S

LA LEY DE WAGNER
O Ley del Crecimiento Secular del Gasto Pblico
SADOLPH WAGNER (ERLANGEN, 1835 - BERLN, 1917) FUE UN
ECONOMISTA Y POLTICO ALEMN QUE TUVO MUCHA
INFLUENCIA EN EL MBITO ECONMICO EUROPEO POR SU
CONTRIBUCIN AL ESTUDIO DE LAS FINANZAS PBLICAS.
S DEFENDI EL PODER REDISTRIBUTIVO DE LOS IMPUESTOS Y
ABOG POR EL CRECIMIENTO DEL GASTO PBLICO POR PARTE
DEL ESTADO MODERNO.
SASIMISMO, HIZO GRANDES APORTACIONES A LAS POLTICAS
MONETARIAS Y BANCARIAS.
SEL MAYOR MRITO DE WAGNER RADICA EN SUS ESTUDIOS
SOBRE HACIENDA, EN ESTE CAMPO SU IMPORTANCIA HA SIDO
COMPARADA A LA DE ADAM SMITH EN EL DE LA ECONOMA.
Quien es Wagner?

S LEY SEGN LA CUAL EL CRECIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES DEL ESTADO (DEL GASTO PBLICO, EN
DEFINITIVA) ES CONSECUENCIA INELUDIBLE DEL
MAYOR BIENESTAR O PROGRESO ECONMICO Y
SOCIAL QUE ACOMPAA A UNA CRECIENTE
INDUSTRIALIZACIN.
S TAMBIN SE LE CONOCE BAJO LA DENOMINACIN
DE LEY DE LAS ACTIVIDADES CRECIENTES DEL
ESTADO.
EN QUE CONSISTE LA LEY DE
WAGNER?

1. LAS SOCIEDADES MS DESARROLLADAS SON MS COMPLEJAS,
CON MAYOR NMERO DE CONFLICTOS ENTRE SUS MIEMBROS, LO
QUE REQUIERE UNA MAYOR INTERVENCIN DEL ESTADO PARA SU
SOLUCIN:
Aumento de las funciones administrativas y protectoras del Estado debido a la
sustitucin de la actividad privada por la pblica. Adems, como consecuencia
de la mayor complejidad de las relaciones legales y de las comunicaciones,
que acompaa inevitablemente a la mayor divisin del trabajo debido a la
industrializacin, surgen nuevas necesidades de la actividad pblica reguladora
y protectora. El incremento de la densidad de poblacin y de la urbanizacin
son causas adicionales conducentes a un aumento de los gastos pblicos para
el mantenimiento de la ley y el orden y en la regulacin econmica con el fin de
mantener el eficiente funcionamiento de la economa frente a las mayores
fricciones de la vida urbana.
RAZONES DE WAGNER PARA EL CRECIMIENTO
DEL GASTO PBLICO

S 2. LOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS SE
CARACTERIZAN POR SER SUPERIORES Y ELSTICOS -
ELASTICIDAD DE LA RENTA ES SUPERIOR A LA UNIDAD-
S POR ELLO, AL INCREMENTARSE LA RENTA, EL DESEO DE
QUE AUMENTE EL GASTO PBLICO ES MAYOR.

VASE LA EXPLICACIN EN LAS DIAPOSITIVAS SIGUIENTES

RAZONES DE WAGNER PARA EL CRECIMIENTO
DEL GASTO PBLICO
LA CANTIDAD DE MERCANCAS QUE LOS CONSUMIDORES ESTN
DISPUESTOS A COMPRAR DEPENDE DE UN CONJUNTO AMPLIO DE
VARIABLES: DE SU PRECIO, DE LA UTILIDAD QUE LES ASIGNEN, DE LAS
CANTIDADES QUE YA POSEAN, DEL PRECIO Y DISPONIBILIDAD DE OTRAS
MERCANCAS SUSTITUTIVAS Y COMPLEMENTARIAS, DE SUS INGRESOS Y
DE LAS EXPECTATIVAS QUE TENGA ACERCA DE SU RENTA FUTURA Y LA
EVOLUCIN DE LOS PRECIOS.
EL AUMENTO DE LA RENTA ES, POR TANTO, UNO DE LOS FACTORES QUE
HACEN MODIFICAR LA CANTIDAD QUE ESTAMOS DISPUESTOS A
COMPRAR DE UN BIEN.
NORMALMENTE, CUANDO LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES
AUMENTAN, TAMBIN CRECE LA DISPOSICIN A COMPRAR UN BIEN A
CUALQUIERA DE SUS PRECIOS EN EL MERCADO.
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES

NO OBSTANTE, ESTO NO OCURRE CON TODO TIPO DE BIENES.
HAY BIENES CUYA DEMANDA DISMINUYE CUANDO AUMENTAN
LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES.

LOS ECONOMISTAS SUELEN DENOMINAR LOS BIENES, SEGN EL
COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE LOS MISMOS ANTE UN
CAMBIO DE LA RENTA, AS:

BIENES NORMALES O SUPERIORES: SON AQUELLOS CUYA
DEMANDA AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA (ES EL CASO
MS HABITUAL).
BIENES INFERIORES: SON AQUELLOS CUYA DEMANDA DISMINUYE
CUANDO LA RENTA AUMENTA (POR EJEMPLO, LAS PERSONAS
CON ALTOS INGRESOS MUESTRAN UNA CLARA TENDENCIA A
USAR MENOS EL AUTOBUS QUE LAS PERSONAS CON RENTAS MS
BAJAS).
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES
LA CATEGORA DE BIENES INFERIORES Y SUPERIOR SE RELACIONA, A SU VEZ,
CON LA CATEGORA DE BIENES SUSTITUTIVOS.
LOS BIENES SUSTITUTIVOS SON AQUELLOS QUE, AUNQUE DIFERENTES ENTRE S,
PUEDEN SATISFACER LA MISMA NECESIDAD DEL CONSUMIDOR. EN TAL
CASO ES EL CONSUMIDOR EL QUE ELIGE ENTRE UNO Y OTRO BIEN, POR
EJEMPLO, VIAJAR EN AVIN O POR CARRETERA.
DENTRO DE LOS BIENES SUSTITUTIVOS SE HABLA DE BIENES INFERIORES Y
SUPERIORES.
LOS BIENES INFERIORES SON AQUELLOS QUE NO SATISFACEN TAN BIEN LAS
NECESIDADES DE LOS CONSUMIDORES COMO LOS BIENES SUPERIORES.
LOS BIENES INFERIORES SE COMPRAN EN CANTIDADES RELATIVAMENTE
GRANDES CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES ES BAJA, PERO
CUANDO EL INGRESO DE STOS AUMENTA SE PRODUCE UNA SUSTITUCIN
GRADUAL POR LOS BIENES SUPERIORES.
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES

SLOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PBLICOS
PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES
SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON IMPRESCINDIBLES.
SPOR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS AUMENTA
CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.
SESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARN QUE HAYA MS SEGURIDAD,
MS JUSTICIA, MS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MS DESARROLLADAS SE
EXIGE MS GASTO PBLICO EN BIENES Y SERVICIOS PBLICOS.
LOS BIENES PBLICOS SON BIENES
SUPERIORES

SLOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PBLICOS
PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES
SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON IMPRESCINDIBLES.
SPOR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS AUMENTA
CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.
SESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARN QUE HAYA MS SEGURIDAD,
MS JUSTICIA, MS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MS DESARROLLADAS SE
EXIGE MS GASTO PBLICO EN BIENES Y SERVICIOS PBLICOS.
LOS BIENES PBLICOS SON BIENES
SUPERIORES

SLA ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE BIENES
PBLICOS ES ELSTICA PORQUE LA DEMANDA DE LOS
MISMOS AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA.
SVASE LA EXPLICACIN DE LA ELASTICIDAD-RENTA DE LA
DEMANDA EN LA SIG. DIAPOSITIVA.
ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE
BIENES PBLICIOS
ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA
1
1. Tomado de Krugman y Wells, Introduccin a la Economa-Microeconoma, Barcelona, Revert,
2010, p.114