1.

Origen, desarrollo y campo de la Pedagoga Social

2. Pedagoga Social y la Infancia, la Adolescencia y la Juventud
3. Educacin para Jvenes y Adultos (Sub-Sistema de Adultos)
Origen, desarrollo y campo de la Pedagoga Social
Pedagoga Social y Educacin Social
La pedagoga Social se enmarca en el campo terico y cientfico. Acta en teres dimensiones
como: ciencia, disciplina y como materia de enseanza.
La Educacin Social, se enmarca en el campo profesional y se usa para referirse a una profesin, a la
prctica educativa vinculada a la profesin que desarrollan sus profesionales, los educadores sociales, y a
una titulacin, con la que a travs de unos planes de estudio, desde la (Pedagoga Social), se lleva o se
pretende llevar a cabo la preparacin de los futuros profesionales movindose en el escenario social.
La Pedagoga Social significa la asistencia educativa otorgada por la sociedad y el Estado fuera de
la escuela y de la familia, es decir, que persigue que los sujetos, tomados en su particularidad pero
ubicados en contextos sociales, que puedan relacionarse con otros libremente y participar activamente en
su propio proceso educativo emancipador. As, participacin, emancipacin y democratizacin de las
formas de relacin se convierten en conceptos clave y orientadores de la prctica de la Pedagoga Social.
Las diferencias entre la Pedagoga Social y la educacin Social, es que la primera aspira a consolidarse
como matriz disciplinar de una formacin discrecional de los educadores sociales, por tanto, se vincula a
la funcin investigadora y formativa de la Universidad, mientras que la Educacin Social como profesin y
practica social busca ejercer el monopolio en un campo de servicios que se desprende de
las polticassociales del Estado de Derecho y Bienestar.
La Pedagoga Social es ciencia matriz disciplinar y materia acadmica, en cambio la Educacin Social, es
campo de prcticas educativas en el marco social.
El fin de la Educacin Social es el perfeccionamiento de la persona en sus relaciones humanas y la
Pedagoga Social tiene que ocuparse en la teora y en la prctica de que se realice este
perfeccionamiento.
Definiciones de Pedagoga Social
Pedagoga Social es la ciencia pedaggica del trabajo social.
Pedagoga Social es la ciencia prctica social y educativa no formal, que fundamenta, justifica y
comprende la normativa ms adecuada para la prevencin, ayuda y reinsercin de quienes pueden
padecer o padecen, a lo largo de toda su vida, deficiencias en la socializacin o en la satisfaccin de
necesidades bsicas amparadas por los seres humanos.
La Pedagoga Social es: ciencia, disciplina y materia de enseanza.
Pedagoga Social: es la ciencia terica y prctica que se ocupa del estudio de la educacin social, tanto
en individuos normalizados como en personas o grupos con problemas de inadaptacin, marginacin
o exclusin social, utilizando estrategias de prevencin, asistencia y reinsercin social o en la satisfaccin
de necesidades bsicas amparadas por los derechos humanos.
Pedagoga Social es la doctrina de la formacin social del individuo y de la proteccin infantil y juvenil.
La Pedagoga Social es una rama de la pedagoga que est orientada hacia fines especficos como parte
de necesidades sociales.
Caractersticas del Pedagogo Social:
1. Negociar las soluciones con los usuarios.
2. Es un educador, que ayuda a la gente a dar pasos hacia el cambio desde el respeto y sin imponer la
solucin.
3. Es un agente de cambio social y personal.
4. Es un coordinador que ayuda a los grupos sociales problemticos a coordinarse en la bsqueda de
soluciones.
5. Es un comunicador, promueve el dilogo y la solucin entre la gente.
6. Es un organizador, de la comunidad y sugeridor de proyectos y estrategias.
Objeto de la Pedagoga Social
El objeto material de la Pedagoga Social es el propio de la Pedagoga General: la el ser educado
del hombre, que es la realizacin practica de una posibilidad previa, la educabilidad.
La Pedagoga Social tiene por objeto el estudio de la educacin en sus relaciones con la sociedad, es
decir, la accin de los grupos sociales en la formacin del hombre y la influencia de la educacin humana.
La Pedagoga Social es prctica investigadora y docente, su objeto es la Educacin Social como prctica
educativa.
Corrientes de la Pedagoga Social
En la Pedagoga Social persisten dos concepciones:
Una que centra su punto de referencia en una educacin social en, desde y por la comunidad, es decir,
una misma educacin para todos los miembros que en ella habitan que aspira a lograr ciertas cotas de
unidad, vinculacin social y armona entre sus miembros, defendida por Paul Natorp, Paul Bergemann y
Georg Kerschensteiner.
Una segunda corriente que fija su objeto de intervencin educativa en una poblacin determinada y
diferencial. Los problemas de la vida social afectan a personas concretas y la educacin debe encontrar
respuestas concretas para ellas. La Primera Guerra Mundial haba dejado en Alemania grandes penurias
y problemticas econmicas y sociales que afectaban a lo ms cotidiano de la vida de las personas
siendo, lainfancia y la juventud las que ms sufran esas consecuencias. Corriente defendida por Herman
Nohl y su discpula Gertrud Baumer.
mbitos de la Pedagoga Social
La Pedagoga Social tiene mbitos propios: la socializacin, la ayuda vital y la ayuda social. Estos mbitos
se han concretado en mltiples reas como:
-Educacin infantil.
-Ayuda y asistencia a la familia.
-Atencin a la juventud
-Centros y residencias para nios y jvenes disocializados.
-Educacin no formal de adultos.
-Atencin a marginados.
-Animacin sociocultural.
-Pedagoga laboral y ocupacional.
Relaciones y diferencias de la Pedagoga Social con otras disciplinas.
1. Con la Psicologa Social
La primera diferencia con entre la Pedagoga Social y la Psicologa Social radica en que la primera es un
saber pedaggico y la segunda un saber psicolgico. La Psicologa Social investiga y estudia
la conducta social y la Pedagoga Social, investiga y estudia la vertiente educativa de las interrelaciones
humanas, es decir, la Educacin Social.
2. Con la Sociologa de la Educacin
La Pedagoga Social tiene una directa conexin con la Sociologa en general y con la Sociologa de la
Educacin en particular, hasta tal punto, que suele confundirse con sta. Pero se diferencia por su origen:
la Pedagoga Social nace en Alemania en 1898 y la Sociologa de la educacin nace
en Francia y Estados unidos. La Pedagoga Social se consolido con la obra de Hermann Nohl (1870-
1960) y la Sociologa de la origino con las obras de John Dewey (1859-1952) y Emile Durkheim (1858-
1917).
La Pedagoga Social es axiolgica y normativa, la Sociologa de la educacin es descriptiva, interpretativa
y explicativa.
La Pedagoga Social tiene como objeto formal la investigacin y el estudio de la Educacin Social,
en instituciones no formales, la Sociologa de la Educacin no tiene funciones educativas.
3. Con el Trabajo Social.
El campo de la Pedagoga Social y el Trabajo Social son los mismos, lo que lo la diferencia es la
intencionalidad.
El Trabajo Social es una actividad pluridisciplinaria, en la que intervienen mdicos, psiclogos, socilogos
y pedagogos.
El Trabajo Social, como profesin naci en Estados Unidos tras la primera guerra mundial y
la depresin de 1929.
El Trabajo Social se ocupa de nios, jvenes y adultos, que necesitan asistencia, mientras que la
Pedagoga Social lo hace con nios, jvenes y adultos que necesitan intervencin pedaggica.
4. Con la Pedagoga General.
La Pedagoga Social no es una ciencia aislada, sino que est en conexin con todas las que se ocupan
del hombre y la sociedad.
La Pedagoga General estudia, investiga, justifica y fundamenta el proceso educativo, no distingue entre
educacin formal, informal y no formal, ni entre educacin y heteroeducacin, ni entre educacin inicial y
educacin permanente. La Pedagoga Social es Paramtrica, porque su objeto de estudio es nicamente
el parmetro o aspecto social.
5. Con la Filosofa
La Pedagoga Social, guarda relacin con la Filosofa, especialmente con la tica, ya que la concepcin
de la vida y de los ideales humanos sirven de orientacin a la sociedad y a su educacin, y por tanto, a la
Pedagoga social.
6. Con la Historia
La Pedagoga Social, se halla en ntima relacin con la Historia, que muestra la evolucin de esos ideales
y el desarrollo de la cultura en cada poca y cada sociedad.
7. Con la Economa y el Derecho
La Pedagoga Social guarda relacionan con la Economa y con el derecho, porque ambas estudian las
condiciones materiales y jurdicas de la sociedad, y que influyen sobre la educacin determinando
sus lmites y posibilidades en la realidad.
Origen de la Pedagoga Social
La Pedagoga Social como teora o disciplina cientfica es muy moderna, surgi a fines del siglo X1X con
la obra de Paul Natorp, Pedagoga Social, de carcter estrictamente filosfico.
En el desarrollo histrico de la Pedagoga social cabe establecer as una estrecha separacin entre los
precursores o antecesores en la Pedagoga Clsica, desde Platn hasta Pestalozzi, y sus fundadores o
creadores tericos en la Pedagoga Moderna, dese Natorp hasta nuestro das.
Pedagoga Clsica
La concepcin social de la educacin inicia, como la poltica, de Platn y Aristteles, quienes no
establecieron una diferencia fundamental entre sociedad y Estado, y por tanto entre pedagoga social y la
pedagoga poltica. Platn parte en su teora de la divisin de las actividades de la sociedad, basndose
en razones econmicas y ticas, estableciendo tres clases o estamentos sociales: la de los trabajadores,
las de los guardianes y la de los regentes. Cada una debe tener una educacin especial: los guardianes
se educan en la gimnastica y la msica y los regentes se educan sobre todo en las ciencias y la filosofa
La Pedagoga Social en Aristteles se confunde con la pedagoga poltica. Aristteles fue realista y
conservador, admite ciertas instituciones, como la familia y la propiedad privada. En su concepcin de la
educacin Aristteles se basa ms en la sociedad real, histrica, a la que se subordina. Se preocupa por
la educacin de los nios desde su nacimiento (en la familia) y luego al estado, que representa el bien y la
educacin comn.
Pedagoga Medieval
En la Edad Media no se produjo una teora social autnoma de la educacin. Toda la vid especulativa
estaba concentrada en la teologa. Exista una realidad social con sus organizaciones e instituciones
educativas correspondientes. Aquella estaba constituida por los estamentos o grupos sociales cerrados,
que eran fundamentalmente tres: los nobles, los clrigos y los mercaderes y artesanos. Cada uno tena su
tipo de educacin propia: los nobles, la educacin caballeresca en los castillos, con su mezcla de
ejercicios fsicos y literarios, de adiestramiento corporal y de cultivo musical. Los clrigos, reciban su
educacin en los monasterios y catedrales, con su cultura erudita y eclesistica. Los mercaderes y
artesanos adquiran su aprendizaje en los gremios, y ms tarde en las escuelas municipales de las
ciudades, con un carcter prctico y profesional.
Pedagoga Moderna
El Renacimiento y la Reforma Protestante, no produjeron nuevas teoras sociales de educacin. Su
pedagoga tuvo un carcter individualista, en el primero, intelectual, y en la segunda, religioso. Los
inspiradores de la Reforma, acudieron a las autoridades pblicas para la difusin de sus ideas, y as
surgi un nuevo tipo de educacin, la educacin pblica religiosa.
Juan Amos Comenio (1592-1670), fue el primero en formular una concepcin pedaggica social de
carcter mstico-humanitario. Pide que la educacin se extienda a todos los hombres, sea cual fuere su
situacin social o su posicin econmica.
Juan Enrquez Pestalozzi (1746-1827), fue el verdadero fundador de la educacin social autnoma. Es el
primero, que concibe la educacin como una funcin esencialmente social y humana.
Pestalozzi parte en su educacin de la vida domstica. La familia era su punto de referencia, sealaba
que la educacin debe estar constituida por la sociedad civil, ciudadana, que es como una prolongacin
de la familia, y cuyo rgano es la escuela popular.
Pedagoga Contempornea
La pedagoga social con carcter terico o cientfico se inicia con la Pedagoga social de Paul Natorp en
1898, quien es considerado como el Padre de la Pedagoga Social.
Pedagoga Social Alemana
El origen de la Pedagoga Social alemn hunde sus races en el cristianismo de Pestalozzi y de Froebel.
La utilizacin del trmino Pedagoga social es atribuido a Federico Adolfo Guillermo Diesterweg (1790-
1866), en el ao 1850, algunos autores atribuyen el trmino a Karl Mager, quien lo utilizo en el ao 1844,
con la publicacin de su obra de la Padagogische Revue.
Otto Von Bismark (1815-1898), introdujo en 1880 los seguros sociales.
En la dcada de 1920 se produce la aparicin del movimiento pedaggico- social, que pretenda paliar la
penuria econmica, el desempleo y la situacin de orfandad de nios y jvenes, a consecuencia de
los problemas sociales que se aadi a los producidos por la primera guerra mundial. En 1921 se funda la
Academia del Trabajo y se desarrollan las libreras populares, permitiendo la formacin del obrero, junto
con las escuelas superiores alemanas. En 1922 se aprueba la ley sobre el derecho al bienestar de la
juventud, donde se regula la educacin asistencial para prevenir y eliminar la marginacin.
El periodo 1929-1933 nace y se consolida la pedagoga social alemana. En este mismo periodo aparece
la delincuencia juvenil y se crean los tribunales de menores y jvenes.
En el periodo 1933 a 1949, se elimina el apoyo social a las instituciones y las corrientes sociopedaggicas
y ocurre el declive de la Pedagoga Social.
A partir de 1945 se extiende por Alemania el consenso respecto a una Pedagoga Social como disciplina
que proporciona la sistematizacin, revisin y fundamentacin del campo del trabajo social, y de cariz
marcadamente praxiolgica.
De 1949 en adelante la pedagoga social se consolida y Nohl retoma su pensamiento de la etapa anterior
y lo perfecciona. En 1960, se constituyeron corrientes pedaggicas en ese sentido: la Teoras crticas de
la Pedagoga Social, el Racionalismo crtico, la Pedagoga Social y el materialismo histrico o marxismo y
la Pedagoga Social y el ecologismo.
La Pedagoga Social crtica se propone una revisin de la sociedad y de la educacin, enfatizando el
sentido pragmtico de la ciencia.
Adolfo Desterweg (1790-1866)
Diesterweg es difusor de las ideas de Pestalozzi, y se inspira en Rousseau. Sus inquietudes orientaban la
prctica educativa a las realidades humanas problemticas, fruto de la emergente sociedad industrial y los
problemas que conlleva. La educacin la fundamenta en la religin, y considera que el ideal es
el humanismo individualista, defiende el mtodo natural para la instruccin.
Paul Natorp (1854-1924)
Natorp, seguidor de Kant, fue influenciado por Paltn y Pestalozzi. Considera que la educacin moral que
recibe el individuo es la ms importante adquisicin que puede hacer, superior a la educacin cientfica
y esttica, y que se aprende a travs de las relaciones sociales.
Para Natorp, la Pedagoga social supone una forma de identificar un tringulo inseparable: al individuo, a
la comunidad y a la educacin, por tanto el objeto de la Pedagoga Social es la interaccin cultura-
sociedad y las condiciones educativas de la vida social.
Natorp seala que el hombre se hace hombre por medio de la comunidad humana y de la educacin.
Educacin y comunidad, son palabras claves en la conceptualizacin de Natorp, seala que las
condiciones sociales de la educacin y las condiciones de la educacin social, unidas estrechamente,
forman el tema de la Pedagoga Social.
Natorp establece tres clases fundamentales de actividades sociales:
-La econmica, basada en el trabajo y sometida a la regularizacin social.
-La poltica, basada en la actuacin volitiva y sometida a la regulacin jurdica
-La educativa, basada en la razn y sometida a la regulacin cultural.
Segn Natorp, la base de la Pedagoga Social se asiente sobre elementos bsicos:
-Creacin de una conciencia comunitaria
-Superacin de la desunin del pueblo Alemania
-Eliminacin de las diferencias sociales
-Democratizacin de la educacin.
Hermann Nohl (1879-1960)
La Pedagoga Social recreada por Nohl ha de buscarse en la filosofa hermenutica que emerge con las
teoras kantianas.
Nohl asume los tres principios planteados por Dilthey:
-La autonoma de la Pedagoga.
-La relacin entre Teora y Praxis.
-La historicidad de toda realidad y teora educativa.
Tras los desastres de la Primera Guerra Mundial, Nohl, toma como punto de partida los movimientos
juveniles que ya se producan en los aos 20 y entiende la necesidad de generar una Pedagoga Social
decididamente orientada a la prctica. En ese momento las necesidades apuntaban a la ayuda a la
infancia y juventud desvalida, abandonada o inadaptada.
La Pedagoga Social en Espaa
En Espaa, se utiliza el nombre de Pedagoga Social por primera vez en 1915, por Jos Ortega y Gasset
(1883-1955), en la conferencia llamada "Pedagoga Social como programa poltico", con clara influencia
alemana. Miguel Unamuno en 1903, en 1903, ya reclamaba la necesidad de que en las Escuelas
Normales se estudiara una verdadera Pedagoga Social, con la finalidad de formar a los maestros
en tcnicas de trabajo con grupos. La pedagoga Social se desarrolla en Espaa bajo la influencia
alemana y fundamentalmente la de Natorp. En 1944 se crea en la Universidad de Madrid la seccin de
Pedagoga, que inclua a la Pedagoga Social dentro de los planes de estudio.
La Pedagoga Social en Italia.
En tiempo de posguerra, 1950, surgen algunas publicaciones relacionadas con los campos de la
pedagoga social: intervencin sociocultural, educacin de adultos, etc. Sus autores ms relevantes son
Frabboni, De Santctis, Balduzzi. La Pedagoga Social en Italia entra ms vinculada a las actividades
extraescolares y los medios de comunicacin.
Pedagoga Social en Francia
En Francia se consolidan como mbitos de intervencin y estudio de la Pedagoga Social: la educacin
especializada, la animacin sociocultural, la educacin de adultos y la formacin de la empresa.
La Pedagoga Social en los Pases anglosajones
No se puede hablar de Pedagoga Social, al confundirse con el Trabajo Social.
La Pedagoga Social en Latinoamrica
En Latinoamrica se destacan autores como Paulo Freire, Ander-Egg, Kisnermann, que no fijan su
atencin en la Pedagoga Social, sino en mbitos especficos de intervencin como la educacin de
adultos, la animacin sociocultural, el desarrollo comunitario, etc.
Expansin de la de la Pedagoga Social institucionalizada.
En los aos 80, del siglo XX, la Pedagoga Social se orienta hacia el progresivo reconocimiento cientfico,
acadmico y profesional del quehacer pedaggico-social.
La Pedagoga Social ampla sus fronteras en toda Europa y Amrica Latina a nuevas formas de educar y
educarse ms all de lo escolar y la ayuda social.
La Pedagoga Social se consolida en las reas de accin- intervencin socioeducativa y las tareas de los
agentes pedaggicos: en los problemas de inadaptacin y marginacin social, la Educacin de Adultos y
el Desarrollo Comunitario, la Promocin y Animacin Sociocultural, el ocio y el tiempo Libre, la formacin
laboral, etc.
Unidad 2-
Pedagoga Social y la Infancia, la Adolescencia y la
J uventud
La Infancia
El origen en la palabra latina infantia, la infancia es la etapa de la existencia de un ser humano que se
inicia en el nacimiento y se extiende hasta la pubertad.
En algunos pases, infante (del latn infantis) es una denominacin legal que se aplica a los chicos que
tienen menos de 7 aos. De acuerdo a la Convencin de los Derechos del Nio, se entiende por nio a
aquella persona que an no haya cumplido 18 aos, excepto que ya haya alcanzado la mayora de edad,
de acuerdo a lo estipulado por la ley.
La infancia es una poca clave de la vida, en la cual se configuran todos los resortes afectivos
e intelectuales del individuo, de cuyo correcto desarrollo depende parte del xito o fracaso posterior de
cada individuo en su proyecto vital.
A lo largo de la historia y con variaciones en cada pas, el concepto de infancia ha variado. Pese a que las
vivencias de los nios estn determinadas por cuestiones biolgicas y propias del desarrollo psicolgico,
los patrones culturales tambin inciden en su vida. Un claro ejemplo es que dcadas atrs, fuera
aceptable que los nios trabajaran o contrajeran matrimonio. Hoy en da, no slo estas prcticas no son
toleradas por la sociedad, sino que diversas organizaciones y entidades se dedican a garantizar que esto
no suceda, en la Republica Dominicana, segn el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes, Ley 136-03, en su Principio 11, se considera nio o nia a toda persona desde su
nacimiento hasta los doce aos, inclusive.
Adolescencia
Cdigo para la proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en su principio 11, define a la Adolescencia,
como toda persona desde los trece aos hasta alcanzar la mayora de edad, que El segn cumplir esta
edad.
Juventud
La Ley General de Juventud No.49 -2000, en su Artculo 3, establece que son Jvenes para los fines de la
presente ley las personas, cuyas edades estn ubicadas en el grupo de edad comprendido entre los 15 y
35 aos de edad. Dicho grupo de edad no sustituye ni contraviene definiciones adoptadas en otros textos
jurdicos en vigencia.
Fases de la infancia
Fase de lactancia: desde el momento del nacimiento hasta la adquisicin del lenguaje y la capacidad de
andar.
Primera infancia: periodo comprendido entre el final del primer ao hasta el sexto o sptimo ao de vida.
Se caracteriza por un fuerte desarrollo de la capacidad exploratoria del nio, as como, del desarrollo
intelectual con su progresivo dominio del lenguaje. En esta etapa el nio descubre la relacin familiar y
comienza muy primariamente la relacin con los compaeros.
Segunda infancia: Comprende desde los seis o siete aos hasta la pubertad, con la cual se inicia la
adolescencia. La principal caracterstica de esta fase, es que el nio se sumerge plenamente en el mundo
real e intenta adaptar su comportamiento a las variables condiciones externas.
Maltrato infantil
Se denomina maltrato infantil o abuso infantil1 a cualquier accin (fsica, sexual o emocional) u omisin no
accidental en el trato hacia un menor, por parte de sus padres o cuidadores, que le ocasiona dao fsico o
psicolgico y que amenaza su desarrollo tanto fsico como psicolgico.
