Historia Electoral de Bolivia 1952 Al 2007

HISTORIA ELECTORAL DE BOLIVIA 1952 - 2007
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HISTORIA ELECTORAL DE BOLIVIA
1952-2007
Carlos Hugo Cordero Carraffa
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HISTORIA ELECTORAL DE BOLIVIA
1952-2007
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Primera edicin, febrero de 2007
Depsito legal: 4 - 1 - 282 - 06 P.O.
Corte Nacional Electoral
Av. Snchez Lima N 2482 y 2440 Sopocachi
Telfono: (591-2) 241-0330, Fax: (591-2) 242-5133
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La Paz, Bolivia
Editado por:
Unidad de Anlisis e Investigacin
del rea de Educacin Ciudadana de la CNE
Diseo de Tapa: Asterisco
Diagramacin: Ronald Romero
Impresin: EDITORA PRESENCIA
Impreso en Bolivia
Tiraje de 550 ejemplares
Las opiniones expresadas en este Documento de Trabajo son de responsabilidad exclusiva del autor
y no comprometen la autonoma, independencia e imparcialidad de la Corte Nacional Electoral.
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En todas partes, el espritu democrtico est en accin; en todas partes,
tambin, puede degradarse o desaparecer.
Alain Touraine, Qu es la democracia?
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NDICE
Presentacin. Salvador Romero Ballivin ................................................................................................ 11
Prlogo: Historia electoral y evolucin democratica. H.C.F. Mansilla ................................................. 13
Introduccin ............................................................................................................................................. 17
El enfoque histrico sobre la democracia representativa .......................................................................... 19
Esquema para la interpretacin de la historia electoral de Bolivia............................................................. 23
El Congreso Nacional ................................................................................................................................ 28
La Cmara de Senadores .......................................................................................................................... 36
La Cmara de Diputados ........................................................................................................................... 41
Variacin de la representacin departamental ........................................................................................... 42
Asignacin de representacin por departamentos..................................................................................... 46
La guerra boliviano paraguaya................................................................................................................... 60
De la paz del Chaco a la Revolucin de Abril ............................................................................................ 60
Primera poca de la democracia contempornea 1952-1964................................................................... 62
La normativa Electoral: Primera poca 1952-1956 ................................................................................... 63
Primera modificacin de la Primera poca: 1962 ...................................................................................... 64
Segunda modificacin de la Primera poca: 1964 .................................................................................... 65
Segunda poca de la democracia contempornea 1966-1969 ................................................................. 66
La Gran Transicin: 1977-1982.................................................................................................................. 68
La normativa Electoral: La Gran Transicin ............................................................................................... 71
Tercera poca de la democracia contempornea 1982-2002 ................................................................... 73
La normativa Electoral: Tercera poca 1982-2006 .................................................................................... 77
La Transicin hacia la Cuarta Etapa de la democracia contempornea.................................................... 81
Bibliografa general .................................................................................................................................... 95
Primera poca: 1952 - 1964..................................................................................................................... 97
1952/1956 Vctor Paz Estenssoro............................................................................................................ 101
1956/1960 Hernn Siles Zuazo................................................................................................................ 115
1960/1964 Vctor Paz Estenssoro. ........................................................................................................... 127
Segunda poca: 1964 - 1966................................................................................................................. 173
1964/1965 Ren Barrientos Ortuo ......................................................................................................... 177
1965/1966 Alfredo Ovando Candia .......................................................................................................... 183
La Gran Transicin: 1977 - 1982 ........................................................................................................... 217
1977/1978 Hugo Banzer Surez .............................................................................................................. 221
1978 Juan Pereda Asbn......................................................................................................................... 231
1978/1979 David Padilla Arancibia .......................................................................................................... 235
1979 Wlter Guevara Arce....................................................................................................................... 271
1979 Alberto Natusch Busch.................................................................................................................... 275
1980 Lydia Gueiler Tejada........................................................................................................................ 279
1980/1982 Luis Garca Meza ................................................................................................................... 309
1982 Guido Vildoso Caldern .................................................................................................................. 315
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Tercera poca: 1982 - 2007 ................................................................................................................... 321
1982/1985 Hernn Siles Zuazo................................................................................................................ 325
1985/1989 Vctor Paz Estenssoro............................................................................................................ 331
1989/1993 Jaime Paz Zamora ................................................................................................................. 341
1993/1997 Gonzalo Snchez de Lozada ................................................................................................. 391
1997/1999 Hugo Banzer Surez .............................................................................................................. 413
2001/2002 Jorge Quiroga Ramrez .......................................................................................................... 425
2003/2005 Carlos D. Mesa Gisbert .......................................................................................................... 439
2005 Hormando Vaca Dez Vaca Dez............................................................................................ 460
2005/2006 Eduardo Rodrguez Veltz ..................................................................................................... 467
2006 Evo Morales Ayma ................................................................................................................. 483
Normas Especiales: 1985 - 2006........................................................................................................... 491
Ley Orgnica de Municipalidades ............................................................................................................ 495
Ley Electoral Municipal ............................................................................................................................ 496
Decreto para la modernizacin del Estado .............................................................................................. 498
Ley de Participacin Popular ................................................................................................................... 499
Reforma de la Constitucin Politica del Estado 1994 .............................................................................. 500
Cdigo Electoral Vigente.......................................................................................................................... 505
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Presentacin
La presentacin de Historia Electoral de Bolivia (1952 - 2007), obra de Carlos Cordero exige, en primer lugar,
referirse a las lneas de educacin ciudadana de la Corte Nacional Electoral de Bolivia, en las cuales se
inscribe su trabajo editorial, y luego al contenido del texto.
La Corte Nacional Electoral tiene dos objetivos centrales: por un lado, asegurar la organizacin transparente y
eficiente de los procesos electorales, promoviendo la mayor participacin posible de una ciudadana informa-
da. Ese es un desafo que se renueva en cada oportunidad y al que debe hacer frente no slo el organismo
electoral sino el pas en su conjunto. Por otro lado, le corresponde administrar el Registro Civil procurando que
toda persona cuente con una correcta inscripcin en el Registro y brindando un servicio de calidad a toda la
poblacin.
Sin embargo, en los ltimos aos, labores adicionales han recibido una importante atencin del parte del
organismo electoral, entre ellas destaca la educacin ciudadana y cvica. Se trata de una tarea evidente duran-
te los procesos electorales, pocas cortas e intensas, en las cuales se coloca el acento en las masivas campa-
as de comunicacin y de capacitacin. Al mismo tiempo, la Corte se integra en el grupo reducido de organis-
mos electorales latinoamericanos que incursionan en territorios nuevos, como la educacin ciudadana perma-
nente, una tarea que requiere un compromiso constante y paciente pues los resultados no son inmediatos ni
de efectos espectaculares en el corto plazo. Tarea que es asimismo indispensable pues la difusin de valores
democrticos constituye, en el largo plazo, la mejor garanta del asentamiento del rgimen representativo.
Cuatro ejes se desarrollan bajo este paraguas. El primero corresponde a un sostenido trabajo de informacin
pblica: la Corte considera que en democracia es deber de las instituciones ofrecer a cualquier ciudadano
informacin oportuna, gil, completa, transparente y verdica. El segundo, ms reciente, es la creacin del
Instituto de Capacitacin Democrtica, destinado a la formacin en valores democrticos y gestin pblica de
cuadros y militantes de organizaciones polticas partiendo del principio que ningn sistema representativo ha
ganado con partidos dbiles y desestructurados. El tercer eje se articula alrededor de un conjunto de activida-
des muy variadas destinadas a pblicos diversos, incluyendo nios y jvenes, bajo una inspiracin comn:
resaltar los valores de libertad, igualdad, respeto y sealar cmo estos ideales se plasman en instituciones y
prcticas a la par que indican un horizonte de accin. Por ltimo, la investigacin ocupa un lugar privilegiado.
Con esta labor, poco frecuente en las instituciones del Estado, se busca difundir informacin de calidad, pro-
mover el debate, el intercambio razonado y sereno de ideas, favoreciendo el objetivo general de una ciudada-
na activa y capacitada. En esta tarea, el organismo electoral ha contado a menudo con el respaldo de pases
amigos, como Canad, Dinamarca, los Pases Bajos, el Reino Unido, Suecia y de instituciones internaciona-
les, como IDEA.
La publicacin de Historia Electoral de Bolivia constituye una de las actividades de ese conjunto de investiga-
ciones. Los libros, a diferencia de lo que sucede con el material de ms amplia difusin como las cartillas, las
separatas o los manuales, se dirigen a un pblico ms reducido, compuesto principalmente por acadmicos,
polticos, periodistas, estudiantes universitarios, intelectuales y, en ltima instancia, ciudadanos interesados
por los asuntos pblicos. La acogida que han tenido ha sido excelente: varios de los textos se han agotado y
ha sido necesaria una segunda impresin para responder a la demanda de personas que encuentran en las
publicaciones del Organismo Electoral estudios serios, plurales, novedosos y bien documentados, capaces de
conducir al planteamiento de nuevas ideas as como a la justa valoracin de la construccin institucional que
ha tenido Bolivia desde el retorno a la democracia.
Son tres series editoriales que se crearon a partir de 2004. Los Cuadernos de Anlisis e Investigacin recogen
investigaciones empricas y han reservado un lugar importante al estudio electoral; los Cuadernos de Dilogo
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y Deliberacin brindan perspectivas tericas sobre la democracia y los asuntos polticos; los Documentos de
Trabajo sistematizan datos e informaciones de tipo electoral. Todas ellas han recibido las contribuciones de
destacados especialistas bolivianos y extranjeros y han brindado de manera simultnea oportunidades a in-
vestigadores jvenes; han recogido estudios de procesos bolivianos y han ofrecido miradas desde afuera o
perspectivas comparadas. Constituye una conviccin en la Corte Nacional Electoral que la evolucin del pas
no puede entenderse sin una adecuada comprensin de la historia y de la realidad internacional.
Historia Electoral de Bolivia constituye la cuarta publicacin de los Documentos de Trabajo e incluye un prlo-
go de H.C.F. Mansilla. Es la obra de Carlos Cordero, destacado investigador, conocido profesor universitario,
especializado en asuntos electorales, y animador frecuente en los medios de comunicacin de los debates
sobre democracia, partidos e instituciones.
La Historia Electoral de Bolivia tiene dos secciones claramente distintas. La primera se interesa en la forma de
eleccin y de composicin de las instituciones representativas, en particular del Congreso, durante ms de
medio siglo. La decisin de iniciar el recuento con la revolucin de 1952 se justifica plenamente pues a partir
de ese momento se abren los registros electorales a todos los mayores de 21 aos, superando las distinciones
que reservaban el voto a una minora. Es, asimismo en ese perodo, en 1956, para la primera eleccin con
sufragio universal que se crea la Corte Nacional Electoral y que se establecen criterios suplementarios a los
estrictamente poblacionales para definir la composicin de la Cmara de Diputados. Todas esas decisiones
han tenido un impacto importante, en algunos casos profundo y decisivo como la instauracin del sufragio
universal, sobre las caractersticas de la democracia contempornea en Bolivia. El autor gana plenamente la
apuesta de efectuar una revisin ordenada, minuciosa, precisa del pasado con el objetivo de entender mejor el
presente. La segunda parte constituye la compilacin ms completa y prolija de la legislacin electoral de la
segunda mitad del siglo XX hasta los primeros aos del siguiente.
El conocimiento de la legislacin electoral, de su evolucin progresiva, de los momentos de quiebre, de las
lneas de continuidad constituye una valiosa ventana para ver mejor cmo se produjo la construccin del
rgimen representativo y de la ciudadana en el pas y cules son las implicaciones de las reformas que se
discuten en materia electoral. Historia Electoral de Bolivia 1952 - 2007 cumple con el propsito que la Corte
Nacional Electoral se ha fijado a s misma, propiciar el debate sobre problemas centrales de la democracia.
Salvador Romero Ballivin
Presidente de la Corte Nacional Electoral
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PRLOGO
HISTORIA ELECTORAL
Y EVOLUCION DEMOCRATICA
En la ya larga historia de la humanidad han existido numerosos modelos para la designacin de autori-
dades, magistrados y representantes del poder estatal, modelos muy distintos entre s: sistemas heredita-
rios, procedimientos meritocrticos, cooptacin entre pares, nombramientos por el mero azar, mtodos
violentos y, finalmente, la eleccin de los encargados del poder mediante elecciones libres y competitivas
desde la base de la sociedad. Este mtodo, nacido en las ciudades-Estado de la Grecia clsica, se ha
impuesto a nivel mundial. Las revoluciones francesa y norteamericana popularizaron esta normativa des-
de fines del siglo XVIII, y paulatinamente se ha expandido a todo el orbe. Hoy en da muy pocos pases se
resisten (todava) a la conformacin de los poderes del Estado travs de elecciones generales, secretas,
libres y pluralistas.
La enorme diversidad de modelos de votacin, la complejidad creciente de los mecanismos para con-
vertir votos en escaos o en cargos pblicos y la celebracin de un nmero cada vez mayor de elecciones
en lapsos breves de tiempo, han convertido el derecho y las prcticas electorales en una disciplina alta-
mente especializada. El autor del presente libro, Carlos Cordero Carraffa, se ha destacado en este campo
mediante la publicacin de textos, artculos y entrevistas en peridicos y revistas y tambin por su amplia
trayectoria como docente universitario y analista de temas polticos. Cordero ha trabajado durante varios
aos en torno a esta temtica en instituciones acadmicas y universitarias, e igualmente como asesor
para fundaciones privadas y organismos del Estado. En el curso del tiempo ha acumulado una cantidad
enciclopdica de conocimientos sobre derecho y prcticas electorales, sobre todo en lo concerniente a la
realidad de nuestro pas.
En la produccin boliviana en ciencias sociales y jurdicas faltaba una compilacin actualizada de todos los
instrumentos legales que regulan los procedimientos electorales de los ltimos cincuenta aos, una compila-
cin que incluya adems un estudio histrico y sociolgico de las elecciones de este medio siglo en su relacin
cambiante e inestable con el mbito socio-poltico y hasta cultural, y que de esa manera nos ayude a compren-
der una evolucin por dems compleja, contradictoria y muchas veces inesperada. Carlos Cordero nos brinda
un texto que trata de satisfacer estas expectativas, que no slo las comparten los acadmicos, sino tambin
numerosos miembros y simpatizantes de los partidos, los integrantes de las agrupaciones ciudadanas y una
buena parte del pblico interesado en el porvenir de la nacin.
Para situar adecuadamente el libro de Cordero, Historia Electoral de Bolivia 1952 - 2007, en el contexto de la
actualidad, es necesario mencionar, con la debida brevedad, algunos datos centrales del desarrollo institucional
boliviano. La historia electoral de este pas no es fundamentalmente distinta del desenvolvimiento general
latinoamericano, pero exhibe algunas peculiaridades jurdicas y sobre todo prcticas, que es conveniente
resaltar.
Durante la era del Imperio Incaico y en la poca colonial espaola no se realizaron elecciones para determi-
nar quin ejercera el poder poltico. Las autoridades importantes, con jurisdiccin que vaya ms all de la
comunidad agraria, eran designadas desde arriba y desde el centro, sin que hubiese algo as como una
consulta popular institucionalizada y de libre competencia. Es ms: la mera idea de elecciones libres con
varios contendientes para elegir desde abajo a los mandatarios era algo que estaba fuera del imaginario
cultural (y religioso) de aquellos tiempos. No existieron rganos de gobierno que hubieran surgido de un
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proceso electoral equitativo, abierto y competitivo como lo conocemos ahora. Puede afirmarse que en el Alto
Per no se gener una tradicin poltico-institucional que hubiese sido de inicio favorable a la instauracin de
una repblica moderna, cuyos poderes son conformados en gran parte mediante procedimientos electorales.
Pero esto no significa que la predominancia de una tradicin como la descrita sea inamovible. Precisamente
el desarrollo socio-poltico de Bolivia nos mostr al comienzo de la Repblica y en otras ocasiones, como en
1982/1985, que las tradiciones culturales pueden ser modificadas mediante la accin combinada de la opinin
pblica, la educacin ciudadana, los medios masivos de comunicacin y de los propios agentes polticos. El
autoritarismo no es, entonces, un destino ineludible, aunque su superacin requiera de una perspectiva de
largo plazo y de esfuerzos sostenidos durante muchos aos.
Aunque no haba ningn antecedente de ejercicio colectivo de sufragio, Bolivia se inici en 1825 a la vida poltica
independiente por medio de una Asamblea Constituyente elegida segn procedimientos que en su momento eran
los usuales en el mundo occidental. Hoy rechazamos, y con razn, los procedimientos del llamado sufragio califica-
do, pero durante todo el siglo XIX y en la casi totalidad de pases con parlamento y gobierno elegidos, se usaba
alguna modalidad de restriccin del voto, por ejemplo en todas las naciones de Europa Occidental. El libro de
Cordero se inicia con la abolicin del llamado voto censitario, que prevaleci en Bolivia hasta 1952. Pese a todos los
golpes de Estado y los cambios violentos de gobierno que desde entonces experiment la Repblica, no hay duda
de que la conformacin de los poderes pblicos mediante elecciones libres ha gozado de una legitimidad mucho
mayor que cualquier otro mtodo para designar autoridades y regular la vida poltica de la nacin. El texto de Carlos
Cordero nos muestra numerosos casos de regmenes militares que tomaron el poder supremo mediante procedi-
mientos extra-legales, pero que intentaron legitimar su autoridad a travs de comicios generales y, paradjicamen-
te, por medio de la modernizacin parcial de los estatutos electorales.
Cordero comienza analizando el histrico Decreto Supremo 3128 del 21 de julio de 1952 durante el primer
periodo presidencial de Vctor Paz Estenssoro, que instaur el llamado voto universal. Esta medida elimin las
tres restricciones (de gnero, educacin y renta) que conformaban el ncleo del voto censitario. De acuerdos
a criterios y a la sensibilidad del momento actual, este decreto no instituy un derecho al voto realmente
universal, pues exclua del mismo a los flojos calificados por ley, a los juzgados por falso testimonio, a los
que deban cualquier suma impositiva al fisco (en virtud de sentencia ejecutoriada), a los defraudadores de
fondos pblicos, a los sordomudos que no saban escribir y otros grupos menores, es decir: a una porcin
elevada de la poblacin. Menciono estos detalles anecdticos que en su tiempo no fueron ni criticados ni
impugnados slo para llamar la atencin sobre los cambios de la mentalidad general del pas que entre tanto
han ocurrido.
Carlos Cordero nos muestra que este avance institucional ha tenido un efecto profundo en la composicin de
la masa de los votantes, en su distribucin geogrfica y en la consecuencia de fortalecer el sentido de perte-
nencia a la nacin. El autor asevera que este decreto tuvo la consecuencia de una primera, pero sistemtica
inclusin tnica en Bolivia y de fortalecer, en forma prctica, la concepcin de la soberana popular. Como se
sabe, el derecho a elegir y a ser elegido constituye el fundamento y la cualidad imprescindible de la ciudadana
moderna. Pero adems de fomentar un sentimiento emotivo cvico de primera magnitud y de sentar las bases
para una sociedad incluyente como lo exige el desarrollo actual de la democracia, el voto universal tuvo
efectos muy importantes sobre las instituciones del Estado. La multiplicacin del nmero de votantes a causa
de la inclusin de mujeres, indgenas y grupos hasta entonces marginales, la necesidad de contar con regis-
tros ms eficaces y ms modernos de los electores y la expansin de este derecho hacia reas rurales, son
factores que llevaron a la creacin de una institucin permanente encargada de llevar a cabo las elecciones, a
la remodelacin del Registro Civil, al nacimiento de la cartografa electoral y a los primeros intentos de educa-
cin ciudadana. La Corte Nacional Electoral, con el mismo nombre de hoy, fue fundada en febrero de 1956
para llevar a cabo las elecciones presidenciales y parlamentarias de ese ao. El voto universal trajo consigo
una dilatacin cuantitativa del Registro Civil, no vista desde la fundacin de la Repblica, la creacin de un
nuevo Padrn Electoral, la recomposicin (y el aumento) de los escaos parlamentarios y el surgimiento de la
actividad poltico-partidista en el mbito rural.
Se puede afirmar, obviamente, que estos avances han tenido un carcter meramente formal y que recin el
renacimiento de la democracia boliviana a partir de 1982 ha brindado a la ciudadana el grado de inclusin, la
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calidad ciudadana y los procedimientos adecuados para el ejercicio real y no slo procedimental del derecho
de autogobernarse. Otros fijan la fecha en 2005. Pero el mrito de Carlos Cordero reside precisamente en
mostrar detalladamente que la historia electoral boliviana, con toda su complejidad y sus meandros, acompa-
a la evolucin democrtica y ejerce sobre ella una influencia a veces decisiva. Nuestro autor expone paso a
paso y con base jurdica segura los adelantos del derecho electoral, su modernizacin hasta alcanzar nor-
mativas y calidad supranacionales y su conexin, a menudo desconocida, con los actores polticos del mo-
mento dado. Por ejemplo: la obra de Cordero tiene el mrito de recordarnos que algunos avances considera-
bles de la ingeniera electoral tuvieron lugar en medio de regmenes de dudosa ndole democrtica, como fue
el periodo de 1966 a 1969. En ese tiempo se dictaron numerosas medidas de derecho electoral y se debati y
promulg en febrero de 1967 la Constitucin Poltica del Estado actualmente aun vigente, con muchas modi-
ficaciones.
Cordero ha desarrollado un interesante esquema de las rupturas de la democracia en el ltimo medio siglo,
relacionndolas con el desarrollo poltico-social del pas y, simultneamente, con la evolucin del derecho
electoral, mostrando, entre otras cosas, cmo se puede constatar un considerable aumento de la legislacin
en esta materia a partir de 2003. No hay duda de que, en ltima instancia, la actividad poltica determina y
condiciona el desenvolvimiento de estatutos y normas electorales.
En un pasaje escptico de la obra y comentando el complejo nexo entre la Revolucin Nacional de Abril de
1952, por un lado, y la ampliacin del sufragio, por otro, Cordero escribe: Sin embargo, la inclusin de impor-
tantes grupos sociales en la prctica y el acto de sufragar para elegir representantes polticos y conformar el
poder pblico, y tambin de ser elegibles, no signific necesariamente la democratizacin del sistema de
partidos ni la democratizacin del sistema poltico. El autor llama as la atencin sobre uno de los grandes
desafos pendientes de nuestra era. Este reto puede ser superado eficazmente por medio de un trabajo bien
concebido y proyectado para un lapso temporal muy largo, que incluye una educacin ciudadana basada en
los principios de la tolerancia; el pluralismo de ideas y la participacin activa; la capacitacin democrtica de
cuadros y militantes de los partidos polticos y de las agrupaciones ciudadanas; la expansin de una ciudada-
na moderna e incluyente; y la elaboracin de anlisis bien fundamentados que iluminen los problemas de
nuestra vida poltica. A estos objetivos contribuyen los diferentes proyectos y emprendimientos de la Corte
Nacional Electoral, entre los que se encuentra la publicacin de anlisis para comprender nuestra historia y
nuestro presente, como es el libro de Carlos Cordero Carraffa.
H. C. F. Mansilla
16
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INTRODUCCIN
La historia electoral que ac se relata es un recuento de gobiernos, elecciones y procesos electorales que vivi
el pas, resultado de una meticulosa investigacin y anlisis de normas legales sancionadas a lo largo de
medio siglo.
1
Historia Electoral de Bolivia 1952 - 2007 intenta esclarecer aspectos centrales de la democracia representati-
va: la forma de eleccin y composicin de instituciones polticas representativas, as como el rol que les toc
desempear a los lderes polticos y a las organizaciones polticas que respaldaron la construccin, recupera-
cin o consolidacin de las instituciones democrticas. La investigacin sobre la normativa electoral condujo a
reflexionar sobre algunas expresiones de la conducta colectiva e individual respecto de dichas instituciones
electivas y representativas. Por ejemplo, quines de los diferentes gobernantes militares que tuvo el pas
contribuyeron efectivamente con el proceso de recuperacin y consolidacin de la democracia? Quines de
los tantos lderes civiles que tuvieron responsabilidades gubernativas introdujeron modificaciones sustantivas
en el sistema electoral para mejorar la calidad y la ingeniera electoral boliviana?
Diversos anlisis provenientes de distintos mbitos de la sociedad se interesan por las formas de eleccin y el
nmero ptimo de la representacin poltica por departamentos, para mencionar slo alguno de los aspectos
de la representacin. Este debate y los anlisis efectuados se hallan todava en sombras por la informacin
escasa y por algunas imprecisas interpretaciones sobre el comportamiento histrico de la representacin. Se
insiste por ejemplo en la necesidad de reducir el nmero de la representacin para el futuro Parlamento,
utilizando argumentos econmicos orientados al ahorro de recursos en salarios y gasto, pero no se formulan
los mecanismos tcnicos sustitutivos de la forma de eleccin, nmero de la representacin y forma de asigna-
cin a los departamentos, ni la respuesta poltica a la reaccin social ante los riesgos de la disminucin de la
representacin poltica. En trminos generales, la opinin pblica est ganada a la idea de reducir el nmero
de representantes que conforman la Cmara de Diputados, pero ninguna regin o departamento est dispues-
to a realizar dicho sacrificio. Para complicar un poco ms dicho escenario, existen regiones que imbuidas del
conocimiento acerca el valor de la representacin y en aras de un difuso principio de igualdad, potencial
econmico, densidad poblacional, reclaman ms representacin poltica, esto es, un nmero de representan-
tes en la Cmara de Diputados adicional al nmero asignado histricamente. Este particular conflicto poltico
tuvo que enfrentarse y resolverse en 2005, de manera previa a la realizacin de las elecciones de diciembre
del mismo ao.
Entre los aos 2004 y 2006, a propsito de la convocatoria para la realizacin de la Asamblea Constituyente,
se han propuesto varias alternativas tcnico-electorales a la demanda de algunas regiones o grupos socio-
polticos, orientadas a lograr ms participacin, mayor nmero de representantes o reduccin del nmero de
diputados por departamento.
La diversidad de propuestas, ms bien polticas que tcnicas, repara en algunos aspectos y deja una variedad
de dudas sobre la efectividad de dichas soluciones. Estos proyectos incluyendo a la Ley Especial de Convoca-
toria de la Asamblea Constituyente LECAC
2
, mediante la cual se organiz este cuerpo deliberante, no tom en
cuenta el comportamiento histrico de la representacin poltica ni las caractersticas generales del sistema
electoral boliviano, sino un solo aspecto del mismo: las circunscripciones uninominales. Por lo tanto, simple-
mente se tom la decisin de privilegiar la sobre representacin de diversos grupos sociales, sobre todo de la
base social tnica del occidente del pas, supuestamente antes excluidas; y se desarrollaron en esa direccin
1
Todas las referencias a gobiernos y procesos electorales se sustentan en una compilacin y sistematizacin organizada que se puede
consultar en el presente volmen. Tambin se incorpora al final de cada apartado cuadros y figuras que constituyen resmenes didcticos
que ofrecen una visin rpida y global de la normativa y otros aspectos complementarios a las elecciones.
2
Ley N 3365, de 6 de marzo de 2006.
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soluciones tcnicas contradictorias con los fines polticos perseguidos de participacin de las minoras. Dichos
diseos en apariencia resuelven un problema pero al mismo tiempo tienen el potencial de generar nuevas y
mayores dificultades, nuevas exclusiones. Para el caso, en el intento de buscar mayor inclusin social, se
instituyeron mecanismos de eleccin que reproducen o generan mayor exclusin de otros grupos sociales.
Percatados de ello, de estos resultados, lderes polticos o los mismos grupos sociales afectados bloquean y
cuestionan en el presente dichas soluciones, quedando nuevamente el vaco de propuestas tcnicas que
resuelvan eficazmente las diversas y enfrentadas expectativas polticas.
Estos textos no pretenden constituir una solucin o alternativa al actual sistema electoral boliviano, tan slo
son una revisin ordenada del pasado y de nuestra cultura poltica para entender mejor nuestro presente.
Tenemos hoy buenas instituciones electorales y una vigorosa institucionalidad democrtica que resiste los
embates de mentalidades y actitudes autoritarias no democrticas. Arribar a esta conclusin optimista fue
posible gracias a la indagacin en la historia poltica de nuestro pas durante el ltimo medio siglo.
Revisando viejos papeles reencontr una dedicatoria en las primeras versiones de esta investigacin que
deca: A los hombres y mujeres de la revolucin nacional que colocaron las bases de la democracia boliviana
contempornea. Medio siglo de historia electoral les da la razn.
Muchos de aquellos extraordinarios bolivianos y bolivianas no supieron que estaban construyendo democra-
cia en los primeros aos de los 50, aunque dieron los primeros pasos en esa direccin. A otros bolivianos no
les alcanz la vida para disfrutarlo o dejaron parte de ella en el camino y se desencantaron. Hoy, en cambio,
medio siglo despus, gracias a todos ellos, ejercemos la democracia con entusiasmo y a veces con desprecio.
El presente estudio sobre la historia electoral es el resultado de varios aos de trabajo, investigacin y re-
flexin en las aulas de la Carrera de Ciencias Polticas de la Universidad Mayor de San Andrs, en La Paz,
Bolivia. Luego, esta experiencia se ha enriquecido en otros mbitos acadmicos como el Postgrado de Filoso-
fa y Ciencia Poltica del Centro de Investigacin para el Desarrollo CIDES-UMSA, los cursos de Maestra de la
Universidad Andina Simn Bolvar. Mucho del aprendizaje sobre los sistemas electorales o la historia poltico
electoral de Bolivia durante el ltimo medio siglo de vida ha quedado testimoniado en diversos artculos y
ensayos publicados por la Corte Nacional Electoral; la Fundacin Hanns Seidel/FUNDEMOS; la Fundacin
Boliviana para una Democracia Multipartidaria FBDM; la Revista de la Fundacin Cultural del Banco Central. A
todas estas instituciones y a quienes las dirigen mi agradecimiento y reconocimiento por la confianza deposi-
tada en mi persona y por el esfuerzo de mantener espacios de debate acadmico.
Quiero expresar tambin mi reconocimiento a los entraables amigos de la Unidad de Coordinacin de la
Asamblea Constituyente (UCAC) y de la Comisin Especial para la Convocatoria a la Asamblea Constituyente
(CECAC), con quienes el ao 2004 debatimos con entusiasmo modelos electorales aplicables a la eleccin de
constituyentes. Esas discusiones quedaron testimoniadas en otra publicacin, pero la explicacin histrica de
aquellos modelos puede encontrarse en estas pginas.
Tambin quiero dejar constancia de mi respeto y agradecimiento al Dr. Salvador Romero Ballivin, Presidente
de la Corte Nacional Electoral de Bolivia, al Dr. H. C. F. Mansilla y otros altos funcionarios de la Corte Nacional
Electoral, por todas las atenciones dispensadas, pero sobre todo, por hacer posible la presente publicacin de
toda la normativa electoral de medio siglo, leyes y decretos, ordenada, transcrita y sistematizada por perodos
gubernamentales.
19
EL ENFOQUE HISTRICO SOBRE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
La democracia representativa como modelo de gobierno y organizacin poltica tiene una continuidad de 25
aos de funcionamiento sostenido, entre 1982-2007. Tiene su inmediato antecedente en la dcada de los 60,
concretamente entre 1966 y 1969
3
. En esta lnea de reflexin, el antecedente ms antiguo de la democracia
del presente data de 1952 a 1964. Por lo tanto, la democracia de los ltimos 25 aos (1982 a 2007), constituye
la expresin contempornea y de continuidad de la democracia que se comenz a construir en 1952-1956.
Parte de la presente tesis histrica es considerar la Revolucin Nacional de 1952 como el punto de inflexin
por el cual se divide la historia poltica del pas entre formas democrticas de gobierno, bsicamente excluyentes,
que operan entre 1825 y 1951, y la democracia inclusiva, que comienza en 1952 y cierra su ciclo en las
elecciones del ao 2005.
En este sentido, las elecciones efectuadas en el ao 1951, bajo el gobierno del Dr. Mamerto Urriolagoitia,
constituyen las ltimas elecciones del viejo rgimen excluyente y las elecciones presidenciales de 1956,
convocadas durante la primera presidencia del Dr. Vctor Paz Estenssoro, las primeras elecciones del perodo
contemporneo de la democracia inclusiva
4
. Las elecciones de 1956 son tambin las primeras que se realizaron
en Bolivia utilizando el mecanismo del sufragio universal.
En los Cuadros 1 y 2 puede observarse una sntesis de los principales datos de todas las convocatorias a
elecciones generales y municipales efectuadas en el ltimo medio siglo. Destaca el hecho de que en medio
siglo de vida se han realizado 30 convocatorias a elecciones generales, asamblea constituyente y referndum.
Once de estas convocatorias no llegaron a culminar en la realizacin de elecciones, fueron postergadas o
suspendidas. Por tanto, 19 convocatorias a la participacin popular para elegir autoridades polticas s llegaron
a buen trmino. Entre gobiernos civiles y militares que convocaron elecciones para conformar el poder pblico
se encuentra un curioso equilibrio. Nueve convocatorias se emitieron desde los despachos de hombres formados
en institutos militares y diez fueron emitidas por gobernantes civiles. El General de Aviacin Ren Barrientos
Ortuo convoc a elecciones en cuatro ocasiones; los Generales de Ejrcito Hugo Banzer Surez, Juan Pereda
Asbn, David Padilla Arancibia, Alberto Natusch Busch y Celso Torrelio Villa lo hicieron en una sola oportunidad.
Correspondiendo a este ltimo, el raro privilegio de haber convocado a la ltima eleccin no efectuada el 15 de
julio de 1982. La democracia retornara al pas, por efecto de las elecciones de 1980 y no de las elecciones
convocadas en 1982.
Los hombres y mujeres de la Revolucin Nacional, Vctor Paz Estenssoro, Hernn Siles Zuazo y Lydia Gueiler
Tejada tienen en su haber once convocatorias a procesos electorales en medio siglo de vida poltica. Slo dos
de estas convocatorias no se realizaron en las fechas previstas en primera instancia. Si a estos datos agregamos
las convocatorias a elecciones municipales, tenemos que el MNR con sus mticos lderes: Paz, Siles y Gueiler,
convocaron a 15 procesos electorales. Solamente Paz y Siles, entre convocatorias a elecciones generales y
municipales, tienen en su haber 14 procesos electorales de 30 convocatorias efectuadas en Bolivia entre 1956
y 2006. Estas estadsticas ratifican la vocacin democrtica y la influencia poltica de estos gobernantes en la
segunda mitad del siglo XX.
3
Muchos autores polticos bolivianos, quienes influyen a su vez en autores externos, niegan, desvalorizan o desconocen que el General
Ren Barrientos Ortuo asumi la presidencia de la Repblica por efecto de elecciones realizadas en julio de 1966 y gobern con el
funcionamiento del Poder Legislativo hasta 1969, y que por efecto de su sbita y accidental muerte se recurri al mecanismo de la
sucesin presidencial, asumiendo la presidencia el vicepresidente, para ese entonces, Dr. Luis Adolfo Siles Salinas. De igual modo se
olvida que el General Hugo Banzer Surez convoc a las primeras elecciones de apertura en diciembre de 1977, que marco el inicio de la
transicin desde formas autoritarias de gobierno hacia la democracia, la cual qued formalmente instaurada el 10 de octubre de 1982.
4
Decreto Supremo N 2349, de 18 de enero de 1951, promulgado por el Presidente Mamerto Urriolagoitia, por el cual se convoca a
elecciones para Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados para el 6 de mayo de 1951. (ANALES: 1951). Decreto Supremo N
4361, de 5 de abril de 1956, sancionado por el Presidente Vctor Paz Estenssoro, por el cual se convoca a elecciones para el 17 de junio
de 1956.
20
Jaime Paz Zamora, lder histrico del Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), es despus de Paz
Estenssoro y Siles Zuazo, el presidente civil que ms veces ha convocado y culminado con xito procesos
electorales nacionales y municipales. Paz Zamora convoc a las elecciones generales de junio de 1993 y a las
municipales de 1991 y 1993. Le sigue en este orden de convocatorias Carlos Mesa Gisbert; bajo su corto
perodo de gobierno se realizan tres convocatorias, para procesos electorales y de participacin ciudadana
diferentes: seleccin de prefectos departamentales para el 12 de agosto de 2004 (no efectuada); referndum
vinculante para una poltica del gas para el 18 de julio de 2004; y finalmente, las elecciones municipales del 5
de diciembre de 2004.
El Gral. Barrientos es el militar que ms veces convoc a elecciones slo para institucionalizar el gobierno
central y tambin es el que menos xito tuvo: de cuatro convocatorias, tres se postergaron y slo una prosper.
En esta lnea, el abogado Eduardo Rodrguez Veltz, presidente por sucesin constitucional, convoc a
elecciones generales y seleccin de prefectos mediante tres Decretos diferentes y efectivamente se realizaron
elecciones simultneas para elegir presidente, vicepresidente, senadores, diputados y prefectos; pero la primera
convocatoria para la eleccin de todos estos cargos sufri una postergacin de 14 das.
El actual presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma, convoc a la conformacin de la Asamblea Constituyente
y al Referndum Autonmico. l, Mesa Gisbert y Rodrguez Velz son los presidentes que convocaron a la
participacin ciudadana en procesos electorales poco usuales desde la fundacin republicana: referndum,
eleccin de prefectos y Asamblea Constituyente.
21
CUADRO N 1
CONVOCATORIA A ELECCIONES GENERALES
DECRETOS SUPREMOS, DECRETOS LEY Y LEYES DE LA REPBLICA
1956-2006
Nro. TIPO Y N FECHA DE GOBIERNO ELECCIONES OBSERVACIN
DE NORMA PROMULGACIN CONVOCADAS
1. D.S. N 4361 5 de abril, 1956 Vctor Paz Estenssoro 17 de junio de 1956. Efectuada
Elecciones Generales:
Presidente,
Vicepresidente, Senadores
y Diputados.
2. D.S. N 4917 15 de abril, 1958 Hernn Siles Zuazo 29 de junio, 1958. Postergada
Elecciones parciales para
Senadores y Diputados.
3. D.S. N 4952 26 de mayo, 1958 Hernn Siles Zuazo 20 de julio, 1958. Efectuada
Elecciones parciales para
4. D.S. N 5425 17 de marzo, 1960 Hernn Siles Zuazo 22 de mayo, 1960. Postergada
Elecciones Presidente,
Vicepresidente y parciales
5. D.S. N 5468 29 de abril, 1960 Hernn Siles Zuazo 5 de junio, 1960. Efectuada
6. D.S. N 6028 16 de marzo, 1962 Vctor Paz Estenssoro 3 de junio, 1962. Efectuada
Elecciones parciales
7. D.S. N 6074 18 de abril, 1962 Vctor Paz Estenssoro 3 de junio, 1962. Efectuada
Se ampla convocatoria
a Senadores suplentes.
8. D.S. N 6709 18 de marzo 1964 Vctor Paz Estenssoro 31 de mayo, 1964. Efectuada
9. D.L. N 7032 24 de enero, 1965 Ren Barrientos Ortuo 26 septiembre de 1965. Postergada
Presidente, Vicepresidente,
10. D.L. N 7139 30 de abril, 1965 Ren Barrientos Ortuo 31 de octubre, 1965. Postergada
11. D.L. N 7154 8 de mayo, 1965 Ren Barrientos Ortuo Suspensin de la Suspendida
convocatoria a elecciones.
12. D.L. N 7459 31 de diciembre, 1965 Ren Barrientos Ortuo 3 de julio, 1966.
Elecciones Generales: Efectuada
13. D.L. N 15160 1 de diciembre, 1977 Hugo Banzer Surez 9 de julio, 1978.
Elecciones Generales: Efectuada
14. D.L. N 15932 14 de noviembre, 1978 Juan Pereda Asbn 4 de mayo, 1980. No efectuada
Elecciones Generales.
15. D.L. N 15978 24 de noviembre, 1978 David Padilla Arancibia 1 de julio, 1979. Efectuada
Elecciones Generales.
22
16. D.S. N 17112 9 de noviembre, 1979 Alberto Natusch Busch. 4 de mayo, 1980. No efectuada
Elecciones Nacionales:
Presidente y
Vicepresidente. (sic)
17. D.S. N 17188 22 de enero, 1980 Lydia Gueiler Tejada 29 de junio, 1980. Efectuada
18. D.L. N 19066 15 de julio, 1982 Celso Torrelio Villa 24 de abril, 1983. No efectuada
19. LEY N 679 14 de diciembre, 1984 Hernn Siles Zuazo 16 de junio de 1985. Efectuada
Senadores, Diputados y
Elecciones Municipales.
20. D.S. N 22058 2 de noviembre, 1988 Vctor Paz Estenssoro 7 de mayo, 1989. Efectuada
21. D.S. N 23348 3 de diciembre, 1992 Jaime Paz Zamora 6 de junio, 1993. Efectuada
22. D.S. N 24427 1 de diciembre, 1996 Gonzalo Snchez de L. 1 de junio, 1997. Efectuada
23. D.S. N 26459 22 de diciembre de 2001 Jorge Quiroga Ramrez 30 de junio, 2002. Efectuada
24. D.S. N 28077 8 de abril de 2005 Carlos D. Mesa Gisbert 12 de agosto de 2004. No efectuada
Hormando Vaca Diez Seleccin de Prefectos (as)
Departamentales.
25. D.S. N 27449 13 de abril de 2004 Carlos D. Mesa Gisbert 18 de julio de 2004. Efectuada
Referndum vinculante.
26. D.S. N 28228 6 de julio de 2005 Eduardo Rodrguez Veltz 4 de diciembre de 2005. No efectuada
27. D.S. N 28229 6 de julio de 2005 Eduardo Rodrguez Veltz 4 de diciembre de 2005. No efectuada
Seleccin de Prefectos.
28. D.S. N 28429 1 de noviembre Eduardo Rodrguez Veltz 18 de diciembre de 2005. Efectuada
de 2005 Elecciones Generales:
Senadores y Diputados y
seleccin de Prefectos.
29. Ley N 3364 6 de marzo de 2006 Evo Morales Ayma 2 de julio 2006. Efectuada
Eleccin y conformacin
de Asamblea Constituyente.
30. Ley N 3365 6 de marzo de 2006 Evo Morales Ayma 2 de julio 2006. Referndum Efectuada
para las autonomas
departamentales.
Fuente: Elaboracin propia en base a la normativa electoral de medio siglo: 1952-2007.
23
CUADRO N 2
CONVOCATORIA A ELECCIONES MUNICIPALES
LEYES DE LA REPBLICA 1985-2004
Nro. TIPO Y N FECHA DE GOBIERNO ELECCIONES OBSERVACIN
DE NORMA PROMULGACIN CONVOCADAS
1. LEY N 578 3 de noviembre, 1983 Hernn Siles Zuazo 6 de mayo 1984. No Efectuada
Eleccin Concejos y
Juntas Municipales.
2. LEY N 679 14 de diciembre, 1984 Hernn Siles Zuazo 16 de junio de 1985. Efectuada
Senadores, Diputados y
3. D.S. N 21662 17 de julio, 1987 Vctor Paz Estenssoro 7 de diciembre, 1987. Efectuada.
4. D.S. N 22278 2 de agosto, 1989 Vctor Paz Estenssoro 3 de diciembre, 1989. Efectuada
5. D.S. N 22883 31 de julio, 1991 Jaime Paz Zamora 1 de diciembre, 1991. Efectuada
6. D.S. N 23560 21 de julio, 1993 Jaime Paz Zamora 5 de diciembre, 1993. Efectuada
7. D.S. N 24074 21 de julio, 1995 Gonzalo Snchez de L. 3 de diciembre, 1995. Efectuada
8. D.S. N 25451 8 de julio, 1999 Hugo Banzer Surez 5 de diciembre, 1999. Efectuada
9. D. N 27616 7 de julio, 2004 Carlos D. Mesa Gisbert 5 de diciembre, 2004. Efectuada
Fuente: Elaboracin propia en base a la normativa electoral de medio siglo: 1952-2007.
ESQUEMA PARA LA INTERPRETACIN DE LA HISTORIA ELECTORAL DE MEDIO SIGLO
La justificacin de que la democracia actual, la democracia contempornea, tiene decisivos antecedentes jurdicos
y polticos en los lapsos 1952-1964 y 1966-1969 y del carcter inclusivo que la caracteriza radica, por una parte,
en el hecho de que a principios de la dcada de los 50 se incorpora formalmente el principio del sufragio universal
y se llevan a cabo en los 12 aos subsiguientes varios procesos electorales: tres elecciones generales y tres
elecciones de renovacin parcial de las Cmaras Legislativas. Ver el Cuadro N 1.
En julio de 1952, por primera vez desde la fundacin republicana, para conformar el Poder Pblico se establece la
utilizacin del sufragio universal, igual, directo y secreto, caracterstica de la democracia liberal y representativa.
Con la incorporacin del sufragio universal se produce un significativo crecimiento en el nmero de electores y
por tanto de la participacin poltica
5
. ste es su carcter inclusivo. Antes de esta decisin jurdica y poltica, si
bien se puede afirmar y confirmar que existan formas democrticas de eleccin de representantes para la
conformacin del Parlamento, esta entidad se elega sobre la base del sufragio censitario, por lo que era una
democracia bsicamente excluyente de grupos sociales (grupos tnicos) y minoras polticas (gnero).
La democratizacin del sufragio, proceso iniciado en 1952
6
, habr de mantenerse y desarrollarse sin retrocesos
ni cambios a lo largo de las cinco dcadas inmediatas. Sin embargo, la inclusin de importantes grupos sociales
en la prctica y el acto de sufragar para elegir representantes polticos y conformar el poder pblico (derecho
pasivo) y tambin de ser elegibles (derecho activo) no signific necesariamente la democratizacin del sistema
de partidos ni la democratizacin del sistema poltico.
5
En las elecciones 1951 se habran registrado 126.123 votos vlidos; en cambio en 1956, se registraron 931.825 votos vlidos. A partir de
entonces la participacin electoral super el milln de ciudadanos movilizados y esta cifra creci regularmente. (Mesa, 2003).
6
Decreto Supremo N 3128 de 21 de julio de 1952.
24
La inclusin de nuevos electores, hecho que se verifica empricamente en los procesos electorales que se llevan a cabo
desde entonces
7
, no viene acompaada con la misma intensidad o ritmo de la aplicacin y ejercicio pleno de otros
principios de la democracia, como la libertad de organizacin y funcionamiento de partidos polticos y de expresin y
crtica a las autoridades de gobierno. Estos principios se desarrollan formal y vigorosamente mucho tiempo despus, a
partir de finales de los 70 y principios de los 80.
Existe, a pesar de lo anteriormente anotado, una lnea de continuidad histrica del principio democrtico del sufragio, de
realizacin de procesos electorales y de funcionamiento de instituciones representativas en las ltimas cinco dcadas. Si
bien se interrumpe en varias ocasiones la democracia poltica y representativa, en cada retorno es invariable la aplicacin
del principio del sufragio universal para la conformacin del cuerpo legislativo y la eleccin del Poder Ejecutivo. Los largos
perodos de interrupcin de la democracia (gobiernos no electivos), no desdicen la idea de continuidad sealada.
Las interrupciones de la democracia ocurren en los siguientes lapsos:
la primera ruptura, entre 1964 y 1966;
la segunda ruptura, entre 1969 y 1977;
finalmente, la tercera ruptura ocurre entre 1978 y 1982.
Estos tres momentos de ruptura del proceso democrtico son complejos en s mismos y de caractersticas diferentes.
Sealan bsicamente la presencia de gobiernos de corte autoritario (vinculados a las Fuerzas Armadas Bolivianas) no
electivos; pero en algunos casos se alternan gobiernos elegidos mediante el sufragio o gobiernos dirigidos por Juntas
Militares que propiciaron el retorno a la democracia.
Combinando los momentos en que se produce la eleccin de gobierno y Parlamento mediante recursos democrticos y
gobiernos autoritarios que acceden al poder por la va de la fuerza, en una sola lnea de desarrollo progresivo desde la
dcada de los 50 al presente, tenemos:
a) el primer perodo democrtico comprendido entre 1952 y 1964, al cual denominaremos la primera etapa de la
democracia contempornea;
b) la primera ruptura de la primera etapa de la democracia contempornea se produce entre 1964 y 1966;
c) contina al anterior perodo, la segunda etapa de la democracia contempornea que se desarrolla entre 1966
y 1969;
d) a este corto perodo que se interrumpe por un accidente areo y luego por un golpe de Estado, le sigue la
segunda ruptura ocurrida entre 1969 y 1977;
e) contina un tercer momento entre 1978 y 1982, que se denominar la Gran Transicin, por la complejidad y
alternabilidad que se produce entre gobiernos autoritarios, autoritarios pro-democrticos y democrticos, as
como por los tres procesos electorales que se realizan en este perodo;
f) finalmente, la cuarta etapa de la democracia contempornea, entre 1982 y 2007.
El tiempo poltico comprendido entre 1978 y 1982 es una tercera ruptura de la democracia contempornea, incluye tres
intentos sucesivos de retorno e instalacin efmera de la democracia representativa pues en ste lapso se realizan
elecciones en 1978, 1979 y 1980. En razn a este argumento se denomina a dicho perodo como la Gran Transicin,
pues dar lugar a la reposicin de la democracia a partir de 1982, es decir, a la transicin desde gobiernos autoritarios
hacia gobiernos democrticos.
La democracia recuperada a partir de dicha fecha tendr una continuidad y estabilidad de 25 aos, alternabilidad en el
mando del Estado que permite la consolidacin de instituciones y principios democrticos durante uno de los lapsos
ms prolongados de competencia poltica electoral desde la fundacin republicana.
En el Cuadro N 3 puede lograrse una visin global de la democracia, las rupturas del proceso democrtico y los
gobiernos tanto democrticos como no democrticos en cinco dcadas. Esta interpretacin de la historia del sistema
poltico de los ltimos 50 aos, entre continuidad y ruptura, nos permite visualizar los momentos en los que se produce
la representacin poltica y la variacin numrica de representantes en las Cmaras legislativas. Esta variacin numrica
y el comportamiento de la variacin en la Cmara de Diputados, es posible advertirla en el Cuadro N 4.
7
Al respecto puede consultarse Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles, de Carlos D. Mesa Gisbert, pginas 149-199 y 302-304, para
advertir en trminos de resultados electorales la inclusin de nuevos electores en cada proceso electoral y, en particular, el salto producido
entre las elecciones de 1951 y 1956.
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CUADRO N 5
ELECCIONES Y RUPTURAS DEL PROCESO DEMOCRTICO
1952-2006
TIEMPO EVENTO GOBIERNO
1952 Decreto del sufragio universal Vctor Paz Estenssoro
1952-1964 1ra. poca
Elecciones 1956 (Primeras con voto universal) Vctor Paz Estenssoro
Elecciones 1958, legislativas
Elecciones 1960, generales Hernn Siles Zuazo
Elecciones 1962, legislativas
Elecciones 1964, generales Vctor Paz Estenssoro
1964-1966 1ra. ruptura Ren Barrientos Ortuo -
Alfredo Ovando Candia.
1966-1969 2da. poca Ren Barrientos Ortuo
Elecciones generales Luis Adolfo Siles Salinas *
1969-1977 2da. ruptura Alfredo Ovando Candia -
Juan Jos Torres -
Hugo Banzer Surez.
1977-1982 La gran transicin Hugo Banzer Surez
Elecciones de apertura: 1978
3ra. Ruptura Juan Pereda Asbn
Elecciones de apertura: 1979 David Padilla Arancibia
Walter Guevara Arze
4ta. ruptura Alberto Natusch Busch
Elecciones de apertura: 1980 Lydia Gueiler Tejada
5ta. ruptura Triunvirato militar -
Luis Garca Meza -
Celso Torrelio - Guido Vildoso
1982-2006 3ra. poca
Elecciones 1980, generales Hernn Siles Zuazo
Elecciones 1985, generales Vctor Paz Estenssoro
Elecciones 1989, generales Jaime Paz Zamora
Elecciones 1993, generales Gonzalo Snchez de Lozada
Elecciones 1997, generales Hugo Banzer Surez
Jorge Quiroga Ramrez *
Elecciones 2002, generales Gonzalo Snchez de Lozada
Carlos D. Mesa Gisbert *
Eduardo Rodrguez Veltz *.
Elecciones 2005, generales Evo Morales Ayma
Fuente: Elaboracin propia.
* Presidentes por sucesin constitucional.
El presente Cuadro es una relacin del tiempo histrico 1952-2006. Combina
las elecciones realizadas en este lapso, con las presidencias que emergieron
de los procesos electorales o con las convocatorias a elecciones que
emitieron algunos presidentes para retornar a la institucionalidad
democrtica.
28
EL CONGRESO NACIONAL
Por definicin constitucional el Poder Legislativo boliviano reside en el Congreso Nacional, el cual se compone
de dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores
8
. La Cmara de Diputados se compone de 130
miembros y la Cmara de Senadores de 27
9
. La peculiaridad del sistema de representacin boliviano es que
la composicin numrica y electoral de ambas Cmaras que conforman el Poder Legislativo tiene su origen en
los distritos denominados departamentos y en los distritos uninominales que se hallan dentro de los
departamentos, por lo tanto, no existe la representacin nacional ni la eleccin de representantes legislativos
en distrito nacional.
El Ejecutivo es el nico cargo de poder que se elige y se origina con los votos emitidos en el mbito nacional
(por efecto de la sumatoria de los votos emitidos en los distritos departamentales). Es as que se asigna y se
elige un nmero fijo de tres Senadores por cada uno de los nueve departamentos que componen la unidad
republicana. En cambio, en la Cmara de Diputados el nmero de representantes polticos que se eligen por
departamento es variable. Cada departamento tiene un nmero distinto de representantes Diputados que
surgen de dos tipos de circunscripciones, Departamentales y uninominales; el nmero total de Diputados (130)
es constante desde 1980 a la fecha
10
.
Efectuando una interpretacin normativo-constitucional de la forma de asignacin de los Diputados y la
asignacin departamental de Senadores, la representacin poltica en la Cmara de Diputados responde a un
criterio poblacional y la Cmara de Senadores a un criterio territorial
11
. Desde ahora se debe dejar claramente
establecido que para la asignacin de escaos para cada uno de los distritos departamentales, que luego
conformarn la Cmara de Diputados, el criterio poblacional no es el nico que histricamente se utiliza sino
que se incorpora desde la dcada de los 50 un criterio denominado de compensacin que opera de un modo
semejante al criterio territorial (representacin poltica igual por territorio), pero que tiene efectos y caractersticas
diametralmente opuestas. Estos extremos se verificar con detalle ms adelante.
Simplemente con fines ilustrativos obsrvese el Cuadro N 6, en el cual se muestra la composicin del Congreso,
de la Cmara de Senadores y Diputados, por cada uno de los nueve departamentos que conforman la unidad
republicana, en dos momentos histricos diferentes: 1956 y 2002.
De igual manera, con fines ilustrativos se consigna el Cuadro N. 7 donde se puede apreciar la variacin de la
poblacin boliviana durante cinco dcadas (Censos: 1950-2001), tiempo en el cual, el Congreso (ambas
Cmaras), lleg casi a duplicar el nmero de sus componentes, de 86 miembros a 157. Pero, por otra parte, se
ratifica que el territorio nacional no se vio afectado por desmembracin fsica ni por la creacin de nuevas
unidades administrativas departamentales. Entonces tenemos que al interior del territorio boliviano se produjo
un natural crecimiento poblacional de 2,7 millones de habitantes para 1950, a 8,2 millones de habitantes para
2001 y que el sistema de representacin tambin creci pero a un ritmo distinto.
8
Artculo 46, numeral I. Constitucin Poltica del Estado vigente.
9
Artculos 60 y 63. Constitucin Poltica del Estado vigente.
10
Para apreciar la variacin en el nmero obsrvese el Cuadro N 4.
11
La distribucin del total de escaos entre los Departamentos se determina por ley en base al nmero de habitantes de cada uno de
ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional, Artculo 60, numeral VI, CPE vigente; El Senado se compone de tres Senadores por
Departamento..., Artculo 63, CPE vigente.
CUADRO N 6
COMPOSICIN CONGRESO 1956-2002
AO DEPARTAMENTO TOTAL TOTAL
CONGRESO
CHU LP CBBA OR PSI TJA SCZ BN PND
S* D** S* D** S* D** S* D** S* D** S* D** S* D** S* D** S* D* S* D**
1956 2 7 2 14 2 9 2 6 2 10 2 5 2 8 2 5 2 4 18 68 86
2006 3 11 3 29 3 19 3 9 3 14 3 9 3 25 3 9 3 5 27 130 157
Fuente: Elaboracin propia
*S: Senadores;
**D: Diputados.
29
En la FIGURA 1 se compara y destaca la relacin que existe entre el volumen
de la representacin de Senadores por departamento y representacin
poltica de Diputados, tambin por departamento, en dos momentos extremos,
1956 y 2002. Se hace evidente el crecimiento de la representacin poltica
para todas las regiones y un crecimiento ms evidente en los Departamentos
con alta concentracin y crecimiento poblacional (La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz).
CUADRO N 7
COMPARATIVO POBLACIN BOLIVIA CENSOS 1950 - 2001
MBITO POBLACIN POBLACIN POBLACIN POBLACIN
CENSO 1950 CENSO 1976 CENSO 1992 CENSO 2001
BOLIVIA 2.704.165 4.613.486 6.420.792 8.274.325
Fuente datos oficiales Instituto Nacional de Estadstica INE. Elaboracin propia.
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Departamentos y tiempo
COMPOSICIN CONGRESO 1956-2006
1956 2 7 2 14 2 9 2 6 2 10 2 5 2 8 2 5 2 4
2002 3 11 3 31 3 18 3 10 3 15 3 9 3 22 3 9 3 5
CHU LP CBB OR PSI TJA SCZ BN PND
S D S D S D S D S D S D S D S D S D
Figura 1
CBBA
L.P.
STZ
Fuente: INE. Elaboracin propia.
S: Senadores D: Diputados
30
En la FIGURA 2 se hace evidente el crecimiento regular de la poblacin en cuatro momentos: 1950, 1976,
1992 y 2001, aos en los que se llevaron a cabo Censos oficiales.
Tambin con fines ilustrativos se incorpora el Cuadro N 8, en el que se seala la composicin numrica del
Congreso Nacional as como las normas jurdicas que establecen las caractersticas de esa composicin. Ac
se puede advertir que entre 1956 y 1980, el crecimiento en nmero de representantes del Congreso Nacional
es gradual. Ocho procesos electorales se llevan a cabo con el nmero total de miembros del Parlamento en
permanente modificacin. Siete procesos electorales, entre 1980 y 2005, se realizan con el nmero constante
y fijo: 157.
COMPARATIVO POBLACIN BOLIVIA
CENSOS 1950-2001
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
Censos
P
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CENSOS 2.704.165 4.613.486 6.420.792 8.274.325
1950 1976 1992 2001
Figura 2
CUADRO N 8
COMPOSICIN NUMRICA DEL H. CONGRESO NACIONAL
1956-2005
AO Y PROCESOS NMERO NORMA
ELECTORALES
1956 86 Decreto Supremo N 4361, de 5 de abril de 1956.
Estatuto Electoral. Art. 129. Decreto Supremo N 4361, de 5 de abril de
1956.
1958 86 Sin modificaciones.
1960 86 Sin modificaciones.
1962 99 Decreto Supremo N 6028, de 16 de marzo de 1962.
Mediante ste Decreto se incrementa el nmero de Diputados de acuerdo
a la determinacin de la Corte Nacional Electoral y en base al informe de la
Direccin General de Estadstica y Censos. Tambin se completa el nmero
de Senadores a elegirse por departamento, de dos a tres, haciendo un total
de 27, reconociendo lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado de
1961, Art. 68.Decreto Supremo N 6028, de 16 de marzo de 1962.
31
Presidencia del. Gral. Alfredo Ovando Candia.
1978 138 Decreto Ley N 15392, de 7 de abril de 1978. Sancionado bajo la
presidencia del Gral. Hugo Banzer Surez (1971-1978). Se ratifica la Ley
Electoral de 1965-1966, mediante Decreto Ley N 15160 de 1, de
diciembre de 1977.
1979 144 Decreto Ley N 16331, de 5 de abril de 1979. Sancionado bajo la
presidencia de. Gral. David Padilla Arancibia (1978-1979).
1980 157 Ley Electoral N 531, de 8 de abril de 1980. Sancionado bajo la
presidencia de Lydia Gueiler Tejada.
1985, 1989, 1993 157 Sin modificacin.
1997, 2002, 2005 157 Se modifica el tiempo de mandato a cinco aos, mediante Ley N 1704,
de 2 de agosto de 1996. Art. 1 de la Ley modificatoria y Art. 89, inciso 2
del Cdigo Electoral vigente.
32
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES SOBRE LA
COMPOSICIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS Y SENADORES,
1938 A 2007
CONSTITUCIN 1938
El texto constitucional de 1938 fue aprobado por la Convencin Nacional, reunida en la ciudad de La Paz, por
convocatoria del Tcnl. Germn Busch B. (1937-1939). Este texto establece la renovacin parcial de la Cmara
de Diputados, por mitades. El nmero de miembros que conforman la Cmara se establece mediante Ley de
la Repblica y no en el texto constitucional.
La renovacin parcial de la Cmara, dispuesta en el texto constitucional de 1938 tendr sus efectos en la
dcada de los 50 y durante los gobiernos del nacionalismo revolucionario: 1952-1964. En esta poca tambin
se renueva la Cmara por mitades, cada dos aos.
Antes de 1938, la Cmara de Senadores se conformada por tres miembros por departamento. Durante
el gobierno del presidente Busch (1937-1939) se da lugar a la creacin del noveno departamento del
pas. Esta composicin variar durante los primeros aos de la Revolucin Nacional y disminuir a
dos por departamento. Vase Cuadro N 4.
CMARA DE DIPUTADOS
Los diputados sern elegidos directamente por el pueblo, a simple pluralidad de sufragios. Durarn en sus
funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero saldrn por suerte. La ley
reglamentar estas elecciones y fijar el nmero de Diputados". (Artculo 62)
CMARA DE SENADORES
El Senado de la Repblica se compone de tres Senadores por cada departamento". (Artculo 66)
CONSTITUCIN DE 1945
La Constitucin Poltica que reforma y aprueba la Convencin Nacional de 1945 fue convocada durante el
gobierno del Tcnl. Gualberto Villarroel (1943-1946).
En lo que respecta a la Cmara de Senadores y Diputados, ratifica todo su contenido y redaccin.
CMARA DE DIPUTADOS
CUADRO SINPTICO
33
CMARA DE SENADORES
CONSTITUCIN 1947
El texto constitucional de 1947 fue aprobado por el Congreso, reunido en la ciudad de La Paz, durante el
gobierno del Dr. Enrique Hertzog G. (1947-1948). Esta reforma ratifica la normativa de 1938 referida a la
Cmara de Senadores y Diputados.
CMARA DE DIPUTADOS
CMARA DE SENADORES
CONSTITUCIN 1961
La Constitucin de 1961 fue sancionada por el Congreso Constituyente que se reuni por convocatoria del
presidente Vctor Paz Estenssoro (1960-1964). Por vez primera en un texto constitucional se instituye que los
miembros de la Cmara de Diputados y Senadores se eligen mediante el sufragio universal.
En el caso de Senadores se conserva el nmero de tres representantes por departamento y se instituye la lista
completa, esto es, los cargos para la primera mayora en votos.
CMARA DE DIPUTADOS
Los diputados sern elegidos directamente por el pueblo, mediante sufragio universal. El Estatuto electoral
fija el nmero de diputados y el sistema de eleccin. (Artculo 63)"
"Los diputados durarn en sus funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero
saldrn por sorteo. (Artculo 64)
CMARA DE SENADORES
El Senado de la Repblica se compone de tres senadores por cada departamento, elegidos por sufragio
universal mediante el sistema de lista completa y simple mayora de votos. (Artculo 68)
CONSTITUCIN 1967
El texto constitucional de 1967 fue aprobado por el Congreso Constituyente que se reuni por convocatoria de
los co-presidentes Gral. Ren Barrientos Ortuo y Gral. Alfredo Ovando Candia. Respecto de la Cmara de
Diputados y Senadores introduce notables modificaciones. Por ejemplo, que la renovacin de la Cmara ser
total y no por mitades o tercias partes.
34
Con relacin a la Cmara de Senadores se modifica la asignacin de escaos favoreciendo a las minoras con
un puesto y suprimiendo la lista completa para la asignacin de escaos. Hasta esta oportunidad el ganador
en las circunscripciones departamentales se llevaba los tres escaos en disputa en cada distrito departamental.
Se instituye tambin para el caso de Diputados el principio de la densidad demogrfica para la asignacin de
escaos por Departamento.
CMARA DE DIPUTADOS
Los Diputados sern elegidos en votacin universal y directa, por simple pluralidad de sufragios, y con
representacin proporcional de las minoras. La ley fijar el nmero y sistema de la eleccin de los diputados
propietarios y los suplentes, teniendo como base la densidad demogrfica del territorio nacional. Los diputados
durarn en sus funciones cuatro aos y la renovacin de la Cmara ser total". (Artculo 60)
CMARA DE SENADORES
El Senado se compone de tres Senadores por cada Departamento, elegidos mediante voto universal directo:
dos por mayora y uno por minora, de acuerdo a ley". (Artculo 63)
CONSTITUCIN 1994
El texto constitucional de 1994 es el resultado de un proceso de reformas iniciado en la legislatura 1989-1993,
que concluy en el perodo 1993-1997. Por primera vez en la historia jurdico-constitucional del pas se consign
en la CPE el nmero de miembros que conforman la Cmara de Diputados. Tambin en estas reformas se dio
lugar a la creacin de circunscripciones uninominales dentro de los lmites departamentales y en nmero
variable para cada departamento.
Con relacin al Senado de la Repblica, se ratifica lo dispuesto anteriormente para elegir Senadores por lista
incompleta.
CMARA DE DIPUTADOS
I. La Cmara de Diputados se compone de ciento treinta miembros.
II. En cada departamento, la mitad de los Diputados se eligen en circunscripciones uninominales. La
otra mitad en circunscripciones plurinominales departamentales, de listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica. Los candidatos son postulados
por los partidos polticos.
III. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y armona territorial,
no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin. La Corte Nacional
Electoral delimitar las circunscripciones uninominales.
IV. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones
uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representacin que establece la ley.
V. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido.
VI. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determina por ley en base al nmero
de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional. Por equidad la ley asignar
un nmero de escaos mnimo para los departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar, se
dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
VII. Los Diputados ejercen sus funciones por cinco aos y la renovacin de la Cmara ser total.
(Artculo 60)
35
CMARA DE SENADORES
El Senado se compone de tres Senadores por cada Departamento, elegidos mediante voto universal directo:
dos por mayora y uno por minora, de acuerdo a ley". (Artculo 63)
REFORMAS CONSTITUCIONALES 2004
En el ao 2004, bajo el gobierno del presidente Carlos Mesa Gisbert (2003-2005) se realiz la segunda reforma
a la Constitucin Poltica del Estado, febrero 2004) siguiendo procedimientos de reforma estipulados por la
propia Constitucin, en el seno del Congreso Ordinario.
Estas reformas incluyeron a la Asamblea Constituyente como instrumento de participacin y reforma total del
texto constitucional por mecanismos inditos desde la fundacin republicana (1825), esto es, la eliminacin
del Congreso Ordinario como entidad con atribucin y competencia para la reforma total de la Constitucin. A
partir del 2004, se establece la incorporacin de la Asamblea Constituyente como ente especializado, convocado
mediante ley y conformado por el sufragio popular, para la reforma total del texto constitucional.
36
LA CAMARA DE SENADORES
Esta Cmara Legislativa no siempre estuvo conformada por 27 Senadores, como ocurre en la actualidad (2007).
La eleccin de 27 representantes a razn de tres por cada uno de los departamentos se efecta recin a partir del
ao 1962, durante la tercera presidencia del Dr. Vctor Paz Estenssoro (1960-1964). Cabe sealar que en las
elecciones parciales de dicho ao
12
si bien se eligen tres Senadores por departamento stos se asignan mediante
listas completas (tres escaos para la primera mayora). Recin en las elecciones de 1966, son elegidos mediante
listas incompletas: dos para la primera mayora y uno para la segunda mayora. Esta forma de eleccin, de
acuerdo con el sistema de mayoras y minoras, se mantiene vigente desde 1966 al presente.
Una segunda aclaracin al respecto de la eleccin de Senadores es el tiempo de mandato y funciones de esta
Cmara Legislativa. Desde 1956 hasta las elecciones de 1979, algo ms de 20 aos, el tiempo de mandato era
de seis aos y se renovaba por tercias partes cada dos aos, mediante elecciones legislativas parciales
13
. A
partir de dicho ao, 1979, el mandato de la Cmara de Senadores se redujo de seis a cuatro aos
14
.
El tiempo de mandato de la segunda Cmara, la de Diputados, durante las cinco dcadas estudiadas siempre coincidi
con el perodo de gobierno, el cual era de cuatro aos
15
, sin embargo entre 1956 y 1979, tambin se renovaba
parcialmente por mitades, mediante elecciones legislativas parciales. En 1994, ao en el que se produce la reforma
nmero 17 de la Constitucin Poltica del Estado, se produce la ampliacin del perodo de gobierno de cuatro a cinco
aos, por tanto, ambas Cmaras Legislativas tambin ampliaron el tiempo de su mandato
16
. En la actualidad ambos
poderes del Estado duran en funciones cinco aos y las Cmaras se renuevan totalmente en cada eleccin.
En el perodo legislativo 1956-1960, tiempo en el que se da inicio a la democracia representativa en su primera etapa (1956-
1964), la Cmara de Senadores se hallaba constituida por 18 miembros, dos por cada uno de los nueve departamentos
17
. Esta
composicin vari de acuerdo al Decreto de convocatoria a elecciones de 16 de marzo de 1962, de 18 a 27 representantes
18
.
Sobre la forma de eleccin de Senadores y las variaciones en su nmero, corresponde efectuar las siguientes precisiones.
Desde la Constitucin de 1878-1880, hasta la norma constitucional de 1938, casi 60 aos, el Senado de la Repblica
se compone de dos Senadores por cada departamento
19
. La Constitucin de 1938, sancionada por Germn Busch
(1937-1939), cambia esta tradicin y establece que el Senado se compone de tres Senadores por cada departamento
20
.
La determinacin de elegir tres Senadores por departamento, perdura en la Reforma Constitucional sancionada en
1945 por la Convencin Nacional que se reuni durante el gobierno del Tcnl. Gualberto Villarroel (1943-1946) y se
aplica para las elecciones de 1947, convocada por el circunstancial Presidente Toms Monje Gutirrez (1946-1947)
21
,
como para las elecciones de 1951, convocadas por el presidente Mamerto Urriolagoitia (1949-1951)
22
Paz Estenssoro, a pesar de reconocer durante su primer gobierno la vigencia de la Constitucin del 45 que
estableca la forma democrtica de gobierno y la existencia del Poder Legislativo, gobierna sin este poder del
Estado durante cuatro aos, entre 1952 y 1956; pero al cabo de este tiempo convoca a elecciones bajo una
nueva norma electoral. El Estatuto Electoral de 1956 establece los mecanismos para la convocatoria a elecciones
generales para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados. En consecuencia, la democracia
parlamentaria retorna al pas en 1956, pero disminuida en su nmero, reduccin que afecta a ambas Cmaras.
12
Entre 1958 y 1964, se realizaban en el pas elecciones generales y elecciones parciales para la renovacin de las Cmaras Legislativas. Ver Cuadro N 1.
13
Ley Electoral 1956, Art. 129 y Ley Electoral 1966, Art. 162.
14
Decreto Ley N 16527 de 6 de junio de 1979.
15
Ley Electoral 1956, Art. 133 y Ley Electoral 1966, Art. 163.
16
Constitucin Poltica del Estado, Art. 60, inciso VII; Art. 65 y Art. 87.
17
Artculo 129. Estatuto Electoral, promulgado mediante Decreto Supremo N 4315 de 9 de febrero de 1956.
18
Decreto Supremo N 6028 de 16 de marzo de 1962, para las elecciones efectuadas el 3 de junio de 1962 y las elecciones de 31 de mayo de 1964.
19
Constitucin Poltica del Estado, 1880 (TRIGO: 2003).
20
Constitucin Poltica del Estado, 1938 (TRIGO: 2003).
21
Decreto Ley de 21 de agosto de 1946, para la realizacin de las elecciones de 6 de enero de 1947. Toms Monje G., siendo Presidente de la Corte Superior
de Distrito de La Paz fue convocado para asumir la presidencia de la Junta de Gobierno tras el derrocamiento y muerte de Gualberto Villarroel.
22
Segn una compilacin cuya autora correspondera a Hormando Vaca Dez V.D., publicada por el Fondo Editorial de los Diputados, 1998, titulada Derecho
Electoral Boliviano, la Ley Electoral 1949 regul el proceso electoral 1951, en el que se habria elegido a dos Senadores. Esta imprecisin se debe a que la
Ley electoral original fue sancionada en 1924 y en su redaccin no toma en cuenta la Constitucin Poltica, sancionada por la Asamblea Nacional de 1938,
ni la Constitucin de 1947 (Vaca Dez: 1998, pg. 290).
37
Por tanto, es el gobierno revolucionario del MNR, vulnerando la Constitucin Poltica que dice reconocer (la de
1945), disminuye mediante Decreto el nmero de miembros de ambas Cmaras. Esta reduccin se efecta
bajo la idea de ajustarse a la realidad demogrfica del pas, con lo que, al propio tiempo se alivia la pesada
carga econmica que significa el nmero excesivo de representantes.
23
La reduccin en el nmero de Senadores (de tres a dos, reduccin no ajustada a disposiciones constitucionales)
tuvo una vigencia efectiva desde 1956 a 1962, al cabo de este tiempo se ampli el nmero a tres Senadores. No
obstante las reiteradas rupturas del proceso democrtico y de los retornos, ocurridos posteriormente (de 1964 a
1966 y de 1969 a 1977), el nmero total y departamental de Senadores no volvi a sufrir modificacin alguna.
Producindose en consecuencia ms de 40 aos de estabilidad en el nmero de Senadores, pero con variaciones
en la forma de eleccin (listas completas o incompletas) y tiempo de mandato (de seis o cuatro aos).
En cuanto al nmero, la Cmara de Senadores, en medio siglo de actividad poltica, nunca excedi el lmite de los 27
miembros y su mnimo fue de 18, teniendo en cuenta la existencia constante de nueve departamentos (Cuadro N 9).
A principios de los aos 80, los tres departamentos con mayor desarrollo relativo eran La Paz, Santa Cruz y
Cochabamba, desplazando de este modo Santa Cruz a Potos. Como la asignacin de tres representantes por
departamento no vari, Potos se vio favorecido por el principio de igualdad y Santa Cruz, a pesar de su
dinmica econmica y crecimiento poblacional, no recibi recompensa adicional. Esta relacin igual/desigual
siempre tuvo altos niveles de aceptacin o legitimidad en el sistema poltico boliviano, en razn de la supuesta
compensacin que surgira por la representacin poltica poblacional que permite la segunda Cmara legislativa,
la Cmara de Diputados.
Slo con fines estadsticos e histricos se incorpora a continuacin un cuadro resumen en el que se observa la
evolucin de la poblacin por departamentos en cuatro momentos diferentes: 1950, 1976, 1992, 2001 (Cuadro N 10).
CUADRO N 9
COMPARATIVO COMPOSICIN CAMARA DE SENADORES 1956/2006
AO DEPARTAMENTO TOTAL
1956 2 2 2 2 2 2 2 2 2 18
2006 3 3 3 3 3 3 3 3 3 27
CUADRO N 10
COMPARATIVO POR DEPARTAMENTOS CENSO POBLACIN 1950/2001
DPTO POBLACIN POBLACIN POBLACIN POBLACIN
CENSO 1950 CENSO 1976 CENSO 1992 CENSO 2001
CHUQUISACA 260.479 358.516 453.756 531.522
LA PAZ 854.079 1.465.078 1.900.786 2.350.466
COCHABAMBA 452.145 720.952 1.110.205 1.455.711
ORURO 192.356 310.409 340.114 391.870
POTOS 509.087 657.743 645.889 709.013
TARIJA 103.441 187.204 291.407 391.226
SANTA CRUZ 244.658 710.724 1.364.389 2.029.471
BENI 71.636 168.367 276.174 362.521
PANDO 16.284 34.493 38.072 52.525
Fuente: INE Elaboracin propia.
23
Cuarto Considerando del Decreto Supremo N 4315 de 9 de febrero de 1956, Estatuto Electoral 1956.
38
COMPARATIVO POR DEPARTAMENTO CENSO POBLACIN 1950/2001
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
Departamentos
P
o
b
l
a
c
i
n
LA PAZ 854.079 1.465.078 1.900.786 2.350.466
COCHABAMBA 452.145 720.952 1.110.205 1.455.711
SANTA CRUZ 244.658 710.724 1.364.389 2.029.471
1950 1976 1992 2001
Figura 3
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
Censos
P
o
b
l
a
c
i
n
POTOS 509.087 657.743 645.889 709.013
CHUQUISACA 260.479 358.516 453.756 531.522
ORURO 192.356 310.409 340.114 391.870
TARIJA 103.441 187.204 291.407 391.226
BENI 71.636 168.367 276.174 362.521
PANDO 16.284 34.493 38.072 52.525
1950 1976 1992 2001
Figura 4
En la FIGURA 3 se agrupa a los tres departamentos con mayor concentracin poblacional en medio siglo (La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz) y se hace evidente la tendencia de crecimiento sostenido y acelerado de
Santa Cruz.
En la FIGURA 4 se agrupa a los seis departamentos con menor concentracin poblacional en medio siglo
(Potos, Chuquisaca, Oruro, Tarija, Beni, Pando). Se hace evidente la tendencia de crecimiento regular y
sostenido de cuatro de ellos: Chuquisaca, Oruro, Tarija, Beni; de igual manera es posible observar el lento
crecimiento poblacional de Potos y Pando.
39
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
Censos
P
o
b
l
a
c
i
n
LA PAZ 854.079 1.465.078 1.900.786 2.350.466
COCHABAMBA 452.145 720.952 1.110.205 1.455.711
SANTA CRUZ 244.658 710.724 1.364.389 2.029.471
POTOS 509.087 657.743 645.889 709.013
CHUQUISACA 260.479 358.516 453.756 531.522
ORURO 192.356 310.409 340.114 391.870
TARIJA 103.441 187.204 291.407 391.226
BENI 71.636 168.367 276.174 362.521
PANDO 16.284 34.493 38.072 52.525
1950 1976 1992 2001
Figura 5
Finalmente, en la FIGURA 5, se observan las asimetras entre las regiones con mayor concentracin y crecimiento
poblacional, contrastadas con las regiones con menor concentracin y crecimiento poblacional. Destaca el
comportamiento de Santa Cruz y Potos. El primero con un ritmo acelerado de crecimiento y Potos con una pronunciada
tendencia hacia la estabilizacin.
40
CUADRO N 11
COMPOSICIN NUMRICA H. CMARA DE SENADORES
1956-2006
AO TIPO DE ELECCION NUMERO NORMA
1956 Elecciones generales 18 (2) Lista completa Estatuto Electoral. Art. 129. Decreto Supremo N 4361,
de 5 de abril de 1956. Presidencia de Vctor Paz
Estenssoro.
1958 Elecciones parciales 18 (2) Lista completa Decreto Supremo N 4917, de 15 de abril de 1958.
Presidencia de Hernn Siles Zuazo.
1960 Elecciones generales 18 (2) Lista completa Decreto Supremo N 5425, de 17 de marzo de 1960.
Presidencia de Hernn Siles Zuazo.
1962 Elecciones parciales 27 (3) Lista completa Decreto Supremo N 6028, de 16 de marzo de 1962.
Presidencia de Vctor Paz Estenssoro. (*)
1966 Elecciones generales 27 Lista Incompleta (2-1) Ley Electoral de 1965-1966, sancionada mediante
Decreto N 7137 y 7490 de 30 de abril de 1965 y 28
de enero de 1966. Bajo la presidencia del Gral. Alfredo
Ovando Candia.
1978 Elecciones generales 27 Lista incompleta (2-1) Se ratifica la Ley Electoral de 1965-1966, mediante
Decreto ley N 15160 de 1 de diciembre de 1977.
Presidencia del Gral Hugo Banzer Surez.
1979 Elecciones generales 27 Lista incompleta (2-1) Decreto Ley N 16527, de 6 de junio de 1979.
Presidencia del Gral. David Padilla Arancibia.
1980 Elecciones generales 27 Lista incompleta (2-1) Ley Electoral N 531, de 8 de abril de 1980.
Sancionada bajo la presidencia de la Sra. Lydia
Gueiler Tejada.
1985 Elecciones generales 27 Lista incompleta (2-1) Sin modificacin. Cdigo Electoral, vigente. Art. 88.
1989
1993
1997 Elecciones generales 27 Lista incompleta (2-1) Se modifica el tiempo de mandato a cinco aos,
2002 mediante Ley N 1704, de 2 de agosto de 1996. Art. 1
2006 y Art. 89, inciso 2 del Cdigo Electoral vigente.
Fuente: Elaboracin propia. (*) Mediante este Decreto se completa el nmero de Senadores a elegirse por departamento, de dos a
tres, haciendo un total de 27, reconociendo lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado de 1961, Art. 68.
41
LA CMARA DE DIPUTADOS
El nmero total de representantes polticos que en la actualidad (2007) conforman la Cmara de Diputados es de 130
24
. En la
primera legislatura instalada en agosto de 1956, la Cmara se hallaba conformada por 68 representantes
25
. Transcurrido medio
siglo de actividad poltica, es posible advertir que la composicin vara y se incrementa significativamente no slo en el nmero
total de representantes sino que existe una importante variacin en la distribucin de representantes por departamento.
En medio siglo de historia electoral, todos los departamentos logran agregar al menos un escao al nmero original con el que
retornaron a la vida democrtica y representativa, en 1956. A lo largo de 50 aos, Oruro logra tres escaos adicionales. Los
departamentos de Chuquisaca, Potos, Tarija y Beni, logran cuatro escaos adicionales cada uno. Santa Cruz alcanza a agregar
17 a los ocho originales, La Paz aade 15 a su lista original de 14 y Cochabamba suma 10 a los nueve que tena en 1956.
La Paz casi duplica el nmero de escaos desde 1956 y Cochabamba duplica su representacin poltica (ms
del 100 % de incremento) y Santa Cruz llega a triplicar el nmero de sus representantes. Sintetizando, en
medio siglo, se presenta una variacin irregular en el incremento de la representacin poltica por departamentos.
Hay departamentos que incrementan su representacin poltica; otros llegan a duplicar su representacin (LP,
CBBA); slo uno (SCZ) triplica su representacin y, en el otro extremo, Pando tiene un crecimiento mnimo de
su representacin (crecimiento del 20%). Vase el siguiente cuadro (N 12).
0
20
40
60
80
100
120
140
D
i
p
u
t
a
d
o
s
56 62 64 66 78 79 80 85 89 93 97 2002 2006
Elecciones
COMPOSICIN CMARA DIPUTADOS 1956-2002
COMPOSICIN INCREMENTO NETO
Figura 6
En la FIGURA 6 se observa el crecimiento relativamente regular de la representacin poltica entre 1956 y
1980 y luego se puede identificar el crecimiento cero de la representacin entre 1980 y 2006.
24
Artculo 60, inciso I. CPE vigente.
25
Decreto Supremo N 4361 de 5 de abril de 1956. Primera Presidencia de Vctor Paz Estensoro (1952-1956).
CUADRO N 12
COMPARATIVO COMPOSICIN CMARA DIPUTADOS 1956-2002
DEPARTAMENTO CHU LP CBBA OR PSI TJA SCZ BN PDO TOTAL
DIPUTADOS 1956 7 14 9 6 10 5 8 5 4 68
DIPUTADOS 2006 11 29 19 9 14 9 25 9 5 130
INCREMENTO NETO 4 15 10 3 4 4 17 4 1 62
42
VARIACIN DE LA REPRESENTACIN DEPARTAMENTAL
Con relacin al nmero de Diputados por departamento en cinco dcadas, si bien el total se mantiene sin variaciones,
se producen importantes variaciones en la composicin de la representacin poltica por departamentos. En la
columna ltima del Cuadro 13 se refleja la variacin numrica global para la Cmara de Diputados. Con relacin a
la variacin numrica es posible advertir nueve momentos (filas 1 a la 9). En todos los momentos reseados:
elecciones de 1956, 1962, 1964, 1966, 1978, 1979, 1980, 1997, 2005, se produce una variacin en la representacin.
Las tres primeras filas, elecciones 1956, 1960 y 1964, corresponden a los cuatro gobiernos vinculados al
Movimiento Nacionalista Revolucionario (Hernn Siles Zuazo y Vctor Paz Estenssoro en tres oportunidades),
durante estos ocho aos el incremento es mnimo, pues se aumenta solamente seis representantes para los
departamentos de Chuquisaca (1), La Paz (2), Cochabamba (1), Oruro (1) y Beni (1).
Otro aspecto de la variacin de la representacin departamental se refiere a la regresin en el nmero. En un
primer momento, de cinco lustros aproximadamente, entre 1956 a 1980, existe un incremento constante en el
nmero de representantes por departamento. Todos los departamentos de Bolivia exhiben un crecimiento en
su nmero: Chuquisaca de 7 a 13; La Paz de 14 a 28; Cochabamba de 9 a 18; Oruro de 6 a 10; Potos de 10
a 19; Tarija de 5 a 9; Santa Cruz de 8 a 17; Beni de 5 a 9 y finalmente, Pando de 5 a 7.
Un segundo momento, de 1997 al presente, en el cual se produce una variacin negativa (disminucin) en la representacin
departamental para cuatro departamentos: Chuquisaca, La Paz, Potos y Pando. El incremento para dos departamentos
(Cochabamba y Santa Cruz) y el congelamiento del nmero de representantes para tres departamentos (Tarija, Beni y Pando).
Por tanto, la representacin poltica en la Cmara de Diputados exhibe un comportamiento dual y combinado, no
slo se congela en trminos globales, a partir de 1980, mientras la poblacin del pas contina su crecimiento
constante, sino que se produce una reduccin en la representacin poltica para algunos departamentos: Chuquisaca
de lograr en un momento 13 representantes llega a perder dos representantes; La Paz, de tener 31 baja a 29; Oruro
pierde uno despus de tener 10; Potos pierde cinco despus de 19 diputados que tuvo hasta antes de 1997.
Otros departamentos ganan lo que aquellos departamentos anteriormente mencionados pierden: Cochabamba obtiene
uno sobre los 18 que ya posea y Santa Cruz logra tres escaos agregables a los 22 que ya posea. En suma de nueve
departamentos que conforman la unidad republicana, slo Cochabamba y Santa Cruz tienen un crecimiento permanente
de escaos; en cambio los otros siete departamentos de Bolivia logran un mximo y luego disminuyen su representacin
y otros mantienen congelada su representacin departamental. Todo lo expuesto puede corroborarse en el Cuadro N 13.
CUADRO N 13
COMPARATIVO COMPOSICIN DEPARTAMENTAL CMARA DE DIPUTADOS 1956/2007
FILA ELECCIONES DEPARTAMENTO TOTAL
1 1956 7 14 9 6 10 5 8 5 4 68
2 1962 7 16 10 7 10 5 8 5 4 72
3 1964 8 16 10 7 10 5 8 6 4 74
4 1966 10 22 14 9 17 7 10 8 5 102
5 1978 11 22 16 9 17 8 14 8 6 111
6 1979 12 24 17 9 18 8 15 8 6 117
7 1980 13 28 18 10 19 9 17 9 7 130
8 1997 11 31 18 10 15 9 22 9 5 130
9 2005 11 29 19 9 14 9 25 9 5 130
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de la normativa electoral de medio siglo.
43
Bajo la primera presidencia de Paz Estenssoro (1952-1956) se estableci por vez primera el principio de la
desigualdad estructural y poltica como un mecanismo de equilibrio y compensacin de las diferencias regionales
en trminos de poblacin y recursos materiales. Esta decisin se plasm en el Estatuto Electoral, norma
sancionada en 1956
26
. Dicha ley adems de constituir el reflejo del pensamiento poltico revolucionario que
se haba impuesto en el pas a partir de 1952, marcara a hierro la democracia de los prximos cincuenta aos.
En el Artculo 131 del Estatuto aludido se establece el mecanismo de compensacin de las diferencias regionales
entre departamentos con mayor y menor inversin, dinmica econmica y poblacin. La representacin poltica
deba operar como un mecanismo equilibrador de la desigualdad socio-estructural. Se asignaban entonces
cuatro Diputados como base fija para cada uno de los departamentos que componen la unidad republicana.
De esta manera se introduca un parmetro de equidad entre los departamentos con mayor o menor desarrollo
econmico, con mayor o menor densidad poblacional, pero simultneamente se generaba desigualdad en la
representacin, se daba lugar a la sobre representacin poltica y se rompa con el principio terico de la
igualdad en la representacin. Departamentos con menor nmero de habitantes tendran de base cuatro
diputaciones asignadas.
Para completar el total de Diputados por departamento a la base fija establecida se aadan representantes de
acuerdo con un criterio estrictamente poblacional, es as que se asignaba una representacin poltica por cada
cien mil habitantes o fraccin que exceda de cincuenta mil. La distribucin departamental de Diputados, para
1956, qued establecida como se indica en el Cuadro N 14.
CUADRO N 14
RELACIN BASE FIJA-DIPUTADOS ADICIONALES POR POBLACIN 1956
DEPARTAMENTO POBLACIN BASE FIJA DIPS. ADICIONALES TOTAL
CENSO 1950 POR POBLACIN
CHUQUISACA 260.479 4 3 7
LA PAZ 854.079 4 10 14
COCHABAMBA 452.145 4 5 9
ORURO 192.356 4 2 6
POTOS 509.087 4 6 10
TARIJA 103.441 4 1 5
SANTA CRUZ 244.658 4 4 8
BENI 71.636 4 1 5
PANDO 16.284 4 0 4
BOLIVIA 2.704.165 36 32 68
100 % 52,94 % 47,05 % 100 %
26
Decreto Supremo N 4315 de 9 de febrero de 1956. Dicho Estatuto consta de 279 Artculos y 4 Disposiciones Transitorias.
44
En la Figura 7 se grafica la composicin de la Cmara de Diputados de acuerdo con los criterios de base fija y
diputados adicionales por poblacin.
RELACIN BASE FIJA-DIPUTADOS ADICIONALES POR POBLACIN 1956
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Departamentos
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BASE FIJA DIPS. ADICIONALES
BASE FIJA 4 4 4 4 4 4 4 4 4
DIPS. ADICIONALES 3 10 5 2 6 1 4 1 0
CHU LP CBA OR PSI TJA SCZ BN PDO
Figura 7
BASE FIJA-DIPUTADOS POR POBLACIN 1956
36, 53%
32, 47%
BASE FIJA DIPS ADICIONALES POR POBLACION
Figura 8
En la Figura 8 se observa la composicin de la Cmara de Diputados de acuerdo con el criterio de base fija y
poblacin. Queda demostrado que la composicin de la Cmara, para 1956, tiene un origen mayoritariamente
de base fija y minoritariamente poblacional, con lo que se desvirta la idea de que la Cmara de Diputados es
un mbito de representacin poblacional y no territorial. La base fija es una forma de representacin territorial,
igual y equitativa entre los departamentos y la representacin de acuerdo al criterio de poblacin introduce
diferencias en funcin de la mayor o menor concentracin poblacional.
45
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46
ASIGNACIN DE REPRESENTACIN POR DEPARTAMENTOS
Cabe destacar varios detalles del sistema de asignacin de representacin por departamentos. Primero,
que el mecanismo de compensacin, la base fija de cuatro Diputados por departamento es para 1956, en
trminos de porcentaje, mayor que la asignacin por poblacin. La base fija alcanza a 36 Diputados sobre
68, equivalente al 52,94% y la asignacin por poblacin alcanza a 32 Diputados, equivalente a 47,05%. Por
lo tanto la afirmacin de que la Cmara de Diputados es una Cmara de representacin poblacional y no
territorial, slo es cierta de manera parcial. Dicha Cmara es ms territorial por efecto del sistema de asignacin
por compensacin.
Del proceso de asignacin de escaos por poblacin de acuerdo con el parmetro 1/100.000, establecido en el
Estatuto Electoral de la poca, se desprende que el departamento de La Paz por aplicacin estricta de la regla
debera tener tan slo 13 Diputados (cuatro por base fija y nueve por poblacin), sin embargo se le asigna un
Diputado adicional. Al departamento de Santa Cruz slo le corresponde seis Diputados por base fija y poblacin,
sin embargo, se le asign dos de manera adicional. Al departamento de Potos, se le asigna un Diputado adicional
por una fraccin menor a 10.000 habitantes. De ac se concluye que la aplicacin del criterio poblacional no fue
rigurosa en 1956, pues adems de aplicarse el criterio de compensacin (que desde ya es una distorsin al
principio de igualdad) se introdujo una distorsin adicional, favoreciendo a algunas regiones, caso Santa Cruz, La
Paz y Potos, a los que se les asign representacin que exceda y rompa el principio establecido mediante ley
de 1/100.000 y un representante adicional por fraccin de 50.000. La explicacin ms probable es que las
regiones favorecidas con los representantes excedentes, de una u otra manera, ejercieron algn tipo de presin
sobre el sistema poltico para quebrantar los principios generales adoptados en las normas electorales de la
poca.
Lo que cabe subrayar, por ahora, es que el mecanismo de compensacin poltica se mantuvo y se aplic a lo
largo de 50 aos, llegando incluso a convertirse en norma constitucional. El Artculo 60 de la Constitucin
Poltica del Estado, reformada en 1994 y en 2004, inciso VI, ratifica lo anteriormente apuntado: ... Por equidad
la ley asignar un nmero de escaos mnimo para los Departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico.
27
Es as que los actores polticos, durante medio siglo, aplicaron el mecanismo de
equidad poltica con el propsito de favorecer a unas regiones sobre otras. De este modo se pretendan dos
objetivos, el primero introducir un criterio de equidad entre las diversas regiones de desigual desarrollo econmico
y desigual densidad poblacional, de esta manera se buscaba el segundo objetivo poltico: estimular desde la
esfera de la poltica el desarrollo socioeconmico de dichas regiones.
A las asimetras sealadas, que desde ya cuestionan el principio de igualdad, se aade que el
mecanismo de compensacin, se ha convertido en una prctica permanente y rgida a lo largo de
medio siglo (1956-2006).
En ningn momento se ha intentado eliminar el sistema de compensacin de base fija y tampoco se ha aplicado
con rigor el criterio poblacional por departamentos. El resultado no slo es la rigidez sino que los objetivos
polticos perseguidos con la introduccin del sistema de compensacin (lograr el estmulo de la dinmica
econmica de las regiones con menor desarrollo relativo), tampoco se han alcanzado a lo largo de medio siglo.
La poblacin se ha concentrado en cuatro ciudades (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El Alto), adems la
poblacin ha migrado significativamente desde las zonas rurales hacia las ciudades. Segn el informe de la
Instituto Nacional de Estadstica
28
, de los 8.274.325 habitantes empadronados en el ltimo censo, 5.165.882
viven en rea urbana y 3.108443 en rea rural. En 1950, de los 2.704.165 empadronados, 708.568 vivan en
el rea urbana y 1.995.597 en rea rural.
27
CPE, promulgada el 2 de febrero de 1967. Reformada por Ley de Reforma N 1585 de 12 de agosto de 1994.
28
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, Bolivia: distribucin de la poblacin, abril de 2002.
47
Como podemos observar en el Cuadro 16 la poblacin boliviana a lo largo de medio siglo se concentr en las
ciudades y abandon progresivamente el campo. De acuerdo con el censo de 1950, la poblacin rural
representaba 73,80 % de la poblacin total de Bolivia y la urbana 26,20 %, en tanto que en el ao 2001 la
poblacin rural alcanza a 37,57 % y la urbana a 62,43 %. El punto de cambio en la composicin de poblacin
por rea se present entre 1984 y 1985
29
. A partir de este momento la mayor parte de la poblacin boliviana se
encuentra en las ciudades
30
.
En la Figura 9, puede observarse ntidamente el comportamiento y trayectoria de la poblacin boliviana. De constituir una
sociedad bsicamente rural en 1950, hoy somos una sociedad que concentra su poblacin en zonas urbanas. Por tanto,
la conclusin poltica y electoral es que la mayora de la poblacin boliviana se encuentra en las zonas urbanas ejerciendo
valores y prcticas democrticas y no usos y costumbres tradicionales. Esta tendencia a nivel macro tiene interesantes
variaciones respecto de cada uno de los departamentos que conforman la unidad republicana.
CUADRO N 16
BOLIVIA: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
CENSO TOTAL REA URBANA REA RURAL
1950 2.704.165 708.568 1.995.597
1976 4.613.486 1925.840 2.687.646
1992 6.420.792 3.694.846 2.725.946
2001 8.274.325 5.165.882 3.108443
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Elaboracin propia.
BOLIVIA: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976,
1992 Y 2001
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
TOTAL REA URBANA REA RURAL
Figura 9
29
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, pgina 4.
30
El INE considera centros urbanos a los poblados en los que se registran ms de 2.000 habitantes. Por tanto en centros de menos de 2.000 habitantes se
concentra en la actualidad tan slo el 37,57 % de la poblacin boliviana. Este dato es relevante en las demandas de representacin que actualmente
realizan las zonas rurales y de alta concentracin indgena.
48
Eata Figura muestra que Chuquisaca, es un departamento que no refleja la tendencia nacional. Chuquisaca es
en la actualidad una sociedad que est asentada mayoritariamente en la zona rural. El crecimiento de lo
urbano tiene una pendiente positiva y relativamente acelerada; en cambio la poblacin asentada en el rea
rural tiende a la estabilidad y a bajar. Es probable que en el curso de los prximos aos la brecha que separa
a estos mbitos se acorte mucho ms.
CHUQUISACA: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976,
1992 Y 2001
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 10
49
El departamento de La Paz es representativo de la tendencia nacional. Tiene una poblacin mayoritariamente
urbana y una poblacin rural que muestra fuertes tendencias a la estabilizacin. La poblacin urbana expone
una curva ascendente con tendencia a mantenerse. Por tanto, la brecha entre poblacin urbana y rural
tiende a ampliarse a favor de las zonas urbanizadas. El punto en el cual tanto la poblacin rural como la
urbana coinciden ocurre de manera temprana, a mediados de la dcada de los 70.
LA PAZ: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 11
50
Cochabamba reproduce la tendencia nacional: una poblacin urbana mayoritaria respecto de la sociedad
rural. El momento en que las poblaciones coinciden estadsticamente en un equilibrio e igualdad, ocurre a
finales de la dcada de los 80. Esto es, un tiempo ms tarde que el departamento de La Paz.
COCHABAMBA: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 12
51
Oruro forma parte de la tendencia nacional. El punto en el que las poblaciones rural y urbana se equilibran y
luego se separan, para producir una migracin fuerte hacia los centros urbanos, ocurre tambin de manera
temprana, a mediados de la dcada de los 70. Cabe notar que si bien existe una brecha, estas dos lneas de
poblacin muestra tambin una tendencia a la estabilidad y a mantener la brecha en magnitud constante.
ORURO: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 13
52
Potos es el ejemplo ms ntido de un departamento que no acompaa la tendencia nacional. Es ms bien una
sociedad bsicamente rural con una poblacin urbana que tiende a mostrarse estable.
POTOS: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 14
53
En Tarija, recien a mediados de la dcada de los 80, la poblacin urbana supera a la rural, La tendencia a
fortalecer los centros urbanos tiene una pendiente fuerte. en cambio la poblacin rural tiende a estabilizarse
TARIJA: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 15
54
Santa Cruz es un departamento emblemtico del crecimiento de la poblacin citadina y urbana respecto de la
poblacin rural. El punto de cruce y equilibrio entre las poblaciones rural y urbana se produce a principios de la
dcada de los 70. La pendiente urbana es fuerte respecto de la poblacin rural, que tiende a crecer de manera
poco significativa.
SANTA CRUZ: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 16
55
Beni es otro ejemplo de la tendencia nacional. A mediados de la dcada de los 70, la poblacin rural y urbana
encuentran su punto de equilibrio. Posteriormente, la poblacin urbana tiene un ritmo de crecimiento bastante
acelerada.
BENI: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 17
56
Pando es el tercer departamento donde la tendencia no es similar a lo que ocurre a nivel nacional. En la
actualidad es una sociedad bsicamente rural, pero con una fuerte tendencia a encontrar prximamente un
punto de equilibrio entre la poblacin rural y la urbana.
A manera de conclusin podemos afirmar que los departamentos donde se concentra mayoritariamente la
poblacin boliviana, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, tienen una caracterstica bsicamente urbana. La
poblacin rural tiende a la estabilidad, esto es, a mantener un ritmo de crecimiento muy inferior al exhibido en
los centros urbanos.
Chuquisaca, Potos y Pando conforman los tres departamentos donde la poblacin se concentra
fundamentalmente en la zona rural. Tarija, Beni y Oruro, son los exponentes de departamentos con una poblacin
minoritaria respecto de los departamentos del eje central, pero que tienen un comportamiento muy similar a
stos: una poblacin bsicamente urbana con tendencias al crecimiento y una poblacin rural que tiende a la
estabilizacin.
PANDO: POBLACIN TOTAL POR REA SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
1950 1976 1992 2001
CENSOS
P
O
B
L
A
C
I
N
Figura 18
57
CUADRO N 17
COMPOSICIN NUMRICA DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS
1956-2005
AO TIPO DE ELECCIN NMERO NORMA
1956 Elecciones generales 68 Decreto Supremo N 4361, de 5 de abril de 1956.
1958 Elecciones parciales 68 Sin modificaciones.
1960 Elecciones generales 68 Sin modificaciones.
1962 Elecciones parciales 72 (*) Decreto Supremo N 6028, de 16 de marzo de 1962.
1964 Elecciones generales 74 (**) Decreto Supremo N 6709, de 18 de marzo de 1964.
1966 Elecciones generales 102 Decreto Supremo N 7535, de 2 de marzo de 1966.
Presidencia de Alfredo Ovando Candia.
1978 Elecciones generales 111 Decreto Ley N 15392, de 7 de abril de 1978.
Sancionado bajo la presidencia de
Hugo Banzer Surez (1971-1978).
1979 Elecciones generales 117 Decreto Ley N 16331, de 5 de abril de 1979.
Sancionado bajo la presidencia de
David Padilla Arancibia (1978-1979).
1980 Elecciones generales 130 Ley Electoral N 531, de 8 de abril de 1980.
Sancionado bajo la presidencia de Lydia Gueiler Tejada.
1985, 1989, 1993, 1997 Elecciones generales 130 Sin modificacin. Cdigo Electoral, vigente. Art. 88.
2002 Elecciones generales 130 Se modifica el tiempo de mandato a cinco aos,
mediante Ley N 1704, de 2 de agosto de 1996.
Art. 1 de la Ley modificatoria y 86 del Cdigo Electoral vigente.
2002, 2005 Elecciones generales 130 Sin modificacin en el nmero global de miembros de la
Cmara.
(*) Se incrementa el nmero de Diputados de acuerdo a la determinacin de la Corte Nacional Electoral y en base al informe de la
Direccin General de Estadstica y Censos.
(**) Se incrementa el nmero de Diputados de acuerdo a la determinacin de la Corte Nacional Electoral y en base al informe de la
Direccin General de Estadstica y Censos.
58
CUADRO N 18
MODIFICACIONES NUMRICAS EN LA CMARA DE SENADORES Y DIPUTADOS POR EFECTO DEL SISTEMA
DE RENOVACIN PARCIAL DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS
AO TIPO DE ELECCIN RENOVACIN NORMA
1958 Elecciones parciales 34 DIPUTADOS (La Paz: 14; Decreto Supremo N 4917,
Cochabamba: 9; Tarija: 5; Oruro: 6) de 15 de abril de 1958.
6 SENADORES ( Tarija; Beni; Pando)
1960 Elecciones generales 34 DIPUTADOS (Chuquisaca: 7; Decreto Supremo N 5425,
Potos: 10; Santa Cruz: 8; Beni: 5; Pando: 4) de 17 de marzo de 1960.
6 SENADORES ( La Paz; Cochabamba;
Santa Cruz)
1962 Elecciones parciales 38 DIPUTADOS (La Paz: 16 Diputados; Decreto Supremo N 6028,
Cochabamba: 10; Oruro: 7; Tarija: 5) de 16 de marzo de 1962.
14 SENADORES (Chuquisaca. 3; La Paz: 1;
Cochabamba: 1; Potos 3; Oruro: 3;
Santa Cruz: 1; Beni: 1; Tarija: 1; )
1964 Elecciones generales 36 DIPUTADOS (Chuquisaca: 8; Potos: 10; Decreto Supremo N 6709,
Santa Cruz: 8; Beni: 6 ; Pando: 4) de 18 de marzo de 1964.
10 SENADORES TITULARES (Tarija: 3;
Beni: 3; Pando: 3; Chuquisaca: 1 y 2 suplentes;
Santa Cruz: 3 suplentes)
59
CUADRO N 19
NORMATIVA DEL SISTEMA DE CIRCUNSCRIPCIONES CMARA DE DIPUTADOS
1956-2006
NORMA GOBIERNO TOT ESC. DISTRUBUCIN DE LOS ESCAOS
1 D.S .N 43159 de febrero, Vctor Paz Estenssoro 68 36 Diputados (cuatro como base fija por
1956. Artculo 131 departamento)
32 Diputados (Un Diputado ms por cada
cien mil habitantes o fraccin que exceda
de cincuenta mil)
2 D.S. N 602816 de marzo, Vctor Paz Estenssoro 72 36 Diputados (cuatro como base fija por
1962. Artculo 1. departamento)
de cincuenta mil)
3 D.S. N 670918 de marzo, Vctor Paz Estenssoro 74 36 Diputados (cuatro como base fija por
de cincuenta mil)
4 D.L. N 7137 Y 749030 de Alfredo Ovando Candia 74 36 Diputados (cuatro como base fija por
abril, 1965 y 28 de enero, departamento)
1966. Artculo 163. 38 Diputados (Un Diputado ms por cada
de cincuenta mil)
5 D.S. N 75352 de marzo, Alfredo Ovando Candia 102 82 Por mayora
1966. Artculo 1. 20 Por minora
6 LEY N 151601 de diciembre, Hugo Banzer Surez 102 82 Por mayora
1977. Artculo 163. 20 Por minora
7 D.L .N 15392 de 7 Hugo Banzer Surez 111 89 Por mayora
de abril, 1978. Artculo 1. 22 Por minora
8 D.L. N 16331, de 5 David Padilla Arancibia 117 45 Diputados (cinco como base fija por
de abril de 1979. Artculo 1. departamento)
cincuenta mil habitantes, excluyendo la
poblacin de la capitales y utilizando los
datos del INE)
9 LEY N 531 de 8 de abril, Lydia Gueiler Tejada 130 45 Diputados (cinco como base fija por
cincuenta mil habitantes, excluyendo la
poblacin de la capitales y utilizando los
datos del INE)
10 LEY N 1246, de 5 de julio, Jaime Paz Zamora 130 68 Uninominales
1991. Artculo 132. 62 Plurinominales
11 LEY N 1704, de 2 de agosto, Gonzalo Snchez de Lozada 130 68 Uninominales
1996. Artculo 3. 62 Plurinominales
12 D.S. N 28429 y Eduardo Rodrguez Veltz 130 70 Uninominales
D.S. N 28445. Artculo 1 y 2. 60 Plurinominales
60
LA GUERRA BOLIVIANO PARAGUAYA
Despus de noventa mil muertos y tres largos aos, acaba la Guerra del Chaco, entre Bolivia y Paraguay. Los
primeros combates se sucedieron en 1932 en un casero llamado Masamaclay, que en lengua guaran significa
el lugar donde pelearon dos hermanos. Cuenta Eduardo Galeano, en su Memoria del Fuego, que la noticia
lleg al frente de batalla al medioda. Cuenta que se incorporaron los soldados, muy de a poco, de las trincheras.
Los haraposos fantasmas, ciegos de sol, caminan a los tumbos por campos de nadie hasta que quedan frente
a frente el regimiento Santa Cruz, de Bolivia, y el regimiento Toledo, del Paraguay: los restos, los jirones. Las
rdenes recin recibidas prohben hablar con quien era enemigo hasta hace un rato. Slo est permitida la
venia militar; y as se saludan. Pero alguien lanza el primer alarido y ya no hay quien pare la algaraba. Los
soldados rompen la formacin, arrojan las gorras y las armas al aire y corren en tropel, los paraguayos hacia
los bolivianos, los bolivianos hacia los paraguayos, bien abiertos los brazos, gritando, cantando, llorando, y
abrazndose ruedan por la arena caliente.
El protocolo de paz se firm el 12 de junio de 1935 en Buenos Aires, con la presencia de los representantes de
Argentina, Chile, Brasil, Estados Unidos, Per y Uruguay y los Ministros de Relaciones Exteriores de los
pases beligerantes, para el cese definitivo de las hostilidades en la Guerra del Chaco. Recin el 21 de julio de
1938 se firm en Buenos Aires el Tratado de Paz, Amistad y Lmites. En octubre del mismo ao qued establecida
la lnea divisoria entre ambos pases.
Luego de la noticia sobre la paz del Chaco, vendra la desmovilizacin de las tropas, desde el desierto gris y
sangriento a las ciudades, pueblos o caseros y tambin, el largo proceso de reconstruccin del pas y de las
instituciones.
El final de la guerra era el principio de otra igualmente cruel que dejara menos muertos y durara muchos ms
aos, dcadas, ms de medio siglo. Repensar el pas, el Estado, la sociedad y el futuro. La guerra interna
entre bolivianos en las calles, en los peridicos, en los libros, en las ideas para reformar y fundar nuevas
instituciones, para disear nuevas leyes, pues las que existan tenan el amargo sabor de la derrota, de la
ineficiencia, del caos, del privilegio a favor de determinados grupos econmicos que haban provocado la
guerra, una guerra en la que no haban peleado pero de la cual salan victoriosos. Parafraseando una vieja
cancin, los muertos eran nuestros, las vaquitas eran ajenas. Los dos pueblos ms pobres de Amrica del
Sur, los que no tienen mar, se mataban mutuamente por un pedazo de mapa, por un pedazo de tierra. Galeano
otra vez. Escondidas entre los pliegues de ambas banderas, la Standard Oil Company y la Royal Dutch Shell
disputan el posible petrleo del Chaco. Metidos en la guerra, paraguayos y bolivianos estn obligados a odiarse
en nombre de una tierra que no aman, que nadie ama: el Chaco es un desierto gris, habitado por espinas y
serpientes...
La reconstruccin de las instituciones, de las leyes, de las relaciones sociales, del disear el futuro, vendra
despus de la guerra y habran de pasar muchos aos, hombres, partidos polticos y gobiernos, movilizaciones
sociales, elecciones y revoluciones, antes de que se produzcan los verdaderos cambios en la mente de los
bolivianos y en el corazn de las instituciones.
DE LA PAZ DEL CHACO A LA REVOLUCIN DE ABRIL
Despus del Chaco sobrevendran en el mando del Estado varios gobiernos surgidos de la fuerza de las
armas, la mayor parte de ellos identificados con lo que se vino en denominar como la corriente del socialismo
militar. Finalmente, a los 33 as de edad irrumpe en el poder el Tcnl. Germn Busch Becerra (1937-1939),
quien tiene el extrao mrito de haber participado en varios y exitosos golpes de Estado que llevaron a la
Presidente a Jos Luis Tejada Sorzano, en pleno conflicto blico con el Paraguay, al Cnel. David Toro R., y al
propio Busch, en 1937. A la muerte del Tcnl. Busch, producto de un disparo suicida, llega al poder el Gral.
61
Carlos Quintanilla (1939-1940), quien intentar devolver la institucionalidad democrtica al pas convocando a
elecciones en 1940, que las ganar otro General y tambin ex combatiente del Chaco, el Gral. Enrique Pearanda
del Castillo (1940-1943). Bajo su gobierno se producir la tristemente clebre masacre de mujeres y mineros
en Catavi, como consecuencia de la intervencin del Ejrcito en el propsito de controlar y desactivar una
huelga de trabajadores asalariados mineros. Por aquellos mismos aos, en 1942, se funda el Movimiento
Nacionalista Revolucionario (MNR), partido que tendr un importante papel en el golpe de Estado conducido
por la logia militar Razn de Patria (RADEPA) fundada, segn sostiene la leyenda, en algn campo de
concentracin paraguayo durante la Guerra del Chaco.
La exitosa asonada militar culminar con la entrega del poder al Mayor Gualberto Villarroel (1943-1946). Durante
su gobierno se crear la Federacin de Mineros y se realizar el primer congreso indigenista; resultado de sus
deliberaciones el gobierno adoptar la abolicin del pongueaje (rgimen de explotacin de la mano de obra
indgena, que vivan bajo un rgimen de relacin semi-esclava respecto de los propietarios de las haciendas).
El gobierno de Villarroel tambin ser pionero a la hora de la ampliacin de los derechos polticos para las
minoras y facilitar el voto femenino en las elecciones municipales. Aos ms tarde, durante el primer gobierno
del nacionalismo revolucionario esta medida habra de ampliarse a la eleccin de los poderes pblicos en
condiciones de igualdad con los hombres.
Este primer experimento de participacin de los sectores populares excluidos de los derechos polticos,
econmicos y sociales tuvo un trgico final el 21 de julio de 1946, cuando el presidente Villarroel fue humillado,
asesinado y su cuerpo colgado por una turba en un farol pblico, frente al Palacio de Gobierno. Entre 1946 y
1951 se produce en el pas la restauracin de los gobiernos conservadores que llegarn al mando del Estado
a travs de nuevas elecciones, siempre de carcter limitado a sectores urbanos, con ingresos econmicos
comprobables y alfabetizados. Estas elecciones permitirn el arribo al poder de un binomio presidencial que
tendra un complejo y contradictorio rol en el lustro inmediato. Enrique Hertzog G., como presidente y Mamerto
Urriolagoitia como vicepresidente, fue el ltimo gobierno elegido antes de la Revolucin Nacional de 1952. La
difcil situacin que vive el pas y la voluntad de no seguir con una poltica de represin de los sectores populares,
sumada a una presin interna para controlar el descontento social, conduce a la renuncia del presidente
Hertzog, a la sucesin constitucional y a Urriolagoitia al ejercicio de la presidencia.
El censo nacional llevado a cabo en el ao de 1950 arroja un resultado de tres millones de habitantes, con
predominio rural, alto grado de analfabetismo y una poblacin aymara y quechua superior al 65%. Luego de un
convulso gobierno signado por la violencia estatal y la resistencia popular, el presidente Urriolagoitia convoca
a elecciones para el ao 1951. Durante las elecciones presidenciales de mayo de 1951, el exiliado lder del
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Vctor Paz Estenssoro, alcanz casi la mitad de los votos
emitidos (ms de 40.000 votos). Sin embargo, al no existir un claro vencedor, el Congreso deba elegir al
presidente entre los tres candidatos ms votados. Con la finalidad de impedir la eleccin de Paz Estenssoro, el
presidente Urriolagoitia renuncia y entrega el gobierno a una junta militar que nombra como presidente al
general Hugo Ballivin. Un dislocado intento por impedir que el MNR asuma el gobierno. En abril de 1952, el
gobierno militar de Ballivin, quien haba convocado a elecciones para 1952, fue derrocado por el MNR.
El Dr. Vctor Paz Estensoro, obligado a hacer campaa poltica desde el exilio, retorn al pas en un bimotor
DC6, conducido por un joven capitn, Ren Barrientos O., quien con el tiempo tendra un lugar decisivo en el
curso de la revolucin. Del exilio en Buenos Aires, de la Argentina de Pern y Evita, regres Paz Estenssoro
para asumir la presidencia y bajo su direccin el gobierno revolucionario emprendi un amplio programa de
reformas econmicas, sociales y polticas, cuyos ecos an se escuchan en pleno siglo XXI
62
PRIMERA POCA DE LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA 1952-1964
El ms importante hecho electoral que rompe con la democracia excluyente es el Decreto de 21 de julio de
1952. Mediante esta norma se instituye en el pas el Sufragio Universal, esto es, se crean derechos polticos,
se ampla el concepto y alcances de la ciudadana, la participacin social y la inclusin tnica.
Desde un punto de vista no electoral sino sociolgico, el aspecto ms importante no lo constituyen los derechos
nuevos que se crean sino las explicaciones y caracterizacin del Estado y la sociedad que hace la Revolucin
Nacional en el Decreto del Sufragio Universal. Dicho anlisis comienza por reconocer principios y valores
democrticos que paradjicamente sustentan el proceso revolucionario. Por tanto, los forjadores de la revolucin
tenan en mente la instalacin y funcionamiento de la democracia liberal y representativa. No otra cosa se
desprende de las siguientes reflexiones: Que es fundamento esencial de la democracia que la soberana
reside en el pueblo y se ejerce mediante el sistema de representacin.
El diagnstico que efectan los revolucionarios y militantes demcratas de la poca, prosigue con que ese
principio, universalmente consagrado la democracia y la representacin, no ha tenido aplicacin prctica en
Bolivia hasta el presente, a causa del sistema de voto calificado establecido en favor de una minora privilegiada,
para la constitucin de los poderes pblicos. Seguidamente, utilizando conceptos del marxismo, describen y
caracterizan a las instituciones polticas desde la fundacin republicana, as como los intereses que sustentaron
dichas instituciones: Que esa injusta limitacin el voto calificado y las minoras privilegiadas tuvo su origen
en la contradiccin existente entre los principios ideolgicos que informaron y alentaron la Revolucin de la
Independencia, los intereses econmicos de la clase que dirigi ese proceso histrico y, que duea ya del
poder poltico, organiz nuestras primeras instituciones. Para rematar en una conclusin relativamente obvia
de acuerdo al instrumental terico utilizado: Que esa restriccin se mantuvo vigente a travs de toda nuestra
vida republicana, porque los intereses econmicos que la haban originado subsistieron sin alteracin alguna,
en lo que respecta al dominio de las tierras, y se fortalecieron en lo que hace a la explotacin de las minas.
Lo genuinamente nacional e incluyente de los hombres de la Revolucin de Abril es el reconocimiento de la
exclusin de gnero, practicada por las instituciones republicanas y polticas desde tiempos seculares. Por
ello, como remedio a tal situacin reflexionan sobre la necesidad de cambiar dicha exclusin. Que la mentalidad
feudal, caracterstica de los organizadores de tal rgimen poltico, no poda reconocer la importante participacin
que la mujer tiene en la vida de toda sociedad organizada, participacin que se hizo patente en la valerosa
lucha del pueblo de Bolivia, en los ltimos seis aos, contra la oligarqua. Pero la idea de propiciar inclusin no
se limita a las minoras constituidas por el gnero o el componente tnico sino que alcanza a otros grupos
sociales urbanos, las Fuerzas Armadas, la Polica y el clero. Que la oligarqua dominante exclua del derecho
al sufragio a los componentes de las fuerzas armadas, a los miembros del clero regular y a los funcionarios
policiales, con el propsito de mantener a esas instituciones o personas como instrumentos incondicionales de
su privilegio.
El mencionado Decreto de 21 de julio de 1952, sancionado el mismo da de la inmolacin de de Gualberto
Villarroel, como un homenaje pstumo al hombre y al perodo gubernamental que ni duda cabe inspir a los
hombres y mujeres de la Revolucin de Abril, afirma sin ambages su adhesin firme y contundente a principios
democrticos. Que la Revolucin Nacional no cumplira sus altas y nobles finalidades si no se pone por
remedio radical y definitivo a un rgimen poltico que contradice, en la prctica, los ideales democrticos en los
que funda.
Este prrafo, es siempre olvidado por los crticos de la Revolucin, quienes en unos casos se empean en
calificarla de burguesa y vendida al imperialismo norteamericano, y por lo tanto, una oportunidad perdida para
la construccin del socialismo en Bolivia. Lo histricamente cierto es que el Decreto del Sufragio Universal,
63
instituye derechos liberales y propugna la construccin de un modelo de gobierno sustentado en principios
democrticos. La principal parte resolutiva de dicho Decreto sostiene: Artculo 1 - Tendrn derecho al voto
para la formacin de los poderes pblicos, todos los bolivianos, hombres y mujeres, mayores de veintin aos
de edad siendo solteros o de dieciocho siendo casados, cualquiera que sea su grado de instruccin, su ocupacin
o renta. Con fines meramente ilustrativos se consigna el segundo Artculo, donde se estipulan una serie de
excepciones al ejercicio del derecho a la eleccin de autoridades del poder pblico. Estas restricciones ponen
de manifiesto la moral de una poca, que fue tambin la moral de la Revolucin. Artculo 2 - Se excepta de
lo dispuesto en el artculo anterior a los comprendidos en cualesquiera de los siguientes incisos:
a) Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito, los locos y los dementes;
b) Los vagos calificados conforme a ley;
c) Los traidores a la Patria condenados por sentencia judicial;
d) Los que hubiesen perdido la ciudadana por la aceptacin de funciones o condecoraciones extranjeras,
sin el respectivo permiso;
e) Los que hubiesen sido condenados a una pena corporal o a la privacin de empleo o cargo pblico por
sentencia ejecutoriada, hasta su rehabilitacin;
f) Los condenados por falso testimonio o por delitos electorales hasta su rehabilitacin, o los que hubiesen
sido privados, por sentencia judicial ejecutoriada, de la tutela o curatela de menores;
g) Los que hubiesen sido excluidos del Ejrcito con pena de degradacin o por desercin, hasta su reha-
bilitacin;
h) Los defraudadores de caudales pblicos condenados por sentencia judicial o auto administrativo
ejecutoriados;
i) Los dueos y garantes de prostbulos;
j) Los deudores al fisco a plazo vencido en virtud de auto de solvendo ejecutoriado.
LA NORMATIVA ELECTORAL: PRIMERA POCA 1952-1956
El Estatuto Electoral que regir las elecciones de 1956 se aprueba casi cuatro aos despus de promulgado el
Decreto del Sufragio Universal. El Estatuto es aprobado por el presidente Vctor Paz Estenssoro mediante
Decreto pues no funcionaba an el Congreso de la Repblica. La primera frmula matemtica que instituye la
Revolucin para la conformacin de la Cmara de Diputados es la representacin proporcional de doble cociente
y el sistema de lista completa.
31
Un complejo mecanismo, que por una parte incorpora el principio proporcional
en el nimo de garantizar la presencia de las minoras polticas en los mbitos de representacin, y por otra,
utiliza un procedimiento para obtener dos cocientes, uno de participacin y otro de distribucin de escaos.
El primer cociente se determina dividiendo el total de votos vlidos emitidos en cada departamento por el
nmero de Diputados que le corresponda elegir
32
. Cada una de las listas cuyo total de votos vlidos no alcance
al primer cociente es eliminado de la asignacin de escaos. El total de votos vlidos de las listas que hubiesen
obtenido por lo menos una cantidad igual al primer cociente, se divide por el nmero de Diputados que debe
elegirse departamentalmente, el resultado ser el segundo cociente con el cual se har la adjudicacin de
escaos.
A cada una de las listas que sirvieron para hallar el segundo cociente se le adjudicarn tantas diputaciones
como veces est contenido dicho cociente en el nmero total de sus votos vlidos. Si despus de hacer la
adjudicacin de puestos, quedase uno o ms cargos por distribuir, se proceder a asignarlos, en su orden,
segn el total de votos vlidos obtenidos a cada una de las listas que hubiesen sido consideradas en la primera
adjudicacin de escaos. Las diputaciones obtenidas por cada lista se adjudican a los candidatos siguiendo el
orden de colocacin de sus nombres en la lista registrada ante la Corte Nacional Electoral.
33
31
Artculo 134, Estatuto Electoral, 1956.
32
Puede consultarse la composicin numrica de las Cmaras Legislativas en ste mismo texto.
33
64
La Cmara de Diputados se hallaba conformada originalmente por 68 miembros, este nmero fue variando e
incrementndose con el tiempo. Estos 68 componentes deban distribuirse adecuada y equitativamente entre
los nueve departamentos que conforman la unidad Republicana. Para ello, la Revolucin, el presidente o el
gobierno, disean una solucin de distribucin de escaos por Departamento en funcin de dos parmetros,
uno de poblacin y otro de compensacin. Estos principios se exponen con claridad en el Artculo 131 del
Estatuto Electoral: i) Cada departamento elige cuatro Diputados como base fija y ii) un Diputado por cada
100.000 habitantes o fraccin que exceda de 50.000.
La eleccin de los Diputados es directa por los ciudadanos de cada uno de los departamentos que conforman
la unidad republicana.
34
. En consecuencia, el origen poltico de la Cmara de Diputados es departamental y no
de carcter nacional. Esta forma de eleccin que determina el origen de la representacin no ha variado en 50
aos de historia electoral.
Los miembros de la Cmara de Diputados duran en funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada
bienio. En la primera mitad salen por suerte.
35
En el segundo bienio la Cmara se renueva en su totalidad. Las
elecciones parciales son caractersticas de la primera poca de la democracia contempornea boliviana (1952-
1964). Esta forma de conformar y renovar la Cmara de Diputados desaparecer en la segunda poca que
comienza en 1966, durante el gobierno del Gral. Ren Barrientos Ortuo. Esta disposicin de renovacin total
de la Cmara se mantiene vigente hasta el presente (2007).
La adjudicacin de suplencias se asigna a los ciudadanos no electos de la misma lista a que pertenecen los
Diputados propietarios, siguiendo el orden de colocacin de sus nombres en la nmina de candidatos registrada
ante la Corte Nacional Electoral.
36
Si ocurriera el caso de que una lista careciera de candidatos a suplentes, se
llaman a los candidatos de otras listas, comenzando por la que obtuvo la mayor votacin, y siguiendo dentro de
cada lista el orden de colocacin de sus nombres en la nmina registrada ante la CNE. En la asignacin de
suplencias se toma en cuenta nicamente a las listas que hubiesen obtenido por lo menos un Diputado propietario
en la adjudicacin de escaos por el sistema de doble cociente.
37
Para las elecciones parciales de Diputados, que se prevea deban realizarse en 1958, la Corte Nacional
Electoral determinaba el nmero de representantes que corresponda renovar a cada departamento, tomando
en cuenta la regla anterior, el ltimo censo general y el informe de la Direccin de Estadstica respecto a la
migracin interna y a la tasa anual de crecimiento de la poblacin.
38
Esta disposicin permiti el incremento en el nmero de Diputados de 68 originalmente en la primera poca a
72 para las elecciones parciales de 1962. Por lo tanto, la Cmara de Diputados, durante seis aos, dos perodos
de gobierno y seis legislaturas estuvo conformada por 68 parlamentarios Diputados
39
.
PRIMERA MODIFICACIN DE LA PRIMERA POCA: 1962
Mediante el Decreto Supremo N 6072 de 18 de abril de 1962, sancionado en la segunda presidencia de Vctor
Paz Estenssoro (1960-1964), se modific el principio de decisin (doble cociente) por el simple cociente.
40
Por lo
tanto, en el marco del sistema de representacin proporcional se migra del doble cociente al cociente simple.
El mtodo de asignacin consiste en tomar el total de votos vlidos emitidos en cada departamento y dividirlo
por el nmero de Diputados que le corresponda elegir. A cada una de las listas se adjudican tantas diputaciones
como veces est contenido dicho cociente en el nmero total de votos vlidos. Si despus de hacer la
adjudicacin de cargos quedase uno o ms por distribuir, se los asignar, por orden, a los partidos que despus
de la adjudicacin indicada tuviesen mayores residuos. Para este caso, se tomar como residuos los votos de
los partidos que no hubiesen llegado al cociente.
41
34
35
36
37
38
39
Puede consultarse la composicin numrica de la Cmara Legislativa, en el Cuadro N 4 y otros Cuadros subsiguientes.
40
Artculo 2, Decreto Supremo N 6072, 1962.
41
Ibid.
65
SEGUNDA MODIFICACIN DE LA PRIMERA POCA: 1964
Mediante Decreto Supremo N 6729 de 25 de agosto de 1964, sancionado en la segunda presidencia de Vctor
Paz Estenssoro (1960-1964), se produce una segunda modificacin en el principio de decisin (frmula de
asignacin de escaos). Si bien se mantiene el sistema de simple cociente, se incorpora a los votos vlidos por
circunscripcin departamental los votos blancos y nulos
42
(Art. 5). Esta medida intentaba contrarrestar la
convocatoria a la abstencin o emisin de votos blancos/nulos que realizaron los partidos polticos opositores al
MNR, partido gobernante que llevaba a la reeleccin al Dr. Vctor Paz Estenssoro para el perodo 1964-1968.
La asignacin de escaos segua el procedimiento siguiente: el total de votos vlidos emitidos en cada
departamento se divide por el nmero de Diputados que le corresponda elegir. Se entiende por total de votos
vlidos la suma que resulte de los votos obtenidos por cada partido, ms los votos blancos y nulos. A cada una
de las listas se le adjudica tantas diputaciones como veces est contenido dicho simple cociente en el nmero
total de sus votos vlidos. Si despus de efectuarse la adjudicacin de cargos quedase uno o ms por distribuir,
se los asignar, por orden, en cada departamento, a los partidos que despus de la adjudicacin indicada en
el inciso anterior tuviesen mayores residuos. Para este caso, se tomar como residuos los votos de los partidos
que no hubiesen llegado al cociente.
43
En esta norma se introduce un mecanismo novedoso que ampla la participacin de las minoras polticas, esto
es posible bajo la asignacin de lo que la ley denomin diputados adicionales Los partidos que no hubieren
obtenido ninguna diputacin estableca el Artculo 6, del Decreto en cuestin, tendrn derecho a acumular
sus votos vlidos conseguidos en todos los departamentos donde se elijan Diputados y si esta suma alcanzase
el mayor simple cociente producido en la misma eleccin, obtendrn tantas diputaciones como veces la suma
de votos indicada contenga dicho cociente. Para este efecto, no sern considerados los residuos.
Los Diputados designados conforme se seala en el prrafo anterior representarn al departamento donde el
partido haya alcanzado el mayor nmero de votos.
44
Esta modalidad de asignacin tiene un enorme parecido con el sistema de Diputados adicionales del sistema
de representacin proporcional utilizado en el sistema electoral alemn. En alguna medida intentaba corregir
la desproporcionalidad que generaba el sistema de simple cociente con la aplicacin de votos blancos y nulos
al dividendo (total de votos por circunscripcin departamental).
Durante la primera poca se produjeron las siguientes modificaciones e incrementos en el nmero de
representantes en la Cmara de Diputados.
42
43
44
CUADRO N 20
INCREMENTO EN LA REPRESENTACIN POLTICA
DEPARTAMENTAL 1956-1964
DEPARTAMENTO TOTAL DIPUTADOS 1956 TOTAL DIPUTADOS 1960 TOTAL DIPUTADOS 1964
Chuquisaca 7 7 8
La Paz 14 16 16
Cochabamba 9 10 10
Oruro 6 7 7
Potos 10 10 10
Tarija 5 5 5
Santa Cruz 8 8 8
Beni 5 5 6
Pando 4 4 4
TOTAL 68 72 74
Fuente: Elaboracin propia. Decreto Supremo N 6072 y Decreto Supremo N 6729.
66
SEGUNDA POCA DE LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA 1966-1969
Mediante Decreto Supremo N 7137 de 30 de abril de 1965, sancionado en el primer gobierno de Ren Barrientos
Ortuo (1964-1965), se aprueba como Ley Electoral la norma proyectada por una Comisin Presidencial que
se conform por Decreto N 7034 de 24 de enero de 1965.
45
Lo paradjico en trminos de doctrina jurdica
es que un Decreto eleva a rango de ley a otro Decreto. Mediante el Decreto N 7137, el gobierno militar afirma
en el Artculo 1: Tngase como Ley de la Repblica la Ley Electoral proyectada por la Comisin que se
constituy por Decreto Ley No. 7032 de 24 de enero del ao en curso, con las modificaciones que han sido
incorporadas de las propuestas por los partidos polticos y las que ha adoptado la Junta Militar de Gobierno."
El principio de decisin cambia a un novedoso sistema de mayoras-minoras. Se incorpora por vez primera en el
sistema electoral boliviano el principio mayoritario denominado sistema de lista incompleta en la proporcin de 4/5
partes para la mayora y 1/5 para la minora. Con sta disposicin el sistema electoral boliviano da un salto de 180
grados en la lgica de la representacin y en la lgica de participacin de las minoras. De un sistema de representacin
proporcional se transita a un sistema de un sistema de representacin mayoritario.
Del nmero de Diputados asignados a cada departamento corresponder la proporcin de cuatro quintas partes a la
mayora y un quinto a la minora.
46
La utilizacin de una frmula proporcional para el 20% de los escaos restantes,
adems de fragmentar a la oposicin, tiene como objeto dar una representacin proporcional a las minoras, dentro de
la pluralidad de partidos existentes en el pas para la poca. Es as que se adopta para la eleccin de Diputados, el
siguiente sistema de distribucin proporcional de representantes a favor de cada partido.
1) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada departamento, se dividir entre el
nmero de diputaciones a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente) ser la cifra repartidora
47
.
2) El total de votos obtenidos por cada lista partidaria o listas apartidistas ser dividido por la cifra repartidora.
El resultado determinar el nmero de Diputados que se adjudicarn a cada lista
48
.
3) El saldo o residuo de votos de las listas partidarias y apartidistas determinar que se produzca la adjudicacin
de las diputaciones que no hayan sido llenadas, en la siguiente forma: las vacancias sern adjudicadas a
los saldos mayores en forma sucesiva hasta completar la representacin. Se considerar como saldo o
residuo el nmero de votos que hubiera obtenido un partido o lista apartidista que no haya alcanzado la cifra
repartidora.
49
Por vez primera aparece en la normativa electoral el concepto de listas apartidistas y se reconoce la presencia de
agrupaciones cvicas que intervienen en los procesos polticos, pero asociados o articulados a los partidos polticos.
Los Diputados, para la segunda poca de la democracia contempornea (1966-1969), duran cuatro aos en
funciones, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero salen por suerte.
50
Con esta disposicin se
mantiene el sistema de renovacin parcial de las Cmaras legislativas y el tiempo de mandato, que haba
operado durante la primera poca del nacionalismo revolucionario.
Para resolver el problema de la asignacin de escaos por departamento, un tema ya encarado por la
revolucin nacional, se disminuye la relacin poblacin/nmero de escaos, de 100.000/1 a 50.000/1. Esto
es, cada departamento elige cinco Diputados bsicos por departamento. Un Diputado por cada 50.000
habitantes, excluyendo la poblacin de las capitales y utilizando los datos geogrficos de la Direccin General
de Estadstica.
51
Esta medida ya fue adoptada por el nacionalismo revolucionario (1956) y tena como propsito
equilibrar la desigualdad estructural existente entre las regiones y departamentos de Bolivia, producto del
45
Artculo 2.- Se constituye una Comisin encargada de redactar un proyecto de Ley Electoral sobre bases democrticas, que garantice el libre
desenvolvimiento de los partidos y la correcta expresin de la voluntad popular, manteniendo en toda su plenitud el Voto Universal. Decreto 7034, 1965.
46
Artculo 163, Ley Electoral 1965.
47
Por primera vez en una norma electoral aparece el concepto de cifra repartidora.
48
Por disposicin del Artculo 3 del Decreto Supremo N 7633 de 18 de mayo de 1966, qued en suspenso la aplicacin de los artculos 166 y 167 de la
Ley Electoral 1965, con lo cual se suspendi la aplicacin del procedimiento de cifra repartidora.
49
Artculo 164, Ley Electoral, 1965.
50
51
67
menor desarrollo econmico y menor densidad poblacional. Finalmente, la democracia de la segunda poca,
incrementa el nmero bsico de Diputados por departamento de 74 a 102 miembros en la Cmara de
Diputados.
Finalmente, los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y
Concejales sern postulados por partidos polticos, coaliciones de partidos, bloques o frentes inscritos en
la Corte Nacional Electoral. Tambin en esta poca se amplan los mecanismos de participacin poltica
de la ciudadana a travs del reconocimiento de organizaciones sociales no partidarias. Las agrupaciones
cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas dice el Artculo 164 con personera jurdica reconocida
podrn presentar sus candidatos a Senadores, Diputados y Concejales, formando bloques o frentes con
los partidos polticos.
Todo lo anteriormente reseado forma parte de la Ley Electoral de 1965. Norma que es elevada a rango de
ley mediante un decreto. El segundo hecho paradjico de estas disposiciones es que nunca entran en
vigencia, no se aplican para las elecciones convocadas para el ao de 1966. Para estas elecciones, el
entonces presidente Alfredo Ovando Candia, emite una serie de decretos que modifican y crean nuevos
mecanismos de asignacin de escaos. El tercer hecho curioso es que la Ley se modifica por partes y
gradualmente.
La primera modificacin a la Ley Electoral de 1965 se efecta mediante Decreto Ley N 7490 de 28 de enero de 1966.
Se cambian 21 artculos de la Ley y ninguno afecta la forma de eleccin ni el nmero de representantes en la Cmara
de Diputados. Inmediatamente se modifica la Ley Electoral mediante Decreto N 7535 de 2 de marzo de 1966. Por
este decreto se determina en 102 el nmero de Diputados a elegirse en las elecciones de 3 de julio de 1966.
La tercera modificacin s impacta en la forma de asignacin de escaos. Mediante Decreto Supremo N
7633 de 18 de mayo de 1966 se sustituye lo dispuesto en los Decretos Ley N 7137 y 7490 de 30 de abril de
1965 y de 28 de enero de 1966, respectivamente. En este decreto se seala que los partidos deben presentar
listas incompletas hasta 4/5 partes del total de cargos en competencia por departamento. Se infiere que el
principio de asignacin ser el de mayoras y minoras. Recordemos que en la Ley Electoral de 1965 se
hallaba vigente el principio de cociente simple o cifra repartidora para una quinta parte de los escaos.
Finalmente, mediante Decreto Supremo N 7635 de 23 de mayo de 1966 (Art. nico), sancionado por
Alfredo Ovando Candia, se instituye la aplicacin del sistema de lista incompleta en la proporcin de 4/
5 partes para la mayora y 1/5 para la minora. Por segunda vez, se incrementa el nmero de
representantes nacionales, Diputados, de 74, de la primera poca a 102. El mismo decreto establece la
forma de distribucin de los escaos por departamento y tambin la asignacin por mayoras y minoras.
Ver el Cuadro N 21.
CUADRO N 21
INCREMENTO Y ASIGNACIN DE ESCAOS
POR DEPARTAMENTO 1966-1969
DEPARTAMENTO DIPUTADOS POR MAYORA DIPUTADOS POR MINORA TOTAL
Chuquisaca 8 2 10
La Paz 18 4 22
Cochabamba 11 3 14
Oruro 7 2 9
Potos 14 3 17
Tarija 6 1 7
Santa Cruz 8 2 10
Beni 6 2 8
Pando 4 1 5
TOTAL 82 20 102
Fuente: Decreto Supremo N 7635 de 23 de mayo de 1966.
68
Este procedimiento permite que en la conformacin de la Cmara de Diputados estn restringidos al mnimo los
partidos polticos y se constituya una mayora artificial, con el objeto de facilitar la hegemona del partido
circunstancialmente mayoritario. En este particular caso, el partido del Gral. Barrientos. Bajo este procedimiento se
constituye el Congreso de 1966-1970, que se ve interrumpido, primero por la muerte accidental del presidente Ren
Barrientos Ortuo y en definitiva por el posterior golpe de Estado propiciado por el Gral. Alfredo Ovando Candia. Un
hecho que tampoco se debe olvidar en el recuento histrico es que este Congreso Ordinario se constituye, por
convocatoria expresa, en Asamblea Constituyente, la cual sancionar la Constitucin Poltica de 1967.
LA GRAN TRANSICIN: 1977-1982
La transicin de un rgimen autoritario a uno democrtico, en la historia contempornea boliviana, es un
complejo proceso cuyo intervalo de tiempo se inicia en diciembre de 1977 para concluir el 10 de octubre de
1982. La transicin comprende 10 gobiernos, la mayor parte de ellos de corte autoritario, matizado de algunos
de precaria raz democrtica: Hugo Banzer (1977-1978); Juan Pereda (1978); David Padilla (1978-1979);
Wlter Guevara (1979); Alberto Natusch (1979); Lydia Gueiler (1979-1980); Luis Garca Meza (1980); el triunvirato
conformado por los Generales Bernal-Torrelio-Pammo (1981); Celso Torrelio (1981-1982); Guido Vildoso (1982).
La transicin no es un proceso lineal sino contradictorio, de avances y retrocesos.
La etapa estrictamente democrtica representativa comprende el lapso de 1982 a 2007 y los gobiernos de
Hernn Siles Zuazo (1982-1985); Vctor Paz Estenssoro (1985-1989); Jaime Paz Zamora (1989-1993); Gonzalo
Snchez de Lozada (1993-1997); Hugo Banzer Surez (1997-2001); Jorge Quiroga Ramrez (2001-2002);
Gonzalo Snchez de Lozada (2002-2003); Carlos D. Mesa Gisbert (2003-2005); Eduardo Rodrguez Veltz
(2005); y finalmente Evo Morales (2006). A partir de 1982 sobreviene el proceso de institucionalizacin del
sistema poltico de partidos y consolidacin de la democracia representativa, mediante una sucesin de reformas
orientadas a perfeccionar la ingeniera poltico constitucional; tiempo en el cual es posible sealar etapas o
momentos de menor o mayor solidez democrtica, mejor o peor desempeo poltico y mayor o menor fortaleza
estatal.
El Gral. Banzer convoca a las primeras elecciones de apertura, mediante Decreto Ley de 1 de diciembre de
1977. Esta medida inicia el proceso de transicin de gobiernos no electos de corte militar gobiernos electos por
sufragio y de corte civil. Algo que usualmente se desconoce es que las elecciones programadas para el 9 de
julio de 1978 se efectuaron segn la normativa electoral sancionada en 1965.
Banzer, ante la presin social que demandaba abrir el rgimen y transitar hacia la democracia, en principio
recupera la ley electoral que dise a Barrientos Ortuo en el ao de 1965 y el conjunto de decretos sancionados
en la poca. Tambin cabe recordar que Barrientos siendo vicepresidente de Paz Estenssoro (1964) propicia
y conduce un golpe de Estado que lo lleva a instaurar un gobierno de facto y autoritario, que ser de transicin
pues en menos de dos aos realiza elecciones tuteladas para restituir la democracia. Las elecciones de 1966
se llevan a cabo bajo reglas electorales radicalmente diferentes de la normativa electoral utilizada entre 1956-
1964. Estas nuevas reglas le permiten a Barrientos una mayora abrumadora en el Parlamento y as aprobar
una profunda reforma en la Constitucin Poltica del Estado, mediante el funcionamiento del Congreso Ordinario
como Asamblea Constituyente, la cual sancionar la Reforma Constitucional de 1967.
Banzer, luego de siete aos de gobierno autoritario, si bien propicia elecciones de apertura lo hace con similar
propsito de controlar la transicin e instalar un Congreso tutelado y reformar as la Constitucin de 1967.
La intencin de producir cambios polticos era posible de plasmar a travs de la conformacin de una mayora
parlamentaria. Ello era posible por la aplicacin del sistema de mayoras y minoras para la conformacin de
las Cmaras Legislativas, de tal modo que le garantice a la frmula oficialista una cmoda mayora en la
Constituyente. Ocurre que la ley electoral de Barrientos de 1966 y que repone Banzer permiti que en 1966 el
80% de los miembros de la Cmara de Diputados quedara en manos de la primera mayora y el 20% se
distribuyera entre aquellos partidos que obtuvo el segundo lugar de votacin. Banzer busc repetir esta mayora
poltica en el Congreso Constituyente, pero el torpe fraude efectuado por los seguidores del Gral. Pereda
Asbn, el candidato del oficialismo, ech por la borda la transicin controlada. De este modo se frustr el
primer intento de democratizar el pas en 1978.
69
Sobrevino primero la anulacin del proceso electoral e inmediatamente el golpe de Estado del Gral. Juan
Pereda, ocurrido el 24 de julio de 1978. El golpe no detuvo el proceso de transicin. Pereda en el gobierno
anuncia la realizacin de elecciones para mayo de 1980 mediante Decreto de 14 de noviembre de 1978. No
existe indicio alguno de que las reglas del juego poltico aplicadas para las elecciones 1966 y 1978 (Ley
electoral Barrientos-Banzer) fueran a cambiar a propsito de las elecciones convocadas por el nuevo gobierno
autoritario.
El proceso de transicin da un giro radical cuando el Gral. David Padilla Arancibia asume el mando del Estado.
Esto acontece el 24 de noviembre de 1978, apenas 10 das despus de emitido el Decreto del Gral. Pereda
convocando a elecciones. El mismo da que asume el mando y posesiona a sus ministros, el Gral. Padilla
convoca a elecciones y adelanta un ao la realizacin de las mismas. No slo eso, sino que reforma radicalmente
la normativa electoral que regul los ltimos procesos electorales de 1966 y 1978. Anula, por lo tanto, la Ley de
1965 y restaura a su vez, la Ley Electoral de 1956. La Ley electoral que rigi la democracia tutelada por el
nacionalismo revolucionario, entre 1956 y 1964!
La transicin contina su difcil andar, las reglas polticas para constituir el poder y restaurar la democracia han
cambiado por la decisin de un gobierno presidido por un General de la Repblica, pero de una corriente
poltica diferente. El proceso de cambio de un rgimen a otro se truncar nuevamente y la heterogeneidad del
Parlamento surgido en las elecciones de 1979 anuncia lo que ser el signo y caracterstica de una poca: la
diversidad y la ingobernabilidad.
La matriz de representacin poltica ha cambiado radicalmente por decisin del Gral. Padilla, afn a la corriente
del nacionalismo revolucionario. El sistema de eleccin de representantes para las elecciones de 1979 ya no
es de mayoras y minoras sino de ndole proporcional. El Parlamento electo es reflejo de la diversidad y el
sistema poltico de partidos reflejo a su vez del fraccionamiento social. La inexistencia de una mayora poltica
clara y articulada, en razn de la dispersin del voto, empantana la eleccin del primer Presidente democrtico
de la transicin. El 9 de agosto de 1979, tres das despus de la fecha sealada constitucionalmente, Walter
Guevara asume la presidencia
52
.
El precario gobierno interino de Guevara concluye con el golpe de Natusch, acaecido el 1 de noviembre de
1979. Escasos ocho das despus del sangriento golpe, el Coronel Natusch convoca a nuevas elecciones para
mayo de 1980. Es en extremo interesante verificar que el texto del decreto de convocatoria a elecciones slo
consigna la eleccin de Presidente y Vicepresidente. En consecuencia se legitima al Parlamento electo en
las elecciones de 1979, auspiciadas por Padilla o es un enorme error de comprensin del funcionamiento de
las instituciones democrticas el no mencionar la convocatoria a elecciones parlamentarias?
La historia de la transicin contina. El 19 de noviembre de 1979, asume el gobierno Lydia Gueiler Tejada por
mandato del Congreso Nacional. El 22 de enero de 1980 la presidenta Gueiler convoca a elecciones y recin
el 8 de abril el Parlamento fija las reglas del juego poltico electoral. Cul es la norma electoral y el modo de
eleccin de diputados nacionales? Sern de corte mayoritario como dispona la Ley Barrientos-Banzer o de
carcter proporcional, del modo en que fue realizada la ltima eleccin en 1979?
La Ley Electoral de 1980 recoge todas las disposiciones elaboradas y sancionadas mediante decretos emitidos
bajo el gobierno del Gral. Padilla. Pero en esta ocasin se hallan ordenadas en una ley, promulgada por el
Congreso y sancionada por la Presidenta Gueiler. Las elecciones de 1980 se llevan a cabo en las fechas
previstas, pero este proceso electoral no culmina, la ansiada transicin y cambio de rgimen, nuevamente son
truncados por el golpe del Gral. Garca Meza, quien impide la instalacin del Parlamento que sali electo en las
elecciones de 1980.
52
A regaadientes, primero la UDP y al final el MNR acabaron rendidos por la evidencia de que la mocin del senador Tineo para
entregar el mando de la nacin interinamente al presidente del Senado, era la nica viable para superar el empantanamiento. A las
20.30, el diputado Guillermo Bedregal dio la lectura a un proyecto de resolucin congresal confiriendo la Presidencia Constitucional
interina al Dr. Walter Guevara Arze, que fue respaldada por los parlamentarios Antonio Aranbar (UDP) y Oscar Zamora (A-MNR).
Sanjinez, 2005.
70
El 15 de julio de 1982 el General Celso Torrelio Villa, quien haba asumido el mando de la nacin por un
proceso de transicin dirigido por las FF. AA. sin derramamiento de sangre ni movilizacin militar convoca a
elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, para 1983. Elecciones
que nunca se llevaran a cabo. Como ancdota e ilustracin en la nota de pie de pgina se reproduce el
Decreto de Convocatoria a las elecciones de 1983, el cual refleja el discurso de una poca.
53
El General Guido Vildoso, quien asume el mando del Estado sustituyendo al Gral. Torrelio Villa, en julio de
1982, es considerado indebidamente el autor de la transicin a la democracia en desmedro histrico del General
Padilla Arancibia, quien tuvo menos xito poltico y publicidad, pero quien fue el verdadero gestor del cambio
de rgimen desde los autoritarismos hacia la democracia.
Vildoso es impelido a cometer un par de torpezas jurdicas, que son el reflejo de la soterrada intencionalidad
poltica afn a los autoritarismos. Primero, mediante decreto abroga la Ley Electoral de 1980, la normativa
electoral que suscribe el Gral. Padilla, convertida en Ley de la Repblica por el Parlamento de 1980, durante la
gestin presidencial de la seora Gueiler. Luego, Vildoso restituye y declara vigente la Ley Electoral de 1965,
la Ley Electoral que utilizaron Barrientos-Banzer-Pereda. Finalmente, ratifica la convocatoria a elecciones que
hiciera el Gral. Celso Torrelio un par de meses antes, para el ao de 1983. Estas medidas conducen a la
prrroga automtica del Gral. Vildoso y las FF. AA. en el mando del Estado.
Estas decisiones autoritarias asumidas por el Gral. Vildoso las suscribe el 12 de agosto de 1982. El 28 de
agosto, 16 das ms tarde, a consecuencia de una serie de presiones abroga todos los decretos emitidos y
repone la vigencia de la Ley Electoral de 1980, para finalmente abrogar el Decreto de Convocatoria a
elecciones del Gral. Torrelio. Con lo cual acorta la posibilidad de la continuidad militar en el poder. Este
contradictorio avatar poltico que qued plasmado en los decretos de la poca, concluye cuando Vildoso
ampla las atribuciones de la Corte Nacional Electoral, en el marco de la Ley Padilla-Gueiler, para establecer
la legitimidad y autoridad de los ciudadanos elegidos representantes, Diputados y Senadores, en los comicios
del mes de julio de 1980. Esta ltima medida permitir la instalacin de lo que se vino a denominar el
Congreso de 1980.
El proceso que se inici con la convocatoria a elecciones en diciembre de 1977 por fin lleg a su culminacin
el 10 de octubre de 1982, cuando el Dr. Hernn Siles Zuazo y Jaime Paz Zamora juraron a la Presidencia y
Vicepresidencia de la Repblica, respectivamente. Octubre de 1982 pareca marcar el final de una poca
convulsa y el principio de un tiempo nuevo en el que destacaba el orden poltico democrtico. Cuando el
General Guido Vildoso Caldern se quitaba los smbolos del poder, la banda y medalla presidencial, para
cedrlos al Presidente Constitucional de la Repblica, el Dr. Hernn Siles Zuazo, y este ltimo tomaba juramento
frente a los Evangelios y ante un colmado hemiciclo parlamentario, culminaba un confuso ciclo de tres elecciones
consecutivas efectuadas en 1978, 1979 y 1980.
La nocin de transicin suele ser definida como el intervalo que se extiende entre un rgimen poltico y otro, en
este caso, entre autoritarismo y democracia. Se caracteriza porque en el transcurso del tiempo que dura la
transicin las reglas del juego poltico no estn totalmente definidas. Lo que implica que cuando se definen
esas reglas, el proceso de transicin ha concluido. Esta definicin est referida bsicamente a la competencia
electoral y la organizacin de los poderes pblicos de acuerdo al ordenamiento jurdico constitucional. Entre
1977 y 1982, existe una alternabilidad de regmenes, autoritarios y precariamente democrticos. En ningn
momento entre los lmites de las fechas sealadas se consolida normativamente la democracia. Recin se
53
CONSIDERANDO: Que el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, presidido por el Gral. Div. Celso Torrelio Villa asumi la conduccin del pas,
con un mandato claro y preciso de reencauzar a la Nacin hacia su institucionalizacin democrtica a travs de una poltica que signifique el reencuentro
de los bolivianos en funcin de los altos intereses nacionales.
Que cumpliendo dicha poltica se devolvi con decisin las plenas libertades al pueblo boliviano, se restableci la vigencia irrestricta de los derechos
bolivianos; se decret la amnista general que permiti la libre participacin de todos los sectores de la ciudadana, y al mismo tiempo se inicio el
reordenamiento econmico del pas, en busca de soluciones a los problemas nacionales.
Que el Supremo Gobierno, cumpliendo progresivamente las etapas trazadas para lograr el objetivo final, convoc a un dilogo participativo y amplio para
captar opiniones que coadyuven a la solucin de los problemas econmicos, polticos y sociales.
Que habiendo cumplido las metas sealadas de acuerdo al cronograma establecido, es necesario adoptar las decisiones que respondan a la aspiracin
del pueblo boliviano y al mandato de las Fuerzas Armadas de la Nacin.
EN CONSEJO DE MINISTROS; DECRETA:
ARTICULO 1.- Convcase a elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, para la constitucionalizacin del pas,
debiendo realizarse la eleccin el da domingo 24 de abril de 1983. Decreto Ley Nro. 19066, de 15 de julio, 1982.
71
completa la transicin poltica el 10 de octubre de 1982. La Constitucin y las leyes electorales para regular la
competencia poltica sufrirn cambios ms adelante y de acuerdo a stos las instituciones polticodemocrticas
encontrarn su consolidacin.
Entre 1977 y 1982, las reglas electorales variaron contradictoriamente. En el intervalo de la transicin, slo
Banzer cuestiona indirectamente la Constitucin de 1967 cuando convoca a elecciones para 1978 y en el
Decreto de Convocatoria dispone que los representantes nacionales ordinarios sean simultneamente
parlamentarios y constituyentes, con prerrogativas para reformar la Constitucin Poltica del Estado.
La transicin es mucho ms que elecciones, normativa electoral y constitucional, sin embargo estos parmetros,
sumados a otros referidos al funcionamiento de las instituciones polticas, partidos, Parlamento y Ejecutivo,
permitirn entender la forma en que se estructura la democracia y las caractersticas del sistema de gobierno.
LA NORMATIVA ELECTORAL: LA GRAN TRANSICIN
Mediante Decreto Ley N 15305, de 8 de febrero de 1978, sancionado bajo la presidencia de Hugo Banzer
Surez (1971-1978), se mantiene el sistema de lista incompleta en la proporcin de 4/5 partes para la mayora
y 1/5 para la minora, que haba instituido Barrientos-Ovando, en la segunda poca de la democracia
contempornea. Por otra parte se ratifica la Ley Electoral de 1965-66 y todos los Decretos Reglamentarios de
la poca anterior.
Se mantiene en suspenso la disposicin referida al Sistema del Cociente Proporcional, sealado en la Ley
1965 y suspendida por Decreto Supremo N 7633, de 18 de mayo de1966. En muchos aspectos, Banzer, al
momento de restituir la democracia, reproduce las normas y comportamientos polticos del nacionalismo militar
instituido por Barrientos Ortuo.
Mediante Decreto Ley N 15522 de 19 de mayo de 1978, Banzer Surez, complementa dicho sistema con la
composicin departamental de Diputados y por tercera vez consecutiva, desde 1962, se incrementa el nmero
de Diputados de 102 a 111.
CUADRO N 22
POR DEPARTAMENTO 1978
DEPARTAMENTO DIPUTADOS DIPUTADOS TOTAL
POR MAYORA POR MINORA
Chuquisaca 9 2 11
La Paz 18 4 22
Cochabamba 13 3 16
Oruro 7 2 9
Potos 14 3 17
Tarija 6 2 8
Santa Cruz 11 3 14
Beni 6 2 8
Pando 5 1 6
TOTAL 89 22 111
Fuente: Decreto Ley N 15522 de 19 de mayo de 1978. Elaboracin propia.
72
Mediante Decreto Ley N 16331 de 5 de abril de 1979, sancionado bajo la presidencia de David Padilla Arancibia
(1978-1979), se sustituye el principio mayoritario del tipo de mayoras y minoras incorporado durante la poca
de Barrientos y continuado durante Banzer Surez, por el sistema de cocientes, del tipo cifra repartidora.
Las diputaciones se adjudican a las listas que hubieran sido registradas por los partidos polticos, de la siguiente
manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada departamento se dividir entre el
nmero de diputaciones a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente) ser la cifra repartidora.
b) El total de votos obtenidos por cada lista partidaria ser dividido por la cifra repartidora. El resultado
determinar el nmero de Diputados que se adjudicar a cada lista.
c) El saldo o residuo de votos de las listas partidarias determinar que se produzca la adjudicacin de las
diputaciones que no hayan sido llenados en la siguiente forma: las vacancias sern adjudicadas a los saldos
mayores, en forma sucesiva, hasta completar la representacin.
Por cuarta vez se incrementa el nmero de Diputados para la conformacin de la Cmara. Al mismo tiempo se
elimina el sistema e renovacin parcial de las Cmaras Legislativas. El siguiente cuadro ilustra la composicin
de la Cmara para las elecciones de 1979.
Mediante Ley Electoral N 531 de 8 de abril de 1980, sancionado bajo la presidencia de Lydia Gueiler Tejada (1979-
1980), se ratifica el principio de decisin o frmula de conversin de votos en escaos del tipo cifra repartidora. En
esta oportunidad se establece que el nmero total de Diputados nacionales ser 130. La eleccin de los miembros
del Congreso es directa y duran cuatro aos en el ejercicio de sus funciones. Las diputaciones se adjudicarn a las
listas que hubieran sido registradas por los partidos polticos, frentes o coaliciones de la siguiente manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada departamento se dividir entre el
CUADRO N 23
DEPARTAMENTO TOTAL
DIPUTADOS
Chuquisaca 12
La Paz 24
Cochabamba 17
Oruro 9
Potos 18
Tarija 8
Santa Cruz 15
Beni 8
Pando 6
TOTAL 117
Fuente: Decreto Ley N 16331 de 5 de abril de 1979.
73
b) El total de votos obtenidos por cada lista ser dividido por la cifra repartidora. El resultado determinar el
nmero de Diputados que se adjudicar a cada lista, en estricto orden sucesivo de su colocacin.
c) El saldo o residuo de votos de las listas determinar que se produzca la adjudicacin de las diputaciones
que no hayan sido llenadas a los saldos mayores en forma sucesiva hasta completar la representacin
departamental. Para los efectos de este inciso se considerarn tambin como saldo la votacin de los partidos,
frentes o coaliciones que no alcanzaron el nmero de la cifra repartidora.
54
Por quinta vez consecutiva se incrementa el nmero de Diputados para la conformacin de la Cmara. Sin
embargo esta composicin no habr de variar en los 25 aos siguientes.
Una de las caractersticas de la Ley del 80 es que los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Senadores y Diputados debern ser postulados necesariamente por partidos polticos, frentes o coaliciones
inscritos en la Corte Nacional Electoral, con especificacin del partido poltico al que pertenece cada candidato.
Las agrupaciones cvicas con personera jurdica a que se refera al Artculo 223 de la Constitucin 1967 (que
luego fue reformada en el ao 1994 y 2004) podan participar nicamente integrando frentes o coaliciones de
partidos. Se ratifica el hecho de que los Diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable.
TERCERA POCA DE LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA 1982-2002
Las instituciones democrtico-representativas tienen un arranque formal en octubre de 1982, cuando el Gral.
Vildoso, como titular del ltimo gobierno militar y no electivo, entrega los smbolos presidenciales del mando,
en sesin solemne en el Palacio Legislativo a la frmula que obtiene la mayora relativa en las elecciones de
1980. Previa a esta formalidad ritual y jurdica, se produce el primer pacto poltico entre fuerzas civiles y
militares para institucionalizar el pas sobre la base de reconocer los resultados electorales de la consulta
efectuada en 1980 y la Constitucin Poltica de 1967 como el marco jurdico bajo el cual se construir y se
establecern poco a poco las nuevas relaciones de autoridad, gobernabilidad y desarrollo social.
54
Artculo 156, Ley Electoral 1980.
CUADRO N 24
DEPARTAMENTO TOTAL
DIPUTADOS
Chuquisaca 13
La Paz 28
Cochabamba 18
Oruro 10
Potos 19
Tarija 9
Santa Cruz 17
Beni 9
Pando 7
TOTAL 130
Fuente: Ley Electoral N 531 de 8 de abril de 1980.
74
El segundo elemento del acuerdo poltico es reconocer la autoridad de los miembros del Congreso de 1980,
por tanto de los partidos polticos, para que bajo lo que dispone y establece la Constitucin Poltica se efecte
la eleccin del Presidente de la Repblica. En consecuencia, en 1982 se aplica la solucin parlamentaria al
amparo del Artculo 90 de la Constitucin Poltica para resolver y superar en los mbitos de decisin congresal,
los efectos de la fragmentacin electoral y partidaria que no permiten establecer un ganador de las elecciones
con mayora absoluta de votos (50% ms uno de los votos vlidos). La posibilidad de elegir al Ejecutivo se
traslada entonces al Congreso para que va el pacto poltico y el acuerdo interpartidario y no mediante una
segunda vuelta electoral se elija al Presidente.
El Congreso de 1980 y el gobierno del Dr. Siles Zuazo, que comienzan a gobernar y a ejercer sus funciones
legislativas y ejecutivas en 1982, deban gobernar hasta 1986, pues el perodo gubernamental y legislativo era
para entonces de cuatro aos, sin embargo, una profunda crisis econmica llev al pas y al Estado a una
situacin insostenible e ingobernable. Mediante un nuevo acuerdo poltico interpartidario y social se pact el
acortamiento del mandato en un ao y elecciones anticipadas para 1985.
El escenario de fragmentacin del voto se volvi a repetir en las elecciones de 1985, pero s hubo un claro
ganador en las urnas. La decisin de la eleccin del Presidente nuevamente se traslad al mbito del Congreso
en razn de que ninguna candidatura logr superar la barrera de la mayora absoluta de votos. En esta ocasin
se aplica nuevamente lo que dispone la Constitucin para resolver este tipo de situaciones: la eleccin del
Presidente en el Parlamento en aplicacin del Artculo 90 y recurriendo a la construccin de pactos polticos
parlamentarios para hacer efectiva la designacin presidencial. Producto de ello ser la eleccin del Dr. Vctor
Paz Estenssoro, quien haba ocupado el segundo lugar en la votacin popular. Ver Cuadro N 25.
CUADRO N 25
ELECCIONES GENERALES DESDE 1985 HASTA 2002
PARTIDOS, ALIANZAS Y/O COALICIONES POLTICAS VOTACIN EFECTIVA Y PORCENTAJE
ELECCIONES
PARTIDOS / 1985 1989 1993 1997 2002
ALIANZAS
ADN 493.735 32,83%
ADN-PCD 357.298 25,24%
ADN-NFR-PDC 484.705 22,26%
AP 346.865 21,05%
CONDEPA- MP 235.427 14,29% 373.528 17,16%
MAS 581.884 20,94%
MIR-NM 153.143 10,18% 309.033 21,83%
MNR 456.704 30,36% 363.113 25,65% 396.235 18,20%
MNR-MRTKL 585.837 35,55%
MNR-MBL 624.126 22,46%
NFR 581.163 20,91%
Elaboracin propia. Fuente Corte Nacional Electoral. Informes Estadsticos.
75
El perodo constitucional y legislativo 1985-1989 se cumpli no sin sobresaltos y dificultades y se convoc a
elecciones para la renovacin del Poder Ejecutivo y Legislativo para julio de 1989. El escenario de fragmentacin
poltica, cuyas primeras expresiones se conocen de las lejanas elecciones de 1980 y 1985, se repite fatalmente
y casi por inercia la designacin del Presidente de la Repblica se traslada al mbito congresal. En esta
ocasin, el partido y el candidato que ocupaba el tercer lugar en la preferencia y resultados electorales, Jaime
Paz Zamora, lder del Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), es designado por la va del acuerdo
interpartidario como nuevo mandatario de la nacin por el periodo 1989-1993.
Una de las decisiones de este perodo de gobierno que tendr un impacto notable en el funcionamiento y
caractersticas de las instituciones democrticas a futuro ser la aprobacin de la Ley de Necesidad de Reforma
de la Constitucin Poltica del Estado. Por primera vez desde la fundacin republicana, el sistema poltico
lograba un acuerdo que trascenda los mbitos parlamentarios para reformar el texto constitucional, norma
sancionada por el Congreso Constituyente de 1967 que mantuvo su vigencia sin modificaciones por casi 30
aos. La aprobacin de la Ley de reforma daba pie a que la prxima legislatura, que surgira de una nueva
consulta electoral en 1989, tendra la responsabilidad de aprobar cambios que afectaran a buena parte de las
instituciones de la representacin, que surgen mediante el voto popular: el Parlamento y los municipios. En un
segundo orden pero no menos importante es la aprobacin durante el gobierno de Paz Zamora de la Ley 1178
de Administracin y Control de los Recursos del Estado, conocida como Ley SAFCO
55
.
Por segunda vez, desde la recuperacin de la democracia en 1982, el MNR lograba en las elecciones de 1993
una importante victoria electoral. Cuatro aos antes, en 1989, si bien el MNR haba ocupado el primer lugar en
la votacin, los acuerdos poltico-parlamentarios le cortaron el camino y dieron la presidencia al MIR, partido
que haba ocupado el tercer lugar en la preferencia electoral. Los nuevos acuerdos que organiz el MNR sobre
la base de un histrico 35,55 % de los votos, que de ninguna manera borraba la fragmentacin social ni
electoral, condujeron a que el partido de Snchez de Lozada ocupara la Presidencia de la Repblica por el
perodo 1993-1997.
El hecho poltico ms destacado de esta poca sera la ratificacin de la Ley para Reformar la Constitucin
Poltica del Estado. Ello significaba consolidar los pactos polticos partidarios y hacer trascender los mismos
ms all de los lmites legislativos y del perodo constitucional de gobierno de cuatro aos. Se ampliaba la
lgica y el horizonte de los acuerdos polticos, de la circunstancial coyuntura para designar gobiernos y compartir
la administracin del Estado a los acuerdos sobre las reglas polticas de la competencia electoral que afectaran
el comportamiento futuro de los electores. Cambios en las reglas que en el corto plazo afectaran la estructura
de las instituciones democrticas y representativas.
El 12 de agosto de 1994 se aprob la Ley N 1585 por la cual se sancionaban las Reformas a la Constitucin
Poltica del Estado. Los cambios en el texto constitucional modificaban el mbito territorial y la forma de eleccin
de la mitad de los miembros de la Cmara de Diputados. Se creaban circunscripciones uninominales y se
incorporaba el procedimiento de la mayora simple en un sistema electoral de tradicin proporcional y de
circunscripciones plurinominales. Luego, los cambios constitucionales permitiran a su vez reformas y
promulgacin de nuevas normas por el Poder Legislativo dando lugar a la modernizacin y consolidacin de
los gobiernos municipales y prefecturas mediante la promulgacin de la Ley de Municipalidades
56
, Ley de
Descentralizacin Administrativa
57
, Ley de Participacin Popular
58
y sancin de de Decretos o Reglamentos
complementarios.
El primero de junio de 1997 se realizaron elecciones generales para la renovacin total del Poder Ejecutivo y
Legislativo. En esta contienda electoral por vez primera desde la fundacin republicana se utilizaban
simultneamente circunscripciones uninominales y plurinominales para elegir 130 miembros de la Cmara de
55
Ley N 1178 de 20 de julio de 1990.
56
Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999; Ley N 1702 de 17 de julio de 1996, Modificatoria de la Ley de participacin Popular y de la Ley Orgnica de
Municipalidades; Resolucin Suprema N 216961, Normas de la Planificacin Participativa Municipal y Comunitaria.
57
Ley N 1654 de 28 de julio de 1995; Decreto Supremo N 2447, Reglamentacin complementaria de las leyes de participacin Popular y
Descentralizacin Administrativa; Decreto Supremo N 25060, Estructura de las Prefecturas de Departamento; Decreto Supremo N 24997, Reglamento
de los Consejos Departamentales; Decreto Supremo N 25286 del 30 de enero de 1999, del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y
Comunitario.
58
Ley N 1551 de 20 de abril de 1994.
76
Diputados. Fue un cambio notable en el origen, legitimidad y funcionamiento del Poder Legislativo, cambios
que incidiran indefectiblemente en las relaciones con el Poder Ejecutivo. En las elecciones de 1997 triunf
electoralmente la alianza poltica ADN-NFR-PDC con un 22,26% de los votos. La lgica de pactos parlamentarios
para la conformacin del gobierno volvi a funcionar por las causas conocidas, la fragmentacin del voto y la
cultura poltica de los acuerdos interpartidarios.
Finalmente, el 30 de junio de 2002 se llevaron a cabo elecciones generales para renovar los poderes pblicos
Legislativo y Ejecutivo. En dicha ocasin, la alianza poltica MNR-MBL con un 22,46% de los votos lograba una
nueva y cuestionada victoria electoral. A partir de ello y en aplicacin de los conocidos pactos y mecanismos
parlamentarios se configur un nuevo acuerdo interpartidario en el Parlamento para posibilitar la eleccin de
Gonzalo Snchez de Lozada, quien accedera a la presidencia de la Repblica por segunda vez en menos de
10 aos.
Con esta eleccin se cerr la poltica de pactos y los comportamientos poltico-electorales fragmentados. Por
otra parte, se convulsionara de tal modo este perodo de gobierno que se produjo poco tiempo despus de las
elecciones de 2002 intensas movilizaciones que expresaban insatisfaccin social acumulada con relacin a la
situacin econmica y a la propiedad de los recursos naturales (tierra, hidrocarburos, empresas del Estado,
etc.). Estas movilizaciones estuvieron acompaadas de hechos preocupantes de violencia ciudadana y estatal.
Casi como un efecto de las intensas movilizaciones que colocaron al borde del colapso y la parlisis total al
Estado, se produjo una serie de eventos que profundizaran las transformaciones en el sistema poltico y de
gobierno. Estos hechos se pueden resumir en la renuncia forzada del Presidente de la Repblica (octubre
2003) luego de movilizaciones populares que obligaron a esta extrema decisin; dos sucesiones presidenciales
consecutivas; el acortamiento del mandato del Poder Legislativo y en consecuencia del perodo de gobierno,
elecciones anticipadas para la renovacin total del poder pblico, efectuadas en diciembre de 2005. Estas
ltimas elecciones cambiaran radicalmente dos elementos centrales de la tradicin presidencialista y del
funcionamiento institucional. Por una parte, el comportamiento ciudadano electoral dej a un lado la
fragmentacin electoral y transit hacia la polarizacin de la competencia y preferencia poltico-electoral en
dos partidos polticos, el actual gobernante Movimiento al Socialismo (MAS), con Evo Morales Ayma en la
Presidencia de la Repblica, y el denominado Poder Democrtico Social (Podemos), liderizado por el ex
Presidente Jorge Quiroga Ramrez. De igual modo se redujo drsticamente el nmero de partidos con
representacin poltica parlamentaria.
Finalmente, se elimin la poltica de pactos parlamentarios para la designacin del Presidente de la Repblica,
en razn de la concentracin del voto a favor del MAS (53,74%). Lo cual le permiti obtener de manera directa
la nominacin presidencial. Por tanto, convirti en superflua la utilizacin del mecanismo constitucional de la
eleccin del Presidente en el Congreso, estipulado en el Artculo 90 de la Constitucin.
Este nuevo comportamiento poltico del elector y la concentracin del voto termin por sepultar la poltica de
los pactos. Unos meses antes de la realizacin de elecciones de diciembre de 2005, en los cortos gobiernos
que accedieron al poder mediante el mecanismo de la sucesin presidencial, las presidencias de Carlos D.
Mesa Gisbert (2003-2005) y Eduardo Rodrguez Veltz (2005), la poltica pactada haba recibido un duro
golpe. Ambos gobernantes si bien llegaron a ejercer la Presidencia del pas como consecuencia de acuerdos
polticos en el Parlamento, administraron el Estado sin la participacin directa en el gobierno de los partidos
polticos. En uno de los casos el gobierno de Mesa Gisbert gobern con la abierta hostilidad del Parlamento,
partidos y grupos sociales movilizados.
Un hecho importante a destacar de este complejo tiempo poltico, entre 2002 y 2005, es que el sistema de
partidos en los momentos agnicos de su influencia poltica logro aprobar una segunda Ley de Necesidad de
Reforma de la Constitucin Poltica del Estado
59
orientada a reformar, por segunda vez en menos de 10 aos,
la Constitucin de 1967. Las ltimas reverberaciones de la poltica pactada entregan su ltimo legado y tributo
al pas con la aprobacin de la Ley de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado, Ley N 2631 de 20 de
59
Ley N 2410 de 1 de agosto de 2002. Ley de Necesidad de Reforma, aprobada por la legislatura 2001-2002, durante el gobierno de Jorge Quiroga, cinco
das antes de producirse la transicin constitucional entre un gobierno a otro.
77
febrero de 2004. Esta reforma, sancionada por Mesa Gisbert, permite la incorporacin de institutos de la
democracia directa como la Iniciativa Legislativa Ciudadana, el Referndum y la Asamblea Constituyente.
LA NORMATIVA ELECTORAL: TERCERA POCA 1982-2006
Mediante Ley Electoral N 857 de 20 mayo de 1986, promulgada por el H. Congreso Nacional, el 19 de mayo
de 1986 y sancionada bajo la cuarta presidencia de Vctor Paz Estenssoro (1985-1989), se restituye el sistema
de doble cociente, principio de decisin o frmula electoral concebido y utilizado en el segundo gobierno de
Vctor Paz Estenssoro (1960-1964).
Las diputaciones, segn el procedimiento del doble cociente, se adjudican a los partidos polticos, frentes o
alianzas polticas del siguiente modo:
a) Las Cortes Departamentales Electorales establecern en sus respectivos departamentos un cociente
proporcional de participacin que ser igual a la suma de los votos vlidos obtenidos por los partidos,
frente o alianzas polticas, divididos entre las diputaciones que correspondan y determinarn cules son
los partidos, frentes o alianzas polticas que han obtenido una cantidad de votos igual o mayor al cociente
proporcional de participacin.
b) Los partidos, frentes o alianzas polticas que hubieran obtenido el cociente proporcional de participacin,
tendrn derecho de adjudicarse las diputaciones por departamento conforme lo seala el inciso c) del
presente artculo.
c) Una vez determinado el cociente proporcional de participacin, se establecer el cociente proporcional de
asignacin que ser igual al resultado de la suma de los votos obtenidos por los partidos habilitados
conforme a las previsiones de los incisos a) y b) dividida entre el nmero de diputaciones sealadas para
cada departamento.
d) El saldo o residuo de diputaciones que como resultado de aplicar el inciso c) se presente en cada
departamento se distribuir entre los partidos que hubieran obtenido el cociente proporcional de
participacin tomando en cuenta la proporcin matemtica que corresponda, de mayor a menor.
e) Queda expresamente establecido que al momento de aplicar los saldos o residuos conforme lo seala el
inciso d) se tomar en cuenta por va de excepcin a los partidos frentes o alianzas polticas que sin
haber obtenido el cociente proporcional de participacin tenga una cantidad de votos superior a los residuos
de partidos, frentes o alianzas polticas a los que debe aplicarse los saldos o residuos.
Se ratifica indirectamente el nmero de Diputados que conforman la Cmara en 130. Estas disposiciones
estuvieron vigentes para el proceso electoral de 1989. El Dr. Paz Estenssoro dej una pesada herencia poltica
pues este procedimiento se prestaba a interpretaciones jurdicas por parte de la Corte Nacional Electoral y
otros actores polticos, provocando con ello confusin e inseguridad con relacin al funcionamiento del sistema
electoral.
Primer cambio: del sistema de cocientes al sistema de divisores
Durante la tercera etapa de la democracia contempornea, entre 1982-2005, se produce un interesante e
impactante giro, se sustituye, en el marco de las frmulas proporcionales el sistema de cocientes (Cociente
Simple, Cifra Repartidora o Doble Cociente), por el sistema de nmeros divisores impares o frmula Saint
Lage. Por primera vez en 50 aos de historia electoral se instituye el tipo del sistema de nmeros divisores
impares (Saint Lage).
Mediante Ley Electoral N 1246 de 5 de julio de 1991, promulgada por el H. Congreso Nacional, el 20 de
junio de 1991, el gobierno constitucional de Jaime Paz Zamora (1989-1993) promueve este cambio. Tambin
se ratifica que la Cmara de Diputados se compone de 130 Diputados. Se conserva el sufragio directo. Se
mantiene el mandato de cuatro aos.
78
El mtodo de asignacin de la frmula Saint Lage es el siguiente: las diputaciones se adjudican a las listas
registradas por los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones. Los votos obtenidos por cada partido,
frente, alianza o coalicin se dividen entre la serie de divisores impares en forma correlativa, continua y obligada
(1, 3, 5, 7, 9, etc.,), segn sea necesario en cada departamento.
Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente (de mayor a menor),
servirn para la adjudicacin de las diputaciones correspondientes por cada departamento segn lo dispuesto
en los Artculos 132 y 133, de la Ley Electoral vigente.
El caso de las suplencias se resuelve de la siguiente manera: cuando los Senadores y Diputados titulares
dejen sus funciones en forma temporal o definitiva sern reemplazados por los suplentes del mismo partido
por el que fueron elegidos los titulares, en el orden de prelacin de la lista. En los frentes o coaliciones, a falta
de suplente del mismo partido, la suplencia se asignar siguiendo el orden riguroso de la lista.
60
Primera complementacin en el marco del sistema de divisores
Mediante Ley N 1475 de 2 de abril de 1993, sancionada por el H. Congreso Nacional, el 2 de abril de 1993,
promulgada bajo la presidencia interina de Luis Ossio Sanjins, el 2 de abril de 1993, se realiza un ajuste en el
sistema de suplencias de los cargos de representacin. Cuando los Senadores y Diputados titulares dejen sus
funciones en forma temporal o definitiva sern reemplazados por los suplentes correspondientes a cada uno
de los titulares en orden horizontal. A falta del suplente correspondiente, se asignar la suplencia siguiendo el
orden correlativo de la lista de titulares y suplentes.
61
Modificacin en el marco de la reforma constitucional de 1994
Mediante Ley N 1704, de 2 de agosto de 1996, sancionada por el H. Congreso Nacional el 2 de agosto de
1996, promulgada bajo la presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada el 2 de agosto de 1996, se produce la
ms importante de las transformaciones en el modo de asignacin de escaos. Se crean las circunscripciones
uninominales y se sustituye el mtodo de la serie de divisores impares (Saint Lage) por la serie de nmeros
divisores naturales (1, 2, 3, 4, 5, 6, etc.), tambin conocido como Dhondt. Para hacer efectiva la aplicacin de
este procedimiento, y para efecto de las elecciones generales, se divide el territorio de la Repblica en las
siguientes circunscripciones electorales: una nacional, nueve departamentales y 68 uninominales.
62
CUADRO N 26
DEPARTAMENTO UNINOMINAL PLURINOMINAL TOTAL
Chuquisaca 6 5 11
La Paz 16 15 31
Cochabamba 9 9 18
Oruro 5 5 10
Potos 8 7 15
Tarija 5 4 9
Santa Cruz 11 11 22
Beni 5 4 9
Pando 3 2 5
TOTAL 68 62 130
Fuente: normativa electoral de medio siglo. Ley Electoral N 1704 de 2 de agosto de 1996.
60
Artculo 134, Ley Electoral N 1246 de 5 de julio de 1991.
61
Artculo 134, Ley N 1475 de 2 de abril de 1993.
62
Artculo 2, Ley N 1704, de 2 de agosto de 1996.
79
Se ratifica la composicin de la Cmara de Diputados de 130 miembros distribuidos departamentalmente. La
misma Ley establece que la composicin slo podr variar por ley despus de un nuevo Censo Nacional de
Poblacin.
Cabe recordar que los Diputados son elegidos por sufragio universal, directo y secreto de listas presentadas por los
partidos, frentes o coaliciones con personalidad jurdica en vigencia, y ejercen funciones por un perodo de cinco
aos. La ampliacin del tiempo de mandato es la tercera de las modificaciones importantes.
El mtodo de asignacin de la serie de nmeros divisores naturales es el siguiente: en las circunscripciones
departamentales se elegirn a los Diputados por circunscripcin plurinominal. Para la eleccin de Diputados
en circunscripciones uninominales, la Corte Nacional Electoral dividir el territorio nacional en 68
circunscripciones electorales. Estas circunscripciones se constituirn en base a poblacin, debern tener
continuidad geogrfica, afinidad y armona territorial y no trascendern los lmites departamentales.
En cada circunscripcin uninominal se elegir por simple mayora de sufragios vlidos, un Diputado y su
respectivo suplente. En caso de empate en una circunscripcin uninominal, se repetir la eleccin en el trmino
que la Corte Nacional Electoral establezca slo entre los candidatos que hubieren empatado.
En caso de muerte, renuncia o impedimento definitivo para el ejercicio de su funcin, lo sustituir el suplente.
Si alguna de estas causas sobreviniera afectando tambin al suplente, la Corte Nacional Electoral convocar
a elecciones en la circunscripcin que le corresponda. En este caso, el as elegido desempear sus funciones
hasta completar el trmino del mandato del elegido originalmente.
Estas circunscripciones se constituirn en base a poblacin de acuerdo al ltimo Censo Nacional. Se delimitarn
teniendo en cuenta la media poblacional departamental, la que se obtiene dividiendo la poblacin total del
departamento entre el nmero de diputados a ser elegidos en circunscripcin uninominal.
En las secciones de provincia que por poblacin les corresponda ms de un Diputado, la circunscripcin se
obtendr mediante la divisin de la seccin de provincia, tantas veces como fuera necesario para lograr la
mayor aproximacin a la media poblacional departamental. En los dems casos, las circunscripciones
uninominales se obtendrn por agregacin de secciones de provincia, hasta alcanzar la mayor aproximacin a
la media poblacional departamental.
La Corte Nacional Electoral publicar 180 das antes del verificativo de las elecciones la resolucin que delimita
las circunscripciones uninominales.
Finalmente, la Ley confirma que las agrupaciones cvicas representativas de la sociedad, que cuenten con
personalidad jurdica reconocida, podrn formar parte de los frentes o coaliciones partidarias y presentar sus
candidatos a travs de ellos.
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LA TRANSICIN HACIA LA CUARTA ETAPA DE LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA
Desde 1982, fecha emblemtica de la recuperacin de la democracia, se produjeron dos reformas
constitucionales
63
. En la primera de ellas no se contemplan modificaciones que incluyan los mecanismos de
la democracia participativa, como el referndum. En cambio, en la segunda s estn presentes tres de los
ms destacados recursos de la participacin: Asamblea Constituyente, Iniciativa Legislativa Ciudadana y
Referndum.
Como hecho indito en la historia constitucional de Bolivia cabe mencionar que la reforma producida en 1994
fue la primera llevada a cabo siguiendo procedimientos que ella misma establece para su cambio
64
. La ltima
de las reformas constitucionales, sancionada en febrero de 2004, tuvo un parto ms accidentado y en los
bordes de la legalidad.
Cabe aclarar que la reforma constitucional a la que se hace referencia requera un complejo procedimiento y
cronologa con tres fechas diferentes para su aprobacin y aplicacin. Fechas y momentos que suelen llevar a
cierta confusin. La Constitucin boliviana para su reforma parcial demanda un plazo mnimo de dos perodos
legislativos para su tratamiento y aprobacin. En el primero se aprueba la reforma, en el segundo perodo
legislativo se ratifica o modifica y recin en el inicio de la tercera legislatura la reforma entra en vigencia. El
propsito de este complejo procedimiento es garantizar cambios que no afecten la estabilidad jurdica del pas,
cuya historia se halla plagada de gobiernos que utilizaron el expediente de cambios constitucionales express
para dar viabilidad a gobiernos generalmente de facto. La Constitucin boliviana forma parte de lo que en
teora constitucional se denominan constituciones rgidas, en razn de los plazos y posibilidades de reforma.
Sin embargo, el largo camino de la reforma aos ms tarde se modifica y ampla por la incorporacin de la
figura de reforma total de la Constitucin mediante la sancin por parte del Poder Legislativo de una Ley
Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente
65
. La nueva figura legal es producto de la segunda
reforma a la Constitucin, la cual se efecta en febrero del 2004.
Durante los aos 90, los partidos polticos que disponan de representacin poltica parlamentaria optaron por
reformas constitucionales y reformas en el orden electoral. Esto es, reformas en el marco de la democracia
representativa. La transformacin ms relevante en el sistema de representacin tiene que ver con el cambio
en el origen electoral de la Cmara de Diputados.
Desde 1980, la Cmara de Diputados se halla conformada por 130 miembros, distribuidos en nueve
circunscripciones departamentales, asignados en proporcin variable. Las reformas a la Ley Electoral dieron
lugar a la creacin 68 circunscripciones uninominales para elegir igual nmero de representantes en el marco
de las nueve circunscripciones departamentales. Los lmites geogrficos departamentales son preexistentes y
tienen una larga data de creacin. El resultado de la reforma deviene en la modificacin del origen electoral de
casi la mitad de los 130 diputados elegidos. Esta modificacin puntual en el origen electivo de los diputados se
introdujo con el propsito de ampliar las bases de la participacin ciudadana, como remedio al paulatino
distanciamiento que se vena operando entre partidos polticos (candidatos-representantes) y sociedad-electores.
Durante tres procesos electorales (1985, 1989, 1993) se haba elegido a la totalidad de miembros de la Cmara
de Diputados mediante listas cerradas y bloqueadas. Con una sola papeleta, un solo voto y el mismo da se
elega al Presidente de la Repblica (Poder Ejecutivo) y a ambas Cmaras Legislativas
66
. Por la utilizacin de
63
Ley de Reforma Constitucional, 1994; Ley de Reforma Constitucional, 2004.
64
Art. 230 (Reforma a la Constitucin) y Art. 231 (Trmites para Reformar la Constitucin), Constitucin Poltica del Estado.
65
Art. 232 (Ley Especial de Convocatoria de la Asamblea Constituyente), Constitucin Poltica del Estado.
66
Se haban utilizado para cada una de las elecciones indicadas distintas frmulas, todas en el marco de los sistemas proporcionales: 1985 cifra repartidora;
1989 doble cociente; 1993, Sainte Lague. Estos cambios en las frmulas, sumados a la manipulacin de los resultados, restringan algo ms las posibilidades
de las minoras polticas que ingresaban en competencia electoral. Estas modificaciones incidan en la percepcin de una democracia de partidos concentrados
en mejorar su situacin y poco interesados en ampliar la participacin social.
82
circunscripciones uninominales la simultaneidad en la eleccin de dos poderes no ha sufrido variacin alguna,
desde 1985 hasta el 2005. El cambio introducido en las reglas de la representacin y origen electoral de la mitad
de la Cmara entr en vigor en 1997. Con esta medida se esperaba mejorar la relacin entre los candidatos de
partidos polticos con el ciudadano-elector. De alguna manera apuntaba a mejorar la participacin ciudadana que
tena, ahora, la oportunidad de elegir directamente diputados por circunscripcin. Por otra parte intentaba mejorar
el desempeo legislativo, al propiciar una relacin de mayores controles entre representante y elector.
Luego de tres experiencias electorales (1997, 2002, 2005) eligiendo diputados uninominales se puede sostener
que dicha apertura del sistema fue una buena intencin de los partidos polticos que no produjo los resultados
esperados. La postulacin de diputados uninominales nunca escap del dominio ejercido por los partidos
polticos y sus jefaturas, pues las normas establecan que deban ser postulados exclusivamente por los partidos
polticos en las listas de partidos. No exista la postulacin independiente, lo cual daba pie al mantenimiento de
fuertes lazos de dependencia entre partido y candidato, generando en ltima instancia, igual o mayor
distanciamiento con el elector.
La resistencia de los jefes polticos a liberalizar el control de la representacin poltica forma parte de la lgica
exhibida por los partidos de propiciar reformas graduales pero no sustantivas. Esta lgica gradual tuvo resultados
relativos sobre la estabilidad poltica, pero en el largo plazo exigi nuevos y mayores ajustes. Este gradualismo
y los cambios no efectivos fueron argumentos para que nuevos actores polticos (movimientos sociales) logren
aos ms tarde lo que se vino en denominar como la ruptura del monopolio en la representacin poltica. Por
efectos de la Reforma Constitucional de 2004, y como consecuencia directa de las movilizaciones de octubre,
el parlamento y los partidos se vieron forzados a romper el monopolio en la postulacin de candidatos a
puestos de representacin e incluir esta medida en la nueva Constitucin. Una ley especial dio lugar a la
creacin de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas como nuevos actores polticos.
67
Las reformas de la primera generacin, que afectaron parcialmente el diseo institucional de la Cmara de
Diputados y del sistema electoral, constituyen el antecedente formal y normativo de la ampliacin de las formas
de participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones. Ampliacin y reformas que a la larga fueron
insuficientes. Por otra parte, ponen en evidencia la conducta de los partidos polticos con relacin a las reformas
polticas. Los partidos introdujeron cambios en el sistema poltico combinando y atendiendo expectativas sociales
y de partido, pero fueron cambios controlados. Este clculo incremental fue un rasgo caracterstico de las
lites polticas bolivianas (partidos polticos tradicionales), que tambin fueron criticadas y, en el largo plazo,
superadas por nuevos actores.
La sancin de dos reformas en un plazo de 10 aos pone en evidencia una dinmica poltica de alta volatilidad
jurdica bajo fuertes presiones sociales. La inclusin formal del Referndum, Iniciativa Legislativa Ciudadana y
Asamblea Constituyente no contuvo la espiral de presiones sociales ni la vorgine de violencia que vivi el
pas durante el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada (el cual arrancando en agosto del 2002 deba concluir
su mandato constitucional en agosto de 2007). La ciudadana exiga cambios ms inmediatos, evidentes y
profundos. Las reformas aplicadas en el sistema de eleccin y representacin (diputados uninominales) fueron
sentidas como insuficientes. Esta percepcin de insuficiencia puede explicar parcialmente los motivos de la
espiral de presiones y movilizaciones populares que desembocan, en octubre de 2003, en la renuncia del
presidente Snchez de Lozada.
Elecciones 2002
En primer trmino se produjo la consabida alternabilidad de siglas en el mando de la nacin. Los ciudadanos
sancionaron negativamente al gobierno saliente (Accin Democrtica Nacionalista) y favorecieron ligeramente
a un nuevo partido poltico para que asumiera el gobierno. Sin embargo, la diferencia electoral entre las tres
primeras fuerzas polticas fue mnima, lo que produjo un ganador electoral y un gobierno que tuvo que formarse
por la va del pacto poltico, lo cual le restaba legitimidad. Tres partidos concentraban algo ms del 63% del
total de los votos vlidos y la diferencia entre las dos primeras candidaturas no exceda los 43.000 votos. El
segundo y tercer partido ms votado tenan una diferencia de 721 votos. Por disposiciones constitucionales
67
Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas: Ley N 2771 de 7 de julio de 2004.
83
slo los dos primeros partidos favorecidos con el voto podan disputar la Presidencia de la Repblica en una
especie de segunda vuelta electoral en el Congreso de la Repblica.
El MNR a la cabeza de Gonzalo Snchez de Lozada form una coalicin de gobierno con el MIR de Paz
Zamora, partido que haba ocupado el cuarto lugar en la votacin ciudadana. La segunda y tercera fuerza
electoral (MAS y NFR, respectivamente) quedaron fuera del pacto. El armado de la coalicin gubernamental
estuvo lleno de contratiempos que hacan presagiar las dificultades que tendran en el futuro para gobernar el
pas con tranquilidad
Secuelas de febrero negro
Febrero de 2003 es parte de una serie de fuertes movilizaciones urbano-rurales, cuyos antecedentes inmediatos
ocurren en el ao 2000, con la denominada Guerra del Agua que impidi la privatizacin del recurso natural, y
en el 2001, el bloqueo campesino a la ciudad de La Paz por mas de 30 das. En mayo de 2003, escasos meses
antes de la explosin de octubre y poco tiempo despus del febrerazo, los Obispos de Bolivia hacan conocer
al pas la siguiente premonitoria reflexin: Como en otras oportunidades hemos sido testigos del acontecer
nacional de los ltimos meses. Los sucesos dramticos de febrero no han sido hechos aislados, sino un
eslabn ms de una cadena de manifestaciones de la profunda crisis que afecta al pas.

Ante esta constatacin
no podemos quedar indiferentes, ya que se corre el gran riesgo no slo de que se repitan sino que se agudicen
y broten explosiones y manifestaciones ms luctuosas todava. Nuestro anhelo y el de todo el pueblo boliviano
es que semejantes sucesos no vuelvan a repetirse nunca ms.
68
El febrero negro haba dejado sentimientos de dolor e incredulidad, sensacin de desorden, inseguridad,
anarqua, orfandad y vaco de poder. El clima de los meses siguientes a febrero no era de los mejores. Se
perciba la presencia ominosa de la violencia y la sombra del autoritarismo que amenazaba con la disgregacin
social, pues pona en riesgo la democracia conquistada con tanto sacrificio a lo largo de los ltimos veinte
aos. A estas percepciones se sumaban hechos que acentuaban la magnitud de la crisis: la pobreza creciente,
la corrupcin generalizada, la impunidad, la pasividad y el sentimiento de impotencia colectiva frente a un
sistema poltico y de partidos insensible, que impeda mirar al futuro con esperanza.
Era evidente que la democracia era limitada y poco participativa, por lo tanto, exiga al gobierno y a los partidos
polticos impulsar con audacia reformas estructurales y de fondo, para dar respuestas y certidumbre al pas.
