PROTOCOLO No.

La Educacin Bilinge
Intercultural en el Sistema
Educativo Nacional

Lneas Generales

Mayo 2013




Autoridades Ministeriales

Cynthia Carolina del guila Mendizbal
Ministra de Educacin

Evelyn Amado de Segura
Viceministra Tcnica de Educacin

Alfredo Gustavo Garca Archila
Viceministro Administrativo de Educacin

Gutberto Nicols Leiva Alvarez
Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural

Eligio Sic Ixpancoc
Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa

Oscar Ren Saquil Bol
Director General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI-
_________________________________________________
Javier Baten Lpez
Sub director General -DIGEBI-

Carlos Marcial Lpez Hernndez
Sub director Polticas Lingsticas y Culturales -DIGEBI-

Magda Cifuentes de Ureta
Sub directora Equidad Educativa -DIGEBI-

Ruperto Montejo Esteban
Sub director Desarrollo Curricular por Pueblos -DIGEBI-

Luis Fernando Paredes Pereira
Sub director Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural -DIGEBI-


Ministerio de Educacin- MINEDUC-
6ta. Calle 1-87 zona 10, 01010
Telfono: (502) 2411-9595
www.mineduc.gob.gt/ www.mineduc.edu.gt

Se puede reproducir total o parcialmente, siempre y cuando se cite al Ministerio de Educacin, como fuente de
origen y que no sea con usos comerciales.







Tabla de contenido


Introduccin................................................................................................................................ 1
1.1 La Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo Nacional .......................................... 1
1.2 Poltica Educativa: .................................................................................................................................... 2
Situacin de las escuelas en el marco de la diversidad cultural y lingstica ............................. 3
2.1 Caracterizacin Sociolingstica y Cultural de las escuelas. .............................................................. 3
2.2 Distribucin de los idiomas nacionales de Guatemala: territorio y dispersin de hablantes. ...... 5
Implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo Nacional ...... 13
3.1 Procesos curriculares que tendrn impacto en el que hacer de la comunidad educativa. .......... 13
3.2 Lineamientos de polticas culturales y lingsticas para el desarrollo de los conocimientos de
los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino en la implementacin de la Educacin Bilinge
Intercultural. ........................................................................................................................................... 16
3.3 Abordaje de los conocimientos de los Pueblos en las reas y subreas curriculares de los
aprendizajes: ........................................................................................................................................... 16
3.4 Perfil del docente: ................................................................................................................................... 17
3.5 Leyes y acuerdos nacionales que respaldan la implementacin de la Educacin Bilinge
Intercultural en el Sistema Educativo Nacional. ................................................................................ 18


1




Introduccin
1.1 La Educacin Bilinge Intercultural en el
Sistema Educativo Nacional
Guatemala un pas
reconocido con una
diversidad de escenarios
culturales, lingsticos, de
grupos sociales que han
generado una gran
cantidad de conocimientos
para la humanidad. Somos
un pas con un tejido
social multilinge,
multitnico y pluricultural,
en donde cohabitamos
cuatro grandes culturas;
Maya (Achi, Akateka,
Awakateka, Chorti, Chuj,
Itza, Ixil, Popti
(Jakalteka), Kaqchikel,
Kiche, Mam, Chalchiteko,
Mopan, Poqomam,
Poqomchi, Qanjobal,
Qeqchi, Sakapulteka,
Sipakapense, Tektiteka,
Tzutujil, Uspanteka),
Garfuna, Xinka y Ladina.
En este marco de la
realidad social, cultural y
lingstica, el Estado de
Guatemala a travs del
Ministerio de Educacin
ha iniciado procesos para
el desarrollo de una
Educacin de Calidad con
pertinencia cultural y
lingstica, haciendo una
diferenciacin de entrega
educativa de acuerdo a
los diversos contextos. Lo
anterior, es el resultado
de muchos aos de
trabajo desde las
organizaciones sociales y
los fundamentos legales
nacionales e
internacionales sobre el
Derecho de la Educacin.
El plan de Implementacin estratgica de
educacin 2012-2016 puede encontrarse en:
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/
menu_lateral/quienes_somos/politicas_educat
ivas/pdf/Plan%20de%20Implementacion%20E
strategica%20de%20Educacion%202012-
2016.PDF



Modelo Integral de EBI
La Educacin Bilinge Intercultural

El desarrollo de los conocimientos de los Pueblos
Ladino, Maya, Garfuna, Xinka, en cada una de las reas
de aprendizaje del currculo segn los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional. Se
considera el Lenguaje como la ciencia que vehiculiza el
desarrollo de capacidades, competencias, habilidades
de los aprendices.

