Ley Orgnica para el Desarrollo de las Actividades Petroqumicas

(Gaceta Oficial N 39.203 del 18 de junio de 2009)

LEY ORGNICA PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
PETROQUMICAS

Captulo I: Disposiciones Fundamentales

Artculo 1: Objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades petroqumicas que se
ejecuten en el pas, incluyendo aquellas actividades industriales mediante las
cuales se opera la transformacin qumica o fsica de materias primas, basadas
en hidrocarburos gaseosos, hidrocarburos lquidos y sustancias minerales que
sean utilizadas como insumos para estas actividades, sean solas o mezcladas,
o en combinacin con otras sustancias e insumos. Igualmente, rige los
productos intermedios que derivan de los mismos en productos de diferente
naturaleza fsico-qumica y de mayor valor agregado que se determinen en esta
Ley y su Reglamento.

Artculo 2: Excepcin
Las disposiciones de esta Ley no se aplican a las materias reguladas por la Ley
Orgnica de Hidrocarburos y la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos.

Artculo 3: Actividades petroqumicas
Se entiende por actividades petroqumicas la transformacin de productos
petroqumicos iniciales provenientes de los hidrocarburos, que se realiza
mediante la separacin, purificacin, conversin y combinacin de los mismos,
por mtodos qumicos o fsicos, as como la transformacin de los productos
obtenidos en procesos industriales posteriores, intermedios o finales.

Artculo 4: Definiciones
A los efectos de esta Ley, se entiende por:
1. Componentes Bsicos de los Hidrocarburos: naftas, el metano, el etano, el
propano, el butano, el pentano y cualquier mezcla o combinacin de dos o ms
de las anteriores sustancias u otros que se sealen mediante reglamentacin.
2. Petroqumica Bsica: Los procesos industriales relacionados con la
transformacin qumica o fsica de los componentes bsicos de los
hidrocarburos que impliquen un cambio molecular, entendidos como los
productos obtenidos de los hidrocarburos que tienen una frmula qumica
definida.
3. Petroqumica Intermedia: Los procesos industriales relacionados con la
transformacin qumica o fsica de productos obtenidos de la petroqumica
bsica.

Artculo 5: Reserva al Estado
Se reserva al Estado la actividad petroqumica bsica e intermedia, as como
las obras, bienes e instalaciones que su manejo requiera. Esta reserva ser
ejercida, directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante empresas de su
exclusiva propiedad. Igualmente podr hacerlo mediante empresas mixtas
donde tenga control de sus decisiones y una participacin no menor al
cincuenta por ciento (50%) del capital social.
Las empresas mixtas, estarn sujetas a la previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Energa y Petrleo, deber
informarla de las circunstancias y condiciones pertinentes a dicha constitucin.

Artculo 6: Reserva de acciones
Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el
Estado conservar la totalidad de las acciones de Petroqumica de Venezuela,
S.A. o de cualquier otro ente que en sustitucin del mismo, sea creado
expresamente para el manejo de la industria petroqumica.

Captulo II
Disposiciones Generales

Artculo 7: Utilidad pblica y carcter estratgico
La realizacin de las actividades previstas en esta Ley, as como los bienes
necesarios para ello, se declaran de utilidad pblica, de inters social y de
carcter estratgico.

Artculo 8: Principios de aplicacin
Las actividades reguladas en esta Ley sern desarrolladas bajo los principios
de racionalidad, confiabilidad del suministro, eficiencia, calidad, equidad,
preservacin de los recursos naturales y del ambiente, la ordenacin del
territorio, el desarrollo endgeno y sustentable, la promocin de la participacin
cooperativista, social y colectiva, con la finalidad de fortalecer el sector
productivo popular y el socialismo. A estos fines, se promovern las actividades
reguladas en esta Ley en procura del fortalecimiento del sector productivo
agrcola e industrial y desarrollo tecnolgico, con el propsito de fomentar la
industrializacin y transformacin de los insumos que produce.

Artculo 9: Competencias
Corresponde al Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de Energa y Petrleo, la formulacin, regulacin y
seguimiento de las polticas y la planificacin, vigilancia, inspeccin y
fiscalizacin de las actividades reguladas por esta Ley y su Reglamento.