Antes de la crisis definitiva de octubre, la Iglesia, as como enviaba mensajes directos al gobierno, tambin
recordaba a los sectores de oposicin que una actitud hostil no era constructiva y que, aunque la democracia
poda ser cuestionada, haba que apoyarse en las normas y en la institucionalidad democrtica existente,
partiendo de ella para mejorarla.
Antes de que ocurrieran las movilizaciones de noviembre-octubre de 2003, la Iglesia decidi apoyar una serie
de esfuerzos e iniciativas que buscaban una forma de pacto de carcter poltico y social fundamentado en el
dilogo y la concertacin. Para tal propsito fue elaborado el documento titulado Reencuentro Nacional, el
cual debera suscribirse, luego de varios intentos fallidos, en los primeros das de septiembre, a escasos das
del estallido final. El objetivo central del documento se enmarcaba en el fortalecimiento de la democracia y la
pacificacin del pas. Varios partidos polticos comprometieron su apoyo a la iniciativa de la Conferencia Episcopal
boliviana. Sin embargo, el Movimiento al Socialismo (MAS) se excluy y public un documento con una serie
de observaciones a los temas que haba planteado la Iglesia Catlica.
69
El diputado y dirigente de los sindicatos
cocaleros, Evo Morales, acus a la Iglesia de haberse prestado a los juegos del oficialismo y en especial de
colocase del lado del modelo econmico que solamente estaba causando ms pobreza en Bolivia.
68
Documento de la Conferencia Episcopal, mayo 2003.
69
Extracto del Documento: Posicin del MAS con relacin al Reencuentro Nacional:
1.- Que el gobierno nacional y los partidos polticos tradicionales nunca se reencontraron con nuestro pueblo, son ellos quienes estn divorciados de la
sociedad boliviana y gobiernan para las transnacionales. Son ellos quienes tienen que reflexionar y buscar el Reencuentro Nacional con los bolivianos,
despus de los sucesos del 12 y 13 de febrero.
5.- De igual manera, para iniciar el proceso de transicin hacia un nuevo modelo poltico en la construccin de la democracia boliviana, hemos planteado la
realizacin de una Asamblea Constituyente que incorpore a las naciones originarias, como el verdadero mecanismo legitimo de reencuentro y unidad
nacional. Donde sean todos los bolivianos quienes, bajo diferentes formas de representacin popular, definamos de una vez por todas qu instituciones
democrticas nos damos y qu pas proyectamos como visin colectiva.; CEDIB, 2004.
84
El documento episcopal inclua recomendaciones para propiciar la incorporacin de mecanismos de la
democracia participativa, entre ellos el referndum. Sin embargo, la forma en que estaban planteados no
satisfizo las expectativas de los grupos de oposicin al gobierno. El texto fue suscrito por los partidos de
la coalicin gubernamental, pero no fue avalado por el MAS, ni por el Movimiento Indgena Pachakuti
(MIP), tampoco por nuevos actores polticos que ya competan en la escena poltica y que no haban sido
incluidos en el documento, porque adems de discrepar con la orientacin de las propuestas no tenan
representacin poltica parlamentaria. Requisito ltimo que exclua a los dirigentes ms beligerantes del
momento. Detalle que escap al clculo de la Iglesia, pero no de los partidos polticos tradicionales ni del
gobierno.
La negativa de los movimientos polticos emergentes, representantes nacionales y dirigentes sindicales
campesinos fue la campana de lo que sobrevendra. Los partidos polticos repetan, bajo el amparo de la
Iglesia, una vieja frmula que haba dado resultados importantes en la dcada de los noventa, los pactos entre
dirigencias partidarias y parlamentarias a nombre de la sociedad que decan representar. En esta ocasin el
desencanto ciudadano pes mucho ms que las buenas intenciones de la Iglesia o la lgica de pactos para
producir cambios graduales en la institucionalidad democrtica.
La guerra del gas, octubre de 2003
Cerca del medio da del 17 de octubre de 2003, el rumor de la renuncia de Gonzalo Snchez de Lozada a la
Presidencia de la Repblica comenz a apaciguar los nimos exaltados de la gente en las calles, pero al
mismo tiempo agudiz la incertidumbre en el pas. La guerra del gas, como se vino en denominar la movilizacin
social a favor de la defensa de los recursos hidrocarburferos, haba encontrado en el pedido popular de
renuncia del presidente y en la negativa rotunda a dicha demanda por parte del gobierno el punto muerto del
conflicto. Un da antes de la renuncia de Snchez de Lozada, en la residencia presidencial, desde donde se
intent gobernar durante las ltimas semanas del conflicto, las jefaturas de los partidos coaligados realizaron
un ltimo e intil gesto. Tardamente, ofrecieron realizar un referndum consultivo por departamentos para
establecer la poltica de exportacin de gas, se comprometieron de igual manera a revisar la Ley de
Hidrocarburos previa concertacin con las petroleras para aumentar los ingresos del pas, as como insertar la
Asamblea Constituyente en la Carta Magna.
70
El debilitado gobierno del MNR se aferraba finalmente a las demandas ciudadanas enarboladas por los
movimientos sociales durante la guerra del gas. Al hacer este anuncio, reconoca la victoria de los detractores
gubernamentales y al tiempo se instalaba la indignacin como nuevo elemento psicolgico en la nacin. La
oferta gubernamental no slo fue extempornea sino contraproducente. La noche del 17, la renuncia estaba
consumada. Tanto Diputados como Senadores se presentaban en el Palacio Legislativo para intervenir en el
desenlace.
Ante la precariedad de la situacin poltica, se activ el mecanismo de la sucesin presidencial. El Vicepresidente
Carlos Mesa Gisbert era reconocido por el Congreso como Presidente Constitucional, la aparente quietud de la
multitud pareca refrendar la decisin poltica. En instantes, la democracia representativa y de partidos revalorizaba
su funcin legitimadora del poder, resolviendo un agudo conflicto social por la va pacfica y constitucional. En un
emocionado pero firme discurso, el flamante presidente el sptimo en 20 aos sintetizaba el conflicto asumiendo
el compromiso de hacer efectivas tres medidas: revisin de la Ley de Hidrocarburos, convocatoria a un referndum
consultivo para definir una poltica del gas y convocatoria a Asamblea Constituyente.
71
En menos de 24 horas los
estandartes de la movilizacin social fueron recogidos por el extinto gobierno de Snchez de Lozada, luego
tomaba los mismos argumentos y demandas ciudadanas el nuevo Presidente.
Escenario 2003-2004-2005
En los tres aos que corren del 2003 al 2005 se produce una condensacin de conflictos que llevan a temer
por el futuro destino de la democracia. Los movimientos sociales multiplicaron su accin en las calles y por
70
Extrado de la edicin del 18 de octubre 2004 del peridico La Razn (de circulacin nacional).
71
Discurso del Presidente Carlos D. Mesa G., Documentos oficiales.
85
tanto su influencia poltica llevando al Estado a una situacin de parlisis e indefensin. Se instal finalmente
una evidente situacin de anomia social y anulacin de poderes. De la crisis de gobernabilidad vivida se
migraba rpida y peligrosamente haca una crisis de Estado, la cual poda resolverse pacfica o violentamente.
En trminos tericos e interpretativos, se estaba produciendo la transformacin del viejo Estado Republicano
de corte centralista por un nuevo modelo de lmites y caractersticas todava difusos, el Estado Republicano
Autonmico. Este proceso de rpidas transformaciones estatales ocurra en buena medida por la exacerbada
participacin poltica ciudadana.
La caracterstica central de este ltimo tiempo es el fuerte desencuentro entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo. Como nunca en los ltimos 20 aos de vigencia de las instituciones democrticas, se produjo la
horizontalizacin de la relacin entre ambos poderes y se instituy la lgica de enfrentamiento antes que la
coordinacin de poderes.
Si bien la separacin del poder pblico es una institucin estatal casi bicentenaria en la normativa jurdica de
Bolivia y en exacta correspondencia con la teora de balances, pesos y contrapesos entre los rganos del
Estado para producir razonables equilibrios y controles mutuos entre los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, esta separacin y coordinacin de poderes, en los ltimos 20 aos (1982-2002), funcionaba en el pas
de manera bsicamente vertical. Esto es, el Poder Ejecutivo tena una preeminencia poltica sobre el Poder
Legislativo. La Constitucin Poltica del Estado de 1938 incorpor con precisin lo siguiente: La soberana
reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su ejercicio est delegado a los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. La independencia y coordinacin de estos poderes es la base del gobierno.
72
Con mnimas
complementaciones se reitera y ratifica esta definicin en las Constituciones de 1945, 1961, 1967, 1994 y
2004. Sin embargo, esta idea de horizontalidad del poder pblico se ejerci bsicamente verticalizada, producto
de la poltica de acuerdos partidarios que dieron origen al concepto de democracia pactada.
En los ltimos 20 aos (1982-2002) se haban suscrito diferentes tipos de pactos, cuya matriz poltico-partidaria
estuvo conformada por los partidos MNR-ADN-MIR. A estos partidos se sumaron circunstancialmente CONDEPA,
UCS, NFR, MBL y otros de menor peso electoral e influencia poltica. Complementariamente se formaron
organismos extra parlamentarios de coordinacin poltica, los mismos que estaban por lo general bajo la
gida del Presidente de la Repblica. rganos intermedios que operaban entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo. Las competencias de estos organismos supra polticos estaban bsicamente orientadas a hacer
cumplir los pactos suscritos y efectivizar las cuotas de poder en la administracin pblica.
Esta lgica de funcionamiento sbitamente se rompi durante la presidencia de Carlos Mesa Gisbert. Suyas
son las frases de que durante su gobierno se produca el fin de la democracia pactada, de la democracia de
partidos y que con su gobierno se inauguraba una nueva poca, sin partidos en el ejercicio gubernamental, por
lo tanto, sin cuotas de poder. Los partidos polticos en el Parlamento fueron literalmente expulsados de las
cuotas partidarias en la administracin pblica, pero al mismo tiempo reconquistaron su independencia respecto
del Ejecutivo. Las declaraciones y conductas en sentido de prescindir de los partidos polticos tradicionales en
el ejercicio del poder incrementaron notablemente los ndices de popularidad del Presidente.
Las nuevas relaciones entre poderes, ahora horizontales, tambin se manifestaron en fuertes controversias
por distintos temas en el mbito de las polticas pblicas. Diferencias que llegaron al nivel de conflicto entre
poderes. Ello se haca patente en la aprobacin inconsulta de leyes por parte del Legislativo o en el rechazo
a las propuestas de ley que eran remitidas por el Ejecutivo. Clara muestra de ello es la promulgacin y
sancin de la Ley de Hidrocarburos por el Presidente del Congreso, Hormando Vaca Dez, ante la negativa
del Presidente de la Repblica de sancionar dicha Ley. En el curso del debate parlamentario, el Ejecutivo
haba remitido a consideracin del Congreso dos proyectos de Ley: la Ley corta y otra Ley de un nmero
mayor de artculos. Ambas propuestas fueron pblicamente rechazadas y guardadas en algn escritorio del
Palacio Legislativo.
Las nuevas relaciones polticas horizontales, de conflicto permanente entre poderes, de intensas
movilizaciones populares y parlisis del Estado, llev a diversos analistas polticos a sostener el concepto
72
Artculo 3, CPE 1938.
86
de empate catastrfico. La novedad en este rubro es la calidad de la respuesta poltica y estatal. A diferencia
de anteriores gobiernos, una de las caractersticas que cabe destacar es la negativa a recurrir a los
organismos estatales de seguridad para la restitucin del orden social o para mantener la paz poltica en
la capital de la Repblica. Esta inercia gubernamental lleva a la confirmacin de: i) la existencia de mltiples
conflictos; ii) la percepcin de incremento de las posibilidades de enfrentamientos violentos entre grupos
sociales o regiones; iii) percepcin de ingobernabilidad e incertidumbre; iv) percepcin de creciente
insatisfaccin social.
A pesar del bloqueo poltico, el gobierno de Carlos Mesa produjo importantes cambios en el orden constitucional
y estatal. Hizo efectiva la segunda reforma a la Constitucin Poltica del Estado en democracia en menos de 10
aos. Estos cambios incorporados perfeccionaron de manera directa los mecanismos y caractersticas de las
instituciones democrtico representativas; tambin ampli algunos conceptos y rasgos del Estado Republicano.
El perfeccionamiento vino de la mano de instituciones de la democracia directa como la Asamblea Constituyente,
la Iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referndum. Para hacer estas incorporaciones congruentes con la
lgica de la democracia se incluy previamente en la definicin constitucional de sistema democrtico de
gobierno, el concepto de participativo (Artculos 1 y 232). Del mismo modo, se ampliaron los mecanismos de
intervencin ciudadana en la poltica (Artculos 222 y 224). La ampliacin de los rasgos y conceptos del
Estado Republicano, vinieron por el reconocimiento de que dicha organizacin poltica fundada en 1825 Es un
Estado Social y Democrtico de Derecho, que tiene como valores centrales de su estructura jurdica la
libertad, la igualdad y la justicia.
Mediante el reconocimiento estatal de que los actos de deliberacin y gobierno forman parte de la
soberana popular, componente inherente a la ciudadana, se incorpor uno de los elementos que se
convertiran en el punto de apoyo para la transformacin del Estado Republicano centralista en Estado
Autonmico (Artculo 4).
Este simple prrafo incorporado en el mbito jurdico formal del sistema poltico trastoc significativamente
el comportamiento poltico de la sociedad boliviana: se dio legitimidad a las movilizaciones social-territoriales
y a las diversas demandas autonmicas planteadas al Estado boliviano. Todas estas prcticas polticas
demandas y movilizaciones contra el Estado cobraron una nueva legitimidad. La legitimacin de las
acciones polticas tuvo un impacto notable y una particular expresin en el comportamiento de los
ciudadanos en las capitales departamentales. Se fortalecieron las demandas regionales contra el Estado
centralista y excluyente. Tambin sirvi de motivacin para el fortalecimiento o reivindicacin de las
particularidades culturales por encima de la homogeneizacin que intent imponer durante muchas dcadas
el Estado central.
La Agenda de Enero 2005
Las movilizaciones sociales regionalizadas, demandando atencin especial del Estado a diversos temas, se
fueron intensificando en el primer mes del 2005. Los grupos cvicos de Santa Cruz lograron posicionar la
realizacin de un referndum por las autonomas departamentales y la eleccin de los Prefectos departamentales.
Fue el Presidente Mesa quien reconoci, desde el Estado, que el tema autonmico era una realidad inobjetable
en la agenda poltica del pas. Pero fue la movilizacin popular, en el oriente boliviano, que acu la demanda
Autonomas ya!
Ante la presin colectiva que haba tomado instalaciones estatales provocando un serio cuestionamiento a la
autoridad estatal, habiendo renunciado adems el Prefecto de Santa Cruz, Carlos Mesa ofreci al pueblo
cruceo la designacin del Prefecto sobre la base de la decisin popular. El movimiento cvico cruceo sali
enormemente fortalecido con la oferta presidencial. Sin embargo, la movilizacin popular demandaba mucho
ms. Exiga autonoma poltica.
La oferta de Mesa tambin podra interpretarse como una desesperada solucin ante la amenaza de sectores
radicalizados que proponan la fractura territorial y la fractura estatal, para proceder a la construccin de un
gobierno propio e independiente en la regin oriental del pas. La movilizacin regional no se contuvo ante la
87
publicacin del Decreto de convocatoria de eleccin de Prefectos para el 12 de agosto de 2005
73
. La demanda
de Santa Cruz se concentraba principalmente en el logro de un gobierno autonmico, para ello insista en la
realizacin de un referndum para consolidar este anhelo.
La demanda autonmica y la demanda de referndum provocaron en el occidente del pas, y alrededor de
grupos polticos de base social tnica y sindical, una reaccin en sentido contrario: de oposicin a los pedidos
autonmicos. Los grupos de occidente concentraron sus demandas al Estado en la realizacin de la tan ansiada
Asamblea Constituyente. A pesar de que la Asamblea se haba incorporado en la normativa constitucional de
2004, la convocatoria haba sufrido dos postergaciones debido a la demora en la aprobacin de la Ley Especial
de Convocatoria para la Asamblea Constituyente (LECAC). Estas postergaciones aumentaron las
susceptibilidades del occidente ante un posible avasallamiento poltico de los grupos cvicos del oriente boliviano.
Ms all de testimoniar cules fueron las demandas y quines fueron los actores principales de las demandas,
el hecho poltico ms notable es el traslado de la accin y la influencia poltica del centro hacia las regiones. El
pueblo deliberaba y tomaba decisiones fuera del centro poltico tradicional, fuera de la capital poltica de la
Repblica. Al mismo tiempo que ejerca una capacidad recientemente reconocida por el Estado para deliberar
y decidir al margen de los partidos y de los representantes nacionales, generaba nuevos focos regionales de
influencia. En suma, el comportamiento poltico cambiaba y slo quedaba esperar el cambio en las instituciones
polticas.
El ejercicio de la poltica en las calles es un fenmeno distinto de la poltica en las regiones. En las regiones, las
calles tambin eran tomadas y utilizadas como recursos para presionar al Estado. De alguna manera, la
poltica en las regiones es poltica extra parlamentaria, fuera del Parlamento, fuera del lugar tradicional de
ejercicio de la poltica, pero al mismo tiempo es una reaccin centrfuga de la poltica, que provocara a corto
plazo el agotamiento de la centralidad estatal.
En el sistema poltico boliviano, por efecto de las reformas polticas y de los cambios producidos en el
comportamiento de los ciudadanos, se viene produciendo la construccin de la democracia polirquica. Es
decir, la construccin de nuevos centros de poder, que compiten en y por espacios pblicos estatales, en el
marco de las instituciones democrticas
74
.
Los conflictos de mayo y junio, 2005
En junio de 2005 se produce la segunda sucesin presidencial (Eduardo Rodrguez Veltz por Carlos Mesa
Gisbert) en menos de dos aos, colocando a las instituciones democrticas al borde del colapso. El nuevo
gobierno trajo un significativo cambio en las condiciones de gobernabilidad. La horizontalidad entre poderes
no desaparece, es decir, no se suscriben pactos que subordinen el Poder Legislativo a los mandatos del Poder
Ejecutivo, ms bien se observa una alta coordinacin entre los poderes. Pues existe un pacto implcito entre
todos los actores poltico-sociales del pas por preservar las instituciones democrticas de competencia poltica,
alejando la posibilidad de fractura territorial y estatal.
Lo ms novedoso en este tiempo poltico es que las condiciones de gobernabilidad se asientan, en el
reconocimiento de que el gobierno del presidente Rodrguez Veltz es de transicin. Para resolver la paralizacin
y desmoronamiento del Estado y lo que se denomin como el empate catastrfico, esto es, el enfrentamiento
poltico polarizado y de iguales magnitudes y fuerzas, se desarrollaron durante este gobierno interesantes
caminos de solucin poltica a la crisis estatal.
En primer trmino se logr el acortamiento del mandato poltico del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo.
Estos poderes deban cumplir funciones hasta agosto de 2007, sin embargo, se acord recortar el tiempo de
mandato de ambos poderes. Complementariamente, se impuso la realizacin de elecciones generales
73
Decreto Supremo N 28077, convocando a Elecciones para la seleccin de un Prefecto (a) por Departamento.
74
Una democracia representativa slo puede existir si estn presente al menos ocho garantas institucionales: libertad para constituir e
integrarse en organizaciones; libertad de expresin; derecho al voto; elegibilidad para cargos pblicos; derecho de los lderes polticos a
competir por el voto; fuentes alternativos de informacin; elecciones libres y limpias; que las instituciones para hacer poltica de gobierno
dependan del voto. R. Dahl. La poliarqua. Prefacio para una teora de la democracia. 1992.
88
anticipadas (eleccin de Presidente y Vicepresidente; Senadores y Diputados). La consecuencia fue la
legitimacin de eleccin-seleccin de Prefectos por departamento y la legitimacin estatal del referndum
autonmico por departamentos. Finalmente, la convocatoria mediante Decreto a la Asamblea Constituyente,
para julio de 2006.
En este escenario, el sufragio y la competencia electoral recuperan su capacidad de dilucidar el conflicto
social por la va pacfica. Ganan a mediano plazo los grupos polticos de oriente pues se institucionalizan la
eleccin de Prefectos para diciembre de 2005 y la realizacin del Referndum en julio 2006. Ganan a mediano
plazo los movimientos sociales de occidente pues se institucionaliza la realizacin de la Asamblea Constituyente.
Elecciones de 18 de diciembre 2005
En primer lugar se debe diferenciar los impactos de las elecciones generales en el sistema poltico y en el
sistema de partidos; y los impactos de las elecciones de prefectos en la estructura del poder estatal.
Con relacin al sistema poltico, en la ltima dcada se ampli el nmero de actores en competencia por los
espacios de poder. La novedad en la ltima dcada o quiz un tiempo un poco mayor es la incorporacin de los
movimientos sociales al sistema poltico. Sin embargo, esta incorporacin se da por la va fctica, esto es,
intervienen con diversos grados de influencia en el sistema pero no participan en la competencia electoral. En
cambio la incorporacin de los prefectos al sistema poltico tiene otras caractersticas. Esta entidad se considera
hasta el presente como una unidad que forma parte del Poder Ejecutivo. Por tanto est subsumida al Ejecutivo
como actor poltico. Sin embargo, por el hecho de que se realizaron elecciones para su designacin, el Prefecto
se independiza del Poder Ejecutivo y adquiere vida propia.
Las elecciones de diciembre, por otra parte, tuvieron un efecto directo en la recomposicin del sistema de
partidos. Los resultados de la votacin nos dicen que el sistema multipartidista fragmentado se convirti en un
bipartidismo concentrado en dos partidos hegemnicos y dos pequeos partidos sin mayor influencia. En otro
orden del anlisis, los resultados electorales tambin aclararon el panorama respecto del tipo de dispersin-
concentracin del voto. Hoy conocemos el nuevo peso electoral del Movimiento al Socialismo y de los partidos
de oposicin
75
. La ciudadana boliviana se expres masivamente a favor de la candidatura de Evo Morales
Ayma-lvaro Garca Linera, y luego de las ceremonias de ocasin, los ungi como gobernantes por el perodo
constitucional 2006-2011, con el desafo de una amplia agenda gubernamental en la que estn pendientes de
respuesta y solucin temas sociales, econmicos y polticos. Entre estos ltimos, la convocatoria a la Asamblea
Constituyente.
La Asamblea Constituyente: 2006-2007
Por definicin establecida en la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, esta entidad es un
rgano deliberante y de decisin conformado sobre la base de representantes territoriales uninominales, y
territoriales departamentales postulados por partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas
elegidos por la ciudadana utilizando el sufragio (universal, directo, igual y secreto), con la misin nica y
exclusiva de redactar una nueva Constitucin Poltica del Estado.
Para la eleccin de los constituyentes se utilizaron las 70 circunscripciones uninominales vigentes, en cada
una de las cuales se eligieron a tres asamblestas; asignndose dos escaos a la primera mayora y un escao
a la segunda mayora.
76
De manera simultnea a la eleccin de asamblestas en circunscripciones uninominales
se eligieron cinco cargos en cada una de las circunscripciones departamentales, haciendo un total de 255
miembros. El nmero de escaos por departamento es variable y dicha variacin se debe, entre otros elementos,
a las cantidad de poblacin existente en cada departamento del pas (Cuadro N 28).
75
MAS: 53,74% de los votos, 72 parlamentarios; PODEMOS 28,59% y 43 parlamentarios; MNR 6,47 % con siete parlamentarios y UN
7,80% para lograr ocho parlamentarios. Resultados Elecciones Generales y de Prefectos 2005. CNE.
76
Artculo 14, Ley Especial de Convocatoria.
89
La Asamblea Constituyente conformada a partir de las elecciones de julio de 2006 ejerce la representacin del
pueblo, en la forma democrtica que establece la Constitucin Poltica del Estado. La Ley de Convocatoria
establece con claridad meridiana que tiene como nica misin redactar la nueva norma constitucional.
77
La
norma de convocatoria seala que la Asamblea Constituyente no depende ni esta sometida a los poderes
constituidos, los cuales seguirn ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida; de igual
manera, la Asamblea tiene facultad normativa para establecer un Reglamento General Interno, mientras tanto
se rige por el Reglamento General de la Cmara de Diputados.
La Ley de Convocatoria, sancionada por el gobierno del Presidente Evo Morales establece que la probacin
del texto constitucional se realiza por dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea Constituyente.
78
La misma norma establece que una vez concluido el trabajo de la Asamblea, el presidente de la Repblica
debe convocar a un Referndum constitucional en el plazo de 120 das con el objeto de aprobar o rechazar el
nuevo texto constitucional por mayora absoluta de los votos ciudadanos. En caso de que el Referndum sea
negativo seguir en vigencia la Constitucin Poltica del Estado sancionada en 1967, reformada parcialmente
en 1994, 2004 y 2005.
79
Cabe destacar que la Ley de Convocatoria establece que en el Referndum constitucional para aprobar o
rechazar el nuevo texto constitucional votarn los residentes bolivianos en el exterior del pas. Algo que tambin
se debe subrayar es que la Asamblea normar, en la nueva CPE, el proceso de transicin progresivo de
aplicacin de la nueva normativa, hasta su plena vigencia. Finalmente, se deja en claro que la Asamblea
administrar su presupuesto de funcionamiento.
El sistema electoral diseado para la conformacin de la Asamblea Constituyente 2006-2007 se configur a partir
de algunos aspectos del sistema electoral vigente. Ello ha trado algunas consecuencias negativas para la
representacin justa de las regiones en la Asamblea y para la realizacin de un debate equilibrado en su interior.
CUADRO N 28
COMPOSICIN DE LA ASAMBLEA POR EL ORIGEN TERRITORIAL
DEPARTAMENTO CIRCUNSCRIPCION
UNINOMINAL TOTAL UNINOMINAL DEPARTAMENTAL TOTAL
Chuquisaca 6 81 5 23
La Paz 15 45 5 50
Santa Cruz 13 39 5 44
Cochabamba 10 30 5 35
Potos 8 24 5 29
Oruro 5 15 5 20
Tarija 5 15 5 20
Beni 5 15 5 20
Pando 3 9 5 14
TOTAL 70 210 45 255
Fuente: Ley Especial de Convocatoria.
77
ARTCULO 2 Se denomina Constituyente a la persona natural que ejerce la representacin del pueblo, en forma democrtica que establece la
Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, y que tiene como misin redactar la nueva norma constitucional. Ley Especial de Convocatoria.
78
ARTCULO 25 La Asamblea Constituyente aprobar el texto de la nueva Constitucin con dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea,
en concordancia con lo establecido por Titulo II de la Parte IV de la actual Constitucin Poltica del Estado.
79
Artculo 26, Ley Especial de Convocatoria.
90
El primer elemento que complica a la Asamblea Constituyente es el nmero excesivo de miembros constituyentes
que confirma la regla de que a mayor nmero de actores polticos, mayor es el deseo y participacin, pero
menor es la intensidad y menor la calidad de la participacin. El nmero excesivo de miembros constituyentes
genera una constante de conflicto: a mayor nmero de personas que intervienen en el debate, ms tiempo se
consume en la participacin y se amplan por tanto las dificultades para el acuerdo, por la diversidad de
informacin y expresiones de intereses polticos que se hacen conocer y se defienden.
El segundo factor es la heterogeneidad partidaria, territorial y sociolgica de su composicin y finalmente, el
tercero es el origen o nexo poltico de la representacin. Respecto de la heterogeneidad, existen nueve bancadas
territoriales que representan a nueve departamentos del pas. Estas nueve bancadas territoriales estn a su vez
fragmentadas socialmente, pues cada departamento ha elegido a una diversidad de individuos que representan
a diversos estratos, estamentos, clases o grupos sociales. A esos dos niveles de representacin, territorial y
social, se agrega la representacin poltico partidaria. A las nueve representaciones territoriales, cada una de
ellas heterognea y fragmentada socialmente, se aade que el asamblesta electo pertenece a un partido poltico.
En la Asamblea existen 13 fracciones polticas, por tanto, existen 13 posibles fuentes de disidencia y conflicto.
La Asamblea es un mbito de representacin partidaria y no individual. Los asamblestas fueron postulados y
representan a un partido poltico o agrupacin ciudadana.
La Asamblea tiene entre la agenda de temas que deber debatir y resolver la reforma del sistema electoral y
por lo tanto del sistema poltico. Al respecto, caben algunas reflexiones sobre las caractersticas generales que
debera tener el futuro sistema electoral.
El sistema electoral ptimo es un sistema que resuelve y atiende la mayor cantidad de demandas de diversos
actores polticos, y al mismo tiempo es un sistema relativamente simple, de fcil comprensin por parte del
ciudadano y aplicacin sencilla por parte del Estado. La mayor demanda de los actores polticos es a)
representacin poltica justa de las regiones (departamentos) en la Asamblea Constituyente, b) igualdad de
oportunidades en la representacin para todos los actores o grupos sociales del pas (inclusin de la base
social indgena en igualdad de condiciones que otros grupos humanos), y c) equidad de gnero. Un sistema
electoral que busca simultneamente varios objetivos tiende necesariamente a tornarse en complejo y confuso.
Los mecanismos se confunden y los procedimientos se solapan.
Finalmente, un criterio para evaluar los sistemas electorales es su potencial para dividir o unir al pas. Un
sistema electoral que produzca insatisfaccin en grupos polticos o sociales y profundice las diferencias existentes
no es un sistema electoral ptimo Un sistema electoral que a pesar de las diferencias estructurales, sociales
o ideolgicas que existen en un pas no motiva a la insatisfaccin social ni conduce a la ruptura de la integridad
territorial y estatal es un sistema ptimo. No es un sistema electoral perfecto. No hay un sistema electoral
perfecto.
Todos los sistemas electorales son construcciones sociales (de ndole poltica) que se desarrollan en el marco de
determinados contextos histricos, que deben su organizacin a intereses polticos, a las lecturas de los futuros
escenarios de poder y a las expectativas de lograr poder poltico de manera pacfica y competitiva. Las democracias
necesitan sistemas electorales a veces complejos por la simultaneidad de objetivos que estn obligadas a
conseguir. Los modelos autoritarios de gobierno no requieren sistemas electorales ni siquiera simples y sencillos
gobiernan sin participacin ni control social. El sistema electoral boliviano del futuro puede ser mucho ms complejo
que el diseado para la eleccin de representantes que conforman el Poder Legislativo, ello por el contexto difcil
de su implantacin en el escenario poltico, en el que se cuestiona la legitimidad del Estado y de las actuales
formas de relacionamiento social. Por ello se hace necesaria la construccin de un sistema electoral, no
pretendidamente perfecto, sino ptimo para las actuales circunstancias sociales y polticas que vive el pas.
El objetivo superior de un sistema electoral ptimo es mantener la unidad del Estado y del territorio, adems de
una representacin igual, justa y equitativa de todos los grupos humanos, independientemente de su ubicacin
en el espacio geogrfico, del carcter tnico o de la capacidad econmica, intentado mantener en todo momento
principios y valores democrticos.
91
Estas recomendaciones finales y de carcter ms de filosofa electoral que de tcnica electoral se extraen del
conocimiento de los hechos electorales ocurridos en medio siglo de vida poltica.
Las soluciones tcnicas y de detalle son posibles y fciles de elaborar en el marco de la comprensin y
definicin de los objetivos y valores en los que se debe sustentar un buen sistema electoral. Por tanto, se debe
pensar ms en los fines que en los aspectos tcnicos. La discusin del detalle numrico o de los escaos por
departamento puede llevar a nuevas formas de empantanamiento del debate en el seno de la Asamblea. En
cambio, si se construyen acuerdos o se afina la conciencia sobre una representacin igual, justa y equitativa
de todos los grupos sociales que tiene el pas, los aspectos tcnicos sern fciles de resolver. Medio siglo de
historia electoral y toda la normativa electoral de medio siglo de vida poltica, sistematizadas en el presente
volumen, creo que son un buen punto de partida para perfeccionar un sistema electoral que hasta ahora ha
demostrado extraordinarias virtudes.
Reflexin final
La historia electoral de la democracia nos muestra que se parece ms a un laboratorio de ensayos, donde
observamos tanto errores como aciertos, que a un conjunto de dogmas sobre sus caractersticas. Para estudiarla
es mucho ms preciso referirse a ella en trminos plurales, esto es, a las democracias polticas que hubo en el
tiempo, pues hay distintos tipos segn sean las diferentes realidades polticas en la que sta se encarn. Es el
resultado dinmico de una historia difcil y compleja, que no se inicia exactamente en 1952 ni termina el 18 de
diciembre de 2005 el 6 de agosto del 2007.
Todas las formas polticas que se reclaman como democrticas, que emergieron desde 1952, cumplen o
deben cumplir con ciertos requisitos que son comunes, elementos que permiten diferenciarlas de sistemas no
democrticos, por ejemplo: la vigencia y ejercicio efectivo del sufragio universal, el equilibrio y divisin de
poderes, el pluralismo de partidos e ideologas, supremaca de la Constitucin y la Ley que se traduce en
respeto a los derechos fundamentales del hombre, participacin social de distintas comunidades y actores,
libertad como freno a los excesos que provengan de la autoridad poltica o de los poderes econmicos; finalmente,
la idea de una soberana representada opuesta a la democracia directa.
La democracia actual, gracias al sistema electoral construido a lo largo de medio siglo, es un sistema de
gobierno representativo, donde ninguna persona o grupo ejerce un poder absoluto, son organizaciones polticas
en los que el pueblo soberano confa el ejercicio del poder a los representantes mediante el mecanismo de las
elecciones peridicas. Sobre la base de estas ideas generales, interpretndolas, justificndolas y ampliando
en muchos casos sus significados, se han desarrollado interpretaciones de nuestra democracia. Como tambin
se han estudiado las causas que permitieron la democracia del presente, as como las condiciones que
contribuyen a mantener las presentes instituciones.
Entre los temas de actualidad se encuentra el debate sobre las caractersticas del nuevo sistema electoral y el
sistema de representacin, a propsito de la realizacin de la Asamblea Constituyente en curso y la emergencia
del tema e impacto de las autonomas departamentales. Al respecto Alain Touraine, como parte de una extensa
y compleja reflexin, afirma que La Democracia (con maysculas) en las sociedades contemporneas es
paradjicamente una idea nueva, que se impone como la forma normal de organizacin poltica, ello como
resultado de los acontecimientos mundiales: ...hoy en da se impone como el aspecto poltico de una modernidad
cuya forma econmica es la economa de mercado y cuya expresin cultural es la secularizacin.
80
A pesar de su novedad, Touraine cree fundadamente que existen muchos signos que pueden llevarnos a
pensar que los regmenes llamados democrticos se debilitan. Un sistema poltico competitivo dice no es
suficiente para sostener que es democrtico, como la economa de mercado no conduce por s misma a una
sociedad desarrollada. Son condiciones necesarias pero no suficientes. Para que exista democracia debe
existir la libre eleccin de los gobernantes por los gobernados y pluralismo poltico, pero ...no puede hablarse
de democracia si los electores slo pueden optar entre dos fracciones de la oligarqua, del ejrcito o del
80
Alain Touraine; Qu es la Democracia?, 2001. Pgina 15.
92
aparato del Estado.
81
De igual manera, una economa de mercado permitir la independencia de la economa
con respecto al Estado u otro poder, pero es necesaria la existencia de un sistema jurdico, una administracin
pblica, empresarios, agentes de redistribucin del producto nacional, integrados sobre un territorio para que
pueda hablarse de una sociedad en desarrollo o de crecimiento autosostenible.
El debilitamiento democrtico del que habla Touraine y que tambin otros analistas han observado consiste en
la disminucin de la participacin poltica, que se expresa en lo que se denomina la crisis de representacin
poltica en dos direcciones. Por una parte, los ciudadanos no se sienten representados por una clase dirigente
que parece tener sus propios objetivos de poder y a veces de enriquecimiento personal, y por otro, por el
debilitamiento de la conciencia cvica ciudadana, porque buena parte de la sociedad se siente marginada o
excluida por razones econmicas, polticas, tnicas o culturales. La democracia as debilitada, puede ser
destruida, ya sea desde arriba, por un poder autoritario, ya desde abajo, por el caos, la violencia, y la guerra
civil, ya desde s misma, por el control ejercido sobre el poder por oligarquas o partidos que acumulan recursos
econmicos o polticos o para imponer sus decisiones a unos ciudadanos reducidos al papel de electores.
82
Nuestros registros histricos nos dicen que en el medio siglo pasado, la democracia parece haberse impuesto
de manera definitiva a la presencia de regmenes autoritarios y que el espritu democrtico cumpli, hasta
ahora, con la construccin de la democracia del presente. Sin embargo, este triunfo no es suficiente. Ya no
basta una democracia de representacin, ni siquiera una de mayor participacin social, se hace necesaria una
democracia de liberacin, donde el espritu democrtico permita ahora el perfeccionamiento de la misma. Esto
significa recurrir a una concepcin renovada de la democracia, entendida no nicamente como un conjunto de
garantas institucionales o mecanismos de eleccin, sino como una forma de vida poltica que provee la mayor
libertad al mayor nmero, que protege y reconoce la mayor diversidad posible.
Enriquecida la idea democrtica de este modo, la construccin de la idea de libertad como un nuevo fin a realizar,
se puede trabajar el perfeccionamiento del sistema democrtico siguiendo la ruta crtica que establece la
Constitucin Poltica del Estado, norma que se constituye en un freno a los excesos de una sociedad excesivamente
movilizada, aunque legtimamente movilizada frente a los excesos cometidos por una clase poltica que ha
privilegiado sus intereses individuales por sobre los intereses de la pluralidad y multiculturalidad que conforma la
nacin boliviana.
Entonces, el nuevo pacto que hoy demandan diversos sectores sociales no ser otro que cumplir con viejos e
insustituibles principios democrticos como igualdad, libertad, solidaridad, justicia y lmites al poder.
En la base misma del modelo democrtico y de las diversas interpretaciones tericas se encuentra el principio
de la eleccin popular. Jos Ortega y Gasset, en La rebelin de las masas, escriba La salud de las democracias,
cualesquiera que sean su tipo y grado, depende de un msero detalle tcnico: el procedimiento electoral. Todo
lo dems es secundario. [...] Sin el apoyo de autntico sufragio, las instituciones democrticas estn en el
aire
83
. La casi totalidad de los pensadores democrticos coincidiran con estas reflexiones de Ortega y Gasset
porque traducen adecuadamente la exigencia de que la legitimidad de las instituciones pblicas (gobierno,
partidos polticos y representantes) depende de la garanta de elecciones libres y resultados electorales
confiables. A la designacin de autoridades polticas como principios fundamentales de esta forma de gobierno
se suman los derechos de expresin, de reunin, de asociacin y de libertad de prensa; principios que en
muchos casos tuvieron que imponerse a lo largo de un extenso proceso histrico.
El hecho de que en Bolivia, desde 1956, se ejerza peridicamente el sufragio (a pesar de las rupturas) con el
fin de renovar los rganos representativos en los diferentes niveles administrativos nacional y municipal no
implica el ejercicio de todos los derechos de participacin poltica ni de un gobierno plenamente democrtico.
Sin embargo, las elecciones constituyen desde hace medio siglo la forma de participacin poltica ms importante
y ms inclusiva. Difcilmente puede sealarse otro fenmeno institucional que se presente en la historia
contempornea de manera recurrente y cuya importancia real vare tanto como las caractersticas de las
elecciones, que sea al mismo tiempo altamente movilizadora e incluyente.
81
Ibid.
82
Ibid. Pgina 16.
83
Cit. Dieter Nohlen. Tratado de derecho electoral comparado de Amrica Latina. 1999.
93
Se realizaron en Bolivia 19 elecciones presidenciales, legislativas, referndum, prefectos y Asamblea
Constituyente en el transcurso de cinco dcadas. Sin contabilizar las elecciones municipales. Si a estas
estadsticas sumamos cerca de 13 gobiernos de facto en los mismos 50 aos
84
, podriamos tener la clsica
lectura de la inestabilidad poltica y a la fragilidad de la democracia. La llamativa frecuencia de eventos electorales
en la historia contempornea tambin nos muestra que la salida institucional autoritaria vinculada a la presencia
de las Fuerzas Armadas en el gobierno tuvo ms bien una presencia provisional.
Los movimientos polticos autoritarios golpes de Estado son obviamente ms espectaculares e impactantes,
sobre todo por la utilizacin de la fuerza y la resistencia popular contabilizada en muertos y heridos. Sin
embargo, la espectacularidad en la movilizacin de recursos y medios, al final de cuentas, slo logr gobiernos
ms efmeros que aquellos que resultaron de elecciones populares.
85
Con excepcin de gobiernos autoritarios
que se extendieron en el tiempo pero que, al fin y al cabo, arribaron a salidas democrticas por presin social
y por renuncia, como es el caso del primer gobierno del General Hugo Banzer Sarez
86
.
Las elecciones y la democracia, sin recurrir a la violencia, fueron ms movilizadoras socialmente, pero la
importancia de las elecciones no radica tanto en su capacidad de movilizacin la cual es inherente a la idea
misma de eleccin, sino por que fue la salida obligada en el sistema poltico boliviano en los ltimos cincuenta
aos: desde el autoritarismo a la democracia y desde la democracia haca su propio perfeccionamiento.
Como reflexiona Touraine: En todas partes, el espritu democrtico est en accin; en todas partes, tambin,
puede degradarse o desaparecer. Hasta ahora, en nuestra sociedad, luego de medio siglo de haberse instalado
la democracia, dicho espritu democrtico sigue en accin. Medio siglo de historia electoral, da prueba de ello.
84
Carlos D. Mesa Gisbert; Presidentes de Bolivia: entre urnas y fusiles; 1983, pgina 152.
85
A finales del mes de junio de 2003, el Presidente en ejercicio Carlos Mesa le recordaba al pas que el sistema poltico haba batido su
propio record de continuidad democrtica. El perodo anterior ms largo se dio entre 1899 y 1920, en la poca liberal, cuando rega la
democracia restringida, voto calificado, sin derecho al voto para analfabetos, mujeres e indgenas. Este perodo democrtico del siglo
XIX y XX dura 20 aos, ocho meses y 26 das, desde la asuncin de Jos Manuel Pando en 1899 hasta la cada de Jos Gutirrez
Guerra el 12 de junio de 1920. La Razn, 1, julio, 2003.
86
Primer gobierno de Hugo Banzer Surez, 21 de agosto de 1971 a 21 de julio de 1978.
94
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99
NORMAS ELECTORALES PROMULGADAS EN EL PERODO
21 de julio de 1952 a 6 de agosto de 1956
Presidencia: Vctor Paz Estenssoro
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 3128
FECHA DE PROMULGACIN 21 de julio de 1952
Se otorga el derecho a voto para la formacin de los poderes pblicos a todos los bolivianos, hombres y
mujeres, mayores de veintin aos, cualquiera sea su grado de instruccin, su ocupacin o renta. 5 Artculos.
FECHA DE PROMULGACIN 23 de agosto de 1952
Se establecen normas para la apertura de registros cvicos y la inscripcin de ciudadanos. Se crea una Comisin
de Estudios para la compilacin de todas las disposiciones vigentes en materia electoral y su adaptacin al
espritu del Decreto de 21 de Julio. 17 Artculos y 3 Transitorios.
FECHA DE PROMULGACIN 26 de marzo de 1956
Se establece una prrroga el trmino de las inscripciones en los registros cvicos, hasta 15 das antes del
verificativo de las elecciones. 4 Artculos.
FECHA DE PROMULGACIN 5 de abril de 1956
Se convoca a elecciones generales para el 17 de junio de 1956, para Presidente, Vicepresidente, Senadores
y Diputados en todo el territorio de la Repblica. Se establece el nmero de representantes nacionales a
elegirse por Departamento. 4 Artculos.
Se modifica del Estatuto Electoral en lo referente al calendario electoral y a los plazos para la inscripcin de
nuevas agrupaciones polticas. 3 Artculos.
FECHA DE PROMULGACIN 24 de mayo de 1956
Con carcter excepcional se suprime el Art. 142 del Estatuto Electoral, estimndose presunta la aceptacin de
los candidatos para su postulacin de acuerdo a las nminas que sern presentados por ellos. Artculo nico.
FECHA DE PROMULGACIN 1 de junio de 1956
Se agrega al Art. 158 del Estatuto Electoral nueva disposicin en lo referente a los Jurados Electorales. 2
Artculos.
Se designa Ministros de Estado a los ciudadanos que se mencionan.
CARACTERSTICAS DE LA NORMA
8
7
Pg.
109
Pg.
110
5
4
3
2
1
6
Pg.
105
Pg.
106
Pg.
107
Pg.
108
Pg.
102
Pg.
101
100
101
VCTOR PAZ ESTENSSORO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que es fundamento esencial de la democracia que la soberania reside en el pueblo y se ejerce mediante el
sistema de representacin;
Que ese principio, universalmente consagrado, no ha tenido aplicacin prctica en Bolivia hasta el presente, a causa del
sistema de voto calificado establecido en favor de una minora privilegiada, para la constitucin de los poderes pblicos.
CONSIDERANDO:
Que esa injusta limitacin tuvo su origen en la contradiccin existente entre los principios ideolgicos que
informaron y alentaron la Revolucin de la Independencia, los intereses econmicos de la clase que dirigi ese
proceso histrico y, que duea ya del poder poltico, organiz nuestras primeras instituciones;
Que esa restriccin se mantuvo vigente a travs de toda nuestra vida republicana, porque los intereses
econmicos que la haban originado, subsistieron sin alteracin alguna, en lo que respecta al dominio de las
tierras, y se fortalecieron en lo que hace a la explotacin de las minas.
CONSIDERANDO:
Que la mentalidad feudal, caracterstica de los organizadores de tal rgimen poltico, no poda reconocer la
importante participacin que la mujer tiene en la vida de toda sociedad organizada, participacin que se hizo
patente en la valerosa lucha del pueblo de Bolivia, en los ltimos seis aos, contra la oligarqua.
CONSIDERANDO:
Que la oligarqua dominante exclua del derecho al sufragio a los componentes de las fuerzas armadas, a los
miembros del clero regular y a los funcionarios policiales, con el propsito de mantener a esas instituciones o
personas como instrumentos incondicionales de su privilegio.
CONSIDERANDO:
Que la Revolucin Nacional no cumplira sus altas y nobles finalidades si no se pone remedio radical y definitivo
a un rgimen poltico que contradice, en la prctica, los ideales democrticos en los que se funda.
DECRETA:
Artculo 1 - Tendran derecho al voto para la formacin de los poderes pblicos, todos los bolivianos, hombres
y mujeres, mayores de veintin aos de edad siendo solteros o de dieciocho siendo casados, cualquiera que
sea su grado de instruccin, su ocupacin o renta.
Artculo 2 - Se excepta de lo dispuesto en el artculo anterior a los comprendidos en cualesquiera de los siguientes incisos:
a) Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito, los locos y los dementes;
b) Los vagos calificados conforme a ley;
c) Los traidores a la Patria condenados por sentencia judicial;
d) Los que hubiesen perdido la ciudadana por la aceptacin de funciones o condecoraciones extranjeras,
sin el respectivo permiso;
e) Los que hubiesen sido condenados a una pena corporal o a la privacin de empleo o cargo pblico por
sentencia ejecutoriada, hasta su rehabilitacin;
DOCUMENTO N 1 PRIMERA POCA
FECHA DE PROMULGACIN 21 de julio, 1952
ESTRUCTURA DE LA NORMA 5 Considerandos y 5 Artculos
102
f) Los condenados por falso testimonio o por delitos electorales hasta su rehabilitacin, o los que hubiesen
sido privados, por sentencia judicial ejecutoriada, de la tutela o curatela de menores;
g) Los que hubiesen sido excluidos del Ejrcito con pena de degradacin o por desercin, hasta su
rehabilitacin;
h) Los defraudadores de caudales pblicos condenados por sentencia judicial o auto administrativo
ejecutoriados;
i) Los dueos y garantes de prostbulos;
j) Los deudores al fisco a plazo vencido en virtud de auto de solvendo ejecutoriado.
Artculo 3 - Anulanse los registros cvicos existentes en la Repblica. Los nuevos registros se abrirn
simultneamente en todo el pas el da 1 de octubre del corriente ao y funcionarn en la forma y condiciones
que se determinarn en Decreto Reglamentario.
Artculo 4 - Por decreto especial se establecer las condiciones de elegibilidad para la constitucin de los
poderes pblicos.
Artculo 5 - Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al presente Decreto.
El seor Ministro de Defensa en el Despacho de Gobierno y Justicia queda encargado de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes de julio de mil novecientos
cincuenta y dos aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Cnl. Csar Aliaga C.- Wlter Guevara A.- Tgral. Froiln Calleja.- F. Gutirrez Granier.-
M. Diez de Medina.- F. lvarez Plata.- uflo Chvez.- Julio Ml. Aramayo.- Juan Lechn O.- Germn Butrn.- Hugo Roberts B.
Presidente Constitucional de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Supremo de 21 de julio del presente ao anula los registros cvicos existentes en la Repblica
y dispone la apertura de nuevos a partir del 1 de octubre prximo, en toda la Repblica;
Que de conformidad a lo dispuesto en el artculo 3 de la precitada disposicin legal, es necesario determinar
la forma y condiciones en que la ciudadana debe inscribirse en los registros cvicos;
Que, por otra parte, es conveniente crear una Comisin especializada que se ocupe de compilar todas las
disposiciones electorales vigentes, adaptndolas al espritu del Decreto Supremo de 21 de julio del ao en
curso, que establece el voto universal.
En Consejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo 1 - Todo ciudadano, hombre o mujer, para ser inscrito en los registros cvicos requiere:
a) Ser boliviano de nacimiento o por naturalizacin.
b) Tener 21 aos siendo soltero y 18 siendo casado, cualquiera que sea su grado de instruccin, ocupacin
o renta.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando, 17 Artculos y 3 Transitorios
103
Artculo 2 - No podrn ser inscritos:
a) Los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito, los locos y los dementes.
b) Los vagos calificados conforme a Ley.
c) Los traidores a la, Patria condenados por sentencia judicial.
d) Los que hubiesen perdido la ciudadana por la aceptacin de funciones o condecoraciones extranjeras
son el respectivo permiso.
e) Los que hubiesen sido condenados a pena corporal o a la privacin de empleo o cargo pblico, hasta su rehabilitacin.
f) Los condenados por falso testimonio o por delitos electorales, hasta su rehabilitacin; o los que hubiesen
sido privados por sentencia judicial, ejecutoriada de la tutela o curatela de menores.
g) Los que hubiesen sido excluidos del Ejrcito con pena de degradacin o por desercin, hasta su
rehabilitacin.
h) Los defraudadores de caudales pblicos, condenados por sentencia judicial o auto administrativo,
ejecutoriados.
i) Los dueos y gerentes de prostbulos.
j) Los deudores al Fisco o plazo vencido en virtud de auto de solvendo ejecutoriado.
Artculo 3 - Los registros electorales corrern a cargo de los Oficiales del Registro Civil, quienes, para los
efectos de este Decreto, ejercern las funciones de Notarios Cvicos en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 4 - Para las localidades alejadas de distritos electorales que cuenten con ms de 50 ciudadanos y donde no
existiesen oficiales del Registro Civil, el Ministerio de Gobierno designar Notarios Cvicos con carcter transitorio. Concluido
el perodo de inscripciones, los Notarios Cvicos remitirn los libros del Registro al respectivo distrito electoral.
Artculo 5 -
I.- Los registro electorales constarn de libros impresos que llevarn consignados en las cabeceras de sus
pginas, el Departamento y el distrito Electoral al cual pertenecen.
II.- Cada Libro Registro constar de trescientas partidas, las que numeradas ordinalmente en signos impresos,
contendrn el nombre y apellido del inscrito, lugar de nacimiento, lugar de su residencia, su estado, edad,
profesin, color de cabello, defectos o accidentes personales.
III.- Cada partida del Registro ser firmada por el ciudadano inscrito y por el registrador, o en caso de ser el
ciudadano analfabeto, pondr la impresin digital del pulgar derecho. Si es inhbil fsico de ste, el registrador
har constar dicha mutilacin con la certificacin de dos testigos.
Artculo 6 - Cada Libro contendr, adems, otras ciento cincuenta partidas sin numeracin que servirn para
reemplazar las que fuesen canceladas o anuladas.
Artculo 7 -
I.- El registrador llevar, adems de los registros de inscripcin, un Libro ndice de cada registro, por
orden alfabtico de apellidos de los ciudadanos inscritos, con anotacin del folio en que corre la partida
de inscripcin y el nmero de sta.
II.- Llevar tambin un libro especial de Actas, destinado a consignar todas las reclamaciones que sobre
inscripciones se dedujeren, as como las cancelaciones de las partidas registradas que, a reclamacin
de las partes interesadas o por mando judicial, se hicieren.
Artculo 8 -
I.- A medida que se llenen los registros, se publicarn inmediatamente con todas sus circunstancias especiales.
II.- Estos gastos de publicacin corrern a cargo de los Prefectos, y la demora ser responsabilidad de
ellos y de los registradores.
Artculo 9 -
I.- Los registros de inscripcin se cerrarn treinta das antes de cada eleccin, con el acta final en que se
haga constar el nmero total de inscripciones; y se volvern a abrir diez das despus de cada eleccin,
no rigiendo estos trminos en los distritos donde no se realicen elecciones.
II.- La guarda y conservacin de dichos registros son de cargo y responsabilidad de los Notarios Cvicos.
Artculo 10 - Es prohibido a los Notarios Cvicos llevar libros fuera de su asiento legal para inscribir ciudadanos,
siendo igualmente prohibido el ejercer estas funciones privadamente, bajo pena de nulidad de lo as actuado.
Artculo 11 - Los ciudadanos solicitarn su inscripcin verbalmente. Si fuesen muchas los que solicitasen a
un mismo tiempo, el registrador anotar el orden de su presentacin, a efecto de sentar conforme a l las
correspondientes partidas de registro.
104
Artculo 12 -
I.- El registrador, sin excepcin alguna, tomar al solicitante de la inscripcin juramento de decir la verdad
sobre su identidad personal, el domicilio que tiene y los datos que suministre acerca de su edad,
profesin y estado.
II.- Para los efectos de la inscripcin el interesado exhibir cualesquiera de los siguientes documentos:
cdula de identidad, libreta del servicio militar o partida de bautismo. Los analfabetos que no poseyeren
alguno de estos documentos podrn suplirlo con la declaracin actuariada de dos testigos. Esta
declaracin se referir nicamente a la edad del interesado y se formular ante el respectivo Notario
Cvico, quien llevar un archivo especial de estas atestaciones.
Artculo 13 - Llenados los requisitos anteriores, el registrador entregar al interesado, con carcter gratuito,
despus de sentada la partida, una Libreta de catorce centmetros de largo por siete de ancho, donde constar
en sus caras interiores:
a) En la izquierda: el nombre del Departamento y el distrito electoral. En seguida, en columna, el nmero del
Libro del Registro, el nmero de la Partida y su folio y la firma del registrador.
b) A la derecha: el nombre y apellido del ciudadano inscrito, sus generales especificadas en la partida del
registro y su firma o impresin dgito pulgar derecho.
Artculo 14 -
I.- Los Partidos Polticos podrn constituir un delegado y no ms ante los Notarios Registradores, a efecto de
que vigilen el cumplimiento estricto de las prescripciones del presente Decreto.
II.- Los Notarios registradores estn obligados a atender las reclamaciones de los delegados. Si las resolviesen
verbalmente o por escrito, franquearn en papel comn los testimonios correspondientes que estos solicitaren.
III.- Igualmente, estn obligados a franquear todos los certificados o atestados que se les pidiese por dichos delegados.
Artculo 15 - Los Notarios Registradores no pueden rechazar la delegacin que constase por una tarjeta o
esquela emanada de un Partido Poltico, en forma autntica.
Artculo 16 -
I.- Los delegados de partidos polticos ejercern sus funciones con correccin y slo pedirn la ejecucin de la ley.
II.- Los Notarios registradores podrn, as como los que les son correlativas, las libretas de inscripcin y tiles de
escritorio sern proporcionados por el Ministerio de Gobierno debidamente impresos, numerados y encuadernados.
Artculo 17 -
I.- Los Libros de Registro, as como los que les son correlativas, las libretas de inscripcin y tiles de escritorio
sern proporcionados por el Ministerio de Gobierno debidamente impresos, numerados y encuadernados.
II.- Los Notarios Registrados podran pedir el relevo de los delegados en caso de ser inconveniente su actuacin.
ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculos 18 - Por esta nica vez, y por la proximidad de la fecha de apertura de los registros cvicos, se
autoriza al Ministerio de gobierno para que adquiera todo el material electoral requerido, en forma directa, sin
necesidad de la previa convocatoria a propuesta y formalidades de ley que le son relativas. El trabajo de dicho
material electoral ser distribuido entre diferentes empresas editoras.
Artculo 19 - Para la compilacin de todas las disposiciones vigentes en materia electoral, y su adaptacin al
espritu del Decreto Supremo de 21 de julio de 1952, se crea una Comisin de Estudio integrada por el Ministro
de Gobierno, que ser un Presidente; el Oficial Mayor del Gobierno como Vicepresidente; el Fiscal de Gobierno;
dos delegados del Presidente de la Repblica; un delegado de la Vice-Presidencia de la Repblica; el Secretario
General y el Jefe de la Seccin Justicia del Ministerio de gobierno, Justicia e Inmigracin, quienes debern
redactar un Proyecto de Legislacin Electoral en el plazo de treinta das de la fecha de este Decreto.
Artculo 20 - Los gastos y haberes que demande la ejecucin del presente decreto se imputarn al Item N
82, Gastos Imprevistos del Servicio de Obligaciones del Estado.
El Seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de agosto de mil
novecientos cincuenta y dos aos.
105
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO uflo Chvez.- Germn Butrn.- Hugo Roberts B.- Guillermo Alborta V.-
Adrin Barrenechea.- Cnl. Csar Aliaga C.- Federico Gutirrez Granier.- Gral. Froiln Calleja.- Juan Lechn O.-
Federico lvarez Plata.- Mario Diez de Medina.- Wlter Guevara A.- Julio Manuel Aramayo.
CONSIDERANDO:
Que el Captulo Disposiciones Transitorias Prrafo I del Estatuto Electoral de 9 de febrero del ao en curso,
declara nulas todas las inscripciones practicadas hasta la fecha en el Registro Cvico, disponiendo que el
Poder Ejecutivo sealar oportunamente el da en que se abran los nuevos libros de registro en toda la Repblica;
Que la premura de tiempo, exige prorrogar, por esta vez, el trmino de las inscripciones en los registros cvicos
y procedimiento de depuracin consiguiente hasta quince das antes del verificativo de las elecciones.
DECRETA:
Artculo 1- Dispnese la apertura de los nuevos libros de Registro Cvico a partir del 2 de abril prximo, en
todos los distritos y secciones electorales de la Repblica creados mediante Decreto Supremo N 4348 de 23
del mes en curso, los mismos que se cerrarn el 2 de junio subsiguiente.
Artculo 2- El procedimiento de las depuraciones, que es permanente, podr ejercitarse en la forma sealada
por el Estatuto Electoral hasta el da del cierre de inscripciones sealado por el artculo anterior.
Artculo 3- La Corte Nacional Electoral, a propuesta de las Cortes Departamentales, proceder a la inmediata
designacin de los Oficiales del Registro Cvico, as como a la oportuna provisin de los libros y el material
indispensable.
Artculo 4 - Recurdase a los Oficiales designados, la estricta observancia de las disposiciones contenidas
en la Seccin IV Registro Cvico, del Estatuto Electoral.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno y Justicia queda encargado de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de marzo de mil
novecientos cincuenta y seis aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Federico Fortn S.- Manuel Barrau P.- Alberto Mendieta A.- Gral. Julio
Prado M.- Julio Manuel Aramayo.- ngel Gmez Garca.- Alberto Arze Quiroga.- Severo Vargas.- A. Prez del
Castillo.- Abel Ayoroa.- Alcibiades Velarde.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando y 4 Artculos
106
PRESIDENTE CONSTOTUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que es propsito del Gobierno de la Revolucin Nacional normalizar la vida institucional del pas, constituyendo
los Poderes Pblicos mediante el ejercicio del sufragio universal;
Que de conformidad a lo establecido por el Artculo 137 del Estatuto Electoral de 9 de febrero ltimo, referente
al 47 de la Constitucin Poltica del Estado, es facultad del Poder Ejecutivo convocar a elecciones ordinarias
para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados;
Que la Corte Nacional Electoral, cumpliendo disposiciones de los Artculos 129, 131 y 132 del mencionado
Estatuto, ha verificado y sugerido, a los efectos de la presente convocatoria, el nmero de representantes
nacionales que corresponde a cada Departamento.
CONSIDERANDO:
Que la premura de tiempo y la necesidad de facilitar la inscripcin de ciudadanos para el ejercicio, por primera
vez, del sufragio universal, hace indispensable modificar la disposicin del artculo 119 del Estatuto Electoral.
En consejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo 1- Convcase, para el domingo 17 de junio prximo, a elecciones para Presidente y Vicepresidente
de la Repblica, Senadores y Diputados, que se realizarn simultneamente en todo el territorio de la Repblica,
con arreglo a las disposiciones del Estatuto electoral de 9 de febrero del ao en curso.
Artculo 2- De acuerdo con el artculo 139 del Estatuto Electoral, el nmero de representantes nacionales a
elegirse por Departamento, ser el siguiente:
Artculo 3- Los Senadores y Diputados electos, se reunirn en Congreso en la ciudad de La Paz el da
mircoles 1 de Agosto del presente ao. La transmisin del Mando Presidencial tendr lugar el da 6 de
Agosto prximo, a horas 16 con el ceremonial de estilo.
Artculo 4- Queda, por esta vez, modificada la disposicin del Artculo 119 del Estatuto Electoral.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno y Justicia, queda encargado de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de abril de mil novecientos
cincuenta y seis aos.
FECHA DE PROMULGACIN 5 de abril, 1956
Departamento Elegir Senadores Diputados
La Paz 2 14
Cochabamba 2 9
Potos 2 10
Chuquisaca 2 7
Tarija 2 5
Oruro 2 6
Santa Cruz 2 8
El Beni 2 5
Pando 2 4
107
(Fdo) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Federico Fortn S.- Manuel Barrau P.- Gral. Julio Prado M.- Alberto
Mendieta A.- Julio Ml. Aramayo.- A. Arze Quiroga.- A. Prez del Castillo.- A. Gmez Garca.- F. Diez de Medina.-
Alcibiades Velarde.- Abel Ayoroa.- Severo Vargas.-
CONSIDERANDO:
Que con el propsito de facilitar la intervencin de todos los partidos en las elecciones generales del 17 de
junio prximo y dada la brevedad del tiempo disponible, es conveniente suspender, por esta sola vez, la
aplicacin de algunas normas contenidas en el Estatuto Electoral;
Que la suspensin transitoria de algunas de las disposiciones electorales debe armonizarse con la necesidad
de preservar la estructura de dicho Estatuto que regula el ejercicio del voto universal, conferido al pueblo para
la defensa democrtica de sus intereses;
CONSIDERANDO:
Que los decretos supremos N 4349 de 26 de marzo pasado. y N 4361 de 6 de abril actual, han modificado los
trminos que fijan los artculos 100 y 119 del Estatuto para el cierre de las inscripciones y el verificativo de la
eleccin, respectivamente, lo que hace indispensable modificar tambin los plazos prescritos para la realizacin
de otras actuaciones del proceso electoral.
DECRETA:
Artculo 1 - Al slo efecto de las elecciones generales del 17 de junio prximo, se modifica el Estatuto Elec-
toral del 9 de febrero pasado., en la forma que establecen los artculos segundo y tercero del presente Decreto.
Artculo 2 - Para la inscripcin de agrupaciones polticas en el registro de partidos, a cargo de la Corte
Nacional Electoral, no ser necesaria la presentacin del programa de principios y el estatuto orgnico a que
se refiere la primera parte del inciso 2), artculo 54, la declaracin prescrita por el artculo 55, ni la constitucin
de directorios departamentales en toda la Repblica de que tratan los artculos 54, inciso 3; 56, inciso 3; y 60
inciso 2). Subsistirn en esta materia, nicamente, las obligaciones enunciadas a continuacin:
a) Establecer un directorio nacional responsable, con siete miembros por lo menos.
b) Presentar la plataforma o plan de gobierno a que se refiere la ltima parte del inciso 2 del artculo 54.
c) Cumplir con los requisitos 3) y 4) del artculo 54.
d) Para las agrupaciones polticas cuya fecha de constitucin fuese posterior al 31 de diciembre de 1955, continuar
rigiendo la disposicin contenida en el inciso 3), prrafo III del Captulo Disposiciones Transitorias del Estatuto.
Las precedentes modificaciones son extensivas y de aplicacin a las coaliciones de partidos polticos.
Artculo 3 - Los plazos para las operaciones electorales a que se refieren los incisos del presente artculo, se
modifican en la forma siguiente:
a) El trmino fijado en el inciso 4) del artculo 56 para la presentacin de las solicitudes de registro de las
agrupaciones polticas, se prorroga hasta el da martes 15 de mayo prximo.
b) Los plazos que establece el artculo 57 en sus incisos 2) y 3), con referencia al trmite de dicho registro,
se reducen a 7 y 5 das, respectivamente.
c) El registro de la lista de candidatos de los partidos polticos, de que trata el artculo 142, podr efectuarse
hasta el lunes 28 de mayo prximo.
d) El trmino de gracia, previsto en el artculo 145 se reduce a dos das.
108
e) Para la modificacin de la lista de candidatos de los partidos, el plazo estatudo en el artculo 146 fenecer
el mircoles 2 de junio.
f) El trmino para la presentacin de los modelos de papeletas de votos, a los fines de sus aprobacin,
conforme indica al artculo 149, expirar el 2 de junio.
g) La entrega de papeletas impresas de voto a la Oficina Nacional Electoral, con el objeto sealado en el
artculo 151, deber efectuarse hasta el jueves 7 de junio prximo.
h) Las solicitudes de los partidos polticos reconocidos para la adjudicacin de colores y distintivos, segn
indica el artculo 152, se formularn hasta el lunes 28 de mayo prximo.
i) Hasta las 18 horas del domingo 3 de junio prximo los notarios cvicos debern entregar al comisionado
de su respectiva seccin electoral las listas de ciudadanos alfabetos inscritos, con sujecin a lo dispuesto
por los artculos 156 y la primera parte del 157.
j) El comisionado especial expedir hasta las 18 horas del lunes 4 de junio prximo, las citaciones para el
verificativo de la Junta prescrita por el artculo 157, que deber reunirse impostergablemente el jueves 7
de junio, a partir de las 9 de la maana. La Junta no podr suspender su sesin por motivo alguno,
mientras no concluya la formacin de listas y el nombramiento de jurados de conformidad al procedimiento
establecido en los artculos 158, 159 y 160 del Estatuto Electoral.
k) La nueva reunin de la Junta, dispuesta por el artculo 162, se realizar indefectiblemente el domingo 10 de
junio desde las 9 de la maana. Ningn ciudadano que tenga la obligacin legal de concurrir a dicha Junta,
podr abandonar el recinto donde se halle instalada, hasta que se constituyan todas las mesas receptoras.
l) Las Cortes Departamentales expedirn fallo en las oposiciones de que conozcan conforme al artculo
164, dentro del plazo fatal de 48 horas que se computar desde que ingresen los obrados a la respectiva
Oficina Departamental Electoral.
m) Hasta el da mircoles 13 de junio, los jurados de cada mesa receptora comunicarn al comisionado
especial de su seccin electoral la ubicacin del recinto donde ejercern sus funciones y el sitio que
hubiesen elegido para el emplazamiento de la mesa receptora, de acuerdo al inciso 1) del artculo 165.
n) Hasta las 18 horas del viernes 15 de junio, los jurados presidente y secretarios de cada mesa receptora
recabarn del comisionado especial una orden escrita a objeto de que la autoridad administrativa o mu-
nicipal, segn corresponda, provea el mobiliario requerido para el funcionamiento de las mesas, conforme
dispone el artculo 166, y procedern a instalarlo en el sitio respectivo hasta las 12 de la maana del
sbado 16 de junio prximo.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin
y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das del mes de abril de mil novecientos
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Federico Fortn S.- Manuel Barrau P.- Alberto Mendieta A.- F. Diez de
medina.- Gral. Julio Prado M.- Julio Ml. Aramayo.- Angel Gmez Garca.- Severo Vargas.- A. Arze Quiroga.- A.
Prez del Castillo.- Alcibiades Velarde C.- Abel Ayoroa.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 4386 de 30 de abril del presente ao, se ha modificado y reducido los
trminos que fijan los artculos 100 y 119 del Estatuto Electoral vigente;
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando y 1 Artculo
109
Que, es necesario complementar esas medidas con el fin de facilitar a los Partidos Polticos legalmente inscritos,
su intervencin en los comicios generales prximos.
DECRETA:
Artculo nico.- Con carcter excepcional y por esta nica vez se suprime el requisito establecido en el inciso 4
del artculo 142 del Estatuto electoral, estimndose presunta la aceptacin de los candidatos para su postulacin,
de acuerdo a las nminas que debern ser presentadas por los Directorios Nacional de los Partidos Polticos.
El Seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de Mayo de mil
novecientos cincuenta y seis aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Federico Fortn S.- Manuel Barrau P.- Alberto Mendieta A.- Gral. Julio
Prado M.- Alberto Arze Quiroga.- A. Prez del Castillo.- F. Diez de Medina.- ngel Gmez Garca.- Alcibiades
Velarde.- Abel Ayoroa.
CONSIDERANDO:
Que, la aplicacin del Estatuto Electoral ha demostrado la necesidad de complementar algunas de sus
disposiciones para solucionar casos imprevistos que podran trabar el normal desarrollo del proceso electoral,
en determinadas secciones;
Que, al respecto la Corte Nacional Electoral mediante oficio N 275/56 de la fecha, en el cual se transcriben las
consultas enviadas a ese alto organismo por algunas autoridades electorales departamentales, ha solicitado al
Poder Ejecutivo, la complementacin del Cap. IV. Sec. VI del mencionado Estatuto, con una disposicin que
prevea el caso, en determinados Asientos Legales, en los cuales no existiese el nmero suficiente de ciudadanos
con la necesaria aptitud para ejercer las funciones de Jurado Electoral;
Que, por las circunstancias anotadas, corresponde autorizar a la Corte Nacional Electoral y organismos
dependientes, para que en los casos de excepcin que motivan su pedido, puedan designarse Jurados a
ciudadanos idneos que residan en otras secciones electorales;
CONSIDERANDO:
Que, adems debe aclararse expresamente que, los ciudadanos que por las consideraciones antes expuestas
ejerzan el cargo de Jurados en Seccin Electoral distinta, estarn habilitados a sufragar vlidamente en la
mesa donde hayan sido comisionados; aclarando para ello las disposiciones contenidas en los Arts: 192 segunda
parte, y 194 inciso 2.
110
DECRETA:
Artculo 1- Se agrega al Art. 158 Cap. IV., Sec. VI del Estatuto Electoral, como inciso 6 la siguiente disposicin:
En el caso de que la Junta establezca la falta absoluta o que no exista el nmero necesario de elemento idneo,
para proveer de Jurados a todas las mesas receptoras de sufragios que deban funcionar, proceder en el da a
comunicar esta circunstancia por la va ms rpida a la Corte Departamental de la Jurisdiccin, a objeto de que sta,
dentro de las 24 horas siguientes al recibo de tal comunicacin, requiera a los Partidos Polticos reconocidos, para
que proporcionen cada uno de ellos, nombres de ciudadanos idneos, que residan en la Capital del Departamento
o en lugar prximo al Asiento Legal donde se hubiera presentado tal deficiencia, para que de dichos nombres se
tomen los que hagan falta por partes iguales de cada organismo poltico y se les extienda la credencial de Jurado
Electoral, que en este caso excepcional firmarn el Presidente y Secretario de dicha Corte. Los gastos que demande
el viaje de los Jurados designados al lugar donde deban ejercer sus funciones, corrern por cuenta del Presupuesto
de la respectiva Corte Departamental, la cual adems deber proveer de la movilidad necesaria.
Artculo 2- Los Jurados cuyo nombramiento se expida conforme al Art. anterior, podrn votar vlidamente en
la mesa en la cual desempean tales funciones, aclarndose en este sentido las disposiciones contenidas en
los Arts. 192, 2 parte, y 194, inciso 2) del Estatuto Electoral vigente.
El seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los un das del mes de junio de mil novecientos
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Federico Fortn S.- Manuel Barrau P.- F. Diez de Medina.- Julio Ml.
Aramayo.- A. Arze Q.- A. Mendieta A.- Alcibiades Velarde.- Abel Ayoroa.
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que por haberse iniciado en la fecha un nuevo perodo Constitucional, se hace necesario proceder a la
organizacin del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Artculo 1- Desgnase Ministros de Estado a los siguientes ciudadanos:
MANUEL BARRAU PELEZ, de Relaciones Exteriores y Culto;
ARTURO FORTN SANJINS, de Gobierno, Justicia e Inmigracin;
HUGO MORENO CRDOVA, de Hacienda y Estadstica;
GENERAL JULIO PRADO MONTAO, de Defensa Nacional;
FERNANDO DIEZ DE MEDINA, de Educacin y Bellas Artes;
CARLOS MORALES GUILLN, de Economa Nacional;
CARLOS F. TOVAR BALDIVIESO, de Obras Pblicas y Comunicaciones;
ABEL AYOROA ARGANDOA, de Trabajo y Previsin Social;
JOS CUADROS QUIROGA, de Agricultura, Ganadera y Colonizacin;
JULIO MANUEL ARAMAYO, de Higiene y Salubridad;
FECHA DE PROMULGACIN 6 de agosto, 1956
111
JORGE TAMAYO, de Minas y Petrleo;
LVARO PREZ DEL CASTILLO, de Asuntos Campesinos;
MANUEL FRONTAURA ARGANDOA, Strio. Gral. de la Presidencia;
MARCIAL TAMAYO Sub-Strio. de Prensa, Informaciones y Cultura.
Artculo 2- Se seala el da de hoy, a horas 19, para el juramento y posesin de los seores Ministros
nombrados.
El seor Secretario General de la Presidencia de la Repblica, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento
del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de Agosto de mil novecientos
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO.
Es conforme:- (Fdo) Manuel Frontaura Argandoa, Secretario General de la Presidencia de la Repblica.
112
113
Se posterga la fecha de convocatoria a elecciones sealadas de 17 de marzo de 1960 para el da 5 de junio del
mismo ao. En consecuencia se modifica en parte el calendario electoral. 3 Artculos.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY S/N
Se proclama Presidente y Vicepresidente Constitucionales de la Repblica de Bolivia al ciudadano Vctor Paz
Estenssoro y Juan Lechn Oquendo. 2 Artculos.
6 de agosto de 1956 a 5 de agosto de 1960
Presidencia: Hernn Siles Zuazo
Se convoca a elecciones parciales para el 29 de junio de 1958 en la que proceder a la eleccin de 34 de
Diputados y 6 Senadores. Artculo nico.
Se posterga la realizacin de elecciones que deban realizarse el 29 de junio, para el 20 de julio de 1958.
Se introducen modificaciones al Estatuto Electoral, en los Arts. 54, 61, 125, 142, 177, 178 y 180, con objeto de
facilitar la realizacin de elecciones parciales. 8 Artculos.
Se suspende la vigencia del Estado de Sitio, para la realizacin de las elecciones parciales de 20 de Julio.
Artculo nico.
FECHA DE PROMULGACIN 26 de diciembre de 1959
Se eleva a rango de Ley el D.S. N 04315 de 9 de febrero de 1956, mediante el cual se aprueba y se pone en
vigencia el Estatuto Electoral. Artculo nico.
Se convoca a elecciones para Presidente, Vicepresidente, y elecciones parciales de Senadores (6) y (34)
Diputados para el 22 de mayo de 1960. Se fija el calendario electoral y se seala la vigencia de las modificaciones
introducidas al Estatuto Electoral. 8 Artculos
16
15
Pg.
121
Pg.
122
14
13
12
11
10
9
Pg.
115
Pg.
115
Pg.
116
Pg.
119
Pg.
119
Pg.
120
.
114
115
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que el 6 de agosto prximo finalizar al mandato de seis Senadores y treinta y cuatro Diputados, como
consecuencia del sorteo que efectu el Honorable Congreso Nacional el 13 de diciembre de 1957, en
cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 64 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado;
Que por tanto, es necesario convocar a elecciones para la renovacin parcial de las Cmaras Legislativas;
modificando por esta nica vez, el plazo que fija el artculo 119 del Estatuto para la realizacin de las elecciones,
en vista de que la tarda constitucin de las Cortes Electorales y otras razones de fuerza mayor han impedido
que se expida oportunamente el decreto de convocatoria;
Que la Corte Nacional electoral en ejercicio de sus atribuciones ha recomendado al Poder Ejecutivo que las
elecciones de senadores y diputados se verifiquen el prximo domingo 29 de junio, con el propsito de facilitar
las actividades preelectorales de todos los partidos polticos y permitir que se efecten en la forma prevista por
Ley las complejas tareas de orden tcnico que entraa la correcta preparacin, organizacin y vigilancia del
proceso electoral, cuya direccin superior incumbe a ese alto organismo pblico;
Que con referencia al artculo 132 del Estatuto la citada Corte Nacional ha determinado en vista del informe
de la Direccin General de Estadstica y Censo, que no se han producido variaciones apreciables en el
movimiento demogrfico, por lo cual no corresponde modificar el nmero de diputados nacionales;
DECRETA:
Artculo nico.- Modificando por esta sola vez el plazo prescrito en el artculo 119 del Estatuto Electoral, se
convoca para el prximo domingo veintinueve de junio a elecciones parciales de diputados y senadores, en los
siguientes distritos:
I.- El Distrito Electoral N 1.- La Paz: elegir 14 diputados
II.- El Distrito Electoral N 2.- Cochabamba: elegir 9 diputados.
III.- El Distrito Electoral N 5.- Tarija: elegir 2 senadores y 5 diputados
IV.- El Distrito Electoral N 6.- Oruro: elegir 6 diputados
V.- El Distrito Electoral N 8.- Beni: elegir 2 senadores
VI.- El Distrito Electoral N 9.- Pando: elegir 2 senadores
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la
ejecucin y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los quince das del mes de abril de mil novecientos
cincuenta y ocho aos.
(Fdo).- HERNN SILES ZUAZO.- J. Cuadros Quiroga.- Manuel Barra P.- C. Morales Guilln.- H. Moreno
Crdova.- Julio Ml. Aramayo.- Jorge Tamayo R.- V. lvarez Plata.- E. Sandval Morn.- Abel Ayoroa A.
FECHA DE PROMULGACIN 26 de mayo, 1958
116
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que los acontecimientos polticos que son de dominio pblico han alterado el orden e interrumpido el normal
desarrollo de las medidas preparatorias del acto electoral que deba realizarse el 29 de junio prximo, por lo
que se hace necesaria su postergacin;
Que la Corte Nacional Electoral ha elevado una sugestin en el mismo sentido;
DECRETA:
Artculo nico.- Se seala el da domingo 20 de julio prximo para la realizacin de las elecciones a que se
refiere el Decreto supremo nmero 4917 de 15 de abril pasado.
El Seor Ministro de Estado en el despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintises das del mes de mayo de mil novecientos
(Fdo).- HERNN SILES ZUAZO.- J. Cuadros Quiroga.- Manuel Barra P.- C. Morales Guilln.- H. Moreno
Crdova.- G. Monroy Block.- Jorge Tamayo R.- Ramn Claure C.- Abel Ayoroa A.
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que el Supremo Gobierno tiene el deber de facilitar la realizacin de las elecciones de Senadores y Diputados,
fijadas para el domingo 20 de julio prximo de conformidad a lo dispuesto por los Decretos Supremos Nmeros
4917 y 4952, de 15 de abril y 26 de mayo ltimos, respectivamente;
Que la participacin de la oligarqua y otras facciones extremistas en los acontecimientos que alteraron recientemente el
orden pblico no constituye un bice para que el Gobierno de la Revolucin Nacional consecuente con la esencia democrtica
del M.N.R. y de su profundo arraigo popular otorgue plenas garantas electorales a todas las tendencias polticas, incluyendo
a las que se levantaron en armas el 14 del mes actual para derrocar por la violencia a los Poderes legtimos;
Que, acorde con el propsito enunciado, la Corte Nacional electoral ha propuesto la modificacin transitoria de
algunas disposiciones del Estatuto Electoral vigente, a fin de reducir al mnimo los requisitos que exige la
Seccin III de ese Cuerpo Legal para la inscripcin de las agrupaciones en el Registro correspondiente, y
mantener la calidad jurdica de partido poltico respecto a las organizaciones inscritas en 1956, que en las
elecciones generales de ese ao no alcanzaron el nmero de votos prescrito por el inciso 1 del artculo 61;
Que asimismo es necesario facilitar la habilitacin de candidatos y el registro de las listas de postulantes,
modificando al efecto el artculo 125 y suspendiendo los efectos del inciso 4 del artculo 142;
117
Que la aplicacin del Estatuto Electoral en las ltimas elecciones nos ha mostrado la necesidad de rectificar
algunos errores de carcter tcnico relativos al horario de labores de las mesas receptoras; y, de otra parte, la
conveniencia de asegurar su normal funcionamiento, mediante disposiciones complementarias al artculo 174,
para el caso de que la ausencia total o parcial de los jurados impida la recepcin del sufragio;
Que para asegurar la correcta ejecucin de las operaciones electorales previstas en el Estatuto, ese necesario
sealar con precisin la fecha correspondiente a cada uno de los plazos y trminos de dichas actuaciones,
adecundolas a la de la eleccin;
DECRETA:
Artculo 1- Para el nico efecto de las prximas elecciones de renovacin parcial del Poder Legislativo, se
introduce en el Estatuto Electoral las modificaciones a que se refiere los artculos siguientes.
Artculo 2- Las agrupaciones polticas y las coaliciones de partidos que soliciten su inscripcin en el registro a cargo
de la Corte Nacional Electoral, quedan relevadas de cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 54, incisos
1, 2 y 3 56 inciso 3; 60 inciso 2 y adems disposiciones conexas, salvo en lo que respecta a la obligatoriedad de:
a) Formular una plataforma electoral o plan de Gobierno.
b) Establecer un directorio nacional responsable, integrado por siete miembros por lo menos, con sede en la
ciudad de La Paz.
c) Cumplir los Requisitos 4 y 5 del artculo 54; y, en el caso de las agrupaciones polticas cuya fecha de
constitucin fuera posterior
Artculo 3- Se suspende la vigencia del inciso 1 del artculo 61.
Artculo 4- Modifcase el artculo 125 del Estatuto en sentido de que los funcionarios y empleados del
Estado y los eclesisticos con jurisdiccin podrn habilitarse como candidatos siempre que renuncien y cesen
en sus funciones y empleos, o formulen solicitud de licencia indefinida en el caso de militares y carabineros del
servicio activo, por lo menos treinta das antes de la eleccin.
Artculo 5- se prorroga los efectos del Decreto Supremo nmero 4409 de 24 de mayo de 1956, que suprime
el requisito establecido en el inciso 4 del artculo 142.
Artculo 6- Se modifica los artculos 177, 178 y 180 del Estatuto Electoral en los siguientes puntos:
Artculo 177- Las mesas receptoras funcionarn simultneamente ocho horas consecutivas como
mnimo, a partir de las ocho de la maana. Pero si al fenecer dicho plazo estuviesen presentes ciudadanos
que aun no hubiesen sufragado, no obstante de haber presentado sus libretas de inscripcin, se prorrogar
el funcionamiento de las mesas por una hora ms.
Artculo 178- Si las mesas receptoras no llegasen a funcionar por lo menos durante ocho horas
consecutivas, ser nula la eleccin excepto en los casos de reintegracin previstos en el artculo 180.
Artculo 180- Una vez cesado el desorden la mesa receptora reanudar sus funciones el mismo da, si
fuese posible, o el primer domingo o feriado intermedio, hasta completar las ocho horas sealadas, como
mnimo, para recibir el sufragio de los ciudadanos.-
Despus de esta fecha no podr reanudarse la eleccin, pero los jurados remisos sern sancionados de
conformidad a este Decreto, a denuncia presentada ante el Juez correspondiente por partido reconocido
o cualquiera de las autoridades electorales.
Artculo 7- Se complementa el artculo 174 del Estatuto con las siguientes disposiciones:
Para el caso de que hasta las diez de la maana no se instalase la mesa receptora, por ausencia total o
parcial de los jurados, cualquier ciudadano podr requerir la presencia del comisionado especial, juez elec-
toral, notario cvico o cualquier otra autoridad electoral de la jurisdiccin, a objeto de que presida en acto
pblico el sorteo y designacin de nuevos jurados titulares y suplentes, en reemplazo de los remisos. Esta
diligencia se efectuar, indefectiblemente, en el lugar sealado para el emplazamiento de la mesa, y con
sujecin a las siguientes reglas:
a) La autoridad electoral formar una lista de los ciudadanos alfabetos que estuviesen inscritos en la mesa y
118
se hallasen presentes de inmediato proceder a la designacin de nuevos jurados hasta completar el
nmero de ocho, de acuerdo al sistema prescrito por el artculo 159, incisos 1 y 2.
b) Concluida esta operacin la autoridad electoral sentar acta de todas las circunstancias relativas a este
nombramiento, en el Libro de Actas de la mesa receptora, especificando el nmero y nombres de los
funcionarios electorales y delegados de partidos polticos que intervinieron, la nmina de ciudadanos alfabetos
a que se refiere el precedente inciso a) y la de los nuevos jurados, as como toda reclamacin que formulasen
los representantes de los partidos polticos reconocidos. Finalmente extender en papel comn, y con su
firma, el respectivo nombramiento a los nuevos jurados recibindoles de inmediato el juramento de Ley.
c) Con el nombramiento y posesin de los nuevos jurados, cesa el mandato de los designados con anterioridad
a la eleccin en la forma dispuesta por el Captulo IV, Seccin VI del Estatuto.
Artculo 8- para la realizacin de los actos previos a la eleccin del prximo 20 de julio, se determinan las
siguientes fechas, de conformidad a las prescripciones del Estatuto Electoral, y las del presente Decreto.
a) Los libros de Inscripcin del Registro Cvico se cerrarn el viernes 20 de junio prximo, segn el artculo
100.
b) Hasta horas 24 del sbado 21 de junio prximo, los notarios cvicos entregarn al comisionado de su
respectiva seccin electoral las listas de ciudadanos alfabetos inscritos, con sujecin a lo dispuesto por el
artculo 156 y la primera parte del 157.
c) El comisionado especial expedir antes del martes 24 de junio prximo , las citaciones para el verificativo
de la Junta a que se refiere el artculo 157, la cual deber reunirse el domingo 29 de junio a partir de las
9 de la maana. Una vez instalada la junta no podr suspender su sesin por motivo alguno, mientras
concluya la formacin de las listas y el nombramiento de jurados, en conformidad al procedimiento
establecido en los artculos 158, 159 y 160 del Estatuto Electoral.
d) La segunda reunin de la Junta, de que hace mencin en el artculo 162, se realizar indefectiblemente
el domingo 6 de julio a partir de las 9 de la maana. Ningn ciudadano que tenga la obligacin de concurrir
a dicha junta podr abandonar el recinto donde se halla instalada, hasta que se constituyan todas las
mesas receptoras.
e) Hasta el martes 15 de julio, los jurados de cada mesa receptora comunicarn al comisionado de su seccin
electoral la ubicacin del recinto donde ejercern sus funciones y el sitio elegido para el emplazamiento de
la mesa receptora, de acuerdo al artculo 165 inciso 1 del Estatuto.
f) Se reduce a 40 das el trmino fijado en el inciso 4 del artculo 56 para la presentacin de las solicitudes
de registro de las agrupaciones polticas, de manera que el martes 10 de junio vencer dicho plazo. Los
trminos previstos en el artculo 57, incisos 2 y 3, con referencia al trmite de ese registro, quedan
reducidos a cinco y tres das respectivamente.
g) El registro de las listas de candidatos de los partidos polticos, a que se refiere el artculo 142, podr
efectuarse hasta el viernes 20 de junio.
h) El plazo estatuido en el artculo 146 para la modificacin de las listas de candidatos de los partidos
polticos, fenecer el mircoles 25 de junio.
i) Las solicitudes de los partidos polticos reconocidos, para la adjudicacin de colores y distintivos, segn
establece el artculo 152, se formularn hasta el viernes 20 de junio.
j) El trmino para la presentacin de los modelos de papeletas de voto, a los fines de su aprobacin, se
cumplir el mircoles 25 de junio, conforme lo indica el artculo 149.
k) La entrega de las papeletas impresas de voto a la Oficina Nacional Electoral, con la finalidad que seala
el artculo 151, deber efectuarse hasta el jueves 10 de julio.
l) El escrutinio departamental, a que se refiere el artculo 215 del Estatuto, se realizar dentro de los 7 das
siguientes a la eleccin, o sea hasta el domingo 27 de julio.
El seor Ministro de gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das del mes de mayo de mil novecientos
(Fdo).- HERNN SILES ZUAZO.- Marcial Tamayo.- Manuel Barra P.- C. Morales Guilln.- H. Moreno Crdova.-
G. Monroy Block.- Ramn Claure C.- V. lvarez Plata.- Abel Ayoroa A.
119
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que el Poder Ejecutivo, en uso de las facultades que le otorga la Constitucin Poltica del Estado y a raz de la
subversin armada de Falange Socialista Boliviana que amenaz con la alteracin del orden pblico en el
pas, declar, en fecha 14 de mayo pasado, mediante Decreto Supremo respectivo, la implantacin del Estado
de Sitio en el territorio de la Repblica;
Que el Supremo Gobierno ha sealado para el da 20 de julio prximo la realizacin de las elecciones para la renovacin
parcial de las Cmaras Legislativas, siendo deber del Poder Ejecutivo conceder las ms amplias garantas a todas las
organizaciones polticas que participarn en el citado torneo electoral, sin discriminacin de ninguna clase.
En Concejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo nico.- Suspndese la vigencia del Estado de Sitio que fuera declarado en el territorio de la Repblica
mediante Decreto Supremo nmero 4938 de 14 de mayo pasado.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno y Justicia, queda encargado de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de junio de mil novecientos
(Fdo.).- HERNN SILES SUAZO.- Marcial Tamayo.- Manuel Barra P.- H. Moreno Crdova.- M. Diez de Medina.-
G. Monroy Block.- Abel Ayoroa A.- Jorge Tamayo R.- Ramn Claure C.- V. lvarez Plata.- Jos F. Del Solar.
HERNN SILES ZUAZO
POR CUANTO: El Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
El Congreso Nacional,
DECRETA:
Artculo nico.- Se eleva a rango de ley el Decreto Supremo N 4315 de 9 de febrero de 1956 que ha implantado el Voto
Universal sin perjuicio de las modificaciones y enmiendas que el mismo Poder Legislativo pudiera introducir en la actual legislatura.
FECHA DE PROMULGACIN 20 de junio, 1958
FECHA DE PROMULGACIN 26 de diciembre, 1959
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo
120
Comuncase al Poder Ejecutivo para los fines constitucionales.
Sala de sesiones del H. Congreso Nacional.
La Paz, 17 de diciembre de 1959.
(Fdo.) Rubn Julio Castro, Presidente del H. Senado Nacional.- Juan Sanjins Ovando, Presidente de la H.
Cmara de Diputados. Ciro Humboldt B., Senador Secretario.- Humberto Velarde G.- Senador Secretario.-
Arnulfo Molloja H. Diputado secretario.- Jorge Canedo, Diputado Secretario.
POR TANTO: La promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno, en la ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de diciembre de mil novecientos
cincuenta y nueve aos.
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO, Presidente Constitucional de la Repblica.- Carlos Morales Guilln, Ministro
de Gobierno, Justicia e Inmigracin.
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que el da 6 de agosto prximo, el Presidente de la Repblica concluir su mandato legal; debiendo adems, renovarse
un tercio del Honorable Senado Nacional y una mitad de la Honorable Cmara de Diputados, en nmero que ha sido
determinado por la Corte Nacional Electoral, como preceptan los artculos 132 y 139 del Estatuto Electoral.
CONSIDERANDO:
Que, en consecuencia, corresponde convocar a elecciones generales para Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Senadores y Diputados, de conformidad con lo establecido por los artculos 47 de la Constitucin
Poltica del Estado y 137 del Estatuto Electoral.
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno debe presidir las elecciones asegurando las libertades y garantas consagradas por la Carta
Fundamental de la Repblica, de manera de lograr una veraz expresin democrtica de la voluntad nacional.
CONSIDERANDO:
Que los prximos comicios electorales revisten especial trascendencia en la vida institucional de la Repblica,
porque despus de ms de cuarenta aos se lograr como resultado de ellos la continuidad constitucional a
travs de la tradicin legal del mando presidencial para un tercer perodo consecutivo;
Por tanto, En Consejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo 1- Convcase a elecciones para Presidente y Vicepresidente Constitucionales de la Repblica,
Senadores y Diputados, a realizarse el da domingo veintidos de mayo del presente ao.
Artculo 2- De conformidad con el artculo 137 del Estatuto Electoral, se elegirn Representantes Nacionales
en los siguientes distritos:
FECHA DE PROMULGACIN 17 de marzo, 1960
121
Departamento de La Paz: 2 Senadores
Departamento de Cochabamba: 2 Senadores
Departamento de Santa Cruz 2 Senadores
Departamento de Chuquisaca 7 Diputados
Departamento de Potos 10 Diputados
Departamento de Santa Cruz 8 Diputados
Departamento del Beni 5 Diputados
Departamento de Pando 4 Diputados
Artculo 3- La transmisin del mando presidencial se efectuar el da seis de agosto prximo, a horas diez y
seis con el ceremonial de estilo.
Artculo 4- Los Senadores y Diputados no sorteados y los electos se reunirn en Congreso en la ciudad de La
Paz, el da lunes primero de agosto prximo.
Artculo 5- Para el verificativo de los actos previos a esta eleccin, se determinan las siguientes fechas, en
observancia a lo prescrito por el Estatuto Electoral:
a) Los libros de inscripcin del Registro Cvico, se cerrarn el da viernes veintidos de abril, segn disposicin
del artculo 100 del Estatuto Electoral.
b) Hasta horas veinticuatro del da lunes veinticinco de abril, los Notarios Cvicos entregarn al Comisionado
Especial de su respectiva Seccin Electoral, las listas de los ciudadanos alfabetos inscritos, con sujecin a
los artculos 156 y 157 del Estatuto.
c) Antes del jueves veintiocho de abril, el Comisionado Especial expedir las citaciones para la reunin de la
Junta a que se refiere el artculo 157, la que deber llevarse a cabo el domingo ocho de mayo, a partir de
horas nueve de la maana. Una vez instalada la Junta, no podr suspender su sesin por motivo alguno,
mientras concluya la formacin de las listas y el nombramiento de jurados, de acuerdo con los artculos
158, 159 y 160 del Estatuto Electoral.
d) La Segunda Junta de Jurados a que alude el artculo 162, se realizar el domingo quince de mayo. Ningn ciudadano
en funcin de jurado podr abandonar el recinto de la reunin, hasta que se constituyan las Mesas Receptoras.
e) Hasta el martes diez y siete de mayo, los Jurados de cada Mesa Receptora harn saber al Comisionado de
su Seccin Electoral, la ubicacin del recinto elegido para el establecimiento de la Mesa Receptora, conforme
al inciso 1 del artculo 165 del Estatuto.
Artculo 6- Se mantienen vigentes las modificaciones introducidas en el Estatuto Electoral por el Decreto
Supremo nmero 4956, de treinta de mayo de mil novecientos cincuenta y ocho, en sus artculos 2, 3, 5, 6
y 7.
Artculo 7- Los plazos y trminos sealados por los artculos 56 (inciso 4); 57 (incisos 2 y 3), 142, 146,
149, 151, 152 y 215 del Estatuto Electoral, se cumplirn en la forma en que estn preceptuados.
Artculo 8- Concdese amplia e irrestricta amnista, extendindose sus efectos a las personas cuya excepcin
se determin por el Decreto Supremo nmero 5375, de veinticuatro de diciembre prximo pasado.
El seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de marzo de mil
novecientos sesenta aos.
(Fdo).- HERNN SILES ZUAZO.- Carlos Morales Guilln.- Mario Diez de Medina.- Hugo Moreno Crdova.- Jorge
Tamayo Ramos.- Anbal Aguilar P.- Gral, Alfredo Pacheco.- Jacobo Abularach.- Hernando Poppe M.- Jorge Antelo.
122
HERNN SILES ZUAZO
CONSIDERANDO:
Que los Partidos Polticos de Falange Socialista Boliviana, Social Cristiano, Social Demcrata, Liberal, Unin
Socialista Repblicana, Comunista y otros han solicitado al Supremo Gobierno la postergacin de las elecciones
por el trmino de un mes, a fin de cumplir los requisitos prescritos por el Estatuto Electoral y disponer de mayor
tiempo para el desarrollo de su campaa poltica.
CONSIDERANDO:
Que no obstante de haberse cumplido algunos plazos de la etapa preelectoral a que se refiere el Estatuto
antedicho, es propsito del Gobierno facilitar en todo lo posible el ejercicio democrtico de la ciudadana y de
las agrupaciones polticas, para el cumplimiento de sus deberes cvicos en los prximos comicios electorales.
CONSIDERANDO:
Que el plazo de postergacin de un mes solicitado por los partidos polticos de referencia, excede de los
lmites previstos por el artculo 119 de la Ley Electoral, procediendo, por tanto, determinar un plazo menor al
solicitado y exceptuar de esta limitacin los trminos que se han cumplido de acuerdo a las fechas fijadas en
el Decreto de Convocatoria N 5425, de 17 de marzo.
DECRETA:
Artculo 1- Postrgase la fecha de convocatoria a elecciones sealadas por el Decreto Supremo N 5425, de
17 de marzo para el da 5 de junio del ao en curso.
Artculo 2- Para la realizacin de los actos previos a esta eleccin, se determinan las siguientes fechas,
exceptundose los plazos correspondientes al cierre de registros y entrega de listas por los Notarios para la
organizacin del Cuerpo de Jurados:
a) Antes del jueves 12 de mayo, el Comisionado Especial expedir las citaciones para la reunin de la Junta
a que se refiere el artculo 157, la que deber llevarse a cabo el domingo 22 de mayo, a partir de horas 9
de la maana, con sujecin a los artculos 158, 159 y 160 del Estatuto Electoral.
b) La Segunda Junta de Jurados a que alude el art. 162, se realizar el domingo 29 de mayo.
c) Hasta el martes 31 de mayo, los Jurados de cada Mesa Receptora harn saber al Comisionado de su
Seccin Electoral la ubicacin del recinto conforme al inciso 1 del art. 165 del Estatuto.
Artculo 3- En todo lo dems queda vigente el Decreto Supremo N 5425, de 17 de marzo del presente ao.
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno, a los 29 das del mes de abril de mil novecientos sesenta aos.
(Fdo).- HERNN SILES ZUAZO.- H. Moreno Crdova.- C. Morales Guilln.- Gral. Alfredo Pacheco.- Hernando
Poppe M.- Anbal Aguilar P.- Jacobo Abularach.- Jorge Tamayo R.- Jorge Antelo.- C. Guzmn Pereira.
HERNN SILES ZUAZO
Por cuanto el H. Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley:
123
CONSIDERANDO:
Que por decreto supremo N 5425, de 17 de mayo de 1960, conforme a las prescripciones de la Constitucin
Poltica del Estado y del DecretoLey N 4315, de 9 de febrero de 1956, elevado a rango de Ley en 26 de
diciembre de 1959, el Poder Ejecutivo convoc a elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
las que se realizaron el da 5 de junio del ao en curso;
Que en el informe de la Corte Nacional Electoral elevado a este H. Congreso, conforme a lo prescrito en el
artculo 232 del Estatuto Electoral, se consignan los siguientes resultados totales del plebiscito realizado en
toda la Repblica:
Para Presidente de la Nacin:
1.- Ciudadano Vctor Paz Estenssoro, del M.N.R. 735.619 votos
2.- Ciudadano Wlter Guevara Arze, del PMNRA, 139.713
3.- Ciudadano Mario Gutirrez Gutirrez, de FSB, 78.963
4.- Partido Comunista de Bolivia, sin candidato 10.934
5.- Ciudadano Hugo Gonzles Moscoso, del POR, 1.420
Para Vicepresidente:
1.- Ciudadano Juan Lechn Oquendo, del M.N.R 735.619 votos
2.- Ciudadano Jorge Ros Gamarra, del PMNRA, 139.713
3.- Ciudadano Antonio Anze Jimnez, de FSB, 78.963
4.- Partido Comunista de Bolivia, sin candidato 10.934
5.- Ciudadano Fernando Bravo, del POR, 1.420
CONSIDERANDO:
Que de los anteriores datos, coincidentes con los que arroja el escrutinio practicado por las comisiones de
Poderes de las cmaras legislativas, se establece que los ciudadanos Vctor Paz Estenssoro y Juan Lechn
Oquendo, han obtenido la mayora requerida por la Constitucin y las leyes para ejercer los cargos de Presidente
y Vicepresidente constitucionales de la Repblica.
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo al artculo 89 de la Constitucin Poltica del estado, la proclamacin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica debe anunciarse a la Nacin mediante Ley.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Proclmase Presidente Constitucional de la Repblica de Bolivia al ciudadano Vctor
Paz Estenssoro, y Vicepresidente Constitucional de la misma al ciudadano Juan Lechn Oquendo, para el
perodo constitucional de 6 de agosto de 1960 al 6 de agosto de 1964.
ARTCULO SEGUNDO.- El juramento de ley y la solemne investidura de los ciudadanos proclamados, se
efectuar en la sesin del H. Congreso Nacional del da 6 de agosto de 1960, con el ceremonial de estilo.
Comunquese al Poder ejecutivo para los fines constitucionales.
La Paz, 5 de agosto de 1960.
RUBN JULIO CASTRO.- ERNESTO AYLA MERCADO. SENADORES
Fernando Ayala Requena.- Alberto Lavadenz Ribera, Senadores Secretarios
GUILLERMO MUOZ DE LA BARRA.- FUAD MUJAES KALAF. DIPUTADOS SECRETARIOS
124
POR TANTO: la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno, en la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos sesenta
aos.
(Fdo) HERNN SILES ZUAZO; Mario Diez de Medina, Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin a.i.
125
Se proclaman Presidente y Vicepresidente constitucionales de la Repblica a los ciudadanos Vctor Paz
Estenssoro y Ren Barrientos Ortuo.
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 4315*
FECHA DE PROMULGACIN 9 de febrero de 1956
Se aprueba nueva legislacin orgnica en materia electoral (ESTATUTO ELECTORAL). 279 Artculos ms
cuatro Disposiciones Transitorias.
* Al final de cada perodo presidencial se consigna la Ley que incluye todos los decretos o modificaciones
efectuadas durante un perodo de gobierno.
31 de enero de 1960 a 5 de agosto de 1964
Se convoca a elecciones para la renovacin parcial del Senado (14) y Diputados (38), para el 3 de junio de
1962. 3 Artculos.
Se modifica el Estatuto Electoral, en lo referido al sistema de conversin de votos en escaos. 5 Artculos.
Se ampla el plazo de registro de los partidos polticos para las elecciones del 3 de Junio. Artculo nico.
Se ampla la convocatoria para la renovacin parcial de la Cmara de Senadores a dos Senadores Suplentes.
Artculo nico.
Se modifica el Estatuto Electoral, en lo referido al sistema de conversin de votos en escaos. 5 Artculos.
Se convoca a elecciones para Presidente, Vicepresidente, parciales de Senadores (15) y Diputados (36) a
efectuarse el 31 de mayo de 1964. Se establece el calendario electoral. 5 Artculos.
Se introduce en la Ley Electoral modificaciones referidas al sistema de conversin de votos para la eleccin de
Diputados. 9 Artculos.
25
24
Pg.
135
Pg.
136
23
22
21
20
19
18
Pg.
128
Pg.
129
Pg.
130
Pg.
131
Pg.
132
Pg.
133
17
Pg.
127
126
127
CONSIDERANDO:
Que de conformidad a lo preceptuado por el artculo 137 de la Ley de 26 de diciembre de 1959, es atribucin
del Poder Ejecutivo convocar a elecciones;
Que de acuerdo a los arts. 129 y 133 de la Ley Electoral, debe procederse a la renovacin de un tercio del
Honorable Senado Nacional y de una mitad de la Honorable Cmara de Diputados;
Que debe elegirse un Senador para llenar el nmero fijado por el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Estado, que completar el trmino del mandato de los Honorables Senadores del respectivo Departamento;
Que la Corte Nacional Electoral en cumplimiento del artculo 132 del Estatuto, ha determinado el nmero de
representantes que deben elegirse, en base al informe demogrfico de la Direccin General de Estadstica y Censos;
DECRETA:
Artculo 1- Convcase a elecciones para el domingo 3 de junio prximo, a objeto de proceder a la renovacin
de un tercio del H. Senado Nacional, de una mitad de la H. Cmara de Diputados y de un Senador por
Departamento de los efectos del artculo 68 de la Ley Fundamental, debiendo elegirse el siguiente nmero de
representantes por Distrito:
Departamento de Chuquisaca, tres Senadores
Departamento de La Paz, un Senador diecisis Diputados
Departamento de Cochabamba, un Senador diez Diputados
Departamento de Potos, tres Senadores
Departamento de Oruro, tres Senadores siete Diputados
Departamento de Santa Cruz, un Senador
Departamento del Beni, un Senador
Departamento de Tarija, un Senador cinco Diputados
Departamento de Pando, un Senador
Artculo 2- Para el verificativo de los actos previos a la eleccin, se determinan las siguientes fechas:
a) Los libros de inscripcin del Registro Cvico, se cerrarn el da tres de mayo, de conformidad al Art. 100
de la Ley Electoral;
b) Hasta Hrs. 24:00 del da 7 de mayo, los Notarios Cvicos entregarn al Comisionado Especial de su
respectiva Seccin Electoral, las listas de los ciudadanos alfabetos inscritos, con sujecin a los artculos
156 y 157 de la mencionada ley;
c) Antes del 10 de mayo, el Comisionado Especial expedir las citaciones para la reunin de la Junta a que
se refiere el Art. 157 de la Ley Electoral, la misma que deber efectuarse el domingo 13 de mayo, a partir
de las nueve de la maana. Una vez instalada la Junta, no podr suspender sus labores por motivo
alguno, mientras concluya la formacin de las listas y el nombramiento de Jurados, en la forma prevista
por los artculos 158, 159 y 160 de la Ley Electoral;
d) La segunda Junta de Jurados a que se refiere el Art. 162 se realizar el domingo 20 de mayo. Ningn ciudadano
en funcin de jurado podr abandonar el recinto de la reunin hasta que se constituyan las Mesas Receptoras;
e) Hasta el da 22 de mayo, los Jurados de cada Mesa Receptora harn saber al Comisionado de su Seccin
Electoral, la ubicacin del recinto elegido para establecimiento de las Mesas Receptoras, conforme al inc.
1 del Art. 165 de la ya citada Ley Electoral.
128
3- El Congreso Nacional Ordinario se reunir en la ciudad de La Paz e inaugurar sus labores el 6 de agosto
con el ceremonial de estilo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes de marzo de mil
novecientos sesenta aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Jos Fellmann V.- Jos Antonio Arze.- J. L. Gutirrez Granier.- A. Franco
Guachalla.- Guillermo Juregui.- Fernando Ayala R.- Simn Cuentas.- R. Jordn Pando.- R. Prez Alcal.- A.
Gumucio R.- A. Cuadros S.- J. Otero Caldern.
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Estado ha establecido modificaciones en el sistema electoral vigente, siendo
necesario coordinarlas con las disposiciones secundarias.
Que el Gobierno de la Revolucin Nacional, consecuente con los principios democrticos que lo informan,
estima conveniente conceder la mayor facilidad posible para el ingreso proporcional de la minoras a las
Cmaras Legislativas;
En Consejo de Ministros, con autorizacin de la H. Cmara Legislativa y con fuerza de ley.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Se modifican las siguientes disposiciones del Estatuto Electoral, adoptado por Decreto
Supremo nmero 04315 de 9 de febrero de 1956, elevado a categora de Ley por la de 26 de diciembre de
1959:
a) La atribucin 29 del Artculo 21 de la Ley Electoral queda redactada en los siguientes trminos:
Conocer y fallar en nica instancia sobra la validez o invalidez de las elecciones de Senadores y Diputados,
as como la inhabilidad de los elegidos.
b) El inciso 5 del Artculo 143:
Los candidatos debern ser, obligadamente, miembros activos del organismo poltico que los postula. La infraccin
de este precepto es causal de inhabilidad; la misma que ser resuelta por la Corte Nacional Electoral.
c) El Artculo 233:
Todo organismo poltico reconocido puede recurrir ante la Corte Nacional Electoral, para hacer valer sus derechos en
las cuestiones electorales cuya resolucin le est reservada por el Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado.
d) El Artculo 324 queda redactado en la siguiente forma:
Slo la Corte Nacional Electoral podr reconocer y decidir en nica instancia la validez o invalidez de la
eleccin de Senadores y Diputados y de la habilidad o inhabilidad de los elegidos.
Compete al Poder Legislativo:
1.- Conocer y decidir en nica instancia de la validez o invalidez de la eleccin de Presidente y Vicepresidente
de la Repblica y de la habilidad o inhabilidad de los elegidos para estas funciones.
2.- Calificar las credenciales de sus propios miembros y las del Presidente y Vicepresidente de la Repblica
aprobando o rectificando los cmputos presentados por la Corte Nacional Electoral.
3.- Dirimir el empate de votos entre dos o ms listas o candidatos.
4.- Resolver las renuncias formuladas por los electos.
129
e) El Artculo 129:
Cada Departamento de la Repblica elegir directamente tres Senadores por el sistema de lista completa
y simple mayora de votos. Los miembros del Senado ejercern sus funciones seis aos y se renovarn
por tercias partes, debiendo salir por suerte un tercio en cada uno de los dos primeros bienios.
f) El Artculo 130:
Las suplencias se adjudicarn a los candidatos de otras listas que alcancen por lo menos la dcima parte
del total de votos obtenidos por los Senadores propietarios. Las vacancias se llenarn segn el orden de
colocacin de los suplentes en la lista, comenzando por la que tenga ms votos.
ARTCULO SEGUNDO.- Para la eleccin de Diputados se adopta el sistema del simple cociente, modificndose
el Artculo 134 en la siguiente forma:
Las elecciones de Diputados se efectuarn por el sistema de lista completa y representacin proporcional del
simple cociente, en la forma que establecen los siguientes incisos:
El total de votos vlidos emitidos en cada departamento, se dividir por el nmero de Diputados que le corresponda elegir.
A cada una de las listas, se le adjudicar tantas diputaciones como veces est contenido dicho simple cociente
en el nmero total de sus votos vlidos.
Si despus de hacer la adjudicacin de cargos quedase uno o ms por distribuir, se los asignar, por orden,
a los partidos que despus de la adjudicacin indicada en el inciso anterior, tuviesen mayores residuos.
Para este caso, se tomar como residuos los votos de los partidos que no hubiesen llegado al cociente.
ARTCULO TERCERO.- Queda derogado el Artculo 20 de la Ley Electoral.
ARTCULO CUARTO.- Con carcter transitorio y slo a los efectos de las prximas elecciones para la renovacin
parcial del Poder Legislativo y complementaria del H. Senado Nacional, se suspende la vigencia del inciso 1) de los
Artculos 54 y 61 de la Ley Electoral; pudiendo las agrupaciones de ciudadanos obtener su calidad de Partido
Poltico con slo el cumplimiento de los dems requisitos determinados por aqul y se mantendr el registro de los
partidos polticos que no han obtenido por lo menos el 4% del total de votos vlidos, emitidos en la eleccin anterior.
ARTCULO QUINTO.- Para las elecciones del 3 de junio prximo, la Corte Nacional Electoral proveer dos
millones de papeletas a los partidos polticos que han obtenido ms de 50.000 votos.
Los que no alcanzaron esa cifra recibirn una cantidad equivalente a diez veces ms del nmero de votos
vlidos registrados en la eleccin de 1960.
El seor Ministro de Gobierno, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho das del mes de abril de mil
novecientos sesenta y dos aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO; Jos Antonio Arze; Alfonso Gumucio R.- Fernando Ayala Requena.-
Guillermo Juregui.- Jos Fellmann V.- Augusto Cuadros Snchez.
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Supremo dictado con fuerza de ley, en fecha 8 del presente se ha otorgado mayores facilidades
a los partidos polticos que no se han registrado en la Corte Nacional Electoral;
130
Que es necesario ampliar el trmino de 45 das que prescribe el Artculo 56 de la Ley Electoral, para la
presentacin de solicitudes de inscripciones en el Registro de la Corte Nacional;
DECRETA:
Artculo nico.- Amplase el plazo de Registro de los partidos polticos que seala el Art. 56 de la Ley Elec-
toral, a treinta das antes de las prximas elecciones del 3 de junio.
El seor Ministro de gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho das del mes de abril de mil
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Jos Antonio Arze Murillo.- Alfonso Gumucio Reyes.- Ral Prez Alcal.-
Jos Fellman Velarde.- A. Cuadros Snchez.- Fernando Ayala Requena.- Guillermo Juregui.- J. L. Gutirrez
Granier.- Jaime Otero Caldern.
CONSIDERANDO:
Que el Poder Ejecutivo con espritu verazmente democrtico, considera necesario contribuir a que los partidos
polticos minoritarios tengan mayor participacin en las H. Cmaras Legislativas;
Que algunos Departamentos carecen de Senadores Suplentes por no haber alcanzado los candidatos a la
cuarta parte del total de votos obtenidos por los Senadores Propietarios, como establece el Artculo 130 de la
Ley Electoral;
Que por Decreto Supremo dictado con fuerza de Ley en fecha 18 del presente ha sido modificado el porcentaje del
25% que sealaba el Art. 130 del Estatuto Electoral al 10%, para la adjudicacin de las suplencias de Senadores;
Que es necesario llenar las suplencias vacantes del H. Senado Nacional.
DECRETA:
Artculo nico.- Amplase el D.S. No. 06028, de 16 de marzo del presente ao, convocndose a elecciones de dos
Senadores Suplentes para el domingo 3 de junio prximo en cada uno de los Departamentos de La Paz y Santa Cruz.
El Seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho das del mes de abril de mil
131
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Jos Fellmann V.- Jos Antonio Arze M.- A. Cuadros Snchez.- A. Gumucio
Reyes.- Fernando Ayala R.- Guillermo Juregui G.- R. Prez Alcal.- Jaime Otero Caldern.
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Supremo nmero 06083 de 27 del mes de abril se ha creado nuevos asientos electorales que
deben funcionar para el verificativo de las elecciones del 3 de junio prximo.
Que esta circunstancia impone la necesidad de prorrogar el plazo de inscripcin de ciudadanos que seala el
artculo 100 de la Ley Electoral para la apertura y funcionamiento de los nuevos registros, as como los
trminos fijados para los actos previos a la eleccin.
En Concejo de Ministros, con aprobacin de la Honorable Comisin Legislativa y con fuerza de Ley.
DECRETA:
Artculo 1 - A los efectos de las elecciones que deben celebrarse el 3 de junio del presente ao, prorrgase el
plazo de cierre de libros de inscripcin de ciudadanos en el Registro Cvico que prescribe el artculo 100 del
Estatuto Electoral, hasta el 15 de mayo.
Artculo 2 - Modifcase el artculo 2 del Decreto Supremo nmero 06028 de 16 de marzo ltimo, en los
siguientes trminos:
Para el verificativo de los actos previos a la eleccin, se fijan las siguientes fechas:
a) Los libros de inscripcin del Registro Cvico se cerrarn el da 15 de mayo del presente ao.
b) Hasta horas veinticuatro del da jueves 17 los Notarios Cvicos entregarn al Comisionado Especial de su
respectiva Seccin Electoral, las listas de los ciudadanos alfabetos inscritos, con sujecin a los artculos
156 y 157 de la mencionada Ley.
c) Antes del sbado 19 de Mayo, el Comisionado Especial expedir las citaciones para la reunin de la
Junta, a que se refiere el artculo 157 de la Ley Electoral, la misma que deber efectuarse el domingo 20
de dicho mes, a partir de las nueve de la maana.
d) La Segunda Junta de Jurados, a que se refiere el artculo 162 de la ley Electoral, se realizar el domingo
27 de mayo.
e) Hasta el da martes 29 de mayo, los Jurados de cada Mesa Receptora harn saber al Comisionado de su
Seccin Electoral, la ubicacin del recinto elegido para el establecimiento de las Mesas Receptoras,
conforme al inciso 1 del Artculo 165 de la ya citada Ley.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres das del mes de mayo de mil novecientos
sesenta y dos aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Jos Antonio Arze.- Mario V. Guzmn G.- Juan Luis Gutirrez G.- Roberto
Jordn Pando.- Augusto Cuadros Snchez.- Simn Cuentas.- Fernando Ayala R.- Ral Prez Alcal.- A. Franco
Guachalla.- Guillermo Juregui.- Jaime Otero Caldern.
132
Considerando:
Que de conformidad con el Art. 119 de la Ley Electoral, las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Senadores y Diputados, deben efectuarse en da domingo o feriado, por lo menos sesenta das
antes de la finalizacin de sus mandatos;
Que el da 6 de agosto prximo, el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, cumplen con su mandato
legal, conforme al Art. 87 de la Constitucin Poltica del Estado, debiendo, adems, renovarse un tercio en el
H. Senado Nacional y una mitad de la H. Cmara de Diputados;
Que, asimismo, debe convocarse a elecciones en el Departamento de Chuquisaca para llenar la vacancia del
Senador titular, producida a consecuencia del fallecimiento del que fuera H. Severo Cervantes;
Que, al mismo tiempo deben verificarse elecciones para elegir Senadores Suplentes por los Departamentos de
Chuquisaca y Santa Cruz, por no haber alcanzado los candidatos en la anterior eleccin el porcentaje sealado;
Que, en consecuencia, de conformidad con los Arts. 86 de la Constitucin Poltica del Estado; el inciso e) del
artculo 1, del Decreto Ley 6072 de 18 de abril de 1962 y los artculos 128, 133 y 137 de la Ley Electoral,
corresponde convocar a elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados
en el nmero determinado por la Corte Nacional Electoral, como preceptan los Arts. 132 y 139 de la Ley
Electoral.
DECRETA:
Artculo 1- Convcase a elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados,
que debern realizarse el da domingo 31 de mayo del presente ao.
Artculo 2- De acuerdo con el Art. 137 de la Ley Electoral, se elegirn Representantes Nacionales en los
siguientes Departamentos:
Departamento de Tarija: 3 Senadores.
Departamento de Beni: 3 Senadores.
Departamento de Pando: 3 Senadores.
Departamento de Chuquisaca: 1 Senador propietario para completar en 4 aos el perodo del que fuera H.
Senador Severo Cervantes.
Departamento de Chuquisaca: 2 Senadores suplentes para completar en 4 aos el perodo correspondiente
de los titulares.
Departamento de Santa Cruz: 3 Senadores suplentes para completar en 2 aos el perodo correspondiente de
los titulares.
Departamento de Chuquisaca: 8 Diputados.
Departamento de Potos: 10 Diputados.
Departamento de Santa Cruz: 8 Diputados.
Departamento de Beni: 6 Diputados.
Departamento de Pando: 4 Diputados.
133
Artculo 3- La transmisin del mando presidencial se efectuar el da 6 de agosto prximo, a horas diez y seis
Artculo 4- Los Senadores y Diputados cuyo mandato no concluye y los electos, se reunirn en Congreso en
la ciudad de La Paz, el da sbado 1 de agosto.
Artculo 5- Para el verificativo de los actos previos a esta eleccin se determinan las siguientes fechas, de
conformidad con lo preceptuado por la Ley Electoral:
a) Los libros de inscripcin del Registro Cvico se cerrarn el da jueves 30 de abril, como dispone el Art. 100
de la Ley Electoral;
b) Los notarios cvicos formarn las nminas de ciudadanos alfabetos inscritos, debiendo en las capitales de
Departamento ser entregadas stas a los Directores de las Oficinas Departamentales y en las Provincias
permanecer en poder del Notario;
c) Hasta el jueves 7 de mayo, los notarios cvicos en las Provincias y los Directores de las Oficinas
Departamentales Electorales en las capitales de Departamento, expedirn las citaciones que correspondan
al Juez Electoral a un Delegado de cada organismo poltico reconocido, para que concurran el domingo 10
de mayo a la Primera Junta Electoral, que tendr lugar en el local municipal o en cualquier otro que no sea
asiento de la fuerza pblica o sede de partido poltico. Una vez instalada la Junta a horas nueve de la
maana por el Director de la Oficina Departamental Electoral en las capitales de Departamento y por los
Notarios Cvicos en las Provincias, no podr suspender su sesin por motivo alguno, mientras concluya la
formacin de las listas y nombramiento de jurados.
d) La Segunda Junta de Jurados, para tratar las materias a que se refiere el Art. 162 de la Ley Electoral, se
realizar el domingo 17 de mayo. Ningn ciudadano en funcin de jurado podr abandonar el recinto de la
reunin hasta que se constituyan las mesas receptoras,
e) Hasta el martes 19 de mayo, los jurados de cada mesa receptora harn saber al Notario Cvico de su
asiento electoral la ubicacin del recinto elegido para el establecimiento de la mesa receptora, conforme
al inciso 1 del Art. 165 de la Ley Electoral.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho das del mes de marzo de mil
novecientos sesenta y cuatro aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- F. Iturralde Ch.- A. Aguilar P.- A. Gumucio Reyes.- Ciro Humboldt B.- G.
Ariez V.- A. Mollinedo B.- Guillermo Juregui G.- R. Julio Castro.- A. Cuadros Snchez.
CONSIDERANDO:
Que el Supremo Gobierno desea establecer las mayores facilidades posibles para la realizacin de las elecciones
para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, que debern efectuarse el prximo
31 de mayo;
Que es conveniente, para el mejor juego democrtico, que las distintas tendencias ideolgicas tengan
representacin en el Poder Legislativo;
134
En Consejo de Ministros, con autorizacin de la H. Comisin Legislativa y con fuerza de ley:
DECRETA:
Artculo 1.- Con carcter transitorio y solamente para que tenga efecto en las prximas elecciones a efectuarse
el 31 de mayo de 1964, se introducen en la Ley Electoral las modificaciones y complementaciones que se
establecen en el presente Decreto Supremo con fuerza de ley.
Artculo 2.- Los partidos polticos y las coaliciones de partidos que soliciten su inscripcin en el registro
respectivo de la Corte Nacional Electoral, quedan eximidos de cumplir con las disposiciones de los incisos 1,
2 y 3 del artculo 54; incisos 2 y 3 del artculo 56; inciso 2 del artculo 60; inciso 5 del artculo 65 y
dems normas conexas de la Ley Electoral, a excepcin de la obligacin que tiene de formular una plataforma
electoral o plan de gobierno, establecer un directorio nacional responsable integrado por siete miembros por lo
menos, con sede en la ciudad de La Paz y de cumplir con los requisitos 4 y 5 del artculo 54.
Artculo 3.- Amplase el plazo de las solicitudes de inscripcin de los partidos polticos o coalicin de partidos,
prescrito por el inciso 4 del artculo 56, hasta treinta das antes de los comicios del 31 de mayo prximo.
Artculo 4.- Se mantendr el registro de los partidos polticos que no han obtenido por lo menos el 4% del
total de votos vlidos emitidos en la eleccin anterior, suspendindose, por tanto, la vigencia del inciso 1 del
artculo 61.
Artculo 5.- Para las elecciones de Diputados se modifica el artculo 134 de la Ley Electoral en la siguiente forma:
Las elecciones de Diputados que efectuarn por el sistema de lista completa y representacin proporcional de
simple cociente, en la forma que establecen los siguientes incisos:
a) El total de votos vlidos emitidos en cada Departamento, se dividir por el nmero de Diputados que le
corresponda elegir. Se entiende por total de votos vlidos la suma que resulte de los votos obtenidos por
cada partido, ms los votos blancos y nulos.
b) A cada una de las listas, se le adjudicar tantas diputaciones como veces est contenido dicho simple
cociente en el nmero total de sus votos vlidos.
c) Si despus de efectuarse la adjudicacin de cargos quedase uno o ms por distribuir, se los asignar, por
orden, en cada Departamento, a los partidos que despus de la adjudicacin indicada en el inciso anterior,
tuviesen mayores residuos. Para este caso, se tomar como residuos los votos de los partidos que no
hubiesen llegado al cociente.
Artculo 6.- Los partidos que no obtuviesen ninguna diputacin, conforme a las indicaciones del artculo
anterior, podrn lograrla independientemente del nmero de Diputados establecido en el artculo 131 de la
Ley Electoral y en la convocatoria del Decreto Supremo N 6709 de 18 de marzo del ao en curso con la
siguiente forma: Tendrn derecho a acumular sus votos vlidos conseguidos en todos los Departamentos
donde se elijan Diputados y si esta suma alcanzase el mayor simple cociente producido en la misma eleccin,
obtendrn tantas diputaciones como veces la suma de votos indicada contenga dicho cociente. Para este
efecto, no sern considerados los residuos.
Artculo 7.- Los Diputados designados conforme se seala en el artculo anterior, representarn al
Departamento donde su partido haya alcanzado el mayor nmero de votos.
Artculo 8.- Para las elecciones de 31 de mayo prximo, la Corte Nacional Electoral proveer dos millones de
papeletas a los partidos polticos que lograron ms de cincuenta mil votos en las elecciones de 1962. Los que
no alcanzaron esta cifra, recibirn una cantidad equivalente a diez veces ms el nmero de sus propios votos
vlidos registrados en la referida eleccin.
A los partidos que no participaron en los comicios de 1962, se les reconocer el costo de sus papeletas en
relacin al nmero de votos vlidos que obtengan en las elecciones del 31 de mayo prximo.
Artculo 9.- Se mantiene en vigencia nicamente las modificaciones y complementaciones sealadas en los
artculos 6 y 7 del Decreto Supremo N 4956 de 30 de mayo de 1958 y 1 y 3 del Decreto Ley N 6072 de 18
de abril de 1962, quedando derogadas las dems disposiciones.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 25 das del mes de marzo de mil novecientos
sesenta y cuatro aos.
135
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.-F. Iturralde Chinel.- Anbal Aguilar P.- Rubn Julio C.- Gral. Luis Rodrguez
B..- Ciro Humboldt B.- A. Gumucio Reyes.- Jos Antonio Arze.- Egberto Ergueta Q.- Guillermo Ariez.- Armando
Mollinedo.- Jaime Otero Caldern.
PODER EJECUTIVO.- Proclmense Presidente y Vicepresidente constitucionales de la Repblica a los
ciudadanos Victor Paz Estenssoro y Ren Barrientos Ortuo
Por cuanto el H. Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley:
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Supremo N 06709, de 18 de marzo de 1964, de conformidad con el artculo 86 de la
Constitucin Poltica del Estado y del decreto-ley N 4315, de 9 de febrero de 1956, elevado a rango de ley en
26 de diciembre de 1959, el Poder Ejecutivo convoc a elecciones para Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, las que se efectuaron el da 31 de mayo del ao en curso.
CONSIDERANDO:
Que en el informe de la Corte Nacional Electoral elevado a este H. Congreso, conforme a lo prescrito en el
Artculo 232 del Estatuto Electoral, se consignan los siguientes resultados sobre un total de 1.297,319 votos.
CONSIDERANDO:
Que los anteriores resultados otorgan a los ciudadanos Vctor Paz Estenssoro y Ren Barrientos Ortuo, la
mayora de votos requeridos por la Constitucin y las leyes para ejercer los cargos de Presidente y Vicepresidente
constitucionales de la Repblica.
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el Artculo 90 de la Constitucin Poltica del Estado, la proclamacin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica debe hacerse mediante ley;
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Proclmase Presidente y Vicepresidente constitucionales de la Repblica a los
ciudadanos Vctor Paz Estenssoro y Ren Barrientos Ortuo, respectivamente, por el perodo constitucional
del 6 de agosto de 1964 al 6 de agosto de 1968.
ARTCULO SEGUNDO. En la sesin inaugural del da 6 de agosto, el Presidente del H. Congreso Nacional, Don
Rubn Julio Castro, tomar el juramento de ley y proceder a la solemne investidura de los ciudadanos proclamados.
Comunquese al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Para Presidente de la Nacin
Dr. VCTOR PAZ ESTENSSORO 1.114,717 votos
Para Vicepresidente,
Gral. de Av. REN BARRIENTOS ORTUO. 1.114,717 votos
136
RUBN JULIO CASTRO.- JUAN SANJINS OBANDO.- Alberto Lavadenz Ribera, S.S.- Edmundo Vaca
Medrano, S.S.- Eliseo Michel Alfaro, D.S.- Ruddy Arce Delgado, D.S.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno, en la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos sesenta y
cuatro aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO.- Ciro Humboldt Barrero, Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin.
DOCUMENTO N 25 PRIMERA EPOCA
ESTRUCTURA DEL ESTATUTO ELECTORAL DE 1956
TIPO Y NUMERO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 4315
FECHA DE PROMULGACION 9 de febrero de 1956
COMPOSICIN 5 considerandos, 279 Artculos, XI
Secciones, IV Disposiciones Transitorias.
ESTRUCTURA DE LA NORMA
SECCIN I: BASES DEL DERECHO ELECTORAL
SECCIN II: ORGANISMOS ELECTORALES
Captulo I. Normas generales
Captulo II. Corte Nacional Electoral
Captulo III. Oficina Nacional Electoral
Captulo IV. Cortes Departamentales Electorales
Captulo V. Oficinas Departamentales Electorales
Captulo VI. Juzgados Electorales
Captulo VII. Comisiones especiales
Captulo VIII. Otros Organismos Electorales
Captulo IX. De las excusas
Captulo X. De las tachas
SECCIN III: PARTIDOS POLTICOS
Captulo I. Registro
Captulo II. Cancelacin del registro
Captulo III. Coalicin de partidos
SECCIN IV: REGISTRO CIVICO
Captulo I. Elementos del Registro Cvico
Captulo II. Notaras Cvicas
Captulo III. Requisitos para la inscripcin
Captulo IV. Procedimiento para la inscripcin
Captulo V. Depuracin del Registro Cvico
SECCIN V: SISTEMA ELECTORAL
Captulo I. Divisin territorial
Captulo II. Fechas de la eleccin
Captulo III. Condiciones de elegibilidad
Captulo IV. Eleccin de Presidente y Vicepresidente de
la Repblica, Senadores y Diputados.
137
SECCIN VI: ACTOS PREVIOS A LA ELECCIN
Captulo I. Convocatoria
Captulo II. Registro de candidatos
Captulo III. Registro de papeletas de voto
Captulo IV. Nombramiento de Jurados
Captulo V. Mesas Receptoras
Captulo VI. Distribucin del material electoral
SECCIN VII: EL ACTO ELECTORAL
Captulo I. Normas generales
Captulo II. Normas relativas al elector
Captulo III. Emisin del voto
SECCIN VIII: ESCRUTINIOS
Captulo I. Escrutinio de la Mesa Receptora
Captulo II. Cmputo departamental
Captulo III. Cmputo nacional
SECCIN IX: GARANTAS ELECTORALES
SECCIN X: VIOLACIONES ELECTORALES
Captulo I. Faltas electorales
Captulo II. Delitos electorales
Captulo III. Disposiciones comunes
Captulo IV. Procedimiento ante los Jueces Electorales
Captulo V. Procedimiento ante las Cortes Departamentales
Captulo VI. Procedimiento ante la Corte Nacional Electoral
Captulo VII. Recusaciones
SECCIN XI: PROCEDIMIENTO Y DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I. Competencias
Captulo II. Disposiciones generales
Disposiciones transitorias
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CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto-Ley N 3128 de 21 de julio de 1952 se ha instituido el Voto Universal que confiere a
todos los ciudadanos, sin distincin alguna, el derecho de elegir a sus gobernantes.
Que se ha abolido as el viejo e injusto sistema del voto calificado, impuesto por la oligarqua con el propsito
de perpetuarse en el poder, marginando de la vida poltica nacional a las grandes mayoras y limitando a un
escaso porcentaje de ciudadanos varones, dueos de una renta mnima, la facultad de decidir los destinos del
pas.
Que, por otra parte, el rgimen democrtico que ha impuesto a Victoria Nacional del Abril, descansa,
fundamentalmente, en el pueblo, que es fuente de toda autoridad y poder.
CONSIDERANDO:
Que el sistema del Voto Universal, establecido por el citado decreto de 21 de julio de 1952, requiere, para su
aplicacin efectiva, de disposiciones complementarias que, teniendo en cuenta las modernas tendencias del
derecho electoral universalmente aceptadas y, a la vez, las caractersticas peculiares del medio boliviano,
faciliten y garanticen el ejercicio del sufragio.
Que, dentro de ese espritu, es necesaria la creacin de un conjunto de organismos, independientes de todo
otro poder del Estado, encargados, en forma permanente, de la direccin, preparacin, organizacin, vigilancia
y desarrollo del proceso electoral, con un sentido de estricta imparcialidad.
Que la constitucin de tales organismos de carcter tcnico, responde, adems, a la necesidad de proteger y
asegurar la libertad del sufragio y dar solucin adecuada a los problemas que entraa el enorme aumento
habido en el nmero de electores, como consecuencia de la institucin del Voto Universal.
CONSIDERANDO:
Que por ser los partidos el instrumento mediante el cual los ciudadanos buscan la realizacin de sus anhelos
y la defensa de sus intereses, en el terreno de la poltica, es conveniente establecer regulaciones especiales
que les den jerarqua, determinen sus responsabilidades y garanticen su libre funcionamiento.
Que, constituidos los partidos sobre la base de programas, normas estatutarias y plataformas o planes de
gobierno, cuyo conocimiento permita a los ciudadanos orientarse debidamente, deben ser los nicos facultados
para intervenir en elecciones, eliminndose, el aventurerismo electoral.
CONSIDERANDO:
Que es de sana poltica reducir el nmero de senadores y diputados, realizando su eleccin de acuerdo a la
realidad demogrfica del pas, con lo que, al propio tiempo se alivia la pesada carga econmica que significa
un nmero excesivo de representantes.
CONSIDERANDO:
Que las elecciones generales que deben efectuarse el ao en curso, son las primeras que se han de desarrollar
con la intervencin de toda la ciudadana y de acuerdo a las normas del presente decreto, lo que hace aconsejable
aminorar la rigidez de algunas de sus disposiciones, prestando facilidades para la intervencin de todos los
grupos polticos existentes.
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto N 3979 de 5 de marzo de 1955 se ha creado una Comisin compuesta de juristas, y de
tcnicos en estadstica y en prctica parlamentaria, encargada de efectuar los estudios del caso; la misma que
ha formulado el proyecto de una nueva legislacin orgnica en materia electoral, que responde a los principios
y orientaciones antes enunciados;
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En Concejo de Ministros:
DECRETA:
SECCIN PRIMERA
BASES DEL DERECHO ELECTORAL
Artculo 1 Son ciudadanos de la Repblica todos los bolivianos, hombres y mujeres, mayores de veintin
aos, cualquiera que sea su grado de instruccin, ocupacin o renta.
Artculo 2 La ciudadana consiste:
1) En concurrir como elector o elegido a la formacin o el ejercicio de los poderes pblicos, dentro de las
condiciones que establece el presente decreto.
2) En la admisibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisito que el de la idoneidad, salvo las excepciones
establecidas por la ley.
Artculo 3 Es obligatorio al ciudadano:
1) Inscribirse en el Registro Cvico.
2) Votar en toda eleccin que fuese convocada en su distrito.
3) Desempear en los organismos electorales los cargos y funciones que la ley declare irrenunciables.
4) Guardar el secreto del voto, y, en general velar por la libertad y pureza del sufragio.
Artculo 4 Las elecciones se realizarn sobre las bases siguientes:
1) Sufragio universal, directo, igual y secreto.
2) Escrutinio pblico.
3) Representacin por simple mayora de votos para presidente y vicepresidente de la Repblica y senadores;
proporcional de doble cociente para diputados; y, en todos los casos, votacin por lista completa.
SECCIN SEGUNDA
ORGANISMOS ELECTORALES
CAPTULO I
Normas Generales
Artculo 5 Tienen jurisdiccin y competencia privativa para aplicar este decreto, salvo lo dispuesto en el
artculo 20, los siguientes organismos:
1) La Corte Nacional Electoral
2) La Oficina Nacional Electoral
3) Las Cortes Departamentales Electorales
4) Las Oficinas Departamentales Electorales
5) Los Juzgados Electorales
6) Las Comisiones Especiales
7) Los Jurados Electorales
8) Las Notaras del Registro Cvico
Artculo 6 Los organismos electorales son independientes y no estn subordinados a ninguno de los poderes pblicos.
Artculo 7 La publicidad en los juicios y procedimientos electorales es la condicin esencial de la pureza y
efectividad del sufragio. Sern nulos los actos de los notarios cvicos, jurados, jueces, comisionados, oficinas
y cortes electorales, cuando se realicen secretamente o en condiciones que impidan su vigilancia por los
ciudadanos y partidos polticos reconocidos. Los organismos que tengan la facultad de definir derechos
electorales y cuestiones contenciosas o relacionadas con la existencia legal de los partidos polticos, pueden
deliberar en privado, pero sus fallos sern pblicos y expresarn el fundamento legal en que se apoyan.
Artculo 8 Todos los organismos electorales gozarn de franquicia postal y telegrfica, para sus comunicaciones
y despachos oficiales.
CAPTULO II
Artculo 9 La Corte Nacional es la autoridad superior en materia electoral y sus decisiones son definitivas e
irrevocables. Funcionar en la ciudad de La Paz, con jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica.
Artculo 10 La Corte Nacional Electoral estar formada por siete miembros titulares y siete suplentes, elegidos
en la forma siguiente:
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1) Dos vocales titulares y dos suplentes en representacin del Poder Judicial, designados en sala plena
por la Corte Suprema de Justicia, de entre sus miembros. De entre estos dos, la Corte Nacional elegir
a su Presidente de acuerdo a lo prescrito en el articulo 16.
2) Dos vocales titulares y dos suplentes en representacin del Poder Legislativo, elegidos por las Cmaras
de entre sus miembros, a razn de un titular y un suplente cada una.
3) Dos vocales titulares y dos suplentes en representacin del Poder Ejecutivo, designados por el presidente
de la Repblica con el voto consultivo del Consejo de Ministros.
4) El director, en propiedad, y el subdirector, como suplente, de la Oficina Nacional Electoral, nombrados por la
Corte Nacional Electoral. El titular, con voz y voto, har las veces de secretario de este organismo superior.
Artculo 11 Los vocales que representen al Poder Ejecutivo, as como el director y subdirector de la Oficina
Nacional Electoral, debern reunir las siguientes condiciones:
1) Las que se exige para diputado, excepto las sealadas en los incisos 7) y 8) del artculo 122
2) No estar comprendidos en ninguno de los casos de incompatibilidad que designa el artculo 51
3) Adems, el director, o en su defecto el subdirector de la Oficina Nacional Electoral, deber ser abogado
con ttulo en provisin nacional.
Artculo 12 La Corte se renovar cada tres aos, siendo permitida la reeleccin de sus miembros.
Artculo 13 La instalacin de la Corte Nacional Electoral tendr lugar cada tres aos, en la fecha que seale su
reglamento. A este objeto, el presidente de la Corte Suprema de Justicia se constituir en la ciudad de La Paz
para recibir el juramento de sus miembros y darles posesin. Al mismo tiempo, en las capitales de departamento,
la autoridad judicial de mayor jerarqua har lo propio con los miembros de las Cortes Departamentales Electorales.
Artculo 14 Durante el perodo de sus funciones, los miembros de la Corte Nacional gozarn de las mismas inmunidades y
prerrogativas acordadas a senadores y diputados. Ninguno podr ser removido ni suspenso, a no ser en los casos siguientes:
1) Los representantes de los Poderes Legislativo y Judicial cuando finalice su mandato de senadores, diputados y magistrados.
2) Los representantes del Poder Ejecutivo, al cesar en sus funciones el presidente que los design.
3) Por resolucin o sentencia firme, pronunciada en los casos que refieren los artculos 17, 18 y 19 y los
incisos 24) y 28) del artculo 21.
Artculo 15 La Corte Nacional funcionar ordinariamente durante seis meses consecutivos del ao en que
debe efectuarse una eleccin; y en los aos intermedios, en junio y en diciembre. En el primer caso iniciar sus
labores cuatro meses antes de la eleccin. Podr tambin prorrogar sus sesiones o reunirse extraordinariamente,
por acuerdo de sus miembros o a requerimiento de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
Artculo 16 La Corte Nacional formar quorum con la asistencia de cuatro de sus miembros. Su presidente
tendr doble voto en caso de empate. Las resoluciones se adoptarn por simple mayora de votos, salvo las
sealadas en los incisos siguientes que requieren cinco votos afirmativos:
1) La concesin, denegacin o cancelacin de personalidad jurdica a los partidos polticos.
2) El nombramiento de su presidente, vicepresidente y del director y subdirector de la Oficina Nacional.
3) La remocin o suspensin de jueces electorales, comisionados especiales y notarios cvicos, y la de los
funcionarios pblicos cuando concurran las circunstancias que determina el inciso 13) del artculo 21.
4) La separacin temporal o definitiva de sus propios miembros.
5) El juzgamiento y decisin de las causas contenciosas que enumeran los incisos 25), 26) y 28) del artculo 21.
6) El ejercicio de las atribuciones 3, 7 y 16 del artculo 21.
Artculo 17 Los miembros de la Corte Nacional, que, sin pedir licencia, faltasen a ms de tres sesiones
consecutivas o seis discontinuas durante un trimestre, incurrirn en abandono de sus funciones y se les aplicar
la sancin correspondiente.
Artculo 18 En caso de tacha, excusa, recusacin, licencia o renuncia, admitidas legalmente; o de muerte,
destitucin o abandono del cargo, de un miembro titular, la Corte llamar al suplente que corresponda, por su
orden, de la lista en que figuraba el titular.
Artculo 19 Los miembros de la Corte Nacional Electoral, sin excepcin, son responsables por los delitos que
cometan en el ejercicio de sus funciones, y pueden ser denunciados para su juzgamiento con arreglo a la ley
de 7 de noviembre de 1890, cuya aplicacin se les hace extensiva.
Artculo 20 Se excluye de la jurisdiccin de la Corte Nacional y organismos dependientes, la facultad de
conocer y decidir sobre nulidad de elecciones o inhabilidad de los elegidos. Las demandas que se refieran a
estos casos, se presentarn al Poder Legislativo cuyo fallo es irrevocable.
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Artculo 21 Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral:
1) Ejecutar y hacer cumplir este Decreto y toda disposicin legal que se dictare en materia de elecciones.
2) Mantener comunicacin directa con los poderes pblicos.
3) Concurrir, mediante mensajes, a la formacin, interpretacin o modificacin de las leyes y decretos electorales.
4) Presentar anualmente al Congreso Nacional el informe escrito de sus labores.
5) Proponer al Ejecutivo la adopcin de las medidas necesarias para que las elecciones se realicen en el
tiempo y forma prescritos por ley.
6) Determinar, a los efectos de la convocatoria, el nmero de diputados que elegir cada distrito electoral.
7) Proponer al Poder Ejecutivo la fijacin o modificacin del nmero, asiento y delimitacin de las secciones electorales.
8) Requerir el concurso de las oficinas y funcionarios de la administracin pblica y judicial; encomendarles
comisiones y cargos en el servicio electoral.
9) Expedir, de acuerdo al cmputo general verificado por la Oficina Nacional, las credenciales del presidente
y vicepresidente de la Repblica, para su calificacin por el Congreso Nacional.
10) Absolver por escrito las consultas que formulen las autoridades competentes y los partidos polticos reconocidos.
11) Conocer y decidir en toda materia relativa a la organizacin y funcionamiento legal de los partidos polticos
y a la inscripcin de sus candidatos.
12) Asignar colores y dems signos distintivos a los partidos polticos reconocidos, para diferenciar sus listas electorales.
13) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y partidos polticos reconocidos, imponiendo
en caso de urgencia y grave necesidad, la remocin inmediata de las autoridades pblicas que infrinjan este decreto.
14) Ejercer la direccin y superintendencia administrativa, econmica y disciplinaria de los organismos electorales.
15) Decretar el presupuesto de egresos del servicio electoral y ordenar su pago a la Tesorera General de la Nacin.
16) Dictar el reglamento de los organismos electorales.
17) Nombrar a su presidente, vicepresidente y al director, subdirector y personal subalterno de la Oficina
Nacional. Turnar a los vocales para que substancien los procesos radicados en la Oficina Nacional.
18) Designar o remover, a propuesta de las Cortes Departamentales, a los jueces electorales, comisionados
especiales y notarios cvicos.
19) Preparar y ordenar la distribucin del material destinado al Registro Cvico, votaciones, escrutinios y
funcionamiento de los organismos electorales.
20) Inspeccionar peridicamente los organismos electorales, atender sus necesidades, reclamaciones y
consultas. Cuidar de que los funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad poltica.
21) Aclarar las dudas que se presenten en la aplicacin del decreto electoral y expedir las rdenes convenientes
para su mejor aplicacin.
22) Prorrogar su perodo de sesiones y el de las Cortes Departamentales. Convocar a reuniones extraordinarias.
23) Supervigilar la publicacin del Boletn Electoral.
24) Separar temporal o definitivamente a cualesquiera de sus miembros, por faltas graves que cometan en el
ejercicio de sus funciones.
25) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales Electorales.
26) Conocer en nica instancia de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes Departamentales,
directores y subdirectores de las Oficinas Nacional y Departamentales; oficiales mayores de los ministerios,
directores generales de reparticiones pblicas, vocales de las Cortes Superiores de Distritos Judiciales,
fiscales de distrito y prefectos, por las faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
27) Conocer y decidir, en definitiva, de los recursos de nulidad a que diesen lugar las resoluciones dictadas
por las Cortes Departamentales, en los casos que seala este decreto.
28) Decidir, en nica instancia, de los asuntos sobre excusa, tacha o recusacin relativos a miembros de las Cortes
Nacional y Departamentales y de los directores y subdirectores de las Oficinas Nacional y Departamentales.
29) Remitir a conocimiento y decisin del Legislativo, inmediatamente despus de cada eleccin, las demandas,
reclamaciones y denuncias que formulen los partidos polticos reconocidos en materia de nulidad de elecciones
y tacha de los elegidos; agregando a cada expediente los documentos, informes y dems recaudos, que, a
juicio de la Corte Nacional, pudiesen influir en la calificacin final de que trata el artculo 20.
30) Requerir y valerse de la fuerza pblica, para imponer el cumplimiento de sus resoluciones y la estricta
observancia del presente decreto.
31) Ejercer las dems facultades que le confieran las leyes, decretos y reglamentos, y conocer de todo asunto
electoral que no est encomendado a otros organismos.
CAPTULO III
Oficina Nacional Electoral
Artculo 22 La Oficina Nacional Electoral es un organismo permanente, que funciona bajo la dependencia
directa de la Corte Nacional. Se compone:
1) De un director y de un subdirector, nombrados por la Corte Nacional.
2) De los directores de Estadstica y del Registro Civil, en calidad de asesores.
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3) Del personal de empleados subalternos, cuyo nmero y funciones determinar el reglamento interno.
Artculo 23 El nombramiento y remocin de los empleados subalternos est librado a la Corte Nacional. Los cargos
son renunciables, pero podr exigirse la continuacin de los titulares mientras se los reemplace con elemento idneo.
Artculo 24 Son atribuciones de la Oficina Nacional:
1) Organizar, clasificar y custodiar el archivo electoral nacional.
2) Tramitar los procesos cuya resolucin estuviese atribuida a la Corte Nacional, hasta el estado de ser sometidos a su fallo.
3) Llevar el registro de partidos polticos reconocidos y el de inscripcin de sus listas electorales.
4) Consignar en libros especiales, las resoluciones, acuerdos, rdenes, actas de sesiones y dems actuados
de la Corte Nacional.
5) Atender, registrar y despachar la correspondencia oficial de la Corte.
6) Denunciar la comisin de delitos y faltas electorales, para su juzgamiento por la autoridad competente.
Iniciar de oficio las acciones que le correspondan.
7) Efectuar, en acto pblico, el cmputo general de las elecciones de presidente y vicepresidente de la Repblica.
8) Recabar peridicamente de los organismos pblicos la informacin necesaria para facilitar la depuracin de
oficio del Registro Cvico; clasificar los datos y publicarlos.
9) Velar por la oportuna provisin y suministro de material y tiles a los organismos electorales.
10) Dirigir las publicaciones y la formacin del Boletn Electoral.
11) Expedir certificados, testimonios y copias legalizadas con la firma del director de la Oficina Nacional Electoral.
12) Las dems que determine este decreto y el reglamento de los organismos electorales.
Artculo 25 Los partidos polticos reconocidos podrn acreditar un delegado y dos suplentes por entidad,
para hacer valer sus derechos y reclamaciones ante la Oficina Nacional.
CAPTULO IV
Cortes Departamentales Electorales
Artculo 26 Habr nueve Cortes, una para cada distrito electoral de la Repblica, con jurisdiccin en todo el
territorio del respectivo departamento.
Artculo 27 Las Cortes Departamentales Electorales estarn formadas por cuatro miembros titulares y por
cuatro suplentes, elegidos en la forma siguiente.
1) Un miembro titular y un suplente en representacin del Poder Judicial, designados por la Corte Suprema
de Justicia de entre los miembros de la respectiva Corte de Distrito. Ser presidente nato de la Corte
Departamental el representante del Poder Judicial.
2) Un vocal titular y un suplente en representacin del Poder Legislativo, designados por el Congreso Nacional
de entre sus miembros.
3) Un vocal titular y un suplente en representacin del Poder Ejecutivo, designados por el Presidente de la
Repblica con el voto consultivo del Consejo de Ministros.
4) El director, en propiedad, y el subdirector, como suplente de la Oficina Departamental Electoral, nombrados
por la Corte Departamental. El titular, con voz y voto, har las veces de secretario de este organismo.
Artculo 28 La disposicin de los artculos 11, 12, 17, 18 y 20 del presente decreto, son extensivas y de
aplicacin, a las Cortes Departamentales.
Artculo 29 La instalacin de las Cortes Departamentales y el juramento y posesin de sus miembros, en los
perodos que seala el artculo 13, correr a cargo del presidente de la respectiva Corte Superior del Distrito
Judicial, sin necesidad de convocatoria previa.
Artculo 30 Las Cortes Departamentales funcionarn ordinariamente durante seis meses consecutivos del ao en
que deba efectuarse una eleccin en su distrito, iniciando sus labores cuatro meses antes del da fijado para la
emisin del sufragio. En los aos intermedios, se reunirn en junio y en diciembre. Tanto la prrroga de los perodos
ordinarios, como la convocatoria a sesiones extraordinarias, slo podr autorizarlas la Corte Nacional Electoral.
Artculo 31 Durante el perodo de sus funciones, los miembros de las Cortes Departamentales no podrn ser
removidos ni suspensos, a no ser en los casos que refieren los incisos 1) y 2) del artculo 14; y por resolucin
o sentencia firme pronunciada en relacin a los artculos 17, 18 y 21(atribucin 26 y 28).
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Artculo 32 Las Cortes Departamentales formarn quorum con la asistencia de tres de sus miembros. Sus
presidentes tendrn doble voto en caso de empate. Para la validez de sus resoluciones bastar la simple
mayora de votos, salvo las indicadas en los incisos siguientes, que requieren tres votos uniformes:
1) El nombramiento de su vicepresidente y del director y subdirector de la Oficina Departamental.
2) El juzgamiento y decisin de las causas contenciosas que enumeran los incisos 15), 16) y 17) del artculo 34.
Artculo 33 Los miembros de las Cortes Departamentales, sin excepcin, son responsables por los delitos y
faltas graves que cometan en el ejercicio de sus funciones, y pueden ser acusados ante la Corte Nacional
Electoral que los juzgar de conformidad al procedimiento establecido en este decreto.
Artculo 34 Son atribuciones de cada Corte Departamental:
1) Ejecutar y hacer cumplir este decreto y las resoluciones de la Corte Nacional.
2) Formular consultas y proposiciones para la mejor atencin del servicio electoral.
3) Presentar anualmente un informe de labores a la Corte Nacional, y comunicarle sin demora el resultado de las elecciones.
4) Impartir instrucciones para que la inscripcin de ciudadanos, nombramiento de jurados, instalacin de me-
sas receptoras y dems actos relativos al sufragio, se realicen en el tiempo y forma que prescriba este
decreto y el de convocatoria a elecciones.
5) Expedir, de acuerdo al cmputo efectuado por la Oficina Departamental, las credenciales de los diputados
y senadores del distrito, para su calificacin por las Cmaras.
6) Tomar nota y ordenar la publicacin inmediata de las resoluciones que expida la Corte Nacional, en especial
de las referentes al registro de partidos polticos, de sus candidatos y del color y signos distintivos asignados
a cada lista electoral. Comunicarlas a los organismos de su dependencia.
7) Extender credenciales a los delegados de partidos polticos reconocidos, para que sean admitidos por la
Oficina Departamental, y comisionados especiales del distrito.
8) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre los organismos electorales dependientes de la Corte.
Exigir que sus funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad poltica.
9) Proponer a la Corte Nacional su presupuesto de egresos. Administrar los recursos que se le asignen y rendir
cuenta documentada de su inversin.
10) Nombrar a su vicepresidente y al director, subdirector y personal subalterno de la Oficina Departamental. Designar
por turno a los vocales, para que vigilen la tramitacin legal de los procesos radicados en la Oficina Departamental.
11) Proponer a la Corte Nacional el nombramiento y remocin de los comisionados especiales, jueces electorales y notarios cvicos.
12) Cuidar de que los organismos electorales sean oportunamente provistos del material necesario para su
funcionamiento, as como para el verificativo de las inscripciones, votaciones y escrutinios.
13) Visitar peridicamente las oficinas instaladas en su jurisdiccin territorial; atender sus consultas,
reclamaciones y necesidades.
14) Proponer a la Corte Nacional la prrroga de las sesiones ordinarias o la convocatoria a extraordinarias.
15) Dirimir las competencias que se susciten entre los organismos electorales de su distrito.
16) Conocer y juzgar de las causas de responsabilidad por las faltas y delitos electorales que cometan en el
ejercicio de sus funciones los jueces electorales, comisionados especiales, alcaldes municipales y concejales,
jueces de instruccin y de partido, agentes fiscales y fiscales de partido, autoridades militares y policiarias
con jurisdiccin y mando departamental y subprefectos.
17) Conocer de los recursos de nulidad a que diesen lugar las resoluciones de los jueces electorales sobre
admisin o exclusin de partidas en el Registro Cvico.
18) Conocer y decidir, en definitiva, de las renuncias y tachas relativas a los jueces electorales, notarios
cvicos, comisionados especiales; y recusaciones de los jueces electorales.
19) Conocer de cualquier otra materia o recurso en que se le atribuya competencia.
20) Denunciar los atentados, irregularidades y deficiencias que observe en el proceso electoral, e iniciar de
oficio las acciones que le correspondan.
21) Requerir y valerse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
CAPTULO V
Oficinas Departamental Electorales
Artculo 35 Bajo la dependencia directa de cada Corte Departamental funcionar como rgano administrativo permanente
una Oficina Departamental Electoral, compuesta de director, subdirector y los empleados que determine el reglamento.
Artculo 36 Las disposiciones del artculo 23, son extensivas y de aplicacin por las Cortes Departamentales,
a los empleados subalternos de cada Oficina.
Artculo 37 Son atribuciones de cada Oficina Departamental:
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1) Organizar, clasificar y custodiar el archivo electoral del distrito.
2) Tramitar las causas cuya resolucin estuviese atribuda a la Corte Departamental, hasta que se hallen en
estado de ser sometidas a su fallo.
3) Consignar, en libros especiales, las resoluciones y acuerdos de la Corte Departamental; llevar las actas de sus sesiones y audiencias.
4) Atender la correspondencia oficial de la Corte.
5) Denunciar la comisin de faltas y delitos electorales para su juzgamiento por la autoridad competente, e
iniciar de oficio las acciones que le correspondan.
6) Efectuar, en acto pblico, el cmputo departamental de las elecciones.
7) Colaborar a la Oficina Nacional en la acumulacin, clasificacin y publicacin de datos para la depuracin
de oficio del Registro Cvico.
8) Distribuir los tiles y materiales destinados a la inscripcin de ciudadanos, votaciones y escrutinios, y el
que requieran para su funcionamiento los organismos electorales del distrito.
9) Publicar las resoluciones de las Cortes Nacional y Departamental por todos los medios de difusin.
Comunicarlas a las autoridades y a los directorios locales de los partidos reconocidos.
10) Expedir certificados y copias legalizadas con la firma del director de la Oficina.
11) Las dems que determine este decreto y el reglamento.
Artculo 38 Cada partido poltico reconocido podr acreditar ante la Oficina Departamental, un delegado con
dos suplentes, para hacer valer sus derechos y reclamaciones.
CAPTULO VI
Juzgados Electorales
Artculo 39 En las capitales de departamento de provincia, y en las secciones que determine la Corte Nacional,
habr juzgados electorales, con atribuciones para:
1) Conocer, en apelacin, de las resoluciones dictadas por los notarios cvicos sobre admisin o exclusin de partidas en el registro.
2) Juzgar a las personas particulares por faltas y delitos electorales.
3) Conocer de las causas de responsabilidad de los jurados electorales, notarios cvicos, intendentes de
polica provincial, corregidores y dems empleados subalternos de los organismos electorales y de la
administracin pblica; por las faltas y los delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
4) Resolver, en procedimiento sumario, la expedicin de libretas duplicadas de inscripcin electoral, en los
casos que seala este decreto.
5) Vigilar, sin perjuicio de las atribuciones otorgadas al comisionado especial, el funcionamiento y la
organizacin de las notaras cvicas, cuerpos de jurados y mesas receptoras de votos.
6) Ejercer el cargo de comisionado especial, cuando concurran las circunstancias previstas en el artculo 45.
7) Denunciar ante la Corte Departamental las irregularidades y atentados que observen en el proceso elec-
toral, iniciando de oficio las acciones que le corresponda.
8) Requerir y valerse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
Artculo 40 Los juzgados electorales se encomendarn de preferencia a los jueces ordinarios de partido e
instruccin, salvo que la Corte Nacional resuelva designar a cualquier otro ciudadano idneo.
Artculo 41 Los juzgados y jueces electorales son independientes entre si e iguales en jerarqua.
Artculo 42 Por las faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones, los jueces y
comisionados especiales sern enjuiciados ante la Corte Departamental.
CAPTULO VII
Comisiones Especiales
Artculo 43 En todas las secciones electorales de la Repblica, habr comisionados especiales para que
preparen, organicen, dirijan y vigilen el proceso electoral.
Artculo 44 Son atribuciones del comisionado:
1) Vigilar la instalacin y funcionamiento de las notaras cvicas; cuidar que las inscripciones se realicen con sujecin a la
ley: proponer la creacin, traslado o supresin de las notaras y la destitucin de los registradores ineptos o remisos.
2) Fiscalizar la recepcin y distribucin oportuna del material electoral en las notarias cvicas y mesas
receptoras de su seccin.
3) Convocar y organizar al cuerpo de jurados y mesas receptoras.
4) Conocer y decidir de las excusas y tachas referentes a los jurados electorales.
5) Informar a la Corte el resultado de las elecciones; adoptar las medidas de seguridad que sean convenientes para que las
nforas, actas y dems documentos relativos a la votacin y escrutinio, se remitan sin demora a la Oficina Departamental.
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6) Remitir al juzgado electoral respectivo, despus de cada eleccin la nmina de ciudadanos inscritos que
no sufragaron, a los efectos de su sancin penal.
7) Denunciar ante la Corte Departamental las irregularidades, atentados y deficiencias, que observen en el
proceso electoral, e iniciar de oficio las acciones que les corresponda.
8) Requerir y valerse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones y las de los presidentes de mesas receptoras.
Artculo 45 Los comisionados especiales sern ciudadanos en ejercicio, que sepan leer y escribir, nombrados
por la Corte Nacional a propuesta de las Departamentales. A falta de elemento idneo en alguna seccin
electoral, o en caso de hallarse impedido el comisionado titular, la Corte podr encomendar interinamente el
cargo al juez electoral o, en defecto de ste, al notario cvico.
Artculo 46 Las capitales de departamento y localidades donde funcionen varias notaras y mesas receptoras
se dividirn en zonas y se nombrar un comisionado en cada una de estas.
Artculo 47 Podr designarse comisiones generales que tengan a su cargo dos o ms secciones o zonas electorales.
Adems de las atribuciones que indica el artculo 44, se dar a estas comisiones la facultad de vigilar y coordinar
las tareas de los organismos y autoridades electorales dentro de la jurisdiccin que se les atribuya.
CAPTULO VIII
Otros Organismos Electorales
Artculo 48 Adems de los organismos cuyo funcionamiento explican los captulo anteriores, forman parte
del servicio electoral las siguientes autoridades:
1) Los notarios cvicos, que tienen a su cargo la formacin y custodia del Registro Cvico.
2) Los jurados electorales, encargados de recibir el voto directo y secreto de los ciudadanos y practicar el
escrutinio de los sufragios emitidos.
CAPTULO IX
De las Excusas
Artculo 49 De conformidad a lo establecido en el inciso 3) del artculo 3, los cargos y funciones electorales son de aceptacin
obligatoria y ningn ciudadano podr excusarse de ejercerlos, salvo que justifique alguna de las siguientes causales:
1) Ser mayor de 70 aos.
2) No reunir los requisitos que exige este decreto.
3) Hallarse comprendido en alguno de los casos de incompatibilidad sealados en el artculos 51.
4) Otras causales graves que justifiquen la excusa a criterio de la entidad que debe conocerla.
Artculo 50 La excusa se formular ante el organismo competente, dentro del plazo de cinco das contados desde
aquel en que el nombramiento se publique por prensa, radio o carteles. Pasado este trmino no se admitir la excusa.
CAPTULO X
De las Tachas
Artculo 51 No podrn ser miembros de los organismos electorales:
1) Los candidatos a cargo de eleccin popular.
2) Los integrantes de los directorios nacional y departamentales de partidos polticos reconocidos , as como
los delegados que acrediten estas entidades ante los organismos electorales.
3) El presidente y vicepresidente de la Repblica; los ministros de Estado y sus oficiales mayores; los directores
generales, salvo el de Estadstica y el del Registro Civil, los prefectos, subprefectos y corregidores; los
fiscales y sus agentes; los militares, carabineros y policas en servicio activo.
Artculo 52 Los partidos polticos reconocidos o de oficio las autoridades electorales, podrn tachar a los funcionarios
que no reunan los requisitos legales o se hallen comprendidos en las incompatibilidades que enuncia el artculo
anterior. La accin a que se refiere este captulo proceder en todo tiempo, salvo en el caso de los jurados electorales
contra quienes la tacha deber interponerse hasta el primer domingo siguiente al de su designacin.
SECCIN TERCERA
PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO I
Registro
Artculo 53 Slo los partidos polticos legalmente inscritos, podrn presentar candidatos en las elecciones de
presidente y vicepresidente de la Repblica, senadores y diputados.
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Artculo 54 A los efectos del presente decreto, se reconocer la calidad de partido poltico a toda agrupacin
de ciudadanos que cumpla los siguientes requisitos:
1) Tener adherentes en nmero que alcance al dos por ciento (2%) por lo menos, del total de votos vlidos
emitidos en la ltima eleccin para renovar el Poder Ejecutivo.
2) Formular una declaracin de principios ideolgicos, un estatuto orgnico y un plan de gobierno o plataforma electoral.
3) Constituir un directorio nacional en la ciudad de La Paz, y directorios departamentales en toda la Repblica.
4) Adoptar una sigla, denominacin y smbolo, suficientemente distintivos.
5) Obtener la inscripcin en el registro de partidos polticos, a cargo de la Corte Nacional Electoral.
Artculo 55 Los documentos constitutivos, que enumera el inciso 2) del artculo anterior, consignarn las siguientes prohibiciones:
1) De subordinar el partido a organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
2) De recibir ayuda econmica de las autoridades pblicas, de las sociedades y empresas que negocian en
el pas o de las entidades citadas en el inciso anterior.
3) De utilizar la violencia como medio de accin poltica.
Artculo 56 La solicitud de inscripcin se formular ante la Corte Nacional Electoral; con arreglo a las normas siguientes:
1) El petitorio y la documentacin que exige el artculo 54 se presentar en triple ejemplar, acompaando a
cada uno, acta de reconocimiento judicial de las firmas de los integrantes del directorio nacional.
2) La relacin de adherentes especificar para cada uno de ellos: Nombre y apellidos, nmero y fecha de la cdula
de identidad o de la libreta de inscripcin electoral, localidad donde se expidi el documento, impresin digital y
la firma si sabe escribir.
3) La nmina de integrantes del directorio nacional y de los departamentales, consignar los mismos datos sealados
en el inciso anterior, ms la indicacin del cargo que ocupan, y el local o domicilio donde funcionan los organismos
partidarios.
4) Las solicitudes de inscripcin podrn presentarse hasta 45 das antes de la fecha fijada para las elecciones.
Artculo 57 El trmite de inscripcin se sujetar al siguiente procedimiento:
1) El director de la Oficina Nacional mandar publicar la solicitud, y el texto de las declaraciones que refiere
el artculo 54, en dos de los peridicos de mayor circulacin de la ciudad de La Paz.
2) El mismo da se correr traslado de la solicitud y anexos a todos los partidos polticos reconocidos, emplazndolos a que manifiesten
sus observaciones dentro de los quince das siguientes. La citacin se har mediante cdula fijada en lugar visible de la Oficina.
3) Vencido ese trmino, se elevar el expediente a la Corte Nacional que dentro del plazo mximo de diez
das, dictar resolucin motivada admitiendo o negando la inscripcin.
4) Del fallo de la Corte se tomar razn en el libro respectivo, y se enviarn testimonios a cada Corte
Departamental para su inmediata publicacin por prensa, radios o carteles.
Artculo 58 El partido poltico, cuya solicitud de inscripcin fuese aceptada, adquiere personalidad jurdica y
puede ejercer los siguientes derechos:
1) Presentar candidatos a todos los cargos de eleccin popular.
2) Nombrar delegados en los organismos electorales.
3) Proponer y tramitar las acciones y recursos que la ley reserva a los partidos reconocidos.
4) Usar con exclusividad la sigla, denominacin y smbolo partidarios, as como el color, combinacin de
colores y dems signos distintivos que se asigne a su lista electoral.
5) Coligarse y formar alianzas electorales con otros partidos reconocidos.
6) Gozar, con plenitud, de las garantas electorales.
7) Adquirir, administrar y enajenar bienes, muebles o inmuebles, sin ms limitaciones que las impuestas por la ley civil.
Artculo 59 Los partidos polticos reconocidos comunicarn oportunamente a la Corte Nacional, cualquier
modificacin que introduzcan en su programa, estatutos y dems documentos constitutivos que seala el
inciso 2) del artculo 54, as como en la composicin de sus directorios.
Artculo 60 Los directorios nacional y departamentales del partido regirn su funcionamiento por las normas siguientes:
1) Para integrar un directorio se requiere ser ciudadano en ejercicio, saber leer y escribir y no ser funcionario
o empleado de los organismos electorales.
2) Formar el directorio nacional con siete miembros, y cada uno de los departamentales con cinco; por lo menos.
3) Los organismos electorales reconocern como autoridades del partido, nicamente a las que figuren en la
nmina presentada por el directorio nacional conforme al artculo 56 inciso 3).
4) Los cambios a que se refiere la ltima parte del artculo 59 se registrarn en la Oficina Nacional, previa
certificacin de haber concurrido notario o juez electoral a la asamblea que vot la modificacin del
directorio.
CAPTULO II
Cancelacin del Registro
Artculo 61 El registro de un partido poltico ser cancelado, previo el procedimiento prescrito en el artculo
62, por cualquiera de las siguientes causas:
147
1) Cuando en vista del escrutinio oficial de las elecciones para renovar el Poder Ejecutivo se establezca que
el partido no ha obtenido el cuatro por ciento (4%), por lo menos, del total de votos vlidos emitidos.
2) Por fraude o falsificacin de los documentos presentados para acreditar el cumplimiento de los requisitos
sealados en el artculo 54.
3) Por violacin de las prohibiciones contenidas en el artculo 55.
4) A solicitud del propio partido, formulada de conformidad a su estatuto o carga orgnica.
Artculo 62 Las causas relativas a esta materia, se sustanciarn de acuerdo al procedimiento fijado en el
artculo 57. La Corte Nacional cuidar de que la defensa del acusado se ejerza con amplitud y, a tal fin, podr
disponer la prrroga del trmino que seala el inciso 2) del artculo 57, hasta un mximo de veinte das para
la aportacin de pruebas y justificativos.
Artculo 63 La cancelacin del registro extingue la personalidad jurdica del Partido. La entidad afectada no
podr solicitar nueva inscripcin hasta que transcurran tres aos; salvo cuando la resolucin de la Corte est
motivada en los incisos 1) y 4) del artculo 61, caso en que se reduce el trmino a dos aos. La cancelacin
del registro de un organismo poltico no dar lugar a la extincin del mandato de los ciudadanos electos bajo su
frmula electoral.
CAPTULO III
Coalicin de Partidos
Artculo 64 Los partidos polticos legalmente reconocidos podrn coligarse para fines electorales.
Artculo 65 Son extensivas y de aplicacin a las coaliciones las normas contenidas en los dos captulos
anteriores, en todo lo que no se opongan a las siguientes reglas especiales:
1) La coalicin postular una sola lista de candidatos en cada uno de los distritos donde se realicen elecciones.
No se admitir que los partidos coligados presenten, simultneamente, otras listas separadas.
2) Las coaliciones constituirn directorios interpartidarios: uno nacional con sede en la ciudad de La Paz, y
distritales en la capital de todos los departamentos que intervengan en la eleccin.
3) Mientras subsista la coalicin, los partidos que le integran se comunicarn con los organismos electorales,
nicamente por conducto de los directorios interpartidarios que se establezcan conforme al inciso anterior.
4) Los partidos polticos que integren una coalicin debern nombrar, entre todos ellos, un solo delegado y
dos suplentes ante cada uno de los organismos electorales que numera el artculo 66.
5) Para determinar, despus del escrutinio nacional, si cada partido tiene el nmero bsico de adherentes que
exigen los incisos 1) de los artculos 54 y 61, los organismos coligados comunicarn a la Corte Nacional antes
del comicio, el porcentaje que se adjudicar a cada uno del total de votos vlidos que obtenga la coalicin. A
falta de este acuerdo, los votos de la alianza se dividirn por partes iguales entre los partidos que la integran.
6) La cancelacin del registro de una coalicin, fundada en el caso 3) del artculo 61, determinar
simultneamente la cancelacin del registro de los partidos coligados.
7) Con referencia al requisito sealado en el inciso 2) del artculo 54, bastar que la coalicin presente el
plan de gobierno o plataforma electoral y una declaracin en el sentido que prescribe el artculo 55.
CAPTULO IV
Delegados de los Partidos
Artculo 66 Los partidos polticos reconocidos tienen el derecho de nombrar un delegado titular y dos suplentes,
ante cada uno de los siguientes organismos: Oficina Nacional, Oficinas Departamentales, Juzgados, Comisiones
Especiales, Notaras Cvicas y mesas receptoras y computadoras de sufragios.
Artculo 67 El derecho a nombrar delegados y las funciones de stos, se ajustarn a las reglas siguientes:
1) Los delegados titulares y suplentes deber ser ciudadanos en ejercicio, estar inscritos en el partido al que
representan, saber leer y escribir, y no tener cargo en ningn organismo electoral ni hallarse comprendidos
en las incompatibilidades que enuncia el inciso 3) del artculo 51.
2) El nombramiento de delegados para la Oficina Nacional se comunicar por escrito al presidente de la Corte
Nacional; el de los que acten ante las oficinas departamentales, juzgados electorales y comisionados especiales,
mediante nota dirigida al presidente de la Corte Departamental respectiva; y la designacin de delegados ante
las notaras cvicas y mesas receptoras deber participarse a los comisionados especiales. Dichas autoridades
electorales expedirn de inmediato las credenciales correspondientes debidamente, firmadas y selladas.
3) Ningn delegado ser reconocido en esta calidad, si no se halla provisto de credencial.
4) Los delegados tienen el derecho de vigilar que el organismo ante el cual se hallan acreditados, cumpla estrictamente
las prescripciones legales. A este fin, podrn formular las solicitudes y reclamaciones que corresponda, exigir que
se tome razn escrita de ellas y requerir la francatura de certificados, testimonios o copias legalizadas.
5) Es deber de los delegados ejercer sus funciones con correccin y limitarse a pedir la ejecucin de la ley.
Las autoridades electorales podrn solicitar el relevo de los delegados, en caso de ser inconveniente su
actuacin.
148
SECCIN CUARTA
REGISTRO CVICO
CAPTULO I
Elementos del Registro Cvico
Artculo 68 El Registro Cvico es una institucin pblica y permanente, que tiene a su cargo la inscripcin
obligatoria de todos los bolivianos calificados con el derecho de ciudadana.
Artculo 69 El Registro Cvico se compone de los siguientes elementos:
1) Los libros de inscripciones.
2) Los libros ndices.
3) Los libros de actas.
4) Las libretas electorales.
5) Las copias legalizadas de los libros de inscripciones y de actas.
6) Los archivos y documentos auxiliares.
Artculo 70 Los libros de inscripciones y de actas tendrn las siguientes caractersticas:
1) En la cartula y en la parte superior de sus pginas, llevarn impreso el nombre y nmero del distrito y
seccin electoral a que corresponden.
2) La cartula consignar, adems, el nmero de orden fijado a cada libro dentro de la seccin electoral a que pertenece.
3) En la primera foja de cada libro se estampar una nota, firmada por el presidente y secretario de la Corte
Departamental Electoral, reproduciendo el texto de la cartula e indicando el nmero de pginas.
Artculo 71 Los libros de inscripciones sern numerados correlativamente dentro de cada seccin electoral, de suerte que no
existan dos con el mismo nmero de orden. Los libros de actas, llevarn igual numeracin que la del libro de inscripciones al que
estn relacionados. Por cada libro de inscripciones, habr una mesa receptora de votos con el mismo nmero de orden que aquel.
Artculo 72 El libro de inscripciones comprender:
1) Quinientas partidas de inscripcin, numeradas correlativamente del uno al quinientos.
2) Quinientas partidas adicionales, sin numerar, destinadas a reemplazar las que fuesen anuladas o
canceladas, en los casos que previene el Captulo V.
3) En cada partida se expresarn los siguientes datos del inscrito: Nombre y apellidos; estado civil; edad; ocupacin;
lugar de nacimiento; domicilio; seales particulares; impresin digital y firma del inscrito si sabe escribir; fecha de
la partida; firma del notario cvico; observaciones. Adems, se anotar la clase de prueba que present el inscrito
para su identificacin y si posee el grado necesario de instruccin para desempear el cargo de jurado electoral.
Artculo 73 El libro ndice contendr la nmina de ciudadanos inscritos por orden alfabtico de apellidos, con
anotacin de la pgina en que corre la partida de inscripcin y el nmero de esta.
Artculo 74 El libro de actas se utilizar para consignar todas las reclamaciones presentadas al notario acerca
de las inscripciones; as como las cancelaciones departidas registradas que se hicieren a peticin de parte,
requerimiento de partido poltico reconocido o mandato de autoridad electoral.
Artculo 75 Los notarios cvicos remitirn mensualmente a la Corte Departamental de su distrito, dos copias legalizadas
de las inscripciones efectuadas, as como de las partidas que hubiesen cancelado. Estas copias sern encuadernadas
anualmente y guardadas, una en la Corte Nacional y otra en la Departamental, bajo responsabilidad del director de la
Oficina Electoral respectiva. Servirn para reemplazar el registro original, en caso de prdida o inutilizacin.
Artculo 76 La libreta de inscripcin que se entregue al ciudadano, con carcter gratuito, inmediatamente
despus de sentada la partida de inscripcin, contendr en sus caras interiores los datos siguientes:
1) Izquierda: Nombre y nmero del distrito y seccin electoral; nmero del libro de inscripcin de la partida y
de la pgina en que corre sta; fecha; sello y firma del notario cvico.
2) Derecha: nombre y apellidos del inscrito; datos de identidad y filiacin especificados en la partida de
inscripcin; impresin digital y si sabe escribir, firma del ciudadano.
Artculo 77 La Corte Nacional podr introducir las modificaciones convenientes al mejor servicio electoral en
las caractersticas de los libros y libretas de inscripcin que describen los artculos anteriores. Asimismo,
mandar preparar formularios impresos para facilitar el trabajo de los notarios cvicos.
Artculo 78 Los libros y materiales relativos al Registro Cvico sern suministrados por la Corte Nacional
149
Electoral, que las remitir a las Cortes Departamentales debidamente impresos, numerados y encuadernados,
en cantidad adecuada a las necesidades de cada distrito.
Artculo 79 Los notarios registradores son responsables de la custodia y conservacin de los documentos
electorales, y, en especial, de los libros de inscripcin, de actas ndices. Los jurados electorales recogern y
devolvern los registros, previo el recibo correspondiente.
Artculo 80 El Registro Cvico se renovar en su totalidad cada diez aos. En los aos intermedios ser
ampliado y depurado, de conformidad al procedimiento que seala este decreto.
CAPTULO II
Notaras Cvicas
Artculo 81 Habr notarios en el asiento de todas las secciones electorales de la Repblica, con atribuciones
para la formacin y custodia del Registro Cvico.
Artculo 82 Las notarias se encomendarn de preferencia a los oficiales del Registro Civil, salvo que la Corte
Nacional resuelva designar a cualquier otro ciudadano idneo.
Artculo 83 Compete a los notarios cvicos:
1) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su seccin electoral y otorgarles la correspondiente libreta de ciudadana.
2) Expedir duplicados de la libreta electoral, previa orden judicial.
3) Anular o cancelar las partidas de inscripcin y las libretas, cuando legalmente corresponda.
4) Remitir a los organismos superiores los informes y documentos que determina este decreto, o que soliciten
las autoridades competentes.
5) Custodiar y conservar los libros, archivos y dems elementos del Registro Cvico.
6) Denunciar las deficiencias, irregularidades y atentados que observen en el proceso electoral.
7) Colaborar en la organizacin de los jurados y mesas receptoras de votos.
8) Realizar los dems actos inherentes a su funcin, o que les atribuya este decreto.
Artculo 84 Las notaras cvicas funcionarn todos los das hbiles, desde las ocho hasta las doce de la maana
y desde las dos hasta las seis de la tarde. Las Cortes Nacional y Departamentales, por resolucin expresa, podrn
ampliar dicho horario y habilitar feriados, domingos y la tarde de los sbados, para facilitar la inscripcin de ciudadanos.
Artculo 85 El notario avisar permanentemente, por carteles fijados en su oficina y lugares prximos, los das y horas de su labor.
Artculo 86 Se prohibe a los notarios llevar los libros fuera de su asiento legal, para inscribir ciudadanos. Les
est igualmente prohibido ejercer sus funciones en privado, contra lo dispuesto en el artculo 7.
Artculo 87 Los notarios cvicos son responsables por las faltas y delitos que cometan en el ejercicio de sus
funciones, y pueden ser denunciados ante el juez electoral. Ningn registrador podr alegar a favor suyo
ignorancia o sorpresa, respecto a las irregularidades o graves descuidos en que incurra.
CAPTULO III
Requisitos para la Inscripcin
Artculo 88 Estn obligados a inscribirse en el Registro Cvico todos los bolivianos, hombres y mujeres, mayores de 21 aos.
Artculo 89 Es optativa la inscripcin de los mayores de 70 aos y la de los ausentes de la Repblica.
Artculo 90 No podrn ser inscritos:
1) Los enajenados mentales.
2) Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito.
3) Los que acepten funciones de gobierno extranjero, sin permiso del Senado, excepto los cargos universitarios y culturales en general.
4) Los deudores al Fisco a plazo vencido y los defraudadores de caudales pblicos, en virtud de auto de solvendo ejecutoriado.
5) Los quebrados por insolvencia fraudulenta o alzamiento.
6) Los condenados a pena corporal por sentencia judicial ejecutoriada hasta su rehabilitacin.
7) Los que por cualquier otra causa legal estn privados del ejercicio de los derechos de ciudadana, hasta su rehabilitacin.
Artculo 91 La inscripcin en el registro es un acto puramente personal y no podr obtenerse por interpuesta persona. Slo
los bolivianos ausentes de la Repblica, podrn inscribirse mediante poder otorgado ante los respectivos cnsules.
150
Artculo 92 Todo ciudadano deber inscribirse en la seccin electoral de su domicilio. Se entiende por residencia o
domicilio el lugar donde uno vive y tiene el asiento principal de su trabajo u ocupacin cotidianos. Toda inscripcin
hecha fuera de la seccin electoral donde est domiciliado el ciudadano, ser nula, salvo el caso de los funcionarios
pblicos que podrn inscribirse en la seccin electoral donde ejercen sus funciones, an siendo distinta de su domicilio.
Artculo 93 La libreta de inscripcin electoral es el nico documento que acredita la calidad de ciudadano en
ejercicio. Su presentacin ser indispensable para desempear funciones, empleos y cargos dependientes de
los Poderes Pblicos y realizar los actos polticos y civiles que especifica la seccin dcima.
Artculo 94 La inscripcin se efectuar dentro de los 90 das de haber adquirido el ciudadano la obligacin de
inscribirse. Quin demore u omita el cumplimiento de este deber, tendr que probar impedimento legal para
ser eximido de la sancin correspondiente.
CAPTULO IV
Procedimiento para la Inscripcin
Artculo 95 Los notarios cvicos efectuarn la inscripcin de ciudadanos en el Registro Cvico, de la manera siguiente:
1) El interesado pedir verbalmente su inscripcin. Si fuesen muchos los que la solicitasen a un mismo tiempo, el notario anotar
el orden de su presentacin con el objeto de sentar, conforme a ese orden, las correspondientes partidas de inscripcin.
2) El notario, sin excepcin alguna, tomar al solicitante juramento o promesa de decir la verdad sobre su
identidad personal, domicilio, estado civil, edad y otros datos pertinentes a la inscripcin.
3) Los interesados acreditarn su derecho a la inscripcin por cualquiera de los siguientes medios de prueba:
a) Cdula de identidad;
b) Libreta militar;
c) Libreta familiar;
d) Declaracin jurada de dos ciudadanos.
4) Llenados los anteriores requisitos, el notario entregar al interesado, despus de sentada la partida en el
libro de inscripciones, la libreta de ciudadana que indica el artculo 76.
Artculo 96 Toda partida de inscripcin, libreta de ciudadana, actas y dems documentos electorales que se refieran al Registro,
deber contener, indispensablemente la firma del notario, la impresin digital del interesado y, si sabe escribir, su firma.
Artculo 97 La impresin digital o huella dactilar que se menciona en este decreto, se entender que
corresponde al dedo pulgar de la mano derecha. Si el ciudadano est imposibilitado tomar la impresin del
dedo pulgar de la mano izquierda; a falta de dedos pulgares la impresin podr hacerse con cualquiera de los
otros dedos, pero el notario har constar por escrito esta circunstancia.
Artculo 98 Los partidos polticos reconocidos podrn acreditar permanentemente ante las notaras cvicas a
un delegado titular y dos suplentes por entidad, de acuerdo a las normas fijadas en los artculos 66 y 67.
Artculo 99 A medida que se llenen los registros, el notario los publicar inmediatamente con todas sus
circunstancias especiales. Las Cortes Departamentales corrern a cargo de los gastos de publicacin.
Artculo 100 Los libros de inscripciones se cerrarn treinta das antes de cada eleccin con el acta que haga
constar el nmero de inscritos, debiendo reabrirse diez das despus de cada eleccin. Dichos trminos no
rigen en los distritos donde no se lleven a cabo elecciones.
Artculo 101 Inmediatamente de cerrar el registro, en la fecha que previene el artculo anterior, el notario
comunicar a la Oficina Electoral de su departamento el nmero total de inscripciones vlidas existentes en
cada libro. Este aviso se dar telegrficamente o por el primer correo donde no exista oficina de telgrafo.
Artculo 102 Las notaras podrn expedir duplicado de la libreta electoral, a condicin de que el interesado
presente orden del juez electoral ante el cual hubiese acreditado la prdida o destruccin del documento
original. La nueva libreta llevar, en el margen superior de su primera pgina, la constancia de ser duplicada.
Artculo 103 Los ciudadanos que trasladen su residencia a otra seccin electoral, estn obligados a inscribirse
en el Registro Cvico de su nuevo domicilio dentro de los 30 das siguientes a su arribo. A tiempo de efectuar
la nueva inscripcin, el notario anular la libreta correspondiente al registro anterior escribiendo en todas sus
pginas: anulada por cambio de domicilio, y la remitir de inmediato a la Oficina Electoral de su distrito.
Artculo 104 Si el ciudadano que solicita la inscripcin por cambio de domicilio hubiese perdido la libreta correspondiente
al registro anterior, deber presentar orden judicial para que el notario de su nuevo domicilio efecte la inscripcin. El
registrador enviar inmediatamente una copia de esa orden judicial a la Oficina Electoral de su distrito.
Artculo 105 Las nuevas inscripciones que se efecten por cambio de domicilio, conforme al procedimiento
sealado en los artculo 103 y 104 sern comunicadas por cada Oficina Departamental a las notaras donde
originalmente se inscribieron los interesado, para que procedan a cancelar las partidas correspondientes.
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Artculo 106 La orden judicial cuya presentacin es requisito previo para que los notarios puedan efectuar los
actos que indican los artculos 102 y 104, ser expedida por el juez electoral luego de verificar, en una sola
audiencia, la legalidad y justificacin del pedido que verbalmente le formulen los interesados.
CAPTULO V
Depuracin del Registro Cvico
Artculo 107 La depuracin del Registro Cvico es permanente en todas las secciones electorales, excepto
durante el perodo que fija el artculo 100.
Artculo 108 La depuracin tiene por objeto excluir del registro las inscripciones que correspondn a:
1) Ciudadanos fallecidos.
2) Personas que no renan los requisitos de edad o nacionalidad sealados en el artculo 88.
3) Personas que estn impedidos de ejercer los derechos de ciudadana, por las causales enumeradas en el
artculo 90.
4) Personas cuyas partidas de inscripcin adolezcan, en general, de los vicios previstos en este decreto.
5) Ciudadanos que hubiesen trasladado su domicilio a otra seccin electoral.
Artculo 109 Podrn acreditar la legalidad de las inscripciones o deducir tachas respecto a su ilegalidad:
1) Los ciudadanos con referencia a sus propias partidas de inscripcin.
2) Los partidos polticos reconocidos.
3) Los organismos y autoridades electorales.
Artculo 110 La facultad que establece el inciso 3) del artculo anterior, ser ejercida por las Cortes Electorales
sobre las bases que se indican a continuacin:
1) Todas las entidades y funcionarios pblicos que registren actos o dicten resoluciones y sentencias firmes,
que deban producir la cancelacin de partidas de inscripcin en el Registro Cvico, enviarn el informe
respectivo a la Oficina Nacional Electoral.
2) La expresada obligacin rige, en especial, para las siguientes reparticiones y autoridades pblicas: a)
Direccin General del Registro Civil, respecto de ciudadanos fallecidos; b) Ministerio de Inmigracin, con
referencia a la cancelacin de cartas de naturalizacin: c) rganos superiores de la justicia ordinaria, de la
militar y dems tribunales especiales, acerca de las sentencias definitivas que impliquen suspensin de la
ciudadana; d) Contralora General de la Repblica, respecto a los autos de solvendo ejecutoriados que
se dicten contra los deudores al Fisco a plazo vencido y defraudadores de caudales pblicos.
3) Con los informes recibidos se formar peridicamente en la Oficina Nacional una lista clasificada, de la
que se entregar copia a todos los partidos polticos reconocidos y Cortes Departamentales, para que
estas dicten medidas conducentes a la depuracin del Registro Cvico en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 111 El procedimiento para la depuracin ser el siguiente:
1) Los notarios cvicos destinarn por lo menos una hora diaria, dentro del horario de labores establecido en
el artculo 84, para atender exclusivamente los actos relativos a la depuracin. Esta circunstancia se har
constar en los carteles de que trata el artculo 85.
2) Las tachas se presentarn al Notario Cvico, acompaando las pruebas en que se fundan.
3) Las partidas canceladas se reemplazarn por nuevas inscripciones, de suerte que stas correspondan a
la partida y pgina de las que se cancelan.
4) Estas nuevas partidas sern sentadas al final del libro respectivo, cuidando de que cada libro de inscripciones
no tenga ms de quinientas partidas vlidas.
5) En las partidas que se cancelan se escribir al margen la correspondiente nota que acuse el motivo de su
cancelacin, indicando el comprobante respectivo as como el nmero y pgina de la nueva partida con
que ha sido reemplazada.
6) Todas las rectificaciones, cancelaciones o tachas de partidas constarn en el libro de actas, en que firmarn
el notario registrador, los delegados reclamantes o las personas interesadas en la modificacin de una
partida, debiendo ser publicadas en un rgano de difusin oral o escrito de la seccin electoral respectiva.
Artculo 112 Las resoluciones que dicten los notarios cvicos, negndose a verificar inscripciones legales o
incurriendo en la inscripcin de registros ilegales, sern apelables en todo tiempo ante juez electoral, con
arreglo al siguiente procedimiento:
1) La apelacin deber interponerse en el trmino del tercero da de dictada la resolucin por el notario.
2) Este funcionario no podr negar, bajo pretexto alguno, testimonio o certificado en papel comn, de la
resolucin que hubiese dictado.
3) El Juez electoral resolver el recurso de la apelacin en el trmino perentorio de tres das.
4) De las decisiones de los jueces electorales se podr recurrir de nulidad ante las Cortes Departamentales
dentro del tercero da, y stas fallarn en el trmino mximo de cinco das.
152
Artculo 113 Si ocurriese en el caso del inciso 3) del artculo anterior, que el notario se negase a franquear los
testimonios y certificados que se le soliciten, la parte interesada podr presentar queja verbal o escrita ante el
juez respectivo. Este verificar en el da el hecho reclamado y ordenar que el notario otorgue inmediatamente
el testimonio o certificado, imponindole, adems, la sancin que previene la seccin dcima.
SECCIN QUINTA
Sistema Electoral
CAPTULO I
Divisin Territorial
Artculo 114 A los fines electorales, el territorio de la Repblica se divide en nueve distritos uno por cada
departamento en la siguiente forma:
Distrito Electoral N 1 La Paz
Distrito Electoral N 2 Cochabamba
Distrito Electoral N 3 Potos
Distrito Electoral N 4 Chuquisaca
Distrito Electoral N 5 Tarija
Distrito Electoral N 6 Oruro
Distrito Electoral N 7 Santa Cruz
Distrito Electoral N 8 Beni
Distrito Electoral N 9 Pando
Artculo 115 Cada distrito, a su vez, ser subdividido en tantas secciones electorales como determine el Poder Ejecutivo,
a propuesta de la Corte Nacional, segn la poblacin, medios de transporte y caractersticas geogrficas del departamento.
Artculo 116 Al constituir cada seccin electoral se fijar con exactitud sus lmites territoriales y la localidad o
asiento legal donde funcionar el Registro Cvico y las mesas receptoras de votos.
Artculo 117 Como elemento de identificacin las secciones electorales sern numeradas en orden correlativo;
no pudiendo existir dos en toda Repblica con el mismo nmero de matrcula.
Artculo 118 Las secciones electorales que comprendan capitales de departamento y localidades de numerosa
poblacin, podrn subdividirse en zonas electorales para facilitar la organizacin y vigilancia de los comicios.
CAPTULO II
Fechas de la Eleccin
Artculo 119 Las elecciones ordinarias para presidente y vicepresidente de la Repblica, senadores y diputados se
efectuarn en da domingo o feriado, por los menos sesenta das antes de la fecha en que finalicen los mandatos.
Artculo 120 Las elecciones extraordinarias a que se convocase para llenar vacantes, se verificarn el da
sealado en el decreto del Ejecutivo.
Artculo 121 Las elecciones, cualquiera sea su objeto, debern realizarse en un solo da, salvo en los casos
de reintegracin previstos en la seccin sptima.
CAPTULO III
Condiciones de Elegibilidad
Artculo 122 Para ser presidente y vicepresidente de la Repblica, senador y diputado, se requiere:
1) Ser boliviano de origen.
2) Saber leer y escribir.
3) Tener la edad prescrita en el artculo 124.
4) Haber cumplido los deberes militares.
5) Estar inscrito en el Registro Cvico.
6) No estar incapacitado por cualquiera de las causales que expresa el artculo 90, ni tener auto de culpa ejecutoriado.
7) No hallarse comprendido en ninguno de los casos de incompatibilidad, consignados en el artculo 125.
8) Estar afiliado a partido reconocido y ser postulado al cargo por ese organismo poltico.
Artculo 123 Las mujeres pueden ejercer todos los cargos de eleccin popular, siempre que llenen las
condiciones establecidas en el artculo anterior, a excepcin de la sealada en el inciso 4) que no rige para el
elemento femenino.
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Artculo 124 El Presidente y Vicepresidente de la Repblica y los senadores debern tener 30 aos y los
diputados 25 aos, cumplidos al da de la eleccin.
Artculo 125 No podrn ser elegidos:
1) Los funcionarios y empleados del Estado y los eclesisticos con jurisdiccin, salvo que renuncien y cesen
en sus funciones y empleos sesenta das antes, por lo menos, del verificativo de la eleccin.
2) Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores y directores, mandatarios y representantes
de empresas subvencionadas por el Estado o de sociedades y establecimientos en que tienen participacin
pecuniaria el fisco; los administradores y recaudadores de los fondos pblicos mientras finiquiten sus cuentas.
3) Los mandatarios, apoderados y abogados de empresas extranjeras que exploten riquezas extractivas o
servicios pblicos en el territorio de la Repblica.
4) Los miembros del clero regular y los ministros de cualquier culto religioso, slo en lo que respecta a los
cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
La solicitud de licencia indefinida que formulen los militares y carabineros en servicio activo, valdr por la renuncia que
se refiere el inciso 1), siempre que la separacin del cargo se haga efectiva antes de los sesenta das del acto electoral.
Artculo 126 El Presidente y Vicepresidente de la Repblica podrn ser reelectos o el Vicepresidente ser electo
Presidente, por el perodo inmediato siguiente. Tambin podrn ser electos como senadores o diputados. Para
estos casos no es necesario la previa renuncia y dejacin de funciones a que se refiere el inciso 1) del artculo 125.