2

1.2 Poltica Educativa:

La conformacin del Consejo Nacional de Educacin, constituido al amparo del
artculo 12 de la Ley Nacional de Educacin, Decreto No. 12-91 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, instalado estructural y funcionalmente mediante Acuerdo
Gubernativo No. 304-2008 de fecha 20 de noviembre de 2008, presentan a los
diferentes sectores y a la poblacin en general las Polticas Educativas que deben regir
al pas. Asumido por el Ministerio de Educacin mediante el Acuerdo Ministerial 3409-
2011 que en el Artculo 2 indica:
Las polticas educativas son el conjunto de lineamientos de trabajo, de aplicabilidad para el
Sistema Educativo Nacional, que buscan la calidad educativa y cobertura de manera
incluyente, considerando la Educacin Bilinge y la Multiculturalidad e Interculturalidad; a
travs de un modelo de gestin efectivo y transparente del sistema educativo nacional, el
fortalecimiento institucional, la descentralizacin, la formacin de recurso humano y del
aumento de la inversin educativa.

Las polticas tienen como fin principal orientar las lneas de trabajo presentes y
futuras, para la consecucin de los objetivos que tiendan al desarrollo integral de la
persona a travs de un Sistema Nacional de Educacin de calidad, incluyente, efectivo,
respetuoso de la diversidad del pas y que coadyuve al fortalecimiento de la formacin
de la ciudadana guatemalteca. En este sentido, la generalizacin de la Educacin
Bilinge requiere que se pongan en prctica acciones que favorezcan la implementacin
de lo considerado en cada una, as como, en los objetivos estratgicos que se
consideran; en especial la poltica nmero cinco Fortalecimiento de la Educacin
Bilinge Multicultural e Intercultural, tiene previsto los objetivos Estratgicos siguientes:
1. Fortalecer programas bilinges multiculturales e interculturales para la
convivencia armnica entre los Pueblos y sus culturas.
2. Implementar diseos curriculares, conforme a las caractersticas socioculturales
de cada Pueblo.
3. Garantizar la generalizacin de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural.
4. Establecer el Sistema de acompaamiento tcnico de aula especfico de la EBMI.

3

Situacin de las escuelas en el marco de la diversidad
cultural y lingstica
2.1 Caracterizacin Sociolingstica y Cultural de las escuelas.

Histricamente se han
generado una serie de
enfoques para el tratamiento e
implementacin de la EBI.
De manera que, en los
establecimientos educativos a
nivel nacional se han generado
prcticas y estrategias de EBI
con distintos enfoques, que no
estn de acuerdo con los
perfiles sociolingsticos,
lingsticos y culturales de las
comunidades educativas
donde se ubica la escuela.
Cada escuela y aula tienen sus
propios enfoques de EBI, con
sus particularidades, avances y
dificultades; por lo que se
requiere de orientaciones
especficas, atencin
focalizada y diferenciada, para
generar los impactos
satisfactorios.
Para orientar adecuadamente
la atencin educativa en las
comunidades educativas, es
necesario:
Caracterizar sociolingstica y
culturalmente las escuelas ubicadas en las comunidades educativas maya, garfuna, xinka y ladina; y
especificar las tipologas A, B, C y D contemplada en el modelo EBI. Al mismo tiempo determinar las
tipologas del contexto comunitario donde se ubican las escuelas, de esa manera se establece el vnculo
entre escuela y contexto, si coinciden o difieren.
De manera que, la caracterizacin sociolingstica y cultural de la escuela y comunidad donde se ubica,
establece la tipologa y visualiza de mejor manera la situacin lingstica, sociolingstica, cultural y los
procesos de interculturalidad que se desarrollan, para que a partir de la situacin real se proceda a darle
un tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos.



4

Con la caracterizacin sociolingstica y cultural se asegura la atencin a las escuelas de acuerdo a su
tipologa.

