I.E.P.

“Corazón de María”

ACTIVIDAD
COMERCIAL
en Tacna
Presentado por las alumnas del
1ro. “B” de Secundaria:

Maricarmen ESPADA
Vanesa FERNANDEZ
Triana HUMPIRE
Silvana ROJAS

Profesor del Curso

de Ciencias Sociales:

Luis Vildoso Ríos

TACNA – PERÚ

2009
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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación trata sobre las
ACTIVIDADES COMERCIALES en la región Tacna, de lo
cual podemos decir que ha sido una experiencia muy
interesante puesto que nos ha permitido conocer y
comprender la realidad comercial de nuestra ciudad.

Básicamente, hemos desarrollado el tema diferenciando

los dos regímenes comerciales que se aplican en Tacna,
tales como: el Régimen de la ZOFRATACNA y el Régimen
General.

La recopilación de información la hemos obtenido a

través del internet y las imágenes de los centros
comerciales fueron realizadas durante un día de visita
por la ciudad.

Esperamos que nuestro trabajo cubra todas las

expectativas y sobre todo que sea de utilidad para
nuestras compañeras.
DATOS GENERALES

La Región de Tacna por su ubicación estratégica en el corazón de América del Sur,

ofrece grandes ventajas comparativas y competitivas por su integración al circuito
económico, comercial y turístico a nivel internacional. Página | 2

Se Ubica a 54 Km. de la frontera con Chile y 386 con L a Paz-Bolivia a una altitud de
560 msnm, su clima oscila entre 10º y 28ºC.

Cuenta con un variado ecosistema y recursos naturales en el mar de Grau, valles

costeros e interandinos, con micro climas apropiados para diversificar la producción
principalmente hortofrutícola e hidrobiológicos.

Cuenta con extensiones de tierras agrícolas, las cuales unidas a la tecnificación

gradual del sector, antes, durante y después de la cosecha posibilitarían el
incremento de los Volúmenes de producción actual, destaca la p roducción de
aceitunas, orégano, cebollas, ají, paprika, melón, sandia, peras, uvas, higos, aceite
de oliva, lácteos, ajos, arvejas, tunas, cochinilla, etc.

Además, cuenta con una Zona Franca, ZOFRATACNA, perfectamente delimitada

en la que las mercancías que en ella se internen se consideran como si no
estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos e impuestos de
importación, bajo la presunción de extraterritorialidad aduanera, gozando de un
régimen especial en materia tributaria. La ZOFRATACNA está constituida sobre el
área física del actual CETICOS de Tacna.

La Zona Comercial de Tacna corresponde a la actual Zona de Comercialización de

Tacna y comprende el distrito de Tacna de la provincia de Tacna, así como el área
donde se encuentran funcionando los mercadillos en el distrito del Alto de la
Alianza de la provincia de Tacna.

¿QUÉ EXPORTAMOS?

La oferta exportadora de la región se concentra en los minerales y los productos

agroindustriales. En la minería destacan el cobre, el molibdeno y la plata. Parte de
la exportación de estos minerales est á registrada en Moquegua debido a que el
procesamiento del mineral se realiza en dicha región.
El segundo producto más exportado de la región son las aceitunas, cuya actividad,
cuya calidad y cantidad exportada ha logrado ubicar al Perú como el tercer
exportador a nivel mundial de aceitunas conservadas. Sin embargo, la paradoja de
las exportaciones de este producto tiene que ver con el procesamiento, en la
medida que se exporta la mayor cantidad de este producto sin procesar.
Otros productos importantes son el orégano y el paprika. Los principales países de
destino de este producto son Chile, Argentina, España y Brasil.
¿QUÉ IMPORTAMOS?

La estructura de las importaciones muestra que las mayores adquisiciones se

centran en los bienes de consumo al importarse un valor equivalente a US$ 180.9
millones, en la que destacan la adquisición de productos enlatados (frutas y
productos marinos), adquisiciones de ladrillos y lozas refractarias y vehículos nuevos
y usados en lo que a bienes de consumo duradero se refiere. Página | 3

Los “bienes de capital” fueron adquiridos por una valor de US$ 127.5 millones;
considera las compras de vehículos nuevos y usados relacionados a la actividad
comercial, como son vehículos de carga pesada y transporte de pasajeros.

Finalmente, se encuentra n los “insumos” que comercializó US$ 38,3 millones, en las
que se incluyen las compras de insumos y materia prima (componentes químicos,
repuestos, aditivos, levaduras, entre otros), así como de partes y piezas
complementarias para la actividad industrial, preferentemente.

Los países de origen de nuestras compras fueron Chile (40%), Japón (17%), y Brasil
(6%) entre los principales.

¿QUÉ COMPRA EL ESTADO?

Las compras estatales representan una gran oportunidad de negocio para las
Pymes, en productos como: textiles (mandiles, pantalones, uniformes, gorritos, etc),
calzado (botas, zapatos, zapatillas, sandalias), muebles (madera, metalmecánica),
alimentos (vaso de leche y otras dependencias) y papelería.

En el caso de servicios destacan: limpieza, vigilancia, consultores, maestros de

obras, albañiles e ingenieros que han formado firmas pequeñas dedicadas a la
reparación y construcción de vías e inmuebles.

En la ciudad de Tacna, de acuerdo a la información proporcionada en los planes

anuales, alcanzaran los 144 8 procesos de selección que ascienden a un valor de
260´044,883.00 nuevos soles.

En estos procesos los sectores con mayores posibilidades para las Pymes de esta
región son: actividades de impresión, fabricación de prendas de vestir, fabricación
de muebles, fabricación de partes metálicas, actividades de informática,
mantenimiento y reparación de maquinaria, entre otras.
ACTIVIDAD COMERCIAL EN TACNA
Las personas naturales y jurídicas que realizan actividades comerciales en la ciudad
de Tacna, tienen la o bligación de tributar al fisco; sin embargo, en el caso de
Tacna, los contribuyentes están clasificados bajo dos tipos de regímenes tributarios:
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1. Régimen General de Renta ( Decreto Legislativo Nº 774 y Decreto Supremo N°
122-94-EF).

2. Régimen de ZOFRATACNA (Ley Nº 27688 la Zona Franca y Comercial de Tacna) .

A continuación presentamos un CUADRO COMPARATIVO de los dos regímenes.

REGIMEN REGIMEN DE
GENERAL ZOFRATACNA
(*)
AFECTACIONES
 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) SI NO
 IMPUESTO A LA RENTA SI NO
 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC) SI NO
 DERECHOS ARANCELARIOS SI NO
 CONTRIBUCIONES A ESSALUD SI SI

IDENTIFICACIÓN
 RUC (Registro Único de Contribuyente) SI SI
 Registro de Usuario de ZOTAC NO SI

COMPROBANTES DE PAGO
 Boleta, Factura o Ticket SI NO
 Boleta de 1ra. Venta NO SI
(*) Artículo 7° de la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna

RÉGIMEN ZONAFRANCA

RÉGIMEN GENERAL
¿QUE ES EL RÉGIMEN GENERAL?
Es el régimen tributario en el cual están comprendidas todas las personas naturales
o jurídicas (empresas) que realizan actividad es comerciales, de servicios y/o
industriales, generando algún tipo de renta o ingreso económico; debiendo por Ley
pagar impuestos y cumplir con ciertas obligaciones tributarias y/o aduaneras, según Página | 5
sea el tipo de operación que realicen. (Decreto Legislativo Nº 774 y Decreto
Supremo N° 122-94-EF)

Los principales impuestos a los que están afectos son los siguientes:

 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV): Es un impuesto que grava el valor

agregado en cada transacción realizada en las distintas etapas del ciclo
económico, empleando para ello un esquema de débitos y créditos. La tasa del
impuesto es de 19% de las ventas mensuales con derecho a deducir crédit o
fiscal.
 IMP. RENTA: Es un tributo de periodicidad anual, que se aplica sobre las rentas
obtenidas por los contribuyentes domiciliados en el país, sin tener en cuenta la
nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constitución de las empresas
ni la ubicación de la fuente productora.
 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC): Grava la venta en el país a nivel de
productor y la importación de bienes tales como, cigarrillos, bebidas
alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles , juegos
de casino y apuestas.
 DERECHOS ARANCELARIOS: Gravan la importación al país de mercancías
extranjeras y se calculan sobre el valor CIF de la importación (Derechos Ad
Valorem CIF).

Av. San Martin Av. Bolognesi

 TIENDAS Y CENTROS COMERCIALES
RÉGIMEN GENERAL

AV. SAN MARTIN PSJ. VIGIL

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AV. BOLOGNESI AV. PATRICIO MELÉNDEZ

GALERIA TACNA CENTRO FERIA CAPLINA

MERCADO CENTRAL MERCADO 2 DE MAYO

 ¿QUÉ ES
ZOFRATACNA? Página | 7

La Zona Franca de Tacna es

la parte del territorio nacional perfectamente delimitada, en la que las mercancías
que en ella se internen se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero
para efectos de los derechos e impuestos de importación, ba jo la presunción de
extraterritorialidad aduanera, gozando de un régimen especial en materia tributaria
y aduanera. (Art. 2 de la Ley de la Zona Franca de Tacna).

La ZOFRATACNA constituye la única zona franca que opera en el territorio del Perú y
comprende dos unidades estratégicas : la Zona Franca y la Zona Comercial.

 La Zona Franca, es un recinto cerrado que comprende una gama de servicios y

actividades industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios.
En los servicios se inc luyen: el almacenamiento, distribución, desembalaje,
embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, división, exhibición, clasificación de
mercancías, servicios de call center y servicios de desarrollo de software; así
como la reparación, reacondicionamiento y/ o mantenimiento de maquinaria,
motores y equipos para la actividad minera, de conformidad con lista
aprobada por Resolución Ministerial del Ministerio de la Producción en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

 La Zona Comercial , es un área comercial en la que se pueden ingresar,

provenientes de los Depósitos Francos de la Zona Franca, diversas mercancías
pagando un Arancel Especial del 6 % además estarán exoneradas del IGV,
IPM, ISC, así como de todo impuesto creado o por crearse, incluso de aquellos
que requieren de exoneración expresa.
En la Zona Comercial existen muchos centros comerciales donde se puede
comprar una gran variedad de productos que están liberados de los impuestos
de importación a precios altamente atractivos.
Entre las principales mercancías autorizadas, para éste régimen comercial,
están los artefactos eléctricos (radios, televisores, grabadoras, relojes, etc.),
prendas de vestir, licores, equipos informáticos, juguetería, etc.
BASE LEGAL
 Ley Nº 27688, Ley de Zona F ranca y Zona Comercial de Tacna, publicada el
28.3.2002, y norma modificatoria (en adelante, la Ley).
 Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 011 -2002-MINCETUR, publicado el 17.12.2002 (en
adelante, el Reglamento). Página | 8

UBICACION GEOGRAFICA
 LA ZOFRATACNA se encuentra ubicado en el Km. 1,303 de la Carretera
Panamericana Sur, y está constituida por el Complejo de Depósitos Francos ahí
ubicado con un área de 394.5 Hectáreas . Cuenta con infraestructura que
garantiza un efectivo y rápido transporte de pasajeros y de carga.

 LA ZONA DE COMERCIALIZACIÓN DE TACNA , está ubicada dentro de un área

comercial perfectamente delimitada que comprende el distrito de Tacna y
parte del distrito del Alto de la Alianza, se ubica en el departamento de Tacna
en el extremo sur del Perú.

LOS MERCADILLOS
Hoy en día los “mercadillos” han llegado a modernizar sus locales comerciales,
habiéndose convertido en Centros Comerciales, siendo los más destacados los
siguientes:
1. MERCADILLO BOLOGNESI
Ubicado en la Avenida Coronel Mendoza
2. MERCADILLO 28 DE JULIO
Ubicado en la Av. Gustavo Pinto N° 2123
3. CENTRO COMERCIAL TUPAC AMARU I
Ubicado en la Av. Coronel Mendoza N° 1275
4. CENTRO COMERCIAL CORONEL MENDOZA
Ubicado en la Avenida Coronel Mendoza N° 1105.
5. GALERIA COMERCIAL CENTRAL
Ubicado en la Avenida Coronel Mendoza, Cuadra comprendida entre la
Av. Pinto y la Calle 2 de diciembre
6. CENTRO COMERCIAL PEREZ GAMBOA
Ubicado en la Avenida Coronel Mendoza, comprendida entre la Av.
Pinto y la Calle 2 de diciembre.
7. CENTRO COMERCIAL CAJAMARCA
Situado en la Avenida coronel Mendoza, comprendida en la Av. Pinto y
la Calle 2 de diciembre.
8. CENTRO COMERCIAL POLVOS ROSADOS
Ubicado en la Av. Gustavo Pinto, intersección con la Av. Industrial y la
Av. Circunvalación Norte
9. GALERIA COMERCIAL "PACIFICO"
Ubicado en la Av. Coronel Mendoza Nro. 1221
LOS USUARIOS DE LA ZONAFRANCA
Se consideran usuarios de la ZOFRATACNA, a todos los clientes que hacen uso de
los servicios que brinda la misma. Pudiendo clasificarse de la siguiente manera:
 Usuario Administrador de Depósito Franco Público: Es aquél que brinda servicio
de almacenaje a las mercancías de los usuarios.
 Usuario Administrador de Depósito Franco Particular: Es el que Almacena, Página | 9
comercializa y distribuye mercancías propias a diversos mercados.
 Usuario de Depósito Franco Público: Es aquél que utiliza el servicio de
almacenamiento de un Depósito Franco Público, para comercializar y distribuir
sus mercancías en el mercado nacional e internacional.
 Usuario de Zona Comer cial: Es aquél usuario que adquiere mercancías en los
Depósitos Francos para su venta al detalle en la Zona Comercial.

REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

Según el Art. 7 de la Ley de ZOFRATACNA, e l ingreso de mercancías extranjeras a la
ZOFRATACNA, no está afecto al pago de los Derechos Arancelarios, Impuesto
General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promoción
Municipal y demás tributos que gravan la importación.

EL TLC Y LA ZOFRATACNA
La firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos afectaría a la
ZofraTacna, ya que al no existir gravámenes ( aranceles) con el país del norte los
productos que lleguen a nuestro sistema sí pagarían impuestos y no serían atractivos
para los compradores.
Según explicó el directivo del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) Gonzalo
García Núñez, la ZofraTacna no desaparecería legalmente, pero se debe tener en
cuenta que, si un producto cuesta menos puesto en Lima obviamente los usuarios
preferirán adquirir los artículos que provengan por el TLC y ya n o asumir los gastos
de trasladarse a Tacna, pagar los aranceles y llevarlos hasta su lugar de origen.
Expresó que los negociadores del tratado con Estados Unidos deberían aclarar si
han considerado en su agenda a la Zona Franca de Tacna ; porque, lo que ocurriría
en Tacna con la firma del TLC, sería el hecho de que el público consumidor va a
preferir comprar en Lima u otra ciudad , cualquier artículo de los Estados Unidos o
procesados en dicho mercado y no venir hasta la Tacna para comprar e n
ZofraTacna debido a su mayor costo, y esto es lo que se conoce como «desviación
de comercio». De esta forma, en el corto plazo deja rá de ser atractivo para los
compradores ir hasta la ZofraTacna , por lo que le será difícil l legar a sobrevivir; refirió
el funcionario sobre el panorama sombrío para la ZofraTacna.
«Si a usted le venden en un supermercado un producto a diez soles y en otro a
cuarenta soles, ¿cuál prefiere?», cuestionó García.
 CENTROS COMERCIALES
RÉGIMEN ZOFRATACNA