Cumplido el segundo perodo legal del presidente y vicepresidente reelectos, o de ste si fue electo presidente, ninguno
de ellos podr ser postulado a cualquiera de esos cargos, sino pasados cuatro aos desde la terminacin de su mandato.
Artculo 127 Las funciones de rector y catedrticos de Universidades y la calidad de jubilado del Estado, as como
el ejercicio de los cargos de conjueces de Corte en el caso que refiere el Artculo 1 de la Ley de 2 de octubre de
1941, son compatibles con el desempeo de todos los mandatos que emanen directamente del voto popular.
CAPTULO IV
Eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Senadores y Diputados
Artculo 128 El presidente y vicepresidente de la Repblica son elegidos directamente por el pueblo, por
simple mayora de votos. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y podrn ser reelegidos o el
vicepresidente ser elegido presidente en las condiciones que establece el Artculo 126.
Artculo 129 Cada Departamento de la Repblica elegir directamente dos Senadores por el sistema de lista
completa y simple mayora de votos. Los miembros del Senado ejercern sus funciones seis aos y se renovarn
por tercias partes, debiendo salir por suerte un tercio en cada uno de los dos primeros bienios.
Artculo 130 Las suplencias se adjudicarn a los candidatos de otras listas que alcancen por lo menos la
cuarta parte del total de votos obtenidos por los senadores propietarios. Las vacancias se llenarn segn el
orden de colocacin de los suplentes en la lista, comenzando por la que tenga ms votos.
Artculo 131 Cada departamento de la Repblica, elegir cuatro diputados, como base fija y un diputado ms
por cada cien mil habitantes o fraccin que exceda de cincuenta mil.
Artculo 132 En los aos en que deban efectuarse elecciones ordinarias de diputados, la Corte Nacional determinar, a
los efectos de la convocatoria, el nmero de representantes que corresponda a cada departamento, teniendo en cuenta:
1) La regla del artculo anterior.
2) El ltimo censo general, y el informe de la Direccin de Estadstica respecto a la migracin interna y a la
tasa anual de crecimiento de la poblacin.
Artculo 133 Los diputados sern elegidos directamente por los ciudadanos de todo el departamento. Durarn
en sus funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero saldrn por suerte.
Artculo 134 Las elecciones de diputados se efectuarn por el sistema de lista completa y representacin
proporcional de doble cociente, en la forma que establecen los siguientes incisos:
1) El primer cociente se determinar dividiendo el total de votos vlidos emitidos en cada departamento, por
el nmero de diputados que le corresponda elegir.
2) Cada una de las listas cuyo total de votos vlidos no alcance al primer cociente por lo menos, ser eliminada
del escrutinio.
3) El total de votos vlidos de las listas que hubiesen obtenido por lo menos una cantidad igual al primer cociente, se dividir por el
nmero de diputados que deba elegirse, y el resultado ser el segundo cociente con el cual se har la adjudicacin de cargos.
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4) A cada una de las listas que sirvieron para hallar el segundo cociente, se le adjudicarn tantas diputaciones
como veces est contenido dicho cociente en el nmero total de sus votos vlidos.
5) Si despus de hacer la adjudicacin de puestos, quedase uno o ms cargos por distribuir, se proceder a
asignarlos, en su orden, segn el total de votos vlidos obtenidos a cada una de las listas que hubiesen
sido consideradas en la primera adjudicacin de bancas.
6) Las diputaciones obtenidas por cada lista, se adjudicarn a los candidatos siguiendo el orden de colocacin
de sus nombres en la lista registrada ante la Corte Nacional Electoral.
Artculo 135 La adjudicacin de suplencias se verificar en la forma siguiente:
1) Las vacancias se proveern con los ciudadanos no electos de la misma lista a que pertenecan los diputados propietarios,
siguiendo el orden de colocacin de sus nombres en la nmina de candidatos registrada ante la Corte Nacional Electoral.
2) Si ocurre el caso de que una lista carezca de suplentes, sern llamados los de las otras listas comenzando por la que
obtuvo la mayor votacin, y siguiendo dentro de cada lista el orden de colocacin de sus nombres en la nmina registrada
ante la Corte Nacional Electoral. En la asignacin de suplencias se tendr en cuenta, nicamente, a las listas que
hubiesen obtenido por lo menos un diputado propietario en la adjudicacin de cargo a que se refiere el artculo 134.
Artculo 136 Los senadores y diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable.
SECCION SEXTA
ACTOS PREVIOS A LA ELECCIN
CAPTULO I
Convocatoria
Artculo 137 Sesenta das antes por lo menos, de la fecha en que deba efectuarse una eleccin, el Poder
Ejecutivo expedir el decreto de convocatoria sealando el nmero y clase de los cargos vacantes, la fecha del
sufragio y los distritos donde tendr lugar.
Artculo 138 La convocatoria no podr restringir los derechos y garantas otorgadas a los ciudadanos y partidos polticos
reconocidos, ni modificar el procedimiento establecido en este decreto para la renovacin de los poderes pblicos.
Artculo 139 La Corte Nacional Electoral comunicar oportunamente al Ejecutivo, para los fines de la
convocatoria, el nmero de representantes que debe elegir cada departamento; las vacantes ocurridas por
muerte, exclusin, renuncia o inhabilidad de los elegidos; expiracin de los mandatos; o nulidad de elecciones
declaradas por el Congreso Nacional.
Artculo 140 La convocatoria ser comunicada sin demora a los organismos electorales, que se encargarn
de publicarla por prensa, radio, carteles y bandos en todo el territorio de su jurisdiccin,
CAPTULO II
Registro de Candidatos
Artculo 141 Slo los partidos polticos y coaliciones legalmente constituidas, podrn presentar candidatos
en las elecciones de presidente y vicepresidente de la Repblica, senadores y diputados.
Artculo 142 Para ejercer el derecho que les reconoce este decreto, los organismos polticos debern registrar la lista de sus
candidatos ante la Corte Nacional, hasta treinta das antes de la eleccin, previo el cumplimiento de las siguientes formalidades:
1) La solicitud de inscripcin, presentada por conducto del directorio nacional del partido, especificar: Nombre, apellidos,
edad y domicilio de los candidatos; nmero y fecha de la libreta de ciudadana y lugar donde fu expedida.
2) Se indicar, asimismo, la clase de cargo a cuya eleccin postula cada candidato.
3) La solicitud sealar, en el caso de candidatos a senaduras y diputaciones, el orden de colocacin de sus
nombres en la lista y si son postulados como propietarios o suplentes. A falta de tal indicacin, se entender
que el orden de candidatos es el mismo que aparece en la solicitud original del partido.
4) Se adjuntar al pedido de registro, la constancia escrita de que los candidatos aceptan su postulacin.
5) Todos los documentos a que se refiere este artculo se presentarn en triplicado a la Corte Nacional,
acompaados del acta de reconocimiento judicial de todas las firmas estampadas en ellos.
6) Cada partido o coalicin presentar tantas solicitudes, cuantos sean los distritos en que postule candidatos.
La Corte Nacional, igualmente, resolver cada solicitud por separado.
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Artculo 143 Adems de los requisitos de forma, previstos en el artculo anterior, la inscripcin de candidatos
se ajustar a las normas siguientes:
1) Ningn partido o coalicin podr registrar en un distrito electoral, ms de una lista de candidatos.
2) Nadie podr ser candidato a ms de un cargo electivo, en toda la Repblica.
3) Ningn ciudadano podr ser postulado en ms de un distrito excepto los candidatos a la presidencia y vicepresidencia
de la Repblica que encabezarn en todos los departamentos, la lista del organismo poltico que los presenta.
4) Cada partido podr presentar tantos candidatos a senadores y diputados como cargos electivos seale la
convocatoria, y, adems, un nmero igual de suplentes para diputado.
5) Los candidatos debern ser, obligadamente miembros activos del organismo polticos que los postula. La
infraccin de este precepto es causal de inhabilidad; pero slo las Cmaras Legislativas podrn decidir de
las tachas que se planteen a este respecto.
Artculo 144 Dentro de los tres das siguientes al recibo de la solicitud, la Corte Nacional dictar resolucin
admitiendo o rechazando la inscripcin.
Artculo 145 Los organismos polticos cuya solicitud fuese rechazada, tendrn derecho a pedir por una sola
vez que se les conceda un plazo de gracia, no mayor de cinco das a contar desde la fecha de su notificacin
con el fallo, para subsanar las omisiones o defectos que motivaron la denegacin.
Artculo 146 Hasta el vigsimo quinto da anterior a la eleccin los partidos y coaliciones podrn solicitar a la Corte
Nacional, observando el trmite fijado en el artculo 142, la modificacin de las listas registradas. Vencido este
plazo, no se admitir la sustitucin de los candidatos ni la alteracin del orden en que figuren sus nombres en la lista.
Artculo 147 La Corte Nacional Electoral ordenar que las listas cuyo registro fuese admitido, se publiquen de
inmediato por las respectivas Cortes Departamentales tanto en la ciudad de La Paz como el distrito al que
correspondan, sealando de manera precisa:
1) Nombre y apellidos de los candidatos.
2) Cargo que postulan.
3) Orden de colocacin de sus nombres.
4) Color o combinacin de colores, sigla, smbolo y dems signos distintivos, que la Corte Nacional hubiese
registrado para el partido que presenta la lista para diferenciar sus papeletas de voto en la eleccin.
CAPTULO III
Registro de Papeletas de Voto
Artculo 148 Los ciudadanos votarn en elecciones por medio de papeletas, cuyas caractersticas determinar
la Corte Nacional sobre las bases siguientes:
1) A cada lista corresponder la papeleta del color, o combinacin de colores, escogido por el partido poltico
que postula a los candidatos.
2) Las papeletas sern de tamao uniforme y de papel comn. Las denominaciones o signos que lleven se
imprimirn con tinta negra.
3) Toda papeleta contendr obligatoriamente el nombre y o la sigla del partido, combinado con un smbolo.
4) Ser optativa la inclusin de la nmina de candidatos y de efigies de stos o de autoridades del partido.
5) No se admitir en las papeletas el empleo de la Bandera ni del Escudo de Armas de la Repblica.
6) Independientemente de las papeletas de voto correspondientes a los partidos polticos, la Corte Nacional
Electoral deber faccionar papeletas de color blanco que se colocarn en todos los recintos destinados al
voto a objeto de que los ciudadanos que no deseen sufragar por ninguna de las listas postuladas, manifiesten
tal propsito introduciendo en el sobre una de las indicadas papeletas blancas.
Artculo 149 Los partidos polticos reconocidos presentarn a la Corte Nacional, por lo menos veinticinco
das antes de la eleccin, modelos exactos de la papeleta que deseen utilizar para el sufragio.
Artculo 150 En el trmino del tercer da, la Corte Nacional decidir:
1) La modificacin de la papeleta, si no satisface los requisitos legales; o si presenta a simple vista tal identidad
o semejanza con las papeletas registradas por otros partidos, que pueda inducir a confusin a los electores.
2) La aprobacin del modelo, si reune las condiciones fijadas en el presente captulo.
Artculo 151 De cada modelo aprobado se reservarn tres ejemplares, para adherirlos a hojas que firmarn el
presidente y secretario de la Corte Nacional y los personeros del respectivo organismo poltico. Adems, hasta diez
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das antes de la fecha del sufragio, todos los partidos depositarn en la Oficina Nacional una cantidad suficiente de
papeletas, para que este organismo provea a cada mesa receptora de una coleccin completa de frmulas de voto.
Artculo 152 Los partidos y coaliciones legalmente reconocidos tienen el derecho y el deber de elegir un color o
combinacin de colores, acompaado de un smbolo, para diferenciar sus papeletas de voto. A tal fin, hasta treinta
das antes de la fecha del sufragio, los organismos polticos comunicarn a la Corte Nacional los distintivos cuya
adjudicacin desean. Si son inconfundibles con los registrados por otros partidos, la Corte otorgar su autorizacin.
Varias muestras de color y smbolo, sujetos o estampados en hojas especiales que firmarn y sellarn los personeros
de la Corte y del partido poltico, se guardarn en el archivo de la Oficia Nacional Electoral.
Artculo 153 La Corte cuidar que los depsitos de la Oficina Nacional exista papel de color, en la cantidad y
surtido necesarios, para atender los pedidos que formulen las agrupaciones polticas.
CAPITULO IV
Nombramiento de Jurados
Artculo 154 Los jurados electorales son funcionarios, a cargo de las mesas receptoras, que en la eleccin
reciben el voto directo y secreto de los ciudadanos y practican el escrutinio de los sufragios emitidos.
Artculo 155 En su condicin de miembros del servicio electoral, los jurados estn sujetos a las normas siguientes:
1) Slo pueden ser jurados los ciudadanos en ejercicio que sepan leer y escribir correctamente y que no se
hallen includos en las causales de incompatibilidad que designa el artculo 51.
2) Las funciones de jurado son de aceptacin obligatoria y ningn ciudadano podr excusarse de ejercerlas,
excepto en los casos sealados en el artculo 49.
3) Los partidos polticos reconocidos pueden tachar a los jurados que no reunan las condiciones requeridas,
que se hallen comprendidos en las causales de incompatibilidad fijadas en el artculo 51, o cuyo nombramiento
est viciado de las nulidades marcadas en el artculo 161. El recurso de tacha podr ser interpuesto, por los
organismos electorales y partidos polticos, hasta la fecha a que se refiere el artculo 162.
4) Los jurados son responsables por las faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones,
correspondiendo su juzgamiento a los jueces electorales.
Artculo 156 Dentro de las veinticuatro horas siguientes al cierre de los libros de inscripciones, conforme establecen
los artculos 100 y 101, cada notario formar nminas, por orden alfabtico de apellidos, de todos los ciudadanos
que segn los asientos hechos en el registro supiesen leer y escribir correctamente. De cada libro se har una lista
separada consignando el nmero del libro, folio, y partida de inscripcin del ciudadano y las seas de su domicilio.
Artculo 157 Estas listas se entregarn sin demora al comisionado de la seccin o zona electoral, o a quien haga sus
veces conforme al artculo 45, el cual convocar al juez electoral y a un delegado de cada organismo poltico reconocido,
si hubiesen, adems del notario o notarios de la jurisdiccin, para que concurran el domingo siguiente a la junta que
tendr lugar en el local municipal o en cualquier otro que no fuese asiento de la fuerza pblica o sede de partido poltico.
Artculo 158 En dicha junta, presidida por el comisionado especial e integrada por las personas indicadas en
el artculo anterior, se proceder a examinar por separado cada una de las listas, con el siguiente objeto.
1) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que estn impedidos de ser jurados,
por razn de sus funciones o de su calidad de autoridades y candidatos de los partidos polticos reconocidos.
2) Excluir de la lista, igualmente, a los inscritos de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que carecen de
aptitud para ejercer las funciones de jurado, por causa de impedimento fsico o analfabetismo. Se tendr por
includos en la condicin de analfabetos, a los ciudadanos que slo sepan firmar y escribir determinados nombres.
3) Excluir, asmismo a los ciudadanos que residan en lugar distante ms de quince kilmetros, del sitio
donde funcionarn las mesas receptoras.
4) La junta podr disponer que se incorpore a la lista los nombres de los ciudadanos que no hubiese includo
el notario por error u omisin. La anotacin se har al final de la lista.
5) Las exclusiones o complementaciones de que trata este artculo, sern resueltos por el comisionado especial en consulta
con el juez electoral y los delegados de partidos polticos, salvndose el derecho de estos y de los propios ciudadanos
excludos para reclamar la revocatoria de las decisiones del comisionado en la forma y plazos que determina este captulo.
Artculo 159 Cumplido el trmite anterior, la junta proceder a nombrar cinco jurados titulares y tres suplentes
por cada libro de inscripcin, en la siguiente forma:
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1) Dentro de cada lista se numerar en orden continuo, del uno en adelante, a todos los ciudadanos cuyos
nombres no se hubiese eliminado de la lista.
2) Se introducir en un recipiente tantas papeletas numeradas como nombres sin tarjar figuren en la lista, y
luego se sacarn por suerte ocho de ellas. A los ciudadanos cuyo nmero de orden coincida con el marcado
en las papeletas extradas, se les extender nombramiento de jurados.
Artculo 160 Una vez que se concluya de nombrar jurados para todas las listas, corresponder al comisionado:
1) Levantar acta circunstanciada que firmarn todos los concurrentes, en la cual conste: Nmero y nombres
de los funcionarios electorales y delegados de partidos polticos que asistieron a la reunin; nmina de
ciudadanos excludos de cada lista; nmina de jurados designados. Se incluir tambin en el acta, toda
observacin o reclamacin que formulen los representantes de partidos polticos.
2) Publicar por la prensa en las capitales de departamento y por carteles donde no exista otro medio de difusin,
la nmina de jurados designados, especificando los detalles del acta que menciona el inciso anterior.
3) Expedir con su firma, en el da, los nombramientos de jurados electorales, citndolos al mismo tiempo para que
concurran el domingo siguiente a constituir las mesas receptoras en la forma prescrita por el artculo 162.
Artculo 161 Sern nulas las designaciones de jurados:
1) En su totalidad: Si se realizan sin la citacin previa del juez electoral y de los representantes de partidos
polticos, si hubiesen.
2) Parcialmente: Cuando alguno de los jurados designados no tuviese las condiciones requeridas para ejercer el cargo.
Artculo 162 El domingo siguiente al del sorteo de jurados se volver a reunir la junta, con asistencia de los
ciudadanos que deban constituir las mesas receptoras, y tratar de las siguientes materias:
1) Pasar lista de los jurados presentes, remitiendo a conocimiento del juez electoral la nmina de ausentes,
para que les aplique la sancin respectiva.
2) Resolver las excusas verbales o escritas de los jurados: a) aceptando las que fuesen justificadas; b)
enviando al juez electoral las que se rechace, para la imposicin de la multa correspondiente.
3) Decidir de las tachas formalizadas hasta ese da por delegados de partidos polticos reconocidos y autoridades
electorales, contra los jurados cuya designacin est viciada de nulidad por alguna de las causas que previene
el artculo 161. Las tachas formuladas con posterioridad se rechazarn por improcedentes.
4) Definir las reclamaciones acerca de la exclusin o inclusin indebida de ciudadanos, en las listas que
sirvieron de base para la formacin del cuerpo de jurados.
5) Cuidar que los jurados sorteados para cada mesa receptora de votos designen un presidente, dos
secretarios, dos vocales propietarios y tres vocales suplentes; y que sealen el lugar donde funcionar la
mesa el da de la eleccin, de conformidad a lo dispuestos en los artculos 166 y 167.
6) Recibir a los miembros de cada mesa receptora juramento de proceder con legalidad y velar por el orden
y la pureza del sufragio.
7) Levantar acta circunstanciada de todos los actos anteriores, la que se publicar por la prensa en las
capitales de departamento y por carteles en las provincias, dentro de los tres das siguientes.
Artculo 163 Si en los casos previstos en el inciso 4) del artculo anterior, resuelve el comisionado que la exclusin
del ciudadano es indebida, mandar que sea incorporado a la lista respectiva en reemplazo de los jurados ausentes
y de aquellos cuya excusa o tacha fuese admitida. A tal fin, expedir en ese mismo acto el nombramiento. En la
reintegracin que se efecte de conformidad a este artculo, se observarn las siguientes reglas:
1) Cada lista de jurados no podr contener ms de ocho nombres.
2) Se anotar en lista separada los nombres excedentes para completar con ellos las mesas receptoras que
carezcan del nmero suficiente de jurados.
Artculo 164 De las resoluciones que dicte el comisionado especial acerca de los actos referentes a la formacin
del cuerpo de jurados, se podr apelar el mismo da, ante la Corte Departamental que resolver el recurso en
definitiva, dentro del trmino perentorio de cinco das.
CAPTULO V
Mesas Receptoras
Artculo 165 Por cada libro de inscripciones, habr una mesa receptora de votos que llevar el mismo nmero de
aqul. La mesa estar a cargo de ciudadanos con el ttulo de jurados, designados conforme al captulo anterior, que
tendrn competencia para efectuar, por conducto de su presidente, los siguientes actos preparatorios de la eleccin:
1) Sealar por lo menos cinco das antes de la eleccin, con plena autonoma, el recinto donde ejercern sus
funciones y el sitio de emplazamiento de la mesa receptora.
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2) Adoptar todas las disposiciones encaminadas a garantizar el correcto verificativo de las elecciones en la
mesa que tienen a su cargo.
3) Preparar en el recinto designado para emplazar la mesa receptora, un lugar adecuado para la emisin del
voto, donde el elector est absolutamente libre de influencias.
Artculo 166 Las autoridades administrativas o municipales segn determine el comisionado especial, harn instalar
oportunamente el mobiliario que se necesite para el funcionamiento de las mesas. En caso necesario el comisionado, los
jurados o delegados de partidos polticos podrn subsanar cualquier omisin o deficiencia que hubiese a este respecto.
Artculo 167 En las secciones electorales que tengan ms de tres mesas receptoras, stas se ubicarn por zonas, prefiriendo
aquellas donde existen establecimientos de enseanza, edificios del Estado, o, a falta de stos, cualquier fundo de propiedad
particular que no sea asiento de la fuerza pblica o sede de partido poltico. En un mismo local podr funcionar ms de una
mesa, si tiene habitaciones adecuadas cuya separacin garantice el secreto y la libertad del sufragio.
Artculo 168 En los actos preparatorios a que se refiere este captulo, los partidos polticos podrn acreditar
a un delegado por entidad.
CAPTULO VI
Distribucin del Material Electoral
Artculo 169 Las Cortes Departamentales cuidarn, bajo su responsabilidad, que el material requerido para la votacin
llegue a las secciones electorales, en cantidad suficiente, por lo menos dos das antes del verificativo de los comicios.
Artculo 170 A partir de las seis de la maana del da de la eleccin el comisionado, asistido por el notario o notarios
cvicos de su jurisdiccin entregar bajo recibo al presidente o secretarios de cada mesa receptora, el siguiente material:
1) Los libros de inscripciones e ndices y los formularios de actas.
2) Un nfora para la recepcin de votos hecha de madera y que tendr las dimensiones fijadas por la Corte Nacional. En
su cara superior, llevar una abertura central de trece centmetros de extensin. Estar provisto de cerradura y llave.
3) Quinientos sobres timbrados con el nombre y nmero del distrito electoral.
4) Un libro o cuaderno con sus pginas debidamente numeradas, destinado a que los electores estampen
sus firmas e impresiones digitales.
5) Quinientos certificados de sufragio, adheridos a un talonario, que se otorgarn a los ciudadanos con la
firma del presidente de la mesa, para acreditar el cumplimiento del sufragio.
6) Una coleccin de las papeletas de voto registradas por los partidos polticos.
7) Una lista de los candidatos registrados y de los partidos que intervienen en la eleccin.
8) Un ejemplar por lo menos del decreto electoral y del folleto de instrucciones sobre funcionamiento de la mesa.
9) Tintas, lacre y dems tiles de escritorio.
10) Dos nminas de los ciudadanos inscritos en el libro de registro, formadas por orden alfabtico de apellidos.
11) Papeletas de color blanco para el voto de los ciudadanos que no deseen sufragar por ninguna de las listas
de candidatos propuestos como se tiene indicado en el inciso 6) del artculo 148.
SECCIN SPTIMA
EL ACTO ELECTORAL
CAPTULO I
Normas Generales
Artculo 171 El da de la eleccin, antes de las ocho de la maana, debern presentarse los jurados titulares y suplentes
en el local designado para el funcionamiento de la mesa receptora portando los libros y tiles enumerados en el artculo 170.
Artculo 172 Todos los jurados se hallaran presentes desde la iniciacin hasta la clausura del acto electoral,
salvo caso de fuerza mayor o enfermedad que el impedido deber justificar ante el juez electoral, para no sufrir
las sanciones prescritas por la seccin dcima.
Artculo 173 El presidente de la mesa, o el jurado que haga sus veces, podr sealar turnos de asistencia a
los jurados suplentes, de manera que en todo momento exista por lo menos uno para reemplazar a cualquiera
de los titulares si fuese necesario.
Artculo 174 Si a la hora fijada en el artculo 171 faltasen miembros de la mesa receptora, el comisionado
especial o el juez electoral librar mandamiento de apremio contra los inasistentes, que ser cumplido de
inmediato por la polica.
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Artculo 175 Ser nula la eleccin verificada en una mesa receptora donde no hubiese, por lo menos, tres jurados.
Artculo 176 En ningn caso funcionarn las mesas receptoras con miembros que no hubiesen sido elegidos
conforme a las prescripciones de este decreto. Ser nula toda eleccin en que la mesa receptora haya
funcionado con miembro o constituidos legalmente.
Artculo 177 Las mesas receptoras funcionarn simultneamente, durante cuatro horas consecutivas, como
mnimo. Comenzar la votacin a las ocho de la maana y terminar a las cuatro de las tarde; pero si a esta
hora estuviesen presentes ciudadanos que no hubiesen sufragado y hayan presentado sus libretas de inscripcin,
se prorrogar el funcionamiento de las mesas por una hora ms.
Artculo 178 Si las mesas receptoras no llegasen a funcionar por lo menos durante cuatro horas consecutivas,
ser nula la eleccin, excepto en los casos de reintegracin previstos en el artculo 180.
Artculo 179 Las mesas receptoras podrn suspender sus funciones, por acuerdo de la mayora de jurados
presentes, cuando por desorden que no se pudiese dominar les fuese imposible continuar recibiendo los votos
de los electores, o estos estuviesen impedidos por fuerza mayor de aproximarse a la mesa de sufragio.
Artculo 180 Una vez cesado el desorden la mesa receptora reanudar sus funciones el mismo da, si fuese
posible, o el primer domingo o feriado intermedio, hasta completar las cuatro horas sealadas, como mnimo,
para recibir el sufragio de los ciudadanos.
Despus de esta fecha no podr reanudarse la eleccin; pero los jurados remisos sern sancionados de conformidad a este
decreto, a denuncia presentada ante el juez correspondiente, por partido reconocido o cualquiera de las autoridades electorales.
Artculo 181 Todas las decisiones de la mesa receptora se adoptarn por acuerdo de la mayora de los
jurados que se hallen en funcin activa, correspondiendo al presidente doble voto en caso de empate.
Artculo 182 El delegado titular y los dos delegados suplentes que cada organismo poltico tiene el derecho de acreditar
ante la mesa receptora, podrn relevarse durante la eleccin, dando aviso previo al jurado presidente para que conste en
acta, pero en ningn momento se admitir que acte al mismo tiempo en la mesa receptora mas de un delegado por partido.
Artculo 183 Las observaciones o reclamaciones de los delegados de partidos polticos se harn en forma
breve y precisa, debiendo tomarse nota sumaria de las que sean pertinentes, en el acta respectiva.
Artculo 184 Est prohibido el delegado de dirigirse a los electores, salvo cuando se tratase de verificar su
identidad; le est igualmente prohibido distribuir papeletas de sufragio en un radio de cincuenta metros alrededor
de la mesa o hacer propaganda en favor de la lista electoral que representa. Las prohibiciones a que se refiere
este artculo son extensivas a toda persona, cualquiera sea su calidad o jerarqua.
Artculo 185 El jurado presidente podr ordenar el retiro inmediato de los delegados que infrinjan las disposiciones
del artculo anterior sin que puedan ser sustitudos por ningn otro personero del organismo poltico al cual representaban.
Artculo 186 A requerimiento de los delegados, o de oficio, el presidente de la mesa podr realizar, en el curso
de la eleccin, inspecciones al recinto reservado para constatar si existe el nmero adecuado de papeletas de
todos los partidos as como las papeletas de color blanco a que se refiere el inciso 6) del artculo 148, y
permitir el reemplazo de las que hubiesen sido destrudas, sustradas o adulteradas.
Artculo 187 Son obligaciones de la mesa de jurados, el da de la eleccin:
1) Efectuar los actos previos que designa el artculo 188.
2) Decidir en el acto las reclamaciones, consultas o dudas se susciten en el curso de la eleccin.
3) Recibir el voto directo o secreto de los electores, conforme al procedimiento sealado en el captulo III.
4) Mantener el orden en el recinto sealado para el sufragio, con el auxilio de la fuerza pblica si es necesario.
5) Expulsar del recinto electoral a toda persona que se presente armada o en estado de ebriedad; que pretenda destruir
papeletas de voto, arrebatar o cambiar las que porten los electores; coaccionar, sobornar o cohechar a los votantes, faltar
al respeto a la mesa de jurados o realizar cualquier otro acto prohibido que viole la libertad, pureza y garantas del sufragio.
La expulsin que previene este inciso, se entender sin perjuicio de las sanciones que aplicarn al infractor los presidentes
de mesa y los jueces electorales, de oficio o a denuncia de cualquier autoridad o delegado de partido poltico reconocido.
6) Formar, al conclur la recepcin de votos, una lista de los ciudadanos que no hubiesen sufragado, a los
efectos de la sancin prevista en este decreto.
7) Practicar los escrutinios primarios, en la forma determinada por la seccin octava.
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8) Llevar y entregar al comisionado, bajo recibo, en el local designado por este, el nfora, libros, tiles y
dems documentos electorales, inmediatamente despus de concluda la eleccin.
9) Cumplir toda otra obligacin que les imponga este decreto o el reglamento interno de los organismo electorales.
Artculo 188 Antes de comenzar sus funciones, los jurados adoptarn las medidas que se indican a continuacin:
1) Exhibirn sus credenciales.
2) Constatarn si el recinto o habitacin reservada a que se refiere el inciso 3) del artculo 165, rene las
condiciones exigidas para garantizar el secreto del voto.
3) Examinarn las credenciales de los delegados de partidos polticos reconocidos, aceptando las que hubiesen
sido expedidas como dispone el artculo 67.
4) Verificarn que los delegados depositen en el recinto reservado, sobre la mesa especialmente dispuesta al efecto,
las papeletas de voto para que los electores puedan sufragar con ellas. No admitirn las papeletas de partidos que
no estuviesen legalmente reconocidas ni las que difieran notoriamente del modelo aprobado por la Corte Nacional,
Los jurados depositarn en dichos recintos las papeletas blancas a que se refiere el inciso 6) del artculo 148.
5) Requerirn a los delegados, cuyas credenciales estuviesen en orden, que declaren si harn uso del derecho de
firmar o contrasear los sobres de sufragio. En caso afirmativo les invitarn a estampar, en el acta de instalacin, una
muestra de la contrasea adoptada, la cual se confrontar, en los casos necesarios, con las que aparecen en los
sobres de sufragio. Si algn delegado se negase a usar contrasea, se har constar expresamente en el acta esta
negativa o renuncia. Igualmente, se anotar si no concurren a la eleccin delegados de partidos que hubiesen
registrado candidatos. Los delegados que se constituyan despus de comenzada la eleccin, slo tendrn derecho
a contrasear los restantes sobres que hubiesen en la mesa, debiendo hacerse constar esta circunstancia en acta.
6) Colocarn en lugar visible uno o ms carteles, que lleven impreso el nmero de la mesa receptora.
7) Levantarn, como principal e ineludible obligacin, acta de instalacin de la mesa, en la que constar:
a) El nmero de la mesa receptora y de la seccin y distrito electoral respectivos.
b) El lugar, fecha y hora en que la mesa empiece a funcionar.
c) El nmero y nombre de los jurados presentes.
d) Los nombres de los delegados presentes en el momento de instalarse la mesa, con especificacin del
partido poltico al que representan.
e) La declaracin y muestras exigidas en el inciso 5) del presente artculo sobre uso de contraseas.
f) Las firmas de los jurados y delegados, al pie del acta, y, si alguno rehusase estampar la suya, la nota que acredite
este hecho. La firma de los jurados es obligatoria, bajo pena de multa, y la de los delegados es voluntaria.
Artculo 189 La falta del acta de instalacin de la mesa receptora anula la eleccin y hace posibles a los
jurados de sancin penal.
CAPTULO II
Normas Relativas al Elector
Artculo 190 Todo ciudadano inscrito en el Registro Cvico, que se halle al tiempo de la eleccin en goce de
los derechos polticos, est obligado a concurrir con su voto a la formacin de los Poderes Pblicos. Quedan
exentos de este deber los mayores de 70 aos, los ausentes de la Repblica y los legalmente impedidos.
Artculo 191 El elector tiene el deber de guardar el secreto del voto. El sufragio es un acto puramente per-
sonal, y no podr ser emitido por interpuesta persona.
Artculo 192 El ciudadano votar obligatoriamente en la mesa a la cual corresponde el libro registro en que halla inscrito, salvo
que por su condicin de jurado se halle autorizado a sufragar en mesa distinta, conforme seala el artculo 194 inciso 2).
Artculo 193 El elector votar por la lista del partido de su preferencia introduciendo en el sobre de sufragio la papeleta
del color correspondiente, pero no podr tachar nombres, sustituirlos ni modificar su orden de colocacin. La lista elec-
toral, registrada por cada partido o coalicin de partidos, es completa, indivisible e inalterable, y las mesas computadoras
adjudicarn el voto al organismo poltico que corresponda al color de la papeleta, cualquiera sea la inscripcin o anotacin
que en ella hubiese o hiciese el elector. Lo expresado precedentemente, se entender sin perjuicio del derecho de los
ciudadanos de depositar papeletas blancas cuando no deseen votar por ninguna de las listas postuladas.
CAPTULO III
Emisin del Voto
Artculo 194 Abierto el sufragio, se proceder a la eleccin de la siguiente manera:
1) El presidente de la mesa abrir el nfora para que los delegados y ciudadanos presentes constaten que
se halla vaca. Luego la cerrar con llave, que guardar en su poder.
2) Primero votarn los jurados. Los que lleguen despus de la apertura de la eleccin, sufragarn a medida
que se incorporen a la mesa. Si alguno de los jurados no estuviese inscrito en la mesa donde acta, se
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agregar su nombre al final de la lista mencionada en el inciso 12) de este artculo, anotndose tal
circunstancia en el libro de actas.
3) Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la mesa podr dar preferencia a las autoridades
electorales, candidatos, ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas.
4) Al presentarse a la mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellidos, entregando al presidente la
libreta de inscripcin.
5) Los jurados de la mesa confrontarn una por una las libretas de registros con las partidas correspondientes,
y una vez reconocida su conformidad harn que el elector imprima su huella dactilar, y, si sabe escribir,
estampe su firma en el libro especial mencionado en el inciso 4) del artculo 170. Llenada esta diligencia,
los jurados anotarn, debajo de la impresin digital, el nombre y apellidos del votante.
6) Si la confrontacin de los datos de la libreta de ciudadana con la respectiva partida, no fuese suficiente, a
juicio de la mesa, para probar la identidad del elector, podr exigrsele la presentacin de algn documento
u otro comprobante fehaciente, como la declaracin jurada de dos testigos.
7) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el presidente de la mesa le entregar un sobre abierto y
vaco, luego de firmarlo de su puo y letra en la cara anterior de la cubierta. No podr hacerlo en otro
momento que el de la eleccin ni en un lugar distinto de la mesa, harn nulos los votos contenidos en
ellos. El presidente que infrinja esta disposicin ser sancionado de conformidad a este decreto.
8) Los delegados de partidos polticos sellarn, con sus contraseas, el dorso del sobre. El presidente no entregar
al elector el sobre si no est contraseado por la mitad, por lo menos de los delegados de partido concurrentes.
9) Una vez que el elector hay recibido el sobre firmado y sellado de manos del presidente, pasar a la
habitacin destinada al voto secreto cuya puerta cerrar tras de s.
10) En el recinto reservado el elector escoger libremente una papeleta de sufragio y la introducir en el sobre
antes de salir de la habitacin.
11) Al salir del recinto reservado, donde no podr permanecer ms de un minuto, el elector depositar
inmediatamente el sobre cerrado en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa
receptora. El presidente cuidar que la permanencia del elector no exceda del tiempo indicado, pudiendo
en caso necesario abrir la puerta, y, sin penetrar en el recinto, ordenar la salida del votante.
12) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica de ciudadanos inscritos y le
pondr en la mano una seal o marca que no pueda borrarse antes de 24 horas.
13) Cumplidas todas formalidades anteriores, el presidente devolver al elector la libreta de inscripcin y los
documentos que hubiese presentado para comprobar su identidad y le entregar un certificado de sufragio.
Artculo 195 Si el elector es notoriamente ciego o est impedido de caminar sin ayuda, podr votar hacindose
acompaar por una persona de su confianza con la cual penetrar al recinto reservado.
Artculo 196 En el desarrollo de la eleccin ser nulo y rechazado por la mesa de jurados, en el acto, todo
voto que se emita en las condiciones que sealan los siguientes incisos:
1) El de los ciudadanos que introduzcan en el sobre la papeleta de sufragio, fuera del recinto reservado.
2) El de los electores que antes de ingresar al recinto reservado o despus de salir de l, enseen su voto a
cualquier persona o formulen alguna manifestacin que importe violacin del secreto del sufragio.
3) El de los ciudadanos, que antes o despus de haber ingresado a la habitacin reservada, se lleven el
sobre firmado y sellado, con o sin su voto, y no lo depositen inmediatamente en el nfora.
4) El de los sufragantes que pretendan depositar en el nfora un sobre que no lleve las firmas del presidente
y de la mitad, por lo menos, de los delegados de partido que estuviesen haciendo uso del derecho de
contrasear.
5) El de los ciudadanos que pretendan sufragar ms de una vez.
6) El de quienes intenten aprovecharse de libreta ajena para votar, o el de aquellos que resultasen en posesin
de ms de una libreta de ciudadana.
Artculo 197 La nulidad del voto y su rechazo, en los casos del artculo anterior, no obstar a que el presidente
de la mesa imponga a los infractores la sancin respectiva, o que denuncie el hecho ante juez electoral cuando
corresponda a ste la aplicacin de las penas sealadas en la seccin dcima.
Artculo 198 Los ciudadanos que careciesen de libreta de inscripcin, sufragarn despus de los que se
hallen en posesin de ella. La mesa podr exigir a estos electores y a los que indica el artculo siguiente, que
comprueben su identidad por los medios establecidos en el inciso 6) del artculo 194.
Artculo 199 A falta de registro original o de sus copias legalizadas, el sufragio podr ejecutarse con la simple
presentacin de la libreta de ciudadana debiendo los jurados dejar constancia del hecho en el acta respectiva.
Artculo 200 Las mesas receptoras no tienen facultad para decidir sobre la legalidad o ilegalidad de las
inscripciones hechas por los registradores. No obstante, podrn rechazar al elector cuya libreta de ciudadana
no estuviese conforme con la partida de inscripcin, o, cuando careciendo de ella, no concordasen los datos
personales del elector a satisfaccin de la mesa o no se presentase testigos o documentos que hagan f.
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Artculo 201 A las cuatro de la tarde, o antes si hubiesen sufragado todos los inscritos en el libro registro, se
declarar clausurada la votacin, salvo lo previsto en el artculo 177, y los jurados procedern a realizar los
actos determinados en la seccin octava.
SECCIN OCTAVA
ESCRUTINIOS
CAPTULO I
Escrutinio de la Mesa Receptora
Artculo 202 Clausurada la votacin, cada mesa receptora efectuar el escrutinio de los sufragios emitidos,
ajustndose al procedimiento siguiente:
1) Se contarn los sobres extrados del nfora, para verificar si su nmero corresponde al de las personas
que votaron. Cuando la cantidad de sobres resulte mayor que la de sufragantes, se estar a lo dispuesto
en los incisos 1) y 2) del artculo 205.
2) Conforme se vayan sacando papeletas de los sobres, se las clasificar segn su color y signos distintivos,
separando los votos que la mesa declare nulos por alguna de las causales expresadas en el artculo 204.
3) Al concluir esta operacin el Presidente contar las papeletas y anunciar en voz alta el total de votos
obtenidos por cada organismo poltico y el de las papeletas blancas a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo 193, levantando en seguida el acta que previene el artculo 206.
Artculo 203 En el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la mesa receptora actuar de conformidad
a las siguientes reglas:
1) El escrutinio se realizar en acto pblico con la asistencia de tres jurados por lo menos y la vigilancia de
los delegados de partido, cuyas consultas o reclamaciones sern resueltas inmediatamente por la mesa
sin perjuicio de sentarlas en acta.
2) Los votos se computarn siempre, salvo los indicado en el inciso 3) del artculo anterior, a favor del partido
al cual corresponda el color y smbolo de la papeleta de sufragio, sin tomar en cuenta las inscripciones
que hubiesen hecho los electores, con tinta o lpiz, cualquiera sea el texto o sentido de ellas.
3) No se tomarn en cuenta, para los fines del escrutinio, las papeletas que aparezcan fuera de los sobres al abrir el nfora.
Artculo 204 Sern votos nulos:
1) Los que aparezcan en sobres sin la firma del presidente de la mesa o los que resulten con la firma falsificada.
2) Los votos cuyos sobres no lleven la contrasea de la mitad, por lo menos de los delegados presentes.
3) Los votos a favor de agrupaciones que no se hallen legalmente inscritas en el registro de partidos polticos
de la Corte Nacional.
4) Los que sean notoriamente distintos del modelo aprobado por la Corte Nacional, en lo que respecta al
color y smbolo del partido. No podrn anularse las papeletas de voto que presenten pequeas diferencias
en la tonalidad, tamao o impresin de la papeleta oficialmente registrada.
5) Cuando en un solo sobre aparezcan dos o mas papeletas de partidos diferentes, se anularn todas. Pero
si ellas corresponden al mismo partido, valdr una sola papeleta y se anularn en el acto las dems.
6) Los sobres que no contengan papeleta alguna.
Artculo 205 En toda cuestin relativa al nulidad de votos, la mesa escrutadora observar estrictamente las
siguientes disposiciones:
1) Si en una mesa el nmero de sobres pasa de 500 y no llega a 550 se anularn los excedentes tomando a
la suerte, siempre que en todos los sobres aparezcan la firma del presidente y las contraseas de la mitad,
por lo menos de los delegados presentes. Mas, si algunos sobres no llevan estos requisitos, la nulidad
recaer preferentemente en ellos.
2) Cuando el nmero de sobre excedentes pase de 50, ser nula la eleccin de la mesa en que se hubiese
cometido este fraude, sin perjuicio de las sanciones que se aplicarn a los jurados.
3) La nulidad de algunos votos no anula la eleccin de la mesa donde se emitieron, salvo el caso del inciso siguiente.
Empero, si los votos anulados por cualquier causa pasan de la mitad, la nulidad recaer en toda la eleccin de la mesa.
4) Las nulidades que enumera este captulo sern tomadas en cuenta por la mesa receptora a tiempo de
efectuar el escrutinio, pero, si ellas no fuesen consideradas o lo fuesen de modos que no est de acuerdo
con las prescripciones de este decreto, su conocimiento quedar reservado el Poder Legislativo.
5) Toda vez que la mesa declare nulo algn voto se escribir con tinta, en el sobre y n la papeleta la palabra nulo.
6) Si los jurados anulan algunos votos o la eleccin misma, harn constar en el acta con toda exactitud la
razn legal en que se funda esta resolucin.
Artculo 206 Concluido el escrutinio, se levantar de inmediato acta, en la cual constarn los siguientes datos:
1) Nmero de la mesa receptora, seccin y distrito electorales.
2) Nmero de horas que funcion la mesa recibiendo votos sin solucin de continuidad; interrupciones que
se hubiesen producido en el curso de la eleccin; hora en que comenz y concluyo el escrutinio.
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3) Las circunstancias o hechos producidos durante la votacin y el escrutinio, de los cuales la mesa considere
necesario dejar constancia escrita.
4) Las reclamaciones que los delegados hubiesen formulado sobre los procedimientos de la mesa.
5) Nmero total:
a) de ciudadanos inscritos en el libro registro;
b) de personas que sufragaron;
c) de sobres encontrados en el nfora;
d) de votos vlidos;
e) de votos en papeletas blancas;
f) de votos nulos;
g) de votos vlidos obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
6) Las firmas de los jurados, y, si lo piden, las de los delgados de partido.
Artculo 207 La falta del acta del escrutinio har nula la eleccin de la mesa en que se omita este requisito,
sin perjuicio de la sanciones que se impondr a los jurados.
Artculo 208 Una vez cumplida la formalidad que exige el artculo 206, el presidente asistido por los jurados
de la mesa proceder como sigue:
1) Colocar en el nfora, debidamente empaquetados, los votos y sus respectivos sobres; las actas originales de
votacin y escrutinio; el libro de firmas e impresiones digitales; el talonario de certificados de sufragios; los ejemplares
del decreto electoral y anexos, adems de los sobres y material de escritorio que no se hubiese utilizado.
2) Cerrar, lacrar y sellar el nfora.
3) Entregar al comisionado especial, bajo recibo:
a) el nfora y su llave;
b) en paquete separado, los libros de inscripciones e ndice, para su devolucin al notario;
c) la relacin nominal de inscritos que no sufragaron, especificando su domicilio;
d) una copia autntica de las actas de votacin y escrutinio.
4) Remitir directamente a la Oficina Electoral del respectivo distrito, por el primer correo, una copia autntica
de las actas de votacin y escrutinio.
Artculo 209 El comisionado, o, de hallarse impedido, la autoridad que ste designe, conducir por la va ms
rpida y con las seguridades necesarias, todas las nforas de la seccin electoral a la capital del departamento
donde las entregar al director de la Oficina junto con el informe detallado del proceso electoral y el legajo de
actas duplicadas a que se refiere el inciso 3) del artculo anterior. En el recibo que se otorgar al conductor as
como en el acta de entrega que conservar al Oficina, se har constar el estado del nfora, de sus lacres y sellos.
Artculo 210 Cada partido poltico podr acreditar un delegado a sus expensas, para custodiar las nforas
mientras permanezcan en poder del comisionado as como durante su traslado a la Oficina Electoral.
Artculo 211 Adems de las obligaciones sealadas en el artculo 208, la mesa deber otorgar una copia autntica de
las actas de votacin y escrutinio, firmada por el presidente y jurados, al delegado de cada organismo poltico, al comisionado
especial y a la Oficina del Departamento, conforme se tiene indicado en los incisos 3) y 4) del artculo 208.
Artculo 212 Las mesas receptoras no podrn negar por ningn motivo las copias de que trata el artculo
anterior, bajo sancin que se impondr al presidente, adems de considerarse la negativa como indicio de fraude.
CAPTULO II
Cmputo Departamental
Artculo 213 Todos los escrutinios primarios que efecten las mesas receptoras de conformidad a las normas
del captulo I se enviaran a la capital del departamento, para que la ofician Electoral verifique el cmputo
general de los votos emitidos en el distrito.
Artculo 214 Para los fines sealados en el artculo anterior, la Corte Departamental anunciar por todos los
medios de publicidad que existan en la localidad, la fecha, hora y lugar designados para la realizacin del cmputo.
Artculo 215 ste se llevar a cabo en el local de la Corte o en cualquier otro que no sea asiento de fuerza armada o sede
de partido poltico, dentro de los quince das siguientes a la eleccin, en acto pblico al cual asistir la mayora absoluta de los
integrantes de la Corte Departamental, el director y subdirector de la Oficina y los delegados de partidos polticos.
Artculo 216 Si no fuese suficiente un da para verificar el cmputo, se proseguir en los das sucesivos hasta
concluirlo.
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Artculo 217 El cmputo departamental consistir en el resumen de los sufragios que arrojen las actas
parciales de todas las mesas receptoras que hubiesen actuado en el comicio.
Artculo 218 Previo levantamiento del acta de instalacin, en la que constar el lugar, hora y fecha, nmero,
nombres y firmas de las autoridades electorales y delegados de partido asistentes, la mesa computadora
iniciar sus labores sujetndose a las siguientes reglas.
1) Por ningn motivo podr alterar los resultados de las mesas receptoras ni el texto de sus documentos.
2) Si encontrase vicios o ilegalidades en los procedimientos de las mesas receptoras y en los documentos
que hubiesen enviado para el cmputo, as como la falta o deficiencia de ellos, har constar detallada y
circunstanciadamente estas irregularidades en el acta respectiva.
3) Igualmente, si la eleccin estuviese viciada de nulidad por uno o ms conceptos, o la mayora de votos recayese en
personas inhbiles, se limitar simplemente a consignar por escrito las razones legales en que se funda estos hechos.
4) El extravo de una o ms nforas no anula la eleccin ni el cmputo respectivo, siempre que ste pueda
hacerse con las copias de actas.
5) Si hubiese divergencia al realizarse los cmputos generales o en la calificacin de credenciales, entre el acta original
y su copia otorgada a los delegados, sta har fe y no el acta original, salvo que se pruebe la alteracin de la copia.
6) Si el acta original se pierde o inutiliza, ser vlida la copia.
Artculo 219 Una vez que se determine el total de sufragios obtenidos en el departamento por cada organismo
poltico, la mesa proceder a la adjudicacin de los cargos de senadores y diputados electos, titulares y
suplentes, de conformidad al sistema establecido en el captulo IV de la seccin quinta.
Artculo 220 Cumplidas estas formalidades, se labrar un acta en la que debern cansignarse los siguientes datos:
1) Nmero y nombre del distrito electoral.
2) Da o das en los cuales funcion la mesa computadora.
3) Las observaciones que seala el artculo 218 y, en general todo acto o circunstancia del cual la mesa
computadora considere conveniente dejar constancia escrita.
4) Las reclamaciones que los delegados hubiesen formulado sobre los procedimiento de la mesa.
5) Nmero de las secciones electorales en que se llev a cabo la eleccin y el de las mesas receptoras que
funcionaron en cada una de las expresadas circunscripciones.
6) Cantidad de las actas de escrutinios primarios remitidas para el cmputo departamental y especificacin de las
mesas que omitieron su envo.
7) Nmero total:
a) de votos computados;
b) de votos vlidos;
c) de votos en papeletas blancas;
d) de votos nulos;
e) de sufragios obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
8) Nombre de los candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la Repblica y el total de sufragios vlidos
logrado por cada uno de ellos en el departamento.
9) Relacin nominal de senadores y diputados, titulares y suplentes, que resultaron electos en el departamento
y su orden de colocacin segn las listas oficialmente registradas ante la Corte Nacional.
10) Firma de las autoridades electorales que intervinieron en el cmputo y la de los delegados que deseen suscribir el acta.
Artculo 221 De las actas que mencionan los artculos 218 y el anterior, se sacarn copias autnticas, firmadas
y selladas por el presidente y secretario de la Corte Departamental, para distribuirlas de la manera siguiente:
1) Una copia a cada organismo poltico que intervino en la eleccin.
2) Una a cada diputado y senador electo, titular o suplente; copia que le servir de credencial a los efectos de
su calificacin por la Cmara respectiva.
3) Las que precise para su archivo la propia Corte Departamental, en reemplazo de las actas originales que
se enviarn a la Corte Nacional segn indica el artculo siguiente.
Artculo 222 El miembro de la Corte Departamental designado por el presidente, conducir a la ciudad de La Paz por la va
ms rpida y segura las actas originales del cmputo departamental y las de los escrutinios primarios, para entregarlas al
director de la Oficina Nacional junto con el informe de la eleccin y los documentos cuyo envo considere conveniente a la Corte
Departamental para ilustrar el criterio del Poder Legislativo acerca del proceso electoral. En el recibo que otorgar al conductor
y en el acta de entrega que conservar la Oficina, deber constar el nmero, estado y contenido de las piezas recibidas.
Artculo 223 Cada partido poltico podr acreditar a sus expensas, un delegado para que vigile la remisin y
entrega de los materiales a que se refieren los artculos 222 y 224.
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Artculo 224 Finalizado el cmputo, las nforas, votos, sobres y documentos enviados por las mesas receptoras
quedarn previa acta inventariada en poder y bajo la responsabilidad de cada Oficina Departamental, salvando
el derecho de las Cmaras Legislativas reclamar su presentacin cuando consideren necesario confrontar
dichos documentos con las actas de cmputos, para decidir de la validez de las elecciones.
Artculo 225 La Corte Departamental mandar publicar el resultado de las elecciones realizadas en su distrito,
dentro de los tres siguientes al verificativo del cmputo.
Artculo 226 La inobservancia de las disposiciones contenidas en el presente captulo, viciar de nulidad los
actos de la mesa computadora sin perjuicio de las sanciones que recaern sobre los infractores.
CAPTULO III
Cmputo Nacional
Artculo 227 El cmputo de las votaciones para presidente y vicepresidente de la Repblica ser efectuado
por la Oficina Nacional Electoral en la ciudad de La Paz, dentro de los 30 das siguientes a la eleccin, con
arreglo a las normas del captulo anterior y a las sealadas en ste.
Artculo 228 El cmputo nacional consistir en totalizar el nmero de votos que conste en las actas expedidas
por las mesas computadoras departamentales.
Artculo 229 En el acta del cmputo nacional, adems de las formalidades y datos que indica el artculo 206, se consignar:
1) El nombre de los ciudadanos que resultaron electos presidente y vicepresidente de la Repblica.
2) Las cifras totales:
a) de sufragantes;
b) de votos vlidos, de votos nulos y de votos en papeletas blancas;
c) de los sufragios vlidos obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
Artculo 230 Las credenciales del presidente y vicepresidente electos sern copias autnticas del acta de
cmputo, debidamente firmadas y selladas por el presidente y secretario de la Corte Nacional Electoral.
Artculo 231 Dentro de los tres das siguientes a la realizacin del cmputo, la Corte Nacional comunicar el
resultado general de la eleccin a las Cortes Departamentales para que lo publiquen en sus respectivas
jurisdicciones, por los medios de difusin a su alcance.
Artculo 232 La Corte Nacional enviar al Congreso, en la primera sesin preparatoria, los siguientes documentos:
1) El informe escrito y detallado del proceso electoral.
2) Las actas de votacin y escrutinio de las mesas receptoras y las de cmputos departamentales y nacional.
3) Las demandas de organismo polticos sobre invalidez de las elecciones o inhabilidad de los candidatos electos.
Artculo 233 Todo organismo poltico reconocido puede concurrir ante las Cmaras directamente o por conducto
de la Corte Nacional, para hacer valer sus derechos en las cuestiones electorales cuya resolucin est reservada
al Poder Legislativo, conforme establecen los artculos 20 y el siguiente.
Artculo 234 Slo las Cmaras podrn conocer y decidir en nica instancia de la validez o invalidez de la
eleccin y de la habilidad o inhabilidad de los elegidos. En su calidad de jueces privativos de las elecciones
para todos los cargos que se proveen por sufragio popular directo, compete a las Cmaras Legislativas:
1) Calificar las credenciales de sus propios miembros y las del presidente y vicepresidente de la Repblica,
aprobando o rectificando los cmputos presentados por la Corte Nacional.
2) Dirimir el empate de votos entre dos o ms listas o candidatos.
3) Resolver de las renuncias formuladas por los electos.
Artculo 235 Para los fines de los incisos 1) de los artculos 54 y 61, el cmputo verificado por la Oficina
Nacional, con las rectificaciones que resulten de los fallos pronunciados por el Congreso en los casos del
artculo anterior, se considerar como el escrutinio oficial y definitivo de la eleccin.
SECCIN NOVENA
GARANTAS ELECTORALES
Artculo 236 Ninguna autoridad pblica ni persona particular podr impedir, obstaculizar o coartar el derecho de
los ciudadanos a efectuar libremente, en los trminos del presente decreto, los actos que se puntualizan a continuacin:
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1) Inscribirse en el Registro Cvico.
2) Ejercer, los cargos electorales.
3) Transitar desde sus domicilios hasta el lugar donde deban inscribirse, votar o desempear funciones electorales.
4) Votar en elecciones por la lista de candidatos de su preferencia o en blanco sino desean sufragar por ninguna de ellas.
5) Afiliarse a partidos polticos, ser postulados como candidatos y ejercer los mandatos que emanen del voto popular.
Artculo 237 Ninguna autoridad pblica podr citar a los ciudadanos desde tres das antes de la eleccin
hasta el da siguiente de sta, ni privarles de libertad el da del acto eleccionario, salvo los casos de delito
flagrante o cuando medie mandamiento escrito de autoridad electoral o judicial competente.
Artculo 238 Si contra los prevenido en el artculo anterior, el ciudadano fuese citado a comparecer ante las
autoridades, no obedecer al llamamiento; y, de ser estorbado en el ejercicio del sufragio mediante amenazas
o violencias de obra, podr rechazar legtimamente la agresin sin incurrir en delito alguno.
Artculo 239 Durante el da de la eleccin las autoridades electorales y los delegados de organismo polticos
tendrn la facultad de ingresar libremente al local de las policas, crceles y lugares de detencin para comprobar
el arresto ilegal de ciudadanos.
Artculo 240 Las fuerzas armadas de la Nacin y los ciudadanos que formen parte de ellas, debern observar
respecto del acto eleccionario las normas expresadas a continuacin:
1) Desde un mes antes de las elecciones hasta ocho das despus de ellas, no se llamar a perodos
extraordinarios de instruccin o maniobras a individuos que no estn en servicio activo del Ejrcito, salvo el
caso de guerra extranjera. Tampoco los ciudadanos, con anticipacin de ocho das cada eleccin, podrn
ser perseguidos como omisos al servicio militar ni a otros servicios personales como el de prestacin vial.
2) Queda prohibida la aglomeracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza apblica armada, en el da
y en los lugares de la eleccin.
3) Durante el da de las elecciones, toda la fuerza pblica deber ser puesta a disposicin de las cortes,
comisionados especiales y jurados electorales cuyas rdenes obedecern sin rplica.
4) Salvo las fuerzas de polica necesarias para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas permanecern
acuarteladas hasta que concluya la votacin y el escrutinio, sin perjuicio de los dispuesto en el inciso siguiente:
5) Los ciudadanos que presten servicios en las fuerzas armadas podrn votar uniformados, pero sin armas,
estando prohibido que permanezcan en el recinto electoral ms del tiempo estrictamente necesario para sufragar.
Artculo 241 Las autoridades pblicas, sin excepcin, estn prohibidas de valerse de la influencia de sus
cargos as como de los locales, tiles y dems recursos de que dispongan en razn de sus funciones, para
impedir, obstaculizar o alterar la libertad del sufragio y desconocer o restringir los derechos y garantas acordados
a los ciudadanos y partidos polticos reconocidos.
Artculo 242 Est igualmente prohibido a las autoridades pblicas intervenir, bajo ninguna forma ni pretexto,
en el funcionamiento y organizacin de las mesas receptoras y de los organismo electorales en general, a no
ser que dicha intervencin est expresamente autorizada por este decreto.
Artculo 243 Los miembros de organismos electorales y delegados de partidos polticos reconocidos, son
inviolables durante el ejercicio de sus funciones y gozan de las siguientes garantas:
1) No estn obligados a obedecer orden alguna que les impida llevar a cabo, con libertad e independencia,
todos los actos y operaciones electorales en que les atribuya intervencin este decreto.
2) No podrn ser citados ni privados de libertad, bajo pretexto alguno, salvo el caso de delito flagrante o
mandamiento escrito de autoridad electoral o judicial competente.
Artculo 244 En caso de desrdenes populares, intromisin arbitraria de autoridades o apresamiento de alguno
o algunos de sus miembros, el organismo electoral respectivo suspender sus labores hasta que se restablezca
el orden, cese la intervencin o sea reintegrada a su seno la autoridad electoral ilegalmente privada de libertad.
Artculo 245 Lo expresado en los artculos precedentes se entender sin perjuicio del derecho y de la obligacin que
tienen las autoridades electorales, delegados de partidos polticos y ciudadanos de rechazar toda violacin de las garantas
electorales y denunciar a los responsables, para que se les aplique las sanciones prevista en la seccin decima.
Artculo 246 Toda autoridad pblica y empresa o individuo particular que tenga bajo su dependencia a perso-
nas capacitadas para el sufragio, est obligada a facilitar el cumplimiento de los actos electorales que enumera
el artculo 236, y, en especial, la libre emisin del voto.
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Artculo 247 A los efectos del artculo precedente, el da de la eleccin, los propietarios, directores, gerentes
o administradores de empresas estatales y privadas, y todo patrono, debern conceder a sus dependientes
por los menos 3 horas de licencia, con goce de haberes, para que voten. Igualmente, las autoridades a cargo
de reparticiones pblicas y de las fuerzas armadas establecern un rol o turno adecuado para que los ciudadanos
integrantes de esos organismo dispongan del tiempo necesario para emitir su voto.
Artculo 248 Desde 48 horas antes hasta las 12 de la noche del da de la eleccin, queda absolutamente prohibido:
1) Expender y consumir bebidas alcohlicas en casas, tiendas, cantinas, hoteles, restaurantes y cualquier
otro establecimiento pblico o particular.
2) Efectuar propaganda poltica por cualquier medio de difusin oral o escrito. No se considerarn incluidas
en esta prohibicin las publicaciones que tengan la finalidad, de informar al pueblo sobre el desarrollo del
proceso electoral; la distribucin de papeletas o frmulas de voto fuera del recinto donde funcionan las
mesas receptoras ni las instrucciones que difundan los organismos electorales para explicar u orientar a
los ciudadanos respecto al cumplimiento de sus deberes cvicos.
3) Efectuar manifestaciones o reuniones de carcter poltico.
Artculo 249 Adems se prohibe terminantemente desde la hora 0 hasta las 12 de la noche del da de la eleccin:
1) Portar armas de fuego, armas blancas, laques, bastones y dems instrumentos de fuerza. Quedan
comprendidas en esta prohibicin las personas ordinariamente autorizadas para portar armas, y, excluidas
las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
2) Realizar espectculos pblicos, como los de carcter deportivo, teatral o cinematogrfico.
3) Trasladar ciudadanos de una seccin electoral a otra, en trenes, automviles, camiones o cualquier otro
medio de transporte.
SECCIN DCIMA
VIOLACIONES ELECTORALES
CAPTULO I
Faltas Electorales
Artculo 250 Se impondr multa de Bs. 1.000.- a Bs. 50.000.- a criterio de juzgardor, segn el grado de
cultura del infractor y su mayor conocimiento de los deberes cvicos, en los siguientes casos:
1) A los que dejaron de inscribirse en el Registro Cvico respectivo, en los casos y trminos establecidos por
los artculos 94 y 103 del presente decreto; con excepcin de los mayores de 70 aos, ausentes de la
Repblica e impedidos legalmente.
2) A los que estando inscritos se abstuviesen de votar, salvo que prueben hallarse comprendidos en alguno
de los siguientes casos de exencin:
a) ser mayor de 70 aos;
b) encontrarse en el da de la eleccin a ms de 45 kilmetros de su seccin electoral; por ausencia del
pas, cambio de domicilio despus del cierre de inscripciones, cumplimiento de comisiones en servicio
del Estado u otras circunstancias que a criterio del juzgador justifiquen la ausencia del elector.
c) Haber estado impedido de concurrir al acto electoral por enfermedad o fuerza mayor.
3) A los que porten armas de cualquier clase contra lo dispuesto por los artculos 240, inciso 5) y 249, inciso 1).
4) A los que inciten, provoquen o realicen manifestaciones, reuniones o propaganda poltica, infringiendo las
disposiciones del articulo 248, inciso 3).
5) A quienes recusen infundadamente a las autoridades electorales.
6) A quienes falten al respeto debido a la autoridades electorales.
7) A quienes en el lapso de seis meses se afilien a mas de un partido poltico para los fines previstos en el
inciso 1) del artculo 54, sin formular previamente renuncia pblica de su anterior afiliacin.
8) A las autoridades electorales que teniendo conocimiento de la comisin de actos violatorios de la libertad
y pureza del sufragio, no los denuncien oportunamente para su juzgamiento.
9) A los electores que violen el secreto del sufragio en los casos 1), 2), 3) y 4) del artculo 196.
Artculo 251 Tal como dispone el artculo 248, inciso 1) queda terminantemente prohibido en el da de la
eleccin, expender y, o consumir bebidas alcohlicas en casas tiendas, cantinas, hoteles, restaurants y cualquier
otro establecimiento pblico o particular; as como la realizacin de espectculos pblicos en general.
La infraccin en estos casos se sancionar con una multa de Bs. 50.000.- a Bs. 500.000.-
Artculo 252 Es indispensable la presentacin de certificado de sufragio de la ltima eleccin hasta tres meses despus
de su verificativo, para el desempeo de cargos pblicos, iniciacin y prosecucin de trmites y juicios ante toda clase de
autoridades y para el verificativo de operaciones bancarias en general, bajo las sanciones previstas en el artculo 250.
A su vez, las autoridades y funcionarios que dieren paso a dichos trmites y juicios u operaciones bancarias,
sin exigir la previa presentacin del certificado de sufragio o del comprobante que justifique causas de
impedimento legal o pago de la respectiva multa, sern sancionados con la multa de Bs. 10.000.- a Bs. 50.000.-
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CAPTULO II
Delitos Electorales
Artculo 253 Se impondr una multa de Bs. 30.000.- a Bs. 100.000.- o reclusin de seis meses a dos aos,
en los casos siguientes:
1) A los funcionarios encargados del Registro Cvico que, a sabiendas, alteren, oculten o sustraigan los
documentos relativos al Registro o expidan libretas a personas que no les corresponde.
2) A los funcionarios electorales que no expidan con oportunidad las credenciales de los delegados de partidos
polticos o que se nieguen admitirlos, impidiendo, por este medio, el ejercicio de las facultades que les
acuerda el presente decreto.
3) A los funcionarios pblicos que, por actos u omisiones, motiven la irregular constitucin y funcionamiento
de las mesas receptoras y escrutadoras de sufragios.
4) A los funcionarios electorales que rehusen o demoren la expedicin de certificados, copias legalizadas y
testimonios en los casos que seala este decreto.
5) A los funcionarios electorales que se nieguen, sin motivo justificado, a concurrir al ejercicio de sus funciones
o que consientan inscripciones, votaciones o escrutinios ilegales.
6) A los jueces o tribunales que no resolviesen los juicios o procedimientos electorales con estricta sujecin
al tenor de este decreto o demorasen indefinidamente la resolucin de ellos.
Artculo 254 Se impondr la pena de reclusin de uno o tres aos, en los siguientes casos:
1) A los funcionarios que a sabiendas presenten o hagan valer documentos electorales alterados o apcrifos
as como a los que alteren o inutilicen los mismos.
2) A los funcionarios electorales que, por actos u omisiones en la preparacin y desarrollo de las elecciones,
causen la nulidad de ellas.
3) A los funcionarios pblicos cualquiera que sea su categora, empleados, agentes, o encargados de la
administracin pblica que, abusando de sus funciones, directamente o por instrucciones impartidas a
personas de su dependencia jerrquica, intenten obtener los votos de los electores en favor de una
candidatura determinada o impulsen a los electores a no concurrir a la eleccin.
4) A los funcionarios que, por favorecer intereses polticos, redujeran a prisin a los propagandistas, candidatos,
delegados o afiliados de un partido, pretextando delitos o faltas que stos no han cometido.
5) A los que instalen ilegalmente una mesa electoral para recibir votos o efectuar escrutinios usurpando las
funciones de los jurados de la misma o se apoderen de las nforas.
6) A los que asalten nforas o promuevan desrdenes con la finalidad deliberada de estorbar o impedir el
desarrollo del acto plebiscitario o de evitar que se conozcan los resultados electorales.
Artculo 255 Se impondr una multa de Bs. 30.000.- a Bs. 50.000.- a los que ejecuten actos violatorios del
presente decreto, tendientes a alterar el resultado de una eleccin, no sansionados especialmente en este
captulo, cualesquiera que sean los medios que se pongan en prctica.
CAPTULO III
Disposiciones comunes
Artculo 256 Si el responsable de las faltas y delitos electorales fuese funcionario o empleado pblico, el
juzgador le impondr adems de las sanciones previstas en los dos captulos anteriores, las siguientes:
1) Suspensin del cargo pblico, de uno o tres meses, sin goce de haberes e inhabilitacin por igual tiempo
para ejercer empleos dependientes del Estado, cuando la infraccin estuviese comprendida en los casos
que sealan los artculos 250, 251, 252 y 255.
2) Suspensin del cargo pblico de 3 a 6 meses, sin goce de haberes e inhabilitacin para desempear
empleo fiscal por igual tiempo, en el caso del artculo 253 si el juzgador impone la sancin pecuniaria.
3) Suspensin de los derechos de ciudadana por el tiempo que dure la reclusin en los casos prescritos por
los artculos 253 y 254.
Artculo 257 Complementando el rgimen procesal especificado en la presente seccin, sern aplicables en
los juicios que se instruyan por violaciones electorales, las normas siguientes:
1) Para el juzgamiento de las autoridades pblicas y electorales por las violaciones de que tratan los captulos
I y II, no se requerir permiso o licencia previa de la entidad a que pertenezcan, salvo en el caso de los
ciudadanos que integren las Cortes Electorales en representacin de los Poderes Legislativo y Judicial.
2) Las suspensin de la ciudadana cuando concurran las circunstancias que seala el inciso 3) del artculo
256, se hace extensiva a toda persona que sea condenada a reclusin.
3) Los que por mandato del presente decreto sean sancionados con la suspensin de sus derechos de ciudadana, se rehabilitarn
por ministerio de la ley y sin necesidad de la resolucin del Senado, en el momento de cumplir la condena impuesta.
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4) En los casos en que proceda el beneficio de libertad provisional por falta o delitos electorales, la fianza se calificar
necesariamente en el triple de la sancin o de su equivalente calculado a razn de Bs. 1.000.- por da de reclusin.
5) La accin para denunciar las violaciones electorales es de carcter pblico, correspondiendo al denunciante
el 50% de la multa, de cuya participacin quedan excluidas las autoridades pblicas y electorales, as
como los dirigentes nacionales y departamentales de organismos polticos.
6) Toda persona a quien se imponga sancin pecuniaria deber pagar la multa dentro del trmino perentorio
del tercero da de ejecutoriado el auto o sentencia condenatoria. En caso contrario, la referida sancin se
convertir en pena de reclusin, a cuyo efecto se tasar cada da de crcel en Bs. 1.000.-
7) Las multas provenientes de las infracciones de este decreto, se depositarn en el Banco Central de
Bolivia en una cuenta que se denominar Multas electorales. El reglamento interno de los organismos
electorales determinar la forma en que se har efectivo al denunciante el porcentaje que le reconoce el
inciso 2) de este artculo.
Artculo 258 La prescripcin de las acciones y penas que establece el presente decreto, se ajustar a las siguientes normas:
1) En lo que respecta a la accin para denunciar las faltas enunciadas en el captulo I, la prescripcin se
operar a los tres meses de cometida la infraccin. La pena, en estos mismos casos, prescribir en el
trmino de seis meses, contados desde el da en que la resolucin condenatoria adquiri ejecutoria.
2) En los delitos a que se refiere el captulo II, la prescripcin ser de seis meses y un ao para la accin y la
pena respectivamente.
Artculo 259 Los procedimientos contra los analfabetos por faltas y delitos electorales, debern tramitarse necesariamente
con la intervencin de un defensor, designado de oficio, para que los represente; pena de nulidad del procedimiento.
CAPTULO IV
Procedimiento ante los Jueces Electorales
Artculo 260 De conformidad a los dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 39 corresponde a los jueces electorales:
1) Juzgar a las personas particulares por faltas y delitos de carcter electoral.
2) Conocer y decidir de las causas de responsabilidad, por las faltas y delitos electorales que cometan en el
ejercicio de sus funciones los jurados de mesas receptoras, notarios cvicos, intendentes de polica pro-
vincial, corregidores y dems empleados subalternos de la administracin publica.
Artculo 261 El juzgamiento a que se refiere el artculo anterior se sustanciar con arreglo al siguiente procedimiento:
1) La denuncia o querella podr formalizarse verbalmente o por escrito, debiendo en el primer caso sentarla
en acta el Juez o Secretario electoral.
2) Seguidamente, el Juez mandar la notificacin y comparendo del sindicado, por cdula si su domicilio se
hallase en el asiento del juzgado, mediante comisin telegrfica si estuviese en lugar distante o mediante
edictos si se ignorase su paradero; pudiendo el juez ordenar en el mismo auto la detencin preventiva del
sindicado, caso en que librar tambin el mandamiento respectivo.
3) Despus de transcurrido el trmino del emplazamiento que ser de tres das computables desde la fijacin
de la cdula o publicacin del edicto, con la contestacin del sindicado o sin ella, el Juez sujetar la causa
a prueba con el trmino comn e improrrogable de 20 das para el ofrecimiento o recepcin de pruebas.
4) Vencido el trmino de prueba, el Juez dictar resolucin motivada en el plazo de 3 das, absolviendo al
sindicato o imponindole la sancin que corresponda.
Artculo 262 Contra aquella resolucin, procede el recurso de apelacin ante la Corte Electoral del respectivo
departamento, que ser necesariamente deducido en el trmino fatal de 24 horas de la respectiva notificacin
cedularia; recurso que se tramitar en la siguiente forma:
1) Dentro de las 24 horas de recibido el expediente por la Oficina Electoral el Director, luego de sentar el
cargo y agregar los informes, antecedentes y dems elementos de juicio, llevar el expediente a
conocimiento de la Corte, organismo que dictar auto motivado en el trmino perentorio de 5 das,
confirmando, modificando o revocando el fallo del inferior.
2) Si la Corte Departamental estimare a su juicio necesario el esclarecimiento de algunos puntos de hecho,
podr sujetar el recurso a prueba con el trmino comn y perentorio de 10 das, al cabo de los que dictar
la resolucin sealada por el inciso anterior.
Artculo 263 Contra la resolucin, cabe an el recurso de nulidad por infraccin expresa y terminante de las disposiciones
del presente decreto, el mismo que ser deducido en el trmino fatal de 3 das y se tramitar como sigue:
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1) Recibido el expediente por la Oficina Nacional, el Director con el cargo e informe que corresponda lo
pondr en consideracin de la Corte Nacional, la que dictar resolucin en el trmino improrrogable de 5
das de recibido el proceso, disponiendo seguidamente la devolucin del expediente al juzgado electoral,
para la correspondiente ejecucin del fallo.
2) Para la procedencia del recurso de nulidad, ser indispensable que el encausado acompae el depsito
equivalente a la mitad de la multa, o si la sancin fuese privativa de libertad, la cantidad que corresponda
a razn de quinientos bolivianos por da de reclusin.
Artculo 264 Tanto los juzgados electorales como las Cortes Departamentales, tramitarn estas causas
ajustndose a las normas procedimentales fijadas en los artculos anteriores, cuidando de que la remisin de los
expedientes se efecte por la va ms rpida y segura.
CAPTULO V
Procedimiento ante las Cortes Departamentales
Artculo 265 En ejercicio de la atribucin 16) del artculo 34 del presente decreto, corresponde a las Cortes
Departamentales Electorales conocer y decidir en primera instancia de las denuncias interpuestas por las
faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones los jueces electorales y los de instruccin
y partido, comisionados especiales, alcaldes municipales y concejales, agentes fiscales y fiscales de partido,
subprefectos y autoridades militares y policiarias con jurisdiccin y autoridad departamental.
Artculo 266 El juzgamiento de las autoridades enunciadas en el artculo anterior, se llevar a efecto en la
forma expresada a continuacin:
1) Recibida la denuncia, la Corte Departamental designar por sorteo o por turno a un vocal de la misma, para que asistido
de los funcionarios de la Oficina Departamental se encargue de la tramitacin de la causa, ajustando los procedimientos
y recepcin de las pruebas a los trminos y formalidades prevenidas por los incisos 2) y 3) del artculo 261.
2) Vencido el trmino de prueba, el vocal designado elevar el expediente provisto de una relacin o informe en
conclusiones a la consideracin de la Corte Departamental, la cual, prescindiendo del vocal relator dictar resolucin
en el trmino improrrogable de tres das, imponiendo la sancin correspondiente a la falta o delito electoral cometidos.
3) Del referido fallo podr deducirse recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral, slo por infraccin expresa y
terminante de los proceptuado en este decreto, dentro del trmino fatal de tres das contados desde la fecha en que se
adhiera al tablero de notificaciones de la Oficina Nacional Electoral una copia del fallo de la Corte. El recurrente deber
adjuntar al recurso interpuesto, ineludiblemente, el depsito de que trata la segunda parte del artculo 263 (inciso 2).
4) La Oficina y Corte Nacional Electoral procedern conforme establecen los incisos 1) y 2) del indicado artculo,
debiendo fallar el recurso la entidad nombrada en segundo lugar dentro del trmino fatal de 5 das.
CAPTULO VI
Procedimiento ante la Corte Nacional Electoral
Artculo 267 La Corte Nacional Electoral, de conformidad al inciso 26) del artculo 21 tiene la facultad para
decidir en nica u definitiva instancia de las causas de responsabilidad por los delitos y faltas electorales que
cometan en el ejercicio de sus funciones los miembros de las Cortes Departamentales, directores y subdirectores
de las Oficinas Nacional y Departamentales, oficiales mayores de los ministerios, directores generales de
reparticiones pblicas, vocales de las Cortes Superiores de Distritos Judiciales, fiscales de Distrito y Prefectos.
Artculo 268 Son extensivas y de aplicacin para el juicio sealado precedentemente, las reglas de los
incisos 1) y 2) del artculo 266. El fallo de la Corte Nacional Electoral es irrevocable y ninguna autoridad ni
Poder del Estado podr revisarlo.
CAPTULO VII
Recusaciones
Artculo 269 El recurso y recusacin podr interponerse exclusivamente en los juicios y procedimientos por
faltas y delitos electorales de que trata la presente seccin X, cuando entre los miembros de las Cortes o
jueces electorales y el denunciante o denunciado media algunas de las siguientes causales.:
1) Parentezco de consanguinidad o afinidad dentro del segundo grado.
2) Las que enuncia el artculo 880 del Procedimiento Civil.
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Artculo 270 El procedimiento de recusacin se ajustar a las disposiciones de los artculos 906 al 911 del Procedimiento
Civil, con las siguientes modificaciones y aditamentos propios del carcter sumario de los trmites electorales:
1) Cuando se trate de juicios, recursos o procedimientos ante las Cortes Nacional o Departamentales, no
podrn las partes recusar a ms de un tercio de los miembros de la respectiva Corte. Si fuese probada la
recusacin, en estos casos, se completar el tribunal con los respectivos suplentes, salvo que prescindiendo
de aqullos existiese qurum suficiente para dictar resolucin.
2) Sern competentes para conocer la materia: La Corte Nacional con referencia a las Departamentales y
stas con relacin a los jueces electorales; debiendo el trmino de prueba a que se refiere el artculo 908
del Procedimiento Civil ser de seis das y la resolucin dictarse dentro de los tres siguientes a su vencimiento.
3) En todo caso, si dentro de los quince das de la notificacin con la demanda recusatoria, no se presenta al vocal y juez recusado
el auto de su separacin dictado por el superior, deber seguir conociendo de la causa al vencimiento de ese trmino.
4) Resuelta afirmativamente la recusacin, producir los efectos que seala el artculo 889 del Procedimiento
Civil y el inhibido ser reemplazado por el suplente, si lo tiene, o sino, el tribunal que dicte la resolucin
sealar el funcionario u organismo que entender de la causa.
5) Cuando se declare improbada la recusacin, por falta de pruebas, se devolver el conocimiento o intervencin de la
causa al que fu provisoriamente inhibido de ella y se aplicar al recusante la sancin pecuniaria fijada por el artculo 250.
6) Sern igualmente de aplicacin estos casos las disposiciones de los artculos 882 al 885 del referido Procedimiento Civil.
7) La excusa de los miembros de Cortes y jueces electorales slo podr fundarse en las causales que
enuncia el artculo 269.
SECCIN DCIMA PRIMERA
PROCEDIMIENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Competencias
Artculo 271 Para el trmite de las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales, jueces
electorales y comisionados, los organismos competentes, arreglarn su procedimiento a las normas del captulo
Cuarto, Ttulo Segundo, libro Tercero del Procedimiento Civil (Artculo 920 al 928).
Artculo 272 Las competencias que se susciten entre la Corte Nacional Electoral y la Corte Suprema de
Justicia, Cmaras Legislativas o Poder Ejecutivo, sern dirimidas por el Congreso Nacional por dos tercios de
votos de la totalidad de sus miembros; y, por mayora absoluta de votos, las que se susciten entre la Corte
Nacional Electoral y las Departamentales.
CAPTULO II
Disposiciones Generales
Artculo 273 Cuando la ley se refiera al juez electoral respectivo, se entender que es juez ms prximo
dentro de la jurisdiccin del distrito electoral donde se ha producido los hechos. Cuando hayan dos o ms
jueces electorales, la denuncia o demanda se llevar ante el juez que escoja el denunciante o demandante.
Artculo 274 Las Cortes Electorales, jueces y dems organismos que conozcan de las materias contenidas
en el presente decreto las juzgarn con arreglo a las prescripciones de ste, a los principios generales de
jurisprudencia y en vista de las pruebas y alegatos que tuviesen para ello.
Artculo 275 Toda deficiencia u omisin de este decreto respecto de algn caso no previsto, se resolver con
espritu de equidad y dentro de la concordancia de sus otras disposiciones.
Artculo 276 En todas las actuaciones y procedimiento que se efecten ante los organismos electorales se
utilizar papel comn, dispensndose adems del uso de timbres u otros gravmenes establecidos por ley.
Artculo 277 Se interpreta el artculo 2 de la Ley de Organizacin Judicial de 31 de diciembre de 1857 en sentido
de que los cargos de la justicia ordinaria son compatibles con el ejercicio de funciones en el servicio electoral.
Artculo 278 Los senadores y diputados que integren las Cortes Electorales en representacin del Congreso
Nacional, no quedarn suspensos de sus funciones legislativas.
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Artculo 279 Se abroga, sin excepcin, todas las disposiciones legales dictadas en materia electoral hasta la
fecha del presente decreto.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I. Anlanse todas las inscripciones practicadas hasta la fecha en el Registro Cvico. Por Decreto del
Ejecutivo se fijar oportunamente el da en que se abrirn los nuevos libros de registro en toda la
Repblica.
II. El Presidente de la Repblica, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, nombrar interinamente
a los miembros titulares y suplentes que en representacin del Poder Legislativo deben integrar las
Cortes Electorales.
III. Por esta nica vez y al solo efecto de las elecciones generales del presente ao, se determina lo siguiente:
1) Las agrupaciones polticas, cuya existencia al 31 de diciembre de 1955 fuese del dominio pblico,
quedan exceptuadas de la obligacin de probar el nmero de sus afiliados.
2) Las agrupaciones polticas cuya fecha de constitucin fuese posterior al 31 de diciembre de 1955,
debern probar que tienen cinco mil adherentes, mnimo.
3) En los dos casos anteriores, las agrupaciones polticas debern cumplir los dems requisitos que
seala la seccin tercera de este decreto, para obtener sus inscripcin como partidos.
IV. Mientras el Legislativo determine el trmino dentro del cual deben presentarse las demandas de nulidad
de una eleccin o sobre inhabilidad de elegidos a que se refieren los artculos 233 y 234 del presente
Decreto, podrn presentarse las demandas hasta el da en que las Cmaras realicen su primera sesin
preparatoria.
El Seor Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Justicia e Inmigracin, queda encargado de la
Es dado en la Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve da del mes de febrero de mil novecientos
(FDO).- VCTOR PAZ ESTENSSORO, Presidente Constitucional de la Repblica.- Federico Fortn Sanjins,
Ministro de Gobierno.- Manuel Barra Pelez, Ministro de Relaciones Exteriores.- Alberto Mendieta lvarez,
Ministro de Hacienda.- Augusto Cuadros Snchez, Ministro de Economa Nacional.- Julio Manuel Aramayo,
Ministro de Higiene y Salubridad.- Federico lvarez Plata, Ministro de Educacin y Bellas Artes.- Alcibiades
Velarde Cronembold, Ministro de Agricultura.- uflo Chvez Ortz, Ministro de Asuntos Campesinos.- Mario
Trrez Calleja, Ministro de Minas y Petroleo.- ngel Gmez Garca, Ministro de Obras Pblicas y
Comunicaciones.- Miguel Caldern Lara, Ministro de Trabajo.- Gualberto Olmos Arrzola, Ministro de Defensa
Nacional.- Jos Fellmann Velarde, Subsecretario de Prensa, Informaciones y Cultura.
Es Conforme: (Fdo).- Carlos Guzmn Pereyra, Oficial Mayor de Gobierno.
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5 de noviembre de 1964 a 9 de septiembre de 1966
Presidencia: Ren Barrientos Ortuo
Presidencia: Alfredo Ovando Candia
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO LEY N 6949
FECHA DE PROMULGACIN 5 de noviembre de 1964
Declara vigente la CPE sancionada en la H. Convencin Nacional de 1945, con las reformas aprobadas en el
H. Congreso Constituyente del ao 1947. Se mantiene el voto universal con las modificaciones que se introdujeron
en el Estatuto Electoral de 1956.
FECHA DE PROMULGACIN 24 de enero de 1965
Se abroga el Estatuto Electoral de 9 de febrero de 1956, elevado a categora de Ley el 26 de diciembre de
1959.
Se constituye una comisin encargada a redactar un proyecto de LEY ELECTORAL, manteniendo en toda su
plenitud el VOTO UNIVERSAL (sic).
Se aprueba como Ley de la Repblica la Ley Electoral proyectada por la Comisin que se constituy por D.L.
N 7032. Se posterga la aprobacin de la Ley Orgnica de Partidos Polticos, proyectada por la misma Comisin.
Se convoca a elecciones generales para el 31 de octubre de 1965, para Presidente, Vicepresidente, Senadores
y Diputados, con arreglo a la LEY ELECTORAL aprobada por D.L. N 7137
Se suspende la realizacin de elecciones generales convocadas para octubre de 1965, para Presidente,
Vicepresidente, Senadores y Diputados, mediante D.L. N 7139.
Se convoca a elecciones generales a efectuarse el 3 de julio de 1965, para Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Senadores y Diputados, por el periodo 1966 1970. El H. Congreso Nacional funcionar como
Asamblea Constituyente a objeto de considerar la reforma de la Constitucin Poltica del Estado.
Se modifican los Artculos: 11, 21, 25, 36, 52, 53, 61, 65, 58, 71, 80, 113,114, 122, 126, 127, 133, 158, 161, 162,
164, de la LEY ELECTORAL
En las elecciones convocadas para el 3 de julio de 1965 se elegirn 102 Diputados.
8
7
Pg.
183
Pg.
188
6
5
4
3
2
1
Pg.
177
Pg.
177
Pg.
179
Pg.
180
Pg.
181
Pg.
182
176
Se establece la frmula para determinar el nmero de Diputados a asignarse por Departamentos, duracin de
su mandato y renovacin por bienio. Asignacin de escaos segn la siguiente proporcin: 4/5 a la mayora y
1/5 a la minora.
Se establece el nmero de Diputados por Departamento y los que corresponden a la mayora y minora.
Se proclama Presidente Constitucional de la Repblica de Bolivia, a Ren Barrientos Ortuo y Vicepresidente
a Luis Adolfo Siles Salinas, por el perodo del 6 de agosto de 1966 al 6 de agosto de 1970.
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO LEY N 7137 y 7490
FECHA DE PROMULGACIN 30 de abril de 1965 y 28 de enero de 1966
Texto integro de la Ley Electoral 1965 - 1966.
12
11
10
9
Pg.
189
Pg.
189
Pg.
190
Pg.
192
177
DOCUMENTO N 1 SEGUNDA POCA
FECHA DE PROMULGACIN 5 de noviembre, 1964
GENERAL REN BARRIENTOS ORTUO
Presidente de la Junta Militar de Gobierno
Considerando:
Que entretanto un Congreso Constituyente revise y sancione la nueva Constitucin Poltica del Estado, es necesario
establecer el ordenamiento jurdico del pas, adoptando transitoriamente una ley bsica que regule sus actos;
Considerando:
Que las conquistas sociales y polticas alcanzadas por el pueblo son irreversibles y deben ser estructuradas y
mantenidas como indispensables para el progreso social, poltico y econmico de la Nacin;
LA JUNTA DE GOBIERNO
DECRETA:
Artculo 1.- Declrase vigente la Constitucin Poltica del Estado sancionada por la H. Convencin Nacional
de 1945, con las reformas aprobadas en el H. Congreso Constituyente del ao 1947;
Artculo 2.- Mantenese la nacionalizacin de las grandes empresas mineras, la Reforma Agraria, el Cdigo
de la Educacin y el Voto Universal, con las modificaciones que se introducirn en el Estatuto Electoral, como
medidas necesarias para el desarrollo social, econmico y poltico del pas.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Gobierno, Justicia e Inmigracin, de Minas y Petrleo, de
Educacin y Bellas Artes y Asuntos Campesinos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente
Decreto-Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de noviembre de mil
novecientos sesenta y cuatro aos.
(Fdo.) GRAL. REN BARRIENTOS ORTUO.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- Tcnl. Joaquin Zenteno.- Gral. Hugo
Surez G.- Cnl. David Lafuente.- Cnl. Sigfredo Montero.- My. Samuel Gallardo.- Cnl. Carlos Ardiles.- Tcnl.
Ren Bernal.- Cnl. Eduardo Mndez.
GRAL. DIV. REN BARRIENTOS ORTUO
Considerando:
Que despus de doce aos de prctica unipartidista, se ha restituido al pueblo de Bolivia el ejercicio pleno de
FECHA DE PROMULGACIN 24 de enero, 1965
178
sus libertades, siendo deber de la Junta Militar de Gobierno atender las legtimas aspiraciones cvicas de la
colectividad mediante la adopcin de disposiciones adecuadas que permitan constitucionalizar el pas y garantizar
la realizacin de elecciones libres;
Que el Estatuto Electoral de 1956 y los Decretos reglamentarios y reformatorios que le son inherentes impusieron
un injusto sistema electoral antidemocrtico, para impedir la expresin de la voluntad popular y por tal medio
perpetuar en el Poder a una sola organizacin poltica excluyente;
Que la Junta Militar, interpretando el anhelo nacional que inspir la gesta restauradora del 3 de Noviembre, ha
iniciado el proceso de recuperacin moral, institucional y jurdica para afianzar igualmente la estabilidad poltica
en la Repblica y devolver a todos los ciudadanos y partidos las ms amplias posibilidades de intervenir en la
formacin de los poderes pblicos;
Que en el art. 2 del Decreto Ley N 06949, de 5 de noviembre de 1964, se mantiene en vigor el voto universal
institudo por Decreto Ley N 03128, de 21 de julio de 1952, que otorga a todos los ciudadanos el derecho de
concurrir a la organizacin de los poderes pblicos mediante el sufragio, democratizando la funcin electoral
en beneficio de la totalidad del pueblo;
Que por Decreto Ley N 06974, de 18 de noviembre de 1964, se ha disuelto la Corte Nacional Electoral y dems
organismos previstos en el Estatuto de 9 de febrero de 1956, elevando a Ley por la de 26 de diciembre de 1959;
Que la libertad de sufragio y el derecho de participacin del pueblo, a travs de sus rganos representativos,
en la conduccin y manejo de los intereses nacionales, slo pueden garantizarse mediante una Ley Electoral
de absoluta probidad que asegure el pleno ejercicio de los derechos cvicos regulando a la vez el libre
desenvolvimiento de los partidos polticos;
Que a tal efecto, es conveniente constituir una Comisin integrada por personas de reconocida idoneidad, y
solvencia moral que elabore un Proyecto de Ley Electoral, ajustado a las necesidades de un acto plebiscitario
verazmente democrtico;
DECRETA:
Artculo 1.- Se abroga el Estatuto Electoral de 9 de febrero de 1956, elevado a categora de Ley en 26 de
diciembre de 1959, as como todas las disposiciones reglamentarias y reformatorias que le son inherentes.
Artculo 2.- Se constituye una Comisin encargada de redactar un proyecto de Ley Electoral sobre bases
democrticas, que garantice el libre desenvolvimiento de los partidos y la correcta expresin de la voluntad
popular, manteniendo en toda su plenitud el Voto Universal.
Artculo 3.- La Comisin estar integrada por cuatro miembros titulares y un suplente, designados por la
Junta Militar de Gobierno, uno de los cuales ser el Presidente y los dems Vocales, y tres delegados titulares
y un suplente que representan a todos los partidos polticos organizados.
Artculo 4.- De conformidad al artculo anterior, desgnase Presidente de la Comisin al ciudadano Dr. Jess
Lijern Rodrguez y Vocales a los ciudadanos doctores Mario Roln Anaya, Juan B. Arze y Victor Hugo
Mendizbal, debiendo los partidos polticos nombrar a sus representantes en el plazo mximo de diez das de
la fecha del presente Decreto; caso de no hacerlo, la Comisin iniciar sus labores sin interrupcin.
Artculo 5.- La Comisin presentar el proyecto de Ley Electoral en el trmino improrrogable de cuarenta
das computable desde esta fecha.
Artculo 6.- Los gastos que demande el funcionamiento de la Comisin sern cubiertos por el Ministerio de
Gobierno y Justicia e imputados al Item de Obligaciones del Estado del Presupuesto General de la Nacin.
Los seores Ministros de Gobierno y Justicia, de Hacienda y el Ministro Secretario General, quedan encargados
de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de enero de mil
novecientos sesenta y cinco aos.
179
(Fdo.) GRAL. DIV. REN BARRIENTOS O.- Tcnl. Oscar Quiroga.- Tcnl.- Carlos Alcoreza.- My. Samuel Gallardo
L.- Gral. Hugo Surez.- Tcnl.- Julio Sanjins G.- Cnl. Rogelio Miranda.- Tcnl. Hugo Bnzer Surez.- Cnl. Sigfrido
Montero.- Cnl. Carlos Ardiles.- Cnl. Juan Lechn Surez.- Marcelo Galindo de Ugarte.
GRAL. DE FUERZA AREA REN BARRIENTOS ORTUO
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Ley N 7034, de 24 de enero de 1965, se constituy la Comisin encargada del estudio
y redaccin del Proyecto de Ley Electoral;
Que dentro del trmino fijado, dicha Comisin present los Proyectos de Ley Electoral y Ley Orgnica de los
Partidos Polticos;
Que procediendo democrticamente, se ha enviado los mencionados proyectos a la consideracin de los
partidos polticos, nueve de los cuales, en reunin conjunta, han sugerido algunas enmiendas y modificaciones
contenidas en su nota de 16 de marzo ltimo;
Que es propsito indeclinable de la Junta Militar de Gobierno y de las Fuerzas Armadas de la Nacin, cumplir el
compromiso contrado con el pueblo, de constitucionalizar el pas mediante elecciones que deben realizarse el 31
de octubre del ao en curso, a cuyo fin es conveniente dotar de los instrumentos legales correspondientes para la
constitucin de los Poderes del Estado en comicios populares, garantizando la libertad y pureza del sufragio;
Que a los efectos anunciados, deber tenerse como Ley Electoral de la Repblica, la proyectada por la referida
Comisin, con las modificaciones que han sido incorporadas de entre las propuestas de los partidos polticos,
y las complementaciones necesarias para el normal desarrollo del proceso electoral;
Que las entidades polticas, han hecho conocer su pronunciamiento relativo al Proyecto de Ley Orgnica de
Partidos Polticos y estando ya fijada la fecha en que se efectuarn las elecciones, los partidos no podran
disponer del tiempo adecuado para cumplir las formalidades previstas en el citado Proyecto, por lo que resulta
conveniente reservar su consideracin y aprobacin, por la prxima Legislatura;
En Junta Militar de Gobierno,
DECRETA:
Artculo 1.- Tngase como Ley de la Repblica la Ley Electoral proyectada por la Comisin que se constituy
por Decreto Ley No. 7032 de 24 de enero del ao en curso, con las modificaciones que han sido incorporadas
de las propuestas por los partidos polticos y las que ha adoptado la Junta Militar de Gobierno.
Artculo 2.- El Ministro de Gobierno dispondr la publicacin inmediata de la mencionada Ley Electoral.
presente Decreto.
sesenta y cinco aos.
(Fdo.) GRAL. REN BARRIENTOS ORTUO.- Tcnl. Joaqun Zenteno Anaya.- Oscar Quiroga Tern.- Tncl.
FECHA DE PROMULGACIN 30 de abril 1965
180
Hugo Bnzer Surez.- Tcnl. Carlos Alcoreza M.- Gral. Hugo Surez Guzmn.- Cnl. Sigfredo Montes.- Cnl. Juan
Lechn Surez.- Cnl. Jos Carrasco Riveros.- Cnl. Rogelio Miranda B.- Cnl. Carlos Ardiles.- Cnl. Eduardo
Mndez Pereira.- Tcnl. Samuel Gallardo Lozada.- Tcnl. Ren Bernal Escalante.- Sr. Marcelo Galindo de U.
Considerando:
Que durante doce aos, el rgimen derrocado, implant un gobierno unipartidista, mediante prcticas antidemocrticas
al amparo de un Estatuto Electoral que no ofreca garantas para la expresin de la voluntad popular;
Que uno de los objetivos fundamentales de la Revolucin Restauradora del 3 de noviembre, ha sido devolver
al pueblo el pleno ejercicio de su soberana para constituir los Poderes del Estado, mediante elecciones libres
y verazmente democrticas;
Que por Decreto No. 7032, de 24 de enero de 1965, se sealo el ltimo domingo de septiembre para la
realizacin de elecciones generales para Presidente y VicePresidente de la Repblica, Senadores y Diputados,
habindose postergado la indicada fecha hasta el 30 de octubre del ao en curso, en virtud del Decreto Ley
No. 7102 de 26 de marzo;
Que por Decreto Ley No. 7137, de esta fecha, ha sido aprobado la nueva Ley Electoral a la que se sujetarn el
proceso y acto plebiscitario de 31 de octubre;
Que para que proceda a sancionar las necesarias reformas constitucionales, el prximo Congreso Nacional
estar integrado por representantes investidos de especfica facultad constituyente;
En Concejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo 1 - Convcase para el ltimo domingo de octubre del presente ao a elecciones generales para
Presidente y VicePresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, en todo el territorio de la Repblica,
con arreglo a la Ley Electoral aprobada por Decreto Ley nmero 07137, de la fecha.
Artculo 2 - Los Senadores y Diputados electos se reunirn en la ciudad de La Paz, el 31 de enero de 1966 en una sola
Asamblea que tendr facultades de Constituyente y que sesionar durante los primeros sesenta das en esta ciudad, con
el nico y exclusivo objeto de sancionar las necesarias reformas a la Constitucin Poltica de 1945 reformada en 1947.
Artculo 3 - Terminado a los sesenta das el mandato constituyente, de conformidad al artculo anterior, los
Senadores y Diputados continuarn sus funciones legislativas ordinarias por el perodo de noventa das.
presente Decreto.
(Fdo.) GRAL. REN BARRIENTOS ORTUO.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- Tcnl. Carlos Alcoreza M.- Tcnl. Hugo
Bnzer S.- Cnl. Jos Carrasco R.- Cnl. Carlos Ardiles.- Cnl. Rogelio Miranda B.- Tcnl. Ren Bernal E.- Cnl.
Sigfrido Montero V.- Marcelo Galindo de Ugarte.-
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando y 3 Artculos.
181
Considerando:
Que la Junta Militar de Gobierno para cumplir uno de los propsitos de la Revolucin Restauradora del 3 de
Noviembre, de constitucionalizar el pas en el ms breve tiempo posible, oportunamente design una Comisin
encargada del estudio y redaccin de una nueva Ley electoral de esencia democrtica, que permitiese a la
ciudadana ejercer con la mayor amplitud su derecho al sufragio;
Que mediante Decretos leyes Nos. 07032, 07102, se adoptaron las disposiciones pertinentes para el verificativo del
acto plebiscitario y por Decreto No. 07139 de 30 de abril de 1965, se convoc a elecciones generales para Presidente,
VicePresidente, Senadores y Diputados, sealando el 31 de octubre del presente ao para su realizacin;
Que algunos partidos y grupos polticos, no han respondido a los esfuerzos patriticos de la Junta Militar de Gobierno
y a los anhelos de las Fuerzas Armadas de la Nacin, habindose entregado ms bien a una labor de agitacin
poltica y social en el mbito nacional, demostrando su incomprensin y falta de vigencia democrtica en las grandes
mayoras y en el resto de la ciudadana, que no deben quedar frustrados en sus demandas y aspiraciones cvicas;
Que la crtica situacin general por la que atraviesa el pas, como consecuencia de la demagogia, la prepotencia
y la inmoralidad, exige el mantenimiento de la paz social para llevar adelante los planes de desarrollo y
recuperacin econmica en bien de los superiores intereses de la Nacin;
Que es ostensible el ambiente de conmocin que la actitud sistemtica y anarquizante de algunas agrupaciones
y partidos polticos ha creado en el pas, con notorias finalidades subversivas y de alteracin del orden, todo lo
cual evidencia que no existen las condiciones necesarias de tranquilidad pblica para llevar a cabo las elecciones
el 31 de Octubre del ao en curso;
Que la Junta Militar y las FF.AA. de la Nacin tienen el deber de atender el clamor de grandes sectores de opinin que
hacen conocer la conveniencia de suspender las elecciones para as contribuir al proceso de restauracin de la democracia
y de un clima propicio para el verificativo de aquellas, lapso durante el cual los partidos polticos pueden tambin reorganizarse
y cumplir debidamente su importante misin conductora dentro de la vida institucional de la Repblica;
DECRETA:
Artculo nico. Suspndese la realizacin de elecciones generales para Presidente y VicePresidente de la
Repblica, Senadores y Diputados, convocadas por Decreto Ley No. 07139. De 30 de abril del presente ao,
hasta que se restablezca en el pas, el ambiente propicio de tranquilidad poltica y social que permita el verificativo
del acto plebiscitario, en condiciones que garanticen la libre expresin de la voluntad popular.
Se deroga todas las disposiciones contrarias al presente Decreto.
presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de mayo de mil novecientos
(Fdo.) GRAL. REN BARRIENTOS ORTUO.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- Cnl. Joaqun Zenteno.- Tcnl. Carlos
Alcoreza M.- Tcnl. Hugo Bnzer S.- Cnl. Ren Bernal.- Cnl. Jaime Berdecio.- Tcnl. Eduardo Mndez.- Gral.
Hugo Surez G.- Cnl. Carlos Ardiles.- Cnl. Rogelio Miranda B.- Tcnl. Samuel Gallardo.- Cnl. Jos Carrasco.-
Tcnl. Juan Lechn Surez.- Marcelo Galindo de U.-
FECHA DE PROMULGACIN 8 de mayo 1965
182
GRAL. DE EJRCITO ALFREDO OVANDO CANDIA
Considerando:
Que la Junta Militar de Gobierno, al recibir el 4 de noviembre el mandato del pueblo para restablecer la vigencia
de las libertades y de los derechos ciudadanos conculcados por la dictadura depuesta, se ha esforzado por
alcanzar esos superiores objetivos en aras de una convivencia pacfica, llegando a superar la anarqua y los
graves factores negativos que la Revolucin Restauradora encontrara al derrocar al rgimen anterior;
Que los ideales patriticos de la Junta Militar tuvieron que enfrentarse a sistemticas e intransigentes actitudes
de obstruccin de elementos que no alcanzaron a comprender la grandeza de los elevados propsitos de las
Fuerzas Armadas, lo que impidi el pronto retorno a la normalidad institucional;
Que no obstante estas dificultades de dominio general, la Junta Militar ha continuado su poltica de persuasin
y entendimiento, en procura de crear el ambiente propicio para la realizacin de elecciones libres, habiendo
logrado disminuir, en parte, la tensin y agitacin social;
Que la Junta Militar, inspirada en el ms alto sentimiento cvico, confa en que la ciudadana mantendr la paz
social, ingresando a una etapa de desarme espiritual que har posible la reconciliacin de todos los bolivianos;
Que con la formacin de frentes de fuerzas afines polticas e instituciones cvicas, se han superado las dificultades
emergentes de la atomizacin de aquellas, haciendo posible canalizar corrientes de opinin capaces de
garantizar la estabilidad constitucional y la organizacin democrtica de un gobierno idneo para asegurar a la
Repblica su tranquilidad y progreso;
Que es aspiracin de las Fuerzas Armadas volver a sus funciones especficas una vez cumplida su misin
histrica de salvar del caos al pas, imperativo cvico que las oblig a asumir el poder en momentos de grave
peligro para la nacionalidad, evitando al pueblo horas de dolor, y luto;
DECRETAN:
Artculo 1.- Convcase para el primer domingo de julio de 1966, a elecciones generales directas para Presidente
y Vice Presidente de la Repblica, por el perodo 1966-1970, y de Senadores y Diputados.
Artculo 2.- Las elecciones se realizarn por la Ley Electoral vigente, con las modificaciones que se introdujeran
de acuerdo al inters nacional y a sugerencia de los partidos polticos y de los organismos electorales.
sArtculo 3.- La instalacin del H. Congreso Nacional y la investidura del Mando, se efectuar el 6 de agosto de 1966.
Artculo 4.- El H. Congreso Nacional funcionar como Asamblea Constituyente por el tiempo necesario, con
el exclusivo objeto de considerar la reforma de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 5.- La habilitacin de los candidatos a Presidente, Vice Presidente de la Repblica y a Senadores y
Diputados, ser regida por las disposiciones legales electorales.
183
El seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treintaiun das del mes de diciembre de mil
novecientos sesenticinco aos.
(Fdo.) GRAL. REN BARRIENTOS ORTUO.- GRAL. ALFREDO OVANDO CANDIA.- Tcnl. Oscar Quiroga T.-
Cnl. Joaqun Zenteno A.- Gral. Hugo Surez G.- Tcnl Samuel Alcoreza M.- Tcnl. Samuel Gallardo L.- Cnl.
Jaime Berdecio Z.- Cnl. Sigfrido Montero V.- Cnl. Rogelio Miranda B.- Tcnl. Ren Bernal E.- Cnl. Carlos Ardiles
I.- Cnl. Eduardo Mndez P.- Cnl. Jos Carrasco R.- Marcelo Galindo U.
Considerando:
Que mediante Decreto Ley 07137, de 30 de abril de 1965, ha sido aprobada la Ley Electoral proyectada por la Comisin que
al efecto se designara por Decreto Supremo de 24 de enero de dicho ao, con inclusin de casi todas las sugerencias
elevadas en fecha 16 de marzo de 1965, por nueve partidos polticos que integraban el Comit Revolucionario del Pueblo:
Que despus de la convocatoria a elecciones generales para el 3 de julio de 1966, los siguientes partidos polticos
y entidades: Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Partido de Izquierda Revolucionaria (PIR), Falange
Socialista Boliviana (FSB), Partido Revolucionario Autntico (PRA), Partido Social Demcrata (PSD), Partido
Revolucionario de la Izquierda Nacionalista (PRIN), Movimiento Popular Cristiano (MPC), Unin Democrtica
del Pueblo (UDP), Partido Liberal (PL), Frente de Liberacin Nacional (FLIN), Partido Demcrata Cristiano (PDC),
Partido Socialista Revolucionario (PSR), Partido Obrero Revolucionario (POR), Partido de la Unin Socialista
Republicana (PURS), Partidos Comunistas de Bolivia (PCB) y Confederacin Nacional de Trabajadores
Campesinos, han planteado nuevas observaciones y modificaciones a la Ley Electoral;
Que la Junta Militar, siguiendo su invariable propsito de rodear de las ms amplias garantas la realizacin de
los prximos comicios para que el pueblo, en forma verazmente democrtica pueda elegir Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados ha considerado y acogido, en gran parte, las sugerencias
formuladas por los partidos polticos y entidades representativas de la nacin;
Que el Supremo Gobierno, cumpliendo el compromiso contrado con el pas, de constitucionalizar los poderes pblicos, ha
convocado a elecciones generales para el 3 de julio del presente ao, siendo necesario adoptar disposiciones que armonizando
con la brevedad del plazo establecido, hagan posible la realizacin normal del acto plebiscitario en la fecha sealada;
DECRETA:
Artculo 1- Se modificarn los siguientes artculos de la Ley Electoral, los mismos que tendrn el texto que se
consigna en el presente Decreto Ley:
Artculo 11- La Corte Nacional Electoral estar integrada por cinco miembros titulares y cinco suplentes,
designados en la siguiente forma:
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando, 10 Artculos
REFORMA INTRODUCIDA
PARA LAS ELECCIONES Generales de 1966
184
1. Dos vocales titulares y dos suplentes designados por el Poder Legislativo.
2. Un vocal titular y un suplente designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia, de entre sus
conjueces, quienes desde la fecha de su posesin cesarn en sus funciones judiciales.
3. Un vocal titular y un suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto del Consejo de Ministros.
4. Un titular y un suplente elegidos por todos los partidos polticos mediante el siguiente procedimiento: Los
partidos convocados por el Ministro de Gobierno, quien no tendr ms intervencin que la convocatoria, se
reunir una sola vez para designar al representante titular y al suplente. Si no llegaren a un acuerdo en
mayora o si no concurren los delegados de todos los partidos en la misma reunin, se efectuar la eleccin
mediante sorteo entre los partidos concurrentes con intervencin del Notario Pblico. Necesariamente el
delegado titular y el suplente debern pertenecer a diferentes partidos.
Artculo 19. Los miembros de la Corte Nacional que sin causal justificada falten a ms de tres sesiones consecutivas
o seis discontinuas, incurrirn en abandono de sus funciones, debiendo ser sustituidos de inmediato por el suplente.
En caso de faltar ste el Poder o Partidos Polticos al cual representen dignarn a los nuevos delegados.
Artculo 21. - Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral: . . . . . . . .3) Aprobar, por lo menos sesenta das
antes de la eleccin las caractersticas de la Papeleta Unica de Sufragio, asignando el color y una casilla para
cada partido poltico, frente o coalicin, registrando el signo respectivo y ordenando al mismo tiempo su
publicacin. (Los dems incisos del artculo 21 original siguen con la misma redaccin).
Artculo 25. Las Cortes Departamentales estarn integradas por tres miembros titulares y tres suplentes,
nombrados en la siguiente forma:
1) Un Vocal Titular y un suplente designados por el Poder Legislativo;
2) Un miembro titular y un suplente designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia de entre los
conjueces de la respectiva Corte Superior del Distrito, quienes desde la fecha de su posesin cesarn en
sus funciones judiciales;
3) Un Vocal Titular y un suplente designados por el Presidente de la Repblica con el voto del Consejo de Ministros.
El Presidente de la Corte ser designado por el Poder Legislativo y por impedimento de ste, el designado por
la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 36. Las Notaras Electorales funcionarn todos los das hbiles, desde las ocho hasta las doce y
desde las catorce hasta las dieciocho. Las Cortes Nacional y Departamentales, por resolucin expresa, podrn
ampliar o modificar dicho horario y habilitar feriados y domingos para facilitar la inscripcin de ciudadanos. El
Notario avisar permanentemente, por carteles fijados en su oficina y lugares prximos, los das y horas de labor.
Los Jueces Electorales y los delegados de los partidos polticos, frentes o coaliciones controlarn la apertura
y cierre diario de los libros respecto al nmero de ciudadanos inscritos el da anterior; pero si stos no estuvieren
presentes, se actuarn vlidamente sin la presencia de ellos, ausencia que no ser causal de nulidad.
Artculo 43. No podrn ser miembros de los organismos electorales:
1) El Presidente Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado y sus Oficiales Mayores, los Prefectos,
Subprefectos y Corregidores, los Fiscales, los militares y policas en servicio activo.
2) Los candidatos.
Artculo 52. El libro de Inscripciones y Actas ser numerado correlativamente para toda la Repblica, a
efecto de que no exista duplicidad con el mismo nmero de orden. Por cada Libro de Inscripcin de Actas
habr una Mesa de Sufragio con el mismo nmero.
Artculo 53. El libro de Inscripcin y Actas contendr:
a) Trescientas partidas de inscripcin numeradas correlativamente;
b) Cien partidas adicionales destinadas a reemplazar las que fuesen anuladas o canceladas segn lo dispuesto por esta Ley.
c) En cada partida se expresarn los siguientes datos: Nombre y apellidos, estado civil, edad, ocupacin,
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, seales particulares, impresin digital, firma del inscrito, si sabe
escribir, su grado de instruccin, fecha de la partida, firma del Notario. Se har constar tambin el nmero
del Carnet de Identidad o la fecha y nmero de cualquiera de los documentos que utilice para la inscripcin.
Artculo 61. No podrn ser inscritos:
1) Los enajenados mentales.
2) Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito.
3) Los condenados a pena corporal por los tribunales y los que tuvieren pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados.
4) Los enjuiciados por atentado contra la libertad de los bolivianos, por violacin de las garantas constitucionales
y por delitos comunes, con auto de culpa ejecutoriado.
5) Los que pierdan la ciudadana en los casos sealados por el artculo 44 de la Constitucin Poltica del Estado.
6) Los que por cualquier otra causa legal estn privados del ejercicio de los derechos de ciudadana.
185
7) Los conscriptos en actual servicio.
8) Los que hubieren desertado de las Fuerzas Armadas de la Nacin.
9) Los procesados en rebelda, hasta su presentacin ante la justicia.
Artculo 65. La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin del Carnet de Identidad que
se halle vigente, Libreta de Servicio Militar, Partida de Bautismo, Certificado de Nacimiento, Libreta Familiar, y
a falta de estos documentos con la declaracin jurada de dos testigos que prueben su identidad.
Los jefes, oficiales y clases de las Fuerzas Armadas se inscribirn con la presentacin de la Cdula Militar. El Notario
consignar al pie de cualquiera de dichos documentos la fecha, asiento electoral, nmero de partida, sello y firma.
En el caso de inscripcin mediante declaracin jurada, constar en la partida las caractersticas de los
documentos probatorios de identidad de los dos testigos y la firma o impresin digital de los mismos.
Artculo 68. Los Registros Electorales se cerrarn sesenta das antes de una eleccin, mediante acta que
haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros, el Notario comunicar a la
Corte Electoral de su Departamento el nmero total de ciudadanos inscritos en cada libro. Este aviso se har
telegrficamente o por el primer correo en caso de no existir servicio telegrfico. El cierre de los registros se
efectuar a horas 24 del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma de los delegados de los partidos,
siempre que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el Notario Electoral dejar constancia de este
hecho en el Acta de cierre respectiva. Los registros se reabrirn diez das despus de la eleccin.
Artculo 71. Si el ciudadano traslada su domicilio a otro asiento, est obligado a inscribirse en el Registro
Electoral de su nuevo domicilio en el plazo de 30 das siguientes a dicho cambio. A tiempo de efectuar la nueva
inscripcin, el Notario anular la Cdula del registro anterior, con la leyenda Anulada por cambio de domicilio
y la remitir a la Corte Electoral del Departamento al que corresponde la inscripcin anulada.
Si el traslado del ciudadano a otro domicilio se produce en el perodo de clausura de los registros, situacin
que le impide inscribirse en su nuevo domicilio, y emitir su voto en el anterior, no ser pasible de sancin
alguna por no haber sufragado.
Artculo 80. El procedimiento para la depuracin ser el siguiente:
1) Los Notarios Electorales, por lo menos durante una hora diaria, dentro del horario regular, atendern la
depuracin de los registros, haciendo conocer mediante carteles la hora fijada para dicho acto.
2) Las oposiciones se presentarn al Notario Electoral, acompaadas de las respectivas pruebas.
3) Las partidas canceladas se reemplazarn por nuevas inscripciones, con el mismo nmero que corresponda a aquellas.
4) Estas partidas nuevas sern asentadas al final del libro respectivo, no pudiendo cada libro contener ms
de 300 partidas vlidas.
5) A las partidas canceladas se pondr nota marginal que especifique el motivo de su cancelacin, indicando
el comprobante respectivo, as como el nmero y pgina de la nueva partida con que ha sido reemplazada.
6) Todas las rectificaciones, cancelaciones u oposiciones de partidas constarn en el libro de actas, con la firma del
Notario Electoral, de los delegados reclamantes o personas interesadas, y sern publicadas en el Boletn Electoral.
Captulo XXII
PAPELETA DE VOTO
Artculo 113. El ciudadano votar en elecciones por medio de la Papeleta Unica de Sufragio, multicolor y multisigno.
Artculo 114. Los partidos polticos y frentes o coaliciones presentarn a la Corte Nacional, por lo menos
sesenta das antes de la eleccin, el nombre y/o la sigla y el signo que utilizarn en la Papeleta Unica.
Artculo 122. Los partidos polticos podrn acreditar un delegado sin voto ante la Mesa, que puede ser reemplazado durante
el acto electoral, previa autorizacin del Presidente. Las observaciones o reclamaciones de los delegados de partidos polticos,
sern breves, precisas y constarn en acta. Los delegados estn prohibidos de dirigirse al elector, con excepcin del caso de
verificar su identidad; igualmente estn prohibidos de hacer propaganda en un radio de 50 metros del local de sufragio.
Estas prohibiciones se extienden a todo ciudadano o funcionario. El Presidente de la Mesa podr ordenar el
retiro inmediato de los delegados que infrinjan estas disposiciones, sin que ellos puedan ser substituidos.
Artculo 126. Iniciado el acto electoral se proceder del siguiente modo:
1) El Presidente de la Mesa abrir el nfora para que los delegados y ciudadanos presentes constaten que se halla vaca.
Luego la cerrar con llave, la cual guardar en su poder.
2) Primero votarn los Jurados presentes, y los que lleguen despus de la apertura del acto electoral, sufragarn
a medida que se incorporen a la mesa.
186
3) Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la Mesa dar preferencia a las autoridades electorales,
candidatos, ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas; Jefes, Oficiales y Clases
de las FF. AA. de la Nacin, Guardia de Seguridad Pblica y Trnsito, siempre que vistan uniforme.
4) Al presentarse a la mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellidos, entregando al Presidente la Cdula Electoral.
5) Los Jurados de la Mesa confrontarn una por una dicha Cdula con las partidas correspondientes del Registro y
con su conformidad, harn imprimir al elector su huella digital, y, si sabe escribir, su firma en el libro correspondiente.
Llenada esta formalidad, los jurados anotarn, debajo de la impresin digital, el nombre y apellido del votante.
6) Si la Cdula Electoral no guarda conformidad con la respectiva partida, se exigir al elector la presentacin
de algn otro documento que acredite su identidad.
7) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la Mesa le entregar la Papeleta Unica del Sufragio
sin marca alguna que constatarn los delegados y jurados y un sobre abierto, vaco, firmado ese momento de su
puo y letra, en la cara anterior. No podr firmar el sobre en otro momento, ni en lugar distinto al de la Mesa, bajo pena
de nulidad del voto. El Presidente que infrinja esta disposicin ser sancionado de conformidad a la presente Ley.
8) Los delegados de partidos polticos y/o de frentes o bloques contrasearn en el dorso del sobre. El Presidente
no podr entregarlo si no est contraseado por la mitad, por lo menos, de los delegados concurrentes.
10) En dicho recinto, el elector votar marcando con un signo visible, aspa o cruz, en la casilla correspondiente al
partido, frente o bloque de su preferencia, ensobrando enseguida la papeleta. Si desea votar en blanco, bastar
que introduzca la papeleta sin marca alguna, un papel en blanco en el sobre, o simplemente el sobre vaco.
11) Al salir del recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar el sobre
cerrado en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa del sufragio. El Presidente
cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda del tiempo necesario, pudiendo en su caso,
ordenar la salida del votante sin penetrar en el recinto.
12) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del registro de ciudadanos inscritos
y pondr en la mano del elector una seal con tinta indeleble.
13) Luego, el Presidente devolver al elector la Cdula Electoral debidamente contraseada por el sufragio
emitido. Los documentos que hubiese presentado y le entregar el correspondiente Certificado de Sufragio.
Artculo 127. Derogado.
Artculo 133. Clausurada la votacin, cada Mesa efectuar el escrutinio en la siguiente forma:
1) El escrutinio se realizar en acto pblico con la asistencia de tres jurados por lo menos y de los delegados
de partido, cuyas reclamaciones sern resueltas por la Mesa de inmediato, sin perjuicio de sentarlas en
acta. La ausencia voluntaria de los delegados no impedir la realizacin del acto, ni lo viciar de nulidad.
2) Se contar los sobres extrados del nfora, para comprobar si su nmero corresponde al de los ciudadanos
que votaron. Cuando la cantidad de sobres resulte mayor que la de sufragantes, se estar a lo dispuesto
en los incisos 1) y 2) del artculo 135 de esta Ley.
3) El Presidente contar las papeletas y anunciar en voz alta el total de votos emitidos.
Para el cmputo de votos se establece que el color, sigla y signo de la papeleta registrados y asignados por la
Corte Nacional Electoral comprende ntegramente la lista de candidatos tambin inscrita por cada partido.
La Corte Nacional Electoral establecer el nmero de Diputados a elegirse, de acuerdo a los datos que le proporcione
la Direccin General de Estadstica y Censo, para que el Poder Ejecutivo expida el Decreto correspondiente.
Artculo 158. No podrn ser elegidos:
1) Los empleados de la Administracin Pblica, los dirigentes sindicales, en ejercicio, y los eclesisticos con
jurisdiccin, salvo que renuncien y cesen en sus funciones por lo menos 60 das antes de la eleccin.
2) Los militares y miembros de la Guardia Nacional de Seguridad en servicio activo, si no solicitan licencia en el
trmino antes sealado. La solicitud de licencia indefinida valdr por el retiro o renuncia que exige el inciso precedente.
3) Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, directores, apoderados, representantes
de empresas subvencionadas por el Estado o de sociedades y establecimientos en que tienen participacin
pecuniaria el fisco; los directores y administradores de las entidades autrquicas; los administradores y
recaudadores de fondos pblicos con cuentas pendientes.
4) Los apoderados y abogados de empresas extranjeras que exploten riquezas extractivas o servicios pblicos en el territorio nacional.
5) Los procesados por atentados cometidos contra la libertad de los bolivianos y violacin de las garantas
constitucionales con auto de culpa ejecutoriado.
Artculo 161. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern elegidos directamente por el pueblo, por
mayora absoluta de votos. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 162. Cada departamento elegir directamente tres senadores por el sistema de lista incompleta y
simple mayora de votos: dos por mayora y uno por minora. Los senadores ejercern sus funciones seis aos y
se renovarn por tercias partes, debiendo salir por suerte un tercio en cada uno de los dos primeros bienios. Las
suplencias correspondern a las mismas listas de los candidatos propietarios y se adjudicarn por orden correlativo.
187
Artculo 163. Cada Departamento elegir un nmero de diputados, en la siguiente proporcin:
a) Cinco diputados bsicos por Departamento.
b) Un diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo la poblacin de las capitales y utilizando los
datos demogrficos de la Direccin General de Estadsticas.
Artculo 164. Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y Concejales
sern postulados por partidos polticos, coaliciones de partidos, bloques o frentes inscritos en la Corte Nacional Electoral.
Las agrupaciones cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas, con personera jurdica reconocida,
podrn presentar sus candidatos a Diputados y Concejales formando bloques o frente con los partidos polticos.
Ningn candidato podr postular sino a un solo cargo electivo y por un solo distrito.
Artculo 2. Por esta vez con el propsito indeclinable de que los comicios se realicen en la fecha sealada
por el Decreto Supremo N 07459 de 31 de diciembre de 1965 se adoptan las siguientes normas de carcter
transitorio, que se aplicarn en las prximas elecciones generales.
Artculo 3. En caso de que en las Cortes Superiores de Distrito no existan conjueces, se designar vocales
titulares y suplentes para la Corte Departamental Electoral respectiva, a ciudadanos de antecedentes honorables.
Artculo 4. La Corte Nacional Electoral iniciar sus labores cinco mese antes de las elecciones. Los Registros
electorales se cerrarn 30 das antes de las mismas.
Artculo 5. Se adopta la papeleta de color para cada partido, cuyas caractersticas determinar la Corte
Nacional Electoral sobre las siguientes bases:
1) A una lista corresponder la papeleta de un color bsico, o combinacin de colores bsicos aprobados por
la Corte Nacional Electoral;
2) Las papeletas sern de tamao uniforme y de papel comn. Las denominaciones o signos que lleven se
imprimirn con tinta negra. Contendrn obligatoriamente el nombre y/o la sigla del partido, frente, coalicin.
No se admitir el empleo de la Bandera, ni del Escudo de Armas de la Repblica en la papeleta.
3) La Corte Nacional Electoral faccionar papeletas de color blanco, que sern colocadas en los recintos
destinados al voto, para que el ciudadano que no quiera sufragar por ninguna de las listas postuladas,
introduzca en el sobre una de las indicadas papeletas blancas o simplemente el sobre vaco.
Artculo 6. Los partidos polticos, frentes o coaliciones presentarn a la Corte Nacional Electoral, por lo menos
sesenta das antes de la eleccin, modelos y colores de la papeleta que se proponen utilizar para el sufragio.
En el trmino del tercer da, la Corte Nacional decidir:
a) El rechazo de la papeleta si no satisface los requisitos legales; o si a simple vista presenta tal identidad o
semejanza con la papeleta asignada a otros partidos o frentes, que pueda inducir a confusin.
En este caso la Corte rechazar ambas papeletas y asignar colores diferentes a las originalmente
solicitadas.
b) La aprobacin del modelo, si rene las condiciones fijadas en los artculos precedentes.
Artculo 7. De cada modelo aprobado se reservar tres ejemplares, para ser adheridos a hojas que firmarn
el Presidente y Secretario de la Corte Nacional Electoral y los personeros del respectivo organismo poltico.
Las papeletas para todas las candidaturas registradas se harn imprimir por el Gobierno por su cuenta y sern
entregadas a los jefes o representantes de los partidos y frentes cvicos por la Corte Nacional Electoral en
cantidad suficiente y proporcional a la ciudadana inscrita, 30 das antes, cuando menos, de la fecha de sufragio.
Artculo 8. Los partidos polticos, frentes o coaliciones, para su registro en la Corte Nacional Electoral, presentarn:
a) Declaracin de principios;
b) Programa de gobierno o parlamentario;
c) Nombres de los miembros del Comit o Directorio Nacional;
Artculo 9. Las publicaciones en el Boletn Electoral previstas en la Ley no se efectuarn, hasta que existan los recursos
econmicos para sostener dicho Boletn, quedando en suspenso la aplicacin de todas las disposiciones referentes al mismo.
Artculo 10. El domingo anterior a la eleccin y a convocatoria del Presidente de la Corte Electoral
Departamental se reunirn en la oficina de sta, los representantes de los partidos polticos y designarn un
ciudadano, de reconocida probidad, como Mediador Electoral, quin tendr las funciones de amparar la libertad
de los ciudadanos y de conservar la normalidad del acto electoral. De esta designacin se levantar acta con
detalle de los representantes concurrentes y de la persona designada.
188
La ausencia del Mediador Electoral no es causal de nulidad.
El seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente DecretoLey.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de enero de mil
novecientos sesenta y seis aos.
(Fdo.) GRAL. ALFREDO OVANDO CANDIA.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- Gral. Hugo Surez G.- Tcnl. Carlos
Alcoreza M.- Cnl.- Jaime Berdecio Z.- Tcnl.- Samuel Gallardo L.- Cnl. Sigfredo Montero V.- Tcnl. Ren Bernal
E.- Cnl. Carlos Ardiles I.- Cnl. Eduardo Mndez P.- Cnl. Juan Lechn S.- Marcelo Galindo de U.
Considerando:
Que de conformidad al Decreto Ley nmero 07490 de 28 de enero del corriente ao, modificatorio del artculo
163 de la Ley Electoral, los diputados deben ser elegidos en la proporcin de cinco bsicos por departamento,
ms uno por cada 50.000 habitantes del distrito, excluidos los de la respectiva capital en base de los datos
demogrficos de la Directiva General de Estadstica y Censos del Ministerio de Hacienda;
Que corresponde a la Corte Nacional Electoral, en base de los datos demogrficos, determinar el nmero de
diputados a elegirse en las prximas elecciones convocadas para el 3 de julio prximo;
Que por Resolucin No. 11 de la Corte Nacional Electoral, con criterio de equidad, ha determinado asignar un
diputado a los saldos superiores a 30.000 habitantes;
Que, en cumplimiento de la atribucin 9na. Artculo 21 de la Ley Electoral, la Corte Nacional Electoral ha fijado
en 102 el nmero de diputados que deben elegirse en los comicios prximos;
DECRETA:
Artculo nico. En las elecciones convocadas para el 3 de julio del ao en curso, se elegirn ciento dos
diputados, en la siguiente proporcin:
Departamento de Chuquisaca 10 diputados
La Paz 22
Cochabamba 14
Oruro 9
Potos 17
Tarija 7
Santa Cruz 10
Beni 8
Pando 5
El seor Ministro de Gobierno, Justicia e Inmigracin queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de marzo de mil novecientos
sesenta y seis aos.
(Fdo.) GRAL. ALFREDO OVANDO CANDIA.- Gral. Hugo Surez G.- Tcnl. Carlos Alcoreza M.- Tcnl. Oscar
Quiroga T.- Tcnl. Hugo Bnzer S.- Tcnl. Samuel Gallardo L.- Cnl. Carlos Ardiles I.- Tcnl. Ren Bernal E.- Cnl.
Eduardo Mndez P.- Cnl. Juan Lechn S.- Cnl. Jos Carrasco B.- Marcelo Galindo de U.- Fernando Diez de
Medina.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando, 1 Artculo
189
Considerando:
Que el Supremo Gobierno, tiene el deber de velar por la estabilidad institucional permanente, mediante un
juego democrtico ms acorde con la tradicin y la realidad poltica del pas;
Que a tal efecto es conveniente hacer extensivo el sistema de la Lista Incompleta a la eleccin de Diputados,
tal como ya se tiene establecido para la de Senadores;
DECRETA:
Artculo 1 - El artculo 163 de los Decretos Leyes nmeros 07137 y 07490 de 30 de abril de 1965 y de 28 de
enero de 1966, respectivamente, queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 163. Cada Departamento elegir un nmero de Diputados, en la siguiente proporcin:
a) Cinco Diputados bsicos por Departamento;
b) Un Diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo la poblacin de las Capitales y utilizando los
datos demogrficos de la Direccin General de Estadstica;
c) Del nmero de Diputados asignados a cada Departamento, corresponder la proporcin de cuatro quintas
partes a la mayora, y un quinto a la minora.
Los Diputados durarn en sus funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero,
saldrn por suerte.
Artculo 2 - Cada Partido, Frente o Coalicin, presentar sus listas de candidatos a Diputados en la proporcin
de cuatro quintos del nmero total de Diputados a elegirse por cada Departamento.
Artculo 3 - Con carcter transitorio, y para la realizacin de las elecciones del 3 de julio prximos, quedan en suspenso
las disposiciones de los artculos 166 y 167 de la Ley Electoral vigente (Decreto Ley 07137 de 30 de abril de 1965).
Artculo 4 - Se deroga el ltimo prrafo del artculo 164 del Decreto Ley 07490, de 28 de enero de 1966,
permitindose, por tanto, la postulacin a ms de un cargo electivo.
presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los diez y ocho das del mes de mayo de mil
(Fdo.) GRAL ALFREDO OVANDO CANDIA.- Cnl. Joaqun Zenteno A.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- Tcnl. Carlos
Alcoreza M.- Tcnl. Hugo Bnzer S.- Cnl.- Jaime Berdecio Z.- Cnl. Juan Jos Torrez G.- Cnl. Sigfredo Montero
V.- Cnl. Rogelio Miranda B.- Tcnl. Ren Bernal E.- Cnl. Carlos Ardiles I.- Cnl. Eduardo Mndez P.- Cnl.,- Juan
Lechn S.- Marcelo Galindo de U.
190
Considerando:
Que es necesario reglamentar el Decreto Supremo de 18 de mayo de 1966, mediante el cual se ha establecido
que la eleccin de Diputados se realizar por el sistema de la lista incompleta en la proporcin de las 4/5 partes
para la mayora y 1/5 para la minora.
En consejo de Ministros,
DECRETA:
Artculo nico. La eleccin de Diputados, aplicando el sistema de la lista incompleta establecido en el Decreto
de 18 de mayo de 1966 se efectuar en cada distrito, en la siguiente proporcin para las mayoras y minoras:
CHUQUISACA 8 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 10
LA PAZ 18 Diputados por mayora 4 Diputados por minora 22
COCHABAMBA 11 Diputados por mayora 3 Diputados por minora 14
ORURO 7 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 9
POTOSI 14 Diputados por mayora 3 Diputados por minora 17
TARIJA 6 Diputados por mayora 1 Diputados por minora 7
SANTA CRUZ 8 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 10
BENI 6 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 8
PANDO 4 Diputados por mayora 1 Diputados por minora 5
Total: 102 Diputados.
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de mayo de mil
(Fdo.) GRAL ALFREDO OVANDO CANDIA.- Tcnl. Oscar Quiroga T.- TCNL. Carlos Alcoreza M.- Gral. Hugo
Surez G.- Tcnl. Hugo Bnzer Surez S.- Cnl. Juan Jos Torres G.- Cnl. Jaime Berdecio Z.- Cnl. Eduardo
Mndez P.- Cnl. Juan Lechn S.- Cnl. Carlos Ardiles I.- Cnl. Jos Carrasco R.- Fernando Diez de Medina.-
Marcelo Galindo de Ugarte.
PODER EJECUTIVO.- Proclmense Presidente y Vicepresidente de la Repblica a los ciudadanos Ren
Barrientos Ortuo y Luis Adolfo Siles Salinas.
EL CONGRESO ANCIONAL
CONSIDERANDO:
Que mediante decreto supremo N 07459, de 31 de diciembre de 1965, la H. Junta Militar de Gobierno convoc
a elecciones generales directas para Presidente y Vicepresidente de la Repblica por el perodo 1966 - 1970,
las que se realizaron el 3 de julio del ao en curso;
191
Que segn informe y cmputo de la Corte Nacional Electoral, han obtenido la mayoria absoluta de votos los
ciudadanos Gral. Ren Barrientos Ortuo y Dr. Luis Adolfo Siles Salinas, como se establece por las siguientes
cifras:
FRENTE DE LA REVOLUCIN BOLIVIANA 680.532 votos
COMUNIDAD DEMCRATA CRISTIANA 138.054 "
ALIANZA INSTITUCIONAL DEMOCRTICA 11.400 "
MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO 88.099 "
FRENTE DE LIBERACION NACIONAL Y PARTIDO
COMUNISTA DE BOLIVIA 33.054
MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO
PAZ ESTENSSORISTA 61.309
1.012.448
CONSIDERANDO:
Que los anteriores resultados son coincidentes con el escrutinio practicado por las Comisiones de Poderes de
las Cmaras Legislativas;
Que el Artculo 89 de la Cosntitucin Poltica del Estado, manda que la proclamacin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, debe anunciarse a la Nacin mediante ley;
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Proclmese Presidente Constitucional de la Repblica de Bolivia, al ciudadano Gen-
eral Ren Barrientos Ortuo y Vicepresidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Luis Adolfo Siles
Salinas por el perodo del 6 de agosto de 1966 al 6 de agosto de 1970
ARTCULO SEGUNDO.- Selase el da 6 de agosto del presente ao a horas 15 para el juramento de ley y
para la solemne investidura del mando.
Comunquese y cmplase.
RICARDO ANAYA.- JORGE ROS GAMARRA.- Oscar Ortiz Avaroma, C. S. S.- Toms Guillermo Elio, C. S. S.-
Vctor Hoz Vila Bacarreza, C. D. S.- Jaime Villegas Durn, C. D. S.
ESTRUCTURA DE LA LEY ELECTORAL 1965-66
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO N 7137 Y 7490
FECHA DE PROMULGACIN 30 DE ABRIL DE 1965 Y 28 DE ENERO DE 1966
COMPOSICIN 220 ARTCULOS. SIN CONSIDERANDOS
CAPTULO PRELIMINAR
TITULO I La Jurisdiccin Electoral
CAPTULO I Divisin Territorial
CAPTULO II Organismos Electorales
CAPTULO III Corte Suprema de Justicia
192
CAPTULO IV Corte Nacional Electoral
CAPTULO V Cortes Departamentales Electorales
CAPTULO VI Jueces Electorales
CAPTULO VII Notarios Electorales
CAPTULO VIII Jurados Electorales
CAPTULO IX Excusas
CAPTULO X Incompatibilidad
TTULO II El Acto Electoral
CAPTULO XI Ciudadana
CAPTULO XII Registro Electoral
CAPTULO XIII Requisitos para la Inscripcin
CAPTULO XIV Procedimientos para la Inscripcin
CAPTULO XV Depuracin del Registro Electoral
CAPTULO XVI Delegados de los Partidos Polticos
CAPTULO XVII Nulidad de Inscripciones
CAPTULO XVIII Convocatoria a Elecciones
CAPTULO XIX Sorteo de Jurados Electorales
CAPTULO XX Mesas de Sufragio
CAPTULO XXI Distribucin de Material Electoral
CAPTULO XXII Papeletas de Voto
CAPTULO XXIII Funcionamiento de las Mesas de Sufragio
CAPTULO XXIV Emisin del Voto
CAPTULO XXV Escrutinio de la Mesa De Sufragio
CAPTULO XXVI Computo Departamental
CAPTULO XXVII Computo Nacional
CAPTULO XXVII Condiciones de Elegibilidad
CAPTULO XXIX Eleccin del Presidente, Vicepresidente,
CAPTULO XXX Sistema del Cociente Proporcional
CAPTULO XXXI Elecciones Municipales
TTULO III Los Procedimientos Electorales
CAPTULO XXXII Garantas Electorales
CAPTULO XXXIII Faltas y Delitos Electorales
CAPTULO XXXIV Procedimiento ante los Jueces Electorales
CAPTULO XXXV Procedimiento ante las Cortes Departamentales
CAPTULO XXXVI Procedimiento ante la Corte Nacional Electoral
CAPTULO XXXVII Recusaciones
CAPTULO XXXVIII De las Competencias
CAPTULO XXXIX Disposiciones Generales
CAPTULO PRELIMINAR
ARTCULO 1 Mediante esta ley se norma el procedimiento, desarrollo y vigilancia del proceso plebiscitario en
las elecciones de los miembros de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de las Municipalidades de la
Repblica.
ARTCULO 2. La efectividad del sufragio, garantizado plenamente por la Ley, constituye la base del regimen
representativo, democrtico y unitario. En consecuencia, la responsabilidad en la vigilancia y desarrollo del
proceso electoral corresponde por igual al Estado, a los Partidos Polticos y a la ciudadana en general, en la
forma y los trminos que establece la presente ley.
ARTCULO 3 Son principios del sufragio:
a) El voto universal, directo, libre, obligatorio y secreto. Universal, porque todos los ciudadanos, sin
distincin alguna, gozan del derecho de sufragio; directo, porque el ciudadano elige al candidato de la
lista de su preferencia; libre, porque est penada toda coaccin que efectu contra la voluntad del
elector; obligatorio, porque constituye una funcin irrenunciable de la ciudadana; y, secreto, porque la
ley garantiza la reserva del voto.
b) El escrutinio pblico, y
c) El sistema de representacin de mayoras y minoras.
193
TTULO I
LA JURISDICCIN ELECTORAL
CAPTULO I
DIVISIN TERRITORIAL
ARTCULO 4.- A los fines electorales, se adopta la Divisin Poltica de la Repblica, en consecuencia, existen
nueve Departamentos Electorales, con sus respectivas Provincias, Secciones y Cantones.
ARTCULO 5.- Para facilitar el voto de los campesinos, se crean los Asientos Electorales, cuyo nmero ser
determinado por el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Corte Nacional Electoral, segn la poblacin, medios de
transporte y caractersticas geogrficas de cada regin.
ARTCULO 6.- Las capitales de Departamento y ciudades de numerosa poblacin, podrn subdividirse en
zonas electorales para facilitar la organizacin de los comicios.
CAPTULO II
ARTICULO 7.- Tienen jurisdiccin y competencia privativa para aplicar esta ley, las siguientes autoridades:
1) La Corte Nacional Electoral;
2) Las Cortes Departamentales Electorales;
3) Los Jueces Electorales;
4) Los Jurados Electorales;
5) Los Notarios Electorales.
ARTCULO 8.- La publicidad en los juicios y procedimientos electorales es condicin esencial de la pureza y efectividad del
sufragio. Sern nulos los actos de los Notarios, Jurados, Jueces y Cortes Electorales, cuando se realicen secretamente o en
condiciones que impidan su vigilancia por los ciudadanos o partidos polticos reconocidos. La Corte Suprema y los organismos
que tengan la facultad de definir derechos electorales y cuestiones contenciosas o relacionadas con la existencia legal de los
partidos polticos, pueden deliberar en privado, pero sus fallos sern pblicos y expresarn el fundamento legal en que se apoyan.
CAPTULO III
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
ARTCULO 9.- Corresponde a la Corte Suprema de Justicia, conocer y fallar en nica instancia sobre la
validez o invalidez de las elecciones de Senadores y Diputados, as como sobre la inhabilitacin de los elegidos.
CAPTULO IV
CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 10.- La Corte Nacional Electoral es la autoridad superior en materia electoral con jurisdiccin en
todo el territorio de la Repblica y sus decisiones son definitivas e irrevocables, salvo los casos de validez o
invalidez de las elecciones de Senadores, Diputados y Concejales, cuyo conocimiento corresponde al Poder
Judicial. Funcionar en la ciudad de La Paz.
ARTCULO 11.- La Corte Nacional Electoral estar formado por cinco miembros titulares y cinco suplentes
designados en la siguientes forma:
1.- Dos vocales titulares y dos suplentes designados por el Poder Legislativo.
2.- Un vocal titular y un suplente designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia, de entre sus
3.- Un vocal titular y un suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto del Consejo de Ministros.
4.- Un titular y un suplente elegidos por todos los partidos polticos mediante el siguiente procedimiento: Los
partidos convocados por el Ministro de Gobierno, quien no tendr ms intervencin que la convocatoria,
se reunirn una sola vez para designar el representante titular y el suplente. Si no llegaren a un acuerdo
en mayora o si no concurren los delegados de todos los partidos en la misma reunin, se efectuar la
eleccin mediante sorteo entre los partidos concurrentes, con intervencin de Notario Pblico.
Necesariamente el delegado titular y el suplente debern pertenecer a diferentes partidos.
ARTICULO 12.- El Presidente de la Corte Nacional Electoral ser uno de los miembros designados por el
legislativo, y por impedimento, el otro del mismo Poder.
194
ARTCULO 13.- La Corte Nacional se renovar cada dos aos, no siendo permitida la reeleccin de sus miembros.
ARTICULO 14.- La instalacin de la Corte Nacional Electoral tendr lugar cada dos aos, en la fecha que
seale su Reglamento. A este objeto, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia se constituir en la ciudad
de La Paz para darle posesin.
ARTCULO 15.- Los Vocales de la Corte Nacional Electoral cesan en sus funciones al trmino de dos aos,
con excepcin del designado por el Poder Judicial cuyo perodo ser anual.
ARTCULO 16.- La Corte Nacional funcionar ordinariamente seis meses consecutivos del ao en que debe
efectuarse una eleccin, e iniciar sus labores cuatro meses antes de ella. Podr prorrogar sus sesiones ordinarias
o reunirse extraordinariamente, por acuerdo de sus miembros o a requerimiento del Poder Ejecutivo. (
1
)
ARTCULO 17.- Durante el perodo de seis meses de funcionamiento anual de la Corte Nacional, sus miembros
gozarn de las mismas inmunidades y prerrogativas acordadas a Senadores y Diputados; ninguno de ellos
podr ser removido ni suspenso a nos ser en los casos determinados por ley.
ARTCULO 18.- Las resoluciones de la Corte Nacional se adoptarn por mayora de votos, excepto la concesin,
denegacin o cancelacin de la personera jurdico poltica de los partidos que requerir de cuatro votos afirmativos.
ARTCULO 19.- Los miembros de la Corte Nacional que sin causal justificada falten a ms de tres sesiones consecutivas
o seis discontinuas, incurrirn en abandono de sus funciones, debiendo ser sustituidos de inmediato por el suplente.
En caso de faltar ste el Poder o Partidos Polticos al cul representen designarn a los nuevos delegados.
ARTCULO 20.- Los miembros de la Corte Nacional Electoral son responsables por los delitos que cometan
en el ejercicio de sus funciones, y pueden ser denunciados para su juzgamiento con arreglo a la Ley de 7 de
noviembre de 1890, cuya aplicacin se les hace extensiva.
ARTCULO 21.- Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral:
1) Efectuar en acto pblico el cmputo general de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2) Reconocer al personera jurdico-poltica de los partidos, registrar sus programas doctrinales y de accin; aprobar
sus estatutos. Llevar un libro con el nombre de: Registro de los Partidos Polticos de la Repblica, en el que se
tomar razn de los autos de reconocimiento de personera de dichos partidos y se inscribir sus listas electorales.
3) Aprobar, por lo menos sesenta das antes de la eleccin las caractersticas de la Papeleta Unica de
Sufragio, asignando el color y una casilla para cada partido poltico, frente a coalicin, registrando el
signo respectivo y ordenando al mismo tiempo su publicacin.
4) Inscribir las listas de candidatos presentadas por los partidos polticos y/o por las listas apartidistas,
sealando necesariamente en el caso de Diputados, la representacin provincial de los mismos, si no
lo hubiera hecho el partido poltico o entidad cvica que la postula.
5) Disponer la separacin temporal o definitiva de sus propios miembros, en los casos previstos por ley.
6) Concurrir mediante mensaje a la formacin, interpretacin o modificacin de las leyes electorales.
7) Presentar anualmente al Congreso Nacional informe escrito de sus labores.
8) Proponer al Poder Ejecutivo la adopcin de las medidas necesarias para que las elecciones se realicen
en el tiempo y forma prescritos por ley.
9) Determinar, a los efectos de la convocatoria, el nmero de diputados que elegir cada Departamento.
10) Proponer al Poder Ejecutivo la fijacin o modificacin del nmero, asiento y delimitacin de los asientos electorales.
11) Requerir el concurso de las oficinas y funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial
encomendndoles comisiones y cargos en el servicio electoral.
12) Expedir, de acuerdo al cmputo general, las credenciales de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, para su calificacin por el Congreso Nacional.
13) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los partidos polticos reconocidos.
14) Registrar los signos distintivos que presenten los partidos polticos y organismos apartidistas reconocidos
para identificarse electoralmente.
15) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y partidos polticos
reconocidos, imponiendo, en caso de urgente y grave necesidad, la remocin inmediata de las
autoridades pblicas que infrinjan esta ley.
1
Ver Art. 4 del Decreto Ley N 07490, de 28 de enero de 1966.
195
18) Nombrar el personal subalterno necesario.
19) Designar o remover, conforme a ley, a presupuesta de las Cortes Departamentales, a los jueces y notarios electorales.
20) Preparar y ordenar la distribucin del material destinado al Registro, votaciones y escrutinios para el
21) Inspeccionar peridicamente los organismos electorales; atender sus necesidades, reclamaciones y
consultas. Cuidar de que los funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
23) Publicar el Boletn Electoral y aprobar los formularios impresos para facilitar la labor de los notarios electorales.
24) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales.
25) Conocer en nica instancia de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes
Departamentales, por las faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
26) Conocer y decidir, en definitiva, de los recursos de nulidad a que diesen lugar las resoluciones dictadas
por las Cortes Departamentales.
27) Decidir, en nica instancia, de las excusas, tacha o recusacin relativas a miembros de las Cortes
Nacional y Departamentales.
28) Ejecutar y hacer cumplir la presente ley y toda disposicin legal que se dicte en materia de sufragio.
ARTCULO 22.- Los partidos polticos y candidatos apartidistas reconocidos acreditarn un delegado y dos
suplentes para que los representen con amplios derechos ante la Cortes Nacional. (
2
)
ARTCULO 23.- La Corte Nacional Electoral estar formada por dos Secciones: 1) La judicial propiamente
dicha, con las atribuciones previstas en la presente ley; y 2) La Administrativa, cuya organizacin y facultades
sern sealadas por la Corte.
CAPTULO V
CORTES DEPARTAMENTALES ELECTORALES
ARTCULO 24.- Habr nueve Cortes Electorales, una por Departamento, con asiento en la capital y jurisdiccin
en su territorio.
ARTCULO 25.- Las Cortes Departamentales Electorales estarn integradas por tres miembros titulares y
tres suplentes, nombrados en la siguientes forma:
1) Un vocal titular y un suplente designados por el Poder Legislativo.
2) Un miembro titular y un suplente designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia de entre
los conjueces de la respectiva Corte Superior del Distrito, quienes desde la fecha de su posesin
cesarn en sus funciones judiciales. (
3
)
3) Un vocal titular y un suplente, designados por el Presidente de la Repblica con el voto del Consejo de Ministros.
El Presidente de la Corte, ser designado por el Poder Legislativo, y por impedimento de ste, el designado
por la Corte Suprema de Justicia.
ARTCULO 26.- La instalacin de las Cortes Departamentales y el juramento y posesin de sus miembros, tendr lugar cada dos
aos y estar a cargo del Presidente de la respectiva Corte Superior del Distrito Judicial, sin necesidad de convocatoria previa.
ARTCULO 27.- Los miembros de las Cortes Departamentales, son responsables por delitos y faltas graves
que cometan en el ejercicio de sus funciones, y sern acusados ante la Corte Nacional Electoral que los
juzgar de conformidad al procedimiento establecido en la presente ley.
ARTCULO 28.- Son atribuciones de la Corte Departamental:
1) Ejecutar y hacer cumplir esta ley y las resoluciones de la Corte Nacional.
2) Efectuar, en acto pblico, el computo departamental de las elecciones.
3) Distribuir los tiles y materiales necesarios al funcionamiento de los diversos organismos electorales
del Departamento.
4) Remitir a la Corte Nacional Electoral las nminas de ciudadanos inscritos en el Departamento para su
publicacin en el Boletn Electoral.
5) Formular proyectos y consultas para la mejor atencin del servicio electoral.
2
Aunque el Art. 22, no est expresamente derogado ni modificado, el inciso 4 del Art. 11, modificado, da representacin
directa a los partidos, mediante el delegado que forma parte de la Corte Nacional.
3
Ver Art. 3 del Decreto Ley N 07490 de 28 de enero de 1966
196
6) Presentar anualmente un informe de labores a la Corte Nacional, y comunicar sin demora el resultado
de las elecciones.
7) Impartir instrucciones para que la inscripcin de ciudadanos, nombramiento de Jurados instalacin de
Mesas de Sufragio y dems actos relativos a la eleccin, se realicen en el tiempo y forma que pres-
cribe esta ley y la convocatoria a los comicios.
8) Otorgar, de acuerdo al cmputo efectuado, las credenciales de los Diputados y Senadores del Departamento.
9) Tomar razn y ordenar la publicacin inmediata de las resoluciones expedidas por la Corte Nacional.
10) Guardar, debidamente empastados, las copias legalizadas de las inscripciones de ciudadanos, las relativas al registro
de partidos polticos, de los candidatos apartidistas y del color y signos distintivos asignados a cada lista electoral.
11) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre los organismos electorales dependientes de la
Corte exigiendo que sus funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
12) Proponer a la Corte Nacional su presupuesto de egresos. Administrar los recursos que le asignan y
rendir cuenta documentada de su inversin.
13) Proponer a la Corte Nacional el nombramiento y remocin de los Jueces y Notarios Electorales.
14) Inspeccionar peridicamente las oficinas de sus jurisdiccin territorial, atender sus consultas,
reclamaciones y necesidades.
15) Proponer a la Corte Nacional la prrroga de sus sesiones ordinarias o la convocatoria a extraordinarias.
16) Dirimir las competencias que se susciten entre los organismos electorales de su Departamento.
17) Conocer y juzgar de las causas de responsabilidad por las faltas y delitos electorales que cometan en el
ejercicio de sus funciones los Jueces Electorales, Subprefectos, Alcaldes Municipales, Jueces de Instruccin
y de Partido, Fiscales, Autoridades Militares y Policiarias con jurisdiccin y mando departamental.
18) Conocer en recurso de nulidad de las resoluciones de los Jueces Electorales sobre admisin o exclusin
de partidas de inscripcin en el Registro Electoral.
19) Conocer y decidir de las renuncias, tachas, excusas y recusaciones relativas a los Jueces y Notarios Electorales.
20) Denunciar los atentados e irregularidades cometidos en el proceso electoral, e iniciar de oficio las
acciones de responsabilidad que correspondan.
21) Requerir y valerse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones; as como el concurso de los
funcionarios de la Administracin pblica y judicial encomendndoles comisiones en el servicio electoral.
22) Registrar las credenciales de los delegados de los partidos polticos y listas apartidistas.
ARTCULO 29.- Las disposiciones de los Arts. 15, 16, 17, 19, 22 y 23 de la presente ley, son de aplicacin
extensiva a las Cortes Departamentales
CAPTULO VI
JUECES ELECTORALES
ARTCULO 30.- En las capitales de Departamento, de Provincia, en las Secciones y Asientos que se deter-
mine, habr Jueces Electorales, con atribuciones para:
1) Convocar a reunin de Jurados Electorales.
2) Conocer en apelacin de las resoluciones dictadas por los Notarios Electorales sobre admisin o
exclusin de inscripciones en el Registro.
3) Juzgar a los Jurados Electorales y personas particulares por faltas y delitos electorales en los casos
determinados por esta ley.
4) Conocer de las causas de responsabilidad de los Jurados y Notarios Electorales, Intendentes de
Polica Provincial, Corregidores y dems empleados subalternos de la administracin pblica, por
faltas y delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.
5) Resolver, en procedimiento sumario, la duplicacin de Cdulas Electorales en los casos que seala esta ley.
6) Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las Notaras Electorales, Jurados y Mesas de Sufragio.
7) Denunciar ante la Corte Departamental las irregularidades y atentados que observe en el proceso
electoral, iniciando de oficio las acciones que corresponda.
8) Requerir la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
ARTCULO 31.- Los Jueces sern designados de entre los Jueces de Partido o de Instruccin, salvo los
casos que por inexistencia de stos, la Corte Nacional resuelva designar a cualquier ciudadano idneo.
ARTCULO 32.- Los Jueces Electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua. Por faltas y delitos
electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones, sern enjuiciados ante la Corte Electoral Departamental.
CAPTULO VII
NOTARIOS ELECTORALES
ARTCULO 33.- En todos los asientos electorales de la Repblica, habr Notarios cuyas atribuciones son la
organizacin y custodia del Registro Electoral.
197
ARTCULO 34.- La Corte Nacional encomendar las notaras, de preferencia, a los Oficiales del Registro
Civil, y a falta de stos designar a cualquier ciudadano idneo.
ARTCULO 35.- Corresponde a los Notarios Electorales:
1) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su asiento electoral y otorgarles la correspondiente Cdula.
2) Expedir duplicados de la Cdula, previa orden del juez electoral.
3) Anular o cancelar las partidas de inscripcin y las Cdulas, cuando corresponda legalmente.
4) Remitir a los organismos superiores los informes y documentos que determina esta ley, o que soliciten
5) Remitir a las Cortes Departamentales nminas completas de ciudadanos inscritos, para sus publicacin en el Boletn Electoral.
6) Custodiar y conservar los libros, archivos y dems documentos del Registro Electoral.
7) Denunciar las violaciones, deficiencias e irregularidades del proceso electoral.
8) Asistir a la organizacin de los Jurados y Mesas de Sufragio.
9) Sealar con la debida anticipacin los recintos donde funcionarn las Mesas de Sufragio el da de elecciones.
ARTCULO 36.- Las Notaras Electorales funcionarn todos los das hbiles, desde las ocho hasta las doce y
desde las catorce hasta las dieciocho. Las Cortes Nacional y Departamentales, por resolucin expresa, podrn
ampliar o modificar dicho horario y habilitar feriados y domingos para facilitar la inscripcin de ciudadanos. El
Notario avisar permanentemente, por carteles fijados en su oficina y lugares prximos, los das y horas de labor.
Los Jueces electorales y los Delegados de los Partidos Polticos, frente o coalicin controlarn la apertura y
cierre diario de los libros respecto al nmero de ciudadanos inscritos el da anterior; pero si estos no estuvieren
presentes, se actuar vlidamente sin la presencia de llos, ausencia que no ser causal de nulidad.
ARTCULO 37.- Se prohbe a los notarios llevar los libros fuera de su asiento legal, para inscribir ciudadanos.
Les est igualmente prohibido ejercer sus funciones en privado, contra lo dispuesto en el Art. 8 de esta Ley.
ARTCULO 38.- Los Notarios Electorales remitirn mensualmente a la Corte Departamental, dos copias legalizadas de las
inscripciones efectuadas, as como de las partidas que hubiesen cancelado. Estas copias sern encuadernadas anualmente y
guardadas bajo la responsabilidad de la Corte Electoral. Servirn para reemplazar el registro original en caso de prdida o inutilizacin.
ARTCULO 39.- Los Notarios Electorales son responsables por las faltas y delitos que cometan en el ejercicio
de sus funciones, y pueden ser denunciados ante el Juez Electoral.
CAPTULO VIII
JURADOS ELECTORALES
ARTCULO 40.- Los Jurados Electorales son funcionarios a cargo de las mesas de sufragio, que en la eleccin
reciben el voto directo y secreto de los ciudadanos y practican el primer escrutinio.
ARTCULO 41.- En su condicin de miembros del servicio electoral, los Jurados Electorales estn sujetos a
las normas siguientes:
1) Slo pueden ser jurados los ciudadanos en ejercicio que sepan leer y escribir correctamente y que no
se hallen includos en las causales de incompatibilidad.
2) Las funciones de jurados son obligatorias y ningn ciudadano podr excusarse de ejercerlas, excepto
en los casos sealados por el Captulo X de esta Ley.
3) Los partidos reconocidos pueden tachar en el trmino respectivo a los Jurados que no reunan las
condiciones requeridas por la presente ley.
4) Los Jurados son responsables por las faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus
funciones, correspondiendo su juzgamiento a los jueces electorales.
CAPTULO IX
EXCUSAS
ARTCULO 41 a.- Los cargos y funciones electorales son obligatorios y ningn ciudadano podr eludir su
ejercicio, salvo cuando sea mayor de 70 aos o se encuentre comprendido en alguna de las causales de
incompatibilidad sealadas en el siguiente Captulo.
ARTCULO 42.- La excusa se formular ante el organismo designante, dentro del plazo de cinco das contados desde
aquel en que el nombramiento se le haga conocer en forma directa o por publicacin; pasado este trmino no se la admitir.
CAPTULO X
INCOMPATIBILIDAD
ARTCULO 43.- No podrn ser miembros de los organismos electorales:
1) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado y sus oficiales mayores, los
prefectos, subprefectos y corregidores, los fiscales, los militares y policas en servicio activo.
2) Los candidatos.
198
ARTCULO 44.- Los partidos polticos reconocidos, las listas apartidistas o las autoridades electorales, de oficio, podrn
tachar a los funcionarios que no reunan los requisitos legales o se hallen comprendidos en las incompatibilidades que
anuncia el artculo anterior. La accin a que se refiere este Captulo no proceder treinta das antes de elecciones y, en el
caso de los Jurados Electorales, la tacha deber interponerse hasta el primer domingo siguiente al de su designacin.
TTULO II
EL ACTO ELECTORAL
CAPTULO XI
CIUDADANIA
ARTCULO 45.- Son ciudadanos bolivianos, hombres y mujeres, mayores de veintin aos y/o de dieciocho,
siendo casados, cualquiera sea su instruccin, ocupacin o renta. La condicin de casado se acreditar mediante
certificado de matrimonio o libreta familiar.
ARTCULO 46.- La ciudadania consiste:
1) En concurrir como elector o elegido a la formacin de los poderes pblicos, dentro de las condiciones
que establece la presente ley.
2) En la admisibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisito que el de la idoneidad salvo las excepciones
establecidas por la ley.
ARTCULO 47.- El extranjero, residente en el pas ms de diez aos contnuos o casado con boliviana y/o con
hijos nacidos en el pas, podr voluntariamente, concurrir como elector en los comicios municipales. Al efecto,
acreditar tales condiciones documentalmente ante el Notario Electoral a tiempo de inscribirse en el Registro.
ARTCULO 48.- Todo ciudadano est obligado a inscribirse en el Registro Electoral, a ejercer el derecho de
sufragio, a guardar el secreto del voto y a velar por la libertad y pureza del mismo.
CAPTULO XII
REGISTRO ELECTORAL
ARTCULO 49.- El Registro Electoral tiene a su cargo la inscripcin obligatoria y gratuita de todos los ciudadanos,
y funcionar permanentemente con excepcin de los perodos preelectorales.
ARTCULO 50.- El Registro Electoral, est compuesto por:
a) El libro de Inscripcin y Actas;
b) El Libro Indice;
c) La Cdula Electoral;
d) El Certificado de Sufragio;
e) Los Cuadros Estadsticos de Inscripcin y Sufragio;
f) El Boletn Electoral;
g) Los archivos y documentos auxiliares.
ARTCULO 51.- El Libro de Inscripcin y Actas ser de las siguientes caractersticas:
1) En la cartula y en la parte superior de sus pginas llevar el nombre del Departamento Electoral.
2) La cartula consignar, adems, el nmero de orden fijado a cada libro dentro del asiento electoral a que pertenece.
3) En la primera foja de cada libro se har constar su apertura, mediante acta suscrita por el Presidente
y Secretario de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas.
ARTCULO 52.- El Libro de Inscripciones y Actas ser numerado correlativamente para toda la Repblica, a
efecto de que no exista duplicidad con el mismo nmero de orden. Por cada Libro de Inscripcin y Actas habr
una Mesa de Sufragio con el mismo nmero.
ARTCULO 53.- El Libro de Inscripcin y Actas contendr:
a) Trescientas partidas de inscripcin numeradas correlativamente.
c) En cada partida se expresarn los siguientes datos: Nombre y apellidos, estado civil, edad, ocupacin,
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, seales particulares, impresin digital, firma del inscrito, si sabe
escribir, su grado de instruccin, fecha de la partida, firma del Notario. Se har constar tambin el nmero
del Carnet de Identidad o la fecha y nmero de cualquiera de los documentos que se utilice para la inscripcin.
199
ARTCULO 54.- El Libro Indice contendr la nmina de ciudadanos inscritos por orden alfabtico de apellidos,
con anotacin de la pgina y el nmero de la partida de inscripcin correspondiente a cada uno.
ARTCULO 55.- La Cdula Electoral contendr el nombre y apellido del ciudadano. Departamento, Provincia
y Asiento Electoral (localidad), el nmero de la Mesa, el de la partida y de la pgina correspondiente, as como
la firma del inscrito si sabe escribir, la impresin digital del pulgar derecho y la firma y sello del Notario Elec-
toral. En el anverso llevar casillas especiales para constancia del sufragio emitido en cada eleccin.
ARTCULO 56.- A efecto de acreditar la emisin del voto, sin perjuicio de la contrasea en el anverso de la
Cdula, se entregar a cada ciudadano, un Certificado de Sufragio, en que conste su nombre y apellido, la
fecha del comicio, el nmero de Mesa y la firma del Presidente de la misma.
ARTCULO 57.- El Boletn Electoral es una publicacin que efectuar la Corte Nacional Electoral, con el objeto principal
de difundir la nmina de los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral a fin de facilitar su depuracin; podr inclur,
adems, las resoluciones, comunicados e instrucciones que dicten las Cortes sobre las materias de su competencia. (
4
)
ARTCULO 58.- Las Cortes Departamentales proporcionarn a los Notarios todo el material electoral
debidamente inventariado, en cantidad proporcional a las necesidades de su circunscripcin.
ARTCULO 59 .- El Registro Electoral se renovar en su totalidad cada diez aos.
CAPTULO XIII
REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN
ARTCULO 60.- Todos los ciudadanos estn obligados a inscribirse en el Registro Electoral, siendo optativa
tal inscripcin solo para los mayores de 70 aos y de los ausentes de la Repblica.
ARTCULO 61.- No podrn ser inscritos:
1) Los enajenados mentales;
2) Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito;
3) Los condenados a pena corporal por los tribunales y los que tuvieren pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados;
4) Los enjuiciados por atentado contra la libertad de los bolivianos y por violacin de las garantas
constitucionales y por delitos comunes, con auto de culta ejecutoriado;
5) Los que pierdan la ciudadana en los casos sealados por el Art. 44 de la Constitucin Poltica del Estado;
6) Los que por cualquier otra causa legal estn privados del ejercicio de los derechos de ciudadana;
7) Los conscriptos en actual servicio;
8) Los que hubieren desertado de las Fuerzas Armadas de la Nacin;
ARTCULO 62.- La inscripcin en el Registro es un acto personal y slo los bolivianos ausentes podrn
inscribirse mediante poder otorgado ante los respectivos cnsules.
ARTCULO 63.- Todo ciudadano deber inscribirse en el asiento electoral de su domicilio, bajo pena de nulidad
de la inscripcin. Se entiende por domicilio el lugar donde uno vive y tiene su trabajo u ocupacin cotidianos. Los
funcionarios pblicos podrn inscribirse en el asiento electoral de sus funciones, an siendo distinto de su domicilio.
ARTCULO 64.- La Cdula Electoral es el nico documento que acredita la calidad de ciudadano en ejercicio.
Su presentacin ser indispensable para desempear funciones, empleos y cargos dependientes de los Poderes
Pblicos y ejercitar los derechos de ciudadana.
CAPTULO XIV
PROCEDIMIENTOS PARA LA INSCRIPCIN
ARTCULO 65.- La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin del Carnet de Identidad que
se halle vigente, Libreta de Servicio Militar, Partida de Bautismo, Certificado de Nacimiento, Libreta Familiar, y a
falta de estos documentos con la declaracin jurada de dos testigos que prueben su identidad. Los jefes, oficiales
y clases de las Fuerzas Armadas se inscribirn con la presentacin de la Cdula Militar. El Notario consignar al
pie de cualquiera de dichos documentos la fecha, asiento electoral, nmero de partida, sello y firma.
En el caso de inscripcin mediante declaracin jurada, constar en la partida las caractersticas de los
documentos probatorios de identidad de los dos testigos y la firma o impresin digital de los mismos.
4
Por disposicin del Art. 9 del Decreto Ley N 07490 de 28 de enero de 1966 est en suspenso la aplicacin de todas las
disposiciones referentes al Boletn Electoral.
200
ARTCULO 66.- Toda partida de inscripcin, Cdula Electoral, actas y dems documentos y actuaciones
electorales que se refieran al Registro, debern contener indispensablemente, la firma del Notario.
ARTCULO 67.- Para los fines electorales, la impresin digital ser la que corresponda al dedo pulgar de la
mano derecha. En caso de imposibilidad digitar la huella del dedo pulgar de la mano izquierda; a falta de dedos
pulgares se tomar la impresin de cualesquiera de los otros dedos, debiendo constar por escrito esta circunstancia.
ARTCULO 68.- Los Registros Electorales se cerrarn sesenta das antes de una eleccin, mediante acta que
haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros, el Notario comunicar a la
Corte Electoral de su Departamento el nmero total de ciudadanos inscritos de cada libro. Este aviso se har
efectuar a horas 24.00 del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma de los delegados de los
partidos, siempre que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el Notario Electoral dejar constancia
de este hecho en el Acta de cierre respectiva. Los registros se reabrirn diez das despus de la eleccin. (
5
)
ARTCULO 69.- Toda inscripcin de ciudadanos efectuada en poca en que estn cerrados los registros
electorales, es nula de pleno derecho y el Notario que la realice ser sancionado conforme a esta Ley.
ARTCULO 70.- En caso de extravo o destruccin de la Cdula Electoral, el Notario a cargo del libro respectivo, y
a solicitud del interesado; podr expedir el duplicado, previa presentacin de la orden emanada del Juez Electoral.
ARTCULO 71.- Si el ciudadano traslada su domicilio a otro asiento, est obligado a inscribirse en el Registro
Electoral de su nuevo domicilio en el plazo de 30 das siguientes a dicho cambio. A tiempo de efectuar la nueva
inscripcin, el Notario anular la Cdula del registro anterior, con la leyenda Anulada por cambio de domicilio
y la remitir a la Corte Electoral del Departamento al que corresponde la inscripcin anulada.
Si el traslado del ciudadano a otro domicilio se produce en el perodo de clausura de los Registros, situacin que le impide
inscribirse en su nuevo domicilio, y emitir su voto en el anterior, no ser pasible de sancin alguna por no haber sufragado.
ARTCULO 72.- En caso de que el ciudadano que solicita la inscripcin por cambio de domicilio hubiese
perdido su Cdula, deber presentar orden del Juez Electoral, para que se proceda a la nueva inscripcin. El
Notario enviar inmediatamente copia de esa orden judicial a la Corte Electoral del anterior domicilio.
ARTCULO 73.- La orden judicial exigida por el artculo anterior se expedir por el Juez Electoral, despus de
verificar, en una sola audiencia, la legalidad del pedido que verbalmente formule el interesado.
ARTCULO 74.- Las nuevas inscripciones realizadas por cambio de domicilio, se comunicarn por cada Corte Departamental a
los Notarios Electorales donde originalmente se inscribieron los interesados, para la cancelacin de las partidas correspondientes.
CAPTULO XV
DEPURACIN DEL REGISTRO ELECTORAL
ARTCULO 75.- La depuracin del Registro Electoral se efectuar de modo permanente en todas las Notaras Electorales.
ARTCULO 76.- La depuracin tiene por objeto excluir del registro las inscripciones que correspondan a:
1) Ciudadanos fallecidos;
2) Personas que no sean ciudadanos o que estn impedidas de ejercer los derechos de ciudadana, en
virtud del Art. 62 de esta Ley;
3) Ciudadanos que hubieran cambiado de domicilio.
ARTCULO 77.- La legalidad o ilegalidad de las inscripciones podr formularse:
1) Por los ciudadanos, en cuanto a sus propias partidas de inscripcin;
2) Por los partidos polticos reconocidos y/o los candidatos de Listas apartidistas;
3) Por los organismos electorales.
ARTCULO 78.- Los Oficiales del Registro Civil estn obligados a enviar mensualmente a la Corte Nacional
Electoral, nmina de los ciudadanos fallecidos, cuyas partidas de defuncin estn a su cargo. Igualmente todo
Tribunal Judicial Militar, Organismo Electoral, o autoridad administrativa, remitir informes sobre las condenas
impuestas a ciudadanos relativas a la suspensin de la ciudadana. Esta obligacin se hace extensiva al
Ministerio de Inmigracin, respecto a la cancelacin de las cartas de naturalizacin concedidas a extranjeros.
ARTCULO 79.- La Corte Nacional Electoral faccionar peridicamente una lista clasificada en orden alfabtico
de todos los ciudadanos que hayan perdido los derechos de ciudadana cuyas copias remitir a conocimiento
de las Cortes Departamentales, a objeto de la depuracin de los registros, al directorio de los partidos polticos
reconocidos y las publicar en el Boletn Electoral.
5
Segn el Art. 4 del Decreto Ley N 07490, de 28 de enero de 1966, los registros se cerrarn 30 das antes de las elecciones
del 3 de julio de 1966.
201
ARTCULO 80.- El Procedimiento para la depuracin ser la siguiente:
1) Los Notarios Electorales, por los menos durante una hora diaria, dentro del horario regular, atendern
la depuracin de los registros, haciendo conocer mediante carteles la hora fijada para dicho acto.
2) Las oposiciones se presentarn al Notario Electoral, acompaadas de las respectivas pruebas.
3) Las partidas canceladas se reemplazarn por nuevas inscripciones, con el mismo nmero que
corresponda a aquellas.
4) Estas partidas nuevas sern asentadas al final del libro respectivo, no pudiendo cada libro contener
ms de 300 partidas vlidas.
5) A las partidas canceladas se pondr nota marginal que especifique el motivo de sus cancelacin, indicando
6) Todas las rectificaciones, cancelaciones u oposiciones de partidas constarn en el libro de actas, con
la firma del Notario Electoral, de los delegados reclamantes o personas interesadas, y sern publicadas
en el Boletn Electoral.
ARTCULO 81.- Las resoluciones que dcten los Notarios Electorales, negndose a verificar inscripciones legales
o incurriendo en inscripciones ilegales, sern apelables ante el Juez Electoral, con arreglo al siguiente procedimiento:
1) La apelacin se interpondr en el trmino del tercer da de dictada la resolucin; el Notario no podr
negar, bajo pretexto alguno, testimonio o certificado en papel comn, de dicha resolucin.
2) El Juez Electoral resolver el recurso en el trmino perentorio de tres das.
ARTCULO 82.- Si el notario se niega a franquear los testimonios o certificados que el soliciten, la parte interesada podr
presentar queja verbal o escrita ante el Juez respectivo. Este verificar, en el da, el hecho reclamando y ordenar que el
Notario otorgue inmediatamente el documento solicitado, imponindole, adems, la sancin que previene esta Ley.
CAPTULO XVI
DELEGADOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
ARTCULO 83.- Los Partidos Polticos reconocidos podrn designar un delegado permanente ante los Notarios
Electorales, a efecto de que vigilen el cumplimiento de la presente ley.
ARTCULO 84.- Los Notarios Electorales estn obligados a atender las reclamaciones de los delegados y
hacerlas constar en su caso en el libro de actas. Las reclamaciones sobre asuntos de poca importancia, sern
resueltas verbalmente franqueando certificados de ello, a simple peticin. Asimismo, los Notarios Electorales no
pueden rechazar la delegacin que conste en credencial emanada del directorio de un partido poltico.
ARTCULO 85.- Los delegados se limitarn a ejercer sus funciones velando por la correcta aplicacin de la presente
ley. Si el Notario no atiende sus reclamaciones podr acudir en queja ante el Juez Electoral respectivo.
CAPTULO XVII
NULIDAD DE INSCRIPCIONES
ARTCULO 86.- Toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos por esta ley, es nula.
Si estas inscripciones sobrepasan de dos terceras partes del total del registro, ste ser nulo en su integridad.
ARTCULO 87.- Dicha nulidad corresponde declarar al Juez Electoral del respectivo asiento, con apelacin
ante la Corte Departamental y recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral. Estos recursos sern
resueltos en el trmino de 10 das, por cada uno de dichos tribunales.
CAPTULO XVIII
CONVOCATORIA A ELECCIONES
ARTCULO 88.- Sesenta das antes, por lo menos, de la fecha en que deba efectuarse una eleccin, el Poder
Ejecutivo expedir el decreto de convocatoria sealando el nmero y clase de los cargos vacantes, la fecha del
sufragio y los Departamentos donde tendrn lugar.
ARTCULO 89.- Para la constitucin de Poderes Pblicos, la Convocatoria no podr restringir los derechos y garantas
otorgados a la ciudadana y partidos polticos reconocidos, ni modificar el procedimiento establecido en esta Ley.
ARTCULO 90.- La Corte Nacional Electoral comunicar al Poder Ejecutivo, por lo menos 60 das antes de la
convocatoria, el nmero de representantes que debe elegir cada Departamento, las vacantes ocurridas por
muerte, exclusin, renuncia o inhabilidad de los elegidos, expiracin de los mandatos o nulidad de eleccin
declarada por la Corte Suprema.
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ARTCULO 91.- Las elecciones ordinarias para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados
se efectuarn en da domingo o feriado, cuando menos sesenta das antes de la fecha en que finalicen sus mandatos.
ARTCULO 92.- Las elecciones extraordinarias que fueran convocadas para llenar vacantes, se efectuarn
en el da sealado en el Decreto de Convocatoria.
ARTCULO 93.- Las elecciones, cualquiera sea su objeto, debern realizarse en un solo da, salvo en los
casos de reintegracin.
CAPTULO XIX
SORTEO DE JURADOS ELECTORALES
ARTCULO 94.- Dentro de las veinticuatro horas siguientes al cierre de los libros de inscripcin que establece el
artculo 68, cada Notario formar nmina, por orden alfabtico de apellidos, de todos los ciudadanos que segn
los asientos del registro sepan leer y escribir correctamente. De cada registro se har una lista separada
consignando el nmero de libro, folio, partida y domicilio del ciudadano inscrito y se entregar al Juez Electoral.
ARTCULO 95.- En posesin de esas listas, el Juez Electoral convocar pblicamente a una reunin que se
llamar Junta de Jurados, a efectuarse el domingo siguiente en el edificio comunal. En las capitales de
Departamento la Junta de Jurados estar formada por el Juez Electoral como presidente, Rector de la Universidad,
o el presidente de la Corte Superior de Distrito en los departamentos donde no exista Universidad, el o los
Notarios, y adems un Delegado sin voto, de cada partido poltico o agrupacin apartidista. En las Capitales de
provincia, de seccin provincial y en los asientos electorales estar formada por el Juez electoral, el Notario y el
Prroco; no existiendo ste, por el maestro de Educacin Fundamental, debiendo cada partido poltico o lista
apartidista designar tambin un delegado sin voto. El notario actuar como Secretario de la Junta.
ARTCULO 96.- En dicha Junta de Jurados se proceder a examinar, por separado, cada una de las listas, con el siguiente objeto:
1) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que estn impedidos de ser Jurados,
por razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los partidos reconocidos.
2) Excluir de las listas, igualmente, a los inscritos de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que carecen
de aptitud para ejercer las funciones de Jurado, por causa de impedimento fsico o analfabetismo. Se tendr por
incluidos en la condicin de analfabetos a los ciudadanos que slo sepan firmar y escribir determinados nombres.
3) La Junta podr disponer que se incorporen a la lista los nombres de los ciudadanos que el Notario no
hubiese incluido, por error u omisin. La anotacin se har al final de la lista.
4) Las exclusiones o complementaciones de que trata este artculo, sern resueltas por el Notario Electoral y
los delegados de partidos polticos, salvndose el derecho de stos y de los propios ciudadanos excluidos,
para pedir la revocatoria de las decisiones del Notario, en la forma y plazos que determine esta ley.
ARTCULO 97.- La Junta proceder a sortear cinco Jurados titulares y cinco suplentes por cada Libro de
Inscripcin, en la siguiente forma:
1) Numerar en orden contnuo, del uno adelante, a todos los ciudadanos que figuren en las listas de
cada Registro y al mismo tiempo escribirn los nmeros en papeles individuales.
2) Se proceder luego al sorteo de las papeletas numeradas obtenindolas por suerte de un recipiente determinado.
Los diez primeros nmeros extrados, correspondern sucesivamente a los nombres de los ocho Jurados de
cada mesa, inscribindose los dos restantes en lista aparte de Jurados sobrantes por cada Mesa.
ARTCULO 98.- Despus del sorteo de jurados, el Notario levantar acta circunstanciada que firmarn todos los
concurrentes, dejando constancia del nmero y nombre de los miembros de la Junta de Jurados, de los delegados de
los partidos polticos asistentes, de los ciudadanos excludos de cada lista y de los Jurados designados. Se har
constar en el acta, asimismo, toda observacin o reclamacin formulada por los representantes de los Partidos Polticos.
ARTCULO 99.- El Juez Electoral dispondr la publicacin por la prensa en capitales de Departamento, y por
medio de carteles donde no exista otro medio de difusin, la nmina detallada de jurados designados. Asimismo,
expedir los nombramientos de jurados electorales en el da y bajo su firma, citndoles para que concurran el
domingo siguiente a fin de constitur las mesas de sufragio.
ARTCULO 100.- El domingo siguiente al del sorteo de Jurados, se volver a reunir la Junta y proceder en la siguiente forma:
1) Pasar lista de los jurados presentes, remitiendo a conocimiento de la Corte Electoral Departamental
la nmina de ausentes, para que se les aplique las sanciones respectivas.
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2) Resolver las excusas verbales o escritas de los Jurados.
3) Decidir las tachas formalizadas hasta ese da por delegados de partidos polticos reconocidos y
autoridades electorales. Las tachas formuladas con posterioridad se rechazarn por improcedentes.
4) Definir las reclamaciones acerca de la inclusin o exclusin indebida de ciudadanos, en las listas que
sirvieron de base para la formacin del cuerpo de jurados y en caso de que se admita la excusa de los
designados, se completar con los de la lista de sobrantes.
5) Cuidar que los Jurados sorteados para cada Mesa de Sufragio designen un Presidente, dos
Secretarios, dos Vocales propietarios y tres Vocales suplentes.
6) Dar posesin y recibir el juramento de los Jurados.
7) Levantar acta circunstanciada de todo lo anterior.
ARTCULO 101.- Si en los casos previstos en el inciso 4) del artculo anterior la Junta resuelve que la exclusin del ciudadano
es indebida, mandar que se incorpore su nombre en la lista respectiva de jurados, en reemplazo de aquel cuya excusa o tacha
fue admitida. A ese fin, expedir en el acto el nombramiento. Esta reintegracin se efectuar de la siguiente manera:
2) En caso de que faltasen jurados por cualquier motivo, sern completados de la lista de sobrantes en
que se inscribieron dos de los diez jurados sorteados de acuerdo al Art. 97.
ARTCULO 102.- De las resoluciones que dicte la Junta acerca de los actos relativos a la formacin del
cuerpo de jurados, se podr apelar el mismo da ante la Corte Departamental, que resolver el recurso en
definitiva, dentro del trmino perentorio de cinco das, salvo el trmino de la distancia.
ARTCULO 103.- Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral sufrirn la
sancin pecuniaria de cien pesos bolivianos.
ARTCULO 104.- Son nulas las designaciones de Jurados: totalmente cuando se efecten sin el sorteo que
establece el Art. 97, y parcialmente cuando alguno o algunos de los jurados designados tengan impedimento legal.
CAPTULO XX
MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 105.- Las Mesas de Sufragio son las encargadas de recibir el voto directo y secreto de los
ciudadanos inscritos y efectuar el escrutinio de los sufragios emitidos. Los jurados de la mesa, son funcionarios
pblicos responsables de las faltas y delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos.
ARTCULO 106.- A cada Libro de Inscripciones corresponder una Mesa que llevar el mismo nmero del
Libro y funcionar, a cargo de los Jurados, con cuyo Presidente procedern a obtener, con intervencin del
Notario y el Juez Electoral: a) la determinacin del lugar y ubicacin de la Mesa; b) la disposicin del recinto
secreto, prximo a la Mesa, donde el lector emitir su voto libre de toda perturbacin o influencia externa; y c)
la adopcin de todas las medidas encaminadas a dar celeridad y correccin al acto electoral.
ARTCULO 107.- A fin de resguardar el orden pblico, sin intervencin de las fuerzas de polica, el Juez
Electoral de acuerdo con los delegados de los partidos, organizar una guardia civil compuesta de igual nmero
de ciudadanos por cada partido.
ARTCULO 108.- En ningn caso funcionarn las Mesas con miembros que no sean elegidos conforme a las
prescripciones de esta ley. Ser nula toda eleccin en que la Mesa funcione con miembros no constituidos legalmente
o en la que no hubiere por lo menos tres jurados. El Juez Electoral, el Presidente de la Mesa, ni ninguna otra
autoridad, podr alterar la composicin de aquella, ni sustituir a sus miembros con otros.
ARTCULO 109.- El Juez Electoral har instalar oportunamente el mobiliario que se necesite para el
funcionamiento de las Mesas. En su caso los Jurados o delegados de partidos polticos podrn subsanar
cualquier omisin o deficiencia que hubiese al respecto.
ARTCULO 110.- En los asientos electorales que tengan ms de tres mesas receptoras, stas se ubicarn
por zonas, prefiriendo aqullas donde existan establecimientos de enseanza, edificio del Estado, o, a falta de
stos, cualquier propiedad particular que no sea sede de la fuerza o de partido poltico. En un mismo local
podr funcionar ms de una mesa, si tiene habitaciones adecuadas cuya separacin garantice el secreto y la
libertad del sufragio.
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CAPTULO XXI
DISTRIBUCIN DE MATERIAL ELECTORAL
ARTCULO 111.- Las Cortes Electorales cuidarn bajo su responsabilidad, que el material requerido para la eleccin
llegue a los asientos electorales, en cantidad suficiente, por lo menos dos das antes de la realizacin de los comicios.
ARTCULO 112.- A partir de las seis de la maana del da de la eleccin, el Juez Electoral, asistido por el
Notario o los Notarios Electorales de su jurisdiccin, entregar bajo recibo al Presidente o Secretario de cada
Mesa de Sufragio, el siguiente material:
1) El Libro de Inscripciones e Indice y los formularios de actas.
2) Un nfora de madera para la recepcin de votos, que tendr las dimensiones fijadas por la Corte
Nacional. En la parte superior llevar una abertura central de trece centmetros de extensin y estar
provista de cerradura y llave.
3) Trescientos sobre timbrados con el nombre del Departamento Electoral.
CAPTULO XXII
PAPELETAS DE VOTO
ARTCULO 113.- El ciudadano votar en elecciones por medio de la Papeleta nica de Sufragio, multicolor y multisigno.
ARTCULO 114.- Los partidos polticos y frentes o coaliciones presentarn a la Corte Nacional, por lo menos
sesenta das antes de la eleccin, el nombre y/o la sigla y el signo que utilizarn en la Papeleta Unica. (
6
)
ARTICULO 115.- En el trmino de tercero da, la Corte Nacional decidir:
1) La modificacin de la papeleta, si no satisface los requisitos; o si presenta, a simple vista, tal identidad o semejanza
con las papeletas registradas por otros partidos o listas apartidistas, que pueda inducir a confusin a los electores.
2) La aprobacin del modelo, si reune las condiciones fijadas en el presente captulo. (
7
)
CAPITULO XXIII
FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 117.- El da de la eleccin, antes de las ocho de la maana, todos los Jurados, titulares y suplentes,
se presentarn en el local designado para el funcionamiento de la Mesa de Sufragio y permanecern hasta la
clausura del acto electoral, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado.
ARTCULO 118.- El Presidente de la Mesa o el Jurado que haga sus veces, sealar turnos de asistencia a
los Jurados Suplentes, a efecto de que en todo momento exista por lo menos uno para reemplazar, en caso
necesario, a cualesquiera de los titulares.
ARTCULO 119.- Si a la hora fijada en el artculo 117 faltan miembros de la Mesa de Sufragio, el Juez Electoral
le har comparecer mediante apremio. Para el caso de que hasta las diez de la maana no se instalase la Mesa
por ausencia total o parcial de los Jurados, cualquier ciudadano, podr requerir la presencia del Juez, Notario u
otra autoridad electoral de la jurisdiccin, a objeto de que presida en acto pblico el sorteo y designacin de
nuevos jurados titulares y suplentes, en reemplazo de los inasistentes. Esta diligencia se efectuar necesariamente
en el lugar sealado para el emplazamiento de la Mesa, con sujecin a las siguientes reglas:
a) La Autoridad Electoral formar una lista de los ciudadanos alfabetos presentes e inscritos en la Mesa
y proceder de inmediato al sorteo de nuevos Jurados hasta completar el nmero de ocho.
b) Concluda esta formalidad, la Autoridad Electoral sentar acta circunstanciada, especificando el nmero
y nombres de los funcionarios electorales y delegados de partidos polticos que intervinieron, nmina
de los ciudadanos alfabetos a que se refiere el inciso a) y la de los nuevos Jurados, as como toda
reclamacin que formulen los representantes de partidos polticos o de la lista apartidista, Finalmente
posesionar a los nuevos jurados recibindoles el juramento de ley.
c) Con el nombramiento y posesin de los nuevos Jurados, cesa el mandato de los designados
anteriormente.
6
Ver Art. 5 del Decreto Ley N 07490, de 28 de enero de 1966.
7
Ver Arts. 6 y 7 del Decreto Ley N 07490, de 28 de enero de 1966; Art. 1 del Decreto Supremo N 07611, de 29 de abril de
1966 y Art. nico del Decreto Supremo N 07631 de 13 de mayo de 1966.
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ARTCULO 120.- Las Mesas funcionarn por lo menos ocho horas consecutivas a partir de las ocho de la
maana. Pero si al concluir dicho tiempo estuviesen presentes ciudadanos que an no sufragaron, no obs-
tante de haber presentado sus Cdulas, las Mesas funcionarn hasta que sufraguen todos los presentes. Si
las mesas no funcionan por lo menos ocho horas consecutivas, ser nula la eleccin, excepto los casos de
reintegracin de Jurados previstos en el artculo anterior.
ARTCULO 121.- Las Mesas podrn suspender el acto electoral por acuerdo de la mayora de sus miembros
y siempre que exista desorden grave que impida continuar con la votacin. Cesado el desorden, la Mesa
reanudar sus funciones el mismo da, si fuese posible, o el domingo o feriado inmediatos, hasta completar las
ocho horas mnimas. Las decisiones de la Mesa se adoptarn por simple mayora de votos de los Jurados.
ARTCULO 122.- Los partidos polticos podrn acreditar un delegado sin voto ante la Mesa, que pueda ser
reemplazado durante el acto electoral, previa autorizacin del Presidente. Las observaciones o reclamaciones
de los delegados de partidos polticos, sern breves, precisas y constarn en acta. Los delegados estn
prohibidos de dirigirse al elector, con excepcin del caso de verificar su identidad, igualmente estn prohibidos
de hacer propaganda en un radio de 50 metros del local de sufragio. Estas prohibiciones se extienden a todo
ciudadano o funcionario. El Presidente de la Mesa podr ordenar el retiro inmediato de los delegados que
infrinjan estas disposiciones, sin que ellos puedan ser substitudos.
ARTCULO 123.- El Presidente de la Mesa debe realizar constantes inspecciones al recinto reservado, en el
curso de la eleccin, a fin de considerar si existen las condiciones de garanta para la correcta y libre emisin
del voto as como del medio de su expresin.
ARTCULO 124.- Son obligaciones de los Jurados:
1) Exhibir sus credenciales.
2) Comprobar la autenticidad y aceptar las credenciales de los delegados de partido.
3) Instalar las Mesas de Sufragio, levantando el acta de apertura en la que constar: el nmero de la
Mesa, Asiento y Departamento Electorales; lugar, fecha y hora de funcionamiento de la Mesa; nombres
y apellidos de los Jurados presentes; de los delegados de los partidos y de las listas apartidistas; la
declaracin y en su caso, la muestra que utilizarn para contrasear los sobres de sufragio y, finalmente,
la suscripcin del acta. La firma de los Jurados y de los delegados es obligatoria, y, en caso de no
hacerlo, sern pasibles de sancin.
4) Colocar en lugar visible uno o ms carteles, que lleven impreso el nmero de la Mesa de Sufragio,
para su rpida ubicacin.
5) Constatar si el recinto reservado reune las condiciones de seguridad y garanta y los medios para que
el elector emita su voto.
6) Inquirir a los delegados de los partidos polticos y listas apartidistas si harn uso del derecho de contrasear
los sobres de sufragio. En caso afirmativo, debern estampar en el acta de apertura de la Mesa, una
muestra de la contrasea adoptada, para confrontar, en caso necesario, con las que existan en los sobres
de sufragio. Si algn delegado se niega a usar contrasea se har constar en el acta tal negativa. Se dejar
constancia, igualmente, si no concurren a la Mesa delegados de partidos o de las listas apartidistas. Los
delegados que se constituyan despus de comenzada la eleccin, slo tendrn derecho a contrasear los
sobres restantes, debiendo hacer constar tambin en el acta de apertura, esta circunstancia.
7) Decidir en el acto eleccionario, todas las reclamaciones, consultas o dudas que se susciten; mantener
el orden en el recinto de sufragios y, en su caso, recurrir a la polica electoral para expulsar sin
perjuicio de las sanciones de Ley- a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o pretenda
destruir papeletas de sufragio, coaccionar, cohechar a los sufragantes, faltar al respecto de los Jurados
y realizar cualquier otro acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio.
8) Formar, al concluir la votacin, una lista de los ciudadanos que no hubiesen sufragado, a los efectos
de la sancin correspondiente, y practicar los primeros escrutinios de acuerdo con el Captulo XXV de
esta Ley, levantando el acta final que se llamar acta de escrutinio, de acuerdo al artculo 133.
9) Entregar al Notario, bajo recibo, en el local designado por ste, el nfora, libros, tiles y dems
documentos electorales, despus de la eleccin.
ARTCULO 125.- La Falta de actas de apertura y escrutinio de la Mesa de Sufragio, anular la eleccin y har
posibles de sancin penal a los Jurados.
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CAPTULO XXIV
EMISIN DEL VOTO
ARTCULO 126.- Iniciado el acto electoral se proceder del siguiente modo:
1) El Presidente de la Mesa Abrir el nfora para que los delegados y ciudadanos presentes constaten
que se halla vaca. Luego la cerrar con llave, la cual guardar en su poder.
2) Primero votarn los Jurados presentes, y los que lleguen despus de la apertura del acto electoral,
sufragarn a medida que se incorporen a la mesa.
candidatos, ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas, Jefes, Oficiales y Clases
de las FF. AA. de la Nacin, Guardia de Seguridad Pblica y Trnsito siempre que vistan uniforme.
4) Al presentarse a la mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellidos, entregando al Presidente
la Cdula Electoral.
5) Los Jurados de la Mesa confrontarn una por una dichas Cdulas con las partidas correspondientes del Registro
y con su conformidad, harn imprimir al elector su huella digital, y, si sabe escribir, su firma en el libro correspondiente.
6) Si la Cdula Electoral no guarda conformidad con la respectiva partida, se exigir al elector la
presentacin de algn otro documento que acredite su identidad.
7) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la Mesa le entregar la Papeleta
nica del Sufragio sin marca alguna que constatarn los delegados y jurados y un sobre abierto,
vaco, firmado ese momento de su puo y letra, en la cara anterior. No podr firmar el sobre en otro
momento, ni en lugar distinto al de la Mesa, bajo pena de nulidad del voto. El presidente que infrinja
esta disposicin ser sancionado de conformidad a la presente ley.
no podr entregarlo si no est contraseado por la mitad, por los menos, de los delegados concurrentes.
partido, frente o bloque de su preferencia, ensobrado enseguida la papeleta. Si desea votar en blanco, bastar
que introduzca la papeleta sin marca alguna, un papel en blanco en el sobre, o simplemente el sobre vaco.
10) Al salir del recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar el
sobre cerrado en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa de sufragio. El
Presidente cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda del tiempo necesario,
pudiendo en su caso, ordenar la salida del votante sin penetrar en el recinto.
11) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del registro de ciudadanos
inscritos y pondr en la mano del elector una seal con tinta indeleble.
12) Luego, el Presidente devolver al elector la Cdula Electoral debidamente contraseada por el sufragio
emitido, los documentos que hubiese presentando y le entregar el correspondiente Certificado de Sufragio.
ARTCULO 127.- Derogado.
ARTCULO 128.- Ser nulo y rechazado de inmediato por la Mesa, todo voto emitido en alguna de las siguientes
circunstancias viciosas:
1) Si el ciudadano ensobra la Papeleta de Sufragio fuera del recinto reservado.
2) Si el elector antes de ingresar o despus de salir del recinto reservado exhibe su voto o formula alguna
manifestacin que importe violacin del secreto del sufragio.
3) Si el ciudadano demora ms del tiempo prudencial en depositar su voto en el nfora.
4) Si el elector pretende depositar en el nfora un sobre distinto al que le fue entregado.