Artculo 10: Legislacin aplicable
Petroqumica de Venezuela, S.A. y sus empresas Filiales, se regirn por la
presente Ley y su Reglamento, por sus propios estatutos, por las disposiciones
que dicte el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Energa y Petrleo, y por las del derecho pblico y
comn que les sean aplicables.

Artculo 11: Desarrollo productivo socialista
El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas que propicien la participacin
popular con la finalidad de crear y fortalecer los sectores productivos socialistas
para la consolidacin y creacin de empresas que desarrollen o ejecuten las
actividades contempladas en esta Ley, as como aquellas necesarias para que
los bienes y servicios de origen nacional concurran en las mejores condiciones
posibles en la realizacin de dichas actividades.

Artculo 12: Polticas de abastecimiento al mercado nacional
El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Energa y Petrleo, dictar las polticas para el
abastecimiento del mercado nacional y las condiciones especiales que
pudiesen ser acordadas con sectores productivos, priorizando el
abastecimiento del mercado interno y el desarrollo de las empresas estatales y
socialistas. Artculo 13
Obligacin de suministro de informacin
Quienes realicen las actividades contempladas en esta Ley, estn obligados u
obligadas a suministrar al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Energa y Petrleo, la
informacin que ste requiera en relacin a las actividades realizadas. El
rgano competente guardar la confidencialidad de toda la informacin
suministrada cuando el interesado asilo solicite y sea procedente.

Artculo 14: Creacin de zonas especiales
El Ejecutivo Nacional podr crear, mediante Decreto, zonas especiales en
materia econmica, fiscal, cientfica y tecnolgica para el desarrollo de
proyectos previstos en esta Ley, otorgando para ello los beneficios que
considere conveniente.
En los decretos de creacin debern determinarse, con la mayor exactitud, los
linderos de las zonas afectadas y los organismos responsables de su
administracin o manejo y se ordenar la elaboracin del plan respectivo, en el
cual se establecern los lineamientos, directrices y polticas para la
administracin de las correspondientes reas, as como la orientacin para la
asignacin de usos y actividades permitidas.

Artculo 15: Suministro de productos petroqumicos iniciales
Conforme a las instrucciones que imparta el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Energa y
Petrleo, las empresas que operen refineras y plantas procesadoras de
hidrocarburos, suministrarn a las empresas que se dediquen a las actividades
reservadas en esta Ley, aquellos producto petroqumicos iniciales que sean
requeridos para la ejecucin de las actividades.


Captulo III
De Las Empresas Mixtas

Artculo 16: Autorizaciones
La constitucin de empresas mixtas para la realizacin de las actividades
previstas en esta Ley, requerir autorizacin del Ejecutivo Nacional, por rgano
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Energa y
Petrleo. Las empresas mixtas se regirn por la presente Ley, sern
constituidas de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 de esta Ley y debern
cumplir las condiciones establecidas en el Artculo 17. Esta autorizacin se
emitir a los fines de garantizar el cumplimiento de las normas tcnicas y de
operacin, aplicables a los proyectos de construccin y desarrollo de las
actividades petroqumicas segn sea el caso y debern estar vinculadas con
proyectos dirigidos al desarrollo industrial nacional aguas abajo. Asimismo,
deber obtenerse autorizacin del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de Energa y Petrleo para
modificar el objeto de estas empresas mixtas, as como para fusionarlas,
asociarlas, disolverlas, liquidarlas o aportar su capital social a otros entes.

