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I. INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas el inters que han despertado los servicios desde el punto
de vista econmico ha sido notable. Las actividades consideradas dentro del
sector terciario se han incrementado y han pasado a constituirse en elemento
generador de riqueza para la economa con una participacin muy importante
expresada en porcentajes del PIB. Hay que destacar que en la actualidad al sector
de servicios se le atribuye un papel destacado en la economa mundial por la
expansin que han tenido los servicios en la estructura productiva de las
economas avanzadas y a la capacidad del sector para generar empleo.
El protagonismo que ha asumido el sector terciario en las economas
desarrolladas pone de manifiesto la importancia que han ido adquiriendo los
servicios, alcanzando aproximadamente el 70 por 100 de la produccin y el
empleo, lo que ha llevado a sealar que las economas modernas son economas
de servicios.
El sector de los servicios es uno de los que ms ha crecido en las economas
avanzadas.
II. MARCO TERICO
2.1 DEFINICIN DE LOS SERVICIOS
Mndez y Arena (1998: 211) en su diccionario de economa sealaron que son:
Bienes que no se materializan en objetos tangibles. El servicio es la realizacin
de trabajo de los hombres con el fin de satisfacer necesidades ajenas, capaz de
lograr la satisfaccin directa o indirectamente sin materializar los bienes.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) (1985: 23) apunt en un
documento que: La concepcin que parece ms adecuada y cuyos alcances
prcticos es conveniente explicar es la que concibe el servicio como un producto
que, por lo general, se consume en el mismo proceso de su produccin, es decir,
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el servicio se produce en el momento en que se presta y, en consecuencia, el
tiempo de circulacin se reduce a cero.
2.2 EL ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE
SERVICIOS Y LOS MODOS DE SUMINISTRO
Uno de los resultados ms importantes de las negociaciones comerciales de la
Ronda Uruguay (1986-1993) es haber sometido el comercio internacional de
servicios a normas multilaterales comunes. El Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS) de la OMC, que entr en vigor el 1 de enero de 1995, es el
primer conjunto de normas negociadas multilateralmente y jurdicamente exigibles
que abarca el comercio internacional de servicios comerciales (es decir, excluidos
los servicios del Gobierno). Como se seala en el AGCS, el comercio internacional
de servicios se puede desarrollar a travs de cuatro modos de suministro:
En el modo 1, el suministro transfronterizo, solamente el servicio cruza la
frontera. El suministro del servicio puede realizarse, por ejemplo, mediante
las telecomunicaciones (telfono, fax, televisin, Internet, etc.) o el envo de
documentos, discos, cintas, etc.;
El modo 2, consumo en el extranjero, tiene lugar cuando el consumidor
consume los servicios fuera de su pas. Las visitas a museos en un pas
extranjero, el tratamiento mdico y los cursos de idiomas en el extranjero
son ejemplos tpicos de este modo;
En el modo 3, el proveedor de servicios establece su presencia comercial
en otro pas, por ejemplo, mediante sucursales o filiales. Entre los ejemplos
estn los servicios mdicos prestados por un hospital de propiedad
extranjera y los servicios bancarios suministrados por una filial de un banco
extranjero;
El modo 4, presencia de personas fsicas, tiene lugar cuando una persona
se ha trasladado temporalmente al territorio del consumidor para prestar un
servicio, ya sea para hacerlo en su propio nombre o en calidad de
empleado de un proveedor extranjero. Por ejemplo, los arquitectos que se
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trasladan al extranjero para supervisar un trabajo de construccin prestan
servicios con arreglo a este modo de suministro.
Los pilares del AGCS son una serie de obligaciones generales aplicables a todos
los Miembros de la OMC y a todos los servicios, como el trato de la nacin ms
favorecida (NMF), que garantiza la no discriminacin entre los interlocutores
comerciales; las listas de compromisos especficos de los pases, fruto de las
negociaciones, para sectores y modos especficos; y varios anexos sobre
sectores, as como un anexo sobre el movimiento de las personas fsicas.
2.3 IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS EN LA ECONOMA
Los servicios son un insumo importante de prcticamente todas las actividades
comerciales, incluidos otros servicios, y un determinante esencial de la calidad de
vida. Ninguna comunidad econmica o social puede prosperar sin servicios
suficientes de transporte, comunicaciones, educacin o salud.
Las economas desarrolladas y en desarrollo han establecido industrias
competitivas de servicios las ms visibles en los pases en desarrollo son el
turismo, la construccin y el transporte y se benefician de los efectos que una
moderna infraestructura de servicios produce en la eficacia. Las exportaciones de
servicios pueden constituir una fuente importante de divisas y contribuir a la
expansin econmica general. Sus efectos sobre el empleo pueden contribuir a
contener la migracin desde las regiones menos desarrolladas y a crear una base
de crecimiento autosostenido.
2.4 LOS SERVICIOS Y SU COMERCIALIZACIN A NIVEL
INTERNACIONAL
Es a partir de 1970 cuando los servicios aparecen en el escenario mundial como
posibles objetos de intercambio internacional. Al mismo tiempo comienza a surgir
inters por parte de algunos pases en liberalizar el comercio internacional de
servicios. Esta idea de acceder a otros mercados exteriores responda a la
trascendencia alcanzada por los servicios y a las desregulaciones efectuadas en
7

diversos mbitos del sector terciario. Hay que destacar que en casi todos los
pases las actividades de servicios se haban caracterizado por estar reguladas
por los Estados y con un fuerte proteccionismo. Hasta ese momento no se haba
concedido importancia a las actividades referidas a los servicios, existiendo un
cierto grado de desinters para que las mismas tuvieran un lugar en el comercio
internacional, salvo casos limitados (transporte en sus diversas versiones, turismo
y viajes, como ms significativos). En todo caso, suelen estar asociados en mayor
o menor grado a los intercambios de mercancas.
2.5 TENDENCIAS DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE Y EL MUNDO
La contribucin de los servicios en el PIB ha pasado del 65% al 72% en los
pases desarrollados; y del 52% en los pases en desarrollo.
Los servicios aportan ms del 70% del empleo en los pases desarrollados, y en
torno al35% en los pases en desarrollo.
Las exportaciones de otros servicios comerciales han sido un tanto ms
dinmicas que las de bienes, liderando el impulso de las exportaciones de
servicios.
2.6 LOS PRINCIPALES PROVEEDORES DE SERVICIOS DEL
MUNDO SON LA UNIN EUROPEA, EE.UU. CHINA,
JAPN E INDIA
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2.7 MODELO DE LA VENTAJA ABSOLUTA DE ADAM SMITH
La teora clsica del comercio internacional tiene sus races en la obra de Adam
Smith, ste pensaba que las mercancas deban producirse en el pas donde el
coste de produccin (que en el marco de su teora del valor-trabajo se valora en
trabajo) fuera ms bajo y desde all se exportara al resto de pases. Defenda un
comercio libre y sin trabas para alcanzar y dinamizar el proceso de crecimiento,
era partidario del comercio basado en la ventaja absoluta y crea en la movilidad
internacional de los factores productivos. Segn sus teoras la ventaja absoluta la
tienen aquellos pases que son capaces de producir un bien utilizando menos
factores productivos que otros, y por tanto, con un coste de produccin inferior.
2.8 MODELO DE DAVID RICARDO. TEORA DE LA VENTAJA
COMPARATIVA
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Esta teora supone una evolucin respecto a la teora de Adam Smith; para David
Ricardo, lo decisivo no son los costes absolutos de produccin, sino los costos
relativos, resultado de la comparacin con los otros pases. De acuerdo con esta
teora un pas siempre obtendra ventajas del comercio internacional, aun cuando
sus costes de produccin fueran ms elevados para todo tipo de productos
fabricado, porque este pas tender a especializarse en aquella produccin en la
que comparativamente fuera ms eficiente.
2.9 MODELO HECKSCHER-OHLIN
Este modelo parte de la teora de David Ricardo de la ventaja comparativa y
afirma que los pases se especializan en la exportacin de los bienes que
requieren grandes cantidades de los factores de produccin en los que son
comparativamente ms abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes que
utilizan factores de produccin en los que son ms escasos.
Ejemplo:
En Mxico no se invierte mucho en tecnologa as que es cara, pero tiene mucha
gente que puede hacer trabajo (intensivo en trabajo), as que hace cosas que sean
sencillas de hacer por los trabajadores como la maquila o agricultura y las exporta.
En Alemania se invierte en tecnologa entonces es ms accesible y fabrican cosas
que usan ms tecnologa (intensivas en tecnologa) y menos trabajo y los exportan
pero importan esas que usan mucho trabajo como las de Mxico
2.10 ASIA Y EL PACFICO SIGUEN AUMENTANDO SU PESO
COMO SOCIO COMERCIAL DE AMRICA LATINA Y EL
CARIBE.
En 2012, el comercio total de mercancas entre Amrica Latina y el Caribe y Asia
alcanz un rcord de 482.000 millones de dlares, multiplicando por 2,5 veces su
valor en 2006. Amrica Latina y el Caribe registran un dficit comercial sistemtico
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con Asia, que en los ltimos tres aos tuvo un valor medio de 83.000 millones de
dlares.
La participacin de Asia en el comercio de mercancas de Amrica Latina y el
Caribe ha aumentado considerablemente en la ltima dcada. En 2000, le
correspondan a Asia el 5,3% de las exportaciones y el 10,6% de las
importaciones de la regin, mientras que, en 2012, le correspondan,
respectivamente, el 18,6% y el 26,9%. China por s sola representa casi la mitad
de las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe a Asia, y ms de la mitad de
las importaciones procedentes de ese continente. Los avances de Asia han sido
en su mayora a expensas de los Estados Unidos, aunque este pas sigue siendo
el principal socio comercial de Amrica Latina y el Caribe.
La creciente importancia de Asia y el Pacfico en el comercio de Amrica Latina,
as como su dinamismo econmico, ha llevado a algunos pases de Amrica
Latina a celebrar tratados de libre comercio (TLC) con pases asiticos. Al mismo
tiempo, en algunos pases de Amrica Latina preocupa que las exportaciones
regionales a Asia se concentren en una gama limitada de productos (sobre todo
productos bsicos), as como la repercusin de las crecientes importaciones de
manufacturas asiticas en la competitividad industrial de la regin.

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La importancia de Asia y el Pacfico como mercado de exportacin vara
considerablemente en los distintos pases de Amrica Latina y el Caribe. Desde el
comienzo de la ltima dcada, Asia y el Pacfico se han convertido en un mercado
de exportacin importante para pases como la Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile y
el Per.
Recientemente, en la mayora de los pases de la regin, la mitad de las
exportaciones totales a Asia y el Pacfico se dirigen a China. La importancia de
China como destino de las exportaciones ha aumentado en casi todos los casos,
excepto en el Ecuador y algunos pases del Caribe.
2.11 EL IMPACTO DE LA CRISIS EN EL COMERCIO
MUNDIAL
El retroceso en el comercio mundial de bienes
El comercio mundial se desplom muy rpidamente como consecuencia de la
crisis financiera y econmica. La crisis econmica mundial ha generado una
intensa reduccin de la demanda, lo que, a su vez, ha provocado un marcado
descenso de los precios mundiales de los productos bsicos. Desde julio de 2008
(el punto ms alto del ao) hasta mayo de 2009, se registr una contraccin del
37% en el valor del comercio mundial, un 16% de la cual se debi a la reduccin
de los precios de comercio (vase el grfico I.3). Todas las regiones del mundo
han sufrido un descenso de sus exportaciones. Por ejemplo, entre noviembre de
2008 y marzo de 2009, ms del 90% de los pases de la OCDE experiment una
reduccin mensual de sus exportaciones e importaciones superior al 10%, en
comparacin con el mismo perodo del ao anterior (Araujo y Oliveira Martins,
2009). Como grupo, las economas emergentes han registrado la reduccin ms
marcada en los precios de las exportaciones (21%), mientras que la cada en
volumen ha sido algo menor (18%).
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Se observ una cada generalizada de las exportaciones en casi todos los pases.
Los ms afectados fueron los que exportaban manufacturas a los Estados Unidos
o a la Unin Europea, o a ambos a la vez, como Hong Kong (Regin
Administrativa Especial de China), el Japn, la provincia china de Taiwn, la
Repblica de Corea y Singapur en Asia y Alemania, Blgica, Finlandia, Hungra y
los Pases Bajos en Europa. El comercio mundial de productos manufacturados se
contrajo drsticamente y con ello se redujo la produccin industrial. Una parte
importante de esta cada se asocia a una contraccin del gasto en consumo ante
el brusco deterioro de las expectativas de los hogares y las empresas a nivel
global y el aumento del desempleo. Gracias al dinamismo de la economa china, la
demanda internacional de productos bsicos mineros y energticos se mantuvo
elevada en el primer semestre de 2009. Por eso, para Amrica del Sur, que se
especializa en la exportacin de productos bsicos, la novedad es que la crisis
est reforzando su tendencia a depender menos del ciclo estadounidense y ms
de los ciclos de China y Asia.

El desplome del comercio mundial de bienes ha sido ms rpido que en otras
crisis anteriores, incluida la Gran Depresin de los aos treinta (vase el grfico
13

I.4). En la crisis asitica, la cada del comercio mundial no pas del 6% despus
de 10 meses. Durante la recesin estadounidense de 2001, el valor del comercio
mundial baj un 12% en 11 meses. En los primeros nueve meses de la actual
crisis, el comercio mundial se desplom un 37%. La Gran Depresin result en un
descenso similar solo despus de transcurridos ms de 20 meses desde el inicio
de la crisis. El desplome del comercio de bienes ha sido superior a la cada del
PIB a nivel mundial debido a varios factores.
En primer lugar, el comercio se caracteriza por una creciente especializacin
vertical, donde una reduccin de la demanda final causa una inmediata cada de la
demanda de insumos importados y, como consecuencia, un shock negativo se
transmite mucho ms rpido a lo largo de la cadena de valor entre distintos
pases. Adems, como los flujos de comercio se miden en valores brutos y no en
valor agregado, los insumos cruzan las fronteras ms de una vez, multiplicndose
as el efecto original de la cada de la demanda de bienes finales importados.
En segundo trmino, los bienes duraderos de consumo y de inversin
comercializados son ms sensibles a variaciones en la demanda que los bienes y
servicios no transables.
En tercer lugar, la cada del comercio se vio acentuada por la necesidad de reducir
los inventarios, dado que la demanda cay abruptamente. Sin embargo, este
efecto de agotar inventarios sobre el comercio mundial debera reducirse en los
prximos meses.

14



Un cuarto factor es la menor disponibilidad de financiamiento para el comercio.
Esta falta de financiamiento constituye un problema especialmente serio en
presencia de cadenas globales de valor cuyo funcionamiento depende de la
disponibilidad oportuna de financiamiento en sus distintas etapas. En noviembre
de 2008, la brecha entre oferta y demanda de fondos se estim en un mnimo de
25.000 millones de dlares, pero podra haber llegado a los 100.000 millones de
dlares. Como consecuencia, el precio cobrado por los bancos por emitir cartas de
crdito que garantizan el pago a los exportadores se elev de manera significativa,
ms all de lo que indicara una evaluacin estndar de riesgo
2.12 EL COMERCIO DE SERVICIOS (MODERNOS) EST
RESISTIENDO MEJOR QUE EL COMERCIO DE
BIENES
En medio del derrumbe generalizado del comercio mundial, aparecen algunas
luces en el comercio de servicios. Mientras que los datos del comercio mundial de
servicios para el primer trimestre de 2009 muestran un desplome de las
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exportaciones en los rubros transporte y viajes similares a la contraccin
observada en el comercio en bienes, el rubro otros servicios, que incluye
sectores como los servicios financieros, empresariales, informticos y de
construccin, se muestra resistente a la crisis.
Varias razones explican los motivos por los que el comercio de otros servicios
parece resistir mejor en la actual crisis, en comparacin con el comercio de bienes
(Borchert y Matoo, 2009). El comercio de otros servicios, especialmente en el caso
de los servicios empresariales que se transan en forma electrnica, depende
menos del financiamiento que el comercio de bienes, ya que las empresas que lo
realizan no suelen contar con financiamiento debido a su limitado colateral
tangible.
Adems, la produccin de servicios es menos fragmentada a nivel internacional
que la produccin de bienes. En consecuencia, no hay movimiento de insumos
entre las mltiples fronteras, como suele ocurrir con la especializacin vertical en
bienes. Finalmente, la demanda de algunos servicios, como los servicios
empresariales, es ms estable que la de bienes. La subcontratacin de ciertos
servicios, como la contabilidad y la informtica, resulta clave para la competitividad
de una empresa y no depende de la escala de produccin. Otro factor destacado
es que buena parte del comercio de servicios empresariales se basa en una
relacin de confianza de larga data entre el vendedor y el comprador. La crisis
parece haber generado incluso nuevos mercados para una serie de servicios,
como el procesamiento de deuda y los servicios legales para empresas en
proceso de quiebra.
El comercio mundial de servicios a travs del modo 3 (ventas realizadas por filiales
locales de transnacionales) tambin parece muy afectado. Ms de la mitad del
comercio mundial de servicios se lleva a cabo mediante las ventas en filiales en el
extranjero, para las que la inversin extranjera directa (IED) es un instrumento
esencial. En los datos preliminares del primer trimestre de 2009 se observa una
cada de la IED en el mundo, lo que tendra marcados efectos en las
exportaciones de servicios a travs de esta modalidad.
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III. CONCLUSIONES
En conjunto, China e India, exportan ms servicios que toda Amrica Latina.
La regin an no ha conseguido desarrollar una oferta de servicios especializados
tendientes a la mayor captacin de valor a lo largo de los diversos eslabones de la
cadena.
El rubro otros servicios, que incluye sectores como los servicios financieros,
empresariales, informticos y de construccin, se muestra resistente a la crisis y
como una alternativa de solucin para hacer frente a la crisis mundial.














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IV. BIBLIOGRAFAS
DEE, P. y HANSLOW, K. (2001): Multilateral Liberalization of Services Trade, en
STERN, R. M. (ed.): Services in the Internacional Economy, The University of
Michigan Press, United States of American.
CUADRADO ROURA, J. R.; RUBALCABA BERMEJO, L. y BRYSON, J. (ed.)
(2002): Trading Services in the Global Economy, Edward Elgar Publishing, USA.
DAZ MIER, M. A. (1996): Del GATT a la Organizacin Mundial del Comercio,
Sntesis, Madrid.
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FMI (Fondo Monetario Internacional) (2009a), Regional
Economic Outlook: Asia and Pacific, Washington, D.C., mayo. (2009b), World
Economic Outlook, Washington, D.C. abril.
Humphrey, J. (2009), Are exporters in Africa facing reduced availability of trade
finance?, Brighton, Universidad de Sussex, indito.