5) Si el ciudadano pretende sufragar ms de una vez, si intenta utilizar cdula ajena para votar, posee
ms de una cdula electoral.
ARTCULO 129.- Sin perjuicio de la nulidad del voto, en los casos previstos en el artculo anterior, el Presidente
de la Mesa impondr al infractor la sancin respectiva; o denunciar el hecho ante el Juez Electoral si corresponde
a ste la aplicacin de las penas sealadas en esta ley.
ARTCULO 130.- No podr sufragar el ciudadano que no presente su Cdula Electoral. A falta de registro
original o de sus copias legalizadas, el sufragio podr efectuarse con la simple presentacin de la Cdula
Electoral, debiendo los Jurados dejar constancia en el acta respectiva.
ARTCULO 131.- Las mesas de sufragio no tienen facultad para decidir sobre la legalidad o ilegalidad de las
inscripciones efectuadas por los Notarios. No obstante, podrn rechazar el elector cuya Cdula Electoral no
guarde conformidad con la partida de inscripcin, a no ser que presente documentos que acrediten su identidad.
ARTCULO 132.- Todo ciudadano, hasta tres meses despus de la eleccin, est obligado a presentar el
Certificado de Sufragio, para desempear cargos pblicos, efectuar trmites administrativos y/o judiciales, as
como para realizar operaciones bancarias.
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CAPTULO XXV
ESCRUTINIO DE LA MESA DE SUFRAGIO
ARTCULO 133.- Clausurada la votacin, cada Mesa efectuar el escrutinio en la siguiente forma:
1) El escrutinio se realizar en acto pblico con la asistencia de tres jurados por lo menos y de los delegados
acta. La ausencia voluntaria de los delegados no impedir la realizacin del acto, ni la viciar de nulidad.
2) Se contar los sobres extrados del nfora, para comprobar si su nmero corresponde al de los
ciudadanos que votaron. Cuando la cantidad de sobres resulte mayor que la de sufragantes, se estar
a lo dispuesto en los incisos 1) y 2) del artculo 135 de esta Ley.
3) El presidente contar las papeletas y anunciar en voz alta el total de votos emitidos.
Para el cmputo de votos se establece que el color, sigla y signo de la papeleta registrados y asignados por la
Corte Nacional Electoral comprende ntegramente la lista de candidatos tambin inscrita por cada partido.
La Corte Nacional Electoral establecer el nmero de Diputados a elegirse, de cuerdo a los datos que le proporcione
ARTCULO 134.- Son votos nulos:
1) Los que se encuentran en sobres sin la firma del Presidente o con sta falsificada.
2) Los votos cuyos sobres no llevan la contrasea de la mitad, por lo menos, de los delegados presentes.
3) Los votos emitidos en favor de partidos o listas apartidistas que no se hallen legalmente inscritos en la
Corte Nacional Electoral.
4) Los emitidos en papeleta distinta a la adoptada por la Corte Nacional Electoral para cada eleccin.
5) Cuando en un sobre aparezcan dos o ms papeletas marcadas en casillas de distintos partidos o listas apartidistas.
ARTCULO 135.- En toda cuestin relativa a nulidad de votos, la Mesa Escrutadora observar estrictamente
las siguientes disposiciones:
1) Si en una Mesa el nmero de sobre excede del de sufragios emitidos en la cantidad de 20, se eliminarn estos
excedentes por sorteo; pero si existen sobres sin contrasea ni firmas, la anulacin recaer en todo caso sobre stos.
2) Cuando el nmero de sobres excedentes pase de dos terceras partes de los votos emitidos, ser nula
la eleccin de la Mesa, sin perjuicio de las sanciones que se aplicarn a los Jurados, en caso de que
esos sobres aparezcan con firmas y contraseas.
3) Toda vez que la Mesa declare nulo algn voto, se escribir con tinta en el sobre y en la papeleta, la palabra nulo.
4) Si los Jurados anulan algunos votos a la eleccin misma, se har constar en el acta con toda exactitud
la razn legal en que se funda esa resolucin.
5) Las nulidades previstas en este captulo sern tomadas en cuenta por la Mesa a tiempo de efectuar el
escrutinio; pero, si no son consideradas o lo fuesen de modo que no est de acuerdo con las prescripciones
de esta Ley, su conocimiento y decisin quedarn reservados a la Corte Suprema de Justicia.
ARTCULO 136.- El escrutinio constar en acta que se levantar en original y copias, consignando los siguientes datos:
1) Nmero de la Mesa, Departamento, Provincia, Cantn y Asientos Electorales.
2) Nmero de horas que funcion la Mesa recibiendo votos sin solucin de continuidad, interrupciones
producidas en el curso de la eleccin; hora en que comenz y concluy el escrutinio.
4) Reclamaciones de los delegados sobre los procedimientos de la Mesa.
5) Nmero total de:
a. Ciudadanos inscritos en el Libros de Registro;
b. De los que sufragaron;
c. Los sobres encontrados en el nfora;
d. Los votos vlidos:
e. Los votos en blanco;
f. Los votos nulos;
g. Los votos vlidos, obtenidos por cada partido, coalicin de partidos o listas apartidistas.
6) Las firmas de los jurados, de los delegados de partido y de los de las listas apartidistas, si lo hubiere.
ARTCULO 137.- Levantada el acta de escrutinio, el Presidente, asistido por los Jurados de la Mesa, proceder
de la siguiente manera.
1) Colocar en el nfora, debidamente empaquetados los votos y sus respectivos sobres; las actas
originales de apertura y escrutinio, el libro de firmas e impresiones digitales, el ejemplar de la Ley
Electoral; adems del material de escritorio no utilizado.
3) Entregar al Notario Electoral a cambio de recibo:
a) El nfora y su llave;
b) Los libros de inscripciones e ndice;
c) La relacin nominal de inscritos que no sufragaron, especificando su domicilio; y
d) Una copia de las actas de apertura y escrutinio.
4) Remitir directamente a la Corte Electoral Departamental del respectivo distrito, por el primer correo,
otra copia de las actas de apertura y escrutinio.
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ARTCULO 138.- El Notario Electoral, y, para el caso de estar impedido, la autoridad que ste designe,
conducir por la va ms rpida y con las seguridades necesarias, todas las nforas del asiento electoral a la
capital del Departamento; donde las entregar a la Corte Departamental junto con el informe detallado del
proceso electoral y el legajo de actas duplicadas a que se refiere el inciso 4) del articulo anterior. El recibo que
otorgar al conductor, as como en el acta de entrega que conservar la Corte, se har constar el estado del
nfora as como de sus lacres y sellos de seguridad.
ARTCULO 139.- Cada partido poltico o lista apartidista podr acreditar un delegado por su cuenta, para custodiar
las nforas mientras permanezcan en poder del Notario, as como para cuidar de su traslado a la Corte Electoral.
ARTCULO 140.- Adems de las obligaciones sealadas en el artculo 136, la Mesa deber entregar una
copia de las actas de apertura y escrutinio, firmadas por el Presidente y Jurados, a los delegados de cada
partido poltico y de las listas apartidistas y no podr negarse, por motivo alguno, la entrega de dichas copias
bajo sancin al Presidente, sin perjuicio de considerar tal negativa como indicio de fraude.
CAPITULO XXVI
CMPUTO DEPARTAMENTAL
ARTCULO 141.- Los primeros escrutinio que practiquen las Mesas de Sufragio, sern enviados a la capital del
Departamento, a fin de que la Corte Departamental Electoral efectu el cmputo Departamental. A ese objeto, sta
anunciar por los medios de publicidad existentes, la fecha, hora y lugar sealados para la realizacin de dicho Cmputo.
ARTCULO 142.- El Cmputo Departamental consistir en la totalizacin de los sufragios que arrojen las actas
parciales de escrutinio de las Mesas que funcionaron en el Comicio. Para ello funcionar una Mesa Computadora,
constituda por todos los miembros de la Corte Electoral Departamental, y con la asistencia de los Delegados de
los Partidos Polticos reconocidos y los de las Listas apartidististas, sujetar sus labores a las siguientes normas:
1) No podr alterar por ningn motivo los resultados de las Mesas de Sufragio ni el texto de sus documentos.
2) Existiendo vicios o ilegalidad en el funcionamiento de las Mesas, en los documentos enviados para el
Cmputo, o en el caso de que constate la falta o deficiencia de ellos, se har constar detallada y
circunstancialmente dichas irregularidades en el acta.
3) Igualmente, si la eleccin se halla viciada de nulidad por cualquier otra causal, o si la mayora de votos
favorece a ciudadanos inhbiles, la Corte se limitar a consignar esos vicios en el acta.
4) El extravi de una o ms nforas no anula la eleccin ni el escrutinio de la Mesa respectiva, siempre
que el Cmputo pueda hacerse con las copias de las actas.
5) Si hubiese diferencia al realizarse los Cmputos, entre el acta original y la copia otorgada a los delegados,
har fe sta y no el acta original, salvo que se pruebe la alteracin de la copia.
6) Si el acta original se pierde o inutiliza, ser vlida la copia autntica.
ARTCULO 143.- Establecido el total de sufragios obtenidos en el Departamento por cada partido poltico o
lista apartidista la Mesa determinar los cargos de Senadores y Diputados electos titulares y suplentes, de
conformidad al sistema previsto en los Captulos XXVIII y XXIX.
ARTCULO 144.- Cumplidas todas estas formalidades, se labrar un acta que contendr los siguientes datos:
1) Nombre del Departamento Electoral.
2) Da o das en los cuales funcion la Mesa Computadora.
3) Las observaciones sobre todo acto o hecho, que la Mesa considere conveniente dejar constancia escrita.
4) Las reclamaciones formuladas por los delegados sobre los procedimientos de la Mesa Computadora.
5) Detalle de los Asientos Electorales en que se llev a cabo la eleccin as como el nmero de las
Mesas de Sufragio que funcionar en cada uno de ellos.
6) Detalle de las actas de los primeros escrutinios remitidos para el Cmputo Departamental con
especificacin de las que omitieron su envo.
7) Nmero total: de votos computados, vlidos, en blanco y de los obtenidos por cada partido, coalicin
de partidos o listas apartidistas.
8) Nombres de los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica y el total de sufragios
vlidos obtenidos por cada uno de ellos en el Departamento.
9) Relacin nominal de Senadores y Diputados, titulares y suplentes en mayora, que resultaron electos
en el Departamento, y su orden de colocacin segn las listas oficialmente registradas ante la Corte
Nacional Electoral.
10) Finalmente, lugar fecha, hora de iniciacin y conclusin del Cmputo y firmas de los miembros de la
Corte Departamental y de los delegados asistentes.
209
ARTCULO 145.- Del acta anterior se sacarn copias firmadas y selladas por el Presidente y Secretario de la
Corte Departamental y sern distribudas en la siguiente forma:
1) Una a cada partido poltico o lista apartidista que intervino en la eleccin.
2) Una a cada Diputado y Senador electo, titular o suplente, que le servir de credencial a los efectos de
su calificacin por la Cmara respectiva.
3) Las determinadas al archivo de la Corte Departamental, para reemplazar las originales que sern
enviadas a la Corte Nacional, segn prescribe el artculo siguiente.
ARTCULO 146.- Un miembro de la Corte Departamental, designado por el Presidente, conducir a la ciudad de La Paz por
la va ms rpida y segura, las actas originales del cmputo departamental y las de los primeros escrutinios, para entregarlas
a la Corte Nacional junto con el informe de la eleccin y los documentos cuyo envo se considere conveniente por la Corte
Departamental para ilustrar el criterio del Poder Legislativo acerca del comicio. En el recibo que se otorgar al conductor y en
el acta de entrega, que conservar la Corte Nacional, deber constar el nmero, estado y contenido de las piezas recibidas.
ARTCULO 147.- Cada partido poltico o lista apartidista podr acreditar, por su cuenta, un delegado para que
vigile la remisin y entrega de los documentos a que se refieren los artculos anteriores.
ARTCULO 148.- Finalizado el Cmputo, las nforas, votos, sobres y documentos enviados por las Mesas de Sufragio
quedarn, previa acta inventariada, en poder y bajo responsabilidad de cada Corte Departamental. Dicha documentacin
podr ser requerida por la Corte Suprema de Justicia para decidir, en su caso, de la validez de las elecciones.
ARTCULO 149.- Dentro de los tres das siguientes a la realizacin del Cmputo, la Corte Departamental publicar,
por todos los medios de difusin a su alcance, el resultado de las elecciones realizadas en el Departamento.
ARTCULO 150.- La inobservancia de las disposiciones contenidas en el presente Captulo, viciar de nulidad
los actos de la Mesa Computadora, sin perjuicio de las sanciones que recaern sobre los infractores.
CAPTULO XXVII
CMPUTO NACIONAL
ARTCULO 151.- El cmputo Nacional de los sufragios para Presidente y Vicepresidente de la Repblica ser
efectuado por la Corte Nacional Electoral en la ciudad de La Paz, dentro de los 30 das siguientes a la eleccin,
con arreglo a las normas del Captulo anterior y a las que establece el presente. Consistir en totalizar el
nmero de votos que conste en las actas levantadas por las Mesas Computadoras Departamentales.
ARTCULO 152.- El acta Cmputo Nacional, adems de las formalidades y datos que requiere el artculo 144 consignar:
1) El nombre de los ciudadanos electos Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2) Las cifras totales de sufragantes, votos emitidos, vlidos, nulos y en blanco, con discriminacin por
partidos o coaliciones de partidos.
ARTCULO 153.- Las credenciales de Presidente y Vicepresidente electos sern copias autnticas del acta del Cmputo,
debidamente firmadas y selladas por el Presidente y Secretario de la Corte Nacional Electoral, la que dentro de los tres das
siguientes a la realizacin del cmputo, comunicar el resultado general a las Cortes Departamentales, para su publicacin.
ARTCULO 154.- La Corte Nacional enviar al Congreso, para la sesin preparatoria, los siguientes documentos:
2) Las actas de apertura y escrutinio de las mesas de sufragio y las de cmputos departamentales y
nacional.
ARTCULO 155.- Corresponde al Congreso Nacional:
1) Conocer y decidir en nica instancia de la validez o invalidez de la eleccin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica as como la inhabilidad legal de los elegidos para estas funciones.
2) Calificar las credenciales de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados,
aprobando los cmputos presentados por la Corte Nacional Electoral.
3) Resolver las renuncias formuladas por los ciudadanos elegidos.
210
CAPTULO XXVII
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
ARTCULO 156.- Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Senador o Diputado, se requiere:
1) Ser bolivianos de nacimiento.
3) Tener la edad de 35 aos para Presidente, Vicepresidente y Senador y de 25 aos para Diputado.
5) Estar inscrito en el Registro Electoral.
6) No estar privado de los derechos de ciudadana.
ARTCULO 157.- Las mujeres pueden ejercer todos los cargos de eleccin popular, siempre que llenen las
condiciones establecidas en el artculo anterior, a excepcin del Servicio Militar.
ARTCULO 158.- No podrn ser elegidos:
1) Los empleados de la Administracin Pblica, los dirigentes sindicales en ejercicio, y los eclesisticos con
jurisdiccin, salvo que renuncien y cesen en sus funciones por lo menos 60 das antes de la eleccin.
2) Los militares y miembros de la Guardia Nacional de Seguridad en servicio activo, si no solicitan licencia en el
3) Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, directores, apoderados,
representantes de empresas subvencionadas por el Estado o de sociedades y establecimiento en que
tienen participacin pecuniaria el fisco; los directores y administradores de las entidades autrquicas;
los administradores y recaudadores de fondos pblicos con cuentas pendientes.
4) Los apoderados y abogados de empresas extranjeras que exploten riquezas extractivas o servicios
pblicos en el territorio nacional.
constitucionales con un auto de culpa ejecutoriado.
ARTCULO 159.- El Presidente y Vicepresidente de la Repblica no podrn ser reelectos o el Vicepresidente
ser electo Presidente, por el perodo inmediato siguiente, sino pasados 4 aos de la terminacin de su mandato.
ARTCULO 160.- Las funciones de Rector y Catedrtico de la Universidad y la calidad de jubilados del Estado, as
como el ejercicio de los cargos de Conjueces de Cortes en el caso que refiere el Art. 1 de la Ley de 2 de octubre de
CAPTULO XXIX
ELECCIN DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE,
SENADORES Y DIPUTADOS
ARTCULO 161.- El Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern elegidos directamente por el pueblo,
por mayora absoluta de votos, Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 162.- Cada Departamento elegir directamente tres senadores por el sistema de lista incompleta y
simple mayora de votos; dos por mayora y una por minora. Los senadores ejercern sus funciones seis aos y
se renovarn por tercias partes, debiendo salir por suerte un tercio en cada uno de los dos primeros bienios. Las
ARTCULO 163.- Cada Departamento elegir un nmero de Diputados, en la siguiente proporcin:
a) Cinco Diputados bsicos por Departamento;
b) Un Diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo la poblacin de las Capitales y utilizando
los datos demogrficos de la Direccin General de Estadstica;
c) Del nmero de Diputados asignados a cada Departamento, corresponder la proporcin de cuatro
quintas partes a la mayora, y un quinto a la minora.
Los Diputados durarn en sus funciones cuatro aos, renovndose por mitad en cada bienio. En el primero, saldrn por suerte.
Cada Partido, Frente o Coalicin, presentar sus listas de candidatos a Diputados en la proporcin de cuatro
quintos del nmero total de Diputados a elegirse por cada Departamento.
ARTCULO 164.- Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y
Concejales sern postulados por partidos polticos, coaliciones de partidos, bloques o frentes inscritos en la
Las agrupaciones cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas, con personera jurdica reconocida, podrn
presentar sus candidatos a senadores, diputados y concejales, formando bloques o frentes con los partidos polticos.
211
ARTCULO 165.- Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable.
CAPTULO XXX
SISTEMA DEL COCIENTE PROPORCIONAL
ARTCULO 166.- Con objeto de dar una representacin proporcional a las minoras, dentro de la pluralidad de
partidos existentes en el pas, se adopta para la eleccin de diputados, el siguiente sistema de distribucin
proporcional de representantes en favor de cada partido o lista apartidista.
ARTCULO 167.- Las disposiciones se adjudicarn a las listas que hubieran sido registradas por los partidos
polticos o por las agrupaciones cvicas que constituyen las listas apartidistas, de la siguiente manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada departamento, se dividir entre
el nmero de diputaciones a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente) ser la Cifra Repartidora.
b) El total de votos obtenidos por cada lista partidaria o listas apartidistas ser dividido por la Cifra
repartidora. El resultado determinar el nmero de diputados que se adjudicarn a cada lista.
c) El saldo o residuo de votos de las listas partidarias y apartidistas, determinar que se produzca la
adjudicacin de las diputaciones que no hayan sido llenadas, en la siguiente forma: las vacancias
sern adjudicadas a los saldos mayores, en forma sucesiva, hasta completar la representacin. Se
considerar como saldo o residuo el nmero de votos que hubiera obtenido un partido o lista apartidista,
que no haya alcanzado la cifra repartidora. (
8
)
ARTCULO 168.- Las normas establecidas para los partidos polticos regirn para las listas apartidistas.
CAPTULO XXXI
ELECCIONES MUNICIPALES
ARTCULO 169.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos mediante sufragio popular
de acuerdo al sistema de lista incompleta para facilitar la representacin de mayora y minoras. Sern elegidos en
el nmero de doce en las capitales de departamento, de seis en las provincias y de cuatro en las secciones municipales.
ARTCULO 170.- Los Concejales durarn en sus funciones dos aos y se renovarn por mitad cada ao,
mediante sorteo en el primero.
ARTCULO 171.- Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre
sus miembros, y durarn en sus funciones dos aos.
ARTCULO 172.- Las elecciones municipales se efectuarn en conformidad con la presente ley y de las
normas que establece la Ley Orgnica de Municipalidades de 2 de Diciembre de 1942, en todo lo que no
contrare las presentes disposiciones. Los partidos polticos y las listas apartidistas intervendrn en ellas dentro
de las regulaciones de la ley Orgnica de los Partidos.
TTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
CAPTULO XXXII
ARTCULO 173.- Ninguna autoridad pblica, ni persona particular, podr impedir, obstaculizar o coartar el
derecho del ciudadano a ejercitar libremente, los actos que se detallan a continuacin:
1) Inscribirse en el Registro Electoral y sufragar.
2) Ejercer los cargos y funciones electorales.
3) Afiliarse a un partido poltico, ser postulado como candidato y ejercer los mandatos que emanen del voto popular.
ARTCULO 174.- Tres das antes hasta el da siguiente de la eleccin, ninguna autoridad podr citar a los
ciudadanos, ni privarles de libertad en la fecha del acto eleccionario, salvo casos de delito flagrante o de
8
Por disposicin del Art. 3 del Decreto Supremo N 07633, de 18 de mayo de1966, queda en suspenso la aplicacin de estos
artculos.
212
mandamiento de autoridad electoral o judicial competente. Si no obstante esta prohibicin el ciudadano fuese
citado a comparecer ante las autoridades, no obedecer al llamamiento sin incurrir por ello en delito alguno.
ARTCULO 175.- El da de los comicios las autoridades electorales y los delegados de partidos polticos o de
candidatos apartidistas, tendrn la facultad de ingresar libremente a los locales de las policas, crceles y otros
lugares de detencin, para comprobar el arresto de ciudadanos y disponer su libertad, en los casos ilegales.
ARTCULO 176.- Durante el perodo de elecciones las Fuerzas Armadas de la Nacin observarn las siguientes normas:
1) Un mes antes y hasta ocho das despus de las elecciones, no se llamar a perodos extraordinarios
de instruccin o maniobras, a individuos que no estn en servicio activo del ejrcito, salvo el caso de
guerra internacional. Con anticipacin de ocho das a cada eleccin, ningn ciudadano podr ser
perseguido como omiso al Servicio Militar, ni a otros servicios personales.
2) Queda prohibida la concentracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza pblica armada, en el
da y en los lugares de la eleccin.
3) Durante el da de las elecciones, toda la fuerza pblica deber ser puesta a disposicin y mando de las
Cortes, Jueces y Jurados Electorales.
4) Excepto las fuerzas de polica necesarias para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas
permanecern encuarteladas hasta que concluya la votacin.
5) Los que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados pero sin armas, sindoles prohibido
permanecer en el recinto electoral mas del tiempo estrictamente necesario.
ARTCULO 177.- Los miembros de organismos electorales y delegados de partidos polticos reconocidos,
gozan de las siguientes garantas durante el ejercicio de sus funciones:
1) No estn obligados a obedecer ninguna orden que les impida ejecutar con libertad e independencia,
todos los actos y procedimientos electorales en que deben intervenir conforme a esta ley.
2) No podrn ser citados ni privados de libertad, bajo pretexto alguno, salvo el caso de delito flagrante o
mandamiento de autoridad electoral o judicial competente.
ARTCULO 178.- Toda autoridad pblica, empresa o persona particular que tenga bajo su dependencia a
ciudadanos, est obligada a facilitarles el cumplimiento de los deberes electorales. A ese fin, todo empleador,
el da de la eleccin deber conceder a sus dependientes, por lo menos, tres horas de licencia, con goce de
haberes, para que sufraguen. Igualmente, las autoridades de reparticiones pblicas y de las Fuerzas Armadas
establecern un rol de turno adecuado para que los ciudadanos integrantes de esos organismos dispongan
del tiempo necesario para emitir su voto.
ARTCULO 179.- Cuarenta y ocho horas antes hasta las doce del da siguiente de la eleccin, queda
absolutamente prohibido:
1) Expender y/o consumir bebidas alcohlicas, en casas, tiendas, cantinas, hoteles, restaurantes y
cualquier otro establecimiento pblico o privado.
2) Efectuar propaganda poltica por cualquier medio de difusin, excepto la que tenga por objeto informar
a la opinin pblica sobre el desarrollo del comicio o de las instrucciones que difundan los organismos
electorales para orientar e incitar a la ciudadana a fin de que cumpla sus deberes cvicos.
3) Efectuar manifestaciones o reuniones de carcter pblico.
ARTCULO 180.- Se prohbe terminantemente desde las cero hasta las 24 horas del da de la eleccin:
1) Portar armas de fuego, armas blancas, laques, bastones y dems instrumentos contundentes. No
estn comprendidas en esta prohibicin, las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
2) Realizar espectculos pblicos.
3) Trasladar ciudadanos de un asiento Electoral a otro por cualquier medio de transporte.
CAPTULO XXXIII
FALTAS Y DELITOS ELECTORALES
ARTCULO 181.- Todo acto u omisin involuntaria en el cumplimiento de los deberes de sufragio y que
adems no revista gravedad, constituye falta electoral y se castiga con sanciones pecuniarias y/o arresto. Todo
acto u omisin voluntaria atentatorio de las garantas que establece esta ley, constituye delito electoral, penado
con reclusin, multa y/o prdida del cargo para los empleados pblicos.
ARTCULO 182.- Sern sancionados con una multa de $b. 50.- a $b. 500.- segn el grado de cultura del
infractor, los ciudadanos que incurran en las siguientes faltas:
a) No inscribirse en el Registro Electoral.
b) Incitar o realizar manifestaciones, reuniones o propaganda polticapartidista, en las proximidades
de las mesas de sufragio o en las pocas de prohibicin que seale el Art. 179 de esta ley.
c) No guardar el respeto debido a las autoridades electorales.
d) Violar el secreto del sufragio.
e) Expender y/o consumir bebidas alcohlicas la vspera y/o el da de la eleccin.
213
ARTCULO 183.- El ciudadano que maliciosamente proporcione datos falsos sobre su identidad, para inscribirse
en el Registro Electoral, ser sancionado con multa de $b. 500.- o con arresto de un mes.
ARTCULO 184.- Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral, para formar
los Jurados Electorales, o que siendo nombrados Jurados, no se hagan presentes el da de la eleccin, sern
sancionados con multa de $b. 100.- sin perjuicio de que se los haga comparecer mediante apremio.
ARTCULO 185.- El Notario Electoral que inscriba a un ciudadano, sin sentar en la partida los datos respectivos
o no exija los documentos que seala esta ley, ser sancionado con una multa de $b. 100.- Por la primera vez.
Si fuese reincidente, ser penado, adems con arresto de 3 meses. En caso de varias inscripciones fraudulentas
en un solo libro de Registro, el Notario Electoral ser sancionado con una multa de $b. 1.000.- Adems de
sufrir la pena de 2 meses de arresto.
ARTCULO 186.- El Notario Electoral que omita enviar oportunamente a la Corte Departamental Electoral, las
nminas de ciudadanos inscritos en el Registro, para su publicacin en el Boletn Electoral, ser sancionado
con una multa de $b. 300.- Si reincidiera en la falta, ser destituido del cargo. Si fuese la Corte Departamental
la que incurra en igual omisin, el culpable ser sancionado con el doble de dicha multa pecuniaria y con
destitucin, en caso de reincidencia.
ARTCULO 187.- El Presidente de una Mesa que se niegue a entregar copias de las actas de apertura y
escrutinio de sufragios ser sancionado con multa de $b. 100.- o 5 das de arresto.
ARTCULO 188.- El empleado pblico, judicial o bancario, que no exija el Certificado de Sufragio dentro de
los 3 meses despus de la eleccin ser sancionado con una multa de $b. 50.-
ARTCULO 189.- Los Jurados Electorales o delegados de los partidos polticos y/o las listas apartidistas que
rehusen firmar las actas de apertura y escrutinio, de las Mesas de Sufragio sern sancionados con una multa
de $b. 100.- o cinco das de arresto.
ARTCULO 190.- El ciudadano que maliciosamente se inscriba en el Registro Electoral, dos o ms veces,
ser sancionado con una reclusin de tres meses o una multa de $b. 1.500.- .Si utilizando su doble inscripcin
llegara a sufragar ms de una vez, necesariamente se le impondr ambas penas.
ARTCULO 191.- El que coaccione, atemorice o violente a trabajadores subalternos de su dependencia, para
que se afilien a determinado partido poltico, o para que voten por cierta lista o partidos polticos ser castigado
con una multa de $b. 1.000.- a $b. 2.000.- o reclusin de uno a tres meses. Si el infractor fuese funcionario
pblico ser castigado adems, con la pena de destitucin y prdida de la ciudadana, sin que pueda ejercer
otra funcin pblica durante dos aos a contar de la fecha de que adquiera ejecutoria la sentencia.
ARTCULO 192.- El que altere, falsifique, sustraiga o inutilice documentos electorales, ser sancionado con
reclusin de tres aos y prdida de los derechos de ciudadana por igual tiempo. Si intentase utilizar dichos
documentos o realmente se sirviera de ellos, la pena antes indicada le ser duplicada necesariamente, sin
perjuicio de que, en ambos casos se decomise y destruya el material encontrado en poder del infractor.
Tratndose de empleados pblicos, necesariamente sern castigados adems, con impedimento de ocupar
cargo pblico por igual tiempo.
ARTCULO 193.- El que por cualquier medio impida la inscripcin de ciudadanos en el Registro Electoral,
ser sancionado con reclusin de seis meses a dos aos. Si el culpable fuese empleado pblico, adems,
sufrir la sancin de prdida del derecho a ocupar funcin pblica por igual tiempo.
ARTCULO 194.- Sern sancionados con reclusin de tres meses a un ao, las autoridades y funcionarios electorales que
por cualquier medio impidan a los delegados de partidos polticos el libre ejercicio de los derechos que les acuerda esta ley.
ARTCULO 195.- Los funcionarios pblicos que por actos u omisiones motiven la irregular constitucin y
funcionamiento de las Mesas de Sufragio o que causen la nulidad del funcionamiento de ellas, sern sancionados
con reclusin de un ao y prdida del derecho a ejercer funcin pblica por igual tiempo.
ARTCULO 196.- Los funcionarios pblicos que por favorecer intereses polticos, sometan a prisin a los
candidatos, delegados o afiliados de un partido. y/o demoren la entrega de certificados, copias legalizadas,
testimonios o se nieguen, sin motivo justificado alguno, a concurrir al ejercicio de sus funciones, sern
sancionados con reclusin de uno a tres aos y prdida del derecho a ocupar funcin pblica por igual tiempo.
ARTCULO 197.- Los que instalen ilegalmente Mesa de Sufragio para recibir votos, los que asalten y destruyan
nforas o los que promuevan desrdenes con el deliberado propsito de impedir el desarrollo del acto elec-
toral, o de alterar el resultado de la eleccin, sern sancionados con prisin de dos a 3 aos. Si fuesen
funcionarios pblicos se les duplicar la pena, adems de que, por igual tiempo perdern el derecho a
desempear funcin pblica.
214
ARTCULO 198.- El Notario Electoral que practique inscripciones de ciudadanos, en la poca en que estn
cerrados los registros, o que saque el libro de registro de sus oficinas, para traslado a otro lugar, ser sancionado
con reclusin de un ao.
ARTCULO 199.- El Presidente de una Mesa de Sufragio que se niegue a otorgar copia autntica del acta de
escrutinio que la franquee con datos falsos o sin firma ser sancionado con reclusin de tres meses a un ao.
ARTCULO 200.- Si se comprobase que los miembros de Cortes Electorales Departamentales o la Corte
Nacional Electoral, alteraron maliciosamente el resultado del escrutinio sern pasibles a la sancin de uno a
tres aos de reclusin, con igual tiempo de inhabilidad para ejercer funciones pblicas.
ARTCULO 201.- Para el juzgamiento por delitos electorales no gozarn de inmunidad los miembros de las
Cortes Nacional y Departamentales y no ser necesaria licencia previa salvo el caso de integrantes del Poder
Legislativo.
ARTCULO 202.- En los casos en que sea procedente el beneficio de libertad provisional por faltas o delitos
electorales la fianza se calificar en el triple de la sancin correspondiente o de su equivalente, calculndose
a razn de $b. 20.- por da de arresto o reclusin.
ARTCULO 203.- Las violaciones de las garantas electorales son de orden pblico.
ARTCULO 204.- Las multas provenientes por infracciones de esta ley debern ser depositadas al tercer da
de ejecutoriado el auto o sentencia condenatoria, en la cuenta especial del Banco Central de Bolivia a la orden
de la Direccin General de Menores. En caso de incumplimiento, la referida sancin se convertir en reclusin
a cuyo fin, cada da de arresto o reclusin equivaldr a $b. 20.-
ARTCULO 205.- La accin para denunciar faltas electorales prescribe a los tres meses de cometida y la
pena prescribe en el trmino de 6 meses contados desde el da en que la resolucin adquiere ejecutoria. La
accin para denunciar los delitos electorales prescribe a los 6 meses de cometidos y la pena al ao, contado
de la fecha en que adquiera ejecutoria la resolucin que la imponga.
ARTCULO 206.- Todo juzgamiento por faltas o delitos electorales contra ciudadanos analfabetos, se tramitar
necesariamente con intervencin de un defensor designado de oficio, bajo pena de nulidad.
CAPTULO XXXIV
PROCEDIMIENTO ANTE LOS JUECES ELECTORALES
ARTCULO 207.- El Juzgamiento de las causas que los Jueces Electorales conocen en uso de las facultades
que les confiere el artculo 30 de la presente Ley, se sustanciar en la siguiente forma:
1) La denuncia o querella, podr formalizarse verbalmente o por escrito, debiendo en el primer caso
sentarse en acta.
2) Seguidamente el Juez expedir el comparendo del sindicado por cdula, si su domicilio se halla en el
asiento del Juzgado; mediante comisin telegrfica, si estuviese en lugar distante o por edictos si se
ignora su paradero, pudiendo disponer en el mismo auto, su detencin preventiva.
3) Transcurrido el trmino del emplazamiento, que ser de tres das computables desde la notificacin,
con la contestacin del sindicado o sin ella, el Juez sujetar la causa a prueba, con el trmino comn
e improrrogable de veinte dias.
4) Vencido el trmino de prueba, el Juez dictar resolucin motivada dentro de tercero da.
ARTCULO 208.- Contra dicha resolucin procede apelacin para ante la Corte Departamental, recurso que
ser interpuesto en el trmino fatal de 48 horas de la notificacin y tramitado en la forma que sigue:
1) Elevados los antecedentes, la Corte dictar auto motivado en el trmino perentorio de 5 das de la
fecha de su recepcin.
2) Si la Corte Departamental estimare necesario esclarecer algunos puntos de hecho, sujetar a prueba
con el trmino comn y perentorio de 10 das, al cabo de los cuales, dictar resolucin.
215
ARTCULO 209.- Contra la citada resolucin, cabe recurso de nulidad por infraccin expresa y terminante de
las disposiciones de la presente ley, el mismo que ser deducido en el trmino fatal de 3 das y tramitado en la
siguiente forma: Recibidos los obrados por la Corte Nacional, es indispensable que el encausado acompae el
depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la sancin fuese de privacin de la libertad, se depositar
el equivalente de $b. 20.- por cada da de reclusin o arresto.
CAPTULO XXXV
PROCEDIMIENTO ANTE LAS CORTES DEPARTAMENTALES
ARTCULO 210.- Iniciadas o radicadas las causas cuyo conocimiento y dilucidacin atribuye al artculo 208
de la presente ley, a las Cortes Departamentales, stos procedern a su juzgamiento en la siguiente forma:
1) Recibida la denuncia, la Corte Departamental designar por turno a un Vocal de la misma, para que
tramite la causa ajustando los procedimientos y recepcin de las pruebas a los trminos y formalidades
prevenidas por los incisos 2) y 3) del artculo 207.
2) Vencido el trmino de prueba, el Vocal designado elevar el expediente provisto de una relacin a la
consideracin de la Corte Departamental, la cual dictar resolucin en el trmino improrrogable de
tres das, imponiendo la sancin correspondiente a la falta o delito electoral cometidos.
3) La resolucin de la Corte es susceptible del recurso de nulidad para ante la Corte Nacional Electoral,
por infraccin de ley expresa y terminante, recurso que ser interpuesto en el trmino fatal de 3 da de
la notificacin. El recurrente deber acreditar el depsito de que trata la 2. parte del articulo 209.
4) La Corte Nacional dictar fallo definitivo en el trmino fatal de 5 das de recibido el expediente.
CAPTULO XXXVI
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 211.- La Corte Nacional Electoral, tiene facultad para conocer y decidir las causas sealadas por el
artculo 21 de la presente Ley, cuyo juzgamiento se sujetar al mismo procedimiento previsto por el artculo anterior.
CAPTULO XXXVII
RECUSACIONES
ARTCULO 212.- Las recusaciones se ajustarn a las disposiciones de los artculo 880, y 906 al 911 de la
Compilacin del Procedimiento Civil, con las siguientes modificaciones y aditamentos propios del procedimiento
sumario de los trmites electorales:
1) Sern competentes: La Corte Nacional cuando se trate de los miembros de las Departamentales, y
stas cuando sea de los jueces electorales. El trmino de prueba, a que se refiere el artculo 908 del
Procedimiento Civil ser de seis das debiendo dictarse resolucin dentro de los tres siguientes a su
vencimiento.
2) Si dentro de los quince das de la notificacin con la demanda recusatoria, no se presenta al vocal o Juez
recusado el auto de su separacin, ste seguir conociendo de la causa al vencimiento de dicho trmino.
3) Dictando el fallo declarando probada la recusacin, el recusado ser reemplazado por el suplente, y si no
tiene, el tribunal que pronuncie la resolucin sealar el funcionario u organismo que conozca de la causa.
4) Declarada improbada la recusacin, se devolver el conocimiento de la causa al que fue recusado,
condenndose al recusante al pago de costas.
5) En estos casos, son tambin de aplicacin los artculos 882 al 885 del Procedimiento Civil.
CAPTULO XXXVIII
DE LAS COMPETENCIAS
ARTCULO 213.- El Trmite de las competencias que susciten entre las Cortes Departamentales y Jueces
Electorales, se ajustar al procedimiento sealado por los Arts. 920 al 928 del Procedimiento Civil.
ARTCULO 214.- Las competencias que se susciten entre la Corte Nacional Electoral y la Corte Suprema de
Justicia, Cmaras Legislativas o Poder Ejecutivo, sern dirimidas por el Congreso Nacional, por dos tercios de
votos de la totalidad de sus miembros, y por mayora absoluta de votos las que susciten entre la Corte Nacional
Electoral y las Departamentales.
216
CAPTULO XXXIX
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 215.- Cuando la Ley se refiera al Juez Electoral respectivo, se entender que es el prximo
dentro de la jurisdiccin del departamento Electoral donde de han producido los hechos. Si existen dos o ms
Jueces Electorales, la denuncia de llevar ante el Juez que escoja el denunciante.
ARTCULO 216.- Toda deficiencia u omisin de esta ley respecto de algn caso no previsto se resolver con
equidad y sujetndose a disposiciones que sean aplicables por analoga.
ARTCULO 217.- En todas las actuaciones y procedimientos ante los organismos electorales se utilizar
papel comn, eximindose del uso de timbres.
ARTCULO 218.- Se interpreta el artculo 2 de la Ley de Organizacin Judicial de 31 de diciembre de 1857,
en sentido de que los cargos de la justicia ordinaria son compatibles con el ejercicio de funciones en el servicio
electoral.
ARTCULO 219.- Los Senadores y Diputados que integren las Cortes Electorales en representacin del
Congreso Nacional, no quedarn suspensos de sus funciones legislativas.
ARTCULO 220.- Se abroga, sin excepcin, todas las disposiciones legales dictadas en materia electoral
hasta la fecha de la presente Ley.
217
218
219
1 de diciembre de 1977 a 2 de junio de 1978
Presidencia: Hugo Banzer Surez
FECHA DE PROMULGACIN 7 de septiembre de 1971
Por el cual se declara vigente la Constitucin Politica del Estado de 1967
Se convoca a elecciones generales para el 9 de julio de 1978 para Presidente, Vicepresidente de la
Repblica y representantes nacionales por el perodo 19781982. Los representantes nacionales electos
conformarn una Asamblea Constituyente con el objeto de considerar reformas a la Constitucin Poltica
del Estado.
Para elecciones del 9 de julio de 1978 se establecen normas aclaratorias y complementarias de la Ley Elec-
toral de 1965. Se mantiene la distribucin de 4-5 y 1/5 para la mayora y minora. Se mantiene en suspenso la
disposicin referida al sistema del cociente proporcional. Se declara la caducidad de los registros electorales y
se autoriza la apertura de nuevos libros y registros.
Se establece el nmero de Diputados por departamento para las elecciones del 9 de Julio de 1978.
Se establece la forma de distribucin de Diputados por Departamento y la asignacin por mayora y minora.
Declrase Estado de Sitio en todo el territorio de la Republica de conformidad con el articulo 111 de la Constitucin
Politica del Estado.
Se designa Ministros de Estado a cargo del Presidente Juan Pereda Asbn. No existe Resolucin de Congreso
ni Decreto anterior gobierno.
6
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3
2
1
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Pg.
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Pg.
221
Pg.
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220
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GRAL. HUGO BANZER SUAREZ
Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que, por voluntad del pueblo boliviano y las Fuerzas Armadas de la Nacin, en decisin conjunta, se ha constitudo un
nuevo gobierno para desterrar la anarqua y demagogia y encausar al pas por una lnea nacionalista y revolucionaria;
Que resulta necesario establecer la vigencia de una norma legal bsica a la que deben encuadrarse los actos
de gobierno, sin perjuicio de las medidas que adopte en los diversos campos de la actividad nacional.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Artculo nico.- Declrese en vigencia la Constitucin Poltica del Estado de 1967, en todo aquello que no
contradiga el espritu y naturaleza del Gobierno Nacionalista y sus realizaciones.
El seor Minsitro de Estado en el Despacho del Interior, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de septiembre de mil
novecientos setenta y un aos.
(Fdo.) CNL: HUGO BANZER SUREZ; Mario Gutirrez Gutirrez; Andrs Selich Shop; Jaime Florentino
Mendieta; Edwin Rodrguez Aguirre; Ral Lema Pelez; Augusto Mendizabal Moya; Sergio Leigue Surez;
Carlos Valderde Barbery; Hugo Gonzles Rioja; Ciro Humbolt Barrero; Jos Gil Reyes; Ambrosio Garca Rivera;
Carlos Serrate Reich; Hctor Ormachea Pearanda; Roberto Capriles Gutirrez; Alfredo Arce Carpio.
GRAL. HUGO BANZER SUREZ
CONSIDERANDO:
Que, las Fuerzas Armadas de la Nacin se impusieron la tarea de reordenamiento integral del pas, par lo cual
asumieron la responsabilidad de Gobierno en un modelo que permiti, dentro de un clima de paz y estabilidad
cumplir en alto grado con los objetivos sealados.
Que, dentro de las medidas adoptadas en el Decreto Ley 11947 de 9 de noviembre de 1974, se determin el
retorno a un rgimen constitucional para el ao de 1980.
DOCUMENTO N 1 LA GRAN TRANSICIN
TIPO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 09875
FECHA DE PROMULGACIN 7 de septiembre, 1971
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo y 1 Considerando
DOCUMENTO N 2 LA GRAN TRANSICION
TIPO DE NORMA DECRETO LEY N 15160
FECHA DE PROMULGACION 1 de diciembre de 1977
222
Que, sin embargo, vencida la etapa de proceso de reordenamiento integral de la Nacin y como una expresin
de su vocacin democrtica, el Gobierno de las FF. AA. dispuso adelantar esa meta con la apertura poltica y
el solemne anuncio de constitucionalizar el pas el ao 1978.
Que, en cumplimiento de tal decisin corresponde adoptar las medidas necesarias para que el pueblo boliviano
pueda expresar; en forma libre, directa, obligatoria y secreta su voluntad, eligiendo a sus representantes
mediante sufragio universal en ejercicio pleno de sus derechos democrticos, a fin de fortalecer la unidad
nacional y consolidar el proceso de desarrollo.
Que, dentro del ordenamiento jurdico de la Nacin existen disposiciones legales que norman la realizacin de
elecciones, traducidas principalmente en la Ley Electoral, promulgada mediante Decreto Ley N 7137 de fecha
30 de abril de 1965, as como normas reglamentarias, modificatorias y complementarias.
Que, para garantizar el libre juego democrtico y la participacin plena de las organizaciones polticas, los
comicios deben realizarse sujetndose a la Ley Electoral.
Que, la nueva realidad poltica, social y econmica que vive la Nacin, debe estar perfectamente adecuada
con las normas constitucionales que rigen las instituciones polticas del pas, dentro de criterios modernos y
acordes con la necesidad de contar con instrumentos jurdico-polticos capaces de lograr las transformaciones
que requiere el pas y que coadyuven a su desarrollo, por lo cual se impone la necesidad de una Carta Magna
que trasunte el anhelo del pueblo boliviano en procura de los objetivos sealados.
Que, bajo el principio de la soberana radica en el pueblo, es necesario contar con un organismo que en
representacin de esa soberana asuma la responsabilidad de revisar la Constitucin Poltica del Estado.
DECRETA:
ARTCULO 1.- Convcase para el 9 de julio 1978, a Elecciones Generales para Presidente y Vicepresidente
de la Repblica por el perodo de 1978-1982 y para Representantes Nacionales, que conformarn una Asamblea
Constituyente, con el exclusivo objeto de considerar reformas a la Constitucin Poltica del Estado o la adopcin
de una nueva, adecuada el proceso que vive el pas.
ARTCULO 2.- Las labores de la asamblea Constituyente durarn ciento veinte das Terminando el Mandato
Constituyente los Representantes Nacionales, desempearn funciones legislativas ordinarias, con sujecin a
los preceptos de la Constitucin Poltica del Estado que fuera sancionada.
ARTCULO 3.- Las Elecciones se realizarn de conformidad con las normas establecidas por la Ley Electoral vigente,
aprobada por Decreto Ley N 7137 de 30 de abril de 1965, con las modificaciones y complementaciones introducidas por los
Decretos Ley N 7490 de 28 de enero de 1966 y 7633 de 18 de mayo de 1966 y las dems disposiciones aprobadas as
como, las que se establecieron de acuerdo al inters nacional y a las sugerencias de los organismos polticos y electorales.
ARTCULO 4.- La Instalacin de la Honorable Asamblea Constituyente y la investidura del Mando del Presidente
y Vice Presidente de la Repblica se realizarn el 6 de agosto de 1978 en la ciudad de La Paz.
ARTCULO 5.- Los candidatos a Presidente y Vice Presidente de la Repblica y a Representantes Nacionales,
se habilitarn de conformidad con las disposiciones legales pertinentes.
El seor Ministro de Estado en el Despacho del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin
y cumplimiento del presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, el 1ro.de diciembre de 1977 aos.
(FDO.) GRAL. HUGO BANZER SUREZ, Guillermo Jimnez Gallo; Ren Bernal Escalante;Juan Lechn Surez;
David Blanco Zabala; Jaime Nio de Guzmn Quiroz; Fadrique Muoz Reyes; Carlos Rodrigo Lea Plaza;
Mario Vargas Salinas; Ernesto Camacho Hutado; Alberto Natusch Busch; Luis Cordero Montellano; Guido
Vildoso Caldern; Fernando Guilln Monje.
223
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin ha convocado a elecciones mediante Decreto Ley N
15160 de 1 de diciembre de 1977, para Presidente y Vice Presidente de la Repblica y Representantes
Nacionales por el perodo 1978 1982 que conformarn una Asamblea Constituyente para cuyo verificativo se
hace necesario dictar disposiciones legales aclaratorias y complementarias a la Legislacin Electoral vigente,
a fin de que dicho acto eleccionario se realice en el tiempo previsto con las garantas necesarias;
Que, la Corte Nacional Electoral, en uso de las facultades que le acuerda el inciso 8 del Artculo 21 de la Ley
Electoral, ha sugerido al Supremo Gobierno la adopcin de normas legales reformatorias y aclaratorias de la
indicada. Ley Electoral, para el adecuado cumplimiento del proceso electoral;
Que, si bien el Artculo 21, inciso 2) de la Ley Electoral, seala como atribucin de la Corte Nacional Electoral,
el reconocimiento de la personalidad jurdico-poltica de los Partidos, no fija al trmino para la presentacin de
las respectivas solicitudes siendo por ello necesario determinar dicho plazo;
Que, el trmino de 60 das fijado por el artculo 6 del Decreto Ley N 7490 de 28 de enero de 1966, para que
los Partidos Polticos, frentes o coaliciones, presenten modelos de las papeletas que se propongan utilizar en
la eleccin, es insuficiente al no permitir a la Corte Nacional Electoral conocer, con la debida oportunidad, el
color de las papeletas para su impresin y distribucin oportunas;
Que, los Arts. 141 al 155 de la Ley Electoral, no fijan plazos para los cmputos departamentales y del
cmputo nacional, siendo indispensable sealarlos concretamente;
Que, es necesario mantener la suspensin de los efectos de los Arts. 166 y 167 de la citada Ley Electoral,
como ya lo dispuso el Art. 3 del Decreto Supremo N 7633;
Que en cumplimiento a lo dispuesto por el Art. 67. inciso 1 de la Constitucin Poltica del Estado, que atribuye
a la Corte Nacional Electoral el conocimiento de las demandas de inhabilidad de los elegidos y de acciones
sobre nulidad de las elecciones, que pudieran presentarse, corresponde dejar sin efecto el Art. 9 de la Ley
Electoral que otorgaba esas atribuciones a la Excelentsima Corte Suprema de Justicia;
Que, finalmente, deben ser concordadas las citas de la antigua legislacin contenidas en el Art. 212 de la Ley
Electoral, con la Ley de Organizacin Judicial y Cdigo del Procedimiento Civil, en actual vigencia.
DECRETA:
ARTCULO 1. Con vigencia y slo para las elecciones generales convocadas para el 9 de julio de 1978, se
establecen, las siguientes normas procedimentales, aclaratorias y complementarias a la Ley Electoral aprobada
por el Decreto Ley N 07137 de 30 de abril de 1965 y disposiciones legales conexas.
a) La Corte Nacional Electoral cumplir las atribuciones previstas en el inciso 2) del Artculo 21 de la Ley
Electoral y artculo 8 del Decreto Ley N 07490 de 28 de enero de 1966, del 9 de febrero al 28 de abril de
1978, impostergablemente.
b) Dentro del plazo sealado en el inciso anterior, los Partidos Polticos tambin presentarn, a la Corte
Nacional Electoral, los modelos y colores de la papeleta que propongan utilizar para el sufragio, Los
aspectos sealados en los incisos a) y b) del Artculo 6 del Decreto Ley N 7490, sern resueltos por la
Corte, en forma conjunta, para todas las solicitudes dentro del trmino de 6 das de cerrada la inscripcin.
c) La presentacin de listas definitivas para las respectivas candidaturas, podr hacerse hasta el 9 de junio
de 1978 ante la Corte Nacional Electoral.
d) El Cmputo Departamental de las elecciones y las dems tareas previstas en el Art. 26 inciso 2) y Art.
141 al 150 de la Ley Electoral, sern cumplidas por las Cortes Departamentales hasta el 21 de julio de
1978, inaplazablemente.
FECHA DE PROMULGACIN 8 de febrero, 1978
224
e) El cmputo nacional y las labores prescritas en los Arts. 151 al 154 de la Ley Electoral, se realizarn por
la Corte Nacional Electoral hasta el 31 de julio de 1978, impostergablemente.
f) Se modifica al artculo 154 de la Ley Electoral, en sentido de que la Corte Nacional Electoral enviar a la
Asamblea Constituyente de 1978, el informe del proceso electoral y solamente las actas de los cmputos
departamentales y del cmputo nacional.
g) De conformidad con el Decreto Ley N 15160 de 1 de diciembre de 1977 por el que se convoc a elecciones,
estas sern para Representantes Nacionales como Senadores y Diputados.- En consecuencia, las
disposiciones contenidas en los Arts. 162 y 163 de la referida Ley, concordantes con los Arts. 1 y 2 del
Decreto Supremo N 07633 de 18 de mayo de 1966 se aplicarn a los Representantes Nacionales a
elegirse en los comicios del 9 de julio de 1978, quienes cumplirn sus labores en la forma sealada por el
artculo 2 del Decreto Ley N 15160.
h) Se mantienen en suspenso las disposiciones contenidas en los artculos 166 y 167 de la Ley Electoral
relativas al Sistema de Cociente Proporcional: as como el Art. 9 del Decreto Ley N 7490 referente a la
publicacin del Boletn Electoral.
i) Se complementa el Art. 112 inciso 2) de la Ley Electoral, en sentido de que las nforas podrn ser de
madera u otro material consistente, que ofrezca la suficiente seguridad para la emisin y depsito de los
votos.
j) En aplicacin del Decreto Ley N 15160 de 1 de diciembre de 1977, de convocatoria a elecciones gen-
erales, se aclara que se encuentran vigentes los artculos transitorios del Decreto Ley N 7490 de 28 de
enero de 1966, Decreto Supremo N 7611 de 29 de abril de 1966 y artculo segundo del Decreto Supremo
N 7633 de 18 de mayo de 1966 con las modificaciones introducidas en el presente Decreto Ley.
ARTCULO 2. Se declara la caducidad y cancelacin de todos los registros electorales de la Repblica,
anteriores al Decreto de Convocatoria a elecciones de 1978, as como los reconocimientos de Partidos Polticos,
signos, siglas, color de papeletas, etc., debiendo en consecuencia, abrirse nuevos libros y registros y procederse
por los Partidos Polticos a la nueva tramitacin de las referidas formalidades, conforme con la Ley Electoral y
las aclaraciones y complementaciones contenidas en el presente Decreto Ley.
ARTCULO 3. De conformidad con lo dispuesto por el inciso 1 del Art. 67 de la Constitucin Poltica del
Estado, queda modificado el artculo 9 de la Ley Electoral en la siguiente forma:
ARTCULO 9. Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones,
slo podrn ser interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo ser irravisable por
las Cmaras. Si al calificar credenciales no demandadas ante la Corte Nacional Electoral,
la Cmara encontrara motivos de nulidad, remitir el caso, por resolucin de dos tercios de
votos, a conocimientos y decisin de dicho Tribunal.
Los fallos se dictarn en el plazo de 15 das.
ARTCULO 4. Con referencia al Art. 212 de la Ley Electoral se aclara que las citas de los Arts. 880 del
Procedimiento Civil antiguo, se refieren al Art. 20 del actual Cdigo de Procedimiento Civil. Las que se refieren
del 906 al 911 se relacionan con los Arts. 22 al 49 del actual Procedimiento Civil y la cita del Art. 908 del
antiguo Procedimiento contenido en el inc. 1 se refiere el Art. 36 del actual.
Asimismo se aclara que con relacin al Art. 213 de la Ley Electoral, la cita que hace del Art. 920 al 928 del
antiguo Procedimiento Civil, se refieren al Art. 6 al 19 del actual Cdigo del Procedimiento Civil.
La cita que se hace en el Art. 218 de la Ley Electoral del Art. 2 de la Ley de Organizacin Judicial, se refiere
al actual Art. 5 de la Ley de Organizacin Judicial, aprobada por Decreto Ley N 10267 de 19 de mayo de
1972.
Quedan derogadas las disposiciones legales contrarias al presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de febrero de mil novecientos
setenta y ocho aos.
225
FDO. GRAL. HUGO BANZER SUREZ: Oscar Adrizola Valda; Guillermo Jimnez Gallo; Hugo Bretel Barba;
Juan Lechn Surez; David Blanco Zabala; Jaime Nio de Guzmn Quiroz; Fadrique Muoz Reyes; Carlos
Rodrigo Lea Plaza; Mario Vargas Salinas; Ernesto Camacho Hurtado; Alberto Natusch Busch; Luis Cordero
Montellano; Guido Vildoso Caldern; Fernando Guilln Monje.
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Ley N 15305 de 8 de febrero de 1978, en su Artculo 1 inc. j) dispuso la vigencia de las
disposiciones del Decreto Ley N 07490 de 28 de enero de 1966;
Que, este Decreto Ley modific el Artculo 163 de la Ley Electoral, estableciendo que cada Departamento
elegir cinco Diputados bsicos por Departamento y un Diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo
la poblacin de las capitales y utilizando los datos demogrficos del Instituto Nacional de Estadstica; disposicin
concordante con el inc. g) del Artculo 1 del ya sealado Decreto Ley N 15305;
Que, para las elecciones de 9 de julio de 1978, la Corte Nacional Electoral, ha efectuado los clculos demogrficos
de los nueve Departamentos Electorales de la Repblica, en base a los datos proporcionados por el Instituto
Nacional de Estadstica y los arrojados por el Censo Nacional de 1976;
Que, en uso de la facultad que le otorga el inc. 9) del Artculo 21 de la Ley Electoral, la Corte Nacional
Electoral ha fijado en ciento once (111) el nmero de Diputados a elegirse en las elecciones de 9 de julio de
1978;
Que, en consecuencia, mediante Decreto Ley expreso, debe disponerse la eleccin del nmero de diputados
determinado por la Corte Nacional Electoral, ya que para el de Senadores, rige el Artculo 162 de la Ley
Electoral.
DECRETA:
ARTCULO 1. En los comicios del 9 de julio de 1978, conforme a lo determinado por la Corte Nacional
Electoral, se elegirn ciento once (111) Diputados, en la siguiente proporcin:
Departamento de Chuquisaca 11 diputados
Departamento de La Paz 22 diputados
Departamento de Cochabamba 16 diputados
Departamento de Oruro 9 diputados
Departamento de Potos 17 diputados
Departamento de Santa Cruz 14 diputados
Departamento de Tarija 8 diputados
Departamento de Beni 8 diputados
Departamento de Pando 6 diputados
ARTCULO 2. Quedan derogadas las disposiciones legales contrarias al presente Decreto Ley.
FECHA DE PROMULGACION 7 de abril, 1978
226
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de abril de mil novecientos
setenta y ocho aos.
(Fdo.) GRAL. FZA. HUGO BANZER SUREZ: Oscar Adrizola Valda; Guillermo Jimnez Gallo; Hugo Bretel
Barba; Juan Lechn Surez; David Blanco Zabala; Jaime Nio de Guzmn Quiroz; Fadrique Muoz Reyes;
Carlos Rodrigo Lea Plaza; Mario Vargas Salinas; Ernesto Camacho Hurtado; Alberto Natusch Busch; Luis
Cordero Montellano; Guido Vildoso Caldern; Fernando Guilln Monje.
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Ley N 15305 de fecha 8 de febrero de 1978, en su artculo 1 inciso j), ha declarado en
vigencia el Artculo 2 del Decreto Supremo N 7633 de 18 de mayo de 1966.
Que, mediante Decreto Ley N 15392 de 7 de abril de 1978, se ha fijado en ciento once el nmero de Diputados
a elegirse en las prximas elecciones de julio del presente ao, en base a los datos proporcionados por la
Direccin General de Estadstica y los arrojados por el Censo Nacional de 1976.
Que, en consecuencia, es necesario establecer las proporciones de las cuatro quintas partes para la mayora
y una quinta para la minora en cada Departamento Electoral, para la eleccin de Diputados, en aplicacin del
sistema precautelado por aquella disposicin legal.
EN CONSEJO DE MINISTROS:
DECRETA:
ARTCULO 1. En los comicios electorales de 9 de julio de 1978, la eleccin de Diputados, aplicando el
sistema de la lista incompleta, preceptuado por el Decreto Supremo N 7633 de 18 de mayo de 1966, se
efectuar en cada Departamento, en la siguiente proporcin para las mayoras y las minoras:
LA PAZ 18 Diputados por mayora 4 Diputados por minora 22
CHUQUISACA 9 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 11
COCHABAMBA 13 Diputados por mayora 3 Diputados por minora 16
ORURO 7 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 9
POTOSI 14 Diputados por mayora 3 Diputados por minora 17
SANTA CRUZ 11 Diputados por mayora 3 Diputados por minora 14
TARIJA 6 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 8
BENI 6 Diputados por mayora 2 Diputados por minora 8
PANDO 5 Diputados por mayora 1 Diputados por minora 6
ARTsCULO 2 . Quedan derogadas las disposiciones contrarias al presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de junio de mil novecientos
setenta y ocho aos.
227
FDO. GRAL. HUGO BANZER SUREZ: Oscar Adrizola Valda; Guillermo Jimnez Gallo; David Blanco Zabala;
Jaime Nio de Guzmn Quiroz; Fadrique Muoz Reyes; Carlos Rodrigo Lea Plaza; Mario Vargas Salinas;
Ernesto Camacho Hurtado; Alberto Natusch Busch; Luis Cordero Montellano; Guido Vildoso Caldern; Fernando
Guilln Monje.
CONSIDERANDO:
Que, como resultado de la decisin adoptada por la Honorable Corte Nacional Electoral de anular las elecciones
realizadas el pasado 9 de Julio, algunos sectores de la ciudadana han asumido actitudes de hecho alterando
el orden pblico constituido.
Que, dichos elementos disociadores pretenden desconocer que la convocatoria a elecciones generales y la
amnista total e irrestricta, fue una demostracin de la vocacin democrtica y popular del Gobierno de las
Fuerzas Armadas, empeando en su invariable propsito de constitucionalizar el pas.
Que, se ha puesto al descubierto el llamado a la subversin y al terrorismo, alterando la pacfica y civilizada
convivencia que ha disfrutado la ciudadana durante los ltimos siete aos de gobierno, poniendo en riesgo la
seguridad nacional, la paz social y la estabilidad del pas.
Que, el Estado, en defensa de la Constitucin, el orden y la tranquilidad pblica, debe adoptar las medidas que
le faculta la Ley.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO: Declrase Estado de Sitio en todo el territorio de la Repblica, de conformidad con el
artculo 111 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO SEGUNDO: Quedan prohibidas todas las reuniones y manifestaciones pblicas de cualquier
naturaleza.
ARTCULO TERCERO: Las autoridades llamadas por Ley, adoptaran las medidas destinadas a la conservacin
del rden pblico, la paz social y la seguridad del Estado.
El seor Ministro de Estado en el Despacho del Interior, migracin y Justicia, quedan encargado de la ejecucin
y cumplimiento del Presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes de Julio de mil novecientos
setenta y ocho aos.
(Fdo.) GRAL. HUGO BANZER SUAREZ; Oscar Adrizola Valda; Guillermo Jimnez Gallo; Hugo Bretel Barba;
Juan Lechn Surez; David Blanco Zabala; Jaime Nio de Guzmn Quiroz; Fadrique Muoz Reyes; Carlos
Rodrigo Lea Plaza; Mario Vargas Salinas; Ernesto Camacho Hurtado; Alberto Natusch Busch; Luis Cordero
Montellano; Guido Vildoso Caldern; Fernando Guilln Monje.
228
GRAL. JUAN PEREDA ASBN
CONSIDERANDO:
Que, las FF. AA. de la Nacin, consecuentes con su espritu nacionalista y su vocacin democrtica, dispusieron
la constitucionalizacin de la Repblica, mediante la convocatoria a elecciones generales.
Que, cumplidas las formalidades y requisitos sealados por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Elec-
toral, el 9 de julio del presente ao, se llev a cabo el acto plebiscitario, el cual otorg la mayora absoluta en
favor de la frmula encabezada por el seor Gral. Juan Pereda Asbn en virtud de los datos oficiales de la
Que, posteriormente, como consecuencia de la decisin adoptada por la Corte Nacional Electoral, la ciudadana
y pueblo en general, respaldados por las FF.AA. ungieron a la Primera Magistratura de la Nacin, al seor Gral.
Juan Pereda Asbn, como legtimo vencedor de las elecciones generales del 9 de julio.
Que, las FF. AA. por propia conviccin, conscientes de su responsabilidad histrica, por mandato del pueblo de
Bolivia y ante la renuncia a la Presidencia de la Repblica presentada por el seor Gral. Hugo Banzer Surez,
hicieron cumplir el pronunciamiento nacional, entregando el mando Presidencial al seor Gral. Div. Area.
Juan Pereda Asbn.
Que, habiendo ingresado el pas a un nuevo perodo de su vida republicana, para encarar con decisin y
mxima capacidad los planteamientos de la problemtica nacional, corresponde designar al Gabinete Ministe-
rial que acompaar al Presidente de la Repblica, en su gestin de Gobierno.
DECRETA:
ARTCULO 1. Desgnase Ministros de Estado en las diferentes carteras ministeriales, a los siguientes
ciudadanos:
DR. RICARDO ANAYA ARCE, MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, TCNL. DEM. FAUSTINO
RICO TORO, MINISTRO DEL INTERIOR, MIGRACIN Y JUSTICIA, GRAL. DIV. ANGEL SALMN , MINISTRO
DE DEFENSA NACIONAL, ING. RAL LEMA PATIO, MINISTRO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIN,
LIC. JORGE TAMAYO RAMOS, MINISTRO DE FINANZAS, DR. HERNANDO GARCIA VESPA, MINISTRO
DE EDUCACIN Y CULTURA, DR. ALFREDO FRANCO GUACHALLA, MINISTRO DE TRANSPORTES,
COMUNICACIONES Y AERONUTICA CIVIL, DR. EDWIN TAPIA FRONTANILLA, MINISTRO DE INDUS-
TRIA, COMERCIO Y TURISMO, DR. JORGE BURGOA ALARCN, MINISTRO DE TRABAJO Y DESARROLLO
LABORAL, DR. ISMAEL CASTRO MONTAO, MINISTRO DE MINERA Y METALURGIA, TCNL. AV.
GUILLERMO ESCBAR URI, MINISTRO DE ASUNTOS CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS, LIC. JAIME
LARRAZABAL, MINISTRO DE ENERGIA E HIDROCARBUROS, DR. OSCAR ROMN VACA, MINISTRO DE
PREVISION SOCIAL Y SALUD PBLICA, SR. GASTN MOREIRA, MINISTERIO DE URBANISMO Y
VIVIENDA, DR. GUILLERMO BILBAO LA VIEJA, MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
DE LA REPUBLICA
ARTICULO 2. Los nuevos Ministros de Estado, tomarn posesin de sus cargos en el da.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de julio de mil
novecientos setenta y ocho aos.
(Fdo.) GRAL. DIV. AE. JUAN PEREDA ASBN.
TIPO DE NORMA DECRETO PRESIDENCIAL N 15689
229
22 de agosto de 1978 a 14 de noviembre de 1978
Presidencia: Juan Pereda Asbn
Se convoca a elecciones generales para la constitucionalizacin democrtica del pas el primer domingo de
mayo de 1980. Asimismo se anulan los registros electorales elaborados para la eleccin de 1978.
8
Pg.
231
230
231
GRAL. JUAN PEREDA ASBN
CONSIDERANDO:
Que, el Supremo Gobierno de la Nacin, en el marco de sus convicciones y de la misin que se ha impuesto
para el fortalecimiento institucional del pas tiene como objetivo la constitucionalizacin democrtica de los
poderes del Estado;
Que, la nueva composicin del Gabinete Ministerial obedece a la necesidad de contar con autoridades
polticamente imparciales que garanticen la libre expresin de la voluntad popular;
Que, a fin de avanzar con el proceso democratizador, es necesario sealar la fecha en que se realizarn las
prximas elecciones, consultando el tiempo que se requiere para crear las condiciones necesarias al verificativo
de comicios verazmente democrticos;
Que, por el significado que tiene para el pueblo boliviano el centenario del enclaustramiento a que fuimos
sometidos por la agresin externa. 1979 debe ser el ao de la unidad, en el que prime la paz y la justicia as
como el trabajo colectivo para el desarrollo del pas y la seguridad nacional;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Las elecciones generales para la constitucionalizacin democrtica del pas, se realizarn el
primer domingo del mes de mayo de 1980.
ARTCULO 2.- Se anula los actuales registros electorales.
ARTCULO 3.- En el plazo de treinta (30) das, el Supremo Gobierno aprobar el calendario y los procedimientos
para la realizacin de las elecciones.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Ley.
Es dado en la Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce das del mes de noviembre de mil
(Fdo.) GRAL. JUAN PEREDA ASBN; Ricardo Anaya Arze; Faustino Rico Toro; Wlter Castro Avendao;
Ronald MacLean Abaroa; Jorge Tamayo Ramos; Humberto Cayoja Riart; Fernando Guilln Monje; Natalio
Morales Mosquera; Jos Quirz Antequera; Jorge Echaz Aguirre; Guillermo Escbar Uhry; David Fernndez
Viscarra; Luis Kuramotto Medina; Lucio Aez Rivera; Luis F. Valle Q.
232
233
Modificaciones a la Ley Electoral mediante las cuales se dispone el sistema de eleccin de Senadores. As
mismo se establece el tiempo de mandato de Senadores y Diputados por 4 aos y la renovacin total de las
Cmaras.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY 1966. Con modificaciones
FECHA DE PROMULGACIN Vara la fecha
Texto integro de la Ley Electoral (1965-1966) con modificaciones introducidas en el gobierno de David Padilla
Arancibia.
24 de noviembre de 1978 a 9 de junio de 1979
Presidencia: David Padilla Arancibia
Se convoca a elecciones generales para la constitucionalizacin del pas para el 1 de julio de 1979.
Se declara vigente la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
S e modifican los Artculos: 1,5,9, 21. inc. 4, 21. inc. 10, 21. inc. 22, 28, 29, 44, 68,77, 86, 91,
112. Inc. 2, 4, 5, 115, 116, 126. inc. 4, 126. inc. 6, 35. Inc. 6, 134, 135. inc. 5, 136, 158, 163, 167,
a, b, c, 220, 221, de la Ley Electoral de 30 de abril de 1965. Quedan derogadas: D.L. N 07490, D.S. N
7611, D.S. 7633. D.L. 15305, 15361, 7137, de los aos 1965, 1966 y 1978.
Se determina la utilizacin de la frmula para la adjudicacin de diputaciones denominada cifra repartidora, por
estar vigente el sistema de representacin proporcional.
Se determina el nmero de diputados a elegirse por departamento en las elecciones generales de julio de
1979.
Se establecen los Asientos Electorales por departamento para las elecciones de julio de 1979.
15
16
Pg.
242
Pg.
243
14
13
10
9
11
12
Pg.
235
Pg.
235
Pg.
236
Pg.
239
Pg.
240
Pg.
241
234
235
GRAL BRIG. DAVID PADILLA ARANCIBIA
CONSIDERANDO:
Que, es funcin primordial de las Fuerzas Armadas conservar ante todo lo soberana y seguridad de la Nacin.
Que, confrontando la situacin coyuntural socio-poltica y econmica actual, se debe preservar la unidad del
pueblo boliviano;
Que, la verdadera democracia se materializa mediante la expresin de la voluntad popular en comicios
electorales;
Que, la conformacin del Gabinete Militar obedece a la necesidad de contar con ciudadanos polticamente
imparciales que garanticen la libre expresin popular;
Que, es deber de la H. Junta Militar de Gobierno fijar la fecha para la realizacin de las prximas comicios
electorales creando las condiciones necesarias para tal objeto.
DECRETA:
ARTCULO 1. Convcase a la ciudadana a elecciones generales, para la constitucionalizacin del pas,
debiendo efectuarse stas el domingo 1 de julio de 1979.
ARTCULO 2. Los registros Electorales funcionarn con la debida oportunidad y el procedimiento que
normar la realizacin de las elecciones ser establecido mediante Decreto Reglamentario.
ARTCULO 3 . Las Fuerzas Armadas entregarn el mando de la Nacin a quien resultare legtimamente
elegido por el pueblo. el 6 de agosto de 1979.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos despachos quedan encargados de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de noviembre de mil
Fdo. Gral. DAVID PADILLA ARANCIBIA; Ral Botelho Gozlves; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspedes; Gary
Prado Salmn; Vito Ramrez; Ariel Ascarrunz; Jorge Echaz Aguirre; Jos Olvis Arias; Oscar Pammo; Alberto
Saenz; Mario Candia; Rolando Saravia; Luis Rivera P; Abel Elas.
236
GRAL DIV. DAVID PADILLA ARANCIBIA
CONSIDERANDO:
Que, por voluntad del pueblo boliviano y las Fuerzas Armadas de la Nacin, se ha constituido una Junta Militar
de Gobierno para efectivizar la pronta democratizacin del pas mediante elecciones generales;
Que, resulta necesario establecer la vigencia de una norma legal bsica a la que deben encuadrarse los actos
de Gobierno sin perjuicio de las medidas que adopte en los diversos campos de la actividad nacional.
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Declrase en vigencia la Constitucin Poltica del Estado de 1967 en todo aquello que no
contradiga el espritu y naturaleza del Gobierno Nacional y sus realizaciones.
El seor Ministro de Estado en el Despacho del interior, Migracin y Justicia queda encargado de la ejecucin del presente decreto.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de noviembre de mil
Gral. Brig. DAVID PADILLA ARANCIBIA; Ral Botelho Gozlves; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspdes; Gary
Prado Salmn; Vito Ramrez; Ariel Ascarrunz; Jorge Echaz Aguirre; Jos Olvis Arias; Oscar Pammo; Alberto
Saenz; Mario Candia; Rolando Saravia; Luis Rivera P; Abel Elas.
CONSIDERANDO:
Que, la vida republicana encuentra en la Historia Nacional el testimonio permanente de esfuerzos y tambin
frustraciones, en procura de un encauzamiento hacia objetivos que superen nuestra conflictiva situacin socio-
poltica para encarar decididamente el desarrollo econmico y social del pas;
Que, la H. Junta Militar de Gobierno al asumir la conduccin del pas, consecuente con el compromiso contrado
con la Nacin, est empeado en la patritica tarea de constitucionalizar los Poderes del Estado mediante la
expresin popular en elecciones generales libres, democrticas y honestas;
Que, para tal propsito es necesario contar con un rgimen legal normativo a travs del instrumento jurdico,
que responda a la vocacin democrtica del Gobierno y a las inquietudes y aspiraciones del pueblo, en su
justa demanda de participar en forma directa en la designacin de sus gobernantes;
Que, cumpliendo tales objetivos, corresponde adoptar las medidas consiguientes para que la ciudadana
boliviana pueda expresar su voluntad en forma libre, directa, obligatoria y secreta. eligiendo a sus representantes
mediante sufragio universal, en ejercicio irrestricto de sus derechos para institucionalizar la democracia y
fortalecer la comunidad nacional en su lucha por vencer las barreras del subdesarrollo y la dependencia.
237
Que, habindose convocado por Decreto Ley N 15978 de fecha 24 de noviembre de 1978, para el da 1 de
julio del presente ao, a Elecciones Generales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica y
Representantes Nacionales, corresponde precisar las modificaciones de la Ley Electoral vigente aprobada por
Decreto Ley N 7137 de 30 de abril de 1965, conforme a los requerimientos de la realidad nacional y sugerencias
de los distintos sectores polticos del pas.
EN CONSEJO DE MINISTROS:
DECRETA:
ARTICULO 1. Modifcase la Ley Electoral de 30 de abril de 1965, en los Artculos que se detallan a
continuacin, los cuales quedan redactados en la forma siguiente:
Art. 5. A propuesta de la Corte Nacional Electoral, el Poder Ejecutivo zonificar el pas en Asientos
Electorales sin alterar la Divisin Poltica de la Repblica. Estos sern establecidos tomando en cuenta la
densidad de la poblacin, los medios de transporte y las caractersticas geogrficas de cada regin. Los
Asientos Electorales solamente constituyen ncleos de referencia organizativa: la Corte Nacional Elec-
toral tendr obligacin de designar Notarios y de establecer Mesas de Sufragio solamente en las
concentraciones sociales.
Art. 9. Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones, slo podrn ser
interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo ser irrevisable. Si al calificar credenciales no
demandadas ante la Corte Nacional Electoral, la Cmara respectiva encontrase motivos de nulidad, remitir el
caso por resolucin de dos tercios de votos, a conocimiento y decisin de dicho Tribunal. Los fallos se dictarn
en el plazo de 15 das.
Art. 10. La Corte Nacional Electoral es la autoridad superior en materia electoral, con jurisdiccin en todo
el territorio de la Repblica, y sus decisiones son definitivas e irrevocables. Funcionar en la ciudad de La
Paz.
Art. 21. Inciso 4. Inscribir las listas de candidatos presentadas por los partidos polticos.
Art. 21. Inciso 10. Proponer al Poder Ejecutivo, por s o a recomendacin de los partidos polticos, la
fijacin del nmero y delimitacin de los Asientos Electorales.
Art. 21. inciso 19. Designar o remover conforme a ley, y a propuesta de las Cortes Departamentales, a los
jueces y notarios electorales. Estas designaciones podrn ser representadas en forma fundamentada, por los
Partidos Polticos.
Art. 21. inciso 29. (nuevo). Otorgar de acuerdo a los cmputos efectuados, las credenciales de Diputados
y Senadores de la Repblica.
Art. 22. Los partidos polticos reconocidos acreditarn un delegado y dos suplentes para que los representen
ante la Corte Nacional.
Art. 28. inciso 10. Conservar debidamente empastada, la documentacin relativa a la inscripcin de
ciudadanos, la correspondencia local con los partidos, y toda otra aquella que se procese en el Departamento.
Art. 44. Los partidos polticos reconocidos o las autoridades electorales, de oficio, podrn tachar a los
funcionarios que no renan los requisitos legales o se hallen comprendidos en las incompatibilidades que
enuncia el artculo anterior. La accin a que se refiere este Captulo no proceder treinta das antes de las
elecciones, y en el caso de los jurados electorales la tacha deber interponerse hasta el primer domingo
siguiente al de su designacin.
Art. 65. La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin de la clula de identidad que
se halle vigente, libreta de servicio militar, partida de bautismo, certificado de nacimiento o libreta familiar.
Los jefes, oficiales y clases de las Fuerzas Armadas se inscribirn con la presentacin de la cdula militar. El
Notario consignar al pie del documento presentado, la fecha, asiento electoral, nmero de partida y libro,
sello y firma.
Art. 68. (Pargrafo final). Las Cortes Departamentales debern dar a publicidad el nmero de electores
inscritos en su respectivo Departamento, dentro de los diez das de cerrado el registro correspondiente.
Art. 77. inciso 2. Por los partidos polticos reconocidos.
Art. 86. Toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos por esta Ley, es nula. Si
estas inscripciones sobrepasaren el cincuenta por ciento del total del registro, ste ser nulo en su integridad.
238
Art. 91. Las elecciones generales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados,
se efectuar en da domingo o feriado cuando menos treinta das antes de la fecha en que el Gobierno en
ejercicio finalice su mandato.
Art. 112. Inciso 2. Un nfora de madera u otro material consistente para la recepcin de votos, que tendr
las dimensiones fijadas por la Corte Nacional. En la parte superior llevar una abertura central y estar provista
de candado o cerradura.
Inciso 4). Trescientas papeletas multicolores y multisigno de sufragio.
Inciso 5). Bolgrafo, tinta indeleble, tampo, sello, cartel de la Mesa de sufragio.
Art. 115. En el trmino de tercero da, la Corte Nacional decidir:
1) La modificacin del modelo, si no satisface los requisitos legales o si presenta, a simple vista, tal identidad
o semejanza con otros registrados por otros partidos, que pueda inducir a confusin a los electores.
2) La aprobacin del modelo, si rene las condiciones fijadas en el presente captulo.
Art. 116. De cada modelo aprobado se reservarn tres ejemplares, para adherirlos a hojas que firmarn el
presidente y secretario de la Corte Nacional y los personeros del respectivo organismo poltico.
Art. 126. inciso 4. Al presentarse a la Mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellido, entregando
al Presidente la Cdula Electoral y la Cdula de Identidad o los otros documentos a que se refiere el Artculo
65.
Art. 126. inciso 6. Si la Cdula Electoral no guarda conformidad con la respectiva partida y con el documento
de inscripcin, se retendrn estos documentos para su ulterior investigacin, sin que el elector pueda votar.
Art. 135. inciso 6. (nuevo). Las papeletas rotas, incompletas o alteradas en su impresin.
Art. 134. (pargrafo final) - (nuevo. La Corte Nacional Electoral determinar las caractersticas de la
papeleta multicolor y multisigno y el modo en que el elector registrar su voto.
Art. 135. inciso 5. Las nulidades previstas en este captulo sern tomadas en cuenta por la Mesa a tiempo
de efectuar el escrutinio pero, si no son consideradas o lo fuesen de modo que no est de acuerdo con las
prescripciones de esta Ley, su conocimiento y decisin quedarn reservadas a la Corte Nacional Electoral.
Adt. 136. inciso 5 apartado g). Los votos vlidos obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
Art. 136. inciso 6. Las firmas de los jurados y de los delegados de partido si los hubiera.
Art. 158. inciso 1. Los empleados de la Administracin Pblica y los eclesisticos con jurisdiccin, salvo
que renuncien y cesen en sus funciones por lo menos sesenta das antes de la eleccin.
Art. 163 . Cada Departamento elegir un nmero de Diputados en la siguiente proporcin:
a) Cinco Diputados bsicos por Departamento.
b) Un Diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo la poblacin de las Capitales y utilizando los
datos demogrficos del Instituto Nacional de Estadstica.
Art. 167. Las diputaciones se adjudicarn a las listas que hubieran sido registradas por los partidos polticos,
de la siguiente manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada Departamento se dividir
entre el nmero de diputaciones a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente) ser la cifra
repartidora.
b) El total de votos obtenidos por cada lista partidaria ser dividido por la cifra repartidora. El resultado
determinar el nmero de diputados que se adjudicar a cada lista.
c) El saldo o residuo de votos de las listas partidarias, determinar que se produzca la adjudicacin de las
diputaciones que no hayan sido llenados en la siguiente forma: las vacancias sern adjudicadas a los
saldos mayores, en forma sucesiva, hasta completar la representacin.
239
Art. 220. (nuevo). Las papeletas multicolor y multisigno se harn imprimir por la Corte Nacional Electoral
sin costo para los partidos. Sin embargo, el partido, frente o coalicin que no logre obtener un mnimo de
cincuenta mil votos en las elecciones, estar obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin, los costos en
la cuota parte que la corresponda por su inclusin en la papeleta. Para el efecto el Jefe del partido, frente o
coalicin suscribir con carcter previo y con participacin de la Contralora General de la Repblica, el contrato
respectivo. La firma de este contrato no ser delegable en representantes, la devolucin de los costos se har
efectiva dentro de tercero da de conclusin del cmputo nacional, bajo apremio.
Art. 221. (nuevo). Los partidos polticos, frentes o coaliciones, para su registro en la Corte Nacional
Electoral, presentarn:
a) Declaracin de Principios.
b) Programa de Gobierno o Parlamentario
c) Nombre de los miembros del Comit o Directorio Nacional.
Art. 222. (Nuevo). Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como a Senadores
y Diputados, podrn participar en ms de una lista. Sin embargo no podrn acumular votos de listas diferentes.
ARTCULO 2. La Corte Nacional Electoral desarrollar las normas y procedimientos contenidos en la Ley
Electoral y el presente Decreto Ley.
ARTCULO 3. Con referencia al Artculo 212 de La Ley Electoral se aclara que las citas de los Artculos 880
del Procedimiento Civil antiguo, se refieren el Artculo 20 de actual Cdigo de Procedimiento Civil. Las que se
refieren del 906 al 911 se relacionan con los Artculos 22 al 49 del actual Procedimiento Civil y la cita del
Artculo 908 del antiguo Procedimiento contenido en el inc. 1 se refiere al 36 del actual. Asimismo se aclara
que con relacin al Artculo 213 de la Ley Electoral, la cita que hace del Artculo 920 al 928 del antiguo
Procedimiento Civil, se refiere al Artculo 6 al 19 del actual Cdigo de Procedimiento Civil. La cita que se hace
en el Artculo 218 de la Ley Electoral del Artculo 2 de la Ley de Organizacin Judicial, se refiere al actual
Artculo 5 de la Ley de Organizacin Judicial aprobada por Decreto Ley N10267 de 19 de mayo de 1972.
ARTCULO 4. Quedan derogadas en toda su extensin las siguientes disposiciones legales: Decreto Ley
N 07490 de 28 de enero de 1966, Decreto Supremo N 7611 de 29 de abril de 1966, Decreto Supremo N
7633 de 18 de mayo de 1966, Decreto Ley N15305 de 8 de febrero de 1978, Decreto Ley N15361 de 17 de
marzo de 1978, as como los Artculos. 143; 168; inciso 8) del Artculo 28 inciso 1) del Artculo 155 del
Decreto Ley N 7137 de 30 abril de 1965 y todas las dems disposiciones que se opongan a la Ley Electoral de
30 de abril de 1965 y el presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once das del mes de enero de mil novecientos
setenta y nueve aos.
(Fdo.) Gral. DAVID PADILLA ARANCIBIA, Ral Bothelo Gozlves; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspedes Espinoza;
Gary Prado Salmn; Wenceslao Alba Quirz; Jos Olvis Arias; Ariel Ascarrunz Hurtado; Oscar Pammo Rodrguez;
Vito Ramrez Lpez; Jorge Echaz Aguirre; Rolando Saravia Ortuo; Mario Candia Navarro, Luis Rivera Palacios;
Norberto Salomn Soria; Abel Elas Sainz.
240
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en su Art. 60 prev que en las elecciones de diputados nacionales
debe designarse a los representantes propietarios y a los suplentes, de acuerdo a Ley.
Que, por estar vigente el sistema de cociente proporcional, la distribucin de diputaciones titulares se har
mediante la cifra repartidora, correspondiendo aplicar dicho sistema a las suplencias;
Que, las diputaciones en propiedad resultantes de la estricta aplicacin de la cifra repartidora, correspondern,
segn la cantidad de sufragios obtenidos, a cada partido o frente o coalicin que haya tomado parte en las
elecciones, establecindose por ese resultado un equilibrio de las fuerzas polticas integrantes de la Cmara.
Que, en el caso de renuncia, inhabilidad, licencia o fallecimiento de un diputado titular, la vacancia producida
podra perjudicar a su entidad poltica, salvo que sea reemplazado por un suplente del mismo partido, frente o
coalicin que lo postul.
Que, por tanto, los suplentes deben pertenecer a la misma lista electoral del diputado que ocasion la vacancia,
debiendo considerarse como tales a los candidatos de la misma lista electoral que no hayan alcanzado a cubrir
la cifra repartidora, en estricto orden de sucesin.
DECRETA:
ARTCULO 1. Las diputaciones en propiedad se adjudicarn por la Corte Nacional Electoral aplicando la
cifra repartidora que resulte, a las cantidades de sufragio obtenidas en las elecciones, a las listas de candidatos
presentada por los partidos, frentes o coaliciones.
ARTCULO 2. Si entre los candidatos que resulten as elegidos se produjeran una o ms vacancias ya sea
por renuncia, inhabilidad, licencia o fallecimiento de los elegidos, se efectuar el ascenso completo del resto
de la lista de candidatos del mismo partido, frente o coalicin de que se trate, hasta cubrir la o las vacancias,
considerndose as suplentes a los dems candidatos incluidos en la lista respectiva, en estricto orden sucesivo
de su colocacin.
ARTCULO 3. Quedan derogadas las disposiciones contrarias al presente Decreto Ley.
El seor Ministro de Estado en el Despacho, del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin
(Fdo.) Gral. DAVID PADILLA ARANCIBIA, Ral Bothelo Gozlves; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspedes Espinoza; Gary
Prado Salmn; Wenceslao Alba Quirz; Jos Olvis Arias; Juan Muoz Revollo; Oscar Pammo Rodrguez; Hermes Fellman
Forteza; Flix Villarroel Tern; Mario Candia Navarro; Luis Rivera Palacios; Norberto Salomn Soria; Abel Elas Sanz.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 60 establece el sistema de eleccin de los diputados
propietarios y suplentes reservando a una Ley la facultad de fijar el nmero, de acuerdo a la densidad demogrfica
del territorio nacional;
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando y 1 articulo
241
Que, en consecuencia, para la realizacin de las elecciones generales del 1 de julio, corresponde fijar el
nmero de diputados a ser elegidos por Departamento;
Que, para tal fin, en cumplimiento de las atribuciones que le confiere el inc. 9) del Art. 21 de la Ley Electoral a
la Corte Nacional Electoral este rgano, ha propuesto al Gobierno de la Junta Militar de las Fuerzas Armadas
de la Nacin, la determinacin cuantitativa de Diputaciones por Departamento;
DECRETA:
Artculo 1.- En los comicios de 1 de julio de 1979, conforme a lo determinado por la Corte Nacional Electoral,
se elegirn CIENTO DIECISIETE (117) Diputados, en la siguiente proporcin:
Departamento de Chuquisaca 12 Diputados
Departamento de La Paz 24 Diputados
Departamento de Cochabamba 17 Diputados
Departamento de Oruro 9 Diputados
Departamento de Potos 18 Diputados
Departamento de Santa Cruz 15 Diputados
Departamento de Tarija 8 Diputados
Departamento del Beni 8 Diputados
Departamento de Pando 6 Diputados
El seor Ministro de Estado en el Despacho del Interior, Migracin y Justicia queda encargado de la ejecucin
(Fdo.) Gral. DAVID PADILLA ARANCIBIA, Ral Bothelo Gozlves; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspedes Espinoza; Gary
Prado Salmn; Wenceslao Alba Quirz; Jos Olvis Arias; Juan Muoz Revollo; Oscar Pammo Rodrguez; Hermes Fellmn
Forteza; Flix Villarroel Tern; Mario Candia Navarro; Luis Rivera Palacios; Norberto Salomn Soria; Abel Elas Sanz.
CONSIDERANDO:
Que, la H. Junta Militar de Gobierno, mediante D.L. N 15978 de 24 de noviembre de 1978, convoc a la
ciudadana Elecciones Generales para el 1 de julio de 1979, con el propsito de constitucionalizar el pas,
mediante el voto popular y soberano del pueblo.
Que, no obstante haberse adoptado para el efecto todas las medidas conducentes a la plena concurrencia de
los electores a los comicios, convocados, hasta la fecha, la ciudadana no ha respondido an, como es necesario.
Que, en consecuencia, conviene recordar que el Artculo 40, inciso 1) de la Constitucin Poltica del Estado,
dispone que el derecho de ciudadana consiste en concurrir como elector o elegible a la formacin o el ejercicio
de los poderes pblicos, repitindose este mandato en el inciso 1) del Artculo 46 de la Ley Electoral; as como
es obligacin ineludible asistir a las elecciones por ser deber cvico incuestionable en conformidad a lo dispuesto
por el Artculo 48 de la Ley Electoral.
Que, los artculos 219, y 220 de la Constitucin Poltica, al establecer, el primero, el voto universal como base
indispensable del rgimen democrtico de la Repblica y el segundo al sealar las condiciones de la calidad de elector
del ciudadano boliviano, fijan tcita y categricamente la obligacin de inscribirse en el Registro Cvico y concurrir a los
242
comicios pblicos convocados por el Gobierno Nacional, que tiene todo ciudadano boliviano.
DECRETA:
ARTCULO NICO. Se amplan los efectos del Art. 188 de la Ley Electoral en los siguientes trminos:
Sin perjuicio de las sanciones previstas por el Art. 182 Inc. a) de la Ley Electoral, desde el presente mes de mayo,
no se pagar haberes a los empleados pblicos o privados, ni se darn curso a los trmites personales ante la
administracin pblica, tribunales de justicia, bancos etc., ni se expedirn pasajes para viajes dentro o fuera del pas
en las empresas pblicas o privadas de transporte de pasajeros por va area, terrestre o frrea, si el interesado en
edad de VOTAR no exhibe su cdula electoral de inscripcin como ciudadano en una Notara Electoral.
El seor Ministro de Estado, en el Despacho del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de mayo de mil
novecientos setenta y nueve aos.
(Fdo.) Gral. DAVID PADILLA ARANCIBIA, Jorge Escobari Cusicanqui; Ral Lpez Leytn; Hugo Cspedes
Espinoza; Gary Prado Salmn; Javier Alcoreza Melgarejo; Simn Sejas Tordoya; Juan Muoz Revollo; Oscar
Pammo Rodrguez; Hermes Fellmn Forteza; Jorge Echaz Aguirre; Flix Villarroel Tern; Mario Candia Navarro;
Norberto Salomn Soria; Jaime Arancibia Echavarra.
CONSIDERANDO:
Que, en plena ejecucin el proceso de constitucionalizacin del pas, son indispensables algunas aclaraciones
al texto de la Ley Electoral para su mayor eficacia.
DECRETA:
ARTCULO 1. El inciso 2) del Art. 61 de la Ley Electoral, referente a las excepciones para inscribirse en los
Registros Electorales, quedar redactado en la siguiente forma: 2) Los sordomudos que no puedan darse a
entender por escrito y los ciegos.
ARTCULO 2. El Art. 65 de la Ley Electoral queda complementado como sigue: "La inscripcin de los
ciudadanos se efectuar tambin con la presentacin del Pasaporte Internacional que se halle vigente".
ARTCULO 3. Se complementa el Artculo 95: de la Ley Electoral con el siguiente pargrafo: Si estuviese
ausente el Juez Electoral para la convocatoria y organizacin de las Juntas de Jurados a que se refiere el
presente artculo, cualquiera de las autoridades mencionadas en el mismo podr reemplazarlo.
ARTCULO 4. En conformidad al Art. 65 de la Constitucin Poltica, el artculo 162 de la Ley Electoral queda
redactado en la siguiente forma: Art. 162 Cada Departamento elegir directamente tres senadores por sistema
de lista incompleta y simple mayora de votos, dos por mayora y uno por minora. Los senadores ejercern
funciones por cuatro aos, con renovacin total de la Cmara al cumplimiento de este perodo. Las suplencias
correspondern a las mismas listas de los candidatos propietarios y se adjudicarn por orden correlativo.
ARTCULO 5. Se aade el siguiente pargrafo al Art. 163 de la Ley Electoral: Los diputados durarn en
sus funciones cuatro aos y al cumplimiento de este perodo la renovacin de la Cmara ser total.
ARTCULO 6. Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Ley.
243
El seor Ministro de Estado en el Despacho del Interior, Migracin y Justicia queda encargado de la ejecucin
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de junio de mil novecientos
(Fdo.) GRAL. DIV. DAVID PADILLA ARANCIBIA; Jorge Escobari Cusicanqui.- Ral Lpez Leytn; Hugo
Cspedes Espinoza; Gary Prado Salmn; Javier Alcoreza Melgarejo; Simn Sejas Tordoya; Juan Muoz Revollo;
Oscar Pammo Rodrguez; Jorge Echaz Aguirre; Flix Villarroel Tern; Mario Candia Navarro; Luis Rivera
Palacios; Norberto Salomn Soria, Jaime Aranciba Echavarra.
ESTRUCTURA DE LA LEY ELECTORAL DE 1979
TIPO Y NUMERO DE NORMA Ley 1966 con las modificaciones introducidas en
el Gobierno de David Padilla Arancibia
FECHA DE PROMULGACION Ver Decretos Reglamentarios
COMPOSICIN 223 Artculos sin considerandos
CAPTULO PRELIMINAR
TTULO I La Jurisdiccin Electoral
CAPTULO II Organismos Electorales
CAPTULO III Competencia de la Corte Nacional Electoral
CAPTULO IV Corte Nacional Electoral
CAPTULO V Cortes Departamentales Electorales
CAPTULO VI Jueces Electorales
CAPTULO VII Notarios Electorales
CAPTULO VIII Jurados Electorales
CAPTULO IX Excusas
CAPTULO X Incompatibilidades
CAPTULO XI Ciudadana
CAPTULO XII Registro Electoral
CAPTULO XIII Requisitos para la Inscripcin
CAPTULO XIV Procedimientos para la Inscripcin
CAPTULO XV Depuracin del Registro Electoral
CAPTULO XVI Delegados de los Partidos Polticos
CAPTULO XVII Nulidad de Inscripciones
CAPTULO XVIII Convocatoria a Elecciones
CAPTULO XIX Sorteo de Jurados Electorales
CAPTULO XX Mesas de Sufragio
CAPTULO XXI Distribucin de Material Electoral
CAPTULO XXII Papeletas de Voto
CAPTULO XXIII Funcionamiento de las Mesas de Sufragio
CAPTULO XXIV Emisin del Voto
CAPTULO XXV Escrutinio de la Mesa de Sufragio
CAPTULO XXVI Cmputo Departamental
CAPTULO XXVII Cmputo Nacional
CAPTULO XXVII Condiciones de Elegibilidad
CAPTULO XXIX Eleccin del Presidente, Vicepresidente,
CAPTULO XXX Sistema del Cociente Proporcional
CAPTULO XXXI Elecciones Municipales
TTULO III Los Procedimientos Electorales
CAPTULO XXXII Garantas Electorales
CAPTULO XXXIII Faltas y Delitos Electorales
CAPTULO XXXIV Procedimiento ante los Jueces Electorales
244
CAPTULO XXXV Procedimiento ante las Cortes Departamentales
CAPTULO XXXVI Procedimiento ante la Corte Nacional Electoral
CAPTULO XXXVII Recusaciones
CAPTULO XXXVIII De las Competencias
CAPTULO XXXIX Disposiciones Generales
CAPTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Mediante esta ley se norma el procedimiento, desarrollo y vigilancia del proceso plebiscitario en las
elecciones de los miembros de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de las Municipalidades de la Repblica.
Artculo 2. La efectividad del sufragio, garantizado plenamente por la Ley, constituye la base del rgimen
representativo, democrtico y unitario. En consecuencia, la responsabilidad en la vigilancia y desarrollo del
proceso electoral corresponde por igual al Estado, a los Partidos Polticos y a la ciudadana en general, en la
forma y los trminos que establece la presente Ley.
Artculo 3. Son principios del sufragio:
a) El voto universal, directo, libre, obligatorio y secreto. Universal, porque todos los ciudadanos, sin distincin
alguna, gozan del derecho de sufragio; directo, porque el ciudadano elige al candidato de la lista de su preferencia;
libre, porque est penada toda coaccin que se efecte contra la voluntad del elector; obligatorio, porque
constituye una funcin irrenunciable de la ciudadana; y secreto, porque la ley garantiza la reserva del voto.
b) El escrutinio pblico y
c) El sistema de representacin de mayoras y minoras.
TTULO I
La Jurisdiccin Electoral
CAPTULO I
Divisin Territorial
Artculo 4. A los fines electorales, se adopta la Divisin Poltica de la Repblica, en consecuencia, existen
nueve Departamentos Electorales, con sus respectivas Provincias, Secciones y Cantones.
Artculo 5. A propuesta de la Corte Nacional Electoral, el Poder Ejecutivo zonificar el pas en Asientos Electorales
sin alterar la Divisin Poltica de la Repblica. Estos sern establecidos tomando en cuenta la densidad de la
poblacin, los medios de transporte y las caractersticas geogrficas de cada regin. Los Asientos Electorales
solamente constituyen ncleos de referencia organizativa; la Corte Nacional Electoral tendr obligacin de designar
Notarios y de establecer Mesas de Sufragio solamente en las concentraciones sociales.
Artculo 6. Las capitales de Departamento y ciudades de numerosa poblacin, podrn subdividirse en zonas
electorales para facilitar la organizacin de los comicios.
CAPTULO II
Organismos Electorales
Artculo 7. Tienen jurisdiccin y competencia privativa para aplicar esta ley, las siguientes autoridades:
1) La Corte Nacional Electoral
2) Las Cortes Departamentales Electorales.
3) Los jueces Electorales.
4) Los jurados Electorales.
5) Los Notarios Electorales.
Artculo 8. La publicacin en los juicios y procedimientos electorales es condicin esencial de la pureza y
efectividad del sufragio. Sern nulos los actos de los Notarios, Jurados, Jueces y Cortes Electorales, cuando
se realicen secretamente o en condiciones que impidan su vigilancia por los ciudadanos o partidos polticos
245
reconocidos. La Corte Suprema y los organismos que tengan la facultad de definir derechos electorales y
cuestiones contenciosas o relacionadas con la existencia legal de los partidos polticos, pueden deliberar en
privado, pero sus fallos sern pblicos y expresarn el fundamento legal en que se apoyan.
CAPTULO III
Competencia de la Corte Nacional Electoral
Artculo 9. Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones, slo podrn ser
interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo ser irrevisable. Si al calificar credenciales de demandas
ante la Corte Nacional Electoral, la Cmara respectiva encontrase motivos de nulidad, remitir el caso, por
resolucin de dos tercios de votos, a conocimiento y decisin de dicho Tribunal. Los fallos se dictarn en el
plazo de 15 das.
CAPTULO IV
Artculo 10. La Corte Nacional Electoral es la autoridad superior en materia electoral, con jurisdiccin en todo
el territorio de la Repblica, y sus decisiones son definitivas e irrevocables. Funcionar en la ciudad de La Paz.
Artculo 11. La Corte Nacional Electoral estar formada por cinco miembros titulares y cinco suplentes
designados en la siguiente forma:
1. Dos vocales titulares y dos suplentes designados por el Poder Legislativo.
2. Un vocal titular y un suplente designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia, de entre sus
3. Un vocal titular y un suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto del Consejo de Ministros.
4. Un titular y un suplente elegidos por todos los partidos polticos mediante el siguiente procedimiento: Los
partidos convocados por el Ministro de Gobierno, quien no tendr ms intervencin que la convocatoria, se
reunirn una sola vez para designar el representante titular y el suplente.
Si no llegaren a un acuerdo en mayora o si no concurren los delegados de todos los partidos, en la misma reunin
se efectuar la eleccin mediante sorteo entre los partidos concurrentes, con intervencin de Notario Pblico.
Necesariamente el delgado titular y el suplente debern pertenecer a diferentes partidos.
Artculo 12. El Presidente de la Corte Nacional Electoral ser uno de los miembros designados por el Legislativo,
y por impedimento, el otro del mismo Poder.
Artculo 13. La Corte Nacional se renovar cada dos aos no siendo permitida la reeleccin de sus miembros.
Artculo 14. La instalacin de la Corte Nacional Electoral tendr lugar cada dos aos, en la fecha que seala su Reglamento.
A esto objeto, el Presidente de la Corte Suprema de justicia se constituir en la ciudad de La Paz para darle posesin.
Artculo 15. Los Vocales de la Corte Nacional Electoral cesan en sus funciones al trmino de dos aos, con
excepcin del designado pro el Poder Judicial cuyo perodo ser anual.
Artculo 16. La Corte Nacional funcionar ordinariamente seis meses consecutivos del ao en que debe
efectuarse una eleccin e iniciar sus labores cuatro meses antes de ella. Podr prorrogar sus sesiones
ordinarias o reunirse extraordinariamente, por acuerdo de sus miembros o a requerimiento del Poder Ejecutivo.
Artculo 17. Durante el perodo de seis meses de funcionamiento anual de la Corte Nacional, sus miembros
gozarn de las mismas inmunidades y prerrogativas acordadas a Senadores y Diputados; ninguno de ellos
podr ser removido ni suspenso a no ser en los casos determinados por ley.
Artculo 18. Las resoluciones de la Corte Nacional se adoptarn por mayora de votos, excepto la concesin, de
negacin o cancelacin de la personera jurdico-poltica de los partidos, que requerir de cuatro votos afirmativos.
Artculo 19. Los miembros de la Corte Nacional que sin causal justificada falten a ms de tres sesiones
consecutivas o seis discontinuas, incurrirn en abandono de sus funciones, debiendo ser sustituidos de inmediato
por el suplente. En caso de faltar ste el Poder o Partidos Polticos al cual representen designarn a los
nuevos delegados.
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Artculo 20. Los miembros de la Corte Nacional Electoral son responsables por delitos que cometan en el
ejercicio de sus funciones, y pueden ser denunciados para su juzgamiento con arreglo a la Ley de 7 de
noviembre de 1890, cuya aplicacin se les hace extensiva.
Artculo 21. Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral:
1) Efectuar en acto pblico el cmputo general de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2) Reconocer la personera jurdico-poltica de los partidos, registrar sus programas doctrinales y de accin, aprobar
sus estatutos. Llevar un libro con el nombre de Registro de los partidos polticos de la Repblica en el que se
tomar razn de los autos de reconocimiento de personera de dichos partidos y se inscribir sus listas electorales.
3) Aprobar por los menos sesenta das antes de la eleccin las caractersticas de la Papeleta nica de
Sufragio, asignando el color y una casilla para cada partido poltico, frente o coalicin, registrando el signo
respectivo y ordenando al mismo tiempo su publicacin.
4) Inscribir las listas de candidatos presentadas por los partidos polticos.
5) Disponer la separacin temporal o definitiva de sus propios miembros, en los casos previstos por ley.
6) Concurrir mediante mensaje a la formacin, interpretacin o modificacin de la leyes electorales.
7) Presentar anualmente al Congreso Nacional informe escrito de sus labores.
8) Proponer al Poder Ejecutivo la adopcin de la medidas necesarias para que las elecciones se realicen en
el tiempo o forma prescritas por ley.
9) Determinar a los efectos de la convocatoria, el nmero de diputados que elegir cada Departamento.
10) Proponer al Poder Ejecutivo, por s a recomendacin de los partidos polticos, la fijacin del nmero y
delimitacin de los Asientos Electorales.
11) Requerir el concurso de las oficinas y funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial encomendndoles
12) Expedir, de acuerdo al cmputo general, las credenciales de Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
para su calificacin por el Congreso Nacional.
13) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los partidos polticos reconocidos.
14) Registrar los signos distintivos que presenten los partidos polticos y organismos apartidistas reconocidos
para identificarse electoralmente.
15) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y partidos polticos, reconocidos, imponiendo,
en caso de urgente y grave necesidad, la remocin inmediata de las autoridades pblicas que infrinjan esta ley.
18) Nombrar el personal subalterno necesario.
19) Designar o remover conforme a ley, y a propuesta de las Cortes Departamentales, a los jueces y notarios
electorales. Estas designaciones podrn ser representadas, en forma fundamentada, por los partidos polticos.
20) Preparar y ordenar la distribucin del material destinado al registro, votaciones y escrutinios para el
21) Inspeccionar peridicamente los organismos electorales; atender sus necesidades, reclamaciones y
consultas. Cuidar de que los funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
23) Publicar el Boletn Electoral y aprobar los formularios impresos para facilitar la labor de los notarios electorales.
24) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales.
25) Conocer en nica instancia de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes
Departamentales, por las faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
26) Conocer y decidir, en definitiva, de los recursos de nulidad a que diesen lugar las resoluciones dictadas por
las Cortes Departamentales.
27) Decidir, en nica instancia, de las excusas, tacha o recusacin relativas a miembros de las Cortes Nacional
y Departamentales.
28) Ejecutar y hacer cumplir la presente Ley y toda disposicin legal que se dicte en materia de sufragio.
29) Otorgar de acuerdo a los cmputos efectuados, las credenciales de Diputados y Senadores de la Repblica.
Artculo 22. Los partidos polticos reconocidos acreditarn un delegado y dos suplentes para que los
representen ante la Corte Nacional.
Artculo 23. La Corte Nacional Electoral estar formada por dos Secciones: 1) La Judicial propiamente dicha, con las
atribuciones previstas en la presente ley; 2) La Administrativa, cuya organizacin y facultades sern sealadas por la Corte.
CAPTULO V
Cortes Departamentales Electorales
Artculo 24. Habr nueve Cortes Electorales, una por Departamento, con asiento en la capital y jurisdiccin
en su territorio.
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Artculo 25. Las Cortes Departamentales estarn integradas por tres miembros titulares y tres suplentes
nombrados en la siguiente forma:
1) Un vocal titular y un suplente designados por el Poder Legislativo.
2) Un miembro titular y un suplente, designados en sala plena por la Corte Suprema de Justicia de entre los conjueces
de la respectiva Corte Superior del Distrito, quienes desde la fecha de su posesin cesarn en sus funciones judiciales.
3) Un vocal titular y un suplente, designados por el Presidente de la Repblica con el voto del Consejo de Ministros.
El Presidente de la Corte, ser designado por el Poder Legislativo, y por impedimento de ste, el designado
por la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 26. La instalacin de las Cortes Departamentales y el juramento y posesin de sus miembros,
tendr lugar cada dos aos y estar a cargo del Presidente de la respectiva Corte Superior del Distrito Judicial,
sin necesidad de convocatoria previa.
Artculo 27. Los miembros de las Cortes Departamentales, son responsables por delitos y faltas graves que
cometan en el ejercicio de sus funciones, y sern acusados ante la Corte Nacional Electoral que los juzgar de
conformidad al procedimiento establecido en la presente ley.
Artculo 28. Son atribuciones de la Corte Departamental:
1) Ejecutar y hacer cumplir esta ley y las resoluciones de la Corte Nacional.
2) Efectuar, en acto pblico, el cmputo departamental de las elecciones.
3) Distribuir los tiles y materiales necesarios al funcionamiento de los diversos organismos electorales del
Departamento.
4) Remitir a la Corte Nacional Electoral las nminas de ciudadanos inscritos en el Departamento para su
publicacin en el Boletn Electoral.
5) Formular proyectos y consultas para la mejor atencin del servicio electoral.
6) Presentar anualmente un informe de labores a la Corte Nacional, y comunicar sin demora el resultado de las elecciones.
7) Impartir instrucciones para que la inscripcin de ciudadanos, nombramiento de Jurados, instalacin de
mesas de sufragio y dems actos relativos a la eleccin, se realicen en el tiempo y forma que prescribe
esta ley y la convocatoria a los comicios.
8) Derogada.
9) Tomar razn y ordenar la publicacin inmediata de las resoluciones expedidas por la Corte Nacional.
10) Conservar, debidamente empastada, la documentacin relativa a la inscripcin de ciudadanos, la
correspondencia local con los partidos, y toda aquella que se procese en el Departamento.
11) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre los organismos electorales dependientes de la Corte,
exigiendo que sus funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
12) Proponer a la Corte Nacional su presupuesto de egresos. Administrar los recursos que le asignen y rendir
cuenta documentada de su inversin.
13) Proponer a la Corte Nacional el nombramiento y remocin de los Jueces y Notarios Electorales.
14) Inspeccionar peridicamente las oficinas de su jurisdiccin territorial, atender sus consultas, reclamaciones
y necesidades.
15) Proponer a la Corte Nacional la prrroga de sus sesiones ordinarias o la convocatoria a extraordinarias.
16) Dirimir las competencias que se susciten entre los organismos electorales de su Departamento.
17) Conocer y juzgar las causas de responsabilidades por las faltas y delitos electorales que cometan en el
ejercicio de sus funciones los Jueces electorales. Sub-prefectos, Alcaldes Municipales, Jueces de Instruccin
y de Partido, Fiscales, Autoridades Militares y Policiarias con jurisdiccin y mando departamental.
18) Conocer en recurso de nulidad de las resoluciones de los jueces electorales sobre admisin o exclusin de
partidas de inscripcin en el Registro Electoral.
19) Conocer y decidir de las renuncias, tachas, excusas y recusaciones relativas a los Jueces y Notarios Electorales.
20) Denunciar los atentados e irregularidades cometidos en el proceso electoral, e iniciar de oficio las acciones
de responsabilidad que correspondan.
21) Requerir y valerse de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones; as como el concurso de los
funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial encomendndoles comisiones en el servicio electoral.
22) Registrar las credenciales de los delegados de los partidos polticos y listas apartidistas.
Artculo 29. Las disposiciones de los Arts. 15, 16, 17, 19, 22 y 23 de la presente ley, son de aplicacin
extensiva a las Cortes Departamentales.
CAPTULO VI
Jueces Electorales
Artculo 30. En las capitales de Departamento, de Provincia, en las Secciones y Asientos que se determinen
habr jueces Electorales, con atribuciones para:
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1) Convocar a reunin de Jurados Electorales.
2) Conocer en apelacin de las resoluciones dictadas por los Notarios Electorales sobre admisin o exclusin
de inscripciones en el Registro.
3) Juzgar a los Jurados Electorales y personas particulares por faltas y delitos electorales en los casos
determinados por esta ley.
4) Conocer de las causas de responsabilidad de los Jurados y Notarios Electorales, Intendentes de la Polica
Provincial, Corregidores y dems empleados subalternos de la Administracin Pblica, por faltas y delitos
que cometan en el ejercicio de sus funciones.
5) Resolver, en procedimiento sumario, la duplicacin de Cdulas Electorales en los casos que seala esta ley.
6) Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las Notarias Electorales, Jurados y Mesas de Sufragio.
7) Denunciar ante la Corte Departamental las irregularidades y atentados que observe en el proceso elec-
toral, iniciando de oficio las acciones que corresponda.
8) Requerir la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
Artculo 31. Los Jueces sern designados de entre los Jueces de Partido o de Instruccin, salvo los casos
que, por inexistencia de stos, la Corte Nacional resuelva designar a cualquier ciudadano idneo.
Artculo 32. Los Jueces Electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua. Por faltas y delitos
electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones sern enjuiciados ante la Corte Electoral Departamental.
CAPTULO VII
Notarios Electorales
Artculo 33. En todos los asientos electorales de la Repblica, habr notarios cuyas atribuciones son la
organizacin y custodia del Registro Electoral.
Artculo 34. La Corte Nacional encomendar las notarias de preferencia, a los Oficiales del Registro Civil y a
falta de stos designar a cualquier ciudadano idneo.
Artculo 35. Corresponde a los Notarios Electorales:
1) Inscribir a los ciudadanos domiciliarios en su asiento electoral y otorgarles la correspondiente Cdula.
2) Expedir duplicados de la Cdula, previa orden del Juez Electoral.
3) Anular o cancelar las partidas de inscripcin y las Cdulas, cuando corresponda legalmente.
4) Remitir a los organismos superiores los informes y documentos que determina esta ley, o que soliciten la
autoridades competentes.
5) Remitir a las Cortes Departamentales nminas completar de ciudadanos inscritos, para su publicacin en el Boletn Electoral.
6) Custodiar y conservar los libros, archivos y dems documentos del Registro Electoral.
7) Denunciar las violaciones, deficiencias e irregularidades del proceso electoral.
8) Asistir a la organizacin de los Jurados y Mesas de Sufragio.
9) Sealar con la debida anticipacin los recintos donde funcionarn las Mesas de Sufragio el da de elecciones.
Artculo 36. Las Notaras Electorales funcionarn todos los das hbiles, desde la ocho hasta las doce y desde
las catorce hasta las dieciocho. Las Cortes Nacional y Departamentales , por resolucin expresa, podrn ampliar
o modificar dicho horario y habilitar feriados y domingos para facilitar la inscripcin de ciudadanos. El Notario
avisar permanentemente, por carteles fijados en su oficina y lugares prximos, los das y horas de labor.
Los Jueces Electorales y los Delegados de los Partidos Polticos, frente o coalicin controlarn la apertura
y cierre diario de los libros respecto al nmero de ciudadano inscritos en el da anterior; pero si stos no estuvieren
presentes, se actuar vlidamente sin la presencia de ellos, ausencia que no ser causal de nulidad.
Artculo 37. Se prohibe a los Notarios llevar los libros fuera de su asiento legal, para inscribir ciudadanos.
Les est igualmente prohibido ejercer sus funciones en privado contra lo dispuesto en el Artculo 8 de esta ley.
Artculo 38. Los Notarios Electorales remitirn mensualmente a la Corte Departamental, dos copias legalizadas
de las inscripciones efectuadas, as como de las partidas que hubiesen cancelado. Estas copias sern
encuadernadas anualmente y guardadas bajo la responsabilidad de la Corte Electoral. Servirn para reemplazar
el registro original en caso de prdida o inutilizacin.
Artculo 39. Los Notarios Electorales son responsables por las faltas y delitos que cometan en el ejercicio de
sus funciones, y pueden ser denunciados ante el Juez Electoral.
CAPTULO VIII
Jurados Electorales
Artculo 40. Los Jurados Electorales son funcionarios a cargo de las mesas de sufragio, que en la eleccin
reciben el voto directo y secreto de los ciudadanos y practican el primer escrutinio.
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Artculo 41. En su condicin de miembros del servicio electoral, los Jurados Electorales estn sujetos a las
normas siguientes:
1) Slo pueden ser Jurados los ciudadanos en ejercicio que sepan leer y escribir correctamente y que no se
hallen incluidos en las causales de incompatibilidad.
2) Las funciones de jurados son obligatorias y ningn ciudadano podr excusarse de ejercerlas, excepto en
los casos sealados por el Captulo X de esta Ley.
3) Los partidos reconocidos pueden tachar, en el trmino respectivo a los Jurados que no renan las condiciones
requeridas por la presente Ley.
4) Los Jurados son responsables por las faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones,
correspondiente su juzgamiento a los jueces electorales.
CAPTULO IX
Excusas
Artculo 41. Los cargos y funciones electorales son obligatorios y ningn ciudadano podr eludir su ejercicio,
salvo cuando sea mayor de setenta aos o se encuentre comprendido en alguna de las causales de
incompatibilidad sealadas en el siguiente Captulo.
Artculo 42. La excusa se formular ante el organismo designante dentro del plazo de cinco das contados, desde aqul
en que el nombramiento se le haga conocer en forma directa o por duplicacin; pasado este trmino no se la admitir.
CAPTULO X
Incompatibilidades
Artculo 43. No podrn ser miembros de los organismos electorales:
1) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado y sus oficiales mayores, los prefectos
y subprefectos y corregidores, los fiscales, los militares y policas en servicio activo.
2) Los candidatos.
Artculo 44. Los partidos polticos reconocidos o las autoridades electorales de oficio, podrn tachar a los funcionarios
que no renan los requisitos legales o se hallen comprendidos en las incompatibilidades que enuncia el Artculo
anterior. La accin a que se refiere este Captulo no proceder treinta das antes de las elecciones, y en el caso de
los jurados electorales, la tacha deber interponerse hasta el primer domingo siguiente al de su designacin.
TTULO II
El Acto Electoral
CAPTULO XI
Ciudadana
Artculo 45. Son ciudadanos los bolivianos, hombres y mujeres mayores de veintin y/o dieciocho siendo
casados, cualquiera sea su instruccin, ocupacin o renta. La condicin de casados se acreditar mediante
certificado de matrimonio o libreta familiar.
Artculo 46. La ciudadana consiste:
1) En concurrir como elector o elegido a la formacin de los poderes pblicos, dentro de las condiciones que
establece la presente ley.
2) En la admisibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisitos que el de la idoneidad, salvo las excepciones
establecidas por la Ley.
Artculo 47. El extranjero, residente en el pas por ms de diez aos continuos o casado con boliviana y/o con
hijos nacidos en el pas, podr voluntariamente, concurrir como elector en los comicios municipales. Al efecto,
acreditar tales condiciones documentalmente ante el Notario Electoral a tiempo de inscribirse en el Registro.
Artculo 48. Todo ciudadano est obligado a inscribirse en el Registro electoral, a ejercer el derecho de
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CAPTULO XII
Registro Electoral
Artculo 49. El Registro electoral tiene a su cargo la inscripcin obligatoria y gratuita de todos los ciudadanos,
y funcionar permanentemente con excepcin de los perodos pre-electorales.
Artculo 50. El Registro Electoral est compuesto por:
a) El Libro de Inscripcin y Actas;
b) El Libro ndice;
c) La Cdula Electoral;
d) El Certificado de Sufragio;
e) Los Cuadros Estadsticos de Inscripcin y Sufragio;
f) El Boletn Electoral;
g) Los Archivos y Documentos auxiliares.
Artculo 51. El Libro de Inscripcin y Actas ser de las siguientes caractersticas:
1) En la cartula y en la parte superior de sus pginas llevar el nombre del Departamento Electoral.
2) La cartula consignar, adems, el nmero de orden fijado a cada libro dentro del asiento electoral a que pertenece.
3) En la primera foja de cada libro se har constar su apertura, mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas.
Artculo 52. El libro de Inscripciones y Actas ser numerado correlativamente para toda la Repblica, a efecto
de que no exista duplicidad con el mismo nmero de orden. Por cada Libro de Inscripcin y Actas habr una
Mesa de Sufragio con el mismo nmero.
Artculo 53. El Libro de Inscripcin y Actas contendr:
a) Trescientas partidas de inscripcin numeradas correlativamente.
c) En cada partida se expresarn los siguientes datos:
Nombre y apellidos, estado civil, ocupacin, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, seales particulares,
impresin digital, firma del inscrito, si sabe escribir, su grado de instruccin, fecha de la partida, firma del
Notario. Se har constar tambin el nmero de Carnet de Identidad o la fecha y nmero de cualquiera de
los documentos que se utilice para la inscripcin.
Artculo 54. El Libro ndice contendr la nmina de ciudadanos inscritos por orden alfabtico de apellidos,
Artculo 55. La Cdula Electoral contendr el nombre y apellido del ciudadano, Departamento, Provincia y
Asiento Electoral (localidad), el nmero de la Mesa, el de la partida y de la pgina correspondiente, as como
la firma del inscrito si sabe escribir, la impresin digital del pulgar derecho y la firma y sello del Notario Elec-
toral. En el anverso llevar casillas especiales para la constancia del sufragio en cada eleccin.
Artculo 56. A efecto de acreditar la emisin del voto, sin perjuicio de la contrasea en el anverso de la
Cdula, se entregar a cada ciudadano, un Certificado de Sufragio, en que conste su nombre y apellido, la
fecha del comicio, el nmero de Mesa y la firma del Presidente de la misma.
Artculo 57. El Boletn Electoral es una publicidad que efectuar la Corte Nacional Electoral, con el objeto principal
de difundir la nmina de los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral a fin de facilitar su depuracin; podr incluir
adems, las resoluciones, comunicados e instrucciones que dicten las Cortes sobre materias de su competencia.
Artculo 58. Las Cortes Departamentales proporcionarn a los Notarios todo el material electoral debidamente
inventariado, en cantidad proporcional a las necesidades de su circunscripcin.
Artculo 59. El Registro Electoral se renovar en su totalidad cada diez aos.
CAPTULO XIII
Requisitos para la Inscripcin
Artculo 60. Todos los ciudadanos estn obligados a inscribirse en el Registro Electoral, siendo optativa tal
inscripcin slo para los mayores de setenta aos de los ausentes de la Repblica.
Artculo 61. No podrn ser inscritos:
1) Los enajenados mentales;
2) Los sordomudos que no puedan entender por escrito;
3) Los condenados a pena corporal por los tribunales y los que tuvieren pliego de cargo o auto de culpa
ejecutoriados;
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4) Los enjuiciados por atentados contra la libertad de los bolivianos y por violacin de las garantas
constitucionales, con auto de culpa ejecutoriado;
5) Los que pierdan la ciudadana en los casos sealados por el Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado;
6) Los que por cualquier otra causa legal estn privados del ejercicio de los derechos de ciudadana;
7) Los conscriptos en actual servicio;
8) Los que hubieren desertado de las Fuerzas Armadas de la Nacin;
Artculo 62. La inscripcin en el Registro es un acto personal y slo los bolivianos ausentes podrn inscribirse
mediante poder otorgado ante los respectivos cnsules.
Artculo 63. Todo ciudadano deber inscribirse en el Asiento Electoral de su domicilio, bajo pena de nulidad de la
inscripcin. Se entiende por domicilio el lugar donde uno vive y tiene su trabajo ocupacin cotidianos. Los funcionarios
pblicos podrn inscribirse en la jurisdiccin electoral de sus funciones, an siendo distinta de su domicilio.
Artculo 64. La Cdula Electoral es el nico documento que acredita la calidad de ciudadano en ejercicio. Su
presentacin ser indispensable para desempear funciones, empleos y cargos dependientes de los Poderes
Pblicos y ejercer los derechos de ciudadana.
CAPTULO XIV
Procedimientos para la Inscripcin
Artculo 65. La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin de la Cdula de Identidad que se
halle vigente, Libreta de Servicio Militar, partida de bautismo, certificado de nacimiento o libreta familiar. Los jefes,
oficiales y clases de las Fuerzas Armadas se inscribirn con la presentacin de la cdula militar. El Notario
consignar al pie del documento presentado la fecha, asiento electoral, nmero de partida y libro, sello y firma.
Artculo 66. Toda partida de Inscripcin, Cdula Electoral, actas y dems documentos y actuaciones electorales
que se refieren al Registro, debern contener, indispensablemente, la firma del Notario.
Artculo 67. Para los fines electorales, la impresin digital ser la que corresponda al dedo pulgar de la mano
derecha. En caso de imposibilidad digitar la huella del dedo pulgar de la mano izquierda; a falta de los dedos
pulgares se tomar la impresin de cualesquiera de los otros dedos, debiendo constar por escrito esta circunstancia.
Artculo 68. Los Registros Electorales, se cerrarn sesenta das antes de una eleccin, mediante acta que haga
constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los Registros, el Notario comunicar a la Corte
Electoral de su Departamento el nmero total de ciudadanos inscritos en cada libro. Este aviso se har
efectuar a horas 24.00 del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma de los delegados de los partidos,
siempre que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el Notario Electoral dejar constancia de este hecho
en el acta de cierre respectiva. Las Cortes Departamentales debern dar a publicidad el nmero de electores
inscritos en su respectivo Departamento, dentro de los diez das de cerrado el registro correspondiente.
Artculo 69. Toda Inscripcin de ciudadanos efectuada en poca en que estn cerrados los registros electorales,
es nula de pleno derecho y el Notario que la realice ser sancionado conforme a esta Ley.
Artculo 70. En caso de extravo o destruccin de la Cdula Electoral, el Notario a cargo del libro respectivo, y a
solicitud del interesado; podr expedir el duplicado, previa presentacin de la orden emanada del Juez Electoral.
Artculo 71. Si el ciudadano traslada su domicilio a otro asiento est obligado a inscribirse en el Registro Electoral
de su nuevo domicilio en el plazo de treinta das siguientes a dicho cambio. A tiempo de efectuar la nueva inscripcin,
el Notario anular la Cdula del registro anterior, con la leyenda Anulada por cambio de domicilio y la remitir a la
Corte Electoral del Departamento al que corresponda la inscripcin anulada.
Si el traslado del ciudadano a otro domicilio se produce en el perodo de clausura de los Registros, situacin que le impide
inscribirse en su nuevo domicilio y emitir su voto en el anterior, no ser pasible de sancin alguna por no haber sufragado.
Artculo 72. En caso de que el ciudadano que solicita la inscripcin por cambio de domicilio, hubiese perdido
su Cdula deber presentar orden del Juez Electoral para que se proceda a la nueva inscripcin. El Notario
enviar inmediatamente copia de esa orden judicial a la Corte Electoral del anterior domicilio.
Artculo 73. La orden judicial exigida por el Artculo anterior se expedir por el Juez Electoral, despus de
verificar en una sola audiencia, la legalidad del pedido que verbalmente formule el interesado.
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Artculo 74. Las nuevas inscripciones realizadas por cambio de domicilio, se comunicarn por cada Corte
Departamental a los Notarios Electorales donde originalmente se inscribieron los interesados, para la cancelacin
de las partidas correspondientes.
CAPTULO XV
Depuracin del Registro Electoral
Artculo 75. La depuracin del Registro Electoral se efectuar de modo permanente en todas las Notaras Electorales.
Artculo 76. La depuracin tiene por objeto excluir del registro las inscripciones que corresponden a:
1) Ciudadanos fallecidos;
2) Personas que no sean ciudadanos o que estn impedidas de ejercer los derechos de ciudadana, en virtud
del Artculo 61, de esta Ley;
3) Ciudadanos que hubieran cambiado de domicilio.
Artculo 77. La legalidad o ilegalidad de las inscripciones podr formularse:
1) Por los ciudadanos, en cuanto a sus propias partidas de inscripcin;
2) Por los partidos polticos reconocidos;
3) Por los organismos electorales.
Artculo 78. Los Oficiales del Registro Civil estn obligados a enviar mensualmente a la Corte Nacional
Electoral nmina de los ciudadanos fallecidos, cuyas partidas de defuncin estn a cargo. Igualmente todo
tribunal Judicial, Militar, Organismo Electoral o autoridad administrativa, remitir informe sobre las condenas
impuestas a los ciudadanos relativas a la suspensin de la ciudadana. Esta obligacin se hace extensiva al
Ministerio de Inmigracin respecto a la cancelacin de las cartas de naturalizacin concedidas a extranjeros.
Artculo 79. La Corte Nacional electoral funcionar peridicamente una lista clasificada en orden alfabtico
de todos los ciudadanos que hayan perdido los derechos de ciudadana, cuyas copias remitir a conocimiento
de las Cortes Departamentales, a objeto de la depuracin en los registros, al directorio de los partidos polticos
reconocidos y las publicar en el Boletn Electoral.
Artculo 80. El procedimiento para la depuracin ser el siguiente:
1) Los Notarios Electorales, por lo menos durante una hora diaria, dentro del horario regular, atendern la
2) Las oposiciones se presentarn al Notario Electoral acompaadas de las respectivas pruebas.
3) Las partidas canceladas se reemplazarn por nuevas inscripciones, con el mismo nmero que corresponde a aquellas.
4) Estas partidas nuevas sern asentadas al final del libro respectivo, no pudiendo cada libro contener ms de 300 partidas vlidas.
5) A las partidas canceladas se pondr nota marginal que especifique el motivo de su cancelacin, indicando
6) Todas las rectificaciones, cancelaciones u oposiciones de partida constarn en el libro de actas, con la firma del
Notario Electoral, de los delegados reclamantes o personas interesadas y sern publicadas en el Boletn Electoral.
Artculo 81. Las resoluciones que dicten los Notarios Electorales, negndose a verificar inscripciones legales o
incurriendo en inscripciones ilegales, sern apelables ante el Juez Electoral con arreglo el siguiente procedimiento:
1) La apelacin se interpondr en el trmino de tercero da de dictada la resolucin; el Notario no podr negar
bajo pretexto alguno, testimonio o certificado en papel comn de dicha resolucin.
2) El Juez Electoral resolver el recurso en el trmino perentorio de tres das.
Artculo 82. Si el notario se niega a franquear los testimonios o certificados que le soliciten, la parte interesada podr
presentar queja verbal o escrita ante el juez respectivo. Este verificar, en el da el hecho reclamado y ordenar que el
Notario otorgue inmediatamente el documento solicitado, imponindole, adems la sancin que previene esta Ley.
CAPTULO XVI
Delegados de los Partidos Polticos
Artculo 83. Los partidos polticos reconocidos, podrn designar un delegado permanente ante los Notarios
Electorales, a efecto de que vigilen el cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 84. Los Notarios Electorales estn obligados a atender las reclamaciones de los delegados y hacerlas
constar en su caso en el libro de actas. Las reclamaciones sobre asuntos de poca importancia, sern resueltas
verbalmente franqueando certificados de ella, a simple peticin. Asimismo, los Notarios Electorales no pueden
rechazar la delegacin que conste en credencial emanada del directorio de un partido poltico.
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Artculo 85. Los Delegados se limitarn a ejercer sus funciones velando por la correcta aplicacin de la
presente ley. Si el notario no atiende sus reclamaciones, podrn acudir en queja ante el Juez Electoral respectivo.
CAPTULO XVII
Nulidad de Inscripciones
Artculo 86. Toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos por esta Ley, es nula.
Si estas inscripciones sobrepasaran el cincuenta por ciento del total del registro, ste ser nulo en su integridad.
Artculo 87. Dicha nulidad corresponde declarar al Juez Electoral del respectivo asiento, con apelacin ante la
Corte Departamental y recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral. Estos recursos sern resueltos en el
trmino de diez das, por cada uno de dichos tribunales.
CAPTULO XVIII
Convocatoria a Elecciones
Artculo 88. Sesenta das, por lo menos, de la fecha en que deba efectuarse una eleccin, el Poder Ejecutivo
expedir el respectivo decreto de convocatoria sealando el nmero y clase de los cargos vacantes, la fecha de
sufragio y los Departamentos donde tendrn lugar.
Artculo 89. Para la constitucin de los Poderes Pblicos, la Convocatoria no podr restringir los derechos y garantas
otorgados a la ciudadana y partidos polticos reconocidos, ni modificar el procedimiento establecido en esta ley.
Artculo 90. La Corte Nacional Electoral comunicar al Poder Ejecutivo, por lo menos 60 das antes de la convocatoria,
el nmero de representantes que debe elegir cada Departamento, las vacantes ocurridas por muerte, exclusin, renuncia
o inhabilidad de los elegidos, expiracin de los mandatos o nulidad de eleccin declarada por la Corte Suprema.
Artculo 91. Las elecciones generales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, se efectuar
en da domingo o feriado, cuando menos treinta das antes de la fecha en que el Gobierno en ejercicio finalice su mandato.
Artculo 92. Las elecciones extraordinarias que fueran convocadas para llenar vacantes, se efectuarn en el
da sealado en el Decreto de Convocatoria.
Artculo 93. Las elecciones, cualquiera sea su objeto, debern realizarse en un solo da, salvo en los casos de reintegracin.
CAPTULO XIX
Sorteo de Jurados Electorales
Artculo 94. Dentro de las veinticuatro horas siguientes al cierre de los libros de inscripcin que establece el
Artculo 68, cada Notario formar nmina, por orden alfabtico de apellidos, de todos los ciudadanos que segn
los asientos del registro sepan leer y escribir correctamente. De cada registro se har una lista separada
consignando en nmero de libro, folio, partida y domicilio del ciudadano inscrito y se entregar el Juez Electoral.
Artculo 95. En posesin de esas listas, el Juez Electoral convocar pblicamente a una reunin que se llamar
Junta de Jurados, a efectuarse el domingo siguiente en el edificio comunal. En las Capitales de Departamento,
la Junta de Jurados estar formada por el Juez Electoral como Presidente, el Rector de la Universidad o el
Presidente de la Corte Superior de Distrito en los departamentos donde no exista Universidad, el o los Notarios,
y adems un Delegado sin voto, de cada partido poltico o agrupacin apartidista. En las Capitales de provincia,
de seccin provincial y en los asientos electorales estar formado por el Juez Electoral, el Notario y el Prroco; no
existiendo ste, por el maestro de Educacin Fundamental, debiendo cada partido poltico o lista apartidista
designar tambin un delegado sin voto. El Notario actuar como Secretario de la Junta.
Artculo 96. En dicha Junta de Jurados se proceder a examinar, por separado, cada uno de las listas, con el
siguiente objeto:
1) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que estn impedidos de ser
jurados, por razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los partidos
reconocidos.
2) Excluir de las listas, igualmente, a los inscritos de quienes se tenga conocimiento pblico fidedigno que
carecen de aptitud para ejercer las funciones de Jurado, por causa de impedimento fsico o analfabetismo.
Se tendr por incluidos en la condicin de analfabetos a los ciudadanos que slo sepan firmar y escribir
determinados nombres.
3) La Junta podr disponer que se incorporen a la lista, los nombres de los ciudadanos que el Notario no
hubiese incluido por error u omisin. La anotacin se har al final de la lista.
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4) Las exclusiones o complementaciones de que trata este artculo, sern resueltos por el Notario Electoral y
los delegados de partidos polticos, salvndose el derecho de stos y de los propios ciudadanos excluidos,
para pedir la revocatoria de las decisiones del Notario, en la forma y plazos que determine esta ley.
Artculo 97. La Junta proceder a sortear cinco Jurados titulares y cinco suplentes por cada Libro de Inscripcin
en la siguiente forma:
1) Numerar en orden continuo, del uno adelante, a todos los ciudadanos que figuren en las listas de cada
Registro y al mismo tiempo escribirn, los nmeros en papeletas individuales.
2) Se proceder luego al sorteo de las papeletas numeradas obtenindolas por suerte de un recipiente determinado.
Los diez primeros nmeros extrados, correspondern sucesivamente a los nombres de los ocho Jurados de
cada mesa, inscribindose los dos restantes en la lista aparte de Jurados sobrantes por cada Mesa.
Artculo 98. Despus del sorteo de jurados, el Notario levantar acta circunstanciada que firmarn todos los
concurrentes, dejando constancia del nmero y nombre de los miembros de la Junta de Jurados, de los delegados de
los partidos polticos asistentes, de los ciudadanos excluidos de cada lista y de los Jurados designados. Se har
constar en el acta, asimismo, toda observacin o reclamacin formulada por los representantes de los Partidos Polticos.
Artculo 99. El Juez Electoral dispondr la publicacin por la prensa en las capitales de Departamento y por
medio de carteles donde no exista otro medio de difusin, la nmina detallada de Jurados designados. Asimismo,
expedir los nombramientos de jurados electorales en el da y bajo su firma, citndoles para que concurran el
domingo siguiente a fin de constituir las mesas de sufragio.
Artculo 100. El domingo siguiente al del sorteo de Jurados, se volver a reunir la Junta y proceder en la siguiente forma:
1) Pasar lista de los jurados presente, remitiendo a conocimiento de la Corte Electoral Departamental la
nmina de ausentes, para que se les aplique las sanciones respectivas.
2) Resolver las excusas verbales o escritas de los Jurados.
3) Decidir las tachas formalizadas hasta ese da por delegados de partidos polticos reconocidos y autoridades
electorales. Las tachas formuladas con posterioridad se rechazarn por improcedentes.
4) Definir las reclamaciones acerca de la inclusin o exclusin indebida de ciudadanos, en las listas que
sirvieron de base para la formacin del cuerpo de jurados y en caso de que se admita la excusa de los
designados, se completar con los de la lista de sobrantes.
5) Cuidar que los Jurados sorteados para cada Mesa de Sufragio designen un Presidente, dos Secretarios,
dos Vocales propietarios y tres Vocales suplentes.
6) Dar posesin y recibir el juramento de los Jurados.
7) Levantar acta circunstanciada de todo lo anterior.
Artculo 101. Si en los casos previstos en el inciso 4) del Artculo anterior, la Junta resuelve que la exclusin del ciudadano
es indebida, mandar que se incorpore su nombre en la lista respectiva de jurados, en reemplazo de aquel cuya excusa o
tacha fue admitida. A ese fin, expedir en el acto el nombramiento. Esta reintegracin se efectuar de la siguiente manera:
2) En caso de que faltasen jurados por cualquier motivo, sern completados de la lista de sobrantes en que
se inscribieron dos de los diez jurados sorteados de acuerdo al Artculo 97.
Artculo 102. De las resoluciones que dicte la Junta acerca de los actos relativos a la formacin del cuerpo de
jurados, se podr apelar el mismo da ante la Corte Departamental que resolver el recurso en definitiva,
dentro del trmino perentorio de cinco das, salvo el trmino de la distancia.
Artculo 103. Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral sufrirn la sancin
pecuniaria de cien pesos bolivianos.
Artculo 104. Son nulas las designaciones de Jurados: totalmente cuando se efecten sin el sorteo que establece
el Artculo 97 y parcialmente cuando alguno o algunos de los jurados designados tengan impedimento legal.
CAPTULO XX
Mesas de Sufragio
Artculo 105. Las Mesas de Sufragio son las encargadas de recibir el voto directo y secreto de los ciudadanos
inscritos y efectuar el escrutinio de los sufragios emitidos. Los jurados de la mesa, son funcionarios pblicos
responsables de las faltas y delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos.
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Artculo 106. A cada Libro de Inscripciones corresponder una Mesa que llevar el mismo nmero del Libro
y funcionar, a cargo de los Jurados, con cuyo Presidente procedern a obtener, con intervencin del Notario
y el Juez Electoral: a) la determinacin del lugar y ubicacin de la Mesa; b) la disposicin del recinto secreto,
prximo a la Mesa, donde le elector emitir su voto libre de toda perturbacin o influencia externa; y c) la
adopcin de todas las medidas encaminadas a dar celeridad y correccin al acto electoral.
Artculo 107. A fin de resguardar el orden pblico, sin intervencin de las fuerzas de polica, el Juez Electoral de acuerdo
con los delegados de los partidos, organizarn una guardia civil compuesta de igual nmero de ciudadanos de cada partido.
Artculo 108. En ningn caso funcionarn las Mesas con miembros que no sean elegidos conforme a las
prescripciones de esta ley. Ser nula toda eleccin en que la Mesa funcione con miembros no constituidos
legalmente o en la que no hubiere por lo menos tres jurados.
El Juez Electoral, el Presidente de la Mesa ni ninguna otra autoridad, podr alterar la composicin de aquella,
ni sustituir a sus miembros con otros.
Artculo 109. El Juez Electoral har instalar oportunamente el mobiliario que se necesite para el funcionamiento
de las Mesas en su caso los jurados o delegados de partidos polticos podrn subsanar cualquier omisin de
deficiencia que hubiese al respecto.
Artculo 110. En los asientos electorales que tengan ms de tres mesas receptoras, stas se ubicarn por zonas,
prefiriendo aquellas donde existan establecimientos de enseanza, edificios del Estado, o, a falta de stos, cualquier
propiedad particular que no sea sede de la fuerza o de partido poltico. En un mismo local podr funcionar ms de
una mesa, si tiene habitaciones adecuadas cuya separacin garantice el secreto y la libertad de sufragio.
CAPTULO XXI
Distribucin de Material Electoral
Artculo 111. Las Cortes Electorales cuidarn bajo su responsabilidad, que el material requerido para la eleccin
llegue a los asientos electorales, en cantidad suficiente, por menos dos das antes de la realizacin de los comicios.
Artculo 112. A partir de las seis de la maana del da de la eleccin, el Juez Electoral, asistido por el Notario
o los Notarios Electorales de su jurisdiccin, entregar bajo recibo al Presidente o Secretario de cada Mesa de
Sufragio, el siguiente material:
1) El Libro de Inscripciones o Indice y los formularios de actas.
2) Un nfora de madera u otro material consistente para la recepcin de votos que tendr las dimensiones fijadas
por la Corte Nacional. En la parte superior llevar una abertura central y estar provista de candado o cerradura.
3) Trescientos sobre timbrados con el nombre del Departamento Electoral.
4) Trescientas papeletas multicolores y multisignos de sufragio.
5) Bolgrafo, tinta indeleble, tampo, sello y cartel de la Mesa de Sufragio.
CAPTULO XXII
Papeletas de Voto
Artculo 113. El ciudadano votar en elecciones por medio de la Papeleta nica de Sufragio, multicolor y multisigno.
Artculo 114. Los partidos polticos y frentes o coaliciones presentarn a la Corte Nacional por lo menos
sesenta das antes de la eleccin el nombre y/o la sigla y el signo que utilizarn en la Papeleta nica.
Artculo 115. En el trmino de tercero da, la Corte Nacional decidir:
1) La modificacin del modelo, si no satisface los requisitos legales, o si presenta, a simple vista, tal identidad
o semejanza con otros registrados por otros partidos, que pueda inducir o confusin a los electores.
2) La aprobacin del modelo, si rene las condiciones fijadas en el presente Captulo.
Artculo 116 De cada modelo aprobado se reservarn tres ejemplares, para adherirlos a hojas que firmarn
el presidente y secretario de la Corte Nacional y los personeros del respectivo organismo poltico.
CAPTULO XXIII
Funcionamiento de las Mesas de Sufragio
Artculo 117 El da de la eleccin, antes de las ocho de la maana, todos los Jurados titulares y suplentes se
presentarn en el local designado por el Funcionamiento de la Mesa de Sufragio y permanecern hasta la
clausura del acto electoral, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado.
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Artculo 118 El Presidente de la Mesa o el Jurado que haga sus veces, sealar turnos de asistencia a los
Jurados Suplentes, a efecto de que en todo momento exista por lo menos uno para reemplazar, en caso
necesario, a cualesquiera de los titulares.
Artculo 119 Si a la hora fijada en el Artculo 117 faltan miembros de las Mesas de Sufragio el Juez Electoral
les har comparecer mediante apremio. Para el caso de que hasta las diez de la maana no se instale la Mesa
por ausencia total o parcial de Jurados, cualquier ciudadano podr requerir la presencia del Juez, Notario y
otra autoridad electoral de la jurisdiccin, a objeto de que presida en acto pblico, el sorteo y designacin de
nuevos jurados titulares y suplentes, en reemplazo de los inasistentes. Esta diligencia se efectuar
necesariamente en el lugar sealado para el emplazamiento de la Mesa, con sujecin a las siguientes reglas:
a) La autoridad Electoral formar una lista de los ciudadanos alfabetos presentes e inscritos en la Mesa y
proceder de inmediato al sorteo de nuevos jurados, hasta completar el nmero de ocho.
b) Concluida esta formalidad, la Autoridad Electoral sentar acta circunstanciada, especificando el nmero y nombres de
los funcionarios electorales y delegados de partidos polticos que intervinieron, nmina de los ciudadanos alfabetos que
se refiere al inciso a) y la de los nuevos jurados, as como toda reclamacin que formulen los representantes de partidos
polticos o de la lista apartidista. Finalmente posesionar a los nuevos jurados recibindoles el juramento de ley.
c) Con el nombramiento y posesin de los nuevos Jurados, cesa el mandato de los designados anteriormente.
Artculo 120 Las mesas funcionarn por lo menos ocho horas consecutivas a partir de las ocho de la maana. Pero si
al concluir dicho tiempo estuviesen presentes ciudadanos que an no sufragaron, no obstante de haber presentado sus
Cdulas, las Mesas funcionarn hasta que sufraguen todos los presentes. Si las Mesas no funcionan por lo menos ocho
horas consecutivas, ser nula la eleccin excepto los casos de reintegracin de jurados previstos en el Artculo anterior.
Artculo 121 Las Mesas podrn suspender el acto electoral por acuerdo de la mayora de sus miembros y
siempre que exista desorden grave que impida continuar con la votacin. Cesado el desorden, la Mesa reanudar
sus funciones el mismo da, si fuese posible, o el domingo o feriado inmediatos, hasta completar las ocho
horas mnimas. Las decisiones de la Mesa se adoptarn por simple mayora de votos de los Jurados.
Artculo 122 Los partidos polticos podrn acreditar un delegado sin voto ante la Mesa, que puede ser reemplazado
durante el acto electoral, previa autorizacin del Presidente. Las observaciones o reclamaciones de los delegados de
partidos polticos, sern breves, precisas y constarn en acta. Los Delegados estn prohibidos de dirigirse al elector, con
excepcin del caso de verificar su identidad, igualmente estn prohibidos de hacer propaganda en un radio de 50 metros
del local del sufragio. Estas prohibiciones se extienden a todo ciudadano o funcionario. El Presidente de la Mesa podr
ordenar el retiro inmediato de los delegados que infrinjan estas disposiciones, sin que ellos puedan ser substituidos.
Artculo 123 El Presidente de la Mesa debe realizar constantes inspecciones al recinto reservado en el curso
de la eleccin, a fin de considerar, si existen las condiciones de garanta para la correcta y libre emisin del
voto as como del medio de su expresin.
Artculo 124 Son obligaciones de los jurados:
1) Exhibir sus credenciales.
2) Comprobar la autenticidad y aceptar las credenciales de los delegados de partido.
3) Instalar las Mesas de Sufragio, levantando el acta de apertura en la que constar: el nmero de la Mesa,
Asiento y Departamentos Electorales, lugar, fecha y hora de funcionamiento de la Mesa; nombres y apellidos
de los Jurados presentes; de los delegados de partido y de las listas apartidistas; la declaracin y en su caso,
la muestra que utilizarn para contrasear los sobres de sufragio y, finalmente, la suscripcin del acta. La
firma de los Jurados y delegados es obligatoria, y, en caso de no hacerlo, sern pasibles de sancin.
4) Colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la Mesa de sufragio, para su
rpida ubicacin.
5) Constatar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta y los medios para que el
elector emita su voto.
6) Inquirir a los delegados de los partidos polticos y listas apartidistas, si harn uso del derecho de contrasear
los sobres de sufragio. En caso afirmativo, debern estampar en el acta de apertura de la Mesa, una
muestra de la contrasea adoptada, para confrontar en caso necesario, con las que existen en los sobres
de sufragio. Si algn delegado se niega a usar contrasea, se har constar en el acta tal negativa. Se
dejar constancia, igualmente, si no recurren a la Mesa delegados de partidos o de las listas apartidistas.
Los delegados que se constituyan despus de comenzada la eleccin, slo tendrn derecho a contrasear
los sobres restantes, debiendo hacer constar tambin en el acta de apertura esta circunstancia.
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7) Decidir en el acto eleccionario, todas las reclamaciones, consultas o dudas que se susciten; mantener el
orden en el recinto de sufragios y en su caso, recurrir a la polica electoral para expulsar sin perjuicio de
las sanciones de Ley a toda persona en estado de ebriedad que porte armas o pretenda destruir papeletas
de sufragio, coaccionar, cohechar a los sufragantes, faltar el respecto a los Jurados y realizar cualquier
otro acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio.
8) Formar, al concluir la votacin, una lista de los ciudadanos que no hubiese sufragado, a los efectos de
sancin correspondiente, y practicar los primeros escrutinios de acuerdo con el Captulo XXV de esta Ley,
levantando el acta final que se llamar acta de escrutinio, de acuerdo al Artculo 133.
9) Entregar al Notario, bajo recibo, en el local designado por ste, el nfora, libros, tiles y dems documentos
electorales, despus de la eleccin.
Artculo 125 La falta de actas de apertura y escrutinio de la Mesa de Sufragio, anular la eleccin y har
posibles de sancin penal a los Jurados.
CAPTULO XXIV
Emisin del Voto
Artculo 126 Iniciado el acto electoral se proceder del siguiente modo:
1) El Presidente de la Mesa abrir el nfora para que los delegados y ciudadanos presentes constaten que se
halla vaca. Luego la cerrar con llave, la cual guardar en su poder.
2) Primero votarn los Jurados presentes, y los que lleguen despus de la apertura del acto electoral sufragarn
a medida que se incorporen a la mesa.
candidatos ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas, Jefes, Oficiales y Clases
de las F.F.A.A. de la Nacin, Guardia de Seguridad pblica y Trnsito, siempre que vistan uniforme.
4) Al presentarse a la Mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellido, entregando al Presidente la
Cdula Electoral y la Cdula de Identidad o los otros documentos a que se refiere el Artculo 65.
5) Los Jurados de la Mesa confrontarn una por una dichas Cdulas con las partidas correspondientes del Registro
y con su conformidad harn imprimir al elector su huella digital y si sabe escribe, su firma en el libro correspondiente.
6) Si la Cdula Electoral no guarda conformidad con la respectiva partida y con el documento de inscripcin,
se retendr estos documentos para su ulterior investigacin sin que el elector pueda votar.
7) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la Mesa le entregar la Papeleta Unica de Sufragio
sin marca alguna que constatarn los delegados y jurados y un sobre abierto, vaco, firmado ese momento de su
puo y letra, en la cara anterior. No podr firmar el sobre en otro momento, ni en lugar distinto al de la Mesa, bajo pena
de nulidad del voto. El Presidente que infrinja esta disposicin ser sancionado de conformidad a la presente Ley.
no podr entregarlo si no est contraseado por la por la mitad por lo menos de los delegados concurrentes.
partido, frente o bloque de su preferencia, ensobrando enseguida la papeleta. Si desea votar en blanco, bastar
que introduzca la papeleta sin marca laguna, un papel en blanco en el sobre, o simplemente el sobre vaco.
10) Al salir del recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar el sobre
cerrado en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa de sufragio. El Presidente
cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda del tiempo necesario, pudiendo en su caso
11) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del registro de ciudadanos inscritos
y pondr en la mano del elector una seal con tinta indeleble.
12) Luego, el Presidente devolver al elector la Cdula Electoral debidamente contraseada, por el sufragio
emitido, los documentos que hubiese presentado y le entregar el correspondiente Certificado de Sufragio.
Artculo 127 Derogado.
Artculo 128 Ser nulo y rechazado de inmediato por la Mesa, todo voto emitido en alguna de las siguientes
circunstancias viciosas:
1) Si el ciudadano ensobra la Papeleta de Sufragio fuera del recinto reservado.
2) Si el elector antes de ingresar o despus de salir del recinto reservado exhibe su voto, o formula alguna
manifestacin que importe violacin del secreto de sufragio.
3) Si el ciudadano demora ms del tiempo prudencial en depositar su voto en el nfora.
4) Si el elector pretende depositar en el nfora un sobre distinto al que le fue entregado.
5) Si el ciudadano pretende sufragar ms de una vez, si intenta utilizar cdula ajena para votar, o posee ms
de una cdula electoral.
Artculo 129 Sin perjuicio de la nulidad del voto, en los casos previstos en el Artculo anterior, el Presidente de
la Mesa impondr al infractor la sancin respectiva; o denunciar el hecho ante el Juez Electoral, si corresponde
a este la aplicacin de las penas sealadas en esta Ley.
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Artculo 130 No podr sufragar el ciudadano que no presente su Cdula Electoral. A falta de registro original
o de sus copias legalizadas, el sufragio podr efectuarse con la simple presentacin de la Cdula Electoral,
debiendo los jurados dejar constancia en el acta respectiva.
Artculo 131 Las mesas de sufragio no tienen facultad para decidir sobre la legalidad o ilegalidad de las inscripciones
efectuadas por los Notarios. No obstante, podrn rechazar al elector cuya Cdula Electoral no guarde conformidad
con la partida de inscripcin, a no ser que se presente documentos que acrediten su identidad.
Artculo 132 Todo ciudadano, hasta tres meses despus de la eleccin, est obligado a presentar el Certificado
de Sufragio para desempear cargos pblicos, efectuar trmites administrativos y/o judiciales, as como para
realizar operaciones bancarias.
CAPITULO XXV
Escrutinio de la Mesa de Sufragio
Artculo 133 Clausurada la votacin, cada Mesa efectuar el escrutinio en la siguiente forma:
1) El escrutinio se realizar en acto pblico, con la asistencia de tres jurados por lo menos y de los delegados
acta. La ausencia voluntaria de los delegados no impedir la realizacin del acto, ni lo viciar de nulidad.
2) Se contar los sobre extrados del nfora, para comprobar si su nmero corresponde al de los ciudadanos
que votaron. Cuando la cantidad de sobres resulte mayor que la de sufragantes se estar a lo dispuesto en
los incisos 1) y 2) del Artculo 135 de esta Ley.
3) El Presidente contar las papeletas y anunciar en voz alta el total de los votos emitidos.
Para el cmputo de votos se establece que el color, sigla y signo de la papeleta registrados y asignados por
la Corte Nacional Electoral comprende ntegramente la lista de candidatos tambin escrita por cada partido.
La Corte Nacional Electoral establecer el nmero de Diputados a elegirse de acuerdo a los datos que le proporcione
Artculo 134 son votos nulos:
1) Los que se encuentran en sobre sin la firma del Presidente o con sta falsificada.
2) Los votos cuyos sobres no llevan la contrasea de la mitad, por lo menos 1 de los delegados presentes.
3) Los votos emitidos a favor de partidos o listas apartidistas que no se hallen legalmente inscritos en la Corte
Nacional Electoral para cada eleccin.
4) Los emitidos en papeleta distinta a la adoptada por la Corte Nacional Electoral para cada eleccin.
5) Cuando en un sobre aparezcan dos o ms papeletas marcadas en la casilla de distintos partidos o listas apartidistas.
6) Las papeletas rotas, incompletas o alteradas en su impresin.
La Corte Nacional Electoral determinar las caractersticas de la papeleta multicolor y multisigno y el modo
en que el elector registrar su voto.
Artculo 135 En toda cuestin relativa a nulidad de votos, la Mesa Escrutadora observar estrictamente las
siguientes disposiciones:
1) Si en una Mesa el nmero de sobres excede del de sufragios emitidos en la cantidad de 20, se eliminarn
estos excedentes por sorteo pero si existen sobres sin contrasea ni firmas, la anulacin recaer en todo
caso sobre stos.
2) Cuando el nmero de sobres excedentes pase de dos terceras partes de los votos emitidos, ser nula la
eleccin de la Mesa, sin perjuicio de las sanciones que se aplicarn a los Jurados, en caso de que esos
sobres aparezcan con firmas y contraseas.
3) Toda vez que la Mesa declare nulo algn voto, se escribir con tinta el sobre y en la papeleta la palabra nulo.
4) Si los Jurados anulan algunos votos o la eleccin misma, se har constar en el acta con toda exactitud la
razn legal en que se funda esta resolucin.
5) Las nulidades previstas en este captulo sern tomadas en cuenta por la Mesa a tiempo de efectuar el
escrutinio pero, si no son consideradas o lo fuesen de modo que no est de acuerdo con las prescripciones
de esta Ley, su conocimiento y decisin quedarn reservados a la Corte Nacional Electoral.
Artculo 136 El escrutinio constar en acta que se levantar en original y copias, consignando los siguientes datos:
1) Nmero de la Mesa, Departamento, Provincia, Cantn y Asientos Electorales.
2) Nmero de horas que funcion la Mesa recibiendo votos sin solucin de continuidad, interrupciones
producidas en el curso de la eleccin; hora en que comenz y concluy el escrutinio.
3) Reclamaciones de los delegados sobre los procedimientos de la Mesa.
4) Nmero total de:
a) Ciudadanos inscritos en el Libro de Registro;
b) De los sufragaron;
c) Los sobres encontrados en el nfora;
d) Los votos vlidos;
e) Los votos en blanco;
f) Los votos nulos;
g) Los votos vlidos obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
259
5) Las firmas de los jurados y de los delgados de partido si los hubiera.
Artculo 137 Levantada el acta de escrutinio, el Presidente asistido por los Jurados de la Mesa, proceder de
la siguiente manera:
1) Colocarn en el nfora, debidamente empaquetados, los votos y sus respectivos sobre, las actas originales
de apertura y escrutinio, el libro de firmas e impresiones digitales, el ejemplar de la Ley Electoral; adems
del material de escritorio no utilizado;
3) Entregar al Notario Electoral a cambio de recibo:
a) El nfora y su llave;
b) Los libros de inscripciones e ndice;
c) La relacin nominal de inscritos que no sufragaron, especificando su domicilio; y
d) Una copia de las actas de apertura y escrutinio.
4) Remitir directamente a la Corte Electoral Departamental del respectivo distrito, por el primer correo, otra
copia de las actas de apertura y escrutinio.
Artculo 138 El Notario Electoral y, para el caso de estar impedido, la autoridad que ste designe conducir
por la va ms rpida y con las seguridades necesarias, todas las nforas del asiento electoral a la Capital del
Departamento; donde las entregar a la Corte Departamental junto con el informe detallado del proceso elec-
toral el legajo de actas duplicadas a que se refiere el inciso 4) del Artculo anterior. En el recibo que se otorgar
al conductor, as como en el acta de entrega que conservar la Corte, se har constar el estado del nfora as
como de sus lacres y sellos de seguridad.
Artculo 139 Cada partido poltico o lista apartidista podr acreditar un delegado por su cuenta, para custodiar
las nforas mientras permanezca en poder del Notario, as como para cuidar de su traslado a la Corte Electoral.
Artculo 140 Adems de las obligaciones sealadas en el Artculo 136 la Mesa deber entregar una copia de
las actas de apertura y escrutinio, firmadas por el Presidente y Jurados, a los delegados de cada partido
poltico y de las listas apartidistas y no podr negarse, por motivo alguno, la entrega de dichas copias bajo
sancin al Presidente, sin perjuicio de considerar tal negativa como indicio de fraude.
CAPTULO XXVI
Cmputo Departamental
Artculo 141 Los primeros escrutinios que practiquen las Mesas de Sufragio, sern enviados a la Capital del Departamento,
a fin de que la Corte Departamental Electoral efecte el cmputo Departamental. A este objeto sta anunciar por los
medios de publicidad existentes, la fecha, hora y lugar sealados para la realizacin de dicho cmputo.
Artculo 142 El Cmputo Departamental, consistir en la totalizacin de los sufragios que arrojen las actas
parciales de escrutinio de las Mesas que funcionarn en el Comicio. Para ello funcionar una Mesa Computadora,
constituida por todos los miembros de la Corte Electoral Departamental, y con la asistencia de los Delegados de
los Partidos Polticos reconocidos y los de las listas apartidistas, sujetar sus labores a las siguientes normas:
1) No podr alterar por ningn motivo los resultados de las Mesas de Sufragio ni el texto de sus documentos.
2) Existiendo vicios o ilegalidad en el funcionamiento de las Mesas, en los documentos enviados para el
cmputo, o en caso de que se constate la falta o deficiencia de ellos, se har constar detallada y
circunstancialmente dichas irregularidades en el acta.
3) Igualmente, si la eleccin se halla viciada de nulidad por cualquier otra causal, o si la mayora de votos
favorece a ciudadanos inhbiles, la Corte se limitar a consignar esos vicios en el acta.
4) El extravo de una o ms nforas no anula la eleccin ni el escrutinio de la Mesa respectiva, siempre que
el cmputo pueda hacerse con las copias de las actas.
5) Si hubiese diferencia al realizarse los Cmputos, entre el acta original y la copia otorgada a los delegados,
har fe sta y no el acta original, salvo que se pruebe la alteracin de la copia.
6) Si el acta original se pierde o inutiliza, ser vlida la copia autntica.
Artculo 144 Cumplidas todas estas formalidades, se labrar un acta que contendr los siguientes datos:
1) Nombre del Departamento Electoral.
2) Da o das en los cuales funcion la Mesa Computadora.
3) Las observaciones sobre todo acto o hecho, que la Mesa considere conveniente dejar constancia escrita.
4) Las reclamaciones formuladas por los delegados sobre los procedimientos de la Mesa Computadora.
5) Detalle de los Asientos Electorales en que se llev a cabo la eleccin, as como el nmero de Mesas de
Sufragio que funcionar en cada uno de ellos.
6) Detalle de las actas de los primeros escrutinio remitidos para el cmputo Departamental con especificacin
de las que emitieron su envo.
7) Nmero total de votos computados, vlidos, en blanco y de los obtenidos por cada partido, coalicin de
partidos o listas apartidistas.
8) Nombres de los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica y el total de sufragios
260
9) Relacin nominal de Senadores y Diputados, titulares y suplentes en mayora y minora que resultaron
electos en el Departamento, y su orden de colocacin, segn las listas oficialmente registradas ante la
10) Finalmente, lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin del Cmputo y firmas de los miembros de la Corte
Departamental y de los delegados asistentes.
Artculo 145 Del acta anterior se sacarn copias firmadas y selladas por el Presidente y Secretario de la
Corte Departamental y sern distribuidas en la siguiente forma:
1) Una a cada partido poltico o lista apartidista que intervino en la eleccin.
2) Una a cada Diputado y Senador electo, titular o suplente, que le servir de credencial a los electos de su
calificacin por la Cmara respectiva.
3) Las destinadas del archivo de la Corte Departamental, para reemplazar las originales que sern enviadas
a la Corte Nacional, segn prescribe el Artculo siguiente.
Artculo 146 Un miembro de la Corte Departamental, designado por el Presidente, conducir a la ciudad de
La Paz por la va ms rpida y segura, las actas originales del cmputo departamental y las de los primeros
escrutinios, para entregarlas a la Corte Nacional junto con el informe de la eleccin y los documentos cuyo
envo se considere conveniente por la Corte Departamental para ilustrar el criterio del Poder Legislativo acerca
del comicio.
En el recibo que se otorgar al conductor y en el acta de entrega, que conservar la Corte Nacional, deber
constar el nmero, estado y contenido de las piezas recibidas.
Artculo 147 Cada partido poltico o lista apartidista podr acreditar, por su cuenta, un nuevo delegado para
que vigile la remisin y entrega de los documentos a que se refieren los artculos anteriores.
Artculo 148 Finalizado el cmputo, las nforas, votos, sobres y documentos enviados por las Mesas de
Sufragios, quedarn, previa acta inventariada, en poder y bajo responsabilidad de cada Corte Departamental.
Dicha documentacin podr ser requerida por la Corte Suprema de Justicia para decidir, en su caso, de la
validez de las elecciones.
Artculo 149 Dentro de los tres das siguientes a la realizacin del cmputo, la Corte Departamental publicar,
por todos los medios de difusin a su alcance, el resultado de las elecciones realizadas en el Departamento.
Artculo 150 La inobservancia de las disposiciones contenidas en el presente Captulo, viciar de nulidad los
actos de la Mesa Computadora, sin perjuicio de las sanciones que recaern sobre los infractores.
CAPTULO XXVII
Cmputo Nacional
Artculo 151 El Cmputo Nacional de los sufragios para Presidente, Vicepresidente de la Repblica, ser
efectuado por la Corte Nacional Electoral en la ciudad de La Paz, dentro de los 30 das siguientes a la eleccin,
con arreglo a las normas del Captulo anterior y a las que establece el presente. Consistir en totalizar el
nmero de votos que conste en las actas levantadas por las Mesas Computadoras Departamentales.
Artculo 152 El acta del Cmputo Nacional, adems de las formalidades y datos que requiere al Artculo144
consignar:
1) El nombre de los ciudadanos electos Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2) Las cifras totales de sufragantes, votos emitidos, vlidos, nulos y en blanco, con discriminacin por partidos
o coalicin de partidos.
Artculo 153 Las credenciales del Presidente y Vicepresidente electo, sern copias autnticas del acta de
Cmputo, debidamente firmadas y selladas por el Presidente y Secretario de la Corte Nacional Electoral, la
que dentro de los tres das siguientes a la realizacin del cmputo, comunicar el resultado general a las
Cortes Departamentales para su publicacin.
Artculo 154 La Corte Nacional Electoral enviar al Congreso para la Sesin Preparatoria los siguientes
documentos:
2) Las actas de apertura y escrutinio de las mesas de sufragio y las de cmputos departamentales y nacional.
Artculo 155 Corresponde al Congreso Nacional:
1) Derogado.
2) Calificar las credenciales de Presidente, Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, aprobando
los cmputos presentados por la Corte Nacional Electoral.
3) Resolver las renuncias formuladas por los ciudadanos elegidos.
261
CAPTULO XXVIII
Condiciones de Elegibilidad
Artculo 156 Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Senador o Diputado, se requiere:
1) Ser boliviano de nacimiento.
3) Tener la edad de 35 aos para Presidente, Vicepresidente y Senador y de 25 aos para Diputado.
5) Estar inscrito en el Registro Electoral.
6) No estar privado de los derechos de ciudadana.
Artculo 157 Las mujeres pueden ejercer todos los cargos de eleccin popular, siempre que llenen las
condiciones establecidas en el Artculo anterior a excepcin del Servicio Militar.
Artculo 158 No podrn ser elegidos:
1) Los empleados de la Administracin Pblica y los eclesisticos con jurisdiccin, salvo que renuncien y
cesen en sus funciones por lo menos sesenta das antes de la eleccin.
2) Los militares y miembros de la Guardia Nacional de seguridad en servicio activo, si no solicitan licencia en el
3) Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, directores, apoderados, representantes
de empresas en que tiene participacin pecuniaria el fisco; los directores y administradores de las entidades
autrquicas; los administradores y recaudadores de fondos pblicos con cuentas pendientes.
4) Los apoderados o abogados de empresas extranjeras que exploten riquezas extractivas o servicios pblicos
en el territorio nacional.
constitucionales con auto de culpa ejecutoriado.
Artculo 159 El Presidente y Vicepresidente de la Repblica no podrn ser reelectos o el Vicepresidente ser
electo presidente, por el perodo inmediato siguiente sino pasados 4 aos de la terminacin de su mandato.
Artculo 160 Las funciones de Rector y Catedrtico de la Universidad y la calidad de jubilados del Estado, as como
el ejercicio de los cargos de Conjueces de cortes en el caso que refiere el Artculo1ro. de la ley del 2 de octubre de
CAPTULO XXIX
Eleccin de Presidente, Vicepresidente,
Artculo 161 El Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern elegidos directamente por el pueblo, por
mayora absoluta de votos. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 162 Cada Departamento elegir directamente tres senadores por el sistema de lista incompleta y
simple mayora de votos: dos por mayora y uno por minora. Los senadores ejercern sus funciones seis aos y
se renovarn por tercias partes debiendo salir por suerte un tercio en cada uno de los primeros bienios. Las
Artculo 163 Cada Departamento elegir un nmero de Diputados en la siguiente proporcin:
a) Cinco Diputados bsicos por Departamento.
b) Un Diputado por cada cincuenta mil habitantes, excluyendo la poblacin de las capitales y utilizando los
datos demogrficos del Instituto Nacional de Estadstica.
Artculo 164 Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y Concejales, sern
postulados por los partidos polticos, coaliciones de partidos, bloques o frentes inscritos en la Corte Nacional Electoral.
Las agrupaciones cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas, con personera jurdica reconocida, podrn
presentar sus candidatos a Senadores, Diputados y Concejales, formando bloques o frentes con los partidos polticos.
Artculo 165 Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable.
CAPTULO XXX
Sistema del Cociente Proporcional
Artculo 166 Con objeto de dar una representacin proporcional a las minoras, dentro de la pluralidad de partidos
existentes en el pas, se adopta para la eleccin de diputados, el siguiente sistema de distribucin proporcional de
representantes a favor de cada partido o lista apartidista.
262
Artculo 167 Las diputaciones se adjudicarn a las listas que hubieran sido registradas por los partidos
polticos de la siguiente manera:
1) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada Departamento, se dividir entre el
2) El total de los votos obtenidos por cada lista partidaria ser dividido por la cifra repartidora. El resultado
determinar el nmero de diputados que se adjudicar a cada lista.
3) El saldo o residuo de votos de las listas partidistas, determinar que se produzca la adjudicacin de las
diputaciones que no hayan sido llenadas, en la siguiente forma: las vacancias sern adjudicadas a los
saldos mayores, en forma sucesiva, hasta completar la representacin.
CAPTULO XXXI
Elecciones Municipales
Artculo 169 Los Miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos mediante sufragio popular de
acuerdo al sistema de lista incompleta para facilitar la representacin de mayoras y minoras. Sern elegidos en el
nmero de doce en las capitales de departamento, de seis en las provincias y de cuatro en las secciones municipales.
Artculo 170 Los consejales durarn en sus funciones dos aos y se renovarn por mitad cada dos ao,
mediante sorteo en el primero.
Artculo 171 Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre sus
miembros y durarn en sus funciones dos aos.
Artculo 172 Las elecciones Municipales se efectuarn en conformidad con la presente Ley y de las normas
que establece la Ley Orgnica de Municipalidades de 2 de diciembre de 1942, en todo lo que no contrari las
presentes disposiciones. Los partidos polticos y las listas apartidistas intervendrn en ellas dentro de las
regulaciones de la Ley Orgnica de los Partidos.
TTULO III
Los Procedimientos Electorales
CAPTULO XXXII
Garantas Electorales
Artculo 173 Ninguna autoridad pblica ni persona particular podr impedir, obstaculizar o coartar el derecho
del ciudadano a ejercitar libremente los actos que se detallan a continuacin:
1) Inscribirse en el Registro Electoral y sufragar.
2) Ejercer los cargos y funciones electorales.
3) Afiliarse a un partido poltico, ser postulado como candidato y ejercer los mandatos que emanen del voto popular.
Artculo 174 Tres das antes y hasta el siguiente de la eleccin, ninguna autoridad podr citar a los ciudadanos,
ni privarles de libertad en la fecha del acto eleccionario, salvo casos de delito flagrante o de mandamiento de
autoridad electoral o judicial competente. Si no obstante esta prohibicin el ciudadano fuese citado a comparecer
ante las autoridades cualquier autoridad, no obedecer al llamamiento sin incurrir por ello en delito alguno.
Artculo 175 El da de los comicios las autoridades electorales y los delegados de partidos polticos o de
candidatos apartidistas tendrn la facultad de ingresar libremente a los locales de las policas, crceles y otros
lugares de detencin, para comprobar el arresto de ciudadanos y disponer su libertad, en los casos ilegales.
Artculo 176 Durante el perodo de elecciones las Fuerzas Armadas de la Nacin, observarn las siguientes normas:
1) Un mes antes y hasta 8 das despus de las elecciones, no se llamar a perodos extraordinarios de
instruccin o maniobras a individuos que no estn en servicio activo del ejrcito, salvo el caso de guerra
263
internacional. Con anticipacin de ocho das a cada eleccin ningn ciudadano podr ser perseguido
como omiso al servicio militar, ni a otros servicios personales.
2) Queda prohibida la concentracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza pblica armada en el da y
en los lugares de la eleccin.
3) Durante el da de las elecciones toda fuerza pblica deber ser puesta a disposicin y mando de las
Cortes, Jueces y Jurados electorales.
4) Excepto las fuerzas de polica necesaria para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas permanecern
encuarteladas hasta que concluya la votacin.
5) Los que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados, pero sin armas, sindoles prohibido
permanecer en el recinto electoral por ms del tiempo estrictamente necesario.
Artculo 177 Los miembros de organismos electorales y delegados de partidos polticos reconocidos, gozan
de las siguientes garantas durante el ejercicio de sus funciones:
1) No estn obligados a obedecer ninguna orden que les impida ejecutar con libertad e independencia, todos
los actos y procedimientos electorales en que deben intervenir conforme a esta Ley.
2) No podrn ser citados ni privados de libertad, bajo pretexto alguno, salvo en el caso de delito flagrante o
Artculo 178 Toda autoridad pblica, empresa o persona particular que tenga bajo su dependencia a ciudadanos
est obligada a facilitarles el cumplimiento de los deberes electorales. A ese fin, todo empleador, el da de la
eleccin deber conceder a sus dependientes por lo menos tres horas de licencia, con goce de haberes, para
que sufraguen. Igualmente, las autoridades de reparticiones pblicas y de las Fuerzas Armadas establecern
un rol de turno adecuados para que los ciudadanos integrantes de esos organismos dispongan el tiempo
necesario para emitir su voto.
Artculo 179 Cuarenta y ocho horas antes y hasta doce del da siguiente de la eleccin queda absolutamente prohibido:
1) Expender y/o consumir bebidas alcohlicas, en casas, tiendas, cantinas, hoteles, restaurantes y cualquier
otro establecimiento pblico o privado.
2) Efectuar propaganda poltica por cualquier medio de difusin, excepto la que tenga por objeto informar a la
opinin pblica sobre el desarrollo del comicio o de las instrucciones que difundan los organismos electorales
para orientar e incitar a la ciudadana a fin de que cumplan sus deberes cvicos.
3) Efectuar manifestaciones o reuniones de carcter pblico.
Artculo 180 Se prohibe terminantemente desde las cero hasta las veinticuatro horas del da de la eleccin:
1) Portar armas de fuego, armas blancas, laques, bastones y dems instrumentos contundentes. No estn
comprendidas en esta prohibicin, las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
2) Realizar espectculos pblicos.
3) Trasladar ciudadanos de un asiento electoral a otro cualquier medio de transporte.
CAPTULO XXXIII
Faltas y Delitos Electorales
Artculo 181 Todo acto u omisin involuntaria en el cumplimiento de los deberes de sufragio y que adems no
revista gravedad, constituye falta electoral y se castiga con sanciones pecuniarias y/o arresto. Todo acto u
omisin voluntaria atentatorio de las garantas que establece esta Ley, constituye delito electoral, penado con
reclusin, multa y/o perdida del cargo para los empleados pblicos.
Artculo 182 Sern sancionadas con una multa de $b 50.- a $b 500.- segn el grado de cultura del infractor,
los ciudadanos que incurran en las siguientes faltas:
a) No inscribirse en el Registro electoral.
b) Incitar a realizar manifestaciones, reuniones o propaganda polticopartidista en las proximidades de las
mesas de sufragio, o en las pocas de prohibicin que seala el Artculo 179 de esta Ley.
d) Violar el secreto de sufragio.
e) Expender y/o consumir bebidas alcohlicas la vspera y/o el da de la eleccin.
Artculo 183 El ciudadano que maliciosamente proporcione datos falsos sobre su identidad para inscribirse
en el Registro Electoral, ser sancionado con multa de $b. 500 o con arresto de un mes.
264
Artculo 184 Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral, para formar los
Jurados Electorales o que siendo nombrados Jurados, no se hagan presentes el da de la eleccin sern
sancionados con una multa de $b. 100.- sin perjuicio de que se los haga comparecer mediante apremio.
Artculo 185 El Notario Electoral que inscriba un ciudadano sin sentar en la partida los datos respectivos o no
exija los documentos que seala esta Ley, ser sancionado con una multa de $b. 100 por la primera vez. Si
fuese reincidente, ser penado adems con arresto de 3 meses. En caso de varias inscripciones fraudulentas
en un solo libro de registro, el Notario Electoral ser sancionado con una multa de $b. 1.000 adems de sufrir
la pena de 2 meses de arresto.
Artculo 186 El Notario Electoral que omita enviar oportunamente a la Corte Departamental Electoral, las nminas
de ciudadanos inscritos en el Registro, para su publicacin en el Boletn electoral ser sancionado con una multa
de $b. 300. Si reincidiera en la falta ser destituido del cargo. Si fuese la Corte Departamental la que incurre en igual
omisin, el culpable ser sancionado con el doble de dicha multa pecuniaria y con destitucin, en caso de reincidencia.
Artculo 187 El Presidente de una Mesa que se niegue a entregar copias de las actas de apertura y escrutinio
de sufragios, ser sancionado con una multa de $b. 100 o cinco das de arresto.
Artculo 188 El empleado pblico, judicial o bancario que no exija el certificado de sufragio, dentro de los 3
meses despus de la eleccin ser sancionado con una multa de $b. 50.
Artculo 189 Los Jurados Electorales o delegados de los partidos polticos y/o las listas apartidistas que
rehusen firmar las actas de apertura y escrutinio de las Mesas de Sufragio, sern sancionados con una multa
de $b. 100 o cinco das de arresto.
Artculo 190 El ciudadano que maliciosamente se inscriba en el Registro Electoral dos o ms veces, ser
sancionado con una reclusin de tres meses o una multa de $b. 1.500. Si utilizando su doble inscripcin llegara
a sufragar ms de una vez, necesariamente se le impondr ambas penas.
Artculo 191 El que coaccione, atemorice o violente a trabajadores subalternos de su dependencia para que
se afilien a determinado partido poltico, o para que voten por cierta lista o partidos polticos, ser castigado
con una multa de $b. 1.000 a $b. 2.000 o reclusin de uno a tres meses. Si el infractor fuese funcionario pblico
ser castigado adems, con la pena de destitucin y prdida de la ciudadana, sin que pueda ejercer otra
funcin pblica durante dos aos a contar desde la fecha de que adquiera ejecutoria la sentencia.
Artculo 192 El que altere, falsifique, sustraiga o inutilice documentos electorales, ser sancionado con reclusin
de tres aos y prdida de los derechos de ciudadana por igual tiempo. Si intentase utilizar dichos documentos
o realmente se sirviera de ellos, la pena antes indicada le ser duplicada, necesariamente, sin perjuicio de que,
en ambos casos, se decomise y destruya el material encontrado en poder del infractor. Tratndose de empleados
pblicos, necesariamente sern castigados adems, con impedimento de ocupar cargo pblico por igual tiempo.
Artculo 193 El que por cualquier medio impida la inscripcin de ciudadanos en el Registro Electoral, ser
sancionado con reclusin de seis meses a dos aos. Si el culpable fuese empleado pblico, adems, sufrir la
sancin de prdida del derecho de ocupar funcin pblica por igual tiempo.
Artculo 194 Sern sancionados con reclusin de tres meses a un ao, las autoridades y funcionarios electorales
que por cualquier medio impidan a los delegados de partidos polticos el libre ejercicio de los derechos que les
acuerda la Ley.
Artculo 195 Los funcionarios pblicos que por actos u omisiones motiven la irregular constitucin y
funcionamiento de las Mesas de Sufragio o causen la nulidad del funcionamiento de ellas, sern sancionados
con reclusin de un ao y prdida del derecho de ejercer funcin pblica por igual tiempo.
Artculo 196 Los funcionarios pblicos que por favorecer intereses polticos, sometan a prisin a los candidatos,
delegados o afiliados de un partido, y/o demoren la entrega de certificados, copias legalizadas, testimonios o se
nieguen, sin motivo justificado a concurrir al ejercicio de sus funciones, sern sancionados con reclusin de uno
a tres aos y prdida del derecho a ocupar funcin poltica por igual tiempo.
Artculo 197 Los que instalen ilegalmente Mesa de Sufragios para recibir votos, los que asalten y destruyan
nforas o los que promuevan desrdenes con el deliberado propsito de impedir el desarrollo del acto electoral o de
alterar el resultado de la eleccin, sern sancionados con prisin de dos a tres aos. Si fuesen funcionarios pblicos
se les duplicar la pena, adems de que por igual tiempo perdern el derecho a desempear funcin pblica.
Artculo 198 El Notario Electoral que practique inscripcin de ciudadanos en la poca en que estn cerrados
los registros, o que saque el libro de Registro de sus oficinas, para trasladarlo a otro lugar, ser sancionado
con reclusin de un ao.
Artculo 199 El Presidente de una Mesa de Sufragio que se niegue a otorgar copia autntica del acta de
escrutinio, que la franquee con datos falsos o sin firma, ser sancionado con reclusin de tres meses a un ao.
265
Artculo 200 Si se comprobase que los miembros de las Cortes Electorales Departamentales o de la Corte
Nacional Electoral alteraron maliciosamente el resultado del escrutinio, sern pasibles a la sancin de uno a
tres aos de reclusin, con igual tiempo de inhabilidad para ejercer funciones pblicas.
Artculo 201 Para el juzgamiento por delitos electorales no gozarn de inmunidad los miembros de la Corte
Nacional y Departamentales y no ser necesaria licencia previa salvo el caso de integrantes del Poder Legislativo.
Artculo 202 En los casos en que sea procedente el beneficio de libertad provisional, por faltas o delitos
electorales, la fianza se calificar en el triple de la sancin correspondiente o su equivalente calculndose a
razn de $B. 20 por da de arresto o reclusin.
Artculo 203 Las violaciones de las garantas electorales son de orden pblico.
Artculo 204 Las multas provenientes por infracciones a esta Ley debern ser depositadas al tercer da de
ejecutoriado el auto o sentencia condenatoria, en la cuenta especial del Banco Central de Bolivia a la orden de
la Direccin Nacional General de Menores. En caso de incumplimiento, la referida sancin se convertir en
reclusin, a cuyo fin; cada da de arresto equivale a $b. 20.
Artculo 205 La accin para denunciar faltas electorales prescribe a los tres meses de cometida y la pena
prescribe en el trmino de seis meses computados desde el da en que la resolucin adquiere ejecutoria. La
accin para denunciar los delitos electorales prescribe a los seis mese de cometidos y la pena al ao, contando
de la fecha en que adquiera ejecutoria la resolucin que la imponga.
Artculo 206 Todo juzgamiento por faltas o delitos electorales contra ciudadanos analfabetos, se tramitar
CAPTULO XXXIV
Procedimiento ante los Jueces Electorales
Artculo 207 El juzgamiento de las causas que los Jueces Electorales conocen en uso de las facultades que
les confiere el Artculo30 de la presente Ley, se sustanciar en la siguiente forma:
1) La denuncia o querella podr formalizarse verbalmente o por escrito debiendo en el primer caso sentarse
en acta.
2) Seguidamente el Juez expedir el comparendo del sindicado por cdula, si su domicilio se halla en el
asiento del Juzgado, mediante comisin telegrfica si estuviese en lugar distante, o por edictos si se ignora
su paradero, pudiendo disponer en el mismo auto su detencin preventiva.
3) Transcurrido el trmino del emplazamiento que ser de tres das computables desde la notificacin, con la
contestacin del sindicado o sin ella, el juez sujetar la causa a prueba, con el trmino comn e improrrogable
de veinte das.
4) Vencido el trmino de prueba, el Juez dictar resolucin motivada dentro de tercero da.
Artculo 208 Contra dicha resolucin procede apelacin para ante la Corte Departamental, recurso que ser
interpuesto en el trmino fatal de 48 horas de la notificacin y tramitado en la forma que sigue:
1) Elevados los antecedentes, la Corte dictar auto motivado en el trmino perentorio de cinco das de la
2) Si la Corte Departamental estimare necesario esclarecer algunos puntos del hecho, sujetar a prueba con
el trmino comn y perentorio de diez das, al cabo de los cuales dictar resolucin.
Artculo 209 Contra la citada resolucin, cabe recurso de nulidad por infraccin expresa y terminante de las
disposiciones de la presente Ley, el mismo que ser deducido en el trmino fatal de 3 das y, tramitado en la
siguiente forma: Recibidos los obrados por la Corte Nacional Electoral, es indispensable que el encausado
acompae el depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la sancin fuera de privacin de libertad, se
depositar el equivalente de $b. 20 por cada da de reclusin o arresto.
CAPTULO XXXV
Procedimiento ante las Cortes Departamentales
Artculo 210 Iniciadas o radicadas las causas cuyo conocimiento y dilucidacin atribuye el Artculo208 de la
presente Ley a las Cortes Departamentales, stas procedern a su juzgamiento en la siguiente forma:
1) Recibida la denuncia, la Corte Departamental designar por turno a un Vocal de la misma para que tramite
la causa, ajustando los procedimientos y recepcin de las pruebas a los trminos y formalidades prevenidas
por los incisos 2 y 3 del Artculo207.
2) Vencido el trmino de prueba, el Vocal designado elevar el expediente provisto de una relacin a la
consideracin de la Corte Departamental, la cual dictar resolucin en el trmino improrrogable de los tres
das imponiendo la sancin correspondiente a la falta o delito electoral cometidos.
266
3) La resolucin de la Corte es susceptible del recurso de nulidad para ante la Corte Nacional Electoral, por
infraccin de Ley expresa y terminante, recurso que ser impuesto en el trmino fatal de tres das de la
notificacin. El recurrente deber acreditar el depsito de que trata la segunda parte del Artculo209.
4) La Corte Nacional dictar fallo definitivo en el trmino fatal de cinco das de recibido el expediente.
CAPTULO XXXVI
Procedimiento ante la Corte Nacional Electoral
Artculo 211 La Corte Nacional Electoral tiene facultades para conocer y decidir las causas sealadas por el
Artculo21 de la presente Ley, cuyo juzgamiento se sujetar al mismo procedimiento por el Artculo anterior.
CAPTULO XXXVII
Recusaciones
Artculo 212 Las recusaciones se ajustarn a las disposiciones de los Artculos 20 y 22 al 49 de la compilacin
del Procedimiento Civil, con las siguientes modificaciones y aditamentos propios del procedimiento sumario de
los trmites electorales:
1) Sern competentes: La Corte Nacional, cuando se trate de los miembros de las Departamentales, y stas,
cuando se trate de los Jueces Electorales. El trmino de prueba, a que se refiere el Artculo 36 del
Procedimiento Civil ser de seis das debiendo dictarse resolucin dentro de los tres siguientes a su vencimiento.
2) Si dentro de los quince das de la notificacin con la demanda recusatoria, no se presenta al Vocal o Juez
recusado el auto de su separacin, ste seguir conociendo de la causa al vencimiento de dicho trmino.
3) Dictado el fallo declarando probada la recusacin, el recusado ser reemplazado por el suplente y si no
tiene el tribunal que pronuncie la resolucin sealar el funcionario u organismo que conozca de la causa.
4) Declarada improbada la recusacin, se devolver el conocimiento de la causa al que fue recusado,
condenndose al recusante el pago de costas.
5) En estos casos, son tambin de aplicacin los artculos 882 al 885 del Procedimiento Civil.
CAPTULO XXXVIII
De las Competencias
Artculo 213 El trmite de las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales y Jueces
Electorales se ajustar al procedimiento sealado por los Artculos 6 al 19 del Procedimiento Civil.
Artculo 214 Las competencias que se susciten entre las Corte Nacional Electoral y la Corte Suprema de
Justicia, Cmaras Legislativas o Poder Ejecutivo, sern dirimidas por el Congreso Nacional, por dos tercios de
votos de la totalidad de sus miembros y por mayora de votos las que se susciten entre la Corte Nacional
Electoral y las Departamentales.
CAPTULO XXXIX
Disposiciones Generales
Artculo 215 Cuando la Ley se refiere al Juez Electoral respectivo se entender que es el prximo dentro de
la jurisdiccin del departamento Electoral donde se han producido los hechos. Si existen dos o mas Jueces
Electorales, la denuncia se llevar ante el Juez que escoja el denunciante.
Artculo 216 Toda deficiencia u omisin de esta ley respecto de algn caso no previsto se resolver con
Artculo 217 En todas las actuaciones y procedimientos ante los organismos electorales se utilizar papel comn,
eximindose el uso de timbres.
Artculo 218 Se interpreta el Artculo 5 de la Ley de Organizacin Judicial, aprobada por D.L: N 10267 de 19
de mayo de 1972, en sentido de que los cargos de la Justicia ordinaria son compatibles con el ejercicio de
funciones en el servicio electoral.
267
Artculo 219 Los Senadores y Diputados que integren las Cortes Electorales en representacin del Congreso
Nacional no quedarn suspensos de sus funciones legislativas.
Artculo 220 Las papeletas multicolor y multisigno se har imprimir por la Corte Nacional electoral sin costo
para los partidos. Sin embrago, el Partido, Frente o Coalicin que no logre obtener un mnimo de cincuenta mil
votos en las elecciones estar obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin los costos de la cuota parte
que le corresponda por su inclusin en la papeleta. Para el efecto, el Jefe del Partido, Frente o Coalicin,
suscribir con carcter previo y con participacin de la Contralora General de la Repblica, el contrato respectivo.
La firma de este contrato no ser delegable en representantes, la devolucin de los costos ser efectiva dentro
de tercero da de conclusin del cmputo nacional bajo apremio.
Artculo 221 Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones para su registro en la Corte Nacional Electoral
presentarn:
a) Declaracin de principios.
b) Programa de Gobierno o Parlamentario.
c) Nombre de los miembros del Comit o Directorio Nacional.
Artculo 222 Los Candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como a Senadores y Diputados,
podrn participar en ms de una lista. Sin embargo no podrn acumular votos de listas diferentes.
Artculo 223 Quedan derogadas en toda extensin las siguientes disposiciones legales: Decreto Ley N
07490 de 28 de enero de 1966, Decreto Supremo N 7611 de 29 de abril de 1966, Decreto Supremo N 7633
de 18 de mayo de 1966, Decreto Ley N 15305 de 8 de febrero de 1978, Decreto Ley N 15361 del 17 de marzo
de 1978, as como los artculos 143, 168 inciso 8) del Artculo 28 e inciso 1) del Artculo 155 del Decreto
Ley N 7137 de 30 de abril de 1965 y todas las dems disposiciones que se opongan a la Ley Electoral de 30
de abril de 1965.
268
269
17
Presidencia: Wlter Guevara Arce
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO PRESIDENCIAL N 17036
El Presidente electo por el Congreso, Dr. Wlter Guevara Arze, designa a Ministros de Estado para conformar
su gabinete. No existe Ley o Resolucin de Congreso proclamando al Presidente Guevara.
Pg.
271
270
271
DR: WLTER GUEVARA ARCE
Presidente Contitucional Interino de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que, por decisin del Honorable Congreso Nacional he asumido la Presidencia Constitucional de la Repblica.
Que, en conformidad con los preceptos constitucionales debe designarse a los miembros del Gabinete Minis-
terial.
DECRETA
ARTCULO 1.- Desgnase Ministros de Estado en los Despachos que corresponden, a los siguientes ciudadanos.
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Dr. Gustavo Fernndez Saavedra
MINISTRO DEL INTERIOR, MIGRACIN Y JUSTICIA
Lic. Jaime Aranivar Guevara
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
Gral. Div. Ismael Saavedra Sandoval
MINISTRO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIN
Ing. Carlos Miranda Pacheco
MINISTRO DE FINANZAS
Lic. Guido Hinojosa
MINISTRO DE EDUCACIN Y CULTURA
Dr. Mariano Baptista Gumucio
MINISTRO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y AERONUTICA CIVIL
Ing. Ral Anze Tapia.
MINISTRO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y TURISMO
PENDIENTE
MINISTRO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
Sr. Mario Caldern Mendieta.
MINISTRO DE MINERIA Y METALURGIA
Ing. Hugo Zapata
MINISTRO DE ASUNTOS CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS
Dr. Carmelo Caballero Contreras
MINISTRO DE ENERGA E HIDROCARBUROS
Dr. Jorge OConnor DArlach
MINISTRO DE PREVISIN SOCIAL Y SALUD PBLICA
Dr. Jorge Abularach
MINISTRO DE URBANISMO Y VIVIENDA
PENDIENTE
TIPO DE NORMA DECRETO PRESIDENCIAL N 17036
272
273
18
Presidencia: Alberto Natusch Busch
Se convoca a Elecciones Nacionales (sic) para el 4 de mayo de 1980, para elegir mediante el sistema de voto
universal directo y secreto al Presidente y Vicepresidente Constitucional de la Repblica.
Pg.
275
274
275
CNL. ALBERTO NATUSCH BUSCH
CONSIDERANDO:
Que, el sincero propsito de las Fuerzas Armadas de la Nacin, expresado en las garantas reales otorgadas
para que la Repblica se encamine hacia una democratizacin plena, superando las imperfecciones jurdico -
administrativas que a partir de la convocatoria a elecciones generales de 1977, no hicieron posible la satisfactoria
culminacin de los dos eventos electorales de 9 de julio de 1978 y 1 de julio del presente ao;
Que, en el anlisis de las medidas necesarias para lograr una genuina constitucionalizacin del pas y la
organizacin de los poderes del Estado con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Electoral, se
han establecido incompatibilidades e incongruencias jurdicas que no permitiran nuevamente un resultado
que garantice un estado soldamente estructurado;
Que, esta situacin de flagrante empantanamiento institucional precisamente impidi en agosto pasado, la
consagracin definitiva del Presidente y Vicepresidente Constitucional de la Repblica, obligando al H. Congreso
Nacional, despus de diversos intentos fallidos, a forzar la interpretacin del Artculo 93 de la Constitucin
Poltica del Estado, cuyo espritu no autoriza en forma alguna al Congreso Nacional, el nombramiento de un
Presidente Constitucional Interino;
Que, pese a la aceptacin de esta solucin poltica sui gneris por parte de la ciudadana, en su resultado, la
Organizacin del Poder Ejecutivo, reflej una peligrosa inoperancia que provoc un verdadero vaco de poder;
Que, el Programa Poltico del Movimiento Revolucionario Institucionalista de las Fuerzas Armadas de la Nacin
y los partidos polticos de la izquierda nacional y democrtica, se justifica histricamente por la defensa de la
constitucin y por su esfuerzo en garantizar decidida y vigorosamente el proceso democratizador para el cual,
y de acuerdo con la Resolucin Congresal de 8 de agosto de 1979, es necesario convocar a Elecciones
Nacionales para la fecha sealada por la misma Resolucin Congresal;
DECRETA:
ARTCULO 1. -Convcase a Elecciones Nacionales que se celebrarn el da domingo 4 de mayo de 1980,
para elegir, mediante el sistema del voto universal directo y secreto, al Presidente Constitucional de la Repblica
y al Vicepresidente Constitucional.
ARTCULO 2. -Las anormalidades procedimentales electorales presentadas en las anteriores elecciones,
sern corregidas a sugerencia de la H. Corte Nacional Electoral, a travs de un Decreto Reglamentario, para
cuya dictacin se aceptar el consenso de las agrupaciones polticas legalmente establecidas en el pas y que
cuenten con la representacin parlamentaria en el trmino de 15 das hbiles a partir de la fecha del presente
Decreto Supremo.
276
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19
20
22 de enero de 1980 a 7 de mayo de 1980
Presidencia: Lydia Gueiler Tejada
Se convoca a elecciones generales para Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados para el periodo
de 1980-1984, el 29 de junio de 1980. Las elecciones estarn sujetas a la Ley Electoral de 1965 con las
enmiendas introducidas en el periodo del Presidente Padilla Arancibia.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY ELECTORAL N 531
LEY ELECTORAL. Con 210 artculos y 14 Disposiciones Transitorias.