Se distinguen cinco tipos bsicos de maltrato infantil:
El abuso fsico;
El abuso sexual;
El maltrato emocional;
El abandono fsico;
El abandono emocional.
Maltrato Fsico es cualquier accin, no accidental, por parte de los padres o cuidadores que provoque
dao fsico o enfermedades al nio.
Abuso fsico, es cualquier accin, no accidental, por parte de los padres o cuidadores que provoque dao
fsico o enfermedades al nio o nia.
Abandono Fsico son las necesidades fsicas- alimentacin, vestido, higiene, proteccin y vigilancia en las
situaciones potencialmente peligrosas, cuidados mdicos, rea educativa,-que no son atendida temporal
o permanentemente, por ningn miembro del grupo que convive el nio o nia. La Ley dominicana,
considera abandono durante ms de dos meses la residencia familiar y que se sustraiga de todas o una
parte de sus obligaciones de orden moral o material.
Abuso Sexual es cualquier clase de contacto sexual en un nio o nia menor de 18 aos por parte de un
familiar o tutor adulto desde una posicin de poder o autoridad sobre el nio o nia.
Abuso Sexual, es cualquier clase de contacto sexual en un nio o una nia, menor de 18 aos por parte
de un familiar, tutor o cualquier otro adulto desde su posicin de poder o autoridad sobre el nio o la nia.
Incesto
El incesto es todo acto de naturaleza sexual realizado por un adulto mediante engao, violencia,
amenaza, sorpresa en la persona de un nio o una nia o adolescente con el cual estuviere ligado por
lazos de parentesco natural, legitimo o adoptivo, es decir, cometido por el padre, la madre, abuelo,
abuela, to,. ta, hermano, hermana, primo o prima. El incesto esta sancionado con la pena de 30 aos de
prisin, no hay libertadbajo fianza.
El Maltrato Psquico es todo Maltrato caracterizado por sus manifestaciones psquicas, psicolgicas,
mentales o morales, es decir, a nivel emocional (de los sentimientos) y/o a nivel intelectual (de
la inteligencia, la cultura, la memoria, etc.). Ej. Acoso Laboral, Acoso Sexual, Racismo, Mobbing,
Manipulacin de las Masas, Acoso Escolar, etc.
Maltrato emocionales la hostilidad verbal crnica en forma de insulto, burla, desprecio o amenaza de
abandono, y constante bloqueo de las iniciativas de interaccin infantiles.
Abandono Emocionales la falta persistente de respuesta a seales (llantos, sonrisa) expresiones
emocionales y conductas procuradoras de proximidad e interaccin iniciadas por el(a) nio(a).
Derechos de los Nios o Nias.
Segn la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, en su artculo 19, Todo nio
tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requiera por parte de su familia, de
la sociedad y del Estado.
Derecho a la vida
El derecho a la vida es inviolable desde la concepcin hasta la muerte. No podr establecerse,
pronunciarse ni aplicarse, en ningn caso la pena de muerte. (Art. 37 de la Constitucin Dom.)
La Constitucin dominicana del 2010, seala en su artculo 56 que: la familia, la sociedad y el Estado,
harn primar el inters superior del nio, nia o adolescente, tendrn la obligacin de asistirles y
protegerles para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos
fundamentales, conforme a la Constitucin y las leyes. En consecuencia:
1- ) Se declara del ms alto inters nacional la erradicacin del trabajo infantil y de todo tipo de maltrato o
violencia contra las personas menores de edad. Los nios, nias y adolescentes sern protegidos por el
Estado contra toda forma de abandono, secuestro, estado de vulnerabilidad, abusos o violencia fsica,
sicolgica, moral o sexual, explotacin comercial, laboral, econmica y de trabajo resgosos.
2- ) Se promover la participacin activa y progresiva de los nios, nias y adolescentes en la vida
familiar, comunitaria y social.
3- ) Los adolescentes son sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, creara oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la
vida adulta.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en 1989 un tratado que describe los derechos de
los nios. La Convencin sobre los Derechos del Nio explica, por ejemplo, que todo nio debera gozar
de salud, disfrutar del descanso y el juego, tener una familia, un nombre y una nacionalidad.
Derecho a la Educacin
La Ley 130-03, en su artculo 45, seala que todos los nios, nias y Adolescentes tienen derecho a la
educacin de la ms alta calidad, orientada hacia el desarrollo de sus potencialidades y de las
capacidades que contribuyan a su desarrollo personal, familiar y de la sociedad. Asimismo, debern ser
preparados para ejercer plenamente sus derechos ciudadanos, respetar los derechos humanos y
desarrollar los valoresnacionales y culturales propios, en un marco de paz, solidaridad, tolerancia y
respeto.
La educacin inicial, bsica y media es obligatoria y gratuita. Tanto los padres y madres como el Estado
son responsables de garantizar los medios para que todos los nios y nias completen su educacin.
Derecho a la Salud
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho, desde su nacimiento, a disfrutar del nivel ms alto
posible de salud fsica y mental.
Derecho a ser criado en una familia
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en el seno de su
familia de origen.
La familia, la sociedad y el Estado, harn primar el inters superior del nio, nia y adolescente, tendrn
la obligacin de asistirle y protegerles para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos fundamentales. (Artculo 56 Constitucin del 2010).
Prohibiciones a Nios, Nias y Adolescentes, segn Ley 136-03
En ningn caso podr negarse la educacin a los nios, nias y Adolescentes alegando razones como: la
ausencia de los padres, representantes o responsables, la carencia
de documentos de identidad o recursos econmicos o cualquier otra causa que vulnere sus derechos.
(Principio 11, articulo 45).
Las sanciones corporales y econmicas, as como las colectivas, al igual que cualquier tipo de correccin
que pueda ser considerada una amenaza o violacin a los derechos de los educandos. (Inciso d, articulo
48, ley 136-03).
Las sanciones, retiro o expulsin, o cualquier trato discriminatorio por causa de embarazo de una nia o
adolescente (Inciso e, artculo 48, ley 136-03).
La falta de pago de cuotas o servicios educativos especficos por parte de los padres o responsables en
los centros educativos pblicos o privados no podr ser causa para discriminar o sancionar, en cualquier
forma, a nios, nias o adolescentes. (Inciso f, articulo 48, ley 136-03).
Los nios y nias menores de trece aos, en ningn caso, son responsables penalmente, por tanto no
pueden ser detenidos, ni privados de su libertad, ni sancionado por autoridad alguna. (Prrafo, del artculo
223, ley 136-03).
La entrada a establecimientos comerciales donde se consuman bebidas alcohlicas, casas de juegos y de
apuesta. (artiulo23, ley 136-03).
Las visitas y el hospedaje de nios, nias y adolescentes en hoteles, moteles o cualquier establecimiento
del ramo, que no estn acompaado por sus padres o responsable (artculo 24, ley 136-03).
La comercializacin, la prostitucin y la utilizacin en pornografa de nios, nias y adolescentes. (Artculo
25, ley 136-03).
Se prohbe el trabajo laboral de las personas menores de 14 aos. (Artculo 40, ley 136-03 y 245 de la
Ley 16-92).No obstante, en beneficio dela arte, la ciencia o de la enseanza, el Secretario de Estado de
Trabajo, por medio de permisos individuales, podr autorizar que menores de catorce aos puedan ser
empleados en espectculos pblicos, radio, televisin o pelculas cinematogrficas como actores o
figurantes.
Los menores de edad disfrutan de los mismos derechos y tienen los mismos deberes que los mayores, en
lo que concierne a las leyes de trabajo, sin ms excepciones que las establecidas en el presente Cdigo.
Trabajo de los Menores, segn Cdigo de Trabajo de la Republica Dominicana, Art. 246 y siguientes:
Los menores de 16 aos no pueden ser empleados ni trabajar de noche, durante un periodo de 12 horas
consecutivas, el cual ser fijado por el Secretario de Estado de Trabajo y que necesariamente, no podr
comenzar despus de las seis de la maana. No estn sujetos a estas limitaciones los menores de 16
aos que realicen trabajos en empresas familiares en la que estn empleados los padres y sus hijos y
pupilo.
Ningn menor de 16 aos puede trabajar en trabajos peligrosos o insalubres, ni como mensajero en
la distribucin o entrega de mercancas o mensajes, ser empleado en el expendio al detalle de bebidas
embriagantes.
Ningn nio, nia o adolescente podr viajar fuera del pas si no es en compaa de su padre, madre o
responsable, ser necesario la presentacin de una autorizacin debidamente legalizada por un Notario
Pblico. En ausencia del padre o de la madre, aquel que tuviere la guarda presentara una certificacin del
tribunal de Nios, Nias o Adolescentes, donde haga constar la misma. (Artculo 204, ley 136-03).
Servicios sociales para atender a nios, nias y adolescente, en la Republica Dominicana.
Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia (CONANI)
El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), es una institucin descentralizada del
Estado Dominicano, con personalidad jurdica y patrimonio propio, como rgano administrativo
del Sistema de Proteccin de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Es el organismo responsable de vincular, por todos los medios posibles a nios, nias y adolescentes que
se hayan ausentado o desertado en una escuela pblica.
Aldeas Infantiles SOS Repblica Dominicana
Es una organizacin internacional de desarrollo social sin fines de lucro, no gubernamental e
independiente. Aldeas Infantiles SOS desarrolla su labor en el mundo desde 1949. Su objetivo es ofrecer
a los nios, nias y jvenes privados del cuidado de sus padres, o que por alguna razn no pueden estar
con sus familias de origen, un entorno familiar y una formacin slida para alcanzar una vida autnoma.
Su misin es integrar social y familiarmente a los nios, nias y jvenes, impulsando su autonoma y
emancipacin en igualdad de derechos y obligaciones que el resto de los jvenes, consiguiendo que sean
y se sientan ciudadanos vlidos para la sociedad.
Casas de Acogidas o Refugios, para albergar mujeres, nios, nias y adolescentes
Vctimas de violencia intrafamiliar o domstica
Las Casas de Acogidas o Refugios, se instituyen en todo el territorio nacional que servirn de
albergue seguro, de manera temporal, a las mujeres, nios, nias y adolescentes vctimas de violencia
intrafamiliar o domstica.
Estas Casas o Refugios tienen como objetivos principal es proteger a las mujeres, nios, nias y
adolescentes de la muerte violenta y/o de la agresin fsica, psicolgica o sexual por parte de sus
agresores al momento que demanden tal proteccin a las autoridades correspondientes y ofrecerles
apoyo social, legal y de salud.
Las autoridades estn en la obligacin de ordenar el internamiento inmediato de la posible vctima, al
momento mismo que sta presente su denuncia y solicite tal proteccin. Las autoridades deben mantener
bajo estricta discrecin el lugar donde sta sea remitida.
La permanencia en una Casa de Acogida o Refugio tendr una duracin mxima de 30 das, a partir de
los cuales se procurar buscar alternativa diferente al caso de proteccin solicitado por la posible vctima.
Como forma de mantener una relacin directa entre las Casas de Acogidas o Refugios y las autoridades
encargadas de prevenir la ocurrencia de hechos de sangre, dichas instituciones estarn bajo la
dependencia de la Secretara de Estado de la Mujer; sern dirigidas por un Consejo presidido por la
Secretara de Estado de la Mujer, una representante de la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social (MIPAS), una representacin de la Procuradura General de la Repblica, una
representacin del Organismo Rector de Nios, Nias y Adolescentes y una representacin de una
organizacin no gubernamental (ONG), que trabaje en el rea de asistencia a este tipo de vctimas.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
La UNICEF es el fondo de las Naciones Unidas para la Infancia que fue fundado en 1946 con el objetivo
de promover la proteccin de los derechos de los nios, ayudndolos a satisfacer sus necesidades ms
importantes e intentando darles la oportunidad de mejores condiciones para el desarrollo de su potencial.
La UNICEF fue creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas debido a la urgencia de
asistencia con que contaban los nios y nias al terminar la Segunda Guerra Mundial. En un comienzo
era llamada Fondo Internacional de las Naciones Unidas de Auxilio a la Infancia, sin embargo, en el mes
de Octubre de 1953 se convirti en una entidad permanente de las Naciones Unidas, a fin de cubrir las
necesidades de los nios y nias de los pases en vas de desarrollo.
Para cumplir con estos objetivos, la UNICEF se ha establecido en ms de 155 pases a lo largo de todo el
mundo, llevando a cabo trabajos en hogares, escuelas, centros de salud y todo tipo de instituciones,
incluyendo en sus labores a la comunidad en la que se encuentra presente gracias al apoyo y
colaboracin mutua con los gobiernos, las iglesias, la sociedad civil, sus voluntarios y otras importantes
instituciones internacionales.
Se trata de una enorme organizacin sin fines de lucro que tiene por prioridad el bienestar y el desarrollo
pleno de los nios y nias de todo el mundo en forma no discriminatoria. No obstante, el trabajo se ha
priorizado en aquellos sectores donde los nios resultan ms desfavorecidos, tal como sucede con los
nios que viven en zonas de guerra y desastres, as como tambin, aquellos que sufren de explotacin
laboral, o bien violencia, pobreza extrema y discapacidad.
Proteccin del Menor mediante las Estancia Infantiles, segn la ley de Seguridad Social (artculo 134 y
135, Ley 87-01).
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) desarrollara servicios de estancias infantiles para
atender a los hijos de los trabajadores, desde los cuarenta y cinco das de nacidos hasta cumplir cinco
aos de edad.
Las estancias infantiles otorgaran atencin fsica, educativa y afectiva mediante las
siguientes prestaciones:
Alimentacin apropiada a su edad y salud,
Servicios de salud materno-infantil,\
Educacin pre-escolar (Educacin Inicial).
Actividades de desarrollo psico-social,
Recreacin.
Casa-Hogar
Casa-hogar, su sinnimo es orfanato.....es una institucin encargada del cuidado de los menores de edad,
hurfanos o abandonados, y de los nios o adolescentes a quienes las autoridades han separado de sus
progenitores, retirndoles la patria potestad, en neutro pas, podemos citar algunas como: el Hogar Doa
Chucha, Hogar de Nias MADELAES, Inc., el Programa de COROMOTO, etc.
Plan Internacional
Plan Internacional es una organizacin humanitaria de desarrollo comunitario centrado en la niez, sin
afiliacin religiosa, poltica o gubernamental.

En Repblica Dominicana, comenzamos a trabajar el 04 de mayo del ao 1987 bajo el marco legal del
pas, en el sector de Herrera, en la ciudad de Santo Domingo.
Por medio del enfoque de Desarrollo Comunitario Centrado en la Niez, que nos permite asistir a nios y
nias, familias y comunidades en acciones conjuntas para abordar las causas estructurales de la pobreza,
trabajamos directamente con aproximadamente 30,000 nios y nias patrocinados, beneficiando a sus
familias y sus comunidades.
Visin
Un mundo en el que todos los nios y nias puedan desarrollar plenamente sus capacidades, en el seno
de sociedades que respeten los derechos y la dignidad de las personas.
Misin
Lograr mejoras duraderas en la calidad de vida de los nios y nias que viven en situaciones de
desventaja en los pases en va de desarrollo, a travs de un proceso que une a las personas de todas las
culturas y que aada un propsito y valores a sus vidas: Permitiendo a los nios, nias, adolescentes y
jvenes de precaria condicin econmica, sus familias y sus comunidades, satisfacer sus necesidades
bsicas y aumentar sus capacidades para participar y beneficiarse dentro de sus sociedades.
Construyendo relaciones para aumentar el entendimiento y la unidad entre personas de diferentes
culturas y pases. Promocionando los derechos e intereses de los nios y las nias del mundo.
Desarrollo Social de la Adolescencia
En la importancia de la evolucin en la formacin de la personalidad del adolescente, estriba en que
representa el trnsito del nio al adulto (de nia a mujer).
En la adolescencia ocurren una serie de fenmenos variados, profundos y contradictorios.: cambios
corporales (que constituyen la pubertad y se notan sobre todo en la esfera sexual), autoafirmacin de
la personalidad, descubrimiento del yo, deseo de intimidad, aparicin del espritu crtico, oposicin a los
padres, bsqueda del compaero, crisis religiosa, descubrimiento del otro sexo y notable emotividad.
La Juventud
La juventud constituye un elemento social no bien integrado, es la expresin del choque generacional con
sus mltiples manifestaciones de rebelda, contestacin, marginacin voluntaria e involuntaria, modas,
costumbres e ideales.
Por el Papel que juega la juventud en la sociedad, la Asamblea general de las Naciones unidas declaro el
ao 1985 como Ao Internacional de la Juventud.
Poltica de Juventud, en Repblica Dominicana
Para transformar a adolescentes y jvenes en actores sociales se necesitan tres
ingredientes: objetivos personales, capacidad y posibilidad de comunicar y conciencia de ciudadana, y
aadiramos: un contexto social con un mnimo de condiciones para lograr estos tres.
La Juventud necesita aprender a expresar lo que perciben en si mismos/as y en los dems y necesitan
una conciencia de ciudadana que no termina en el paternalismo, sino que tienen la posibilidad de influir
en las decisiones que afectan la vida colectiva, que se les ve y se les escucha.
La poltica de adolescencia y Juventud requerir de una apertura de la sociedad hacia las y los jvenes y
de una reconstruccin de stos individualmente y sentirse miembros de una sociedad.
La poltica debe coordinar y articular esfuerzos no meramente administrativa, sino estratgica y
funcionalmente.
El problema de la Juventud no es que tropiece con barreras al intentar realizar sus aspiraciones; el
problema es que le faltan aspiraciones, proyectos e ideologa fuera de la vida pblica.
Los componentes de las polticas pblicas expresan una nocin descriptiva de las mismas como lugar
crtico
Fomentar la creacin de espacios alternativos de expresin juvenil tales como redes de informacin,
mesas de discusin, foros municipales, provinciales y nacionales de juventud y de otro tipo.
Poltica Sectorial Pblica de Desarrollo de la Juventud, en la Rep. Dom., ley 49-00
La Poltica Pblica Sobre Juventud. Las polticas sectoriales de juventud, las cuales se definen como el
compromiso del Estado por impulsar lneas bsicas de accin a favor de y con los y las jvenes
dominicanos a travs de las instituciones competentes de carcter pblico y privado en los distintos
niveles de la vida nacional, en las reas que se definen en los artculos siguientes.
La Educacin. La poltica sectorial de educacin tiene por finalidad: a) Establecer polticas educativas
orientadas a incrementar las posibilidades de desarrollo integral de los y las jvenes. b)
Desarrollar estrategias para la articulacin de las polticas educativas con otras polticas sectoriales,
instancias, programas e iniciativas de desarrollo comunitario. c) Garantizar la participacin de los y las
jvenes como sujetos activos en el proceso educativo formal y no formal. d) Introducir las innovaciones
que fueren necesarias para incrementar la calidad de la educacin adaptndola a las necesidades de los
y las jvenes. e) La innovacin curricular ha de contener los componentes bsicos para la formacin de
un espritu crtico en los jvenes, fundamentados en los valores centrales de la democracia y la cultura de
la participacin.
La Salud. La poltica Sectorial de Salud tiene por finalidad: a) Crear y promover con la participacin de los
y las jvenes una agenda pblica de salud integral adaptada a sus necesidades. b) Reconocer a
la poblacin joven como un grupo diferenciado con necesidades especficas de atencin al interior del
sector salud. c) Garantizar la cobertura nacional de servicios de salud integral, incluidos los de salud
sexual y reproductiva, bajo criterios de confidencialidad, profesionalidad y alta calidad
sin discriminacin de ningn tipo y con perspectiva de gnero que promuevan el desarrollo de los y las
jvenes. d) Crear y promover a travs de las sectoriales correspondientes, un Sistema de Apoyo y
Seguimiento para los y las jvenes en condiciones especiales tales como: discapacitados, enfermos
terminales, encarcelados, adictos a sustancias controladas y prohibidas, que permita su integracin a la
sociedad en forma apropiada.
Cultura. La poltica sectorial de cultura tiene por finalidad: a) Promover entre los y las jvenes
el conocimiento de la Cultura Nacional tomando en cuenta los distintos elementos que la constituyen y
que conforman la base de la Identidad Nacional. b) Respetar las distintas manifestaciones culturales
propias de los y las jvenes independientemente de los grupos sociales o tnicos a los que pertenezcan.
c) Propiciar iniciativas y/o acciones tendentes al desarrollo de los y las jvenes dentro de los mbitos de
las distintas expresiones del arte procurando la mayor participacin social posible.
Deporte y Recreacin. La poltica sectorial de deporte y recreacin tiene por finalidad: a) Fomentar la
participacin masiva de todos los y las jvenes en actividades fsico deportivas y de uso del tiempo libre
que faciliten su desarrollo e integracin social, independientemente de las dificultades fsico-motoras y f)
Fomentar la creacin de espacios alternativos de expresin juvenil tales como redes de informacin,
mesas de discusin, foros municipales, provinciales y nacionales de juventud y de otro tipo.
Trabajo y Capacitacin para el Empleo.- La poltica sectorial de capacitacin y empleo tiene por finalidad:
a) Garantizar la insercin en el mercado laboral de los y las jvenes para facilitar su desarrollo integral y
con ello contribuir al desarrollo econmico y al bienestar general de la nacin. b) Incrementar las
alternativas de insercin laboral para los y las jvenes mediante la oferta de posibilidades ocupacionales
que les permitan la satisfaccin de sus necesidades y el mejoramiento de la calidad de vida de los
mismos. c) Establecer ofertas de servicios coordinados de capacitacin para jvenes en el marco del
desarrollo de competencias profesionales. d) Formular iniciativas y estrategias tendentes a enfrentar las
dificultades sociales que puedan impedir o limitar el acceso de los y las jvenes al mercado laboral. e)
Valorar y contabilizar el trabajo voluntario de los y las jvenes como medio de reconocer e incorporar a
las cuentas nacionales su contribucin al desarrollo econmico nacional. f) Promover en el marco de la
presente "Poltica de Trabajo y Capacitacin para el Empleo", el reconocimiento formal de programas
tales como: Empleos de medio tiempo, pasantas, trabajos de verano y otros similares, como mecanismos
que potencializan la formacin de los y las jvenes como recursos humanos de alta calificacin
y competitividad, por lo que debern ser alentados tanto por el sector pblico como privado.
Instrumentos de la Poltica Pbica Sobre Juventud. Para facilitar la ejecucin y operatividad de las
polticas sectoriales de juventud, se entendern como instrumentos de las mismas, los distintos planes,
programas, proyectos e iniciativas en desarrollo al momento de promulgacin de la Ley, o que se
formulen en el futuro, as como los mecanismos institucionales establecidos de canalizacin y colocacin
de futuro, as como los mecanismos institucionales establecidos de canalizacin y colocacin
de recursos y de acciones a travs de las distintas instituciones pblicas y privadas con incidencia en el
tema de juventud.
Unidad 3-
Educacin para J venes y Adultos (Sub-Sistema de
Adultos)
No existe un modelo de Educacin de Adultos, sino varios y distinto el uno de los otros, por ejemplo,
tenemos la educacin de adultos: escolar, cultural, profesional y social.
Educacin de adultos escolar, es aquella que pretende proporcionar a los adultos la enseanza que deba
darles la escuela y que, por diversas razones, no lo hizo, por lo regular con tres niveles de enseanza: la
alfabetizacin, la educacin bsica y la enseanza secundaria o profesional.
Educacin de adultos cultural, es la amas antigua de las formas de educacin de adultos, pues se viene
desarrollando espontneamente en toda sociedad culta, y segn el nivel de cultura comn. Es una amplia
oferta que se hace a las personas para que completen y amplen sus conocimientos (histricos, literarios,
poltico), se formen habilidades (artsticas, fotogrficas, musicales, culinarias) y adquieran nuevas
capacidades (idiomas, informticas, tecnologa).
Las iniciativas de este tipo de formacin son privadas all donde rige una economa liberal, quien la oferta
puede hacerlo en plan lucrativo.
Educacin de adultos profesional, la educacin permanente implica la formacin profesional en los
adultos, con numerosos matices: los reciclajes profesionales, que pueden ser ofertados por las
propias empresas, las cuales buscan formar sus cuadros; la capacitacin de sus cuadros en la empresa,
o capacitacin de sus cuadros para el buen ejercicio de sus funciones o para el desempeo de otras
superiores y los trabajadores que por ley, pueden disfrutar de un cierto nmero de horas laboral para
emplearlo en su formacin.
Educacin de adultos social, es aquella que se da en la personalidad, en la mentalidad, en lo valores y en
las actitudes personales.
Programas de la educacin de adultos social comunitaria.
En la educacin de adultos especial la enseanza no es primordial, es una figura en el proyecto, por
cuanto sin cultura los individuos y las comunidades no son nada ni pueden ser nada y se orienta hacia las
siguientes experiencias:
-El desarrollo comunitario es el proyecto de ayudar a las colectividades atrasadas en aspectos
existenciales bsicos (higiene, alimentacin, salud, vivienda, cultura, trabajo, economa, educacin, etc.)
para que despeguen, desde si mimos, hasta ponerse en vas de un desarrollo vital y social autnomo.
Desarrollo comunitario es el conjunto de procesos operativos destinados a desarrollar la o las
comunidades en donde se aplica esa metodologa.
Un programa de educacin de adultos comunitaria comprende los siguientes aspectos: la alfabetizacin,
una educacin domstica, sanitaria, de cuidado de los hijos y alimentaria, una iniciacin en la prctica
agrcola, artesanal y de pequea industria, una formacin profesional, la formacin cvica, poltica,
econmica y sindical, un conocimiento y precio de la cultura en sus principales manifestaciones y la
educacin para el uso y el tiempo libre.
La investigacin participativa constituye el mtodo de educacin de adultos propuesto y recomendado
por la organizacin internacional ICAE, cuyas caractersticas son las siguientes:
a-) Es un proceso de "conocer y actuar", b-) La investigacin participativa se inicia en la realidad concreta
que los marginados pretenden modificar, c-) Pueden variar la extensin y naturaleza de la participacin, d-
) la poblacin ha de tener el control del proceso, e-) en la recogida de datos se puede utilizar la
investigacin tradicional, pero dando mucho peso a las posturas cualitativas hermenuticas
(investigacin-accin) y la comunicacin interpersonal, f-) se trata de un proceso colectivo y es una
experiencia educativa.
Modelos mundiales de educacin de adultos
Educacin de adultos en los pases nrdicos europeos. En estos pases la tasa de analfabetismo entre la
poblacin es de 3 al 5%, se excluye la mera instruccin como objetivo de la educacin de adultos. Entre
estos pases, tenemos a: Suecia, Dinamarca, Holanda y Blgica.
Educacin de adultos en la Europa central. Los pases de Europa central son los que marcan la pauta
cultural en el mundo, Las metodologas que se aplican en el Tercer Mundo y el modelo liberal socialista
en educacin de adultos, han surgido en pases centroeuropeo. Entre los pases que conforman la Europa
Central: Alemania, Francia.
Educacin de adultos en Europa meridional. En los pases de Europa meridional la educacin permanente
es menos floreciente que en las del centro y norte del continente. Pases destacados: Italia, Portugal
y Grecia.
El modelo comunista de educacin de adultos. En los pases comunistas (China y Cuba) se cuida mucho
la educacin de adultos, no solo como ideal socialista, sino porque constituye un buen medio de control
ideolgico sobre la poblacin. Ofrece uno caracteres tpicos y constantes. 1) Est centralizado. 2) Tiene
un carcter didctico. 3) Posee un trasfondo ideolgico.
Las universidades populares. Las universidades populares responden a una concepcin socialista de la
formacin de adultos, empeada en democratizar el saber y extenderlo a todos sin dejar lugar a
privilegios elitista. La idea de una trasmisin de conocimientos y habilidades predomina sobre la de inducir
comportamientos crticos y transformadores de la sociedad.
La educacin de adultos en los organismos internacionales (el modelo liberal). Estos organismos
conciben la educacin de adultos como un aprendizaje centrado en el sujeto, autnomo, global, liberador
y con proyeccin profesional, la metodologa empleada es activa, integrada, participativa y con proyeccin
social.
El Consejo de Europa. Cuenta con una Divisin de Educacin Extraescolar, que cuida del tema de la
educacin de adultos, situndola en el contexto cultural de la Europa contempornea. Propone que la
educacin de adultos se base en principio de "autoformacin asistida" y se realice en el seno de
pequeos grupos.
El Consejo Europeo concibe la educacin de adultos permanente como base de la participacin y la
autogestin, la descentralizacin y la interdisciplinariedad, y enfocando, la educacin de personas adultas
hacia las necesidades econmicas y profesionales.
Oficina Europea de Educacin de Adultos. Es una organizacin no gubernamental que promueve un
sistema comprensivo para el intercambio de informacin entre las personas, fomentando la educacin de
adultos en Europa, ayuda a una mejor comprensin mutua y a superar los problemas de la poca.
Modelo latinoamericano de educacin de adultos. En Latinoamrica la educacin de adultos tiene un
modelo con personalidad propia, adaptndose a las necesidades locales, con sus caractersticas de
educacin popular y liberacionista.
En Amrica latina participan en la educacin popular diversas instancias: el Estado,, las Iglesias,
las ONG, las Organizaciones populares y los partidos polticos. Pero su participacin varia tanto en
cantidad como en el tipo de formacin dada. La modalidad de educacin de adultos escolar es ejercida
por el Estado en un 75%, la modalidad no formal, es asumida por las ONG en un 50% y por las Iglesias
un 25%.
Andragogia
La Andragogia es la rama de la filosofa que estudia la educacin o escuelas de adultos. El mtodo
empleado en la educacin de adultos es el andraggico.
Origen de la Andragogia
El termino andragogia aparece por primera vez en 1833, con el alemn Alexander Kapp, para dar
explicacin a la teora educativa de Platn, a principio del siglo XX, Eugen Rosenback, se refiere al
trmino, como conjunto de elementos curriculares propios de la educacin de adultos, como son:
profesores, mtodos y adultos, Eduard C. Linderman fue el primer norteamericano en introducir ese
trmino en sus dos libros. Identifica desde un enfoque sistmico un esquema con lo que supone son
claves del aprendizaje del adulto.
El norteamericano Malcolm Knowles (1913-1997), es considerado como el padre de la educacin de
adultos, al elaborar una teora de la andragogia ms acabada, considerndola como "el arte y la
ciencia de ayudar a adultos a aprender". Consideraba que los adultos necesitan ser participantes activos
de su propio aprendizaje y en consecuencia:
-Los adultos se motivan a aprender cuando tienen necesidades;
-La orientacin para aprender se centra en la vida;
-Los adultos tienen necesidades de autodirigirse;
-Las diferencias individuales se incrementan con la edad.
La integracin bsica sobre educacin de adultos se inici en Europa (Inglaterra) y Estados Unidos y a
finales de los aos cincuenta, que se inician los esfuerzos de sistematizar, articular y
difundir teoras acerca del aprendizaje del humano adulto, as como las estrategias y mtodos capaces de
expresarse en trminos de una didctica de aprendizaje que no es un nio ni adolescente: el adulto.
En el siglo X1X en algunos pases de Europa se generaliza las clases de adultos por la noche, as como
los sbados y como los domingos.
Educacin para Jvenes y Adultos en la Republica Dominicana
El Subsistema de Adultos, es el proceso integral y permanente, destinado a, lograr, tanto la formacin de
los adultos que por diferentes motivos no pudieron recibir la educacin sistemtica regular como las de
aquellos, que habindola recibido a Nivel Bsico y Medio, deseen adquirir formacin en el campo
profesional para integrarse al desarrollo laboral, productivo del pas y para su autorrealizacin.
Orgenes de la Educacin de Adultos en la Republica Dominicana
La Educacin de Adultos en la Repblica Dominicana inici su labor con las Escuelas de emergencia
creadas por la Ley 543, del 3 de septiembre del 1941. Desde entonces este tipo de educacin ha tenido
un proceso de reformas curriculares.
Esta educacin tiene sus antecedentes en las Escuelas Populares que funcionaban en horas de la noche
en Clubes, Iglesias y Centros Comunitarios a principio de la dcada de los 70"s y cuyo personal docente
estaba conformado por sacerdotes y otros profesionales de diversas reas que residan en los mismos
lugares donde funcionaban los centros de enseanza aprendizaje. En ese entonces, el proceso de
enseanza en trminos acadmicos se organizaba por grados.
Fue a partir de la primera mitad de la dcada de los 80"s, cuando la Secretara de Estado de Educacin
cre las Escuelas Nocturnas y comenz a ofrecer Educacin Bsica para la poblacin de jvenes y
adultos en horas de la noche, en Centros Educativos Pblicos. Todava en ese momento el proceso de
enseanza continuaba organizado por grados.
En el marco del Plan Decenal de Educacin 1992 2000 ocurri uno de los primeros procesos de reforma
de la Educacin Dominicana. Esta reforma permiti la elaboracin de un currculo diseado
especialmente para la educacin de personas jvenes y adultas, el cual se puso en vigencia a travs de
la Ordenanza 1"95. Igualmente se elabor un sistema de evaluacin del currculo de la Educacin de
Adultos a travs de la Ordenanza 1"96.
Todo este movimiento en el Sistema Educativo Dominicano condujo hacia la reforma de la Ley General de
Educacin, la cual permiti que la Educacin de Adultos lograra el estatus jurdico de Subsistema.
Conjuntamente con este acontecimiento se fue propiciando una visin diferente de los programas de
educacin de adultos, diseando programas especiales de alfabetizacin, tales como: Programa de
Alfabetizacin y Educacin Bsica para Adultos (PRALEB), la Jornada Nacional de Alfabetizacin (JNA),
el Programa de Alfabetizacin de la Zona Fronteriza y Saman (Proalfsa), entre otros.
La puesta en marcha de estos programas permiti la elaboracin de materiales educativos con
metodologas educativas destinadas a la educacin de la poblacin joven y adulta, tanto en alfabetizacin
y educacin bsica como en educacin media de adultos.
Desde el ao 1999 esta tarea se hizo sistemtica y continua. En ese ao se dot a los Centros de
Educacin de Adultos de los materiales adecuados y necesarios para el trabajo que se realiza en cada
ciclo educativo, respondiendo a una demanda de los/as docentes y de los/as estudiantes.
Otra iniciativa importante ha sido la implementacin del Programa de Educacin Bsica y Bachillerato a
Distancia, PREPARA, desde el ao 2001, el cual implic la produccin de materiales didcticos acorde a
la metodologa semipresencial aplicada en el Tercer Ciclo del Nivel Bsico y en el Nivel Medio de Adultos.
Este programa se ha ido fortaleciendo en cada ao lectivo.
En el mbito de la Educacin Formal (escolarizada) se desarrolla la Educacin Bsica de Adultos en
escuelas que funcionan en tanda nocturna, en el marco del calendario escolar definido a nivel nacional.
Las reas del Subsistema de la educacin de adultos, debern estar estrechamente vinculadas al nivel de
desarrollo alcanzado por la sociedad dominicana y se reconocen las siguientes reas: Alfabetizacin,
Educacin Bsica, Media y Capacitacin Profesional.
Alfabetizacin de Personas Jvenes y Adultas
La Alfabetizacin de Personas Jvenes y Adultas se desarrolla a travs de programas coordinados por
instituciones gubernamentales y de la sociedad civil. Estas instituciones pertenecen a la Red Nacional de
Alfabetizacin, la cual es una estrategia que promueve la construccin y el fortalecimiento de un espacio
amplio y plural de cooperacin entre sectores que asumen la tarea de disminuir el analfabetismo en la
Repblica Dominicana.
Educacin Bsica de Adultos
La Educacin Bsica de Adultos es una oferta educativa que proporciona la formacin a personas
mayores de 14 aos que por diferentes razones no han podido concluir el nivel bsico.
La Educacin Bsica de Adultos est diseada para desarrollarse en cinco aos como mximo,
en funcin de la posibilidad de cursarla en menos tiempo, de acuerdo a las posibilidades del adulto.
Educacin Media a Distancia y Semipresencial para Personas Jvenes y Adultas (PREPARA).
La Educacin Media se ofrece en la modalidad semi-presencial, en cursos regulares o acelerados en das
laborables o en fines de semana, a travs del Programa de Educacin Media Semipresencial, mejor
conocido como PREPARA.
PREPARA
Prepara es un Programa del Ministerio de Educacin (MINERD) que permite finalizar los estudios de
bachillerato estudiando en la casa, asistiendo a clase slo 7 (siete) horas a la semana (el Bachillerato
Regular) y 9 (nueve) horas (el Bachillerato Acelerado).
Los materiales educativos consisten en 9 (nueve) mdulos. Cada uno de los mdulos presenta temticas
para ser estudiadas a lo largo del mes.
Educacin para el Trabajo
Los cursos de capacitacin para el trabajo proporcionan una educacin tcnica y laboral que responde a
las caractersticas, necesidades e intereses de las personas jvenes y adultas y del entorno social en que
viven de Educacin 66-97