Artculo 17: Requisitos
Las condiciones a las cuales se refiere el Artculo 16 debern cumplir los
requisitos mnimos:
1. Duracin mxima de veinticinco aos prorrogables, mediante acuerdo de las
partes por lapsos sucesivos de quince aos, previo informe del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Energa y Petrleo y
autorizacin de la Asamblea Nacional. Esta prrroga deber ser solicitada
despus de la mitad del perodo para el cual fue otorgado el derecho a realizar
las actividades y antes de cumplirse cinco aos de su vencimiento.
2. Identificacin de la empresa y sus representantes legales.
3. Descripcin del proyecto, con indicacin de la tecnologa aplicable y un
estimado de la inversin total.
4. Indicacin de la ubicacin, orientacin, extensin y forma del rea donde
hayan de realizarse las actividades.
5. Indicacin de las ventajas especiales a favor de la Repblica, en cualquiera
de las siguientes materias:
a. suministro de tecnologa.
b. estmulo al desarrollo de la industrializacin petroqumica y plan
para utilizar los beneficios destinados a favorecer la comunidad.
c. suministro de infraestructura para el beneficio social.
d. mantenimiento de las instalaciones existentes para el beneficio
social.
e. dotacin social a las comunidades influenciadas o afectadas por las
actividades.
f. capacitacin de venezolanos y venezolanas para el desarrollo de
actividades.
g. sustitucin de importaciones, en caso de ser necesario.
h. ventajas con respecto a los precios de los productos en el mercado
nacional.
i. rentabilidad estimada.
6. Proyectos de desarrollo e implementacin de programas que garanticen un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
7. Cualesquiera otros requisitos establecidos en el Reglamento de esta Ley.

Al vencimiento del trmino de duracin de las empresas mixtas o a su extincin
por cualquier causa, sus bienes, incluyendo las obras, instalaciones, accesorios
y equipos que formen parte integrante de ellas, y cualesquiera otros bienes
adquiridos con destino a la realizacin de dichas actividades, sea cual fuere su
naturaleza o ttulo de adquisicin, debern ser conservados en buen estado
para ser entregados en propiedad a la Repblica, libre de gravmenes y sin
indemnizacin alguna, de manera que se garantice la posibilidad de continuar
las actividades, si fuere el caso, o su cesacin con el menor dao econmico y
ambiental.
Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con
motivo de la realizacin de las actividades previstas en esta Ley y que no
puedan ser resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje
comercial en los casos permitidos por la Ley de Arbitraje Comercial, sern
decididas nicamente por los tribunales competentes de la Repblica, de
conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar
origen a reclamaciones extranjeras ni arbitrajes internacionales.

Artculo 18

Revocatoria de las autorizaciones

Las Autorizaciones otorgadas para el ejercicio de las actividades
petroqumicas, bsicas e intermedias, podrn ser revocadas en caso de darse
uno cualquiera de los supuestos siguientes:
1. Incumplimiento injustificado de las condiciones a las cuales se someti el
otorgamiento de la respectiva autorizacin.
2. Atraso o quiebra de la empresa beneficiaria de la autorizacin.
3. Incurrir en prcticas violatorias de la normativa que protege la seguridad y
confiabilidad de las operaciones ejecutadas bajo la autorizacin, que pongan
en riesgo la vida o salud de las personas o provoquen situaciones de flagrante
riesgo ambiental.
4. Efectuar el traspaso de la autorizacin sin cumplir con los requisitos que esta
Ley le impone.

Captulo IV

Del Registro Nacional De Empresas Petroqumicas

Artculo 19: Registro Nacional de Empresas Petroqumicas
Se crea el Registro Nacional de Empresas Petroqumicas, que a tal efecto
llevar el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Energa
y Petrleo. En el Registro Nacional de Empresas Petroqumicas debern
inscribirse aquellas empresas que realicen actividades objeto de esta Ley,
dentro de los sesenta das continuos siguientes a la fecha a partir de la cual
estn facultadas para ejecutar las referidas actividades.
Igualmente, debern inscribirse los proyectos petroqumicos, indicando el uso
que se le dar al producto y la descripcin del proyecto. Adems, el interesado
deber consignar ante el rgano competente, los documentos donde se
evidencie la expansin, disminucin o actualizacin de las instalaciones
petroqumicas, de los proyectos que han sido registrados, a los efectos de la
actualizacin de dicho registro.

Artculo 20: Asientos de traspasos e Inscripcin en el Registro de Empresas
Petroqumicas
En el Registro Nacional de Empresas Petroqumicas, debern asentarse los
traspasos de acciones, negociaciones o medidas judiciales, administrativas o
de otra naturaleza que afecten a la empresa que realice alguna de las
actividades previstas en esta Ley.