Pg.
279
Pg.
279
278
279
DOCUMENTO N 19 LA GRANTRANSICIN
LYDIA GUEILER TEJADA
Presidenta Constitucional Interina de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que, el Poder Legislativo, mediante Resolucin Congresal de 21 de enero de 1980, ha establecido las bases
legales, institucionales y polticas de las prximas elecciones generales.
Que, corresponde al Poder Ejecutivo convocar a elecciones para Presidente de la Repblica, Senadores y
Diputados, en uso de sus facultades legales.
EN CONSEJO DE MINISTROS.
DECRETA:
ARTCULO 1. Convcase a elecciones generales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Senadores y Diputados, por el perodo de 1980-1984, las que se realizarn el 29 de junio del ao en curso.
ARTCULO 2. Las elecciones se llevarn a cabo con sujecin a la Ley Electoral aprobada por Decreto N
07137 de 30 de abril de 1965, con las enmiendas insertadas en su texto de acuerdo al Decreto 16095 de 11 de
enero de 1979, y las modificaciones que pudieran ser introducidas en la presente legislatura.
ARTCULO 3. La instalacin del H. Congreso Nacional y la transmisin constitucional del mando e investidura
del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, se efectuarn el 6 de agosto de 1980, en la ciudad de La Paz.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintids das de mes de enero de mil
novecientos ochenta aos.
(Fdo.) LYDIA GUEILER TEJADA, Julio Garrett Ailln, Jorge Selum Vaca Dez, Miguel Ayoroa Montao, Jorge
Agreda Valderrama, Augusto Cuadros Snchez, Carlos Carrasco Fernndez, Hugo Velasco Rosales, Oscar
Garca Surez, Luis Aez Alvarez, Vctor Quinteros Rasguido, Ayda Claros de Bay, Ren Higueras del Barco,
Gastn Araz, Elba Ojara de Jemio.
ESTRUCTURA DEL ESTATUTO ELECTORAL DE 1980
COMPOSICIN 210 Artculos, 14 disposiciones
Transitorias. Sin Considerandos.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
TTULO I La Jurisdiccin electoral
CAPTULO II De la Jurisdiccin y Competencia
CAPTULO III Competencia de la Corte Nacional Electoral
CAPTULO IV De la Publicidad
280
CAPTULO V Corte Nacional Electoral
CAPTULO VI Cortes Departamentales Electorales
CAPTULO VII Jueces Electorales
CAPTULO VIII Notarios Electorales
CAPTULO IX Jurados Electorales
CAPTULO X Excusas
CAPTULO XI Incompatibilidades
CAPTULO XII Ciudadana
CAPTULO XIII Registro Electoral
CAPTULO XIV Requisitos para la inscripcin
CAPTULO XV Procedimiento para la Inscripcin
CAPTULO XVI Depuracin del Registro Electoral
CAPTULO XVII Delegados de Partidos Polticos
CAPTULO XVIII Nulidad de Inscripciones
CAPTULO XIX Convocatoria a Elecciones
CAPTULO XX Sorteo de Jurados Electorales
CAPTULO XXI Mesas de Sufragio
CAPTULO XXII Distribucin del Material Electoral
CAPTULO XXIII Papeletas de Votos
CAPTULO XIV Funcionamiento de las Mesas de Sufragio
CAPTULO XXV Emisin del Voto
CAPTULO XXVI Escrutinio de la Mesa de Sufragio
CAPTULO XXVII Cmputo Departamental
CAPTULO XXVIII Cmputo Nacional
CAPTULO XXIX Cndiciones de Elegibilidad
TTULO III
CAPTULO XXX Eleccin de Presidente, VicePresidente
Senadores Y Diputados
CAPTULO XXXI De las Garantas Electorales
CAPTULO XXXII Faltas y Delitos Electorales
CAPTULO XXXIII Procedimiento Ante los Jueces
Electorales
CAPTULO XXXIV Procedimiento ante las Cortes
Departamentales
CAPTULO XXXV Procedimiento ante la Corte Nacional
Electoral
CAPTULO XXXVI Recusaciones
CAPTULO XXXVII De las Competencias
CAPTULO XXXVIII Disposiciones Generales
LYDIA GUEILER TEJADA
Presidente Constitucional Interina de la Repblica
Por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
ARTCULO 1.- Esta Ley norma el procedimiento, desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la formacin
de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
ARTCULO 2.- La efectividad del sufragio est garantizada plenamente por la Ley y constituye la base del
rgimen representativo, democrtico, participativo y unitario. La responsabilidad del desarrollo y vigilancia del
proceso electoral corresponde a los Poderes del Estado, a los Partidos Polticos y a la ciudadana en general,
en la forma y los trminos que establece la presente Ley.
ARTCULO 3.- Son principios de sufragio:
281
a) El voto universal, directo libre obligatorio y secreto. Universal, porque todos los ciudadanos, sin distincin alguna,
gozan del derecho de sufragio, directo, porque el ciudadano interviene personalmente en la eleccin y vota por los
candidatos de su preferencia; libre, porque expresa la voluntad del elector; obligatorio, porque constituye un deber
irrenunciable de la ciudadana y secreto, porque la Ley garantiza la reserva del voto.
b) El escrutinio pblico.
c) El sistema de representacin proporcional de mayoras y minoras.
TTULO I
LA JURISDICCION ELECTORAL
CAPTULO I
DIVISIN TERRITORIAL
ARTCULO 4.- La divisin poltica y administrativa de la Repblica en Departamentos, Provincias, Secciones
de Provincias y Cantones, determina la competencia jurisdiccional de los Organismos y Autoridades Electorales.
ARTCULO 5.- La Corte Nacional Electoral, zonificar el pas en Asientos Electorales sin alterar la Divisin
Poltica de la Repblica. Estos sern establecidos tomando en cuenta la densidad de la poblacin, los medios
de transporte y las caractersticas geogrficas de cada regin. Los Asientos Electorales solamente constituyen
ncleos de referencia organizativa.
ARTCULO 6.- La Corte Nacional Electoral codificar los asientos electorales de cada departamento,
asignndoles nmeros correlativos no repetidos. Estos nmeros, con la determinacin de las localidades a las
que corresponde, debern ser publicados en todos los medios de comunicacin de mayor difusin, especialmente
la prensa, por lo menos sesenta das antes de cada eleccin, prohibindose la creacin de nuevos asientos
electorales despus de dicha publicacin.
CAPTULO II
DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ARTCULO 7.- A efecto de esta Ley la jurisdiccin y competencia en materia electoral se ejerce por los
siguientes organismos:
a) La Corte Nacional Electoral
b) Las Cortes Departamentales Electorales
c) Los Jueces Electorales
d) Los Notarios Electorales
e) Los Jurados Electorales
CAPTULO III
COMPETENCIA DE LA CORTE
NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 8.- Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones, slo podrn ser
interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo ser irrevisable por las Cmaras. Si al calificar
credenciales no demandadas ante la Corte Nacional Electoral, la Cmara respectiva encontrase motivos de
nulidad, remitir el caso, por resolucin de dos tercios de votos, a conocimiento y decisin de dicho Tribunal.
Los fallos se dictarn en el plazo de 15 das.
CAPTULO IV
DE LA PUBLICIDAD
ARTCULO 9.- La publicidad en los juicios y procedimientos electorales es condicin esencial de la pureza y
efectividad del sufragio. Sern nulos los actos de los Notarios, Jurados, Jueces y Cortes Electorales, cuando
se realicen secretamente o en condiciones que impidan su vigilancia por los ciudadanos y Partidos Polticos,
Frentes o Coaliciones reconocidos. La Corte Nacional Electoral y los Organismos que tengan la facultad de
definir derechos electorales y cuestiones contenciosas o relacionadas con la existencia legal de los Partidos
Polticos, deliberarn y fallarn en acto pblico con la concurrencia de los representantes de los Partidos
Polticos, Frentes o Coaliciones acreditados.
La falta de concurrencia de estos ltimos cuando hayan sido citados, no invalida la resolucin respectiva.
282
CAPTULO V
ARTCULO 10.- La Corte Nacional Electoral funcionar en la ciudad de La Paz. Es el organismo mximo y
permanente en materia electoral, con jurisdiccin y competencia en todo el territorio de la Repblica. Sus
decisiones son definitivas, irrevisables e inapelables. Sus miembros se renovarn un ao antes de la finalizacin
de cada perodo constitucional, no pudiendo ser reelegidos sino pasados cuatro aos de su perodo.
ARTCULO 11.- La Corte Nacional Electoral est constituda por los siguientes miembros:
a) Un Vocal Titular y dos Suplentes designados por la Cmara de Senadores y otro Titular y dos Suplentes
por la Cmara de Diputados.
b) Un Vocal Titular y un Suplente designados por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia.
c) Un Vocal Titular y un Suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto del Consejo de
Ministros.
d) Cuatro delegados titulares y cuatro suplentes designados por consenso y en caso de no haber consenso
los sorteos entre los partidos que tengan representacin parlamentaria. Ninguno de estos delegados podr
tener la misma militancia en partidos, frente o alianza poltica de los vocales elegidos de acuerdo a los
incisos a), b) y c) del presente artculo.
ARTCULO 12.- El Presidente de la Corte Nacional Electoral ser elegido de entre sus miembros, por simple
mayora de votos.
ARTCULO 13.- La instalacin de la Corte Nacional Electoral tendr lugar cada cuatro aos en la fecha que
seala su reglamento. El Presidente del Congreso Nacional le ministrara posesin.
ARTCULO 14.- Los miembros de la Corte Nacional Electoral gozan de las mismas inmunidades reconocidas a
Senadores y Diputados. Ninguno de ellos podr ser removido ni suspendido de su funcin sino en los casos determinados
por la Ley de Responsabilidades que rige para los Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia.
ARTCULO 15.- Las resoluciones de la Corte Nacional Electoral se adoptarn por simple mayora de votos de
sus miembros presentes, excepto en los casos del artculo octavo. Para declarar la inhabilidad de los elegidos
y la denegacin o cancelacin de la personalidad jurdica de los partidos, se requieren dos tercios de votos
tambin de sus miembros presentes.
ARTCULO 16.- Los miembros de la Corte Nacional Electoral que sin causal justificada falten a ms de tres
sesiones consecutivas o seis discontinuas, incurrirn en abandono de funciones debiendo ser sustituidos de
inmediato por los respectivos suplentes. En caso de falta de stos, Poder, Frentes, Coaliciones o Partidos
Polticos a los cuales representan designarn nuevos delegados titulares y suplentes.
ARTCULO 17.- Los miembros de la Corte Nacional Electoral son responsables por los delitos que cometan
en el ejercicio de sus funciones y pueden ser denunciados o demandados para su juzgamiento con arreglo a
la Ley de Responsabilidad que rige para los Ministros de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia.
a) Reconocer la personalidad jurdica de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, denegarla o cancelarla;
registrar su Declaracin de Principios, su Programa de Gobierno, sus Estatutos e inscribir la nmina de sus
Directorios Nacionales.
b) Llevar un libro con el nombre de Registro de los Partidos Polticos de la Repblica en el que se tomar
razn de los autos de reconocimiento, denegacin o cancelacin de la personalidad jurdica de dichos
partidos y se inscribir sus candidaturas.
c) Aprobar por lo menos sesenta das antes de las elecciones, las caractersticas de la Papeleta Unica de
sufragio, multicolor y multisigno, asignando slo en caso de controversia, sigla, color smbolo y autorizando
la inclusin de fotografa, para cada Partido, Frente o Coalicin y ordenando al mismo tiempo su impresin
y publicacin.
d) Inscribir las listas de candidatos presentados por los Partidos, Frentes o Coaliciones.
e) Concurrir mediante mensaje al H. Congreso Nacional, a la formulacin, interpretacin o modificacin de
las Leyes Electorales.
f) Presentar anualmente al Congreso Nacional informe escrito de sus labores.
g) Requerir el concurso de los funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial encomendndoles comisiones
y cargos en el servicio electoral.
283
h) Efectuar en acto pblico el cmputo nacional definitivo para Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
i) Otorgar las credenciales del Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados que fueren electos.
j) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los Partidos Polticos, Frente o
Coaliciones reconocidos.
k) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y Partidos Polticos, Frentes
o Coaliciones inscritos, disponiendo en caso de urgencia y grave necesidad la remocin, inmediata de las
autoridades pblicas que infrinjan esta Ley.
l) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales.
ll) Conocer, en nica instancia, de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes
Departamentales por faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
m) Conocer y decidir, en definitiva, de los recursos de nulidad a que dieren lugar las resoluciones dictadas por
las Cortes Departamentales.
n) Decidir, en nica instancia, de las excusas, tachas o recusaciones relativas a miembros de las Cortes
Nacionales y Departamentales.
) Ejecutar y hacer cumplir la presente Ley y toda disposicin legal en materia electoral.
o) Decidir, en nica instancia, en los casos del Artculo octavo.
p) Ejercer autoridad disciplinaria sobre las Cortes Departamentales en general sobre todos los dems rganos
y autoridades electorales, respecto del cumplimiento de sus funciones.
q) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrativas
del proceso electoral.
r) Designar, promover, destituir y restituir al personal administrativo de la Corte Nacional Electoral; asignar
deberes y responsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
s) Manejar los recursos financieros del organismo electoral, elaborando y proponiendo al Poder Legislativo
su presupuesto de funcionamiento, de inversiones y ejecutarlos despus de su aprobacin.
t) Manejar los recursos materiales del organismo electoral y distribuirlos a las Cortes Departamentales,
manteniendo inventarios permanentes.
u) Cumplir las dems tareas tcnicas y administrativas que, en orden a su competencia, tienden al mejor
desarrollo del proceso electoral.
ARTCULO 19.- La adquisicin de material y bienes por parte de la Corte Nacional Electoral, se sujetar a lo
dispuesto por la Ley de Licitaciones para el sector pblico.
CAPTULO VI
ARTCULO 20.- Se establece nueve Cortes Departamentales Electorales que funcionarn en cada capital de
Departamento, con jurisdiccin en sus respectivo territorio.
ARTCULO 21.- Las Cortes Departamentales Electorales estarn integradas por:
a) Un Vocal Titular y dos suplentes designados por cada Cmara.
b) Un Vocal Titular y un Suplente designados por las Cortes Superiores de Distrito en Sala Plena.
c) Un Vocal Titular y un Suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto afirmativo del
Consejo de Ministros.
d) Cuatro Vocales Titulares y cuatro Suplentes designados en la forma prevista por el inciso d) del Artculo
11.
ARTCULO 22.- El Presidente de la Corte Electoral Departamental ser elegido de entre sus miembros por
simple mayora de votos.
ARTCULO 23.- Corresponde al Presidente de la Corte Nacional Electoral o su representante, tomar el juramento
y ministrar posesin a los miembros de las Cortes Departamentales en el acto de su instalacin. Sus miembros
se renovarn un ao antes de la finalizacin de cada perodo constitucional, no pudiendo ser reeligidos sino
pasados cuatro aos de su perodo.
ARTCULO 24.- Son atribuciones de las Cortes Departamentales Electorales:
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley y las Resoluciones de la Corte Nacional Electoral.
b) Designar los Jueces y Notarios Electorales y removerlos a pedido de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones,
por causas fundadas.
284
c) Publicar en los rganos de comunicacin social de mayor difusin la distribucin, ubicacin y nmero de
mesas receptoras de sufragio que funcionarn en su jurisdiccin, especificando las de la capital del
Departamento, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones, as como la nmina de ciudadanos inscritos
en cada mesa, con el nmero correlativo que corresponda a la misma en la circunscripcin territorial del
Departamento, a ms tardar dentro de los diez das siguientes al cierre del perodo de inscripciones.
d) Efectuar en acto pblico el cmputo departamental de las elecciones para Presidente y Vicepresidente y el
cmputo departamental definitivo de las elecciones para Senadores y Diputados asignado a cada Partido
Poltico, Frente o Coalicin el nmero de Senadores y Diputados que les corresponda.
e) Dirimir las competencias que se susciten entre los organismos electorales de su Departamento.
f) Conocer y juzgar las causas de responsabilidades por faltas y delitos electorales que cometan en el ejercicio
de sus funciones los Jueces Electorales, Prefectos, Sub-Prefectos, Alcaldes Municipales, Jueces de
Instruccin y de Partido, Fiscales, Autoridades Militares, Policiales con Jurisdiccin y mando departamental.
g) Conocer y decidir en grado de apelacin sobre los casos del inciso anterior y otras resoluciones de los
Jueces Electorales.
h) Conocer los recursos de nulidad de las resoluciones de los Jueces Electorales, sobre admisin o exclusin
de partidas de inscripcin en el Registro Electorales.
i) Conocer y decidir de las renuncias, tachas, excusas y recusaciones relativas a los Jueces y Notarios
Electorales.
j) Denunciar los atentados e irregularidades cometidos en el proceso electoral e iniciar de oficio las acciones
de responsabilidad que correspondan.
k) Requerir y valerse en su caso de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones, as como del
concurso de los funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial, encomendndoseles comisiones en el
servicio electoral.
l) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrativas
del proceso electoral en su Departamento.
ll) Designar, promover, destituir, restituir al personal administrativo de la Corte Departamental; asignar deberes
y responsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
m) Distribuir los tiles y materiales necesarios al funcionamiento de los diversos organismos electorales del
Departamento.
n) Formular proyectos y consultas para la mejor atencin del servicio electoral.
) Comunicar a la Corte Nacional Electoral el resultado de las elecciones departamentales inmediatamente
despus de concludo el escrutinio. Asimismo elevar anualmente informe de sus labores.
o) Tomar razn y ordenar la publicacin de sus resoluciones, as como de las dictadas por la Corte Nacional Electoral.
p) Conservar debidamente empastada la documentacin relativa a la inscripcin de ciudadanos, la
correspondencia local de Partidos y toda aquella que se procese en el Departamento.
q) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre los organismos electorales y personal dependiente de
la Corte, exigiendo que sus funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
r) Proponer a la Corte Nacional Electoral su presupuesto de egresos, administrar los recursos que le asignen
y rendir cuenta documentada de su inversin.
s) Inspeccionar peridicamente las oficinas de su jurisdiccin territorial, atender sus consultas, reclamaciones
y necesidades.
t) Registrar las credenciales de los Delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, acreditados en la Corte.
ARTCULO 25.- Las resoluciones de las Cortes Departamentales se adoptarn por simple mayora de votos
de sus miembros presentes.
ARTCULO 26.- Los miembros de las Cortes Departamentales son responsables por delitos y faltas que
cometan en el ejercicio de sus funciones. Los delitos sern juzgados por la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia y, las faltas, por la Corte Nacional Electoral, conforme al procedimiento establecido por esta Ley.
ARTCULO 27.- Son aplicables a las Cortes Departamentales Electorales, las disposiciones del Artculo 16 de esta Ley.
CAPTULO VII
JUECES ELECTORALES
ARTCULO 28.- Se establecen Jueces Electorales en las capitales de Departamento, de provincia y en los
asientos electorales donde existan asientos judiciales, elegidos por las Cortes Departamentales Electorales,
con las siguientes atribuciones:
285
a) Convocar a reunin de Jurados Electorales.
b) Conocer en apelacin de las resoluciones dictadas por los Notarios Electorales sobre admisin o exclusin
de inscripciones en el registro.
c) Juzgar a los Notarios Electorales y a cualquier persona por delitos y faltas electorales en los casos
determinados por esta Ley.
d) Conocer de las causas de responsabilidad de los Jurados y Notarios Electorales, funcionarios policiales de
provincia, corregidores y dems empleados de la administracin pblica, por delitos y faltas electorales
que cometan en el ejercicio de sus funciones.
e) Resolver en procedimiento sumarsimo la anulacin de Cdulas Electorales ilegalmente concedidas.
f) Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las Notaras, Jurados y Mesas de Sufragio
g) Denunciar ante la Corte Departamental las irregularidades y atentados que observen en el proceso elec-
toral iniciando de oficio las acciones que correspondan.
h) Requerir, cuando fuera necesario, la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
ARTICULO 29.- Las atribuciones conferidas a los Jueces Electorales en los incisos a), e) y f) del artculo
anterior, podrn ser cumplidas por los Notarios en aquellos lugares donde no existan Jueces.
ARTICULO 30.- Mientras se organice la Judicatura Electoral, los Jueces Electorales sern designados de
entre los Jueces de Partido o de Instruccin del Distrito o Localidad, salvo en los casos en que por inexistencia
de estos, la Corte Departamental resuelva designar a cualquier ciudadano idneo.
ARTICULO 31.- Los Jueces Electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua. Por delitos y faltas
electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones, sern juzgados por la Corte Departamental Electoral.
CAPTULO VIII
ARTICULO 32.- Los Notarios Electorales son designados por las Cortes Departamentales. No podrn ser
Notarios los Oficiales del Registro Civil. En todos los Asientos Electorales de la Repblica, habr Notarios
cuyas atribuciones son la organizacin y custodia del Registro Electoral.
ARTICULO 33.- Corresponde adems a los Notarios Electorales:
a) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su Jurisdiccin Electoral y otorgarles la correspondiente Cdula.
b) Expedir duplicados de la Cdula, previa orden del Juez Electoral.
c) Anular o cancelar las partidas de inscripcin y cdulas cuando proceda legalmente.
d) Remitir a las Cortes Departamentales nminas completas de ciudadanos inscritos para su publicacin.
e) Remitir a las Cortes Departamentales los informes y documentos que determina esta Ley o que soliciten
f) Conservar los libros, archivos y dems documentos del Registro Electoral.
g) Denunciar ante el Juez o la Corte Departamental las violaciones, deficiencias o irregularidades del proceso
electoral.
h) Asistir a la organizacin de los Jurados y Mesas de Sufragio.
i) Sealar con 10 das de anticipacin los recintos donde funcionarn las mesas de sufragio el da de
elecciones.
ARTICULO 34.- Las Notaras Electorales funcionarn todos los das hbiles, desde las ocho hasta las doce y
desde la catorce hasta las dieciocho horas.
Las Cortes Nacional y Departamentales, por resolucin expresa, podrn ampliar o modificar dicho horario y habilitar
feriados y domingos para facilitar la inscripcin de ciudadanos. El Notario informar permanentemente por carteles fijados
en su oficina y lugares prximos, los das y horas de labor.
ARTICULO 35.- Se prohibe a los Notarios llevar los libros fuera de su despacho para inscribir ciudadanos. Les
est igualmente prohibido ejercer sus funciones en privado contra lo dispuesto en el Artculo noveno de esta Ley.
ARTICULO 36.- Los Notarios Electorales remitirn mensualmente a la Corte Departamental, dos copias
legalizadas de las inscripciones efectuadas, as como de las partidas que hubieren cancelado. Estas copias
sern encuadernadas anualmente y guardadas bajo la responsabilidad de la Corte Departamental.
Servirn para reemplazar el registro original en caso de prdida o inutilizacin.
ARTICULO 37.- Los Notarios Electorales son responsables por delitos y faltas que cometieran en el ejercicio
de sus funciones y sern juzgados por el Juez Electoral.
286
ARTICULO 38.- Los Delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, podrn controlar en las Notaras
la apertura y cierre diario de los libros; pero si no estuvieran presentes, se actuar vlidamente sin la presencia
de ellos.
CAPTULO IX
JURADOS ELECTORALES
ARTICULO 39.- Los Jurados Electorales son los responsables del funcionamiento de las Mesas de Sufragio que
en las elecciones reciben el voto directo y secreto de los ciudadanos y practican el escrutinio de los mismos.
ARTICULO 40.- En su condicin de miembros del servicio electoral, los Jurados Electorales estn sujetos a
las normas siguientes:
a) Los cinco Jurados de cada Mesa de sufragio deben estar necesariamente inscritos en el libro correspondiente
a dicha Mesa.
b) Por lo menos dos de los cinco Jurados de cada Mesa de Sufragio deben saber leer y escribir.
c) Las funciones de Jurados son obligatorias y ningn ciudadano podr excusarse de ejercerlas, excepto en los
casos de incompatibilidad legal.
d) Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos pueden tachar, en el trmino de ocho das de la
publicacin de las listas de jurados, a los que no renan las condiciones requeridas por la presente Ley.
e) Los Jurados son responsables por delitos y faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones,
correspondiendo su juzgamiento a los Jueces Electorales.
CAPTULO X
EXCUSAS
ARTCULO 41.- Los cargos y funciones electorales son obligatorios y ningn ciudadano podr eludir su ejercicio, salvo cuando
sea mayor de setenta aos o se encuentre comprendido en alguna de las causales de incompatibilidad sealadas en esta Ley.
ARTCULO 42.- Las excusas se formularn ante el organismo designante, dentro del plazo de ocho das,
desde la publicacin de las listas. Pasado este trmino no se las admitir.
CAPTULO XI
INCOMPATIBILIDADES
a) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado o Sub-Secretarios, los Prefectos,
Sub-Prefectos, Alcaldes Municipales y Corregidores, los Fiscales, los Militares y Policas en servicio activo.
b) Los Senadores y Diputados en ejercicio y sus suplentes que hubieran jurado al cargo.
c) Los candidatos.
ARTCULO 44.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones con personalidad jurdica reconocida o las
autoridades electorales, podrn tachar a los funcionarios que no renan los requisitos legales o que se hallen
comprendidos en las incompatibilidades que anuncia el Artculo anterior. Las acciones sobre tachas a que se
refiere este Captulo, slo podrn ser interpuestas hasta treinta das antes de la fecha de la eleccin.
TTULO II
EL ACTO ELECTORAL
CAPTULO XII
CIUDADANA
ARTCULO 45.- Son ciudadanos los bolivianos hombres y mujeres mayores de veintin aos siendo solteros,
o dieciocho siendo casados, cualquiera sea su instruccin, ocupacin o renta.
ARTCULO 46.- La ciudadana consiste:
a) En concurrir como elector o elegible a la formacin de los Poderes Pblicos, dentro de las condiciones que
establece la presente Ley.
287
b) En la admisibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisito que el de la idoneidad, salvo las excepciones
establecidas por Ley.
ARTCULO 47.- Todo ciudadano est obligado a inscribirse en el registro electoral, a ejercer el derecho de
CAPTULO XIII
REGISTRO ELECTORAL
ARTCULO 48.- El Registro Electoral es el conjunto de documentos donde todos los ciudadanos se inscriben
obligatoria y gratuitamente y est a cargo del notario electoral. Funcionar permanentemente, con excepcin
de los perodos pre-electorales previstos por ley.
ARTCULO 49.- Son documentos del Registro Electoral:
a) Libro de Inscripcin con sus respectivas actas.
b) El Libro Indice.
c) La Cdula Electoral.
d) Los cuadros estadsticos de Inscripcin y sufragio.
e) Los archivos y documentos auxiliares.
ARTCULO 50.- Los Libros de Inscripcin tendrn las siguientes caractersticas:
a) En la cartula y en la parte superior de sus pginas llevar el nombre del Departamento Electoral.
b) La cartula consignar, adems, el nmero de orden fijado a cada libro dentro del asiento electoral a que
pertenece.
c) En la primera hoja de cada libro se har constar su apertura, mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas.
d) Contendr trescientas partidas de inscripcin numeradas correlativamente.
e) En la ltima hoja llevar el acta de cierre del libro donde conste el nmero de partidas vlidas
utilizadas.
f) En cada partida se expresarn los siguientes datos:
nombre y apellidos, estado civil, edad, ocupacin, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, seas particulares,
impresin digital, firma del inscrito si sabe escribir, su grado de instruccin, fecha de partida y firma del
Notario. Se har constar tambin el nmero de Cdula de Identidad del ciudadano y lugar de expedicin si
tiene, o documento vlido que present para su inscripcin.
ARTCULO 51.- Los libros de inscripcin sern numerados correlativamente para toda la Repblica, a efecto
de que no exista duplicidad con el mismo nmero de orden. Por cada Libro de Inscripcin habr una Mesa de
Sufragio con el mismo nmero.
ARTCULO 52.- El Libro ndice contendr la nmina de ciudadanos inscritos por orden alfabtico de apellidos,
ARTCULO 53.- La Cdula Electoral contendr los nombres y apellidos del ciudadano, Departamento, Provincia,
Seccin de Provincia o Cantn, el nmero de la Mesa, el de la partida y de la pgina correspondiente, as como
del inscrito si sabe escribir y las impresiones digitales a que se refiere el Artculo 65 y la firma y el sello del
Notario Electoral. Llevarn casillas especiales para la constancia del sufragio en cada eleccin.
ARTCULO 54.- Los cuadros estadsticos de Inscripcin y sufragio sern diseados por la Corte Nacional
Electoral, con el objeto de uniformar la informacin electoral en toda la Repblica. Su uso es obligatorio para
los Notarios Electorales y Cortes Departamentales.
ARTCULO 55.- La publicidad a que est obligada la Corte Departamental tendr por objeto la difusin de la
nmina de ciudadanos inscritos en el Registro Electoral. Podr incluir adems, las resoluciones, comunicados e
instrucciones de las Cortes sobre materias de su competencia.
ARTCULO 56.- Las Cortes Departamentales proporcionarn a los Notarios todo el material electoral
debidamente inventariado, en cantidad proporcional a las necesidades de su circunscripcin.
288
ARTCULO 57.- En base a los registros electorales, crase el Padrn Nacional Electoral a cargo de la Corte
Nacional Electoral. Es obligacin de los Notarios que llevan los registros electorales pasar a la Corte Nacional
Electoral peridicamente las nminas de los ciudadanos pasibles de depuracin.
CAPTULO XIV
REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN
ARTCULO 58.- Todos los ciudadanos residentes en el pas estn obligados a inscribirse en el Registro
Electoral, siendo optativa tal inscripcin slo para los mayores de setenta aos.
a) Los enajenados mentales.
b) Los sordo-mudos que no puedan darse a entender por escrito.
c) Los condenados a pena corporal por los tribunales y los que tuvieren pliego de cargo o auto de acusacin,
en ambos casos ejecutoriados.
d) Los enjuiciados por atentados contra la libertad de los bolivianos, y por violacin de las garantas
constitucionales, con auto de acusacin ejecutoriado.
e) Los comprendidos en la previsiones del Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado.
f) Los conscriptos en servicio.
ARTCULO 60.- La inscripcin en el Registro es un acto personal. Todo ciudadano deber inscribirse en la
Notaria de la jurisdiccin electoral ms prxima a su domicilio, bajo pena de nulidad de su inscripcin. Se
entiende por domicilio el lugar donde uno vive o tiene su trabajo y ocupacin cotidiana. Los funcionarios
pblicos podrn inscribirse en la jurisdiccin electoral de sus funciones, aun siendo distinto su domicilio.
ARTCULO 61.- Los candidatos a Presidente y Vice-Presidente de la Repblica podrn inscribirse en la Notara
de la Jurisdiccin electoral de su preferencia. Los candidatos a Senadores y Diputados podrn hacerlo en la
jurisdiccin del departamento por el que postulan.
ARTCULO 62.- La Cdula Electoral es el nico documento que acredita la calidad de ciudadano en ejercicio.
Su presentacin ser indispensable para desempear funciones, empleos y cargos dependientes de los Poderes
Pblicos y ejercer los derechos de ciudadana.
CAPTULO XV
PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN
ARTCULO 63.- La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin de cualquiera de los
siguientes documentos: Cdula de Identidad vigente, Libreta de Servicio Militar, Partida de Bautismo, Certificado
de Nacimiento o Libreta Familiar. Los Jefes, Oficiales y Clases de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
podrn inscribirse con la presentacin de la Cdula Militar o Policial. El Notario consignar al pie de cualquiera
de dichos documentos la fecha, asiento electoral, nmero de partida sello y firma.
ARTCULO 64.- Toda partida de inscripcin, Cdula Electoral, y dems documentos y actuaciones electorales
que se refieran al Registro Electoral, debern contener, indispensablemente, la firma y sello del Notario Elec-
toral.
ARTCULO 65.- Para los fines electorales, la impresin digital ser la que corresponda al dedo pulgar de la
mano derecha. En su defecto digitar la huella del dedo pulgar izquierdo; a falta de los dedos pulgares se
tomar la impresin de cualquiera de los otros dedos, debiendo constar por escrito esta circunstancia con la
firma y sello del Notario Electoral.
ARTCULO 66.- Los Registros Electorales, se cerrarn sesenta das antes de cada eleccin mediante acta
que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros, el Notario comunicar
a la Corte Departamental Electoral el nmero total de ciudadanos inscritos en cada libro. Este aviso se har
telegrficamente o por el primer correo en caso de no existir servicio telegrfico.
El cierre de los Registros se efectuar a horas 24 del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma de
289
los Delegados de los Partidos siempre que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el Notario Electoral
dejar constancia de este hecho en el acta de cierre respectivo.
ARTCULO 67.- Toda inscripcin de ciudadanos efectuada en poca en que est cerrado el Registro Elec-
toral, es nula de pleno derecho y el Notario que la realice ser sancionado conforme a esta Ley.
ARTCULO 68.- Si el ciudadano traslada su domicilio a otro asiento, est obligado a inscribirse en el Registro
Electoral de su nuevo domicilio. A tiempo de efectuar la nueva inscripcin, el Notario anular la Cdula del
Registro anterior, con la leyenda Anulada por Cambio de Domicilio y la remitir a la Corte Electoral del
Departamento a la que corresponde la inscripcin anulada. Si el traslado del ciudadano a otro domicilio se
produce en el perodo de clausura de los Registros, situacin que le impide inscribirse en su nuevo domicilio y
emitir su voto en el anterior, no ser pasible de sancin alguna por no haber sufragado, con certificacin de la
autoridad electoral.
ARTCULO 69.- Los candidatos que se hubieran inscrito en una jurisdiccin distinta a la de su postulacin,
podrn sufragar en el distrito por el que estn postulando previa autorizacin de la Corte Departamental
respectiva.
ARTCULO 70.- En caso de que el ciudadano que solicita la inscripcin por cambio de domicilio, hubiera
perdido su Cdula, deber presentar orden del Juez Electoral para que se proceda a la nueva inscripcin. El
Notario enviar inmediatamente la copia de esa orden judicial a la Corte Departamental del anterior domicilio.
ARTCULO 71.- La orden judicial exigida por el artculo anterior se expedir por el Juez Electoral, despus de
verificar en el acto la legalidad del pedido que verbalmente le formule el interesado.
ARTCULO 72.- Las nuevas inscripciones realizadas por cambio de domicilio, se comunicarn por cada Corte
Departamental Electoral a los Notarios Electorales donde originalmente se inscribieron para la cancelacin de
las partidas correspondientes.
CAPTULO XVI
DEPURACIN DEL REGISTRO ELECTORAL
ARTCULO 73.- La depuracin del Registro Electoral se efectuar de modo permanente en todas las Notaras
Electorales.
ARTCULO 74.- La depuracin tiene por objeto excluir del registro las inscripciones que corresponden a:
a) Ciudadanos fallecidos.
b) Personas que no sean ciudadanos o que estn impedidas de ejercer los derechos de ciudadana, en virtud
del Artculo 59, de esta Ley.
c) Ciudadanos que hubieran cambiado de domicilio a solicitud del interesado.
d) Ciudadanos inscritos ms de una vez.
ARTICULO 75.- La legalidad o ilegalidad de las inscripciones podr formularse:
a) Por los ciudadanos, en cuanto a sus propias partidas de inscripcin.
b) Por los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos.
c) Por los organismos electorales.
ARTICULO 76.- Los Oficiales del Registro Civil, estn obligados a enviar mensualmente a la Corte Departamental
Electoral la nmina de los ciudadanos fallecidos, cuyas partidas de defuncin estn a su cargo. Igualmente todo
Tribunal Judicial, Militar, Organismo Electoral o Autoridad Administrativa, remitir informe sobre las condenas impuestas
a los ciudadanos, relativas a la suspensin de la ciudadana. Esta obligacin se hace extensiva al Ministerio del
Interior, Migracin y Justicia, respecto a la cancelacin de las cartas de naturalizacin concedidas a extranjeros.
ARTICULO 77.- La Corte Nacional Electoral faccionar peridicamente una lista clasificada en orden alfabtico
de todos los ciudadanos que tengan suspendidos los derechos de ciudadana, cuyas copias remitir a
conocimiento de las Cortes Departamentales, a objeto de la depuracin en los Registros. Estas listas debern
publicarse.
290
ARTICULO 78.- El procedimiento para la depuracin ser el siguiente:
a) Los Notarios Electorales, por lo menos durante una hora diaria, dentro del horario regular, atendern la
b) Las oposiciones se presentarn al Notario Electoral acompaadas de las respectivas pruebas.
c) Las partidas canceladas se reemplazarn por nuevas inscripciones, con el mismo nmero que corresponde
a aquellas.
d) Estas partidas nuevas sern asentadas al final del libro respectivo, no pudiendo cada libro contener ms
de trescientas partidas vlidas.
e) A las partidas canceladas se pondr nota marginal que especifique el motivo de su cancelacin, indicando
f) Todas las rectificaciones, cancelaciones u oposiciones de partida constarn en el libro de actas, con la
firma del Notario Electoral, de los delegados reclamantes o personas interesadas.
ARTICULO 79.- Las resoluciones que dicten los Notarios Electorales, negndose a verificar inscripciones
legales o incurriendo en inscripciones ilegales, sern apelables ante el Juez Electoral con arreglo al siguiente
procedimiento:
a) La apelacin se interpondr en el trmino de tercer da de dictada la Resolucin, el Notario no podr negar
bajo pretexto alguno, testimonio o certificado de dicha resolucin en papel comn.
b) El Juez Electoral resolver el recurso en el trmino perentorio de tres das.
c) De las decisiones de los Jueces Electorales se podr recurrir de nulidad ante las Cortes Departamentales
dentro del tercer da, y stas fallarn en el trmino mximo de cinco das.
ARTICULO 80.- Si el Notario se niega a franquear los testimonios o certificados que le soliciten, la parte
interesada podr presentar queja verbal o escrita ante el Juez respectivo. Este verificar, en el da el hecho
reclamado y ordenar que el Notario otorgue inmediatamente el documento solicitado, imponindole, adems
la sancin que previene esta Ley.
CAPTULO XVII
DELEGADOS DE PARTIDOS POLTICOS
ARTICULO 81.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos, podrn designar un delegado
permanente ante las Notarios Electorales, a efecto de que vigilen el cumplimiento de la presente Ley.
ARTICULO 82.- Los Notarios Electorales estn obligados a atender las reclamaciones de los delegados y hacerlas
constar en su caso en el libro de inscripcin. Las reclamaciones sobre asuntos de poca importancia, sern resueltas
verbalmente franqueando certificados de ella a simple peticin. Los Notarios Electorales no pueden rechazar la
delegacin que conste en credencial emanada del Directorio de un Partido Poltico, Frente o Coalicin.
ARTICULO 83.- Los Delegados se limitarn a ejercer sus funciones velando por la correcta aplicacin de la
presente Ley. Si el notario no atiende sus reclamaciones, podrn acudir en queja ante el Juez Electoral respectivo
o Corte Departamental.
CAPTULO XVIII
ARTCULO 84.- Es nula toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos por esta Ley.
CAPTULO XIX
ARTCULO 85.- Por lo menos ciento ochenta das antes de la fecha en que debe efectuarse una eleccin, el
Poder Ejecutivo expedir el respectivo Decreto de Convocatoria En su defecto, lo har el Presidente del
Congreso.
ARTCULO 86.- Las elecciones generales para Presidente y Vice-Presidente, Senadores y Diputados, se
realizarn el primer domingo de mayo del ao en que constitucionalmente fenece sus mandatos.
291
CAPTULO XX
SORTEO DE JURADOS ELECTORALES
ARTCULO 87.- Dentro de las veinticuatro horas siguientes el cierre de los libros de inscripcin, cada Notario
formar nmina de todos los ciudadanos inscritos en los registros por orden alfabtico de apellidos. De cada
registro se har una lista separada consignando en nmero de cada libro, folio, partida y domicilio del ciudadano
inscrito y se entregar al Juez Electoral.
ARTCULO 88.- En posesin de tales listas, el Juez Electoral convocar pblicamente a una reunin que se
llamar Junta de Jurados, a efectuarse el domingo siguiente al cierre de los libros de inscripcin. En las Capitales
de Departamento, la Junta de Jurados estar formada por el Juez Electoral como Presidente, el o los Notarios y un
Delegado sin voto, de cada Partido Poltico, Frente o Coalicin. En las capitales de Provincia, de seccin provincial
y en los asientos electorales estar formado por el Juez Electoral, el Notario y el Prroco. No existiendo ste, por el
Maestro de Educacin Rural, debiendo cada Partido Poltico designar, asimismo un delegado sin voto.
El Notario actuar como Secretario de la Junta.
ARTCULO 89.- En dicha Junta de Jurados se proceder a examinar, por separado, cada uno de las listas,
con el siguiente objeto:
a) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que estn impedidos de ser
Jurados, por razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los Partidos
reconocidos.
b) Excluir de las listas, igualmente, a los inscritos de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que
carecen de aptitud para ejercer las funciones de Jurado, por causa de impedimento fsico.
c) La Junta podr disponer que se incorporen a la lista los nombres de los ciudadanos que el Notario no
hubiese includo por error u omisin. La anotacin se har al final de la lista.
d) Las exclusiones o complementaciones de que trata este artculo, sern resueltas por el Notario Electoral y los
Delegados de Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones, salvndose el derecho de stos y de los propios ciudadanos
excluidos, para pedir la revocatoria de las decisiones del Notario, en la forma y plazos que determina esta Ley.
ARTCULO 90.- La Junta proceder a elegir mediante sorteo cinco jurados titulares y cinco suplentes por
cada libro de inscripcin en la siguiente forma:
a) Numerar en orden continuo, del uno adelante, a todos los ciudadanos que figuren en las listas de cada
Registro y al mismo tiempo escribir, los nmeros en papeletas individuales.
b) Sortearn las papeletas numeradas extrayndolas de un recipiente determinado, correspondiendo las
cinco primeras a los titulares y las cinco siguientes a los suplentes.
c) Cuidar que por lo menos dos de los sorteados titulares sepan leer y escribir correctamente.
ARTCULO 91.- Despus del sorteo de Jurados, el Notario levantar Acta Circunstanciada que firmarn
todos los concurrentes, dejando constancia del nmero y nombre de los miembros de la Junta de Jurados, de
los Delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones existentes, de los ciudadanos excluidos de cada
lista y de los Jurados designados. Se har constar en el Acta, asimismo, toda observacin o reclamacin
formulada por los representantes de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
ARTCULO 92.- El Juez Electoral dispondr la publicacin por la prensa en las capitales de departamento y
en carteles, donde no exista otros medio de difusin, la nmina detallada de Jurados designados. Asimismo,
expedir los nombramientos de dichos Jurados en el da y bajo su firma, citndoles para que concurran el
domingo siguiente a fin de constituir las Mesas de Sufragio.
ARTCULO 93.- El domingo siguiente al del sorteo de Jurados, se volver a reunir la Junta con objeto de:
a) Pasar lista de los Jurados presentes, remitiendo a conocimiento de la Corte Electoral Departamental la
nmina de ausentes, para que se les aplique las sanciones respectivas.
b) Resolver las excusas verbales o escritas de los Jurados.
c) Decidir sobre las tachas formalizadas hasta ese da por delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones
reconocidos y por autoridades electorales. Las tachas formuladas con posterioridad se rechazarn por
extemporneas.
d) Resolver sobre las reclamaciones acerca de la inclusin o exclusin indebida de ciudadanos, en las listas
que sirvieron de base para la formacin del cuerpo de Jurados y en caso de que se admita la excusa de los
designados, se completar con los suplentes respectivos.
e) Cuidar que los Jurados sorteados para cada Mesa de sufragio designen un Presidente, dos Secretarios,
dos Vocales propietarios.
f) Recibir el juramento y dar posesin a los Jurados.
g) Levantar Acta Circunstanciada de todo lo actuado.
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ARTCULO 94.- De las resoluciones que dicte la Junta acerca de los actos relativos a la formacin del cuerpo
de jurados, se podr apelar dentro de los tres das ante la Corte Departamental que resolver el recurso en
definitiva, dentro del trmino perentorio de cinco das, salvo el trmino de la distancia.
ARTCULO 95.- Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral sufrirn la
sancin pecuniaria de $b.1.000.-
ARTCULO 96.- Son nulas de pleno derecho, las designaciones de jurados:
a) Totalmente, cuando se efecten sin el sorteo que establece el Artculo 90.
b) Parcialmente, cuando alguno o algunos de los Jurados designados tengan impedimento legal.
CAPTULO XXI
MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 97.- Las mesas de sufragio son las encargadas de recibir el voto directo y secreto de los ciudadanos
inscritos y de efectuar el escrutinio de los sufragios emitidos.
ARTCULO 98.- A cada libro de inscripcin corresponder una Mesa de Sufragio El Presidente del Jurado,
con intervencin del Notario proceder a:
a) Determinar el lugar y ubicacin de la Mesa.
b) Disponer el recinto secreto, prximo a la Mesa, donde el elector emitir su voto libre de toda perturbacin
o influencia externa.
c) Adoptar todas las medidas encaminadas a dar celeridad y correccin al acto electoral.
ARTCULO 99.- En ningn caso funcionarn las Mesas con miembros que no sean elegidos conforme a las
prescripciones de esta Ley. Ser nula toda eleccin en que la Mesa funcione con miembros no constituidos
legalmente o en la que no hubiere por lo menos tres jurados. El Juez Electoral, el Notario, el Presidente de la
Mesa ni ninguna otra autoridad, podr alterar la composicin de los jurados, ni substituir a sus miembros con
otros, salvo lo preceptuado por el Artculo 111.
ARTCULO 100.- El Juez Electoral har instalar oportunamente el moviliario que se necesita para el
funcionamiento de las Mesas. En su caso, los Jurados o delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones,
podrn subsanar cualquier omisin o deficiencia que hubiera al respecto.
ARTCULO 101.- En los asientos electorales que tengan ms de tres Mesas Receptoras, stas se ubicarn
por zonas, prefiriendo aquellas donde existen establecimientos de enseanza, edificios del Estado. A falta de
stos, cualquier propiedad particular que no sea sede de Partido Poltico, Frente o Coalicin.
En un mismo local podr funcionar ms de una Mesa, si tiene habitaciones adecuadas cuya separacin garantice
el secreto y la libertad de sufragio.
CAPTULO XXII
DISTRIBUCIN DEL MATERIAL ELECTORAL
ARTCULO 102.- Las Cortes Electorales cuidarn bajo su responsabilidad, que el material requerido para la
eleccin llegue a los asientos electorales, en cantidad suficiente, por lo menos dos das antes de la realizacin
de los comicios.
ARTCULO 103.- A partir de las seis de la maana del da de la eleccin, el Juez Electoral asistido por el
Notario o los Notarios Electorales de su jurisdiccin, entregar bajo recibo al Presidente o Secretario de cada
a) El libro de Inscripcin e ndice y Actas.
b) Un nfora de madera u otro material resistente debidamente numerado en correspondencia con la Mesa y el
Libro de Inscripcin que tendr las dimensiones fijadas por la Corte Nacional. En la parte superior llevar una
abertura central y estar provista de candados o cerradura.
c) Trescientos sobres timbrados con el nombre del Departamento Electoral.
d) Trescientas papeletas nicas multicolor y multisigno de sufragio, con numeracin no repetida por el
Departamento Electoral.
e) Bolgrafos, tinta indeleble, tampo, sello y cartel de la Mesa de Sufragio.
CAPTULO XXIII
PAPELETAS DE VOTOS
ARTCULO 104.- El ciudadano votar en elecciones por medio de la Papeleta nica de Sufragio, multicolor
y multisigno.
293
ARTCULO 105.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones presentarn a la Corte Nacional Electoral
dentro de los trminos establecidos por el respectivo calendario, que elabore la Corte Nacional Electoral, el
color, la fotografa, el smbolo y la sigla que utilizarn en la Papeleta nica.
ARTCULO 106.- Dentro de los trminos que se seala el calendario electoral, la Corte Nacional Electoral,
decidir:
a) La modificacin del modelo, si no satisface los requisitos legales, o si presenta, a simple vista, tal identidad
o semejanza con otros registrados por los otros Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, que puedan
inducir o confusin a los electores.
b) La aprobacin del modelo si rene las condiciones fijadas en el presente captulo.
ARTCULO 107.- De cada modelo aprobado se reservarn tres ejemplares para adherirlos a hojas que firmarn
el Presidente y Secretario de la Corte Nacional y los Personeros del respectivo organismo poltico.
ARTCULO 108.- La Papeleta nica de Sufragio multicolor y multisigno ser impresa exclusivamente por la
Corte Nacional Electoral, con numeracin contnua no repetida por cada Departamento Electoral.
CAPTULO XIV
FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 109.- El da de la eleccin, antes de las ocho de la maana, todos los Jurados Titulares y
Suplentes se presentarn en el local designado para el funcionamiento de la Mesa de Sufragio y permanecern
hasta la clausura del acto electoral.
ARTCULO 110.- El Presidente de la Mesa o el Jurado que haga sus veces, sealar turnos de asistencia a
los Jurados Suplentes a efecto de que en todo momento exista por lo menos uno para reemplazar, en caso
necesario, a cualquiera de los Titulares.
ARTCULO 111.- Si a la hora fijada en el Artculo 109 faltan Jurados de las Mesas de Sufragio, el Juez
Electoral los har comparecer mediante apremio. Para el caso de que hasta las diez de la maana no se
instalare la Mesa por ausencia total o parcial de los Jurados, cualquier ciudadano podr requerir la presencia
del Juez Notario u otra autoridad electoral de la jurisdiccin a objeto de que presida en acto pblico, el sorteo
y designacin de nuevos jurados titulares y suplentes, en reemplazo de los inasistentes. Esta diligencia se
efectuar necesariamente en el lugar sealado para la instalacin de la Mesa, con sujecin a las siguientes
reglas:
a) La autoridad electoral formular una lista de los ciudadanos presentes e inscritos en la Mesa y proceder
de inmediato al sorteo de nuevos jurados, hasta completar el nmero de diez, cinco titulares y cinco suplentes,
cuidando que por lo menos dos de ellos sepan leer y escribir.
b) Concluda esta formalidad la autoridad electoral sentar Acta Circunstanciada, especificando el nmero y
nombres de los funcionarios electorales y delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones que
intervinieran, nmina de los nuevos Jurados, as como toda reclamacin que formularen los representantes
de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones. Finalmente posesionar a los nuevos Jurados recibindoles
el Juramento de Ley.
c) Con el nombramiento y posesin de los nuevos Jurados, cesa el mandato de los designados anteriormente.
ARTCULO 112.- Las Mesas funcionarn por lo menos ocho horas consecutivas a partir de la ocho de la
maana. Pero si al concluir dicho tiempo estuvieran presentes ciudadanos que an no sufragaron, las Mesas
funcionarn hasta que emitan su voto todos los presentes. Las Mesas funcionarn menos de ocho horas
cuando se constate que sufragaron la totalidad de ciudadanos inscritos en el libro respectivo.
ARTCULO 113.- Las Mesas podrn suspender el acto electoral por acuerdo de la mayora de sus miembros,
cuando exista desorden grave que impida continuar con la votacin. Cesado el desorden la Mesa reanudar
sus funciones el mismo da, hasta completar las ocho horas.
Las decisiones se aprobarn por simple mayora de votos de los Jurados.
ARTCULO 114.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, podrn acreditar un delegado sin voto ante la
Mesa que puede ser reemplazado durante el acto electoral, previa autorizacin del Presidente. Las observaciones
o reclamaciones de dichos delegados, sern breves, precisas y constarn en acta. Los delegados estn
294
prohibidos de dirigirse al elector con excepcin del caso de verificar su identidad. Estas prohibiciones se
extienden a todo ciudadano o funcionario. El Presidente de la Mesa podr ordenar el retiro inmediato de los
Delegados que infrinjan estas disposiciones, sin que ellos puedan ser substitudos.
ARTCULO 115.- El Presidente de la Mesa debe realizar constantes inspecciones al recinto reservado du-
rante el curso de la eleccin, a fin de constatar si existen las condiciones que garanticen la correcta y libre
emisin del voto.
a) Exhibir sus credenciales.
b) Comprobar la autenticidad de las credenciales de los delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
c) Instalar las mesas de sufragio y elaborar el Acta de Apertura en la que constar: el nmero de la Mesa,
Asiento y Departamento Electoral, lugar , fecha, y hora del funcionamiento de la Mesa, nombres y apellidos
de los Jurados presentes de los delegados de los Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones y la muestra
que utilizarn para contrasear los sobres de sufragio.
La firma o impresin digital de los Jurados y Delegados es obligatoria.
d) Colocar en un lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la Mesa de Sufragio para
su rpida ubicacin.
e) Constatar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta y los medios para que el
elector emita su voto.
f) Inquirir a los delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, si harn uso del derecho de
contrasear los sobre de sufragio. En caso afirmativo, debern estampar en el acta de apertura de la
Mesa, una muestra de la constrasea adoptada, para comprobar en caso necesario, con las existentes en
los sobres de sufragio. Si algn delegado se niega a usar contrasea, se har constar en el acta tal
negativa. Se dejar constancia, igualmente, si no concurren a la Mesa Delegados de Partidos.
g) Los delegados que se constituyan despus de comenzada la eleccin, slo tendrn derecho a contrasear
los sobres restantes, debiendo hacer constar tambin en el acta esta circunstancia.
h) Decidir en el acto electoral, todas las reclamaciones, consultas o dudas que se susciten, mantener el orden
en el recinto de sufragio y, en su caso, recurrir a la polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de
Ley a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o pretenda destruir material electoral, coaccionar,
cohechar a los sufragantes, faltar al respeto a los Jurados o que realice cualquier otro acto o hecho que
viole la libertad, pureza y garanta del sufragio.
i) Faccionar al concluir la votacin, una lista de los ciudadanos que no hubiesen emitido el voto, a los efectos
de aplicar la sancin correspondiente, y practicar los primeros escrutinios de acuerdo con el Captulo XXV
de esta Ley, levantando el acta final que se llamar Acta de Escrutinio.
j) Devolver al Notario, bajo recibo, en el local designado por este y dentro del nfora, el original de las actas
de escrutinio, los votos emitidos, los libros, sobres, papeletas sobrantes debidamente inutilizados despus
de la eleccin.
k) Entregar al Notario y a cada delegado de Partido, Frente o Coalicin una copia del Acta de Escrutinio
debidamente llenado.
ARTCULO 117.- El Acta de Apertura y de Escrutinio ser diseado en forma de un solo documento. Estar
impreso en talonario con carbnico incorporado con el nmero correlativo correspondiente al asiento y mesas de
cada Departamento y tantos ejemplares cuantos sean los Partidos, Frentes o Coaliciones que intervengan en la
eleccin. Podrn stos contrasearlas con firma, marca, signo o sello, los que al efecto debern ser registrados
ante la Corte Nacional Electoral y Departamental y constar en acta. La Falta de dicho documento, o la carencia y/
o alteracin de la firma, marca, signo o sello registrados por los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones ante las
Cortes Electorales, sern motivos de nulidad de la eleccin en la mesa de sufragio respectiva.
CAPTULO XXV
EMISIN DEL VOTO
a) El Presidente de la Mesa abrir el nfora para que los delegados y ciudadanos presentes constaten que se
halla vaca, luego la cerrar con llave, la cual guardar en su poder.
b) Primero votarn los Jurados presentes, y los que llegaran despus de la apertura del acto electoral lo
harn a medida que se incorporen a la Mesa.
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c) Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la Mesa dar preferencia a las autoridades electorales,
candidatos ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas, Jefes, Oficiales y Clases
de las Fuerzas Armadas de la Nacin, Polica y Trnsito, siempre que estn de servicio.
d) Al presentarse a la Mesa, cada elector dar en voz alta su nombre y apellido, entregando al Presidente la Cdula
Electoral y, para fines de identificacin, cualquiera de los otros documentos a que se refiere el Artculo 63.
e) Los Jurados de la Mesa confrontarn una por una dichas cdulas con las partidas correspondientes del
registro y con su conformidad harn imprimir al elector su huella digital, y, si sabe escribir su firma en el
libro correspondiente. Llenada esta formalidad, los Jurados anotarn, debajo e la impresin digital, el
nombre y apellido del votante.
f) Si la Cdula Electoral o el documento de identificacin que se presentare no guarda conformidad con la
respectiva partida y con el documento de inscripcin, se retendr estos documentos para su ulterior
investigacin sin que el elector pueda votar.
g) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la Mesa entregar la Papeleta nica de
Sufragio sin marca alguna que constatarn los delegados y jurados y un sobre abierto, vaco, firmado ese
momento de puo y letra, en la cara anterior. No podr firmar el sobre en otro momento, ni en lugar distinto
al de la Mesa, bajo pena de nulidad del voto. El Presidente que infrinja esta disposicin ser sancionado de
conformidad a la presente Ley.
h) Los delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones contrasearn en el dorso del sobre. El Presidente
no podr entregarlo sino est contraseado por la mitad por lo menos de los delegados concurrentes
presentes.
i) En el recinto reservado, el elector votar marcando con un signo visible, en la casilla correspondiente al
partido, frente o coalicin de su preferencia, ensobrando enseguida la papeleta.
Si desea votar en blanco, bastar que introduzca la papeleta sin marca alguna en el sobre.
j) Al salir del recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar el sobre
cerrado en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la Mesa de Sufragio. El Presidente
cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda del tiempo necesario, pudiendo en su caso
k) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del registro de ciudadanos inscritos
y podr en un dedo de la mano del elector una seal con tinta indeleble.
l) Luego, el Presidente devolver al elector la Cdula Electoral debidamente contraseada por el voto emitido,
los documentos que hubiera presentado y le entregara el correspondiente certificado de sufragio.
ARTCULO 119.- Ser nulo y rechazado de inmediato por la Mesa todo voto emitido en algunas de las
siguientes circunstancias viciosas:
a) Si el ciudadano ensobra la papeleta de sufragio fuera del recinto reservado.
b) Si el elector antes de ingresar o despus de salir del recinto reservado exhibe su voto, o formula alguna
manifestacin que importe violacin del secreto de sufragio.
c) Si el elector pretende depositar en el nfora un sobre distinto al que le fue entregado.
d) Si el ciudadano pretende votar ms de una vez, si intenta utilizar para el efecto Cdula ajena, o posee ms
de una Cdula Electoral.
ARTCULO 120.- Sin perjuicio de la nulidad del voto, en los casos previstos en el Artculo anterior, el Presidente de
la Mesa impondr al infractor la sancin respectiva o denunciar el hecho ante el Juez Electoral, si corresponde a
ste la aplicacin de las penas sealadas en esta Ley.
ARTCULO 121.- No podr sufragar el ciudadano que no presente su Cdula Electoral. Sin embargo, estando
el elector inscrito en el libro podr sufragar previa su identificacin con cualquiera de los documentos sealados
en el Artculo 63.
ARTCULO 122.- Las Mesas de sufragio no tienen facultad para decidir sobre la legalidad o ilegalidad de las
inscripciones efectuadas por los Notarios. No obstante, podrn rechazar al elector cuya Cdula Electoral no
guarde conformidad con la partida de inscripcin, salvo error de numeracin de la misma, de la cdula elec-
toral o viceversa, previa identificacin del elector.
ARTCULO 123.- Todo ciudadano, hasta tres meses despus de la eleccin, est obligado a presentar la
cdula electoral o el documento con el que sufrag para desempear cargos pblicos, efectuar trmites
administrativos y/o judiciales, as como para realizar operaciones bancarias, salvo en los casos exceptuados
en esta Ley.
296
CAPTULO XXVI
ESCRUTINIO DE LA MESA DE SUFRAGIO
ARTCULO 124.- Concluda la votacin, cada Mesa efectuar el escrutinio en la forma siguiente:
a) El escrutinio se realizar en acto pblico con la asistencia de tres Jurados por lo menos y de los delegados
de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, cuyas reclamaciones sern resueltas por la Mesa de
inmediato, sin perjuicio de sentarlas en acta. La ausencia voluntaria de los delegados no impedir la
realizacin del acto, ni la viciar de nulidad.
b) Se contar los sobres extrados del nfora, para comprobar si el nmero corresponde al de los ciudadanos
que votaron. Cuando la cantidad de sobres resulte mayor que la de sufragantes se actuar de acuerdo a lo
dispuesto por los incisos a) y b) del Artculo 126 de esta Ley.
c) El Presidente contar las papeletas y anunciar en voz alta el total de los votos emitidos.
d) Para el cmputo de votos se establece que el color, fotografa, sigla y signo de la papeleta registrados y
asignados por la Corte Nacional Electoral comprende ntegramente la lista de candidatos inscritos por
cada Partido Poltico, Frente o Coalicin.
a) Los que se encuentran en sobre sin la firma del Presidente de la Mesa o con sta falsificada.
b) Los votos cuyos sobres no lleven la contrasea o firma de por lo menos dos de los delegados acreditados.
c) Los emitidos en papeleta distinta a la adoptada por la Corte Nacional Electoral para la eleccin.
d) Cuando en un sobre aparezcan dos o ms papeletas.
e) Las papeletas totalmente rotas, incompletas o alteradas en su impresin.
f) En los casos penados expresamente con nulidad en esta Ley.
ARTCULO 126.- En toda cuestin relativa o nulidad de votos, la Mesa escrutadora observar estrictamente
las siguientes disposiciones:
a) Si en una Mesa el nmero de sobres excede de sufragios emitidos, se eliminarn los excedentes por
sorteo; pero si existen sobres sin contrasea ni firmas, la anulacin recaer en todo caso sobre estos
sobres.
b) Cuando el nmero de sobres excedentes pase de un tercio de los votos emitidos, ser nula la eleccin de
la Mesa, sin perjuicio de las sanciones que aplicarn a los Jurados, en caso de que esos sobres aparezcan
con firmas y contraseas.
c) Toda vez que la Mesa declare nulo algn voto, se escribir con tinta en el sobre y en la papeleta la palabra nulo
d) Si los Jurados anulan votos o la eleccin misma, se har constar en el acta exactitud la razn legal en que
se funda esta resolucin.
e) Las nulidades previstas en este captulo sern formadas en cuenta por la Mesa a tiempo de efectuar el
escrutinio, pero si no son consideradas, o lo fueren de modo que no est de acuerdo con las prescripciones
de esta Ley, su conocimiento decisin quedarn reservados a las Cortes Departamentales respectivas.
ARTCULO 127.- El escrutinio constar en el acta que se levantar en original y copias, consignado los
siguientes datos:
a) Nombre del Departamento y Provincia, nmero de Asiento y Mesa.
b) Nmero de horas que funcion la Mesa recibiendo votos sin solucin de continuidad, interrupciones
producidas en el curso de la eleccin, hora en que comenz y concluy el escrutinio.
c) Reclamaciones de los delegados sobre los procedimientos de la Mesa.
d) Nmero total de:
1.- Ciudadanos inscritos en el Libro de Registro.
2.- De los ciudadanos que emitieron voto.
3.- Los sobres encontrados en el nfora.
4.- Los votos vlidos.
5.- Los votos blancos.
6.- Los votos nulos.
7.- Los votos vlidos obtenidos por cada Partido Poltico, Frente o Coaliciones de partidos.
8.- Las firmas o impresiones digitales de los Jurados de la Mesa y de los Delegados de los Partidos Polticos,
Frentes o Coaliciones acreditados.
ARTCULO 128.- Levantada el acta de escrutinio, el Presidente, asistido por los Jurados de la Mesa, proceder
a) Colocar en el nfora, debidamente empaquetados, los votos y sus respectivos sobres, el acta original de
apertura y escrutinio; el libro de firmas o impresiones digitales, el ejemplar de la Ley Electoral y el material
de escrutinio no utilizado, los sobres y papeletas sobrantes debidamente anulados.
297
b) Cerrar, lacrar y sellar el nfora.
c) Entregar al Notario Electoral a cambio de recibo, el nfora cerrada, lacrada y sellada.
1.- El nfora y su llave.
2.- Los libros de inscripciones ndice.
3.- La relacin nominal de inscritos que no sufragaron.
d) Remitir directamente a la Corte Electoral Departamental del respectivo distrito, por el primer correo, otra
copia del acta de apertura y escrutinio reteniendo para s una copia adicional
e) Sin perjuicio de lo anterior remitir a las Cortes Departamentales, mediante telegrama los resultados registrados
en su Mesa. Dicho telegrama ser trasmitido y recibido en formulario especial con franquicia total.
f) El Presidente de la Mesa entregar una copia del acta de apertura y escrutinio debidamente llenada y
firmada por los Jurados, a cada uno de los Delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones que
participen en la Papeleta nica. El Presidente, bajo sancin no podr negarse a entregar a los delegados
la copia respectiva.
ARTCULO 129.- El Notario Electoral y, para el caso de estar impedido, la autoridad que ste designe conducir
por la va ms rpida y con la seguridades necesarias, las nforas que estn a su cargo, a la Capital del
Departamento y las entregar a la Corte Departamental Electoral. En el recibo que se otorgar al conductor,
as como en el acta de entrega que conservar la Corte se har constar el estado de cada nfora as como de
sus lacres y sellos de seguridad.
ARTCULO 130.- Cada Partido Poltico, Frente o Coalicin podr acreditar un delegado por su cuenta, para
custodiar las nforas mientras permanezca en poder del Notario, as como para cuidado de su traslado a la
Corte Departamental Electoral.
CAPTULO XXVII
ARTCULO 131.- Los escrutinios que practiquen las Mesas de Sufragio, sern enviados a la Capital del
Departamento, a fin de que la Corte Departamental Electoral efecte el cmputo correspondiente. A este
objeto la Corte Departamental Electoral anunciar por los medios de publicidad existentes, la fecha, hora y
lugar sealados para la realizacin de dicho cmputo.
ARTCULO 132.- El cmputo Departamental, consistir en la totalizacin de los sufragios que arrojen las
actas parciales de escrutinio de las Mesas que funcionaron en el Comicio. Al efecto, trabajar una Mesa
Computadora constituida por todos los miembros de la Corte Departamental Electoral, con la asistencia de los
delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos. En caso necesario, podr funcionar
ms de una mesa computadora, presidida cada una de ellas por un miembro de la Corte Departamental
Electoral. Siempre con la asistencia de delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
ARTCULO 133.- La Mesa o Mesas computadoras, sujetarn sus labores, a las siguientes normas:
a) Antes de proceder al cmputo de cada nfora, es obligacin de las Cortes Departamentales Electorales,
establecer si las actas respectivas se hallan firmadas y/o digitadas por los Jurados designados para la
Mesa correspondiente. Los votos del nfora cuyas actas lleven firmas que no corresponden a los Jurados
designados para la misma o con stas falsificadas, son nulos y no sern computados siempre que tales
fallas afecten tambin a las copias originales. Para establecer tales hechos, servir de referencia la lista de
Jurados y el Libro de inscripcin de la Mesa.
b) No podr alterar por ningn motivo los resultados de las Mesas de Sufragio ni el texto de sus documentos.
c) Son nulas las actas de escrutinio que:
1) No lleven 3 firmas de jurados por lo menos, pudiendo ser una de ellas impresin digital.
2) Las que presenten enmiendas o borrones en las cifras de votos vlidos no salvados.
3) Las que infrinjan las formalidades previstas en disposiciones que sancionan con nulidad en forma expresa,
4) El extravo de una o ms nforas no anula la eleccin ni el escrutinio de la Mesa respectiva, siempre que
el cmputo pueda hacerse con las copias de las actas.
5) Si hubiese diferencia al realizarse los cmputos, entre el acta original y las copias otorgadas a los delegados,
harn fe stas y no el acta original, salvo que se pruebe la alteracin de las copias.
6) Si el acta original se pierde o inutiliza, sern vlidas las copias autnticas.
ARTCULO 134.- Cumplidas todas estas formalidades, se redactar un acta que contendr los siguientes
datos:
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a) Nombre del Departamento Electoral.
b) Da o das en los cuales funcionarn las Mesas Computadoras.
c) Las observaciones sobre todo acto o hecho que la Mesa computadora considere conveniente dejar
constancia escrita.
d) Las reclamaciones formuladas por los delegados sobre los procedimientos de la Mesa Computadora.
e) Detalle de los Asientos Electorales en que se llevaron a cabo las elecciones, as como el nmero de mesas
de Sufragio que funcionaron en cada una de ellas.
f) Detalle de las actas de los escrutinios remitidos, para el cmputo Departamental, con especificacin de las
que omitieron su envo.
g) Nmero total de votos computados, vlidos, nulos, en blanco y de los obtenidos por cada partido o coalicin de partidos.
h) Los nombres de los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica y el total de sufragio
i) Relacin nominal de Senadores y Diputados, titulares y suplentes que resultaron electos en el Departamento
y su orden de colocacin, segn las listas oficialmente registradas ante la Corte Nacional Electoral.
j) Finalmente, lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin del cmputo y firmas de los miembros de las Corte
Departamental y de los delegados asistentes.
ARTCULO 135.- Del acta anterior se sacarn copias firmadas y selladas por el Presidente y Secretario de la
Corte Departamental y sern distribuidas en la siguiente forma:
a) Una a cada Partido Poltico, Frente o Coalicin.
b) Otra destinada al archivo de la Corte Departamental.
ARTCULO 136.- Un miembro de la Corte Departamental, designado por el Presidente, conducir a la ciudad
de La Paz por la va ms rpida y segura, el acta original del cmputo Departamental, para entregarla a la
Corte Nacional. En el recibo que se otorgar al conductor y en el acta de entrega que conservar la Corte
Nacional, deber constar el nmero, estado y contenido del acta recibida.
ARTCULO 137.- Cada Partido Poltico, Frente o Coalicin podr acreditar por su cuenta, un delegado para
que vigile la remisin y entrega del documento a que se refieren los Artculos anteriores.
ARTCULO 138.- Finalizado el cmputo, las nforas, votos, sobres y documentos enviados por las Mesas de
Sufragio, quedarn, previa acta inventariada, en poder y bajo responsabilidad de cada Corte Departamental.
ARTCULO 139.- Concludo el cmputo, la Corte Departamental publicar de inmediato, por todos los medios
de difusin a su alcance, el resultado de las elecciones realizadas en el Departamento.
ARTCULO 140.- La Corte Departamental, enviar a la Corte Nacional, adems de los documentos
mencionados, el informe circunstanciado de las elecciones realizadas en su Departamento, dentro de los diez
das siguientes a la realizacin del cmputo definitivo.
CAPTULO XXVIII
CMPUTO NACIONAL
ARTCULO 141.- El cmputo nacional definitivo de los sufragios para Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, ser efectuado por la Corte Nacional Electoral en la ciudad de La Paz, dentro de los veinte das
siguientes a la eleccin, con arreglo a las normas del Captulo anterior y a las que establece el presente.
ARTCULO 142.- El acta de Cmputo Nacional consignar:
a) El nombre de los ciudadanos electos como Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y
Diputados.
b) Las cifras totales de sufragantes, votos emitidos, vlidos, nulos y en blanco, en toda la Repblica y por
Departamentos.
c) Detalle de los votos vlidos obtenidos por cada Partido Poltico, Frente o Coalicin.
ARTCULO 143.- Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y las de Senadores y
Diputados, sern otorgadas por la Corte Nacional Electoral luego de efectuar el cmputo Nacional en base a
los cmputos departamentales.
ARTCULO 144.- La Corte Nacional Electoral enviar al Congreso para la Sesin preparatoria los siguientes
documentos:
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a) El informe escrito y detallado del proceso electoral.
b) Las actas de cmputos departamentales y nacional.
ARTCULO 145.- La aprobacin del cmputo nacional y la calificacin de las credenciales de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica corresponde al Congreso Nacional.
ARTCULO 146.- La calificacin de las credenciales de Senadores y Diputados, corresponde a las Cmaras
respectivas, al igual que la consideracin de las renuncias formuladas por los ciudadanos elegidos.
CAPTULO XXIX
ARTCULO 147.- Para se Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senador o Diputado, se requiere:
a) Ser boliviano de origen.
b) Tener la edad mnima de 35 aos para Presidente, Vicepresidente y Senador y de 25 aos para Diputado.
c) Haber cumplido los deberes militares.
d) Estar inscrito en el Registro Electoral.
e) No estar privado de los derechos de ciudadana.
f) Cumplir con los dems requisitos que seale la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 148.- Las mujeres pueden ejercer todos los cargos de eleccin popular, siempre que llenen las
condiciones establecidas en el Artculo anterior, a excepcin del Servicio Militar.
ARTICULO 149.- No pueden ser elegidos Presidente, ni Vicepresidente de la Repblica:
a) El Presidente y Vicepresidente sino pasados cuatro aos de la terminacin de su mandato constitucional.
b) Los Ministros de Estado o Presidentes de entidades de funcin econmica o social en las que tenga
participacin el Estado que no hubieren renunciado al cargo seis meses antes del da de la eleccin.
c) Los parientes consanguneos y afines dentro del segundo grado, de acuerdo al cmputo civil, de quienes se
hallaren en ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica durante el ltimo ao anterior a la eleccin.
d) Los miembros de las fuerzas armadas en servicio activo, los del clero y los ministros de cualquier culto
religioso.
e) Los apoderados o abogados de empresas extranjeras que explotan riquezas extractivas o servicios pblicos
en el territorio nacional.
f) Los procesados por atentados cometidos contra la libertad de los bolivianos y violacin de las garantas
constitucionales con auto de acusacin ejecutoriado.
ARTCULO 150.- No podrn ser elegidos Representantes Nacionales:
a) Los funcionarios y empleados civiles, los militares y policas en servicio activo y los eclesisticos con
jurisdiccin que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos por lo menos 60 das antes de verificativo
de la eleccin. Se exceptan de esta disposicin los rectores y catedrticos de la Universidad.
b) Los contratistas de obras, servicios pblicos, los administradores, gerentes, directores, mandatarios,
representantes de sociedades o establecimientos en que tiene participacin pecunaria el Fisco y los de
empresas subvencionadas por el Estado, los administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras
no finiquiten sus contratos y cuentas.
ARTCULO 151.- Las funciones de dirigentes sindical, maestro de Estado, la calidad de jubilados del Estado, as
como el ejercicio de los cargos de Conjueces de Cortes en el caso que refiere el Artculo 1 de la Ley de 2 de octubre
de 1941, son compatibles con el desempeo de todos los mandatos que emanen directamente del voto popular.
TTULO III
CAPTULO XXX
ELECCIN DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE
ARTCULO 152.- El Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern elegidos directamente por el pueblo,
por mayora absoluta de votos. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones.
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ARTCULO 153.- Por cada Departamento se elegir directamente tres senadores por el sistema de lista
incompleta y simple mayora de votos; dos por mayora y uno por minora. Los senadores ejercern sus
funciones durante cuatro aos.
ARTCULO 154.- El total de Diputados nacionales ser de 130, y se asignarn en la forma siguiente:
La Paz................................................................. 28
Potos.................................................................. 19
Chuquisaca......................................................... 13
Santa Cruz.......................................................... 17
Cochabamba....................................................... 18
Oruro.................................................................. 10
Tarija.................................................................... 9
Beni...................................................................... 9
Pando................................................................... 7
ARTCULO 155.- Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, debern ser
postulados necesariamente por Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, inscritos en la Corte Nacional Electoral, con
especificacin del Partido Poltico al que pertenece cada candidato. Las agrupaciones cvicas con personera jurdica a que
se refiere al Artculo 223 de la Constitucin, podrn participar nicamente integrando Frentes o Coaliciones de Partidos.
ARTCULO 156.- Las Diputaciones se adjudicarn a las listas que hubieran sido registradas por los Partidos
Polticos, Frentes o Coaliciones de la siguiente manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos obtenidos en la votacin en cada Departamento, se dividir entre el
b) El total de votos obtenidos por cada lista ser dividido por la Cifra repartidora. El resultado determinar el
nmero de diputados que se adjudicar a cada lista, en estricto orden sucesivo de su colocacin.
c) El saldo o residuo de votos de las listas determinar que se produzca la adjudicacin de las diputaciones
que no hayan sido llenadas, a los saldos mayores en forma sucesiva, hasta completar la representacin
departamental. Para los efectos de este inciso se considerarn tambin como saldo la votacin de los
Partidos, Frentes o Coaliciones que no alcanzaron el nmero de la cifra repartidora.
ARTCULO 157.- Cuando los Senadores y Diputados titulares dejen en forma temporal o definitiva sus funciones,
sern reemplazados por los suplentes del mismo partido al que pertenecen los titulares, en el orden correlativo
de la lista. A falta de suplentes del mismo partido, la suplencia se asignar siguiendo el orden riguroso de la
lista de candidatos del Frente o Coalicin.
ARTCULO 158.- Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable.
ARTCULO 159.- Las elecciones Municipales se regirn por Ley especial.
CAPTULO XXXI
DE LAS GARANTAS ELECTORALES
ARTCULO 160.- Ninguna autoridad pblica ni persona particular podr restringir los derechos y garantas otorgadas a la
ciudadana y Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos, ni obstaculizar o coartar el derecho del ciudadano a
ejercer libremente los actos que se detallan a continuacin:
a) Inscribirse en el Registro Electoral y sufragar.
b) Ejercer los cargos y funciones electorales.
c) Afiliarse a un partidos poltico, ser postulado como candidato y ejercer los mandatos que emanan del voto popular.
d) Realizar propaganda poltica.
ARTCULO 161.- Tres das antes y hasta el da siguiente de la eleccin, ninguna autoridad podr citar a los
ciudadanos, ni privarles de libertad en la fecha del acto eleccionario. Salvo casos de delito flagrante o de mandamiento
de autoridad electoral o judicial competente. No obstante esta prohibicin si el ciudadano fuese citado a comparecer
ante cualquier autoridad, podr no obedecer el llamamiento sin incurrir por ello en delito alguno.
ARTCULO 162.- El da de los comicios las autoridades electorales y los delegados de Partidos Polticos,
Frentes o Coaliciones tendrn la facultad de ingresar libremente a los locales de las policas, crceles y otros
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lugares de detencin para comprobar el arresto de ciudadanos. Las autoridades electorales dispondrn su
libertad en los casos de detenciones ilegales.
ARTCULO 163.- Durante el perodo de elecciones, las Fuerzas Armadas de la Nacin y la Polica Nacional,
observarn las siguientes normas:
a) Un mes antes y hasta 8 das despus de las elecciones, no se llamar a perodo extraordinarios de instruccin
o maniobras a ciudadanos que no estn en servicio activo del ejrcito, salvo el caso de guerra internacional.
Con anticipacin de ocho das a cada eleccin ningn ciudadano podr ser perseguido como omiso al
servicio militar, ni a otros servicios personales.
b) Queda prohibido la concentracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza pblica armada en los lugares
y da de eleccin.
c) Durante el da de las elecciones, toda la fuerza pblica deber ser puesta a disposicin y mando de las
Cortes, Jueces y Jurados electorales.
d) Excepto las fuerzas de polica necesarias para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas permanecern
acuarteladas hasta que concluya el escrutinio.
e) Los que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados y sin armas, sindoles prohibido permanecer
en el recinto electoral ms del tiempo estrictamente necesario.
ARTCULO 164.- Los Miembros de organismos electorales y delegados de Partidos Polticos, Frentes o
Coaliciones reconocidos gozan de las siguientes garantas durante el ejercicio de sus funciones.
a) No estn obligados a obedecer ninguna orden que les impida ejercer con libertad e independencia, todos
los actos y procedimientos electorales en que debe intervenir conforme a esta Ley.
b) No podrn ser citados ni privados de libertad, bajo pretexto alguno, salvo en el caso de delito flagrante o
ARTCULO 165.- Toda autoridad pblica, empresa o persona particular que tenga bajo su dependencia a
ciudadanos est obligada a facilitarles el cumplimiento de los deberes electorales. A este fin, todo empleador,
el da de la eleccin deber conceder licencia a sus dependientes, con goce de haberes, para que emitan su
voto. Igualmente, las autoridades de reparticiones pblicas, de las Fuerzas Armadas y la Polica, establecern
turnos adecuados para que los ciudadanos integrantes de esos organismos dispongan el tiempo necesario
a los fines sealados.
ARTCULO 166.- Cuarenta y ocho horas antes y hasta las doce del da siguiente de las elecciones queda
absolutamente prohibido:
a) Expedir o consumir bebidas alcohlicas, en casas, tiendas, o cantinas, hoteles, restaurantes y cualquier otro
establecimiento pblico o privado.
b) Efectuar propaganda poltica por cualquier medio de difusin.
ARTCULO 167.- Se prohibe terminantemente desde las cero horas hasta las veinticuatro horas del da de la eleccin:
a) Portar armas de fuego, armas blancas, laques, bastones y dems instrumentos contundentes. No estn
comprendidas en esta prohibicin, las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
b) Realizar espectculos pblicos.
c) Trasladar ciudadanos de un asiento electoral a otro por cualquier medio de transporte.
CAPTULO XXXII
ARTCULO 168.- Todo acto u omisin involuntaria en el cumplimiento de los deberes de sufragio y que
adems no revista gravedad, constituye falta electoral y se castiga con sanciones pecuniarias o arresto. Todo
acto u omisin voluntaria atentatorio de las garantas que establece esta Ley, constituyen delitos electorales,
penado con reclusin, multa o prdida del cargo para los empleados pblicos.
ARTCULO 169.- Sern sancionados con una multa $b. 250.- a $b.1.000.- los ciudadanos que incurran en las
siguientes faltas:
a) No inscribirse en el Registro Electoral.
b) Incitar o realizar manifestaciones, reuniones o propaganda poltica partidista en las proximidades de las
Mesas de Sufragio, o en las pocas de prohibicin que seala el Artculo 163 de esta Ley.
d) Violar el secreto de sufragio.
e) Expender o consumir bebidas alcohlicas las vspera y el da de la eleccin.
302
ARTCULO 170.- El ciudadano que proporcione datos falsos sobre su identidad para inscribirse en el Registro
Electoral, ser sancionado con multa de $b.1.000 o con arresto de un mes.
ARTCULO 171.- Los ciudadanos que no asistan a las Juntas convocadas por el Juez Electoral, para formar
los Jurados Electorales o que siendo nombrados jurados, no se hagan presentes el da de la eleccin sern
sancionados con multa de $b. 1.000.- sin perjuicio de que lo haga comparecer mediante apremio.
ARTCULO 172.- El Notario Electoral que inscriba un ciudadano sin asentar en la partida los datos respectivos
o no exija el documento que seala esta Ley, ser sancionado con una multa de $b.1.000.- por primera vez. Si
fuese reincidente, ser penado adems con arresto de 3 meses. En caso de varias inscripciones fraudulentas
en un solo libro de registro, el Notario Electoral ser sancionado con una multa de $b. 1.000.- por cada inscripcin
fraudulenta, adems de sufrir la pena de 3 meses de arresto.
ARTCULO 173.- El Notario Electoral que omita enviar oportunamente a la Corte Departamental Electoral, las
nminas de ciudadanos inscritos en el Registro, para su publicacin ser sancionado con una multa de $b.1.000.-
por cada da de atraso. Si reincidiera en la falta ser destituido del cargo. Si la Corte Departamental no publica
las listas mencionadas, el culpable ser sancionado con el doble de dicha multa pecunaria y con destitucin,
en caso de reincidencia.
ARTCULO 174.- El Presidente de una Mesa que se niegue a entregar copias de las actas y escrutinio de sufragios
a los delegados de Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, ser sancionado con noventa das de arresto.
ARTCULO 175.- El empleado pblico, judicial o bancario que no exija el certificado de sufragio, dentro de los
tres meses despus de la eleccin ser sancionado con una multa de $b.500.- en cada caso.
ARTCULO 176.- Los Jurados Electorales o delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones que
rehusen firmar el acta de apertura y escrutinio de las mesas de sufragio, salvando observaciones, sern
sancionados con treinta das de arresto.
ARTCULO 177.- El ciudadano que se inscriba en el mismo registro Electoral dos o ms veces, ser sancionado
con una reclusin de tres meses. Si utilizando su mltiple inscripcin llegar a sufragar ms de una vez, se le
impondr el doble de dicha pena.
ARTCULO 178.- El ciudadano que coaccione, atemorice o violente a trabajadores subalternos de su
dependencia para que se afilien a determinado partido poltico, o para que voten por cierta lista o partidos
polticos, ser castigado con la reclusin de tres a seis meses. Si el infractor fuese funcionario pblico ser
castigado adems, con la pena de destitucin de su cargo, sin que pueda ejercer otra funcin pblica durante
dos aos a contar de la fecha en adquiera ejecutoria la sentencia.
ARTCULO 179.- El que altere, falsifique, sustraiga o inutilice documentos electorales, ser sancionado con
reclusin de tres aos. Si intentase utilizar dichos documentos o realmente se sirve de ellos, la pena antes
indicada le ser duplicada, sin perjuicio de que, en ambos casos, se proceda al comiso y a la destruccin del
material encontrado en poder del infractor. Tratndose de empleados pblicos, sern castigados adems, con
impedimento de ocupar cargo pblico por igual tiempo.
ARTCULO 180.- El que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripcin de ciudadanos en el Registro
Electoral, ser sancionado con reclusin de seis meses a dos aos. Si el culpable fuese empleado pblico,
sufrir adems la sancin de perdida del derecho a ocupar funcin pblica por igual tiempo.
ARTCULO 181.- Sern sancionados con reclusin de tres meses a un ao, las autoridades y funcionarios
electorales que por cualquier medio impidan u obstaculicen a los delegados de Partidos Polticos, Frentes o
Coaliciones, el libre ejercicio de los derechos que les acuerda esta Ley.
ARTCULO 182.- Los funcionarios pblicos que por acto u omisiones motiven la irregular, constitucin y
funcionamiento de las mesas de sufragio y causen su nulidad, sern sancionados con reclusin de un ao y
prdida del derecho a ejercer funcin pblica por igual tiempo.
303
ARTCULO 183.- Los funcionarios pblicos que detengan a delegados de partidos polticos, frentes o coaliciones
desde el da de su designacin, sufrirn la sancin de tres a seis meses de reclusin. Los funcionarios pblicos
que detengan a candidatos despus de la publicacin de la respectiva lista por la Corte Nacional Electoral,
sufrirn la pena de uno a tres aos de reclusin. Los funcionarios pblicos que demoren la entrega de certificados,
copias legalizadas o testimonios, o se nieguen a concurrir al ejercicio de sus funciones electorales, sern
sancionados con reclusin de uno a tres meses.
ARTCULO 184.- Los ciudadanos que instalen ilegalmente Mesas de Sufragio para recibir votos, los que
asalten y destruyan nforas a los que promuevan desrdenes con el deliberado propsito de impedir el desarrollo
del acto electoral o de alterar el resultado de la eleccin, sern sancionados con prisin de tres a seis meses.
Si los autores fuesen funcionarios pblicos, o candidatos a cargos electivos, se les duplicar la pena, adems
de que perdern el derecho de desempear funcin pblica por igual tiempo.
ARTCULO 185.- El Notario Electoral que practique inscripcin de ciudadanos en la poca en que estn
cerrados los registro, o que saque el libro de Registro de sus oficinas, para trasladarlo a otro lugar, ser
sancionado por reclusin de un ao.
ARTCULO 186.- El Presidente de una Mesa de Sufragio que franquee el acta de escrutinio con datos falsos
o sin firma, ser sancionado con reclusin de un ao.
ARTCULO 187.- Si se comprobara que los miembros de las Cortes Electorales Departamentales o de la
Corte Nacional Electoral alteraron el resultado del escrutinio, sern pasibles a la sancin de tres a cinco aos
de reclusin, con igual tiempo de inhabilidad para ejercer funciones pblicas.
ARTCULO 188.- Para el juzgamiento por delitos electorales no gozarn de inmunidad los miembros de la
Corte Nacional y Departamentales y no ser necesaria licencia previa.
ARTCULO 189.- En los casos en que sea procedente el beneficio de libertad provisional, por faltas o delitos
electorales, la fianza se calificar en el triple de sancin correspondiente o su equivalente, calculndose a
razn de $b.200.- por da de arresto o reclusin.
ARTCULO 190.- Las multas provenientes por infracciones a esta Ley debern ser depositadas al tercer da
de ejecutoriado el auto de sentencia condenatoria, en una cuenta especial del Banco del Estado a la orden de
la Direccin Nacional de Menores.
En caso de incumplimiento, la referida sancin se convertir en reclusin, a cuyo fin cada da de arresto
equivale a $b. 200.-
ARTCULO 191.- La accin para denunciar faltas electorales prescribe a los tres meses de cometidas y la
pena en el trmino de seis meses de computados desde el da en que la resolucin adquiere ejecutora. La
accin para denunciar los delitos electorales prescriben a los seis meses de cometidos y la pena al ao,
contando desde la fecha en que adquiera ejecutora la resolucin que la imponga.
ARTCULO 192.- Todo juzgamiento por faltas o delitos electorales contra ciudadanos analfabetos, se tramitar
CAPTULO XXXIII
ARTCULO 193.- El juzgamiento de las causas que los jueces electorales conocen en uso de las facultades
que les confiere la presente Ley, se sustanciarn en la siguiente forma:
a) La denuncia o querella podr formalizarse verbalmente o por escrito, debiendo en el primer caso sentar en
acta.
b) Seguidamente el juez expedir el comparendo al sindicado por cdula, si su domicilio se halla en el mismo asiento
judicial, mediante comisin telegrfica si estuviese en lugar distante, o por edictos si se ignora su paradero,
pudiendo disponer en el mismo auto su detencin preventiva.
c) Transcurrido el trmino de emplazamiento que ser de tres das cumputables desde la notificacin, con la
contestacin del sindicado o sin ella, se sujetar la causa a prueba, con el trmino comn e improrrogable
de veinte das.
304
d) Vencido el trmino de prueba, se dictar resolucin motivada dentro del tercer da.
ARTCULO 194.- Contra dicha resolucin procede apelacin ante la Corte Departamental, recurso que ser
interpuesto en el trmino fatal de 3 das de la notificacin y ser tramitado en la forma que sigue:
a) Elevados los antecedentes, la Corte dictar auto motivado en el trmino perentorio de cinco das de la
b) Si la Corte Departamental estimare necesario esclarece algunos puntos del hecho, sujetar la causa a
prueba con el trmino comn y perentorio de diez das, al cabo del cual dictar resolucin.
ARTCULO 195.- Contra la citada resolucin, procede recurso de nulidad para, ante la Corte Nacional Electoral
por infraccin expresa y terminante de las disposiciones de la presente Ley, el mismo que ser reducido en el
trmino fatal de ocho das y tramitado en la siguiente forma: recibidos los obrados por la Corte Nacional Electoral,
es indispensable que el encausado acompae el depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la sancin
fuera de privacin de libertad, se depositar el equivalente de $b. 200.- por cada da de reclusin o arresto.
CAPTULO XXXIV
PROCEDIMIENTO ANTE LAS CORTES DEPARTAMENTALES
ARTCULO 196.- Iniciadas o radicadas las causas cuyo conocimiento y decisin atribuye la presente Ley a
las Cortes Departamentales, stas procedern a su juzgamiento en la siguiente forma:
a) Recibida la denuncia, la Corte Departamental designar por turno a un Vocal de la misma para que tramite
la causa, ajustando los procedimientos y recepcin de las pruebas a los trminos y formalidades previstas
por el Artculo 194 en cuanto corresponda.
b) Vencido el trmino de prueba, el Vocal designado elevar el expediente provisto de una relacin a la consideracin de
la Corte Departamental, la cual dictar resolucin en el trmino improrrogable de tres das imponiendo las sancin
correspondiente a la falta o delitos electorales cometidos.
c) La resolucin de la Corte es susceptible del recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral, por infraccin
de Ley expresa y terminante, recurso que ser interpuesto en el trmino fatal de ocho das de la notificacin.
El recurrente deber acreditar el depsito de que trata la segunda parte del Artculo 196.
CAPTULO XXXV
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 197.- La Corte Nacional Electoral tiene facultad para reconocer y decidir las causas sealadas en
la presente Ley, sujetndolas al mismo procedimiento previsto por el Artculo anterior.
CAPTULO XXXVI
RECUSACIONES
ARTCULO 198.- Las recusaciones se ajustarn a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, con
las siguientes modificaciones y aditamentos propios del procedimiento sumario a los trmites electorales:
a) Sern competentes: La Corte Nacional, cuando se trate de los miembros de las Departamentales, y stas,
cuando se trate de los Jueces Electorales. El trmino de prueba ser de seis das debiendo dictarse
resolucin dentro de los tres siguientes a su vencimiento.
b) Si dentro de los quince das de la notificacin con la demanda recusatoria, no se presenta el Vocal o Juez
recusado el auto de su separacin, ste seguir conociendo de la causa el vencimiento de dicho trmino.
c) Dictado el fallo declarando probada la recusacin, el recusado ser reemplazado por el suplente y si no
tiene, el tribunal que pronuncie la resolucin sealar el funcionario u organismo que conozca de la causa.
d) Declarada improbada la recusacin, se devolver el conocimiento de la causa al que fue recusado,
condenndose al recusante el pago de costas.
CAPTULO XXXVII
DE LAS COMPETENCIAS
ARTCULO 199.- El trmite de las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales y Jueces
Electorales se ajustar a lo sealado por el Cdigo de Procedimiento Civil.
305
ARTCULO 200.- Las competencias que se susciten entre las Cmaras Legislativas o Poder Ejecutivo o
Corte Nacional, sern dirimidas por el Congreso Nacional, por dos tercios de voto, y por mayora absoluta las
que se susciten entre la Corte Nacional Electoral y las Departamentales.
CAPTULO XXXVIII
ARTCULO 201.- Cuando la Ley se refiera al Juez Electoral respectivo se entender que es el de la jurisdiccin
territorial donde se han producido los hechos.
ARTCULO 202.- Toda deficiencia u omisin de esta Ley respecto de algn caso no previsto se resolver con
ARTCULO 203.- En todas las actuaciones o procedimientos ante los organismos electorales se utilizar
papel comn, eximindose el uso de timbres.
ARTCULO 204.- Los cargos de la justicia ordinaria son compatibles con el ejercicio de las funciones electorales.
ARTCULO 205.- Los gastos de impresin de la papeleta nica multicolor y multisigno y de todo el material
electoral, corrern a cargo de la Corte Nacional Electoral sin costo para los Partidos Polticos, Frentes o
Coaliciones. Sin embargo, el Partido, Frente o Coalicin que no logre obtener un mnimo de cincuenta mil
votos en las elecciones, est obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin los costos de la cuota parte
que le corresponda por su inclusin en la papeleta. Para el efecto, el Jefe o el Representante autorizado del
Partido, Frente o Coalicin suscribir con carcter previo ante la Contralora General de la Repblica, el
compromiso respectivo. La devolucin de los costos se har efectiva dentro del tercer da de concludo el
computo nacional, bajo mandamiento de apremio.
ARTCULO 206.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones solicitarn su registro en la Corte Nacional
Electoral hasta noventa das antes de las Elecciones presentando los siguientes documentos:
a) Declaracin de principios.
b) Programa de Gobierno.
c) Nmina de los miembros del Comit o Directorio Nacional y domicilio que deber ser sealado en la ciudad
de La Paz.
d) Estatutos.
ARTCULO 207.- Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como a Senadores y
Diputados, podrn postular a ms de un cargo electivo, siempre que estn includos en la lista de su Partido
Poltico, Frente o Coaliciones. Sin embargo no podrn acumular votos de Departamentos diferentes salvo para
la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.
ARTCULO 208.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, presentarn sus listas de candidatos a la
Corte Nacional Electoral hasta cuarenta y cinco das antes del verificativo de las elecciones. Los Partidos
Polticos, Frentes o Coaliciones que no presenten sus listas dentro del indicado plazo, no podrn participar en
la eleccin respectiva.
ARTCULO 209.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones reconocidos que intervengan en las elecciones,
tienen derecho en el perodo preelectoral, al uso de los medios de publicidad del Estado con carcter gratuito,
principalmente de la Empresa Nacional de Televisin y Radioemisoras Estatales, en igualdad de condiciones
en cuanto al espacio de emisin y oportunidades.
ARTCULO 210.- Quedan derogadas y abrogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
ARTCULO 1.- Las Elecciones Generales de 1980 para Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados,
se sujetarn a las disposiciones de la presente Ley con las modificaciones que se establecen en los Artculos
transitorios siguientes, aplicables por esta nica vez.
306
ARTCULO 2.- Se realizarn de acuerdo con la Convocatoria del Poder Ejecutivo y, no se aplicarn los
Artculos 85 y 86 de la presente Ley.
ARTCULO 3.- Dentro de los diez das siguientes a la promulgacin de esta Ley, se designarn y constituirn
la Corte Nacional y las Cortes Departamentales Electorales. Los dems funcionarios sern nombrados por las
Cortes en el plazo de quince das adicionales.
ARTCULO 4.- A los efectos de los Artculos 11 y 21 de esta Ley, se tendrn por Partidos Polticos a los que
tienen actualmente representantes Parlamentarios elegidos de la cifra repartidora.
ARTCULO 5.- Previa depuracin se declaran vlidos los Registros Electorales de 1979, y se autoriza la
apertura de nuevos Registros para aquellos ciudadanos habilitados constitucionalmente.
ARTCULO 6.- Dentro de los treinta das de su constitucin las Cortes Electorales Departamentales publicarn
por tres veces con intrvalo de una semana en la prensa nacional, la nmina completa de los ciudadanos
inscritos en el Registro Electoral con especificacin de los Asientos Electorales y Mesas correspondientes.
ARTCULO 7.- Los ciudadanos que hubieran ejercido la Presidencia de la Repblica, con carcter interino por
mandato del Congreso Nacional y que no estuvieren en ejercicio actual, no estn comprendidos en la prohibicin
que establece el Artculo 149 de la presente Ley.
ARTCULO 8.- Se declaran vlidos el Registro y el reconocimiento de la personalidad jurdica de los Partidos
Polticos que concurrieron a las elecciones de 1979 individualmente o formando parte de Frentes, Coaliciones
o Alianzas. Los Partidos Polticos que no hubieren participado en dichas elecciones, solicitarn su registro a la
Corte Nacional Electoral hasta sesenta das antes de las elecciones.
ARTCULO 9.- Los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones presentarn sus listas de candidatos a la Corte
Nacional Electoral hasta treinta das antes del verificativo de las Elecciones. Los Partidos Polticos, Frentes o
Coaliciones, que no presenten sus listas dentro del indicado plazo, no podrn participar en dichas elecciones.
ARTCULO 10.- Autorzase a la Corte Nacional Electoral adecuar los trminos y plazos contenidos en la presente
Ley de acuerdo al tiempo disponible para el verificativo de las elecciones, en concordancia con el Artculo 1 transitorio.
ARTCULO 11.- Los Frentes o Coaliciones de Partidos Polticos que se propongan intervenir en las elecciones
del presente ao, solicitarn su inscripcin en la Corte Nacional Electoral hasta cuarenta y cinco das antes de
las elecciones.
ARTCULO 12.- En caso de encontrarse el Congreso en receso, la aprobacin del presupuesto de la Corte
Nacional Electoral a que se refiere el Artculo 18 se efectuar por el Poder Ejecutivo.
ARTCULO 13.- Encomindase al Seor Presidente del H. Congreso Nacional, presidir la conformacin de la
Corte Nacional Electoral hasta su constitucin de conformidad con las normas de la presente Ley.
ARTCULO 14.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin.
Comunquese al Poder Ejecutivo para los fines constitucionales.
Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional. La Paz, 31 de Marzo de 1980.
Pbro. Lenidas Snchez Arana. PRESIDENTE CMARA DE SENADORES; Dr. Jos Zegarra Cerruto,
PRESIDENTE CMARA DE DIPUTADOS.- H. Benjamn Miguel Harb, SENADOR SECRETARIO.- H. Ral
Ruiz Gonzles, SENADOR SECRETARIO.- H. Jaime Villegas Durn, DIPUTADO SECRETARIO.- H. Jorge
Alderete Rosales, DIPUTADO SECRETARIO.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a las ocho das del mes de abril de mil novecientos ochenta aos.
(Fdo.) LYDIA GUEILER TEJADA, Presidente Constitucional Interina de la Repblica.- Gabinete en pleno.
307
NORMAS ELECTORALES PROMULGADASEN EL PERODO
20 de agosto de 1980 a 15 de julio de 1982
Presidencia: Luis Garca Meza
Presidencia: Bernal-Torrelio-Pammo
Presidencia: Celso Torrelio Villa
La Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas en funcin de gobierno, ejerce el Mando Supremo de la
Nacin y asume la responsabilidad poltico-administrativa del pas.
Se convoca a elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados para la
constitucionalizacin del pas (sic), para el 24 de abril de 1983.
22
21
Pg.
309
Pg.
311
308
309
WALDO BERNAL PEREIRA
CELSO TORRELIO VILLA
SCAR PAMMO RODRGUEZ
Presidentes de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que los recientes acontecimientos polticos, determinaron que el 4 de agosto del ao en curso, el Presidente
de la Repblica Gral. Div. Luis Garca Meza Tejada resignara el Mando de la Nacin en la Junta de Comandantes
de las Fuerzas Armadas, rgano Supremo del Estado.
Que en tales circunstancias, la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas, integrada por los seores
Comandantes Generales del Ejrcito, de la Fuersa Area y de la Fuerza Naval, ha sumido en forma colegiada
el Mando Supremo de la Nacin, en funcin de Gobierno, de conformidad al Decreto de 4 de agosto de 1981;
Que los hechos anteriormente mencionados han superado y modificado aspectos fundamentales de las
previsiones y disposiciones contenidas en el Estatuto de Gobierno de 17 de julio de 1980 que fue complementado
el 17 de julio de 1981, por lo que se hace necesario establecer un ordenamiento adecuado a la actual situacin
poltico-institucional del pas;
Que para tal fin, corresponde normar el desempeo de la Junta de Comandantes, en funcin de Gobierno, as
como conjunto o colegiado de la presidencia de la Repblica por los seores Comandantes Generales de las
fuerzas de la Institucin Tutelar de la Patria, bajo cuya responsabilidad se encuentra el control pleno y la
conduccin poltico-administrativa de la Nacin, para facilitar el desenvolvimiento de las actividades
gubernamentales;
DECRETA:
Artculo 1.- A partir del 4 de agosto de 1981, la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas, en funcin de
Gobierno, ejerce el Mando Supremo de la Nacin y asume la responsabilidad poltico-administrativa del pas,
dentro del proceso iniciado por las Fuerzas Armadas.
Artculo 2.- La Junta de Comandantes del Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, se define de
transicin histrico-institucional con objetivos inmediatos para el logro de la estabilidad poltica, social y
administartiva; la reactivacin de la economa nacional; la paz interna y con metas democrticas que sostienen
indivisblemente todos y cada uno de los miembros de las Fuerzas Armadas.
Artculo 3.- La Presidencia de la Repblica, la Capitana General y el Comando en Jefe de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, son ejercidas en forma conjunta por los seores Miembros de la Junta de Comandantes
en su condicin de Comandantes Generales del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Fuerza Naval.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo est integrado por los tres Presidentes de la Repblica, en forma conjunta o
colegiada y por los seores Ministros de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores y Culto; Defensa
Nacional; Interior Migracin y Justicia; Planeamiento y Coordinacin; Finanzas y Estadstica; Educacin y Cultura;
Aeronutica; Industria, Comercio y Turismo; Transportes y Comunicaciones; Asuntos Campesinos y Agropecuarios;
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Considerando 13 Artculos
310
Trabajo y Desarrollo Laboral; Previsin Social y Salud Pblica; Minera y Metalurgia; Energa e Hidrocatburos;
Urbanismo y Vivienda; Ministro Secretario General de la Presidencia y Ministro Secretario General de Integracin.
El Comandante General de la Polica Boliviana y el Secretario General de Informaciones concurrirn a las
reuniones del Consejo de Ministros.
Artculo 5.- En caso de enfermedad, licencia o ausencia temporal de alguno de los miembros de la Junta de
Comandantes, en ejercicio conjunto o colegiado de la Presidencia de la Repblica, su cargo ser desempeado
interinamente por el Jefe de Estado mayor de la Fuerza a la que pertenece.
Artculo 6.- En caso de inacpacidad permanente, renuncia o deceso de cualquiera de los miembros de la
Junta de Comandantes en ejercicio conjunto o colegiado de la Presidencia de la Repblica, asumir estas
funciones interinamente el Jefe de Estado Mayor de la Fuerza a la que perteneci el Presidente cesante,
mientras sea desigando el Comandante General de esa Fuerza, quien reemplazar a aqul como componente
titular de la Junta de Comandantes y de la Presidencia de la Repblica conjunta o colegiada.
Artculo 7.- El Consejo de Ministros ser presidido por los tres Presidentes de la Repblica e indistintamente
por dos o alguno de ellos, cuando por cualquier circunstancia no pudieran hallarse presentes todos.
Artculo 8.- Los Consejos Nacionales de Economa y Planeamiento (CONEPLAN); Poltico y Social (CONAPOL)
y de Seguridad (CONASE), que de acuerdo a la ley de Organizacin del Poder Ejecutivo deben ser presididos
por el Presidente de la Repblica, a partir de la fecha sern presididos indistintamente por los tres Presidentes
de la Repblica, por dos, o por uno de ellos. En ausencia de los mismos, por el Ministro de Planeamiento y
Coordinacin, por el del Interior y por el de Defensa Nacional, respectivamente.
Artculo 9.- Los Decretos Presidenciales, Decretos Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas,
Ttulos, nombramientos, instrumentos jurdicos, institucionales, militares y, en general, todos los dems de
carcter nacional o internacional en que la Presidencia de la Repblica debe intervenir o actuar, sern suscritos
por los tres Presidentes de la Repblica, miembros de la junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas de la
Nacin, en funcin de Gobierno. Cuando por cualquier circunstancia ello no fuera posible, debern ser firmados
necesariamente por dos de ellos.
Artculo 10.- Se reitera la vigencia de la Constitucin Poltica del Estado de 1967, en todo cuanto no sea contrario
al presente Decreto Ley y las disposiciones que adopte la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas de la
Nacin, en funcin de Gobierno o la Presidencia de la Repblica conjunta o colegiada, dentro del estado de juridicidad.
Artculo 11.- Entre los objetivos fundamentales que la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas
se propone alcanzar en funcin de Gobierno, merecern prioritaria y mxima atencin los siguientes: el
fortalecimiento de la soberana, la integracin y la unidad nacional, el bienestar general del pueblo
boliviano; la seguridad interna y externa de la Repblica y su potenciamiento; la unidad de la Fuerzas
Armadas, el manteniemiento e incremento de las relaciones de amistad y cooperacin mutua con todas
las naciones del mundo en un plano de igualdad y equidad y de observancia los tratados, convenios y
compormisos internacionales que Bolivia tiene suscritos; la inmediata recativacin de la economa
nacional; el desarrollo armnico y equilibrado de la nacin, para satisfacer las necesidades y aspiraciones
del pueblo; la organizacin de una sociedad justa, digna, democrtica y participativa; la dignificacin,
austeridad y moralidad en el manejo de los intereses del Estado y en el ejercicio de la funcin pblica.
La persisitencia en un retorno soberano al Pacfico, la intensificacin de la lucha contra el narcotrfico
y el contrabando.
Artculo 12.- Se convalidan todos los derechos, resoluciones, disposiciones, actos administrativos, jurdicos
e institucionales realizados por la Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas, en funcin de gobierno,
desde el 4 de agosto de 1981 hasta la fecha del presente Decreto Ley.
Artculo 13.- Se derogan todas las disposiciones legales contrarias y quedan sin efecto, en todo cuanto se
opongan al presente Decreto Ley, los estatutos de Gobierno de 17 de julio de 1980 y de 17 de julio de 1981.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de agosto de mil
novecientos ochenta y un aos.
311
(Fdo.) GRAL. DIV. AE. WALDO BERNAL PEREIRA, GRAL. DIV. CELSO TORRELIO VILLA, C. ALMTE. OS-
CAR PAMMO RODRGUEZ, Mario Roln Anaya, Rolando Canido Vericochea, Armando Reyes Villa, Adolfo
Linares Arraya, Javier Alcoreza Melgarejo, Guillermo Escobar Ohry, Ren Guzmn Fortn, Lucio Paz Rivero,
Guido Surez Castelln, Carlos Morales Nuez del Prado, Julio Molina Surez, Natalio Morales Mosquera,
Jorge Zamora Muja, Jos Villarreal Suarez, Edmundo Pereyra Torrico, Juan Durn Saucedo, Edgar Millares
Reyes.
CELSO TORRELIO VILLA
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, presidido por el Gral. Div. Celso Torrelio Villa asumi la
conduccin del pas, con un mandato claro y preciso de reencauzar a la Nacin hacia su institucionalizacin
democrtica a travs de una poltica que signifique el reencuentro de los bolivianos en funcin de los altos
intereses nacionales.
Que cumpliendo dicha poltica se devolvi con decisin las plenas libertades al pueblo boliviano, se restableci
la vigencia irrestricta de los derechos bolivianos; se decret la amnista general que permiti la libre participacin
de todos los sectores de la ciudadana, y al mismo tiempo se inicio el reordenamiento econmico del pas, en
busca de soluciones a los problemas nacionales.
Que el Supremo Gobierno, cumpliendo progresivamente las etapas trazadas para lograr el objetivo final, convoc
a un dilogo participativo y amplio para captar opiniones que coadyuven a la solucin de los problemas
econmicos, polticos y sociales.
Que habiendo cumplido las metas sealadas de acuerdo al cronograma establecido, es necesario adoptar las
decisiones que respondan a la aspiracin del pueblo boliviano y al mandato de las Fuerzas Armadas de la
Nacin.
EN CONSEJO DE MINISTROS;
DECRETA:
ARTICULO 1.- Convcase a elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Senadores y
Diputados, para la constitucionalizacin del pas, debiendo realizarse la eleccin el da domingo 24 de abril de
1983.
ARTICULO 2. Los Registros Electorales funcionarn con la debida oportunidad y el procedimiento que
normar la realizacin de las elecciones ser establecido mediante Decreto Reglamentario.
ARTICULO 3. Las Fuerzas Armadas entregarn el Mando de la Nacin a quien resultare legtimamente
elegido por el pueblo el 6 de agosto de 1983.
Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los quince das del mes de julio de mil novecientos
ochenta y dos aos.
(Fdo.) GRAL. DIV. CELSO TORRELIO VILLA, Gonzalo Romero lvarez Garca; Rmulo Mercado Garnica;
Jorge Echaz Aguirre; Natalio Morales Mosquera; Lucio Paz Rivero; Adolfo Linares Arraya; Juan Vera Antezana;
Guildo Angulo Cabrera; Luis Palenque Cordero; Guido Surez Castelln; Carlos Morales Nuez del Prado;
Carlos Villarroel Navia; William Mackenny Velasco; Arnold Hofman Bang Soleto; Ral Otermn Rodrguez;
Juan Carlos Durn Saucedo; Mario Maran Zrate.
FECHA DE PROMULGACIN 15 de julio, 1982
312
313
NORMAS PROMULGADAS EN EL PERODO
12 de agosto de 1982 a 21 de septiembre de 1982
Presidencia: Guido Vildoso Caldern
Se abroga la Ley Electoral del 8 de abril de 1980 y se declara vigente la Ley Electoral de 30 de abril de 1965 y
el D.L. N 16095 de 11 de enerode 1979
Modificacin de la Ley Electoral de 1965 en lo referente a la composicin de la Corte Nacional Electoral.
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 19094-A
Se abroga el D.L. N 19083 y el D.L. N 19086, reponiendo la vigencia de la Ley Electoral de 8 de abril de 1980.
Abrgase el D.L. N 19066 de 15 de julio de 1982, mediante el cual se convoca a elecciones para el 24 de abril
de 1983
Se modifica el D.L. N 19109 de 3 de septiembre de 1982 mediante el cual se constituye la Corte Nacional
Electoral, otorgndole a dicho organismo competencias y facultades para verificar y establecer la legitimidad
de los ciudadanos elegidos en los comicios del mes de julio de 1980, para as constituir el Poder Legislativo.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY N 530
FECHA DE PROMULGACIN 6 de octubre de 1982
Texto integro de la Ley de Proclamacin del Presidente y Vicepresidente electos Hernan Siles Zuazo y Jaime
Paz Zamora.
28
26
25
24
23
27
Pg.
319
Pg.
318
Pg.
317
Pg.
316
Pg.
315
Pg.
315
314
315
GUIDO VILDOSO CALDERN
CONSIDERANDO:
Que por mandato de las Fuerzas Armadas, el Supremo Gobierno, dispuso la realizacin de elecciones generales
directas para Presidente, Vice-Presidente, senadores y diputados, el 24 de abril de 1983, consolidando la decisin
de constitucionalizar el pas democrticamente para la solucin de los problemas, econmicos, sociales y polticos.
Que para cumplir con este supremo objetivo, la Nacin requiere de los instrumentos jurdicos vlidos que normen el
perodo preelectoral; electoral y postelectoral, as como las condiciones y procedimientos propios del proceso electoral.
Que la Ley Electoral vigente adolece de serias deficiencias de fondo, as como de contradicciones que
promovieron en su momento y hasta ahora denuncias pendientes de fraude electoral motivando el
cuestionamiento de nulidad de los resultados de las elecciones finales de 1980.
Que por otra parte, dicha norma legal, suprimi disposiciones concordantes con la Constitucin Poltica del
Estado, omitiendo otras que no garantizan la correccin limpieza y justicia en los futuros comicios electorales.
Que el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, est empeado en evitar toda causa que distorsione y
empae el proceso democratizador, adoptando ms bien las medidas que respalden y encuadren su realizacin
y control a travs de normas claras e inteligibles que legitimen plenamente sus resultados.
DECRETA:
Artculo Primero. ABROGASE LA LEY ELECTORAL DE 8 de abril de 1980, as como todas las disposiciones
reglamentarias y reformatorias que le son inherentes.
Artculo Segundo. Declrase vigente la Ley Electoral de 30 de abril de 1965, as como el Decreto Ley No
16095 de 11 de enero de 1979.
Artculo Tercero. Quedan abrogadas y derogadas las disposiciones contrarias a la Ley de 30 de abril de
1965 y sus modificaciones.
El seor Ministro de Estado en la Cartera del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento
del presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los doce das del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y dos aos.
(Fdo.) GRAL. BRIG. GUIDO VILDOSO CALDERN, Agustn Saavedra Weise, Edgar Rojas Ruz, Alfredo
Villaroel Barja, Alfonso Revollo Tennier, Armando Saldas Cordero, Marcelo Calvo Valda, Douglas Estremadoiro
Garca, Ral Soria Ruz, Julio Villagomez Vargas, Octavio Villavicencio Quintanilla, Doran Gorena Urizar,
Victor Hugo Balderrama, Casanovas, Augusto Snchez Valle, Manuel Lujn Alba, Alfredo Careaga Guareca,
Jos Antonio Oa Costas, Lus Pearanda Beltrn.
316
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Ley N 19083 de fecha 12 de agosto de 1982 el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la
Nacin ha abrogado la Ley Electoral de 8 de abril de 1980, poniendo en vigencia la Ley Electoral aprobada
mediante Decreto Ley N 07137 de 30 de abril de 1965 que regul las elecciones generales de 1978 y 1979.
Que el Artculo 11 de la mencionada Ley Electoral establece la conformacin de la Corte Nacional Electoral
constituida por cinco miembros titulares y cinco suplentes.
Que el espritu democrtico rige los actos del Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, considera conveniente
ampliar el nmero de los miembros de la Corte Nacional Electoral, para dar mayor intervencin a los partidos polticos.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Modifcase el Artculo 11 de la Ley Electoral aprobada por Decreto Ley N 07137 de
30 de abril de 1965, el cual quedar redactado de la forma siguiente:
Artculo 11. La Corte Nacional Electoral estar formada por seis miembros titulares y seis suplentes designados
en forma siguiente:
1.- Dos Vocales titulares y dos suplentes, designados por el Poder Legislativo.
2.- Un Vocal Titular y un suplente, designados por la Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia,
entre sus conjueces, quienes desde la fecha de su posesin cesarn en sus funciones judiciales.
3.- Un Vocal Titular y un suplente designados por el Presidente de la Repblica con voto del Consejo de
Ministros.
4.- Dos Vocales titulares y dos suplentes por todos los partidos polticos, mediante el siguiente procedimiento:
Los partidos polticos convocados por el Ministro del Interior quien no tendr ms intervencin que la
convocatoria, se reunirn una sola vez para designar el representante titular y el suplente. Si no llegaren a
un acuerdo en mayora o si no concurren los delegados de todos los partidos en la misma reunin se
efectuar la eleccin mediante sorteo entre los partidos concurrentes, con intervencin del Notario Pblico.
Necesariamente el delegado titular y el suplente debern pertenecer a diferentes partidos.
ARTCULO SEGUNDO. Quedan derogadas las disposiciones contrarias al presente Decreto Ley.
El seor Ministro de Estado en la Cartera del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das de mes de agosto de mil
novecientos ochenta y dos aos.
(Fdo.) GRAL. BRIG. GUIDO VILDOSO CALDERN, Agustn Saavedra Weise, Edgar Rojas Ruz, Alfredo
Villarroel Barja, Alfonso Revollo Tennier, Amadeo Saldas Cordero, Marcelo Calvo Valda, Douglas Estremadoiro
Garca, Ral Soria Ruz, Julio Villagomez Vargas, Octavio Villavicencio Quintanilla, Vctor Hugo Balderrama
Casanovas, Augusto Snchez Valle, Dorian Gorena Urizar, Manuel Lujn Alba, Alfredo Careaga Guereca,
Jos Antonio Oa Costas, Lus Pearanda Beltrn.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Electoral de 1980, fue cuestionada por varias entidades polticas, como normas fraudulentas que
viciaron las elecciones de dicho ao, razn por la que el actual gobierno de las Fuerzas Armadas resolvi
TIPO DE NORMA DECRETO LEY N 19094-A
317
abrogarla, mediante el D.L. No 19083 de 12 de agosto del presente, poniendo en vigencia la de 30 de abril de
1965, con sus reformas posteriores, as como modifico el Artculo 11, inciso 4 de la misma Ley Electoral,
ampliando la representacin de uno a dos de los Partidos Polticos ante la Corte Nacional Electoral, de acuerdo
a otro D.L. con el No 19086 de fecha 16 de agosto del ao en curso.
Que este sano propsito del gobierno, para evitar al mximo todo fraude en los prximos comicios y velando
ms bien por la pureza del sufragio y la correccin de los procedimientos durante el proceso electoral, ha
desencadenado sin embargo, una serie de crticas injustificadas por algunas parcialidades polticas que tratan
de poner en duda la honestidad y rectitud del actual gobierno.
Que en consecuencia, a pesar de los slidos fundamentos jurdicos y polticos del Supremo Gobierno para
dicha abrogatoria que se dieron a conocer en publicacin especial y con el nimo de no entorpecer el proceso
eleccionario, en aras de la unidad nacional.
DECRETA:
Artculo nico. Abrgase el Decreto Ley No 19083 de 12 de agosto y el Decreto Ley No 19086 de los
corrientes, reponiendo la vigencia de la Ley Electora de 8 de abril de 1980.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de agosto de mil
novecientos ochenta y dos aos
(Fdo.) GRAL. BRIG. GUIDO VILDOSO CALDERN, Agustn Saavedra Weise, Edgar Rojas Ruz, Alfredo Villarroel
Barja, Alfonso Revollo Tennier, Amadeo Saldas Cordero, Marcelo Calvo Valda, Douglas Estremadoiro Garca, Ral Soria
Ruz, Julio Villagmez Vargas, Octavio Villavicencio O., Victor Hugo Balderrama C., Augusto Snchez Valle, Dorian
Gorena Urzar, Manuel Lujn Alba, Alfredo Careaga Guereca, Jos Antonio Oa Costas, Luis Pearanda Beltrn.
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Ley N. 19066 de fecha 15 de julio de 1982, fueron convocadas las elecciones gene-
rales para el 24 de abril de 1983, constituyndose posteriormente la Corte Nacional Electoral por Decreto Ley
N. 19009 de fecha 3 de septiembre del mismo ao, cumpliendo el primordial objetivo de las Fuerzas Armadas
de democratizar el pas, luego de haber devuelto a la Nacin la completa vigencia y ejercicio de los derechos
ciudadanos y garantas constitucionales.
Que la agudizacin de la crisis nacional probada por la acumulacin de factores del pasado, se convirti en
serio obstculo para contar con las mnimas condiciones que respalden un normal proceso eleccionario, sin
embargo de lo cual, el Supremo Gobierno mantuvo su poltica de flexibilidad y dilogo con todos los sectores
del pas buscando adoptar las soluciones ms viables para la unidad del pueblo boliviano.
318
Que las Fuerzas Armadas fueron igualmente informadas de la situacin general del pas en la ltima reunin de
Comandantes de Grandes Unidades de Institutos Militares, luego de la cual la institucin Militar decidi recomendar al
Gobierno la convocatoria al Congreso votado en 1980, con las formalidades, legales, como una solucin nacida del
espritu democrtico y patritico de la Institucin Armada y su Gobierno, al margen de presiones de cualquier naturaleza.
Que en consecuencia corresponde dictar la norma jurdica que estructura las bases legales de la decisin
adoptada.
DECRETA:
ARTCULO NICO. Abrgase el decreto Ley N 19066 de 15 de julio de 1982.
El seor Ministro de Estado en el despacho del Interior, Migracin y Justicia, queda encargado de la ejecucin
y cumplimiento de presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La paz, a los veintin das del mes de septiembre de mil
(Fdo.) GRAL. GUIDO VILDOSO CALDERN, Agustn Saavedra Weisse, Alfredo Villarroel Barja, Amadeo
Saldas, Douglas Estremadoiro, Julio Villagomez Vargas, Dorian Gorena Urizar, Augusto Snchez Valle, Alfredo
Careaga Guereca, Edgar Rojas Ruiz, Alfonso Revollo Tennier, Marcelo Calvo Valda, Ral Soria Ruiz, Octavio
Villavicencio, Vctor Hugo Balderrama, Manuel Lujn Alba, Jos Antonio Oa Costas, Luis Pearanda Beltrn.
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno de las Fuerzas Armadas de la Nacin, cumpliendo su poltica de institucionalizacin democrtica del
pas, y adoptando las medidas legales necesarias para su ejecucin, como fehaciente testimonio de su honestidad en la
transitoria conduccin de la Nacin, constituy y design a los Miembros de la Corte Nacional Electoral, mediante Decreto
Ley N 19109 en fecha 3 de septiembre del presente ao, con la finalidad de que el mximo Organismo Electoral organice
conduzca y controle las elecciones generales convocadas por Decreto Ley N 19066 de 15 de julio de 1982.
Que las Fuerzas Armadas y el Supremo Gobierno decidieron la convocatoria al Congreso elegido en las
elecciones realizadas en 1980, abrogando la norma legal que dispuso elecciones generales para el 24 de abril
de 1983, dictando para ello el Decreto Ley N 19143 de fecha 21 de septiembre de 1982 con la fundamentacin
que respalda la decisin adoptada.
Que para convocar a los ciudadanos elegidos como representantes nacionales en 1980 es necesario concluir
los ltimos procedimientos legales de la fase pos-electoral de dichas elecciones, para legitimar la etapa final
que instituya los poderes constitucionales del Estado, dentro del marco de la Carta Magna y la Ley Electoral.
Que para el cumplimiento de tal objetivo de trascendencia nacional, es necesario conferir a la H. Corte Nacional
Electoral en ejercicio, la competencia y facultades inherentes, para que cumpla las labores que viabilicen la
convocatoria al Congreso Nacional elegido en 1980, con rectitud y sometimiento a la Ley.
319
DECRETA:
ARTCULO 1. Modifcase el Decreto Ley N 19109 de fecha 3 de septiembre de 1982, en cuanto a las atribuciones
de la Corte Nacional Electoral se refiere y se le otorga a dicho organismo, la competencia y las siguientes facultades:
a) Verificar y establecer la legitimidad de los ciudadanos elegidos en los comicios del mes de julio de 1980,
para constituir el Poder Legislativo.
b) Otorgar las credenciales de Senadores y Diputados, en conformidad a lo dispuesto por la Ley Electoral
Vigente.
c) Comunicar la constitucin del Poder Legislativo, para que el Poder Ejecutivo proceda de inmediato a la
convocatoria y solemne instalacin del Honorable Congreso Nacional, quien dar cumplimiento al Artculo
90 de la Constitucin Poltica del Estado y con su resultado se proceder a la transmisin del mando
presidencial a las nuevas autoridades constitucionales.
d) Una vez instalado el H. Congreso, la Corte Nacional electoral dar cumplimiento al Artculo 144 y siguientes
de la Ley Electoral.
ARTCULO 2 Quedan derogadas todas las disposiciones legales contrarias al presente Decreto Ley.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiun das del mes de septiembre de mil
(Fdo.) GRAL. BRIG. GUIDO VILDOSO CALDERN, Agustn Saavedra Weise, Edgar Rojas Ruiz, Alfredo
Villarroel Barja, Alfonso Revollo Tennier, Amadeo Saldas Cordero, Marcelo Calvo Valda, Douglas Estremadoiro,
Ral Soria Ruiz, Julio Villagmez Vargas, Octavio Villavicencio, Dorian Gorena Urizar, Vctor Hugo Balderrama,
Augusto Snchez Valle, Manuel Lujn Alba, Alfredo Careaga Guereca, Jos Antonio Oa Costas, Luis Pearanda
Beltrn.
DR. JULIO GARRET AILLN
Presidente del H. Senado Nacional
Por cuanto el honorable Congreso Nacional ordinario ha sancionado la siguiente Ley:
EL H. CONGRESO NACIONAL
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Proclmese Presidente Constitucional de la Repblica, de Bolivia al ciudadano Doc-
tor Hernn Siles Zuazo y Vicepresidente Constitucional de la Repblica el ciudadano Licenciado Jaime Paz
Zamora, elegidos en la Sesin del H. Congreso Nacional Ordinario del da de hoy, por el perodo de cuatro
aos, de acuerdo a los artculos 90, 87 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Selase el da 10 de octubre del presente ao, a horas 15:00, para el Juramento de
Ley y Solemne Investidura del Mundo de la Nacin, que se efectuar en el Sesin del Honorable Congreso
Nacional Ordinario.
ARTCULO TERCERO.- La Presente Ley ser promulgada por el Presidente del H. Congreso Nacional.
Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, La Paz, 6 de octubre de 1982.
TIPO DE NORMA LEY N 530
ESTRUCTURA DE LA NORMA 3 Artculos
320
(Fdo.) Dr. Julio Garret Ailln; Samuel Gallardo Lozada; Dr. Hctor Ormachea Pearanda; Willy Vargas.
Por tanto, de conformidad con la Resolucin del H. Congreso Nacional Ordinario, la promulgo para que se
tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio Legislativo en la ciudad de La Paz a los seis das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y dos
aos.
321
322
323
3 de noviembre de 1983 a 20 de abril de 1985
Presidencia: Hernn Siles Zuazo
Se convoca a elecciones para conformar Concejos y Juntas Municipales para el primer domingo de mayo de
1984, en cumplimiento al Artculo N 200 de la Constitucin Poltica del Estado. Dichas elecciones se regirn
por la Ley Orgnica de Municipalidades.
Se determina que no habiendo cumplido el tiempo de mandato constuitucional el Vicepresidente de la Repblica
LIc. Jaime Paz Zamora, puede habilitarse como candidato en las prximas elecciones.
Se convoca a Elecciones Generales para Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y a Elecciones
Municipales para el 16 de Junio de 1985.
Se proclama Presidente Constitucional de la Repblica Vctor Paz Estenssoro y Vicepresidente Constitucional
de la Repblica a Julio Garret Ailln, por el perodo constitucional del 6 de agosto de 1985 al 6 de agosto de
1989.
4
3
2
1
Pg.
325
Pg.
326
Pg.
326
Pg.
327
324
325
DOCUMENTO N 1 TERCERA POCA
HERNN SILES ZUAZO
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Convcase a elecciones para conformar concejos y juntas municipales, en cumplimiento
del Art. 200, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica del Estado, para el primer domingo de mayo de 1984.
ARTCULO SEGUNDO.- Los miembros de los concejos y juntas municipales sern elegidos por sufragio
popular mediante papeleta multicolor participacin de mayora y minoras.
Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos concejos y juntas municipales, de entre sus miembros y durarn
en sus funciones dos aos.
ARTCULO TERCERO.- Los requisitos para la eleccin de concejales, la duracin de sus funciones y dems
normas inherentes al ejercicio de sus cargos se regirn por la Ley Orgnica de Municipalidades y las
modificaciones que pudieran ser introducidas en la presente legislatura, en todo lo que no contrare a la
Constitucin Poltica del Estado y a las disposiciones de la presente ley.
ARTCULO CUARTO.- El Poder Ejecutivo asignar la partida presupuestaria respectiva destinada al verificativo de dichos
comicios municipales e implementar su estricto cumplimiento y ejecucin en coordinacin con la Corte Nacional Electoral.
Remtase al Poder Ejecutivo para su promulgacin.
Es dado en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los veintiseis das del mes de octubre de mil
novecientos ochenta y tres aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA, PRESIDENTE DEL H. CONGRESO NACIONAL.- H. Luis Aez lvarez, SENADOR
SECRETARIO.- H. Alfredo Monje Surez, SENADOR SECRETARIO.- H. Alfonso Ferrufino B., DIPUTADO
SECRETARIO.- H. Federico Alvarez Plata, DIPUTADO SECRETARIO.
Palacio Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y
tres aos.
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO.- Federico lvarez Plata, Ministro del Interior, Migracin y Justicia.
326
HERNN SILES ZUAZO
DECRETA:
ARTICULO NICO.- No habiendo cumplido con su mandato constitucional el Vicepresidente de la Repblica,
Lic. Jaime Paz Zamora, no est comprendido en la prohibicin que establece el Artculo 87 de la Constitucin
Poltica del Estado. Para el caso de habilitarse como candidato, deber renunciar al cargo que desempea
seis meses antes del da de la eleccin, en concordancia con el Artculo 89, inciso 1, de la Constitucin
Poltica del Estado y del Artculo 149 de la Ley Electoral vigente.
Comunquese al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, La Paz, 5 de diciembre de 1984.
(Fdo.) Julio Garret Aillon, Samuel Gallardo Lozada, Luis Aez lvarez, Mario Roln Anaya, Guido Camacho
Rodrguez, Guillermo Richter Ascimani.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos
ochenta y cuatro aos.
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO, Miguel Urioste F. de C.
HERNN SILES ZUAZO
Por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
ARTICULO 1. Convcase a Elecciones Generales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Senadores y Diputados y a Elecciones Municipales para el 16 de junio de 1985.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 2 Artculos y Sin Considerando
327
ARTICULO 2. La transmisin del mando se efectuar el da 6 de agosto de 1985 por el Excelentsimo seor
Presidente Constitucional de la Repblica Dr. Hernn Siles Zuazo.
Comunquese al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dado en Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los trece das del mes de diciembre de mil novecientos
ochenta y cuatro aos.
(Fdo.) Julio Garrett Ailln, Samuel Gallardo Lozada, Luis Aez Alvarez, Mario Roln Anaya, Guido Camacho,
Jaime Villegas Durn.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad
de La Paz, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro aos.
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO; Miguel Urioste F. de C.
HERNN SILES ZUAZO
Por cuanto el H. Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
EL H. CONGRESO NACIONAL
DECRETA:
ARTICULO 1.- Proclmase Presidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Doctor Vctor Paz
Estenssoro y Vicepresidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Julio Garret Ailln, elegidos en la
sesin del H. Congreso Nacional del da 4 de agosto de 1985, por el perodo constitucional del 6 de agosto de
1985 al 6 de agosto de 1989 de acuerdo a los rtculos 90, 87 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 2.- El juramento de ley y la solemne investidura de los ciudadanos proclamados, se efectuar en
la sesin del H. Congreso Nacional del da 6 de agosto de 1985, con el ceremonial de estilo.
Comunquese el Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dado en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y cinco aos.
(Fdo.) Gonzalo Snchez de Lozada; Gastn Encinas Valverde, Luis Aez Alvarez, Luis Pelaez Rioja, Alvaro
Prez del Castillo, Jorge Kohler Salas.
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y cinco aos.
(Fdo.) HERNN SILES ZUAZO.
328
329
20 de mayo de 1986 a 2 de agosto de 1989
Se modifica la Ley Electoral N 531 del 8 de abril de 1980. Artculos: 6, 9, 10, 11, 13, 16, 19, 20, 21, 23, 24, 28,
50, 63, 66, 73, 90, 118, 121, 133, 134, 141, 150, 156, 202, 210, 211, 212 y cinco Disposiciones Transitorias.
Esta Ley se derog en el Gobierno de Vildoso.
Se convoca a elecciones municipales para el domingo 6 de diciembre de 1987
Se convoca a elecciones generales para Presidente, Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados
para el domingo 7 de mayo de 1989.
Se convoca a elecciones municipales para el domingo 3 de diciembre de 1989.
Se proclama Presidente Constitucional de la Repblica Jaime Paz Zamora y Vicepresidente Constitucional de
la Repblica Luis Ossio Sanjins, por el perodo constitucional del 6 de agosto de 1989 a 6 de agosto de 1993.
8
7
6
5
9
Pg.
337
Pg.
336
Pg.
335
Pg.
334
Pg.
331
330
331
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo y Sin Considerando
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Se dispone la modificacin de la Ley Electoral del 8 de Abril de 1980, en los siguientes
trminos:
ARTCULO 6,- Dir por lo menos 120 das, en lugar de los 60 das antes de cada eleccin que establece la
ltima parte del mismo.
ARTCULO 9.- Se sustituye la palabra garantiza en lugar de la frase es condicin esencial de.
ARTCULO 10.- Se modifica la parte final con las siguientes frases sus miembros sern designados cada 4
aos pudiendo ser reelegidos.
ARTCULO 11.- Se modifica el inciso d) en los siguientes trminos; Tres delegados titulares y tres suplentes
uno por cada uno de los partidos, alianzas o frentes que hubieran obtenido mayor cantidad de votos en las
elecciones generales inmediatamente anteriores a su designacin.
Ninguno de estos delegados podr tener la misma militancia en los partidos, frente o alianza poltica de los
vocales elegidos, de acuerdo a los incisos a), b) y c) del presente artculo.
ARTCULO 13.- Se cambia ntegramente el texto del presente artculo con la redaccin que sigue:
"La instalacin de labores de la Corte Nacional se efectuar anualmente en la misma fecha que el Poder
Judicial, el perodo de duracin del mandato de los Magistrados de la Corte Nacional Electoral se computar
desde la fecha del inicio de sus labores. El Presidente del Congreso o el Presidente electivo del Senado
Nacional les ministrara posesin".
ARTCULO 16.- Se modifica la parte final de este artculo en los siguientes trminos, Debiendo ser sustitudos
de inmediato por Poder, Partido, Frente o Coalicin al que representan los suplentes o nuevos delegados
ejercern slo el perodo complementario que reste al ttular al que sustituyen".
ARTCULO 19.- Se agrega al Artculo el siguiente prrafo: La Corte Nacional Electoral est facultada para
aceptar donaciones, contribuciones o aportes previa aprobacin de ley expresa.
ARTCULO 20.- Se modifica ntegramente este artculo con el siguiente texto: Se establece diez Cortes
Departamentales Electorales, que funcionarn una en cada capital de departamento y dos en la ciudad de La
Paz correspondiendo estas ltimas una a la provincia Murillo y otra a las 17 restantes provincias. Cada una de
ellas tendr jurisdiccin en su respectivo territorio.
ARTCULO 21.- Se cambia el inciso d) ntegramente, con el siguiente texto nuevo: tres vocales titulares,
representantes de los partidos que hubieran obtenido mayor cantidad de votos en las elecciones generales del
pas, inmediatamente anteriores a su designacin. Sus miembros sern designados cada cuatro aos, pudiendo
ser reelegidos. Para el caso de las suplencias se aplicar lo dispuesto por el Artculo 16.
ARTCULO 23.- Se cambian los dos prrafos ltimos, con el siguiente texto: "Sus miembros se renovarn
cada 4 aos en la misma fecha que la Corte Nacional Electoral".
ARTCULO 24.- Se sustituye en el inciso c) las palabras la nmina por el "Nmero de ciudadanos inscritos".
Se suprime el inciso d) el prrafo final desde "Asignado a cada partido el nmero de Senadores y Diputados q
corresponden a la Corte Nacional Electoral".
ARTCULO 28.- Se suprime en el primer prrafo las expresiones "Donde existan asientos Judiciales".
332
ARTCULO 50.- Se agregan al inciso c) las expresiones "Debiendo quedar una copia de la misma en la
respectiva Corte Departamental para efectos de control durante el escrutinio". Inciso f) siguiendo a: y al lugar
de su expedicin con este aadido nuevo: Como libreta nico documento vlido para su inscripcin.
ARTCULO 63.- Se cambia el texto de este artculo con estos trminos: La inscripcin de los ciudadanos se
efectuar con la presentacin del carnet de identidad o la libreta de servicio militar.
ARTCULO 66.- Se cambia el nmero sesenta por noventa.
ARTCULO 73.- Se agrega al artculo el texto que sigue y "De modo especial desde el cierre de inscripciones
hasta 30 das antes de las elecciones en base de informacin obligatoria de la Direccin General de Registro
Civil".
ARTCULO 90.- Se suprime en el inciso b) la frase "Extrayndose de un recipiente determinado".
ARTCULO 118.- Se modifica el inciso d) en los siguientes trminos: Al presentarse a la mesa, cada elector
dar en vos alta su nombre y apellido , entregando al Presidente la Cdula Electoral para fines de identificacin,
presentar necesaria e imprescindiblemente su carnet de identidad o la libreta de servicio militar como nicos
documentos aceptables. Asimismo se modifica el inciso f) reemplazando las expresiones: El documento de
Identificacin por las de: O el carnet de Identidad y la libreta de servicio militar.
Se cambia igualmente en el inciso l) las expresiones: Los documentos que hubiera presentado por los de:
Con el carnet de Identidad o la libreta de servicio militar
ARTCULO 121.- Se corrige la redaccin y se cambia la ltima parte de este artculo desde: Con cualquiera
de los documentos sealados por: Con su carnet de Identidad o la libreta de servicio militar.
ARTCULO 133.- Se modifica el inciso c) en los siguientes trminos: son nulas las actas de escrutinio que:
1.- No lleven por lo menos tres nombres y firmas de jurados pudiendo ser una de stas impresin digital.
2.- Presenten enmiendas o borrones, "No salvados en las cifras de votos vlidos".
3.- "Infrinja formalidades previstas por disposicin que sancionen con nulidad de manera expresa y por extravo
o alteracin de libros".
A la vez, se reemplaza el orden numeral de los prrafos 4, 5 y 6 con las letras d, e y f, corrigiendo adems el
actual inciso e) en los siguientes trminos "Si hubiese diferencia al realizarse los cmputos entre el acta
original y las copias entregadas a los delegados, hra fe, el acta original, salvo se compruebe su alteracin
caso en el que tendr valor las copias siempre que todas las copias exhibidas tengan uniformidad de datos".
ARTCULO 134.- Se suprimen los incisos h) e i) debiendo considerarse el actual inciso j) como h).
ARTCULO 141.- Se intercala despus de Vicepresidente de la Repblica las palabras de Senadores y
Diputados.
ARTCULO 150.- Se incorpora el siguiente inciso:
a) Los candidatos que postulen a la Presidencia de la Repblica.
El inciso a) se transforma en b) y el inciso b) se transforma en c).
ARTCULO 156.- Se modifica el artculo 156 de la siguiente manera:
"Las diputaciones se adjudicarn a los partidos polticos, frentes o alianzas polticas:
a) Las Cortes Departamentales Electorales establecern en sus respectivos departamentos un cociente proporcional
de participacin que ser igual a la suma de los votos vlidos obtenidos por los partidos, frente o alianzas
polticas, divididos entre las diputaciones que correspondan y determinarn cuales son los partidos, frentes o
alianzas polticas que han obtenido una cantidad de votos igual o mayor al cociente proporcional de participacin.
b) Los partidos, frentes o alianzas polticas que hubieran obtenido el cociente proporcional de participacin,
tendrn derecho de adjudicarse las diputaciones por departamento conforme lo seala el inciso c) del
presente artculo.
c) Una vez determinado el cociente, proporcional de participacin, se establecer el cociente proporcional de
asignacin que ser igual al resultado de la suma de los votos obtenidos por los partidos habilitados
conforme a las previsiones de los incisos a) y b) dividida entre el nmero de diputaciones sealadas para
cada departamento.
d) El saldo o residuo de diputaciones que como resultado de aplicar el inciso c) se presente en cada departamento, se
distribuir entre los partidos que hubieran obtenido el cociente proporcional de participacin tomando en cuenta la
proporcin matemtica que corresponda, de mayor a menor.
e) Queda expresamente establecido que al momento de aplicar los saldos o residuos conforme lo seala el
inciso d) se tomar en cuenta por va de excepcin, a los partidos frentes o alianzas polticas que sin haber
obtenido el cociente proporcional de participacin tenga una cantidad de votos superior a los residuos de
partidos, frentes o alianzas polticas a los que debe aplicarse los saldos o residuos.
333
ARTCULO 202.- Se modifica en los siguientes trminos: "La Corte Nacional Electoral no ejerce facultades
legislativas en materia electoral, en caso de controversia; colisin de leyes u obscuridad de las mismas, la
Corte Electoral resolver la situacin de acuerdo a la Constitucin, Ley Electoral y a las disposiciones aplicables
por analoga. Las resoluciones dictadas por la Corte Nacional Electoral son fuente de consulta y solo en
ausencia de ley expresa se podr considerarlas como jurisprudencia".
ARTCULO 210.- Se cambia ntegramente el artculo con el texto que sigue: "La Corte Nacional Electoral
fijar los montos de las multas impuestas en la presente Ley cada vez que se realice elecciones mediante
resolucin de sala plena dictada con la debida anticipacin y publicada antes de los comicios".
ARTCULO 211.- Se crea el siguiente artculo:
Se confirma como parte del patrimonio del partido poltico, el smbolo, color, nombre y sigla, que la Corte
Electoral reconoci a favor de los partidos polticos, frentes o coaliciones que hubieran participado en las
elecciones generales de 1985.
Ningn partido poltico, frentes o coalicin que demande reconocimiento de personalidad jurdica podr utilizar
el mismo color, smbolo, nombre y sigla o matices con aadidos o supresiones, que el de los partidos, frentes
o coaliciones ya inscritos.
ARTCULO 212.- Quedan derogadas y abrogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
1.- Todos los partidos polticos, frentes o coaliciones debern regularizar su inscripcin y reconocimiento de
personalidad jurdica ante la Corte Nacional Electoral, exhibiendo adems de los documentos sealados
en el Artculo 206 de esta ley, un libro de registro de militancia labrado ante notario pblico mediante el
cual se acredite que el demandante tiene una militancia igual o mayor al 0.5% del total de votos emitidos en
las ltimas elecciones generales.
Quedan exceptuados de esta disposicin los partidos polticos, frentes o coaliciones que en las ltimas
elecciones generales hubieran obtenido ms de cincuenta mil votos.
2.- Por esta nica vez la reestructuracin e inauguracin de labores de las Cortes Nacionales Departamentales,
se llevar a efecto dentro de los noventa das posteriores a la promulgacin de la presente ley.
3.- Desde el primer da hbil de 1987 y hasta el 30 de junio, la Corte Nacional Electoral iniciar una campaa
nacional y gratuita para la obtencin de cdulas de identidad por parte de todos los ciudadanos bolivianos
residentes en el pas.
4.- Los gastos que demanden la campaa de identificacin sern cargadas a los presupuestos de la Corte
Nacional Electoral y del Ministerio del Interior, Migracin y Justicia.
5.- En virtud de la presente ley, la Corte Nacional Electoral demandar la cooperacin irrestricta del Ministerio
de Informaciones, de los organismos especializados del Ministerio del Interior, Migracin y Justicia, Polica
Nacional as como del Instituto Geogrfico Militar, Instituto Nacional de Estadstica y cuanta organizacin
competente en la materia exista en el pas o fuera de l.
Pase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecinueve das del mes de mayo de
mil novecientos ochenta y seis aos.
(Fdo.) Oscar Zamora M., Gustavo Villegas C., Luis Aez A., Jaime Villegas D., lvaro Prez del Castillo, Walter
Zuleta, Javier Campero Paz.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y
seis aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO; Fernando Barthelemy Martinez.
334
CONSIDERANDO:
Que los Artculos 200 de la Constitucin Poltica del Estado y 17 de la Ley Orgnica de Municipalidades
definen el rgimen comunal y la formacin de los gobiernos municipales mediante sufragio popular.
Que el Artculo 8 de la Ley Electoral Municipal determina que el Poder Ejecutivo debe convocar a elecciones
municipales cada dos aos, por lo menos ciento veinte das antes de su realizacin sealada por la misma
disposicin para el primer domingo de diciembre.
DECRETA:
Artculo 1.- Se convoca a elecciones municipales en todo el territorio de la Repblica para el domingo seis de
diciembre de 1987, a objeto de renovar los concejos y juntas municipales en las capitales de departamento,
capitales de provincia, capitales de secciones municipales y puertos, as como elegir agentes municipales en
los cantones.
Artculo 2.- Los miembros de los concejos y juntas municipales de cantones sern elegidos por sufragio
popular, mediante papeletas multicolor, multisigla y multisigno, de conformidad con el Artculo 200 prrafo
tercero de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Electoral Municipal vigente y Ley Electoral Nacional.
Artculo 3.- El Tesoro General de la Nacin proporcionar a la Corte Nacional Electoral los fondos necesarios
para el normal verificativo de la elecciones convocadas, de conformidad con la ley financial de la presente
gestin econmica.
Los seores Ministros de Estado en los despachos de Finanzas e Interior, Migracin y Justicia quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez y siete das del mes de julio de mil
novecientos ochenta y siete aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO, Guillermo Bedregal Gutirrez, Juan Carlos Durn Saucedo, Alfonso Revollo
Thenier, Juan L. Cariaga Osorio, Gonzalo Snchez de Lozada, Enrique Ipia Melgar, Andrs Petricevic
Raztanovic, Fernando Moscoso Salmn, Alfredo Franco Guachalla, Carlos Prez Guzmn, Jaime Villalobos
Sanjinz, Jos Guillermo Justiniano, Carlos Morales Landivar, Franklin Anaya Vsquez, Wlter Humberto Zuleta
Roncal, Herman Antelo Laughlin, Jaime Zegada Hurtado, Ramiro Cabezas Masses.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 3 Artculos y 1 Considerando
335
CONSIDERANDO:
Que el actual Gobierno Constitucional concluye su mandato el 6 de agosto de 1989, de acuerdo con lo dispuesto
por la Ley de 5 de agosto de 1985, concordante con el Artculo 87 de la Constitucin Poltica del Estado.
Que la Ley Electoral de 8 de abril de 1980 con enmiendas introducidas por la de 20 de mayo de 1986 en su
Artculo 85, establece que el Poder Ejecutivo expedir el decreto de convocatoria, por lo menos ciento ochenta
das antes de la fecha en que deba efectuarse la respectiva eleccin.
Que el Artculo 86 de la Ley Electoral dispone que las elecciones generales para Presidente y Vicepresidente
de la Repblica; Senadores y Diputados, se realizarn el primer domingo de mayo del ao en que
constitucionalmente fenecen sus mandatos.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin, para Presidente
y Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados, el domingo 7 de mayo de 1989.
ARTCULO SEGUNDO. El Poder Ejecutivo a travs del Tesoro General de la Nacin, asignar los fondos
necesarios para la realizacin de las elecciones generales a que se refiere el artculo precedente.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y ocho aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO, Juan Carlos Durn Saucedo, Guillermo Bedregal Gutirrez, Alfonso Revollo
Thenier, Ramiro Cabezas Masses, Fernando Romero Moreno, Enrique Ipia Melgar, Andrs Petricevic
Raztanovic, Luis f. Palenque C., Luis A. Pea Rueda, Joaqun Arce L., , Jaime Villalobos Sanjinz, Jos Guillermo
Justiniano, Fernado Illanes de la Riva, Franklin Anaya Vsquez, Wlter Humberto Zuleta Roncal, Herman
Antelo Laughlin, Jaime Zegada Hurtado.
336
CONSIDERANDO:
Que los Artculos 200 de la Constitucin Poltica del Estado y 17 de la Ley Orgnica de Municipalidades
definen el rgimen comunal y la formacin de los gobiernos municipales mediante sufragio popular;
Que el Artculo 8 de la Ley Electoral Municipal determina que el Poder Ejecutivo debe convocar a elecciones
municipales cada dos aos, por menos ciento veinte das antes de su realizacin sealada por la misma
disposicin para el primer domingo de diciembre.
DECRETA:
Artculo 1.- Se convoca a elecciones municipales en todo el territorio de la Repblica para el domingo 3 de
diciembre de 1989, a objeto de renovar los concejos y juntas municipales en las capitales de departamento, capitales
de provincia, capitales de secciones municipales y puertos, as como elegir agentes municipales en los cantones.
Artculo 2.- Los miembros de los concejos y juntas municipales as como agentes municipales de cantones
sern elegidos por sufragio popular, mediante papeletas multicolor, multisigla y multisigno, de conformidad con
el Artculo 200 prrafo tercero de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Electoral Municipal vigente y Ley
Electoral Nacional.
Artculo 3.- El Tesoro General de la Nacin proporcionar a la Corte Nacional Electoral los fondos necesarios
para el normal verificativo de las elecciones convocadas, de conformidad con la ley financial de la presente
gestin econmica.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Finanzas e Interior, Migracin y Justicia quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y nueve aos.
Fdo. VCTOR PAZ ESTENSSORO, Eduardo Prez Beltrn, Valentn Abecia Baldiviezo, Alfonso Revollo Thenier, Fernando
Romero Moreno, Ramiro Cabezas Masses. Enrique Ipia Melgar, Alfonso Balderrama Maldonado, Luis F. Palenque
Cordero, Luis A. Pea Rueda, Joaqun Arce Lema, Jaime Villalobos Sanjins, Jos G. Justiniano Sandoval, Fernando
Illanes de la Riva, Roberto Roca Iriarte, Wlter Zuleta Roncal, Herman Antelo Laughlin Jaime Zegada Hurtado.
337
EL HONORABLE CONGRESO MACIONAL
ARTCULO PRIMERO.- Proclmase Presidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Lic. Jaime Paz
Zamora y Vicepresidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Dr. Luis Ossio Sanjins elegidos en la
sesin del H. Congreso Nacional Ordinario del da de hoy, por el perodo constitucional del 6 de agosto de
1989, de acuerdo a los Artculos 87, 90 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- El juramento de Ley y la solemne investidura de los ciudadanos proclamados, se
efectuar en la Sesin del H. Congreso Nacional del da 6 de agosto de 1989, con el ceremonial de estilo.
Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y nueve aos.
(Fdo.) Gonzalo Valda Crdenas, PRESIDENTE H. SENADO; Leopoldo Lpez Cossio, PRESIDENTE H.
CMARA DE DIPUTADOS, Leopoldo Fernndez Ferreira, SENADOR SECRETARIO; Jos Luis Carvajal Palma,
SENADOR SECRETARIO;Luis Morgan Lpez Baspineiro, DIPUTADO SECRETARIO, Enrique Toro Tejada,
DIPUTADO SECRETARIO.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y
nueve aos.
(Fdo.) VCTOR PAZ ESTENSSORO; Wlter Zuleta Roncal.
338
339
NORMAS ELECTORALES PROMULGADAS EN EL PERIODO
5 de septiembre de 1989 a 2 de abril de 1993
Presidencia: Jaime Paz Zamora
Se reforma la Ley Orgnica de Municipalidades en lo referido al nmero de Concejales a elegirse en las
Capitales de Departamento, poblaciones con ms de 100.00 habitantes, Capitales de provincia y ciudades
o poblaciones con ms de 10.000 habitantes.
Ley Electoral con 47 Captulos, 251 Artculos y 10 Disposiciones Transitorias.
Para elecciones del 9 de julio de 1978 se establecen normas aclaratorias y complementarias de la Ley Elec-
toral de 1965. Se mantiene la distribucin de 4-5 y 1/5 para la mayora y minora. Se mantiene en suspenso la
disposicin referida al Sistema del cociente proporcional. Se declara la caducidad de los registros electorales
y se autoriza la apertura de nuevos libros y registros.
Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin, para el domingo 6 de junio de 1993 para
la eleccin de Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Reformas a la Ley Electoral. Artculos: 20-24-25-27-30-39-41-44-50-51-52-54-58-60-77-79-83-93-
122-125-143-144-147-149-152-162-175-176-177-178-180-181-184-193-203-240-241-243-247.
Disposiciones Transitorias Art. 1-2-3-4.
Reforma a la Ley Electoral. Artculos: 97, 134, 144 y Artculo Transitorio.
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO N 23560
Se convoca a elecciones municipales para la eleccin de Concejos Municipales, Juntas Municipales y Agentes
Municipales, en todo el pas, para el domingo 5 de diciembre de 1993.
Se proclama Presidente Constitucional de la Repblica a Gonzalo Snchez de Lozada Bustamante y
Vicepresidente Constitucional a Vctor Hugo Crdenas Conde por el perodo de 6 de agosto de 1993 al 6 de
agosto de 1997.
15
13
12
11
10
14
Pg.
385
Pg.
378
Pg.
377
Pg.
376
Pg.
341
Pg.
341
16
17
Pg.
386
Pg.
387
340
341
JAIME PAZ ZAMORA
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Se reforma la segunda parte del Artculo 13 de la Ley Organiza de Municipalidades cuyo texto dir:
Sern elegidos en nmero de 13 en las capitales de departamento, 11 en las ciudades o poblaciones que
cuenten con ms de 100.000 habitantes, 7 en las capitales de Provincia y en las ciudades o poblaciones que
cuenten con ms de 10.000 habitantes y 5 en las Secciones Municipales.
Para la determinacin del nmero de habitantes la Corte Nacional Electoral recurrir a los datos actualizados
del I.N.E.
Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los dieciocho das del mes de octubre de
mil novecientos ochenta y nueve aos.
Fdo. Gonzalo Valda Crdenas, Fernando Kieffer Guzmn, Leopoldo Fernndez Ferreira, Jos Luis Carvajal
Palma, Enrique Toro Tejada, Carlos Eduardo Garca Surez.
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.
Palacio de gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de octubre de mil novecientos
ochenta y nueve aos
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA, Guillermo Capobianco Rivera.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo, Sin Considerando
DOCUMENTO N 11 LA TERCERA POCA
ESTRUCTURA DE LA LEY ELECTORAL DE 1979
COMPOSICIN 48 Captulos, 251 Artculos y
10 Disposiciones Transitorias
CAPTULO I Principios Fundamentales
CAPTULO II De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos y Electores
CAPTULO III Jurisdiccin y Competencia
CAPTULO IV Organismos Electorales Composicin y Funcionamiento
CAPTULO V Corte Nacional Electoral
CAPTULO VI Cortes Departamentales Electorales
CAPTULO VII Jueces Electorales
CAPTULO VIII Notarios Electorales
CAPTULO IX Jurados Electorales
342
JAIME PAZ ZAMORA
Por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
CAPTULO I
ALCANCE LEGAL
ARTCULO 1.- Esta Ley norma el procedimiento, desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la formacin
de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los Gobiernos Comunales y todas las instituciones que por ley se
determinen.
SUFRAGIO PARTICIPATIVO Y UNITARIO
ARTCULO 2.- La efectividad del sufragio est garantizada plenamente por la Ley y constituye la base del
rgimen representativo, democrtico, participativo y unitario.
La responsabilidad del desarrollo y vigilancia del proceso electoral corresponde a los Poderes del Estado, a los
Partidos Polticos y a la ciudadana en general, en la forma y trminos que establece la presente Ley.
CAPTULO X Padrn Nacional Electoral
CAPTULO XI Depuracin del Padrn Nacional Electoral
CAPTULO XII Electores
CAPTULO XIII Procedimiento d e Inscripcin
CAPTULO XIV De los Partidos Polticos
CAPTULO XV Inscripcin en la Corte Nacional Electoral
CAPTULO XVI Patrimonio de los Partidos Polticos
CAPTULO XVII Propaganda Poltica
CAPTULO XVIII Derechos y Deberes de los Partidos
CAPTULO XIX Fusiones, Coaliciones, Frentes y Alianzas de Partidos
CAPTULO XX Extincin de los Partidos
CAPTULO XXI Condiciones de Elegibilidad
CAPTULO XXI Elecciones del Presidente, Vicepresidente, Senadores y
Diputados
CAPTULO XXIII Del Gobierno Municipal
CAPTULO XXIV Convocatoria a Elecciones e Inscripcin de Candidaturas
CAPTULO XXV Del Voto de Residentes en el Exterior
CAPTULO XXVI Distribucin de Material Electoral
CAPTULO XXVII Papeletas de Sufragio
CAPTULO XXVIII Mesas de Sufragio
CAPTULO XXIX Emisin del Voto
CAPTULO XXX Escrutinio y Computo de Mesa
CAPTULO XXXI Cmputo Departamental
CAPTULO XXXII Cmputo Nacional
CAPTULO XXXIII Garantas Electorales
CAPTULO XXXIV Generalidades
CAPTULO XXXV Faltas y Delitos Electorales
CAPTULO XXXVI Faltas y Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos
CAPTULO XXXVII Faltas y Delitos Cometidos por los Jurados Electorales
CAPTULO XXXVIII Faltas y Delitos Cometidos por los Notarios Electorales
CAPTULO XXXIX Delitos Cometidos por Miembros de las Cortes Electorales
CAPTULO XL Procedimiento ante los Jueces Electorales
CAPTULO XLI Procedimiento en los Delitos Electorales
CAPTULO XLII Procedimiento Electoral
CAPTULO XLIII Recursos Contra el Acta de Escrutinio y Computo
CAPTULO XLIV Recurso de Nulidad
CAPTULO XLV Excusas y Recusaciones
CAPTULO XLVI Demandas de Inhabilidad de Elegidos y Nulidad de Elecciones
CAPTULO XLVII Competencias
CAPTULO XLVIII Abrogatoria
343
CONTENIDO DEL VOTO UNIVERSAL
ARTCULO 3.- Son principios de sufragio:
a) El voto universal, directo libre obligatorio y secreto.
Universal, porque todos los ciudadanos, sin distincin alguna gozan del derecho de sufragio; directo,
porque el ciudadano interviene personalmente en la eleccin y vota por los candidatos de su preferencia;
libre, porque expresa la voluntad del elector; obligatorio, porque constituye un deber irrenunciable de la
ciudadana y secreto, porque la Ley garantiza la reserva del voto.
b) El escrutinio pblico y definitivo.
c) El sistema de representacin proporcional que garantice los derechos de las mayoras y minoras.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
CIUDADANOS Y ELECTORES
EDADES DE CIUDADANA Y DE ELECTORES.
ARTCULO 4.- Son ciudadanos los bolivianos hombres y mujeres mayores de 21 aos siendo solteros, o 18
siendo casados, cualquiera sea su grado instruccin, ocupacin o renta.
CAPACIDAD DEL CIUDADANO.
ARTCULO 5.- La ciudadana consiste:
a) En concurrir como elector o elegible a la formacin de los Poderes Pblicos, dentro de las condiciones que
establece la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
b) En la accesibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisito que el de la idoneidad, salvo las excepciones
c) En organizarse en partidos polticos, con arreglo a la Constitucin y a la presente Ley.
OBLIGATORIEDAD ELECTORAL.
ARTCULO 6.- Todo ciudadano est obligado a inscribirse en el Padrn Electoral, a ejercer el derecho de
sufragio, a guardar el secreto del voto y a velar por la libertad y pureza del acto eleccionario.
SUSPENSIN DE LA CIUDADANA.
ARTCULO 7.- De acuerdo al Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado, los derechos de ciudadana
se suspenden:
a) Por tomar armas o prestar servicio en ejrcito enemigo en tiempo de guerra.
b) Por defraudacin, malversacin o apropiacin indebida de caudales pblicos; daos econmicos causados
al Estado; quiebra fraudulenta declarada o por comisin de delitos comunes que consten en sentencia
condenatoria ejecutoriada.
c) Por aceptar funciones de Gobierno extranjero, sin permiso del Senado. Excepto los cargos y misiones de
los organismos internacionales, religiosos, universitarios y culturales en general.
CAPTULO III
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
JURISDICCIN ELECTORAL
ARTCULO 8.- La jurisdiccin electoral es la potestad del Estado para administrar los procesos electorales,
desde su convocatoria hasta su conclusin, y para resolver derechos y prerrogativas conferidas por la presente
ley al electorado, a los partidos polticos y a los candidatos. Se ejerce a travs de los organismos electorales.
COMPETENCIA
ARTCULO 9.- Competencia es la facultad conferida a los organismos electorales para conocer y resolver
asuntos administrativos electorales; tcnico-electorales y contencioso- electorales. Es indelegable y en razn
del territorio est determinada por la circunscripcin electoral.
CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
ARTCULO 10.- La divisin poltica y administrativa de la Repblica en Departamentos, Provincias, Secciones
de Provincias y Cantones, determina la competencia jurisdiccin de los Organismos y Autoridades Electorales.
CODIFICACIN
ARTCULO 11.- La Corte Nacional Electoral codificar el pas con nmeros no repetidos, en circunscripciones,
distritos, asientos y mesas electorales de sufragio, tomando en cuenta la densidad de poblacin, las
caractersticas geogrficas y las vas de comunicacin.
Esta codificacin electoral no alterar la divisin poltica de la Repblica y deber ser publicada en los medios
de comunicacin social de mayor difusin del pas, 90 das antes de cada eleccin, prohibindose la creacin
de nuevos distritos electorales o de mesas de sufragio a partir de la fecha de la publicacin.
344
CAPTULO IV
COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 12.- Los organismos electorales en orden jerrquico son:
a) La Corte Nacional Electoral;
b) Las Cortes Departamentales Electorales;
c) Los Jueces Electorales;
d) Los Jurados de las Mesas de Sufragio;
e) Los Notarios y otros funcionarios que esta Ley instituye.
AUTONOMIA
ARTCULO 13.- Se Establece y garantiza la autonoma, independencia e imparcialidad de los rganos
electorales.
REQUISITOS PARA SER VOCALES
ARTICULO 14.- Para ser Vocal de las Cortes Electorales se requiere:
a) Ser ciudadano Boliviano.
b) Tener 25 aos cumplidos al momento de su designacin
c) Estar inscrito en el Registro Cvico Electoral
d) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin del Senado, ni tener Pliego de Cargo
ejecutoriado.
INCOMPATIBILIDAD
ARTCULO 15.- No podrn ser parte de una misma Corte Electoral, ciudadanos que tengan parentesco entre
si hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
FUNCIONES ELECTORALES.
a) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado o Subsecretarios, los Prefectos,
Subprefectos, Alcaldes Municipales y Corregidores, Agentes Cantonales, los Fiscales, los Militares y Policas
en servicio activo
b) Los Senadores y Diputados , Concejales y Municipales en ejercicio y los Suplentes que hubieran jurado al cargo.
c) Los candidatos.
TACHA DE FUNCIONARIOS
ARTCULO 17.- Los partidos polticos con personera jurdica reconocida, podrn tachar a los Vocales de las
Cortes Electorales que se hallen comprendidos en las incompatibilidades o no reunan los requisitos establecidos
en los artculos precedentes.
Las tachas se interpondrn por ante el Congreso Nacional, dentro de los 120 das de su designacin.
RESOLUCIONES DE LAS CORTES
ARTCULO 18.- En los casos jurisdiccionales que causen estado, las Cortes Electorales se pronunciarn por
los dos tercios del total de sus miembros. En los asuntos de carcter administrativo, las decisiones se tomaran
por mayora absoluta.
SESIONES
ARTCULO 19.- Las Cortes se reunirn cuantas veces fuera necesario, a convocatoria del Presidente o a
peticin de la mayora de sus miembros. Sus sesiones, sern obligatoriamente pblicas cuando se resuelvan
asuntos contenciosos y cuando se verifiquen cmputos electorales.
NULIDAD DE ACTOS SECRETOS
ARTCULO 20.- Los actos de las Cortes, Notarios, Jurados y Jueces Electorales sern pblicos bajo pena de
nulidad.
PERODO DE FUNCIONES Y REMOCIONES DE VOCALES
ARTCULO 21.- Los miembros de las Cortes electorales durarn en sus funciones cuatro aos, pudiendo ser
reelegidos. Su perodo se computar desde la fecha de su designacin.
Ninguno podr ser removido, ni suspendido de sus funciones sino en los casos determinados por la Ley
Electoral y por la de responsabilidades que rige para los Ministros de le Excma. Corte Suprema de Justicia,
segn el caso.
INSTALACIN DE LABORES
ARTCULO 22.- La instalacin de labores de las Cortes electorales, se efectuar anualmente, en la misma
fecha que el Poder Judicial.
SUPLENCIA Y SUSTITUCIN DE VOCALES POR ABANDONO
ARTCULO 23.- Los Vocales Suplentes de las Cortes Electorales, asumirn funciones ante el impedimento, ausencia,
345
renuncia, destitucin o inhabilidad de los titulares y slo por el perodo complementario que le reste a ste.
Los miembros de las Cortes Electorales que sin causal justificada faltaren a ms de tres sesiones consecutivas
o seis discontinuas, en el ao de labores, incurrirn en abandono de sus funciones.
CAPTULO V
MXIMO ORGANISMO ELECTORAL
ARTCULO 24. La Corte Nacional Electoral es el mximo organismo en materia electoral, con jurisdiccin y
competencia en todo el territorio de la Repblica. Tiene por sede la ciudad de La Paz.
Sus decisiones son irreversibles e inapelables y de cumplimiento obligatorio, excepto las resoluciones de la
Corte Nacional Electoral que infrinja preceptos constitucionales y/o disposiciones expresas de la Ley Electoral
que admitirn el Recurso Directo de Nulidad y el de Insconstitucionalidad o Inaplicabilidad, segn sea el caso
ante la Corte Suprema de Justicia de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado.
VOCALES DE LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 25.- La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales electorales estarn compuestas
por cinco Vocales, a excepcin de la Corte Departamental electoral de La Paz que se Compondr de diez
Vocales, elegidos de entre ciudadanos idneos, que garanticen la autonoma, independencia e imparcialidad
de stos rganos, sern nombrados de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Un Vocal Titular y dos Suplentes sern designados por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto
Supremo aprobado en Consejo de Ministros.
b) Cuatro Vocales Titulares y sus Suplentes, sern designados por el H. Congreso Nacional, mediante
voto secreto de dos tercios del total de sus componentes, luego de cumplir con los siguientes
requisitos:
i. Los parlamentarios podrn proponer uno o ms nombres de candidatos a las Vocalas de la Corte Nacional
y las Cortes Departamentales Electorales y el Congreso votar por ellos, de acuerdo a Reglamento de
Debates.
ii. Los Vocales de la Corte Nacional Electoral, sern posesionados por el Presidente del Congreso Nacional.
Los Vocales de las Cortes Departamentales, sern posesionados por el Presidente de la Corte Nacional
Electoral.
DESIGNACIN DEL PRESIDENTE
ARTCULO 26.- El Presidente de la Corte Nacional Electoral ser designado de entre sus miembros por
mayora absoluta de votos por el perodo de cuatro aos.
ATRIBUCIONES
a) Reconocer la personalidad jurdica de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, denegarla o cancelarla;
registrar su Declaracin de Principios, su Programa de Gobierno, sus Estatutos e inscribir la nmina de sus
Directorios Nacionales.
b) Llevar un libro con el nombre de Registro de los Partidos Polticos de la Repblica, en el que se tomar
razn de los Autos de reconocimiento, denegacin o cancelacin de la personalidad jurdica de dichos
partidos y se inscribir sus candidaturas.
c) Mantener al da al Padrn Nacional Electoral, en base a la informacin que le proporcionarn los organismos
competentes. Publicar y distribuir oportunamente las listas preliminares de los ciudadanos inscritos y
confecciones las listas definitivas hasta 90 das antes de las Elecciones.
d) Aprobar por lo menos sesenta das antes de las elecciones, las caractersticas de la Papeleta-sobre de
sufragio, nica, multicolor y multisigno, asignar, slo en caso de controversia, sigla, color smbolo, autorizar
la inclusin de fotografa para cada Partido, Frente o Coalicin y ordenar al mismo tiempo, su impresin y
publicacin.
e) Inscribir las listas de candidatos presentadas por los Partidos, Frentes o Coaliciones.
f) Concurrir mediante mensaje al H. Congreso Nacional a la formulacin, interpretacin o modificacin de la
Ley Electoral.
g) Presentar anualmente al Congreso Nacional informe escrito de sus labores.
h) Requerir el concurso de los funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial encomendndoles Comisiones y
Cargos en el servicio electoral.
i) Efectuar en acto pblico el Cmputo Nacional definitivo para Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
j) Otorgar las credenciales del Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados y de todos los ciudadanos
que fueren elegidos por mandato popular.
k) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los Partidos Polticos, Frente o
Coaliciones reconocidos.
l) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y Partidos Polticos, Frentes
o Coaliciones inscritos disponiendo, en caso de urgencia y grave necesidad, la suspensin y posterior
enjuiciamiento de las autoridades pblicas que infrinjan la presente Ley.
346
ll) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales Electorales.
m) Conocer, en nica instancia, de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes
Departamentales, por faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
n) Conocer y decidir, de las Apelaciones y Recursos de Nulidad a que dieren lugar las resoluciones dictadas
por las Cortes Departamentales Electorales.
) Fijar la cuanta, para cada eleccin, de las multas por delitos y faltas establecidas en la Ley Electoral.
o) Ejecutar y hacer cumplir la presente Ley y toda disposicin legal en materia electoral.
p) Ejercer autoridad disciplinaria sobre las Cortes Departamentales y en general, sobre todos los dems
rganos y autoridades electorales, respecto del cumplimiento de sus funciones.
r) Designar, promover, destituir y restituir al personal administrativo de la Corte Nacional Electoral; asignar
deberes y responsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
s) Administrar los recursos financieros del organismo electoral, elaborando y proponiendo al Poder Legislativo
su presupuesto de funcionamiento, de inversiones y ejecutarlo. Aceptar donaciones contribuciones o aportes,
previa aprobacin por Ley expresa. Adquirir material para las elecciones, de acuerdo a la ley.
t) Administrar los recursos materiales del organismo electoral y distribuirlos a las Cortes Departamentales,
u) Cumplir las dems tareas tcnicas y administrativas que, en orden a su competencia, tienden al mejor
DELEGADOS PERMANENTES
ARTCULO 28.- Los Partidos Polticos con personera jurdica tendrn derecho a acreditar un delegado
permanente ante la Corte Nacional electoral y las Departamentales, con derecho a voz. La inasistencia de
stos delegados a reuniones a las que hayan sido citados, no invalida las decisiones que en ellos se tomen.
OBLIGACIONES DE LAS CORTES
ARTCULO 29.- La Corte Nacional y las Cortes Departamentales electorales, estn obligadas a proporcionar
a los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, con personalidad jurdica, el material informativo estadstico y/
o general que les sea solicitado.
CAPTULO VI
ESTABLECIMIENTO DE NUEVE CORTES DEPARTAMENTALES
ARTCULO 30.- Se establecen nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn una en cada
capital de departamento. La Corte Departamental electoral de La Paz, reunida en su primera sesin y por
sorteo, conformar dos Salas, constituda por cinco vocales cada una de ellas. Una de las cuales atender a la
Provincia Murillo y la otra atender los asuntos relativos a la jurisdiccin de las dems provincias del
Departamento. Cada Sala ejercer la competencia reconocida a las Cortes Departamentales Electorales.
Cada una de estas Salas en su primera sesin designar a los presidentes de las mismas y el presidente de la
Corte Departamental ser designado en sesin conjunta de ambas Salas por mayora absoluta de votos.
Para los asuntos administrativos la Corte se reunir en sesin conjunta de ambas salas (Sala Plena)
N de Vocales Qurum N Presentes May. Absol. 2/3 Total
5 3 5 3 3
5 3 4 3 3
5 3 3 2 3
10 6 10 6 7
10 6 9 5 7
10 6 8 5 7
10 6 7 4 7
10 6 6 4 7
347
VOCALES DE LAS CORTES DEPARTAMENTALES
ARTCULO 31.- Los vocales de las Cortes Departamentales electorales, sern elegidos de acuerdo a lo
establecido en el Art. 25 de la presente ley.
ELECCION DEL PRESIDENTE
ARTCULO 32.- El Presidente de la Corte Departamental Electoral ser elegido de entre sus miembros, por simple
mayora absoluta de votos.
ATRIBUCIONES
ARTCULO 33.- Son atribuciones de las Cortes Departamentales Electorales:
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley y las Resoluciones de la Corte Nacional Electoral.
b) Designar los Jueces y Notarios Electorales, removerlos por faltas o delitos electorales y a pedido de los
Partidos Polticos, Frente o Coaliciones, por causas fundadas.
c) Publicar en peridicos de circulacin nacional, carteles u otros medios de comunicacin, el nmero de
Mesas de Sufragio especificando el Distrito Electoral y donde est ubicada, as como la cantidad de inscritos
en cada mesa, adems del total de electores habilitados en el Registro Cvico de cada Departamento.
d) Efectuar en acto pblico el cmputo departamental de las elecciones para Presidente y Vicepresidente,
Senadores, Diputados, Concejales, Muncipes, Agentes Cantonales y de todos los ciudadanos electos
cuyo mandato emerja de la soberana popular y emane de procesos electorales de acuerdo al artculo 1
de la presente ley.
e) Llevar adelante, en acto pblico, el sorteo para la designacin de Jurados Electorales, en los trminos que
establece el Artculo 46 Captulo IX de esta ley.
f) Conocer los recursos de apelacin interpuesto ante el jurado Electoral sobre los actos de escrutinio y
cmputo realizados en la mesa de sufragio. No pudiendo actuar de oficio en la materia.
g) Dirimir las competencias que se susciten entre los Organismos Electorales de su Departamento.
h) Conocer y juzgar las causas de responsabilidades por faltas y delitos electorales que comentan en el
ejercicio de sus funciones los Jueces Electorales, Prefectos, Subprefectos, Alcaldes Municipales, Jueces
de Instruccin y de lo Partido, Fiscales, Autoridades Militares y Policiales, con jurisdiccin de mando
departamental.
i) Conocer y decidir, en grado de apelacin, sobre los casos del inciso anterior y otras resoluciones de los
Jueces Electorales.
j) Conocer y resolver las demandas de nulidad de las resoluciones de los Jueces Electorales, sobre admisin
o exclusin de partidas de inscripcin en el Registro Cvico.
k) Conocer y decidir de las denuncias, tachas y recusaciones relativas a los Jueces Electorales.
l) Conocer y decidir de las denuncias y tachas relativas a los Notarios Electorales.
ll) Conocer las denuncias e irregularidades cometidas en el proceso electoral e iniciar las acciones legales
que correspondan.
m) Requerir en su caso, de la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
n) Requerir del concurso de las entidades y/o funcionarios del Poder Ejecutivo y Judicial, encomendndoles comisiones
en el Servicio Electoral.
) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrativas
del proceso electoral en su Departamento.
o) Designar, promover, destituir y restituir al personal administrativo de la Corte Departamental Electoral;
asignar asmismo responsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
p) Distribuir los tiles y materiales necesarios para el funcionamiento de los diversos Organismos Electorales
del Departamento.
q) Formular proyectos y consultas para la mejor atencin del Servicio Electoral.
r) Comunicar a la Corte Nacional Electoral el resultado de las elecciones departamentales en el plazo mximo
de 15 das despus de realizadas las mismas. Asimismo. Elevar anualmente informe de sus labores.
s) Tomar razn y ordenar la publicacin de sus resoluciones.
t) Conservar debidamente empastada la documentacin relativa a la inscripcin de ciudadanos e informar
permanentemente a la Corte Nacional Electoral respecto a altas, bajas y cambios de domicilio de los
ciudadanos. Conservar la correspondencia local de partidos y toda aquella que se procesa en el
Departamento.
u) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre los Organismos Electorales y personal dependiente
de la Corte, exigiendo que sus funcionarios acten con eficiencia, correccin e imparcialidad.
v) Proponer a la Corte Nacional Electoral su presupuesto de egresos, administrar los recursos que le asignan
y rendir cuenta documentada de su inversin y gasto.
w) Inspeccionar peridicamente las oficinas de su jurisdiccin territorial, atender sus consultas, reclamaciones
y necesidades.
x) Registrar las credenciales de los delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones, acreditados en la Corte.
348
RESOLUCIONES SOBRE NULIDAD DE ACTAS
ARTCULO 34.- Resolver por dos tercios de votos de sus miembros los casos de nulidad de las Actas de Escrutinio
previstos en la presente Ley.
CAPTULO VII
JUECES ELECTORALES
DESIGNACIN DE JUECES ELECTORALES
ARTCULO 35.- En cada departamento se designarn Jueces Electorales por la Corte Departamental Elec-
toral. Sern nombrados como Jueces Electorales, los Jueces de Instruccin y de Partido del respectivo Distrito
Judicial. Cada Corte Departamental Electoral nominar cuantos Jueces considere necesarios. En los lugares
donde no existieran Jueces Ordinarios, se designar ciudadanos idneos.
INDEPENDENCIA
ARTCULO 36.- Los Jueces Electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua. Por los delitos electorales
que cometan en el ejercicio de sus funciones, sern juzgados por la Justicia Ordinaria y por las faltas electorales por la
Corte Departamental Electoral que los haya designado.
ATRIBUCIONES
ARTCULO 37.- Son atribuciones de los Jueces Electorales:
b) Conocer en apelacin de las resoluciones dictadas por los Notarios Electorales, sobre admisin o exclusin
de inscripciones en el Registro Cvico.
c) Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las Notaras, Jurados y Mesas de Sufragio.
d) Juzgar a los Notarios Electorales y a cualquier persona por faltas electorales, en los casos determinados
por esta Ley.
e) Conocer de las causas de responsabilidad de los Jurados y Notarios Electorales, funcionarios policiales de
provincia, Corregidores y dems empleados de la Administracin Pblica, por faltas electorales que cometen
en el ejercicio de sus funciones.
f) Resolver, en procedimiento sumarsimo, las reclamaciones sobre depuracin indebida que les remita la
Corte Electoral.
g) Denunciar ante la Corte Departamental Electoral irregularidades y atentados que observen en el proceso
electoral, iniciando de oficio las acciones que correspondan.
h) Requerir, cuando fuera necesario, la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
SUSTITUCIN POR NOTARIOS
ARTCULO 38.- Las atribuciones conferidas a los Jueces Electorales en los incisos a), c) y h) del artculo
anterior, podrn ser ejercidas por los Notarios en aquellos lugares donde no existan Jueces.
CAPTULO VIII
DESIGNACIN Y FUNCIONES:
ARTCULO 39.- Las cortes Departamentales Electorales designarn preferentemente a los Oficiales de Registro
Civil como Notarios Electorales. Sus atribuciones son:
a) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su jurisdiccin electoral.
b) Anular o cancelar las partidas de inscripcin no realizadas conforme a ley.
c) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales, las nminas completas de ciudadanos inscritos.
d) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales, los informes y documentos que determine esta ley o
aquellos que soliciten las autoridades competentes.
e) Conservar los libros, formularios, archivos y dems documentacin del Padrn Electoral.
f) Denunciar ante el Juez o la Corta Departamental Electoral, las violaciones, deficiencias o irregularidades
g) Asistir a la organizacin de los Jurados y Mesas de Sufragio.
h) Sealar, con 30 das de anticipacin, los recintos donde funcionarn las mesas de sufragio el da de la
Eleccin.
349
HORARIOS DE INSCRIPCIN
ARTCULO 40.- Las Notaras Electorales funcionarn todos los das hbiles, mnimamente durante ocho
horas, dentro de los horarios que establezcan las respectivas Cortes Departamentales Electorales. El Notario
informar permanentemente por carteles fijados en su oficina, los das y horas de labor. Las Cortes
Departamentales Electorales podrn ampliar los horarios a domingos y feriados, cuando consideren necesario.
PROHIBICIONES
ARTCULO 41.- Se prohibe a los Notarios llevar los libros fuera de su despacho para inscribir ciudadanos.
Les est igualmente prohibido ejercer sus funciones en privado, o a puerta cerrada, contra lo dispuesto en el
artculo 20 de esta Ley.
REMISIN DE COPIAS
ARTCULO 42.- Los Notarios Electorales, en formularios que les sern provistos, remitirn mensualmente a
la Corte Departamental Electoral, los datos completos de las inscripciones efectuadas, as como el detalle de
las partidas canceladas.
Estos formularios sern archivados bajo responsabilidad de la Corte Departamental Electoral y por intermedio
del Departamento de Computacin de la Corte Nacional Electoral, se llevar a cabo el procesamiento de los
datos recibidos.
En caso de extravo del Libro, los datos incorporados al sistema de computacin, servirn para la reposicin
del Libro Extraviado.
RESPONSABILIDAD
ARTCULO 43.- Los Notarios electorales son responsables por delitos y faltas que cometan en el ejercicio de
sus funciones. Por delitos electorales sern sometidos a la Justicia Ordinaria y por faltas electorales sern
juzgados en Primera Instancia por los Jueces Electorales, segn lo normado por los Artculos 37, 235, 236 de
esta ley.
DESIGNACIN DE INSPECTORES POR PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 44.- Los Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones podrn acreditar Inspectores ante las Notaras
Electorales los mismos que, sin ninguna oposicin, podrn solicitar revisin de partidas inscritas, copias o
reclamos por inscripciones indebidas.
CAPTULO IX
JURADOS ELECTORALES
AUTORIDAD DE MESA
ARTCULO 45.- Las Mesas de Sufragio funcionan y estn bajo la direccin y responsabilidad de los Jurados
Electorales, en quienes la Nacin deposita la potestad de recibir los votos de los ciudadanos y realizar los
escrutinios de Mesa.
CONSTITUCIN
ARTCULO 46.- Los Jurados Electorales estn constitudos por cinco titulares y tres suplentes por cada Mesa
de Sufragio, los que debern estar registrados en el Libro y Mesa en que desempearn funciones.
De los cinco delegados titulares, por los menos, tres debern saber leer y escribir. Sern seleccionados por
sorteo, que las Cortes Departamentales Electorales realizarn en acto pblico.
Por acuerdo interno o por sorteo, uno de ellos actuar como Presidente y otro como Secretario y los otros tres
como vocales.
Los Partidos y organizaciones polticas que concurran a los comicios, podrn acreditar delegados ante cada
mesa con derecho a voz.
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL JURADO
ARTCULO 47.- Son atribuciones del Presidente del Jurado:
a) Determinar, junto con el Notario, el lugar y ubicacin de la Mesa dentro del recinto asignado por la Corte
Departamental Electoral.
b) Disponer del recinto prximo a la Mesa donde el elector emitir su voto libre de toda presin.
c) Adoptar las medidas necesarias encaminadas a dar celeridad y correccin al Acto Electoral.
350
d) Instalar el mobiliario que se necesite para el funcionamiento de la Mesa.
e) Disponer el rol de asistencia de los Jurados Suplentes.
OBLIGATORIEDAD DE FUNCIONES
ARTCULO 48.- La funcin de Jurado es absolutamente obligatoria. Al Jurado ausente en el da de la eleccin,
se le impondr una multa que ser depositadas en cuenta especial abierta a nombre de la Corte Departamental
Electoral, o en su caso, retenida del monto del sueldo que perciba el jurado en el lugar donde trabaja y depositada
por el empleador en la cuenta bancaria antes mencionada.
JUZGAMIENTO DE JURADOS
ARTCULO 49.- Por delitos electorales cometidos sern sometidos a la Justicia Ordinaria y por faltas electorales
sern juzgados en Primera Instancia por los Jueces Electorales.
CAUSALES DE EXCUSA
ARTCULO 50.- Dentro de los ocho das de publicadas las listas de Jurados, los designados podrn tramitar
sus excusas ante el respectivo Notario. Pasado este trmino no se las admitir. Son causales de excusa:
a) Enfermedad probada con certificacin mdica
b) Fuerza mayor o caso fortuito comprobado
c) Ser dirigente del partido poltico o candidato.
LISTA ALFABTICA DE INSCRITOS
ARTCULO 51.- Treinta das antes de la eleccin, a travs de las Cortes Departamentales Electorales se
prepararn listas de los ciudadanos inscritos en cada Mesa.
JUNTA DE DESIGNACIN DE JURADOS
ARTCULO 52.- En posesin de tales listas, el Presidente de la Corte Departamental Electoral, al tercer da,
convocar a los representantes de los partidos polticos, sealando al lugar, da y hora, para la constitucin de
la Junta de Designacin de Jurados, la que proceder a:
Jurados, en razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los partidos
reconocidos.
b) Disponer que se incorporen a la lista nombres de ciudadanos que por error u omisin no se hubiese
incluido.
c) Realizar el sorteo de los ciudadanos que integrarn el Jurado Electoral de cada Mesa. Ese sorteo se har
el mismo da en todas las Cortes Departamentales Electorales con los procedimientos y normas tcnicas
que disponga la Corte Nacional Electoral.
La falta de concurrencia de los representantes de los partidos a la convocatoria de la Junta de Designacin de
Jurados no es motivo para suspender el acto, ni impedir que tal designacin la efecta la Corte Departamental
Electoral.
El Notario o Juez Electoral actuar como Secretario de la Junta, slo con derecho a voz.
ACTA DE SORTEO
ARTCULO 53.- Despus del sorteo de Jurados, el Notario o Juez Electoral levantar acta circunstanciada
que firmarn todos los concurrentes, dejando constancia del nmero y nombre de los miembros de la Junta de
Designacin de Jurados, de los delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones asistentes, de los
ciudadanos excludos de cada lista y de los Jurados designados. Se har constar en el Acta, asimismo, toda
observacin o reclamacin formulada por los Representantes de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
PUBLICIDAD DE NMINA DE JURADOS
ARTCULO 54.- La Corte Departamental Electoral, dispondr la publicacin de la nmina de los Jurados
designados en la prensa, y en carteles en los lugares donde no exista este medio de comunicacin. La nmina
de los Jurados de cada Mesa ser comunicada a los Notarios respectivos y se citar a todos a la Junta de
Organizacin de Jurados a celebrarse el domingo siguiente.
JUNTA DE ORGANIZACIN DE JURADOS
ARTCULO 55.- Los Jurados, citados conforme indica el artculo anterior se reunirn en una Junta de
Organizacin de Jurados de Mesa, bajo la Presidencia de un Vocal de la Corte Departamental o del Juez o
Notario Electoral, en caso, a objeto de recibir instrucciones sobre las funciones que cumplirn el da de las
elecciones.
SANCIN A INASISTENTES
ARTCULO 56.- Los ciudadanos sorteados que no asistan a la Junta de Organizacin de Jurados, sufrirn las
sanciones que establece esta Ley.
NULIDAD: DESIGNACIN DE JURADOS
ARTCULO 57.- Son nulas de pleno derecho, las designaciones de Jurados:
351
a) Totalmente cuando se efecta en contraposicin a lo establecido por los artculos 52 y 53 de esta Ley.
b) Parcialmente, cuando alguno o algunos de los Jurados designados tengan impedimento legal.
CAPTULO X
PADRN NACIONAL ELECTORAL
DEFINICIN
ARTCULO 58.- El Padrn Nacional Electoral es la lista general de los electores que estn legalmente habilitados
para emitir el voto en una eleccin determinada. Se constituye en base al Registro Cvico. Inscribirse es
obligatorio y gratuito. Funcionar permanentemente y est a cargo de la Corte Nacional Electoral, y la Cortes
Departamentales con apoyo administrativo de los Notarios Electorales. Es obligacin de estos, llevar, mantener
y conservar los Libros de Registro Cvico y enviar peridicamente a las Cortes Departamentales Electorales
las nminas de los ciudadanos inscritos.
DOCUMENTOS DEL PADRN ELECTORAL
ARTCULO 59.- Son documentos del Padrn Electoral:
a) Libro de Registro Cvico o de inscripcin, con sus respectivas Actas de apertura y cierre.
b) Los formularios de empadronamiento.
c) El Libro o Listas Indice computarizada de ciudadanos a cargo de la Corte Nacional Electoral.
CARACTERSTICAS DE LOS LIBROS:
ARTCULO 60.- Los Libros de Registro Cvico o Inscripcin tendrn las siguientes caractersticas:
a) En la cartula y en la parte superior de sus pginas llevarn el nombre del Departamento al que corresponden.
b) La cartula consignar, adems, numeracin correlativa del (00001) al (12.000) fijada a cada Libro, dentro
del Distrito Electoral al que pertenece.
c) En la primera hoja de cada Libro se har constar su apertura, mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de Cmara de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas y partidas que
contiene. Una copia de la misma, quedar en la respectiva Corte Departamental para efectos de control.
d) Cada Libro contendr mil Partidas de Inscripcin numeradas correlativamente del uno (0001) al mil (1000).
e) En cada Libro se inscribirn inicialmente slo trescientos ciudadanos, el saldo de las Partidas, sern usadas,
para reemplazo de las Partidas dadas de baja por fallecimiento o por cambio de domicilio de los ciudadanos
en cada eleccin.
f) En la ltima hoja llevar diez Actas de Cierre de Inscripciones, donde conste el nmero de Partidas
vlidamente utilizadas para cada eleccin y la fecha en que ese cierre se realice.
g) En cada Partida se registrarn los siguientes datos: apellidos y nombres, estado civil, edad, ocupacin,
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, impresin digital, nmero de cdula de identidad del ciudadano:
firma del inscrito si sabe escribir, grado de instruccin, fecha y firma del Notario.
NUMERACIN DE LIBROS
ARTCULO 61.- Los Libros de Registro e Inscripcin sern numerados correlativamente para toda la Repblica.
Por cada Libro de Inscripcin habr una Mesa de Sufragio con el mismo nmero.
En cada Mesa sufragarn trescientos ciudadanos como mximo.
CONTENIDO DEL LIBRO O LISTA NDICE
ARTCULO 62.- Los Libros o Listas Indice sern confeccionadas por la Corte Nacional Electoral en base a la
informacin contenida en el Padrn Nacional Electoral y tendr la nmina de ciudadanos inscritos en cada
Mesa, en orden alfabtico de apellidos, con anotacin de la pgina y el nmero de la Partida de Inscripcin de
cada uno, el domicilio y el documento de identidad correspondiente.
DISEO DE LOS CUADROS ESTADSTICOS
ARTCULO 63.- Los cuadros estadsticos de inscripcin y sufragio sern diseados por la Corte Nacional
Electoral, con el objeto de uniformar la informacin electoral en toda la Repblica. Su uso es obligatorio para
las Cortes Departamentales y Notarios Electorales.
MATERIAL DE INSCRIPCIN
ARTICULO 64.- Las Cortes Departamentales proporcionarn a los Notarios el material electoral debidamente
inventariado, de acuerdo a las necesidades de sus Distritos.
CAPTULO XI
DEPURACIN DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL
DEPURACIN PERMANENTE
ARTCULO 65.- La depuracin del Padrn Nacional Electoral se efectuar permanentemente en la Corte
Nacional Electoral con la colaboracin de las Cortes Departamentales Electorales, autoridades administrativas,
judiciales, militares, Notaras Electorales, Partidos Polticos y ciudadana en general.
352
OBJETO DE LA DEPURACIN
ARTCULO 66.- La depuracin tiene por objeto excluir del Registro las inscripciones que corresponden a:
a) Ciudadanos fallecidos.
b) Personas que no sean ciudadanos o que estn impedidas de ejercer los derechos de ciudadana, en virtud
del Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado.
c) Ciudadanos que hubieran cambiado de domicilio, a solicitud del interesado.
d) Ciudadanos inscritos sin carnet de identidad o con datos incompletos.
e) Quienes fueran inscritos en contravencin del Artculo 60, inc. f) de la Ley Electoral.
INFORMES SOBRE CIUDADANOS
ARTCULO 67.- La Direccin de Registro Civil est obligada a enviar mensualmente a la Corte Nacional
Electoral la nmina de los ciudadanos fallecidos, durante este perodo en toda la Repblica. Igualmente los
Tribunales de Justicia Ordinaria y Militar, remitirn informe mensual sobre condenas impuestas que impliquen
suspensin de la ciudadana. Esta obligacin se hace extensiva al Ministerio del Interior, Migracin, Justicia y
Defensa Social, respecto a la cancelacin de las cartas de naturalizacin concedidas a extranjeros.
LISTA DE SUSPENDIDOS
ARTCULO 68.- La Corte Nacional Electoral faccionar, peridicamente, una lista clasificada en orden alfabtico
de todos los ciudadanos que tengan suspendidos los derechos de ciudadana, cuyas copias remitir a
conocimiento de las Cortes Departamentales electorales.
PROCEDIMIENTO PARA LA DEPURACIN
ARTCULO 69.- El procedimiento para la depuracin ser el siguiente:
a) La Corte Nacional Electoral, con la informacin que le sea proporcionada por las instituciones que se
mencionan en los Artculos 67 y 68 de esta Ley, proceder a realizar la depuracin.
b) Las Notaras Electorales, por lo menos durante una hora diaria atendern la depuracin de los Registros,
haciendo conocer por carteles la hora fijada para dicho acto.
c) Se elaborar un listado por cada Libro de los Inscritos depurados.
d) A la Partida cancelada se le pondr una nota marginal que especifique el motivo y fecha de la cancelacin.
RECLAMACIN SOBRE DEPURACIN INDEBIDA
ARTCULO 70.- Todo ciudadano que creyere indebidamente depurada su inscripcin podr, en cualquier
momento, concurrir ante la Corte Nacional Electoral con el documento de habilitacin pertinente.
De verificarse que no existan motivos para la depuracin, la Corte Nacional Electoral ordenar se rehabilite la
partida depurada.
CAPTULO XII
ELECTORES
OBLIGATORIEDAD DE INSCRIPCIN
ARTCULO 71.- Todos los ciudadanos, estn obligados a inscribirse en el Registro Cvico, siendo optativa la
inscripcin para los mayores de setenta aos.
El Registro Cvico es el conjunto de Libros en los cuales ciudadanos se inscriben personalmente ante un
Notario Electoral.
PROHIBICIN DE INSCRIPCIN
a) Los condenados a pena corporal por los tribunales ordinarios, y los que tuvieran Pliego de Cargo o Auto de
Culpa, en ambos casos ejecutoriados.
b) Los enjuiciados por atentados contra la libertad de los bolivianos, y por violacin de las garantas
constitucionales, con Auto de Culpa ejecutoriado.
c) Los comprendidos en las previsiones del Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado.
d) Los sordos mudos que no puedan darse a entender adecuadamente.
e) Los conscriptos en servicio.
LUGAR DE INSCRIPCIN
ARTCULO 73.- La inscripcin es un acto personal. Todo ciudadano deber hacerlo en la Notara de la
Jurisdiccin Electoral ms prxima a su domicilio.
Se entiende por domicilio, el lugar donde tiene su residencia permanente.
353
CAPTULO XIII
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN
NORMAS PARA LA INSCRIPCIN
ARTCULO 74.- Los Notarios Electorales, en ejecucin del inciso a) del Art. 39 de esta Ley, inscribirn a los
ciudadanos, dando cumplimiento a las normas que se establecen en este Captulo.
DOCUMENTO VLIDO Y AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 75.- La inscripcin de los ciudadanos se efectuar con la presentacin de la cdula de identidad
y ante el Notario Electoral de su domicilio, el cual con su firma y sello dar fe del acto.
IMPRESIN DIGITAL
ARTICULO 76.- Para los fines electorales, la impresin digital ser la que corresponde al dedo pulgar de la
mano derecha, o en su defecto, digitar la huella del pulgar izquierdo. A falta de ambos, la de otro dedo, a falta
de ambas manos se inscribir sin impresin digital, haciendo constar en la Partida tal circunstancia.
PLAZO MXIMO DE INSCRIPCIN
ARTCULO 77.- Los registros electorales se cerrarn cuarenta y cinco das antes de cada eleccin, mediante
Acta que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros, los Notarios,
comunicarn a las Cortes Departamentales Electorales, el nmero total de ciudadanos inscritos en cada Libro.
El cierre del Registro se efectuar a horas veinticuatro del da del vencimiento del plazo sealado con la firma
de los delegados de los partidos, siempre que se encuentren presentes, en caso de ausencia, el Notario
Electoral dejar constancia de este hecho en el Acta de Cierre respectiva.
CAMBIO DE DOMICILIO
ARTCULO 78.- Todo ciudadano que cambie de domicilio, est obligado a dar parte del hecho, al Notario
Electoral, de su nueva residencia, ste comunicar el hecho a la Corte Departamental Electoral de la que
dependa, la que a su vez dar parte a la Corte Nacional Electoral a objeto de registrar el traslado en el Padrn
Electoral y habilitar al ciudadano en su nuevo domicilio.
ARTCULO 79.- Es nula toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos en los
Artculos 41 y 60 de esta Ley.
CAPTULO XIV
DE LOS PARTIDOS POLITICOS
NORMA QUE LOS RIGE
ARTCULO 80- La constitucin, organizacin, funcionamiento y extincin de los Partidos Polticos, est
reglamentado por la Ley Electoral.
INSTITUCIONES DE DERECHO PBLICO
ARTCULO 81.- Los Partidos Polticos son Personas Jurdicas de derecho pblico, estn llamados a de-
fender y coadyuvar al rgimen democrtico y el sistema representativo de gobierno.
LIBERTAD DE ASOCIACIN POLTICA
ARTCULO 82.- Los ciudadanos podrn organizarse libremente en Partidos Polticos, que se regirn por sus
propios Estatutos y por la presente Ley.
Los Partidos Polticos adquirirn personalidad jurdica desde el momento de su reconocimiento por la Corte
Nacional Electoral.
REQUISITOS PARA RECONOCIMIENTO DE NUEVAS ORGANIZACIONES POLTICAS
ARTCULO 83.- Para el reconocimiento de Personalidad Jurdica los Partidos Polticos que se organicen con
posterioridad a la presente Ley, debern presentar memorial ante la Corte Nacional Electoral, suscrito por sus
mximos dirigentes, al que acompaarn en documento notariado:
a) Actas de Fundacin.
b) Declaracin de Principios.
c) Programa de Gobierno.
d) Estatuto
e) Nmina de los miembros del Directorio Nacional
f) El domicilio de los Partidos Polticos deber establecerse en la ciudad de La Paz o en cualquier capital de
Departamento.
g) Libro de Registro de militancia labrado ante Notario de Fe Pblica, mediante el cual se acredite una militancia,
igual o mayor al 0,5 % del total de votos emitidos en las ltimas elecciones.
PRINCIPIOS BSICOS DE LOS ESTATUTOS
ARTCULO 84.- Los Estatutos de los Partidos Polticos debern contener mnimamente los siguientes principios.
354
a) Libertad de afiliacin.
b) La igualdad de derechos y deberes de los afiliados sin discriminacin de condicin econmica, sexo o
religin.
c) Derecho de fiscalizacin de los afiliados a las actividades del Partido.
d) Sometimiento expreso a la Constitucin y a las leyes.
CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS
ARTCULO 85.- Los Estatutos de un Partido Poltico debern contener:
a) El nombre del Partido y la sigla correspondiente.
b) El color o colores con que se lo distinguirn y su emblema o smbolo.
c) El resumen de la posicin doctrinal del Partido en relacin a cuestiones econmicas, polticas y sociales.
d) La relacin de los organismos internos del Partido, sus facultades y deberes.
e) La forma o procedimiento de eleccin de los organismos y autoridades del partido.
f) La indicacin de sus rganos nacionales, departamentales y el esquema de su organizacin.
PROHIBICIN DE SIMILITUD Y USO DE SMBOLOS PATRIOS
ARTCULO 86.- No se admitir la inscripcin de un Partido con nombre, sigla, smbolo o colores iguales al de
otro partido ya inscrito.
El Escudo, la Bandera Nacional o los smbolos departamentales, no podrn ser usados como smbolos o
emblemas de los partidos polticos.
Se prohibe a los partidos constituir organizaciones armadas de cualquier ndole.
LIMITACIONES
ARTCULO 87.- Los partidos pueden integrar Organizaciones internacionales; participar de sus reuniones y
suscribir declaraciones, siempre que no atenten contra la soberana e independencia de la Repblica o
promuevan el derrocamiento del Gobierno democrticamente constituido.
LIBERTAD DE AFILIACIN
ARTCULO 88.- Todos los ciudadanos pueden afiliarse a un Partido Poltico. No podrn hacerlo los miembros
de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional en servicio activo. Tampoco las personas que tengan Sentencia
Ejecutoriada por delitos de orden pblico. Se prohibe ms de una afiliacin a un mismo tiempo.
REQUISITOS PARA SER DIRIGENTE
ARTCULO 89.- Para ser dirigente de un partido poltico se requiere ser ciudadano en ejercicio, haberse
afiliado oficialmente a un partido y cumplir los Estatutos internos del mismo.
CAPTULO XV
INSCRIPCIN EN LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 90.- La Corte Nacional Electoral dentro de los treinta das de recibida la solicitud, y cumplidos
todos los requisitos otorgar o negar la personalidad jurdica al partido solicitante. En caso de aprobacin
ordenar su registro. Los partidos polticos adquieren personalidad jurdica desde el momento de su
reconocimiento.
Las reformas estatutarias y cambios de directorios nacionales que se realicen posteriormente, debern registrarse
ante la Corte Nacional electoral, dentro de los treinta das siguientes a su adopcin.
FECHA DE REGISTRO
ARTCULO 91.- Para que un partido pueda intervenir en elecciones, es necesario que obtenga su personalidad
jurdica, ciento cincuenta das antes de la fecha en que deban realizarse los comicios.
SANCIN POR DATOS FALSOS
ARTCULO 92.- Si en las listas dispuestas por el inc. g) del Artculo 83 anterior, el 5 % de nombres de afiliados
correspondieren a personas fallecidas, inexistentes, o se hallaren afectadas por vicios de alteracin o falsificacin,
se negar el registro del Partido, en todos estos casos se remitirn los antecedentes al Ministerio Pblico para
el procesamiento de Ley.
CANCELACIN DE INSCRIPCIN
ARTCULO 93.- La inscripcin de los Partido Polticos ser cancelada s:
a) En elecciones generales, obtuviera menos votos que el mnimo de militantes necesario para inscribirse.
b) A pedido de una Convencin o Asamblea realizada de conformidad al Estatuto de la Organizacin.
c) Si no participa en cualquier evento electoral en dos perodos constitucionales consecutivos, slo en Frentes,
Alianzas o Coaliciones.
d) Por violacin de los dispuesto por el artculo 96 de la presente Ley.
355
ESCISIN PARTIDARIA
ARTCULO 94.- Para que la Corte Nacional electoral conozca y decida sobre el mejor derecho del uso de los
atributos de un Partido Poltico (nombre, color, smbolos, etc.) la escisin deber ser planteada por dos tercios
de los miembros de su directorio nacional, registrada por ante la Corte Nacional Electoral y respaldada, por lo
menos con cinco mil firmas de militantes inscritos.
CAPTULO XVI
PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
COMPOSICIN DEL PATRIMONIO
ARTCULO 95.- El patrimonio de los partidos se compone de las contribuciones de sus afiliados; las rentas de
sus inversiones; y las donaciones de sus simpatizantes. Asmismo, el nombre, sigla, smbolo y color de partido
sern reconocidos como parte de su patrimonio, por la Corte Nacional Electoral.
PROHIBICIONES DE APORTES
ARTCULO 96.- Se prohibe a los partidos recibir, directa o indirectamente, aportes econmicos de personas
jurdicas que contraten con el Estado. Se prohibe asimismo, recibir aportes econmicos de empresas indus-
triales, comerciales y/o financieras de origen extranjero, as como recursos de origen ilcito.
CAPTULO XVII
PROPAGANDA POLTICA
FECHA DE INICIO
ARTCULO 97.- La Campaa electoral se iniciar al da siguiente de la publicacin oficial de la convocatoria
a elecciones y concluir sesenta y dos horas antes del da de elecciones.
Se entiende por campaa electoral, toda actividad poltica de partidos, frentes, o coaliciones destinada a la
promocin de candidatos, difusin y explicacin de programas de gobierno y promocin de sus colores, smbolo
y sigla.
PROPAGANDA GRATUITA
ARTCULO 98.- Los medios estatales de comunicacin social otorgarn a partir de la convocatoria a elecciones
en forma gratuita y permanente tiempo igual, dentro de los mismos horarios a los partidos y/o candidatos
postulados por ellos o por alianzas polticas, a cuyo efecto el orden de presentacin de los espacios ser
sorteado.
En caso de que algn rgano de comunicacin estatal se negare a difundir un espacio publicitario de carcter
poltico o electoral, la Corte Departamental Electoral respectiva conocer del hecho y conminar al medio el
inmediato cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo.
PROHIBICIONES
ARTCULO 99.- No se permitir la propaganda annima, en ningn medio de comunicacin, la dirigida a
provocar la abstencin electoral, ni la que atente contra la moral y la dignidad de las personas.
Tampoco est permitida propaganda que implique ofrecimiento de dinero, o prebenda de alguna naturaleza.
Est igualmente prohibida la propaganda que perjudique la higiene y la esttica urbana y contravenga
disposiciones municipales.
Asimismo se prohibe toda propaganda electoral desde setenta y dos horas antes, el mismo da de la eleccin
y hasta veinticuatro horas despus de la eleccin.
RESPONSABILIDAD
ARTCULO 100.- Los Partidos, Frentes y Coaliciones Polticas o las personas que contraten propaganda
poltica, sern responsables de su contenido.
Los propietarios, directores o gerentes de imprentas, medios de comunicacin, cines o empresa publicitarias,
sern responsables en caso de permitir propaganda o publicidad poltica annima de que resulte agraviada,
ofendida o injuriada una persona natural o jurdica.
AGRAVIOS POR PROPAGANDA
ARTCULO 101.- Toda persona, partido, frente o coalicin que se creyere agraviada por la propaganda poltica,
podr concurrir ante la Corte Departamental electoral correspondiente, para solicitar:
356
a) La suspensin inmediata de la propaganda.
b) Se aplique una sancin econmica.
ESPACIOS MXIMOS DE PUBLICIDAD
ARTCULO 102.- La propaganda electoral estar limitada, por cada partido o alianza poltica, a no ms de
cuatro pginas semanales, por peridico de circulacin nacional y departamental; a diez minutos diarios de
televisin, en cada canal nacional, departamental y local; a quince minutos diarios de emisin radial, en cada
emisora nacional departamental y local.
PROPAGANDA MURAL
ARTCULO 103.- La fijacin de carteles, dibujos y otros medios de propaganda anlogos, no podrn hacerse
en edificios o monumentos pblicos, ni en templos, ni en rboles. En los edificios, muros o casa de propiedad
particular; la propaganda mural podr ser utilizada previa autorizacin del propietario.
PROHIBICIN DE USO DE SMBOLOS PATRIOS
ARTCULO 104.- Se prohibe el uso de los smbolos de la Patria y de la los retratos o imgenes de los
prceres de la independencia, en la propaganda electoral.
SANCIONES
ARTCULO 105.- Las Honorables Alcaldas Municipales quedan encargadas de establecer y aplicar las
sanciones a los infractores del Artculo 103.
INSCRIPCIN DE TARIFAS
ARTCULO 106.- Los medios de comunicacin social estn obligados a inscribir sus tarifas en las Cortes
Departamentales Electorales. Las tarifas no podrn ser superiores a las establecidas con anterioridad a las
elecciones para la publicidad comercial.
La inscripcin de las tarifas deber hacerse inmediatamente a la convocatoria a elecciones y su vigencia se
extender hasta diez das despus de la eleccin.
la Corte Nacional Electoral determinar las sanciones correspondientes en caso de infraccin.
FUNCIONARIOS Y BIENES PBLICOS
ARTCULO 107.- Queda prohibido a los funcionarios pblicos, durante las horas de oficina, dedicarse a
trabajos que tengan carcter de propaganda poltica bajo pena de destitucin.
Asimismo, queda terminantemente prohibida la utilizacin de bienes, recursos y servicios del Estado o de los
Municipios, en la actividad partidaria. Si se comprobare violacin de esta disposicin. La Contralora General
de la Repblica realizar las acciones y procesos de ley. Las Cortes Electorales, solicitarn a la autoridad
correspondiente, la suspensin del funcionamiento infractor.
LOCALES DE ORGANISMOS ELECTORALES
ARTCULO 108.- Ni En el interior ni en el permetro de cien metros al exterior de los locales donde funcionen
organismos electorales se permitir en ningn momento la realizacin de propaganda electoral, en cualquiera
de sus formas salvo el uso de los distintivos personales de los delegados de Partidos Polticos.
CAPTULO XVIII
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTIDOS
DERECHOS DE LOS PARTIDOS
ARTCULO 109.- De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a la Ley Electoral, los partidos polticos
gozan de los siguientes derechos:
a) Presentar candidatos a todos los cargos de eleccin popular y concurrir a los actos electorales para la
constitucin de los poderes pblicos;
b) Reunirse en Conferencias, Congresos y/o Convenciones ordinarios y extraordinarios y efectuar asambleas
o reuniones al amparo de los preceptos constitucionales;
c) Formular y divulgar su doctrina, declaracin de principios, programas de accin poltica y otros documentos
pertinentes;
d) Tener acceso a todas las fuentes de informacin y estudio relativas a la conduccin de los destinos del pas
y formular sugerencia, observaciones y crticas;
e) Hacer propaganda y realizar campaas de proselitismo sin otras limitaciones que las establecidas por Ley;
f) Formar Frentes, Coaliciones y Alianzas con otros Partidos y/o entidades cvicas con personalidad jurdica
poltica reconocida;
g) Adquirir bienes, muebles e inmuebles, administrarlos y enajenarlos y en general, realizar actos Econmicos
lcitos y todas aquellas actividades que sirvan para el mejor cumplimiento de sus fines;
357
h) Controlar el normal desenvolvimiento de todo proceso electoral.
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS
ARTCULO 110.- Son obligaciones de los Partidos Polticos:
a) Procurar sus metas y objetivos a travs de mtodos democrticos;
b) Encuadrar todos sus actos a la declaracin de principios, programas de accin poltica y estatutos que
norman su constitucin;
c) Hacer conocer a la Corte Nacional Electoral las modificaciones que ser introduzcan a los documentos
mencionados en el inciso anterior;
d) Hacer conocer anualmente a la Corte Nacional Electoral la constitucin de sus organismos de direccin
nacional, departamental, provincial, funcionales, etc.
PROHIBICIONES DE LOS PARTIDOS
ARTCULO 111.- Se prohibe a los Partidos Polticos:
a) Asumir actitudes que atenten o comprometan la soberana o la independencia de la Nacin;
b) Utilizar la violencia fsica, el hecho o la intimidacin, como medios de accin poltica;
c) Organizar y mantener, directa o indirectamente, como rganos propios o como entidades complementarias
o subsidiarias, organismos de formacin y estructura militar o paramilitar;
d) Gestionar y aceptar donaciones, subsidios o cualquier otro tipo de subvenciones de gobiernos extranjeros.
SANCIONES A LOS PARTIDOS
ARTCULO 112.- En caso de comprobarse los hechos especificados en los incisos del artculo precedente,
la Corte Nacional Electoral pedir la sancin respectiva por los tribunales competentes, conforme a Ley y
cancelar en forma definitiva la personalidad jurdica del partido infractor.
CAPTULO XIX
FUSIONES, COALICIONES, FRENTES Y ALIANZAS DE
PARTIDOS
FUSIONES.
ARTCULO 113.- Dos o ms Partidos Polticos, con personalidad reconocida, podrn fusionarse debiendo,
para tal efecto, cumplir con los requisitos de reconocimiento de nueva personalidad jurdica y registro en la
forma establecida en la presente Ley.
Asimismo, pueden coaligarse, formar Frentes y Alianzas, con fines nicamente electorales, y/o para ejecutar
programas especficos de accin poltica conjunta.
DIRECTORIO DE ALIANZAS
ARTCULO 114.- En los Frentes, Alianzas o Coaliciones los Partidos Polticos, integrantes conservarn sus
personalidad jurdica, debiendo sin embargo, organizar un directorio conjunto.
TRMITE DEL REGISTRO DE UN FRENTE, ALIANZA O COALICIN.
ARTCULO 115.- Constituido un Frente, Alianza o Coalicin, tramitar su reconocimiento y registro ante la
Corte Nacional Electoral, en los mismos trminos establecidos para los partidos polticos, acompaando al
efecto los siguientes documentos:
a) El reconocimiento de la personalidad jurdica y registro de cada uno de los partidos que la integran;
b) El convenio por el cual se forma la Coalicin, Frente o Alianza, firmado por las personas que ejerzan la
representacin legal de cada Partido Poltico;
c) Su programa de accin poltica conjunta;
d) La estructura de los organismos de direccin conjunta, la nmina de las personas que los componen y la
especificacin de cargos que desempean.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONGLOMERADOS PARTIDARIOS
ARTCULO 116.- Los Partidos Polticos que resulten de fusiones, as como las coaliciones, frentes o alianzas,
tienen los mismos derechos y deberes que establece la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, para
los Partidos Polticos individualmente considerados.
358
EXTINCIN DE LOS FRENTES, ALIANZAS O COALICIONES.
ARTCULO 117.- Los frentes, Alianzas o Coaliciones de Partidos se extingue por acuerdo voluntario de las
partes o al cumplimiento de los fines comunes, debiendo hacer conocer esta situacin a la Corte Nacional
Electoral.
CAPTULO XX
EXTINCIN DE LOS PARTIDOS
CAUSALES DE EXTINCIN
ARTCULO 118.- Los Partidos Polticos se extinguen en los siguientes casos:
a) Por acuerdo del propio partido, conforme a sus Estatutos;
b) Por fusin definitiva con otro Partido Poltico.
MANDATO DE ELEGIDOS
ARTCULO 119.- La cancelacin de registro de un Partido Poltico, no da lugar a la extincin del mandato de
los ciudadanos electos bajo su frmula electoral.
DESTINO DEL PATRIMONIO.
ARTCULO 120.- En caso de disolucin o extincin de un Partido Poltico, los recursos econmicos y bienes
que forman su patrimonio sern dispuestos en la forma que establece su Estatuto o en su defecto, se transferirn
al patrimonio del Estado.
CAPTULO XXI
REQUISITOS
ARTCULO 121.- Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica Senador o Diputados, se requiere:
a) Ser Boliviano de origen.
b) Tener la edad mnima de 35 aos para Presidente, Vicepresidente y Senador y 25 aos para Diputado.
c) Haber cumplido los deberes militares, exceptuadas las mujeres.
d) Estar inscrito en el Registro Cvico y figurar en el Padrn Nacional Electoral.
e) No estar privado de los derechos de ciudadana.
f) Ser postulado por un partido Poltico, Frente, Alianza o Coalicin inscrito y registrado por la Corte Nacional
Electoral.
INHABILITACIN DE CANDIDATOS A PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
ARTCULO 122.- No pueden ser candidatos ni elegidos Presidente ni Vicepresidente de la Repblica:
a) El Presidente y Vicepresidente en ejercicio del cargo, sino pasados cuatro aos de la terminacin de su
mandato.
b) Los Ministros de Estado, o Presidentes de entidades de funcin econmica o social en las que tenga
participacin el Estado, que no hubieren renunciado al cargo seis meses antes del da de la eleccin.
c) Los parientes consanguneos y afines dentro del segundo grado de acuerdo al cmputo civil, de quienes
se hallaren en ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica durante el ltimo ao anterior
a la eleccin.
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo; los del clero y los ministros de cualquier culto religioso.
e) Los que hubieren sido condenados a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado y tuvieren
pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados; o estuviesen comprendidos en los casos de exclusin y de
incompatibilidad establecidos por esta Ley.
f) Los declarados rebeldes y contumaces a la Ley.
INHABILITACIN DE CANDIDATOS A REPRESENTANTES NACIONALES.
ARTCULO 123.- No podrn ser elegidos Representantes Nacionales:
a) Los funcionarios empleados civiles, los militares o policas en servicio activo y los eclesisticos con jurisdiccin
que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos, por lo menos sesenta das antes del verificativo de
la eleccin. Se exceptan de esta disposicin a los Rectores y Catedrticos de Universidad.
b) Los contratistas de obras, servicios pblicos; los administradores, gerentes, directores, mandatarios y
representantes de sociedades o establecimientos en que tiene participacin pecuniaria el Fisco y los de
empresas subvencionadas por el Estado, los administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras
no finiquiten sus contratos y cuentas.
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD DE MUNCIPES
ARTCULO 124.- Para ser elegido Miembro de los Concejos, Juntas Municipales y Agentes Cantonales, se
requiere:
a) Ser ciudadanos bolivianos en ejercicio.
b) Tener la edad mnima de veintin aos o dieciocho siendo casados.
c) Ser vecino del Municipio.
d) Haber cumplido los deberes militares.
359
e) Estar inscrito en el Registro Electoral.
f) Cumplir con lo requisitos exigidos por la Ley Orgnica de Municipalidades.
INHABILITACIN DE CANDIDATOS A CONCEJALES, MUNCIPES Y AGENTES CANTONALES
ARTCULO 125.- No podrn ser elegidos Concejales, Muncipes o Agentes Cantonales:
a) Los Alcaldes, funcionarios y empleados civiles que no renuncien a sus cargos y cesen en sus funciones
por los menos sesenta das antes de la eleccin, con excepcin de Rectores y Catedrticos de Universidad.
b) Las autoridades eclesisticas con jurisdiccin, los Militares y Policas en servicio activo que no renuncien
y cesen en sus funciones por lo menos sesenta das antes de la eleccin.
c) Los contratistas de obras y servicios pblicos municipales, mientras no finiquiten sus contratos.
COMPATIBILIDAD
ARTCULO 126.- Las funciones de dirigente sindical, Rectores de Universidad, de Catedrticos Universitarios,
la calidad de jubilados del Estado, as como el ejercicio de los cargos de Conjueces de Cortes en el caso a que
se refiere el Artculo 2 de la Ley de 2 de octubre de 1941, son compatibles con el desempeo de todos los
mandatos que emanen directamente del voto popular.
CAPTULO XXII
ELECCIONES DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, SENADORES Y DIPUTADOS
ELECCIN DIRECTA Y PERODO DE MANDATO
ARTCULO 127.- El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica y los Senadores y Diputados Nacionales
sern elegidos por sufragio directo del pueblo y por un perodo de cuatro aos.
PAPELETAS-SOBRE DE SUFRAGIO
ARTCULO 128.- Para la Eleccin del presidente y Vicepresidente de la Repblica y para la de Senadores y
Diputados, se utilizar la Papeleta-Sobre de voto, nica, multicolor y multisigno.
POSTULACIN PARTIDARIA
ARTCULO 129.- Los Candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados,
debern ser postulados necesariamente, por Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones con personalidad
jurdica.
Las agrupaciones cvicas representativas con personalidad jurdica reconocida, podrn formar parte de dichos
frentes o coaliciones.
ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
ARTCULO 130.- Para ser elegido Presidente y Vicepresidente de la Repblica se requiere obtener la mayora
absoluta (mitad ms uno) de los votos vlidos emitidos en una Eleccin General.
ELECCIN Y NMERO DE SENADORES
ARTCULO 131.- Se elegir tres senadores por Departamento, correspondiendo dos a la mayora y uno a la
primera minora por el sistema de Lista Incompleta y simple mayora de votos.
NMERO DE DIPUTADOS
ARTCULO 132.- Los Diputados se elegirn en nmero de 130, asignndose por Departamento de la siguiente forma:
Chuquisaca 13
La Paz 28
Cochabamba 18
Santa Cruz 17
Potos 19
Oruro 10
Tarija 9
Beni 9
Pando 7
SISTEMA DE ASIGNACIN DE DIPUTADOS
ARTCULO 133.- Las Diputaciones se adjudicarn a las listas registradas por los Partidos Polticos, Frentes,
Alianzas o Coaliciones, de la siguiente manera:
360
a) Los votos obtenidos por cada partido, frente, alianza o coalicin, se dividirn entre la serie de divisores impares
en forma correlativa, contnua y obligada (1, 3, 5, 7, 9, etc.,), segn sea necesario en cada Departamento.
b) Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente (de mayor a
menor), servirn para la adjudicacin de las diputaciones correspondientes por cada Departamento segn
lo dispuesto en el Artculo 132.
SUPLENCIA DE SENADORES Y DIPUTADOS
ARTCULO 134.- Cuando los Senadores y diputados titulares dejen sus funciones en forma temporal o definitiva
sern reemplazados por los suplentes del mismo Partido por el que fueron elegidos los titulares, en el orden de
prelacin de la lista. En los Frentes o Coaliciones, a falta de suplente del mismo Partido, la suplencia se
asignar siguiendo el orden riguroso de la lista.
REELEGIBILIDAD DE PARLAMENTARIOS
ARTCULO 135.- Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y su mandato es renunciable. Cuando un
candidato sea elegido Senador y Diputado, aceptar el mandato que l prefiera. Si fuese elegido Senador y
Diputado por dos o ms departamentos, lo ser por el Distrito que l escoja.
El Senador y diputado que se postule para Concejal o Muncipe, perder su mandato parlamentario desde el
momento en que jure a su cargo del Gobierno Municipal.
CAPTULO XXIII
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
PARTICIPACIN DE CIUDADANOS
ARTCULO 136.- En las Elecciones Municipales se ejerce en las capitales de Departamento por el Concejo
Municipal y un Alcalde. En las Provincias, sus Secciones y los Puertos, por las Juntas Municipales y los
Alcaldes. En los Cantones, por Agentes Municipales, Los Alcaldes y Agentes Municipales sern rentados.
ARTCULO 137.- El Gobierno Municipal se ejerce en las Capitales de Departamentos por el Concejo Munici-
pal y un Alcalde. En las provincias sus secciones y los puertos, por las juntas Municipales y los Alcaldes. En los
Cantones por Agentes Municipales. Los Alcaldes y Agentes Municipales sern rentados.
FORMA DE ELECCIN, NMERO DE CONCEJALES Y PERODO
ARTCULO 138.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos por sufragio popular
segn el sistema de lista incompleta y por el perodo de dos aos. Al igual que en las elecciones generales se
utilizar la papeleta-sobre nica, multicolor y multisigno.
Se elegirn en nmero de trece en las capitales de Departamento o en ciudades o poblaciones que cuenten
con ms de cien mil habitantes; siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con ms de
diez mil habitantes, cinco en las Secciones de Provincia y uno en los Cantones. En los Cantones se elegir un
Agente Municipal por dos aos.
Para la determinacin del nmero de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrir a los datos actualizados
del Instituto Nacional de Estadstica.
SISTEMA ELECTORAL DE CONCEJALES
ARTCULO 139.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos mediante el sistema de
lista incompleta, del total menos uno de sus miembros.
La adjudicacin de los cargos de concejales o muncipes, se efectuar proporcionalmente mediante el sistema
de divisores impares a que se refiere el Artculo 133 de la presente Ley.
DE LOS SUPLENTES DE CONCEJALES
ARTCULO 140.- A tiempo de elegir a los concejales o Muncipes titulares, se elegir suplentes de cada titular
y ellos reemplazarn a sus titulares en caso de que stos sean elegidos Alcaldes o bien por la ausencia,
deceso y otro impedimento legal.
ELECCIN Y PERODO DE LOS ALCALDES
ARTCULO 141.- Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre
sus miembros, por un perodo de dos aos, por simple mayora de votos.
CAPTULO XXIV
CONVOCATORIA A ELECCIONES E INCRIPCIN DE CANDIDATURAS
CONVOCATORIA A ELECCIONES.
ARTCULO 142.- El Poder Ejecutivo, o en su defecto el Congreso Nacional, expedir la respectiva disposicin
legal de Convocatoria a Elecciones Generales por lo menos con ciento ochenta das de anticipacin a la fecha
de realizacin de los comicios y por lo menos con ciento veinte das para Elecciones Municipales u otras que
se establezcan por ley.
En ella se especificar los cargos a elegirse y la fecha de eleccin.
Esta convocatoria ser publicada en los diarios de mayor circulacin del pas.
361
FECHA DE ELECCIONES
ARTCULO 143.- Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, se realizarn el
primer domingo de mayo del ao en que constitucionalmente fenece su mandato.
La elecciones para Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales, se realizarn el primer domingo de diciembre
del ao de fenecimiento de su mandato.
INSCRIPCIN DE CANDIDATURAS
ARTCULO 144.- Antes de cada eleccin, los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones debern proceder a la
inscripcin de sus candidatos titulares y suplentes a cargos electivos en disputa. Esta inscripcin se har
necesariamente ante la Corte Nacional Electoral.
Noventa das antes de cada eleccin los Partidos Polticos, frentes, Alianzas o Coaliciones con personalidad
jurdica en vigencia debern comunicar a la Corte Nacional Electoral su decisin de participar en los comicios
a efecto de ser incluidos en la papeleta-sobre de sufragio.
Sesenta das antes debern presentar directamente a la Corte Nacional Electoral, las listas de sus candidatos.
De inmediato la Corte Nacional Electoral publicar esas nminas en los diarios de circulacin nacional. Estas
listas y el orden de inscripcin de los candidatos no podrn ser alterados posteriormente bajo ninguna
circunstancia.
Solo en caso de renuncia, muerte o inhabilitacin de un candidato, los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o
Coaliciones podrn solicitar excepcionalmente ante la Corte Nacional Electoral, el cambio de uno o ms nombres.
CAPTULO XXV
DEL VOTO DE RESIDENTES EN EL EXTERIOR
VOTO DE LOS RESIDENTE EN EL EXTERIOR
ARTCULO 145.- Los ciudadanos bolivianos en ejercicio, residente en el extranjero, podrn votar para elegir
a Presidente y Vicepresidente en las Elecciones Generales. Una Ley expresa regular este derecho.
CAPTULO XXVI
ENTREGA DE MATERIAL A LOS DISTRITOS ELECTORALES
ARTCULO 146.- Las Cortes Departamentales Electorales tendrn la responsabilidad del aprovisionamiento
oportuno del material requerido para la eleccin, el mismo que deber llegar a los Asientos Electorales, en
cantidad suficiente, por lo menos dos das antes de la realizacin de los comicios.
DISTRIBUCIN DE MATERIALES A LAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 147.- A partir de las seis de la maana del da de la eleccin, el Juez Electoral, asistido por el
Notario o los Notarios electoral de su jurisdiccin, entregar bajo recibo al Presidente o Secretario de casa
a) La lista ndice organizada alfabticamente de ciudadanos inscritos y habilitados para votar en cada Mesa
en la que se especificar: nmero de libro, partida, apellidos y nombres del ciudadano, domicilio y cdula
de identidad.
b) Un juego de Actas de Apertura y Escrutinio y Cmputo con el mismo nmero de la Mesa.
c) Un nfora de madera u otro material resistente, debidamente numerado en correspondencia con la Mesa
que tendr las mismas dimensiones fijadas por la Corte Nacional Electoral. En la parte superior llevar una
abertura central y estar provista de candados o cerraduras.
d) Papeletas-Sobre Unica, Multicolor y Multisigno de Sufragio selladas al reverso por la Corte Departamental
Electoral respectivamente con el nmero de la Mesa a la que corresponden. Se entregarn en cantidad
exactamente igual al nmero de ciudadanos inscritos en cada Mesa.
e) Bolgrafos, tinta indeleble, tampo, sello y cartel de la mesa de Sufragio.
CAPTULO XXVII
PAPELETAS DE SUFRAGIO
PAPELETA-SOBRE MULTICOLOR Y MULTISIGNO
ARTCULO 148.- El ciudadano votar en una Papeleta-Sobre de Sufragio, Unica, Multicolor y Multisigno.
PRESENTACIN DE MODELO
ARTCULO 149.- Dentro de los plazos establecidos en el Calendario Electoral los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o
Coaliciones presentarn a la Corte Nacional Electoral el modelo con el color o los colores, fotografa, smbolo y sigla, que
utilizarn en la Papeleta-Sobre de Sufragio, nica, Multicolor y Multisigno sin que la Corte Nacional electoral pueda objetarla
por razn alguna, salvo los casos y prohibiciones establecidas en la presente ley.
362
Para el caso de las Elecciones Municipales, la Papeleta-Sobre, nica, Multicolor y Multisigno tendr las mismas
caractersticas exceptundose el uso de la fotografa.
APROBACIN DE MODELOS
ARTCULO 150.- La Corte Nacional Electoral decidir:
a) La aprobacin del modelo, si rene las condiciones fijadas en el presente captulo.
b) La modificacin del modelo, si satisface los requisitos legales, o presenta identidad o semejanza con los registrados
por otros Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, que pueda inducir a confusin en los electores.
El Modelo aprobado para cada partido, Frente o Coalicin, ser adherido a una hoja que firmarn el Presidente
y Secretario de Cmara de la Corte Nacional Electoral y los Representantes de Partidos Polticos.
IMPRESIN DE PAPELETAS-SOBRE Y MATERIAL ELECTORAL
ARTCULO 151.- La impresin de papeletas-sobre de sufragio y Actas de Escrutinio y cmputo es potestad
exclusiva de la Corte Nacional Electoral. Su falsificacin ser sancionada de acuerdo al Cdigo Penal.
La Corte Nacional Electoral adoptar las mximas seguridades para garantizar su autenticidad.
No podrn tener marca o sea que permita diferenciarlas unas de otras.
Las Cortes Departamentales Electorales sellarn las papeletas con el nmero de la Mesa en la que sern usadas.
En total de papeletas impresas no podr exceder un diez por ciento al nmero total separadamente para cada
departamento.
MULTAS A LOS PARTIDOS
ARTCULO 152.- Los gastos de impresin de las Papeletas-Sobre nica, Multicolor y Multisigno y de todo
material Electoral, corrern a cargo de la Corte Nacional Electoral, sin costo para los Partidos Polticos, Frentes,
Alianzas o Coaliciones. Sin embargo, el Partido, Frente, Alianza o Coalicin que no obtenga un mnimo de
cincuenta mil votos, estar obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin los costos de la cuota parte que
le corresponda por su inclusin en la papeleta.
Para la determinacin de esta multa a los Partidos, Frentes, Alianzas o Coaliciones que participen en Elecciones
Municipales, la Corte Nacional Electoral, realizar el clculo prorrateado correspondiente al costo de papeletas-
sobre por cada departamento. Para el efecto, el Jefe del Partido, Frente, Alianza o Coalicin suscribir, con
carcter previo, ante la Contralora General de la Repblica, un compromiso de pago. La devolucin de esos
costos se har efectiva dentro del tercer da de concluido el cmputo nacional previo informe de la Corte
Nacional Electoral, bajo mandamiento de apremio y cancelacin definitiva de personalidad jurdica.
CAPTULO XXVIII
MESAS DE SUFRAGIO
FUNCIONES DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 153.- Las Mesas de Sufragio son las encargadas de recibir el voto directo, libre y secreto de los
ciudadanos, y de efectuar el escrutinio y cmputo de los votos emitidos.
Cada Mesa correspondiente a un Libro de Registro o Inscripcin. El local donde funcione la Mesa debe estar
acondicionado de tal manera que permita establecerse al Jurado Electoral en una parte y en otra donde el
elector pueda marcar su papeleta, con las garantas necesarias para la emisin secreta del voto.
En mrito al principio de preclusin, los resultados de las Mesas de sufragio, son definitivos e irrevisables.
Se salva el derecho de los delegados de partidos polticos de interponer el recurso de apelacin, el mismo que
deber ser planteado a tiempo de conocerse el resultado del escrutinio y cmputo. Pasada esta etapa no ser
admitido y el resultado tendr autoridad de cosa juzgada.
El Jurado, oda la peticin deber conceder el recurso por ante la Corte Departamental Electoral correspondiente,
la misma que deber constar en el acta.
UBICACIN DE LAS MESAS
ARTCULO 154.- Las Cortes Departamentales ubicarn las Mesas de Sufragio receptoras preferentemente
en establecimientos de enseanza pblica o privada o edificios del Estado. A falta de stos, en cualquier
propiedad particular que no sea sede de Partido Poltico, Frente o Coalicin.
HORARIO DE FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 155.- La votacin debe efectuarse, sin interrupcin, durante ocho horas entre las ocho de la
maana y las cuatro de la tarde.
Si por algn motivo, la votacin no se iniciare a las ocho de la maana, podr iniciarse ms tarde, siempre que
no pase de las doce del medio da.
Si a las cuatro de la tarde, estuvieren presentes electores que an no votaron, se podr ampliar el horario,
hasta permitir que todos los electores presentes voten.
De constatarse por el Jurado que todos los ciudadanos inscritos han votado, puede producirse el cierre del
acto de votacin, an antes de las cuatro de la tarde.
CONCURRENCIA DE JURADOS
ARTCULO 156.- El da de la eleccin, antes de las ocho de la maana, todos los Jurados se presentarn en
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el local designado para el funcionamiento de la Mesa de Sufragio y permanecer hasta la clausura del acto
electoral.
DESIGNACIN DE NUEVOS JURADOS
ARTCULO 157.- Si hasta las diez de la maana no se instalare la mesa de sufragio, por ausencia total o
parcial de los Jurados, el Juez o el Notario Electoral proceder a designar a los nuevos Jurados, de entre los
electores inscritos en la Mesa y que estuvieren presentes, realizando un sorteo si el nmero lo permite.
De esta actuacin levantar Acta que acompaar a la de Escrutinio y Cmputo. Con el nombramiento y
posesin de los nuevos Jurados, cesa el mandato de los designados anteriormente, a quienes se les impondr
la sancin establecida en el Artculo 227 de la presente Ley.
SUSPENSIN DE VOTACIN
ARTCULO 158.- El Jurado podr suspender momentneamente el acto electoral por acuerdo de la mayora
de sus miembros, cuando exista desorden grave que impida continuar con la votacin.
Cesado el desorden la Mesa reanudar sus funciones el mismo da, hasta que todos los ciudadanos que an
quedan por votar hayan sufragado; se realice el Escrutinio, se llene y firme el Acta de Escrutinio y Cmputo y
se entregue el nfora al Notario Electoral.
INSPECCIN DEL RECINTO
ARTCULO 159.- El Presidente de la Mesa, debe realizar constantes inspecciones al recinto reservado du-
rante el curso de la eleccin, a fin de constatar, si existen las condiciones que garanticen la correcta, libre y
secreta emisin del voto.
OBLGACIONES DE JURADOS
b) Instalar las mesas de sufragio u elaborar el Acta de Apertura en la que constar: el nmero de la Mesa,
Asiento y Departamento Electoral, lugar, fecha y hora de inauguracin de la Mesa; nombres y apellidos de
los Jurados presentes, de los delegados de los Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones y la muestra que
utilizarn para contrasear las papeletas-sobre de sufragio. La firma o impresin digital de los Jurados es
obligatoria en el Acta.
c) Colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de Mesa de Sufragio, para su
rpida ubicacin por los ciudadanos.
d) Constatar si el recinto de Sufragio reune las condiciones de seguridad y garanta, as como los medios
para que el elector emita su voto.
e) Inquirir a los Delegados de Partidos Polticos, Frentes, Alianzas y Coaliciones si harn uso del derecho de
contrasear las papeletas-sobre de sufragio. En caso afirmativo debern estampar en el Acta de Apertura
de Mesa, una muestra de la contrasea adoptada la cual no podr ser observada ni rechazada.
La contrasea o firma se estampar en la solapa de la papeleta-sobre.
Si no concurren a la Mesa delegados de partidos, se dejar constancia.
f) Decidir de las reclamaciones, consultas o dudas que se susciten, durante el acto electoral, por mayora
de votos de los jurados presentes, mantener el orden en el recinto de sufragio y en su caso, recurrir a
la Polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de Ley, a toda persona en estado de ebriedad,
que porte armas o pretenda destruir material electoral; coaccionar, cohechar a los sufragantes; faltar
al respecto a los Jurados o que realice cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta
del sufragio.
g) Practicar el Escrutinio y cmputo de acuerdo con esta Ley, levantando el acta final que se llamar Acta de
Escrutinio y Cmputo de Mesa.
h) Devolver al Notario, bajo recibo, en el local designado por este y dentro del nfora, el original de las Actas
de Escrutinio y Cmputo, los votos emitidos, las Listas Indice, papeletas-sobre sobrantes, debidamente
inutilizados despus de la eleccin.
i) Entregar al Notario y a cada delegado de Partido, Frente, Alianza o Coalicin una copia del acta de Escrutinio
debidamente llenada y firmada.
ACTA DE APERTURA Y ESCRUTINIO
ARTCULO 161.- El Acta de Apertura y de Escrutinio y Cmputo ser diseada por la Corte Nacional Electoral
en forma de un solo documento. Estar impresa en talonario con carbnico incorporado y llevar el nmero de
las Mesas a las que corresponda. Tendr tantas copias como hayan Partidos o grupos participantes. Las
copias no legibles, sern aclaradas obligatoriamente, en sus anotaciones por el Presidente de la Mesa y
reafirmadas por los Jurados.
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CAPTULO XXIX
EMISIN DEL VOTO
PROCEDIMIENTO DE VOTACIN
a) El Presidente de la Mesa abrir el nfora para que los Jurados y ciudadanos presentes constaten que se
halla vaca, luego la cerrar con llave, que guardar en su poder.
b) primero votarn los Jurados presentes; los que se incorporen despus de la apertura del acto electoral, lo
harn a medida que vaya llegando a la Mesa.
c) Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la Mesa dar preferencia a las autoridades electorales,
candidatos, ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos y mujeres embarazadas.
d) Al presentarse a la Mesa, cada elector, entregar al Presidente, para fines de identificacin, necesariamente
su Cdula de Identidad.
e) Los Jurados de la Mesa confrontarn dicha Cdula de Identidad con las listas Indice emitidas en base al
Padrn Nacional Electoral, con su conformidad harn imprimir al elector su huella digital y si sabe escribir,
su firma en el listado correspondiente. Llenada esta formalidad los Jurados tarjarn en la Lista Indice el
nombre y apellido del votante.
f) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la Mesa le entregar la Papeleta-Sobre
nica, Multicolor y Multisigno de Sufragio, sin marca alguna que constatarn los Jurados, salvo las
contraseas a que se hace referencia en el Artculo 160 inc. e)
g) Si la Cdula de Identidad que presente el elector no guarda correspondencia con la sealada en la Lista
Indice, ser retenida por el jurado para su ulterior investigacin, sin que el elector pueda votar.
h) En el recinto reservado, el elector votar marcando con un signo visible, la casilla correspondiente al
Partido, Frente, Alianza o Coalicin de su preferencia.
Si desea votar en blanco bastar que no ponga marca alguna en la papeleta-sobre.
i) Al dejar el recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar la Papeleta-
Sobre doblada en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la Mesa de Sufragio. El
Presidente cuidar que la permanencia del elector en el recinto, no exceda del tiempo necesario pudiendo,
en su caso, ordenar la salida del votante pero sin penetrar en el recinto.
j) Uno de los Jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del Padrn Electoral, y pondr en
un dedo de la mano del elector una seal con tinta indeleble.
k) Luego, el Presidente devolver al elector su Cdula de Identidad y le entregar el correspondiente Certificado
de Sufragio.
SUFRAGIO DE CANDIDATOS
ARTCULO 163.- Los candidatos que se hubieran inscrito en una jurisdiccin distinta a la de su postulacin,
podrn sufragar en el Distrito por el que estn postulando, previa autorizacin de la Corte Departamental
respectiva.
VICIO EN EL VOTO
ARTCULO 164.- Ser nulo y rechazado de inmediato por la Mesa, todo voto emitido en alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Si el ciudadano dobla la Papeleta-sobre de Sufragio fuera del recinto reservado.
b) Si el elector antes de ingresar o despus de salir del recinto reservado exhibe su voto, o formula alguna
manifestacin que importe violacin del secreto del sufragio.
c) Si el elector pretende depositar en el nfora una papeleta-sobre distinta a la que le fue entregada.
SANCIN POR VOTOS VICIADOS
ARTCULO 165.- Sin perjuicio de la nulidad del voto, en los casos previstos en el artculo anterior, el Presidente
de la Mesa denunciar el hecho ante el Juez Electoral y ste aplicar las penas de Ley.
RECHAZO AL ELECTOR
ARTCULO 166.- Los Jurados de Mesa de Sufragio no tienen facultad para decidir sobre la legalidad o ilegalidad
de las inscripciones efectuadas por los Notarios. No obstante, podrn rechazar al elector cuya Cdula de
Identidad no guarde conformidad con la Lista indice si pretende votar ms de una vez, o si intenta utilizar
cdula de identidad ajena u otro documento de identificacin.
EXIGENCIA DEL CERTIFICADO DE SUFRAGIO
ARTCULO 167.- El Certificado de Sufragio es el nico documento que acredita la calidad de ciudadano en
ejercicio.
Sin el Certificado de Sufragio, o el comprobante de haber pagado la multa, los ciudadanos dentro de los
noventa das siguientes a la eleccin, no podrn:
a) Acceder a cargos en la funcin pblica.
b) Percibir sueldos o salarios en empleos pblicos, as como de empresas o instituciones que tengan relacin
con el Estado.
365
c) Obtener prstamo de las autarquas, sociedades de economa mixta o de instituciones financieras
gubernamentales o privadas.
d) Obtener pasaporte.
CAUSALES DE EXCEPCIN
ARTCULO 168.- No tendrn sancin:
a) Los que no pudieron votar por caso fortuito o fuerza mayor comprobada.
b) Los mayores de 70 aos.
c) Los que se hubieran ausentado, acreditando el hecho por cualquier medio probatorio.
PLAZO DE JUSTIFICACIN
ARTCULO 169.- Los ciudadanos que no hubieran podido sufragar por causal justificada, podrn presentarse
ante la Corte Departamental Electoral en un termino no mayor a quince das despus de la eleccin con las
pruebas que acrediten su impedimento, a objeto de que se les extienda la certificacin correspondiente. Vencido
ste trmino no se admitir justificativo alguno.
COBRO DE MULTAS
ARTCULO 170.- Pasadas las elecciones, las Cortes Departamentales Electorales elaborarn una lista de los
ciudadanos que no hubieren votado, remitiendo la misma a la Contralora General de la Repblica o empleadores,
para que emita las intimaciones de pago a efecto del cobro de multas.
CAPTULO XXX
ESCRUTINIO Y CMPUTO DE MESA
PRECLUSIN
ARTCULO 171.- Se establece como principio fundamental, en los actos que rige esta Ley, el de preclusin,
lo cual significa que las etapas del proceso electoral no pueden repetirse.
Atento al principio enunciado, el escrutinio en la Mesa de Sufragio, o sea el conteo de voto por voto, y la suma
de los resultados, lo realiza nica y definitivamente el Jurado Electoral al momento de abrir el nfora una vez
concluida la votacin, no pudiendo organismo electoral alguno repetir este acto, por prohibicin expresa.
PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO
ARTCULO 172.- Concluida la votacin, cada Mesa efectuar el escrutinio en la siguiente forma:
a) El escrutinio y cmputo se realizar en acto pblico, bajo la direccin y control de por lo menos tres
Jurados Electorales, en presencia de los delegados de Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones.
b) El Jurado verificar si el nmero de papeletas-sobre depositadas en el nfora corresponde al de los votantes.
c) Cuando el nmero de papeletas-sobre sea mayor al nmero de votantes, se eliminarn las que no hubieran
sido proporcionadas por la Corte Electoral y de haber sido, se sacarn los excedentes por sorteo.
Cuando el nmero de papeletas-sobre excedente pase del diez por ciento de los votos emitidos, ser nula
la eleccin de la Mesa.
d) A continuacin se abrirn las papeletas-sobre y el Secretario leer en voz alta el voto que contenga cada
papeleta-sobre, la que pasar al Presidente para que compruebe su exactitud y sea expuesta ante los
otros miembros de la Mesa.
e) Concludo el escrutinio y cmputo, se elaborar el Acta correspondiente en base al control que realizarn
los vocales de la Mesa.
VOTOS NULOS
a) Los emitidos en papeleta-sobre diferente a la proporcionada por la Corte Nacional Electoral.
b) Las papeletas-sobre rotas, incompletas o alteradas en su impresin.
c) Las papeletas en las que consten marcaciones para ms de un candidato.
d) Las papeletas que llevan palabras NULO u otro similar o las que contengan palabras que demuestren
claramente la voluntad de anular el voto.
Toda vez que la Mesa declare nulo algn voto, se escribir en la papeleta-sobre la palabra NULO
ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO
ARTCULO 174.- El Escrutinio y Cmputo constar en el Acta que se levantar en original y copias consignando
los siguientes datos:
a) Nombre del Departamento, Provincia, Localidad y nmero de Mesa.
b) Hora de apertura y de cierre del acto de votacin.
c) Nmero total de:
1) Ciudadanos inscritos.
2) Ciudadanos que emitieron su voto.
3) Votos vlidos.
4) Votos blancos.
5) Votos nulos.
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d) Nmero de votos para cada Partido, Alianza, Frente o Coalicin.
e) Las observaciones que formularen los Delegados de los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
f) La firma o impresin digital de los Jurados de Mesa y delegados de los Partidos Polticos presentes.
El Acta original se introducir en el nfora y se entregar una copia de la misma, al Notario Electoral y a los
delegados de Partidos Polticos.
CIERRE Y ENTREGA DE NFORAS
ARTCULO 175.- Levantada el Acta de Escrutinio y Cmputo, el Presidente asistido por los Jurados de la
Mesa, proceder de la siguiente manera:
a) Colocar en el nfora, debidamente empaquetados, los votos, el Acta Original de Apertura y la de Escrutinio
y Cmputo; el Listado ndice del Padrn Nacional Electoral de firmas e impresiones digitales y el material
no utilizado, papeletas-sobre sobrantes, debidamente anuladas.
b) Cerrar, lacrar y sellar el nfora.
c) Entregar al Notario Electoral contra recibo el nfora lacrado y la llave bajo el sello de seguridad.
d) En las provincias el Presidente de la Mesa de Sufragio y el Notario Electoral, para fines de informacin,
remitir a la Corte Departamental Electoral, por el medio de comunicacin existente en el lugar, los resultados
registrados en su mesa o en sus mesas. Dicha comunicacin ser transmitida en el da con franquicia y en
formulario especial, proporcionado por la Corte Departamental Electoral.
CONDUCCIN DE NFORAS
ARTCULO 176.- El Notario Electoral, y en el caso de estar impedido, la autoridad que l designe, conducir
por la va ms rpida y con las seguridades necesarias, las nforas que estn a su cargo, a la capital del
Departamento y las entregar a la Corte Departamental Electoral. En el recibo que se otorgar al personero,
as como en el Acta de Entrega que Conservar la Corte se har constar el estado de cada nfora, as como el
de sus lacres y sellos de seguridad.
CUSTODIA PARTIDARIA
ARTCULO 177.- Cada Partido Poltico, Frente, Alianza y Coalicin podr acreditar un delegado, por su
cuenta, para custodiar las nforas mientras permanezcan en poder del Notario, as como para cuidar de su
traslado a la Corte Departamental Electoral.
CAPTULO XXXI
DA Y HORA DE INICIO DEL CMPUTO
ARTCULO 178.- Salvo fuerza mayor, el Cmputo Departamental, en el lugar que designe la Corte
Departamental Electoral, se efectuar a partir de las ocho de la maana del da siguiente en que se efecte la
eleccin.
TOTALIZACIN DE RESULTADOS
ARTCULO 179.- El Cmputo Departamental, totalizar los resultados de las Actas de Escrutinio de las
Mesas que funcionaron en la eleccin. Dicho cmputo se realizar en la Sala Plena de la Corte Departamental
Electoral, con la asistencia de los delegados de los Partidos, Frentes, Alianzas o Coaliciones Polticas que
intervinieron en la eleccin, a este efecto la Corte Departamental Electoral de La Paz funcionar con dos
Salas.
NORMAS PARA EL CMPUTO
ARTCULO 180.- Las Mesas Computadoras ejecutarn sus labores en la siguiente forma:
a) Verificarn si el nfora no fue violentada.
b) El Presidente de la Mesa de Cmputo y los delegados de Partidos, verificarn si las Actas respectivas se
hallan firmadas por lo menos por tres Jurados entre los que pueden contarse el Presidente o el Secretario
de la Mesa, solo en caso de observacin expresa que conste en Acta, se verificar si estos jurados figuran
en la lista respectiva y la Lista Indice. Si no existe tal observacin, el Acta ser aprobada.
Para establecer este hecho, servirn de referencia la lista de Jurados y la Lista Indice de inscritos en la
Mesa.
c) Conocern y decidirn sobre las observaciones que constaren en el Acta de Escrutinio,
d) Enviarn a la Corte Nacional Electoral, dos veces por da a las trece y a las dieciocho horas, va Fax,
copias de todas las Actas procesadas.
La Corte Departamental Electoral no podr por ningn motivo modificar los resultados de las Mesas de Sufragio,
y se limitar exclusivamente a resolver las observaciones y la aplicacin de las reglas de nulidad sealadas en
el Artculo 182.
Las Cortes Departamentales Electorales, debern concluir su trabajo de cmputo en el trmino fatal de veinte
das a contar desde la fecha de las elecciones.
EXTRAVO DE NFORA
ARTCULO 181.- El extravo del nfora o del Acta o su violacin, no anula el escrutinio no el cmputo respectivo,
siempre que pueda suplirse con la presentacin por parte de los Partidos, Frentes, Alianzas o Coaliciones de
dos copias autnticas e iguales.
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REGLAS DE NULIDAD DE ACTAS
ARTCULO 182.- Sern nulas las Actas de Escrutinio:
a) Cuando estn firmadas por Jurados no designados por el Notario, Juez o Corte Departamental Electoral.
b) Cuando no lleven las firmas del Presidente y del Secretario del Jurado Electoral o de por lo menos tres
Jurados, entre los que pueden contarse al Presidente o Secretario. Se admitir la impresin digital de un
Jurado.
c) Cuando estn redactadas en formularios no aprobados por al Corte Nacional Electoral.
d) Cuando la Mesa hubiera funcionado en lugar distinto al sealado por la Corte Departamental Electoral sin
su autorizacin.
e) Cuando la Mesa hubiera funcionado o hecho su escrutinio en da distinto del fijado para el verificativo de la
eleccin.
HECHOS QUE NO CAUSAN NULIDAD
ARTCULO 183.- Con la finalidad de evitar la infundada declaracin de nulidades, las Cortes Departamentales
Electorales no podrn aplicar causales de nulidad que no estn expresamente previstas en la presente ley.
REPETICIN DE VOTACIONES
ARTCULO 184.- Las Mesas que resultaren anuladas por la estricta aplicacin del Artculo 182 precedente,
repetirn la votacin el domingo subsiguiente a la dictacin de los fallos finales de anulacin. La Corte Nacional
Electoral y las Cortes Departamentales adoptarn las previsiones que sean necesarias.
ACTA DE CMPUTO DEPARTAMENTAL
ARTCULO 185.- Cumplidos todos los requisitos sealados en los artculos precedentes, las Cortes
Departamentales Electorales redactarn, en ceremonia pblica, un Acta que contendr los siguientes datos:
a) Nombre del Departamento.
b) Da o das en los cuales funcion la Sala Plena de la Corte Departamental en la realizacin del respectivo
cmputo.
c) Las reclamaciones formuladas por los delegados de los Partidos Polticos en el Cmputo Departamental.
d) Detalle de los Asientos y Distritos Electorales en que se llevaron a cabo las elecciones, as como el nmero
de Mesas de Sufragio que funcionaron en cada uno de ellos.
e) Detalle de las Actas de Escrutinio remitidas, para el Cmputo Departamental con especificacin de las
que, por algn motivo, no fueron computadas.
f) Nmero total de votos vlidos, nulos, en blanco y de los obtenidos por cada Partido, Frente, Alianza o
Coalicin de Partidos.
g) Relacin pormenorizada de los Recursos de Apelacin interpuestos por los Partidos, Frentes, Alianzas o
Coaliciones contra resoluciones de la Corte Departamental Electoral.
h) Finalmente, lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin de Cmputo Departamental y firmas de los Vocales
de la Corte Departamental Electoral y de los delegados asistentes.
REMISIN DEL ACTA DEL CMPUTO DEPARTAMENTAL
ARTCULO 186.- El original del Acta ser conducido por un miembro de la Corte Departamental, ante la Corte
Nacional Electoral.
Una copia firmada por el Presidente y el Secretario estar destinada al archivo de la Corte Departamental
Electoral y se entregar una copia a cada partido, Frente o Coalicin Poltica que interviene en la eleccin.
ACTIVIDADES FINALES
ARTCULO 187.- Finalizado el Cmputo Departamental, las papeletas-sobre y el material no usado se
entregarn al Ministerio de Educacin para fines de Educacin Cvica. Las nforas y las Listas - Indice quedarn,
previo inventario, en custodia de la Corte Departamental Electoral.
PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS
ARTCULO 188.- Concludo el Cmputo Departamental, la Corte Departamental Electoral publicar de
inmediato, por todos los medios de difusin a su alcance, el resultado de las elecciones realizadas en el
Departamento incluyendo la asignacin de representantes nacionales, de Concejales y Agentes Municipales.
CAPTULO XXXII
CMPUTO NACIONAL
PLAZO MXIMO
ARTCULO 189.- El Cmputo definitivo de las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y
Diputados, ser efectuada por la Corte Nacional Electoral, en el plazo de veinte das, contados a partir de la
conclusin de los Cmputos Departamentales.
REALIZACIN DE LABORES
ARTCULO 190.- La Corte Nacional Electoral, realizar su labor en Sala Plena y Sesin Pblica con la
368
participacin de Delegados de los Partidos, Frentes, Alianzas o Coaliciones que intervinieron en la
eleccin.
CONOCIMIENTO Y RESOLUCIN DE RECURSOS
ARTCULO 191.- El primer trmino se resolvern los recursos que se hubiesen planteado ante las Cortes
Departamentales Electorales referidos a las causales de nulidad establecidas en el Artculo 182 de la presente
ley, y posteriormente, los que se refieran a la sumatoria de votos vlidos, blancos y nulos y los que correspondan
a cada Partido, Frente, Alianza y Coalicin Poltica a nivel nacional.
CONTENIDO DEL ACTA DEL CMPUTO NACIONAL
ARTCULO 192.- Cumplidos estas formalidades se redactar un Acta que contendr los siguientes datos:
a) Las cifras totales de sufragantes, votos emitidos, vlidos, nulos y en blanco, en toda la Repblica y por
Departamentos.
b) Detalle de los votos vlidos obtenido por cada Partido Poltico, Frente, Alianza y Coalicin.
c) El nombre de los ciudadanos electos como Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y
Diputados, o en su caso los nombres de los tres candidatos ms votados, de conformidad al Artculo 90 de
la Constitucin Poltica del Estado.
d) En las elecciones Municipales y en otras que se realicen de acuerdo a las previsiones de esta Ley, el Acta
de Cmputo _Nacional contendr iguales referencias.
OTORGACIN DE CREDENCIALES
ARTCULO 193.- Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, siempre que algn
candidato hubiere obtenido la mida ms uno de los votos vlidos, as como la de Senadores y Diputados,
sern otorgados por la Corte Nacional Electoral, luego de efectuar el Cmputo Nacional, en base a los Cmputos
Departamentales.
Las Credenciales de los Concejales, Muncipes, Agentes Cantonales y otras autoridades electas en previsin
del Artculo 1 de esta Ley sern tambin otorgadas por al Corte Nacional Electoral.
INFORME AL CONGRESO
ARTCULO 194.- La Corte Nacional Electoral enviar al Congreso, para la Primera Sesin Preparatoria de la
Legislatura correspondiente, los siguientes documentos:
a) El informe escrito y detallado del proceso electoral.
b) Las Actas de Cmputo Departamental y el Acta de Cmputo Nacional.
APROBACIN DEL CMPUTO NACIONAL
ARTCULO 195.- La aprobacin del Cmputo Nacional corresponde al H. Congreso Nacional.
CALIFICACIN DE CREDENCIALES
ARTCULO 196.- La calificacin de las credenciales para Presidente y Vicepresidente de la Repblica com-
pete al H. Congreso Nacional. Las Credenciales de Senadores y Diputados, corresponden a las Cmaras
respectivas.
Las Credenciales de los Concejales y Muncipes, son calificadas por los respectivos Concejos y Juntas
Municipales.
CAPTULO XXXIII
DERECHOS GARANTIZADOS
ARTCULO 197.- Ninguna autoridad pblica, ni persona particular, podr restringir los derechos y garantas
otorgadas a la ciudadana y Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones reconocidos, ni obstaculizar o
coartar el derecho del ciudadano a ejercer libremente los actos que se detallan a continuacin.
a) Inscribirse y votar.
b) Ejercer los cargos y funciones electorales.
c) Afiliarse a un Partido Poltico, ser postulado como candidato y ejercer los mandatos que emanen del voto
popular.
SUSPENSIN DE APREMIOS:
ARTCULO 198.- Tres das y hasta uno despus de la eleccin ninguna autoridad podr citar a los ciudadanos,
ni privarles de libertad en la fecha del acto eleccionario, salvo casos de delito flagrante o de mandamiento de
autoridad electoral componente.
REVISIN DE RECINTOS CARCELARIOS
ARTCULO 199.- El da de los comicios, las Autoridades Electorales y los delegados de Partidos Polticos,
Frentes, Alianzas o Coaliciones, tendrn la facultad de ingresar libremente a los locales de Polica, crceles y
otros lugares de detencin, para comprobar el arresto indebido de ciudadanos. Las Autoridades Electorales
dispondrn libertad en los casos de detenciones ilegales.
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NORMAS PARA LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES
ARTCULO 200.- Durante el perodo electoral las Fuerzas Armadas de la Nacin y la Polica Nacional,
observarn las siguientes normas:
a) Un mes antes y hasta ocho das despus de las elecciones, no se llamarn a perodos extraordinarios de
instruccin o maniobras a ciudadanos que no estn en servicio activo. Con anticipacin de ocho das a
cada eleccin, ningn ciudadano podr ser perseguido como omiso al Servicio Militar.
b) Queda prohibida la concentracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza pblica armada en los lugares
y da de eleccin.
c) Durante el da de las elecciones, toda la fuerza pblica ser puesta a disposicin y mando de las Cortes,
Jueces y Jurados Electorales.
d) Excepto las fuerzas de la Polica necesaria para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas
permanecern acuarteladas hasta que concluya el escrutinio y cmputo de las mesas.
e) Los que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados pero son armas, sindoles prohibido
permanecer en el recinto electoral ms del tiempo estrictamente necesario.
GARANTAS DE LOS DELEGADOS POLTICOS
ARTCULO 201.- Los miembros de Organismos electorales y delegados de Partidos Polticos, Frentes, Alianzas
o Coaliciones reconocidos, gozan de las siguientes garantas durante el ejercicio de sus funciones:
a) No estn obligados a obedecer ninguna orden que les impida ejercer con libertad e independencia, todos
los actos y procedimientos electorales en que debe intervenir conforme a esta Ley.
b) No podrn ser citados no privados de libertad bajo pretexto alguno, salvo en el caso de delito flagrante o
mandamiento de autoridad electoral competente.
LICENCIAS A CIUDADANOS
ARTCULO 202.- Toda autoridad pblica, empresa o persona particular que tenga bajo su dependencia a ciudadanos
est obligada a facilitarles el cumplimiento de los deberes electorales. A este fin, todo empleador, el da de la
eleccin deber conceder licencia a sus dependientes, con goce de haberes, para que emitan su voto. Igualmente,
las autoridades de reparticiones pblicas, de las Fuerzas Armadas y la Polica, establecern turnos adecuados para
que los ciudadanos integrantes de esos organismos dispongan el tiempo necesario para los fines sealados.
PROHIBICIONES
ARTCULO 203.- Sesenta y dos horas antes y hasta las doce horas del da siguiente a las elecciones queda
absolutamente prohibido expender o consumir bebidas alcohlicas, en casas, tiendas, cantinas, hoteles,
restaurantes y cualquier otro establecimiento pblico o privado.
OTRAS PROHIBICIONES ELECTORALES
ARTCULO 204.- Se prohibe terminantemente desde las cero horas hasta las veinticuatro horas del da de la
eleccin:
a) Portar armas de fuego, armas blancas, laques, bastones policiales y otros instrumentos contundentes. No
estn comprendidas en esta prohibicin, las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
c) Trasladar ciudadanos de un recinto electoral a otro, por cualquier medio de transporte.
d) La circulacin de vehculos motorizados, salvo los expresamente autorizados por las Cortes Electorales.
CAPTULO XXXIV
GENERALIDADES
ORDEN PBLICO
ARTCULO 205.- Las Garantas Electorales son de orden pblico.
PARTE EN JUICIO
ARTCULO 206.- Los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones Polticas o los Candidatos, pueden
constituirse en parte en juicios que se tramitan ante los organismos electorales y tribunales ordinarios.
DEPSITO DE MULTAS
ARTCULO 207.- Las multas provenientes de la aplicacin de esta Ley debern ser depositadas al tercer da
de ejecutoriado el fallo condenatorio, en la cuenta especial de la Corte Departamental Electoral correspondiente
, destinadas al Tesoro General de la Nacin.
En caso de incumplimiento de pago, la aplicacin de multas se convertir en privacin de libertad correspondiendo
al monto que determinar la Corte Nacional Electoral por un da de detencin.
FIJACIN DE MULTAS
ARTCULO 208.- La Corte Nacional Electoral, fijar el monto de las multas dispuestas por la presente Ley
cada vez que se realicen elecciones mediante Resolucin de Sala Plena dictada con la debida anticipacin y
publicada antes de los comicios.
370
PRESCRIPCIN
ARTCULO 209.- La accin para denunciar faltas electorales prescribe a los tres meses de cometidas y la
pena, en el trmino de seis meses computados desde el da en que la resolucin adquiere ejecutoria. La
accin para denunciar los delitos electorales prescribe a los seis meses de cometidos y la pena al ao, contado
desde la fecha en que adquiera ejecutoria la resolucin que la imponga.
EXENCIN DE VALORES FISCALES
ARTCULO 210.- Los trmites y procesos que se sustancien ante organismos electorales estn exentos del
uso del papel sellado y timbres.
COMPATIBILIDAD JUDICIAL
ARTCULO 211.- Los cargos de Jueces de la Justicia ordinaria son compatibles con el ejercicio de las
funciones de Jueces Electorales.
ANALOGA DE NORMAS
ARTCULO 212.- La Corte Nacional Electoral, no ejerce facultades legislativas; en caso de controversia,
colisin de Leyes o alguna jurdicas, la Corte Nacional Electoral resolver la situacin de acuerdo a la Constitucin
Poltica del Estado, la Ley Electoral y las leyes o disposiciones aplicables por analoga.
CAPTULO XXXV
DEFINICIN DE FALTAS Y DELITOS ELECTORALES
ARTCULO 213.- Todo acto u omisin involuntaria en el cumplimiento de los deberes de sufragio y que no
revista gravedad constituye falta electoral y se castiga con sanciones pecuniarias y/o arresto. Toda accin u
omisin dolosa o culposa voluntaria, violatoria de las garantas que establece esta ley, constituye un delito
electoral penado con arresto y/o multa. Prdida del cargo para los empleados pblicos.
DE LAS FALTAS
ARTCULO 214.- Sern sancionados con multa a ser fijada por la Corte Nacional Electoral los ciudadanos
que incurran en las siguientes faltas:
a) No inscribirse en el Registro Cvico y tramitar su incorporacin en el Padrn Nacional Electoral.
b) Incitar o realizar manifestaciones, reuniones o propaganda poltica en las proximidades de la mesa de
sufragio, o en los plazos en que expresamente lo prohibe la Ley.
c) Expender o consumir bebidas alcohlicas en los plazos prohibidos por la presente ley.
d) Portar armas, el da de la eleccin.
e) Inscribirse proporcionando datos falsos o incompletos.
f) No votar en el da de la eleccin.
DELITO DE DOBLE O MLTIPLE INSCRIPCIN
ARTCULO 215.- El ciudadano que se inscriba dos o ms veces, ser sancionado con arresto por quince das.
Si utilizando su mltiple inscripcin llegara a sufragar ms se una vez, se le impondr el doble de dicha pena.
DELITO DE COACCIN ELECTORAL
ARTCULO 216.- El ciudadano que coaccione, atemorice, o violente a trabajadores subalternos de su
dependencia para que se afilien a determinado Partido Poltico, o para que voten por cierta lista o partido, ser
castigado con el arresto de treinta das. Si el infractor fuese funcionario pblico ser castigado adems, con la
pena de destitucin de su cargo, sin que pueda ejercer otra funcin pblica durante dos aos, a contar de la
fecha en que adquiera ejecutoria la sentencia.
DELITO DE OBSTACULIZACIN DE INSCRIPCIONES
ARTCULO 217.- El que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripcin de ciudadanos en el Registro
Cvico ser sancionado con privacin de libertad de quince das. Si el culpable fuese empleado pblico, sufrir
adems la sancin de prdida del derecho a ocupar funcin pblica por dos aos.
DELITO DE FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS
ARTCULO 218.- El que comete delito de falsedad ideolgica y/o material o utilizare documentos falsificados
ser sancionado con arreglo al Cdigo Penal.
Tratndose de empleados pblicos, sern castigados adems, con la inhabilitacin para ocupar cargo pblico
por dos aos.
DELITOS DE INSTALACIN ILEGAL DE MESAS Y DISTURBIOS
ARTCULO 219.- Los ciudadanos que instalen ilegalmente Mesas de Sufragio para recibir votos, los que
asalten y destruyan nforas o los que promuevan desrdenes con el propsito de impedir el desarrollo del acto
electoral o de alterar el resultado de la eleccin, sern sancionados con prisin de tres a seis meses. Si los
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autores fuesen funcionarios pblicos, se les duplicar la pena, adems de perder el derecho a desempear
funcin pblica por dos aos.
DELITO DE VIOLACIN DEL SECRETO DE VOTO
ARTCULO 220.- A toda persona que mediante cualquier medio viole el secreto del voto, se la aplicar la pena
de tres a seis meses de privacin de libertad. Si se trata de funcionario pblico o electoral se la duplicar la pena.
CAPTULO XXXVI
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS
FALTA POR ENCUBRIMIENTO
ARTCULO 221.- Los funcionarios electorales que no hagan conocer oportunamente violaciones a las normas
electorales, de las que tengan conocimiento durante el desarrollo del proceso electoral, sern sancionados
con multa establecida por la Corte Nacional Electoral y tres das de privacin de libertad.
FALTA POR LA NO EXIGENCIA DEL CERTIFICADO DE SUFRAGIO
ARTCULO 222.- El funcionario o empleado pblico, judicial o empleado bancario o de empresas del sector
pblico o privado, que no exija el Certificado de Sufragio para cualquier acto trmite, dentro de los noventa
das despus de la eleccin, ser sancionado con multa a ser establecida por la Corte Nacional Electoral por
cada falta, que le ser descontada directamente de sus haberes.
DELITO POR CONSTITUCIN IRREGULAR DE MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 223.- Los funcionarios pblicos que por actos y omisiones motiven la irregular constitucin y
funcionamiento de las mesas de sufragio y causen su nulidad, sern sancionados con arresto de seis meses
y perdida del derecho a ejercer funcin pblica por un tiempo igual.
DELITO POR OBSTACULIZACIN A DELEGADOS DE PARTIDOS
ARTCULO 224.- Las autoridades y funcionarios electorales que impidan o limiten los derechos consagrados
en la presente Ley a los delegados de Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, sern sancionados
con privacin de libertad de quince das.
DELITO POR DETENCIN DE DELEGADOS O CANDIDATOS
ARTCULO 225.- Los funcionarios pblicos que detengan a delegados de Partidos Polticos, Frentes, Alianzas
o Coaliciones desde al da de su designacin, sufrirn la sancin de tres a seis meses de arresto. Los funcionarios
pblicos que detengan a candidatos despus de la publicacin de la respectiva lista por la Corte Nacional
Electoral, sufrirn la pena de uno a tres aos de privacin de libertad. Los funcionarios pblicos que demoren
la entrega de certificados, copias legalizadas o testimonios, o se nieguen al ejercicio de sus funciones electorales,
sern sancionados con arresto de uno a tres meses.
CAPTULO XXXVII
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR LOS JURADOS ELECTORALES
FALTAS POR INASISTENCIA A JUNTA DE JURADOS
ARTCULO 226.- Sern sancionados con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral los Jurados
Electorales que no asistan a las Juntas de Jurados convocada por el Juez o la Corte Departamental Electoral.
FALTA POR AUSENCIA EL DIA DE LA ELECCIN
ARTCULO 227.- Los Jurados Electorales que no se hagan presentes en sus Mesas el da de la eleccin,
sern sancionados con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral y tres das de arresto.
FALTA POR NEGATIVA A FIRMAR EL ACTA
ARTCULO 228.- Sern sancionados con una multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral y
quince das de privacin de libertad los Jurados Electorales que rehusen firmar el Acta de Escrutinio y Cmputo
de la Mesa de Sufragio. Si como consecuencia de esta omisin se produjera la nulidad la nulidad del Acta se
sancionar con el doble de la pena establecida, la misma pena se aplicar a quienes se nieguen a dejar
constancia de las observaciones formuladas por los delegados de los partidos, frentes o coaliciones.
FALTA POR NEGATIVA A ENTREGA DE COPIA DE ACTA
ARTCULO 229.- El Presidente del Jura Electoral que se niegue a entregar copias del Acta de Escrutinio a los
Delegados de los Partidos o Coaliciones Polticas, ser sancionado con una multa a ser determinada por la
DELITO POR ACTA DE ESCRUTINIO FALSA
ARTCULO 230.- El Presidente de una Mesa de Sufragio, que franque el Acta de Escrutinio con datos
falsos, ser sancionado con arresto de seis meses.
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CAPTULO XXXVIII
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR LOS NOTARIOS ELECTORALES
FALTA POR INSCRIPCIN IRREGULAR
ARTCULO 231.- Ser sancionado con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral el Notario que
inscriba a un ciudadano sin asentar en la partida todos los datos requeridos. En caso de reincidencia, adems
de la multa fijada en ste artculo por cada inscripcin, ser sancionado con la pena de dos meses de arresto.
FALTA POR OMITIR ENVO DE NMINA DE INSCRITOS
ARTCULO 232.- El Notario Electoral que omita enviar oportunamente a la Corte Departamental Electoral la
nmina de ciudadanos inscritos, para su incorporacin al listado del Padrn Electoral ser sancionado por la
primera vez con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral. En caso de reincidencia con la
destitucin y una multa equivalente al doble de lo aplicado.
DELITO POR INSCRIPCIN FRAUDULENTA
ARTCULO 233.- El Notario que inscriba fraudulentamente a uno o ms ciudadanos, sufrir la pena de cuatro
meses de arresto y multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral.
CAPTULO XXXIX
DELITOS COMETIDOS POR MIEMBROS DE LAS CORTES ELECTORALES
SANCIONES A VOCALES
ARTCULO 234.- Si se comprobara que los miembros de las Cortes Electorales Departamentales o de la
Corte Nacional Electoral alteraron el resultado del Escrutinio de una Mesa de Sufragio, sern pasibles a las
sanciones establecidas en el Cdigo Penal.
CAPTULO XL
DENUNCIA, JUZGAMIENTO Y RESOLUCIN
ARTCULO 235.- El juzgamiento de las causas que los Jueces Electorales conocen en uso de las facultades
que les confiere la presente Ley se sustanciar de la siguiente forma:
a) La denuncia o querella podr formalizarse verbalmente o por escrito. En el primer caso se sentar acta de la denuncia.
b) Seguidamente el Juez expedir la cdula de comparendo al sindicado, si su domicilio se halla en el mismo
asiento electoral, mediante comisin telegrfica si estuviese en lugar distante, o por edictos si se ignora su
paradero, pudiendo disponer en el mismo auto su detencin preventiva en caso de resistencia.
c) Transcurrido el trmino de emplazamiento que ser de tres das computables desde la notificacin, con la contestacin
del sindicado o sin ella, se sujetar la causa a prueba, en el trmino comn e improrrogable de seis das;
RECURSOS
ARTCULO 236.- Contra esta resolucin proceder el recurso de apelacin ante las Cortes Departamentales
electorales y el de Casacin y/o Nulidad ante la Corte Nacional Electoral.
El recurso de Apelacin deber ser interpuesto en el plazo fatal de tres das computables a partir de su notificacin
legal a las partes. El recurso de Casacin y/o Nulidad deber interponerse en el plazo fatal de ocho das computables
a partir de la notificacin con la Resolucin. Dichos recursos sern tramitados en la siguiente forma:
a) Recibidos los obrados por las Cortes Departamentales y en su caso por la Corte Nacional Electoral, es
indispensable que el encausado acompae el depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la
calificacin fuere de privacin de libertad, la Corte Nacional Electoral, calificar una cantidad por da de
reclusin, sobre cuya base fijar el monto del depsito.
b) Los procesos debern ser sustanciados en el trmino de ocho das improrrogables, computados a partir de
la radicatoria de la causa.
c) La resolucin a pronunciarse por la Corte Nacional Electoral tendr la calidad de Cosa Juzgada.
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CAPTULO XLI
PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS ELECTORALES
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 237.- El juzgamiento de los delitos tipificados por la presente Ley, corresponde a la Justicia
ordinaria, para cuyo efecto los antecedentes debern ser remitidos al Ministerio Pblico en el da, por la
autoridad que los conozca.
El trmite de los mismos se sujetar al procedimiento penal.
CAPTULO XLII
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 238.- Los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, para estos procedimientos debern
acreditar delegados o representaciones por escrito ante las respectivas Cortes Electorales. Se admitir la
sustitucin de delegados la misma que deber hacerse tambin por escrito.
En todo lo que no contraiga la presente Ley se aplicar las normas del Procedimiento Civil.
CAPTULO XLIII
RECURSOS CONTRA EL ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO
ARTCULO 239.- Los Partidos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, para estos procedimientos debern acreditar
delegados o representantes por escrito ante las respectivas Cortes Electorales. Se admitir la sustitucin de
delgados la misma que deber hacerse tambin por escrito.
TRMITE DEL RECURSO
ARTCULO 240.- Los delegados de los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, podrn interponer
contra el resultado del Acta de Escrutinio y Cmputo, recurso de apelacin. El mismo deber ser planteado a
tiempo que el Jurado Electoral haga conocer los resultados de la Mesa. No se admitir en tiempo posterior.
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE DEPARTAMENTAL
ARTCULO 241.- La Corte Departamental Electoral, reunida en Sala Plena, y respetando el orden correlativo
de llegada de las nforas, conocer el recurso y radicar la causa. Calificar con carcter previo la procedencia
del mismo y si se ajusta a las causas de nulidad establecidas en la presente Ley.
Si considera que el recurso no se fundamente en estas causales, ser desestimado.
Su decisin admitir el recurso de reposicin ante ella misma.
TRMITE DEL RECURSO
ARTCULO 242.- La Corte Departamental Electoral reunida en Sala Plena, conocer y considerar la causa.
Si considera procedente el recurso de apelacin, lo sujetar al siguiente procedimiento:
1) Los recurrentes podrn fundamentar su accin acompaando la prueba que consideran necesaria.
2) Los partidos polticos que se creyeran agraviados por el recurso podrn impugnar el mismo por intermedio
de sus delegados.
3) Se conceder el derecho de la rplica y dplica.
4) Concluda esta etapa, la Sala Plena dictar inmediatamente resolucin por dos tercios de votos.
CAPTULO XLIV
RECURSO DE NULIDAD
PROCEDENCIA
ARTCULO 243.- Contra la resolucin a la que se hace referencia en el artculo anterior proceder el Recurso
de Nulidad por ante la Corte Nacional Electoral. Se sujetar al siguiente procedimiento:
1) Deber ser planteada ante la Corte Departamental Electoral en el acto de conocerse su resolucin. No se
la admitir posteriormente. La Corte Departamental Electoral no podr denegar el recurso por ante la Corte
Nacional Electoral y remitir obrados en el da.
2) La Corte Nacional Electoral radicar el recurso y someter su procedimiento a lo dispuesto por el
Artculo 242.
3) Si la resolucin anula el acta de escrutinio y cmputo, dispondr la convocatoria a nueva eleccin en la
mesa anulada.
4) La resolucin dictada adquirir autoridad de Cosa Juzgada.
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FACULTAD DE LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 244.- La Corte Nacional Electoral tiene facultad para conocer y decidir las causas sealadas en la
presente Ley, sujetndolas al procedimiento previsto en el artculo anterior.
CAPTULO XLV
EXCUSAS Y RECUSACIONES
TRMITE
ARTCULO 245.- Las causas de Excusas y Recusaciones debern ser interpuestas y resueltas antes de
verificativo de la eleccin; la que se refiere al inc. d) del Artculo 246, ser tramitada conjuntamente al recurso
y ante la autoridad correspondiente. Deber ser resuelta con carcter previo a la causa principal.
CAUSAS
ARTCULO 246.- Los funcionarios electorales, los Partidos, Frentes o Coaliciones reconocidos o los
ciudadanos, podrn solicitar la excusa fundada, de los Vocales y Jueces Electorales.
En caso de negativo proceder la recusacin fundada, que se tramitar ante las Cortes Departamentales
Electorales, cuando se trata de Jueces electorales, ante la Corte Nacional Electoral.
Sern causa de excusas o recusaciones, las siguientes:
a) Ser los Vocales o el Juez Electoral, acreedor, deudor o filiador de alguna de las partes.
b) Tener pleito pendiente con alguna de las partes.
c) Haber sido abogado o mandatario de alguno de los partidos, frentes o coaliciones.
d) Haber manifestado su opinin anterior al conocimiento de la causa o asunto.
e) Ser o haber sido denunciante o acusador contra alguna de las partes.
Las excusas sern resueltas en el plazo fatal de tres das. Las recusaciones se presentarn acompaadas de
las pruebas y sern resueltas en un plazo mximo de cinco das.
CAPTULO XLVI
DEMANDAS DE INHABILIDAD DE ELEGIDOS Y NULIDAD DE ELECCIONES
DEMANDA DE INHABILIDAD DE ELEGIDOS
ARTCULO 247.- Las demandas de inhabilidad de los elegidos por las causales establecidas en los artculo
121, 122, y 123 de esta Ley, sern interpuestas y tramitadas ante la Corte Nacional Electoral, hasta antes del
inicio de la Primera Sesin Preparatoria del Congreso. Su fallo ser irreversible.
Las demandas de inhabilidad de los elegidos Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales por las causales
establecidas en los artculos 124 y 125 de esta Ley, sern interpuestas y tramitadas ante la Corte Nacional
Electoral, hasta antes de su posesin. Su fallo ser irreversible.
NULIDAD DE ELECCIONES
ARTCULO 248.- En mrito a los principios de preclusin, repeticin de elecciones, validacin del voto
ciudadano, las Elecciones Generales o Municipales, no podrn ser anuladas por ninguna causa.
CAPTULO XLVII
COMPETENCIAS
CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
ARTCULO 249.- El trmite de las competencias que se suscitan entre las Cortes Departamentales y Jueces
Electorales se ajustar a lo sealado por el Cdigo de Procedimiento Civil.
DECISIN CONGRESAL DE COMPETENCIA
ARTCULO 250.- Las competencias que se susciten entre las Cmaras Legislativas o Poder Ejecutivo y la
Corte Nacional, sern dirimidas por el Congreso Nacional, por dos tercios de voto. Por mayora absoluta las
que se susciten entre la Corte Nacional Electoral y las Departamentales.
CAPTULO XLVIII
ABROGATORIA
ABROGATORIAS
ARTCULO 251.- Quedan abrogadas la Ley electoral de 8 de abril de 1980; la Ley 857 de 20 de mayo de
1986; la Ley Electoral Municipal de 13 de febrero de 1985 y la Ley 1113 de 19 de octubre de 1989. Se derogan
los artculos 14 y 28 de la Ley Orgnica de Municipalidades de 10 de enero de 1985 y toda ley, decreto o
disposicin que se oponga a la presente Ley.
ARTCULO 1.- Los vocales de las Cortes Electorales designados para el perodo 1991 1995, iniciarn sus
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labores a los tres das de su posesin.
ARTCULO 2.- Para las elecciones Municipales del 1 de diciembre de 1991 en tanto no pasen a depender del
Poder Judicial no podrn ejercer funciones de Notarios Electorales los Oficiales de Registro Civil.
ARTCULO 3.- Los Jueces Electorales, para las Elecciones Municipales de 1991 resolvern en procedimiento
sumarsimo la extensin de duplicados o la anulacin de cdulas electorales concedidas ilegalmente.
ARTCULO 4.- Adicionalmente a las atribuciones establecidas en el Artculo 39 de la presente Ley, para las
Elecciones Municipales de 1991, los Notarios Electorales tendrn las siguientes funciones:
a) Extender la cdula electoral a los ciudadanos legalmente inscritos.
b) Llenar el Libro Indice.
c) Expedir duplicados de la cdula electoral, por causas justificadas, previa orden del Juez electoral.
d) Anular o cancelar la partida de inscripcin y cdulas Electorales cuando proceda legalmente.
ARTCULO 5.- Los Partidos Polticos, Frentes, Alianzas o Coaliciones, en tanto no funcionen el Padrn Nacional
Electoral, podrn acreditar delegados permanentes a las Notaras Electorales y controlar la apertura y cierre
diario de los libros, pero si no estuvieran presente se efectuar vlidamente sin la presencia de ellos.
ARTCULO 6.- Para las Elecciones Municipales de 1991, la inscripcin de ciudadanos se realizar en libros
de inscripcin con las mismas caractersticas descritas en el Art. 60. Inc. f) de esta Ley debiendo recabar su
cdula electoral.
ARTCULO 7.- Para las elecciones Municipales de 1991, en sustitucin del Listado Indice a que hace referencia
el inciso a) del Artculo 175, se colocarn en el nfora el Libro de Inscripciones y el Libro Indice.
NMERO DE DIPUTADOS
ARTCULO 8.- En tanto se lleve a cabo el Censo Nacional para la asignacin del nmero de Diputados
Nacional, en observancia del Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado, se dar aplicacin a la norma
contenida en el Artculo 132 de la presente Ley.
ARTCULO 9.- La Corte Nacional Electoral, presentar ante el Congreso Nacional, un Proyecto de Ley que
reglamente el voto de los ciudadanos bolivianos, residentes en el extranjero, sobre la base de un censo que
deber realizarse previamente.
ARTCULO 10.- En tanto no se proceda a la carnetizacin, prevista por el Registro Unico Nacional, se habilitan
como vlidos para las Elecciones Municipales de 1991, los siguientes documentos de identificacin:
a) Libreta de Servicio Militar.
b) Certificado de Nacimiento o de Bautizo, para los ciudadanos nacidos antes de 1940.
c) Certificado de Matrimonio.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinte das del mes junio de mil
novecientos noventa y un aos.
(Fdo). Gonzalo Valda Crdenas, PRESIDENTE H. SENADO NACIONAL; Leopoldo Lpez Cosso, PRESIDENTE
H. Cmara de Diputados; Jos Luis Carvajal Palma SENADOR SECRETARIO; Jos Taboada Caldern de la
Barca, SENADOR SECRETARIO, Luis Morgan Lpez Baspineiro, DIPUTADO SECRETARIO; Julio Mantilla
Cullar, DIPUTADO SECRETARIO.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de julio de mil novecientos noventa y un aos.
(Fdo). JAIME PAZ ZAMORA; Carlos Saavedra Bruno.
376
JAIME PAZ ZAMORA
CONSIDERANDO:
Que la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley Electoral Municipal, en concordancia con la Constitucin
Poltica del Estado, establecen que los miembros de los Concejos Municipales, Juntas Municipales y Agentes
Municipales sern elegidos por sufragio popular; en elecciones que se realizarn cada dos aos en todo el
pas, el primer domingo del mes de diciembre;
Que habindose efectuado la ltima eleccin para gobiernos municipales el 3 de diciembre de 1989, el mandato
de los ciudadanos electos fenecer transcurrido el perodo de 2 aos que les reconoce el Artculo 200 de la
Constitucin Poltica del Estado;
Que de acuerdo con el Artculo 142 de la ley Electoral, es atribucin del Poder Ejecutivo expedir la respectiva
disposicin legal de Convocatoria a Elecciones Municipales, por lo menos con 120 das de anticipacin a la
fecha de los comicios.
DECRETA:
ARTICULO 1.- Convcase a elecciones municipales para la eleccin de los miembros de los Concejos
Municipales, de las Juntas Municipales y de Agentes Municipales, en todo el pas, para el domingo 1ro. de
diciembre de 1991.
ARTICULO 2.- Encomindase al Ministerio de Finanzas asignar las partidas presupuestarias necesarias a la
Corte Nacional Electoral, para el correcto verificativo de las elecciones municipales.
Los seores Ministros del Interior, Justicia y Defensa Social y de Finanzas, quedan encargados de la ejecucin
y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un das del mes de julio de mil
novecientos noventa y un aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA, Carlos Iturralde Ballivin, Carlos A. Saavedra Bruno, Gustavo Fernndez Saavedra,
Hctor Ormachea Pearanda, Guillermo Fortn Surez, Enrique Garca Rodrguez, David Blanco Zabala,
Mariano Baptista Gumucio, Willy Vargas Vacaflor, Guido Cspedes Argandoa, Oscar Zamora Medinacelli,
Mario Paz Zamora, Wlter Soriano Lea Plaza, Mauro Bertero Gutirrez, ngel Zannier Claros, Elena Velasco
de Urresti, Mario Rueda Pea.
377
JAIME PAZ ZAMORA
CONSIDERANDO:
por la Ley 1099 de 5 de agosto de 1989, concordante con los artculos 60, 65 y 87 de la Constitucin Poltica
del Estado;
Que la Ley Electoral 1246 de 5 de julio de 1991, establece en su Artculo 142 que el Poder Ejecutivo expedir el
decreto de convocatoria a elecciones, por lo menos 180 das antes de la fecha en que deban efectuarse las mismas;
Que el Artculo 143 de la Ley antes citada dispones tambin que las elecciones generales para Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados, se realizarn el primer domingo de mayo del ao en
que constitucionalmente fenecen sus mandatos;
Que el H. Congreso Nacional aprob y el Poder Ejecutivo promulg la Ley N 1366, modificando el Artculo
143 de la Ley Electoral, sealando nueva fecha para la convocatoria a elecciones, recogiendo el espritu del
Acuerdo para la modernizacin del Estado; suscrito el 9 de julio de 1992 por el Excelentsimo Presidente de la
Repblica y los Jefes de los principales partidos polticos del pas.
DECRETA:
ARTCULO 1. Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin, para el domingo 6 de
junio de 1993, para elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados.
ARTCULO 2. El Poder Ejecutivo a travs del Tesoro General de la Nacin, asignar los fondos necesarios
para la realizacin de las elecciones generales referidas en el artculo precedente.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y dos aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA; Ronald MacLean Abaroa, Carlos A. Saavedra Bruno, Gustavo Fernndez Saavedra,
Alberto Saenz Klinsky, Roberto Pea Rodrguez, Samuel Doria Medina Auza, Pablo Zegarra Arana, Olga Saavedra de
Querejazu, Carlos Aponte Pinto, Fernando Campero Prudencio, Eusebio Gironda Cabrera, Carlos Dabdoub Arrien,
Alvaro Rejas Villarroel, Osvaldo Antezana Vaca Diez, Javier Villa Alvares, Oscar Daza Mrquez, Jos Luis Lupo Flores.
378
JAIME PAZ ZAMORA
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL H. CONGRESO NACIONAL,
D E C R E T A:
REFORMAS DE LA LEY ELECTORAL
NULIDAD DE ACTOS SECRETOS
ARTCULO 20.- Los actos de las Cortes, Notarios, Jurados y Jueces Electorales sern pblicos bajo pena de nulidad.
La Corte Nacional Electoral establecer un sistema computarizado de informacin electoral que, a la vez,
permita la auditora de sistemas, que podrn ejercitar los partidos polticos, los medios de comunicacin social,
los entes cvicos y las Universidades, para lograr idoneidad y transparencia en el manejo de datos.
MXIMO ORGANISMO ELECTORAL
ARTCULO 24.- La Corte Nacional Electoral es el mximo organismo en materia electoral, con sobre la
jurisdiccin y competencia en todo el territorio de la Repblica. Tiene por sede la ciudad de La Paz.
Sus decisiones son irrevisables, inapelables, de cumplimiento obligatorio, excepto las resoluciones de la Corte
Nacional Electoral que infrinjan preceptos constitucionales.
COMPOSICIN DE LAS CORTES ELECTORALES
ARTCULO 25.- La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales estarn compuestas
por cinco vocales, a excepcin de la Corte Departamental de La Paz que se compondr de diez.
Imparcialidad de estos rganos. Sern nombrados de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Un Vocal Titular y Suplente sern nombrados por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Supremo
aprobado en Consejo de Ministros.
b) Cuatro Vocales Titulares y sus Suplentes, sern designados por el Honorable Congreso Nacional, mediante
voto secreto de dos tercios del total de sus componentes, luego de cumplir con los siguientes requisitos.
i) Los parlamentarios podrn proponer uno o ms nombres de candidatos a las Vocalas de la Corte Nacional
Electoral y las Cortes Departamentales Electorales y el Congreso votar por ellos, de acuerdo al Reglamento
de Debates
ii) Los Vocales de la Corte Nacional Electoral sern posesionados por el Presidente del Congreso Nacional.
Los Vocales de las Cortes Departamentales sern posesionados por el Presidente de la Corte Nacional
Electoral.
ATRIBUCIONES
a) Reconocer la personera jurdica de los partidos polticos, frentes o coaliciones, denegarla o cancelarla,
registrar su declaracin de principios, su programa de gobierno, sus Estatutos, e inscribir la nmina de su
Directorio Nacional.
b) Llevar un libro con el nombre de Registro de los Partidos Polticos de la Repblica, en el que se tomar
razn de los Autos de Reconocimiento, denegacin o cancelacin de la personera jurdica de dichos
partidos polticos, frentes o coaliciones y se inscribirn sus candidaturas.
c) Mantener al da del Padrn Nacional Electoral, en base a la informacin que le proporcionarn los organismos
competentes.
d) Aprobar por lo menos sesenta das antes de las elecciones las caractersticas de la papeleta sobre de
sufragio, nica, multicolor y multisigno, asignar, solo en caso de controversia, sigla, color y smbolo, autorizar
cuando sea legalmente permitido la inclusin de fotografa para cada partido, frentes o coalicin y ordenar
al mismo tiempo su impresin y publicacin.
e) Inscribir las listas de candidatos presentadas por los Partidos Polticos, Frentes o Coaliciones.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY Nro. 1453
ESTRUCTURA DE LA NORMA Se modifican 31 Artculos.
4 Disposiciones Transitorias
379
f) Concurrir, mediante mensaje al Honorable Congreso Nacional a la formulacin, interpretacin o modificacin
de la Ley Electoral.
g) Presentar anualmente al Congreso Nacional informe escrito de sus labores.
h) Requerir el concurso de los funcionarios de la Administracin Pblica y Judicial, encomendndoles
i) Efectuar en acto pblico el Cmputo Nacional definitivo para Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
j) Otorgar las credenciales del Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados y de todos los ciudadanos
que fueren elegidos por mandato popular.
k) Absolver las consultas en materia electoral que formulen las autoridades competentes y los Partidos Polticos,
Frentes o Coaliciones reconocidos.
l) Velar por el estricto cumplimiento de las garantas otorgadas a los ciudadanos y Partidos Polticos, Frentes
o Coaliciones inscritos disponiendo, en caso de urgencia y grave necesidad, la suspencin y posterior
enjuiciamiento de las autoridades pblicas que infrinjan la presente Ley.
ll) Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Departamentales Electorales.
m) Conocer la nica instancia, de las causas de responsabilidad de los miembros de las Cortes Departamentales
Electorales, por faltas electorales que cometan en el ejercicio de sus funciones.
n) Conocer y decidir de las Apelaciones y Recursos de Nulidad a que dieren lugar las resoluciones dictadas
por las Cortes Departamentales Electorales.
) Fijar la cuanta, para cada eleccin, de las multas por delitos y faltas establecidas en la Ley Electoral.
o) Ejecutar y hacer cumplir la presente Ley y toda disposicin legal en materia electoral.
p) Ejercer autoridad disciplinaria sobre las Cortes Departamentales y en general, sobre todos los dems
rganos y autoridades electorales, respecto del cumplimiento de sus funciones.
r) Designar, destituir y restituir al personal administrativo de la Corte Nacional Electoral, asignar deberes y
responsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
s) Administrar los recursos financieros del organismo electoral, elaborando y proponiendo al Poder Legislativo
su presupuesto de funcionamiento y de inversiones y ejecutarlo. Aceptar donaciones, contribuciones o
aportes, previa aprobacin por ley expresa. Adquirir material para las elecciones, de acuerdo a Ley.
t) Administrar los recursos materiales del organismo electoral y distribuirlos a las Cortes Departamentales,
u) Cumplir las dems tareas tcnicas y administrativas que, en orden a su competencia, tiendan al mejor
v) Aprobar mediante resolucin sus reglamentos y los de las Cortes Departamentales Electorales.
ESTABLECIMIENTO DE NUEVE CORTES DEPARTAMENTALES
ARTCULO 30.- Se establecen nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn en cada Capital
de Departamento. La Corte Departamental Electoral de La Paz, reunida en su primera sesin y por sorteo,
conformar dos Salas, constituidas por cinco Vocales cada una de ellas. Una de ellas atender a la Provincia
Murillo y, la otra, los asuntos relativos a las dems provincias del Departamento. Cada Sala ejercer la
competencia reconocida a las Cortes Departamentales Electorales.
Cada una de estas Salas, en su primera sesin, designar a su Presidente La Presidencia de al Sal Plena de
la Corte Departamental electoral, ser ejercida en forma rotativa por los Presidente de cada Sala por el periodo
de un ao.
Para los asuntos administrativos, la Corte Departamental Electoral de La Paz se reunir en sesin conjunta de
ambas Salas (Sala Plena), bajo Reglamento aprobado por la Corte nacional Electoral.
N Vocales Qurum N Presentes May. 2/3 Total
Absoluta
5 3 5 3 3
5 3 4 3 3
5 3 3 2 3
10 6 10 6 7
10 6 9 5 7
10 6 8 5 7
10 6 7 4 7
10 6 6 4 7
380
DESIGNACIONES Y FUNCIONES
ARTCULO 39.- Las Cortes Departamentales Electorales designarn a los Notarios Electorales, cuyas
atribuciones son:
a) Inscribirse a los ciudadanos domiciliados en su jurisdiccin electoral.
b) Anular o cancelar las partidas de inscripcin no realizadas conforme a ley.
c) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales, las nminas completas de ciudadanos inscritos.
d) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales, los informes y documentos que determine esta ley o
aquellos que soliciten las autoridades competentes.
e) Conservar los libros, formularios, archivos y dems documentos del Padrn Electoral.
f) Denunciar ante el Juez o la Corte Departamental electoral, las violaciones, deficiencias o irregularidades
g) Asistir a la organizacin de los Jurados y mesas de sufragio.
h) Sealar, con 30 das de anticipacin, los recintos donde funcionarn las mesas de sufragio el da de la
Eleccin.
PROHIBICIONES
ARTCULO 41.- Se prohibe a los Notarios Electorales llevar los libros fuera de su domicilio para inscribir
ciudadanos, excepto en los casos que autorice la Corte Departamental Electoral mediante resolucin expresa
y para que funcionen en lugares pblicos concretamente sealados, con la supervisin de los Inspectores
Electorales y los delegados de partidos polticos. Les est igualmente prohibido ejercer sus funciones en
privados o a puerta cerrada o, de cualquier modo, contra lo dispuesto en el Artculo 20 de esta Ley.
DESIGNACIN DE INSPECTORES POR PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 44.- Los Partidos Polticos, Frentes y Coaliciones podrn acreditar inspectores ante las Notarias
Electorales los mismos que, sin ningn oposicin, podrn solicitar al Notario Electoral la revisin de las partidas
inscritas, para establecer si las mismas han sido correctamente procesadas.
Para obtener copias de las partidas consideradas como observadas, los Inspectores de los Partidos Polticos,
Frentes, Alianzas y Coaliciones requerirn autorizacin escrita o la presencia del Juez Electoral.
CAUSALES DE EXCUSA
ARTCULO 50.- Dentro de los cuatro das de publicadas las listas de Jurados, los designados podrn tramitar
sus excusas ante el respectivo Notario. Pasado este trmino, no se las admitir. Son causales de excusa:
a) Enfermedad probada con certificacin mdica.
b) Fuerza mayor o caso fortuito comprobado.
c) Ser dirigente del partido poltico o candidatos.
LISTAS ALFABTICA DE INSCRITOS
ARTCULO 51.- Hasta veinticuatro das antes de la eleccin, a travs de las Cortes Departamentales Electorales
se prepararn listas por orden alfabtico de los ciudadanos inscritos en cada mesa electoral, con especificacin
del recinto electoral donde sufragarn.
ARTCULO 52.- Veinticinco das antes de las elecciones, se reunir la Junta de Designacin de Jurados, a
cuyo efecto se convocar a los delegados de los partidos polticos participantes de las mismas, con una
anticipacin de setenta y dos horas. Dicha Junta proceder a:
Jurados, en razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los partidos
reconocidos.
b) Disponer que se incorporen a la lista nombres de ciudadanos que por error u omisin no se hubiesen
incluido.
c) Realizar el sorteo de los ciudadanos que integrarn el Jurado Electoral de cada Mesa. Este sorteo se har
el mismo da en todas las Cortes Departamentales Electorales con los procedimientos y normas tcnicas
La falta de concurrencia de los representantes de los partidos a la convocatoria de la Junta de Designacin de
Jurados no es motivo para suspender el acto, ni impedir que tal designacin efecte la Corte Departamental
Electoral.
El Notario o Juez Electoral actuar como Secretario de la Junta, solo con derecho a voz.
PUBLICACIN DE LA NMINA DE JURADOS
ARTCULO 54.- La Corte Departamental Electoral dispondr la publicacin en la prensa de la nmina de los
Jurados designados, y en carteles en los lugares donde no exista este medio de comunicacin. La nmina de
Jurados de cada Mesa ser comunicada a los Notarios respectivos y se citar a todos a la Junta de Organizacin
de Jurados a celebrarse el domingo siguiente a la publicacin de la nmina de Jurados Electorales.
381
CAPTULO X
PADRN NACIONAL ELECTORAL
DEFINICIN
ARTCULO 58.- El Padrn Nacional Electoral es la lista general de los electores que estn legalmente habilitados
para remitir el voto en una eleccin determinada. Se constituye en base al Registro Cvico. Inscribirse en l es
obligatorio y gratuito. Funcionar permanentemente y estar a cargo de la Corte Nacional Electoral y las
Cortes Departamentales con el apoyo administrativo de los Notarios electorales. Es obligacin de stos, llevar,
mantener y conservar los Libros de Registro Cvico y suministrar peridicamente a las Cortes Departamentales
Electorales las nminas de los ciudadanos inscritos.
CARACTERSTICAS DE LOS LIBROS
ARTCULO 60.- Los Libros de Registro Cvico o inscripcin tendrn las siguientes caractersticas:
a) En la Cartula y en la parte superior de sus pginas llevarn el nombre del Departamento al que
corresponden.
b) La cartula consignar, adems numeracin correlativa del (00001) al (12.000) fijada a cada Libro, dentro
c) En la primera hoja de cada Libro, se har constar su apertura mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de Cmara de la Corte Departamental Electoral. Indicando el nmero de pginas y partidas que
contiene. Una copia de la misma, quedar en la respectiva Corte Departamental para efectos de control.
d) Cada Libro contendr mil partidas de inscripcin numeradas correlativamente del uno (0001) al mil (1.000).
En cada Libro, se inscribir inicialmente solo trescientos ciudadanos, el saldo de las Partidas, ser usado
para reemplazo de las Partidas dadas de baja por fallecimiento o por cambio de domicilio de los ciudadanos,
en cada eleccin.
e) En la ltima hoja, llevar diez Actas de Cierre de Inscripciones, donde conste el nmero de Partidas
f) En cada Partida, se registrar los siguientes datos: apellidos y nombres, estado civil, sexo, edad, ocupacin,
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, impresin digital, nmero de cdula de Identidad del ciudadano,
firma del inscrito si sabe escribir grado de instruccin, fecha y firma del Notario.
CAPTULO XII
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE CIUDADANOS
PLAZO MXIMO DE INSCRIPCIN
ARTCULO 77.- Los Registro electorales se cerrarn treinta y cinco das antes de cada eleccin, mediante
acta que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros y en el trmino de
24 horas, los Notarios comunicarn a las Cortes Departamentales Electorales, el nmero total de ciudadanos
inscritos en cada libro.
El cierre del registro se efectuar a horas veinticuatro del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma
Electoral dejar constancia de este hecho en el acta de cierre respectiva.
ARTCULO 79.- Es nula toda inscripcin efectuada en contravencin a los requisitos establecidos en los
artculos 41 y 60 de esta Ley siempre y cuando no exista resolucin expresa de las Cortes Departamentales
Electorales.
REQUISITOS PARA RECONOCIMIENTO DE NUEVAS ORGANIZACIONES POLTICAS
ARTCULO 83.- Para el reconocimiento de personera jurdica, los partidos polticos que se organicen con
posterioridad a la presente ley, debern presentar memorial ante la Corte Nacional Electoral, suscrito por sus
a) Actas de Fundacin
b) Declaracin de Principios
c) Programa de Gobierno
d) Estatuto
e) Nmina de los miembros del Directorio Nacional
f) El domicilio de los Partidos Polticos, deber establecerse en la ciudad de La Paz o en cualquier capital de
Departamento.
g) Libro de Registro de Militancia, labrado ante Notario de Fe Pblica, mediante el cual se acredite una
militancia igual o mayor al 0.5% del total de los votos emitidos en las ltimas elecciones.
La Corte Nacional Electoral, mediante Resolucin expresa, reglamentar el procedimiento de verificacin de
los libros de registro de militantes.
382
nacional y no obtenga un mnimo de cincuenta mil votos, estar obligado a devolver al Tesoro General de la
Nacin, la cuota parte del costo de la papeleta-sobre de sufragio. Para el partido poltico, frente, alianza o
coalicin que participe solamente en alguno o algunos departamentos y no obtenga el mnimo equivalente de
los cincuenta mil votos con relacin a los votos emitidos en los departamentos en que hubiese participado,
estar obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin la cuota parte que le corresponda por el costo de la
papeleta-sobre de sufragio.
La Corte Nacional Electoral efectuar los clculos para determinar los montos que deben ser devueltos para
garantizar el pago de la multa, con carcter previo a la presentacin oficial de las candidaturas a Presidente,
Vicepresidente, Senadores, Diputados, Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales, el Jefe, Presidente o
mxima autoridad de los mismos, suscribir ante la Contralora General de la Repblica un compromiso de
pago.
La Corte Nacional Electoral, al tercer da de concluido el cmputo nacional expedir la resolucin que seale
los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones que no hubieren obtenido el mnimo de votos requeridos.
La Resolucin se enviar a la Contralora General de la Repblica para los fines consiguientes. Vencido el
plazo de ocho das improrrogables a partir de la fecha la remisin de la Resolucin a la Contralora General, de
la Repblica, con o sin informe de esta, la Corte Nacional Electoral proceder a la cancelacin definitiva de la
personera jurdica de los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones renuentes.
ARTCULO 162.- Iniciado el acto electoral, se proceder del siguiente modo:
a) El Presidente de la Mesa abrir el nfora para que los jurados y ciudadanos presentes comprueben que se
halla vaca luego, la cerrar con llave, que guardar en su poder.
b) Primero votarn los jurados presentes; los que se incorporen despus de la apertura del acto electoral, lo
harn a medida que vayan llegando a la Mesa.
c) Los electores votarn en el orden de su llegada, pero la Mesa dar su preferencia a las autoridades
electorales, candidatos, ciudadanos mayores de 70 aos, enfermos, mujeres embarazadas, no-videntes y
discapacitados fsicos.
d) Al presentarse a la Mesa, cada elector entregar al Presidente, para fines de identificacin, necesariamente
su Cdula de Identidad.
e) Los Jurados de la Mesa confrontarn dicha Cdula de Identidad con las listas ndice emitidas en base al
Padrn Nacional electoral, con su conformidad, harn imprimir al elector su huella digital y si sabe escribir,
su firma en el listado correspondiente. Llenada esta formalidad, los Jurados tarjarn en la lista el nombre y
apellido del votante.
f) Si no hay objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la mesa del entregar la papeleta-sobre
nica multicolor y multisigno de sufragio, sin marca alguna, los que comprobarn los jurados, salvo las
contraseas a que se hace referencia en el Artculo 160, inc. e).
g) Si la Cdula de Identidad que presente el elector no guarda correspondencia con la sealada en la lista
ndice, ser retenida por el jurado para su ulterior investigacin, sin que el elector pueda votar.
h) En el recinto reservado, ele elector votar marcando con un signo visible, la casilla correspondiente al
partido, frente, alianza o coalicin de su preferencia.
Si desea votar en blanco, bastar que no ponga marca alguna en la papeleta-sobre.
i) Los no-videntes y discapacitados fsicos ingresarn al recinto electoral acompaados por el Presidente de
la Mesa. En el caso de los no-videntes los ayudar a utilizar las serchas digitales para los efectos del voto,
preservando su carcter secreto.
j) Al dejar el recinto, donde no podr permanecer mas del tiempo prudencial, elector depositar la papeleta-
doblada en el nfora que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa de sufragio. El Presidente
cuidar que la permanencia del elector en el recinto, no exceda el tiempo necesario pudiendo, en su caso,
ordenar la salida del votante, pero sin penetrar en el recinto.
k) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista alfabtica del Padrn Electoral y pondr en
un dedo de la mano del elector una seal con tinta indeleble.
l) Luego, el Presidente devolver al elector su cdula de identidad y le entregar el correspondiente certificado
de sufragio.
ENTREGA DE DOCUMENTOS PARA EL CMPUTO DEPARTAMENTAL
ARTCULO 175.- Levantada el acta de escrutinio y cmputo, y no habindose presentado observacin alguna,
el Presidente, asistido por los jurados de la mesa, proceder de la siguiente manera:
a) Colocar en el sobre de seguridad para el cmputo departamental, el acta original de apertura, de cierre y
de escrutinio, el listado ndice del Padrn Nacional Electoral, el de firmas e impresiones digitales.
b) Cerrar y precintar debidamente el sobre que obligatoriamente har firmar con por lo menos tres jurados
electorales, el Notario Electoral y los delegados de partidos presentes.
c) Entregar el Notario Electoral, contra recibo, el sobre de seguridad debidamente cerrado, firmado y sellado.
d) De existir observaciones al acta, se colocar en el nfora debidamente empaquetados: los votos, el acta
original de apertura, de cierre de escrutinio, el listado ndice del Padrn Nacional Electoral y el de firmas e
impresiones digitales, los votos emitidos, el material no utilizado y las papeletas-sobre de sufragio no
utilizado debidamente anuladas.
e) Entregar el notario electoral, contra recibo, el nfora debidamente carrada y precintada y la llave bajo el
sello de seguridad.
f) En las provincias el Presidente de la Mesa de Sufragio y el Notario Electoral, para fines de informacin,
383
registrados en su Mesa o en sus Mesas. Dicha comunicacin ser transmitida en el da con franquicia y en
formulario especial proporcionado por la Corte Departamental Electoral.
TRASLADO DE DOCUMENTOS
ARTCULO 176.- Para efecto del Cmputo departamental, el Notario Electoral y en caso de estar impedida la
autoridad que l designe, trasladar por la va ms rpida y con las seguridades necesarias los sobres de
seguridad que estn a su cargo las nforas de las mesas observadas, a la capital del departamento y las
entregar a la Corte Departamental Electoral. En el recibo que otorgue la Corte Departamental Electoral as
como de los precintos de seguridad.
CUSTODIA PARTIDARIA
ARTCULO 177.- Cada partido poltico, frente, alianza o coalicin podr acreditar un delegado, por su cuenta,
para custodiar los sobre de seguridad o las nforas, o en su caso, mientras permanezcan en poder del Notario,
as como para cuidar de su traslado a la Corte Departamental Electoral.
DA Y HORA DE INICIO DEL CMPUTO
ARTCULO 178.- Las Cortes Departamentales Electorales podrn iniciar el cmputo departamental el mismo
da de las elecciones, a partir de las dieciocho horas.
En ningn caso, el inicio del cmputo podr postergarse ms all de las ocho horas de la maana del da
siguiente a la eleccin.
En ambos casos, las Cortes Departamentales Electorales, fijarn con anticipacin de 72 horas a la eleccin, la
hora y el lugar donde se iniciar y realizar el cmputo.
ARTCULO 180.- Las mesas computadoras ejecutarn sus labores en la siguiente forma:
a) Verificarn si el sobre de seguridad, en su caso el nfora, no fue violentada.
b) El Presidente de la mesa de cmputo y los delegados de partidos polticos, verificarn si las actas respectivas
se hallan firmadas por lo menos por tres jurados entre los que pueden contarse el Presidente o el Secretario
de la Mesa, solo en caso de observacin expresa que conste en Acta, se verificar si estos Jurados figuran
en la lista respectiva y la lista ndice. Si no existe tal observacin, el acta ser aprobada.
Para establecer este hecho, servirn de referencia la lista de jurados y la lista ndice de inscritos en la
Mesa.
c) Conocern y decidirn sobre las observaciones que constaren en el acta de escrutinio.
d) Enviarn a la Corte Nacional Electoral, dos veces por da, a las trece y a las dieciocho horas, va Fax,
copias de todas las actas procesadas.
La Corte Departamental Electoral no podr, por ningn motivo, modificar los resultados de las mesas de
sufragio y se limitar exclusivamente a resolver las observaciones y a aplicar las reglas de nulidad sealadas
en el Artculo 182.
La Corte Departamental Electoral debern concluir su trabajo de cmputo en el trmino fatal de veinte das
computables desde la fecha de las elecciones.
EXTRAVO DEL SOBRE DE SEGURIDAD O DE NFORA
ARTCULO 181.- El extravo o la violacin del sobre de seguridad o del nfora o la alteracin del acta de
escrutinio no anularn el cmputo respectivo, siempre que puedan salvarse tales hechos con la presentacin
por parte de los partidos, frentes, alianzas o coaliciones, de dos copias autnticas e iguales.
REPETICIN DE VOTACIN
ARTCULO 184.- Las Mesas que resultaren anuladas, por la aplicacin estricta del Artculo 182 precedente,
repetirn la votacin el domingo siguiente de realizada la eleccin. La Corte Nacional Electoral y las Cortes
Departamentales Electorales adoptarn las previsiones que sean necesarias.
OTORGACIN DE CREDENCIALES
ARTCULO 193.- Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, siempre que algn
candidato hubiere obtenido la mitad ms uno de los votos vlidos, as como de los Senadores y Diputados,
sern otorgadas por la Corte Nacional Electoral, luego de efectuar el cmputo nacional, en base a los cmputos
departamentales.
Las Cortes Departamentales Electorales, extendern las credenciales de los Concejales, de los Muncipes y
Agentes Cantonales, respetando las nminas de candidatos elegidos titulares aprobadas por la Corte nacional
electoral mediante resolucin expresa.
Las Cortes Departamentales Electorales harn entrega de las credenciales a Muncipes y Agentes Cantonales
en el lugar de su eleccin.
PROHIBICIONES
ARTCULO 203.- Desde sesenta y dos horas antes y hasta las doce horas del da siguiente a las elecciones,
384
queda absolutamente prohibido expender u consumir bebidas alcohlicas, en casas, tiendas, cantinas, hoteles,
restaurantes y cualquier otro establecimiento pblico o privado.
TRMITE DEL RECURSO
ARTCULO 240.- Los delegados de los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones podrn interponer
verbalmente ante los jurados de la mesa de sufragio recurso de apelacin contra el acta de escrutinio y cmputo,
por una o ms de las causales previstas en el Art. 182 de la presente Ley Electoral, en el momento en que
dichos jurados hagan conocer los resultados de la eleccin.
El Jurado Electoral correspondiente conceder inmediatamente el recurso ante la Corte Departamental Elec-
toral respectiva, debiendo hacer constar en el acta de escrutinio.
Los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones debern ratificar formalmente el recurso ante la Corte
Departamental Electoral en el plazo de 24 horas, para que sea admitido y considerado dicho recurso.
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE DEPARTAMENTAL ELECTORAL
ARTCULO 241.- La Corte Departamental Electoral, reunida en Sala Plena y respetando el orden correlativo
de llegada de los sobres de seguridad o las nforas, radicar la causa y conocer el recurso planteado.
La Resolucin de la Corte Departamental Electoral se pronunciar en el trmino mximo de 48 horas despus
de recibida el acta impugnada. Su decisin admitir el recurso de reposicin planteado ante la misma
inmediatamente de conocerse el fallo, el que ser resuelto en el da.
PROCEDENCIA Y RESOLUCIN
ARTCULO 243.- Contra la resolucin a que se hace referencia en el artculo anterior slo proceder el
Recurso de Nulidad por ante la Corte Nacional Electoral. Se sujetar al siguiente procedimiento:
1) Deber ser planteado ante la Corte Departamental Electoral en el acto de darse a conocer la resolucin de
esta. No se lo admitir posteriormente. La Corte Departamental Electoral no podr denegar la concesin
del recurso para ante la Corte Nacional Electoral y remitir obrados en el da.
2) La Corte Nacional electoral resolver el recurso dentro de las 24 horas de recibido el proceso en la Secretara
de Cmara de la misma, en la va de puro derecho. Esta resolucin tendr autoridad de cosa juzgada.
3) Si la resolucin anula el acta de escrutinio y cmputo, dispondr la convocatoria a nueva eleccin para el
domingo siguiente despus de las elecciones.
PROCEDIMIENTOS DE LAS DEMANDAS DE INHABILIDAD
ARTCULO 247.- Las demandas de inhabilidad de los candidatos a Presidente, Vicepresidente, a Senadores
y Diputados, Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales, por las causales establecidas en los Artculo 121,
122, 123, 124, y 125 de esta Ley, sern interpuestas hasta 72 horas antes de la eleccin, ante la Corte
Nacional Electoral.
Las demandas de inhabilidad de los elegidos por las causales establecidas en los artculos 121, 122 y 123
de esta Ley, sern interpuestas y tramitadas ante la Corte Nacional Electoral, hasta 15 das despus de verificada
la eleccin.
Las demandas de inhabilidad de los elegidos Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales por las causales
establecidas en los artculos 124 y 125 de esta Ley, sern interpuestas y tramitadas ante la Corte Nacional
Electoral hasta 30 das despus de la eleccin.
Los fallos expedidos por la Corte Nacional Electoral, en estos trmites, sern irrevisables y causarn estado.
ARTCULO 1.- Para las elecciones generales y municipales de 1993, los partidos polticos, frentes, alianzas
o coaliciones, mientras el Padrn Electoral no funcione en su integridad podrn acreditar delegados permanentes
a las Notaras Electorales y controlar la apertura y cierre diario de los libros, si no estuvieren presentes se
efectuar vlidamente sin la presencia de ellos.
ARTCULO 2.- Para las elecciones generales y municipales de 1993, la inscripcin de ciudadanos se realizar
en libros con las mismas caractersticas descritas en el Art. 60 inc. f) de esta Ley.
ARTCULO 3.- La Corte nacional Electoral, presentar ante el Congreso Nacional, un Proyecto de Ley que
reglamenta el voto de los ciudadanos bolivianos, residentes en el extranjero.
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ARTCULO 4.- A partir de las elecciones generales y municipales de 1993 se habilitan como vlidos los
siguientes documentos de identificacin:
a) Cdula de Identidad expedida por el Servicio nacional de Identificacin Personal o por el Registro Unico
Nacional.
b) Libreta de Servicio Militar.
c) Pasaporte.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los once das del mes de febrero de mil
novecientos noventa y tres aos.
Fdo. Guillermo Fortn Surez, Gastn Encinas Valverde, Elena Caldern de Zuleta, Oscar Vargas Molina,
Arturo Liebers Baldivieso, Wlter Alarcn Rojas.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los quince das del mes de febrero de mil novecientos noventa
y tres aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA; Carlos A. Saavedra Bruno.
LUIS OSSIO SANJINS
Presidente Constitucional Interino de la Repblica
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
D E C R E T A:
REFORMAS A LA LEY ELECTORAL
FECHA DE INICIO Y CONCLUSIN
ARTCULO 97.- La campaa electoral se iniciar al da siguiente de la publicacin oficial de la convocatoria a
elecciones y concluir veinticuatro horas antes del da de elecciones.
Se entiende por campaa electoral, toda actividad de partidos, frentes, alianzas o coaliciones destinadas a la promocin
de los candidatos, difusin y explicacin de programas de gobierno y promocin de sus colores, smbolos y sigla.
SUPLENCIA DE SENADORES Y DIPUTADOS
ARTCULO 134.- Cuando los Senadores y Diputados titulares, dejen sus funciones en forma temporal o
definitiva, sern reemplazados por los suplentes correspondientes a cada uno de los titulares en orden hori-
zontal. A falta del suplente correspondiente, se asignar la suplencia siguiendo el orden correlativo de la lista
de titulares y suplentes.
DEL AVISO DE LA PARTICIPACIN, PRESENTACIN, INSCRIPCIN Y MODIFICACIN DE
CANDIDATURAS
ARTCULO 144.- Hasta noventa das antes de la eleccin, los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones
con personera jurdica vigente, debern comunicar por escrito a la Corte Nacional Electoral su decisin de
participar en los comicios, a efecto de ser incluidos en la papeleta-sobre de sufragio.
Hasta sesenta das antes de cada eleccin, los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones debern
proceder a la inscripcin de sus candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
ESTRUCTURA DE LA NORMA Se modifican 3 Artculos y un Transitorio.
386
Hasta cincuenta das antes de cada eleccin, los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones debern
proceder a la inscripcin de sus candidatos a Senadores y Diputados Nacionales.
Hasta cuarenta das antes de cada eleccin, los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones debern
proceder a la presentacin del formulario diseado y proporcionado por la Corte Nacional Electoral, bajo la
responsabilidad de la organizacin poltica que los postule.
El formulario ser entregado a los partidos polticos, alianzas o coaliciones, a travs de sus representantes
acreditados ante la Corte nacional Electoral.
Las listas de candidatos elaboradas en base al formulario estarn a disposicin de todos los partidos polticos,
frentes, alianzas o coaliciones que hubieren presentado candidatos.
Las listas presentadas no podrn modificarse ni alterarse sino en los siguientes casos y hasta 72 horas antes
del da de la eleccin.
a) POR RENUNCIA, que deber ser presentada por el interesado o su apoderado legal, en formulario espe-
cial proporcionado por la Corte Nacional Electoral y ante la misma en el caso de Presidente, Vicepresidente,
En el caso de candidatos a elecciones municipales, las renuncias podrn ser presentadas tambin ante las
Cortes Departamentales Electorales, para que sean remitidas en el menor tiempo posible, a consideracin
de la Corte Nacional Electoral.
b) POR MUERTE, mediante la presentacin del certificado de defuncin, por cualquier persona o entidad.
c) POR INHABILITACIN, previa resolucin emitida por la Corte nacional Electoral.
ARTCULO TRANSITORIO.- Esta Ley entrar en vigencia desde el momento de su promulgacin por el Poder Ejecutivo.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los dos das del mes de abril de mil
(Fdo.) Guillermo Fortn Surez, Gastn Encinas Valverde, Carlos Farah Aquim, Elena Caldern de Zuleta,
Walter Villagra Romay, Arturo Liebers Baldivieso.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventa y tres aos.
(Fdo.) LUIS OSSIO SANJINS, Presidente Constitucional Interino de la Repblica; Marco Antonio Oviedo,
Min. Interior Migracin, Justicia y Defensa Social a.i.
JAIME PAZ ZAMORA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley Electoral, en concordancia con la Constitucin Poltica del
Estado, establecen que los miembros de los Concejos Municipales, sern elegidos por sufragio popular, en
elecciones que se realizarn cada dos aos en todo el pas, el primer domingo del mes de diciembre.
Que, habindose efectuado la ltima eleccin para Gobiernos Municipales el 1. de diciembre de 1991, el
mandato de los ciudadanos electos fenecer transcurrido el perodo de dos aos que le reconoce el Artculo
200 de la Constitucin Poltica del Estado;
Que, de acuerdo con el Artculo 142 de la Ley Electoral, es atribucin del Poder Ejecutivo expedir la respectiva
387
disposicin legal de Convocatoria a Elecciones Municipales, por lo menos con 120 das de anticipacin a la
fecha de los comicios.
CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTCULO 1.- Convcase a elecciones municipales para la eleccin de los miembros de los Concejos
Municipales, de las Juntas Municipales y de Agentes Municipales, en todo el pas, para el domingo 5 de
diciembre de 1993.
ARTCULO 2.- Encomindase al Ministerio de Finanzas asignar las partidas presupuestarias necesarias a la
Corte Nacional Electoral, para el correcto verificativo de las elecciones municipales.
Los seores Ministros del Interior, Migracin, Justicia y Defensa Social y de Finanzas, quedan encargados de
la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
noventa y tres aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA, Ronald MacLean Abaroa, Carlos A. Saavedra Bruno, Gustavo Fernndez Saavedra,
Alberto Saenz Klinsky, Roberto Pea Rodrguez, Samuel Doria Medina Auza, Pablo Zegarra Arana, Emma
Navajas de Alandia, Carlos Aponte Pinto, Fernando Campero Prudencio, Eusebio Gironda Cabrera, Carlos
Dabdoub Arrien, Alvaro Rejas Villarroel, Oswaldo Antezana Vaca Diez, Herbert Muller Costas, Germn Velasco
Cortz, Jos Luis Lupo Flores.
JAIME PAZ ZAMORA
DECRETA:
ARTCULO 1.- Proclmase Presidente Constitucional de la Repblica, al ciudadano Lic. Gonzalo Snchez
de Lozada, Snchez Bustamante, elegido en la Sesin Extraordinaria del H. Congreso Nacional del da cinco
de agosto, por el Perodo Constitucional del 6 de agosto de 1993 al 6 de agosto de 1997, de acuerdo a los
Artculos 87, 90 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 2.- Proclmase Vicepresidente Constitucional de la Repblica al ciudadano Lic. Vctor Hugo
Crdenas Conde, elegido en la Sesin Extraordinaria del H. Congreso Nacional del da cinco de agosto, por el
Perodo Constitucional del 6 de agosto de 1993 al 6 de agosto de 1997, de acuerdo a los Artculos 87, 90 y
91 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 3.- El juramento de Ley y la solemne investidura de los ciudadanos proclamados, se efectuar en
la sesin del Honorable Congreso Nacional del da 6 de agosto de 1993, a horas 15:00 con el ceremonial de
estilo.
388
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cinco das del mes de agosto de mil
Pase al Poder ejecutivo para fines constitucionales.
(Fdo.) DR. LUIS OSSIO SANJINS, Juan C. Durn Saucedo, Guillermo Bedregal G., Walter Zuleta Roncal,
Luis Lema Molina, George Prestel Kern, Eudoro Galindo Anze.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos noventa y
tres aos.
(Fdo.) JAIME PAZ ZAMORA, Gustavo Fernndez Saavedra.
389
8 de octubre de 1993 a 19 de marzo de 1997
Presidencia: Gonzalo Snchez de Lozada
Modificaciones a la Ley Electoral. Artculos: 60-61-77; sin modificacin el Artculo: 99, se modifican los
prrafos 4, 5 y 6 del Artculo 144 y se modifica el Artculo 151.
Modificaciones a la Ley Electoral. Articulo: 138 y 139, para las elecciones municipales de diciembre de 1995.
Se convoca a elecciones municipales para la eleccin de Concejales, Alcaldes y Agentes Municipales en toda
la Repblica para el 3 de diciembre de 1995.
Reforma a la Ley Electoral aplicacin del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado. 15 Artculos.
FECHA DE PROMULGACIN 1ro. de diciembre de 1996
Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin, para la eleccin de Presidente,
Vicepresidente, Senadores y Diputados, para el domingo 1ro. de Junio de 1997.
Ley de Reforma y complementacin al Rgimen Electoral.
Se proclama Presidente Constitucional de la Repblica a Hugo Bnzer Surez y Vicepresidente Constitucional
de la Repblica a Jorge Fernando Quiroga Ramrez, por el perodo constitucional del 6 de agosto de 1997 al 6
de agosto de ao 2002.
24
23
22
21
20
19
18
Pg.
408
Pg.
398
Pg.
397
Pg.
394
Pg.
393
Pg.
392
Pg.
391
390
391
GONZALO SNCHEZ DE LOZADA
D E C R E T A :
MODIFICACIONES A LA LEY ELECTORAL
ARTCULO 60.- Los libros de Registro Cvico o inscripciones tendrn las siguientes caractersticas:
b) La cartula consignar, adems numeracin correlativa del (00001) al (16000) fijada a cada libro, dentro
c) En la primera hoja de cada Libro, se har constar su apertura mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de Cmara de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas y partidas que
contiene. Una copia de la misma quedar en la respectiva Corte Departamental para efectos de control.
d) Cada Libro contendr mil Partidas de Inscripcin numeradas correlativamente del uno (00001) al mil (1000).
En cada Libro, se inscribirn inicialmente solo trescientos ciudadanos; el saldo de las Partidas ser usado
para reemplazo de las Partidas dadas de baja por fallecimiento y por cambio de domicilio de los ciudadanos
en cada eleccin.
e) En la ltima hoja, llevar diez Actas de Cierre de Inscripciones donde consten el nmero de Partidas
f) En cada Partida se registrarn los siguientes datos: apellidos y nombres, estado civil, sexo, edad, ocupacin
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, impresin digital, nmero de cdula de identidad del ciudadano,
firma del inscrito si sabe escribir, grado de instruccin, fecha y firma del notario.
ARTCULO 61.- Los Libros de Registro e Inscripciones sern numerados correlativamente para toda la
Repblica. Por cada Libro de Inscripcin habr una Mesa de sufragio con el mismo nmero.
En cada Mesa sufragarn trescientos ciudadanos como mximo.
En un mismo recinto electoral, cada Mesa funcionar para 300 ciudadanos habilitados como mximo, an
cuando estos estn inscritos en uno o ms Libros cuyos nmeros se asignar a la Mesa.
La Mesa llevar el nmero del Libro que tenga el mayor nmero de inscripciones.
El sorteo de Jurados se efectuar tomando en cuenta las inscripciones de todos los Libros asignados a la
Mesa Electoral.
En el Acta de Escrutinio, se har constar el nmero de los Libros asignados y de las Partidas registradas en
cada Libro.
ARTCULO 77.- Los registros electorales se cerrarn cuarenta y cinco das antes de cada eleccin, mediante
acta que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. Despus de cerrados los registros y en trmino de
24 horas, los Notarios comunicarn a las Cortes Departamentales Electorales, el nmero total de ciudadanos
inscritos en cada Libro.
El cierre del registro se efectuar a horas veinticuatro del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma
Electoral dejar constancia de este hecho en el acta de cierre respectivo.
ARTCULO 99.- SIN MODIFICACIN, QUEDANDO EL ARTCULO TAL CUAL DE LA LEY ELECTORAL
VIGENTE.
ARTCULO 144.- Sustituir los prrafos 4, 5 y 6 por:
Hasta 40 das antes de cada eleccin municipal, los partidos polticos, frentes, alianzas o coaliciones, debern
proceder a la inscripcin de candidatos a Concejales y Muncipes.
La inscripcin de los candidatos sealados en los prrafos anteriores, ser realizada mediante nota escrita
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY No. 1500
ESTRUCTURA DE LA NORMA Se modifican 5 Artculos y Sin Considerando
392
suscrita por el representante oficial del partido poltico, frente, alianza o coalicin acreditado ante la Corte
Nacional Electoral.
ARTCULO 151.- La impresin de Papeletas-Sobre de Sufragio y Actas de Escrutinio y cmputo de potestad
exclusiva de la Cortes Departamentales Electorales sellarn las Papeletas con el nombre de la Mesa en la que
sern usadas.
El total de Papeletas impresas no podrn exceder en ms del 15 por ciento al nmero total de ciudadanos
inscritos en cada eleccin.
Para las elecciones Municipales, las Papeletas-Sobre de Sufragio, sern editadas separadamente para cada
departamento.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los siete das del mes de octubre de mil
Fdo. Juan Carlos Durn Saucedo, Guillermo Bedregal G., Walter Zuleta Roncal, Luis Lema Molina, Georg
Prestel Kern, Eudoro Galindo Anze.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de octubre de mil novecientos noventa y
tres aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Germn Quiroga Gmez, Carlos Snchez Berzain.
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 200 de la Constitucin Poltica del
Estado, concordante con el Artculo 235 de la misma Carta Magna, modifcanse los artculos 138 y 139 de la
Ley Electoral vigente conforme al siguiente texto.
Articulo 138. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos por sufragio popular
segn el sistema de lista incompleta y por el perodo de dos aos. En los cantones se elegir un Agente
Municipal por el sistema de simple mayora y para el mismo perodo.
Al igual que en las elecciones generales se utilizar la papeleta-sobre nica multicolor y multisigno.
Articulo 139. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se elegirn en nmero de:
A) Trece en las capitales de departamento y en las ciudades o poblaciones con ms de cien mil habitantes.
B) Siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con ms de diez mil habitantes; y
C) Cinco en las secciones de provincia.
Para determinar el nmero de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrir a los datos actualizados del
Instituto Nacional de Estadstica.
La adjudicacin de Concejales se efectuar bajo el siguiente procedimiento.
1.- La lista que obtenga la primera votacin se adjudicar siete Concejales en las capitales de departamento y
FECHA DE PROMULGACIN Ley de 22 de diciembre de 1993
393
en las ciudades y poblaciones con ms de cien mil habitantes, cuatro en las capitales de provincia y en las
poblaciones con ms de diez mil habitantes y tres en las secciones de provincia.
2.- Las concejalas restantes se adjudicarn a las dems listas que hayan participado en la eleccin mediante
el sistema de divisores impares a que se refiere el Artculo 133 de la Ley Electoral.
ARTCULO SEGUNDO. Las presentes modificaciones a la Ley Electoral entrarn en vigencia y sern de
cumplimiento obligatorio a partir de las prximas elecciones municipales de diciembre de 1995. En cumplimiento
a lo dispuesto por el artculo 235 de la Constitucin Poltica del Estado, quedan derogadas las disposiciones
que se opongan a la presente Ley.
Es dada en la Sala da Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintin das del mes de diciembre de mil
Fdo. Juan C. Durn Saucedo, Guillermo Bedregal G. Walter Zuleta Roncal, Andrs Sols Rada, George Prestel
Kern, Ral Tovar Pierola.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintids das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y tres aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Germn Quiroga Gmez. Carlos Snchez Berzain.
CONSIDERANDO:
Que el perodo legal de ejercicio de funciones de los actuales concejales alcaldes y agentes municipales de
toda la Repblica fenecer el 31 de diciembre de 1995;
Que el artculo 200 numeral IV de la Constitucin Poltica del Estado determina que los concejales, alcaldes y
agentes municipales sern elegidos en votacin universal secreta por un perodo de cinco aos, segn el
sistema de representacin proporcional establecido por ley;
Que el artculo transitorio 3 de la ley suprema de la nacin aade y prev que los concejales, alcaldes y
agentes municipales, en el caso de la primera eleccin bajo las nuevas normas constitucionales, ejercern su
mandato por un perodo compatible con el que se requiera para su renovacin a mitad del perodo constitucional
de cinco aos;
Que es atribucin del Poder Ejecutivo, segn el Artculo 142 de la Ley Electoral, convocar a elecciones
municipales con la debida oportunidad.
DECRETA:
FECHA DE PROMULGACIN 21 de Julio de 1995
394
Artculo 1.- Se convoca a elecciones municipales a realizarse el domingo 3 de diciembre de 1995 para la
eleccin de concejales, alcaldes y agentes municipales en toda la Repblica, quienes ejercern sus funciones
por un perodo de cuatro aos desde el 1 de enero de 1996 hasta el 31 de diciembre de 1999, tratndose de la
primera eleccin bajo las nuevas normas constitucionales, efectuada la compatibilizacin pertinente en
cumplimiento del artculo transitorio 3 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 2.- El Ministerio de Hacienda asignar a la Corte Nacional Electoral los fondos necesarios, mediante
las respectivas partidas presupuestarias, para la normal realizacin de las elecciones municipales.
Los seores Ministros de Estado en los despachos de Hacienda y Gobierno quedan encargados de la ejecucin
y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
noventa y cinco aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranibar Quiroga, Carlos Snchez Berzan, Ral Tovar Pirola,
Jos G. Justiniano Sandoval, Ren Oswaldo Blattmann Bauer, Fernando Alvaro Cossio, Enrique Ipia Melgar, Luis
Lema Molina, Reynaldo Peters Arzabe, Ernesto Machicado Argir, Alfonso Revollo Thenier, Jaime Villalobos Sanjins.
DECRETA:
REFORMA A LA LEY ELECTORAL
APLICACIN DEL ARTCULO 60
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
ARTCULO 1. DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIN POPULAR
1. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Senadores y los Diputados, sern elegidos por sufragio
universal, directo y secreto de listas presentadas por los partidos, frentes o coaliciones con personalidad
jurdica en vigencia, por un perodo de cinco (5) aos.
2. Las agrupaciones cvicas representativas de la sociedad, que cuenten con personalidad jurdica reconocida,
podrn formar parte de los frentes o coaliciones partidarias y presentar sus candidatos a travs de ellos.
ARTCULO 2. DE LA DIVISIN ELECTORAL DEL TERRITORIO
Para efecto de las elecciones generales, se divide el territorio de la Repblica en las siguientes circunscripciones
electorales: Una nacional, nueve departamentales, sesenta y ocho uninominales.
ARTCULO 3. DE LA COMPOSICIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS
1. La Cmara de Diputados se compone de 130 miembros distribuidos departamentalmente en sujecin al
inciso VI del Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado, de la siguiente manera:
Esta composicin slo podr variar por ley despus de un nuevo Censo Nacional de Poblacin.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 15 Artculos y Sin Considerando.
395
ARTCULO 4. DE LA ELECCIN EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
1. La Eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica se realizar en circunscripcin nacional nica
por mayora absoluta de votos.
Si ninguna de las frmulas para Presidente y Vicepresidente de la Repblica obtuviera la mayora absoluta
de sufragio vlidos, el Congreso elegir por mayora absoluta de votos vlidos en votacin oral y nominal,
entre las dos frmulas que hubieren obtenido el mayor nmero de sufragios vlidos.
En caso de empate, se repetir la votacin por dos veces consecutivas, en forma oral y nominal. De
persistir el empate, se proclamar Presidente y Vicepresidente a los candidatos que hubieran logrado la
mayora simple de sufragios vlidos en la eleccin general.
2. En cada una de las circunscripciones departamentales se elegirn tres senadores titulares, cada uno con
su respectivo suplente. Dos senadores correspondern a la mayora y uno a la primera minora.
En las circunscripciones departamentales adems se elegirn a los diputados por circunscripcin plurinominal
siguiendo el procedimiento descrito en el Artculo 12 de la presente Ley.
3. Para la eleccin de diputados en circunscripciones uninominales, la Corte Nacional Electoral dividir el
territorio nacional en 68 circunscripciones electorales.
Estas circunscripciones se constituirn en base a poblacin, debern tener continuidad geogrfica, afinidad y
armona territorial y no trascendern los lmites departamentales.
En cada circunscripcin uninominal se elegir por simple mayora de sufragios vlidos, un diputado y su
respectivo suplente. En caso de empate en una circunscripcin uninominal, se repetir la eleccin en el trmino
que la Corte Nacional Electoral establezca, slo entre los candidatos que hubieren empatado.
En caso de muerte, renuncia o impedimento definitivo para el ejercicio de su funcin, lo sustituir el suplente.
Si alguna de estas causas sobrevinieran afectando tambin al suplente, la Corte Nacional Electoral convocar
a elecciones en la circunscripcin que le corresponda. En este caso el as elegido desempear sus funciones
hasta completar el trmino del mandato del elegido originalmente.
Estas circunscripciones se constituirn en base a poblacin de acuerdo al ltimo Censo Nacional.
Se delimitarn teniendo en cuenta la media poblacional departamental, la que se obtiene dividiendo la poblacin
total del departamento entre el nmero de diputados a ser elegidos en circunscripcin uninominal.
En las secciones de provincia que por poblacin les corresponda ms de un diputado, la circunscripcin se
obtendr mediante la divisin de la seccin de provincia, tantas veces como fuera necesario para lograr la
mayor aproximacin a la media poblacional departamental.
En los dems casos, las circunscripciones uninominales se obtendrn por agregacin de secciones de provincia,
hasta alcanzar la mayor aproximacin a la media poblacional departamental.
La Corte Nacional Electoral publicar 180 das antes del verificativo de las elecciones, la resolucin que delimita
las circunscripciones uninominales.
ARTCULO 5. DE LA INSCRIPCIN DE LISTAS DE CANDIDATOS
1. Hasta setenta das antes de cada eleccin, los Partidos Polticos y Frentes debern proceder a la inscripcin
de sus candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
2. Estas listas debern ser presentadas ante la Corte Nacional Electoral, en los formularios correspondientes,
y sern:
a) De candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.
b) De candidatos a Senadores Titulares y Suplentes.
c) De candidatos a Diputados plurinominales por cada departamento, en estricto orden de prelacin de Titulares
y Suplentes.
d) De candidatos a Diputados por circunscripciones uninominales, Titulares y Suplentes, con especificacin
de la circunscripcin en la que se presentan.
ARTCULO 6. MODIFICACIN DE LISTAS
Las listas de candidatos presentadas no podrn modificarse ni alterarse sino en los siguientes casos:
a) POR RENUNCIA, que deber ser presentada por el interesado o su apoderado legal, en formulario espe-
La Paz 16 15 31
Santa Cruz 11 11 22
Cochabamba 9 9 18
Potos 8 7 15
Chuquisaca 6 5 11
Oruro 5 5 10
Tarija 5 4 9
Beni 5 4 9
Pando 3 2 5
396
cial proporcionado por la Corte Nacional Electoral y ante la misma, en el caso de Presidente, Vicepresidente,
b) POR MUERTE, mediante la presentacin del certificado de defuncin, por el delegado del partido acreditado
ante la Corte Nacional Electoral, o de oficio por la misma.
c) POR INHABILITACIN, previa resolucin emitida por la Corte Nacional Electoral.
d) Las modificaciones se presentarn hasta quince das antes de las elecciones. En el caso de candidatos a
diputados uninominales, las listas podrn ser cambiadas slo hasta sesenta das antes de las elecciones.
e) En el caso de cambio de candidatos por renuncia o inhabilitacin no se podr consignar nuevamente el
nombre del renunciante o inhabilitado, ni reubicarlo en otro lugar.
f) Ningn ciudadano podr ser candidato por ms de un partido, frente o coalicin. Si el caso se presentara,
la Corte Nacional Electoral reconocer como vlida la candidatura que sea ratificada en forma expresa por
el mismo. Dicho procedimiento deber ser realizado dentro de los plazos vigentes para la modificacin de
listas previstas en esta Ley.
ARTCULO 7. DE LA PAPELETA DE VOTO
Para la eleccin de Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, se utilizar una papeleta-sobre multicolor
y multisigno, con las siguientes caractersticas:
a) La papeleta estar dividida horizontalmente en dos partes iguales. La mitad superior contendr el nombre
y la fotografa del candidato a la Presidencia de la Repblica, y el nombre del candidato a la Vicepresidencia
de la Repblica, por cada partido, frente o coalicin. La mitad inferior, de iguales caractersticas que la
superior contendr el nombre y la fotografa del candidato a Diputado Titular y el nombre del candidato
Suplente, por circunscripcin uninominal.
b) Ambas mitades tendrn igual tamao, conteniendo campos de igual dimensin para cada partido, frente o
coalicin. Llevarn los colores, smbolos partidarios y el nombre del partido, frente o coalicin.
c) En caso de que algn partido, frente o coalicin no presente candidato a diputado uninominal, en alguna
circunscripcin, el campo correspondiente quedar en blanco.
d) En el reverso de la papeleta deber constar la circunscripcin a que corresponda y el nmero de mesa.
e) Para las elecciones nacionales, la Corte Nacional Electoral convocar en acto pblico a un nico sorteo
para la asignacin del orden de ubicacin de los partidos, frentes o coaliciones en la papeleta-sobre multicolor
y multisigno. Este mismo orden ser respetado en la mitad correspondiente, a los candidatos por
circunscripcin uninominal para todo el pas.
ARTCULO 8. DEL VOTO
1. Los ciudadanos sufragarn en la papeleta-sobre multicolor y multisigno, de la siguiente manera:
a) Por el candidato a la Presidencia de la Repblica de su preferencia (voto acumulativo) en la mitad superior
de la papeleta.
b) Por el candidato a diputado por circunscripcin uninominal de su preferencia (voto selectivo) en la mitad
inferior de la papeleta.
c) La validez del voto en cada mitad de la papeleta ser individual. La nulidad en uno de los votos descritos en
los incisos anteriores, no importar la nulidad del otro. Asimismo el voto en blanco en uno de los dos casos
descritos en los incisos a) y b) no afectar al otro.
ARTCULO 9. DE LOS VOTOS COMPUTABLES
Slo los votos vlidos servirn para realizar los cmputos electorales. Los sufragios en blanco, nulos o anulados,
se contabilizarn nicamente para efectos estadsticos.
ARTCULO 10. DEL ESCRUTINIO Y ACTAS DE CIERRE DE MESA
1. En el escrutinio de mesa se computar primero el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido,
frente o coalicin, y luego los votos selectivos obtenidos por cada candidato a diputado por circunscripcin
uninominal.
2. Los resultados obtenidos se harn constar en dos Actas de Cierre de Mesa. En una los votos acumulativos y en
la otra los votos selectivos. Ambas actas debern ser certificadas por la firma o impresin digital de al menos 3
de los jurados de mesa. Los delegados de los partidos polticos presentes tambin podrn firmar las actas.
ARTCULO 11. DE LA BARRERA ELECTORAL
1. La adjudicacin de diputaciones plurinominales se realizar entre los partidos, frentes o coaliciones que
hubieren obtenido una votacin que supere el 3% del total de votos vlidos a nivel nacional.
2. Las diputaciones uninominales se adjudicarn de manera automtica, independientemente de la barrera
establecida en el inciso anterior.
ARTCULO 12. SISTEMA DE ASIGNACIN DE ESCAOS
Las diputaciones se adjudicarn segn el sistema proporcional. La Corte Nacional Electoral, una vez concluido
el cmputo nacional y aplicado el artculo precedente, proceder de la siguiente manera:
a) Tomar el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido, frente o coalicin en cada departamento.
b) Los votos acumulativos obtenidos por cada partido, frente o coalicin se dividirn entre la serie de divisores
397
naturales (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, etc. ..) en forma correlativa, contnua y obligada segn sea necesario en
cada departamento.
c) Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente de mayor a
menor, servirn para establecer el nmero proporcional de diputados correspondiente a cada partido,
frente o coalicin, en cada departamento.
d) A este nmero proporcional de diputaciones, se deber descontar las obtenidas en circunscripciones
uninominales. El remanente de esta operacin, ser adjudicado en orden estrictamente ascendente a la
lista plurinominal, hasta alcanzar el nmero proporcional que corresponda segn lo establecido en el inciso
anterior.
e) Si el nmero de diputaciones uninominales supera el nmero proporcional establecido en el inciso c), las
diputaciones se adjudicarn dando prioridad al nmero de diputaciones uninominales.
f) Si el nmero de diputados uninominales fuere mayor al que le correspondiera en la aplicacin del inciso a),
la diferencia se cubrir restando escaos a los partidos que tengan los cocientes ms bajos en la distribucin
por divisores en estricto orden ascendente.
ARTCULO 13. DE LA ASIGNACIN DE ESCAOS EN CANDIDATURAS MLTIPLES
1. Cuando un ciudadano sea elegido senador y diputado en circunscripcin plurinominal deber optar por
una de las representaciones. En caso de optar por la Senatura, la Diputacin ser adjudicada al siguiente
candidato del mismo partido, frente o coalicin, en orden correlativo.
2. Cuando un ciudadano sea elegido diputado uninominal y de listas plurinominal, la Corte Nacional Electoral
le asignar la Diputacin uninominal. La Diputacin por lista se asignar al siguiente candidato del mismo
partido, frente o coalicin, en orden correlativo.
3. Ningn ciudadano podr ser candidato, por ms de una circunscripcin uninominal, ni podr ser candidato
a senador y a diputado en circunscripcin uninominal simultneamente.
ARTCULO 14. PUBLICIDAD Y ACCESO AL PADRN ELECTORAL
La base de datos del Padrn Electoral es un registro de orden pblico. Los Partidos Polticos con personalidad
jurdica reconocida por la Corte Nacional Electoral podrn acceder al Padrn Electoral de manera directa. La
Corte Nacional Electoral facilitar la habilitacin de terminales no inteligentes y la entrega de copias del Padrn
Electoral en medios magnticos a los partidos polticos, con el slo propsito de que stos puedan acceder a
la informacin, no pudiendo en ningn caso alterar los contenidos del mismo.
ARTCULO 15. DISPOSICIONES FINALES
1. El proceso electoral se rige por la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Electoral, la presente Ley y
dems disposiciones vigentes.
2. Quedan derogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los dos das del mes de agosto de mil
novecientos noventa y seis aos.
Fdo. Juan Carlos Durn Saucedo, Guillermo Bedregal Gutirrez, Freddy Tejerina Ribera, Alfredo Romero.
Por lo tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno, de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto de mil novecientos noventa y seis aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Carlos Snchez Berzan. Jos Guillermo Justiniano Sandoval.
CONSIDERANDO:
en los Artculos 60, 65, 87 de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el Artculo 3 de las
disposiciones transitorias de este mismo cuerpo legal;
398
Que la Ley Electoral 1246 determina, en su Artculo 142, que el Poder Ejecutivo expedir el decreto de
convocatoria a elecciones, por lo menos 180 das antes de la fecha en que deber efectuarse dicha eleccin;
Que la Ley de Reformas de la Ley Electoral, 1453 de 15 de febrero de 1993, dispone, el Artculo 143, que las
elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, se realizarn el primer domingo de Junio
del ao en que constitucionalmente fenece su mandato.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin, para elegir Presidente,
Vicepresidente, Senadores y Diputados, el domingo primero de Junio de 1997.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer da del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y seis aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA. Antonio Aranibar Quiroga, Frankiln Anaya Vsquez, Alfonso Erwin
Kreidler Guillaux, Jos Guillermo Justiniano Sandoval, Ral Espaa Smith, Fernando Candia Castillo, Freddy
Teodovich Ortiz, Moises Jarmusz Levy, Hugo San Martn Arzabe, Mauricio Balczar Gutirrez, Luis Alfonso Pea
Rueda, MINISTRO SUPLENTE SIN CARTERA, RESPONSABLE DE CAPITALIZACIN, Jaime Villalobos
Sanjins.
DECRETA:
LEY DE REFORMA Y COMPLEMENTACIONAL
RGIMEN ELECTORAL
PARTE I
DE LAS REFORMAS A LA LEY ELECTORAL
Artculo Primero.- Modifcanse los Artculos 4, 11, 52, 60, 72, 81, 83, 95, 96, 99, 102, 109, 110,
111, 115, 143, 147, 161, 172, 174, 175, 180, 182, 189, 200, 203 y 247 de la Ley Electoral 1246 de
5 de Julio de 1991 y sus reformas aprobadas por las leyes 1453 de 15 de febrero de 1992; 1475 de 2 de abril
de 1993 y 1500 de 8 de octubre de 1993, que tendrn la siguiente redaccin:
CIUDADANA
Artculo 4.- Son ciudadanos los bolivianos hombres y mujeres mayores de 18 aos de edad.
ESTRUCTURA DE LA NORMA S modifican 40 Artculos y 3 Artculos transitorios
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CODIFICACIN
Artculo 11.- La Corte Nacional Electoral codificar el territorio Nacional con nmeros no repetidos, en
circunscripciones, distritos, asientos y mesas electorales de sufragio, tomando en cuenta la poblacin, las
caractersticas geogrficas y las vas de comunicacin.
Esta codificacin electoral no alterar la divisin poltica de la Repblica y deber ser publicada en los medios
de comunicacin social de mayor difusin del pas, noventa das antes de cada eleccin. A partir de esta fecha,
queda prohibida la creacin o modificacin de los lmites de los distritos y asientos electorales.
Artculo 52.- Veinticinco das antes de las elecciones, se reunir la Junta de Designacin de Jurados, a cuyo
efecto se convocar a los delegados de los Partidos Polticos participantes de las mismas, con una anticipacin
de setenta y dos horas.
Dicha Junta proceder a:
a) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno que estn impedidos de ser Jurados,
en razn de sus funciones, por su calidad de autoridades o por ser candidatos de los partidos reconocidos.
b) Realizar el sorteo de los ciudadanos que integrarn el Jurado Electoral de cada Mesa. Este sorteo se har
el mismo da de todas las Cortes Departamentales Electorales con los procedimientos y normas tcnicas
La falta de concurrencia de los representantes de los partidos a la convocatoria de la Junta de Designacin
de Jurados, no ser motivo para suspender el acto, ni impedir que la Corte Departamental Electoral
efecte las designaciones.
El Secretario de Cmara actuar como Secretario de la Junta con solo derecho a voz.
LIBROS DE REGISTRO
Artculo 60.- La Corte Nacional Electoral determinar la cantidad de libros que se usar en cada eleccin.
Treinta das antes del acto electoral, har conocer a los Partidos Polticos la cantidad y ubicacin de los libros,
as como el nmero de inscritos en cada uno de ellos.
Los libros de registro cvico o inscripcin tendrn las siguientes caractersticas:
b) La cartula consignar la numeracin correlativa fijada por la H. Corte Nacional Electoral a cada libro.
c) En la primera hoja de cada libro se har constar su apertura, mediante acta suscrita por el Presidente y
Secretario de Cmaras de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas y partidas que
contiene. Una copia de la misma quedar en la respectiva Corte Departamental para efectos de control.
d) Cada libro contendr mil partidas de inscripcin numeradas correlativamente del uno (0001) al mil (1.000).
En cada libro se inscribirn hasta trescientos ciudadanos. El saldo de las partidas ser usado para reemplazo
de las partidas dadas de baja por fallecimiento o por cambio de domicilio de los ciudadanos en cada
eleccin.
e) En la ltima hoja llevar diez actas de cierre de inscripciones, donde conste el nmero de partidas vlidamente
utilizadas para cada eleccin y la fecha en que ese cierre se realice.
f) En cada partida se registrarn los siguientes datos: apellidos y nombres, estado civil, sexo, edad, ocupacin,
lugar y fecha de nacimiento, domicilio, impresin digital, nmero de cdula de identidad del ciudadano,
firma del inscrito si sabe escribir, grado de instruccin, fecha y firma del Notario.
NO PODRN SER INSCRITOS
Artculo 72.- No podrn ser registrados los bolivianos cuya ciudadana est suspendida:
a) Por tomar armas o prestar servicios en ejrcito enemigo en tiempo de guerra.
b) Por defraudacin de caudales pblicos o quiebra fraudulenta declarada, previa sentencia ejecutoriada y
condenatoria a pena corporal.
c) Por aceptar funciones de Gobierno extranjero, sin permiso del Senado, excepto los cargos y misiones de
los organismos internacionales, religiosos, universitarios y culturales en general.
INSTITUCIONES DE DERECHO PBLICO
Artculo 81.- Los Partidos Polticos son Personas Jurdicas de Derecho Pblico y sin fines de lucro. Tienen
400
por misin fundamental concurrir a la constitucin de los Poderes Pblicos a travs de elecciones libres y
defender y fortalecer el rgimen democrtico y el sistema representativo de gobierno.
REQUISITOS PARA RECONOCIMIENTO DE NUEVAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Artculo 83.- Para el reconocimiento de personera jurdica, los Partidos Polticos que se organicen con
posterioridad a la presente ley, debern presentar memorial ante la Corte Nacional Electoral, suscrito por sus
a) Acta de fundacin.
b) Declaracin de principios.
c) Estatuto.
d) Nmina de los miembros del Directorio Nacional.
e) Domicilio, que deber establecerse en cualquier capital de Departamento.
f) Libros de registro de militancia, labrados ante Notario de Fe Pblica, acreditando una militancia igual o
mayor al 1% del total de votos emitidos en la ltimas elecciones.
La Corte Nacional Electoral, mediante Resolucin expresa, reglamentar el procedimiento de verificacin de
los libros de registro de militantes. Todos los militantes debern estar registrados en el Padrn Nacional
Electoral.
COMPOSICIN DEL PATRIMONIO
Artculo 95.-
El patrimonio econmico de los partidos se constituye por:
a) Las contribuciones y donaciones de sus afiliados y simpatizantes.
b) Los bienes muebles e inmuebles adquiridos.
c) El autofinanciamiento que generen mediante actividades inherentes a su naturaleza.
d) El financiamiento que otorgue el Estado, bajo las condiciones establecidas en la presente ley.
2. Constituyen tambin patrimonio de los partidos: el nombre, sigla, smbolos y colores reconocidos por la
PROHIBICIN DE APORTES Y SANCIONES
Artculo 96.-
1. Los partidos polticos no podrn recibir aportes de:
a) Personas naturales o jurdicas que contraten con el Estado.
b) Empresas productivas, de servicios, comerciales o financieras de origen extranjero.
c) Organizaciones no gubernamentales.
d) De origen ilcito o que comprometan la soberana Nacional.
e) Agrupaciones o asociaciones religiosas.
f) Instituciones extranjeras de cualquier naturaleza.
g) Entidades pblicas nacionales, salvo el financiamiento establecido en la presente ley.
h) Aportes annimos, salvo que se trate de colectas pblicas.
2. A los efectos de la presente ley se entiende por recursos de origen ilcito, aquellos obtenidos con violacin
del ordenamiento jurdico cuando exista sentencia firme que lo declare, o cuando se hubieran obtenido
dolosamente con conocimiento o participacin de los rganos de gestin econmica que los estatutos del
partido prevean.
3. Cuando el incumplimiento de ste artculo se refiera a la recepcin de recursos de origen ilcito, la Corte
Nacional Electoral remitir los antecedentes a las autoridades llamadas por ley para su procesamiento. Si
el fallo fuera condenatorio, la Corte Nacional Electoral podr cancelar la personera jurdica del partido de
acuerdo a reglamento.
En los otros casos, la Corte Nacional Electoral determinar, de acuerdo a la gravedad, la sancin pecuniaria
correspondiente.
PROHIBICIONES
Artculo 99.- No se permitir la propaganda annima, en ningn medio de comunicacin, dirigida a provocar
la abstencin electoral, ni la que atente contra la moral y la dignidad de las personas.
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Tampoco est permitida propaganda que implique ofrecimiento de dinero, o prebenda de alguna naturaleza.
Est igualmente prohibida la propaganda que perjudique la higiene y la esttica urbana y contravenga
disposiciones municipales.
Se prohibe toda propaganda y publicidad electoral y poltica desde veinticuatro horas antes, el mismo da de la
eleccin y hasta veinticuatro horas despus de la eleccin.
Desde las veinticuatro horas antes del da de las elecciones y hasta las dieciocho horas del da de la eleccin,
est prohibida la publicacin y difusin, por cualquier medio, de los resultados de encuestas electorales y de
las proyecciones de encuestas en boca de urna.
ESPACIOS MXIMOS DE PUBLICIDAD
Artculo 102.- La propaganda Electoral estar limitada, por cada partido frente o alianza poltica, a no ms
de cuatro pginas semanales, por peridico de circulacin nacional y departamental; a diez minutos diarios de
televisin, en cada canal nacional, departamental y local; a quince minutos diarios de emisin radial, en cada
emisora nacional, departamental y local. Se excepta la emisin de espacios de informacin de radio y televisin
no pregrabados y publicacin de separatas de prensa, exclusivamente destinados a la difusin de programas
de gobierno.
En caso de comprobarse el incumplimiento del tiempo y espacio determinados en el presente artculo, la Corte
Nacional Electoral sancionar, por igual, al partido o alianza poltica y al medio de comunicacin social, con
una multa equivalente al monto de la tarifa por el tiempo y espacio utilizados en exceso.
INSCRIPCIN DE TARIFAS
Artculo 106.- Los medios de Comunicacin Social estn obligados a inscribir sus tarifas en las Cortes
Departamentales Electorales.
La inscripcin de las tarifas deber hacerse en las 72 horas siguientes a la convocatoria a elecciones y no
podr ser superior al promedio de la tarifa comercial efectivamente pagada el ao anterior al de la eleccin.
La Corte Nacional Electoral determinar las sanciones correspondientes en caso de infraccin.
DERECHOS DE LOS PARTIDOS
Artculo 109.- Los Partidos, Frentes y/o alianzas con personalidad jurdica y registro por ante la Corte
Nacional Electoral tienen, adems de los que la Constitucin Poltica del Estado y las leyes les reconocen, los
siguientes derechos fundamentales:
a) Aprobar, modificar y divulgar su doctrina, declaracin de principios, estatuto orgnico, programa de accin
poltica y otros documentos partidarios y desarrollar libremente sus actividades.
b) Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos Electorales.
c) Nominar y postular candidatos a los cargos electivos de la Repblica en la forma establecida por la
Constitucin Poltica del Estado, las leyes y sus estatutos en forma obligatoria y vinculatoria.
d) Hacer propaganda y realizar campaas de proselitismo sin ms limitaciones que las establecidas por ley.
e) Efectuar reuniones, convenciones y asambleas de acuerdo a Estatuto.
f) Nombrar delegados ante los organismos Electorales.
g) Formar frentes y alianzas.
h) Acceder libremente a los medios de comunicacin social en igualdad de condiciones, de acuerdo a las
disposiciones que rigen la materia.
i) Recibir de la Corte Nacional Electoral, toda la informacin electoral en todos los medios incluidos los
magnticos, en forma gratuita y oportuna.
j) Formular y presentar estudios y proyectos sobre problemas nacionales departamentales o municipales.
k) Emitir opiniones respecto a la conduccin del Estado.
l) Conformar coaliciones parlamentarias.
m) Adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles, administrarlos y en general realizar actos econmicos
lcitos y no de lucro para el cumplimiento de sus fines polticos.
n) Recibir financiamiento del Estado conforme a ley.
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS
Artculo 110.- Los partidos tienen los siguientes deberes:
a) Acatar la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica.
b) Resguardar la soberana, la independencia y la unidad de la Repblica.
c) Cumplir obligatoriamente los documentos constitutivos, resoluciones y acuerdos que adopten conforme a
sus estatutos.
d) Velar por los derechos de sus militantes, sin discriminacin de ningn tipo.
e) Promover la igualdad de oportunidades de sus militantes, hombres y mujeres; as como la efectiva
participacin de la mujer en los rganos de direccin partidaria y en la nominacin de candidaturas para
cargos de representacin popular.
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f) Convocar pblicamente a congresos o asambleas peridicas de acuerdo a Estatuto.
g) Comunicar a la Corte Nacional Electoral, para fines de registro, las modificaciones que se introduzcan en
sus documentos constitutivos y en sus directorios, dentro de los quince das siguientes, acompaado acta
notariada de la Asamblea o Congreso que adopt la decisin.
h) Establecer y desarrollar organismos dedicados a la investigacin cientfico-poltica y a la educacin doctrinaria
de sus militantes, simpatizantes, adherentes y de la poblacin en general.
i) Llevar la contabilidad de su movimiento econmico y presentar informe a los Organos partidarios
correspondientes de acuerdo a su Estatuto y a la Corte Nacional Electoral, en los casos que esta Ley
establece.
j) Llevar, actualizado, el Registro de Militantes.
PROHIBICIN A LOS PARTIDOS
Artculo 111.- Los partidos, bajo pena de ley, estn prohibidos de:
a) Asumir actitudes que atenten o comprometan la soberana o la independencia de la Nacin.
b) Utilizar la violencia, el cohecho o la intimidacin como mtodos de accin poltica.
c) Organizar, mantener o fomentar, directa o indirectamente la formacin de cuerpos paramilitares.
d) Recibir aportes financieros o en especie que tengan origen ilcito.
e) Imponer contribuciones a sindicatos, empresas industriales, comerciales, culturales, cvicas o a personas
particulares o funcionarios pblicos, con la promesa de otorgarles privilegios impositivos, facilidades, car-
gos o cualquier otra prebenda.
f) Organizar clulas u otro tipo de instituciones partidarias, que funcionen dentro de la Administracin Pblica.
g) Usar bienes, recursos econmicos y financieros del Estado, o los provenientes de la cooperacin extranjera
en actividades partidarias.
h) Gestionar o aceptar donaciones provenientes de actividades ilcitas.
TRMITE DE REGISTRO DE FRENTES Y ALIANZAS
Artculo 115.- Constituido un Frente, este tramitar su registro ante la Corte Nacional Electoral hasta el da
de inscripcin de candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, acompaando al efecto
los siguientes documentos:
a) El reconocimiento de la Personalidad Jurdica y registros de cada uno de los partidos
que la integran.
b) El convenio por el cual se forma el frente, firmado por las personas que ejerzan la representacin legal de
las organizaciones que los conforman.
c) La organizacin de un directorio conjunto.
d) La organizacin de una instancia conjunta para la administracin de los recursos econmicos de la campaa.
e) La proporcin de la participacin de cada partido u organizacin, para los efectos de la asignacin del
financiamiento del Estado.
Para conformar alianzas, los partidos polticos podrn constituir acuerdos de participacin conjunta en las
elecciones con otros partidos u organizaciones. En este caso, el partido principal no estar obligado a constituir
directorios conjuntos ni establecer la percepcin de recursos provenientes del financiamiento Estatal de los
partidos u organizaciones adherentes.
FECHA DE ELECCIN
Artculo 143.- Las Elecciones Generales de 1997 se realizarn el primer domingo de Junio. A partir del ao
2002 las Elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, se realizarn el primer domingo
de Julio del ao en que constitucionalmente fenece el mandato.
DISTRIBUCIN DE MATERIALES A LAS MESAS DE SUFRAGIO
Artculo 147.- A partir de las seis de la maana del da de la eleccin, el juez electoral, asistido por el notario
o los notarios electorales de su jurisdiccin, entregar bajo recibo al Presidente o Secretario de la mesa de
sufragio, el siguiente material:
a) La lista ndice alfabtica de ciudadanos inscritos y habilitados para votar en cada mesa. En ella se
especificarn nmero de libro, partida, apellidos, nombre del ciudadano, domicilio, cdula de identidad y
nmina de los ciudadanos depurados de esa mesa.
b) Un juego de actas de apertura, escrutinio, cmputo y cierre con el mismo nmero de la mesa.
c) Un nfora de material adecuado, debidamente numerada en correspondencia con la mesa y mamparas de
cartn.
d) Papeletas-sobre nica, multicolor y multisigno de sufragio que sern selladas al reverso por las autoridades
403
de la mesa respectiva con el nmero de la mesa a la que corresponden. Se entregarn en cantidad
exactamente igual al nmero de ciudadanos inscritos en cada mesa.
e) Bolgrafos, tinta indeleble, tampo, sello y cartel de la mesa de sufragio y sello con el nmero de la mesa
para el sellado de las papeletas.
f) Un sobre de seguridad para el envo de los documentos destinados al cmputo departamental.
ACTA DE APERTURA, ESCRUTINIO, CMPUTO Y CIERRE
Artculo 161.- El acta de apertura, escrutinio, cmputo y cierre ser diseada por la Corte Nacional Elec-
toral, en un slo documento que consigne de manera independiente dos columnas de escrutinio y cmputo:
Una corresponder a los candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados Plurinominales y la
otra columna, corresponder a los candidatos a Diputados Uninominales.
Estar impresa en talonarios con papel autocopiativo y llevar el nmero de la mesa a la que corresponda y
tendr tantas copias como partidos o alianzas participaren.
Las anotaciones no legibles en las copias sern aclaradas obligatoriamente por el Presidente de la mesa y
refirmadas por los jurados y delegados presentes.
PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO
Artculo 172.- Concluida la votacin, cada mesa efectuar los escrutinios en la siguiente forma:
a) Los escrutinios y cmputos se realizarn en acto pblico bajo la direccin y control de por lo menos tres
jurados electorales, en presencia de los delegados de Partidos Polticos, frentes o alianzas.
b) El jurado verificar si el nmero de papeletas-sobre depositadas en el nfora corresponde al de los votantes.
Cuando en nmero de papeletas-sobre sea mayor al nmero de votantes, se eleminarn las que no hubieran
sido proporcionadas por la Corte Electoral y , de haber sido, se sacarn las sobrantes por sorteo.
Cuando el nmero de papeletas-sobre excedente pase del diez por ciento de los votos emitidos, ser nula
la eleccin de la mesa.
c) A continuacin, el Secretario contar las papeletas-sobre y leer en voz alta el voto acumulativo (Presidente,
Vicepresidente, Senadores y Diputados plurinominales) de la papeleta-sobre y la pasar al Presidente
para que compruebe su exactitud y sea expuesta ante los miembros de la mesa.
Concluido el escrutinio y cmputo del voto acumulativo se consignarn los resultados en base al control
que realizarn los miembros de la mesa.
d) A continuacin, se volvern a contar las papeletas-sobre, y se proceder al escrutinio y cmputo de voto
selectivo, para diputado uninominal.
Concluido el escrutinio y cmputo del voto selectivo, se consignarn los resultados del escrutinio y cmputo
en base al control que realizarn los miembros de la mesa.
e) Concluidos los escrutinios y cmputos del voto acumulativo y voto selectivo, se elaborar el acta de cierre
correspondiente, que deber estar firmada por el Presidente, los Jurados de mesa y delegados de partidos
que estuvieren presentes.
ESCRUTINIO Y CMPUTO
Artculo 174.- Los escrutinios y cmputos constarn en el acta correspondiente que se levantar en original
y copias consignando los siguientes datos:
a) Nombre del Departamento, circunscripcin uninominal, provincia, localidad y nmero de mesa.
b) Hora de apertura y cierre del acto de votacin.
c) Nmero total de:
1) Ciudadanos inscritos
2) Ciudadanos que emitieron su voto
3) Votos vlidos
4) Votos blancos
5) Votos nulos
d) Nmero de votos para cada partido, alianza o frente.
Las especificaciones contenidas en el presente artculo sern llenadas en la dos columnas del acta con la
informacin y resultados que correspondan.
e) Las observaciones que formularen los delegados de los Partidos Polticos, frentes o alianzas.
f) La firma o impresin digital de los jurados de mesa y delegados de Partidos Polticos presentes.
El acta de apertura, escrutinio, cmputo y cierre original se introducir en el sobre de seguridad y se entregar
y una copia del acta, al Notario Electoral y a los delegados de Partidos Polticos.
ENTREGA DE DOCUMENTOS PARA EL CMPUTO DEPARTAMENTAL
Artculo 175.- Levantada el acta de apertura, escrutinio, cmputo y cierre y no habindose presentado
observacin alguna, el Presidente asistido por los jurados de la mesa proceder de la siguiente manera:
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a) Colocar en el sobre de seguridad para el cmputo departamental, el acta original de apertura, escrutinio,
cmputo y cierre, el listado ndice del Padrn Nacional Electoral correspondiente, con firmas o impresiones
digitales.
b) Cerrar y precintar debidamente el sobre que obligatoriamente har firmar por lo menos con tres Jurados
Electorales, el Notario Electoral y los delegados de partidos presentes.
Entregar al Notario Electoral, contra recibo, el sobre de seguridad debidamente cerrado, firmado y sellado.
c) De existir observaciones el acta, se colocar en el nfora debidamente empaquetados: Las papeletas-
sobre, el acta original de apertura, escrutinios, cmputos y cierre, el listado ndice del Padrn Electoral
correspondiente con firmas o impresiones digitales, el material electoral y las papeletas-sobre de sufragio
no utilizadas debidamente anuladas. Entregar al Notario Electoral, contra recibo, el nfora debidamente
cerrada y precintada.
d) En las provincias el Presidente de la mesa de sufragio y el Notario Electoral, para fines de informacin,
registrados en su mesa o mesas. Dicha comunicacin ser transmitida en el da con franquicia y en formulario
especial, proporcionado por la Corte Departamental Electoral.
Artculo 180.- Las mesas computadoras ejecutarn sus labores en la siguiente forma:
a) Verificarn si el sobre de seguridad, en su caso el nfora, no fue violentada.
b) El Presidente de la mesa de cmputo y los delegados de partidos, verificarn si la actas respectivas se
hallan firmadas por lo menos por tres jurados entre los que pueden contarse el Presidente o el Secretario
de Mesa; slo en caso de observacin expresa que conste en Acta, se verificar si estos jurados figuran en
la lista respectiva y la lista ndice. Si no existe tal observacin, el acta ser aprobada.
c) Para establecer este hecho, servirn de referencia la lista de jurados y la lista ndice de inscritos en la Mesa.
d) Conocern y decidirn sobre las observaciones que constaren en el acta de escrutinio.
e) Enviarn a la Corte Nacional Electoral, dos veces por da a las trece y a las dieciocho horas, va facsmil,
copias de todas las actas procesadas.
La Corte Departamental Electoral no podr, por ningn motivo, modificar los resultados de las mesas de
sufragio y se limitar exclusivamente a resolver las observaciones y a aplicar las reglas de nulidad sealadas
en el Artculo 182.
Las Cortes Departamentales Electorales debern concluir su trabajo de cmputo en el trmino fatal de quince
das computables desde la fecha de las elecciones.
CAUSAS DE NULIDAD DE ACTAS
Artculo 182.- Sern nulas las Actas de Escrutinio:
a) Cuando estn firmadas por jurados no designados por la Corte Departamental Electoral, Juez o Notario.
b) Cuando no lleven las firmas del Presidente y del Secretario del jurado electoral o de por lo menos tres jurados
y entre los que pueden contarse al Presidente o Secretario. Se admitir la impresin digital de un jurado.
c) Cuando estn redactadas en formularios no aprobados por la Corte Nacional Electoral.
d) Cuando la mesa hubiera funcionado en lugar distinto al sealado por la Corte Departamental Electoral sin
su autorizacin.
e) Cuando la mesa hubiera funcionado o realizado su escrutinio en da distinto del fijado para el verificativo de
la eleccin.
f) Cuando el nmero de las papeletas-sobre excedente pase del diez por ciento de los votos emitidos.
g) Para el voto selectivo, cuando por alguna circunstancia no punible se hubiera efectuado la eleccin con
papeleta de distinta circunscripcin uninominal.
PLAZO MXIMO
Artculo 189.- El cmputo definitivo de las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados
ser efectuado por la Corte Nacional Electoral, en el plazo de cinco das, contados a partir de la conclusin de
los Cmputos Departamentales.
NORMAS PARA LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES
Artculo 200.- Durante el perodo electoral las Fuerzas Armadas de la Nacin y Polica Nacional observarn
las siguientes normas:
a) Un mes antes y hasta ocho das despus de las elecciones, no se llamarn a perodos extraordinarios de
405
instruccin o maniobras a ciudadanos que no estn en servicio activo. Con anticipacin de ocho das a
cada eleccin, ningn ciudadano podr ser perseguido como omiso al servicio militar.
y das de eleccin.
jueces y jurados electorales.
d) Excepto las fuerzas de Polica necesarias para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas permanecern
acuarteladas hasta que concluya el escrutinio y cmputo de las mesas.
e) Los que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados pero sin armas, sindoles prohibido
permanecer en el recinto electoral ms tiempo del estrictamente necesario.
f) Las Fuerzas Armadas facilitarn el ejercicio del voto a los conscriptos registrados, preservando la
independencia y el secreto del sufragio.
PROHIBICIONES
Artculo 203.- Desde veinticuatro horas antes y hasta las doce horas del da siguiente a las elecciones, queda
absolutamente prohibido expender o consumir bebidas alcohlicas en todo establecimiento pblico.
PROCEDIMIENTOS DE LA DEMANDA DE INHABILIDAD
Artculo 247.- Las demandas de inhabilidad de los candidatos a Presiente, Vicepresidente, a Senadores y Diputados,
Concejales, Muncipes y Agentes Cantonales, por las causales establecidas en los Artculos 121, 122, 123, 124,
y 125 de esta Ley sern interpuestas siete das antes de la eleccin, ante la Corte Nacional Electoral.
Los fallos expedidos por la Corte Nacional Electoral, en estos trmites, sern irrevisables y causarn estado.
PARTE II
DE LAS COMPLEMENTACIONES AL RGIMEN ELECTORAL
Artculo Segundo.- Complemntase la Ley Electoral con los siguientes artculos:
FINANCIAMIENTO DE LAS CAMPAAS ELECTORALES
Artculo 252.-
1) En el ao en que se realicen elecciones generales o municipales, el Poder Ejecutivo consignar en su
presupuesto una partida destinada a financiar los gastos de campaa electoral de los partidos.
2) El monto de esta partida ser equivalente al tres por mil del presupuesto consolidado de la nacin, de la
gestin en que se realicen las elecciones generales o municipales.
3) El 50% de este monto se distribuir, hasta sesenta das antes de la eleccin, en forma proporcional al
nmero de votos que cada partido, frente o alianza, haya obtenido en las ltimas elecciones generales o
municipales, siempre que hubiera obtenido como mnimo el tres por ciento del total de votos vlidos nivel
nacional o logre por lo menos un escao en la Cmara de Diputados en elecciones generales. El otro 50%
se distribuir de la misma manera, en base a los resultados que se registren en la eleccin general o
municipal correspondiente, monto que ser desembolsado en el plazo de 60 das computables desde la
fecha de la eleccin.
4) Para fines de la asignacin del financiamiento pblico, la Corte Nacional Electoral dictar resolucin,
considerando lo siguiente:
5) Si los partidos que integran un frente no hubieren acordado la participacin porcentual, la Corte Nacional
Electoral, asignar el financiamiento tomando en cuenta el nmero de Diputados que hayan ingresado en
la ltima legislatura por cada uno de los partidos que conforman el Frente.
ADMINISTRACIN Y FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 253.- Los aportes y/o contribuciones a los partidos polticos para campaas Electorales u otras actividades
partidarias, solo podrn ser recaudados y administrados por los rganos designados de conformidad con los Estatutos
del Partido o, a falta de disposiciones estatutarias, por acuerdo expreso de la mxima instancia de direccin partidaria.
El o los componentes del rgano de gestin econmica sern responsables de su administracin ante el
partido y la Corte Nacional Electoral. Para tal efecto debern ser registrados en ese organismo.
Todo aporte destinado al financiamiento de las campaas Electorales ser registrado en el libro de ingresos y
contribuciones provisto por la Corte Nacional Electoral. Los gastos e inversiones realizados durante la campaa
Electoral sern consignados en el libro de Gastos e Inversiones, cuyo balance final ser aprobado por la
instancia partidaria que corresponda.
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La Corte Nacional Electoral fiscalizar los actos de administracin de los recursos partidarios, quedando facultada
para contratar las auditoras contables necesarias al efecto.
PRESENTACIN DE ESTADOS FINANCIEROS A LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
Artculo 254.- Transcurridos ciento veinte das de la fecha de la eleccin los Partidos Polticos, Frentes y Alianzas,
presentarn a la Corte Nacional Electoral, el balance de la campaa electoral debidamente aprobado. El incumplimiento
de sta obligacin ser sancionado con apercibimiento y la imposicin de una multa fijada por reglamento de la Corte
Nacional Electoral. Si transcurridos 150 das de la fecha de la eleccin el Partido no cumple con la obligacin prevista,
la Corte Nacional Electoral proceder de oficio a la cancelacin de la personera jurdica del mismo.
COMISIN PERMANENTE DE TICA PARLAMENTARIA
Artculo 255.- Cada Cmara, al inicio de un nuevo perodo Constitucional, conformar una Comisin Permanente
de tica parlamentaria, la que tendr por funcin conocer y calificar las denuncias sobre faltas graves cometidas
por parlamentarios en el ejercicio de sus funciones.
La Comisin estar conformada por un parlamentario de cada uno de los partidos, frentes o alianzas que estn
representados en cada Cmara. Durarn en sus funciones por todo el perodo Constitucional, y podrn ser
removidos por voto de la mayora absoluta de cada cmara a solicitud del Partido, Frente o Alianza que lo
postul. En este caso lo reemplazar un parlamentario de su mismo Partido, Frente o Alianza. Entre ellos
elegirn su directiva conformada por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
SEPARACIN DE LA CMARA
Artculo 256.- A los efectos del Artculo 67 inciso 4) de la Constitucin Poltica del Estado, constituye, entre
otras, falta grave la accin por la que un Senador o Diputado, desde el momento de su eleccin, se incorpore
a un partido distinto de aquel por el que fue postulado o se declare independiente a cambio de prebenda o
beneficio personal de naturaleza econmica o poltica. En tal caso, proceder su separacin temporal o definitiva
de la cmara a la que pertenece, a demanda expresa del partido afectado.
PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN
Artculo 257.- Planteada una demanda de separacin y leda en el pleno camaral, el Presidente la remitir a
la Comisin Permanente de tica Parlamentaria que emitir informe en el plazo improrrogable de 15 das.
Dentro de las 48 horas siguientes a la recepcin del caso, la Comisin convocar a las partes, concedindoles
un plazo mximo de 8 das para presentar su descargo Vencido este plazo, la Comisin, en el trmino de 48
horas, calificar la falta.
La calificacin ser comunicada al Pleno de la Cmara pertinente, la que determinar, si procede, la separacin
temporal o definitiva del parlamentario afectado.
PRDIDA DE MANDATO DE CONCEJALES
Artculo 258.-
1) El Concejal que habiendo sido elegido por un partido se incorpore a otro distinto o se declare independiente
a cambio de prebenda o beneficio personal de naturaleza econmica o poltica, ser sujeto a la revocatoria
de su mandato en conformidad de lo sealado en el Artculo 33 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
2) La solicitud de revocatoria de mandato ser planteada por el partido que se considere afectado ante el
Presidente del Concejo Municipal, quin la derivar a la Comisin que corresponda, la que deber emitir
su informe para conocimiento del Concejo en un trmino mximo de 48 horas.
3) Dentro de las 48 horas siguientes a la recepcin del caso, la Comisin convocar al Concejal afectado y le
har conocer los cargos y sus pruebas concedindole un plazo mximo de ocho das para presentar su
descargo. Vencido este plazo, la Comisin, en el trmino de 48 horas, calificar la falta.
4) Conocido este informe, el Concejo Municipal determinar, por 2/3 de votos de sus miembros si procede la
prdida del mandato del Concejal afectado.
RECURSO DE QUEJA
Artculo 259.-
El o los militares que acrediten esta condicin y estn debidamente registrados en un partido siempre, que
hubieran agotado los recursos internos establecidos en el estatuto, podrn recurrir ante la Corte Nacional
Electoral cuando consideren vulnerados sus derechos o transgredidas las normas estatutarias, sujetndose al
siguiente procedimiento:
407
a) El militante afectado presentar por escrito su queja debidamente fundamentada en disposiciones
estatutarias.
b) Recibida la queja, la Corte trasladar la misma a los dirigentes del partido concediendo el plazo perentorio
de diez das para la contestacin o reconvencin, plazo que empezar a correr desde la fecha de la
notificacin.
c) La Corte Nacional Electoral, con la rplica o sin ella, abrir un plazo de prueba comn y perentorio de diez
das, al cabo de los cuales citar a las partes a audiencia pblica, para que presenten sus alegatos en
forma oral.
d) Escuchados los alegatos, la Corte pronunciar su fallo en la misma audiencia. El fallo ser recurrible de
casacin ante la Corte Suprema de Justicia.
Este recurso no es aplicable en el caso sealado en los Artculos 256 y 258 de la presente Ley.
PARTE III
MODIFICACIONES A LA LEY 1704
Artculo tercero.- Modifcase la ley 1704 del 2 de agosto de 1996 en los siguientes artculos:
Artculo 4, Inciso 3, pargrafo 3
En cada circunscripcin uninominal se elegir por simple mayora de sufragios vlidos un diputado y su respectivo
suplente. En caso de empate en una circunscripcin uninominal, se proceder a un sorteo en el trmino y
procedimiento que la Corte Nacional Electoral establezca, slo entre los candidatos que hubieren empatado
en el primer lugar.
DE LA INSCRIPCIN DE LISTAS DE CANDIDATOS
Artculo 5.-
1. Hasta noventa das antes de cada eleccin, los Partidos Polticos y Frentes debern proceder a la inscripcin
de sus candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
2. Estas listas debern ser presentadas ante la Corte Nacional Electoral en los formularios correspondientes,
y sern.
a) De candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.
b) De candidatos a Senadores Titulares y Suplentes, en las que en cada Departamento al menos uno de
cada cuatro candidatos, ser mujer.
c) De candidatos a Diputados plurinominales por cada departamento, en estricto orden de prelacin de
Titulares y Suplentes. Estas listas incorporarn un mnimo de 30% de mujeres distribuidas de modo
que de cada tres candidatos al menos uno sea mujer.
d) De candidatos a Diputados por circunscripciones uninominales. Titulares y Suplentes con especificacin
de la circunscripcin en la que se presentan, procurando la participacin efectiva de la mujer.
Aquellas listas que no cumplan con esta disposicin, no sern admitidas por la Corte Nacional Electoral, en
cuyo caso el Partido, Frente o Alianza podr enmendarlas en un plazo de 24 horas de haber sido notificado.
La Corte Nacional Electoral dispondr la publicacin en peridicos de circulacin nacional de las listas de
candidatos 48 horas despus de vencido el plazo de inscripcin de candidatos y 48 horas despus de cumplido
el plazo para modificaciones de listas de candidatos a Senadores y Diputados Plurinominales.
SISTEMA DE ASIGNACIN DE ESCAOS
Artculo 12.-
Las diputaciones se adjudicarn segn el sistema proporcional. La Corte Nacional Electoral, una vez concluido
el cmputo nacional y aplicando el artculo precedente, proceder de la siguiente manera:
a) Tomar el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido, frente o alianza en cada departamento.
b) Los votos acumulativos obtenidos por cada partido, frente o alianza se dividirn entre la serie de divisores natu-
rales (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7...etc...) en forma correlativa, continua y obligada segn sea necesario en cada departamento.
c) Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente, de mayor a
menor, servirn para establecer el nmero proporcional de diputados correspondiente a cada partido,
frente o alianza, en cada departamento.
d) A este nmero proporcional de diputaciones, se deber descontar las obtenidas en circunscripciones
uninominales. El remanente de esta operacin, ser adjudicado de acuerdo al orden de la lista plurinominal,
hasta alcanzar el nmero proporcional que corresponda segn lo establecido en el inciso anterior.
e) Si el nmero de diputaciones uninominales supera el nmero proporcional establecido en el inciso c), las
408
f) Si el nmero de diputaciones uninominales fuere mayor al que le correspondiera en la aplicacin del inciso
a), la diferencia se cubrir restando escaos a los partidos que tengan los cocientes ms bajos en la
distribucin por divisores en estricto orden ascendente.
PARTE IV
PRIMERA.- En las Elecciones generales de 1997 los Partidos Polticos, Frentes y Alianzas debern inscribir a
sus candidatos a Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados, setenta das antes de la fecha de
eleccin.
SEGUNDA.- Para las elecciones generales de 1997, los trminos de los cmputos departamental y nacional
consignados en los artculos 180 y 189, se mantienen en 20 das respectivamente.
TERCERA.- Autorizase al Poder Ejecutivo efectuar los traspasos correspondientes en el Presupuesto General
de la Nacin, incluyendo el presupuesto de gastos recurrentes del Poder Legislativo, para el cumplimiento del
Artculo 252 de la presente Ley, sin afectar partidas de inversin.
Remtase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
La Paz, 18 de marzo de 1997.
Fdo. Ral Lema Patio, Georg Prestel Kern, Walter Zuleta Roncal, Horacio Torrez Guzmn, Imel Copa Velquez,
Ismael Morn Snchez.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de marzo de mil novecientos
noventa y siete aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Carlos Snchez Berzan, Alfonso Kreidler Guillaux, Jos Guillermo
justiniano.
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente ley.
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL.
DECRETA:
ARTCULO 1.- De conformidad a los Artculos 87, 97 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado, proclmase
Presidente Constitucional de la Repblica, al ciudadano Dn. Hugo Bnzer Surez y Vicepresidente Constitucional
de la Repblica, al ciudadano Dn. Jorge Fernando Quiroga Ramrez, elegido en Sesin Extraordinaria del
Honorable Congreso Nacional de fecha 5 de agosto de 1997, por el Perodo Constitucional del 6 de agosto de
1997 al 6 de agosto del ao 2002.
409
ARTCULO 2.- El juramento de ley e investidura de los ciudadanos proclamados, se efectuar en solemne
sesin del Honorable Congreso Nacional convocado para el da mircoles 6 de agosto de 1997, a horas 15:00
Pase al Poder ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cinco das del mes de agosto de mil
novecientos noventa y siete aos.
(Fdo.) H. Walter Guiteras Denis, PRESIDENTE HONORABLE SENADO NACIONAL.
(Fdo.) H. Hornando Vaca Diez V.D. PRESIDENTE HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos noventa y
siete aos.
(Fdo.) GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA.
(Fdo.) Jos B. Justiniano Sandoval, MINISTRO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA.
410
411
NORMAS ELECTORALES
PROMULGADAS EN EL PERODO
1997 a 2001
PRESIDENCIA: HUGO BNZER SUREZ
Se convoca a elecciones municipales para la eleccin de concejales, alcaldes y Agentes Municipales en toda la
Repblica para el 5 de diciembre de 1999.
Se modifican a los artculos: 102, 112, 114 de la Ley N 1984 de 8 de junio de 1999, Cdigo Electoral.
Se modifica del Artculo 94 del Cdigo Electoral. Referido al ejercicio del Gobierno Municipal.
Se deja en suspenso la vigencia del primer prrafo del Artculo 25 del Cdigo Electoral referido a las funciones y
remocin de Vocales Electorales.
Se modifica el Artculo 21, 22, 25, 26, 29, 30, 33, 34, 189, 194, 212, 214. Se introducen 5 Artculos
nuevos sobre Procedimientos Electorales. Se introducen 2 Artculos nuevos sobre Faltas cometidas por los
Vocales Electorales. Se incorpora el Captulo Procedimiento Disciplinario, con 10 Artculos nuevos y Disposi-
ciones Transitorias.
29
28
27
26
25
Pg.
413
Pg.
414
Pg.
415
Pg.
416
Pg.
418
412
413
FECHA DE PROMULGACIN 8 de Julio de 1999
HUGO BNZER SUREZ
CONSIDERANDO:
Que el perodo legal de ejercicio de funciones de los actuales concejales alcaldes y agentes municipales de
toda la Repblica fenecer el 31 de diciembre de 1999;
Que el Artculo 200 numeral IV de la Constitucin Poltica del Estado determina que los concejales, alcaldes
y agentes municipales sern elegidos en votacin universal por un perodo de cinco aos, segn el sistema de
representacin proporcional establecido por ley;
Que el artculo transitorio 3 de la ley suprema de la nacin aade y prev que los concejales, alcaldes y agentes
municipales, en el caso de la primera eleccin bajo las nuevas normas constitucionales, ejercern su mandato por
un perodo compatible con el que se requiera para su renovacin a mitad del perodo constitucional de cinco aos;
Que es atribucin del Poder Ejecutivo, segn el Artculo 84 del Cdigo Electoral, convocar a elecciones
municipales con la debida oportunidad.
DECRETA:
Artculo 1.- Se convoca a elecciones municipales a realizarse el domingo 5 de diciembre de 1999 para la
eleccin de concejales, alcaldes y agentes municipales en toda la Repblica, quienes ejercern sus funciones
por un perodo de cinco aos conforme a Ley.
Artculo 2.- El Ministerio de Hacienda asignar a la Corte Nacional Electoral los fondos necesarios, mediante
las respectivas partidas presupuestarias, para la normal realizacin de las elecciones municipales.
Los seores Ministros de Estado en los despachos de Hacienda, Gobierno, Justicia y Derechos Humanos
quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de julio de mil novecientos
noventa y nueve aos.
(Fdo.) HUGO BNZER SUREZ, Javier Murillo de la Rocha, Franz Ondarza Linares, Wlter Guiteras Denis,
Jorge Crespo Velasco, Marcelo Montao Nuez del Prado, MINISTRO INTERINO DE HACIENDA, Carlos
Alberto Subirana Surez, Ramn Prada Vaca Diez, MINISTRO INTERINO DE DESARROLLO ECONMICO,
Tito Hoz de Vila Quiroga, Guillermo Cuentas Yaez, Luis Vsquez Villamor, Oswaldo Antezana Vaca Dez,
Erick Reyes Villa Bacigalupi, Carlos Saavedra Bruno, Rubn Poma Rojas, Jorge Landivar Roca.
414
HUGO BNZER SUREZ
DECRETA:
MODIFICACIONES A LA LEY NO. 1984 - CDIGO ELECTORAL
ARTCULO NICO.- Se modifica los siguientes Artculos del Cdigo Electoral:
Artculo 101 (Plazo de Inscripcin y devolucin de libros), cuyo texto queda redactado de la siguiente
manera:
Los registros electorales se cerrarn SESENTA (60) das antes de cada eleccin, mediante acta que haga
constar, etc.
Artculo 112 (Plazo y Condiciones)
Se modifica, para la eleccin Municipal de 1999:
El Artculo 112 (Plazo y Condiciones), Numeral 2) - Candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agen-
tes Cantonales), que queda redactado de la siguiente manera:
Hasta Setenta y cinco das (75) antes de la eleccin municipal de 1999, los Partidos Polticos o Alianza deben
proceder a la inscripcin de candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales.
Artculo 114 (Campaa y Propaganda Electoral)
Se suprime la palabra definitivamente del texto del Artculo 114 (Campaa y Propaganda Electoral), par-
grafo tercero.
Remtase al Poder ejecutivo para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los treinta y un das del mes de agosto de
mil novecientos noventa y nueve aos.
Fdo. Leopoldo Fernndez Ferreira, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Roberto Caballero Oropeza,
Jorge Sensao Zrate, Flix Snchez Veizaga.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de septiembre de mil novecientos noventa
y nueve aos.
FDO. HUGO BNZER SUREZ, Franz Ordarza Linares, Wlter Guiteras Denis, Juan Antonio Chahin Lupo.
415
HUGO BNZER SUREZ
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 204 de la Constitucin Poltica del
Estado, concordante con el Artculo 106 inciso e) del Cdigo Electoral, se aplicarn las previsiones estableci-
das por los Artculos 24 al 30 del Cdigo Civil.
ARTCULO SEGUNDO. Modificase el Artculo 94 de la Ley 1984 - Cdigo Electoral, el que queda redactado
ARTCULO 94 (EJERCICIO DEL GOBIERNO MUNICIPAL)
1. El gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de los gobiernos municipales autnomos y
de igual jerarqua. En los cantones habr agentes municipales bajo supervisin y control del Gobierno
Municipal de su jurisdiccin.
2. La autonoma municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito
de su jurisdiccin y competencia territoriales.
3. El gobierno Municipal est a cargo de un Concejo y un Alcalde.
4. Los concejales son elegidos en votacin universal, directa y secreta por un perodo de cinco aos, siguiendo
el sistema de representacin proporcional.
5. Para asignacin de concejalas la Corte Nacional Electoral, una vez concluido el cmputo municipal y apli-
cando el inciso procedente, proceder de la siguiente manera:
a) Tomar el nmero de votos logrados por cada partido, frente o alianza en cada circunscripcin municipal.
b) Los votos obtenidos por cada partido, frente o alianza se dividirn entre la serie de divisores naturales
(1,2,3,4,5,6,7, etc.) en forma correlativa, continua y obligada, segn sea necesario en cada circunscrip-
cin municipal.
c) Los cocientes resultantes de estas operaciones dispuestos en estricto orden descendente, de mayor a
menor, servirn para establecer el nmero proporcional de concejales correspondientes a cada partido,
frente o alianza en la circunscripcin municipal.
6. Los agentes municipales se elegirn por simple mayora de sufragios en el cantn correspondiente y por el
mismo periodo de cinco aos.
7. Son candidatos a Alcalde quienes estn inscritos en primer lugar en las listas de concejales de los partidos.
El Alcalde ser elegido por mayora absoluta de votos vlidos.
FECHA DE PROMULGACIN 7 septiembre de 1999
416
8. Si ninguno de los candidatos a Alcalde obtuviera la mayora absoluta, el Concejo tomar a los dos que
hubiera logrado el mayor nmero de sufragios vlidos y de entre ellos har la eleccin por mayora absoluta
de votos vlidos del total de miembros del Concejo, mediante votacin oral y nominal. En caso de empate se
repetir votacin oral y nominal por dos veces consecutivas. De persistir el empate, se proclamar Alcalde
al candidato que hubiera logrado la mayora simple en la eleccin municipal. La eleccin y el cmputo se
harn en sesin pblica y permanente por razn de tiempo y materia y la proclamacin mediante Resolu-
cin Municipal.
9. Los concejales sern elegidos en proporcin al nmero de habitantes de los municipios y el nmero mximo
de once, de la siguiente manera:
a) Poblacin de hasta cincuenta mil habitantes, cinco concejales.
b) Por cada cincuenta mil habitantes adicionales o fraccin, dos concejales hasta llegar al mximo estable-
cido.
c) Las capitales de Departamento tendrn once concejales.
Remtase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la sala de Honorable Congreso Nacional el primero de Septiembre de mil novecientos noventa y
nueve aos.
(Fdo.) Leopoldo Fernndez Ferreira, Miguel Antoraz Chalup, Gonzalo Molina Ossio, Carlos Garca Surez,
Jorge Sensao Zrate, Vernica Palenque Yanguas.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de septiembre de mil novecientos noventa
y nueve aos.
(FDO.). HUGO BNZER SUREZ, Franz Ondarza Linares, Wlter Guiteras Denis, Juan Antonio Chahin Lupo.
HUGO BNZER SUREZ
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Por esta nica vez se deja en suspenso la vigencia del primer prrafo del Artculo 25
del Cdigo Electoral, debiendo, excepcionalmente sujetarse, la eleccin de los vocales, a las siguientes nor-
mas:
1) Las cuarenta y un (41) Vocalas departamentales, cuya eleccin corresponde al Poder Legislativo, sern
provistas de la siguiente manera.
a) Las treinta y un (31) Vocalas que quedaran vacantes el 3 de octubre de 1999, y siete (7) Vocalas
vacantes en la actualidad, correspondientes al departamento de La Paz en su Sala Murillo y su Sala
FECHA DE PROMULGACIN 17 septiembre de 1999
417
Provincias (2), Oruro, Potos, Santa Cruz y Tarija, sern provistas por el Congreso Nacional de conformi-
dad con el Artculo 26 del Cdigo electoral, por el nico periodo de un ao computable a partir de la fecha
de su posesin.
b) Las tres (3) Vocalas restantes, correspondientes al Poder Legislativo, sern provistas al trmino del mandato
de sus actuales titulares en marzo del ao 2001 de conformidad con el Artculo 26 del Cdigo Electoral con la
finalidad de uniformar los aos de su eleccin, de modo que no coincidan con los calendarios electorales.
2) Se ampla, excepcionalmente y por nica vez, el mandato de los cuatro (4) Vocales de la Corte Nacional
electoral, elegidos por el Poder Legislativo en 1999, hasta el mes de octubre del ao 2005.
ARTCULO SEGUNDO. A la conclusin de los respectivos mandatos de los Vocales de las Cortes Nacionales
Electorales, Nacional y Departamentales, establecidos en el inciso precedente, recobrar plena vigencia el
Artculo 25 del Cdigo Electoral, con la siguiente modificacin que ser incluida como prrafo tercero:
"En caso de producirse vacancias antes del cumplimiento del mandato constitucional, en alguna de las Cortes
Nacional o Departamentales, sern provistas por el Congreso Nacional por el tiempo que resta del mandato
respectivo".
Remtase al Poder ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional a los diecisiete das del mes de septiembre
de mil novecientos noventa y nueve aos.
(Fdo.) Leopoldo Fernndez Ferreira, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Roberto Caballero Oropeza,
Vernica Palenque Yanguas, Franz Rivero Valda.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y nueve aos.
(Fdo.) HUGO BNZER SUREZ, Franz Ordarza Linares, Wlter Guiteras Denis, Juan Antonio Chahin Lupo.
418
JORGE QUIROGA RAMREZ
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
DECRETA:
LEY DE MODIFICACIONES AL CDIGO ELECTORAL
ARTCULO PRIMERO.- Se modifican los artculos 21, 22, 25, 26, 29, inciso n), 30, 33, 34, 189, 194,
212, y 214 de la Ley N 1984, Cdigo Electoral, de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 21. (Otras Incompatibilidades).- No podrn ser elegidos miembros de los rganos electorales defini-
dos en el Artculo 225 de la Constitucin Poltica del Estado:
e) Militantes y dirigentes de partidos polticos.
f) Ciudadanos que hubieren sido candidatos o hubiesen sido elegidos Presidente o Vicepresidente de la Rep-
blica, Senador, Diputado, Concejal, Alcalde; o que hubiere ejercido los cargos de Ministro de Estado,
Viceministro, Secretario Nacional, o Subsecretario, Prefecto o Embajador.
g) Ciudadanos que tengan parentesco consanguneo hasta el segundo grado en lnea colateral y segundo por
afinidad con Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados, Ministros de Estado,
Prefectos, Dirigentes Nacionales y Departamentales de Partidos Polticos.
Artculo 22. (Resoluciones de las Cortes).- Todas las decisiones de la Cortes Electorales nacional y Depar-
tamentales sern tomadas por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, salvo los casos en que se
exijan dos tercios de votos.
En la Corte Nacional Electoral se considera dos tercios del total de sus miembros, cinco votos de siete, y
mayora absoluta, cuatro de siete.
En las Cortes departamentales electorales se considera dos tercios del total de sus miembros, cuatro votos de
cinco, y mayora absoluta, tres de cinco.
Artculo 25. (Perodo de Funciones, Suspensin y Destitucin de Vocales).- Los vocales de la Corte
Nacional Electoral y de las Cortes Departamentales Electorales durarn en sus funciones cuatro aos, pudien-
do ser elegidos. Su perodo se computar desde la fecha de su posesin.
Ningn Vocal de la Corte Nacional electoral podr ser removido ni suspendido de sus funciones, sino en los
casos determinados por el Cdigo Electoral y por la Ley de Responsabilidades.
La corte Nacional electoral podr suspender, restituir o destituir a los vocales de las Cortes Departamentales
Electorales por dos tercios de votos del total de sus miembros, por las causales que se establecen en el
presente Cdigo Electoral, previo proceso sustanciado conforme al presente cuerpo legal. Tambin proceder
la destitucin de sus funciones por la comisin de delitos comunes con sentencia ejecutoriada.
Artculo 26. (Composicin de las Cortes Electorales).- La Corte Nacional Electoral estar compuesta por
siete vocales, de los cuales al menos tres debern ser de profesin abogado, y las Cortes Departamentales
Electorales por cinco vocales, a excepcin de las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz que se
compondrn de diez Vocales que funcionarn en dos salas y la Corte Departamental de Cochabamba que se
compondr de siete vocales; todos ellos elegidos de entre ciudadanos idneos, que garanticen la autonoma,
independencia e imparcialidad de estos organismos.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 4 Artculos y 2 disposiciones transitorias
419
Sern nombrados de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Un Vocal de la Corte Nacional Electoral y uno de cada Corte Departamental Electoral ser nombrado por el
Presidente de la Repblica, mediante Decreto Supremo.
b) Seis vocales de la Corte Nacional Electoral sern designados por el Congreso Nacional, mediante voto
secreto de dos tercios del total de sus miembros.
c) Cuatro vocales de cada Corte Departamental Electoral sern designados por el Congreso Nacional, me-
diante voto secreto de dos tercios del total de sus miembros, de una lista nica de candidatos, propuesta por
la Corte Nacional Electoral, ordenada alfabticamente, que consigne un nmero de postulantes no menor a
dos ni mayor a tres por cada acefala a designar.
d) Los vocales de la Corte Nacional Electoral sern posesionados por el Presidente del Congreso Nacional y
los vocales de las Cortes Departamentales, por el Presidente de la corte Nacional Electoral.
Artculo 29. (Atribuciones).-
Inciso n) Procesar, suspender, restituir o destituir, a los vocales de las Cortes Departamentales, conforme al
artculo 25 del presente Cdigo.
Artculo 30. (Designacin, Perodo de Funciones y Atribuciones del Presidente).- El Presidente de la
Corte Nacional Electoral ser elegido por un perodo de cuatro aos, de entre los vocales designados por el
Poder Legislativo, por votacin de dos tercios del total de los miembros del Congreso Nacional.
En caso de incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral,
elegir de entre sus miembros, un Presidente Interino, mientras el Congreso Nacional designe su reemplazante.
Sus atribuciones son:
a) Ejercer la representacin legal y suscribir los documentos oficiales de la Corte Nacional Electoral.
b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Corte Nacional Electoral.
Artculo 33. (Composicin).- Se establece nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn en
la capital de cada departamento. Las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz, estarn integradas por
dos salas, constituidas por cinco vocales cada una de ellas. En el Departamento de La Paz, una atender a la
Provincia Murillo y la otra a las dems provincias del Departamento. En el Departamento de Santa Cruz, una
atender a la Provincia Andrs Ibaez y la otra a las dems provincias del Departamento. Cada Sala ejercer
la competencia reconocida a las Cortes Departamentales Electorales. El funcionamiento de las Salas ser
reglamentado por la Corte Nacional Electoral.
Artculo 34. (Designacin, Perodo de Funciones y Atribuciones de los Presidentes).- Los Presidentes
de las Cortes Departamentales Electorales sern elegidos por un perodo de cuatro aos, de entre los vocales
designados por el Poder Legislativo, por votacin de dos tercios del total de los miembros del Congreso
Nacional.
En caso de incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, la Sala Plena de la Corte Departamental Electoral
elegir, de entre sus miembros, un Presidente interino, mientras el Congreso Nacional designe su reemplazante.
a) Ejercer la representacin legal y suscribir los documentos oficiales de la Corte en el marco de sus atribuciones.
b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de su respectiva Corte.
Artculo 189. (Causales).-
g) Tener relacin consangunea o de afinidad en las lneas establecidas en el artculo 21 con alguna de las
partes.
Artculo 194. (Definicin de Faltas y Delitos Electorales).- Todo acto u omisin en el cumplimiento de los
deberes electorales constituye falta electoral. Toda accin u omisin dolosa o culposa, violatoria de las garan-
tas que establece este Cdigo, constituye delito electoral.
Artculo 212. (AHORA 217) (Falta por Inscripcin Irregular).- El notario que inscriba a un ciudadano sin
asentar en la Partida todos los datos requeridos de cuya consecuencia no resultare la nulidad de la partida,
ser sancionado con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral. En caso de reincidencia, ser
sancionado con la pena de arresto de diez a quince das.
420
Artculo 214. (AHORA 219) (Delito por Inscripcin Fraudulenta).- El notario que inscriba fraudulentamen-
te a uno o ms ciudadanos, ser remitido al Ministerio Pblico para su juzgamiento por delito de inscripcin
fraudulenta, cuya sancin ser de privacin de libertad de uno a cinco aos.
ARTCULO SEGUNDO.- Se introducen cinco artculos nuevos en la parte final del Captulo Primero, especifi-
caciones; de Ttulo III, Faltas y Delitos Electorales; Libro Cuarto, Procedimientos Electorales, de la Ley N
1984, Cdigo Electoral, de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 202. (Traslado Fraudulento de Ciudadanos).- La autoridad poltica o administrativa, el funcionario pbli-
co, el dirigente poltico o cualquier ciudadano que promueve el traslado masivo de ciudadanos con la finalidad de su
inscripcin y sufragio en lugar distinto al de su domicilio, comete delito de traslado fraudulento de ciudadanos y
sufrir la pena de reclusin de dos a cinco aos. Su procesamiento corresponder al tribunal ordinario.
Los delegados de partidos polticos que sean acreditados en lugar distinto al de su domicilio, no incurren en
este delito.
Artculo 203. (Manipulacin Informtica).- El Vocal o funcionario electoral que manipule o altere la introduc-
cin, procesamiento o transferencia de datos informticos que induzca a error o evite un correcto uso de los
mismos, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cinco aos y con multa de sesenta a doscientos das.
Artculo 204. (Alteracin y Ocultacin de Resultados).- El Vocal o funcionario electoral que altere, modifi-
que u oculte los resultados del escrutinio de una mesa de sufragio del cmputo electoral o contribuya a la
comisin de dicho acto, ser sancionado con privacin de libertad de dos a ocho aos.
Artculo 205. (Alteracin o Modificacin del Padrn Electoral).- El Vocal o funcionario electoral que altere,
modifique el Padrn Electoral o de algn modo contribuya a ello, de tal manera que favorezca o perjudique a
un partido poltico o candidato, ser sancionado con privacin de libertad de dos a ocho aos.
Artculo 206. (Beneficios en Funcin del Cargo).- El Vocal o funcionario electoral que se parcialice con un
partido poltico o candidato para obtener beneficio propio o de terceros; o que en perodo eleccionario, facilite
un bien mueble o inmueble a una organizacin poltica, ser sancionado con privacin de libertad de dos aos
a seis aos y multa de treinta a cien das.
ARTCULO TERCERO.- Se introducen, como primeros artculos del Captulo V, que pasar a llamarse Fal-
tas y Delitos Cometidos por los Vocales Electorales, del Ttulo III, Faltas y Delitos Electorales; Libro Cuarto
Procedimientos Electorales; los siguientes dos artculos nuevos:
LIBRO CUARTO
TTULO III
CAPTULO V
FALTAS COMETIDAS POR VOCALES ELECTORALES
Artculo 220. (De las Faltas).- Se establecen tres tipos de faltas; leves, graves y muy graves.
I.- Faltas Leves
a) La ausencia del ejercicio de sus funciones por dos das hbiles continuos o tres discontinuos en un mes.
b) Otras faltas disciplinarias menores.
II.- Faltas Graves
a) El incumplimiento estipulado en el artculo 83 del presente Cdigo referente a la publicidad y acceso al
Padrn Electoral.
b) La no atencin y entrega oportuna de la informacin que sea requerida por los partidos polticos con arreglo
a este Cdigo.
c) El retraso de la comunicacin a la Corte Nacional Electoral de los resultados del escrutinio en su jurisdiccin.
d) La no resolucin oportuna de los recursos de apelacin interpuestos ante su jurisdiccin y competencia.
e) La ausencia del ejercicio de sus funciones por ms de tres das hbiles y continuos o cinco discontinuos en
un mes.
421
f) El incumplimiento reiterado de los horarios a las sesiones ordinarias y extraordinarias y de atencin a su
despacho.
g) La demora en la admisin y tramitacin de actos administrativos y procesos electorales.
h) La comisin de una falta leve cuando el Vocal hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos leves.
i) El incumplimiento de los plazos procesales.
III.- Faltas muy Graves
a) El incumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en el presente Cdigo Electoral, de los
reglamentos y resoluciones emanados de la Corte Nacional Electoral.
b) El uso de influencias mediante rdenes o presiones de cualquier clase en el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales.
c) La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por cinco das hbiles continuos u ocho discontinuos
en el curso del mes.
d) El abuso de condicin de Vocal para obtener un trato favorable de autoridades, funcionarios o particulares.
e) La delegacin de funciones jurisdiccionales al personal subalterno de la Corte Departamental o particulares.
f) La comisin de una falta grave, cuando el Vocal hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos graves.
Artculo 221. (Sanciones).- Con resolucin fundamentada y suscrita por dos tercios de los vocales de la
Corte Nacional Electoral, el Vocal que resultare procesado y probada la falta, ser suspendido del ejercicio de
sus funciones por quince das sin goce de haberes, cuando haya incurrido en faltas leves; por treinta das sin
goce de haberes, cuando haya incurrido en faltas graves; y, con destitucin, cuando haya incurrido en faltas
muy graves.
ARTCULO CUARTO.- Se introduce el Captulo de Procedimiento Disciplinario, que ser el Primero del
Ttulo IV, Procedimientos ante Autoridades Electorales; Libro Cuarto, Procedimientos Electorales; de la Ley N
1984, Cdigo Electoral, de acuerdo al siguiente texto:
LIBRO CUARTO
TTULO IV
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artculo 224. (Autoridad Competente).- La Sala Plena de la Corte Nacional Electoral es la autoridad compe-
tente para sustanciar los procesos disciplinarios por faltas leves, graves y muy graves a vocales de las Cortes
Departamentales electorales.
Artculo 225. (Iniciacin del Proceso por Faltas Leves, Graves y Muy Graves).-
I. El proceso disciplinario solo proceder por faltas leves, graves y muy graves sealadas en el presente
Cdigo, podr iniciarse de oficio o a denuncia.
II. El Vocal o funcionario electoral que conociere la comisin de una falta, est obligado a ponerla en conoci-
miento de la Corte Nacional Electoral en el trmino de 24 horas.
Artculo 226. (Actuacin de Oficio).- Cuando el proceso disciplinario se inicie de oficio, la Sala Plena dis-
pondr, mediante auto fundado, la apertura del mismo.
Artculo 227. (Actuacin por Denuncia).-
I. Cuando el proceso disciplinario se inicie por denuncia, la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral podr encomen-
dar la realizacin de una investigacin previa. El informe deber ser elevado en el plazo mximo de cinco das.
II. En mrito al informe, la Sala Plena dispondr la iniciacin del proceso o el archivo de obrados.
Artculo 228. (Resolucin de Apertura).- La resolucin de apertura contendr:
1. El nombre del procesado.
2. El hecho atribuido y su calificacin legal.
3. La apertura del trmino de prueba.
422
Artculo 229. (Trmino de Prueba).- Notificada la resolucin de apertura, se sujetar el proceso a un trmi-
no de prueba de ocho das calendario. El funcionario procesado podr ser asistido por abogado.
Artculo 230. (Audiencia nica).- Vencido el trmino de prueba, la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral
convocar al Vocal procesado a audiencia, en el plazo de tres das hbiles, siguiendo los principios del debido
proceso; oralidad, publicidad, inmediacin y contratacin. La inasistencia del procesado no suspender la
audiencia.
Artculo 231. (Resolucin).- La Sala Plena dictar resolucin en el mismo da la audiencia, la misma que es
definitiva e inapelable.
Artculo 232. (Remisin de Actuados).- En cualquier estado del proceso disciplinario, si la Sala Plena ad-
vierte indicios de responsabilidad civil y/o penal, remitir actuados a autoridad competente.
Artculo 233. (Suspensin de Funciones).- La Sala Plena suspender del ejercicio de sus funciones a
quienes se hubiere abierto proceso penal por delitos electorales y exista auto de apertura de juicio.
Del mismo modo, si se hubiese iniciado proceso disciplinario por faltas graves y muy graves proceder la
suspensin, como medida provisional mientras dure el proceso. Si es probada la falta se aplicarn las sancio-
nes establecidas en el presente Cdigo. Para el caso de la sancin por falta grave, el tiempo de duracin de la
suspensin por el proceso, se computar para la sancin establecida.
PRIMERA. (Declaracin en Vacancia).- Como consecuencia del cambio de las estructuras organizativas de
las Cortes Departamentales Electorales en lo relativo a la forma de su designacin, tiempo de su mando y
causales de suspensin y remocin, se declaran en vacancia todos los cargos de las vocalas, debiendo el
Honorable Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo proceder al nombramiento de las nuevas autoridades de
las Cortes Departamentales Electorales, de conformidad con la presente Ley.
SEGUNDA.- Se autoriza al Poder Ejecutivo a efectuar la correlacin en ttulos, captulos y artculos del nuevo
texto del Cdigo Electoral, de acuerdo a las modificaciones insertadas por la presente Ley.
Pase al Poder ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinticinco das del mes de julio de
dos mil y un aos.
(Fdo.) Leopoldo Fernndez Ferreira, Jaalil R. Melgar Mustaf, lvaro Vera Corvera, Roberto Caballero Oropeza,
Jorge Sensao Zrate, Franz Rivero Valda.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil y un aos.
(Fdo.) JORGE QUIROGA RAMREZ, Marcelo Prez Monasterios, Guillermo Fortn Surez, Luis Vsquez
Villamor.
423
2001 a 2002
PRESIDENCIA: JORGE QUIROGA RAMREZ
Se modifica el Artculo 1, 3, 12, 16, 17, 22, 28, 29, 30, 33, 35, 42,67,69, 70, 73, 76, 80, 82, 85, 98,
101, 112, 114, 119, 121, 123, 124, 164, 165, 178, 182, 183, 193, 197, 204, 205. Se incorpora un
nuevo artculo sobre Obstaculizacin de los procesos electorales y Disposiciones Finales sobre la elaboracin
de un nuevo Padrn Electoral para las elecciones municipales a realizarse el ao 2004.
TIPO Y NMERO DE NORMA DECRETO N 26459
Se convoca e elecciones generales en todo el territorio de la Nacin para elegir Presidente, Vicepresidente,
Senadores y Diputados, a realizarse el da domingo 30 de junio del 2002.
Modificase el Artculo 62 del Cdigo Electoral.
Texto ntegro de la Ley de Proclamacin N 2412 de 4 de Agosto de 2002 del Presidente y Vicepresidente electos
Gonzalo Snchez de Lozada Bustamante y Carlos Diego Mesa Gisbert.
33
32
31
30
Pg.
425
Pg.
433
Pg.
433
Pg.
436
424
425
ENRIQUE TORO TEJADA
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Modificase el Artculo 1 del Cdigo Electoral, aprobado por Ley N 1984, de 25 de
junio de 1999, en los siguientes trminos:
ARTCULO 1 (Alcance Legal). El presente Cdigo norma el procedimiento, desarrollo, vigilancia y control
del proceso electoral para la formacin del Poder Legislativo, eleccin del Presidente y Vicepresidente de la
Repblica y de los Gobiernos Municipales.
ARTCULO SEGUNDO.- Agregase al Artculo 3 del Cdigo Electoral, el inciso i) siguiente:
ARTCULO 3 (Principios electorales).
i) Principio de Legalidad. Los actos de los miembros de los organismos electorales se rigen y se ejercen de
acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Electoral y el ordenamiento jurdico del pas.
ARTCULO TERCERO.- Modificase los Artculo 12, 16, 17, 22 y 28 de la Ley N 1984, de 25 de junio de
1999, cdigo electoral, en los siguientes trminos:
ARTCULO 12 (Autonoma). Se establece y garantiza la autonoma, independencia e imparcialidad del
organismo y autoridades electorales.
En aplicacin del precepto constitucional que establece y garantiza la autonoma de los rganos electorales, la
Corte Nacional Electoral tiene, entre otras, la facultad de elaborar su presupuesto, administrar sus recursos y
aprobar sus reglamentos internos.
Por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, aprobar su estructura orgnica.
ARTCULO 16 (Codificacin Electoral). La Corte Nacional Electoral, codificar el pas con nmeros no
repetidos, en circunscripciones, distritos y asientos electorales, tomando en cuenta la poblacin, las caracte-
rsticas geogrficas y las vas de comunicacin.
Esta codificacin electoral, no alterar la divisin poltica de la Repblica y deber ser publicada en los medios
de comunicacin social de mayor difusin del pas, quince das despus de la fecha de convocatoria a eleccio-
nes, prohibindose la creacin de asientos electorales con posterioridad a la publicacin.
ARTCULO 17 (Delimitacin de Circunscripciones Uninominales). La Corte Nacional Electoral, treinta
das antes de la convocatoria a elecciones generales, delimitar y publicar la lista de circunscripciones para
la eleccin de Diputados Uninominales en cada Departamento, prohibindose la modificacin de los lmites de
las circunscripciones con posterioridad a la publicacin.
ARTCULO 22 (Resoluciones de la Corte). Todas las decisiones de las Cortes Electorales Nacional y De-
partamentales, sern tomadas al menos por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, salvo los casos
en que se exijan dos tercios de votos.
426
En la Corte Nacional Electoral, se considera dos tercios del total de sus miembros, cinco votos de siete y,
mayora absoluta, cuatro de siete.
En las Cortes Departamentales con cinco vocales, cuatro votos de cinco hacen dos tercios y mayora absoluta
tres de cinco votos.
Para las Cortes Departamentales Electorales de La Paz y Santa Cruz se establece que dos tercios del total de
sus miembros, son siete votos de diez y, mayora absoluta, seis de diez. En la Corte Departamental de
Cochabamba, dos tercios del total de sus miembros, son 5 votos de siete y, mayora absoluta, 4 de siete.
Ningn Vocal de la Corte Nacional Electoral o de las Cortes Departamentales Electorales puede dejar de emitir
su voto en los asuntos de su conocimiento, salvo causas legales de excusa debidamente acreditadas.
ARTCULO 28 (Jurisdiccin y Competencia).
La Corte Nacional Electoral es el mximo organismo en materia electoral, con jurisdiccin y competencia en
todo el territorio de la Repblica, Tiene por sede la ciudad de La Paz.
Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio, irrevisable e inapelables, excepto en materia que correspon-
da al mbito de la jurisdiccin y competencia del Tribunal Constitucional. Sin embargo, una resolucin de la
Corte Nacional Electoral, slo podr ser revisada cuando afecte derechos legtimamente adquiridos por un
ciudadano, partido poltico o alianza, en los siguientes casos:
a) Cuando los documentos que sirvieron de fundamento para dictar la resolucin, resulten legalmente falsos;
b) Cuando con posterioridad a la resolucin, sobrevengan hechos nuevos o se descubran hechos preexistentes
que demuestren con pruebas de reciente obtencin, que la resolucin fue dictada errneamente.
ARTCULO CUARTO.- Modificase los incisos e), i) y w) del Artculo 29 de la Ley N 1984, de 25 de junio de
1999, Cdigo Electoral, y agregase como nuevo el inciso y):
ARTCULO 29 (Atribuciones).
e) Inscribir a los candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y diputados, presentes por los partidos
polticos o alianzas y publicar las listas.
i) Otorgar las credenciales de Presidente y vicepresidente de la Repblica, Senadores y diputados;
w) Inhabilitar, a denuncia de parte, a los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia, Senadores y Diputados
que tengan auto de procesamiento o pliego de cargo ejecutoriados;
y) Elegir a su vicepresidente, cuyas funciones sern las de reemplazar al Presidente, en casos de ausencia o
impedimento temporal.
ARTCULO QUINTO.- Modificase los Artculos 30 y 33 de la Ley N 1984, de 25 de junio de 1999, Cdigo
Electoral, en los siguientes trminos:
ARTCULO 30 (Designacin, Perodo de funciones y atribuciones del Presidente). El Presidente de la
Corte Nacional Electoral, ser elegido por un periodo de cuatro aos, de entre los Vocales designados por el
Poder Legislativo, por votacin de dos tercios del total de los miembros del Congreso Nacional.
En caso de renuncia, incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, el Vicepresidente asumir la presi-
dencia interina, mientras el Congreso Nacional designe su reemplazante.
La Presidencia de la Corte Nacional Electoral, constituye la mxima instancia de coordinacin, direccin y
representacin legal de la entidad.
Sus atribuciones son las siguientes:
a) Ejercer la representacin legal de la Corte Nacional Electoral;
b) Convocar, presidir y dirigir las reuniones de Sala Plena;
c) Ejecutar y dar seguimiento a las Resoluciones de Sala Plena y dirigir las actividades de las diferentes
instancias operativas, tcnicas y administrativas de la Corte Nacional Electoral;
d) Coordinar y supervisar las distintas instancias, actividades, reas de trabajo, funciones jurisdiccionales y
administrativo ejecutivas del organismo electoral;
e) Suscribir los documentos oficiales y contratos de la Corte Nacional Electoral, conjuntamente con el principal
responsable administrativo;
f) Recibir el juramento de los Vocales de las Cortes Departamentales Electorales;
g) Coordinar actividades con las Cortes Departamentales Electorales y fiscalizarlas;
427
h) Otorgar poderes a efectos judiciales, con autorizacin de Sala Plena;
i) Dirigir los servicios de informacin pblica y relacionamiento institucional;
j) Disponer la suspensin y procesamiento de cualquier funcionario tcnico administrativo.
El presidente podr delegar una o ms de sus atribuciones a uno o ms de los Vocales, salvo lo establecido en
los incisos e), h) y j) del presente Artculo.
ARTCULO 33 (Composicin).- Se establece nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn
en la Capital de cada Departamento. Las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz, estarn integradas
por dos Salas, constituidas por cinco vocales cada una de ellas. En el Departamento de La Paz, una atender
a la Provincia Murillo y la otra, a las dems provincias del Departamento. En el departamento de Santa Cruz,
una atender a la Provincia Andrs Ibez y la otra, a las dems Provincias del Departamento. Cada Sala,
ejercer la competencia reconocida a las Cortes Departamentales Electorales. El funcionamiento de las Salas
ser reglamentado por la Corte Nacional electoral.
Cada Corte departamental elegir un Vicepresidente, cuya atribucin ser reemplazar al Presidente en los
casos de ausencia o impedimento temporal. En el caso de las Cortes Departamentales de La Paz y Santa
Cruz, el Presidente, delegar al Vicepresidente y, por impedimento de ste, a cualquier otro Vocal, la funcin
de presidir la Sala Provincias.
ARTCULO SEXTO.- Modificase el inciso x) del Artculo 35 de la Ley N 1984, de 25 de junio de 1999, Cdigo
Electoral, e incorporase dos incisos nuevos aa) y bb)
"ARTCULO 35 (Atribuciones).
x) Extender credenciales a los Alcaldes elegidos directamente, Concejales Municipales y Agentes Cantonales.
aa) Inscribir a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales presentados por los
partidos polticos o alianza y publicar las listas;
bb) Inhabilitar, a denuncia de parte, a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales
que tengan auto de procesamiento o pliego de cargo ejecutoriados.
ARTCULO SPTIMO.- Modificase los Artculos 42, 67, 69, 73, 76, 80, 82, 85, 98, 101, 112, 114,
119, 121, 123, 124, 164, 165, 178, 182, 183, 193, 197, 204 y 205 de la Ley N 1984, de 25 de junio
de 1999, Cdigo Electoral, en los siguientes trminos:
"ARTCULO 42 (Designacin y Funciones).- Los Oficiales del Registro Civil, sern designados Notarios elec-
torales por las Cortes Departamentales Electorales. En aquellos lugares donde no hubieran Oficiales del Regis-
tro Civil, sern designados, en el ao electoral que corresponda, como Notarios Electorales, ciudadanos idneos.
Los ciudadanos que sin ser Oficiales del Registro Civil desempeen funciones de Notarios electorales no
permanentes, inscribirn a los ciudadanos durante el tiempo que determine la Corte Nacional Electoral.
Los Notarios Electorales, inscribirn a los ciudadanos, por lo menos durante ocho horas diarias, dentro de los
horarios y lugares que establezcan las respectivas Cortes Departamentales Electorales. El Notario informar
permanentemente, mediante carteles fijados en su Oficina, los horarios de atencin. Las Cortes Departamen-
tales Electorales, podrn ampliar los horarios a domingos y feriados, cuando consideren necesario.
Las atribuciones son:
a) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su jurisdiccin electoral;
b) Anular o cancelar las partidas de inscripcin no realizadas conforme a Ley en presencia del ciudadano
interesado;
c) Remitir a las Cortes Departamentales electorales los formularios de empadronamiento y los libros de regis-
tro de ciudadanos;
d) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales los informes y documentos que determine este Cdigo;
e) Denunciar ante el Juez o la Corte Departamental Electoral las violaciones, deficiencias o irregularidades del
proceso electoral;
f) Asistir a la organizacin de los jurados y mesas de sufragio.
428
g) Entregar personal y oportunamente el presidente de cada mesa electoral el material recibido de la Corte
Departamental Electoral;
h) Recoger las actas de escrutinio y el material electoral y entregarlos a la Corte Departamental Electoral.
ARTCULO 67 (Fuentes).- El Padrn Electoral tiene como fuentes:
a) Los libros de inscripcin de ciudadanos;
b) La base de datos informatizada del Registro Civil;
c) La informacin recibida por los Poderes del Estado sobre prdida, suspensin o rehabilitacin de ciudada-
na.
La Cmara de Senadores, el Servicio Nacional de Migracin y el Registro Judicial de Antecedentes Penales,
dependiente del Consejo de la Judicatura tienen la obligacin de informar peridicamente a la Corte Nacional
Electoral y a las Cortes Departamentales Electorales sobre casos de: rehabilitacin, suspensin de la ciudada-
na, naturalizacin y sentencias que impliquen la prdida de ciudadana. Esta informacin ser proporcionada
a las organizaciones polticas que lo soliciten.
ARTCULO 69 (Nmero de Libros).- La Corte Nacional electoral, determinar el nmero de libros y mesas
de sufragio que se usarn en cada eleccin, por asiento electoral, que se publicar 30 das despus de la
fecha de cierre de inscripcin de ciudadanos.
ARTCULO 70 (Actualizacin).- La actualizacin del Padrn Electoral es permanente y tiene por objeto:
a) Incluir los datos de los nuevos ciudadanos inscritos;
b) Asegurar que en la base de datos no exista ms de un registro vlido para un mismo ciudadano;
c) Depurar los registros ya existentes, por cambio de domicilio de los ciudadanos inscritos;
d) Excluir de la lista ndice de electores a los ciudadanos que estn inhabilitados para votar;
e) Suprimir de las listas ndice de electores a los fallecidos;
f) Los ciudadanos que no sufragaron en la ltima eleccin municipal o nacional y que tuvieran doble inscrip-
cin en el Padrn Electoral, sern depurados por la Corte Nacional Electoral.
ARTCULO 73 (Cierre de Libros).- El registro de ciudadanos para una determinada eleccin, concluir no-
venta das antes del acto electoral. Los ciudadanos no registrados hasta este trmino, no podrn participar en
las elecciones.
ARTCULO 76 (Actualizacin Nacional del Padrn Nacional Electoral).- Hasta sesenta das antes de la
eleccin, la Corte Nacional Electoral, completar las tareas de actualizacin nacional del Padrn Electoral y
distribuir a las Cortes Departamentales Electorales y a los partidos polticos una copia.
ARTCULO 80 (Documentos del Padrn Nacional Electoral).- Son documentos del Padrn Nacional Elec-
toral:
a) Los libros de registro de inscripcin de ciudadanos con sus respectivas actas de apertura y cierre;
b) Las listas ndice computarizadas de ciudadanos y de los depurados;
c) Los formularios de empadronamiento;
d) Los informes sobre cancelacin y suspensin de ciudadana y naturalizacin.
ARTCULO 82 (Codificacin de Libros).- Los libros de inscripcin del Padrn Nacional Electoral, sern
codificados para toda la Repblica por Departamento, basndose en la resolucin de la Corte Nacional Elec-
toral. Por cada libro de inscripcin, habr una mesa de sufragio con el mismo Cdigo. En cada mesa, sufraga-
rn trescientos ciudadanos como mximo, salvo determinacin excepcional de la Corte Nacional Electoral.
La Corte Nacional Electoral, entregar el inventario de los libros vigentes y su ubicacin, a los delegados de los
partidos.
El sorteo de jurados, se efectuar tomando en cuenta las inscripciones de todos los libros asignados a la mesa
electoral.
ARTCULO 85 (Fecha de Eleccin).- Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputa-
429
dos se realizarn el ltimo domingo de junio del ao en que constitucionalmente fenece el mandato de los
elegidos en la ltima eleccin.
Las elecciones para Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales se realizarn el primer domingo
de diciembre del ao anterior al fenecimiento constitucional del mandato de los elegidos en la ltima eleccin
y, el segundo lunes de enero de ao siguiente, se efectuar su eleccin en el Concejo Municipal.
ARTCULO 98 (Normas para la Inscripcin).- La inscripcin y reinscripcin es un acto personal. El ciudada-
no deber hacerlo en la notara de su circunscripcin electoral ms prxima a su domicilio.
La Corte Nacional Electoral fijar un da en el calendario electoral para que los conscriptos de las Fuerzas
Armadas se inscriban en el registro electoral, sin que medie presin alguna, en la notara de su preferencia.
ARTCULO 101 (Plazo de Inscripcin y Devolucin de Libros).- Los registros electorales se cerrarn
noventa das antes de cada eleccin, mediante Acta que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos. El
cierre de registros, se efectuar a horas veinticuatro del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma de
los delegados de los partidos, siempre que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el notario electoral
dejar constancia de este hecho, en el Acta de cierre respectivamente.
Despus de cerrados los registros y en el trmino mximo de setenta y dos horas, los notarios remitirn a las
Cortes Departamentales Electorales, los formularios de empadronamiento debidamente llenados, as como
los libros de inscripcin.
ARTCULO 112 (Plazo y Condiciones).-
1. Candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Hasta cien das antes de cada eleccin general, los partidos polticos o alianzas podrn inscribir sus candi-
datos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Hasta cuarenta das despus de la inscripcin de los candidatos, los partidos polticos o alianzas, entregarn
la documentacin que acredite el cumplimiento de los Artculos 104, 105 y 106 de este Cdigo. En caso de
incumplimiento, los candidatos que no cuenten con esa documentacin sern excluidos de las listas.
Sern presentados, mediante nota firmada por el representante oficial del partido poltico o alianza, acredi-
tado ante la Corte Nacional Electoral en los Formularios correspondientes y en soporte electrnico y, con-
signarn las candidaturas a:
a) Presidente y Vicepresidente de la Repblica;
b) Senadores titulares y suplentes, en las que en cada Departamento al menos uno de cada cuatro candida-
tos ser mujer;
c) Diputados plurinominales por cada Departamento, en estricto orden de prelacin de titulares y suplentes.
Estas listan sern formuladas de modo que, de cada tres candidatos, al menos uno sea mujer.
La Corte Nacional Electoral, no admitir las listas que no cumplan con esta disposicin, en cuyo caso,
notificar con el rechazo al partido o alianza que deber enmendarlas en un plazo de setenta y dos horas
de su legal notificacin;
d) Candidatos a Diputados, titulares y suplentes, por circunscripciones uninominales, con especificacin de
la circunscripcin en la que se presentan.
2. Candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales.
Hasta Noventa das (90) antes de cada eleccin municipal, los Partidos Polticos o Alianzas, deben proceder
a la inscripcin de candidatos a Alcaldes Concejales Municipales y Agentes Cantonales, ante las respecti-
vas Cortes Departamentales:
a) Las listas de candidatos a Concejales Municipales, sern presentadas de modo tal que al primero Conce-
jal hombre-mujer, le corresponda una suplencia mujer-hombre;
b) La segunda y tercera Concejalas titulares, sern asignadas de forma alternada, es decir, hombre-mujer,
mujer-hombre.
c) Las listas en su conjunto, debern incorporar al menos un treinta por ciento de mujeres.
3. Publicacin de listas de candidatos.
La Corte Nacional Electoral dispondr la publicacin, en peridicos de circulacin nacional, de los candida-
tos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica y las listas de Senadores y Diputados, diez das despus
de la inscripcin de candidatos.
ARTCULO 114 (Campaa y Propaganda Electoral). Se entiende por campaa electoral, toda actividad de
430
partidos, frentes o coaliciones, destinadas a la promocin de candidatos, difusin y explicacin de programas
de gobierno y promocin de sus colores, smbolos y siglas.
La campaa electoral, se iniciar al da siguiente de la publicacin oficial de la Convocatoria a la eleccin y,
concluir veinticuatro horas, antes del da de las elecciones.
Se entiende por propaganda electoral, aquello destinada a solicitar el voto por un candidato, partido o alianza,
a travs de los medios masivos de comunicacin.
Esta slo podr iniciarse, noventa das antes del da de las elecciones y concluir veinticuatro horas antes del
da de las elecciones.
ARTCULO 119 (Inscripcin de Tarifas). Todos los medios de comunicacin social, estn obligados a inscri-
bir en la Corte Nacional Electoral, a travs de su representante legal, su programacin, tiempos y horarios, as
como las tarifas correspondientes, que regirn durante el tiempo de la propaganda electoral. Estas tarifas, no
podrn ser en ningn caso superiores a las tarifas promedio comerciales efectivamente cobradas en el primer
semestre del ao anterior a la eleccin y, debern ser inscritas en la Corte Nacional Electoral y en las Cortes
Departamentales Electoral, por lo menos 180 das antes de la fecha de la eleccin nacional.
La Corte Nacional Electoral, publicar 15 das despus de emitida la convocatoria a elecciones, la lista de
medios de comunicacin social habilitados para difundir propaganda electoral. Los partidos polticos que con-
traten propaganda electoral en medios de comunicacin social no autorizados, sern sancionados con una
multa equivalente al doble del monto de la tarifa promedio inscrita en la Corte Nacional Electoral por el tiempo
y espacio utilizados.
Se reconoce como derecho exclusivo de los partidos polticos, la contratacin de tiempos y espacios en pren-
sa, radio y televisin, destinados a solicitar el voto.
Los candidatos, slo pueden hacer uso de los tiempos que les asignen el partido poltico o alianza.
Los medios de Comunicacin Social, que emitan propaganda electoral sin estar habilitados por la Corte Nacio-
nal Electoral, sern sancionados con el pago de una multa equivalente al doble de las tarifas promedio, regis-
tradas en la Corte Nacional Electoral por el tiempo y espacios utilizados.
En caso que un medio de comunicacin infrinja lo anteriormente establecido, ser sancionado con la suspen-
sin de publicaciones y propaganda poltica, por el tiempo que determine la Corte Nacional Electoral.
ARTCULO 121 (Agravios por propaganda). Todo candidato, que considere haber sido agraviado por una
propaganda poltica, podr demandar ante la Corte Departamental Electoral correspondiente, a travs de su
partido, la suspensin inmediata de dicha propaganda.
Se consideran como agravio, las ofensas personales contra la honra y dignidad de los candidatos.
La Corte Departamental Electoral, pronunciar su decisin en el plazo de veinticuatro horas, computables de
la presentacin de la demanda, la que podr ser apelada ante la Corte Nacional Electoral, en el efecto devolu-
tivo, en el plazo de tres das de su notificacin.
ARTCULO 123 (Limitacin a la utilizacin de medios de comunicacin). Ningn candidato, desde el
momento de su inscripcin, podr dirigir programas periodsticos en medios de comunicacin bajo pena de
inhabilitacin.
ARTCULO 124 (Propaganda en Locales Electorales). No se permitir ninguna forma de propaganda elec-
toral, en el interior ni en el radio de cien metros de los locales donde funcionen organismos electorales, salvo
el uso de distintivos propios de los delegados de partidos polticos, que consistirn exclusivamente de gorras
y/o brazaletes, con el color, smbolo y sigla del respectivo partido.
ARTCULO 164 (Da y Hora de Inicio del Cmputo). Las Cortes Departamentales, iniciarn el cmputo
departamental, en el mismo da de las elecciones, a partir de las dieciocho horas. Las Cortes Departamenta-
les, fijarn con anticipacin de setenta y dos horas al da de la eleccin, el lugar donde se iniciar y realizar el
cmputo.
ARTCULO 165 (Resultados Departamentales). El cmputo departamental, totalizar los resultados de las
actas de cmputo de las mesas que funcionaron en la eleccin. Dicho cmputo, se realizar en Sala Plena de
la Corte Departamental Electoral, con la asistencia de los delegados de los partidos o alianzas que intervinie-
431
ron en la eleccin. En los Departamentos de La paz y Santa Cruz funcionarn dos Salas, pero el cmputo
tendr carcter departamental y, ser aprobado en Sala Plena de la Corte Departamental Electoral.
Cuando corresponda, se har el cmputo de Diputados uninominales.
Las Cortes Departamentales Electorales, enviarn inmediatamente a la Corte Nacional Electoral, por medios
informticos, informes parciales sobre el cmputo departamental y, emitirn informes preliminares sobre el
avance del mismo.
ARTCULO 178 (Sala Plena y Sesin Pblica). La Corte Nacional Electoral, realizar el cmputo en Sala
Plena y Sesin Pblica con la participacin de delegados de los partidos o alianzas que intervinieron en la
eleccin.
Con anterioridad al cmputo nacional definitivo, la Corte Nacional Electoral, emitir peridicamente informa-
cin preliminar de resultados parciales del Acto Electoral.
ARTCULO 182 (Extensin de Credenciales). Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la Rep-
blica, siempre que alguno de los candidatos hubiera obtenido la mitad ms uno de los votos vlidos, as como
las de Senadores y Diputados, sern otorgadas por la Corte Nacional Electoral, luego de efectuar el cmputo
nacional.
Las Cortes Departamentales Electorales, extendern las credenciales a los Alcaldes elegidos directamente,
Concejales Municipales y Agentes Cantonales, conforme a resolucin expresa de la Corte Nacional Electoral.
Para la entrega de credenciales, La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, exigi-
rn a los elegidos, la presentacin de documentos que prueben el cumplimiento de los requisitos legales
pertinentes.
La Competencia de la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, respecto a los
resultados electorales, concluye con la entrega de credenciales.
ARTCULO 183 (Informe al Congreso) La Corte Nacional Electoral, enviar al Congreso Nacional, para la
primera Sesin Preparatoria del perodo constitucional, un informe escrito y detallado del proceso electoral,
acompaando el acta del cmputo nacional y copias legalizadas de las actas de cmputo departamentales.
ARTCULO 193 (Demandas de Inhabilitacin). Las demandas de inhabilitacin de los candidatos a Presi-
dente, Vicepresidente, a Senadores y Diputados, Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales; por
las causales establecidas en los Artculos 104, 105, 106 y 123 del presente cdigo, sern interpuestas
hasta quince das antes de la eleccin, ante la Corte Nacional Electoral.
Las demandas de inhabilidad de elegidos por las mismas causales, sern interpuestas y tramitadas ante la
Corte Nacional Electoral, hasta cinco das despus de verificada la eleccin.
Los fallos expedidos por la Corte Nacional Electoral, en estos trmites, sern irreversibles y causarn estado.
ARTCULO 197 (Delito de coaccin electoral). La persona civil, policial o militar que coaccione, atemorice
o violente, a trabajadores subalternos de su dependencia o a cualquier otro ciudadano, para que se afilien a
determinado partido poltico, o para que voten por cierta lista o partido, ser sancionado con la privacin de
libertad de hasta seis meses. Adems, si el infractor fuera funcionario pblico, ser castigado con la pena de
destitucin del cargo, sin que pueda ejercer otra funcin pblica en el siguiente perodo constitucional.
ARTCULO 204 (Alteracin o Modificacin del Padrn Electoral). El Vocal Notario Electoral, funcionario
pblico, dirigente poltico, militante, o cualquier persona que altere o modifique el Padrn electoral o de algn
modo contribuya a ello, de tal manera que favorezca o perjudique a un partido poltico o candidato, ser
sancionado con privacin de libertad de dos a ocho aos.
ARTCULO OCTAVO. Insertase, en la Parte Final Libro Cuarto, Procedimiento Electoral, Ttulo III, Faltas y
Delitos Electorales, del Captulo Primero, especificaciones, del Cdigo Electoral, lo siguiente:
ARTCULO 205 Bis (Obstaculizacin de procesos electorales). Toda persona, cualquiera sea su situa-
cin laboral, social o poltica que en forma directa o por interpsita persona y por cualquier medio obstaculice,
obstruya o impida la realizacin del proceso electoral, que evite que las autoridades electorales y los sujetos
432
electorales ejerciten sus obligaciones y derechos en un determinado espacio territorial del pas, ser sanciona-
do con privacin de libertad de hasta cinco aos.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La Corte Nacional electoral, elaborar un nuevo Padrn Electoral para las elecciones municipales
a realizarse el ao 2004.
SEGUNDA.- La Corte Nacional Electoral, en el plazo de 30 (TREINTA) das proceder a ordenar el texto de la
Ley N 1984, de 25 de junio de 1999, incorporando al texto original, las modificaciones posteriores insertas por
Ley N 2006, de 7 de septiembre de 1999, Ley N 2232, de 25 de julio de 2001, incluidas las que se disponen
por la presente Ley, texto ordenado que deber ser remitido al Poder Ejecutivo para su publicacin.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los tres das del mes de diciembre de dos
mil un aos.
(Fdo.) Mario Paz Zamora, Luis ngel Vsquez Villamor, Wlter Lora Espada, Flix Alanoca Gonzles, Fernan-
do Rodrguez Calvo, Juan Huanca Colque.
Por Tanto, la promulgo para que tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de diciembre de dos mil uno aos.
(Fdo.) ENRIQUE TORO TEJADA, Jos Luis Lupo Flores, Leopoldo Fernndez Ferreira, Mario Serrate Ruiz,
Mario Requena Pinto.
433
CONSIDERANDO:
Que los Artculos 60, 65 y 87 de la Constitucin Poltica del Estado determinan que el mandato del Presiden-
te, vicepresidente de la Repblica Senadores y Diputados es de cinco aos.
Que el artculo 84 del Cdigo Electoral establece que el Poder Ejecutivo o, en su defecto, el Congreso Nacio-
nal expedir la disposicin legal de Convocatoria a elecciones generales por lo menos con ciento ochenta das
de anticipacin a la fecha de realizacin de los comicios y, por lo menos, con ciento cincuenta das para
elecciones municipales. Convocatoria que ser publicada en los diarios de mayor circulacin.
Que el Artculo 85 de la Ley N 2282 de 4 de diciembre de 2001 que modifica al cdigo Electoral en su primera
parte determina que las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados se realizarn el
ltimo domingo de junio del ao en que constitucionalmente fenece el mandato de los elegidos en la ltima
eleccin.
DECRETA:
ARTCULO UNICO.- Se convoca a elecciones generales en todo el territorio de la Nacin para elegir Presiden-
te, Vicepresidente, Senadores y Diputados, a realizarse el da domingo 30 de junio del 2002.
Es dado en el Palacio de gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintids das del mes de diciembre del ao
dos mil uno.
(Fdo.) JORGE QUIROGA RAMREZ, Gustavo Fernndez Saavedra, Jos Lus Lupo Flores, Leopoldo Fernndez
Ferrerira, Oscar Guilarte Lujn, Jacques Trigo Loubiere, Mario Serrate Ruz, Carlos Kempff Bruno, Lus Alberto
Gamarra Landivar MINISTRO INTERINO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES, Enrique Paz Argandoa,
Juan Antonio Chahn Lupo, Wlter Nez Rodrguez, Ramiro Cavero Uriona, Claudio Mansilla Pea, Xavier
Nogales Iturri, Mauro Bertero Gutirrez, Wigberto Rivero Pinto.
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente ley:
ESTRUCTURA DE LA NORMA 6 Artculos y 2 Disposiciones transitorias
434
DECRETA:
ARTCULO 1. Modificase el Artculo 62 del Cdigo Electoral, el mismo que queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 62 (CLASES) El Servicio Nacional de Registro Civil administra cuatro clases de registros: nacimiento,
matrimonio, defuncin y reconocimientos.
ARTCULO 2. Modificase los Artculos 75 y 76 del Cdigo Electoral, los mismos que quedan redactados de
la siguiente manera:
Artculo 75. (INFORMACIN PRELIMINAR) Sesenta das antes del acto electoral, las Cortes Departamen-
tales Electorales completaran la actualizacin de su Padrn Electoral Departamental y/o enviarn a la Corte
Nacional Electoral para los efectos de actualizacin nacional.
Artculo 76. (ACTUALIZACIN DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL). Hasta cincuenta das antes de la
eleccin, la Corte Nacional Electoral completar las tareas de actualizacin nacional de Padrn Electoral y
distribuir una copia de las Cortes Departamentales Electorales y a los Partidos Polticos.
ARTCULO 3. Modifquese el Artculo 92 del Cdigo Electoral, el mismo que quedar:
Artculo 92. (REELEGIBILIDAD DE PARLAMENTARIOS). Los Senadores y Diputados puede ser reelectos y
su mandato es renunciable. Cuando un candidato sea elegido Senador y Diputado aceptar l mandato que le
prefiera. Si fuera elegido Senador y Diputado por dos o mas departamentos, lo ser por la representacin y del
distrito que l escoja.
El Senador y Diputado que se postule para Concejo y el Concejal que se postule para Senador o Diputado,
perder su mandato desde el momento en que jure a la nueva representacin. El Concejal que, en el plazo de
treinta das, computables desde la fecha de la instalacin municipal, no jure perder igualmente su mandato
municipal.
A efectos de la aplicacin del Artculo 50, numeral 1) de la Constitucin Poltica del Estado, los concejales
municipales elegidos en votacin universal, directa y secreta, no son funcionarios ni empleados civiles.
ARTCULO 4. Modifquese el Artculo 113 y 126 del Cdigo Electoral, los cuales quedan redactados de la
siguiente manera:
Artculo 113. (MODIFICACIN DE LISTAS). Las listas de candidatos registradas ante la Corte Nacional Elec-
toral y las Cortes Departamentales Electorales, podrn modificarse o alterarse, slo en los siguientes casos:
a) POR RENUNCIA, que deber se presentada ante la Corte Nacional Electoral por el interesado o su
apoderado legal, en formulario especial proporcionado por la Corte. Las renuncias de candidatos a
Concejales sern presentadas ante las Cortes Departamentales Electorales. Toda renuncia ser comu-
nicada al delegado del Partido Poltico correspondiente por la Corte Nacional Electoral.
b) POR MUERTE, mediante la presentacin del Certificado de Defuncin, por el delegado del partido
acreditado ante la Corte Nacional Electoral o ante las Cortes Departamentales Electorales.
c) POR INHABILITACIN, previa resolucin emitida por la Corte Nacional Electoral o las Cortes Departa-
mentales Electorales.
d) La sustitucin de candidatos por renuncia, muerte o inhabilitacin, se realizar a solicitud exclusiva de
los delegados de partido acreditados ante la Corte Nacional Electoral o ante las Cortes Departamenta-
les Electorales, respetando el orden de la lista original.
Las solicitudes de sustitucin por muerte o inhabilitacin se presentarn hasta setenta y dos horas antes
de las elecciones. Por renuncia hasta cuarenta y cinco das antes de las elecciones.
e) En el caso de cambio de candidatos por renuncia o inhabilitacin, no se podr consignar nuevamente el
435
Ningn ciudadano podr ser candidato por ms de un partido o alianza. Si el caso se presentara. La Corte
Nacional Electoral o las Cortes Departamentales Electorales reconocern como valida la candidatura que se
hubiera presentado primero, siempre que no conste la renuncia expresa del candidato.
Artculo 126. (DISEO DE LA FRANJA). Dentro de los plazos establecidos en calendario electoral, los
partidos polticos o alianzas presentarn a la Corte Nacional Electoral, el diseo de la franja que les correspon-
der en la papeleta de sufragio, consignando los colores, smbolo y sigla, sin que la Corte Nacional Electoral
pueda efectuar objecin alguna, salvo los casos y prohibiciones establecidas en el presente Cdigo.
Para el caso de las Elecciones Municipales, la papeleta de sufragio tendr las mismas caractersticas, excep-
tundose el uso de fotografas.
Los diseos de la franja se presentarn al tercer da de despus de vencido el plazo para la inscripcin de
candidatos. Las fotografas del candidato a Presidente y a Diputado Uninominal Titular se presentarn noventa
das antes de las elecciones.
ARTCULO 5. Modificase el Artculo 193 del Cdigo Electoral, el cual, quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 193. (DEMANDAS DE INHABILIDAD). Las demandas de inhabilidad de los candidatos a Presiden-
te, Vicepresidente, Senadores y Diputados, Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantorales, por las
causales establecidas en los Artculos 104, 105, 106 y 123 del presente Cdigo, estn interpuestas hasta
quince das antes de la eleccin. En el caso de candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputa-
dos, ante la Corte Nacional Electoral; en los dems casos, ante las Cortes Departamentales Electorales.
Corte Nacional Electoral o ante las Cortes Departamentales Electorales, respectivamente, hasta cinco das
despus de verificada la eleccin.
Para demostrar la inhabilidad, el demandante deber presentar un certificado especifico de existencia y vigen-
cia de la causal inhabilitante emitido por la autoridad respectiva, dentro de los diez das anteriores a la fecha de
su presentacin. Adicionalmente y solo en los casos de prdida de ciudadana, acompaar una certificacin
del Honorable Senado Nacional, que acredite que el candidato elegido no ha sido rehabilitado.
Los fallos expedidos por la Corte Nacional Electoral en estos tramites, sern irrevisables y causaran estado".
ARTCULO 6. Incorporase como Artculo 245 del Cdigo Electoral.
Artculo 245. (DILOGO NACIONAL) De conformidad a lo establecido en la Ley N 2235 del Dilogo Nacio-
nal, la Corte Nacional Electoral realizar el proceso de eleccin de los representantes de los Gobiernos Muni-
cipales ante el Directorio nico de Fondos (DUF). Las Cortes Departamentales Electorales realizarn el proce-
so de eleccin de los representantes de los gobiernos Municipales ante los Comits Departamentales de
Aprobacin de Proyectos de su jurisdiccin. Estos procesos de eleccin no se podrn efectuar durante el
perodo de convocatoria a elecciones.
PRIMERA.- En las elecciones generales del 30 de junio de 2002, no se aplicar lo establecido en el Artculo
119 del Cdigo Electoral.
SEGUNDA.- En tanto el Honorable Consejo Nacional sancione una nueva Ley de Registro Civil, el Poder
Ejecutivo emitir un Decreto Reglamentario que regule la modificacin administrativa de estas partidas, exclu-
sivamente con referencia a casos que no afecten la identidad de las personas y no importen alteracin de los
datos de identidad originalmente registrados.
436
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los treinta das del mes de abril de dos mil
aos.
Fdo. Enrique Toro Tejada, Lus ngel Vsquez Villamor, Wilson Lora Espada, Flix Alanoca Gonzles, Fernan-
do Rodrguez Calvo, Juan Huayta Colque.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das del mes de abril de dos mil dos aos.
FDO. JORGE QUIROGA RAMREZ, Alberto Leytn Avils, Jos Lus Lupo Flores, Carlos Alberto Goitia Caba-
llero.
Por cuanto, el Honorable Congreso nacional ha sancionado la siguiente Ley:
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- De conformidad a los Artculos 87, 90 y 91 de la Constitucin Poltica del Estado,
proclmese PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, al ciudadano Dn. Gonzalo Snchez de
Lozada Snchez Bustamante y VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, al ciudadano
Dn. Carlos Diego Mesa Gisbert, elegidos en Sesin Extraordinaria del Honorable Congreso Nacional de fecha
4 de agosto de 2002, por el Perodo Constitucional del 6 de agosto de 2002 al 6 de agosto de 2007.
ARTCULO SEGUNDO.- El juramento de Ley e investidura de los ciudadanos proclamados, se efectuar en
solemne sesin del Honorable Congreso Nacional, convocado para el da martes 6 de agosto de 2002, a horas
15:00, con el ceremonial de estilo.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cuatro das del mes de agosto de dos
mil dos aos.
Fdo. Mirtha Quevedo Acalinovic, Guido Aez Moscoso, Enrique Urquidi Hodkinson, Morgan Lpez Baspineiro,
Marlene Fernndez del Granado, Adolfo Aez Ferreira.
Palacio de gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil dos aos.
(Fdo.) JORGE QUIROGA RAMREZ, Gustavo Fernndez Saavedra,
FECHA DE PROMULGACIN Ley de 4 de agosto de 2002
437
NORMAS ELECTORALES
2003 a 2005
PRESIDENCIA: CARLOS D. MESA GISBERT
Ley de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado.
Convocatoria a Referndum Vinculante para la poltica energtica sobre el gas.
Ley del Referndum. Mecanismo institucional de consulta al pueblo para que, mediante el voto universal, directo,
libre y secreto, exprese su criterio sobre normas, polticas o decisiones de inters pblico.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY 2802
Modificaciones al Cdigo Electoral.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY 2874
Se modifica el Artculo 126 del Cdigo Electoral.
Ley Especial, complementaria al Cdigo Electoral, para la eleccin y seleccin de Prefectos(as) de Departamento.
Decreto de Convocatoria para la eleccin seleccin de Prefectos (as) Departamentales para el 12 de agosto de
2004. Eleccin no efectuada.
Pg.
439
Pg.
441
Pg.
443
Pg.
445
Pg.
458
Pg.
460
Pg.
463
37
36
35
34
38
39
40
438
439
CARLOS D. MESA GISBERT
DECRETA:
ARTCULO NICO. Se reforma la Constitucin Poltica del Estado en sus siguientes Artculos: 1, 4, 23, 38,
39, 52, 61, 71, 95, 120, 222, 223, 224, 231 y 232, los que tendrn la redaccin que a continuacin se
indica:
ARTCULO 1.
I. Bolivia, libre, independiente, soberana, multitnica y pluricultural constituida en Repblica Unitaria, adopta
para su gobierno la forma democrtica representativa y participativa, fundada en la unin y la solidaridad de
todos los bolivianos.
II. Es un Estado Social y Democrtico de Derecho que sostiene como valores superiores de su ordenamiento
jurdico, la libertad, la igualdad y la justicia.
ARTCULO 4.
I. El pueblo delibera y gobierna por medio de sus representantes y mediante la Asamblea Constituyente, la
iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referndum, establecidos por esta Constitucin y normados por Ley.
II.Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya la soberana del pueblo comete delito de sedi-
cin.
ARTCULO 23.
I. Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin
o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico, informtico en
archivos o bancos, de datos pblicos o privados que afecten su derecho fundamental a la intimidad y privacidad
personal y familiar, a su imagen, honra y reputacin reconocidos en esta Constitucin, podr interponer el
recurso de Habeas Data ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido a eleccin suya.
II. Si el Tribunal o Juez competente declara procedente el recurso, ordenar la revelacin, eliminacin o
rectificacin de los datos personales cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin que se pronuncie se elevar en revisin, de oficio ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de
veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la ejecucin del fallo.
IV. El recurso de Habeas Data no proceder para levantar el secreto en materia de prensa.
V. El recurso de Habeas Data se tramitar conforme al procedimiento establecido para el Recurso de Amparo
Constitucional previsto en el Artculo 19 de esta Constitucin.
FECHA DE PROMULGACIN 20 de febrero de 2004.
440
ARTCULO 38. Los bolivianos, hombres y mujeres, casados con extranjeros, no pierden su nacionalidad. Los
extranjeros, hombres y mujeres, casados con bolivianos o bolivianas adquieren la nacionalidad boliviana siempre
que residan en el pas y manifiesten su conformidad y no la pierden aun en los casos de viudez o de divorcio.
ARTCULO 39. La nacionalidad boliviana no se pierde por adquirir nacionalidad extranjera. Quien adquiera
nacionalidad boliviana no ser obligado a renunciar a su nacionalidad de origen.
ARTCULO 52. Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su mandato,
sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en materia penal ni privado de su libertad, sin previa
autorizacin de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del
Fiscal General de la Repblica, salvo el caso de delito flagrante.
ARTCULO 61. Para ser Diputado se requiere:
1. Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares, en el caso de los hombres.
2. Ser postulado por un partido poltico o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas en
la forma determinada por esta Constitucin y las Leyes.
ARTCULO 71.
III. Los ciudadanos podrn presentar directamente al Poder Legislativo proyectos de Ley en cualquier materia.
La Ley determinar los requisitos y procedimiento para su consideracin obligatoria por el rgano corres-
pondiente.
ARTCULO 95. El Presidente de la Repblica no podr ausentarse del territorio nacional, por ms de cinco
das, sin permiso del Congreso. A su retorno rendir informe al Congreso.
ARTCULO 120. Son atribuciones del Tribunal Constitucional:
7. La revisin de los Recursos de Amparo Constitucional, Habeas Corpus y Habeas Data.
ARTCULO 222. La Representacin Popular se ejerce a travs de los partidos polticos, agrupaciones ciuda-
danas y pueblos indgenas, con arreglo a la presente Constitucin y las Leyes.
ARTCULO 223.
I. Los partidos polticos, las agrupaciones ciudadanas y los pueblos indgenas que concurran a la formacin de
la voluntad popular son personas jurdicas de Derecho Pblico.
II. Su programa, organizacin y funcionamiento debern ser democrticos y ajustarse a los principios, dere-
chos y garantas reconocidos por esta Constitucin.
III. Se registrarn y harn reconocer su personera ante la Corte Nacional Electoral.
IV. Rendirn cuenta pblica de los recursos financieros que reciban del Estado y estarn sujetos al control
fiscal.
ARTCULO 224. Los partidos polticos y/o las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas, podrn postular
directamente candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, Constituyentes, Concejales, Alcal-
des y Agentes Municipales, en igualdad de condiciones ante la Ley, cumpliendo los requisitos establecidos por ella.
ARTCULO 231.
I. En el nuevo perodo constitucional, se considerar el asunto por la Cmara que proyect la Reforma y, si sta
fuera aprobada por dos tercios de votos, se pasar a la otra para su revisin, la que tambin requerir dos tercios.
441
II. Los dems trmites sern los mismos que la Constitucin seala para las relaciones entre las dos Cma-
ras.
III. Las Cmaras deliberarn y votarn las reformas ajustndolas a las disposiciones que determinen la Ley
de Declaratoria de aquella.
IV. La Reforma sancionada pasar al Ejecutivo para su promulgacin, sin que el Presidente de la Repblica
pueda observarla.
V. Cuando la enmienda sea relativa al perodo constitucional del Presidente o Vicepresidente de la Repblica,
entrar en vigencia slo en el siguiente perodo constitucional.
ARTCULO 232. La Reforma total de la Constitucin Poltica del Estado es potestad privativa de la Asamblea
Constituyente, que ser convocada por Ley Especial de convocatoria, la misma que sealar las formas y
modalidades de eleccin de los constituyentes, ser sancionada por dos tercios de voto de los miembros
presentes del H. Congreso Nacional y no podr ser vetada por el Presidente de la Repblica.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecinueve das del mes de febrero de
dos mil cuatro aos.
Fdo. Hormando Vaca Dez Vaca Dez, Oscar Arrien Sandoval, Enrique Urquidi Hodgkinson, Marcelo Aramayo
P., Fernando Rodrguez Calvo, Teodoro Valencia Espinoza.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Fundamental de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de febrero de dos mil cuatro aos.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Juan Ignacio Siles del Valle, Jos Antonio Galindo Neder, Alfonso Ferrufino
Valderrama, Gonzalo Arredondo Milln, Javier Gonzalo Cuevas Argote, Armando Ortuo Ynez Ministro Inte-
rino de Desarrollo Sostenible, Xavier Nogales Iturri, Jorge Urquidi Barrau, lvaro Ros Roca, Donato Ayma
Rojas, Diego Montenegro Ernst Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios e Interino de Salud y Depor-
tes, Luis Fernndez Fagalde, Roberto Barbery Anaya, Justo Seoane Parapaino.
CONSIDERANDO:
Que son de conocimiento pblico los dramticos hechos ocurridos en octubre de 2003, lo que ha motivado el
compromiso del Gobierno Nacional para llevar adelante un Referndum vinculante sobre la poltica energtica
del pas.
Que la participacin ciudadana directa en la decisin de los asuntos pblicos ha sido reconocida de manera
expresa en la reciente reforma constitucional, sancionada mediante Ley Nro. 2631 de 20 de febrero de 2004,
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 considerando y 7 Artculos
442
donde en el Pargrafo I del Artculo 4 determina que el pueblo delibera y gobierna por medio de sus represen-
tantes y mediante el Referndum, entre otros mecanismos de participacin ciudadana.
Que mediante la Ley Nro. 1430 de 11 de febrero de 1993, se puso en vigencia el Pacto de San Jos de Costa
Rica, que seala en el inciso a) del Numeral I del Artculo 23, el derecho de los ciudadanos a participar
directamente en la decisin de los asuntos pblicos, norma de rango legal que constituye una habilitacin del
Referndum como acto jurdico vlido.
Que el Artculo 2 del pacto de San Jos de Costa Rica, obliga a los estados a adoptar medidas legislativas o de
otro carcter que fueran necesarias, para hacer efectivo el ejercicio de los derechos y libertades mencionadas
en el artculo 1 del mencionado pacto.
Que el numeral 1 del Artculo 96 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que es atribucin del Presi-
dente de la Repblica ejecutar y hacer cumplir las Leyes expidiendo los Decretos y rdenes convenientes para
su mejor ejecucin.
Que en aplicacin de la atribucin del Presidente de la Repblica, establecida en la Constitucin Poltica del
Estado, es necesario reglamentar el inciso a) del numeral 1 del Artculo 23 del Pacto de San Jos de Costa
Rica, para organizar la participacin ciudadana en un Referndum vinculante sobre la poltica energtica del
pas, en concordancia con el Pargrafo I del Artculo 4 de la Ley Nro. 2631.
EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer el marco para el Refe-
rndum vinculante sobre la poltica energtica del pas.
ARTCULO 2.- (CONVOCATORIA). De conformidad al pargrafo I del artculo 4 de la Constitucin Poltica
del Estado y al inciso a) del numeral 1 del Artculo 23 del Pacto de San Jos de Costa Rica ratificado por la ley
Nro. 1430, se convoca a la ciudadana al Referndum vinculante sobre la poltica energtica del pas a reali-
zarse el da 18 de julio de 2004.
ARTCULO 3.- (PREGUNTAS). I. La pregunta o preguntas que figuren en la boleta del Referndum vinculante
sobre la poltica energtica del pas, ser o sern redactadas y puestas a conocimiento de la ciudadana por el
Poder Ejecutivo sesenta (60) das antes de la realizacin del Referndum vinculante.
II. La Corte Nacional Electoral adecuar tcnicamente la boleta a efectos de su impresin.
III. La pregunta o preguntas, ser o sern publicadas en medios de comunicacin social de alcance nacional.
ARTCULO 4.- (CAMPAA DE INFORMACIN). La Corte Nacional Electoral llevar a cabo, en el mbito
territorial nacional, una campaa de informacin a la ciudadana con el objeto de que conozca el procedimien-
to de participacin en el Referndum vinculante sobre la poltica energtica del pas.
ARTCULO 5.- (ALCANCE). I. El Referndum vinculante sobre la poltica energtica del pas se realizar en
circunscripcin nacional nica, considerando:
II. Para que la opcin por el s sea aprobada, con relacin a cada pregunta, necesitar reunir la mayora de
votos vlidos emitidos.
III. Para que la opcin por el no sea aprobada, con relacin a cada pregunta necesitar reunir la mayora de
votos vlidos emitidos.
IV. La Corte Nacional Electoral tendr competencia para adoptar las Resoluciones que el buen desarrollo del
proceso exija y aplicar en lo pertinente las disposiciones del Cdigo Electoral.
ARTCULO 6.- (PLAZOS). La Corte Nacional Electoral se sujetar a los siguientes plazos para la administra-
cin del Referndum vinculante sobre la poltica energtica del pas:
443
a) Aprobacin del Calendario del Referndum hasta tres (3) das despus de publicado el presente Decreto
Supremo.
b) Sorteo de Jurados hasta setenta y cinco (75) das despus de publicado el presente Decreto Supremo.
c) Cierre de inscripcin de ciudadanos, cuarenta (40) das despus de publicado el presente Decreto Supre-
mo.
d) Actualizacin del Padrn Departamental Electoral hasta cuarenta (40) das antes de la realizacin del acto
del Referndum vinculante.
e) Actualizacin del Padrn Nacional Electoral hasta veinticinco (25) das antes de la realizacin del Acto del
Referndum vinculante.
ARTCULO 7.- (ASIGNACIN PRESUPUESTARIA). El Ministerio de Hacienda asignar un presupuesto
extraordinario para la realizacin del Referndum vinculante sobre la poltica energtica del pas, que ser
propuesto y administrado por la Corte Nacional Electoral.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia, Hacienda y Minera e Hidrocarburos
quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece das del mes de abril del ao dos mil
cuatro.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece das del mes de abril del ao dos mil cuatro.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Jos Antonio Galindo Neder.
DECRETA:
LEY DEL REFERNDUM
CAPTULO I
ARTCULO 1 (Concepto). De conformidad con el artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado, el refern-
dum es el mecanismo institucional de consulta al pueblo para que, mediante el voto universal, directo, libre y
secreto, exprese su criterio sobre normas, polticas o decisiones de inters pblico.
ARTCULO 2 (Modalidades y mbitos). Existen las siguientes modalidades y mbitos de referndum:
a) Referndum nacional, sobre materias de inters nacional, en circunscripcin nacional.
b) Referndum departamental, sobre materias de inters departamental, en circunscripcin departamental.
c) Referndum municipal, sobre materias de inters municipal, en circunscripcin municipal.
ARTCULO 3 (Carcter vinculante). Los resultados de la consulta popular tendrn vigencia inmediata y obli-
FECHA DE PROMULGACIN 6 de julio de 2004.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 14 Artculos y 1 Disposicin Transitoria.
444
gatoria y debern ser ejecutados por las autoridades e instancias competentes, quienes sern responsables
de su ejecucin.
ARTCULO 4 (Exclusiones). Se excluye del mecanismo del referndum a los asuntos fiscales, la seguridad
interna y externa, y la divisin poltica de la Repblica (artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado).
CAPTULO II
INICIATIVA CONVOCATORIA
ARTCULO 5 (Iniciativa institucional). Para la convocatoria a referndum nacional, podrn adoptar la iniciati-
va las siguientes autoridades:
a) El Poder Ejecutivo.
b) El Congreso Nacional, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros presentes.
ARTCULO 6 (Iniciativa Popular).
I. Se convocar a referndum nacional, por iniciativa popular apoyada en firmas de por lo menos el seis por
ciento (6%) del padrn nacional electoral. El grupo de ciudadanos solicitantes cumplir como nico requeri-
miento el estar inscritos en el padrn electoral, situacin que ser verificada por la Corte Nacional Electoral,
la que solicitar al Congreso Nacional la convocatoria respectiva.
II. Para temas que hacen exclusivamente al mbito y competencias de un determinado departamento o de una
determinada seccin municipal, se adopta el referndum por iniciativa popular, apoyada por el ocho por
ciento (8%) de inscritos del total del padrn electoral de la circunscripcin departamental y el diez por ciento
(10%) de inscritos del padrn electoral de la seccin municipal; requisitos que sern verificados por la Corte
Departamental Electoral correspondiente.
III. En tanto no exista un gobierno departamental electo por voto popular, el referndum departamental ser
convocado por el Congreso Nacional por mayora de votos de los presentes. El referndum municipal de
Iniciativa popular ser convocado por dos tercios del Concejo Municipal.
ARTCULO 7 (Convocatoria). La instancia competente para emitir la convocatoria, expedir la disposicin
legal de convocatoria a referndum por lo menos con noventa (90) das de anticipacin a la fecha de realiza-
cin del mismo.
ARTCULO 8 (Resultados). La resolucin del referndum ser adoptada por la mayora simple de los votos vlidos
de la respectiva circunscripcin y tendr validez si participa al menos el cincuenta por ciento (50%) del electorado.
CAPTULO III
CONTROL, REQUISITOS Y PLAZOS
ARTCULO 9 (Control).
I. El Tribunal Constitucional deber pronunciarse acerca de la constitucionalidad de las preguntas materia del
referndum dentro de los siguientes ocho (8) das de recibida la convocatoria.
II. Pasados los ocho (8) das de la presentacin de la convocatoria sin pronunciamiento del Tribunal Constitu-
cional, se entender la constitucionalidad de la misma.
ARTCULO 10 (Estado de sitio). Se prohbe la convocatoria a referndum durante la vigencia de un estado de
sitio.
ARTCULO 11 (Frecuencia).
I. En circunscripcin nacional se podr realizar un referndum por cada una de las iniciativas en cada perodo
constitucional.
II. En circunscripciones departamentales y municipales se podr realizar un referndum por periodo constitu-
cional.
445
III. No podr realizarse ninguna modalidad de referndum, durante los ciento veinte (120) das anteriores y
posteriores a las elecciones nacionales o municipales, respectivamente.
CAPTULO IV ADMINISTRACIN
ARTCULO 12 (Administracin). Corresponde a la Corte Nacional Electoral organizar y ejecutar el refern-
dum, y escrutar y declarar sus resultados. Aplicar en lo pertinente las disposiciones del Cdigo Electoral.
ARTCULO 13 (Presupuesto). El Poder Ejecutivo asignar un presupuesto extraordinario para financiar la
realizacin del referndum nacional. El referndum departamental y el referndum municipal, sern financia-
dos por los presupuestos departamentales y municipales respectivamente.
ARTCULO 14 (Informacin y regulacin de propaganda).
I. Una vez publicada la convocatoria al referndum, la Corte Nacional Electoral llevar a cabo, en la respectiva
circunscripcin, una campaa de informacin a la ciudadana, mediante los medios de comunicacin.
II. La Corte Nacional Electoral regular el uso de la propaganda.
DISPOSICIN TRANSITORIA
ARTCULO NICO (Autorizacin). Se autoriza, con carcter extraordinario, la realizacin del referndum con-
vocado por el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo N 27449, de 13 de abril de 2004.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de agosto de
dos mil cuatro aos.
Fdo. Hormando Vaca Dez Vaca Dez, Mario Diego Justiniano Aponte, Mario Cosso Cortez, Juan Luis Choque
Armijo, Erick Reyes Villa B.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio del ao dos mil cuatro.
DECRETA:
MODIFICACIONES AL CDIGO ELECTORAL
ARTCULO PRIMERO. En concordancia con lo establecido por los artculos 222, 223 y 224 de la Constitu-
ESTRUCTURA DE LA NORMA 3 Artculos, Disposiciones Transitorias y Disposiciones Finales
446
cin Poltica del Estado, incorporase al Cdigo Electoral, el texto Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Ind-
genas; en los siguientes artculos:
3, inc c); 4; 8, inciso c); 13; 24; 28; 31; 36; 44; 47; 53, inciso c); 54; 55; 76; 82; 86; 89; 90,
incisos a), b), c), f); 94, numeral 5, inc a), b), c) y numeral 7; 101; 104, inciso d); 105, inciso d); 106, inciso
f); 112; 113; 115; 116; 117; 119; 121; 124; 126; 127; 129; 130; 134; 135; 138, incisos d), e), i);
142; 143; 155; 158, incisos e), f) y g); 160, inciso b); 162; 165; 166, inciso b); 168; 172, incisos c), f),
g); 173; 178; 181, numeral 1; 186, numeral 2; 189, inciso c); 197; 202; 205; 206; 210; 211; 214;
215; 220, numeral 2, inciso b); 223 y 239.
ARTCULO SEGUNDO. De conformidad a lo establecido por el artculo 4, pargrafo I, de la Constitucin
Poltica del Estado, incorprese y adcuese al Cdigo Electoral la palabra Referndum, en los siguientes
artculos: 1; 3, incisos a) y c); 54; 156, inciso c); 158, inciso e); y 177.
ARTCULO TERCERO. Se modifican los artculos del Cdigo Electoral que se mencionan a continuacin
(Texto Ordenado de la Ley N 1984, de 25 de junio de 1999), los mismos que quedan redactados en los
siguientes trminos:
LIBRO PRIMERO
ORGANISMO Y AUTORIDADES ELECTORALES
TTULO II
ORGANISMO ELECTORAL
CAPTULO SEGUNDO
REQUISITOS E INCOMPATIBILIDADES PARA SER VOCALES
ARTCULO 21. (Otras Incompatibilidades). No podrn ser elegidos miembros de los rganos electorales
definidos en el artculo 225 de la Constitucin Poltica del Estado.
a) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, Viceministros, Directores Naciona-
les, Magistrados del Poder Judicial, Fiscales, Prefectos, Subprefectos, Corregidores, Militares y Policas en
servicio activo.
b) Los Senadores y Diputados, Alcaldes y Concejales Municipales y Agentes Cantonales en ejercicio y los
suplentes que hubieran jurado al cargo.
c) Los candidatos.
d) Los funcionarios pblicos, salvo el caso de docentes universitarios.
e) Los militantes o dirigentes activos de partidos polticos y agrupaciones ciudadanas.
f) Los ciudadanos que en los ltimos cinco aos hubiesen sido elegidos Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, Senador, Diputado, Concejal, Alcalde; o que hubieren ejercido los cargos de Ministro de Estado,
Viceministro, Prefecto o Embajador.
g) Los ciudadanos que tengan parentesco consanguneo hasta el segundo grado en lnea directa y en lnea
colateral y segundo por afinidad, con el Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputa-
dos, Ministros de Estado, Prefectos, dirigentes nacionales y departamentales de partidos polticos y agrupa-
ciones ciudadanas.
ARTCULO 22. (Resoluciones de las Cortes Electorales). Todas las decisiones de la Corte Nacional Electoral
y de las Cortes Departamentales Electorales, sern tomadas al menos por el voto de la mayora absoluta de
sus miembros en ejercicio, salvo los casos en los que se requieran dos tercios de votos.
ARTCULO 26. (Composicin de las Cortes Electorales). La Corte Nacional Electoral estar compuesta por
cinco Vocales, de los cuales al menos dos debern ser de profesin abogado, y las Cortes Departamentales
Electorales por cinco Vocales, a excepcin de las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz que se
compondrn de diez Vocales que funcionarn en dos Salas y la Corte Departamental de Cochabamba que se
447
compondr de siete Vocales; todos ellos elegidos de entre ciudadanos idneos, que garanticen la autonoma,
independencia e imparcialidad de estos organismos.
Sern nombrados de acuerdo con el siguiente procedimiento:
b) Cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral sern designados por el Congreso Nacional, mediante voto
secreto de dos tercios del total de sus miembros presentes.
c) Cuatro Vocales de cada Corte Departamental Electoral sern designados por el Congreso Nacional, me-
diante voto secreto de dos tercios del total de sus miembros presentes, de una lista nica de candidatos,
propuesta por la Corte Nacional Electoral, ordenada alfabticamente, que consigne un nmero de postulantes
no menor a dos ni mayor a tres por cada acefala a designar. En el caso de la Cortes Departamentales
Electorales de La Paz y Santa Cruz, el Congreso designar nueve Vocales, y de Cochabamba seis Vocales.
d) Los Vocales de la Corte Nacional Electoral sern posesionados por el Presidente del Congreso Nacional y
los Vocales de la Cortes Departamentales, por el Presidente de la Corte Nacional Electoral.
TTULO III
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES DE LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 29. (Atribuciones). Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral:
a) Reconocer la personalidad jurdica de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y alianzas, y el registro
de pueblos indgenas, que participen en elecciones generales o de constituyentes, denegarla o cancelarla,
registrar su declaracin de principios, su programa de gobierno y estatutos, e inscribir la nmina de su
directorio nacional.
b) Llevar separadamente los Libros de Registro de: los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas y alianzas de la Repblica, en los que se tomar razn de las resoluciones de reconocimiento o
cancelacin de la personalidad jurdica de dichas organizaciones.
c) Organizar y administrar el sistema del Padrn Nacional Electoral.
d) Aprobar, por lo menos sesenta das antes de cada eleccin, la papeleta de sufragio; asignar sigla, color y smbolo;
autorizar, cuando sea legalmente permitido, la inclusin de la fotografa del candidato que corresponda a cada
partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza y ordenar su impresin y divulgacin. Tratn-
dose de eventos referendarios y eleccin de constituyentes, se aplicarn las disposiciones establecidas por Ley.
e) Inscribir a los candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y Constituyentes, presenta-
dos por los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas y publicar las listas.
f) Proponer al Congreso Nacional iniciativas legislativas, de interpretacin, complementacin o modificacin
de la legislacin vigente, en el mbito de su competencia.
g) Solicitar el apoyo de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, funcionarios judiciales y otros servidores pbli-
cos, para el cumplimiento de funciones relacionadas con procesos electorales.
h) Efectuar en acto pblico el cmputo nacional definitivo de cada eleccin y publicarlo en medios de difusin
nacional.
i) Otorgar las credenciales de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y Constitu-
yentes.
j) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas en materia electoral.
k) Hacer cumplir las garantas otorgadas por el presente Cdigo.
l) Dirimir los conflictos de competencia que se suscitaran entre las Cortes Departamentales Electorales.
ll) Conocer, en nica instancia, los procesos administrativos contra Vocales de las Cortes Departamentales
Electorales, por faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones, pudiendo suspenderlos, restituirlos o
destituirlos, conforme al artculo 25 del presente Cdigo.
Si en los procesos administrativos se encontraran indicios de la comisin de delitos por los Vocales de las Cortes
448
Departamentales Electorales, se remitirn obrados al Ministerio Pblico para el procesamiento correspondiente.
m) Conocer y decidir de las apelaciones y recursos de nulidad a que dieran lugar las resoluciones dictadas por
las Cortes Departamentales Electorales.
n) Fijar para toda eleccin la cuanta de las multas por delitos y faltas establecidas en este Cdigo.
o) Aprobar y publicar el calendario electoral, hasta quince das despus de la convocatoria de las elecciones.
p) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrati-
vas del proceso electoral.
q) Designar y destituir al personal administrativo de la Corte Nacional Electoral; asignar deberes y responsabi-
lidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
r) Formular, aprobar y ejecutar su presupuesto, de conformidad con las disposiciones legales en vigencia.
Aceptar donaciones, contribuciones o aportes conforme con la Ley.
s) Adquirir y administrar los bienes del organismo electoral.
t) Aprobar mediante resolucin sus reglamentos internos, as como los que sean necesarios para el cumpli-
miento de sus funciones.
u) Promover programas de educacin cvica y ciudadana.
v) Inhabilitar, a denuncia de parte, a los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia, Senadores, Diputados y
Constituyentes que tengan sentencia o pliego de cargo ejecutoriados.
w) Dirigir y administrar el Servicio Nacional de Registro Civil.
x) Elegir a su Presidente y Vicepresidente, cuyas funciones sern las de reemplazar al Presidente, en casos de
ausencia o impedimento temporal.
ARTCULO 30. (Designacin, Perodo de Funciones y Atribuciones del Presidente). El Presidente de la
Corte Nacional Electoral, ser elegido por Sala Plena, mediante votacin secreta de dos tercios de sus miem-
bros en ejercicio, y durar hasta la finalizacin de su mandato.
En caso de renuncia, incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, el Vicepresidente asumir la Presi-
dencia interina, en tanto se proceda a una nueva eleccin.
a) Ejercer la representacin legal de la Corte Nacional Electoral.
b) Convocar, presidir y dirigir las reuniones de Sala Plena.
c) Ejecutar y dar seguimiento a las resoluciones de Sala Plena y dirigir las actividades de las diferentes instan-
cias operativas.
administrativo ejecutivas del organismo electoral.
e) Suscribir los documentos oficiales y contratos de la Corte Nacional Electoral, juntamente con el principal
responsable administrativo.
f) Recibir el juramento de los Vocales de las Cortes Departamentales Electorales.
g) Coordinar actividades con las Cortes Departamentales Electorales y fiscalizarlas.
h) Otorgar poderes a efectos judiciales, con autorizacin de Sala Plena.
i) Dirigir los servicios de informacin pblica y relacionamiento institucional.
j) Disponer la suspensin y procesamiento de cualquier funcionario tcnico-administrativo.
El Presidente podr delegar una o ms de sus atribuciones a uno o ms de los Vocales.
ARTCULO 32. (Obligaciones de la Corte Nacional). La Corte Nacional est obligada a:
a) Proporcionar a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, con personalidad
jurdica vigente para fines electorales, el material informativo electoral, estadstico y/o general que soliciten.
b) Presentar, anualmente y despus de cada eleccin al Congreso Nacional, informe escrito de sus labores.
c) Efectuar una publicacin sobre los resultados de las elecciones generales desagregados a nivel de la
Repblica, Departamento y circunscripcin uninominal.
449
d) Publicar los resultados de las elecciones municipales desagregados a nivel de la Repblica, Departamentos
y Secciones de Provincia y Cantones.
e) Efectuar una publicacin de los resultados de la eleccin de Constituyentes debidamente desagregados.
f) Efectuar una publicacin de los resultados de los Referndums a nivel nacional, departamental y municipal
debidamente desagregados.
g) Publicar, en su pagina WEB, los resultados de cada eleccin, desagregados a nivel de la Repblica, los
departamentos, las secciones de provincia, los cantones, los asientos electorales y las mesas de sufragio.
TTULO IV
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ELECCIN DEL PRESIDENTE
ARTCULO 33. (Composicin). Se establecen nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn
en la capital de cada Departamento. Las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz, estarn integradas
por dos Salas, constituidas por cinco Vocales cada una de ellas. En el Departamento de La Paz, una atender
a la Provincia Murillo y la otra a las dems provincias del Departamento. En el Departamento de Santa Cruz,
una atender a la Provincia Andrs Ibez y otra a las dems provincias del Departamento.
El funcionamiento de las Salas ser reglamentado por la Corte Nacional Electoral.
ARTCULO 34. (Designacin, Perodo de Funciones y Atribuciones de los Presidentes). Los Presiden-
tes de las Cortes Departamentales Electorales sern elegidos por las respectivas Salas Plenas, mediante
votacin secreta de dos tercios de sus miembros en ejercicio, y durarn hasta la finalizacin de su mandato.
En caso de incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, el Vicepresidente asumir la Presidencia
Interina, en tanto se proceda a una nueva eleccin.
a) Ejercer la representacin legal y suscribir los documentos oficiales de la Corte en el marco de sus atribucio-
nes.
b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias o extraordinarias de su respectiva Corte.
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES DE LAS CORTES DEPARTAMENTALES ELECTORALES
ARTCULO 35. (Atribuciones). Son atribuciones de las Cortes Departamentales Electorales:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Cdigo y las resoluciones y reglamentos de la Corte Nacional Electoral.
b) Dirigir y administrar el Registro Civil y el Padrn Electoral en su jurisdiccin en el marco de las directivas de
la Corte Nacional Electoral.
c) Designar a los jueces y notarios e inspectores electorales, removerlos por faltas o delitos electorales que
hubieran cometido en el ejercicio de sus funciones.
d) Efectuar, en sesin pblica, el sorteo para la designacin de jurados electorales segn calendario oficial de
e) Publicar en peridicos departamentales, carteles u otros medios de comunicacin, la ubicacin de las mesas de
sufragio con especificacin de recinto, asiento y circunscripcin uninominal a la que pertenece, la cantidad de inscritos
en cada mesa y en cada circunscripcin uninominal, as como el total de los inscritos en todo el Departamento.
f) Efectuar, en sesin pblica, el cmputo departamental de las elecciones para Presidente, Vicepresidente,
Senadores, Diputados, Constituyentes, Alcaldes, Concejales Municipales, Agentes Cantonales y del Refe-
rndum y elevarlo a la Corte Nacional Electoral.
g) Conocer los recursos de apelacin interpuestos ante el Jurado Electoral sobre las actas de escrutinio y
cmputo realizados en la mesa de sufragio, no pudiendo actuar de oficio en la materia. Resolver, por mayo-
ra absoluta de sus miembros y en grado de apelacin, las causas de nulidad de mesas.
h) Dirimir las competencias que se suscitaran entre los rganos electorales de su jurisdiccin.
450
i) Denunciar y promover las causas de responsabilidad ante la autoridad competente, por delitos electorales
que cometieran en el ejercicio de sus funciones, los Prefectos, Jueces Electorales, Subprefectos, Alcaldes
y Concejales Municipales, Jueces, Fiscales, autoridades militares y policiales.
j) Conocer las denuncias efectuadas por los Jueces Electorales contra las autoridades sealadas en el artculo
anterior y remitirlas a la autoridad competente.
k) Conocer y resolver los recursos de nulidad contra las resoluciones de los jueces electorales, sobre admisin
o exclusin de partidas de inscripcin en el Registro Civil o en el Padrn Electoral.
l) Conocer y resolver las denuncias, tachas, excusas y recusaciones contra los jueces y notarios electorales.
ll) Conocer las denuncias e irregularidades cometidas en el proceso electoral e iniciar las acciones legales que
correspondan.
m) Conocer, procesar y sancionar a todos los ciudadanos que incurrieran en faltas electorales.
n) Solicitar el apoyo de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, funcionarios judiciales y otros servidores pbli-
cos, para el cumplimiento de funciones relacionadas con procesos electorales, pudiendo requerir de la
fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrati-
vas del proceso electoral en su jurisdiccin, en el marco de las directivas de la Corte Nacional Electoral.
Asimismo, administrar el diez por ciento (10%) adicional de la papeleta nica de sufragio, con notificacin a
los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas que inter-
vinieran en la eleccin.
o) Designar, promover y destituir al personal administrativo de la Corte Departamental Electoral. Asignar res-
ponsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
p) Formular proyectos y consultas ante la Corte Nacional Electoral para la mejor atencin del servicio electoral.
q) Comunicar a la Corte Nacional Electoral el resultado de las elecciones de su jurisdiccin, en el plazo mxi-
mo de diez das.
r) Elevar anualmente informe de sus labores a la Corte Nacional Electoral.
s) Conservar adecuadamente la documentacin relativa a la inscripcin de ciudadanos e informar permanen-
temente a la Corte Nacional Electoral respecto a altas, bajas y cambios de domicilio de los ciudadanos.
Conservar la correspondencia local de partidos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas y
toda aquella que se procese en su jurisdiccin.
t) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre las autoridades electorales y personal de su jurisdiccin.
u) Proponer a la Corte Nacional Electoral su presupuesto de egresos, administrar los recursos que se le asignen
y presentar sus estados financieros anuales en los plazos establecidos por la Corte Nacional Electoral.
v) Inspeccionar peridicamente las oficinas de su jurisdiccin, atender sus consultas, reclamaciones y necesi-
dades.
w) Registrar y reconocer la personalidad jurdica y registros, segn corresponda, de las agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas que pretendan participar en las elecciones municipales de su jurisdiccin.
La resolucin que se pronuncie, deber ser remitida en consulta, de oficio, ante la Corte Nacional Electoral,
con un informe resumen de los antecedentes.
x) Registrar las credenciales de los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas y alianzas acreditadas ante la Corte.
y) Extender credenciales a los Alcaldes elegidos directamente, Concejales Municipales y Agentes Cantonales.
z) Autorizar la inscripcin y voto en centros de internacin y penitenciaras, de acuerdo a reglamento.
aa) Promover programas de educacin cvica y ciudadana.
bb) Inscribir a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales presentados por par-
tidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas y publicar las listas.
cc) Inhabilitar, a denuncia de parte, a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales
ARTCULO 37. (Obligaciones de las Cortes Departamentales). Las Cortes Departamentales Electorales estn
obligadas a proporcionar a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, con
personalidad jurdica, el material informativo, estadstico y/o general que les sea solicitado, incluyendo copias lega-
lizadas de las actas de escrutinio, as como los cmputos parciales o totales, dentro del plazo mximo de siete das.
451
CAPTULO TERCERO
JURADOS ELECTORALES
ARTCULO 49. (Constitucin). Los jurados electorales estn constituidos por tres titulares y tres suplentes por
cada mesa de sufragio, los que debern estar registrados en el libro y mesa en que desempearn funciones.
De los tres jurados titulares, por lo menos dos debern saber leer y escribir. Sern seleccionados por sorteo,
que las Cortes Departamentales Electorales realizarn en sesin pblica.
Por acuerdo interno o por sorteo, uno de ellos actuar como presidente, otro como secretario y el ltimo como vocal.
Cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que concurra a los comicios, podr
acreditar un delegado ante cada mesa, con derecho a voz.
El jurado slo podr funcionar con tres miembros.
LIBRO II
REGISTRO CIVIL Y PADRN ELECTORAL
TTULO II
PADRN ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
SISTEMA PADRN ELECTORAL
ARTCULO 70. (Actualizacin). La actualizacin del Padrn Electoral es permanente y tiene por objeto:
a) Incluir los datos de los nuevos ciudadanos inscritos.
b) Asegurar que en la base de datos no exista ms de un registro vlido para un mismo ciudadano.
c) Depurar los registros ya existentes, por cambio de domicilio de los ciudadanos inscritos.
d) Excluir de la lista ndice de electores a los ciudadanos que estn inhabilitados para votar.
e) Suprimir de las listas ndice de electores a los fallecidos.
f) Los ciudadanos que no sufragaron en la ltima eleccin general o municipal, sern depurados por la Corte
Nacional Electoral.
CAPTULO TERCERO
DOCUMENTOS DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL
ARTCULO 83. (Publicidad y Acceso al Padrn Electoral). La base de datos del Padrn Electoral es de
orden pblico. Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas con personalidad jur-
dica vigente para fines electorales podrn acceder al Padrn Electoral de manera directa. El rgano Elec-
toral facilitar a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas la habilitacin de termi-
nales y la entrega de copias del Padrn Electoral, en medios informticos, con el slo propsito de que
puedan acceder a la informacin con fines electorales exclusivamente, no pudiendo en ningn caso alterar
los contenidos del mismo.
La Corte Nacional Electoral proporcionar el Padrn Electoral al Consejo de la Judicatura para el sorteo de
jueces ciudadanos, no pudiendo el Consejo de la Judicatura utilizarlo para ningn otro fin.
452
LIBRO TERCERO
PROCESO ELECTORAL
TTULO I
CONVOCATORIA A ELECCIONES E INSCRIPCIN DE CIUDADANOS
CAPTULO NICO
CONVOCATORIA Y FECHA DE ELECCIN
ARTCULO 84. (Convocatoria a Elecciones). El Poder Ejecutivo o, en su defecto, el Congreso Nacional,
expedir la disposicin legal de convocatoria a elecciones generales y municipales con una anticipacin de por
lo menos ciento cincuenta das a la fecha de realizacin de los comicios.
La convocatoria al Referndum se realizar por lo menos con noventa das de anticipacin.
La convocatoria a la eleccin de constituyentes, se regir por la Ley especial de Convocatoria.
La convocatoria ser publicada en los diarios de mayor circulacin del pas.
ARTCULO 85. (Fecha de Eleccin). Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputa-
dos se realizarn el ltimo domingo de junio del ao en que constitucionalmente fenece el mandato de los
Las elecciones para Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales, se realizarn el primer domingo
de diciembre del ao anterior al fenecimiento constitucional del mandato de los elegidos en la ltima eleccin
y, el segundo lunes de enero del ao siguiente se efectuar su eleccin en el Concejo Municipal.
El Referndum se realizar el primer domingo despus de transcurridos los noventa das de la convocatoria.
La eleccin de constituyentes se realizar de acuerdo a lo previsto en la Ley de Convocatoria, a que se refiere
el artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado.
TTULO II
EJERCICIO DE LA REPRESENTACIN POPULAR
CAPTULO PRIMERO
ELECCIN DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, SENADORES Y DIPUTADOS
ARTCULO 91. (Suplencia de Senadores y Diputados Plurinominales). Cuando los Senadores y Diputa-
dos Plurinominales titulares dejarn sus funciones en forma temporal o definitiva, sern reemplazados por los
suplentes correspondientes a cada uno de los titulares en orden horizontal. A falta del suplente correspondien-
te, se asignar la suplencia siguiendo el orden correlativo de la lista de titulares y suplentes.
Si alguna de estas causales afectara al suplente de forma extraordinaria y a peticin de los partidos polticos, agrupa-
ciones ciudadanas y pueblos indgenas la Corte Nacional Electoral, habilitar a los candidatos a Diputados que corres-
pondan siguiendo el orden correlativo de las listas de Plurinominales del mismo partido poltico y Departamento.
TTULO III
ELECTORES
CAPTULO SEGUNDO
ARTCULO 100. (Documento Vlido y Autoridad Competente). La inscripcin de los ciudadanos se efec-
tuar con la presentacin del documento de identidad, pasaporte o libreta de servicio militar ante el notario
electoral de su domicilio, el cual con su nombre, apellidos y firma, dar fe del acto.
453
TTULO VII
CAMPAA Y PROPAGANDA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
INICIO, CONCLUSIN Y GRATUIDAD
ARTCULO 114. (Campaa y Propaganda Electoral). Se entiende por campaa electoral, toda actividad de
partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, destinadas a la promocin de
candidatos, difusin y explicacin de programas de gobierno y promocin de sus colores, smbolos y siglas.
La campaa electoral se iniciar al da siguiente de la publicacin oficial de la convocatoria a la eleccin y
concluir cuarenta y ocho horas, antes del da de las elecciones.
Se entiende por propaganda electoral, aquella destinada a inducir al voto por un candidato, partido poltico,
agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza, a travs de los medios masivos de comunicacin. Esta slo
podr iniciarse, treinta das antes del da de cierre de la campaa de las elecciones y concluir cuarenta y ocho
horas antes del da de las elecciones.
TTULO VIII
MATERIAL ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
PAPELETA DE SUFRAGIO
ARTCULO 125. (Papeleta nica de Sufragio). La papeleta nica de sufragio ser multicolor y multisigno.
1. Para la eleccin de Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados, la papeleta de sufragio tendr las
siguientes caractersticas:
a) Estar dividida horizontalmente en dos partes iguales, que contendrn franjas de igual dimensin para
cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que participe en la eleccin. Lle-
varn los colores, smbolos partidarios y el nombre de cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo ind-
gena o alianza.
Las franjas de la mitad superior llevarn el nombre y la fotografa del candidato a la Presidencia de la
Repblica y el nombre del candidato a la Vicepresidencia de la Repblica, por cada partido poltico,
agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza. Las franjas de la mitad inferior llevarn el nombre y la
fotografa del candidato a Diputado Uninominal titular y el nombre del respectivo suplente.
b) En caso de que algn partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza no presentara
candidato a Diputado Uninominal en alguna circunscripcin, la franja correspondiente quedar en blanco.
c) En el reverso de la papeleta constar la circunscripcin y el nmero de mesa a que corresponda.
d) La Corte Nacional Electoral convocar, en acto pblico, a un nico sorteo para la asignacin del orden de
ubicacin de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas en la papele-
ta de sufragio. Ese mismo orden ser respetado en la mitad correspondiente a los candidatos por
circunscripcin uninominal para todo el pas.
2. Para la eleccin municipal, la papeleta de sufragio tendr las siguientes caractersticas:
a) Contendr franjas de igual dimensin para cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alian-
za que participe en la eleccin. Llevarn los colores, smbolos partidarios y el nombre del partido poltico,
agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
b) Las Cortes Departamentales Electorales convocarn, en acto pblico, a un nico sorteo para la asigna-
cin del orden de ubicacin de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o
alianzas en la papeleta de sufragio. Cada municipio tendr su propia papeleta de sufragio segn los
partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que participen en los comicios.
3. Para la eleccin de Delegados o Representantes ante la Asamblea Constituyente, la papeleta de sufragio
tendr las caractersticas que se definan en la respectiva Ley de Convocatoria.
454
4. Para el Referndum, la papeleta de sufragio tendr las siguientes caractersticas:
a) Establecer con claridad la o las preguntas que deber responder el elector.
b) Contendr de forma visible las opciones de respuesta (s o no).
ARTCULO 128. (Impresin de Material Electoral). La impresin de papeletas de sufragio y actas de escru-
tinio y cmputo es potestad exclusiva del Organismo Electoral. Su falsificacin constituye delito.
El Organismo Electoral adoptar las mximas medidas de seguridad para garantizar la autenticidad de las
papeletas.
El total de papeletas impresas por circunscripcin no podr exceder en ms del diez por ciento (10%) al
nmero total de ciudadanos registrados en el Padrn Electoral, para cada eleccin.
Para las elecciones de Diputados Uninominales, las papeletas de sufragio sern impresas separadamente
para cada circunscripcin uninominal.
Para las Elecciones Municipales, las papeletas de sufragio sern impresas separadamente para cada seccin municipal.
Para el Referndum, la papeleta ser impresa de manera nica para la circunscripcin correspondiente.
La alteracin dolosa o culposa de datos de candidatos inscritos por los partidos polticos, agrupaciones ciuda-
danas, pueblos indgenas y/o alianzas ante las Cortes Electorales, o cuando estos datos, tales como fotogra-
fas, nombres, siglas, colores y/o smbolos no aparezcan en la papeleta de sufragio, constituye delito de false-
dad material o ideolgica. Los autores sern sancionados de acuerdo al Cdigo Penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACTA NICA DE APERTURA, ESCRUTINIO Y CMPUTO
ARTCULO 131. (Acta nica de Apertura, Escrutinio y Cmputo). El acta de apertura, de escrutinio y de cmpu-
to constituye un solo documento. Ser diseada e impresa por la Corte Nacional Electoral, con nmero secuencial
y nico. Llevar un solo original con el nmero de la mesa a la que corresponda y tendr tantas copias como
partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas participantes. Las copias no legibles
sern aclaradas obligatoriamente por el Presidente o Secretario de la mesa y refirmadas por los jurados.
Para el Referndum, el acta de apertura, de escrutinio y de cmputo constituye un solo documento. Ser
diseada e impresa por la Corte Nacional Electoral, con nmero secuencial y nico. Llevar un solo original
con el nmero de la mesa a la que corresponda y tendr cuatro copias. Una copia ser entregada al notario
electoral; las otras copias sern distribuidas a los jurados de mesa.
TTULO IX
ACTO ELECTORAL
CAPTULO CUARTO
ARTCULO 146. (Votacin). Iniciado el acto electoral, se proceder del siguiente modo:
a) El Presidente de la mesa mostrar el nfora para que los jurados y ciudadanos presentes comprueben que
se halla vaca y luego tomar las medidas de seguridad.
b) Primero votarn los jurados presentes. Los que se incorporen despus de la apertura del acto electoral lo
harn a medida que vayan llegando a la mesa.
c) Los electores votaran en el orden de llegada, pero la mesa dar preferencia a las autoridades electorales,
candidatos, ciudadanos mayores de setenta aos, enfermos, mujeres embarazadas y discapacitados fsicos.
d) Al presentarse a la mesa, cada elector entregar al Presidente, para fines de identificacin, su documento
de identidad, pasaporte o libreta de servicio militar.
Si el ciudadano no estuviera en la lista ndice, el jurado consultar la lista de depurados. Si el ciudadano
estuviera depurado, no podr votar.
455
e) Los jurados de la mesa confrontarn dicho documento de identidad con las listas ndice emitidas en base al
Padrn Nacional Electoral; con su conformidad, el elector firmar en el listado correspondiente o imprimir
su huella digital, si no pudiera escribir. Llenada esta formalidad, los jurados tarjarn en la lista ndice el
nombre y apellidos del votante.
f) Si no hubiera objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la mesa entregar la papeleta de
sufragio, sin marca alguna, lo que comprobarn los jurados, salvo las contraseas a que se refiere el inciso
e) del artculo 138 del presente Cdigo.
g) Si el documento de identificacin que presente el elector no coincidiera plenamente con los datos de la lista
ndice, el jurado proceder a evaluar para permitir o no la emisin del voto.
h) Las personas con discapacidad fsica podrn ingresar al recinto electoral acompaados por una persona de
su confianza o por el Presidente de la mesa.
i) Al dejar el recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar la papeleta
doblada en el nfora correspondiente que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa del sufragio.
El Presidente cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda el tiempo necesario, pudiendo,
en su caso, ordenar la salida del votante, pero sin ingresar al recinto.
j) Uno de los jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista ndice.
k) Finalmente, el Presidente devolver al elector su documento de identificacin y le entregar el certificado de
sufragio.
ARTCULO 147. (Forma de Voto). El ciudadano sufragar en el recinto reservado, marcando en la papeleta
con un signo visible e inequvoco la franja correspondiente al partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo
indgena o alianza de su preferencia:
a) Por el candidato a la Presidencia de la Repblica (voto acumulativo), en la mitad superior de la papeleta.
b) Por el candidato a Diputado por circunscripcin uninominal de su preferencia (voto selectivo), en la mitad
los incisos anteriores, no importar la nulidad del otro. Asimismo, el voto en blanco en uno de los dos casos
descritos en los incisos a) y b), no afectar al otro.
d) En Elecciones Municipales, se marcar la franja correspondiente con un solo signo.
e) Para el Referndum, el ciudadano marcar por una de las dos opciones (s o no) con un solo signo.
f) Si deseara votar en blanco, bastar que no ponga marca alguna en la papeleta.
CAPTULO SEXTO
PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO, CMPUTO Y CIERRE DE MESA
ARTCULO 159. (Cmputo y Cierre de Mesa).
1. En la Eleccin General se proceder de la siguiente manera:
a. En la mesa se computar primero el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido poltico,
agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza y, luego, los votos selectivos obtenidos por cada candi-
dato a Diputado por circunscripcin uninominal.
b. Los resultados obtenidos constarn en el acta de cierre de mesa. En una columna, los votos acumulativos
y, en la otra columna, los votos selectivos. Ambas actas debern ser signadas por la firma o impresin
digital de por lo menos tres de los Jurados de Mesa. Los delegados de los partidos polticos, agrupacio-
nes ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas presentes, tambin debern firmar las actas.
2. En la Eleccin Municipal se elaborar slo una acta de escrutinio y cmputo con los datos que seala el
artculo 158 de este Cdigo.
3. En el Referndum se elaborar un acta de escrutinio y cmputo con los datos que seala el artculo prece-
dente de este Cdigo.
456
CAPTULO OCTAVO
CMPUTO NACIONAL
ARTCULO 180. (Contenido del Acta del Cmputo Nacional). Cumplidas estas formalidades, se redactar
una acta que contendr los siguientes datos:
1. En Elecciones Generales:
a) El total de ciudadanos inscritos, votos emitidos, votos vlidos, votos nulos y votos en blanco, en toda la
Repblica, por departamentos y por circunscripcin uninominal.
b) Detalle de los votos vlidos obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza, por departamentos y por circunscripcin uninominal.
c) Los nombres de los ciudadanos electos para Presidente y Vicepresidente de la Repblica o, en su caso,
los nombres de los dos candidatos ms votados, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado.
d) Los nombres de los ciudadanos elegidos como Senadores y Diputados, titulares y suplentes.
2. En las Elecciones Municipales:
Repblica, por departamentos, por seccin de provincia y cantn.
alianza por departamentos, seccin de provincia y cantn.
c) Los nombres de los ciudadanos elegidos para Alcaldes, Concejales y Agentes Cantonales.
3. En el Referndum:
El total de ciudadanos inscritos, votos emitidos, votos vlidos, votos nulos y votos en blanco, en toda la Rep-
blica, por departamentos, por seccin de provincia y cantn.
Detalle de los votos vlidos obtenidos por cada opcin (s o no) a nivel nacional, por departamentos, seccin
de provincia y cantn.
4. En el caso de las elecciones generales, municipales o de constituyentes, el acta de cmputo nacional
deber ser suscrita por los Vocales de la Corte Nacional Electoral y los delegados de los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas presentes.
CAPTULO NOVENO
CREDENCIALES
ARTCULO 182. (Extensin de Credenciales). Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, siempre que alguno de los candidatos hubiera obtenido la mitad ms uno de los votos vlidos, as
como las de Senadores y Diputados, sern otorgadas por la Corte Nacional Electoral, luego de efectuar el
cmputo nacional.
Las Cortes Departamentales Electorales extendern las credenciales a los Alcaldes elegidos directamente,
Concejales Municipales y Agentes Cantonales, conforme a resolucin expresa.
Para la entrega de credenciales, la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, exigi-
rn a los elegidos la presentacin de documentos que prueben el cumplimiento de los requisitos legales perti-
nentes.
La competencia de la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, respecto a los resul-
tados electorales, concluye con la entrega de credenciales.
457
LIBRO CUARTO
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
TTULO I
RECURSOS
CAPTULO PRIMERO
RECURSOS CONTRA EL ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE MESA
ARTCULO 185. (Presentacin del Recurso). Los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas podrn interponer verbalmente ante los jurados de la mesa de sufragio recurso
de apelacin contra el acta de escrutinio y cmputo, por una o ms de las causales previstas en el artculo
referido a las reglas de nulidad de actas, cuando dichos jurados den a conocer los resultados de la eleccin.
El jurado electoral correspondiente conceder inmediatamente el recurso ante la Corte Departamental Electo-
ral respectiva, dejando constancia en el acta.
Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas debern ratificar formalmente el
recurso ante la Corte Departamental en el plazo de cuarenta y ocho horas, para que sea admitido y considerado.
En el Referndum, cualquiera de los ciudadanos inscritos en la mesa electoral podr interponer verbalmente
ante los jurados de la mesa de sufragio recurso de apelacin contra el acta de escrutinio y cmputo, por una o
ms de las causales previstas en el artculo referido a las reglas de nulidad de actas, cuando dichos jurados
den a conocer los resultados de la eleccin.
El ciudadano deber ratificar formalmente el recurso ante la Corte Departamental Electoral en el plazo de
cuarenta y ocho horas, para que sea admitido y considerado.
PRIMERA. La disposicin establecida en el inciso f) del artculo 70 del presente Cdigo, se aplicar inmedia-
tamente despus de realizadas las Elecciones Municipales de diciembre de 2004.
SEGUNDA. En las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, los pueblos indgenas acreditarn su cali-
dad, ante el rgano electoral correspondiente, con la personalidad jurdica que fue otorgada como emergencia
de la creacin de Organizaciones Territoriales de Base, no estando obligados a registrar firmas en los libros de
registro de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas.
TERCERA. En las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, el registro de adherentes y/o simpatizantes
que se encuentren en los libros de registro en respaldo de las Agrupaciones Ciudadanas para cumplir con el
requisito del 2%, implica renuncia tcita a su militancia poltico partidaria.
Por esta nica vez, la documentacin requerida para tramitar la personalidad jurdica, no deber ser protocolizada
por Notario de Fe Pblica.
CUARTA. Excepcionalmente, por las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, los partidos polticos, las
agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas con personalidad jurdica y registro ante el rgano electoral,
podrn inscribir a sus candidatos hasta sesenta das antes de las Elecciones Municipales.
QUINTA. Para las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, no se contemplar lo prescrito en el segundo
prrafo del numeral 1) del artculo 112.
Una vez concluida la eleccin y para recabar las respectivas credenciales, los ciudadanos electos presenta-
rn, a la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, la documentacin requerida en el
artculo 106.
458
SEXTA. La Corte Nacional Electoral ajustar el cronograma de las Elecciones Municipales de diciembre de
2004, a los plazos, procedimientos y condiciones establecidos en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Se abrogan las disposiciones transitorias y finales del texto ordenado del Cdigo Electoral aproba-
do por Decreto Supremo N 26626, de 14 de mayo de 2002.
SEGUNDA. Se deroga el inciso f) del artculo 9, de la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas,
TERCERA. Se deroga el artculo 111, del Cdigo Electoral, Ley 1984 de 25 de junio de 1999 (Texto Ordena-
do).
CUARTA. La Corte Nacional Electoral proceder a ordenar el texto del Cdigo Electoral reformado, a cuyo
efecto queda expresamente autorizada a efectuar la necesaria correlacin en ttulos, captulos y artculos,
conforme a las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de agosto de
dos mil cuatro aos.
Fdo. Hormando Vaca Dez Vaca Dez, Mario Diego Justiniano Aponte, Mario Cosso Cortez, Juan Luis Choque
Armijo, Erick Reyes Villa B.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de agosto del ao dos mil cuatro.
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Modificase el Artculo 126 de la Ley 1984, de 25 de junio de 1999, Cdigo Electoral, en
los siguientes trminos:
Dentro de los plazos establecidos en el calendario electoral los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudada-
nas y/o Pueblos Indgenas y Alianzas permitidas por Ley, presentarn a la Corte Nacional Electoral, el
diseo de la franja que le corresponder en la papeleta de sufragio, consignando: Los colores, fotografas
del candidato a Presidente y a Diputado Uninominal Titular y de los candidatos a Primer Concejal Titular
ESTRUCTURA DE LA NORMA Artculo nico
459
para cada Seccin Municipal; Smbolo y Sigla, sin que la Corte Nacional Electoral pueda efectuar objecin
alguna, salvo los casos y prohibiciones establecidas en el presente Cdigo.
Los diseos y fotografas se presentarn hasta 5 das calendario vencido el plazo para la inscripcin de
candidatos
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cinco das del mes de octubre de dos
mil cuatro aos.
Fdo. Hormando Vaca Dez Vaca Dez, Mario Cossio Cortez, Juan Luis Choque Armijo, Gonzalo Chirveches
Ledezma, Erick Reyes Villa B., Aurelio Ambrocio Muruchi.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de octubre de dos mil cuatro aos.
460
HORMANDO VACA DEZ VACA DEZ
DECRETA:
LEY ESPECIAL, COMPLEMENTARIA AL CDIGO ELECTORAL, A LA LEY DE PARTIDOS POLTICOS Y A
LA LEY DE AGRUPACIONES CIUDADANAS Y PUEBLOS INDGENAS, PARA LA ELECCIN Y SELEC-
CIN DE PREFECTOS(AS) DE DEPARTAMENTO
TTULO I
CDIGO ELECTORAL
Artculo 1. (Objeto de la Ley). Se autoriza a la Corte Nacional Electoral llevar a cabo el proceso de eleccin
para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales mediante voto universal directo, libre, obligatorio y secre-
to.
Artculo 2. (Alcance Legal). Se modifica el Artculo 1 del Cdigo Electoral (Texto Ordenado aprobado por
D.S. 27830), el mismo que queda redactado de la siguiente forma:
El presente Cdigo norma el procedimiento, desarrollo, vigilancia y control del proceso electoral para la
conformacin del Poder Legislativo, eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, eleccin para la
seleccin de Prefectos(as) Departamentales, de los Gobiernos Municipales y la realizacin del Referndum.
Artculo 3. (Convocatoria a Elecciones). Adase un segundo prrafo al Artculo 84 del Cdigo Electoral
(Texto Ordenado), que tendr la siguiente redaccin:
La convocatoria a eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales ser realizada por el Presi-
dente de la Repblica, con una anticipacin de hasta ciento veinte (120) das a la fecha de realizacin de los
comicios.
Artculo 4. (Fecha de Eleccin). Adase un segundo prrafo al Artculo 85 del Cdigo Electoral (Texto
Ordenado), que dir lo siguiente:
La eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales se realizar el da que se establezca en el
correspondiente Decreto Supremo
Artculo 5. (Circunscripciones Departamentales). A los fines de la eleccin para seleccin de Prefectos(as),
se divide el territorio nacional en nueve Circunscripciones Departamentales.
Artculo 6. (Alianzas Electorales). Las Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y/o Partidos Polticos
con personera jurdica y registro ante el rgano Electoral, podrn constituir alianzas entre s, conforme a los
trminos descritos en la presente Ley y el Cdigo Electoral.
Artculo 7. (Plazo y Condiciones). Incorprase, como numeral 2 del Artculo 112 del Cdigo Electoral
(Texto Ordenado), la siguiente redaccin:
2. Candidatos a Prefectos:
ESTRUCTURA DE LA NORMA 19 Artculos y Disposiciones Transitorias.
461
Hasta sesenta (60) das antes de la respectiva eleccin, los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas,
Pueblos Indgenas o alianzas, deben proceder a la inscripcin de candidatos a Prefectos, ante las respectivas
Cortes Departamentales Electorales, acompaando los documentos que acrediten el cumplimiento de los
requisitos previstos en el Artculo 8 de la Presente Ley.
En caso de no presentarse la documentacin requerida ser rechazada la candidatura.
Los actuales numerales 2 y 3 del Artculo 112 del Cdigo Electoral, se convierten respectivamente en 3 y 4.
Artculo 8. (Requisitos). Para postularse a Prefecto(a), se requiere:
a) Ser boliviano(a) de origen y haber cumplido los deberes militares (si corresponde). Tener 25 aos
cumplidos.Estar inscrito(a) en el Registro Electoral, Ser postulado(a) por un Partido Poltico, Agrupacin
Ciudadana, Pueblo Indgena o alianza, con personalidad Jurdica reconocida por el Organismo Electoral.
b) No haber sido condenado(a) a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado, ni tener pliego
de cargo ejecutoriado o auto de procesamiento;
c) No ser miembro activo de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional o del Clero. No ser contratista de
obras y servicios pblicos, administrador, gerente, director, mandatario o representante de sociedades o
establecimientos subvencionados por el Estado en los que ste tiene participacin pecuniaria. Haber finiqui-
tado contratos y cuentas con el Estado siendo Administrador o Recaudador.
Artculo 9. (Papeleta nica de Sufragio). Incorprase, como numeral 2 del Artculo 125 del Cdigo Electo-
ral (Texto Ordenado), el siguiente texto:
2. En la Eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales, la papeleta de sufragio, que ser
multicolor y multisigno, tendr las siguientes caractersticas:
Contendr franjas de igual dimensin para cada Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana, Pueblo Indgena o
alianza, que participe en la eleccin.
Llevar los colores, smbolos partidarios y el nombre del Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana, Pueblo Ind-
gena o alianza, as como la fotografa del candidato.
Las Cortes Departamentales Electorales convocarn a los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas, Pue-
blos Indgenas o alianzas participantes, a un sorteo nico, en acto pblico, para la asignacin del orden de
ubicacin en la papeleta de sufragio.
Cada Circunscripcin Departamental tendr su propia papeleta de sufragio, segn los Partidos Polticos, Agru-
paciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas o alianzas que participen en los comicios.
Hasta cinco (5) das posteriores a la inscripcin de candidatos, los participantes debern presentar el diseo
de la franja, utilizando los colores, signos y/o smbolos aceptados en el reconocimiento de su personalidad
jurdica.
Los actuales numerales 2, 3 y 4 del Artculo 125 del Cdigo Electoral, se convierten respectivamente en 3, 4 y 5.
Artculo 10. Incorprese al Artculo 108 del Cdigo Electoral la palabra Prefectos; quedando de la siguiente
forma:
Artculo 108. (Inhabilitacin de candidatos y elegidos a representantes nacionales y Prefectos). No podrn
ser candidatos ni elegidos a representantes nacionales o Prefectos:
Los que no renan los requisitos establecidos en el Artculo 105 del presente Cdigo.
Los funcionarios o empleados civiles, los militares y policas en servicio activo y los eclesisticos con jurisdic-
cin que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos, por lo menos sesenta (60) das antes del verificativo
de la eleccin. Se exceptan de esta disposicin los rectores y catedrticos de universidad.
Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, gerentes, directores, mandatarios y represen-
tantes de sociedades o establecimientos en los que tiene participacin pecuniaria o estn subvencionados por el
Estado. Los Administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras no finiquiten sus contratos y cuentas.
462
Artculo 11. (Acta de Apertura, Escrutinio y Cmputo). El Acta de apertura, escrutinio y cmputo en elec-
cin para la seleccin de Prefectos, constituye un solo documento, diseado e impreso por la Corte Nacional
Electoral en un original y las copias que sean suficientes con nmero secuencial nico.
Una vez firmadas las Actas por el Jurado, el original ser entregado a la Corte Electoral, una copia ser
entregada al notario electoral, otra al Presidente de mesa, a los Jurados y Delegados de la respectiva mesa.
Artculo 12. (Contenido del Acta de Cmputo Nacional). El Acta del Cmputo Nacional en eleccin para
Prefecto(a), contendr lo siguiente:
El total de ciudadanos inscritos, votos emitidos, votos vlidos, votos nulos y votos en blanco, por Departamen-
to y en toda la Repblica.
Detalle de votos vlidos obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alian-
zas, por Departamento.
Los nombres de los ciudadanos que hubiesen obtenido la mayora absoluta o relativa.
Artculo 13. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la suscripcin del Acta de Cmputo Nacional, sta ser
remitida por la Corte Nacional Electoral al seor PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, con
un informe escrito y acompaando fotocopias legalizadas de las actas de Cmputo Departamental.
TTULO II
LEY DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 14. (Derechos de los Partidos Polticos). Se complementa el pargrafo I del Artculo 18 de la Ley
de Partidos Polticos, el mismo que queda redactado de la siguiente manera:
I. Participar en la eleccin de Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados, Artculo 15. (Participacin
Nacional o Departamental). Los Partidos Polticos podrn proponer candidatos a Prefectos(as) en los nueve
Departamentos de la Repblica o slo en alguno o algunos. En este ltimo caso, debern devolver el costo de
la papeleta de sufragio, si no alcanzan al menos el dos por ciento (2%) de los votos vlidos de todos los
Departamentos en los que participe o no logre la mayora absoluta o relativa en alguno de los Departamentos.
Artculo 15. (Participacin Nacional o Departamental). Los Partidos Politicos podrn proponer candidatos
a Prefectos en los 9 departamentos de la Repblica o slo en alguno o algunos. En este ltimo caso, debern
devolver el costo de la papeleta de sufragio, sino alcanzan al menos el dos por ciento (2%) de los votos vlidos
de todos los Departamentos en los que participen o no logre la mayoria absoluta o relativa en alguno de los
Departamentos.
TTULO III
LEY DE AGRUPACIONES CIUDADANAS Y PUEBLOS INDGENAS
Artculo 16. (mbitos Electorales). Se complementa el Artculo 7 de la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y
Pueblos Indgenas, aadiendo como numeral 5, el siguiente:
5. El nivel departamental, en el cual las Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas podrn proponer
candidatos a Prefectos(as) Departamentales, sea solos o en alianza con Partidos Polticos, otras Agrupacio-
nes Ciudadanas o Pueblos Indgenas.
Artculo 17. (Personalidad Jurdica). A los fines de participar en la eleccin para la seleccin de los
Prefectos(as) Departamentales, podrn constituirse Agrupaciones Ciudadanas o Pueblos Indgenas a nivel
nacional o departamental.
Cuando pretenda participar en tres (3) o ms Departamentos, la Agrupacin Ciudadana se considerar nacio-
nal y deber cumplir los requisitos establecidos, as como acompaar libros de simpatizantes que alcancen el
dos por ciento (2%) de la ltima eleccin presidencial de cada uno de los Departamentos en que participar.
El trmite se realizar ante la Corte Nacional Electoral.
463
Para participar exclusivamente a nivel departamental, las Agrupaciones Ciudadanas o Pueblos Indgenas
debern cumplir los mismos requisitos exigidos para este tipo de organizaciones polticas a nivel nacional,
excepto la cantidad de simpatizantes a ser registrados, que deber ser el equivalente al dos por ciento (2%)
del total de votos vlidos a nivel departamental en las ltimas elecciones presidenciales.
El trmite se realizar ante la Corte Departamental Electoral pertinente.
Artculo 18. (Personalidad Jurdica). Las Agrupaciones Ciudadanas y los Pueblos Indgenas con persona-
lidad jurdica vigente, obtenida ante la Corte Nacional Electoral o ante las Cortes Departamentales Electorales
con el fin de participar en las elecciones municipales, para poder postular candidatos a nivel prefectural deben
tramitar su personalidad jurdica, presentando libros de registros de simpatizantes en el porcentaje.
Artculo 19. (Devolucin del Costo de la Papeleta). Las Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas
debern devolver el costo de la papeleta de sufragio si no alcanzan al menos el dos por ciento (2%) de los
votos vlidos en el o los Departamentos en los que participe o no logre la mayora absoluta o relativa en alguno
de los Departamentos.
TTULO IV
Primera. Para la realizacin de la eleccin para la seleccin de Prefectos(as), se asigna un presupuesto de
cuarenta y tres millones de Bolivianos (Bs. 43.000.000.-), que deber ser desembolsado oportunamente en su
totalidad por el Ministerio de Hacienda, para ser administrado por la Corte Nacional Electoral.
Segunda. En la eleccin para la seleccin de Prefectos no se asignar ninguna subvencin econmica estatal
a los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas o alianzas.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, al siete da del mes de abril de dos mil cinco
aos.
Fdo. Mario Diego Justiniano Aponte Presidente en Ejercicio Presidente Honorable Senado Nacional; Mario
Cosso Cortez; Juan Luis Choque; Gonzalo Chirveches Ledesma; Erick Reyes Villa B., Ernesto Surez Sattori.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de abril de dos mil cinco aos.
FDO. HORMANDO VACA DEZ VACA DEZ, Presidente Interino de la Repblica, Jos
Antonio Galindo Neder.
HORMANDO VACA DIEZ VACA DEZ
CONSIDERANDO:
Que el Pargrafo I del Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Estado establece que Bolivia adopta para su
Gobierno la forma democrtica representativa y participativa.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo y 1 considerando
464
Que el Pargrafo I del Artculo 109 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que en cada Departamento
el Poder Ejecutivo est a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la Repblica.
Que el Artculo 4 de la Ley N 1654 de 28 de julio de 1995 - Ley de Descentralizacin Administrativa, reitera lo
dispuesto en el Pargrafo I del Artculo 109 de la Constitucin Poltica del Estado.
Que la Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 autoriza a la Corte Nacional Electoral llevar a cabo el proceso de
eleccin para la seleccin de Prefectos (as) Departamentales mediante voto universal directo, libre obligatorio
y secreto, dividindose a tal efecto el territorio nacional, en nueve Circunscripciones Departamentales.
Que el Artculo 3 de la Ley N 3015 establece que la convocatoria para la seleccin de Prefectos (as) Depar-
tamentales debe ser realizada por el Presidente de la Repblica, determinndose asimismo, mediante el Art-
culo 4 de la misma Ley que la fecha para su realizacin ser fijada en el correspondiente Decreto Supremo de
Convocatoria.
Que el inciso c) del Artculo de la Ley N 1984 de 25 de junio de 1999 - Cdigo Electoral, establece el Principio
de Participacin, que consiste en que todos los ciudadanos tiene el derecho de participar a plenitud y con
absoluta libertad en la constitucin democrtica de los poderes pblicos y en el Referndum, con las nicas
limitaciones y restricciones que determina el ordenamiento legal de la Repblica y que los derechos y respon-
sabilidades cvicas de la ciudadana se ejercen fundamentalmente en los procesos electorales y mediante los
partidos polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas jurdicamente reconocidos.
Que los Artculos 13 y 14 del Cdigo Electoral, atribuyen al organismo electoral jurisdiccin y competencia
para administrar procesos electorales en todo el territorio de la Repblica, desde su convocatoria hasta su
conclusin, as como, para conocer y resolver asuntos administrativos - electorales, tcnico-electorales y con-
tencioso-electorales.
Que el Artculo 15 del Cdigo Electoral, define que la divisin poltica y administrativa de la Repblica en
departamentos, provincias, secciones de provincias y cantones, determina la competencia y jurisdiccin del
organismo y autoridades electorales.
Que el inciso p) del Artculo 29 del Cdigo Electoral, establece que es atribucin de la Corte Nacional Electoral
programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrativas
Que en ese contexto y en cumplimiento de las disposiciones legales citadas es necesario convocar a eleccio-
nes y seleccin de Prefectos (as) de Departamento.
DECRETA:
ARTCULO NICO.-
I. Se Convoca a Elecciones para la seleccin de un Prefecto en cada uno de los nueve Departamentos de la
Repblica, el da 12 de agosto de 2005 con suspensin de actividades pblicas y privadas, para completar el
periodo constitucional 2002-2007, en el marco de lo establecido en la Ley N 3015 de 8 de abril de 2005.
II. El Decreto Supremo N 27988 de 28 de enero de 2005 queda adecuado a lo establecido en la Ley N 3015
y el presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia y Hacienda quedan encargados de la
ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los ocho das del mes de abril del ao dos mil cinco.
FDO. HORMANDO VACA DEZ VACA DEZ, Presidente Interino de la Repblica, Jos Antonio Galindo Neder.
465
NORMAS ELECTORALES
2005
PRESIDENCIA: EDUARDO ROGRGUEZ VELTZ
Ley de Reforma del Artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado.
Ley Interpretativa del Artculo 109 de la Constitucin Poltica del Estado, referida a la designacin de los Prefec-
tos.
Se convoca a Elecciones Generales a realizarse el domingo 4 de diciembre de 2005, para elegir Presidente,
Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Se modifica la fecha de convocatoria para el proceso de seleccin eleccin de Prefectos (as).
Modificaciones al Cdigo Electoral, Ley de Partidos, etc.
FECHA DE PROMULGACIN 1ro. de noviembre de 2005
Redistribucin de escaos y modificacin de fecha de realizacin de elecciones.
Reasignacin de escaos parlamentarios en la Cmara de Diputados.
Ley de proclamacin como Presidente y Vicepresidente de la Repblica de Evo Morales Ayma y lvaro Garca
Linera.
Pg.
468
48
Pg.
480
47
Pg.
479
46
Pg.
475
45
Pg.
471
44
Pg.
470
43
Pg.
468
41
Pg.
467
42
466
467
EDUARDO RODRGUEZ VELTZ
DECRETA:
LEY DE REFORMA DEL ARTCULO 93
ARTCULO 1.- Se reforma la Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 93, el que quedar redactado
con el siguiente texto:
Artculo 93.-
III. Cuando la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica queden vacantes harn sus veces el Presidente
del Senado y en su efecto, el Presidente de la Cmara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia, en
estricta prelacin. En este ltimo caso se convocar de inmediato a nuevas elecciones generales que sern
realizadas dentro de los siguientes ciento ochenta das de emitirse la convocatoria.
ARTCULO 2.- Se rechaza la Reforma de los Artculo 6, 7, 9, 12, 15, 16, 40, 43, 44, 45, 59, 62, 66,
72, 106, 117, 118, 119, 122, 124, 125, 126, 152, 154, 155, 201, 205 y 233 de la Constitucin
Poltica del Estado contenidos en la Ley N 2410, Ley de Necesidad de Reformas a la Constitucin Poltica
del Estado, no pudiendo en consecuencia ser considerados ni aprobados en el presente perodo constitucio-
nal.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cinco das del mes de julio de dos mil
cinco aos.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio de dos mil cinco aos.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA; Fdo. Ivn
Avils Mantilla, Ministro de la Presidencia.
468
DECRETA:
LEY INTERPRETATIVA DEL ARTCULO 109
Artculo nico. (Elecciones de Prefectos por voto). Se interpreta el Artculo 109, de la Constitucin Poltica
del Estado, establecindose que la designacin presidencial de los Prefectos de Departamento se realizar
precedida de un proceso de eleccin por voto universal y directo por simple mayora. En este caso, los Prefec-
tos cumplirn perodos de gestin de cinco aos coincidentes con las municipales.
TRANSITORIO
Artculo nico.- (Transitorio).- Por esta nica vez, los Prefectos designados sobre la base de la primera
eleccin por voto universal y directo durarn en sus funciones hasta la finalizacin de la actual gestin munici-
pal prevista para el ao 2009.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cinco das del mes de julio de dos mil
cinco aos.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio de dos mil cinco aos.
FDO: EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA; Ivn Avils
Mantilla, Ministro de la Presidencia.
CONSIDERANDO:
ESTRUCTURA DE LA NORMA 1 Artculo y 1 artculo transitorio
469
Que en cumplimiento de lo previsto en el Artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado y a la prelacin
establecida en la citada norma, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia asumi la Presidencia de la
Repblica el 9 de junio de 2005; con el expreso mandato de convocar a una nueva eleccin de Presidente y
Vicepresidente, slo para completar el perodo 2002 - 2007.
Que la Ley N 3089 de 6 de julio de 2005, de reforma a la Constitucin Poltica del Estado, establece que en
caso que el Presidente de la Corte Suprema de Justicia asuma el mandato constitucional de Presidente de la
Repblica, ste deber convocar a nuevas elecciones generales que sern realizadas dentro de los siguientes
ciento ochenta (180) das de emitirse la misma.
Que el Artculo 84 del Cdigo Electoral establece que el Poder Ejecutivo , en su defecto, el Congreso Nacio-
nal expedir la disposicin legal de Convocatoria a elecciones generales con una anticipacin de por lo menos
ciento cincuenta (150) das a la fecha de realizacin de los comicios, convocatoria que ser publicada en los
diarios de mayor circulacin del pas.
Que habiendo sido acortado el perodo del mandato constitucional 2002 - 2007, y en aplicacin estricta a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado y sus disposiciones modificatorias e interpretativas, corres-
ponde convocar a elecciones generales en el marco de los ciento cincuenta (150) das de publicada la Ley N
3089 y, en concordancia con lo establecido en el Artculo 84 del Cdigo Electoral.
D E C R E T A:
ARTCULO NICO.-
I. Se convoca a Elecciones Generales en todo el territorio de la Nacin, para elegir Presidente, Vicepresidente,
Senadores y Diputados por el prximo periodo constitucional de cinco aos, a realizarse el da domingo 4 de
diciembre de 2005.
II. El nuevo PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA tomar posesin de su cargo el 22 de
enero de 2006, considerando que los resultados oficiales de las elecciones generales debern ser concluidos
y entregados por la Corte Nacional Electoral, a ms tardar el da 29 de diciembre de 2005; para lo cual, las
reuniones preparatorias del Congreso Nacional se iniciarn a partir del 9 de enero de 2006.
Los Seores Ministros de Estado en sus correspondientes Despachos y el Seor Presidente de la Corte
Nacional Electoral quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio del ao dos mil cinco.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ; Fdo. Armando Loayza Mariaca. Fdo. Ivn Avils Mantilla; Fdo. Gus-
tavo vila Bustamante; Fdo. Gonzalo Mndez Gutirrez; Fdo. Luis Carlos Jemio Mollinedo; Fdo. Irma Elizabeth
Peredo Obleas; Fdo. Carlos Melchor Daz Villavicencio; Fdo. Mario Moreno Viruez; Fdo. Jaime Eduardo Dunn
Castellaos; Fdo. Maria Cristina Meja Barragn; Fdo. lvaro Muoz Reyes Navarro; Fdo. Carlos Antonio
Laguna Navarro; Fdo. Guillermo Rivera Cuellar; Fdo. Dionisio Garzn Martnez; Fdo. Naya Ponce Fortn; Fdo.
Pedro Ticona Cruz.
470
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 autoriz a la Corte Nacional Electoral llevar a cabo el proceso de
seleccin de Prefectos(as) Departamentales mediante voto universal directo, libre, obligatorio y secreto.
Que mediante Decreto Supremo N 28077 de 8 de abril de 2005, se convoc a elecciones para la seleccin de
Prefectos en los nueve Departamentos de la Repblica, habindose fijado como fecha de su realizacin el da
12 de agosto de 2005.
Que el Presidente de la Corte Nacional Electoral, mediante nota escrita dirigida al PRESIDENTE CONSTITU-
CIONAL DE LA REPBLICA, expres la opinin institucional, en sentido de que es recomendable suspender
la convocatoria para el proceso de seleccin de Prefectos(as) Departamentales.
Que la Convocatoria a Elecciones Generales de Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados a reali-
zarse en los prximos meses, ha modificado las condiciones de oportunidad del proceso de seleccin de
Prefectos(as) Departamentales, originalmente prevista.
Que conforme al Artculo Transitorio de la Ley N 3090 de 6 de julio de 2005, que interpreta el Artculo 109 de
la Constitucin Poltica del Estado y establece al respecto un nuevo marco constitucional, los Prefectos que se
designen sobre la base de la primera eleccin por voto universal, durarn en sus funciones hasta la finalizacin
de la Gestin municipal vigente; es decir, hasta el ao 2009.
Que en funcin a la delicada situacin econmica por la que atraviesa el pas y el Tesoro General de la Nacin,
es necesario evitar los gastos financieros, logsticos y Humanos que podran derivarse de dos procesos elec-
torales muy prximos en el tiempo.
DECRETA:
ARTCULO NICO.-
I. Se modifica la fecha de convocatoria para el proceso de seleccin de Prefectos(as) Departamentales esta-
blecida en el Decreto Supremo N 28077 de 8 de abril de 2005, debiendo realizarse dicho proceso, simultnea-
mente y en la misma fecha de las elecciones generales previstas para Presidente, Vicepresidente, Senadores
y Diputados.
II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia y Gobierno quedan encargados de la
ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio del ao dos mil cinco.
471
FIRMAN: EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, Armando Loayza Mariaca, Ivn Avils Mantilla, Gustavo vila
Bustamante, Gonzalo Mndez Gutirrez, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Irma Elizabeth Peredo Obleas, Carlos
Melchor Daz Villavicencio, Mario Moreno Viruez, Jaime Eduardo Dunn Castellaos, Maria Cristina Meja Ba-
rragn, lvaro Muoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Rivera Cuellar, Dionisio
Garzn Martnez, Naya Ponce Fortn, Pedro Ticona Cruz.
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
DECRETA:
ARTCULO 1. Modifcase el Artculo 85 del Cdigo Electoral con el siguiente texto:
Artculo 85 (Fecha de Eleccin). Las elecciones para Prefectos, Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales,
se realizarn el primer domingo de diciembre del ao anterior al fenecimiento constitucional del mandato de los elegidos
en la ltima eleccin y, el segundo lunes de enero del ao siguiente, se efectuar su eleccin en el Concejo Municipal.
La eleccin de constituyentes se realizar de acuerdo a lo previsto en la Ley de Convocatoria a que se refiere
el Artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 112 (Plazo y Condiciones).
Hasta noventa das antes de cada eleccin general, los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas podrn inscribir a sus candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Hasta cuarenta das despus de la inscripcin de los candidatos, los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas, entregarn la documentacin que acredite el cumplimiento de los Artculos
104, 105 y 106 de este Cdigo. En caso de incumplimiento, los candidatos que no cuenten con esta docu-
mentacin sern excluidos de las listas.
Las Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y Partidos Polticos con personalidad jurdica y registro,
podrn aliarse con fines electorales, de ejecucin de programas de gobierno o con otras finalidades polticas,
ya sea por tiempo determinado o indeterminado.
En caso de alianza poltica, entre Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y Partidos Polticos, se aplica-
r la participacin porcentual de gnero que seale especficamente cada alianza, debiendo priorizarse lo
ESTRUCTURA DE LA NORMA 7 Artculos y Disposiciones transitorias
472
favorable.
Sern presentados, mediante nota firmada por el representante oficial del partido poltico, agrupacin ciudada-
na, pueblo indgena o alianza, acreditado ante la Corte Nacional Electoral en los formularios correspondientes
y en soporte electrnico y, consignarn las candidaturas a:
a) Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
b) Senadores titulares y suplentes, en las que en cada Departamento al menos uno de cada cuatro candidatos
ser mujer.
c) Diputados Plurinominales por cada Departamento, en estricto orden de prelacin de titulares y suplentes.
Estas listas sern formuladas de modo que, de cada tres candidatos, al menos uno sea mujer.
La Corte Nacional Electoral, no admitir las listas que no cumplan con esta disposicin, en cuyo caso, notifica-
r con el rechazo al partido o alianza que deber enmendarlas en un plazo de setenta y dos horas de su legal
notificacin.
d) Candidatos a Diputados, titulares y suplentes, por circunscripciones uninominales, con especificacin de la
circunscripcin en la que se presentan.
2. Candidatos a Prefectos, Alcaldes, Concejales y Agentes Cantonales.
Hasta noventa das antes (90) de cada eleccin prefectural o municipal, los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas deben proceder a la inscripcin de candidatos a Prefectos, Alcaldes,
Concejales Municipales y Agentes Cantonales, ante las respectivas Cortes Departamentales.
a) Las listas de candidatos a Concejales Municipales, sern presentadas de modo tal que al primer Concejal
hombre - mujer, le corresponda una suplencia mujer - hombre.
b) La segunda y tercera concejalas titulares, sern asignadas de forma alternada, es decir, hombre - mujer,
mujer - hombre.
3. Publicacin de lista de candidatos.
La Corte Nacional Electoral dispondr la publicacin, en peridicos de circulacin nacional, de los candidatos
a Presidente y Vicepresidente de la Repblica y las listas de Senadores y Diputados, diez das despus de la
inscripcin de candidatos.
Las Cortes Departamentales Electorales, dispondrn la publicacin, en peridicos locales, de los candidatos a
Alcaldes, Prefectos, Concejales, Municipales y Agentes Cantonales de su jurisdiccin, diez das despus de la
Artculo 114 (Campaa y Propaganda Electoral). Se entiende por campaa electoral, toda actividad de par-
tidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, destinada a la promocin de candi-
datos, difusin y explicacin de programas de gobierno y promocin de sus colores, smbolos y siglas, que no
sea transmitida por medios masivos de comunicacin. La campaa electoral se iniciar al da siguiente de la
publicacin oficial de la Convocatoria a la eleccin y concluir cuarenta y ocho horas antes del da de las
elecciones.
Se entiende por propaganda electoral, todo spot en televisin, cua radial o aviso en peridico, pagado por la
organizacin poltica o terceras personas, o cedido gratuitamente por el medio de comunicacin, destinado: a
inducir al voto por un candidato, partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza; o a promo-
ver la imagen, la trayectoria y las acciones de un candidato o de una organizacin poltica. Esta slo podr
iniciarse, sesenta (60) das antes del da de cierre de la campaa de las elecciones y concluir cuarenta y ocho
473
La difusin fuera del plazo previsto para la propaganda electoral dar lugar a una sancin, a la organizacin
poltica o alianza, del 5% del financiamiento estatal al que tuviera derecho y, al medio de comunicacin, del 1%
del monto total asignado para el financiamiento pblico.
ARTCULO 4. Modifcase el Artculo 146, inciso k) del Cdigo Electoral con el siguiente texto:
Artculo 146 (Votacin). Iniciado el acto electoral, se proceder del siguiente modo:
k) Finalmente, el Presidente devolver al elector su documento de identificacin, se le marcar con tinta inde-
leble uno de los dedos y se le entregar el certificado de sufragio.
ARTCULO 5. Modifcanse los Artculos 136, 167, 169 y 171 del Cdigo Electoral con el siguiente texto:
Artculo 136 (Instalacin de la Mesa). Las mesas de sufragio se instalarn a las ocho de la maana del da de
la eleccin en el local designado para su funcionamiento. Para el efecto, todos los jurados debern presentar-
se con treinta minutos de anticipacin y permanecer en la mesa hasta la clausura del acto electoral. La mesa
estar abierta por lo menos ocho horas, a menos que todos los electores inscritos hubiesen sufragado, y si
existiere an votantes en la fila para emitir su voto despus de las ocho horas, continuar abierta hasta que
todos hayan sufragado.
Artculo 167 (Prohibicin de Modificar Resultados). La Corte Departamental Electoral no podr, por ningn
motivo, modificar los resultados de las mesas de sufragio y se limitar exclusivamente a resolver las observa-
ciones aplicando las reglas de nulidad sealadas en los Artculo 169 y 170 del presente Cdigo.
Si un acta tuviera errores de suma de votos, la Corte Departamental Electoral dejar constancia de ello, pero
no podr modificar el error.
Artculo 169 (Reglas de Nulidad de Actas. Sern nulas las actas de escrutinio:
a) Cuando estn firmadas por Jurados no designados por la Corte Departamental Electoral, el juez o notario.
b) Cuando no lleven las firmas de por lo menos tres Jurados. Se admitir la impresin digital de un jurado.
d) Cuando la mesa hubiera funcionado en lugar distinto al sealado por al Corte Departamental Electoral sin su
autorizacin.
la eleccin.
f) Cuando el nmero de papeletas excedente pase del diez por ciento de los votos emitidos.
g) Para el voto selectivo, cuando se hubiera efectuado la eleccin con papeleta de distinta circunscripcin
uninominal.
La Corte Departamental Electoral anular de oficio el resultado de una mesa cuando la cantidad de votos
consignada en el Acta de apertura, escrutinio y cmputo supere la cantidad de inscritos en la mesa. La repeti-
cin de la votacin se realizar en las condiciones fijadas por el Artculo 171 del Cdigo Electoral.
Artculo 171 (Repeticin de Votacin). En las mesas que resulten anuladas por la aplicacin del Artculo
169, se repetir la votacin por una sola vez el segundo domingo siguiente de realizada la eleccin. La Corte
Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales adoptarn las previsiones necesarias.
ARTCULO 6. Modifcase el numeral II del Artculo 53 de la Ley de Partidos Polticos de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 53 (Recursos y Destino del Financiamiento Estatal).
I. En los aos no electorales, el Poder Ejecutivo consignar en el presupuesto de la Corte Nacional Electoral
una partida equivalente al medio por mil del Presupuesto Consolidado de la Nacin, destinada exclusivamente
a financiar programas partidarios de educacin ciudadana y difusin de documentos poltico-programticos.
Su asignacin se efectuar proporcionalmente al nmero de votos obtenidos por cada uno de los partidos,
474
solo o como parte de una alianza, en la ltima eleccin general, prefectural o municipal, segn corresponda.
II. En las gestiones que se realicen elecciones generales, prefecturales y municipales, la partida a la que se
refiere el numeral anterior ser equivalente al uno como veinticinco por mil (1,25 x 1.000) del presupuesto
consolidado de la Nacin en las elecciones generales y el uno por mil (1 x 1.000) cuando se trate de elecciones
prefecturales y municipales que sern destinados a financiar los gastos de la propaganda electoral y difusin
de propuestas y programas de gobierno de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indge-
nas a travs de los medios masivos de comunicacin e impresiones grficas.
El total de este monto se desembolsar 60 das antes de la eleccin a la Corte Nacional Electoral, la que
proceder a contratar los medios de comunicacin y servicios para la difusin de la propaganda electoral. La
Corte Nacional Electoral asignar los recursos para los fines sealados precedentemente a los partidos polti-
cos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas en forma proporcional al nmero de votos que cada uno
hubiera obtenido en las ltimas elecciones generales, prefecturales o municipales.
Los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas, devolvern los recursos al Tesoro
General de la Nacin cuando su participacin electoral no alcance el tres por ciento (3%) del total de votos
vlidos. Para la asignacin y devolucin de recursos -cuando procediera- se tomar en cuenta el mbito de
participacin electoral en Circunscripcin Nacional, Departamental, Uninominal o Seccional.
Las contrataciones que se hagan se efectuarn tomando en cuenta como mximo las tarifas registradas ante
el organismo electoral.
ARTCULO 7. Modifcase al Artculo 30 de la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas de
acuerdo al siguiente texto:
Artculo 30 (Alianzas Electorales). Las Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y Partidos Polticos,
con personalidad jurdica y registro ante el Organo Electoral, podrn conformar alianzas, conforme a los trmi-
nos descritos en el Artculo 37 de la Ley de Partidos Polticos.
Primera.- Excepcionalmente para efectos de las elecciones generales a realizarse este 4 de diciembre de
2005, modifcase el prrafo primero del Artculo 85 del Cdigo Electoral, con el siguiente texto:
Artculo 85 (Fecha de Eleccin). Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y
Prefectos se realizarn el domingo 4 de diciembre de 2005 aos.
Segunda.- Para las elecciones generales del 4 de diciembre de 2005, slo se asignar el uno como veinticinco
por mil (1,25 x 1.000) del financiamiento, el mismo que se utilizar tanto para la eleccin general como para la
eleccin de Prefectos.
Tercera.- Para las elecciones generales del 4 de diciembre de 2005, se aplicarn las delimitaciones de las 68
circunscripciones uninominales aprobadas por el Organismo Electoral, mediante Resolucin N 206/2001, de
15 de noviembre de 2001, vigente para las Elecciones Generales del 2002.
Cuarta.- La Corte Nacional Electoral proceder a ordenar el texto del Cdigo Electoral reformado, a cuyo fin
queda expresamente autorizada a efectuar la necesaria correlacin en Ttulos, Captulos y Artculos, conforme
a las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
475
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinticinco das del mes de agosto de
dos mil cinco aos. Fdo. Sandro S. Giordao Garca, Norah Soruco de Salvatierra, Juan Luis Choque Armijo,
Gonzalo Chirveches Ledezma, Erick Reyes Villa B., Ernesto Poppe Murillo.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de agosto de dos mil cinco aos.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, Ivn Avils Mantilla, Waldo M. Gutirrez Iriarte.
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Estado proclama que Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica,
representativa, y participativa, fundada en la unin y la solidaridad de todos los bolivianos. Estos valores que
configuran la democracia fueron recuperados y sostenidos por todos los bolivianos a lo largo de los ltimos 23
aos, por lo que la preservacin del sistema democrtico, la gobernabilidad del Estado y la soberana del
pueblo, expresada en el ejercicio de los derechos polticos fundamentales, dependen de la realizacin de las
Elecciones Generales y de Prefectos de Departamento convocadas para el da 4 de diciembre del ao 2005,
comicios que garantizan una sucesin presidencial constitucional, la renovacin del Congreso Nacional y la
designacin de Prefectos de Departamento por el nuevo PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLI-
CA, sobre la base de su eleccin en cada departamento.
Que este proceso se realiza con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, que en su Artculo 93, Pargra-
fo III, reformado por la Ley N 3089 de 6 de julio de 2005, dispone que, cuando el Presidente de la Corte
Suprema de Justicia asume, por sucesin constitucional, la Presidencia de la Repblica, debe convocar de
inmediato a nuevas Elecciones Generales que sern realizadas dentro de los siguientes ciento ochenta das
de emitirse la convocatoria.
Que la Constitucin Poltica del Estado, en su Artculo 109, interpretado por el Artculo nico de la Ley N
3090 de 6 de julio de 2005, establece que la designacin Presidencial de los Prefectos de Departamento se
realizar precedida de un proceso de eleccin por voto universal y directo, por simple mayora.
Que en cumplimiento de dichos mandatos constitucionales, el Poder Ejecutivo, mediante Decretos Supremos
N 28228 y N 28229 de 6 de julio de 2005, convoc a Elecciones Generales y de Prefectos de Departamento
el 4 de diciembre de 2005, convocatorias declaradas constitucionales por el Tribunal Constitucional, mediante
Sentencias Constitucionales 0076/2005 y 0075/2005, de 13 de octubre de 2005.
Que la investidura del actual Presidente de la Repblica surge de la sucesin constitucional establecida por el
Artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado, norma que prescribe, como objetivo principal de su manda-
to, la convocatoria a elecciones, configurando inequvocamente su razn de legitimidad en el cumplimiento de
este cometido, inexcusable por su naturaleza transitoria.
FECHA DE PROMULGACIN 1ro., de noviembre de 2005
ESTRUCTURA DE LA NORMA 4 Artculos y 1 Considerando
476
Que la realizacin de las Elecciones Generales y de Prefectos de Departamento el 4 de diciembre de 2005
estn condicionadas al cumplimiento de la Sentencia Constitucional 0066/2005 de 22 de septiembre de 2005,
que declara inconstitucional el Artculo 88 de la Ley Electoral, con los efectos derogatorios establecidos en el
Artculo 58, Pargrafo III de la Ley del Tribunal Constitucional, e insta al Poder Legislativo para que, con
carcter de urgencia, sancione una disposicin modificatoria ajustada a lo previsto por el Artculo 60, Pargra-
fo VI de la Constitucin Poltica del Estado.
Que el Congreso Nacional todava no ha sancionado la ley de redistribucin de escaos parlamentarios,
situacin de incertidumbre que pone en riesgo la realizacin de las Elecciones Generales y de Prefectos de
Departamento el 4 de diciembre del ao 2005, conforme indica la Corte Nacional Electoral en comunicacin
remitida al Poder Ejecutivo en 29 de octubre pasado, cuando anuncia la imposibilidad material de realizar los
comicios en dicha fecha.
Que la Constitucin Poltica del Estado, en su Artculo 229, establece que los principios, garantas y derechos
reconocidos por esta Constitucin no pueden ser alterados por las leyes que regulen su ejercicio, ni necesitan
de reglamentacin previa para su cumplimiento. Reglamentacin que, de conformidad al Artculo 7 de la
misma Constitucin, se hace efectiva mediante leyes del Congreso Nacional.
Que la Constitucin Poltica del Estado, en su Artculo 2, establece que la soberana reside en el pueblo; es
inalienable e imprescriptible; su ejercicio est delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; sobera-
na del pueblo que se exterioriza a travs del ejercicio de derechos polticos fundamentales que les correspon-
den a todos los ciudadanos. Entre ellos, el del sufragio que constituye la base del rgimen democrtico repre-
sentativo y se funda en el voto universal, directo e igual, individual y secreto, libre y obligatorio; adems del
escrutinio pblico y el sistema de representacin proporcional.
Que el Pacto de San Jos de Costa Rica, o Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ratificada por
Bolivia mediante Ley N 1430, de 11 de febrero de 1993, en su Artculo 23, numeral I, incisos a) y b ), estable-
ce que todos los ciudadanos deben gozar de los derechos a participar en la direccin de los asuntos pblicos,
directamente o por medio de representantes libremente elegidos y de votar y ser elegidos en elecciones
peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expre-
sin de la voluntad de los electores.
Que el Pacto de San Jos de Costa Rica, o Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su Artculo
2 prescribe que si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el Artculo I, no estuviere garantiza-
do por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo
a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de
otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.
Que entre las medidas de otro carcter, para dar efectividad a derechos polticos fundamentales, distintas a las
legislativas, el Poder Ejecutivo tiene competencia para dictar Decretos Supremos que, como actos de go-
bierno, resultan convenientes para la preservacin y cumplimiento de los valores esenciales sealados. Este
criterio esta constitucionalmente respaldado por la Sentencia Constitucional 0069/2004, de 14 de julio de
2004, que destaca que el ejercicio del derecho poltico de participacin en los asuntos pblicos no puede ser
obstaculizado por falta de reglamentacin, pues deriva del principio de soberana popular, base del sistema
democrtico.
Que con este precedente el decreto supremo preserva la juridicidad, proporcin y finalidad constitucional,
pues su objetivo ltimo es asegurar la forma democrtica representativa de la Repblica, fundada en la unin
y solidaridad de todos los bolivianos. Estos valores, no pueden quedar indefinidos, restringidos, bloqueados ni
anulados, por accin u omisin de cualesquiera de los poderes constituidos del Estado, correspondiendo a los
mismos adoptar las medidas necesarias y oportunas que viabilicen su plena ejecucin.
Que el Presidente de la Repblica tiene atribucin para hacer cumplir las sentencias de los tribunales, de
conformidad a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 96 numeral 12; disposicin,
que no limita el tipo de sentencia ni la clase de tribunal. En consecuencia, ante la omisin del Congreso
477
Nacional en la sancin de la ley de redistribucin de escaos parlamentarios, corresponde ejercer la atribucin
para hacer cumplir la Sentencia Constitucional 0066/2005, de fecha 22 de septiembre de 2005, que ordena la
redistribucin de los escaos parlamentarios de conformidad a los parmetros establecidos en el Artculo 60
Pargrafo VI de la Constitucin Poltica del Estado y tomando en cuenta el Censo de Poblacin y Vivienda del
ao 2001.
Que por los principios constitucionales sealados, y los valores esenciales de los ciudadanos y de la repblica
-comprometidos en la realizacin de las elecciones del 4 de diciembre de 2005, ante la falta de una ley sancio-
nada por el Congreso Nacional de redistribucin de escaos parlamentarios, que d cumplimiento a la Senten-
cia Constitucional 0066/2005, de 22 de septiembre de 2005, en aplicacin directa de i) los Artculos 2, 60,
219 y 229 de la Constitucin Poltica del Estado, ii) los Artculos 2 y 23 pargrafo I, incisos a) y b) del Pacto
de San Jos de Costa Rica (Ley N 1430, de 11 de febrero de 1993) y iii) la jurisprudencia constitucional
contenida en la Sentencia Constitucional Nro, 0069/2004, de 14 de julio de 2004; y en cumplimiento de la
Sentencia Constitucional Nro. 0066/2005, de 22 de septiembre de 2005, conforme lo manda el Artculo 96
numeral 12 de la Constitucin Poltica del Estado, resulta imperioso promulgar el presente Decreto Supremo
de redistribucin de escaos parlamentarios, sobre la base del censo nacional del ao 2001, tomando en
cuenta los parmetros constitucionales de poblacin y equidad.
Que el presente Decreto Supremo de Redistribucin de escaos parlamentarios, por su naturaleza, contenido
y alcances, no define privativamente derechos, ni altera los definidos por ley, ni contrara sus disposiciones;
por el contrario, constituye un instrumento que permite la expresin de la soberana popular y el ejercicio de
derechos polticos fundamentales con referentes objetivos y de equidad, limitndose a aplicar la Constitucin
Poltica del Estado y la Sentencia Constitucional N 0066/2005, de 22 de septiembre de 2005.
Que el Artculo 60, pargrafo VI, establece que la distribucin del total de escaos entre los departamentos se
determina por Ley, en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacio-
nal. Por equidad la Ley asignar un nmero de escaos mnimo para los departamentos con menor poblacin
y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare
impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
Que la equidad es un principio universal del derecho orientado a corregir la omisin o el error producido por la
sola aplicacin de una norma positiva, que por s sola no siempre resuelve con justicia la finalidad para la cual
fue creada, no siendo incompatible, sino complementaria.
Que el principio de equidad, establecido en el Artculo 60 Pargrafo VI de la Constitucin Poltica del Estado,
debe ser entendido como un principio no solamente aplicable a la designacin de un mnimo de escaos por
departamento con menor desarrollo econmico, sino como un imprescindible y legtimo principio ordenador en
la distribucin de escaos por nmero de habitantes, ya que lo contrario significara una afectacin a los
intereses colectivos superiores consagrados en la propia Constitucin.
Que el presente Decreto Supremo no tiene por finalidad arrogar al Poder Ejecutivo atribuciones que no le
corresponden, ni la de usurpar al Congreso Nacional el mbito de su competencia y funciones que compren-
den su atribucin, para sancionar una ley con carcter general y permanente sobre la materia de la redistribucin
de escaos parlamentarios.
DECRETA:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto atender la redistribucin de escaos
parlamentarios de los Departamentos en la Cmara de Diputados del Congreso Nacional, con base en el
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001 y la asignacin equitativa por poblacin y desarrollo
econmico, conforme dispone el Artculo 60 Pargrafo VI de la Constitucin Poltica del Estado, limitando sus
condiciones de vigencia a las elecciones del da 18 de diciembre del ao 2005, por nica y ltima vez en
atencin a las circunstancias extraordinarias que lo justifican para dar certeza y seguridad sobre la continuidad
478
del proceso electoral dispuesto constitucionalmente.
ARTCULO 2.- (REDISTRIBUCIN). De conformidad al Artculo 60, Pargrafos I, II y VI de la Constitucin
Poltica del Estado, se dispone la siguiente redistribucin de escaos parlamentarios que tienen los Departa-
mentos en la Cmara de Diputados del Congreso Nacional, en base a los principios de poblacin y equidad:
La Paz 29
Santa Cruz 25
Cochabamba 19
Potos 14
Chuquisaca 11
Oruro 9
Tarija 9
Beni 9
Pando 5
ARTCULO 3.- (DISPOSICIN). I. Se posterga la fecha de elecciones generales y de Prefectos de 4 de
diciembre establecida por los Decretos Supremos N 28228 y N 28229, al 18 de Diciembre del ao 2005.
II. La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales ajustarn y adecuarn sus calenda-
rios electorales para cumplir con la fecha de realizacin de las Elecciones Generales y de Prefecto de Depar-
tamento.
III. La Corte Nacional Electoral conferir a los partidos polticos y Agrupaciones Ciudadanas que participan en
las elecciones generales, de manera extraordinaria, un trmino mximo de 48 horas para proponer modifica-
ciones a las listas de candidatos previamente presentadas y realizar los ajustes que consideren necesarios.
Vencido este trmino no se podr realizar nuevas modificaciones en las listas.
ARTCULO 4.- (DESIGNACIN DE PREFECTOS).- El nuevo PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA RE-
PBLICA, al da siguiente de la transmisin de mando, el 23 de enero de 2006, designar a los Prefectos de
Departamento que hubieran sido acreditados por el rgano electoral competente como ganadores de las
elecciones del 18 de diciembre de 2005.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos quedan encargados de la ejecucin y cumpli-
miento del presente Decreto Supremo.
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz al primer da del mes de noviembre del ao dos mil
cinco.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ; Fdo. Armando Loaiza Mariaca. Fdo. Ivn Avils Mantilla. Fdo. Gus-
tavo vila Bustamante
Fdo. Gonzalo Mndez Gutirrez. Fdo. Waldo Gutirrez Iriarte. Fdo. Martha Bozo Espinoza
Fdo. Carlos Melchor Daz Villavicencio. Fdo. Mario Moreno Viruez. Fdo. Jaime Eduardo Dunn Castellanos.
Fdo. Maria Cristina Mejia Barragn. Fdo. lvaro Muoz Reyes Navarro
Fdo. Carlos Antonio Laguna Navarro. Fdo. Guillermo Ribera Cuellar. Fdo. Dionisio Garzn Martnez. Fdo.
Naya Ponce Fortn. Fdo. Pedro Ticona Cruz.
479
CONSIDERANDO:
Que mediante Decretos Supremos Nos. 28228 y 28229 de 6 de julio de 2005, el Poder Ejecutivo convoc a
elecciones Generales en todo el territorio de la Nacin para elegir Presidente, Vicepresidente, Senadores y
Diputados para el prximo periodo constitucional de cinco aos, y tambin Prefectos de Departamento, a
realizarse el da domingo 4 de diciembre de 2005.
Que posteriormente, en cumplimiento a lo dispuesto por la Sentencia Constitucional 0066/1005 de 22 de
septiembre de 2005, el Poder Ejecutivo, a travs del Decreto Supremo No. 28429 de 1 de noviembre de 2005,
dispuso la redistribucin de escaos parlamentarios en la Cmara de Diputados para cada uno de los Depar-
tamentos, con base en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001 y la asignacin equitativa por
poblacin y desarrollo econmico, conforme dispone el Artculo 60 Prrafo VI de la Constitucin Poltica del
Estado, limitando sus condiciones de vigencia a las elecciones generales antes referidas, en atencin a las
circunstancias extraordinarias que lo justifican para dar certeza y seguridad sobre la continuidad del proceso
electoral dispuesto constitucionalmente. Este decreto dispuso tambin la postergacin de las elecciones ge-
nerales al 18 de diciembre de 2005.
Que la Ley No. 3153 de 25 de agosto de 2005 por la que se dispuso la modificacin de varios artculos del
Cdigo Electoral, en su disposicin Transitoria Tercera estableci que para las elecciones generales de di-
ciembre de 2005, se aplicarn las delimitaciones de las 68 circunscripciones uninominales aprobadas por el
organismo electoral para las Elecciones Generales del 2002, criterio correspondiente con el espritu del art. 60
de la Constitucin Poltica del Estado que otorga preferencia a la asignacin de escaos uninominales
frente a los plurinominales.
Que a raz de la ltima reasignacin de escaos dispuesta por el Organismo Electoral para el departamento de
Potos, se han presentado fundados reclamos sobre las caractersticas que hacen a la continuidad geogrfica,
la afinidad y armona territorial de las circunscripciones afectadas, aspectos contenidos en la citada disposi-
cin constitucional que deben ser debidamente aplicados para garantizar la representacin poblacional.
Que conforme se anota en los justificativos sealados por el Decreto Supremo 28429, es deber del Poder
Ejecutivo tomar las acciones conducentes para garantizar los intereses colectivos superiores, entre ellos, el
sufragio, base del rgimen democrtico representativo.
DECRETA:
ARTCULO NICO.- La reasignacin de escaos parlamentarios en la Cmara de Diputados para el Departa-
mento de Potos, dispuesta por Decreto Supremo No. 28429 de 1 de noviembre de 2005, afectar nicamente
a los diputados plurinominales, sin afectar las circunscripciones uninominales de dicho departamento.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos quedan encargados de la ejecucin y cumpli-
miento del presente Decreto Supremo.
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de noviembre del ao
480
dos mil cinco.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ; Fdo. HERNNdo Velasco Trraga. Fdo. Ivn Avils Mantilla. Fdo.
Gustavo vila Bustamante. Fdo. Gonzalo Mndez Gutirrez. Fdo. Jos Luis Prez. Fdo. Martha Bozo Espinoza.
Fdo. Carlos Melchor Diaz Villavicencio. Fdo. Mario Moreno Viruz. Fdo. Jaime Eduardo Dunn Castellanos.
Fdo. Carmen Hada Shima. Fdo. Alvaro Muoz Reyes. Fdo. Carlos Antonio Laguna Navarro. Fdo. Guillermo
Ribera Cuellar. Fdo. Dionisio Garzn Martinez. Fdo. Naya Ponce Fortn. Fdo. Pedro Ticona Cruz.
DECRETA:
ARTCULO 1. De conformidad a lo establecido por el Artculo 91 de la Constitucin Poltica del Estado, y el
informe de la Corte Nacional Electoral elevado al Honorable Congreso Nacional, proclmese PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, al ciudadano Dn. Juan Evo Morales Aima y Vicepresidente Constitu-
cional de la Repblica, al ciudadano Dn. lvaro Marcelo Garca Linera, elegidos por mayora absoluta de
votos con cincuenta y tres punto setenta y cuatro por ciento (53.74 %) en forma directa, en las Elecciones
Generales del 18 de diciembre de 2005, por un perodo constitucional de 5 aos, segn establece el Artculo
87 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 2. En cumplimiento del Artculo 92 de la Constitucin Poltica del Estado, el juramento de Ley e
investidura de los ciudadanos proclamados, se efectuar en solemne Sesin del Honorable Congreso Nacio-
nal, el da domingo 22 de enero de 2006, a horas 12:00, con el ceremonial de rigor.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinte das del mes de enero de dos
mil seis aos.
Fdo. Santos Ramrez Velarde, Edmundo Novillo Aguilar, Ricardo Alberto Daz, Gil Jorge Aguilera Bejarano,
Oscar Chirinos Alanoca, Alex Cerrogrande Acarapi.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de enero de dos mil seis aos.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, Ivn Avils Mantilla.
481
NORMAS ELECTORALES
PROMULGADAS EN EL PERIODO
2006
PRESIDENCIA: EVO MORALES AYMA
Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente para el da 6 de julio de 2006.
Ley de Convocatoria a Referndum Nacional Vinculante a la Asamblea Constituyente para las Autonomas Depar-
tamentales.
Ley de modificacin del Artculo 31 de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente.
51
Pg.
489
50
Pg.
487
49
Pg.
483
482
483
EVO MORALES AYMA
DECRETA:
LEY ESPECIAL DE CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
CAPTULO I
MARCO INSTITUCIONAL
OBJETO Y DEFINICIONES
ARTCULO 1 (Marco Constitucional y Objeto). El objeto de la presente Ley Especial es convocar a la Asam-
blea Constituyente y se basa en los Artculos 2, 4 y 232 de la Constitucin Poltica del Estado y Artculo 1 de
la Ley Especial 3091 del 6 de julio de 2005, sealando la forma y modalidad que establecen dichos artculos.
ARTCULO 2 (Constituyentes). Se denomina Constituyente a la persona natural que ejerce la representa-
cin del pueblo, en forma democrtica que establece la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, y
que tiene como misin redactar la nueva norma constitucional.
ARTCULO 3 (Asamblea Constituyente). Se denomina Asamblea Constituyente, a la reunin de represen-
tantes constituyentes elegidos mediante voto universal, directo y secreto. Es independiente y ejerce la sobera-
na del pueblo. No depende ni est sometida a los poderes constituidos y tiene como nica finalidad la reforma
total de la Constitucin Poltica del Estado. La Asamblea Constituyente no interferir el trabajo de los poderes
constituidos, los que seguirn ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida.
CAPTULO II
CONVOCATORIA, COMPOSICIN Y SEDE
ARTCULO 4 (Convocatoria a la Asamblea Constituyente). Se convoca a la Asamblea Constituyente sobre la
base de las prerrogativas constitucionales mencionadas en el Artculo 1 de la presente Ley, con el objeto de
efectuar una reforma total de la Ley Fundamental del Estado Boliviano. La forma, contenido, condiciones y alcan-
ces de la convocatoria son establecidas por la presente Ley. La eleccin de Constituyentes se realizar el da
domingo 2 de julio del ao 2006. La instalacin de la Asamblea Constituyente ser el da 6 de agosto del ao 2006.
ARTCULO 5 (Nmero de Constituyentes). La Asamblea Constituyente estar conformada por 255 Cons-
tituyentes, todos ellos iguales en jerarqua, derechos y obligaciones.
ARTCULO 6 (Sede de la Asamblea). La Asamblea Constituyente tendr su sede en la ciudad de Sucre,
Capital Constitucional de la Repblica.
484
CAPTULO III
DE LOS CONSTITUYENTES
ARTCULO 7 (Requisitos). Para ser elegido Constituyente se requerir:
1. Ser boliviana o boliviano de origen;
2. Haber cumplido 18 aos de edad al da de la eleccin;
3. Los varones mayores de 21 aos, haber cumplido los deberes militares;
4. Estar inscrito en el padrn electoral;
5. Ser postulado por un Partido Poltico, una Agrupacin Ciudadana y/o un Pueblo Indgena, o por los frentes
o alianzas que se establezcan entres estos, conforme a los establecido en los Artculos 222, 223 y 224
de la Constitucin Poltica del Estado;
6. No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto
de culpa ejecutoriados; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidos por la Ley.
ARTCULO 8 (Incompatibilidad).
I. No podrn ser elegidos Constituyentes:
1. El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, Senadores, Diputados, Ministros, Viceministros y Directo-
res Generales del Poder Ejecutivo; Ministros de la Corte Suprema, Magistrados del Tribunal Constitucional,
Consejeros de la Judicatura y Vocales de Cortes Superiores de Distrito; Contralor General de la Repblica,
Fiscal General, Superintendentes, Prefectos, Alcaldes, Concejales, Consejeros Departamentales, Vocales
de las Cortes Electorales, que no renuncien en forma irrevocable y cesen en sus funciones y empleos por lo
menos sesenta das antes del verificativo de la eleccin de Constituyentes.
2. Los funcionarios y empleados civiles, los militares y policas en servicio activo y los eclesisticos con juris-
diccin que no renuncien en forma irrevocable y cesen en sus funciones y empleos pro lo menos sesenta
das antes del verificativo de la eleccin de Constituyentes.
3. Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, gerentes y directores, mandatarios y representantes de
sociedades o establecimientos en que tiene participacin pecuniaria con el Fisco y los de empresas subvencionadas por
el Estado; los administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras no finiquiten sus contratos y cuentas.
II. La funcin del Constituyente es incompatible con cualquier otra funcin pblica, remunerada o no, con
excepcin de la ctedra universitaria.
ARTCULO 9 (Inhabilitacin). Sern inhabilitados aquellos que no cumplan con lo establecido en los Artcu-
los 7 y 8 de la presente ley, y el Artculo 54 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 10 (Remuneracin). Los Constituyentes percibirn una remuneracin mensual similar a la de un
Diputado Nacional.
ARTCULO 11 (Cesacin y Prdida de Mandato). Los Constituyentes cesarn en sus funciones por muerte,
renuncia o inhabilitacin permanente, y perdern su mandato los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada
en materia penal. La sustitucin del Constituyente que haya cesado en sus funciones ser ejercida:
a) En el caso de tratarse de un Constituyente de circunscripcin territorial quien le sigui en la lista de candida-
tos de su organizacin poltica en su circunscripcin.
b) En caso de tratarse de un Constituyente de circunscripcin departamental, por el primer candidato no
elegido de la lista de candidatos departamentales de su organizacin poltica.
ARTCULO 12 (Postulacin nica). Los candidatos podrn ser postulados nicamente en una sola circuns-
cripcin. El rgano electoral respectivo rechazar cualquier lista que viole esta disposicin.
ARTCULO 13 (Inmunidad y Responsabilidad). Durante la vigencia de su mandato, los Constituyentes
gozarn de las mismas prerrogativas e inmunidades reconocidas a los miembros del congreso Nacional por
los Artculos 51 y 52 de la Constitucin Poltica del Estado.
485
CAPTULO IV
DE LA ELECCIN DE LOS CONSTITUYENTES Y SISTEMA ELECTORAL
ARTCULO 14 (Eleccin de Constituyentes)
I. 210 Constituyentes sern elegidos en las 70 suscripciones aprobadas por la Corte Nacional Electoral para la
ltima eleccin nacional. Tres de cada una de las circunscripciones, dos por primera mayora y uno por segun-
da mayora.
II. 45 Constituyentes sern elegidos cinco por cada circunscripcin plurinominal departamental de la siguiente
forma:
-Dos constituyentes para la mayora, -Un Constituyente para la segunda fuerza, -Un Constituyente para la
tercera fuerza y -Un Constituyente para la cuarta fuerza.
En caso de que la tercera y/o cuarta fuerza no obtengan un porcentaje igual o mayor al 5% de los votos vlidos
los Constituyentes restantes se repartirn entre las dos primeras fuerzas de acuerdo al residuo mayor que
stas obtengan.
ARTCULO 15 (Equidad de Gnero). En la postulacin de Constituyentes deber existir alternancia, tanto en
la lista de circunscripcin territorial como en la Plurinominal.
ARTCULO 16 (Registro de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas). Los
partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas que deseen participar en las elecciones para
la Asamblea Constituyente, en circunscripcin departamental y/o territorial, debern registrarse conforme al
Cdigo Electoral, al menos 90 das antes del verificativo de la eleccin. Cada Partido Poltico, Agrupacin
Ciudadana o Pueblo Indgena deber inscribir:
a) Tres candidatos a Constituyentes por cada circunscripcin territorial en la que participe; los dos primeros
necesariamente debern conformar un binomio (hombre - mujer / mujer - hombre).
b) Cinco candidatos a Constituyente por cada circunscripcin departamental en la que participe; de los cinco
candidatos mnimamente dos debern ser mujeres, respetando la alternancia (hombre- mujer/ mujer - hom-
bre).
ARTCULO 17 (Requisitos para el Registro). Los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos
Indgenas que no tengan su personera jurdica vigente, para su registro debern:
I. Presentar a la Corte Nacional Electoral o a las Cortes Departamentales Electorales, segn corresponda, las
listas con el respaldo de firmas de un nmero igual o mayor a:
a) Dos por ciento (2%) de los votos vlidos de todo el territorio de la ltima eleccin presidencial, para
presentar candidatos a nivel nacional. b) Dos por ciento (2%) de los votos vlidos de un determinado
Departamento de la ltima eleccin presidencial, para presentar candidatos por ese Departamento.
II. El Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana y/o Pueblo Indgena, antes de inscribir a sus candidatos, deber:
a) Presentar el nombre, smbolo y representante (s) legal (es) o apoderados de la organizacin respectiva.
III. El rgano electoral proveer de libros de registro de firmas a las organizaciones interesadas. Dispondr de
un plazo mximo de 15 das calendario, para hacer conocer sus observaciones a los requisitos presentados
y ordenando que se subsanen en un plazo de 15 das.
ARTCULO 18 (Responsabilidad). Los representantes legales de Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudada-
nas y/o Pueblos Indgenas sern responsables ante todos los mbitos jurdicos vigentes de las acciones y
omisiones de su respectiva participacin.
ARTCULO 19 (Alianzas). Los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y / o Pueblos Indgenas podrn
establecer alianzas nacionales o departamentales para la postulacin a Constituyentes.
ARTCULO 20 (Papeletas de Sufragio). La papeleta nica de Sufragio ser multicolor y multisigno y tendr
las siguientes caractersticas:
a) Estar dividida horizontalmente en dos partes iguales, que contendrn franjas de igual dimensin para cada organiza-
cin poltica que participe en la eleccin. Llevarn los colores, smbolos y nombre de la organizacin poltica; Las
franjas de la mitad superior llevarn los nombres de los candidatos a Constituyentes por la circunscripcin departa-
486
mental y la foto del primer candidato de la lista por cada organizacin. Las franjas de la mitad inferior llevarn los
nombres de los candidatos a Constituyentes por circunscripcin territorial y la foto del primer candidato de la lista.
b) En caso de que alguna organizacin poltica no presente candidato a Constituyentes departamentales o de
circunscripcin territorial, la franja correspondiente quedar en blanco.
d) Las Cortes Departamentales Electorales convocarn, en acto pblico, a un nico sorteo para la asignacin
del orden de ubicacin de las organizaciones polticas o alianzas en la papeleta de sufragio.
CAPTULO V
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
ARTCULO 21 (Facultad Normativa Interna). La Asamblea Constituyente tendr la facultad normativa inter-
na para establecer un Reglamento General. En tanto la Asamblea Constituyente apruebe su Reglamento
Interno, podr regirse bajo las normas del Titulo IV del Reglamento General de la cmara de Diputados, con
excepcin de los Captulos V y VI de dicho Ttulo.
ARTCULO 22 (Comisin Ad - Hoc). En el da de la proclamacin de los resultados de la eleccin y la
instalacin de la Asamblea Constituyente, funcionar una Comisin ad-hoc, conformada por nueve Constitu-
yentes, uno por Departamento, cuyas atribuciones sern:
a) Llevar adelante todas las actividades preparatorias destinadas a viabilizar la instalacin de la Asamblea
Constituyente. b) Recibir las propuestas de reformas constitucionales y proyectos de reglamentos para el
funcionamiento de la Asamblea. c) Instalar la sesin preparatoria de la Asamblea Constituyente. d) Recibir el
juramento a los representantes Constituyentes.
ARTCULO 23 (Sesiones). Las sesiones sern de carcter pblico.
ARTCULO 24 (Duracin). La Asamblea Constituyente tendr un perodo de sesiones continuo e ininterrum-
pido no menor a seis meses ni mayor a un ao calendario a partir de su instalacin.
ARTCULO 25 (Aprobacin del Texto Constitucional). La Asamblea Constituyente aprobar el texto de la
nueva Constitucin con dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea, en concordancia con
lo establecido por Titulo II de la Parte IV de la actual Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 26 (Referndum Constituyente). Concluida la misin de la Asamblea Constituyente, El Poder
Ejecutivo convocar a Referndum Constituyente, en un plazo no mayor a ciento veinte das a partir de la
convocatoria. En dicho Referndum, el pueblo boliviano refrendar, por mayora absoluta de votos, el proyec-
to de la nueva Constitucin en su totalidad, propuesto por la Asamblea Constituyente.
ARTCULO 27 (Vigencia). En caso de no reunirse la mayora absoluta, continuar en vigencia la Constitu-
cin ordenada mediante Ley N 2650, de fecha 13 de abril de 2004 y la Ley de 6 de julio de 2005.
ARTCULO 28 (Participacin de los Bolivianos Residentes en el Extranjero). Los ciudadanos bolivianos
residentes en el exterior pueden inscribirse para votar en el Referndum Constituyente en las Embajadas y
Consulados bolivianos, dentro del plazo y los trminos a ser establecidos por la Corte Nacional Electoral. Una
Ley expresa regular este Derecho.
CAPTULO VI
PROMULGACIN DE LA NUEVA CONSTITUCIN
ARTCULO 29 (Promulgacin). Ratificada la nueva Constitucin por el Referndum, el Presidente de la
Repblica la promulgar, sin derecho a veto, dentro de los 10 das siguientes de la proclamacin de los
resultados finales. La Asamblea Constituyente normar en la nueva Constitucin Poltica del Estado, el proce-
so de transicin progresivo, hasta su plena vigencia.
487
CAPTULO VII
DEL FINANCIAMIENTO
ARTCULO 30 (Financiamiento). El Tesoro General de la Nacin aprobar una partida presupuestaria adi-
cional y extraordinaria para la realizacin de la Asamblea Constituyente. La Asamblea administrar este presu-
puesto, no pudiendo recibir ningn tipo se donacin o presupuesto extraordinario.
ARTCULO 31 (Financiamiento Pblico). El financiamiento pblico a favor de los sujetos electorales, ser
equivalente al uno coma veinticinco por ciento (1,25 %) del Presupuesto Consolidado de la Nacin, que ser
administrado ntegramente por la Corte Nacional Electoral, la que contratar espacios de difusin en los
medios masivos de comunicacin (Radio, Prensa y Televisin) en horarios y espacios de mayor audiencia o
lectura, los cuales sern distribuidos entre los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y/o Pueblos Ind-
genas que intervengan en la eleccin de Constituyentes. La Corte Nacional Electoral deber cubrir, equitativa-
mente, la publicidad requerida en cada una de las circunscripciones electorales.
a) Una Ley expresa regular este Derecho.
b) El presente artculo ser reglamentado por la Corte Nacional Electoral.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cuatro das del mes de marzo de dos
mil seis aos.
Fdo. Alvaro Marcelo Garca Linera PRESIDENTE HONORABLE CONGRESO NACIONAL, Jos Villavicencio Amuruz,
Presidente en Ejercicio Honorable Senado Nacional, Edmundo Novillo Aguilar Presidente Honorable Cmara de
Diputados, Ricardo Alberto Daz, Jorge Aguilera Bejarao, Oscar Chirinos Alaoca, Alex Cerrogrande Acarapi.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de marzo de dos mil seis aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga.
EVO MORALES AYMA
DECRETA:
LEY DE CONVOCATORIA A REFERNDUM NACIONAL VINCULANTE A LA ASAM-
BLEA CONSTITUYENTE PARA LAS AUTONOMAS DEPARTAMENTALES
488
CAPTULO I
ARTCULO 1 (Objeto). En aplicacin del Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley
tiene como objeto convocar al Referndum Nacional Vinculante a la Asamblea Constituyente para las Autono-
mas Departamentales, en cumplimiento a los requisitos y condiciones establecidos por Ley.
ARTCULO 2. (Carcter Vinculante). El presente Referndum, como manifestacin directa de la soberana
y voluntad popular, tendr Mandato Vinculante para los miembros de la Asamblea Constituyente. Aquellos
Departamentos que, a travs del presente Referndum, lo aprobaran por simple mayora de votos, accedern
al rgimen de las autonomas departamentales inmediatamente despus de la promulgacin de la nueva
Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 3. (Fecha de Realizacin). El Referndum Nacional se realizar el da 2 de julio de 2006, simul-
tneamente a la eleccin de los miembros de la Asamblea Constituyente.
ARTCULO 4. (Pregunta). La pregunta a realizar en el Referndum Nacional Vinculante a la Asamblea Cons-
tituyente, ser la siguiente:
Est usted de acuerdo, en el marco de la unidad nacional, en dar a la Asamblea Constituyente el mandato
vinculante para establecer un rgimen de autonoma departamental, aplicable inmediatamente despus de la
promulgacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado en los Departamentos donde este Referndum
tenga mayora, de manera que sus autoridades sean elegidas directamente por los ciudadanos y reciban del
Estado Nacional competencias ejecutivas, atribuciones normativas administrativas y los recursos econmicos
financieros que les asigne la nueva Constitucin Poltica del Estado y las Leyes?
CAPTULO II
RGIMEN ELECTORAL
ARTCULO 5 (Resultado del Referndum). Los resultados del Referndum Nacional Vinculante a la Asam-
blea Constituyente, sern adoptados por simple mayora de votos vlidos. Los Departamentos que as lo
aprueben accedern a las Autonomas Departamentales, una vez promulgada la nueva Constitucin Poltica
del Estado.
ARTCULO 6 (Administracin). La Corte Nacional Electoral, tendr a su cargo la organizacin y ejecucin
del Referndum y escrutar y declarar los resultados del mismo a nivel nacional y departamental conforme a
lo dispuesto por el Cdigo Electoral.
ARTCULO 7 (Presupuesto). El Poder Ejecutivo, asignar los recursos econmicos necesarios para la rea-
lizacin del Referndum.
ARTCULO 8 (Informacin y Regulacin de Propaganda). La Corte Nacional Electoral, informar y regula-
r la propaganda de conformidad al Artculo 14 de la Ley de Referndum (Ley N 2769) y el Cdigo Electoral.
Fdo. lvaro Marcelo Garca Linera PRESIDENTE HONORABLE CONGRESO NACIONAL, Jos Villavicencio
Amuruz, Presidente en Ejercicio Honorable Senado Nacional, Edmundo Novillo Aguilar Presidente Honorable
Cmara de Diputados, Ricardo Alberto Daz, Jorge Aguilera Bejarano, Oscar Chirinos Alanoca, Alex Cerrogrande
Acarapi.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de marzo de dos mil seis aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga
489
LVARO MARCELO GARCA LINERA
PRESIDENTE INTERINO DE LA REPBLICA
LEY DE MODIFICACIN DEL ARTCULO 31 DE LA LEY ESPECIAL DE
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA N 3364
El HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
RESUELVE:
ARTCULO NICO.- Modificase el Art. 31 de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente,
No. 3364 de 6 de marzo de 2006, en los siguientes trminos:
Artculo 31.- (Financiamiento Pblico) El financiamiento pblico a favor de los Partidos Polticos, Agrupa-
ciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas para la Asamblea Constituyente, ser equivalente al CERO COMA
SIETE POR MIL (0,7%o), del presupuesto consolidado de la Nacin, el mismo que ser administrado por la
Corte Nacional Electoral para contratacin de medios de comunicacin, para difusin de la propaganda elec-
toral de la Constituyente, que sern distribuidos conforme a lo establecido en el Artculo 53, Pargrafo II,
numeral 2 de la Ley de Partidos Polticos conforme a las ltimas elecciones generales.
Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cuatro das del mes de mayo de dos
mil seis aos.
Fdo. H. Santos Ramrez Velarde; Fdo. H. Edmundo Novillo Aguilar; Fdo. Flix Rojas Gutirrez; Fdo. Oscar
Chirinos Alanoca.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de mayo de dos mil seis aos.
FDO. LVARO MARCELO GARCA LINERA, PRESIDENTE INTERINO DE LA REPBLICA; Fdo. Juan Ra-
mn Quintana Taborga.
ESTRUCTURA DE LA NORMA Artculo nico
490
491
492
493
NORMAS ESPECIALES ELECTORALES
1985 a 2006
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Extracto. Artculos 10 al 18, referidos a normativa electoral.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY ELECTORAL MUNICIPAL N 716
Texto ntegro de la Ley Electoral Municipal con 8 Captulos, 26 Artculos y 3 Disposiciones Transitorias.
Extracto. Polticas de Accin para consolidar la estabilidad y promover el crecimiento econmico, el empleo, el
desarrollo social y la modernizacin del Estado. Ttulo IV. De la modernizacin del Estado; Captulo II, De la
Reforma de la Ley Electoral. Artculos 106 y 107.
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY DE PARTICIPACIN POPULAR N 1551
Extracto. Artculos 16, 17 y 18, referidos a normativa electoral.
TIPO Y NMERO DE NORMA Ley N1585
Extracto. Ley de Reforma de la Constitucin, 1994.
TIPO Y NMERO DE NORMA CDIGO ELECTORAL VIGENTE
Texto ntegro, con las reformas introducidas hasta 2006.
57
Pg.
505
56
Pg.
500
55
Pg.
499
54
Pg.
498
53
Pg.
496
52
Pg.
495
494
495
Captulo III
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
ARTCULO 10. El gobierno municipal se ejerce en las capitales de Departamento por el Concejo Municipal y
el Alcalde; en las capitales de provincia, sus secciones y los puertos, por las Juntas Municipales y alcaldes; en
los Cantones, por Agentes Municipales.
Los Alcaldes y Agentes Municipales sern rentados
ARTCULO 11. Los Concejos y Juntas Municipales son rganos deliberantes y constituyen la mxima autori-
dad de los Municipios.
ARTCULO 12. El Alcalde es la autoridad ejecutiva, representativa y administrativa de Gobierno Municipal.
ARTCULO 13. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarn Concejales o Muncipes
y sern elegidos por sufragio popular por un periodo de dos aos, mediante papeleta nica Multicolor y Multi-
signo, segn el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros. Sern elegidos en nmero
de doce en las capitales de departamento, seis en las capitales de provincias y cuatro en las Secciones
Municipales (modificado Pg. 4).
ARTCULO 14. Los Concejales o Muncipes sern elegidos por voto universal y representacin proporcional, de las
listas que hubieran sido registradas por los partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:
a) El nmero total de sufragios vlidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en la votacin correspondien-
te, se dividir entre el nmero de miembros a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente), ser la cifra
repartidora.
b) El total de votos obtenidos por cada lista ser dividido por la Cifra repartidora. El resultado determinar el
nmero de miembros que se adjudicar a cada lista.
c) Para los efectos del inciso precedente, se considerarn tambin como saldo de votacin de los partidos
polticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarn el nmero de la cifra repartidora.
ARTCULO 15. A tiempo de elegirse a los Concejales o Muncipes titulares, se elegir igual nmero de suplentes,
quienes reemplazarn a los primeros en caso de ser elegidos Alcaldes, o bien por el deceso, ausencia u otro
impedimento legal. Los suplentes correspondern a las mismas listas de los titulares, en estricto orden de prelacin.
ARTCULO 16. Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre sus
miembros, por simple mayora de votos, por el periodo de dos aos. Los Agentes Municipales sern elegidos
por votacin directa en el cantn respectivo y durarn en sus funciones igual trmino de tiempo.
ARTCULO 17. Para la formacin del Gobierno Municipal se realizarn elecciones cada dos aos en todo el
pas, el primer domingo del mes de diciembre.
El procedimiento para la convocatoria y realizacin de elecciones se sujetar a lo establecido en la Ley de
Elecciones Municipales y la Ley Electoral.
ARTCULO 18. Participarn obligatoriamente como electores todos los ciudadanos hombres y mujeres, ma-
yores de 21 aos siendo solteros o de 18 aos siendo casados, as como los extranjeros con residencia de por
lo menos dos aos y que se encuentren inscritos en el Registro Electoral.
DOCUMENTO N 52 NORMAS ESPECIALES
TIPO Y NMERO DE NORMA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
FECHA DE PROMULGACIN 10 de enero de 1985. Abrogado.
ESTRUCTURA DE LA NORMA Extracto
496
HERNN SILES ZUAZO
DECRETA:
LEY ELECTORAL MUNICIPAL
CAPTULO I
ARTCULO 1.- El sufragio municipal constituye la fuente de legitimidad del gobierno comunal autnomo y su ejercicio est
basada en los artculos 200 y 219 de la Constitucin Poltica del Estado y los artculo 2 y 3 de la Ley Electoral vigente.
ARTCULO 2.- El sufragio municipal tiene por objeto elegir concejales, miembros de los Concejos Municipa-
les en las capitales de departamento, muncipes, miembros de las Juntas Municipales en provincias, seccio-
nes y puertos, y agentes cantonales.
ARTCULO 3.- Son electores municipales todos los ciudadanos que siendo vecinos del lugar hubieran cumplido 21 aos,
si son solteros, 18 si son casados, cualquier sea su grado de instruccin, ocupacin o renta y que se hallen inscritos en el
Registro electoral de la Repblica, con expresa determinacin de domicilio permanente y consiguiente vecindad.
ARTCULO 4.- Son tambin electores municipales los extranjeros mayores de 21 aos, casados con nacionales,
que residieren en el pas ms de dos aos y estuvieran avecinados ese mismo tiempo en la circunscripcin de un
municipio. Asimismo, son electores municipales los extranjeros que sin estar casados con nacionales residieren en
el pas ms de tres aos y estuvieren avecinados en la circunscripcin de un municipio ms de dos aos.
CAPTULO II
ARTCULO 5.- La jurisdiccin y competencia de los organismos electorales estn sealados en el artculo
225 de la Constitucin Poltica del Estado y en el ttulo I de la Ley Electoral vigente.
ARTCULO 6.- Los asientos electorales municipales funcionarn en las capitales de departamento, capita-
les de provincias, de secciones municipales, puertos y de cantones que establezca la Corte Nacional Elec-
toral, de acuerdo al artculo 5 de la Ley Electoral.
ARTCULO 7.- A cada asiento electoral corresponder un nmero ordinal distinto, La identificacin y publica-
cin de los asientos electorales se efectuar cuarenta y cinco das antes de la eleccin municipal, quedando
prohibida la creacin de nuevos asientos despus de la publicacin de los mismos.
CAPTULO III
DE LA CONVOCATORIA A ELECCIONES MUNICIPALES
ARTCULO 8.- Las elecciones municipales sern convocadas cada dos aos por el Poder Ejecutivo, por lo
menos 120 das antes de su realizacin prevista para el primer domingo del mes de diciembre. Las autorida-
des municipales asumirn sus funciones el 1 de enero.
ESTRUCTURA DE LA NORMA 7 Captulos, 26 Artculos y 3 articulos de
disposiciones Transitorias Abrogado. (Abrogado)
497
ARTCULO 9.- En caso de que el Poder Ejecutivo no convoque a elecciones municipales lo har el Presiden-
te del Congreso, en los trminos sealados por el artculo anterior.
CAPTULO IV
DEL REGISTRO ELECTORAL MUNICIPAL
ARTCULO 10.- El Registro Electoral establecido por los artculos 48 y siguientes del captulo XIII de la Ley Electoral vigente
servir para las elecciones municipales, de acuerdo al dato de domicilio que detalla el artculo 50, inciso f), de la misma ley.
ARTCULO 11.- La inscripcin en el Registro Electoral se efectuar en la forma y las condiciones que estable-
ce la Ley Electoral en vigencia, en los captulos XIII al XVIII, artculo 48 a 84, inclusive, con las aclaraciones
y modificaciones introducidas por esta ley.
ARTCULO 12.- Para los efectos de elecciones municipales, los registros electorales se cerrarn 30 das
antes de cada eleccin. En todo lo dems se observar el artculo 66 de la Ley Electoral vigente.
CAPTULO V
ARTCULO 13.- Para ser elegido miembro de los Concejos, Juntas Municipales y agentes cantonales, se requiere:
a) Ser ciudadano boliviano en ejercicio.
b) Tener 21 aos de edad, como mnimo, siendo soltero, y 18 siendo casado.
c) Ser vecino del municipio por un tiempo no menor a dos aos.
d) Haber cumplido los deberes militares.
e) Estar inscrito en el Registro Electoral.
f) Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Orgnica de Municipalidades.
ARTCULO 14.- No podrn ser elegidos concejales, muncipes o agentes cantonales los funcionarios de alta
jerarqua del Estado (Ministros, subsecretarios, directores generales), funcionarios municipales, autoridades
judiciales, eclesisticas con jurisdiccin, los militares y policas en servicio activo que no renuncien y cesen en
sus funciones y empleos sesenta das antes del verificativo de la eleccin.
CAPTULO VI
FORMAS DE ELECCIN
ARTCULO 15. El sorteo de los jurados electorales municipales, la instalacin y la distribucin del material
electoral, el funcionamiento de las mesas de sufragio, la emisin del voto, el escrutinio de la mesa de sufragio
y los cmputos de las capitales de departamento, provinciales, seccionales y cantonales se regirn ntegra-
mente por las prescripciones contenidas en los captulos XX al XXVIII del ttulo II de la Ley Electoral.
ARTCULO 16.- Los vecinos del municipio legalmente inscritos, votarn en las elecciones municipales por
medio de la papeleta nica de sufragio, multicolor, multisigla y multisigno, la cual ser impresa exclusiva-
mente por la Corte Nacional Electoral, con numeracin continua y no repetida.
ARTCULO 17.- Los partidos polticos, frentes o coaliciones presentarn ante la Corte Nacional Electoral, mediante las
Cortes Departamentales Electorales, dentro de los trminos establecidos en el calendario electoral, la nmina incompleta de
candidatos titulares y suplentes, smbolos, color y sigla que sern utilizados en la papeleta nica, de conformidad a lo
establecido en el artculo 200 de la Constitucin Poltica del Estado y el artculo 13 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
ARTCULO 18.- Los miembros de los Concejos, Juntas y Agentes municipales sern elegidos de acuerdo al
sistema establecido por el artculo 14 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
ARTCULO 19.- Los candidatos a concejales, muncipes y agentes cantonales debern ser postulados por
partidos polticos, frentes o coaliciones. Las entidades cvicas, con personera jurdica reconocida, podrn
formar parte de dichos frentes o coaliciones.
498
ARTCULO 20.- Los concejales y muncipes suplentes, correspondern a la misma lista de los titulares, en
estricto orden correlativo. Cuando los concejales y muncipes titulares dejen en forma temporal o definitiva sus
funciones, sern reemplazados por los respectivos suplentes.
ARTCULO 21.- Los partidos polticos, frentes o coaliciones que participen en las elecciones municipales
tendrn libertad y garantas para realizar su propaganda, por todos los medios de comunicacin social. La
propaganda mural deber efectuarse exclusivamente en los lugares fijados por la autoridad competente. Los
partidos polticos sern responsables por toda violacin o exceso en esta materia.
ARTCULO 22.- Los partidos polticos, frentes o coaliciones que intervengan en las elecciones municipales
tendrn derecho, en el perodo electoral, al uso gratuito de los medios de difusin del Estado conforme al rol
que establecern la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales.
CAPTULO VII
ARTCULO 23.- En todas las actuaciones o procedimientos ante los organismos electorales se exime del uso
de papel sellado y timbres de ley.
ARTCULO 24.- La provisin de las papeletas nicas, multicolor y multisigno, del Registro Electoral, as como
los materiales restantes estar a cargo de la Corte Nacional Electoral.
ARTCULO 25.- Los casos no contemplados en la presente ley de elecciones municipales sern resueltos por
la Corte Nacional Electoral, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley Electoral Vigente.
ARTCULO 26.- En todo lo que no est previsto en la presente ley, regir la Ley Electoral vigente, quedando
derogadas todas las disposiciones legales contrarias a la presente.
ARTCULO 1.- Por esta nica vez las elecciones municipales a realizarse conjuntamente con las elecciones generales el 16 de
junio de 1985, elegirn concejales, muncipes y agentes cantonales sobre la base de las listas registradas para cada municipio,
simultneamente con las listas de candidatos a presidente y vicepresidente de la Repblica, senadores y diputados, por los
partidos polticos o coaliciones que tercien en las elecciones generales, mediante la papeleta nica, multicolor y multisigno, no
siendo necesarias las papeletas separadas. Se suspende por esta vez el cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 4 y 12
de la presente ley, debiendo aplicarse las disposiciones de la Ley Electoral promulgada el 8 de abril de 1980.
Los partidos, frentes o coaliciones que no quisieran terciar en las elecciones generales y s en las municipales,
o viceversa, podrn hacerlo a tiempo de inscribir total o parcialmente la nmina de sus candidatos, debiendo la
Corte Nacional Electoral consignar lo correspondiente en la papeleta multicolor y multisigno.
ARTCULO 2.- Los concejales, muncipes y agentes cantonales a elegirse en las elecciones del 16 de junio
de 1985, durarn excepcionalmente en sus funciones hasta el 31 de diciembre de 1987.
ARTCULO 3.- Mientras se sancione y promulgue la ley especial establecida por el artculo 203 de la Constitucin
Poltica del Estado, los concejales, muncipes y agentes cantonales sern elegidos mediante el voto emitido por los
ciudadanos que sufraguen en el asiento electoral donde se encuentra ubicado el municipio. La Corte Nacional
Electoral dispondr el funcionamiento de asientos electorales en los puertos y en cada cantn de la Repblica.
POLTICAS DE ACCIN PARA CONSOLIDAR LA ESTABILIDAD Y PROMOVER EL CRECIMIENTO
ECNOMICO, EL EMPLEO Y DESARROLLO SOCIAL Y LA MODERNIZACIN DEL ESTADO
TIPO Y NUMERO DE NORMA DECRETO SUPREMO N 22407
ESTRUCTURA DE LA NORMA (Extracto)
499
CONSIDERANDO:
Que, las contradicciones y vacos de la Ley Electoral vigente, causan descrdito y apata en el electorado, y en
los hechos llevaron a que la Nunciatura propiciara una reunin de jefes de partidos polticos en la que se
acordaron varias medidas, tres de las cuales han sido ya puestas en prctica por el Gobierno de Unidad
Nacional: a) El Registro Unico Nacional, por el que se establece el documento nacional de identidad; b) el
equipamiento indispensable para instalar el registro nico y permanente de electores, y c) el sistema
computarizado de escrutinio, quedando an pendiente de concertacin poltica la reforma de la ley electoral;
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
DE LA MODERNIZACIN DEL ESTADO
CAPTULO I
DE LA LEY DE ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS
DEPARTAMENTALES
ARTCULO 106.- El Poder Ejecutivo remitir en la fecha al H. Congreso Nacional, el proyecto de Ley sobre la organi-
zacin de los Gobiernos Departamentales, para dar inicio al proceso de descentralizacin poltico-administrativa.
CAPTULO II
DE LA REFORMA DE LA LEY ELECTORAL
ARTCULO 107.- En consulta con los principales partidos polticos y las autoridades de la Corte Nacional
Electoral, el Ministerio del Interior en el plazo de 90 das, preparar un proyecto de Ley de Reforma de la Ley
Electoral, que el Poder Ejecutivo elevar a consideracin del Honorable Congreso Nacional, proyecto en el
que debern sugerirse medidas sobre los siguientes temas:
a) Valor del escrutinio realizado en la mesa de voto;
b) La ms amplia y democrtica composicin de las Cortes Electorales;
c) la participacin de las minoras;
d) la modernizacin del sistema electoral;
e) normas sobre el financiamiento de los partidos polticos y de sus campaas;
f) normas sobre los medios de comunicacin y su empleo en las campaas electorales.
ARTCULO 16. (Eleccin de Concejales)
I. Se modifica la segunda parte del artculo 13 de la Ley Orgnica de Municipalidades cuyo texto dir:
Los (as) Concejales sern elegidos de, conformidad al nmero de habitantes de los municipios, y en nmero
mximo de once, de la siguiente manera:
a) Poblacin hasta 50.000 habitantes, 5 concejales.
b) Por cada 50.000 habitantes ms o fraccin, dos concejales, hasta llegar al mximo establecido.
II. Las capitales de Departamento tendrn 11 concejales.
ARTCULO 17. (Agentes Municipales Cantonales y Sub-Alcaldes).
I. Los Agentes Municipales Cantonales, miembros de la comunidad y residentes del lugar, sern elegidos por
TIPO Y NUMERO DE NORMA LEY N 1551 LEY DE PARTICIPACIN POPULAR
FECHA DE PROMULGACIN 20 de abril de 1994.
ESTRUCTURA DE LA NORMA (Extracto)
500
voto popular y directo, durarn en sus funciones el mismo periodo que los concejales, y tendrn las siguien-
tes atribuciones:
a) Apoyar a las Organizaciones Territoriales de Base del Cantn, rurales y urbanas, en el ejercicio de los
derechos y deberes establecidos en la presente ley.
b) Ejercer las funciones delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del Cantn.
c) Responder a la demanda y control de las Organizaciones Territoriales de Base del Cantn de conformi-
dad con los derechos y deberes que les reconoce la presente Ley.
II. Los (as) Sub-Alcaldes Urbanos sern designados por el Alcalde Municipal como responsables administrati-
vos del distrito que se les asigne y deben ser residentes de este Distrito.
III. En los lugares que exista una unidad geogrfica socio-cultural, productiva o econmica, menor o mayor a un
cantn, el gobierno Municipal aprobar la creacin de un distrito Municipal y la designacin de un(a) Sub-Alcalde.
ARTCULO 18. (Distritacin)
Para efectos de la presentacin de Servicios Pblicos y delimitacin de Unidades Censales, Electorales o de
Planificacin Rurales y/o Urbanas, se reconoce a la jurisdiccin municipal o a la mancomunidad de municipios,
como distrito Administrativo al que debern adecuarse todos aquellos servicios pblicos que permitan tal Sis-
tema de Administracin. Cada instancia distrital, rural y/o urbana estar integrada al Sistema de la Participa-
cin Popular definida en la presente ley.
LEY N 1585
DE 12 DE AGOSTO DE 1994
LEY DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DECRETA:
ARTCULO NICO. Se reforma la Constitucin Poltica del Estado en sus siguientes Artculos: 1, 2, 3, 4,
40, 41, 60, 61, 63, 64, 65, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 200, 201, 202, 203, 204, 219, 220, 221,
222, 223, 224, 225, 226, 227 y disposiciones transitorias.
TTULO PRELIMINAR
ARTCULO 1. (Disposiciones Generales).- Bolivia, libre, independiente, soberana, multitnica y pluricultural,
constituida en Repblica unitaria, adopta para su gobierno la forma democrtica representativa, fundada en la
unidad y la solidaridad de todos los bolivianos.
ARTCULO 2. (Rol Constitucional).- La soberana reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su
ejercicio est delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La independencia y coordinacin de
TIPO Y NMERO DE NORMA Ley N 1585
FECHA DE PROMULGACIN 12 de Agosto de 1994.
ESTRUCTURA DE LA NORMA (extracto)
501
estos poderes es la base del gobierno. Las funciones del poder pblico: Legislativa, Ejecutivo y Judicial, no
pueden ser reunidas en el mismo rgano.
ARTCULO 3. (De la Religin).- El Estado reconoce y sostiene la religin catlica, apostlica y romana.
Garantiza el ejercicio pblico de todo otro culto. Las relaciones con la Iglesia Catlica se regirn mediante
concordatos y acuerdos entre el Estado Boliviano y la Santa Sede.
ARTCULO 4. (Soberana y Deliberacin del Pueblo).-
I. El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y de las autoridades creadas por
ley.
II. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya la soberana del pueblo comete delito de sedi-
cin.
CAPTULO II
CIUDADANA
ARTCULO 40. (Ciudadana).- La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin o al ejercicio de los poderes pblicos.
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas, sin otro requisito que la idoneidad, salvo las excepciones
establecidas por ley.
ARTCULO 41. (Ciudadanos).- Son ciudadanos los bolivianos, varones y mujeres mayores de dieciocho
aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
CAPTULO II
CMARA DE DIPUTADOS
ARTCULO 60. (Cmara de Diputados).-
I. La Cmara de Diputados se compone de ciento treinta miembros.
II. En cada departamento, la mitad de los Diputados se eligen en circunscripciones uninominales. La otra
mitad en circunscripciones plurinominales departamentales, de listas encabezadas por los candidatos a
Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica. Los candidatos son postulados por los partidos
polticos.
III. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y armona territorial, no
trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin. La Corte Nacional Elec-
toral delimitar las circunscripciones uninominales.
IV. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones uninominales
por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de represen-
tacin que establece la ley.
V. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido.
VI. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determina por ley en base al nmero de
habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional. Por equidad la ley asignar un
nmero de escaos mnimo para los departamentos con menor poblacin y menor grado de desarrollo
econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia
a la asignacin de escaos uninominales.
VII. Los Diputados ejercen sus funciones por cinco aos y la renovacin de la Cmara ser total.
ARTCULO 61. (Requisitos para ser Diputado).- Para ser Diputados se requiere:
1. Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares.
2. Tener veinticinco aos de edad cumplidos al da de la eleccin.
3. Estar inscrito en el Registro Electoral.
4. Ser postulado por un partido poltico o por agrupaciones cvicas representativas de las fuerzas vivas del
pas, con personera jurdica reconocida, formando bloques o frentes con los partidos polticos.
502
5. No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliegos de cargo o
auto de culpa ejecutoriados; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidos por ley.
ARTCULO 63. (El Senado).- El Senado se compone de tres Senadores por cada Departamento, elegidos
mediante voto universal directo: dos por mayora y uno por minora, de acuerdo a ley.
ARTCULO 64. (Requisitos para ser Senador).- Para ser Senador se necesita tener treinta y cinco aos
cumplidos y reunir los requisitos exigidos para Diputado.
ARTCULO 65. (Ejercicio de Funciones de los Senadores).- Los Senadores ejercern sus funciones por el
trmino sealado para los Diputados, con renovacin total al cumplimiento de este perodo.
TTULO SEGUNDO
PODER EJECUTIVO
CAPTULO I
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
ARTCULO 85. (Del Ejercicio del Poder Ejecutivo).- El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la
Repblica conjuntamente con los Ministros de Estado.
ARTCULO 86. (Eleccin del Presidente de la Repblica).- El Presidente de la Repblica ser elegido por
sufragio directo. Al mismo tiempo y en igual forma se elegir al Vicepresidente.
ARTCULO 87. (Mandato Improrrogable del Presidente de la Repblica).-
El mandato improrrogable del Presidente de la Repblica es de cinco aos. El Presidente puede ser reelecto
por una sola vez despus de transcurrido cuando menos un periodo constitucional.
El mandato improrrogable del Vicepresidente es tambin de cinco aos. El Vicepresidente no puede ser elegi-
do Presidente ni Vicepresidente de la Repblica en el perodo siguiente al que ejerci su mandato.
ARTCULO 88. (Requisitos para ser Presidente de la Repblica).- Para ser elegido Presidente o Vicepre-
sidente de la Repblica se requiere las mismas condiciones exigidas para Senador.
ARTCULO 89. (No puede ser Elegidos Presidente ni Vicepresidente de la Repblica).- No pueden ser
elegidos Presidente ni Vicepresidente de la Repblica:
1. Los Ministros de Estado o presidentes de entidades de funcin econmica o social en las que tenga partici-
pacin el Estado que no hubieren renunciado al cargo seis meses antes del da de la eleccin.
2. Los parientes consanguneos y afines dentro del segundo grado, de acuerdo al cmputo civil, de quienes se hallaren
en ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica durante el ltimo ao anterior a la eleccin.
3. Los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo, los del clero y los ministros de cualquier culto
religioso.
ARTCULO 90. (Elecciones Generales).-
I. Si en las elecciones generales ninguna de las frmulas para Presidente y Vicepresidente de la Repblica obtuvie-
ra la mayora absoluta de sufragios vlidos, el Congreso elegir por mayora absoluta de votos vlidos, en
votacin oral y nominal, entre las dos frmulas que hubieran obtenido el mayor nmero de sufragios vlidos.
II. En caso de empate, se repetir la votacin por dos veces consecutivas, en forma oral y nominal. De persistir
el empate, se proclamar Presidente y Vicepresidente a los candidatos que hubieran logrado la mayora
simple de sufragios vlidos en la eleccin general.
III. La eleccin y el cmputo se harn en sesin pblica y permanente por razn de tiempo y materia.
ARTCULO 91. (Proclamacin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica).- La proclamacin de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica, se har mediante ley.
503
TTULO SEXTO
RGIMEN MUNICIPAL
ARTCULO 200. (Rgimen Municipal).-
I. El gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de Gobiernos Municipales autnomos y de igual jerarqua.
En los cantones habr agentes municipales bajo supervisin y control del Gobierno Municipal de su jurisdiccin.
II. La autonoma municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito
III. El Gobierno Municipal est a cargo de un Consejo y un Alcalde.
IV. Los Concejales son elegidos en votacin universal, directa y secreta por un perodo de cinco aos, siguien-
do el sistema de representacin proporcional determinado por ley. Los agentes municipales se elegirn de
la misma forma, por simple mayora de sufragios.
V. Son candidatos a Alcalde quienes estn inscritos en primer lugar en las listas de Concejales de los partidos.
El Alcalde ser elegido por mayora absoluta de votos vlidos.
VI. Si ninguno de los candidatos a Alcalde obtuviera la mayora absoluta, el Consejo tomar a los dos que
hubieran logrado el mayor nmero de sufragios vlidos y de entre ellos har la eleccin por mayora
absoluta de votos vlidos del total de miembros del Consejo, mediante votacin oral y nominal. En caso de
empate, se repetir la votacin oral y nominal por dos veces consecutivas. De persistir el empate se
proclamar Alcalde al candidato que hubiere logrado la mayora simple en la eleccin municipal. La elec-
cin y el cmputo se harn en sesin pblica y permanente por razn de tiempo y materia, y la proclama-
cin mediante Resolucin Municipal.
VII. La ley determina el nmero de miembros de los Concejos Municipales.
ARTCULO 201. (Concejo Municipal).-
I. El Concejo Municipal tiene la potestad normativa y fiscalizadora. Los Gobiernos Municipales no podrn
establecer tributos que no sean tasas o patentes cuya creacin requiere aprobacin previa de la Cmara de
Senadores, basada en un dictamen tcnico del Poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecu-
tiva, administrativa y tcnica en el mbito de su competencia.
II. Cumplido por lo menos un ao desde la posesin del Alcalde que hubiese sido elegido conforme al Prrafo
VI del Artculo 200, el Consejo podr censurarlo y removerlo por tres quintos del total de sus miembros,
mediante voto constructivo de censura siempre que simultneamente elija al sucesor de entre los Conceja-
les. El sucesor as elegido ejercer el cargo hasta concluir el perodo respectivo. Este procedimiento no
podr volverse a intentar sino hasta cumplido un ao despus del cambio de un Alcalde, ni tampoco en el
ltimo ao de gestin municipal.
ARTCULO 202. (Mancomunidades).- Las municipalidades pueden asociarse o mancomunarse entre s y
convenir todo tipo de contratos con personas individuales o colectivas de derecho pblico y privado, para el
mejor cumplimiento de sus fines, con excepcin de lo prescrito en la atribucin 5 del artculo 59 de esta
Constitucin.
ARTCULO 203. (Jurisdiccin Territorial).- Cada Municipio tiene una jurisdiccin territorial continua y deter-
minada por ley.
ARTCULO 204. (Eleccin del Alcalde o Agente Cantonal).- Para ser elegido Concejal o Agente Cantonal
se requiere tener como mnimo veintin aos de edad y estar domiciliado en la jurisdiccin municipal respec-
tiva durante el ao anterior a la eleccin.
TTULO NOVENO
RGIMEN ELECTORAL
CAPTULO I
EL SUFRAGIO
ARTCULO 219.- (Sufragio).- El sufragio constituye la base del rgimen democrtico representativo y se
504
funda en el voto universal, directo e igual, individual y secreto, libre y obligatorio; en el escrutinio pblico y en
el sistema de representacin proporcional.
ARTCULO 220. (Electores).-
I. Son electores todos los bolivianos mayores de dieciocho aos de edad, cualquiera sea su grado de instruc-
cin y ocupacin, sin ms requisito que su inscripcin obligatoria en el Registro Electoral.
II. En las elecciones municipales votarn los ciudadanos extranjeros en las condiciones que establezca la ley.
ARTCULO 221. (Ciudadanos Elegibles).- Son elegibles los ciudadanos que renan los requisitos estable-
cidos por la Constitucin y la Ley.
CAPTULO II
LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 222. (Organizacin en Partidos de los Ciudadanos).- Los ciudadanos tienen el derecho de
organizarse en partidos polticos con arreglo a la presente Constitucin y la Ley Electoral.
ARTCULO 223. (Representacin Popular).- La representacin popular se ejerce por medio de los partidos
polticos o de los frentes o coaliciones formadas por stos. Las agrupaciones cvicas representativas de las
fuerzas vivas del pas, con personalidad reconocida, podrn formar parte de dichos frentes o coaliciones de
partidos y presentar sus candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y
Concejales.
ARTCULO 224. (Personalidad de los Partidos Polticos).- Los partidos polticos se registrarn y harn
reconocer su personalidad por la Corte Nacional Electoral.
CAPTULO III
LOS RGANOS ELECTORALES
ARTCULO 225. (rganos Electorales).- Los rganos electorales son:
1. La Corte Nacional Electoral;
2. Las Cortes Departamentales;
3. Los Juzgados Electorales;
4. Los Jurados de las Mesas de Sufragios;
5. Los Notarios Electorales y otros funcionarios que la ley respectiva instituya.
ARTCULO 226. (Autonoma de los rganos Electorales).- Se establece y garantiza la autonoma, inde-
pendencia e imparcialidad de los rganos electorales.
ARTCULO 227. (Composicin de los rganos Electorales).- la composicin as como la jurisdiccin y
competencia de los rganos electorales sern establecidas por ley.
ARTCULO 3. (Nuevos Periodos Constitucionales del Presidente y Vicepresidente de la Repblica).-
Los nuevos periodos constitucionales del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y de los Senadores y
Diputados, Alcaldes y Concejales a los que se refiere la presente ley se aplicarn a partir de la fecha de la
renovacin del correspondiente poder, rgano o autoridad. En el caso de la primera eleccin para Conceja-
les, Alcaldes y Agentes Municipales bajo las normas de la presente ley, los mismos ejercern su mandato
por un perodo compatible con el que se requiere para su renovacin a mitad del periodo constitucional de
cinco aos.
ARTCULO 4. (Juicios de Responsabilidades Contra el Presidente y Vicepresidente de la Repblica).-
Los juicios de responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado y
505
Prefectos de Departamento, mientras no sea promulgada una nueva Ley de Responsabilidades, se substan-
ciaran y resolvern de acuerdo a las previsiones de la Constitucin Poltica del Estado de 2 de febrero de 1967
y las Leyes especiales de 31 de octubre de 1884 y 23 de octubre de 1944.
CDIGO ELECTORAL
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO PRIMERO
ALCANCE, PRINCIPIOS Y GARANTAS FUNDAMENTALES
Artculo 1.- (ALCANCE LEGAL). El presente Cdigo norma el procedimiento, desarrollo, vigilancia y control
del proceso electoral para la conformacin del Poder Legislativo, eleccin del Presidente y Vicepresidente de
la Repblica, eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales, de los Gobiernos Municipales y la
realizacin del Referndum.
Artculo 2.- (GARANTAS ELECTORALES). Las garantas electorales son de orden pblico.
Artculo 3.- (PRINCIPIOS ELECTORALES). El rgimen electoral es la base del sistema democrtico,
participativo y representativo, y responde a los siguientes principios fundamentales:
a) Principio de Soberana Popular. Las elecciones expresan la voluntad popular y constituyen el mecanismo
constitucional de renovacin peridica de los Poderes del Estado y de realizacin del Referndum.
b) Principio de Igualdad. Todos los ciudadanos gozan de los mismos derechos y garantas consagrados por
la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes.
c) Principio de Participacin. Los ciudadanos tienen el derecho de participar a plenitud y con absoluta liber-
tad en la constitucin democrtica de los poderes pblicos y en el Referndum, con las nicas limitaciones
y restricciones que determina el ordenamiento legal de la Repblica.
Los derechos y responsabilidades cvicas de la ciudadana se ejercen fundamentalmente en los procesos
electorales y mediante los partidos polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas jurdicamente
reconocidos.
Los partidos polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas, son tambin instancias de intermediacin
entre el poder pblico y la sociedad y como tales son iguales ante la Ley.
d) Principio de Transparencia. Los actos que surgen del proceso electoral son pblicos y se rigen por los
preceptos legales que lo reglamentan.
e) Principio de Publicidad. Las actuaciones que derivan de la realizacin de elecciones, desde su convoca-
toria hasta su culminacin, sern de conocimiento de los agentes involucrados en el proceso eleccionario.
f) Principio de Preclusin. Las etapas del proceso electoral no se repetirn ni se revisarn.
g) Principio de Autonoma e Independencia. Los rganos electorales son autnomos para administrar el
proceso electoral y no tienen dependencia funcional en esta labor con institucin alguna de los Poderes del
Estado ni se subordinan a ellos.
h) Principio de Imparcialidad. El rgano electoral es imparcial y slo ajusta sus actos y decisiones a los
preceptos de la Constitucin Poltica del Estado y Leyes de la Repblica, dentro de su mbito jurisdiccional
y competencia.
TIPO Y NMERO DE NORMA TEXTO ORDENADO de la Ley N 1984
ESTRUCTURA DE LA NORMA Artculos, disposiciones transitorias y finales
506
i) Principio de Legalidad. Los actos de los miembros de los organismos Electorales se rigen y se ejercen de
acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Electoral y el ordenamiento jurdico del pas.
Artculo 4.- (RESPONSABILIDAD ELECTORAL). La responsabilidad del desarrollo y vigilancia del proceso elec-
toral corresponde a los Poderes del Estado, al organismo electoral, a los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas y a la ciudadana en general, en la forma y trminos que establece el presente Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
EL SUFRAGIO
Artculo 5.- (EL SUFRAGIO). El ejercicio y la efectividad del sufragio est garantizado por el presente Cdigo
y constituye la base del rgimen unitario, democrtico, representativo y participativo de gobierno.
Artculo 6.- (PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO). Son principios del sufragio:
a) El voto universal, directo, libre, obligatorio y secreto.
Universal, porque todos los ciudadanos, sin distincin alguna, gozan del derecho del sufragio;
Directo, porque el ciudadano interviene personalmente en la eleccin y vota por los candidatos de su prefe-
rencia;
Libre, porque expresa la voluntad del elector;
Obligatorio, porque constituye un deber irrenunciable de la ciudadana; y
Secreto, porque la ley garantiza la reserva del voto.
b) El escrutinio pblico y definitivo.
c) El sistema de representacin proporcional, para Diputados y Concejales, el sistema de mayoras y minoras
para el caso de Senadores, a efecto de garantizar los derechos de las mayoras y minoras.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
Artculo 7.- (CIUDADANA). Son ciudadanos, los bolivianos mayores de 18 aos de edad.
Artculo 8.- (DERECHOS DEL CIUDADANO). La ciudadana consiste:
a) En concurrir como elector o elegible a la formacin de los poderes pblicos, dentro de las condiciones que
establecen la Constitucin Poltica del Estado y el presente Cdigo.
b) En la accesibilidad a las funciones pblicas, sin otro requisito que el de la idoneidad, salvo las excepciones
c) En organizarse en partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas, con arreglo a la Cons-
titucin, la Ley de Partidos Polticos, la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas y el presente
Cdigo.
e) Velar por el cumplimiento del presente Cdigo y presentar denuncia por la comisin de delitos y faltas
electorales.
Estos derechos no podrn ser restringidos, obstaculizados ni coartados en su ejercicio por ninguna autoridad
pblica ni persona particular.
Artculo 9.- (LICENCIA A CIUDADANOS). Toda autoridad pblica, empresa o persona particular que tenga
bajo su dependencia a ciudadanos, est obligada a facilitarles el cumplimiento de los deberes electorales. A
este fin, todo empleador, el da de la eleccin, deber conceder licencia a sus dependientes, con goce de
haberes, para que emitan su voto. Igualmente, las autoridades de reparticiones pblicas, de las Fuerzas Arma-
507
das y la Polica establecern turnos adecuados para que los ciudadanos integrantes de esos organismos
dispongan el tiempo necesario para los fines sealados.
Tratndose de candidatos, esta licencia se otorgar por todo el da de la eleccin.
Artculo 10.- (OBLIGACIONES DEL CIUDADANO). Todo ciudadano est obligado a: votar, guardar el secreto del voto
durante su emisin, velar por la libertad y pureza del acto eleccionario y cumplir las disposiciones del presente Cdigo.
Para ejercer su derecho, deber registrarse en el Padrn Electoral y mantener actualizado su domicilio.
Artculo 11.- (SUSPENSIN DE LA CIUDADANA). De acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, los
derechos de ciudadana se suspenden:
a) Por tomar armas o prestar servicio en ejrcito enemigo en tiempo de guerra.
b) Por defraudacin de caudales pblicos o por quiebra fraudulenta declarada, previa sentencia ejecutoriada y
condenatoria a pena corporal.
c) Por aceptar funciones de gobierno extranjero, sin permiso del Senado, excepto los cargos y misiones de los
organismos internacionales, religiosos, universitarios y culturales en general.
LIBRO PRIMERO
ORGANISMO Y AUTORIDADES ELECTORALES
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
AUTONOMA
Artculo 12.- (AUTONOMA). Se establece y garantiza la autonoma, independencia e imparcialidad del orga-
nismo y autoridades electorales.
En aplicacin del precepto constitucional que establece y garantiza la autonoma de los rganos electorales, la
Corte Nacional Electoral, tiene entre otras, la facultad de elaborar su presupuesto, administrar sus recursos y
aprobar sus reglamentos internos.
Por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, aprobar su estructura orgnica.
Artculo 13.- (JURISDICCIN ELECTORAL). La jurisdiccin electoral es la potestad del Estado para admi-
nistrar los procesos electorales en todo el territorio de la Repblica, desde su convocatoria hasta su conclu-
sin, y para resolver sobre los deberes, derechos y prerrogativas reconocidas por la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes al electorado, a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas y a los
candidatos. Se ejerce a travs del organismo electoral.
Artculo 14.- (COMPETENCIA). Competencia es la facultad conferida al organismo electoral para conocer y
resolver asuntos administrativo-electorales, tcnico-electorales y contencioso electorales. Es indelegable y en
razn del territorio est determinada por la divisin territorial-electoral.
Artculo 15.- (DIVISIONES TERRITORIALES). La divisin poltica y administrativa de la Repblica en depar-
tamentos, provincias, secciones de provincia y cantones, determina la competencia y jurisdiccin del organis-
mo y autoridades electorales.
Artculo 16.- (CODIFICACIN ELECTORAL). La Corte Nacional Electoral codificar el pas con nmeros no
repetidos, en circunscripciones, distritos y asientos electorales, tomando en cuenta la poblacin, las caracte-
rsticas geogrficas y las vas de comunicacin.
508
Esta codificacin electoral, no alterar la divisin poltica de la Repblica y deber ser publicada en los medios
de comunicacin social de mayor difusin del pas, quince das despus de la fecha de convocatoria a eleccio-
nes, prohibindose la creacin de asientos electorales con posterioridad a la publicacin.
Artculo 17.- (DELIMITACIN DE CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES). La Corte Nacional Electoral,
treinta das antes de la convocatoria a elecciones generales, delimitar y publicar la lista de circunscripciones
para la eleccin de Diputados Uninominales en cada Departamento, prohibindose la modificacin de los
lmites de las circunscripciones con posterioridad a la publicacin.
TTULO II
ORGANISMO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
ESTRUCTURA JERRQUICA DEL ORGANISMO ELECTORAL
Artculo 18.- (JERARQUA DEL ORGANISMO ELECTORAL). El organismo electoral est estructurado de
acuerdo con el siguiente orden jerrquico:
a) Corte Nacional Electoral
b) Cortes Departamentales Electorales
c) Jueces Electorales
d) Jurados de las mesas de sufragio
e) Notarios Electorales
f) Otros funcionarios que este Cdigo instituye
CAPTULO SEGUNDO
REQUISITOS E INCOMPATIBILIDADES PARA SER VOCALES
Artculo 19.- (REQUISITOS). Para ser Vocales de las Cortes Electorales se requiere:
a) Ser ciudadano boliviano de origen.
b) Tener 25 aos cumplidos en el momento de su designacin.
c) Estar registrado en el Padrn Electoral.
d) No haber sido condenado a pena privativa de libertad, salvo rehabilitacin por el Senado, ni tener auto de
culpa ni pliego de cargo ejecutoriado.
e) Haber cumplido los deberes militares si corresponde.
Artculo 20.- (INCOMPATIBILIDAD). No podrn ser Vocales, funcionarios ni empleados de una misma Corte
Electoral, ciudadanos que tengan parentesco consanguneo indefinidamente en lnea directa; hasta el cuarto
grado de consanguinidad en lnea colateral y segundo de afinidad.
Artculo 21.- (OTRAS INCOMPATIBILIDADES). No podrn ser elegidos miembros de los rganos electora-
les definidos en el Artculo 225 de la Constitucin Poltica del Estado.
a) El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, Viceministros, Directores Nacionales, Magis-
trados del Poder Judicial, Fiscales, Prefectos, Subprefectos, Corregidores, militares y policas en servicio activo.
b) Los Senadores y Diputados, Alcaldes y Concejales Municipales y Agentes Cantonales en ejercicio y los
suplentes que hubieran jurado al cargo.
c) Los candidatos.
d) Los funcionarios pblicos, salvo el caso de docentes universitarios.
e) Los militantes o dirigentes de partidos polticos y agrupaciones ciudadanas.
f) Los ciudadanos que en los ltimos cinco aos hubiesen sido elegidos Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, Senador, Diputado, Concejal, Alcalde; o que hubieren ejercido los cargos de Ministro de Estado,
Viceministro, Prefecto o Embajador.
509
g) Los ciudadanos que tengan parentesco consanguneo hasta el segundo grado en lnea directa y en lnea colate-
ral y segundo por afinidad con el Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados, Ministros
de Estado, Prefectos, dirigentes nacionales y departamentales de partidos polticos y agrupaciones ciudadanas.
Artculo 22.- (RESOLUCIONES DE LAS CORTES). Todas las decisiones de la Corte Nacional Electoral y de
las Cortes Departamentales Electorales, sern tomadas al menos por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros en ejercicio, salvo los casos en los que se requieran dos tercios de votos.
Artculo 23.- (SESIONES). Las Cortes se reunirn cuantas veces fuera necesario, a convocatoria del Presi-
dente o a peticin de la mayora de sus miembros. Sus sesiones sern obligatoriamente pblicas cuando se
resuelvan asuntos contenciosos y cuando se verifiquen cmputos electorales.
Artculo 24.- (NULIDAD DE ACTOS SECRETOS). Los actos de las Cortes, Notarios, Jurados, Jueces y
otros funcionarios del organismo electoral sern pblicos bajo pena de nulidad.
Para lograr idoneidad y transparencia en el manejo de datos, la Corte Nacional Electoral establecer un siste-
ma de informacin electoral, accesible al pblico, de acuerdo con el reglamento, y que permita ejercer auditoria
a su vez, a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas, entes cvicos con personalidad
jurdica reconocida, medios de comunicacin social y las universidades.
Artculo 25.- (PERODO DE FUNCIONES, SUSPENSIN Y DESTITUCIN DE VOCALES). Los Vocales de
la Corte Nacional Electoral y de las Cortes Departamentales Electorales durarn en sus funciones cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos. Su perodo se computar desde la fecha de su posesin.
Ningn Vocal de la Corte Nacional Electoral podr ser removido ni suspendido de sus funciones, sino en los
casos determinados por el Cdigo Electoral y por la Ley de Responsabilidades.
La Corte Nacional Electoral podr suspender, restituir o destituir a los Vocales de las Cortes Departamentales
Electorales por dos tercios de votos del total de sus miembros, por las causales que se establecen en el
presente Cdigo Electoral, previo proceso sustanciado conforme al presente cuerpo legal. Tambin proceder
la destitucin de sus funciones por la comisin de delitos comunes con sentencia ejecutoriada.
Artculo 26.- (COMPOSICIN DE LAS CORTES ELECTORALES). La Corte Nacional Electoral estar com-
puesta por cinco Vocales, de los cuales al menos dos debern ser de profesin abogado, y las Cortes Depar-
tamentales Electorales por cinco vocales, a excepcin de las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz
que se compondrn de diez vocales que funcionarn en dos Salas y la Corte Departamental de Cochabamba
que se compondr de siete vocales; todos ellos elegidos de entre ciudadanos idneos, que garanticen la
autonoma, independencia e imparcialidad de estos organismos.
Sern nombrados de acuerdo con el siguiente procedimiento:
b) Cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral sern designados por el Congreso Nacional, mediante voto
secreto de dos tercios del total de sus miembros presentes.
c) Cuatro vocales de cada Corte Departamental Electoral sern designados por el Congreso Nacional, me-
diante voto secreto de dos tercios del total de sus miembros presentes, de una lista nica de candidatos,
propuesta por la Corte Nacional Electoral, ordenada alfabticamente, que consigne un nmero de postulantes
no menor a dos ni mayor a tres por cada acefala a designar. En el caso de las Cortes Departamentales
Electorales de La Paz y Santa Cruz, el Congreso designar nueve vocales y de Cochabamba seis vocales.
d) Los vocales de la Corte Nacional Electoral sern posesionados por el Presidente del Congreso Nacional y
los vocales de las Cortes Departamentales, por el Presidente de la Corte Nacional Electoral.
510
Artculo 27.- (INSTALACIN DE LABORES). La instalacin de labores de las Cortes Electorales se efectua-
r en el primer mes del ao.
TTULO III
CAPTULO PRIMERO
MXIMA AUTORIDAD ELECTORAL
Artculo 28.- (JURISDICCIN Y COMPETENCIA). La Corte Nacional Electoral es el mximo organismo en
materia electoral, con jurisdiccin y competencia en todo el territorio de la Repblica. Tiene por sede la ciudad
de La Paz.
Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio, irrevisables e inapelables, excepto en materia que correspon-
da al mbito de la jurisdiccin y competencia del Tribunal Constitucional. Sin embargo, una resolucin de la
Corte Nacional Electoral, slo podr ser revisada cuando afecte derechos legtimamente adquiridos por un
ciudadano, partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza, en los siguientes casos:
a) Cuando los documentos que sirvieron de fundamento para dictar la resolucin, resulten legalmente falsos;
b) Cuando con posterioridad a la resolucin, sobrevengan hechos nuevos o se descubran hechos preexistentes
que demuestren con pruebas de reciente obtencin, que la resolucin fue dictada errneamente.
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES DE LA CORTE NACIONAL ELECTORAL
Artculo 29.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Corte Nacional Electoral:
a) Reconocer la personalidad jurdica de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y alianzas, y el registro
de pueblos indgenas, que participen en elecciones generales o de constituyentes, denegarla o cancelarla,
registrar su declaracin de principios, su programa de gobierno y estatutos, e inscribir la nmina de su
directorio nacional.
b) Llevar separadamente los Libros de Registro de: los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas y alianzas de la Repblica, en los que se tomar razn de las resoluciones de reconocimiento o
cancelacin de la personalidad jurdica de dichas organizaciones.
c) Organizar y administrar el sistema del Padrn Nacional Electoral.
d) Aprobar, por lo menos sesenta das antes de cada eleccin, la papeleta de sufragio, asignar sigla, color y
smbolo; autorizar, cuando sea legalmente permitido, la inclusin de la fotografa del candidato que corres-
ponda a cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza y ordenar su impresin y
divulgacin. Tratndose de eventos referendarios y eleccin de constituyentes, se aplicarn las disposicio-
nes establecidas por Ley.
e) Inscribir a los candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y Constituyentes, presenta-
dos por los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas y publicar las listas.
f) Proponer al Congreso Nacional iniciativas legislativas, de interpretacin, complementacin o modificacin
de la legislacin vigente, en el mbito de su competencia.
g) Solicitar el apoyo de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, funcionarios judiciales y otros servidores pbli-
cos, para el cumplimiento de funciones relacionadas con procesos electorales.
h) Efectuar en acto pblico el cmputo nacional definitivo de cada eleccin y publicarlo en medios de difusin
nacional.
i) Otorgar las credenciales de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados y Constitu-
yentes.
j) Absolver las consultas que formulen las autoridades competentes y los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, en materia electoral.
k) Hacer cumplir las garantas otorgadas por el presente Cdigo.
l) Dirimir los conflictos de competencia que se suscitaran entre las Cortes Departamentales Electorales.
511
ll) Conocer, en nica instancia, los procesos administrativos contra Vocales de las Cortes Departamentales
Electorales, por faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones, pudiendo suspenderlos, restituirlos o
destituirlos, conforme al Artculo 25 del presente Cdigo. Si en los procesos administrativos se encontraran
indicios de la comisin de delitos por los Vocales de las Cortes Departamentales Electorales, se remitirn
obrados al Ministerio Pblico para el procesamiento correspondiente.
m) Conocer y decidir de las apelaciones y recursos de nulidad a que dieran lugar las resoluciones dictadas por
las Cortes Departamentales Electorales.
n) Fijar para cada eleccin la cuanta de las multas por delitos y faltas establecidas en este Cdigo.
o) Aprobar y publicar el calendario electoral, hasta quince das despus de la convocatoria de las elecciones.
p) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrati-
vas del proceso electoral.
q) Designar y destituir al personal administrativo de la Corte Nacional Electoral; asignar deberes y responsabi-
lidades y evaluar el desempeo de sus funciones
r) Formular, aprobar y ejecutar su presupuesto, de conformidad con las disposiciones legales en vigencia.
Aceptar donaciones, contribuciones o aportes conforme con la Ley
s) Adquirir y administrar los bienes del organismo electoral.
t) Aprobar mediante resolucin sus reglamentos internos, as como los que sean necesarios para el cumpli-
miento de sus funciones.
u) Promover programas de educacin cvica y ciudadana.
v) Inhabilitar a denuncia de parte, a los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia, Senadores, Diputados y
Constituyentes que tengan sentencia o pliego de cargo ejecutoriados.
w) Dirigir y administrar el Servicio Nacional de Registro Civil.
x) Elegir a su Presidente y Vicepresidente, cuyas funciones sern las de reemplazar al Presidente, en casos de
ausencia o impedimento temporal.
Artculo 30.- (DESIGNACIN, PERODO DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE). El Pre-
sidente de la Corte Nacional Electoral, ser elegido por Sala Plena, mediante votacin secreta de dos tercios
de sus miembros en ejercicio, y durar hasta la finalizacin de su mandato.
En caso de renuncia, incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, el Vicepresidente asumir la Presi-
dencia interina, en tanto se proceda a una nueva eleccin.
a) Ejercer la representacin legal de la Corte Nacional Electoral;
b) Convocar, presidir y dirigir las reuniones de Sala Plena;
c) Ejecutar y dar seguimiento a las resoluciones de Sala Plena y dirigir las actividades de las diferentes instancias operativas
administrativo ejecutivas del organismo electoral;
e) Suscribir los documentos oficiales y contratos de la Corte Nacional Electoral, juntamente con el principal
responsable administrativo;
f) Recibir el juramento de los Vocales de las Cortes Departamentales Electorales;
g) Coordinar actividades con las Cortes Departamentales Electorales y fiscalizarlas;
h) Otorgar poderes a efectos judiciales, con autorizacin de Sala Plena;
i) Dirigir los servicios de informacin pblica y relacionamiento institucional;
j) Disponer la suspensin y procesamiento de cualquier funcionario tcnico-administrativo.
El Presidente podr delegar una o ms de sus atribuciones a uno o ms de los Vocales.
Artculo 31.- (DELEGADOS PERMANENTES). Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas con personalidad jurdica vigente tendrn derecho a acreditar un delegado permanente y
un alterno ante la Corte Nacional Electoral, con derecho a voz. La inasistencia de estos delegados a reuniones
a las que hayan sido citados, no invalida las decisiones que en ellas se tomen.
512
Artculo 32.- (OBLIGACIONES DE LA CORTE). La Corte Nacional est obligada a:
a) Proporcionar a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, con perso-
nalidad jurdica vigente para fines electorales, el material informativo electoral, estadstico y/o general que
soliciten.
b) Presentar, anualmente y despus de cada eleccin al Congreso Nacional, informe escrito de sus labores.
c) Efectuar una publicacin sobre los resultados de las elecciones generales desagregados a nivel de la
Repblica, Departamento y circunscripcin uninominal.
d) Publicar los resultados de las elecciones municipales desagregados a nivel de la Repblica, Departamentos
y secciones de provincia y cantones.
e) Efectuar una publicacin de los resultados de la eleccin de Constituyentes debidamente desagregados.
f) Efectuar una publicacin de los resultados de los Referndums a nivel nacional, Departamental y municipal
debidamente desagregados.
g) Publicar, en su pgina WEB, los resultados de cada eleccin, desagregados a nivel de la Repblica, los
departamentos, las secciones de provincia, los cantones, los asientos electorales y las mesas de sufragio.
TTULO IV
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ELECCIN DEL PRESIDENTE
Artculo 33.- (COMPOSICIN). Se establecen nueve Cortes Departamentales Electorales, que funcionarn
en la capital de cada Departamento. Las Cortes Departamentales de La Paz y Santa Cruz, estarn integradas
por dos Salas, constituidas por cinco Vocales cada una de ellas. En el Departamento de La Paz, una atender
a la provincia Murillo y la otra a las dems provincias del Departamento. En el Departamento de Santa Cruz,
una atender a la Provincia Andrs Ibez y otra a las dems provincias del Departamento.
El funcionamiento de las Salas ser reglamentado por la Corte Nacional Electoral.
Artculo 34.- (DESIGNACIN, PERODO DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES).
Los Presidentes de las Cortes Departamentales Electorales sern elegidos por las respectivas Salas Plenas,
mediante votacin secreta de dos tercios de sus miembros en ejercicio, y durarn hasta la finalizacin de su
mandato.
En caso de incapacidad, impedimento o muerte del Presidente, el Vicepresidente asumir la Presidencia
interina, en tanto se proceda a una nueva eleccin.
a) Ejercer la representacin legal y suscribir los documentos oficiales de la Corte en el marco de sus atribucio-
nes.
b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias o extraordinarias de su respectiva Corte.
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES DE LAS CORTES DEPARTAMENTALES ELECTORALES
Artculo 35.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de las Cortes Departamentales Electorales:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Cdigo y las resoluciones y reglamentos de la Corte Nacional Electoral.
b) Dirigir y administrar el Registro Civil y el Padrn Electoral en su jurisdiccin en el marco de las directivas de
c) Designar a los jueces y notarios e inspectores electorales, removerlos por faltas o delitos electorales que
hubieran cometido en el ejercicio de sus funciones.
513
d) Efectuar, en sesin pblica, el sorteo para la designacin de jurados electorales segn calendario oficial de
e) Publicar en peridicos Departamentales, carteles u otros medios de comunicacin, la ubicacin de las
mesas de sufragio con especificacin de recinto, asiento y circunscripcin uninominal a la que pertenece, la
cantidad de inscritos en cada mesa y en cada circunscripcin uninominal, as como el total de los inscritos
en todo el Departamento.
f) Efectuar, en sesin pblica, el cmputo Departamental de las elecciones para Presidente, Vicepresidente,
Senadores, Diputados, Constituyentes, Alcaldes, Concejales Municipales, Agentes Cantonales y del Refe-
rndum y elevarlo a la Corte Nacional Electoral.
g) Conocer los recursos de apelacin interpuestos ante el Jurado Electoral sobre las actas de escrutinio y
cmputo realizados en la mesa de sufragio, no pudiendo actuar de oficio en la materia. Resolver, por mayo-
ra absoluta de sus miembros y en grado de apelacin, las causas de nulidad de mesas.
h) Dirimir las competencias que se suscitaran entre los organismos electorales de su jurisdiccin.
i) Denunciar y promover las causas de responsabilidad ante la autoridad competente, por delitos electorales
que cometieran en el ejercicio de sus funciones, los Prefectos, Jueces Electorales, Subprefectos, Alcaldes
y Concejales Municipales, Jueces, Fiscales, autoridades militares y policiales.
j) Conocer las denuncias efectuadas por los Jueces Electorales contra las autoridades sealadas en el Artculo
anterior y remitirlas a la autoridad competente.
k) Conocer y resolver los recursos de nulidad contra las resoluciones de los jueces electorales, sobre admisin
o exclusin de partidas de inscripcin en el registro civil o en el Padrn Electoral.
l) Conocer y resolver las denuncias, tachas, excusas y recusaciones contra los jueces y notarios electorales.
ll) Conocer las denuncias e irregularidades cometidas en el proceso electoral e iniciar las acciones legales que
correspondan.
m) Conocer, procesar y sancionar a todos los ciudadanos que incurrieran en faltas electorales.
n) Solicitar el apoyo de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, funcionarios judiciales y otros servidores pbli-
cos, para el cumplimiento de funciones relacionadas con procesos electorales, pudiendo requerir de la
fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones.
) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnicas y administrati-
vas del proceso electoral en su jurisdiccin, en el marco de las directivas de la Corte Nacional Electoral.
Asimismo, administrar el diez por ciento (10%) adicional de la papeleta nica de sufragio, con notificacin a
los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas que inter-
vinieran en la eleccin.
o) Designar, promover y destituir al personal administrativo de la Corte Departamental Electoral. Asignar res-
ponsabilidades y evaluar el desempeo de sus funciones.
p) Formular proyectos y consultas ante la Corte Nacional Electoral para la mejor atencin del servicio electoral.
q) Comunicar a la Corte Nacional Electoral el resultado de las elecciones de su jurisdiccin en el plazo mximo
de diez das.
r) Elevar anualmente informe de sus labores a la Corte Nacional Electoral.
s) Conservar adecuadamente la documentacin relativa a la inscripcin de ciudadanos e informar permanen-
temente a la Corte Nacional Electoral respecto a altas, bajas y cambios de domicilio de los ciudadanos.
Conservar la correspondencia local de partidos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas y
toda aquella que se procese en su jurisdiccin.
t) Ejercer autoridad administrativa y disciplinaria sobre las autoridades electorales y personal de su jurisdic-
cin.
u) Proponer a la Corte Nacional Electoral su presupuesto de egresos, administrar los recursos que se le
asignen y presentar sus estados financieros anuales en los plazos establecidos por la Corte Nacional Elec-
toral.
v) Inspeccionar peridicamente las oficinas de su jurisdiccin, atender sus consultas, reclamaciones y necesi-
dades.
w) Registrar y reconocer la personalidad jurdica y registros, segn corresponda, de las agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas que pretendan participar en las elecciones municipales de su jurisdiccin.
La resolucin que se pronuncie, deber ser remitida en consulta, de oficio, ante la Corte Nacional Electoral,
con un informe resumen de los antecedentes.
x) Registrar las credenciales de los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas y alianzas acreditadas ante la Corte.
514
y) Extender credenciales a los Alcaldes elegidos directamente, Concejales Municipales y Agentes Cantonales.
z) Autorizar la inscripcin y voto en centros de internacin y penitenciaras, de acuerdo a reglamento.
aa) Promover programas de educacin cvica y ciudadana.
bb) Inscribir a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales presentados por par-
tidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas y publicar las listas.
cc) Inhabilitar, a denuncia de parte, a los candidatos a Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales
Artculo 36.- (DELEGADOS PERMANENTES). Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas con personalidad jurdica vigente, tendrn derecho a acreditar un delegado permanente
y un alterno ante la Corte Departamental Electoral, con derecho a voz La inasistencia de estos delegados a
reuniones a las que hayan sido citados, no invalida las decisiones que en ella se tomen.
Artculo 37.- (OBLIGACIONES DE LAS CORTES). Las Cortes Departamentales Electorales estn obligadas a
proporcionar a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, con personalidad
jurdica, el material informativo, estadstico y/o general que les sea solicitado, incluyendo copias legalizadas de
las actas de escrutinio, as como los cmputos parciales o totales, dentro del plazo mximo de siete das.
TTULO V
OTRAS AUTORIDADES ELECTORALES
CAPTULO PRIMERO
JUECES ELECTORALES
Artculo 38.- (DESIGNACIN). En cada Departamento, se designarn jueces electorales por la Corte Depar-
tamental Electoral. Sern nombrados como jueces electorales, los jueces de partido y de instruccin del res-
pectivo distrito judicial. Cada Corte Departamental Electoral nominar cuantos jueces considere necesario. En
los lugares donde no existieran jueces ordinarios, se designarn ciudadanos idneos.
Artculo 39.- (INDEPENDENCIA). Los jueces electorales son independientes entre s e iguales en jerarqua.
Por los delitos electorales sern juzgados por la autoridad competente y por las faltas sern sancionados por
la Corte Departamental Electoral que los haya designado.
Artculo 40.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de los jueces electorales:
b) Conocer en grado de apelacin las resoluciones dictadas por los notarios electorales, sobre admisin o
exclusin de inscripciones en el registro cvico.
c) Vigilar el funcionamiento y la organizacin de las notaras, jurados y mesas de sufragio.
d) Sancionar a los jurados, notarios electorales y cualquier persona por faltas electorales.
e) Sancionar a los Corregidores, funcionarios policiales de provincia y dems empleados de la administracin
pblica por faltas electorales que cometieran en el ejercicio de sus funciones.
f) Resolver, en procedimiento sumarsimo, las reclamaciones sobre depuracin indebida que les remita la
Corte Electoral respectiva.
g) Denunciar ante la Corte Departamental Electoral irregularidades y atentados que observen en el proceso
electoral, iniciando de oficio las acciones que correspondan.
h) Requerir la fuerza pblica para que se cumplan sus resoluciones.
Artculo 41.- (SUSTITUCIN POR NOTARIOS). Las atribuciones conferidas a los jueces electorales en los incisos
a), c) y h) del Artculo anterior, podrn ser ejercidas por los notarios en aquellos lugares donde no existan jueces.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 42.- (DESIGNACIN Y FUNCIONES). Los Oficiales del Registro Civil, sern designados Notarios
515
Electorales por las Cortes Departamentales Electorales. En aquellos lugares donde no hubieran Oficiales de
Registro Civil, sern designados, en el ao electoral que corresponda, como Notarios Electorales, ciudadanos
idneos.
Los ciudadanos que sin ser Oficiales del Registro Civil desempeen funciones de Notarios Electorales no
permanentes, inscribirn a los ciudadanos durante el tiempo que determine la Corte Nacional Electoral.
Las atribuciones de stos son:
a) Inscribir a los ciudadanos domiciliados en su jurisdiccin electoral;
b) Anular o cancelar las partidas de inscripcin no realizadas conforme a Ley, en presencia del ciudadano
interesado;
c) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales los formularios de empadronamiento y los libros de regis-
tro de ciudadanos;
d) Remitir a las Cortes Departamentales Electorales los informes y documentos que determine este Cdigo;
e) Denunciar ante el juez o la Corte Departamental Electoral las violaciones, deficiencias o irregularidades del
proceso electoral;
f) Asistir a la organizacin de los jurados y mesas de sufragio;
g) Entregar personal y oportunamente al presidente de cada mesa electoral el material recibido de la Corte
Departamental Electoral;
h) Recoger las actas de escrutinio y el material electoral y entregarlos a la Corte Departamental Electoral.
Artculo 43.- (HORARIOS DE INSCRIPCIN). Las notaras electorales funcionarn todos los das hbiles,
por lo menos durante ocho horas, dentro de los horarios y lugares que establezcan las respectivas Cortes
Departamentales Electorales. El notario informar permanentemente por carteles fijados en su oficina, los das
y horas de labor. Las Cortes Departamentales Electorales podrn ampliar los horarios a domingos y feriados,
cuando consideren necesario.
Artculo 44.- (PROHIBICIONES). Se prohbe a los notarios electorales llevar los libros fuera de su domicilio
para inscribir ciudadanos, excepto en los casos que autorice la Corte Departamental Electoral mediante reso-
lucin expresa y para que funcionen en lugares pblicos concretamente sealados, por tiempo determinado,
con la supervisin de los inspectores electorales y delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas. Les est igualmente prohibido ejercer sus funciones en recinto privado o a
puerta cerrada o, de cualquier modo, contra lo dispuesto en el Artculo 24 del presente Cdigo.
Artculo 45.- (REMISIN DE COPIAS). Los notarios electorales, en formularios de empadronamiento que les
sern provistos, remitirn peridicamente a la Corte Departamental Electoral, los datos completos de las ins-
cripciones efectuadas as como el detalle de las partidas canceladas.
Estos formularios sern archivados bajo responsabilidad de la Corte Departamental Electoral y sern procesa-
dos por su Departamento de informtica.
En caso de extravo del libro, los datos incorporados al sistema de computacin servirn para la reposicin del
libro extraviado.
Artculo 46.- (RESPONSABILIDAD). Los notarios electorales sern sometidos a la justicia ordinaria por
los delitos que cometieran en el ejercicio de sus funciones. Por las faltas electorales sern juzgados en
primera instancia por los jueces electorales, segn lo normado por los Artculos 40, 217 y 218 del presen-
te Cdigo.
Artculo 47.- (DELEGADOS DE PARTIDOS POLTICOS, AGRUPACIONES CIUDADANAS, PUEBLOS IN-
DGENAS O ALIANZAS). Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas,
podrn acreditar delegados ante las notaras electorales los mismos que, sin ninguna oposicin, podrn solici-
tar al notario electoral examinar las partidas inscritas, para establecer si las mismas han sido correctamente
procesadas.
516
Para obtener copias de las partidas consideradas como observadas, estos delegados requerirn autorizacin
escrita o la presencia personal del juez electoral, solicitud que no podr ser denegada.
CAPTULO TERCERO
JURADOS ELECTORALES
Artculo 48.- (AUTORIDAD DE MESA). Las mesas de sufragio y escrutinio funcionan y estn bajo la direc-
cin y responsabilidad de los jurados electorales.
Artculo 49.- (CONSTITUCIN). Los jurados electorales estn constituidos por tres titulares y tres suplentes
por cada mesa de sufragio, los que debern estar registrados en el libro y mesa en que desempearn funcio-
nes.
De los tres jurados titulares, por lo menos dos debern saber leer y escribir. Sern seleccionados por sorteo,
que las Cortes Departamentales Electorales realizarn en sesin pblica.
Por acuerdo interno o por sorteo, uno de ellos actuar como presidente y otro como secretario y el ltimo como
vocal.
Cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que concurra a los comicios, podr
acreditar un delegado ante cada mesa, con derecho a voz.
El jurado slo podr funcionar con tres miembros.
Artculo 50.- (ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL JURADO). Son atribuciones del Presidente del Ju-
rado:
a) Determinar, junto con el notario, el lugar y ubicacin de la mesa dentro del recinto asignado por la Corte
Departamental Electoral.
b) Disponer del recinto prximo a la mesa donde el elector pueda emitir su voto, en secreto y libre de toda
presin.
c) Adoptar las medidas necesarias para dar celeridad y correccin al acto electoral.
d) Instalar el mobiliario que se necesite para el funcionamiento de la mesa.
e) Disponer el rol de asistencia de los jurados suplentes.
Artculo 51.- (OBLIGATORIEDAD DE FUNCIONES). La funcin de Jurado Electoral es obligatoria. Al Jurado ausente en el
da de la eleccin se le impondr una multa que ser depositada en cuenta especial a nombre del Tesoro General de la Nacin.
Artculo 52.- (JUZGAMIENTO DE JURADOS). Por delitos electorales, los Jurados sern sometidos a la
justicia ordinaria y, por faltas electorales, sern sancionados por los jueces electorales.
Artculo 53.- (CAUSALES DE EXCUSA). Dentro de los cuatro das de publicadas las listas de Jurados, los
designados podrn tramitar sus excusas segn los casos, ante las Cortes Departamentales o jueces electora-
les Pasado este trmino, no se las admitir Son causales de excusa:
a) Enfermedad probada con certificacin mdica.
b) Fuerza mayor o caso fortuito comprobado.
c) Ser dirigente o candidato de partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
Artculo 54.- (JUNTA DE DESIGNACIN DE JURADOS). La Junta de Designacin de Jurados estar cons-
tituida por los Vocales de cada Corte Departamental Electoral, por el secretario de cmara; jueces electorales
y notarios electorales y un delegado por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alian-
za. Los jueces, notarios y delegados tendrn derecho a voz.
La Junta se reunir treinta das antes de las elecciones, incluyendo el Referndum, previa convocatoria pbli-
ca de la Corte Departamental Electoral, con anticipacin mnima de setenta y dos horas. La Junta proceder a:
517
a) Realizar el sorteo de los ciudadanos que integrarn el jurado electoral de cada mesa. Este sorteo se har el
mismo da en todas las Cortes Departamentales Electorales bajo los procedimientos que disponga la Corte
Nacional Electoral.
b) Eliminar los nombres de quienes se tenga conocimiento pblico y fidedigno de estar impedidos para ser
jurados, por las causales establecidas en el Artculo 53 de este Cdigo.
La falta de concurrencia de los representantes de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas a la convocatoria de la Junta de Designacin de Jurados no ser motivo para suspender
el acto.
Artculo 55.- (ACTA DE SORTEO). Despus del sorteo de Jurados, el Notario o Juez Electoral levantar acta
circunstanciada que firmarn todos los concurrentes, dejando constancia del nmero y nombre de los miem-
bros de la junta de designacin de Jurados, de los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas asistentes, de los ciudadanos excluidos en cada lista y de los jurados
designados. Se har constar en el acta, asimismo, toda observacin o reclamacin formulada por los repre-
sentantes de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas.
Artculo 56.- (PUBLICACIN DE LA NMINA DE JURADOS). La Corte Departamental Electoral dispondr
la publicacin en la prensa escrita de la nmina de los Jurados designados, y en carteles en los lugares donde
no exista este medio de comunicacin. La nmina de jurados de cada mesa ser comunicada a los notarios
respectivos y se citar a todos a la Junta de Organizacin de Jurados por celebrarse el domingo siguiente.
Artculo 57.- (JUNTA DE ORGANIZACIN DE JURADOS). Los Jurados designados, previa citacin, se
reunirn en una Junta de Organizacin de Jurados de mesa, bajo la presidencia de un Vocal de la Corte
Departamental o del Juez o Notario Electoral, a objeto de elegir la Directiva de la Mesa y, en su caso, recibir
instrucciones sobre las funciones que cumplirn el da de las elecciones.
Artculo 58.- (COMPENSACIN A JURADOS). A todos los Jurados que acrediten el cumplimiento de sus
funciones electorales, se les otorgar un da libre que corresponder al lunes posterior al da de la eleccin.
Artculo 59.- (SANCIN A INASISTENTES). Los Jurados designados que no asistieran a la Junta de Orga-
nizacin de Jurados y/o a cumplir sus funciones el da de la eleccin, sufrirn las sanciones que establece el
presente Cdigo.
LIBRO SEGUNDO
REGISTRO CIVIL Y PADRN ELECTORAL
TTULO I
REGISTRO CIVIL
CAPTULO PRIMERO
OBJETIVOS DEL REGISTRO CIVIL
Artculo 60.- (OBJETIVOS). El Servicio Nacional del Registro Civil es una institucin de orden pblico encar-
gada de registrar los actos jurdicos y hechos naturales referidos al estado civil de las personas Su funciona-
miento y administracin estn encomendados a la Corte Nacional y Cortes Departamentales Electorales.
La Corte Nacional Electoral constituir una base de datos sobre los actos jurdicos y hechos naturales de las
personas, que ser utilizada para el Padrn Electoral y los servicios de identificacin y estadsticas vitales que
correspondan.
La Corte Nacional Electoral reglamentar la asignacin de un nmero nico de identificacin de personas
relacionada a su partida de nacimiento para la otorgacin de documentos de identidad.
518
Artculo 61.- (PRINCIPIOS). El Servicio Nacional del Registro Civil se rige, entre otros, por los siguientes
principios:
a) UNIVERSALIDAD, porque comprende a todas las personas que habitan en la Repblica de Bolivia; los
nacidos en el territorio de la Repblica, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en
Bolivia al servicio de su Gobierno; los nacidos en el extranjero de padre o madre bolivianos por el slo hecho
de avecindarse en el territorio nacional o inscribirse en los Consulados bolivianos; los bolivianos por natura-
lizacin conforme a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado.
b) OBLIGATORIEDAD, por el que se debe registrar, por quien corresponda, los hechos naturales y actos
jurdicos relativos al estado civil de las personas.
c) GRATUIDAD, por el que los actos de registros sern gratuitos.
d) PUBLICIDAD, por el que las certificaciones del Registro Civil podrn ser solicitadas por cualquier persona
hbil por derecho, conforme a disposiciones legales vigentes.
Artculo 62.- (CLASES). El Servicio Nacional de Registro Civil administra cuatro clases de registros: naci-
miento, matrimonio, defuncin y reconocimientos.
CAPTULO SEGUNDO
ORGANIZACIN Y FACULTADES
Artculo 63.- (ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA). El Servicio Nacional de Registro Civil est constituido por
organismos directivos y operativos.
Artculo 64.- (ORGANISMOS DIRECTIVOS). Los organismos directivos son: la Corte Nacional Electoral y
las Cortes Departamentales Electorales conforme a Ley.
Artculo 65.- (ORGANISMOS OPERATIVOS). Los organismos operativos son: la Direccin Nacional de Re-
gistro Civil, Direcciones Departamentales de Registro Civil y Oficialas de Registro Civil.
TTULO II
PADRN ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
SISTEMA PADRN ELECTORAL
Artculo 66.- (DEFINICIN). El Padrn Nacional Electoral es el sistema de registro de ciudadanos en una
base de datos informatizada con la informacin sobre: libros, mesas, asientos, distritos y circunscripciones
electorales.
De este sistema se obtendr la lista ndice de ciudadanos habilitados para votar en cada eleccin.
Artculo 67.- (FUENTES). El Padrn Electoral tiene como fuentes:
a) Los libros de inscripcin de ciudadanos.
b) La base de datos informatizada del Registro Civil.
c) La informacin recibida por los Poderes del Estado sobre prdida, suspensin o rehabilitacin de ciudada-
na.
La Cmara de Senadores, el Servicio Nacional de Migracin y el Registro Judicial de Antecedentes Penales,
dependiente del Consejo de la Judicatura, tienen la obligacin de informar peridicamente a la Corte Nacional
Electoral y a las Cortes Departamentales Electorales sobre casos de: rehabilitacin, suspensin de la ciudada-
na, naturalizacin y sentencias que impliquen la prdida de ciudadana. Esta informacin ser proporcionada
a las organizaciones polticas que lo soliciten.
519
Artculo 68.- (FUNCIONAMIENTO). El sistema del Padrn Electoral funcionar permanentemente en las
Cortes Departamentales Electorales La Corte Nacional Electoral consolidar el Padrn a nivel nacional.
Artculo 69.- (NMERO DE LIBROS). La Corte Nacional Electoral determinar el nmero de libros y mesas
de sufragio que se usarn en cada eleccin, por asiento electoral, que se publicar treinta das despus de la
fecha de cierre de inscripcin de ciudadanos.
Artculo 70.- (ACTUALIZACIN). La actualizacin del Padrn Electoral es permanente y tiene por objeto:
a) Incluir los datos de los nuevos ciudadanos inscritos;
b) Asegurar que en la base de datos no exista ms de un registro vlido para un mismo ciudadano;
c) Depurar los registros ya existentes, por cambio de domicilio de los ciudadanos inscritos;
d) Excluir de la lista ndice de electores a los ciudadanos que estn inhabilitados para votar;
e) Suprimir de las listas ndice de electores a los fallecidos;
f) Los ciudadanos que no sufragaron en la ltima eleccin general o municipal, sern depurados por la Corte
Nacional Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIN DEL PADRN ELECTORAL
Artculo 71.- (INFORMACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL). A los efectos
de la actualizacin del Padrn Electoral, los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial proporcionarn informes
peridicos a la Corte Nacional Electoral acerca de los casos de rehabilitacin, prdida o suspensin de ciuda-
dana y de naturalizacin o nacionalizacin.
Artculo 72.- (PROCEDIMIENTOS). Los procedimientos de correccin y actualizacin se sujetarn a disposi-
ciones establecidas por la Corte Nacional Electoral.
Artculo 73.- (CIERRE DE LIBROS). El registro de ciudadanos para una determinada eleccin, concluir
noventa das antes del acto electoral. Los ciudadanos no registrados hasta ese trmino no podrn participar en
las elecciones.
Artculo 74.- (FALTA DE ACTUALIZACIN DE DATOS). Los ciudadanos cuyo nuevo domicilio no hubiera
sido actualizado hasta el da del cierre de inscripciones, sufragarn en la mesa electoral correspondiente a su
ltima inscripcin.
Artculo 75.- (INFORMACIN PRELIMINAR). Sesenta das antes del acto electoral, las Cortes Departamen-
tales Electorales completarn la actualizacin de su Padrn Electoral Departamental y/o enviarn a la Corte
Nacional Electoral para los efectos de la actualizacin nacional.
Artculo 76.- (ACTUALIZACIN DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL). Hasta cincuenta das antes de
la eleccin, la Corte Nacional Electoral completar las tareas de actualizacin nacional del Padrn Electoral y
distribuir una copia a las Cortes Departamentales Electorales y a los partidos polticos, agrupaciones ciuda-
danas, pueblos indgenas o alianzas.
Artculo 77.- (LISTA NDICE Y DE DEPURADOS). La Corte Nacional Electoral dispondr la elaboracin de
las listas ndice de ciudadanos habilitados y las listas de depurados para cada mesa.
Las listas ndice estarn clasificadas por Departamento, circunscripcin, seccin municipal, recinto y mesa
electoral y contendr los siguientes datos:
a) - Apellidos y nombres, en orden alfabtico.
- Sexo.
- Nmero de cdula de identidad o documento con el que se hubiera registrado.
- Recinto y nmero de la mesa electoral a la que correspondiera.
520
b) Las listas ndice depuradas debern ser publicadas por lo menos siete das antes de la realizacin del acto
eleccionario, con el fin de que los afectados tengan el derecho a realizar la representacin del caso ante la
Corte Departamental Electoral, con el fin de subsanar el problema si es que el caso amerite.
Artculo 78.- (MATERIAL DE INSCRIPCIN). Las Cortes Departamentales, con la debida oportunidad, pro-
porcionarn a los notarios el material electoral necesario debidamente inventariado.
Artculo 79.- (VERIFICACIN DE INSCRIPCIN). Todo ciudadano podr verificar los datos de su inscripcin
y el nmero y localizacin de la mesa donde debe sufragar y, cuando corresponda, presentar su reclamo ante
la Corte Departamental o el Juez Electoral.
CAPTULO TERCERO
DOCUMENTOS DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL
Artculo 80.- (DOCUMENTOS DEL PADRN NACIONAL ELECTORAL). Son documentos del Padrn Nacional Electoral:
a) Los libros de registro de inscripcin de ciudadanos con sus respectivas actas de apertura y cierre.
b) Las listas ndice computarizadas de ciudadanos y de los depurados.
c) Los formularios de empadronamiento.
d) Los informes sobre cancelacin y suspensin de ciudadana y naturalizaciones.
Artculo 81.- (CARACTERSTICAS DE LOS LIBROS). Los libros de registro de inscripcin tendrn las si-
guientes caractersticas:
a) En la cartula y en la parte superior de sus pginas llevarn el nombre del Departamento al que correspondan.
b) La cartula consignar, adems, numeracin correlativa asignada a cada libro por la Corte Nacional Electo-
ral.
c) En la primera hoja de cada libro se dejar constancia de su apertura, mediante acta suscrita por el Presiden-
te y Secretario de Cmara de la Corte Departamental Electoral, indicando el nmero de pginas y partidas
que contiene. Una copia del acta quedar en la respectiva Corte Departamental para efectos de control.
d) Cada libro contendr mil partidas de inscripcin numeradas correlativamente del uno (0001) al mil (1000).
En cada libro se inscribirn inicialmente slo trescientos ciudadanos; el saldo de las partidas ser usado para
reemplazo de las partidas dadas de baja.
e) En la ltima hoja llevar diez actas de cierre de inscripciones, donde conste el nmero de partidas vlida-
mente utilizadas para cada eleccin y la fecha en que ese cierre se realice.
f) En cada partida se registrarn los siguientes datos: apellidos y nombres, estado civil, sexo, ocupacin, lugar
y fecha de nacimiento, domicilio, firma del inscrito o impresin digital si no supiera escribir, nmero de
documento de identidad, grado de instruccin, fecha y firma del notario.
Artculo 82.- (CODIFICACIN DE LIBROS). Los libros de inscripcin del Padrn Nacional Electoral, sern
codificados para toda la Repblica por Departamento, basndose en la resolucin de la Corte Nacional Elec-
toral. Por cada libro de inscripcin, habr una mesa de sufragio con el mismo cdigo En cada mesa, sufraga-
rn trescientos ciudadanos como mximo, salvo determinacin excepcional de la Corte Nacional Electoral.
La Corte Nacional Electoral entregar el inventario de los libros vigentes y su ubicacin a los delegados de los
partidos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas.
El sorteo de jurados, se efectuar tomando en cuenta las inscripciones de todos los libros asignados a la mesa electoral.
Artculo 83.- (PUBLICIDAD Y ACCESO AL PADRN ELECTORAL). La base de datos del Padrn Electoral es
de orden pblico. Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas con personalidad jurdica
vigente para fines electorales podrn acceder al Padrn Electoral de manera directa. El rgano Electoral facilita-
r a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas la habilitacin de terminales y la entrega
de copias del Padrn Electoral, en medios informticos, con el slo propsito de que puedan acceder a la infor-
macin con fines electorales exclusivamente, no pudiendo en ningn caso alterar los contenidos del mismo.
521
La Corte Nacional Electoral proporcionar el Padrn Electoral al Consejo de la Judicatura para el sorteo de
jueces ciudadanos, no pudiendo el Consejo de la Judicatura utilizarlo para ningn otro fin.
LIBRO TERCERO
PROCESO ELECTORAL
TTULO I
E INSCRIPCIN DE CIUDADANOS
CAPTULO NICO
CONVOCATORIA Y FECHA DE ELECCIN
Artculo 84.- (CONVOCATORIA A ELECCIONES). El Poder Ejecutivo o, en su defecto, el Congreso Nacio-
nal, expedir la disposicin legal de Convocatoria a elecciones generales y municipales con una anticipacin
de por lo menos ciento cincuenta das a la fecha de realizacin de los comicios.
La convocatoria a eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales ser realizada por el Presiden-
te de la Repblica, con una anticipacin de hasta ciento veinte (120) das a la fecha de realizacin de los
comicios.
La convocatoria al Referndum se realizar por lo menos con noventa das de anticipacin.
La convocatoria a la eleccin de constituyentes, se regir por la Ley especial de Convocatoria.
La convocatoria ser publicada en los diarios de mayor circulacin del pas.
Artculo 85.- (FECHA DE ELECCIN). Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores y diputa-
dos, se realizarn el ltimo domingo de junio del ao en que constitucionalmente fenece el mandato de los
La eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales se realizar el da que se establezca en el
correspondiente Decreto Supremo.
Las elecciones para Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales, se realizarn el primer do-
mingo de diciembre del ao anterior al fenecimiento constitucional del mandato de los elegidos en la
ltima eleccin y, el segundo lunes de enero del ao siguiente, se efectuar su eleccin en el Concejo
Municipal.
La eleccin de constituyentes se realizar de acuerdo a lo previsto en la Ley de Convocatoria, a que se refiere
el Artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado.
TTULO II
EJERCICIO DE LA REPRESENTACIN POPULAR
CAPTULO PRIMERO
ELECCIN DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE,
Artculo 86.- (ELECCIN).
1. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Senadores y los Diputados sern elegidos por un
522
perodo de cinco aos, mediante sufragio universal, directo y secreto, de listas de candidatos presentadas
por los partidos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas con personalidad jurdica en vigen-
cia.
2. Las agrupaciones cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas, con personalidad reconoci-
da, podrn formar parte de dichas alianzas de partidos, agrupaciones y pueblos indgenas y presen-
tar sus candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Diputados o Conceja-
les.
Artculo 87.- (DIVISIN ELECTORAL DEL TERRITORIO). Para efecto de las elecciones generales, se divi-
de el territorio de la Repblica en las siguientes circunscripciones electorales: una nacional, nueve Departa-
mentales, sesenta y ocho uninominales.
Artculo 88.- (COMPOSICIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS). La Cmara de Diputados se compone de
ciento treinta miembros, de acuerdo con la siguiente distribucin Departamental:
La Paz 16 15 31
Santa Cruz 11 11 22
Cochabamba 9 9 18
Potos 8 7 15
Chuquisaca 6 5 11
Oruro 5 5 10
Tarija 5 4 9
Beni 5 4 9
Pando 3 2 5
Esta composicin slo podr variar por Ley despus de un nuevo Censo Nacional de Poblacin.
(Nota: El artculo precedente fue declarado inconstitucional por Sentencia Constitucional 0066/2005 de 22
de septiembre de 2005 pronunciada por el Tribunal Constitucional. En consecuencia, se encuentra deroga-
do).
Para la eleccin general de 18 de diciembre de 2005, en cuanto a la distribucin de escaos por departamen-
tos se aplicarn los Decretos Supremos Nos. 28429 y 28445.
Artculo 2.- Decreto Supremo N 28429 de 1 de noviembre de 2005: (REDISTRIBUCION). De conformidad
al Artculo 60, Pargrafos I, II y VI de la Constitucin Poltica del Estado, se dispone la siguiente redistribucin
de escaos parlamentarios que tienen los Departamentos en la Cmara de Diputados del Congreso Nacional,
en base a los principios de poblacin y equidad:
DEPARTAMENTO UNINOMINAL
La Paz 29
Santa Cruz 25
Cochabamba 19
Potos 14
Chuquisaca 11
Oruro 9
Tarija 9
Beni 9
Pando 5
Artculo nico del Decreto Supremo N 28445 de 19 de noviembre de 2005: La reasignacin de escaos
parlamentarios en la Cmara de diputados para el Departamento de Potos, dispuesta por Decreto Supremo
523
N 28429 de 1 de noviembre de 2005, afectar nicamente a los diputados plurinominales, sin afectar las
circunscripciones uninominales de dicho departamento.
Por su parte, la Corte Nacional Electoral pronunci las Resoluciones Nos. 209/2005 de 4 de noviembre de
2005 y 232/2005 de 21 de noviembre de 2005, por las cuales, en aplicacin del Art. 60 de la Constitucin
Poltica del Estado y de los Decretos Supremos referidos precedentemente, defini la distribucin de diputa-
ciones uninominales y plurinominales de la siguiente manera:
La Paz 15 14 29
Santa Cruz 13 12 25
Cochabamba 10 9 19
Potos 8 6 14
Chuquisaca 6 5 11
Oruro 5 4 9
Tarija 5 4 9
Beni 5 4 9
Pando 3 2 5
TOTAL 70 60 130
Artculo 89.- (ELECCIN EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES).
1. La eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica se realizar en circunscripcin nacional nica
por mayora absoluta de votos.
Si ninguna de las frmulas para Presidente y Vicepresidente de la Repblica obtuviera la mayora absoluta
de sufragios vlidos, el Congreso elegir por mayora absoluta de votos vlidos, en votacin oral y nominal,
entre las dos frmulas que hubieran obtenido el mayor nmero de sufragios vlidos.
En caso de empate, se repetir la votacin por dos veces consecutivas, en forma oral y nominal De persistir
el empate, se proclamar Presidente y Vicepresidente a los candidatos que hubieran logrado la mayora
simple de sufragios vlidos en la eleccin general.
2. En cada una de las circunscripciones Departamentales se elegirn tres senadores titulares, cada uno con su
respectivo suplente. Dos senadores correspondern a la mayora y uno a la primera minora.
En las circunscripciones Departamentales, adems, se elegirn a los diputados por circunscripcin
plurinominal, siguiendo el procedimiento descrito en el Artculo 90 del presente Cdigo.
3. Para la eleccin de diputados en circunscripciones uninominales, la Corte Nacional Electoral dividir el
territorio nacional en sesenta y ocho circunscripciones electorales.
Estas circunscripciones se constituirn en base a la poblacin, debern tener continuidad geogrfica, afini-
dad y armona territorial y no transcendern los lmites Departamentales.
En cada circunscripcin uninominal se elegir por simple mayora de sufragios vlidos, un diputado y su
respectivo suplente. En caso de empate en una circunscripcin uninominal, se repetir la eleccin en el
trmino que la Corte Nacional Electoral establezca, slo entre los candidatos que hubieran empatado.
En caso de muerte, renuncia o impedimento definitivo para el ejercicio de su funcin, el suplente asumir la
titularidad Si alguna de estas causales afectara al suplente, de forma extraordinaria, la Corte Nacional
Electoral habilitar a los candidatos a Diputados que corresponda siguiendo el orden correlativo de la lista
de plurinominales del mismo partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza del respecti-
vo Departamento.
524
Estas circunscripciones se constituirn en base a la poblacin, de acuerdo al ltimo censo nacional.
Se delimitarn, teniendo en cuenta la media poblacional Departamental, la que se obtiene dividiendo la
poblacin total del Departamento entre el nmero de diputados por ser elegidos en circunscripcin uninominal.
En las secciones de provincia que por poblacin les corresponda ms de un diputado, la circunscripcin se
obtendr mediante la divisin de la seccin de provincia, tantas veces como fuera necesario, para lograr la
mayor aproximacin a la media poblacional Departamental.
En los dems casos, las circunscripciones uninominales se obtendrn por agregacin de secciones de
provincia, hasta alcanzar la mayor aproximacin a la media poblacional Departamental.
La Corte Nacional Electoral publicar, treinta das antes de la convocatoria de las elecciones, la resolucin
que delimita las circunscripciones uninominales.
4. A los fines de la eleccin para la seleccin de Prefectos(as), se divide el territorio nacional en nueve Circuns-
cripciones Departamentales. (Art. 5 de la Ley No. 3015 de 8 de abril de 2005)
Artculo 90.- (SISTEMA DE ASIGNACIN DE ESCAOS). Las diputaciones se adjudicarn segn el siste-
ma proporcional La Corte Nacional Electoral, una vez concluido el cmputo nacional y aplicando el Artculo
precedente, proceder de la siguiente manera:
a) Tomar el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo
indgena, frente o alianza en cada Departamento.
b) Los votos acumulativos obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena, frente
o alianza se dividirn entre la serie de divisores naturales (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 etc.) en forma correlativa,
continua y obligada, segn sea necesario en cada Departamento.
c) Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente, de mayor a
menor, servirn para establecer el nmero proporcional de diputados correspondiente a cada partido polti-
co, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza, en cada Departamento.
d) A este nmero proporcional de diputaciones se deber descontar las obtenidas en circunscripciones
uninominales. El remanente de esta operacin ser adjudicado de acuerdo al orden de la lista plurinominal,
hasta alcanzar el nmero proporcional que corresponda, segn lo establecido en el inciso anterior.
e) Si el nmero de diputaciones uninominales superara el nmero proporcional establecido en el inciso c), las
f) Si el nmero de diputados uninominales fuera mayor al que le correspondiera en la aplicacin del inciso b),
la diferencia se cubrir restando escaos a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indge-
nas o alianzas que tengan los cocientes ms bajos en la distribucin por divisores, en estricto orden ascen-
dente.
Artculo 91.- (SUPLENCIA DE SENADORES Y DIPUTADOS PLURINOMINALES). Cuando los Senadores y
Diputados Plurinominales titulares dejaran sus funciones en forma temporal o definitiva, sern reemplazados
por los suplentes correspondientes a cada uno de los titulares en orden horizontal. A falta del suplente corres-
pondiente, se asignar la suplencia siguiendo el orden correlativo de la lista de titulares y suplentes.
Si alguna de estas causales afectara al suplente, de forma extraordinaria y a peticin de los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas, la Corte Nacional Electoral habilitar a los candidatos a Dipu-
tados que corresponda siguiendo el orden correlativo de las listas de plurinominales del mismo partido poltico
y Departamento.
Artculo 92.- (REELEGIBILIDAD DE PARLAMENTARIOS). Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos
y su mandato es renunciable. Cuando un candidato sea elegido Senador y Diputado aceptar el mandato que
l prefiriera. Si fuera elegido Senador y Diputado por dos o ms departamentos, lo ser por la representacin
y del distrito que l escoja.
525
El Senador y Diputado que se postule para Concejal, y el Concejal que se postule para Senador o Diputado,
perder su mandato desde el momento en que jure a la nueva representacin. El Concejal que, en el plazo de
treinta das, computables desde la fecha de la instalacin del gobierno municipal, no jure, perder igualmente
su mandato municipal.
A efectos de la aplicacin del Artculo 50, numeral 1), de la Constitucin Poltica del Estado, los concejales
municipales elegidos en votacin universal, directa y secreta, no son funcionarios ni empleados civiles.
(Nota: Por Sentencia Constitucional N 72/2002 de 20 de agosto de 2002)
CAPTULO SEGUNDO
GOBIERNO MUNICIPAL
Artculo 93.- (CIRCUNSCRIPCIONES MUNICIPALES Y VOTO).
a) Para efectos de las elecciones municipales se divide el territorio de la Repblica en tantas circunscripciones
municipales como secciones de provincia existan.
b) En las elecciones municipales participarn obligatoriamente todos los ciudadanos, hombres y mujeres,
mayores de dieciocho aos, as como los extranjeros con residencia de dos aos y que se encuentren
registrados en el Padrn Nacional Electoral.
Artculo 94.- (EJERCICIO DEL GOBIERNO MUNICIPAL).
1. El gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de los gobiernos municipales autnomos y
de igual jerarqua. En los cantones habr Agentes Municipales bajo supervisin y control del Gobierno
Municipal de su jurisdiccin.
2. La autonoma municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito
3. El Gobierno Municipal est a cargo de un Concejo y un Alcalde.
4. Los Concejales son elegidos en votacin universal, directa y secreta por un periodo de cinco aos, siguien-
do el sistema de representacin proporcional.
5. Para la asignacin de concejalas la Corte Nacional Electoral, una vez concluido el cmputo municipal y
aplicando el inciso precedente, proceder de la siguiente manera:
a) Tomar el nmero de votos logrados por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza en cada circunscripcin municipal.
b) Los votos obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena, frente o alianza se
dividirn entre la serie de divisores naturales (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, etc.) en forma correlativa, continua y
obligada, segn sea necesario en cada circunscripcin municipal.
c) Los cocientes resultantes de estas operaciones dispuestos en estricto orden descendente, de mayor a
menor, servirn para establecer el nmero proporcional de concejales correspondientes a cada partido
poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena, frente o alianza en la circunscripcin municipal.
6. Los Agentes Municipales se elegirn por simple mayora de sufragios en el cantn correspondiente y por el
mismo perodo de cinco aos.
7. Son candidatos a Alcalde quienes estn inscritos en primer lugar en las listas de Concejales de los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas. El Alcalde ser elegido por mayora absoluta de votos vlidos.
8. Si ninguno de los candidatos a Alcalde obtuviera la mayora absoluta, el Concejo tomar a los dos que
hubieran logrado el mayor nmero de sufragios vlidos y de entre ellos har la eleccin por mayora abso-
luta de votos vlidos del total de miembros del Concejo, mediante votacin oral y nominal. En caso de
empate se repetir la votacin oral y nominal por dos veces consecutivas. De persistir el empate, se procla-
mar Alcalde al candidato que hubiera logrado la mayora simple en la eleccin municipal La eleccin y el
cmputo se harn en sesin pblica y permanente por razn de tiempo y materia y la proclamacin median-
te Resolucin Municipal.
9. Los Concejales sern elegidos de conformidad al nmero de habitantes de los Municipios y en nmero
mximo de once (11) de la siguiente manera:
526
1. Hasta veinticinco mil (25000) habitantes, cinco (5) concejales.
2. Por cada veinticinco mil (25000) habitantes ms, o fraccin, dos (2) concejales, hasta llegar al mximo
establecido.
Los Gobiernos Municipales de las capitales de Departamento tendrn once (11) concejales.
Artculo 95.- (CONCEJALES SUPLENTES). Cuando los Concejales titulares dejaran sus funciones en for-
ma temporal o definitiva, sern reemplazados por los suplentes correspondientes a cada uno de los titulares
en orden horizontal. A falta del suplente correspondiente se asignar la suplencia siguiendo el orden correlati-
vo de titulares y suplentes. Asimismo, reemplazarn a sus titulares en caso de que stos fueran elegidos
alcaldes o bien por ausencia, deceso u otro impedimento legal.
En caso de que el candidato titular electo alcalde falleciera o se presentara un impedimento definitivo, antes de
ser posesionado, lo reemplazar para todos los efectos el suplente electo.
TTULO III
ELECTORES
CAPTULO PRIMERO
REGISTRO
Artculo 96.- (OBLIGATORIEDAD DE REGISTRO). Todos los ciudadanos estn obligados a registrarse en el
Padrn Electoral, siendo optativa la inscripcin para los mayores de setenta aos.
Artculo 97.- (VOTO DE RESIDENTES EN EL EXTERIOR). Los ciudadanos bolivianos en ejercicio, residen-
tes en el extranjero, podrn votar para elegir a Presidente y Vicepresidente en las elecciones generales Una
ley expresa regular este derecho.
Artculo 98- (NORMAS PARA LA INSCRIPCIN). La inscripcin y reinscripcin es un acto personal El ciuda-
dano deber hacerlo en la notara de su circunscripcin electoral ms prxima a su domicilio.
La Corte Nacional Electoral fijar un da en el calendario electoral para que los conscriptos de las Fuerzas
Armadas se inscriban en el registro electoral, sin que medie presin alguna, en la notara de su preferencia.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 99.- (NORMAS PARA LA INSCRIPCIN). Los notarios electorales en ejercicio de la facultad otorga-
da por el inciso a) del Artculo 42 del presente Cdigo, inscribirn a los ciudadanos.
Artculo 100.- (DOCUMENTO VLIDO Y AUTORIDAD COMPETENTE). La inscripcin de los ciudadanos se
efectuar con la presentacin de documento de identidad, pasaporte o libreta de servicio militar ante el notario
electoral de su domicilio, el cual con su nombre, apellidos y firma, dar fe del acto.
Artculo 101.- (PLAZO DE INSCRIPCIN Y DEVOLUCIN DE LIBROS). Los registros electorales se cerra-
rn noventa das antes de cada eleccin, mediante Acta que haga constar el nmero de ciudadanos inscritos.
El cierre de registros, se efectuar a horas veinticuatro del da del vencimiento del plazo sealado, con la firma
de los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, siempre
que se encuentren presentes. En caso de ausencia, el notario electoral dejar constancia de este hecho en el
Acta de cierre respectiva.
Despus de cerrados los registros y en el trmino mximo de setenta y dos horas, los notarios remitirn a las
Cortes Departamentales Electorales, los formularios de empadronamiento debidamente llenados, as como
los libros de inscripcin.
527
Artculo 102.- (CAMBIO DE DOMICILIO).
a) Para efectos estrictamente electorales, todo ciudadano que cambie de domicilio, deber comunicarlo a la
notara electoral que corresponda, hasta el cierre de la inscripcin.
b) Las personas que cumplan 18 aos, debern registrarse ante el notario electoral que corresponda.
Artculo 103.- (NULIDAD DE INSCRIPCIONES). Es nula toda inscripcin efectuada en contravencin a los
requisitos establecidos en los Artculos 44 y 81 del presente Cdigo, siempre y cuando no exista resolucin
expresa de las Cortes Departamentales Electorales.
TTULO IV
INSCRIPCIN DE CANDIDATOS
CAPTULO PRIMERO
CANDIDATOS A PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Artculo 104.- (REQUISITOS). Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica, se requiere:
a) Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares si corresponde.
b) Tener 35 aos cumplidos.
c) Estar inscrito en el Registro Electoral.
d) Ser postulado por un partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza o por agrupaciones
cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas con personalidad jurdica reconocida, formando blo-
ques o frentes con los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas o pueblos indgenas.
e) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego de
cargo o auto de culpa ejecutoriados; no estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad
previstos por Ley.
CAPTULO SEGUNDO
CANDIDATOS A SENADORES Y DIPUTADOS
Artculo 105.- (REQUISITOS). Para ser Senador o Diputado, se requiere:
a) Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares si corresponde.
b) Tener 35 aos cumplidos para Senador y 25 aos para Diputado.
c) Estar inscrito en el Registro Electoral.
d) Ser postulado por un partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza o por agrupaciones
cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas con personalidad jurdica reconocida, formando blo-
ques o frentes con los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas o pueblos indgenas.
e) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego de
cargo o auto de culpa ejecutoriado; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad
previstos por Ley.
Artculo 8 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005.- (REQUISITOS). Para postularse a Prefecto(a), se requiere:
a) Ser boliviano(a) de origen y haber cumplido los deberes militares (si corresponde).
b) Tener 25 aos cumplidos.
c) Estar inscrito(a) en el Registro Electoral.
d) Ser postulado(a) por un Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana, Pueblo Indgena o alianza, con personali-
dad jurdica reconocida por el Organismo Electoral.
e) No haber sido condenado(a) a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado, ni tener pliego
de cargo ejecutoriado o auto de procesamiento.
f) No ser miembro activo de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional o del Clero.
528
g) No ser contratista de obras y servicios pblicos, administrador, gerente, director, mandatario o representan-
te de sociedades o establecimientos subvencionados por el Estado o en los que ste tiene participacin
pecuniaria.
h) Haber finiquitado contratos y cuentas con el Estado siendo Administrador o Recaudador.
CAPTULO TERCERO
CANDIDATOS A ALCALDES, CONCEJALES MUNICIPALES
Y AGENTES CANTONALES
Artculo 106.- (REQUISITOS). Para ser Alcalde, Concejal Municipal y Agente Cantonal se requiere:
a) Ser ciudadano boliviano.
b) Tener la edad mnima de 21 aos.
c) Haber cumplido los deberes militares si corresponde.
d) Estar registrado en el Padrn Nacional Electoral.
e) Estar domiciliado en la jurisdiccin municipal respectiva durante el ao anterior a la eleccin municipal.
f) Ser postulado por un partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza o por agrupaciones
cvicas representativas de las fuerzas vivas del pas con personera jurdica reconocida, formando bloques
o frentes con los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas o pueblos indgenas.
g) No haber sido condenado a pena corporal salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego o
auto de culpa ejecutoriado; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad previstos
por Ley.
TTULO V
INHABILITACIN DE CANDIDATOS Y ELEGIDOS
CAPTULO PRIMERO
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Artculo 107.- (INHABILITACIN DE LOS CANDIDATOS Y ELEGIDOS A PRESIDENTE Y VICEPRESI-
DENTE). No podrn ser candidatos ni elegidos Presidente ni Vicepresidente de la Repblica:
a) Los que no cumplan los requisitos establecidos en el Artculo 104 del presente Cdigo.
b) El Presidente y Vicepresidente en ejercicio del cargo, sino pasado un perodo constitucional de la termina-
cin de su mandato, por una sola vez de conformidad al Artculo 87, Pargrafo I de la Constitucin Poltica
del Estado.
c) Los que hubieran ejercido las funciones de Presidente de la Repblica por dos perodos constitucionales.
d) Los Ministros de Estado, o presidentes de entidades de funcin econmica o social en las que tenga parti-
cipacin el Estado, que no hubieran renunciado al cargo seis meses antes del da de la eleccin.
e) Los que tengan parentesco consanguneo indefinido en lnea directa; hasta el cuarto grado de consanguini-
dad en lnea colateral, y segundo de afinidad, con quienes se hallaran en ejercicio de la Presidencia y
Vicepresidencia de la Repblica durante el ao anterior a la eleccin.
f) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional; los del clero y los ministros de cualquier culto
religioso que se encuentren en servicio activo dentro de los ciento ochenta das antes de la eleccin.
g) Los que hubieran sido condenados a pena privativa de libertad, salvo rehabilitacin concedida por el Sena-
do, o tuvieran pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 108.- (INHABILITACIN DE CANDIDATOS Y ELEGIDOS A REPRESENTANTES NACIONALES Y
PREFECTOS). No podrn ser candidatos ni elegidos a Representantes Nacionales o Prefectos:
529
a) Los que no renan los requisitos establecidos en el Artculo 105 del presente Cdigo.
b) Los funcionarios o empleados civiles, los militares y policas en servicio activo y los eclesisticos con juris-
diccin que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos, por lo menos sesenta das antes del verificativo
de la eleccin. Se exceptan de esta disposicin los rectores y catedrticos de universidad.
c) Los contratistas de obras y servicios pblicos; los administradores, gerentes, directores, mandatarios y
representantes de sociedades o establecimientos en los que tiene participacin pecuniaria o estn subven-
cionados por el Estado. Los administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras no finiquiten sus
contratos y cuentas.
CAPTULO TERCERO
ALCALDES, CONCEJALES MUNICIPALES Y
AGENTES CANTONALES
Artculo 109.- (INHABILITACIN DE CANDIDATOS Y ELEGIDOS ALCALDES, CONCEJALES MUNICI-
PALES Y AGENTES CANTONALES). No podrn ser candidatos ni elegidos Alcaldes, Concejales Municipales
ni Agentes Cantonales:
a) Los que no renan los requisitos establecidos en el Artculo 106 del presente Cdigo.
b) Los Alcaldes, funcionarios y empleados civiles que ejerzan jurisdiccin y competencia o que tengan posicio-
nes de jerarqua y mando que no renuncien a sus cargos y cesen en sus funciones por lo menos sesenta
das antes de la eleccin, con excepcin de rectores y catedrticos de universidad.
c) Las autoridades eclesisticas con jurisdiccin, los militares y policas en servicio activo que no renuncien y
cesen en sus funciones por lo menos sesenta das antes de la eleccin.
d) Los contratistas de obras y servicios pblicos, mientras no finiquiten sus contratos.
Artculo 110.- (COMPATIBILIDAD). Las funciones de docentes universitarios, dirigentes sindicales y conjueces
de Cortes Judiciales, son compatibles con el desempeo de todos los mandatos que emanen directamente del
voto popular.
TTULO VI
CAPTULO PRIMERO
Artculo 111.- (AVISO DE PARTICIPACIN). Derogado por la Ley N 2802 de 23 de agosto de 2004.
Artculo 112.- (PLAZO Y CONDICIONES).
Hasta noventa das antes de cada eleccin general, los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas podrn inscribir a sus candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados.
Hasta cuarenta das despus de la inscripcin de los candidatos, los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas, entregarn la documentacin que acredite el cumplimiento de los Artculos
104, 105 y 106 de este Cdigo. En caso de incumplimiento, los candidatos que no cuenten con esta docu-
mentacin sern excluidos de las listas.
Sern presentados, mediante nota firmada por el representante oficial del partido poltico, agrupacin ciudada-
na, pueblo indgena o alianza, acreditado ante la Corte Nacional Electoral en los formularios correspondientes
y en soporte electrnico y, consignarn las candidaturas a:
530
a) Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
b) Senadores titulares y suplentes, en las que en cada Departamento al menos uno de cada cuatro candidatos
ser mujer.
c) Diputados Plurinominales por cada Departamento, en estricto orden de prelacin de titulares y suplentes.
Estas listas sern formuladas de modo que, de cada tres candidatos, al menos uno sea mujer.
La Corte Nacional Electoral, no admitir las listas que no cumplan con esta disposicin, en cuyo caso,
notificar con el rechazo al partido o alianza que deber enmendarlas en un plazo de setenta y dos horas de
su legal notificacin.
d) Candidatos a Diputados, titulares y suplentes, por circunscripciones uninominales, con especificacin de la
circunscripcin en la que se presentan.
2. Candidatos a Prefectos.
Hasta noventa (90) das antes de la respectiva eleccin, los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos
Indgenas o alianzas, deben proceder a la inscripcin de candidatos a Prefectos, ante las respectivas Cortes Depar-
tamentales Electorales, acompaando los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en
el Artculo 8 de la presente Ley (Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 y Ley N 3153 de 25 de agosto de 2005).
En caso de no presentarse la documentacin requerida ser rechazada la candidatura.
3. Candidatos a Prefectos, Alcaldes, Concejales y Agentes Cantonales.
Hasta noventa (90) das antes de cada eleccin municipal, los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas, deben proceder a la inscripcin de candidatos a Prefectos, Alcaldes, Concejales
Municipales y Agentes Cantonales, ante las respectivas Cortes Departamentales.
a) Las listas de candidatos a Concejales Municipales, sern presentadas de modo tal que al primer Concejal
hombre-mujer, le corresponda una suplencia mujer-hombre.
b) La segunda y tercera concejalas titulares, sern asignadas de forma alternada, es decir, hombre-mujer,
mujer-hombre.
4. Publicacin de lista de candidatos.
La Corte Nacional Electoral dispondr la publicacin, en peridicos de circulacin nacional, de los candidatos
a Presidente y Vicepresidente de la Repblica y las listas de Senadores y Diputados, diez das despus de la
Las Cortes Departamentales Electorales, dispondrn la publicacin, en peridicos locales, de los candidatos a
Alcaldes, Prefectos, Concejales Municipales y Agentes Cantonales de su jurisdiccin, diez das despus de la
Las Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y Partidos Polticos con personalidad jurdica y registro,
podrn aliarse con fines electorales, de ejecucin de programas de gobierno o con otras finalidades polticas,
ya sea por tiempo determinado o indeterminado. (Art. 2 de la Ley N 3153 de 25 de agosto de 2005).
En caso de alianza poltica, entre Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas y Partidos Polticos, se aplica-
r la participacin porcentual de gnero que seale especficamente cada alianza, debiendo priorizarse lo
favorable. (Art. 2 de la Ley N 3153 de 25 de agosto de 2005).
CAPTULO SEGUNDO
MODIFICACIN DE LISTAS DE CANDIDATOS
Artculo 113.- (MODIFICACIN DE LISTAS). Las listas de candidatos registradas ante la Corte Nacional Elec-
toral y las Cortes Departamentales Electorales, podrn modificarse o alterarse, slo en los siguientes casos:
531
a) POR RENUNCIA, que deber ser presentada ante la Corte Nacional Electoral por el interesado o su apode-
rado legal, en formulario especial proporcionado por la Corte. Las renuncias de candidatos a Concejales
sern presentadas ante las Cortes Departamentales Electorales. Toda renuncia ser comunicada al delega-
do del partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza correspondiente por la Corte Nacio-
nal Electoral.
b) POR MUERTE, mediante la presentacin del Certificado de Defuncin, por el delegado del partido, agrupa-
cin ciudadana, pueblo indgena o alianza acreditado ante la Corte Nacional Electoral o ante las Cortes
Departamentales Electorales.
c) POR INHABILITACIN, previa resolucin emitida por la Corte Nacional Electoral o las Cortes Departamen-
tales Electorales.
La sustitucin de candidatos por renuncia, muerte o inhabilitacin, se realizar a solicitud exclusiva de los
delegados de partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza acreditados ante la Corte Nacional
Electoral o ante las Cortes Departamentales Electorales, respetando el orden de la lista original.
Las solicitudes de sustitucin por muerte o inhabilitacin se presentarn hasta setenta y dos horas antes de las
elecciones. Por renuncia hasta cuarenta y cinco das antes de las elecciones.
En el caso de cambio de candidatos por renuncia o inhabilitacin, no se podr consignar nuevamente el
Ningn ciudadano podr ser candidato por ms de un partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alian-
za. Si el caso se presentara, la Corte Nacional Electoral o las Cortes Departamentales Electorales reconoce-
rn como vlida la candidatura que se hubiera presentado primero, siempre que no conste la renuncia expresa
del candidato.
TTULO VII
CAMPAA Y PROPAGANDA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
INICIO, CONCLUSIN Y GRATUIDAD
Artculo 114.- (CAMPAA Y PROPAGANDA ELECTORAL). Se entiende por campaa electoral, toda activi-
dad de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas o alianzas, destinadas a la promocin
de candidatos, difusin y explicacin de programas de gobierno y promocin de sus colores, smbolos y siglas,
que no sea transmitida por medios masivos de comunicacin. La campaa electoral se iniciar al da siguiente
de la publicacin oficial de la Convocatoria a la eleccin y concluir cuarenta y ocho horas antes del da de las
elecciones.
Se entiende por propaganda electoral, todo spot en televisin, cua radial o aviso en peridico, pagado por la
organizacin poltica o terceras personas, o cedido gratuitamente por el medio de comunicacin, destinado: a
inducir al voto por un candidato, partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza; o a promo-
ver la imagen, la trayectoria y las acciones de un candidato o de una organizacin poltica. sta slo podr
iniciarse, sesenta (60) das antes del da de cierre de la campaa de las elecciones y concluir cuarenta y ocho
La difusin fuera del plazo previsto para la propaganda electoral dar lugar a una sancin, a la organizacin
poltica o alianza, del 5% del financiamiento estatal al que tuviera derecho y, al medio de comunicacin, del 1%
del monto total asignado para el financiamiento pblico.
Artculo 115.- (PROPAGANDA ELECTORAL GRATUITA). La propaganda electoral gratuita comenzar sesenta
das antes del da de las elecciones Los medios estatales de comunicacin social otorgarn, en forma gratuita y
permanente, por tiempo igual y dentro de los mismos horarios, espacios de propaganda a los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas y sus candidatos El orden de presentacin ser sorteado.
532
En caso de que algn medio de comunicacin estatal no respetara lo anteriormente establecido, la corte
electoral respectiva conocer del hecho y conminar al medio infractor para el cumplimiento de lo dispuesto en
este Artculo, bajo pena de destitucin inmediata del funcionario responsable.
Artculo 116.- (RESPONSABILIDAD). Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o
alianzas, o las personas que contraten propaganda poltica sern responsables de su contenido.
Los propietarios, directores o gerentes de imprentas, medios de comunicacin, cines o empresas publicitarias,
sern responsables en caso de permitir propaganda annima de la que resultara agraviada, ofendida o injuria-
da una persona natural o jurdica.
Artculo 117.- (ESPACIOS MXIMOS DE PROPAGANDA). La propaganda electoral estar limitada, por
cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza poltica, a no ms de cuatro pginas semana-
les por peridico de circulacin nacional o Departamental.
En los medios audiovisuales de comunicacin el tiempo ser de un mximo de diez minutos diarios en los
canales y emisoras nacionales Adicionalmente los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos ind-
genas o alianzas podrn usar de un mximo de cinco minutos diarios, en los medios o programas Departa-
mentales o locales.
En el caso de comprobarse el incumplimiento del tiempo y espacio determinados en el presente Artculo, la
Corte Nacional Electoral sancionar al medio de comunicacin social la multa equivalente al monto de la tarifa
por el tiempo y espacio utilizados en exceso.
Artculo 118.- (PROPAGANDA POLTICA). Se prohbe la fijacin de carteles, dibujos y otros medios de
propaganda anlogos en edificios o monumentos pblicos, carteles de sealizacin vial, templos y rboles. En
los edificios, muros o casas de propiedad particular, la propaganda mural podr realizarse previa autorizacin
escrita del propietario Los gobiernos municipales quedan encargados de establecer y aplicar las sanciones a
los infractores del presente Artculo.
Artculo 119.- (INSCRIPCIN DE TARIFAS). Todos los medios de comunicacin social, estn obligados a
inscribir en la Corte Nacional Electoral, a travs de su representante legal, su programacin, tiempos y hora-
rios, as como las tarifas correspondientes, que regirn durante el tiempo de la propaganda electoral. Estas
tarifas, no podrn ser en ningn caso superiores a las tarifas promedio comerciales efectivamente cobradas
en el primer semestre del ao anterior a la eleccin y, debern ser inscritas en la Corte Nacional Electoral y en
las Cortes Departamentales Electorales, por los menos ciento ochenta (180) das antes de la fecha de la
eleccin nacional.
La Corte Nacional Electoral, publicar 15 das despus de emitida la convocatoria a elecciones, la lista de los
medios de comunicacin social habilitados para difundir propaganda electoral. Los partidos polticos, agrupa-
ciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que contraten propaganda electoral en medios de comunica-
cin social no autorizados, sern sancionados con una multa equivalente al doble del monto de la tarifa prome-
dio inscrita en la Corte Nacional Electoral por el tiempo y espacio utilizados.
Se reconoce como derecho exclusivo de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o
alianzas la contratacin de tiempos y espacios en prensa, radio y televisin, destinados a solicitar el voto. Los
candidatos, slo pueden hacer uso de los tiempos que les asignen el partido poltico o alianza.
Los Medios de Comunicacin Social, que emitan propaganda electoral sin estar habilitados por la Corte Nacio-
nal Electoral, sern sancionados con el pago de una multa equivalente al doble de las tarifas promedio, regis-
tradas en la Corte Nacional Electoral por el tiempo y espacios utilizados.
En caso que un medio de comunicacin infrinja lo anteriormente establecido, ser sancionado con la suspen-
sin de publicaciones y propaganda poltica, por el tiempo que determine la Corte Nacional Electoral.
(Nota: Este ltimo prrafo fue declarado inconstitucional mediante Resolucin N 052/2002 del Tribunal Cons-
titucional).
533
CAPTULO SEGUNDO
PROHIBICIONES
Artculo 120.- (PROHIBICIONES). No se permitir la propaganda annima por ningn medio, la dirigida a
provocar abstencin electoral, ni la que atente contra la moral pblica y la dignidad de las personas.
Tampoco est permitida la propaganda que implique ofrecimiento de dinero o prebenda de cualquier natu-
raleza.
Se prohbe la publicidad pregrabada o solicitada de obras pblicas durante el perodo de propaganda electoral.
Est igualmente prohibida la propaganda que perjudique la higiene y la esttica urbana y contravenga dispo-
siciones municipales.
La Corte Nacional Electoral y/o las Cortes Departamentales Electorales dispondrn la inmediata suspensin
de la propaganda que infrinja las anteriores prohibiciones.
Asimismo, se prohbe toda propaganda electoral durante el da de la eleccin y hasta veinticuatro horas des-
pus de concluida.
Desde setenta y dos horas antes del da de las elecciones y hasta las dieciocho horas del mismo da, est
prohibida la publicacin y difusin, por cualquier medio, de los resultados de encuestas electorales y de las
proyecciones de encuestas en boca de urna.
Artculo 121.- (AGRAVIOS POR PROPAGANDA). Todo candidato, que considere haber sido agraviado por
una propaganda poltica, podr demandar ante la Corte Departamental Electoral correspondiente, a travs de
su partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza la suspensin inmediata de dicha propaganda.
Se considera como agravio, las ofensas personales contra la honra y dignidad de los candidatos.
La Corte Departamental Electoral, pronunciar su decisin en el plazo de veinticuatro horas, computables de
la presentacin de la demanda, la que podr ser apelada ante la Corte Nacional Electoral, en el efecto devolu-
tivo, en el plazo de tres das de su notificacin.
Artculo 122.- (FUNCIONARIOS Y BIENES PBLICOS). Se prohbe a los funcionarios pblicos, bajo pena
de destitucin, dedicarse durante las horas de trabajo, a actividades que tengan carcter de propaganda
poltica.
Asimismo, queda terminantemente prohibida la utilizacin de bienes muebles, inmuebles, vehculos, recursos
y servicios de instituciones pblicas en actividades partidarias Si se comprobara violacin de esta disposicin,
las Cortes Electorales solicitarn a la autoridad correspondiente, la suspensin inmediata del funcionario in-
fractor En caso de incumplimiento por parte de la autoridad requerida, la Corte Nacional Electoral comunicar
el hecho al Congreso Nacional, adems comunicar a la Contralora General de la Repblica en aplicacin de
la Ley de Administracin y Control Gubernamentales N 1178.
Artculo 123.- (LIMITACIN A LA UTILIZACIN DE MEDIOS DE COMUNICACIN). Ningn candidato,
desde el momento de su inscripcin, podr dirigir programas periodsticos en medios de comunicacin bajo
pena de inhabilitacin.
Artculo 124.- (PROPAGANDA EN LOCALES ELECTORALES). No se permitir ninguna forma de propa-
ganda electoral, en el interior ni en el radio de cien metros de los locales donde funcionen organismos electo-
rales, salvo el uso de distintivos propios de los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas, que consistirn exclusivamente de gorros y/o brazaletes, con el color, smbolo y
sigla del respectivo partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
534
TTULO VIII
MATERIAL ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
PAPELETA DE SUFRAGIO
Artculo 125.- (PAPELETA NICA DE SUFRAGIO). La papeleta nica de sufragio ser multicolor y multisigno.
1. Para la eleccin de Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados, la papeleta de sufragio tendr las
siguientes caractersticas:
a) Estar dividida horizontalmente en dos partes iguales, que contendrn franjas de igual dimensin para cada
partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que participe en la eleccin. Llevarn los
colores, smbolos partidarios y el nombre de cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
Las franjas de la mitad superior llevarn el nombre y la fotografa del candidato a la Presidencia de la Repbli-
ca y el nombre del candidato a la Vicepresidencia de la Repblica, por cada partido poltico, agrupacin ciuda-
dana, pueblo indgena o alianza Las franjas de la mitad inferior llevarn el nombre y la fotografa del candidato
a Diputado Uninominal titular y el nombre del respectivo suplente.
b) En caso de que algn partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza no presentara
candidato a diputado uninominal en alguna circunscripcin, la franja correspondiente quedar en blanco.
d) La Corte Nacional Electoral convocar, en acto pblico, a un nico sorteo para la asignacin del orden de
ubicacin de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas en la papeleta
de sufragio. Ese mismo orden ser respetado en la mitad correspondiente a los candidatos por circunscrip-
cin uninominal para todo el pas.
2. En la Eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales, la papeleta de sufragio, que ser multi-
color y multisigno, tendr las siguientes caractersticas:
a) Contendr franjas de igual dimensin para cada Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana, Pueblo Indgena o
alianza, que participe en la eleccin.
Llevar los colores, smbolos partidarios y el nombre del Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana, Pueblo Ind-
gena o alianza, as como la fotografa del candidato.
b) Las Cortes Departamentales Electorales convocarn a los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas,
Pueblos Indgenas o alianzas participantes, a un sorteo nico, en acto pblico, para la asignacin del orden
de ubicacin en la papeleta de sufragio.
c) Cada Circunscripcin Departamental tendr su propia papeleta de sufragio, segn los Partidos Polticos,
Agrupaciones Ciudadanas, Pueblos Indgenas o alianzas que participen en los comicios.
d) Hasta cinco (5) das posteriores a la inscripcin de candidatos, los participantes debern presentar el diseo de
la franja, utilizando los colores, signos y/o smbolos aceptados en el reconocimiento de su personalidad jurdica.
3. Para la eleccin municipal, la papeleta de sufragio tendr las siguientes caractersticas:
a) Contendr franjas de igual dimensin para cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza
que participe en la eleccin Llevarn los colores, smbolos partidarios y el nombre del partido poltico, agru-
pacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
535
b) Las Cortes Departamentales Electorales convocarn, en acto pblico, a un nico sorteo para la asignacin
del orden de ubicacin de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas en
la papeleta de sufragio. Cada municipio tendr su propia papeleta de sufragio segn los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que participen en los comicios.
4. Para la eleccin de Delegados o Representantes ante la Asamblea Constituyente, la papeleta de sufragio
tendr las caractersticas que se definan en la respectiva Ley de Convocatoria.
5. Para el Referndum, la papeleta de sufragio tendr las siguientes caractersticas:
a) Establecer con claridad la o las preguntas que deber responder el elector.
b) Contendr de forma visible las opciones de respuesta (s o no).
Artculo 126.- (DISEO DE LA FRANJA). Dentro de los plazos establecidos en el calendario electoral, los
Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y/o Pueblos Indgenas y Alianzas permitidas por Ley, presenta-
rn a la Corte Nacional Electoral, el diseo de la franja que le corresponder en la papeleta de sufragio,
consignando los colores, fotografas del candidato a presidente y a diputado uninominal titular y de los candi-
datos a primer concejal titular por cada seccin municipal; smbolo y sigla, sin que la Corte Nacional Electoral
pueda efectuar objecin alguna, salvo los casos y prohibiciones establecidas en el presente Cdigo.
Los diseos y fotografas se presentarn hasta 5 das calendario vencido el plazo para la inscripcin de los
candidatos.
Artculo 127.- (APROBACIN DE DISEOS). La Corte Nacional Electoral decidir:
a) La aprobacin del diseo que rena las condiciones fijadas en el presente captulo.
b) El rechazo, para su modificacin por el partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza correspon-
diente, del diseo que no satisfaga los requisitos legales o pueda inducir a confusin a los electores, por
presentar identidad o semejanza con los registrados por otros partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas.
El diseo aprobado para cada partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza ser adherido a una
hoja que firmarn el Presidente y Secretario de Cmara de la Corte Nacional Electoral y los representantes de
cada una de las organizaciones.
Artculo 128.- (IMPRESIN DE MATERIAL ELECTORAL). La impresin de papeletas de sufragio y actas
de escrutinio y cmputo es potestad exclusiva del Organismo Electoral. Su falsificacin constituye delito.
El Organismo Electoral adoptar las mximas medidas de seguridad para garantizar la autenticidad de las
papeletas.
El total de papeletas impresas por circunscripcin no podr exceder en ms del diez por ciento (10%) al
nmero total de ciudadanos registrados en el Padrn Electoral, para cada eleccin.
Para las elecciones de Diputados Uninominales, las papeletas de sufragio sern impresas separadamente
para cada circunscripcin uninominal.
Para las elecciones municipales, las papeletas de sufragio sern impresas separadamente para cada seccin municipal.
Para el Referndum, la papeleta ser impresa de manera nica para la circunscripcin correspondiente.
La alteracin dolosa o culposa de datos de candidatos inscritos por los partidos polticos, agrupaciones ciuda-
danas, pueblos indgenas y/o alianzas ante las Cortes Electorales o cuando estos datos, tales como fotogra-
fas, nombres, siglas, colores y/o smbolos no aparezcan en la papeleta de sufragio, constituye delito de false-
dad material o ideolgica. Los autores sern sancionados de acuerdo al Cdigo Penal.
536
Artculo 129.- (DEVOLUCIN DEL COSTO DE LA PAPELETA DE SUFRAGIO). Los gastos de impresin
de todo el material electoral utilizado en cada comicio, sern cubiertos por el Presupuesto de la Corte Nacional
Electoral, sin costo para los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas. Sin
embargo, el partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que no obtuviera al menos el
dos por ciento del total de votos vlidos a nivel nacional, estar obligado a devolver al Tesoro General de la
Nacin la cuota parte que le corresponda por el costo de impresin de la papeleta de sufragio.
El partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza que participe solamente en alguno o algunos
departamentos y no obtenga el mnimo del dos por ciento de los votos vlidos en los respectivos departamen-
tos donde hubiera participado, estar obligado a devolver al Tesoro General de la Nacin la cuota parte que le
corresponda por el costo de la impresin de la papeleta nica de sufragio.
La Corte Nacional Electoral cuantificar los montos por ser devueltos.
Artculo 19 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 (DEVOLUCIN DEL COSTO DE LA PAPELETA EN ELEC-
CIONES PREFECTURALES). Las Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas debern devolver el costo
de la papeleta de sufragio si no alcanza al menos el dos por ciento (2%) de los votos vlidos en el o los
Departamentos en los que participe o no logre la mayora absoluta o relativa en alguno de los Departamentos.
Artculo 130.- (GARANTA Y DEVOLUCIN). Para garantizar la devolucin, con carcter previo a la presen-
tacin oficial de las candidaturas a Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados, Concejales y Agentes
Cantonales, el jefe, presidente o mxima autoridad del partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza suscribir ante la Contralora General de la Repblica un compromiso de pago.
La Corte Nacional Electoral, al tercer da de concluido el cmputo nacional, expedir la resolucin que seale
los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que no hubieran obtenido el
mnimo de votos requerido. La resolucin se enviar a la Contralora General de la Repblica para los fines
consiguientes Despus de treinta das calendario, computados a partir de la fecha de la remisin de la resolu-
cin a la Contralora General de la Repblica y de no existir constancia de pago, la Corte Nacional Electoral
proceder a la cancelacin definitiva de la personalidad jurdica del partido poltico, agrupacin ciudadana,
pueblo indgena o alianza renuente.
CAPTULO SEGUNDO
ACTA NICA DE APERTURA, ESCRUTINIO Y CMPUTO
Artculo 131.- (ACTA NICA DE APERTURA, ESCRUTINIO Y CMPUTO). El acta de apertura, de escruti-
nio y de cmputo constituye un solo documento. Ser diseada e impresa por la Corte Nacional Electoral, con
nmero secuencial y nico.
Llevar un solo original con el nmero de la mesa a la que corresponda y tendr tantas copias como partidos
polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas participantes. Las copias no legibles sern
aclaradas obligatoriamente por el presidente o secretario de la mesa y refirmadas por los jurados.
Para el Referndum, el acta de apertura, de escrutinio y de cmputo constituye un solo documento. Ser
diseada e impresa por la Corte Nacional Electoral, con nmero secuencial y nico Llevar un solo original con
el nmero de la mesa a la que corresponda y tendr cuatro copias. Una copia ser entregada al notario
electoral; las otras copias sern distribuidas a los jurados de mesa.
Artculo 11 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 (ACTA DE APERTURA, ESCRUTINIO Y CMPUTO). El acta
de apertura, escrutinio y cmputo en eleccin para la seleccin de Prefectos, constituye un solo documento
diseado e impreso por la Corte Nacional Electoral en un original y las copias que sean suficientes con nmero
secuencial nico.
Una vez firmadas las actas por el jurado, el original ser entregado a la Corte Electoral, una copia ser entre-
gada al notario electoral, otra al Presidente de mesa, a los Jurados y Delegados de la respectiva mesa.
537
CAPTULO TERCERO
Artculo 132.- (ENTREGA DE MATERIAL A LOS ASIENTOS ELECTORALES). Las Cortes Departamenta-
les Electorales tendrn la responsabilidad del aprovisionamiento oportuno del material requerido para la elec-
cin, el mismo que deber llegar a los asientos electorales, en cantidad suficiente, por lo menos dos das antes
de la realizacin de los comicios.
Artculo 133.- (ENTREGA DE MATERIAL A LAS MESAS DE SUFRAGIO). A partir de las seis de la maana
del da de la eleccin, el notario electoral entregar, bajo recibo, al presidente o secretario de cada mesa de
sufragio, el siguiente material:
a) Un juego de acta de apertura, escrutinio y cmputo con el mismo nmero de la mesa. En el caso de
elecciones generales, habr un juego de acta con dos columnas: Una para la eleccin de Presidente, Vice-
presidente, Senadores y Diputados Plurinominales; y otra para Diputados Uninominales.
b) Un nfora debidamente numerada en correspondencia con la mesa.
c) Papeletas de sufragio en cantidad exactamente igual al nmero de ciudadanos inscritos en cada mesa.
d) Bolgrafos, tampos, sellos, mamparas y carteles de la mesa de sufragio.
e) Dos sobres de seguridad: uno para el envo a la Corte Departamental Electoral del acta nica de apertura,
escrutinio y cmputo de mesa, debidamente procesada El otro para la devolucin del material restante a la
Corte Departamental Electoral.
f) Listado ndice de ciudadanos conforme al Padrn Electoral y lista de depurados.
TTULO IX
ACTO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
MESAS DE SUFRAGIO
Artculo 134.- (FUNCIONES DE LAS MESAS DE SUFRAGIO). Las mesas de sufragio son las encargadas
de recibir el voto directo, libre y secreto de los ciudadanos y de efectuar el escrutinio y cmputo de los votos
emitidos.
A cada mesa, corresponde una lista ndice. El local donde funcione la mesa deber estar acondicionado de tal
manera que en una parte pueda instalarse al Jurado Electoral y en la otra, el elector pueda marcar su papeleta,
con las garantas necesarias para la emisin libre y secreta del voto.
En mrito al principio de preclusin, los resultados de las mesas de sufragio son definitivos e irrevisables.
Se salva el derecho de los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas de
interponer el recurso de apelacin, el mismo que deber ser planteado a tiempo de conocerse el resultado del escru-
tinio y cmputo Pasada esta etapa no ser admitido el recurso y el resultado tendr autoridad de cosa juzgada.
Oda la peticin, el Jurado dejar constancia en el acta y elevar el recurso ante la Corte Departamental
Electoral correspondiente.
Artculo 135.- (UBICACIN DE LAS MESAS). Las Cortes Departamentales Electorales ubicarn las mesas de sufra-
gio preferentemente en establecimientos de enseanza pblica o privada o edificios del Estado A falta de stos, en
cualquier propiedad particular que no sea sede de partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
CAPTULO SEGUNDO
ACTUACIONES PREVIAS
Artculo 136.- (INSTALACIN DE LA MESA). Las mesas de sufragio se instalarn a las ocho de la maana
538
del da de la eleccin en el local designado para su funcionamiento. Para el efecto, todos los jurados debern
presentarse con treinta minutos de anticipacin y permanecer en la mesa hasta la clausura del acto electoral.
La mesa estar abierta por lo menos ocho horas, a menos que todos los electores inscritos hubiesen sufraga-
do y si existiere an votantes en la fila para emitir su voto despus de las ocho horas, continuar abierta hasta
que todos hayan sufragado.
Artculo 137.- (DESIGNACIN DE NUEVOS JURADOS). La mesa de sufragio comenzar a funcionar con
la presencia de por lo menos tres Jurados. Si por falta de qurum no se instalara la mesa de sufragio hasta las
nueve de la maana, el juez o el notario electoral procedern a designar a los nuevos jurados de entre los
electores inscritos y presentes en la mesa, mediante sorteo si el nmero lo permitiera.
Con el nombramiento y posesin de los nuevos jurados, cesa el mandato de los designados anteriormente, a
quienes se les impondr la sancin establecida en el Artculo 213 del presente Cdigo.
Artculo 138.- (OBLIGACIONES DE JURADOS). Son obligaciones de los jurados:
b) Colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de mesa de sufragio, para su
rpida ubicacin por los ciudadanos.
c) Constatar si el recinto de sufragio rene las condiciones de seguridad y garanta, as como los medios para
que el elector emita su voto secreto.
d) Instalar las mesas de sufragio y elaborar el acta de apertura en la que constarn el nmero de la mesa,
asiento y Departamento electoral, lugar, fecha y hora de inauguracin de la mesa; nombres y apellidos de
los jurados presentes, de los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indge-
nas o alianzas y la muestra que utilizarn para poner la contrasea a las papeletas de sufragio. La firma o
impresin digital de los jurados es obligatoria en el acta.
e) Preguntar a los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas si
usarn el derecho de poner la contrasea a las papeletas de sufragio. En caso afirmativo, debern estam-
par en el acta de apertura de mesa una muestra de la contrasea adoptada, la cual no podr ser observada
ni rechazada La contrasea o firma se estampar en el reverso de la papeleta de sufragio.
Dejar constancia de la ausencia de delegados de partidos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas.
f) Decidir, por mayora de votos de los Jurados presentes, sobre las reclamaciones, consultas o dudas que se
suscitaran, durante el acto electoral; mantener el orden en el recinto de sufragio y, en su caso, recurrir a la polica
para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de ley, a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o
pretenda destruir material electoral, coaccionar o cohechar a los sufragantes, faltar al respeto a los Jurados,
candidatos o electores o que realicen cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y secreto del sufragio.
g) Practicar el escrutinio y cmputo de acuerdo con el presente Cdigo, levantando el acta correspondiente.
h) Entregar al notario electoral, bajo recibo dentro del sobre de seguridad, el original del acta nica de apertura,
escrutinio y cmputo, las listas ndice. El resto del material se dispondr de acuerdo con las instrucciones de
la Corte Departamental Electoral.
i) Entregar al notario y a cada delegado de partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza
una copia del acta nica debidamente llenada y firmada.
Artculo 139.- (INSPECCIN DEL RECINTO). Durante el curso de la eleccin, el presidente de la mesa
realizar inspecciones al recinto reservado de sufragio, con el fin de constatar si existen las condiciones que
garanticen la correcta, libre y secreta emisin del voto.
Artculo 140.- (SUSPENSIN DE VOTACIN). Cuando exista desorden grave que impida continuar con la vota-
cin, el jurado podr suspender momentneamente el acto electoral, por acuerdo de la mayora de sus miembros.
Cesado el desorden, la mesa reanudar sus funciones el mismo da.
CAPTULO TERCERO
REGULACIONES PARA EL DA DE LAS ELECCIONES
Artculo 141.- (NORMAS PARA LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES). Durante el perodo electoral,
las Fuerzas Armadas de la Nacin y la Polica Nacional observarn las siguientes normas:
539
a) Un mes antes y hasta ocho das despus de las elecciones, no se llamar a perodos extraordi-
narios de instruccin o maniobras a ciudadanos que no estn en servicio activo Con anticipacin
de ocho das a cada eleccin, ningn ciudadano podr ser perseguido como omiso al servicio
militar.
y da de eleccin.
Jueces y Jurados Electorales.
d) Excepto las fuerzas de Polica necesarias para mantener el orden, las dems fuerzas pblicas permanece-
rn acuarteladas hasta que concluya el escrutinio y cmputo de las mesas.
e) Los ciudadanos que estn en servicio activo podrn sufragar uniformados, pero sin armas, sindoles prohi-
bido permanecer en el recinto electoral ms del tiempo estrictamente necesario.
f) Las Fuerzas Armadas no podrn trasladar grupos de conscriptos una vez cerrado el perodo de inscripcio-
nes.
Artculo 142.- (REVISIN DE RECINTOS CARCELARIOS). El da de los comicios, las autoridades electora-
les y los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, tendrn la
facultad de ingresar libremente a los locales de polica, crceles y otros lugares de detencin para comprobar
el arresto indebido de ciudadanos. Las autoridades electorales dispondrn la libertad inmediata de quienes se
encontraran ilegalmente detenidos.
Artculo 143.- (GARANTAS DE LOS DELEGADOS). Los miembros de organismos electorales y delegados
de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas gozan de las siguientes garan-
tas durante el ejercicio de sus funciones:
a) No estn obligados a obedecer ninguna orden que les impida ejercer con libertad e independencia todos los
actos y procedimientos electorales en que deben intervenir conforme a este Cdigo.
b) No podrn ser citados ni privados de libertad bajo pretexto alguno, salvo en los casos de delito flagrante o
mandamiento de autoridad electoral competente.
Artculo 144.- (PROHIBICIN DE EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHLICAS). Desde cua-
renta y ocho horas antes y hasta las doce horas del da siguiente a las elecciones, queda absolutamente
prohibido expender o consumir bebidas alcohlicas, en domicilios particulares, tiendas, cantinas, hoteles, res-
taurantes y cualquier otro establecimiento pblico o privado.
Artculo 145.- (OTRAS PROHIBICIONES ELECTORALES). Se prohbe terminantemente desde las cero
horas, hasta las veinticuatro horas del da de la eleccin:
a) Portar armas de fuego, punzo cortantes o instrumentos contundentes y peligrosos No estn comprendidas
en esta prohibicin, las fuerzas encargadas de mantener el orden pblico.
c) El traslado de ciudadanos de un recinto electoral a otro, por cualquier medio de transporte.
d) La circulacin de vehculos motorizados, salvo los expresamente autorizados por las Cortes Electo-
rales.
CAPTULO CUARTO
Artculo 146.- (VOTACIN). Iniciado el acto electoral, se proceder del siguiente modo:
a) El Presidente de la mesa mostrar el nfora para que los Jurados y ciudadanos presentes comprueben que
se halla vaca y luego tomar las medidas de seguridad.
b) Primero votarn los Jurados presentes. Los que se incorporen despus de la apertura del acto electoral lo
harn a medida que vayan llegando a la mesa.
540
c) Los electores votarn en el orden de llegada, pero la mesa dar preferencia a las autoridades electorales,
candidatos, ciudadanos mayores de setenta aos, enfermos, mujeres embarazadas y discapacitados fsi-
cos.
d) Al presentarse a la mesa, cada elector entregar al Presidente, para fines de identificacin, su documento
de identidad, pasaporte o libreta de servicio militar.
Si el ciudadano no estuviera en la lista ndice, el jurado consultar la lista de depurados. Si el ciudadano
estuviera depurado, no podr votar.
e) Los Jurados de la mesa confrontarn dicho documento de identidad con las listas ndice emitidas en base al
Padrn Nacional Electoral; con su conformidad, el elector firmar en el listado correspondiente o imprimir
su huella digital, si no supiera escribir. Llenada esta formalidad, los Jurados tarjarn en la lista ndice el
nombre y apellidos del votante.
f) Si no hubiera objecin sobre la identidad del votante, el Presidente de la mesa le entregar la papeleta de
sufragio, sin marca alguna, lo que comprobarn los Jurados, salvo las contraseas a que se refiere el inciso
e) del Artculo 138 del presente Cdigo.
g) Si el documento de identificacin que presenta el elector no coincidiera plenamente con los datos de la lista
ndice, el Jurado proceder a evaluar para permitir o no la emisin del voto.
h) Las personas con discapacidad fsica podrn ingresar al recinto electoral acompaados por una persona de
su confianza o por el Presidente de la mesa.
i) Al dejar el recinto, donde no podr permanecer ms del tiempo prudencial, el elector depositar la papeleta
doblada en el nfora correspondiente que estar colocada a la vista del pblico sobre la mesa del sufragio.
El Presidente cuidar que la permanencia del elector en el recinto no exceda el tiempo necesario, pudiendo,
en su caso, ordenar la salida del votante, pero sin ingresar al recinto.
j) Uno de los Jurados tarjar el nombre del sufragante en la lista ndice.
k) Finalmente, el Presidente devolver al elector su documento de identificacin, se le marcar con tinta inde-
leble uno de los dedos y se le entregar el certificado de sufragio.
Artculo 147.- (FORMA DE VOTO). El ciudadano sufragar en el recinto reservado, marcando en la papeleta
con un signo visible e inequvoco la franja correspondiente al partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo
indgena o alianza de su preferencia:
a) Por el candidato a la Presidencia de la Repblica, (voto acumulativo) en la mitad superior de la papeleta.
b) Por el candidato a diputado por circunscripcin uninominal de su preferencia (voto selectivo) en la mitad
los incisos anteriores, no importar la nulidad del otro. Asimismo, el voto en blanco en uno de los dos casos
descritos en los incisos a) y b) no afectar al otro.
d) En Elecciones Municipales, se marcar la franja correspondiente con un solo signo.
e) Para el Referndum, el ciudadano marcar por una de las dos opciones (s o no) con un solo signo.
f) Si deseara votar en blanco, bastar que no ponga marca alguna en la papeleta.
Artculo 148.- (SUFRAGIO DE CANDIDATOS). Los candidatos que se hubieran inscrito en una jurisdiccin
distinta a la de su postulacin, podrn sufragar en el distrito por el que estn postulando previa autorizacin de
la Corte Departamental Electoral o Juez Electoral que corresponda.
Artculo 149.- (NULIDAD DEL VOTO). Ser nulo y rechazado inmediatamente por la mesa, todo voto emiti-
do en alguna de las siguientes circunstancias:
a) Si el elector, antes de ingresar o despus de salir del recinto reservado, exhibe su voto o formula alguna
manifestacin que importe violacin del secreto del sufragio
b) Si el elector pretende depositar en el nfora algo distinto a la papeleta que le fuera entregada.
Artculo 150.- (SANCIN POR VOTO ANULADO). Sin perjuicio de la nulidad del voto, en los casos previs-
tos en el Artculo anterior, el presidente de la mesa denunciar el hecho ante el Juez Electoral y ste aplicar
las penas de Ley.
541
Artculo 151.- (RECHAZO POR DOBLE VOTO). Los Jurados de mesa de sufragio no tienen facultad para
decidir sobre la legalidad o ilegalidad de las inscripciones efectuadas por los notarios No obstante, podrn
rechazar al elector si pretendiera votar ms de una vez.
CAPTULO QUINTO
SANCIONES POR ABSTENCIN
Artculo 152.- (EXIGENCIA DEL CERTIFICADO DE SUFRAGIO). El certificado de sufragio es el nico docu-
mento que acredita haber cumplido con la obligacin del voto.
Sin el certificado de sufragio o el comprobante de haber pagado la multa, los ciudadanos, dentro de los noven-
ta das siguientes a la eleccin, no podrn:
a) Acceder a cargos pblicos.
b) Percibir sueldos o salarios en empleos pblicos, as como de empresas o instituciones que tengan relacin
con el Estado.
c) Efectuar trmites bancarios.
d) Obtener pasaporte.
Artculo 153.- (CAUSALES DE EXCEPCIN). No tendrn sancin:
a) Los que no pudieron votar por caso fortuito o fuerza mayor comprobada.
b) Los mayores de setenta aos.
c) Los que se hubieran ausentado del territorio nacional, acreditando el hecho por cualquier medio probatorio.
Artculo 154.- (PLAZO DE JUSTIFICACIN). Los ciudadanos que no hubieran podido sufragar por causal
justificada debern presentarse ante la Corte Departamental Electoral en un trmino no mayor a treinta das
despus de la eleccin con las pruebas que acrediten su impedimento, a objeto de que se les extienda la
certificacin correspondiente. Vencido ste trmino, no se admitir justificativo alguno.
CAPTULO SEXTO
PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO, CMPUTO Y CIERRE DE MESA
Artculo 155.- (ESCRUTINIO). Concluida la votacin, cada mesa efectuar el escrutinio en la siguiente forma:
a) El escrutinio y cmputo se realizarn en acto pblico, bajo la direccin y control de por lo menos tres Jurados
Electorales, en presencia de los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indge-
nas o alianzas y ciudadanos que lo desearan.
b) El Jurado verificar si el nmero de papeletas depositadas en el nfora corresponde al de los votantes.
c) Si el nmero de papeletas excedentes fuera mayor al nmero de votantes, se aplicar la nulidad prevista en
el Artculo 169, inciso f) del presente Cdigo. Si ese nmero fuera menor al diez por ciento del nmero de
votantes, se eliminarn las que no hubiesen sido proporcionadas por la Corte Nacional Electoral y, de
haberlo sido, se sacarn las excedentes por sorteo.
d) A continuacin, se abrirn las papeletas y el secretario leer en voz alta el voto que contenga cada papeleta, pasndola
al presidente para que compruebe su exactitud y sea expuesta ante los otros miembros de la mesa y los asistentes.
e) Concluidos el escrutinio y cmputo, se elaborar el acta correspondiente bajo el control de los Jurados de la
mesa, que deber ser firmada o signada al menos por tres jurados el documento.
f) Elaborar el acta de escrutinio en la columna correspondiente para la eleccin de los Diputados Uninominales,
por voto selectivo.
Artculo 156.- (VOTOS NULOS). Son votos nulos:
a) Los emitidos en papeleta diferente a la proporcionada por la Corte Nacional Electoral.
b) Las papeletas rotas, incompletas o alteradas en su impresin.
542
c) Las papeletas que presenten marcas en ms de una franja partidaria o en ms de una opcin en el caso del
Referndum.
d) Las papeletas que lleven palabras o signos que demuestren claramente la voluntad de anular el voto.
e) Toda vez que la mesa declare nulo algn voto, se escribir en la papeleta la palabra NULO.
Artculo 157.- (VOTO EN BLANCO). Se considerar voto en blanco, toda papeleta en la que no se encuentre
marca o signo alguno.
Artculo 158.- (ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO). El escrutinio y cmputo constar en el acta que se
elaborar en original y copias consignando los siguientes datos:
a) Nombre del Departamento, provincia, localidad y nmero de mesa y, en su caso, nmero de circunscripcin
uninominal.
b) Nmero de los libros asignados y de las partidas registradas en cada libro.
c) Hora de apertura y de cierre del acto de votacin.
d) Nmero total de:
1. Ciudadanos inscritos.
2. Ciudadanos que emitieron su voto.
3. Votos vlidos.
4. Votos blancos.
5. Votos nulos.
e) Nmero de votos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza, acumulativos
o selectivos y nmero de votos por cada opcin en el caso del Referndum.
f) Las observaciones o apelaciones que formularan los delegados de los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas.
g) La firma o impresin digital de los jurados de mesa y delegados de los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas presentes.
El acta o las actas originales se introducirn en el sobre de seguridad que se entregar al notario electoral. Se
entregar copia de tales documentos al mismo notario y a los delegados de partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas.
Artculo 159.- (CMPUTO Y CIERRE DE MESA).
1. En la Eleccin General se proceder de la siguiente manera:
a) En la mesa se computar primero el nmero de votos acumulativos logrados por cada partido poltico,
agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza y, luego, los votos selectivos obtenidos por cada candi-
dato a Diputado por circunscripcin uninominal.
b) Los resultados obtenidos constarn en el acta de cierre de mesa. En una columna, los votos acumulativos
y, en la otra columna, los votos selectivos. Ambas actas debern ser signadas por la firma o impresin
digital de por lo menos tres de los Jurados de Mesa. Los delegados de los partidos polticos, agrupacio-
nes ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas presentes tambin debern firmar las actas.
2. En la Eleccin Municipal se elaborar slo un acta de escrutinio y cmputo con los datos que seala el
Artculo 158 de este Cdigo.
3. En el Referndum se elaborar un acta de escrutinio y cmputo con los datos que seala el Artculo prece-
dente de este Cdigo.
Artculo 160.- (ENTREGA DE DOCUMENTOS PARA EL CMPUTO DEPARTAMENTAL). Elaborada el acta
de escrutinio y cmputo, y no habindose presentado observacin alguna, el presidente, asistido por los jura-
dos de la mesa, proceder de la siguiente manera:
543
a) Colocar en el sobre de seguridad que corresponda para el cmputo Departamental, el acta original de
apertura, escrutinio y cmputo y la lista ndice, con las firmas o impresiones digitales de los electores.
b) Cerrar y precintar el sobre que obligatoriamente har firmar por lo menos con tres Jurados Electorales, el
notario electoral y los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alian-
zas presentes.
c) Entregar al notario electoral, contra recibo, el sobre de seguridad cerrado, firmado y sellado.
d) Si existiera observaciones al acta, se colocar en el nfora debidamente empaquetados: Las papeletas, el
acta original de apertura, escrutinios, cmputo y cierre, el listado ndice del Padrn Electoral correspondien-
te con firmas o impresiones digitales, el material electoral y las papeletas de sufragio no utilizadas debida-
mente anuladas. Entregar al Notario Electoral, contra recibo, el nfora debidamente cerrada y precintada.
Artculo 161.- (TRASLADO DE DOCUMENTOS). Para efectos del cmputo Departamental, el notario elec-
toral trasladar, por la va ms rpida y con los recaudos necesarios, los sobres de seguridad que estn a su
cargo y los entregar a la Corte Departamental Electoral contra entrega de recibo.
Artculo 162.- (CUSTODIA PARTIDARIA). Cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza podr acreditar un delegado para custodiar los sobres de seguridad mientras permanezcan en poder
del notario, as como para cuidar de su traslado a la Corte Departamental Electoral. Los gastos en que incurra
ese delegado sern de responsabilidad del partido, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza.
Artculo 163.- (PRECLUSIN). El escrutinio o sea el conteo voto por voto, y el cmputo de la mesa de
sufragio o suma de los resultados, los realiza nica y definitivamente el jurado electoral al momento de elabo-
rar y suscribir el acta, no debiendo organismo electoral alguno repetir ni revisar este acto.
CAPTULO SEPTIMO
Artculo 164.- (DA Y HORA DE INICIO DEL CMPUTO). Las Cortes Departamentales, iniciarn el cmputo
Departamental, en el mismo da de las elecciones, a partir de las dieciocho horas. Las Cortes Departamentales,
fijarn con anticipacin de setenta y dos horas al da de la eleccin, el lugar donde se iniciar y realizar el cmputo.
Artculo 165.- (RESULTADOS DEPARTAMENTALES). El cmputo Departamental, totalizar los resultados
de las actas de cmputo de las mesas que funcionaron en la eleccin. Dicho cmputo, se realizar en Sala
Plena de la Corte Departamental Electoral, con la asistencia de los delegados de los partidos polticos, agrupa-
ciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que intervinieron en la eleccin. En los Departamentos de La
Paz y Santa Cruz funcionarn dos salas, pero el cmputo tendr carcter Departamental y, ser aprobado en
Sala Plena de la Corte Departamental Electoral.
Cuando corresponda, se har el cmputo de diputados uninominales.
Las Cortes Departamentales Electorales, enviarn inmediatamente a la Corte Nacional Electoral, por medios
informticos, informes parciales sobre el cmputo Departamental y, emitirn informes preliminares sobre el
avance del mismo.
Artculo 166.- (NORMAS PARA EL CMPUTO). Las mesas computadoras que organicen las Cortes Depar-
tamentales Electorales ejecutarn sus labores en la siguiente forma:
a) Verificarn si el sobre de seguridad no fue violentado.
b) El presidente de la mesa de cmputo y los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas verificarn si las actas respectivas se hallan firmadas por lo menos por tres
jurados Slo en caso de observacin expresa que conste en acta, se verificar si estos jurados figuran en la
lista respectiva y la lista ndice. Si no existiera tal observacin, el acta ser aprobada.
Para establecer este hecho, servirn de referencia la lista de jurados y la lista ndice de inscritos en la mesa.
c) La Sala Plena de la Corte Departamental Electoral conocer y decidir sobre las observaciones que constan
en el acta de escrutinio.
544
d) Las Cortes Departamentales Electorales debern concluir su trabajo de cmputo en el trmino improrroga-
ble de veinte das computables desde la fecha de las elecciones.
Artculo 167.- (PROHIBICIN DE MODIFICAR RESULTADOS). La Corte Departamental Electoral no podr,
por ningn motivo, modificar los resultados de las mesas de sufragio y se limitar exclusivamente a resolver
las observaciones aplicando las reglas de nulidad sealadas en los Artculos 169 y 170 del presente Cdigo.
Si un acta tuviera errores de suma de votos, la Corte Departamental Electoral dejar constancia de ello, pero
no podr modificar el error.
Artculo 168.- (EXTRAVO DEL SOBRE DE SEGURIDAD). El extravo, violacin o prdida del sobre de
seguridad o la sustitucin de las actas de escrutinio, no anularn el cmputo respectivo, siempre que pueda
salvarse tales hechos con la presentacin, por parte de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pue-
blos indgenas o alianzas de dos copias autnticas e iguales.
Artculo 169.- (REGLAS DE NULIDAD DE ACTAS). Sern nulas las actas de escrutinio:
a) Cuando estn firmadas por Jurados no designados por la Corte Departamental Electoral, el juez o notario.
b) Cuando no lleven las firmas de por lo menos tres Jurados. Se admitir la impresin digital de un jurado.
d) Cuando la mesa hubiera funcionado en lugar distinto al sealado por la Corte Departamental Electoral sin su
autorizacin.
la eleccin.
f) Cuando el nmero de papeletas excedente pase del diez por ciento de los votos emitidos.
g) Para el voto selectivo, cuando se hubiera efectuado la eleccin con papeleta de distinta circunscripcin
uninominal.
La Corte Departamental Electoral anular de oficio el resultado de una mesa cuando la cantidad de votos
consignada en el Acta de apertura, escrutinio y cmputo supere la cantidad de inscritos en la mesa. La repeti-
cin de la votacin se realizar en las condiciones fijadas por el Artculo 171 del Cdigo Electoral.
Artculo 170.- (HECHOS QUE NO CAUSAN NULIDAD). Con la finalidad de evitar la infundada declaracin
de nulidades, las Cortes Departamentales Electorales no podrn aplicar causales de nulidad que no estn
expresamente previstas en el Artculo anterior.
Artculo 171.- (REPETICIN DE VOTACIN). En las mesas que resulten anuladas por la aplicacin del
Artculo 169, se repetir la votacin por una sola vez el segundo domingo siguiente de realizada la eleccin.
La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales adoptarn las previsiones necesarias.
Artculo 172.- (ACTA DE CMPUTO DEPARTAMENTAL). Cumplidos con todos los requisitos sealados en
los Artculos precedentes, las Cortes Departamentales Electorales redactarn, en sesin pblica, un acta que
contendr los siguientes datos:
a) Nombre del Departamento.
b) Da o das en los cuales funcion la sala plena de la Corte Departamental en la realizacin del respectivo
cmputo.
c) Las reclamaciones formuladas por los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pue-
blos indgenas o alianzas en el cmputo Departamental.
d) Detalle de los asientos, distritos electorales y circunscripciones uninominales y municipales en que se
llevaron a cabo las elecciones, as como el nmero de mesas de sufragio que funcionaron en cada uno de
ellos.
e) Detalle de las actas de escrutinio remitidas para el cmputo Departamental con especificacin de las que,
por algn motivo, no fueron computadas.
f) Nmero total de votos vlidos, nulos, en blanco y de los obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudada-
na, pueblo indgena o alianza desagregando por Departamento, circunscripcin uninominal y seccin municipal.
545
g) Relacin pormenorizada de los recursos interpuestos por los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas, contra resoluciones de la Corte Departamental Electoral.
h) Lugar, fecha, hora de iniciacin y conclusin del cmputo Departamental y firmas de los Vocales de la Corte
Departamental Electoral y de los delegados asistentes.
Artculo 173.- (ENTREGA DEL ACTA DEL CMPUTO DEPARTAMENTAL). El original del acta ser entre-
gado a la Corte Nacional Electoral por un miembro de la Corte Departamental Electoral.
Una copia del acta de cmputo firmada por el Presidente y el Secretario de Cmara estar destinada al archivo
de la Corte Departamental Electoral. Se entregar una copia a cada partido poltico, agrupacin ciudadana,
pueblo indgena o alianza que interviniera en la eleccin.
Simultneamente, se enviarn los datos del cmputo Departamental, por medio magntico, a la Corte Nacional Electoral.
Artculo 174- (ACTIVIDADES FINALES). Finalizado el cmputo Departamental, las papeletas y el material
no usado se entregarn con fines educativos a instituciones interesadas. Las listas ndice quedarn, previo
inventario, en custodia de la Corte Departamental Electoral.
Artculo 175- (PUBLICACIN DE LOS RESULTADOS). Concluido el cmputo Departamental, la Corte De-
partamental Electoral publicar inmediatamente, por todos los medios de difusin a su alcance, el resultado de
las elecciones realizadas en el Departamento.
CAPTULO OCTAVO
CMPUTO NACIONAL
Artculo 176.- (CONOCIMIENTO Y RESOLUCIN DE RECURSOS). En primer trmino se resolvern los
recursos que se hubieran planteado ante las Cortes Departamentales Electorales referidos a las causales de
nulidad establecidas en el Artculo 169 del presente Cdigo.
Artculo 177.- (PLAZO). El cmputo definitivo de las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores
y Diputados, as como en el Referndum, ser efectuado por la Corte Nacional Electoral, en el plazo de cinco
das, contados a partir de la recepcin del ltimo cmputo Departamental.
Artculo 178.- (SALA PLENA Y SESIN PBLICA). La Corte Nacional Electoral, realizar el cmputo en
Sala Plena y sesin pblica con la participacin de delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudada-
nas, pueblos indgenas o alianzas que intervinieron en la eleccin.
Con anterioridad al cmputo nacional definitivo, la Corte Nacional Electoral, emitir peridicamente informa-
cin preliminar de resultados parciales del Acto Electoral.
Artculo 179.- (CORRECCIN DE ERRORES NUMRICOS). La Corte Nacional Electoral podr corregir los
errores numricos de sumatoria que se hubieran consignado en las actas de cmputo Departamental.
Artculo 180.- (CONTENIDO DEL ACTA DEL CMPUTO NACIONAL). Cumplidas estas formalidades, se
redactar un acta que contendr los siguientes datos:
1. En elecciones generales:
Repblica, por departamentos, y circunscripcin uninominal.
alianza, por departamentos y por circunscripcin uninominal.
c) Los nombres de los ciudadanos electos para Presidente y Vicepresidente de la Repblica o, en su caso, los
nombres de los dos candidatos ms votados, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado.
d) Los nombres de los ciudadanos elegidos como Senadores y Diputados, titulares y suplentes.
546
2. En las elecciones municipales:
Repblica, por departamentos, por seccin de provincia y cantn.
alianza por departamentos, seccin de provincia y cantn.
c) Los nombres de los ciudadanos elegidos para Alcaldes, Concejales y Agentes Cantonales.
3. En el Referndum:
El total de ciudadanos inscritos, votos emitidos, votos vlidos, votos nulos y votos en blanco, en toda la Rep-
blica, por departamentos, por seccin de provincia y cantn.
Detalle de los votos vlidos obtenidos por cada opcin (s o no) a nivel nacional, por departamentos, seccin
de provincia y cantn.
4. En el caso de las elecciones generales, municipales o de constituyentes, el acta de cmputo nacional
deber ser suscrita por los Vocales de la Corte Nacional Electoral y los delegados de los partidos polticos,
agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas presentes.
Artculo 11 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 (ACTA DE APERTURA, ESCRUTINIO Y CMPUTO). El acta de
apertura, escrutinio y cmputo en eleccin para la seleccin de Prefectos, constituye un solo documento, diseado e
impreso por la Corte Nacional Electoral en un original y las copias que sean suficientes con nmero secuencial nico.
Una vez firmadas las Actas por el Jurado, el original ser entregado a la Corte Electoral, una copia ser
entregada al notario electoral, otra al Presidente de mesa, a los Jurados y Delegados de la respectiva mesa.
Artculo 12 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005 (CONTENIDO DEL ACTA DE CMPUTO NACIONAL). El
acta de Cmputo Nacional en eleccin para Prefecto(a), contendr lo siguiente:
a) El total de ciudadanos inscritos, votos emitidos, votos vlidos, votos nulos y votos en blanco, por Depar-
tamento y en toda la Repblica.
b) Detalle de votos vlidos obtenidos por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianzas, por Departamento.
c) Los nombres de los ciudadanos que hubiesen obtenido la mayora absoluta o relativa.
Artculo 13 Ley N 3015 de 8 de abril de 2005. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la suscripcin del Acta de
Cmputo Nacional, sta ser remitida por la Corte Nacional Electoral al seor PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA, con un informe escrito y acompaando fotocopias legalizadas de las Actas de Cmputo Departamental.
Artculo 181.- (BARRERA ELECTORAL).
1. La adjudicacin de diputaciones plurinominales se realizar entre los partidos polticos, agrupaciones ciuda-
danas, pueblos indgenas o alianzas que hubieran obtenido una votacin que supere el tres por ciento del
total de votos vlidos a nivel nacional.
2. Las diputaciones uninominales se adjudicarn por simple mayora, independientemente de la barrera esta-
blecida en el inciso anterior.
CAPTULO NOVENO
CREDENCIALES
Artculo 182.- (EXTENSION DE CREDENCIALES). Las credenciales del Presidente y Vicepresidente de la Rep-
blica, siempre que alguno de los candidatos hubiera obtenido la mitad ms uno de los votos vlidos, as como las de
Senadores y Diputados, sern otorgadas por la Corte Nacional Electoral, luego de efectuar el cmputo nacional.
547
Las Cortes Departamentales Electorales, extendern las credenciales a los Alcaldes elegidos directamente,
Concejales Municipales y Agentes Cantonales, conforme a resolucin expresa.
Para la entrega de credenciales, la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, exigi-
rn a los elegidos, la presentacin de documentos que prueben el cumplimiento de los requisitos legales
pertinentes.
La competencia de la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, respecto a los resul-
tados electorales, concluye con la entrega de credenciales.
Artculo 183.- (INFORME AL CONGRESO). La Corte Nacional Electoral, enviar al Congreso Nacional, para
la primera Sesin Preparatoria del perodo constitucional, un informe escrito y detallado del proceso electoral,
acompaando el acta del cmputo nacional y copias legalizadas de las actas de cmputo Departamentales.
Artculo 184.- (CALIFICACIN DE CREDENCIALES). La calificacin de las credenciales para Presidente y
Vicepresidente de la Repblica compete al Congreso Nacional. La calificacin de las credenciales de Senado-
res y Diputados, corresponde a las Cmaras respectivas, para los fines del Artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado.
Las credenciales de los Concejales y Agentes Cantonales son calificadas por los respectivos Concejos Muni-
cipales.
LIBRO CUARTO
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
TTULO I
RECURSOS
CAPTULO PRIMERO
RECURSOS CONTRA EL ACTA DE ESCRUTINIO
Y CMPUTO DE MESA
Artculo 185.- (PRESENTACIN DEL RECURSO). Los delegados de los partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas podrn interponer verbalmente ante los jurados de la mesa de
sufragio recurso de apelacin contra el acta de escrutinio y cmputo, por una o ms de las causales previstas
en el Artculo referido a las reglas de nulidad de actas, cuando dichos jurados den a conocer los resultados de
la eleccin.
El Jurado Electoral correspondiente conceder inmediatamente el recurso ante la Corte Departamental Elec-
toral respectiva, dejando constancia en el acta.
Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas debern ratificar formalmente el
recurso ante la Corte Departamental en el plazo de cuarenta y ocho horas, para que sea admitido y considerado.
En el Referndum, cualquiera de los ciudadanos inscritos en la mesa electoral podr interponer verbalmente
ante los jurados de la mesa de sufragio recurso de apelacin contra el acta de escrutinio y cmputo, por una o
ms de las causales previstas en el Artculo referido a las reglas de nulidad de actas, cuando dichos jurados
den a conocer los resultados de la eleccin.
El ciudadano deber ratificar formalmente el recurso ante la Corte Departamental Electoral en el plazo de
cuarenta y ocho horas, para que sea admitido y considerado.
548
Artculo 186.- (PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE DEPARTAMENTAL ELECTORAL). La Corte Departa-
mental Electoral, reunida en Sala Plena y respetando el orden correlativo de llegada de los sobres de seguri-
dad, radicar la causa, conocer y resolver el recurso planteado en el plazo de cuarenta y ocho horas,
sujetndose al siguiente procedimiento:
1. Los recurrentes podrn fundamentar su accin en forma verbal o escrita, acompaando la prueba que
consideren necesaria.
2. Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que se creyeran afectados
por el recurso, podrn impugnar el mismo por intermedio de sus delegados.
3. Se conceder el derecho de rplica y duplica.
4. Concluida esta etapa la Corte Departamental Electoral dictar inmediatamente resolucin por dos tercios de
votos, disponiendo la aceptacin o rechazo de la demanda.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSO DE NULIDAD
Artculo 187.- (RECURSO DE NULIDAD). Contra la resolucin a que se refiere el Artculo anterior, proceder
el recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral. Se sujetar al siguiente procedimiento:
1. Deber ser planteado ante la Corte Departamental Electoral en el acto de darse a conocer la resolucin de
sta. No se admitir posteriormente. La Corte Departamental Electoral resolver el recurso en el acto y no
podr denegar la concesin del recurso de nulidad ante la Corte Nacional Electoral y remitir obrados en el
da.
2. La Corte Nacional Electoral resolver el recurso dentro de las veinticuatro horas de recibido el proceso en la
Secretara de Cmara de la misma, en la va de puro derecho Esta resolucin tendr autoridad de cosa
juzgada.
3. Si la resolucin anula el acta de escrutinio y cmputo, dispondr la convocatoria a nueva eleccin para el
domingo subsiguiente despus de las elecciones.
CAPTULO TERCERO
EXCUSAS Y RECUSACIONES
Artculo 188.- (TRMITE). Las causas de excusas y recusaciones debern ser interpuestas y resueltas
antes del verificativo de la eleccin; la que se refiere al Inc. d) del Artculo 188 del presente Cdigo, ser
tramitada conjuntamente al recurso y ante la autoridad correspondiente. Deber ser resuelta con carcter
previo a la causa principal.
Artculo 189.- (CAUSALES). Los funcionarios electorales, los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas,
pueblos indgenas o alianzas, o los ciudadanos, podrn solicitar la excusa fundada, de los vocales, jueces y
notarios.
En caso de negativa proceder la recusacin fundada que se tramitar ante las Cortes Departamentales Electorales.
Sern causales de excusas o recusaciones, las siguientes:
a) Ser los vocales, el juez o notario, acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes.
b) Tener proceso judicial previo con alguna de las partes.
c) Haber sido abogado o mandatario de alguno de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
indgenas o alianzas.d) Haber manifestado su opinin anterior al conocimiento de la causa o asunto.
549
e) Ser o haber sido denunciante o acusador contra algunas de las partes.
f) Incumplimiento a los principios sealados en el Artculo 3, incisos d), g) y h) del presente Cdigo.
g) Tener relacin consangunea o de afinidad en las lneas establecidas en el Artculo 21 con alguna de las
partes.
Las excusas sern resueltas en el plazo fatal de dos das Las recusaciones se presentarn acompaadas de
las pruebas y sern resueltas en un plazo mximo de dos das.
Las autoridades y funcionarios electorales podrn presentar excusas voluntarias por las mismas causales.
CAPTULO CUARTO
CONFLICTO DE COMPETENCIAS
Artculo 190.- (CONFLICTO DE COMPETENCIAS ENTRE CORTES DEPARTAMENTALES ELECTORA-
LES). El trmite de conflicto de competencias que se suscitaran entre las Cortes Departamentales Electorales
se ajustar a lo sealado por el Cdigo de Procedimiento Civil, conocer y resolver en nica instancia la
Artculo 191.- (CONFLICTOS DE COMPETENCIA). Las competencias que se susciten entre las Cmaras
Legislativas o Poder Ejecutivo y la Corte Nacional Electoral, sern dirimidas por el Tribunal Constitucional de
acuerdo con normas constitucionales y legales vigentes.
CAPTULO QUINTO
IMPROCEDENCIA DE NULIDAD DE ELECCIONES
Artculo 192.- (IMPROCEDENCIA). En mrito al principio de preclusin, las elecciones generales o munici-
pales, no podrn ser anuladas por ninguna causa y ante ninguna instancia.
TTULO II
DE LAS DEMANDAS DE INHABILITACIN
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTOS DE LAS DEMANDAS DE INHABILIDAD DE
CANDIDATOS Y ELEGIDOS
Artculo 193.- (DEMANDAS DE INHABILIDAD). Las demandas de inhabilidad de los candidatos a Presi-
dente, Vicepresidente, a Senadores y Diputados, Alcaldes, Concejales Municipales y Agentes Cantonales;
por las causales establecidas en los Artculos 104, 105, 106 y 123 del presente Cdigo, sern interpues-
tas hasta quince das antes de la eleccin. En el caso de candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senado-
res y Diputados, ante la Corte Nacional Electoral; en los dems casos, ante las Cortes Departamentales
Electorales.
Corte Nacional Electoral o ante las Cortes Departamentales Electorales, respectivamente, hasta cinco das
despus de verificada la eleccin.
Para demostrar la inhabilidad, el demandante deber presentar un certificado especfico de existencia y
vigencia de la causal inhabilitante emitido por la autoridad respectiva, dentro de los diez das anteriores a la
fecha de su presentacin. Adicionalmente y slo en los casos de prdida de ciudadana, acompaar una
certificacin del Honorable Senado Nacional, que acredite que el candidato elegido no ha sido rehabilitado.
Los fallos expedidos por la Corte Nacional Electoral en estos trmites, sern irrevisables y causarn estado.
550
TTULO III
CAPTULO PRIMERO
ESPECIFICACIONES
Artculo 194.- (DEFINICIN DE FALTAS Y DELITOS ELECTORALES). Todo acto u omisin en el cumpli-
miento de los deberes electorales constituye falta electoral.
Toda accin u omisin dolosa o culposa, violatoria de las garantas que establece este cdigo, constituye delito
electoral.
Artculo 195.- (FALTAS). Sern sancionados con multa por ser fijada por la Corte Nacional Electoral los
ciudadanos que incurran en las siguientes faltas:
a) No inscribirse en el Padrn Nacional Electoral.
b) Incitar o realizar manifestaciones, reuniones o propaganda poltica en las proximidades de la mesa de
sufragio o en los plazos en que expresamente lo prohbe este Cdigo.
c) Expender o consumir bebidas alcohlicas en los plazos prohibidos por el presente Cdigo.
d) Portar armas, el da de la eleccin.
e) Inscribirse proporcionando datos falsos o incompletos.
f) No votar en el da de la eleccin.
Artculo 196.- (DELITO POR DOBLE O MLTIPLE INSCRIPCIN). El ciudadano que se inscriba dos o ms
veces, ser sancionado con arresto por quince das. Si utilizando su mltiple inscripcin llegara a sufragar ms
de una vez, se le impondr el doble de dicha pena. No se sancionar a quien comunique al notario a tiempo de
su inscripcin la existencia de un anterior registro.
Artculo 197.- (DELITO DE COACCIN ELECTORAL). La persona civil, policial o militar que coaccione,
atemorice o violente, a trabajadores subalternos de su dependencia o a cualquier otro ciudadano, para que se
afilien a determinado partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza o para que voten por
cierta lista o partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza ser sancionado con la priva-
cin de libertad de hasta seis meses. Adems, si el infractor fuera funcionario pblico, ser castigado con la
pena de destitucin del cargo, sin que pueda ejercer otra funcin pblica en el siguiente perodo constitucional.
Artculo 198.- (DELITO DE OBSTACULIZACIN DE INSCRIPCIONES). El que por cualquier medio impida
u obstaculice la inscripcin de ciudadanos en el Padrn Electoral ser sancionado con privacin de libertad de
quince das. Si el culpable fuera empleado pblico, no podr ejercer funcin pblica por dos aos.
Artculo 199.- (DELITO DE FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS). El que cometiera delito de falsedad ideo-
lgica y/o material o utilizara documentos falsificados para fines electorales ser sancionado con arreglo al
Cdigo Penal.
Tratndose de empleados pblicos, sern sancionados adems, con la prdida del cargo que ocupa.
Artculo 200.- (DELITO DE INSTALACIN ILEGAL DE MESAS Y DISTURBIOS). Los ciudadanos que insta-
laran ilegalmente mesas de sufragio para recibir votos, los que asaltaran y destruyeran nforas o los que promo-
vieran desrdenes con el propsito de impedir el desarrollo del acto electoral o de alterar el resultado de la
eleccin, sern sancionados con privacin de libertad de tres a seis meses. Si los autores fueran funcionarios
pblicos, se les duplicar la pena y quedarn inhabilitados para el ejercicio de funcin pblica por dos aos.
Artculo 201.- (DELITO DE VIOLACIN DEL SECRETO DE VOTO). A toda persona que mediante cualquier
medio viole el secreto del voto, se le aplicar la pena de tres a seis meses de privacin de libertad. Si se tratara
de funcionario pblico o electoral se le duplicar la pena y quedar inhabilitado para el ejercicio de funcin
pblica por dos aos.
551
Artculo 201 BIS.- (OBSTACULIZACIN DE PROCESOS ELECTORALES). Toda persona, cualquiera sea
su condicin laboral, social o poltica que en forma directa o por interpsita persona y por cualquier medio
obstaculice, obstruya o impida la realizacin del proceso electoral, que evite que las autoridades electorales y
los sujetos electorales ejerciten sus obligaciones y derechos en un determinado espacio territorial del pas,
ser sancionada con privacin de libertad de hasta cinco aos.
Artculo 202.- (TRASLADO FRAUDULENTO DE CIUDADANOS) La autoridad poltica o administrativa, el
funcionario pblico, el dirigente poltico o cualquier ciudadano que promueva el traslado masivo de ciudadanos
con la finalidad de su inscripcin y sufragio en lugar distinto al de su domicilio, comete delito de traslado
fraudulento de ciudadanos y sufrir la pena de reclusin de dos a cinco aos Su procesamiento corresponder
al tribunal ordinario.
Los delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que sean acre-
ditados en lugar distinto al de su domicilio, no incurren en este delito.
Artculo 203.- (MANIPULACIN INFORMTICA). El Vocal o funcionario electoral que manipule o altere la
introduccin, procesamiento o transferencia de datos informticos que induzca a error o evite un correcto uso
de los mismos, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cinco aos y con multa de sesenta a
doscientos das.
Artculo 204.- (ALTERACIN Y OCULTACIN DE RESULTADOS). El Vocal, Notario Electoral, funcionario
pblico, dirigente poltico, militante, o cualquier persona que altere, modifique u oculte los resultados del escru-
tinio de una mesa de sufragio del computo electoral o contribuya a la comisin de dicho acto ser sancionado
con privacin de libertad de dos a ocho aos.
Artculo 205.- (ALTERACIN O MODIFICACIN DEL PADRN ELECTORAL). El Vocal, Notario Electoral,
funcionario pblico, dirigente poltico, militante, o cualquier persona que altere o modifique el Padrn Electoral
o de algn modo contribuya a ello, de tal manera que favorezca o perjudique a un partido poltico, agrupacin
ciudadana, pueblo indgena, alianza o candidato, ser sancionado con privacin de libertad de dos a ocho
aos.
Artculo 206.- (BENEFICIOS EN FUNCIN DEL CARGO). El Vocal o funcionario electoral que se parcialice
con un partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena, alianza o candidato para obtener beneficio
propio o de terceros; o que en un periodo eleccionario, facilite un bien mueble o inmueble a una organizacin
poltica, ser sancionado con privacin de libertad de dos a seis aos y multa de treinta a cien das.
CAPTULO SEGUNDO
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS
Artculo 207.- (FALTA POR ENCUBRIMIENTO). Los funcionarios electorales que no dieran a conocer
oportunamente violaciones a las normas electorales, de las que tengan conocimiento durante el desarrollo del
proceso electoral, sern sancionados con multa establecida por la Corte Nacional Electoral y tres das de
privacin de libertad.
Artculo 208.- (FALTA POR LA NO EXIGENCIA DEL CERTIFICADO DE SUFRAGIO). El funcionario o em-
pleado pblico, judicial o empleado bancario o de empresa del sector pblico o privado, que no exija el certifi-
cado de sufragio para cualquier acto o trmite dentro de los noventa das despus de la eleccin, ser sancio-
nado con multa por ser establecida por la Corte Nacional Electoral por cada falta.
Artculo 209.- (DELITO POR CONSTITUCIN IRREGULAR DE MESAS DE SUFRAGIO). Los funcionarios pblicos
que por actos u omisiones motivaran la irregular constitucin y funcionamiento de las mesas de sufragio y causaran su
nulidad, sern sancionados con arresto de seis meses y suspensin de ejercicio de funcin pblica por dos aos.
Artculo 210.- (DELITO POR OBSTACULIZACIN A DELEGADOS DE PARTIDOS POLTICOS, AGRUPA-
CIONES CIUDADANAS Y PUEBLOS INDIGENAS). Las autoridades y funcionarios electorales que impidie-
552
ran o limitaran los derechos consagrados en el presente Cdigo a los delegados de partidos polticos, agrupa-
ciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, sern sancionados con privacin de libertad de quince das.
Artculo 211.- (DELITO POR DETENCIN DE DELEGADOS O CANDIDATOS). Los funcionarios pblicos
que detuvieran a delegados de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas
acreditados ante las Cortes Electoral Nacional o Departamentales, sufrirn la sancin de tres das a un mes de
arresto. Los funcionarios pblicos que detuvieran a candidatos despus de la publicacin de la respectiva lista
por la Corte Nacional Electoral, sufrirn la pena de arresto de quince a treinta das.
CAPTULO TERCERO
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR LOS JURADOS ELECTORALES
Artculo 212.- (INASISTENCIA DE JURADOS ELECTORALES). Los Jurados electorales que no asistan a
las juntas de Jurados convocada por el Juez o la Corte Departamental Electoral, sern sancionados con multa
por ser determinada por la Corte Nacional Electoral.
Artculo 213.- (FALTA POR AUSENCIA EL DA DE LA ELECCIN). Los Jurados electorales que no se
presentaran en sus mesas el da de la eleccin, sern sancionados con multa por ser determinada por la Corte
Nacional Electoral y tres das de arresto.
Artculo 214.- (FALTA POR NEGATIVA A FIRMAR EL ACTA Y/O CONSIGNAR RESULTADOS). Sern
sancionados por la Corte Departamental Electoral con quince das de arresto los jurados electorales que
rehusaran firmar el acta de escrutinio y cmputo de la mesa de sufragio o no consignen los resultados de
la votacin a los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas. Si como
consecuencia de esta omisin se produjera la nulidad del acta se sancionar con el doble de la pena
establecida, la misma pena se aplicar a quienes se negaran a dejar constancia de las observaciones
formuladas por los delegados de los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas o
alianzas.
Artculo 215.- (FALTA POR NEGATIVA A ENTREGA DE COPIA DE ACTA). El Presidente del Jurado Electo-
ral que se negara a entregar copias del acta de escrutinio a los delegados de los partidos polticos, agrupacio-
nes ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas que participen en la eleccin, ser sancionado con una multa
por ser determinada por la Corte Nacional Electoral.
Artculo 216.- (DELITO POR ACTA DE ESCRUTINIO FALSA). El Presidente de la mesa de sufragio que
franquee el acta de escrutinio con datos falsos, ser remitido al Ministerio Pblico para su juzgamiento por
delito de falsedad ideolgica.
CAPTULO CUARTO
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR LOS NOTARIOS ELECTORALES
Artculo 217.- (FALTA POR INSCRIPCIN IRREGULAR). El notario que inscriba a un ciudadano sin asentar
en la Partida todos los datos requeridos de cuya consecuencia no resultare la nulidad de la partida, ser
sancionado con multa a ser determinada por la Corte Nacional Electoral. En caso de reincidencia, ser sancio-
nado con la pena de arresto de diez a quince das.
Artculo 218.- (FALTA POR OMITIR ENVO DE NMINA DE INSCRITOS). El notario electoral que omita
enviar oportunamente a la Corte Departamental Electoral la nmina de ciudadanos inscritos, para su incorpo-
racin al listado del Padrn Electoral ser sancionado por la primera vez con multa por ser determinada por la
Corte Nacional Electoral En caso de reincidencia con la destitucin.
Artculo 219.- (DELITO POR INSCRIPCIN FRAUDULENTA). El notario que inscriba fraudulentamente a
uno o ms ciudadanos, ser remitido al Ministerio Pblico para su juzgamiento por delito de inscripcin fraudu-
lenta, cuya sancin ser de privacin de libertad de uno a cinco aos.
553
CAPTULO QUINTO
FALTAS Y DELITOS COMETIDOS POR LOS VOCALES ELECTORALES
Artculo 220.- (DE LAS FALTAS). Se establecen tres tipos de faltas: leves, graves y muy graves.
1. Faltas Leves.
a) La ausencia del ejercicio de sus funciones por dos das hbiles continuos o tres discontinuos en un mes.
b) Otras faltas disciplinarias menores.
2. Faltas Graves.
a) El incumplimiento estipulado en el Artculo 83 del presente Cdigo referente a la publicidad y acceso al
Padrn Electoral.
b) La no atencin y entrega oportuna de la informacin que sea requerida por los partidos polticos, agrupacio-
nes ciudadanas, pueblos indgenas o alianzas, con arreglo a este Cdigo.
c) El retraso de la comunicacin a la Corte Nacional Electoral de los resultados del escrutinio en su jurisdiccin.
d) La no resolucin oportuna de los recursos de apelacin interpuestos ante su jurisdiccin y competencia.
e) La ausencia del ejercicio de sus funciones por ms de tres das hbiles y continuos o cinco discontinuos en
un mes.
f) El incumplimiento reiterado de los horarios a las sesiones ordinarias y extraordinarias y de atencin a su
despacho.
g) La demora en la admisin y tramitacin de actos administrativos y procesos electorales.
h) La comisin de una falta leve cuando el Vocal hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos leves.
i) El incumplimiento de los plazos procesales.
3. Faltas muy Graves.
a) El incumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en el presente Cdigo Electoral, de los
reglamentos y resoluciones emanados de la Corte Nacional Electoral.
b) El uso de influencias mediante rdenes o presiones de cualquier clase en el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales.
c) La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por cinco das hbiles continuos u ocho discontinuos
en el curso del mes.
d) El abuso de condicin de Vocal para obtener un trato favorable de autoridades, funcionarios o particulares.
e) La delegacin de funciones jurisdiccionales al personal subalterno de la Corte Departamental o a particulares.
f) La comisin de una falta grave, cuando el Vocal hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos graves.
Artculo 221.- (SANCIONES). Con resolucin fundamentada y suscrita por dos tercios de los vocales de la
Corte Nacional Electoral, el Vocal que resultare procesado y probada la falta, ser suspendido del ejercicio de
sus funciones por quince das sin goce de haberes, cuando haya incurrido en faltas leves; por treinta das sin
goce de haberes, cuando haya incurrido en faltas graves; y, con destitucin, cuando haya incurrido en faltas
muy graves.
Artculo 222.- (SANCIONES A VOCALES). Si se comprobara que los Vocales de la Corte Nacional
Electoral o de las Cortes Departamentales Electorales, o autoridades electorales, alteraran el resultado
del escrutinio de una mesa de sufragio, sern pasibles a las sanciones establecidas en el Artculo 199 del
Cdigo Penal.
Artculo 223.- (SANCIN A AUTORIDADES O FUNCIONARIOS ELECTORALES). Si la autoridad o funcio-
nario electoral que, en el ejercicio de sus funciones, se parcializara de manera manifiesta con un partido
poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza o facilitara algn bien mueble o inmueble en favor de
un partido poltico, al momento de verificarse las elecciones y escrutinio, ser sancionado de acuerdo con las
previsiones de los Artculos 145 y 146 del Cdigo Penal.
554
TTULO IV
PROCEDIMIENTOS ANTE AUTORIDADES ELECTORALES
CAPTULO PRIMERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artculo 224.- (AUTORIDAD COMPETENTE). La Sala Plena de la Corte Nacional Electoral es la autoridad
competente para sustanciar los procesos disciplinarios por faltas leves, graves y muy graves a vocales de las
Cortes Departamentales Electorales.
Artculo 225.- (INICIACIN DEL PROCESO POR FALTAS LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES).
I. El proceso disciplinario solo proceder por faltas leves, graves y muy graves sealadas en el presente
Cdigo, podr iniciarse de oficio o a denuncia.
II. El Vocal o funcionario que conociere la comisin de una falta, est obligado a ponerla en conocimiento de la
Corte Nacional Electoral en el trmino de 24 horas.
Artculo 226.- (ACTUACIN DE OFICIO). Cuando el proceso disciplinario se inicie de oficio, la Sala Plena
dispondr, mediante auto fundado, la apertura del mismo.
Artculo 227.- (ACTUACIN POR DENUNCIA).
I. Cuando el proceso disciplinario se inicie por denuncia, la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral podr
encomendar la realizacin de una investigacin previa. El informe deber ser elevado en el plazo mximo
de cinco das.
II. En mrito al informe, la Sala Plena dispondr la iniciacin del proceso o el archivo de obrados.
Artculo 228.- (RESOLUCIN DE APERTURA). La resolucin de apertura contendr:
1. El nombre del procesado.
2. El hecho atribuido y su calificacin legal.
3. La apertura del trmino de prueba.
Artculo 229.- (TRMINO DE PRUEBA). Notificada la resolucin de apertura, se sujetar el proceso a un
trmino de prueba de ocho das calendario. El funcionario procesado podr ser asistido por abogado.
Artculo 230.- (AUDIENCIA NICA). Vencido el trmino de prueba, la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral
convocar al Vocal procesado a audiencia, en el plazo de tres das hbiles, siguiendo los principios del debido
proceso: oralidad, publicidad, inmediacin y contradiccin. La inasistencia del proceso no suspender la audiencia
Artculo 231.- (RESOLUCIN). La Sala Plena dictar resolucin en el mismo da de la audiencia, la misma
que es definitiva e inapelable.
Artculo 232.- (REMISIN DE ACTUADOS). En cualquier estado del proceso disciplinario, si la Sala Plena
advierte indicios de responsabilidad civil y/o penal, remitir actuados a la autoridad competente.
Artculo 233.- (SUSPENSIN DE FUNCIONES). La Sala Plena suspender del ejercicio de sus funciones a
quienes se hubiera abierto proceso penal por delitos electorales y exista auto de apertura de juicio.
Del mismo modo, si se hubiese iniciado proceso disciplinario por faltas graves y muy graves proceder la
suspensin, como medida provisional mientras dure el proceso. Si es probada la falta se aplicarn las sancio-
nes establecidas en el presente Cdigo. Para el caso de la sancin por falta grave, el tiempo de duracin de la
suspensin por el proceso, se computar para la sancin establecida.
555
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 234.- (DENUNCIA, JUZGAMIENTO Y RESOLUCIN). El juzgamiento de las causas que los jueces electo-
rales conozcan en uso de las facultades que les confiere el presente Cdigo se sustanciar de la siguiente forma:
a) La denuncia podr formalizarse verbalmente o por escrito En el primer caso se sentar acta de la denuncia.
b) Seguidamente el Juez expedir la cdula de comparendo al sindicado, si su domicilio se hallara en el mismo
asiento electoral, mediante comisin telegrfica si estuviera en lugar distante, o por edictos si se ignora su
paradero, pudiendo disponer en el mismo auto su detencin preventiva en caso de resistencia.
c) Transcurrido el trmino de emplazamiento que ser de tres das computables desde la notificacin, con la contes-
tacin del sindicado o sin ella, se sujetar la causa a prueba, en el trmino comn e improrrogable de seis das;
Artculo 235.- (RECURSOS). Contra esta resolucin proceder el recurso de apelacin ante la Corte Depar-
tamental Electoral respectiva y el de casacin y/o nulidad ante la Corte Nacional Electoral.
El recurso de apelacin deber ser interpuesto en el plazo fatal de tres das computables a partir de su notifi-
cacin legal. El recurso de casacin y/o nulidad deber interponerse en el plazo fatal de ocho das computa-
bles a partir de la notificacin con la resolucin de la Corte Departamental Electoral. Dichos recursos sern
tramitados en la siguiente forma:
a) Recibidos los obrados por las Cortes Departamentales y, en su caso, por la Corte Nacional Electoral, es
indispensable que el encausado acompae el depsito equivalente a la mitad de la multa, pero si la sancin
fuera de privacin de libertad, la Corte Nacional Electoral, calificar una cantidad por da de reclusin, sobre
cuya base fijar el monto del depsito.
b) Los procesos debern ser sustanciados en el trmino de ocho das improrrogables, computados a partir de
la radicatoria de la causa.
c) La resolucin de la Corte Nacional Electoral tendr calidad de cosa juzgada.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS ELECTORALES
Artculo 236.- (PROCEDIMIENTO). El juzgamiento de los delitos tipificados por el presente Cdigo, corres-
ponde a la justicia ordinaria, para cuyo efecto los antecedentes debern ser remitidos al Ministerio Pblico en
el da, por la autoridad que los conozca.
El trmite de los mismos se sujetar al procedimiento penal.
Artculo 237.- (FIJACIN DE MULTAS). La Corte Nacional Electoral fijar el monto de las multas dispuestas
por el presente Cdigo cada vez que se realicen elecciones, mediante resolucin de Sala Plena dictada con la
debida anticipacin y publicada antes de los comicios.
Artculo 238.- (DEPSITOS DE MULTAS). Las multas provenientes de la aplicacin de este Cdigo debern ser deposi-
tadas en la cuenta especial de la Corte Departamental Electoral correspondiente, destinadas al Tesoro General de la Nacin.
En caso de incumplimiento de pago, la aplicacin de multas se convertir en arresto. La Corte Nacional Elec-
toral determinar el compensatorio por un da de detencin.
CAPTULO CUARTO
Artculo 239.- (DELEGADOS DE PARTIDOS POLTICOS, AGRUPACIONES CIUDADANAS Y PUEBLOS
INDGENAS). A los fines de estos procedimientos los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos
556
indgenas o alianzas, acreditarn delegados o representantes por escrito ante las respectivas Cortes Electora-
les Nacional o Departamentales.
Artculo 240.- (APLICACIN DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL). El procedimiento electoral es de
puro derecho, sumarsimo, sujeto al procedimiento de oralidad.
En todo lo que no contradiga al presente Cdigo se aplicarn las normas del Cdigo de Procedimien-
to Civil.
Artculo 241.- (EXENCIN DE VALORES FISCALES). Los trmites y procesos que se substanciaran ante
organismos electorales estn exentos del uso del papel sellado y timbres.
Artculo 242.- (PRESCRIPCIN). La accin para denunciar faltas electorales prescribe a los tres me-
ses de cometidas y la pena, en el trmino de seis meses, computados desde el da en que la resolucin
adquiere ejecutoria. La accin para denunciar los delitos electorales prescribe a los seis meses de
cometidos y la pena al ao, contando desde la fecha en que adquiera ejecutoria la resolucin que la
imponga.
Artculo 243.- (COMPATIBILIDAD JUDICIAL). Los cargos de jueces de la justicia ordinaria son compatibles
con el ejercicio de las funciones de jueces electorales.
Artculo 244.- (ABROGACIONES Y DEROGACIONES). Quedan derogadas y abrogadas todas las disposi-
ciones legales contrarias al presente Cdigo.
Artculo 245.- (DILOGO NACIONAL). De conformidad a lo establecido en la Ley N 2235 del Dilogo
Nacional, la Corte Nacional Electoral realizar el proceso de eleccin de los representantes de los Gobiernos
Municipales ante el Directorio nico de Fondos (DUF). Las Cortes Departamentales Electorales realizarn el
proceso de eleccin de los representantes de los Gobiernos Municipales ante los Comits Departamentales
de Aprobacin de Proyectos de su jurisdiccin. Estos procesos de eleccin no se podrn efectuar durante el
perodo de convocatoria a elecciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY N 2802
PRIMERA.- La disposicin establecida en el inciso f) del Artculo 70 del presente Cdigo, se aplicar inmedia-
tamente despus de realizadas las Elecciones Municipales de diciembre de 2004.
SEGUNDA.- En las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, los pueblos indgenas acreditarn su cali-
dad, ante el rgano electoral correspondiente, con la personalidad jurdica que fue otorgada como emergencia
de la creacin de Organizaciones Territoriales de Base, no estando obligados a registrar firmas en los libros de
registro de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas.
TERCERA.- En las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, el registro de adherentes y/o simpatizantes
que se encuentren en los libros de registro en respaldo de las Agrupaciones Ciudadanas para cumplir con el
requisito del 2 %, implica renuncia tcita a su militancia poltico partidaria.
Por esta nica vez, la documentacin requerida para tramitar la personalidad jurdica, no deber ser protocolizada
por Notario de Fe Pblica
CUARTA.- Excepcionalmente, por las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, los partidos po-
lticos, las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas con personalidad jurdica y registro ante
el rgano electoral, podrn inscribir a sus candidatos hasta sesenta das antes de las Elecciones
Municipales.
QUINTA.- Para las Elecciones Municipales de diciembre de 2004, no se contemplar lo prescrito en el segun-
do prrafo del numeral 1) del Artculo 112.
557
Una vez concluida la eleccin y para recabar las respectivas credenciales, los ciudadanos electos presentarn
a la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales, la documentacin requerida en el
Artculo 106.
SEXTA.- La Corte Nacional Electoral ajustar el cronograma de las Elecciones Municipales de diciembre de
2004, a los plazos, procedimientos y condiciones establecidos en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES DE LA LEY N 2802
PRIMERA.- Se abrogan las disposiciones transitorias y finales del texto ordenado del Cdigo Electoral aproba-
do por Decreto Supremo N 26626, de 14 de mayo de 2002.
SEGUNDA.- Se deroga el inciso f) del Artculo 9 de la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas,
TERCERA.- Se deroga el Artculo 111, del Cdigo Electoral, Ley N 1984 de 25 de junio de 1999 (Texto
Ordenado).
CUARTA.- La Corte Nacional Electoral proceder a ordenar el texto del Cdigo Electoral reformado, a cuyo
efecto queda expresamente autorizada a efectuar la necesaria correlacin en ttulos, captulos y artculos,
conforme a las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
LEY N 3015 DE 8 DE ABRIL DE 2005
Primera.- Para la realizacin de la eleccin para la seleccin de Prefectos(as), se asigna un presu-
puesto de cuarenta y tres millones de Bolivianos (Bs. 43.000.000.-), que deber ser desembolsado
oportunamente en su totalidad por el Ministerio de Hacienda, para ser administrado por la Corte Na-
cional Electoral.
LEY N 3153 DE 25 DE AGOSTO DE 2005
Primera.- Excepcionalmente para efectos de las elecciones generales a realizarse este 4 de diciembre de
2005, modificase el prrafo primero del Artculo 85 del Cdigo Electoral, con el siguiente texto:
Artculo 85.- (Fecha de Eleccin). Las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados
y Prefectos se realizarn el domingo 4 de diciembre de 2005 aos.
(Nota: Por Decreto Supremo N 28429 de 1 de noviembre de 2005, se posterg la fecha de las elecciones
generales y de la eleccin para la seleccin de Prefectos, para el da 18 de diciembre de 2005).
Segunda.- Para las elecciones generales del 4 de diciembre de 2005, slo se asignar el uno como veinticinco
por mil (1,25 x 1.000) del financiamiento, el mismo que se utilizar tanto para la eleccin general como para la
eleccin de Prefectos.
Tercera.- Para las elecciones generales del 4 de diciembre de 2005, se aplicarn las delimitaciones de las 68
circunscripciones uninominales aprobadas por el Organismo Electoral, mediante Resolucin N 206/2001, de
15 de noviembre de 2001, vigente para las Elecciones Generales del 2002.
Cuarta.- La Corte Nacional Electoral proceder a ordenar el texto del Cdigo Electoral reformado, a cuyo fin
queda expresamente autorizada a efectuar la necesaria correlacin en Ttulos, Captulos y Artculos, conforme
a las modificaciones incorporadas por la presente Ley.
558
Nota
El presente texto ordenado del Cdigo Electoral comprende el texto originalmente aprobado por Ley N 1984
y las sucesivas modificaciones introducidas por:
- Ley N 2006 de 7 de septiembre de 1999.
- Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999.
- Ley N 2232 de 25 de julio de 2001.
- Ley N 2282 de 4 de diciembre de 2001.
- Ley N 2346 de 30 de abril de 2002.
- Ley N 2802 de 23 de agosto de 2004.
- Ley N 2874 de 5 de octubre de 2004.
- Ley N 3015 de 8 de abril de 2005.
- Ley N 3153 de 25 de agosto de 2005.
559

Historia Electoral de Bolivia 1952 Al 2007

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