su problema, dice.
El neoliberalismo se funda sobre una gran falacia: la de pretender equiparar la libertad de vida, de opinin o de prensa, o cualquiera otra de las libertades humanas, con la libertad de invertir, de tener empresas o de enriquecerse. Y no. Las libertades humanas, del orden espiritual y tico, nunca se podrn equiparar ni poner al nivel inferior en el que est la libertad de inversin de capitales. Hay valores espirituales, de un nivel superior; y hay valores materiales, siempre inferiores y secundarios. No se pueden equiparar unos y otros, ni mucho menos querer confundirlos y poner los segundos por encima de los primeros, a menos que se quiere destruir la humanidad y la vida toda.
Volviendo a las caractersticas del neoliberalismo econmico, ste plantea un esquema de economa absolutamente abierta, en la que todo se rige por las leyes del mercado, se implanta la privatizacin de todas las reas de la produccin, la entrega de la economa de la nacin en manos privadas, la libre empresa, el abatimiento de aranceles, la libre competencia dentro y fuera del territorio estatal, el comercio internacional abierto, la apertura indiscriminada a la inversin extranjera, la eliminacin de subsidios de beneficio social, la supresin de las polticas asistenciales, la libre contratacin laboral sin otra normatividad ms que la que impongan los patrones contratantes de esa mano de obra, la flotacin de los salarios, de los precios, de las tasas de inters y de tipo de cambio, de acuerdo con las leyes del mercado. Considera como mercancas sometidas al libre juego de la oferta y la demanda a la salud, la educacin, la cultura y todos los dems servicios sociales.
Los propios neoliberales reconocen que el costo social de su modelo econmico ha sido alto, pero lo explican porque dicen- el perodo de transicin entre la prdida de las garantas asistenciales y la aparicin de las nuevas oportunidades creadas por la liberalizacin del mercado ha sido largo y en el curso de l mucha gente se ha vuelto ms pobre. Sin embargo, esto no les importa. Su tica es diferente. Los grupos de inters dependientes del dinero pblico, como ellos llaman a los sectores pobres protegidos por el Estado, estn llamados a valerse por s mismos. El predominio del ms apto (darwinismo social), es uno de los principios fundamentales del sistema. Estn convencidos de que el inters personal desata las iniciativas de la produccin, el libre juego de las decisiones individuales opera como factor de regulacin de la vida econmica, la ley de la oferta y la demanda mantiene los equilibrios entre productores y consumidores, la libre competencia en el mercado 149 seala los precios y volmenes de produccin necesarios, stos, a su vez, determinan el desplazamiento de la mano de obra hacia otras actividades econmicas que la requieran y, finalmente, que la ganancia premia los aciertos de los empresarios y la quiebra sanciona sus desaciertos.
Todo dentro de una gran armona, sin sobresaltos, gracias a las capacidades de autocontrol que atribuyen a las fuerzas del mercado (la mano invisible) y a la libre competencia.
Pero la realidad es otra. Tanto en su dimensin interna como internacional, la libertad de comercio (o libre mercado) lo es slo en apariencia. Lo que hoy impera en el mundo no es en realidad el comercio libre, sino el comercio dirigido por las grandes corporaciones transnacionales, dentro de una estrategia de dominacin mundial, muy claramente establecida.
Las facultades de gobierno sobre la economa escamoteadas al Estado, han ido a parar a los directorios de las empresas transnacionales, que son los que planifican la industria y el intercambio a escala mundial y toman las decisiones que en la prctica resultan de obligatorio cumplimiento para todos. El poder del Estado ha sido suplantado por la planificacin y operacin de las grandes compaas nacionales o transnacionales que, bien articuladas entre s, disponen las cosas econmicas y con frecuencia tambin las polticas- del modo que ms convenga a sus intereses.
De esto resulta que la actividad productiva aparentemente libre es en realidad planificada, prevista, dirigida y administrada por los intereses particulares de estas grandes empresas que se apropian de todo, hasta de la conducta, gustos, preferencias, sueos y expectativas del gran pblico consumidor.
Con la intransigencia propia de los fundamentalistas porque el neoliberalismo es, en muchos aspectos, un fundamentalismo del orden econmico-, sus defensores defienden su verdad como la nica posible y la presentan como inmutable y eterna. Piensan que no hay otra forma de administrar el Estado que bajo sus cnones de la economa libre.
En lo que a Amrica Latina concierne, los neoliberales se aprovecharon de la crisis de la deuda que se desencaden a comienzos de los aos ochenta del siglo pasado cuando Mxico se vio forzado a suspender el servicio de la deuda externa- para plantear como solucin la liberalizacin y la desregulacin de la economa, la disminucin del papel del Estado y el total sometimiento de las actividades productivas a las fuerzas del mercado. La ofensiva neoliberal fue de tal magnitud, que caus perplejidad y parlisis en muchos sectores de la sociedad, sobre todo en intelectuales y fuerzas sociales progresistas, que no pudieron o no supieron plantear alternativas. Vino una onda de derechizacin del pensamiento poltico y econmico, tanto internamente en la regin como a nivel internacional, que produjo muchos conversos vergonzantes.
Los resultados han sido desastrosos en los pases subdesarrollados del mundo y de nuestra Amrica Latina, en donde se ha venido aplicando el modelo de desarrollo 150 neoliberal. Aparecieron centenares de millones de nuevos pobres, aunque muchas veces los indicadores macroeconmicos no reflejan la realidad de miseria, injusticia y marginacin existentes en la sociedad. Esa realidad se ve en las calles en forma de mendicidad, nios de la calle, prostitucin y un desmesurado crecimiento de la llamada economa informal (vendedores ambulantes).
Si son discutibles las tesis neoliberales desde el punto de vista econmico e indefendibles desde el punto de vista social, el punto ms dbil an de ellas, est en su tica. Siempre hay una tica detrs de las ideologas polticas o corrientes de pensamiento econmico como sta del neoliberalismo. tica que se pone en evidencia cuando se analiza a quin favorece y a quin perjudica su puesta en prctica social. La tica neoliberal es su punto ms dbil porque la carga de egosmo econmico y la carencia absoluta de solidaridad social favor de no suponer que la organizacin de los teletones son muestras de altruismo de quienes los organizan, que buena ganancia obtienen de su administracin-, constituyen una falla fundamental del modelo neoliberal.
El sistema neoliberal capitalista de nuestros das, en lugar de buscar la implantacin de la igualdad social, busca deliberada y conscientemente acentuar las disparidades. Aqu podra registrarse una diferencia con el liberalismo, que en sus albores postul la clebre triloga de libertad, igualdad y fraternidad. El neoliberalismo cultiva las diferencias. Las fomenta. Las profundiza. Saca provecho de ellas. Las incorpora a su promocin publicitaria. Lo podemos ver en todo lo que nos rodea: en el vestido de la gente, en su vivienda, en su automvil, en los medios de transportacin que usa, en los hoteles. Todo est hbilmente montado no slo para que las diferencias se agudicen sino adems para que se les note, para que se pongan en evidencia, para que los grupos humanos se distingan por el lugar donde viven, por el colegio en el que educan a sus hijos, por los clubes a los que concurren, por la ropa de marca que llevan puesta, por los restaurantes en donde comen, por la clase en la que viajan, por las tarjetas de crdito que portan. En la sociedad de consumo, que es hechura del neoliberalismo, las cosas estn dispuestas de modo que la gente busque los privilegios y pague ms por ellos. Todo est hecho para que se noten las diferencias. Y la publicidad se encarga de que ellas sean an ms visibles a fin de que el pasajero comn no piense sino en ser de primera la prxima vez. Por eso la marca est en el lugar ms visible de la ropa.
Hace 200 aos la gran meta del hombre era la igualdad. Las revoluciones socialistas acentuaron esta demanda. Hoy, en el neoliberalismo, estamos caminando en sentido contrario: hacia la eliminacin de la igualdad y la promocin deliberada de la desigualdad y las diferencias.
Sin embargo, el neoliberalismo ha comenzado a ser cuestionado en el mundo desarrollado, que fue el lugar de su nacimiento. Un destacado grupo de economistas, entre quienes hay cuatro premios Nobel de Economa Franco Modigliani, Paul Samuelson, Herbert Simon y Jan Tinbergen- en un manifiesto lanzado en 1992, despus de mostrarse muy preocupados por la amenaza que supone para la ciencia econmica la imposicin del monopolio intelectual, denunciaron que los economistas estn sometidos a un monopolio en el mtodo y en los paradigmas, a menudo 151 defendidos sin un argumento mejor que el de que constituyen la corriente principal. Los economistas abogan por la libre competencia pero no la practican en el campo de las ideas, dijeron, en lo que sin duda fue una clara referencia al fundamentalismo de los neoliberales y de los conversos. Terminaron por hacer un llamamiento a un nuevo espritu de pluralismo en el anlisis econmico, que implique un dilogo crtico y la intercomunicacin tolerante entre las diversas escuelas.
En Amrica Latina tambin se han empezado a escuchar voces de impugnacin al neoliberalismo. Hay una creciente conciencia de que el cuadro de la injusticia social se ha ampliado. El consumo per cpita ha bajado. Han crecido las tasas de desocupacin. La competencia internacional y la invasin de los mercados de la regin han impactado en las medianas y pequeas empresas, que se han visto forzadas a cerrar sus puertas y a realizar despidos masivos de personal, lo cual ha aumentado el sector informal de la economa. El salario mnimo se ha deteriorado. La distribucin del ingreso ha sido cada vez menos equitativa. Las cifras indican que la pobreza y la riqueza se han acentuado y polarizado en trminos especialmente dramticos en las zonas urbanas. Los sectores ricos han absorbido una parte desproporcionadamente grande del ingreso nacional. El nmero de pobres e indigentes ha crecido impresionantemente con relacin a aos anteriores, principalmente como consecuencia del olvido de las polticas sociales. ste es el cuadro de Amrica Latina bajo los esquemas del pensamiento econmico neoliberal o neoclsico, como tambin se le llama.
Frente a este cuadro desolador parece tomar forma un renovado pensamiento econmico de rasgos neoestructuralistas, es decir, opuestos al neoliberalismo; los que, sin desconocer la importancia de la funcin del mercado y de la empresa privada ni negar la necesidad de la insercin de una nacin en la economa internacional, postula el sistema de economa mixta y quiere fortalecer las instancias reguladoras del Estado a fin de restaurar los equilibrios macroeconmicos y sociales. Los economistas que se ubican en esta posicin, entre ellos Osvaldo Sunkel, han recordado que en las tres dcadas que corrieron desde la terminacin de la segunda Guerra Mundial hasta la crisis del petrleo los pases de Amrica Latina, bajo el modelo estructuralista que reconoci al Estado importantes facultades de intervencin en la economa, tuvieron un perodo de expansin econmica sin precedentes durante el cual el crecimiento medio del producto interno bruto de la regin alcanz 5.4% anual, mayor incluso que el de los pases desarrollados y por supuesto mucho mayor que el del perodo neoliberal. Sin embargo, an falta crear modelos de desarrollo alternativos que suplanten al capitalismo depredador y salvaje que avasalla al mundo actual.
O
OBJETO DE TRABAJO:
152 Elemento sobre el cual recae el trabajo del hombre. Los objetos de trabajo que la naturaleza proporciona, despus de pasar por varios estadios de elaboracin adquieren la forma de producto acabado. Los objetos de trabajo que forman la base material del producto se denominan materiales fundamentales, y los objetos de trabajo que facilitan el proceso mismo del trabajo o se aaden a los materiales fundamentales para conferirles determinados caractersticas constituyen los materiales auxiliares. A medida que la produccin se desarrolla, el nmero de objetos de trabajo se ampla constantemente. Los nuevos tipos de materiales y de combinaciones qumicas (por ejemplo, polmeros, semiconductores, etc.) desempean una funcin revolucionaria en el desarrollo de muchas ramas de la economa. Para crear nuevos objetos de trabajo, adquiere singular importancia la industria qumica, que permite obtener materiales y materia prima con propiedades establecidas de antemano.
Los objetos de trabajo y los medios de trabajo forman, en conjunto, los medios de produccin.
OLIGARQUA:
Es, por definicin, el gobierno de pocos en su propio beneficio y sin consentimiento popular. Oligarqua es tambin un reducido grupo de personas que ejerce influencia sobre el gobierno para aventajar sus intereses. Su diferencia con la plutocracia es que el grupo oligrquico no es necesariamente rico. En otras palabras, si la influencia de unos pocos sobre el poder se sustenta en la riqueza hay plutocracia. Ambos son gobiernos de pocos, de un reducido nmero de personas, pero si son ricas es propiamente una plutocracia.
Aristteles (384-322 a. C.) dijo, en su Poltica, que oligarqua es el modo que tienen de gobernar los nobles y los ricos en provecho de ellos, y la consider como una forma impura de gobierno resultante de la degeneracin de la aristocracia, por la suplantacin del inters individual de los gobernantes al inters general.
El socilogo alemn Robert Michels (1876-1936) formul la ley de hierro de la oligarqua, segn la cual toda organizacin poltica tiende a caer en manos de un pequeo grupo de personas, independientemente de su orientacin ideolgica. Segn l, a pesar de las proclamas democrticas e incluso revolucionarias, el poder es ejercido a la postre por una oligarqua, como una especie de fatalismo predestinado, pudiendo surgir en cualquier tipo de rgimen poltico, aunque se autoproclame democrtico.
OLIGOPOLIO:
Es la deformacin del mercado, por el lado de la oferta, causada por la concurrencia de pocos vendedores de una mercanca o prestadores de un servicio frente a la multitud de compradores. El trmino fue introducido a la teora econmica por Toms Moro (1478-1535), lord canciller de Inglaterra, el autor de la clebre novela Utopa. 153
El oligopolio no asegura una competencia perfecta ni, por tanto, un mecanismo de formacin eficiente de los precios. Lo ms probable es que genere formas de manipulacin del mercado, lo someta a las conveniencias de los pocos vendedores e imponga los precios, por acuerdo expreso o tcito entre ellos, a la masa de consumidores.
OLIGOPSONIO:
Es un trmino usado en la teora econmica para sealar el fenmeno inverso al oligopolio, que se produce por la concurrencia en el mercado de pocos compradores y muchos vendedores de una determinada mercanca. En esa situacin, los compradores estn en la posibilidad de imponer sus condiciones a los oferentes de bienes o servicios. En el oligopolio se produce una imperfeccin en la competencia por el lado de la oferta, mientras que en el oligopsonio se da por el lado de la demanda.
OMBUDSMAN:
Se llama as, en algunos pases, al funcionario pblico independiente que, nombrado por el Parlamento (o la Cmara de representantes populares, los diputados y senadores), se encarga de recibir e investigar las quejas de los ciudadanos sobre abusos de poder, atropellos, injusticias, retardos administrativos u otros desafueros cometidos por las autoridades.
La palabra ombudsman no tiene una equivalente en espaol, pero frecuentemente se la interpreta como defensor, comisionado o procurador del pueblo, que si bien no tiene poder para revocar o suspender un acto gubernativo puede hacer valer su autoridad moral, a travs de la persuasin, la crtica o la denuncia pblica, para proteger los derechos de los ciudadanos.
El origen de esta Institucin est en la Constitucin de 1809 de Suecia, que recogi la vieja figura jurdica del justitie kansler que fue el delegado de la corona sueca encargado de supervisar la aplicacin de las leyes por parte de los funcionarios del gobierno y de informar peridicamente al Parlamento sobre el resultado de sus gestiones. Esta institucin despus fue imitada por los legisladores de Finlandia (1919), Dinamarca (1954), Nueva Zelanda (1962), Noruega (1963) e Inglaterra (1967). Ms tarde la tomaron algunos estados de EEUUA, Argentina, Mxico y varios pases de El Caribe. Y ha sido imitada, con diversos nombres, por ms de 50 pases, como una institucin no judicial de defensa de los derechos humanos. El ombudsman no tiene poderes coercitivos sino slo morales. No es juez, no tiene jurisdiccin, sus determinaciones no son vinculatorias. Sin embargo, rodeado de independencia frente a la administracin, le compete vigilar, supervisar, y eventualmente denunciar los abusos o negligencias de los funcionarios que causen dao a los intereses de los ciudadanos. Lo puede hacer con gran agilidad. Sus funciones comprenden la ayuda a los pobres, la defensa de los consumidores, la 154 vigilancia de la seguridad social, la proteccin de los derechos civiles, ciertas materias tributarias y otros asuntos relativos al amparo de los ciudadanos ante los abusos de la autoridad.
OPININ PBLICA:
Es difcil dar una definicin de opinin pblica ya que, a pesar de que de ella se han ocupado la filosofa, la psicologa, la sociologa y la ciencia poltica, no han podido llegar a una definicin aceptable y de validez general. Lo que s est claro es que se trata de un fenmeno muy antiguo aun cuando la expresin que lo designa es moderna. La vox populi de los viejos romanos fue, en cierta forma, el antecedente de la moderna opinin pblica.
Para Platn y otros filsofos griegos la opinin era un conocimiento intermedio entre la ignorancia y la ciencia. Este conocimiento capacitaba al hombre para juzgar sobre las apariencias. De ah se sigue que una opinin es, en la teora del conocimiento, un juicio tenido como verdadero pero fundado en razones que se reconocen como insuficientes para asegurar su certeza. En este sentido, opinin es sinnimo de parecer. De modo que ella refleja lo que a alguien le parece verdadero aunque no lo sea realmente.
Con estos antecedentes conceptuales, a ttulo de nocin provisional se puede decir que se denomina opinin pblica al cmulo de pensamientos y de sentimientos en toda volicin humana hay la concurrencia de lo reflexivo y lo emocional- que en un momento dado tienen los gobernados respecto de las cuestiones del Estado, en general, y a la conducta de los gobernantes, en particular. En ella se condensan y bullen las ideas, inclinaciones, simpatas, repugnancias, en relacin con los problemas de un lugar y de un tiempo determinados.
La opinin pblica es el resultado de un proceso de comunicacin social e intercomunicacin personal que produce un acondicionamiento entre criterios que pugnan por imponerse y que en esta pugna se modifican mutuamente hasta formar una corriente de pensamiento ms o menos homognea. En su integracin operan varios factores de sociabilidad: la comunicacin, el intercambio de ideas, la sugestin, la imitacin, el contagio y otros.
Como toda opinin, ella es variable e inestable. Por eso los polticos tratan de modificarla en su beneficio a travs de la propaganda y de la informacin manipulada, usando frecuentemente los medios de comunicacin masiva, especialmente los electrnicos, como la televisin o la Internet, pero tambin la prensa escrita oficial o controlada por los gobiernos; y todas estas formas de comunicacin pblica se convierten, por su manipulacin, ms bien en medios de control del pensamiento de la ciudadana y en una extensin del poder oficial sobre los gobernados. Un ejemplo claro son las campaas electorales, que tienen como propsito central lograr una definicin de la opinin pblica a favor de un candidato y de una tesis poltica; o bien, sobre las bondades y beneficios de las polticas gubernamentales en los mbitos pblicos de 155 carcter econmico y social. Esto se ve favorecido para los gobernantes- entre mayor sea la ignorancia y la confusin de los gobernados.
Sin embargo, la opinin pblica no es una verdad terminada: es simplemente un criterio, un parecer, aunque se le sostenga firme y apasionadamente, cuando as convenga a determinados intereses individuales o sectoriales. En una democracia deben existir y ser igualmente vlidas-, varias opiniones pblicas, discrepantes e incluso contrarias entre s. Cada clase social, cada partido poltico, cada grupo tiene la suya. Debe existir un pluralismo de opiniones, que dependern mucho de la clase social que las sustenta y que se determinan por una forma peculiar de pensar y de analizar y valorar los hechos. Esto significa, tambin, que un mismo acontecimiento puede ser visto e interpretado desde los diversos ngulos de las clases sociales, esto es, con sensibilidades distintas, valores ticos y estticos diferentes, intereses diversos, niveles culturales y de informacin dispares y dismiles concepciones ideolgicas.
Uno de los mitos sustentados por el democratismo romntico y candoroso es el de la supuesta infalibilidad de la opinin pblica. Aejo mito que parte del vox populi vox dei (voz popular voz de dios). En realidad toda opinin, sea pblica, sea individual, es eminentemente falible. La falibilidad, es decir, la falta de certeza contundente, como qued anotado ms arriba, es la esencia de la opinin. Las multitudes, como los individuos, pueden equivocarse en sus criterios. Pueden tener percepciones falsas o engaosas; o bien, por ignorancia, pueden ser fcilmente manipulables y ser engaadas. Una cosa es que deba respetarse a las personas y otra distinta es que se puede cuestionar severamente sus opiniones, ya que no siempre son verdaderas. Aceptar la autoridad poltica de la opinin pblica, aunque sta pueda ser errada, no es creer en la sabidura ilimitada de las masas populares, sabidura que frecuentemente es una falacia, o un cmulo de prejuicios y creencias sin sustento cientfico.
Las lites de poder generalmente yerran por egosmo, por la defensa a ultranza de sus intereses econmicos de poder; la multitud yerra por falta de informacin. En todo caso, los errores de la opinin pblica se revierten contra el pueblo mismo.
El filsofo y socilogo liberal austriaco Kart Popper, en su libro En busca de un mundo mejor (1984), cuestiona con dureza lo que l denomina la mitologa de la opinin pblica. Escribe que, gracias a su anonimato, la opinin pblica es una forma irresponsable de poder y, por ello, particularmente peligrosa desde el punto de vista liberal. Y agrega: Somos demcratas no porque la mayora siempre tenga la razn, sino porque las tradiciones democrticas son las menos malas que conocemos.
Y como lo ha hecho notar Lowell, la opinin pblica ha de ser pblica y opinin, es decir, ha de estar sustentada por un amplio sector popular y ha de consistir en una elaboracin mental debidamente razonada acerca de algn asunto de inters pblico. La opinin de pequeos grupos o sectores sociales no es opinin pblica, sino opinin particular de ellos, como tampoco es opinin pblica una simple consigna o una idea vaga y difusa sobre alguna cuestin poltica.
156 Lo anterior no significa, sin embargo, que se ha de exigir a la opinin pblica un anlisis profundo de la realidad social de un pas, exigencia que en cierto modo resultara incompatible con la naturaleza del propio sujeto de la opinin pblica, que es la masa social. Precisamente la extensin que debe tener esa opinin conspira contra su profundidad, pues la lgica nos ensea que lo que los conceptos ganan en extensin pierden en hondura. Es cosa generalmente reconocida que las opiniones de las masas tienden hacia la simplicidad y hacia la supresin de los matices. Suelen ser, como lo ensea Gustavo Le Bon, opiniones simples y exageradas. Lo dicho, sin embargo, no excusa de exigir un mnimo de razonamiento en la opinin social, sin el cual no hay opinin pblica posible. Es decir, que la opinin pblica debe ser una forma de pensar generalizada sobre asuntos de la vida pblica que resulte de un proceso reflexivo y consciente de las personas, por poco profundas que sean esa reflexin y esa conciencia, y no ser simples repetidores no pensantes e irreflexivos y portavoces merolicos de lo que ven y escuchan en los medios masivos de comunicacin.
RBITA GEOESTACIONARIA:
Se llama as, aunque de manera impropia, a la rbita de los satlites sincrnicos geoestacionarios que rodea a la Tierra por encima de su cinturn ecuatorial. En realidad, geoestacionarios son los satlites y no la rbita por la que gravitan ellos en el espacio. Entonces, se llama rbita geoestacionaria al mencionado corredor espacial que rodea a la Tierra en su zona ecuatorial y por el que surcan ciertos satlites artificiales.
La rbita geoestacionaria est formada por un anillo imaginario que circunda nuestro planeta en direccin paralela a la lnea ecuatorial, a una altura aproximada de 35,786.55 kilmetros sobre la superficie terrestre, y que tiene 150 kilmetros de ancho y un espesor de aproximadamente 30 kilmetros.
Esta zona fue descubierta o establecida por el cientfico ingls Arthur C. Clarke, quien en su obra Extraterritorial Relays, publicada en 1945, habl por primera vez de la posibilidad de situar satlites artificiales en esa zona espacial, que se le conoce tambin con el nombre de cinturn de Clarke.
Naturalmente que la hiptesis de Clarke fue posible gracias a las leyes descubiertas por Newton en el siglo XVII, segn las cuales la atraccin de un cuerpo y la Tierra es inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa y directamente proporcional al producto de sus masas. sta es la ley de la gravedad, que hubo de ser observada para el lanzamiento y puesta en rbita de los satlites.
En 1964 siete aos despus de la iniciacin de la era espacial con el lanzamiento del Sputnik I en 1957- se coloc en la rbita geoestacional el Syncom 3, que fue el satlite destinado a transmitir por radio y televisin los juegos olmpicos de Tokio de ese ao a travs de las redes estadounidense y japonesa. Poco tiempo despus se colocaron en rbita otros satlites: el Intelsat III, el Early Bird con capacidad para 240 canales de 157 radio y un canal de televisin, y el Intelsat V con capacidad para operar 12,500 canales de radio y dos de televisin.
Desde ese momento se ha colocado en la rbita ms de un centenar de satlites geoestacionarios con propsitos de comunicacin, meteorologa y observacin de la Tierra.
La informacin originada en un punto de la Tierra se transmite a los satlites en forma de seales de radio de muy alta frecuencia que, recibidas por el transponedor, son inmediatamente amplificadas y devueltas a las antenas situadas dentro del rea de cobertura del satlite sobre el planeta. Las transmisiones va satlite tienen dos ventajas en relacin con las submarinas (es decir, con las que se realizan por medio de cables de tendidos bajo el agua): la primera, es que el costo de instalacin es menor con respecto a la inversin en cables para distancias transocenicas; y la segunda, es que la operacin tambin resulta menos onerosa puesto que la informacin puede ser recibida por millones de antenas simultneamente. Sin embargo, la seal tarda un cuarto de segundo en ir al satlite y volver de l, desfase que a veces resulta incmodo para las conversaciones telefnicas de larga distancia.
El proyecto denominado Iridium, promovido por la empresa estadounidense Motorota, es sin duda el ms ambicioso en el campo de los satlites de comunicaciones. Consiste en una red de 66 aparatos pequeos que, a razn de 11 por cada rbita, se colocarn en seis rbitas que girarn en la misma direccin desde el Polo Norte hasta el Polo Sur, cubriendo amplias zonas de ambos hemisferios de la Tierra. stos no son satlites geoestacionarios pero por sus caractersticas la baja rbita de circunvalacin, las ms fciles conexiones de radio con telfonos porttiles provistos de una pequea antena, la prescindencia de las antenas parablicas- servirn con mayor eficacia que los satlites geoestacionarios a los sistemas de telefona celular situados en las zonas alejadas de los centros urbanos del planeta.
Como es lgico, el hecho cientfico de la presencia de los satlites de comunicaciones tuvo inmediatamente repercusiones jurdicas. Siempre ocurri eso con los adelantos de la ciencia. Cuando sta abri nuevos campos a la actividad humana, la normativa jurdica debi surgir y estar presente para regularlos. Ello explica la preocupacin de los juristas.
La controversia se plante entre las potencias espaciales integrantes del llamado club del espacio-, que son las nicas que poseen la capacidad tecnolgica y financiera para colocar satlites geoestacionarios en rbita, y los 10 pases ecuatoriales, principalmente, que reivindican potestades de soberana sobre los correspondientes segmentos de la rbita geoestacionaria. De estos 10 pases, solamente Indonesia posee un sistema satelital propio, denominado Palapa I y II. Dado que hasta hoy no ha podido la comunidad internacional sealar la frontera entre el espacio areo de los Estados y el espacio interplanetario de propiedad comn de la humanidad, no se puede saber si la rbita geoestacionaria est situada bajo la soberana estatal o pertenece al espacio ultraterrestre. Los pases ecuatoriales reivindican soberana sobre los respectivos segmentos de ella mientras que los pases 158 industrializados sostienen que la rbita, situada en el espacio exterior, est sometida al rgimen res communis omnium.
En general, a falta de una delimitacin de validez comn, los Estados desarrollados han establecido, con la fuerza de sus procedimientos, una norma consuetudinaria de derecho internacional segn la cual el lmite superior del espacio areo de los Estados, hasta donde alcanza la tercera dimensin de su soberana, est dado por el perigeo mnimo de los satlites en rbita, es decir, entre 100 y 110 kilmetros sobre la superficie terrestre. Todo lo que est encima de ese lmite y la rbita geoestacionaria est situada a 35,786.55 kilmetros de distancia- es el espacio sideral, considerado como bien comn de la humanidad para fines pacficos.
Mientras no se sealen esos lmites persistir la controversia, detrs de la cual bullen importantes intereses estratgicos, econmicos y geopolticos de los Estados.
Los satlites sincrnicos geoestacionarios que se colocan en la referida rbita tienen, por su gravitacin, ubicacin, velocidad y altura, caractersticas peculiares que los habilitan para cumplir eficientemente sus propsitos de comunicacin, meteorologa y observacin de la Tierra mediante sensores remotos.
Estos satlites se llaman sincrnicos porque el periodo de rotacin alrededor de su eje es igual al de rotacin de la Tierra, o sea de 23 horas, 56 minutos y 4 segundos aproximadamente, de modo que ambos completan una vuelta sobre sus respectivos ejes en el mismo tiempo. Y se llaman geoestacionarios porque giran en torno a la Tierra, siguiendo la ruta de su propia rbita, en la misma direccin que el planeta y durante el mismo tiempo, de modo que, observados desde la Tierra, ellos parecen estacionados en el espacio. Eso explica su nombre. Pero no lo estn en realidad. Si lo estuvieran, el movimiento de rotacin del planeta los dejara atrs y ellos describiran entonces un cambio de posicin, pero como giran en torno al eje polar de la Tierra a la misma velocidad que ella, parecen cuerpos inmviles en el espacio.
Son esas caractersticas las que les permiten cumplir funciones de enorme utilidad. Por su posicin y altura, un satlite de stos puede mirar ms de una tercera parte del planeta. se es su radio de accin. Consecuentemente, tiene capacidad para enviar mensajes televisivos, radiales, meteorolgicos y de telecomunicaciones a una amplia zona planetaria. Capaces de trabajar 24 horas al da, con slo tres de ellos se puede cubrir permanentemente el globo terrestre. Su sistema de antenas fijas es ms simple y eficiente que el que utilizan otros tipos de satlites y su inmovilidad relativa les permite ms exactas mediciones y observaciones de la Tierra que las que pueden tener otras clases de artefactos situados en rbitas ms bajas.
Sus aplicaciones son mltiples. Sirven para transmitir informacin a gran escala. ste es, sin duda, el uso principal que se ha dado a los satlites geoestacionarios. La televisin, la telefona, la radiocomunicacin, el tlex, el telefax han alcanzado un radio de accin planetario y una impresionante eficiencia gracias a estos satlites. Ellos sirven, adems, para el control de la navegacin martima y area. Hay tambin satlites de observacin meteorolgica capaces de detectar los movimientos de la 159 atmsfera terrestre y anticipar tormentas y desrdenes climticos. En fin, sus aplicaciones son mltiples. Hoy incluso est en etapa de experimentacin el uso de estos satlites como generadores de fuerza elctrica para abastecer a la Tierra, con base en la energa solar. Los cientficos han predicho que, para mediados del presente siglo, 50% de las necesidades de energa elctrica del mundo podrn ser satisfechas por los satlites geoestacionarios.
Mucho se ha discutido acerca de la capacidad mxima de la rbita para alojar a este tipo de satlites. Est claro que esa capacidad no puede ser infinita. Sin embargo, mientras la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) afirma que la rbita slo tiene 188 posiciones orbitales, es decir, que no puede admitir ms que ese nmero de satlites de comunicaciones, con una separacin de 6 grados entre ellos, otros cientficos sostienen que en la rbita caben hasta 1,800 artefactos de este tipo. Las Naciones Unidas, a travs de sus comits especializados, ha llegado a la prudente conclusin de que es imposible determinar el nmero de satlites que pueden ser colocados en la rbita geoestacionaria.
Actualmente existen 861 estaciones espaciales geoestacionarias en el espacio. Las dimensiones de la rbita (150 kilmetros de ancho en sentido norte-sur y aproximadamente 30 kilmetros de espesor) no se pueden agrandar. Llegar un momento en que se saturar y no se podr colocar un nuevo satlite sin que se produzcan graves interferencias con los existentes. Esas interferencias pueden ser de dos clases: interferencias fsicas o interferencias de las frecuencias radiales. Los riesgos de colisin entre los satlites son muy remotos. No debe preocupar, por tanto, la interferencia fsica sino la de las ondas radioelctricas, que pueden causar trastornos muy graves en el sistema mundial de comunicaciones.
P
PAS:
Es un espacio geogrfico delimitado y con reconocimiento internacional legal, siendo el territorio en el que se asienta un Estado y que representa la base material o espacio fsico en el que se sustenta como tal, conformando una entidad administrativa y geogrfico-poltica.
PAISAJE CULTURAL:
Llamamos paisaje cultural a aquellas regiones o espacios geogrficos que han recibido una modificacin o un ordenamiento por parte del ser humano, ya sea como grupo humano primitivo o como sociedad compleja. Cuando se trata de una sociedad 160 primitiva, con poca capacidad tecnolgica, solamente logra hacer una modificacin del paisaje; en cambio, las sociedades desarrolladas crean un espacio o paisaje ordenado.
PAISAJE MODIFICADO:
Llamaremos paisaje modificado a aquella regin en la que las prcticas agrcolas y el uso del fuego han modificado el medio de manera irreversible, aunque las huellas de esa transformacin no sean perceptibles. Esta transformacin no tiene porqu ser degradatoria y puede encontrar un nuevo equilibrio ecolgico estable. En la mayor parte de los casos es la transicin a un paisaje ordenado. Este es el paisaje que encontramos en las regiones menos pobladas de los pases subdesarrollados. Y el que hubo en todo el mundo antes de la revolucin industrial.
En el medio modificado la persona depende menos de las condiciones naturales, aunque an marcan su vida y sus ciclos, sobre todo si estn relacionadas con el clima, pero provoca endemismos no necesariamente buenos para su salud.
El paisaje modificado es un espacio acondicionado para las sociedades no industrializadas que los producen, pero sin comprometer el equilibrio ecolgico. Los paisajes modificados pueden estar aislados entre s por paisajes naturales. La sociedad explota diferentes medios ecolgicos de su entorno para procurarse todo lo que necesita. Existe una red que pone en comunicacin los diferentes mbitos ecolgicos. La velocidad de circulacin en la red es reducida. Segn el modelo de explotacin del territorio que tiene cada sociedad, el paisaje modificado puede tener una densidad de poblacin mayor o menor. La produccin vara en funcin de las diferencias climticas.