Disposicin Transitoria

NICA. Las empresas que se encuentran ejecutando actividades a las que se
refiere esta Ley, para la fecha de entrada en vigencia de la misma, debern
inscribirse dentro de los sesenta das continuos siguientes a la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con
expresin del domicilio, el nombre del representante legal y una copia
certificada del documento de constitucin de la empresa. Mientras la empresa
no cumpla con los anteriores requisitos, no se dar curso a las solicitudes que
sean presentadas ante la oficina correspondiente. Disposicin Derogatoria

NICA Se deroga parcialmente la Ley de Estmulo al Desarrollo de las
Actividades Petroqumica Carboqumica y Similares, sancionada el 1 de
noviembre de 2005 y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.326, el da 1 de diciembre de 2005 y reimpresa por error
material del ente emisor en la Gaceta Oficial N 38.488 de fecha 28 de julio de
2006, quedando vigentes los Artculo 6, 7, 9, 11, 12 y 13 de la Ley de Estmulo
al Desarrollo de las Actividades Petroqumica Carboqumica y Similares.

Disposiciones Finales
PRIMERA
Se excepta del rgimen previsto en el Ttulo III de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico a Petroqumica de Venezuela,
S.A., as como sus filiales, las empresas de capital mixto en las que una
cualesquiera de aqullas tengan una participacin directa o indirecta igual o
superior al cincuenta por ciento (50%) de su capital, as como a los entes que
la sociedad mercantil Fondo de Desarrollo Nacional constituya con miras al
financiamiento o desarrollo de proyectos dedicados a actividades
petroqumicas y con vista a la programacin que suministre el Presidente de la
Repblica, siempre y cuando se certifique su capacidad de pago.
A los fines de la certificacin de la capacidad de pago, la respectiva sociedad
publicar en un diario de circulacin nacional y, por lo menos, en un diario de la
zona donde tenga su sede principal, preferentemente dentro de los quince das
hbiles siguientes a la terminacin de su ejercicio econmico, un balance con
indicacin expresa del monto de endeudamiento pendiente, debidamente
suscrito por un contador pblico inscrito en el Registro de Contadores Pblicos
en Ejercicio Independiente de la Profesin que lleva la Comisin Nacional de
Valores.

SEGUNDA
En ningn caso podr exigirse a Petroqumica de Venezuela, S.A. y sus
empresas filiales, caucin o fianza para una actuacin judicial.

TERCERA
Los bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes a Petroqumica de
Venezuela S.A., y sus empresas filiales, no estn sujetos a embargo,
secuestro, hipoteca o ninguna otra medida de ejecucin preventiva o ejecutiva.
Los tribunales que conozcan de ejecuciones contra estas empresas, luego que
resuelvan definitivamente que se deben ejecutar, suspendern en tal estado los
juicios, sin decretar embargo, y notificarn al Ejecutivo Nacional para que se
fijen, por quien corresponda, los trminos en que han de cumplirse con la
sentencia.

CUARTA
Los organismos pblicos en general, cualquiera que sea su mbito de
operatividad territorial, establecern medidas que favorezcan el desarrollo de
las actividades previstas en la presente Ley.
Petroqumica de Venezuela, S.A. y sus empresas filiales y mixtas, prestarn la
atencin prioritaria a la demanda nacional, mediante el suministro de productos
y materias primas del sector petroqumico, de modo tal que se satisfaga
adecuadamente dicha demanda.

QUINTA
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada, en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los diecisis das del mes de junio de dos mil nueve.
Aos 199 de la Independencia y 150 de la Federacin.


CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

SAL ORTEGA CAMPOS
Primer Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO
Secretario

VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario

Promulgacin de la Ley Orgnica para el Desarrollo de las Actividades
Petroqumicas, de conformidad con lo previsto en el artculo 214 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Palacio de Miraflores,
en Caracas, a los diecisiete das del mes de junio de dos mil nueve. Aos 199
de la Independencia, 150 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase