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* Actualizado al 14/08/2011
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Accidentes fatales por aos de servicio en el ao 2010
LA SUPERVISIN DE ACTIVIDADES MINERAS EN
OTROS PAISES
Modelos a implementar en el Per?
LA SUPERVISIN MINERA EN CHILE
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS
Se export US$ 40,257 millones por concepto de
Cobre (91% de las exportaciones mineras o 59% de
las exportaciones totales) El total de las
exportaciones de Chile ascendi a US$ 67,915
millones.
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
SERNAGEOMIN (Servicio Nacional de Geologa y
Minera), dependiente del Ministerio de Minera
como asesora tcnica especializada.
Elabora y facilita informacin para ejercer la
funcin pblica de fiscalizacin de las condiciones
de seguridad minera y medioambiente, entregar
asistencia tcnica en la constitucin de la propiedad
minera.
FUNCIONES DEL SERNAGEOMIN
Controla y fiscaliza.
Investiga los accidentes del trabajo.
Exige el cumplimiento de las acciones correctivas .
Propone normas, instructivos y desarrolla todo tipo
de actividades de carcter preventivo.
Dicta cursos de formacin de expertos en
prevencin de riesgos.
MARCO NORMATIVO
Decreto Supremo N 132
ACCIDENTES MORTALES 2010: 45
ACCIDENTES MORTALES EN CHILE
LA SUPERVISIN MINERA EN BOLIVIA
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS
La minera es la segunda industria de extraccin de
Bolivia y export Zn (37% de las exportaciones
mineras o 14% de las exportaciones totales) y US$
797 millones por Plata (33% de las exportaciones
mineras o 12% de las exportaciones totales). El
sector minero en su conjunto export US$ 2,388
millones.
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
La fiscalizacin es ejercida por Autoridad General
Jurisdiccional Administrativa Minera y Autoridad
Regional Jurisdiccional Administrativa Minera, que
depende del Ministerio de Minera y Metalurgia.
Su poltica est referida a la nacionalizacin de los
recursos mineralgicos.
No existe informacin de los programas y
lineamientos para la fiscalizacin de las actividades
mineras en lo referido a la seguridad y salud
ocupacional.
LA SUPERVISIN MINERA EN COLOMBIA
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS
Quinto exportador mundial de carbn , adems del
Ferroniquel. En el caso del Carbn se export US$
6,015 millones (15% de las exportaciones totales) y
en el Ferroniquel se export US$ 967 millones
(2.4% de las exportaciones totales).
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
Instituto Colombiano de Geologa y Minera-
INGEOMINAS.
Dependiente del Ministerio de Minas y Energa que
formula la poltica nacional de Seguridad Minera y
define los lineamientos tcnicos y operativos que
prevengan la ocurrencia de accidentes.
MARCO NORMATIVO
Reglamento de Seguridad en las Labores
Subterrneas y Reglamento de Higiene y Seguridad
en Labores Mineras a Tajo Abierto
FUNCIONES DE INGEOMINAS
Proponer polticas generales en materia de
Geologa y Minera.
Realiza programas de reconocimiento, prospeccin,
exploracin y monitoreo del territorio.
Participa en el desarrollo del Sistema Nacional de
Informacin Geolgico - Minera .
Desarrolla estudios, conceptos y presta servicios
tcnicos y cientficos.
Ejerce las funciones de autoridad minera que le
sean delegadas.
Promueve y coordina actividades de salvamento
minero .
ACCIDENTES MORTALES 2010: 171
LA SUPERVISIN MINERA EN AUSTRALIA
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS:
Carbn, oro, aluminio, uranio, mineral de
hierro.
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
El Ministerio de Minas y Energa tiene como
objetivo desarrollar la industria minera a
nivel de clase mundial y la sostenibilidad del
mercado energtico .
Responsable de establecer las polticas y
procedimientos que faciliten la exploracin,
el desarrollo e implementacin de medidas
de proteccin de la salud y la seguridad de
los trabajadores mineros y de la industria
energtica del pas.
ESTRATEGIAS:
Difusin de incidentes y estadsticas de seguridad.
La supervisin de minas.
Publicacin de guas en diversos temas mineros .
Entrenamientos y capacitacin.
Salud ocupacional.
ACCIDENTES MORTALES 2010: 3
260 incidentes la mayora originado por incendios.
ACCIDENTES MORTALES PERIODO 2009-2010:
3
Tuvo 3 accidentes mortales (2 en subterrneo y 1
en superficie). Originada por incendios (260
incidentes).
Las estadsticas de seguridad se realizan desde el 1 de julio de un determinado ao al
30 de junio del ao siguiente.
LA SUPERVISIN MINERA EN CANAD
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS
El Hierro por un valor de US$ 4,985 millones (24% de la
valorizacin de la produccin minera) y Oro por un valor
de US$ 3,922 millones (19% de la valorizacin de la
produccin minera). La produccin minera total se
valoriz en US$ 20,727 millones.
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
El Minister Natural Resources Canada (NRCan) es la
encargada de realizar el desarrollo responsable y uso de
los recursos naturales de Canad.
Desarrolla polticas y programas de mejora de la calidad
de vida mediante la generacin de nuevas tecnologas y
creacin de mtodos de explotacin sostenible de los
recursos naturales.
Tiene rganos que delinean las polticas, innovacin
tecnolgica y estrategias del sector minero energtico.
ESTRATEGIAS EN LA SEGURIDAD MINERA
Promueve el desarrollo sostenible.
Mejorar la competencia de la industria mediante
la mejora de la productividad.
Mejorar la salud y la seguridad en la minera
subterrnea.
RGANOS DE NRCan
Minerals,Metals and Materials Policy: Minera
sostenible, planeamiento y comercial.
Minerals, Metals and Materials Knowledge:
Anlisis Mercantil industrial, Estadstica mineras,
Publicaciones e impuestos.
Explosives Safety and Security: Investigacin ,
regulacin y uso de explosivos.
Canmet Mining and Minerals Sciences
Laboratories: Tecnologas de Reciclaje y control de
terrenos, investigacin en minera ecolgica,
Negocios y Operaciones.
Canmet Materials Technology Laboratory:
Operaciones Mineras.
LA SUPERVISIN MINERA EN USA
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS
El carbn es el tercer producto mineral no
combustible.
Como minerales no combustibles son cobre (1,12
millones de t), oro (277.000 kg), hierro (29,3
millones de t).
INSTITUCIN QUE SUPERVISA LA MINERIA
Mine Safety and Health Administration (MSHA),
entidad autnoma y tiene como objetivo prevenir
los accidentes en las minas.
Funcionalmente depende de la Secretary of the
Interior.
ESTRATEGIAS DEL MSHA
Educacin y entrenamiento a los trabajadores.
Publicacin de guas, manuales y documentos.
Publicacin de las estadsticas de accidentes
mortales e informes de investigacin.
Asistencia tcnica en productos y servicios.
FUNCIONES DEL MSHA
Responsable de la investigacin y desarrollo de
nuevas tecnologas y diseo de equipos.
Autoriza a instituciones y entidades privadas el
desarrollo y fabricacin de equipos de seguridad.
Autoriza a Instituciones educativas o laboratorios
privados la comprobacin de nuevas tecnologas
para equipos de mina.
Responsable de la investigacin de accidentes y
otras ocurrencias que impliquen la salud y
seguridad en minas.
MARCO NORMATIVO
Ley 91-173, Ley Federal de Seguridad y Salud.
ACCIDENTES MORTALES 2010: 72
48 corresponden a la minera del carbn y 24 a
metales ferrosos y no ferrosos.
MSHA determin que la experiencia del
trabajador influye directamente en la
ocurrencia de accidentes fatales. En la
figura que se muestra se aprecia que el
40% de accidentes ocurridos tuvo como
vctimas a personas que tenan menos
de 1 ao de experiencia, seguidas por
las que tenan entre 2 y 5 aos de
experiencia (26% de los accidentes).
Fuente: MSHA 2010
ENTIDADES RESPONSABLES DE LA FISCALIZACIN
PAS
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA POLTICA DEL
SECTOR
SECTOR - ENTIDAD SUPERVISORA
N ACCIDENTES
2010
Per Ministerio de Energa y Minas
Presidencia del Consejo de Ministros
OSINERGMIN
50
Chile Ministerio de Minera
Ministerio de Minera
SERNAGEOMIN
45
Bolivia Ministerio de Minera y Metalurgia
Ministerio de Minera y Metalurgia
Autoridad General Jurisdiccional
Administrativa Minera
No se encontr registros
Colombia Ministerio de Minas y Energa
Ministerio de Minas y Energa
INGEOMINAS
171
Australia Ministerio de Minas y Energa Ministerio de Minas y Energa 3
Canad Minister Natural Resources of Canada (NRCan)
Minister Natural Resources of
Canada
(NRCan)
No se encontr registros
USA Secretary of the Interior
Mine Safety and Health
Administration
(MSHA)
72
CONCLUSIONES
El plan de accin 2011 del OSINERGMIN se enfoca en la ejecucin de actividades preventivas
y correctivas mediante la supervisin programada (geomecnica, ventilacin, depsitos de
relaves y la gestin de la seguridad) y la supervisin especial en temas crticos (por ej.
accidentes mortales).
Al 14 de agosto de 2011, el 22% de los accidentes es por desprendimiento de roca, el 26%
por intoxicacin y asfixia y el 52% por diversas actividades de la gestin minera; haciendo un
total de 27 accidentes mortales.
El Per tuvo mayor cantidad de accidentes fatales que Chile durante el 2010; mientras que
Colombia (171) tuvo ms accidentes fatales que Per (50) y Chile (45) juntos.
Las estadsticas de accidentes mortales del Per, Chile y Estados Unidos coinciden en sealar
que la falta de experiencia del trabajador es una de las principales causas de ocurrencia de
accidentes.
De los pases analizados, las entidades fiscalizadoras en su mayora dependen del sector
minera, presentndose dos casos en las cuales son autnomas: USA y Per.
Gracias
Gerencia de Fiscalizacin Minera
Ing. Joel Daz Lazo
www.osinerg.gob.pe
Telf. 219 3400