PAISAJE NATURAL:
Llamaremos paisaje natural a aquel que no est modificado por la sociedad, a pesar de algunos pequeos enclaves. Son las tierras que no pertenecen a la ecmene, las regiones polares, la alta montaa y alguna selva tropical que es recorrida por cazadores y recolectores que no utilizan el fuego. Hoy en da este espacio natural no existe en ninguna parte.
En el medio natural el individuo est a merced de las condiciones naturales y de su propia biologa; por eso intentar modificarlo.
El paisaje natural ser un espacio recorrido pero no organizado, y con densidades de poblacin bajas. Se trata de los espacios ocupados por sociedades de recolectores, cazadores y pescadores que tienen un conocimiento muy ntimo y especializado del medio. El rea necesaria para procurarse los recursos debe ser muy amplia ya que dependen de lo que ofrece la naturaleza.
PAISAJE ORDENADO: 161
Llamaremos paisaje ordenado al que refleja la accin meditada, concentrada y continua de una sociedad sobre el medio. Es, pues, producto de una comunidad con un tipo de economa y unos medios jurdicos y tcnicos, que realiza la transformacin en conjunto, a lo largo del tiempo y con perspectivas de futuro.
Las transformaciones que sufre el medio natural dependen del tipo de economa que tenga la sociedad que lo modifica, y su posible aprovechamiento econmico. Se explotan aquellos elementos del medio que la sociedad es capaz de utilizar: los recursos naturales. Estos pueden ir cambiando con la tcnica que la sociedad vaya elaborando, convirtiendo en recurso lo que no era, abandonando la utilizacin de los que eran tradicionales y utilizando un mismo elemento con mayor o menor intensidad, o para fines distintos.
No obstante, el aprovechamiento de recursos naturales es posible en cuanto que son accesibles o viables econmicamente para las sociedades. Esta accesibilidad puede estar dificultada por un obstculo natural que existe en el medio. La importancia de ese obstculo natural depende de la tcnica disponible para superarlo.
El valor que tiene el medio para las distintas sociedades depende del nivel tcnico, el sistema econmico y las finalidades que persiguen.
Pero la humanidad no es totalmente independiente del medio que le sustenta. Cada lugar en el espacio ofrece unas posibilidades limitadas para el desarrollo de la vida humana. La naturaleza influye decisivamente en el mantenimiento del equilibrio ecolgico que sustenta a la humanidad y permite, o no, la explotacin de un recurso.
En el medio ordenado la lucha contra los elementos de la naturaleza ha llegado al extremo de crear un entorno artificial de grandes dimensiones donde se desarrolla la vida humana, con las limitaciones que impone su propia biologa, pero en gran parte al margen de las condiciones ambientales. Sin embargo, este medio artificial no es independiente de la naturaleza ya que necesita de ella para proveerse de los elementos naturales que son necesarios para la subsistencia, si bien se puede recurrir a ellos aunque se encuentren en lugares muy lejanos. El ser humano no puede sustraerse a su condicin de ser natural.
La adaptacin al medio o su radical transformacin en ciudades, son respuestas diferentes que adoptan las distintas sociedades y culturas segn su capacidad tecnolgica y su organizacin social.
Lo que cada individuo de una sociedad piensa y siente del espacio en el que vive depende de cul sea el uso que la comunidad haga de ste y de su forma de conocerlo. Esta forma de pensar el espacio cambia a lo largo de la historia, con los sistemas econmicos, y deja en el espacio su huella.
El paisaje ordenado es un espacio organizado por una sociedad industrial con la capacidad tcnica suficiente para modificar el medio de manera drstica. Esto slo ha 162 ocurrido tras el triunfo de la revolucin industrial. La red de comunicaciones es muy densa y permite intercambios a grandes velocidades. Los recursos que utiliza no dependen de las condiciones ecolgicas del entorno inmediato, ya que los flujos de la red permiten intercambios internacionales entre mbitos ecolgicos lejanos y diferentes. La red posee una jerarqua en funcin de la importancia de los intercambios, y una serie de nodos, las ciudades, en las que se distribuyen los productos. Esta forma de ordenacin del espacio puede entrar en conflicto con el medio y con otras formas de organizacin del espacio, evitando su funcionamiento. Esto es lo que pasa en los pases subdesarrollados, que el espacio ordenado impide el funcionamiento del espacio modificado. Todas las relaciones que se establecen en el espacio organizado estn intercaladas entre s, de manera que forman un sistema y unas afectan a las otras. Lo que caracteriza a las relacionas en el espacio ocupado por una sociedad industrial es que los conjuntos denssimos de relaciones no estn exclusivamente jerarquizados, ni son exclusivamente convergentes. Es ms importante la fluidez y la rapidez de los flujos que la jerarqua. Adems, la jerarqua es menos importante que la articulacin de los enlaces, que tienden a realizarse con el mnimo coste, tanto de dinero como de tiempo.
PASES DESARROLLADOS:
Conforman el bloque de pases donde primero se establece y desarrolla el modo de produccin capitalista, que van a la vanguardia como un sistema-mundo que integra a todos los pases y pueblos a nivel planetario, asignando a cada cual su funcin dentro de la divisin internacional del trabajo, por lo que estos pases tienen el control de la mayor parte de los medios de produccin como: capitales, tecnologa, infraestructura.
Son pases ricos porque controlan casi el 90% de la produccin industrial del mundo, y estn a la vanguardia en cuanto a las investigaciones cientficas y las innovaciones tecnolgicas aplicadas en la industria, los transportes y los medios de comunicacin.
Son grandes exportadores de productos industrializados y de capitales, lo que les permite la expansin econmica en el mercado mundial.
Controlan las redes de comercializacin de materias primas y de productos industriales, as como las vas y medios de comunicacin a travs de las empresas trasnacionales y multinacionales.
El desarrollo se alcanza cuando, a su vez, se desarrollan los aspectos econmicos, polticos y sociales de un pas y sus habitantes gozan de un alto ndice de desarrollo humano (o de bienestar social).
Caractersticas de los pases desarrollados: Alto grado de alfabetizacin. Avance cientfico y tecnolgico. Alto nivel competitivo. Exportacin de capitales a pases subdesarrollados. Alto ingreso per cpita. 163 Producto Nacional Bruto (PNB) ms alto que su Producto Interno Bruto (PIB). Grandes empresas monopolistas y transnacionales.
A estos pases tambin se les asigna con los nombres de pases del centro, pases del primer mundo, pases del norte o pases industrializados.
PASES SUBDESARROLLADOS:
Tambin llamados satlites, perifricos, tercermundistas, dependientes, en desarrollo, emergentes, pases pobres, en vas de desarrollo. Estos trminos son usados en el discurso poltico como un eufemismo particularmente trminos como el de en vas de desarrollo- para maquillar su condicin de atraso y desventaja frente al bloque de pases desarrollados, que ejercen su hegemona econmica y poltica a nivel mundial; por tanto, en el lenguaje acadmico no deben ser usados estos eufemismos, ya que demeritan el lenguaje y la labor de acadmicos y de investigadores sociales.
La condicin de subdesarrollo y atraso econmico de estos pases es producto de un proceso histrico, econmico y poltico en el que en ellos se implant tardamente el modo de produccin capitalista, donde se les asign, dentro de la divisin internacional del trabajo, ser productores de alimentos y materias primas y, a la vez, servir de mercado de consumo de los productos industrializados provenientes de los pases desarrollados.
Muchos de los pases atrasados pero no todos-, tienen escasos recursos econmicos; slo participan con una mnima parte en la produccin industrial mundial; su grado de industrializacin vara, pero nunca es tan avanzado como el de los pases desarrollados; por tal motivo, se denominan tambin pases no industrializados. Se caracterizan por ser exportadores de materias primas, sobre todo de productos agrcolas, minerales y energticos; y cuando exportan productos manufacturados, la mayora de stos proceden de industrias ligeras, es decir, de bienes de uso y consumo directo; y casi nunca de las industrias bsicas o pesadas. Adems, para el desarrollo de sus actividades productivas dependen de capitales, tecnologas y de bienes y servicios que importan de los pases desarrollados.
Caractersticas de los pases subdesarrollados:
La produccin agrcola es de autoconsumo en algunas regiones. Las tcnicas de produccin en el campo son rudimentarias. Reducida mecanizacin del campo. Falta de capitales y tecnologas de punta. Los precios de sus productos son controlados por las compaas transnacionales. Analfabetismo. Mano de obra barata. Crecimiento poblacional elevado. Creciente migracin campo-ciudad (o hacia pases desarrollados). 164 Fuga de capitales (incluyendo capital humano). Bajos ndices de desarrollo humano (o de bienestar social).
PATRIA:
Se considera a la tierra natal o adoptiva a la que se pertenece por vnculos afectivos, geogrficos, histricos o jurdicos. Es un trmino esencialmente subjetivo y sentimental que se refiere al pas donde se ha nacido o al que se debe lealtad. Se llama tambin patria a una parte de ese territorio o a la tierra natal con la que se tienen vinculaciones de afecto. En ningn caso puede usarse la palabra patria, que es una nocin afectiva y sentimental, como sinnimo de Estado, que es un concepto jurdico o de pas, que es un concepto geogrfico y econmico.
De la palabra patria se derivan: patriotismo, que es el amor a la tierra natal; patriota que es quien lo profesa; patriotera, que son los alardes insinceros de afecto por la patria, y aptrida, que significa sin patria y que designa a la persona que carece de una nacionalidad.
PEQUEAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS (PYMES):
Es una divisin de las empresas que va de acuerdo al nmero de empleados, el volumen de ventas y el valor aadido (es la suma de gastos en personal, amortizaciones, gastos financieros, beneficios netos e impuestos). Tambin se considera su clasificacin de acuerdo a su importancia en el mercado econmico regido por la ley de la oferta y la demanda de sus productos.
PESCA:
Actividad econmica primaria que se refiere a la captura de peces y otros animales acuticos, existen diferentes tipos de pesca:
-Pesca Comercial. Es la captura de peces en grandes volmenes, especialmente en aguas saladas. -De agua dulce. La que se lleva a cabo en ros y lagos. -Litoral o Costera. La que se efecta por embarcaciones de tamao medio a una distancia mxima de 60 millas de litoral. -De altura. La que se efecta en aguas relativamente cerca del litoral. -De arrastre. La que se hace arrastrando redes. -De Brjula. La que se efecta por pequeas embarcaciones en las proximidades de la costa. -De gran altura. La que se efecta en aguas muy retiradas en cualquier lugar del ocano. -Acuicultura. Esta Actividad consiste en la cra de peces, moluscos y algas en el medio acutico. Se realiza en presas, estanques y lagunas costeras 165
PLATAFORMA CONTINENTAL:
Es la prolongacin del continente sumergido en el ocano hasta una profundidad de 200 m a partir de la lnea de costa. Su amplitud depende de la cercana de la zona de expansin o de la subduccin; en el primer caso son amplias y en el segundo son angostas.
Es la zona ms importante desde el punto de vista econmico, por que en esta agua de poca profundidad se desarrollan variedades de especies animales y vegetales que el hombre aprovecha, adems de recursos minerales y petroleros.
POBLACIN:
Es el conjunto de personas que habitan un lugar geogrfico. Es un elemento del Estado que se refiere a la cantidad y composicin tnica de los habitantes del mismo.
La poblacin es la materia especfica de la investigacin demogrfica. La demografa es la disciplina cientfica que estudia estadstica y cuantitativamente la estructura, composicin, crecimiento, distribucin espacial, movilidad, migracin y evolucin histrica de la poblacin de un pas o de una regin del planeta. La cuestin demogrfica es muy importante y hay que tomarla en cuenta en la organizacin del Estado y en la planificacin de su desarrollo.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA):
Es la que est compuesta por todas las personas mayores de 12 aos que tienen un trabajo remunerado. A la poblacin econmicamente activa se le conoce con las siglas PEA, y a nivel internacional slo se consideran las personas mayores de 15 aos y menores de 65.
Este tipo de poblacin se distribuye en los sectores primario, secundario y terciario de la actividad econmica.
La poblacin econmicamente activa es uno de los factores de la produccin juntamente con el capital y la tecnologa. Estos tres elementos deben conjugarse para que sea posible la operacin productiva.
POBLACIN RURAL:
Son los habitantes que viven en el campo, que debido a la urbanizacin y terciarizacin de la economa, cada vez son menos; esta poblacin se dedica a actividades primarias como la agricultura, ganadera, pesca y explotacin forestal. 166
POBLACIN URBANA:
Son los habitantes de las ciudades; esta poblacin se sustenta y/o labora en actividades secundarias y terciarias; es decir, en la industria, el comercio y los servicios.
PODER:
Del latn podere, que significa las facultades expeditas o la potencia para hacer algo. Conjunto de los medios que permiten conseguir los efectos deseados. Es poltico cuando se refiere al poder dirigir, al poder de los hombres sobre otros hombres (no el del hombre sobre la naturaleza), de manera tal que involucre a toda la comunidad por el consentimiento y en parte por la coaccin.
Facultad que tiene el Estado de imponer su autoridad mediante la coercin. Se legitima, pues, por la autoridad y, en ltima instancia, por los instrumentos de legitimacin de sta (gobierno, ejrcito, polica); puede ser concebido, dependiendo de la perspectiva, como vehculo de dominacin de una clase sobre el conjunto de la sociedad, o como medio de asegurar la paz social y la soberana nacional.
Dentro de la estructura de un Estado, existen:
Poder Ejecutivo.- El que tiene el Estado para aplicar la poltica que adopta el gobierno y allegar los recursos materiales y humanos a su realizacin. Poder Judicial.- El del Estado, de juzgar y condenar los delitos que se cometan en su mbito territorial; su realizacin corresponde a la administracin de justicia.
Poder Legislativo.- El que tiene el Estado de dictar leyes, tanto las que ataen a su propio funcionamiento, como las que regulan las relaciones sociales en su mbito de competencia; su rgano es una institucin asamblearia, generalmente elegida por sufragio (en ciertos casos corporativa o por designacin), de una o dos cmaras (diputados y senadores; cmara alta y cmara baja, etc.).
POLTICA:
Perteneciente o relativo a la actividad poltica, es decir, la actividad de gestin de los asuntos pblicos o comunes de la poblacin, de los problemas sociales colectivos que enfrenta una comunidad.
En las sociedades divididas en clases sociales, la poltica generalmente se degrada a una actividad explcita de marginacin de las clases populares, y de lucha por el mantenimiento del monopolio exclusivo de esa gestin de los asuntos pblicos para el dominio exclusivo de las clases explotadoras y hegemnicas; an en este caso, la 167 poltica sigue siendo un simple vehculo de disputas y conflictos sociales, que son su ineludible sustancia permanente.
Los estudiosos de la poltica suelen afirmar que sta es, a la vez, una ciencia y un arte. Arte de gobernar un Estado y de conservar el orden y la paz sociales, en la medida en que envuelve una tcnica del manejo de los asuntos estatales, a fin de controlar y conciliar los intereses diversos y con frecuencia contrapuestos que bullen dentro de la sociedad. Ciencia en cuanto implica el conocimiento y el estudio sistemtico de los fenmenos del Estado y del ejercicio del poder de las diversas fuerzas y organizaciones sociales, a nivel nacional e internacional.
POLTICA ECONMICA:
Sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters de las clases dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad y, ante todo sobre sus fuerzas productivas.
POSITIVISMO:
Esta palabra tiene dos significaciones. La primera, es la actitud espiritual del hombre, abierta y optimista ante la vida, que ve las cosas buenas y resta importancia a las malas, que tiene fe en la virtud y el bien. La segunda, es la acepcin filosfica. En esta acepcin, la del mbito filosfico, el positivismo es la escuela de pensamiento que admite exclusivamente el mtodo experimental para buscar y establecer la verdad cientfica, y que por tanto rechaza toda nocin a priori y todo concepto absoluto. Fue fundada por el filsofo francs Augusto Comte (1798-1857) y defendida por John Locke, David Hume, John Stuart-Mill, Herbert Spencer, Ernesto Renn, Hiplito Taine, Luciano Lvy-Bruhl, mile Durkheim, Charles Darwin y muchos otros filsofos y cientficos de diversas pocas.
Alcanz gran importancia en toda Europa y ejerci mucha influencia en la formacin de los cientficos sociales.
La filosofa positiva afirm su confianza irrestricta en la capacidad de la ciencia para llegar a la verdad y sostuvo la existencia de leyes necesarias y constantes que rigen la naturaleza. Proscribi toda metafsica. Implant la exigencia de atenerse a los hechos, a los datos de la realidad, en cualquier gnero de investigacin. Sostuvo que no hay ms saber, en el sentido riguroso de la palabra, que el cientfico, esto es, el procedente de las ciencias naturales. Cualquier otro tipo de conocimiento, que se aparte de la metodologa cientfica, es pura retrica ausente de la realidad.
Comte entenda por positivo lo opuesto a lo quimrico, lo til en contraste con lo intil, lo cierto opuesto a lo incierto, lo preciso frente a lo vago, lo relativo a diferencia de lo absoluto. De este modo, Comte afincaba el saber positivo en la realidad, la utilidad, la certeza, la historicidad del hombre, la relatividad y la fe en el progreso. 168
Comte, que al propio tiempo fue el fundador de la sociologa, formul la ley de los tres estadios, segn la cual el pensamiento humano ha pasado sucesivamente por etapas distintas: la teolgica, la metafsica y la positiva.
La edad teolgica corresponde a la infancia de la humanidad. Se divide, a su vez, en tres fases diferentes: fetichismo, politesmo y monotesmo. En la primera fase el hombre, envuelto por completo en la ignorancia y supersticin, busc una explicacin fetichista es decir, atribuyendo cualidades mgicas a los objetos y los fenmenos- a todo lo circundante. Vivi un mundo totalmente irracional. Atribuy efectos mgicos a las cosas. Invent dioses rudimentarios y primitivos para que le ayudaran a explicar lo inexplicable. De ah pas a la fase politesta. Se someti entonces a la voluntad de numerosos dioses, cada uno de los cuales tuvo su mbito de poder irresistible. Ms tarde, con el afinamiento de sus costumbres y el desarrollo de su inteligencia, el hombre ingres a la fase monotesta y reuni a todos los dioses anteriores en un solo ser omnipotente, omnipresente, omnisciente, omnmodo y abstracto, aunque susceptible de tener representaciones ideolgicas.
La edad metafsica, que fue una etapa de transicin, es descrita por Comte como una especie de crisis de pubertad en el espritu humano, antes de llegar a la edad viril. En ella el hombre busc la explicacin de las cosas y de sus causas, no por medios sobrenaturales, sino a travs de representaciones abstractas la ontologa- que le llevaron a la creencia en el gran dios de la naturaleza, como explicacin ltima y satisfactoria de todo lo existente y tambin del ms all.
Arrib despus a la era positiva, que es la definitiva. En ella, la imaginacin y la fantasa, propias de las etapas anteriores, son remplazadas por la observacin. Y la mente humana da importancia nicamente a las cosas y a los hechos cientficamente probados.
Esta es la historia del pensamiento cientfico, segn el filsofo francs. Heredero de la Ilustracin y el enciclopedismo, Comte afirm que lo incognoscible no es, que no hay lugar para las verdades supuestamente absolutas ni para los conceptos a priori y que el espritu positivo se atiene exclusivamente a lo que le es dado por la experiencia. Renuncia, por tanto, a aprehender lo incognoscible. El positivismo posteriormente fue defendido por unos, modificado y renovado por otros como los filsofos y cientficos que en las primeras dcada del siglo XX formaron el llamado Crculo de Viena- e impugnado por los seguidores de otras tendencias filosficas.
PRECIO:
Cantidad de dinero que se paga por una mercanca (un bien, un servicio), el cual, bajo el capitalismo, se rige por la ley de la oferta y la demanda y no por su costo de produccin o su valor de uso (utilidad socialmente reconocida que tiene una mercanca o servicio). Asimismo, el precio puede ser determinado por la mercadotecnia y la 169 publicidad, medios empleados por el capitalista para crear cualidades ficticias y necesidades falsas de un producto o mercanca.
PRIVATIZACIN:
Transferir al sector privado una empresa que antes perteneca al sector pblico, siendo un proceso econmico que se lleva a cabo cuando el gobierno de un pas adopta polticas econmicas de corte neoliberal, tambin llamadas polticas econmicas de mercado, en donde el Estado debe ser adelgazado; es decir, que se deshaga de empresas o actividades productivas, bajo la lgica de que, supuestamente, con la privatizacin de dichas empresas, aumentar su productividad y eficiencia.
PROBLEMA AMBIENTAL (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):
PROCESO ECONMICO:
En una cadena productiva, es el conjunto de fases sucesivas de un fenmeno econmico, las cuales son: produccin, circulacin, distribucin y consumo.
PROCESO DE TERCIARIZACIN DE LA ECONOMA MUNDIAL (Ver Actividades Econmicas Terciarias, tres ltimos prrafos):
PRODUCCIN:
Es el proceso productivo o trabajo humano, tambin entendido como el intercambio de materiales entre la sociedad y la naturaleza, donde el hombre toma del medio los recursos naturales y materias primas que requiere para su subsistencia y regresa a la naturaleza materiales de desecho. Este intercambio sociedad-naturaleza, lo realizan los hombres mediante las actividades econmicas.
PRODUCTIVIDAD:
Relacin entre lo producido y los medios empleados, tales como mano de obra, materiales, energa, etc.; todo lo cual est relacionado con la eficacia, o el logro de ciertas metas; la eficiencia, o capacidad de lograr estas metas con la menor cantidad de materiales y energa posibles; y la competitividad, o capacidad de competir con otros productores del mismo ramo. Cuando se logran conjuntar estos elementos, se llega a altos niveles de productividad.
Tambin se entiende por productividad la capacidad o grado de produccin que se obtiene por unidad de trabajo, por superficie de tierra cultivada, por equipo industrial, 170 etc.; o bien, el aumento o disminucin del rendimiento fsico o financiero que ocurre delante de la variacin de algunos factores que intervienen en la produccin.
La productividad es un concepto o factor ntimamente ligado con el crecimiento econmico, de tal manera que buena parte de ste, es consecuencia del mayor o menor grado de productividad.
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB):
Es el valor, expresado en dlares, de la produccin de todos los sectores econmicos de un pas, por un periodo de tiempo determinado, generalmente de un ao. Aqu, se incluye el valor de la produccin de las empresas extranjeras que operan dentro del pas.
En los pases subdesarrollados, su PIB siempre ser mayor a su PNB; mientras que, en los pases desarrollados, generalmente su PIB es menor a su PNB, ya que en su PNB se incluye el valor de la produccin de sus empresas que operan en el extranjero.
PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB):
Es el valor, expresado en dlares, de la produccin de los tres sectores de la economa de un pas, durante un periodo de tiempo determinado, generalmente de un ao. En l, no se incluye el valor de la produccin de empresas extranjeras que operan dentro de un pas, sino slo de sus empresas nacionales.
Por lo anterior, el PNB de un pas atrasado econmicamente, siempre es inferior a su PIB. Al contrario, en los pases desarrollados, el PNB generalmente es mayor a su PIB.
R
RACIONALIDAD AMBIENTAL (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):
RACIONALIDAD ECONMICA (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):
RATZEL, FRIEDRICH (1844-1904):
171 Destacado gegrafo alemn, que al estudiar la interdependencia del ambiente y los grupos humanos, estableci los fundamentos de la Geografa Humana, que l denomin Antropogeografa.
Por ser ste un campo de estudio tan extenso, Ratzel centr sus investigaciones en los procesos de adaptacin al medio natural y la necesidad de expansin y desplazamiento de los grupos humanos; us como marco para sus investigaciones el determinismo geogrfico, entendido como la influencia determinante del medio fsico sobre las actividades del hombre.
Ratzel aplic el positivismo y la teora de la evolucin postulada por Charles Darwin (1809-1882) al estudio de las relaciones entre los grupos humanos y su medio. Del positivismo tom la idea de usar el mtodo cientfico (conceptos, teoras y leyes) en las investigaciones geogrficas; del darwinismo, incorpor al campo de estudio de la Geografa el uso de conceptos como organismos, seleccin natural, adaptacin y evolucin, entre otros.
En 1897 public Geografa Poltica, donde equipara al Estado con un organismo que al crecer y multiplicarse, se expande hasta encontrar resistencia o topar con organismos colindantes similares. Habla por primera vez del Espacio Vital como el rea geogrfica en la cual se desarrollan los organismos.
RECESIN ECONMICA:
Es la fase del ciclo econmico capitalista que se caracteriza por un retroceso relativo de la actividad econmica en general. Los sntomas de la recesin anuncian el comienzo de un descenso en el ritmo de crecimiento. Se puede hablar, con seguridad, de recesin cuando se advierte una distensin clara en las fuerzas que dan lugar al desarrollo, y tambin cuando la inversin, la ocupacin y el gasto en bienes de consumo muestran tendencias a estancarse e incluso a disminuir. Estas tendencias hacia la disminucin de la produccin, la inversin, el consumo y el empleo se manifestarn ampliamente en la siguiente fase del ciclo econmico, que es la depresin.
RECURSOS NATURALES:
Se denominan recursos naturales aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).
De acuerdo a su disponibilidad en el tiempo, tasa de generacin (o regeneracin) y ritmo de uso o consumo se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos naturales renovables hacen referencia a recursos biticos (bosques, pesqueras, etc) o 172 no limitados (luz solar, mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no renovables son generalmente depsitos limitados o con ciclos de regeneracin muy por debajo de los ritmos de extraccin o explotacin (minera, hidrocarburos, etc). Es posible hacer un uso no renovable de un bien renovable, provocando su prdida, como en el caso de recursos naturales ocurre por la sobreexplotacin de las pesqueras o la degradacin de los suelos y las fuentes de agua (ros, lagos, aguas subterrneas).
REGIN ECONMICA:
Es un rea geogrfica identificable, caracterizada por una estructura particular de sus actividades econmicas, con referencia a un conjunto de condiciones asociadas fsicas y/o biolgicas y/o sociales que presentan un alto grado de homogeneidad y que mantienen un cierto tipo de relaciones internas y con el exterior. Algunos autores la llaman regin geoeconmica y, desde el punto de vista econmico, esta divisin de un pas es ms importante que la divisin poltica ya que relaciona las condiciones geogrficas con sus posibilidades de explotacin econmica.
Una regin econmica o socioeconmica es, tambin, el producto real e histrico del trabajo y las relaciones humanas, siendo un sistema de mltiples variables naturales, de poblacin, economa y poltica, el cual se plasma en un determinado tipo de organizacin del espacio.
REGIN GEOGRFICA:
Porcin de territorio determinada por caracteres tnicos o circunstancias especiales de clima, produccin, topografa, administracin, gobierno.
Territorio delimitado que se distingue por tener particularidades tnicas, de clima, de gobierno, de orografa, etc. Conjunto de espacios geogrficos en los que se divide una nacin, que presentan caractersticas especficas en lo poltico, histrico o social. Tambin se habla de regiones geogrficas naturales, cuando son espacios con poco o casi nulo impacto de alguna comunidad humana, y en donde slo se consideran las particularidades o caracteres fsico-naturales, tales como clima, hidrografa, relieve, suelos, flora y fauna.
REGIONALISMO:
Tendencia poltica que defiende la independencia, las necesidades y el desarrollo de las regiones, en el gobierno de un Estado. Apego que se tiene a una cierta regin, a sus costumbres y a su gente. Giro propio del lenguaje de una regin delimitada.
Localidad que posee un carcter geogrfico especfico: ciertas cualidades comunes de suelo, clima, vegetacin, agricultura y explotacin tcnica.
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REGIONALIZACIN:
En Geografa Econmica Regional, es la divisin en regiones socioeconmicas de un pas, con fines de planificacin cientfica del territorio y los recursos naturales y socioeconmicos que posee, siendo as un mtodo o mecanismo valioso para la utilizacin del espacio geogrfico en beneficio de la sociedad. Sin embargo, la regionalizacin se efecta de acuerdo a la ideologa imperante y sta, a su vez, se deriva de los grupos sociales con poder econmico y poltico y depende de ellos tomar en cuenta una regionalizacin propuesta.
En la regionalizacin econmica se toman en cuenta diversos factores tales como:
a) El estudio de la interaccin naturaleza-sociedad, del impacto del hombre sobre el medio fsico y de ste sobre el medio social. b) El modo de produccin y su grado de desarrollo en un espacio y en una poca determinados; es decir, la historia econmica de ese lugar, hasta el presente. c) El estudio del medio fsico (situacin, relieve, climas, suelos, vegetacin, hidrografa superficial y subterrnea, oceanografa, historia geolgica y su resultante en materia de recursos minerales y energticos, etc.), para determinar los diversos sistemas naturales que posee un pas. d) La poblacin, su composicin, tipos de residencia (rural/urbana), poblacin econmicamente activa, migraciones y movilidad de la mano de obra, composicin por clases sociales. e) El papel aglutinador de las ciudades y su rea de influencia (hinterland). f) Las actividades agropecuarias: agricultura, ganadera, pesca, todas ellas de exportacin. g) Industrias manufactureras, turismo y comercializacin de productos. h) Minera, industria petrolera y elctrica. i) Poltica econmica del Estado y su papel como creador de infraestructura econmica.
Adems, y principalmente en los pases subdesarrollados, se deben tomar en cuenta, dentro de la regionalizacin y la formacin de regiones econmicas, los siguientes factores:
j) El grado y la esencia del dominio extranjero en las regiones, a travs de la intervencin de capitales forneos. k) La especializacin productiva derivada y ligada al mercado internacional. l) Los desequilibrios econmicos internos, derivados de su condicin de subdesarrollo y dependencia.
REPRIVATIZACIN:
Devolucin de la propiedad privada de bienes que temporalmente fueron de la nacin.
174 Retiro gradual y selectivo del Estado, de aquellas reas o actividades econmicas en que ya no se justifica su presencia. Los principales objetivos de la reprivatizacin son el redimensionamiento de la actividad estatal, y la redefinicin de las funciones para el fomento de la actividad econmica y privada.
REPBLICA:
Sistema de gobierno en el que la soberana reside en el pueblo, el cual delega su poder en representantes elegidos peridicamente mediante votaciones directas o indirectas y cuya cabeza de gobierno reside en un presidente o primer ministro.
RICARDO, DAVID (1772-1823):
Este investigador llev ms adelante las aportaciones realizadas por Smith. Su principal obra es Principios de economa poltica y tributacin, donde desarrolla sus principales aportaciones acerca de la teora del valor y la distribucin. Algunas de las contribuciones de D. Ricardo son: 1)Piensa que la economa poltica debe determinar las leyes que rigen la distribucin de la riqueza entre las clases que contribuyen a formarla; 2)Afirma que el valor del trabajo es superior a lo que el capitalista paga en forma de salarios; 3)Considera al trabajo como mercanca; 4)Habla de un precio natural del trabajo y un precio de mercado del mismo; 5)Niega la renta absoluta y habla de la renta diferencial; 6)Duda de que el sistema se autorregule, basado en el equilibrio general.
La teora ricardiana del comercio exterior es muy importante y es conocida como teora de los costos comparativos.
RITTER, CARL (1779-1859):
Ritter fue profesor de Geografa en la Universidad de Berln. Se le considera el primer antecesor de la Geografa Regional, al describir reas que consideraba nicas. Con el desarrollo de estudios de geografa regional, intent explicar las causas del desarrollo de las civilizaciones con base en el medio geogrfico.
Aplic los estudios de causalidad y extensin en sus estudios geogrficos. Adems, resalt la importancia de la ubicacin mundial como primer hecho por considerar en el estudio geogrfico de un pas.
Su obra incluye descripciones de pases de Asia y frica. Puede citarse tambin la Geografa Universal Comparada (la Geografa en relacin con la naturaleza y la historia del hombre), donde se destaca que en cualquier parte habitada de la Tierra, hay una relacin entre los grupos humanos y el pas en que habitan.
175 Las aportaciones de Humboldt y Ritter al campo de estudio de la Geografa permitieron delinear la disciplina, establecer un mtodo de trabajo y definir su campo de estudio, y lo separaron del mbito de las ciencias naturales. A la Geografa corresponda, segn el criterio de ambos gegrafos, estudiar los rasgos de la superficie terrestre como un todo armnico que engloba aspectos fsicos y humanos.
Ritter fue ms conocido entre los historiadores que entre los gegrafos, porque aquellos, los historiadores, introducan un esbozo geogrfico en sus obras, pues consideraban que era fundamental para entender la historia.
S
SECESIN:
Es la separacin de una parte de un Estado para formar un Estado nuevo. La historia registra algunos casos clebres de secesin debidos a motivaciones de orden tnico, cultural, religioso, econmico o poltico, que a veces han operado en forma combinada y entretejida.
Cuando existen resentimientos regionales o regionalismos dentro de un Estado, sea por motivos histricos, sea por predominios polticos, sea por la injusta distribucin del ingreso nacional entre las circunscripciones, sea por discrepancias tnicas, culturales o religiosas, surgen motivos movilizadores de opinin que pueden llevar hacia intentos secesionistas, especialmente si hay lderes y agitadores que los saben aprovechar polticamente.
Usualmente los movimientos separatistas estn prohibidos por la ley, que protege la unidad nacional. Las Constituciones generalmente definen al Estado como una entidad nica e indivisible. Sin embargo, en algunas circunstancias las tensiones secesionistas resultan inevitables, pudiendo ser ms fuertes que los afanes de unidad.
Los Estados formados por diferentes grupos tnicos, culturales y religiosos los llamados Estados multinacionales- corren ese riesgo porque las contradicciones internas afloran a veces con gran intensidad disgregante. Podemos mencionar los siguientes casos ms relevantes de movimientos secesionistas:
-En los Estados Unidos de Amrica estall la crudsima guerra de secesin a mediados del siglo XIX con el saldo de un milln de muertos. Esa guerra tuvo motivaciones principalmente econmicas. Los estados del Sur no se resignaron a perder el 176 formidable instrumento de trabajo que para sus grupos dominantes era la esclavitud de los negros en las plantaciones algodoneras. Y prefirieron separarse de la Unin Americana antes de aceptar la decisin del presidente Lincoln de abolir la esclavitud. As empez la guerra civil que dur desde 1861 hasta 1865 y que enfrent brbaramente a los estados del Norte contra los del Sur. Finalmente se consolid la unidad con el triunfo de las fuerzas norteas, comandadas por el general Ulises Grant, y los estados confederados del Sur fueron reducidos a la obediencia del poder federal.
-Un caso de secesin bien conocido fue el de Panam en 1903. En aquel tiempo, Panam era una provincia de Colombia. Cuando el gobierno colombiano se neg a ratificar el tratado firmado con los EEUUA, que conceda a este pas derechos territoriales para la construccin del Canal de Panam, algunos grupos panameos, alentados por los intereses estadounidenses, se levantaron en armas, proclamaron su separacin de Colombia y finalmente declararon la independencia de las provincias de Panam y Veragua. Inmediatamente los EEUUA reconocieron al nuevo Estado. Lo hicieron incluso antes de que consolidara su independencia, en abierta violacin del derecho internacional. Fue esa una injerencia abierta en los asuntos internos de Colombia. El apresuramiento se deba a la vehemencia estadounidense por formalizar la concesin territorial para construir el canal interocenico. Por eso fue que 14 das despus de la fundacin de la Repblica de Panam se suscribi el tratado Hay-Bunau- Varilla en virtud del cual los EEUUA obtuvieron la concesin para la construccin de la obra, el uso de ella a perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional de la zona del canal y la autorizacin para instalar en ella bases militares para su defensa. Todo esto a cambio de una suma de dinero y del pago de una anualidad a Panam. La colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914. Desde entonces la zona del canal verdadero enclave dentro del territorio panameo- fue sometida a un rgimen especial bajo el control estadounidense.
-Recientemente, a partir de la disolucin del bloque sovitico, ha habido varios casos de secesin en los pases que lo conformaron. Las 15 repblicas que integraban la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), en una operacin claramente secesionista, se separaron y tomaron destinos diferentes: Armenia, Azerbaiyn, Georgia, Kazajstn, Belars (Bielorrusia), Estonia, Kirguistn, Letonia, Lituania, Rusia, Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania y Uzbekistn se convirtieron en nuevos Estados y pidieron su admisin a la Comunidad Internacional.
-En octubre de 1991 la Repblica de Chechenia, bajo el liderazgo de Mojar Dudayev, un hombre de tendencias nacionalistas, reclam tambin su independencia de Rusia. El chechenio es un pueblo musulmn que fue conquistado por los zares a finales del siglo XIX despus de una guerra que se prolong por tres siglos. Con apenas 20,000 kilmetros cuadrados de extensin sobre las montaas del Cucaso y un milln y medio de habitantes, Chechenia est formada por varias nacionalidades que nunca aceptaron de buen grado la dominacin rusa. Stalin fue implacable con ellos y deport durante la segunda Guerra Mundial a ms de 400 mil chechenos hacia Kazajstn y Asia Central. Despus de largos forcejeos entre los lderes del movimiento separatista y el gobierno ruso, el presidente Yeltsin decidi emplear la fuerza militar en 1992 para impedir los intentos separatistas de Chechenia. Durante tres aos fueron reprimidos a sangre y 177 fuego los independentistas chechenios por la aviacin, la infantera y la artillera rusas. En la capital Grozny y en las ciudades de Mozdok y de Vladikavhaz los rusos desplegaron un dispositivo militar que no se haba visto desde la guerra de Afganistn, pero la resistencia chechena oblig a las tropas rusas a combatir casa por casa, en una operacin de guerrilla urbana. El gobierno de Yeltsin sofoc as el movimiento secesionista, restaur el orden constitucional y mantuvo el control de Chechenia, por cuyo territorio atraviesan tres oleoductos importantes que transportan el petrleo ruso a los puertos del Mar Negro. Como se aprecia, existe una importancia geoestratgica para la conservacin del territorio chechenio por parte de los rusos, que hace muy difcil el logro de los afanes independentistas de ese pueblo.
-El 1 de enero de 1993 Checoslovaquia se dividi, por acuerdo interno entre las partes, en dos Estados: la Repblica Checa y la Repblica de Eslovaquia. Fue esta una secesin pacfica y voluntaria.
-En Yugoslavia las cosas fueron diferentes. La secesin produjo una infernal guerra civil con centenares de miles de muertos en combate. Las contradicciones internas fueron demasiado fuertes y, tan pronto como desapareci el rgimen de Tito, empezaron a aflorar los sentimientos y resentimientos tnicos y culturales reprimidos durante 40 aos. Antes de la conformacin de Yugoslavia, en ese territorio exista el reino de Serbia, que se convirti ms tarde en un Estado de 51,130 kilmetros cuadrados de extensin nacido en 1918 despus de la primera Guerra Mundial, conformado, adems de Serbia, por Montenegro, Croacia, Eslovenia, Macedonia y Bosnia, todos pueblos eslavos bajo la frrea monarqua de Alejandro I. A la unin de todos estos pueblos en un solo Estado se le llam Yugoslavia, con un rgimen monrquico. Despus de la segunda Guerra Mundial y de la ocupacin nazi, el frente de resistencia antifascista yugoslavo llev al poder al mariscal Josip Broz, mejor conocido como Tito, quien suprimi la monarqua e implant la repblica. Bajo su mandato el pas se mantuvo unido y disciplinado por casi cuatro dcadas. Pero despus de su muerte y a raz del colapso del bloque socialista a comienzos de la dcada de los noventa del siglo pasado, Yugoslavia se disolvi. Los croatas, eslovenos, macedonios y bosnios se independizaron y formaron otros Estados. La Gran Yugoslavia, que fue el sueo de los serbios, qued reducida a Serbia y Montenegro. Sin embargo, a raz de la secesin, Serbia, Bosnia y Croacia pronto se vieron envueltas en una cruenta guerra civil, que an no termina, con un aterrador saldo de ms de 200 mil muertos y dos millones de refugiados. En su trama infernal se entrecruzan intereses territoriales, fanatismos religiosos, odios raciales, incomprensiones culturales, diferencias de lenguaje, fricciones polticas, viejas cuentas pendientes y pugnas militares. Los serbios que son cristianos ortodoxos-, con su mayor poder militar, puesto que heredaron los equipos blicos y los grandes arsenales de la vieja Yugoslavia, intentan formar la Gran Serbia con todos los territorios en que hay poblaciones mayoritarias de su etnia. Consideran, por tanto, que cualquier parte de Bosnia donde viva una mayora serbia debe ser incorporada a su territorio. Los croatas, mayoritariamente catlicos, tienen un proyecto semejante. Los musulmanes bosnios, defensores de una Bosnia multitnica y pluricultural, atenazados por estos dos movimientos, se han visto forzados a buscar una alianza con los croatas y han formado la federacin croata-musulmana, con un parlamento comn de nuevas porciones de su territorio. Mientras tanto, en el fuego 178 cruzado entre los tres principales bandos de la guerra civil musulmanes, serbios y croatas- la poblacin indefensa se desangra en medio de las balas, la caresta de alimentos, la destruccin de sus casas, el fro invernal y la falta de todo.
-El ms reciente intento secesionista fue el ocurrido en Canad el 30 de octubre de 1995, cuando la provincia francfona canadiense de Qubec celebr un plebiscito con el propsito de que el pueblo decidiera si ella deba seguir formando parte del Canad o, por lo contrario, dada la identidad histrica, cultural y lingstica, deba constituirse en un nuevo Estado. ste no ha sido, por cierto, el nico plebiscito en ese pas. Ya en 1980 se convoc uno con el mismo propsito y el separatismo fue rechazado entonces por 59.5% de los votos. La nueva consulta popular de 1995 haba sido promovida por los lderes separatistas. En esta ocasin triunf el no a la secesin por una estrecha diferencia: obtuvo el 50.6% de los votos contra 49.4% que se dio por el s a la separacin. En consecuencia, no hubo ningn cambio y las cosas siguieron como estaban. Canad contina como Estado Federal con todos sus actuales territorios. Del total de la poblacin federal, alrededor del 25% son de la provincia de Qubec, cuya superficie de 1541,000 kilmetros cuadrados representa 15.4% del territorio total de Canad. Dentro de esta provincia, 83% de la poblacin habla francs, 11% ingls y 6% otros idiomas. Qubec, adems, aporta una parte considerable del producto interno bruto de Canad, ya que es la provincia ms importante desde el punto de vista econmico.
SERVICIOS:
Bienes que no se materializan en objetos tangibles. El servicio es la realizacin del trabajo de los hombres con el fin de satisfacer necesidades ajenas, capaz de lograr la satisfaccin directa o indirectamente sin materializar los bienes.
SISTEMAS ECONMICOS (Ver MODO DE PRODUCCIN):
SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA:
Son un conjunto de informacin ordenada a partir de la exploracin e investigacin del espacio geogrfico que nos rodea, desde una porcin del territorio o rea geogrfica de una nacin, de un municipio, de una localidad, hasta todo un hemisferio, continente o el mundo entero, aplicando los avances de las ciencias de la computacin y con el uso de imgenes fotogrficas y satelitales.
Para poder obtener esas imgenes se procede a la realizacin de trabajos de todo tipo: desde el recorrido en el propio escenario representado, hasta la toma de fotografas sobre la tierra firme o desde satlites que orbitan sobre la Tierra a una gran distancia. Esta informacin recabada sobre diversos aspectos (relieve, hidrografa, suelos, climas, uso del suelo, etc.), se convierte en bases de datos tiles para los programas de cmputo y sirve para elaborar mapas de distintos tipos que se pueden conjugar unos y 179 otros y as realizar anlisis de cuestiones complejas que se manifiestan espacialmente, pudiendo inferir diferentes escenarios posibles de las transformaciones del espacio analizado bajo diversas variables que se manejan en los programas.
Aunque cualquier persona puede interactuar, a travs del programa de cmputo adecuado, con los sistemas de informacin geogrfica, slo los gegrafos tienen una idea ms concreta acerca de la utilidad de los mismos y slo ellos pueden brindar opiniones serias, hacer diagnsticos y predecir procesos en el territorio con base en el empleo de estos sistemas, ya que en un laboratorio de sistemas de informacin geogrfica se pueden realizar diferentes experimentos que requieren, para su anlisis, de conocimientos y criterios geogrficos que slo un especialista en esta disciplina posee.
La aparicin de estas herramientas, hacia finales de los aos setentas del siglo XX, signific para la Geografa un impulso en su evolucin, porque permiti que la construccin de mapas fuera ms gil y ms compleja.
Se insiste en que, aunque son adelantos tecnolgicos importantes, los sistemas de informacin geogrfica son nicamente herramientas que, de ningn modo, sustituyen al conocimiento geogrfico ni hacen del usuario comn un profesionista o experto de la Geografa. Siempre requerirn, para su adecuado manejo y anlisis, de un especialista en alguna de las reas de la Geografa.
SISTEMA-MUNDO:
Sistema social histrico en el que la divisin del trabajo es ms amplia que las reas de produccin locales. Hay dos tipos de sistema-mundo dependiendo de su modo de produccin: el imperio-mundo y la economa-mundo.
Los imperios-mundo advienen cuando un Estado llega a controlar el mercado mundial por completo y entonces este ltimo estara sometido a un control poltico y se eliminara la competencia. En cambio, en la economa-mundo, el sistema interestatal es un elemento indispensable; es decir, requiere de la existencia de varios Estados polticos incidiendo en el mercado mundial, y aunque los Estados son capaces por s mismos de alterar el mercado dentro de sus fronteras de acuerdo con los intereses del grupo capitalista de su nacin y, eventualmente, los Estados ms poderosos pueden alterar el mercado mucho ms all de sus fronteras durante un corto perodo de tiempo, despus el mercado mundial vuelve a un estado de equilibrio donde ningn Estado, por poderoso que sea, ejerce un control absoluto. Sin embargo, si un Estado poderoso, en su guerra comercial con otros, pretende imponerse, esto podra desembocar en una conflagracin mundial interimperialista, como las dos guerras mundiales de la primera mitad del siglo XX.
SMITH, ADAM (1723-1790):
180 Economista escocs llamado el padre de la economa. Fue fundador de la economa poltica como ciencia independiente. La obra principal de Smith es Investigacin sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, publicada en 1776 y conocida con el nombre de La riqueza de las naciones. Public, en 1759, Teora de los sentimientos morales, y su obra pstuma fue Ensayos sobre temas filosficos. Algunas de las ms importantes contribuciones de Adam Smith fueron: 1)Su filosofa es naturalista, dice que la ley natural es superior a la ley humana; 2)Plantea que la economa est regida por una mano invisible y que el Estado no debe intervenir en ella; 3)Considera que el equilibrio natural se consigue en la sociedad porque cada individuo, al buscar su propio beneficio, beneficia a los dems; 4)Fue un representante del liberalismo econmico, defensor de la libre competencia; 5)Seal que el aumento de la productividad del trabajo se debe a la divisin del mismo; 6)Es famosa su teora del valor; habla del valor de uso (utilidad de un bien) y del valor de cambio (capacidad de un bien cambiarse por otros); aporta la teora del valor del trabajo; 7)Su teora de la distribucin afirma que los salarios, las utilidades y la renta son la fuente de ingreso de las clases sociales y son tambin las fuentes del valor de cambio, es decir, habla del costo de produccin; 8)Explica la existencia de un precio natural y de un precio de mercado; 9)Desarroll una teora sobre el capital.
SOBERANA:
Autoridad suprema del poder pblico.
Concepto poltico que hace referencia al poder del Estado y que le reconoce superioridad jurdica y autoridad suprema en relacin con cualquier otro poder interno o externo.
El reclamo de ser la ltima autoridad, no sujeta a ningn poder, en cumplimiento y vigilancia de las leyes. En la poltica internacional es el reclamo de un Estado individual para autogobernarse y ser respetado por otros Estados.
Ante la creciente interdependencia econmica y poltica de los pases del mundo, actualmente se habla de la necesidad de redimensionar y redefinir el concepto tradicional de soberana.
SOBERANA ECONMICA:
Dcese de la capacidad que tiene un ente poltico normalmente un Estado-, para determinar por s mismo la poltica econmica. La soberana econmica implica la existencia de aduanas y la emisin de moneda, as como tambin la potestad -normalmente limitada por la ley-, para imponer diversas regulaciones a las actividades econmicas.
SOBERANA NACIONAL: 181
La que reside en el pueblo o la nacin, y se ejerce por medio de sus rganos representativos.
SOCIALISMO:
Sistema de organizacin econmica y social en el que se tiende a la abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin para que stos pasen a ser administrados por el Estado socialista.
Tambin se considera un sistema de produccin de transicin entre las formas capitalistas de produccin y lo que sera el comunismo cientfico, basado en la propiedad y administracin colectiva o estatal de los medios de produccin y en la regulacin por el Estado de las actividades econmicas y sociales, as como de la distribucin de los bienes.
Doctrina econmica que sostiene que la mayora de los factores de la produccin -con excepcin del trabajo-, son de propiedad comunitaria o del Estado.
Habitualmente, se le considera dentro de las "economas centralmente planificadas"; y tambin se le llama socialismo cientfico o marxismo.
Como doctrina o ideologa poltica, el socialismo consta de una cosmovisin y se distinguen en este sistema econmico-poltico tres aspectos fundamentales: el aspecto filosfico, que es el materialismo dialctico, el aspecto poltico que es el materialismo histrico y el aspecto econmico, que es el anlisis de las relaciones de produccin que se dan en la sociedad capitalista y que comprende, a su vez, tres partes: la teora del valor, la teora de la plusvala y la teora de la acumulacin capitalista.
El materialismo dialctico afirma, primero, que el mundo est integrado exclusivamente por materia en diversos grados de evolucin, siendo el cerebro humano la materia ms altamente organizada y evolucionada, de la cual se engendra la conciencia o capacidad de percibir y conocer la existencia propia del hombre y de la existencia de una realidad objetiva e independiente de l que le rodea; segundo, la materia toda est en constante movimiento, en constante cambio y no hay nada inmutable en el tiempo; y, tercero, todos los fenmenos en la naturaleza, la sociedad y el pensamiento humano estn relacionados entre s, a travs de una trama de complejas relaciones de causa y efecto. En el materialismo dialctico existen tres leyes de aplicacin universal: 1) los cambios cuantitativos conducen a cambios cualitativos; 2) la ley de la unidad y lucha de los contrarios; y, 3) la ley de la negacin de la negacin.
El materialismo histrico es la aplicacin de las leyes del materialismo dialctico pero al anlisis de la sociedad humana y la historia del hombre. La tesis central del materialismo histrico es que el modo de produccin de los bienes econmicos determina la manera de ser de una sociedad. A cada modo de produccin de las cosas que el hombre necesita para vivir alimentos, vestido, herramientas, viviendas, etc.-, 182 corresponde una especfica forma de organizacin social e incluso, familiar-, y cada cambio del modo de produccin produce en la organizacin social un cambio correlativo. En el marxismo, se le llama estructura al modo de produccin; mientras que la organizacin social es la superestructura de la sociedad, de tal manera que a cada cambio estructural le corresponde un cambio en la superestructura de la sociedad. Aunque la estructura condiciona y determina a la superestructura, tambin esta ltima influye y puede llegar a modificar la estructura de una sociedad, es decir, su modo de produccin.
La teora del valor sostiene que el trabajo humano es la sustancia del valor, es decir, que las cosas valen en proporcin a la cantidad de trabajo humano incorporado a ellas. As, el trabajo humano es la fuente del valor. Los bienes econmicos valen por la cantidad de trabajo que contienen. Los bienes, cuando se destinan como en el capitalismo- al cambio comercial, y no a su uso inmediato por quien fueron fabricados, se les llama mercancas. Y las mercancas tienen un precio, el cual es la expresin monetaria del valor, pero el precio de una mercanca se determina, bajo el rgimen de produccin capitalista, por la ley de la oferta y la demanda; mientras que, en el socialismo, los precios de las mercancas los determina el Estado socialista.
La teora de la plusvala explica el origen de la riqueza de los dueos del capital, de los dueos de los medios de produccin que, bajo el rgimen capitalista, son los burgueses, los patrones, los dueos de la fbrica o empresa. Dice que la plusvala es el trabajo no pagado del obrero. El trabajador, en el sistema capitalista, se ve obligado a vender, a cambio de un salario, su fuerza de trabajo al patrn. Durante la jornada de trabajo, el obrero genera un cmulo de riquezas (bienes) que entrega al dueo de los medios de produccin. Como lo que recibe (el pago de su salario) es una cantidad mucho menor que el total de la riqueza que l produjo para el patrn, ste se beneficia con la diferencia entre lo que produjo el trabajador y lo que se le paga por su trabajo. Esto es la plusvala o plusvalor. La ganancia extra o trabajo impago del cual se aduea el empresario y que representa la fuente de su riqueza. Por ello, entre ms bajos salarios pague, sus riquezas aumentan; entre ms explote a los obreros y su fuerza de trabajo, ms gana el patrn.
La ley de la acumulacin capitalista nos dice que los capitalistas o burgueses, al concentrar cada vez ms la riqueza material socialmente producida acentuar las diferencias econmicas entre stos y una creciente masa de trabajadores cada vez ms empobrecidos, lo cual agudizar los conflictos derivados de estas relaciones de produccin cada vez ms inequitativas, lo cual crear las condiciones para que se de una revolucin social que lleve a un cambio de sistema o modo de produccin que suplantar al capitalismo; esto es, una revolucin socialista.
SUBORDINACIN:
En la poltica internacional, se refiere a los pases que se sujetan a la orden, mando o dominio de otro pas o poder supranacional.
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SUPERVIT:
Excedente de ingresos sobre los gastos; en una situacin en el que los ingresos son superables a los egresos.
SUPRAESTRUCTURA (Econmica):
De acuerdo con el materialismo dialctico e histrico, la super o supraestructura de la sociedad, es la llamada esfera no productiva; es decir, el conjunto de actividades sociales encaminadas a la satisfaccin de las necesidades espirituales de la sociedad, tales como las actividades cientficas y de educacin, actividades artsticas, deportivas, recreativas y culturales, en general, incluyendo la actividad poltica. Su grado de desarrollo depende, a su vez, del grado de desarrollo de la infraestructura o esfera productiva de la sociedad, guardando una relacin de interinfluencias mutuas.
SUPRANACIONAL:
Que est por encima del mbito de los gobiernos e instituciones nacionales y que acta con independencia de ellos.
T
TAYLOR, PETER J.:
Peter J. Taylor realiz el doctorado en la universidad de Liverpool y ha sido profesor en las universidades de Iowa, USA, y Alberta, Canad. En la actualidad es Profesor en la universidad de Newcastle Upon Tyne, Gran Bretaa, y director asociado del Centre for Urban and Regional Development Studies de dicha universidad. Es uno de los ms brillantes especialistas britnicos en mtodos cuantitativos, habiendo sido secretario (1972-74) y presidente (1974-76) del Grupo de Estudio sobre Mtodos Cuantitativos del Institute of British Geographers. Es tambin editor de la serie Concepts and Techniques in Modern Geography (CATMOG), publicada por Geo-Abstracts, Universidad de East Anglia, Norwich; dentro de esta serie se han publicado trabajos de L. Collins (An introduction to Markov chain analysis) D. Clark (Understanding canonical correlation analysis), S. Openshaw (Some theoretical and applied aspects of spatial interaction shopping models), y D. Unwin (An introduction to trend surface analysis), adems de un trabajo del mismo P. J. Taylor (Distance decay models in spatial interactions). A esta lnea de investigacin sobre mtodos cuantitativos pertenece su libro sobre Quantitative methods in Geography: An introduction to spatial analysis (Boston, Houghton Mifflin). En 184 la actualidad trabaja sobre temas de geografa poltica, y en particular sobre la organizacin espacial de las elecciones, habiendo publicado dos libros sobre esta cuestin: Geography of elections (Londres, Penguin Books) y Seats, votes and the spatial organization of elections (Londres, Pion). Es autor tambin de los informes peridicos sobre la evolucin de la geografa poltica publicados en la revista Progress in Human Geography (Londres, Arnold).
TAYLORISMO (Ver FORDISMO):
TERRITORIO:
Porcin limitada de la superficie terrestre a la cual se extiende el poder de dominio del Estado, donde aplica las leyes jurdicas o de derecho que ha creado para su administracin.
Porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin, regin o provincia.
Desde el punto de vista geogrfico, es el espacio donde la presencia de la sociedad es evidente, en cuanto a la apropiacin de recursos, el ejercicio del poder o la adjudicacin de valores sobre l. Es la parte de la superficie terrestre donde una sociedad ejerce su dominio espacial y usa los recursos que ese espacio posee, ya sea para su explotacin y usufructo propio, o para venderlos, o bien, para tenerlos en reserva.
Como el territorio es el escenario donde se establecen las relaciones entre la naturaleza y una sociedad determinada, dando por resultado un espacio cambiado, transformado por la actividad humana, para comprender estas relaciones y las transformaciones que se han dado en ese espacio, se hace necesario acudir a la historia econmica de ese territorio, con el fin de comprender cmo se han venido dando esas transformaciones espaciales, de acuerdo a los modos de produccin que ha tenido esa sociedad en su devenir histrico.
Puesto que el territorio es la ocupacin y apropiacin de un espacio especfico por una sociedad o grupo humano particular, podemos calificar a los territorios con un gentilicio; por ejemplo, se puede hablar del territorio mexicano, del territorio huasteco, del territorio costarricense, territorio nacional, etc.; pero no con un gentilicio universal, como el de territorio mundial o territorio global.
TERRORISMO:
Actos y acciones violentos ejercidas tanto por los Estados (contra movimientos de disidencia o protesta social, por ejemplo), como por grupos o sectores de una sociedad que han radicalizado su posicin poltica y sus reivindicaciones o reclamos frente a los sectores de poder poltico y econmico de esa sociedad; actos y acciones que tienen como fin ltimo, a travs del miedo y la coercin, lograr que sus adversarios o enemigos 185 se dobleguen y acten de acuerdo a los intereses de quienes ejercen esas acciones terroristas de intimidacin. El terrorismo es, pues, un acto poltico, que emplea el terror y la violencia con fines polticos.
En crculos acadmicos, el terrorismo se define como la amenaza o el uso de la violencia con fines polticos, cuando dichas acciones intentan influenciar la actitud y la conducta de un grupo distinto al de las vctimas inmediatas y sus ramificaciones trascienden los lmites nacionales (cuando hablamos de terrorismo internacional). Esta definicin contempla los siguientes elementos: a) el uso de la violencia con fines polticos; b) est dirigida a terceros (por ejemplo, en el caso del World Trade Center, las Torres Gemelas de Nueva York, el mensaje era para el gobierno de EEUUA; c) el terrorismo ejerce una gran influencia que va ms all que el aspecto fsico de los ataques, y lo que se busca es que el acto terrorista tenga una gran difusin en los medios; d) el terrorismo tiene un factor sorpresa, justo para burlar los sistemas de seguridad nacional. La difusin del acto terrorista sirve para que el terrorista muestre su poder (esto es lo que hace que alguna organizacin pronto se adjudique el acto terrorista). Otro aspecto es el psicolgico, para que el terrorista muestre que su enemigo es vulnerable y para que los aliados (del enemigo) y sectores de la poblacin civil que los apoyan experimenten temor, psicosis, histeria.
Para la Oficina Federal de Investigacin de EEUUA (el FBI: Federal Bureau of Investigation, en ingls), el terrorismo es el uso ilegal de la fuerza o la violencia contra personas o propiedades para intimidar o presionar a gobiernos, poblacin civil, o cualquier segmento de ellos, en la consecusin de objetivos polticos o sociales. Obsrvese que esta definicin dice el uso ilegal de la fuerza o la violencia; es decir, que desde su perspectiva, entonces hay un uso legal de la fuerza y la violencia. Efectivamente, la fuerza, la violencia, el terrorismo, cuando los ejerce un Estado, por ese hecho, los convierte en actos legales, aunque los resultados nefastos contra la poblacin o un sector de la poblacin, sean los mismos que los que produce el terrorismo ilegal.
En los crculos polticos y de administracin se trata de minimizar los fines polticos que persigue un sector de la poblacin radicalizado y de ignorarlos, con el fin de tratar al terrorista como un delincuente comn y no como un preso poltico.
Cuando el terrorismo es ejercido por un Estado a travs del gobierno en turno o sectores poderosos en lo poltico-econmico-, se habla de terrorismo-causa. Actos y acciones de gobiernos autoritarios, como los gobiernos de las dictaduras militares padecidas por pases latinoamericanos; o el nazismo, fascismo y franquismo padecido en Europa, etc., fueron hechos abiertamente terroristas en contra de estos pueblos; pero tambin polticas econmicas domsticas, dictadas por los centros financieros internacionales, aplicadas en muchos pases subdesarrollados, as como cambios en sus legislaciones, que trastocan las soberanas nacionales de estos pases, produciendo incremento en la pobreza y pobreza extrema, descapitalizacin de sus economas, aumento del desempleo, exclusin social, discriminacin por gnero o condicin social, cultural, religiosa, etc., son tambin consideradas acciones terroristas, de un terrorismo de Estado, aunque provengan de gobiernos y gobernantes de 186 regmenes polticos autodenominados democrticos, y aunque se impongan bajo el falso argumento de ser las nicas vas para acceder al crecimiento econmico y un eventual desarrollo de estos pases, o en nombre del libre comercio y de la libertad de empresa en la era de la globalizacin de la economa mundial. Slo que, estos Estados terroristas, dicen: no somos terroristas ni estamos cometiendo actos terroristas, sino que llevamos a cabo acciones contraterroristas para garantizar la paz, la estabilidad, la democracia y la gobernabilidad. Es decir, al terrorismo de Estado o terrorismo causa, se le llama, oficialmente, contraterrorismo.
El contraterrorismo puede ser ejercido para evitar el acto terrorista de los grupos disidentes radicalizados, o para reaccionar frente a ellos. Es preferible prevenir el acto terrorista, pero la prevencin, sobre todo en el aspecto jurdico-legal no es muy efectivo y crea problemas. Entonces se opta por el contraterrorismo reactivo que se materializa en tomar medidas de represalia; por ejemplo, la aplicacin de sanciones econmicas y de bloqueo econmico, o de plano, responder al terrorismo con ms terrorismo, con el peligro de que esto derive en un conflicto de grandes dimensiones, incluso a nivel mundial, como es el caso de las reacciones antiterroristas de EEUUA y Gran Bretaa contra Afganistn e Irak. Este es otro problema del contraterrorismo, cuando responde con ms terrorismo: invita al atacado a contraatacar, en una espiral de violencia ascendente y que parece no tener fin, como el conflicto rabe-israel, donde el Estado de Israel recibe todo el apoyo de EEUUA en sus acciones terroristas contra los pueblos rabes, en especial, contra los palestinos.
Por otra parte, al provocarse inconformidad social creciente y agotarse o ser inadecuados e ineficientes los canales polticos legales donde la inconformidad de los grupos disidentes de una sociedad se pueda resolver, pueden surgir grupos sociales organizados, dentro de una sociedad, que se aventuran a ejercer acciones consideradas como ilegtimas y fuera de las leyes, grupos que extreman sus posiciones polticas e ideolgicas y se niegan a negociar por vas pacficas y tradicionales, convirtindose en grupos intransigentes cuya nica va es la puesta en prctica de acciones terroristas. Esto es un terrorismo-efecto, un terrorismo contestatario frente al terrorismo-causa de los grupos de poder, tanto de un poder oficial, como de un poder de facto. As, el terrorismo efecto es una respuesta extrema a la negativa del poderoso de reivindicar luchas econmicas, polticas, tnicas y sociales de la poblacin civil. El nacionalismo puede ser tambin una razn ms para justificar o entender por qu surge el terrorismo efecto: grupos terroristas que justifican sus acciones con reivindicaciones nacionalistas, como el grupo ETA (Euzkadi Ta Askatasuna, en espaol, Patria Vasca y Libertad) de los vascos en Espaa, que primero exigan una mayor autonoma y autogobierno al Estado espaol, y que ahora han radicalizado su movimiento y quieren constituirse en una nacin independiente de Espaa, empleando para ello mtodos terroristas; aunque slo es un sector de la poblacin vasca el que pretende la independencia.
Un acto o accin terrorista es, en muchas ocasiones, un trmino ambiguo. Los que ejercen el poder, dicen que es toda accin coercitiva encaminada a forzar a la autoridad a tomar una decisin determinada, pero el problema es que, con una definicin de terrorismo tan ambigua como esta, hace que una simple protesta social 187 materializada en una marcha o un plantn se equipara a la accin esta s, abiertamente terrorista-, de colocar una bomba en un automvil para hacerle estallar en un lugar muy concurrido; aqu, ambas acciones pueden ser interpretadas como actos terroristas, dentro de esta definicin. En realidad, lo que se persigue con estas definiciones tan ambiguas de los actos terroristas, es criminalizar indistintamente a toda persona o grupo social disidente, sin diferenciarlos de los grupos realmente terroristas, con el fin de mantener el statu quo; es decir, los privilegios del que gozan los grupos y clases sociales en el poder, a travs de la represin social abierta.
No negociamos con terroristas, es la frase con la que empiezan todas las polticas oficiales de los gobiernos que enfrentan al terrorismo efecto, dirigida a grupos sociales radicalizados que no han encontrado satisfaccin a sus demandas por los canales institucionales del pas en donde surgen.
Son cuatro los principios en que se basa una poltica contraterrorista, por ejemplo, la de EEUUA: 1) No se hacen concesiones ni se negocia acuerdo alguno con terroristas, porque sera como enviar el mensaje a otros grupos de inconformes de que, volvindose terroristas, se les har caso; 2) Los terroristas deben ser llevados a la justicia para ser juzgados por sus crmenes, como criminales del orden comn, no como presos polticos; 3) Se deben aislar y presionar a los Estados que, bajo la ptica del poderoso, patrocinen el terrorismo para que cambien su conducta; y, 4) Se deben reforzar las capacidades contraterroristas de aquellos pases que colaboran con EEUUA y que requieren su apoyo (en la prctica, esta lucha antiterrorista se transforma en el pretexto ideal para tener injerencia en los asuntos internos de un pas, lo mismo que la lucha contra el narcotrfico, trastocando la soberana nacional y violentando los derechos humanos de la sociedad civil de los pases colaboradores -a travs de sus gobernantes colaboracionistas- del pas hegemnico).
Existen diversos tipos de terrorismo, tanto de terrorismo de Estado, como de terrorismo de grupos sociales extremistas, por ejemplo:
-terrorismo econmico (forma de terrorismo de estado en el que un pas poderoso impone al pas ms dbil un bloqueo econmico para que no pueda comerciar libremente en el mercado mundial); -terrorismo biolgico, que es el uso de microorganismos con un gran potencial patolgico para diezmar a poblaciones humanas, plantas y animales, produciendo epidemias fuera de control, para atacar poblaciones humanas, reas agrcolas o ganaderas, siendo otra forma de terrorismo ejercida por un estado poderoso; -terrorismo qumico, como el que ejerci EEUUA contra Vietnam, empleando una sustancia denominada agente naranja o el napalm que, en contacto con el oxgeno atmosfrico, es muy flamable y provoca el incendio de los bosques; -otro tipo de terrorismo de estado es el que, empleando los medios masivos de informacin, particularmente los electrnicos, como la televisin, se ejerce terror psicolgico a la poblacin, con informacin amarillista y catastrofista contra algo o alguien considerado enemigo del sistema de poder; 188 -otro ms es el terrorismo informtico o ciberntico (con la intervencin de los hackers, personas preparadas para intervenir en programas de computacin para infectarlos con virus y gusanos, inutilizndolos y perdiendo informacin valiosa); -tambin se habla de un tecnoterrorismo, que se refiere al sabotaje de tecnologas que podra usar el adversario; por ejemplo, Israel que sabotea a Irak para que este ltimo no desarrolle armas qumicobiolgicas; -existe el narcoterrorismo, que es el que ejercen los narcotraficantes para garantizar el flujo de enervantes, y pueden usar el terror para quitar obstculos al comercio de estupefacientes, como sucede en pases como Colombia y Mxico; -tambin existe el terrorismo de las transnacionales, cuando estas empresas se confabulan con gobiernos poderosos y grupos oligrquicos locales para derrocar, mediante golpes de estado, a presidentes legtimos que implantan programas de gobierno que afectan sus intereses econmicos, como es el caso de la Coca-Cola Company, que ayud a derrocar al presidente Salvador Allende en Chile (1973); o la Unit Fruit Company, que colabor al derrocamiento del gobierno de Arbenz, en Guatemala (1954); adems, las empresas transnacionales estn muy relacionadas con la prctica del tecnoterrorismo; -por ltimo, tenemos el terrorismo clsico o terrorismo-efecto, de grupos terroristas radicales que colocan bombas y dems artefactos explosivos en sitios pblicos para provocar la muerte a muchas personas indefensas y vulnerables de la sociedad civil, o se dedican al secuestro de personas con fines poltico de coercin.
Es conveniente puntualizar que el terrorismo, particularmente el llamado terrorismo efecto, o de los grupos disidentes radicalizados que efectan actos terroristas, es la manifestacin de una problemtica econmico-poltico-social compleja, que aqueja a una nacin, a un pueblo, pero no es la problemtica en s.
La lucha social y organizada, a travs de vas pacficas, por una autntica democracia, por una justicia social generalizada, por la bsqueda de la equidad social en todos los rdenes, por un orden social ms justo y por la preservacin del ambiente y la vida, con relaciones armoniosas entre la sociedad y la naturaleza, sera la va para acabar con este y otros flagelos de la humanidad. Para ello se requiere, como uno de los fundamentos principales, el desarrollo de un sistema educativo basado en una educacin libre de dogmas, cientfica, crtica y propositiva, que forme ciudadanos con una gran conciencia social y con capacidades organizativas de accin poltico-social.
TRABAJO:
Actividad humana mediante la cual se adaptan y transforman los elementos de la naturaleza (produccin), con el fin de satisfacer necesidades humanas.
El trabajo humano se caracteriza por ser una actividad consciente y premeditada, donde el hombre proyecta en su mente lo que va a hacer, cmo lo va a hacer y qu herramientas va a emplear.
El trabajo humano tiene un carcter tanto intelectual como de actividad fsica. 189
TRATADO DE ROMA:
Tratado celebrado en la capital italiana el 25 de marzo de 1957, por el que se acord crear la Comunidad Econmica Europea (CEE), que hoy se conoce como Unin Europea (UE).
TRIPOLAR (Mundo):
Se refiere a los tres grandes bloques econmicos en los que se podra dividir el mundo y que competiran entre s por el control de la economa mundial, encabezados por: Estados Unidos de Amrica, con su proyectada rea de Libre Comercio de las Amricas; Alemania, dentro del marco de la Unin Europea; y, Japn, controlando la Cuenca del Pacfico.
U
UNIN ADUANERA:
Acuerdo entre pases que crea un territorio aduanero nico dentro del cual se eliminan los aranceles y otras barreras al intercambio, mientras se mantienen aranceles comunes frente a terceros pases. Las uniones aduaneras requieren de cierta integracin en las polticas fiscales y monetarias de los pases miembros, por lo que obligan a establecer algunos compromisos polticos bsicos. Las uniones aduaneras, en la prctica, no se producen sino progresivamente: los miembros de la misma van incorporando bienes y servicios a ciertas listas que se comprometen a ampliar a intervalos regulares, hasta que se consuma la unin. El ejemplo ms conocido de unin aduanera la constituye la Comunidad Econmica Europea (CEE) o Mercado Comn, dentro del cual existe otro convenio aduanero, el Benelux, formado por Blgica, los Pases Bajos (Holanda) y Luxemburgo.
UNIN ECONMICA:
Es el grado ms elevado de integracin. Se caracteriza por conformar un mercado comn (es decir, un libre movimiento de productos, de capitales y de personas entre los pases que integran la unin, adems de un arancel comn respecto al comercio con terceros pases) donde, adems, existe una moneda nica y total armonizacin de las polticas econmicas de los pases miembros, as como la adopcin de una poltica externa comn frente a conflictos y problemas de carcter mundial. Asimismo, se crean 190 y establecen rganos e instituciones supranacionales a los que se someten los pases miembros, por lo que implica una cesin de las soberanas nacionales a los intereses de la unin econmica.
UNIN EUROPEA:
La Unin Europea (UE) es un bloque comercial y una organizacin supranacional del mbito europeo dedicada a incrementar la integracin econmica y poltica entre sus actualmente 27 estados miembros, y a reforzar la cooperacin entre ellos.
Las especiales relaciones polticas se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurdico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias. La primaca o prelacin del Derecho comunitario sobre el nacional rige all donde se ha producido cesin de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisin con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unin, sino que se integra en l coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino ms bien metaconstitucional o paraconstitucional).
La UE fue establecida por los miembros de la Comunidad Europea (CE) el 1 de noviembre de 1993, cuando entr en vigor el Tratado de la Unin Europea (TUE) que otorg la Ciudadana europea a los ciudadanos de cada estado. Tambin se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigracin, relajando los controles fronterizos con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros.
La Unin Europea tiene varias capitales o sedes. As pues, el Consejo de Europa y la Comisin Europea se encuentran en Bruselas; el Parlamento Europeo en Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo y el Banco Central Europeo en Francfort del Meno.
Pases miembros de la Unin Europea:
Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica de Checa, Rumania, Suecia.
Historia de la Unin Europea
Cronologa:
1950: 9 de mayo, Robert Schuman pronuncia la declaracin que lleva su nombre y que es considerada como la primera propuesta oficial para la construccin de una Europa integrada. 191
1951: 18 de abril, se firma el Tratado de Pars, por el que se constituye la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), entre seis estados: Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos.
1957: 25 de marzo, se firman los Tratados de Roma, entre los mismos seis estados; por ellos se establecen la Comunidad Econmica Europea y la Comunidad Europea de la Energa Atmica.
1967: entra en vigor el Tratado de Bruselas.
1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se incorporan a las Comunidades Europeas.
1979: primeras elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo.
1981: Grecia se incorpora a las Comunidades Europeas. 1986: Espaa y Portugal se incorporan a las Comunidades Europeas.
1990: la Repblica Democrtica Alemana (RDA) se reunifica con la RFA, por lo que es incluida a su vez a las Comunidades Europeas.
1992: se firma el Tratado de la Unin Europea, con el que se establece.
1995: Austria, Finlandia y Suecia se incorporan a la Unin. 26 de marzo: entra en vigor el Acuerdo de Schengen.
1997: se Firma el Tratado de msterdam.
1998: se crea el euro en el Tratado de Maastricht.
1999: entra en vigor el Tratado de msterdam.
2002: entra en vigor el Euro en doce pases de la Unin Europea.
2003: entra en vigor el Tratado de Niza.
2004: 1 de mayo, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Repblica Checa, Hungra, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre se incorporan a la unin. 29 de octubre, los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, cuyo proyecto haba sido aprobado el 18 de junio anterior.
2005: 3 de octubre, se da inicio a las negociaciones para la adhesin de Turqua a la unin.
2007: 1 de enero, Bulgaria y Rumana se adhieren a la Unin. Entra en vigor el Euro en Eslovenia. En la cumbre de 21 y 22 de junio, se llega a un acuerdo para reemplazar la 192 fallida "Constitucin Europea": una Conferencia Intergubernamental debe preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introducir modificaciones en los tratados actualmente vigentes.
Instituciones de la Unin Europea:
La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una funcin especfica:. Parlamento Europeo (PE), elegido por los ciudadanos de la Unin, es la asamblea parlamentaria y nico parlamento plurinacional elegido por sufragio universal directo en el mundo. Consejo de la Unin Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es el principal rgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de la Estados miembros. Comisin Europea (CE), institucin polticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unin en su conjunto, propone la legislacin, polticas y programas de accin y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE. Es el rgano con poder ejecutivo, y de iniciativa. Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE), garantiza el cumplimiento de la ley de la Unin, y a l estn supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros. Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), efecta el control de la legalidad y la regularidad de la gestin del presupuesto de la UE. Adems cuenta con seis importantes rganos: el Banco Central Europeo, el Comit Econmico y Social Europeo, el Comit de las Regiones, el Banco Europeo de Inversiones, la Defensora del Pueblo Europeo y la Europol.
Territorio de la Unin Europea:
La UE tiene una superficie total de 4.308.112 km. Tiene fronteras con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Turqua, Suiza, Croacia, Albania, Serbia, Macedonia, Andorra, San Marino, Liechtenstein, Mnaco, Ciudad del Vaticano, Moldavia y Marruecos; adems de Brasil y Surinam en Amrica del Sur, con los que hace frontera Guayana Francesa.
Pases y territorios de ultramar de la Unin Europea:
Los pases y territorios de ultramar (PTU) son pases que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Regin ultraperifrica;
Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadana plena de tales estados).
Existen veinte pases y territorios de ultramar: 193 PTU franceses: Mayotte, Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, San Pedro y Miqueln, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Futuna. PTU britnicos: Anguila, Gibraltar, Islas Caimn, Montserrat, Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensin y Tristn da Cunha, Territorio Britnico del Ocano ndico, Islas Turcas y Caicos, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur (estos dos ltimos disputados con la Argentina). Mantiene un reclamo por el llamado Territorio Antrtico Britnico, solapado con los reclamos argentino y chileno y congelado por la firma del Tratado Antrtico. PTU neerlandeses: Aruba, Antillas Neerlandesas (Curazao, Bonaire, San Martn, San Eustaquio y Saba). Pas que mantiene relaciones especiales con el Reino de Dinamarca: Groenlandia. Economa de la Unin Europea:
La economa de la UE es la ms grande del mundo, segn el Fondo Monetario Internacional (FMI). En 2005 super en mil millones de euros a la estadounidense y se prev que en 2006 este diferencial aumente.
Unin Econmica y Monetaria (UEM): hace referencia a la zona con una moneda nica dentro del mercado nico de la UE, donde las personas, las mercancas, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad econmica, sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jurdicas impuestas a los Estados miembros, consistentes en aplicar polticas econmicas slidas y en coordinarlas estrechamente.
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado nico. Este mercado funcionar con mayor eficacia y desarrollar plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacin de los elevados costes de transaccin, generados por la conversin de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio.
Banco Central Europeo (BCE): fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es tambin responsable de fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro.
194 Euro: es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro, compuesta por trece de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda nica. Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulacin el 1 de enero de 2002.
Comercio: la UE es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995. Los 27 estados miembros de la Unin son a la vez miembros de la OMC por derecho propio.
UNIVERSIDAD:
Esta palabra viene del latn universitas y, desde la Edad Media, signific la corporacin compuesta de maestros y discpulos que ensean y aprenden en algn lugar las diversas ramas de las ciencias, las artes y las letras.
Los antecedentes remotos de la institucin universitaria deben encontrarse en la academia fundada por Platn en Atenas, instituto de estudios superiores cuya fundacin represent uno de los mayores acontecimientos en la historia de la cultura, y ms tarde en los centros avanzados de estudios filosficos y teolgicos que se establecieron en Oriente durante la Edad Antigua. En el ao 70 a.C. se fundaron la academia de Palestina y la de Babilonia, donde se redact el Talmud, y por esos aos empez a funcionar tambin el instituto de estudios superiores de Nalanda, al norte de la India, en el que estudiantes hindes y chinos aprendan el budismo. En la vieja China se formaron instituciones de estudios avanzados a partir del siglo VII. Posteriormente, la universidad egipcia de al-Azhar (fundada en El Cairo el ao 970 por los fatimes, o sea por los descendientes de Ftima, la nica hija de Mahoma) ensaaba la religin islmica y en la misma poca se estableci la Universidad de Qarawiyin de Fez en Marruecos.
Las primeras universidades europeas surgieron muy avanzada la Edad Media, bajo el patrocinio de la Iglesia catlica. Fueron una de las creaciones ms originales, fecundas y duraderas del Occidente medieval. En ellas impartieron enseanzas los escolsticos y fue se el origen del vocablo escolasticismo- o sea los maestros de las siete artes liberales: gramtica, dialctica y retrica, que formaban el trivium del plan escolar, y aritmtica, geometra, msica y astronoma, que constituan el quadrivium.
La existencia y la operacin de las universidades, en las diversas pocas, fueron reconocidas por la autoridad eclesistica o poltica, o por ambas autoridades a la vez, segn las normas o las usanzas del lugar.
Surgida en la Edad Media por iniciativa de la Iglesia catlica para realizar estudios teolgicos y filosficos, la institucin universitaria sufri un largo proceso de transformacin en el curso del tiempo y ampli progresivamente su radio de accin.
La Reforma Protestante en Europa, dej una huella muy profunda en la vida de las universidades. El repudio a la autoridad pontificia y episcopal sustrajo buena parte de los centros educativos de la influencia de la Iglesia pero, al mismo tiempo, provoc en 195 muchos otros la exacerbacin de su confesionalismo (es decir, se volvieron ms religiosos), principalmente bajo la hbil conduccin de los jesuitas, que impusieron su dominio en la educacin pblica europea.
Vino la Revolucin Francesa y desmantel el sistema universitario medieval que prevaleca en Europa. Cort la influencia clerical. Un decreto de la Convencin de 1793 suprimi todas las universidades y colegios de Francia. Napolen modific desde su base el sistema universitario y lo someti a la intervencin y direccin del Estado bajo los principios del laicismo. Se crearon nuevas universidades con programas de estudios modernos, escuelas normales superiores, institutos politcnicos, academias, colegios, liceos, escuelas comunales y dems planteles educacionales, directamente dependientes del Ministerio de Educacin de Francia.
De este modo, se forj la universidad napolenica, cuya caracterstica principal fue la enseanza magistral del profesor con la nula o muy poca participacin del estudiante. Su sistema se extendi por el mundo, como parte de los valores de la Revolucin de Francia. Y, como ellos, hizo crisis a principios del siglo XX, cuando no pudo responder a las nuevas condiciones sociales.
En lo que fue uno de los momentos estelares de bsqueda latinoamericana de su identidad cultural, advino el movimiento conocido con el nombre de reforma universitaria de Crdoba (Argentina) en 1918.
Naci en los claustros universitarios de la ciudad de Crdoba, en Argentina, y desde ah se extendi a las universidades de toda Amrica Latina. Produjo una transformacin cultural profunda y trajo nuevas concepciones de la vida. Asumi una actitud cientfica y antidogmtica. Democratiz la universidad. La insert en el pueblo y la condujo a sintonizar sus problemas y sus anhelos.
Los principales postulados de la reforma fueron la autonoma universitaria, el cogobierno, la libertad de ctedra, la educacin gratuita, el libre ingreso estudiantil y la designacin de profesores por mrito.
Hoy se requiere una nueva reforma de carcter cientfico y tecnolgico, pero conservando los postulados de la reforma. Es necesario crear la universidad para el siglo XXI, que incorpore los nuevos retos de la sociedad latinoamericana.
El papel de la universidad de nuestros das debe ser fundamentalmente el de desentraar los misterios de la ciencia y de la tecnologa y ponerlos al servicio del desarrollo de los pueblos. Cosa que no podr hacer sin investigacin cientfica. Debe contribuir a crear ciencias sociales latinoamericanas y no europeas o estadounidenses. Las ciencias sociales no son intemporales: estn ancladas en una determinada realidad. Pertenecen a una situacin espacio-temporal concreta.
En Amrica Latina y, en general, en el Tercer Mundo, la universidad est llamada a liderar un profundo proceso de reforma educativa para rescatar a la educacin, en todos sus niveles, del atraso, la rutina y la ineficiencia en que actualmente se debate, 196 especialmente en el campo de la ciencia y la tecnologa. Su misin primordial es proporcionar los recursos humanos bien preparados que las sociedades necesitan para su desarrollo y, con tal objetivo, promover la triple alianza entre el Estado, la universidad y las empresas productivas nacionales y nacionalistas- para trabajar mancomunadamente.
La transformacin de la universidad es tarea impostergable, especialmente en Amrica Latina. Si su importancia fue muy grande en todo tiempo, hoy es an mayor en la era de la revolucin electrnica, de la sociedad digital de nuestros das en que el valor se ha trasladado de la mquina industrial a los equipos electrnicos y al conocimiento especializado.
Segn David F. Linotes, citado por Carl Dahlman en su obra La tercera revolucin industrial: rumbos e implicaciones para los pases en desarrollo (1944), la duplicacin del conocimiento tom desde los tiempos de Cristo hasta mediados del siglo XVIII. Se volvi a duplicar en los siguientes 150 aos. Actualmente el conocimiento se duplica en cuatro o cinco aos. En las ltimas tres dcadas se ha producido ms informacin nueva que en los 5,000 aos anteriores.
Lo malo es que, en la sociedad del conocimiento, hay una incoercible tendencia hacia la concentracin del saber en pocas mentes similar a la concentracin del ingreso en pocas manos- que agudizar cada vez ms la mala distribucin del ingreso y de la riqueza. El monopolio del conocimiento en pequeos grupos va a causar la injusta distribucin del ingreso como antes lo hizo la concentracin de la riqueza. Porque en la economa del conocimiento el acceso a las nuevas tecnologas no podr ser privilegio de muchos. Actualmente para comprar una computadora personal un habitante medio de Bangladesh necesitara invertir los ingresos de ocho aos de trabajo. Y en cuanto a los pases, dado que el mundo marchar a dos velocidades cada vez ms distantes, se agudizar el proceso de acumulacin del atraso en el Tercer Mundo.
Si hubo siempre una relacin directa entre el nivel de educacin y la distribucin del ingreso y entre los conocimientos y el lugar que ocupa en el escalafn social quien los posee, en la sociedad del conocimiento esa relacin va camino de ser ms dramtica: la lnea divisoria entre los que saben y los que no saben lo mismo dentro de los pases que entre ellos- tiende a volverse inexorable, si el desfase entre los avances de la ciencia y los progresos de la moralidad sigue creciendo, como hasta ahora, segn lo anticip Arnold Toynbee hace ms de tres dcadas.
El gran reto de la universidad del siglo XXI ser reconciliar la ciencia con la tica. El pensamiento y la voz tutelares de la universidad deben hacerse presentes en medio del desconcierto general, la degradacin de los valores morales y el galope de la injusticia social, para contribuir a la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.
UTOPA:
197 Esta palabra (del griego eu = bueno u ou = no y topos = lugar) significa, etimolgicamente, el buen lugar que no existe o lo que no est en ningn lugar. El uso de ella se debi al escritor y humanista ingls Toms Moro (1478-1535), autor del libro Utopa publicado en 1516, que design con este nombre a un pas imaginario situado donde estuvo la antigua Atlntida, en el que no exista la propiedad privada, las autoridades eran electivas incluido el rey- y la base social era la familia dentro de una comunidad patriarcal, autoritaria y jerarquizada que se desenvolva en un escenario de total igualdad econmica entre los habitantes. Se renda homenaje y se reconoca a la autoridad de los patriarcas, se honraba a los maridos y a los hermanos. Todos trabajaban en beneficio comn. Era una sociedad sin ejrcito y haba tolerancia absoluta de cultos. Todo era comn, menos las mujeres. Se viajaba sin gastos. Todos deban saber un arte, excepto quienes mostraban especiales disposiciones para las ciencias. Las personas dedicaban seis horas diarias al trabajo y durante las horas de recreo se daban lecciones pblicas. En las noches de verano cultivaban jardines y en las de invierno se entretenan con un juego parecido al ajedrez. Despreciaban el oro y con ese metal confeccionaban cadenas para los delincuentes. Coman en comn exquisitos manjares entre msicas y cantos. En la sociedad utpica reinaba el placer sin excesos, el trabajo sin fatiga, la comodidad sin lujo y el recreo sin ocio.
Moro pint un orden social imaginario desprovisto de violencia, opresin y propiedad privada. Con l naci el utopismo como teora o tendencia poltica, aunque las ideas utpicas fueron conocidas muchos siglos antes. Ya Platn en su Repblica y antes Aristfanes en Las aves imaginaron sociedades tan ilusorias como felices. Y muchos otros preclaros pensadores, sea por espritu crtico contra el orden social imperante, sea por idealismo ingenuo, plantearon proyectos para modelar sociedades halageas pero inalcanzables.
A lo largo de los siglos se han formulado muchas utopas desde la Repblica de Platn hasta nuestros das, pero las ms clebres fueron la mencionada Utopa de Toms Moro y la Ciudad del sol de Tommaso Campanella. Todas esas obras literarias describen, aunque con diversos enfoques, sociedades perfectas que no estn en ninguna parte. Son visiones quimricas de lo que debe ser la realidad humana y social. Sus autores estuvieron generalmente movidos por su posicin crtica respecto de los rdenes existentes y por el ardiente deseo de cambiarlos.
El trmino utopa ha sido utilizado por muchos pensadores polticos para significar un orden de cosas ideal que no existe y que difcilmente puede existir en la realidad, o para sugerir formas de organizacin social deseables aunque inalcanzables o para contrastar la realidad existente con metas futuras ilusoriamente dibujadas.
Las utopas siempre han significado una forma de crtica o de protesta contra la miseria material y espiritual de los hombres y contra las injusticias sociales. La imaginacin de sociedades ideales es, al mismo tiempo, la condena de un determinado orden poltico y social cuyas carencias concretas se subliman en los sueos de la utopa.
En la historia de las ideas polticas se inscriben tambin en esta lnea los llamados socialistas utpicos, que soaron con mundos de justicia, de fraternidad y de paz, 198 aunque no sealaron los caminos para llegar a ellos. Los principales exponentes del utopismo socialista fueron Robert Owen (1771-1858), Henri de Saint-Simon (1760- 1825), Charles Fourier (1772-1837), Louis Blanc (1811-1882). Se les denomin as despus de que la palabra utopa entr a formar parte del lxico poltico gracias al ttulo que dio Toms Moro a su novela publicada en 1516.
La expresin socialismo utpico fue acuada con desdn por los marxistas para distanciarse del socialismo cientfico que ellos propugnaban, y luego para significar que aquel tipo de socialismo no tena ninguna sustentacin en los movimientos de masas ni contaba tampoco con los cuadros y los medios necesarios para poner en prctica sus ideas, muchas de las cuales eran impracticables y algunas francamente absurdas.
Si bien la palabra utopa designa en la vida poltica un mundo social idlico de justicia y libertad que difcilmente puede darse en la realidad, hay que reconocer que muchas de las grandes conquistas de la historia empezaron por ser utopas. La libertad de pensamiento, el voto universal, los avances del feminismo, los prodigios de la ciberntica, la conquista espacial, la ingeniera biogentica y muchos otros logros de la historia y de las ciencias fueron, en su momento, acariciadas utopas y hoy son halageas realidades. Por supuesto, fueron utopas referidas a mundos posibles. Porque las utopas tienen grados: hay utopas que suean en el mejor de los mundos pensables y otras en el mejor de los mundos posibles. Es decir, hay utopas irrealizables y utopas que tienen visos de posibilidad. Desde esta perspectiva, muchas de las conquistas en el campo cientfico y tecnolgico comenzaron como fantasas de ciencia-ficcin (como algunas de las obras de Julio Verne), esto es, como utopas cientficas, y terminaron por ser realidades tangibles. La ciencia-ficcin es parte de la utopa que algunos pensadores denominan realizable.
Se llama utopismo, por extensin, a la tendencia de los polticos a perder contacto con la realidad a la hora de elaborar sus planes de gobierno o de gobernar. La poltica es, por definicin, la ciencia de la realidad y de lo posible, sin descartar que tambin sea el arte de tornar posible lo deseable. Pero, en todo caso, el poltico no puede perder de vista las realidades en que se desenvuelve si no quiere fracasar irremisiblemente.
No obstante, la utopa ha sido siempre uno de los elementos de la poltica. A lo largo del tiempo los hombres han soado con formas ideales de organizacin social en las que no sera necesaria la autoridad, mucho menos la coercin o la represin, e imperara la armona y la paz, la libertad humana no sufrira limitaciones y los bienes seran de quienes los necesitaran. El anarquismo es una potica utopa. En algunos aspectos lo es tambin el socialismo. La utopa ha acompaado al hombre a lo largo de los siglos. Y aunque sus ilusiones no puedan cumplirse o slo cumplirse muy limitadamente, al menos han servido para sealar el camino del progreso humano.
199 V
VALOR DE CAMBIO (de una mercanca):
Capacidad de las mercancas para intercambiarse. El valor de cambio es objetivo, social e inseparable de la idea de un cambio entre satisfactores, aunque no llegue a realizarse.
Dicho en otros trminos, es la cantidad de productos que igualan a una mercanca determinada, dentro del mercado. En el sistema econmico capitalista, el equivalente universal de todas las mercancas, es decir, el producto o mercanca que iguala a todas las dems en el mercado, es el dinero.
VALOR DE USO (de una mercanca):
Utilidad de una cosa, capacidad que posee de satisfacer una necesidad, cualquiera que sea, del hombre, de la sociedad. El valor de uso est condicionado por las propiedades fsicas, qumicas y otras propiedades naturales de las cosas, y tambin por las que sta haya adquirido a consecuencia de la actividad humana dirigida a un fin.
En otros trminos, es la utilidad socialmente reconocida que tienen los distintos satisfactores o mercancas. Bajo las sociedades de consumo capitalistas, el valor de uso de una mercanca o producto, se ve fuertemente influido por la publicidad y la mercadotecnia, ya que les infunden cualidades y funciones ficticias a muchos productos.
VIDAL DE LA BLACHE, PAUL (1845-1918):
(Pzenas, 1845-Tamaris, 1918) Gegrafo francs. Mximo exponente de la geografa regional francesa. De 1899 a 1908 fue catedrtico en la Sorbona, donde se formaron las primeras promociones de gegrafos regionales. Defini la geografa como una ciencia de sntesis que estudia la interaccin entre el hombre y su medio. En 1891 fund, con M. Dubois, los Annales de gographie. Entre sus obras destacan: Atlas general, histrico y geogrfico (1894) y con carcter pstumo Principios de geografa humana (1922).
VISIN DEL MUNDO:
Tambin se le conoce como cosmovisin o ideologa, siendo el conjunto de ideas, conceptos y explicaciones que un individuo, un grupo de personas o todo un sector de una sociedad, tiene sobre los fenmenos del mundo, en general. 200
En la mayora de las ocasiones, estos conceptos y explicaciones son una mezcla de concepciones cientficas y, a la vez, de concepciones msticas o religiosas; o bien, algunos conceptos y explicaciones son totalmente cientficas y otras, son explicaciones fantstico-maravillosas de la realidad.
VOLVOSMO (Ver FORDISMO):
W
WALLERSTEIN, IMMANUEL (1930-):
Este cientfico social es conocido mundialmente como una de las voces crticas ms importantes frente a la actual poltica macartista estadounidense, es tambin el creador y promotor fundamental de la perspectiva del world-system analysis o anlisis de los sistemas-mundo. ste es una perspectiva crtica desarrollada desde hace tres dcadas, que recuperando doblemente, tanto el legado constituido por la contribucin esencial y todava vigente del pensamiento de Carlos Marx, como tambin la rica herencia contenida en la obra de Fernand Braudel, ha sido capaz de irnos explicando, de un modo muy original y a contrapelo de los lugares comunes repetidos por muchos analistas de la coyuntura inmediata, y por muchos cientficos sociales contemporneos, los principales sucesos que el mundo ha vivido en esos mismos lustros posteriores a la enorme revolucin cultural mundial de 1968.
WATERGATE:
El 17 de junio de 1972 fue la fecha en que estall el escndalo Watergate, uno de los casos ms resonantes de los Estados Unidos.
El edificio Watergate era la sede donde funcionaba el Partido Demcrata. En la madrugada de ese da, cinco hombres fueron detenidos mientras trataban de instalar equipos electrnicos de espionaje.
Las grabaciones de las conversaciones que tuvieron lugar en la oficina del presidente desde principios de 1971, de cuya existencia inform el testigo Alexander P. Butterfield, se convirtieron en una de las claves principales del escndalo.
Eran tiempos de campaa electoral y entre los detenidos se encontraba el jefe del servicio de seguridad del comit de reeleccin del entonces presidente Richard Nixon.
201 Cuando el caso pareca entrar en el olvido, Bob Woodward y Carl Bernstein, dos periodistas del diario The Washington Post, uno de los ms influyentes de ese pas, revelaron detalles del asunto y acusaron al presidente de tratar de congelar las investigaciones.
Los periodistas fueron "guiados" por un misterioso personaje al que bautizaron como "garganta profunda" que llev a los reporteros a descubrir el caso de espionaje en el que estaban implicadas las ms altas instancias del Estado y fue un hito en la investigacin periodstica (33 aos despus de los hechos el ex directivo del FBI Mark Felt, confes que l fue "garganta profunda").
Ante la evidencia de espionaje, se form una comisin investigadora y casi todos los colaboradores de Nixon renunciaron a sus cargos, envueltos en una red de sospechas. A partir de entonces, y durante dos aos, fueron surgiendo cada vez ms elementos que comprometan la actuacin de Nixon. Aunque al principio se defendi negando tener conocimiento del hecho, finalmente admiti las acusaciones
Nixon y su vicepresidente Spiro Agnew fueron reelegidos, pero el escndalo no ces. El 24 de julio de 1974 la Corte Suprema acus al presidente de "obstruir las investigaciones judiciales", "abuso de poder" y "ultraje al Congreso", y de haber utilizado a la CIA y el FBI con fines polticos. Nixon renunci el 8 de agosto a su cargo de presidente.
Nixon abandon la Casa Blanca en helicptero y dijo "Nos vamos con grandes esperanzas... y tambin con gran humildad".
WEBER, MAX (1864-1920):
Socilogo alemn (Erfurt, Prusia, 1864 - Mnich, Baviera, 1920). Max Weber era hijo de un jurista y poltico destacado del Partido Liberal Nacional en la poca de Bismarck. Estudi en las universidades de Heidelberg, Berln y Gotinga, interesndose especialmente por el Derecho, la Historia y la Economa.
Las primeras investigaciones de Max Weber versaron sobre temas econmicos, algunas de ellas realizadas por cuenta de los intelectuales reformistas conocidos como socialistas de ctedra. Desde 1893 fue catedrtico en varias universidades alemanas, fundamentalmente en Heidelberg, salvo los aos 1898-1906 en que, aquejado de fuertes depresiones, dej la enseanza para dedicarse a viajar y a investigar.
En 1909 fund la Asociacin Sociolgica Alemana. Fue un gran renovador de las ciencias sociales en varios aspectos, incluyendo la metodologa: a diferencia de los precursores de la sociologa, Weber comprendi que el mtodo de estas disciplinas no poda ser una mera imitacin de los empleados por las ciencias fsicas y naturales, dado que en los asuntos sociales intervienen individuos con conciencia, voluntad e intenciones que es preciso comprender. Propuso el mtodo de los tipos ideales, 202 categoras subjetivas que describen la intencionalidad de los agentes sociales mediante casos extremos, puros y exentos de ambigedad, aunque tales casos no se hayan dado nunca en la realidad; Weber puso as los fundamentos del mtodo de trabajo de la sociologa moderna -y de todas las ciencias sociales-, a base de construir modelos tericos que centren el anlisis y la discusin sobre conceptos rigurosos.
El primer fruto de la aplicacin de este mtodo fue la obra de Weber sobre La tica protestante y el espritu del capitalismo (1905); trabajando sobre los tipos ideales del burgus, la tica protestante y el capitalismo industrial, estudi la moral que proponan algunas sectas calvinistas de los siglos XVI y XVII para mostrar que la reforma protestante habra creado en algunos pases occidentales una cultura social ms favorable al desarrollo econmico capitalista que la predominante en los pases catlicos.
En trminos generales, puede decirse que Weber se esforz por comprender las interrelaciones de todos los factores que confluyen en la construccin de una estructura social; y en particular reivindic la importancia de los elementos culturales y las mentalidades colectivas en la evolucin histrica, rechazando la exclusiva determinacin econmica defendida por Marx y Engels. Frente a la prioridad de la lucha de clases como motor de la historia en el pensamiento marxista, Weber prest ms atencin a la racionalizacin como clave del desarrollo de la civilizacin occidental: un proceso guiado por la racionalidad instrumental plasmada en la burocracia.
Todos estos temas aparecen en su obra pstuma Economa y sociedad (1922). Polticamente, Weber fue un liberal democrtico y reformista, que contribuy a fundar el Partido Demcrata Alemn. Critic los objetivos expansionistas de su pas durante la Primera Guerra Mundial (1914-18). Y despus de la derrota adquiri influencia poltica como miembro del comit de expertos que acudi en representacin del gobierno alemn a la Conferencia de Paz de Pars (1918) y como colaborador de Hugo Preuss en la redaccin de la Constitucin republicana de Weimar (1919).
X
XENOFOBIA:
Odio, repugnancia u hostilidad hacia los extranjeros, como en Alemania respecto a los turcos; en Francia, respecto a la poblacin procedente de frica del Norte, y en Estados Unidos de Amrica, con la poblacin hispana.
La xenofobia es uno de los prejuicios con recelo, odio, fobia y rechazo contra los extranjeros, o, en general, contra los grupos tnicos diferentes, o contra personas cuya 203 fisonoma social y cultural se desconoce. En la ltima dcada del siglo XX se manifest muy agresivamente en todas las sociedades y en lugares donde cohabitan diferentes grupos tnicos, que no estn ni mezclados ni integrados en las comunidades autctonas. Como el racismo, la xenofobia es una ideologa del rechazo y exclusin de toda identidad cultural ajena a la propia. Se diferencia de ste por proclamar la segregacin cultural y aceptar a los extranjeros e inmigrantes slo mediante su asimilacin sociocultural.
La xenofobia se basa en los prejuicios histricos, lingsticos, religiosos, culturales, e incluso nacionales, para justificar la separacin total y obligatoria entre diferentes grupos tnicos, con el fin de no perder la identidad propia. Combinando estos prejuicios con el poder econmico, social y poltico la xenofobia de la mayora, rechaza y excluye los extranjeros, inmigrantes a la medida que ve en ellos un competidor por los recursos existenciales.
La crisis socioeconmica de muchos pases a finales del siglo XX ha multiplicado los actos xenfobos en ellos, que van desde pintadas, pancartas, folletos, discursos y campaas, hasta actos de violencia como agresiones individuales y colectivas, incendios provocados, linchamientos, matanzas y limpieza tnica. A menudo los medios de comunicacin insisten en las diferencias culturales, presentando las costumbres y los actos culturales ajenos como cosas raras y sorprendentes. De esa manera tambin fomentan hostilidad, se impulsa la xenofobia contra los extranjeros, y se potencia la exclusin y rechazo.
Z
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA (Z.E.E.):
Es la zona situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, donde el Estado tiene derechos de soberana para los fines de explotacin, conservacin y orden de los recursos naturales, tanto biticos como abiticos.
Es el espacio o franja del mar que circunda las costas en la extensin determinada por el derecho internacional, o en la amplitud que ciertos Estados se adjudican, mientras no surjan conflictos con otros ms poderosos.
Es la zona sobre la cual una nacin ejerce dominio econmico para explotar los recursos marinos y del subsuelo martimo. Se extiende desde la costa hasta 200 millas nuticas mar adentro (que equivale a 370.4 kilmetros). Para el caso de Mxico, esta 204 zona tiene un rea total de 2715,012 Km 2 , y tambin se le conoce con el nombre de mar patrimonial.
Un tratado adoptado en la Conferencia del Mar de 1982, aprob un lmite territorial de 12 millas nuticas para todos los pases costeros (mar territorial), y una zona econmica exclusiva de 200 millas nuticas mar adentro, que incluye el derecho a controlar la pesca, la proteccin del medio ambiente marino y la investigacin cientfica.
La convencin celebrada al respecto, en 1982, delimit todas las materias del derecho de los ocanos, incluyendo los derechos en alta mar y las reglas para administrar los yacimientos minerales descubiertos en los fondos marinos fuera de las jurisdicciones nacionales.
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