Contexto Caracterstica
Tipologa A Comunidades monolinges en su idioma materno (Maya, Garfuna, Xinka y Ladina)
Tipologa B Comunidades bilinges: uso fluido y equilibrado de los dos idiomas (L1) y (L2)
Tipologa C
Comunidades indgenas con tendencia al monolingismo Espaol y tendencia de prdida
del idioma de sus orgenes culturales
Tipologa D
Comunidades Pluritnicas y Multilinges: coexistencia de varias culturas e idiomas (caso
multilinge Ixcn, reas multiculturales)

Propsitos de la caracterizacin
1. A partir de los resultados de la Caracterizacin Sociolingstica y Cultural, se estar orientando y asegurando el
tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos segn su contexto, desarrollando una
educacin con pertinencia cultural, que implica la Implementacin de un Modelo Integral de Educacin Bilinge
Intercultural.
2. De la misma manera se podrn definir las polticas de intervencin curricular, de formacin docente, generacin de
materiales educativos, investigacin, acompaamiento tcnico pedaggico y de evaluacin.
3. Proyectar la Cobertura de EBI, con base en la demanda y oferta por el aprendizaje en EBI en las escuelas de las
comunidades sociolingsticas respectivas, segn tipologa sociolingstica.
4. El tratamiento de intervencin o de atencin pedaggica o metodolgica en la escuela y en el aula, de acuerdo con
la tipologa sociolingstica y cultural respectiva.
5. Sirve de fundamento para la codificacin de las escuelas.

La caracterizacin de las escuelas, permite establecer el perfil o las caractersticas
sociolingsticas, lingsticas y culturales de la escuela y su contexto comunitario Maya,
Garfuna, Xinka o Ladino donde se ubica, inclusive los insumos materiales y humanos con que
se dispone; es decir, las condiciones bsicas disponibles para desarrollar el proceso educativo. Con
la caracterizacin sociolingstica, se verifican los indicadores -de contexto e insumo- en
trminos cualitativos y cuantitativos, que forman parte de los indicadores de Educacin
Bilinge Intercultural.
A travs de este proceso se verifica la vinculacin
escuela-contexto comunitario y las demandas respectivas.


5

2.2 Distribucin de los idiomas nacionales de Guatemala: territorio
y dispersin de hablantes.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
ALTA VERAPAZ
1
ACHI

Chisec, Fray Bartolom de
las Casas
2
POQOMCHI

San Cristbal Verapaz,
Santa Cruz Verapaz, Tactic,
Tamah, San Miguel
Tucur, Panzs, Chisec y
La Tinta
3
QEQCHI

Chahal, Chisec, Cobn,
Fray Bartolom las Casas,
Lanqun, La Tinta, Raxruh,
Panzs, San Juan
Chamelco, San Pedro
Carch, Santa Mara
Cahabn, Senah, San
Miguel Tucur, Santa Cruz
Verapaz y Tactic.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
BAJA VERAPAZ
1 ACHI
Cubulco, Rabinal, San
Miguel Chicaj, Salam, San
Jernimo, Granados,
Purulh y Santa Cruz El
Chol
2 POQOMCHI Purulh
3 KAQCHIKEL
Granados y Santa Cruz El
Chol.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
CHIQUIMULA 1 CHORTI
Jocotn, Camotn, Olopa,
San Juan Ermita y
Quezaltepeque





6

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
CHIMALTENANGO
1 KAQCHIKEL
Chimaltenango, San Jos
Poaquil, San Martn
Jilotepeque, San Juan
Comalapa,
Santa Apolonia, Tecpn
Guatemala, Patzn, San
Miguel Pochuta, Patzica,
Santa Cruz Balany,
Acatenango, Yepocapa,
San Andrs Itzapa,
Parramos, Zaragoza y El
Tejar.
2 KICHE Tecpn Guatemala.
3 IXIL San Miguel Pochuta

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
ESCUINTLA
1 KAQCHIKEL
Santa Luca
Cotzumalguapa
2 POQOMAM Paln

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
GUATEMALA
1
KAQCHIKEL

Chuarrancho, San
Juan Sacatepquez,
San Pedro Ayampuc,
San Pedro
Sacatepquez, San
Raymundo Amatitln,
Guatemala y Villa
Nueva.
2 POQOMAM Chinautla, Mixco