MERCADILLO BOLOGNESI MERCADILLO TUPAC AMARU Página | 10

GALERIAS CORONEL MENDOZA GALERIA COMERCIAL PEREZ GAMBOA

CENTRO COMERCIAL MAGOLLO GALERIA COMERCIAL PACÍFICO

GALERIA CENTRAL CENTRO COMERCIAL POLVOS ROSADOS

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CONCLUSIONES

1. La actividad comercial de Tacna, se rige bajo dos sistemas: El régimen general y

el régimen de la ZOFRATACNA.
2. Las tiendas del régimen general entregan Boletas de venta, facturas o ticket,
pero las tiendas del régimen de la ZOFRATACNA solamente pueden otorgar
Boletas de Primera Venta.
3. Los negocios que funcionan bajo el régimen general tienen mayores
obligaciones tributarias.
4. El mayor movimiento comercial en la ciudad de Tacna se realiza en los
“Mercadillos”.
5. La Ley de ZOFRATACNA exonera de todo impuesto a los usuarios de la zona
franca.
6. Todos los productos importados deben ingresar primero por la Zona Franca de
Tacna antes de salir a la zona comercial.
7. La implantación del TLC puede originar pérdidas y retrocesos en el sistema
comercial de Tacna, en lo concerniente a la ZOFRATACNA.
8. Finalmente, hemos visto que Tacna se encuentra rezagada en cuanto a los
grandes Mega Mercados y Tiendas por Departamentos que tiene la capital y
otras ciudades importantes del Perú, ya que no cuenta con ningún M ega Plaza,
Jockey Plaza, SODIMAC, etc., tampoco tiene grandes auditorios y mucho
menos Multicines; por lo tanto pensamos que el gobierno municipal, regional y
los Directivos de la ZOFRATACNA, deberían preocuparse por modernizar nuestra
ciudad y mejorar la cultura comercial de los usuarios de la ZOFRATACNA a fin de
cambiar la imagen de los actuales centros comerciales de nuestra ciudad.
BIBLIOGRAFIA ON LINE

 http://www.surnoticias.com/modules.php?name=News&file=article&sid=
1435
 http://www.b2gperu.com/Descargas/catalogotacna.pdf Página | 12
 http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaSectorHijo.aspx
?ARE=0&PFL=0&JER=2908
 http://www.monografias.com/trabajos34/zon a-franca-tacna/zona-
franca-tacna.shtml
 http://www.surnoticias.com/modules.php?name=News&file=article&sid=
999
 http://www.guiaturtacna.com/index.php?option=com_content&view=ar
ticle&id=86:mercadillos -y-centros-comerciales-&catid=28:comercio -e-
industria&Itemid=53
 http://www.zofratacna.com.pe/archivos/descarga/Presentaciones/Pres
entacion%20para%20Almacenes%20en%20Zofratacna.pdf
 http://www.zofratacna.com.pe/archivos/descarga/trans/II_03/3_0/2004/
PEI_2004.pdf
 http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaSectorHijo.aspx
?ARE=0&PFL=0&JER=2906

ORGANIZACIÓN DE GRUPO

Nº DETALLE DEL TRABAJO RESPONSABLE

01 Elaboración, Impresión y Anillado del trabajo. TRIANA HUMPIRE

02 Diapositivas para Exposición en Power Point. MARICARMEN ESPADA

03 Elaboración y fotocopiado del Tríptico. VANESSA FERNANDEZ ;

y
SILVANA ROJAS