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
IZABAL
1 GARFUNA Puerto Barrios,
Livingston, El Estor,
Morales y Los Amates
2 QEQCHI El Estor, Livingston,
Morales y Los Amates
3 POQOMCHI El Estor



7

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
HUEHUETENANGO
1 AKATEKO
San Rafael La
Independencia, San
Miguel Acatn, San
Sebastin Coatn,
Concepcin Huista,
Nentn, Jacaltenango,
San Juan Ixcoy y Santa
Cruz Barillas.
2 TEKTITEKO: Tectitn y Cuilco
3 AWAKATEKO Aguacatn
4 CHALCHITEKO
Aguacatn y Chiantla
5
CHUJ
San Mateo Ixtatn, San
Sebastin Coatn,
Nentn y Santa Cruz
Barillas
6
KICHE
Aguacatn,
Malacatancito
7
MAM
Aguacatn, Santa Cruz
Barillas, Jacaltenango,
Chiantla, Colotenango,
Concepcin Huista,
Cuilco, Malacatancito,
San Antonio Huista,
San Sebastin
Huehuetenango,
Santa Ana Huista, San
Gaspar Ixchil, La
Libertad, San Ildefonso
Ixtahuacn,, San
Rafael Petzal, Tectitn,
Santiago
Chimaltenango, La
Democracia, San Juan
Atitln, San Pedro
Necta, Unin Cantinil y
Todos Santos
Cuchumatn.
8
JAKALTEKO (Popti)

Jacaltenango,
Concepcin Huista,
Santa Antonio Huista,
Nentn, La
Democracia, Santa
Ana Huista y La Unin
Cantinil
9
QANJOBAL

San Pedro Soloma,
San Juan Ixcoy, Santa
Cruz Barillas, Santa
Eulalia y San Mateo
Ixtatn

8

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
JALAPA
1
POQOMAM
San Luis Jilotepeque,
San Pedro Pinula, San
Carlos Alzatate y Jalapa
2
XINKA
San Carlos Alzatate,
Monjas y
Mataquescuintla.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
JUTIAPA
1
XINKA
Yupiltepeque y
Quezada

DEPARTAMENTO
CANTIDA
D
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
PETN
1
ITZA

San Jos, San Andrs,
Ciudad Flores, San
Benito, La Libertad y San
Francisco
2
MOPAN
Dolores, San Luis,
Poptn Melchor de
Mencos, Santa Ana,
Flores, San Benito, La
Libertad y Sayaxch.
3
QEQCHI
La Libertad, Poptn,
Flores, San Luis, San
Benito, Melchor de
Mencos, San Jos y
Sayaxch.

4 MAM Sayaxch









9

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
QUETZALTENANGO
1
KICHE
Almolonga, El Palmar, La
Esperanza, Olintepeque,
Salcaja, San Carlos Sija,
San Francisco la Unin,
San Mateo, Sibilia, Zunil,
Quetzaltenango y Cantel.
2
MAM

San Martn Sacatepquez,
San Juan Ostuncalco,
Concepcin
Chiquirichapa, San Miguel
Sigil, Palestina de los
Altos, Cajol, Huitn,
Cabricn, Gnova Costa
Cuca, Colomba Costa
Cuca, Flores Costa Cuca,
Coatepeque, El Palmar y
Quetzaltenango,

3 AKATEKO El Palmar

DEPARTAMENTO
CANTIDA
D
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
RETALHULEU
1
KICHE

Champerico, El Asintal,
Nuevo San Carlos,
Retalhuleu, San Andrs
Villa Seca, San Felipe, San
Martn Zapotitln, San
Sebastin Retalhuleu y
Santa Cruz, Mulua
2
MAM
El Asintal, Champerico,
Nuevo San Carlos y San
Martn Zapotitln.





DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
QUICH
1
IXIL
Chajul, San Juan Cotzal,
Nebaj, San Miguel Uspantn
e Ixcn

10

2
KICHE

San Juan Cotzal, Chajul,
Chicamn, Chich, Santo
Toms Chichicastenango,
Chinique, Cunn, Joyabaj,
Pachalum, Patzit,
Sacapulas, San Andrs
Sajcabaj, San Antonio
Ilotenango, San Bartolo
Jocotenango, San Miguel
Uspantn, San Pedro
Jocopilas, Santa Cruz del
Quich, Santa Mara Nebaj,
Zacualpa. Canill e Ixcn
3
POQOMCHI
San Miguel Uspantn y
Chicamn
4
QEQCHI
Ixcn, Chicamn y San
Miguel Uspantn
5
SAKAPULTEKO
Sacapulas
6
USPANTEKO
San Miguel Uspantn y
Chicamn
7 ACHI Ixcn
8 CHALCHITEKO Cunn
9 CHUJ
Ixcn
10 MAM Ixcn

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
SACATEPQUEZ
1
KAQCHIKEL
Jocotenango, Magdalena
Milpas Altas, Pastores, San
Antonio Aguas Calientes,
Antigua Guatemala, Santa
Catarina Barahona, San
Lucas Sacatepquez, San
Bartolom Milpas Altas,
Santiago Sacatepquez,
Sumpango, Santa Mara de
Jess, Santa Domingo
Xenacoj, San Miguel Dueas,
San Juan Alotenango y Santa
Luca Milpas Altas.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
SAN MARCOS
1
KICHE
San Antonio
Sacatepquez.

2 MAM Concepcin Tutuapa, San

11

Miguel Ixtahuacn,
Comitancillo, El Quetzal,
San Jos El Rodeo, El
Tumbador, Esquipulas
Palo Gordo, La Reforma,
Malacatn, Nuevo
Progreso, San Antonio
Sacatepquez, San
Cristbal Cucho, San Jos
Ojetenam, San Lorenzo, San
Marcos, San Pablo, San
Pedro Sacatepquez, San
Rafael Pi de la Cuesta,
Sibinal, Tajumulco, Tejutla,
Ro Blanco, Tacan, Ocs,
Ixchigun, Ayutla, Sipacapa,
Catarina, Ocos y Pajapita,
3 SIPAKAPENSE Sipacapa

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
SANTA ROSA
1
XINKA

Chiquimulilla, San Juan
Tecuaco, Taxisco, Santa
Mara Ixhuatn,
Guazacapn y Nueva Santa
Rosa.








DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
SOLOL
1
KAQCHIKEL
Panajachel, San Andrs
Semetabaj, San Antonio
Palop, San Jos Chacay,
Santa Catarina Palop,
Santa Cruz la Laguna,
Solol, Concepcin, San

12

Marcos la Laguna, San Juan
La Laguna y San Lucas
Tolimn,
2
KICHE

Concepcin, Nahual, San
Juan la Laguna, Santa
Catarina Ixtahuacn, Santa
Clara la Laguna, Santa
Luca Utatln, Santa Mara
Visitacin y Solol.
3
TZUTUJIL

San Juan La Laguna, San
Lucas Tolimn, San Pablo la
Laguna, San Pedro la
Laguna, Santa Mara
Visitacin y Santiago
Atitln.

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
SUCHITEPQUEZ
1 IXIL Patulul
2 KAQCHIKEL
San Antonio
Suchitepquez, San Juan
Bautista, Patulul y Santa
Brbara
3 KICHE
Chicacao, Cuyotenango,
Patulul, Pueblo Nuevo, Ro
Bravo, Mazatenango,
Samayac, San Bernardino,
San Francisco Zapotitln,
San Gabriel, San Jos el
dolo, San Lorenzo, San
Miguel Pann, San Pablo
Jocopilas, Santa Brbara,
Santo Domingo
Suchitepquez, Santo
Toms la Unin, Zunilito.
4 TZUTUJIL
Chicacao, San Miguel
Pann y San Antonio
Suchitepquez

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
TOTONICAPN 1 KICHE
Momostenango, San
Andrs Xecul, San
Bartolo Aguas Calientes,
San Cristbal
Totonicapn, San
Francisco el Alto, Santa
Luca La Reforma, Santa

13

Mara Chiquimula,
Totonicapn

DEPARTAMENTO CANTIDAD
COMUNIDAD
SOCIOLINGUISTICA
MUNICIPIOS
ZACAPA 1 CHORTI
La Unin


Espaol. Como idioma oficial de Guatemala, en todo el territorio nacional
FUENTE: Acuerdo Gubernativo Nmero 320-2011, Guatemala, 28 de septiembre de 2011.
Reglamento Ley de Idiomas Nacionales.
Implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el
Sistema Educativo Nacional

3.1 Procesos curriculares que tendrn impacto en el que hacer de
la comunidad educativa.

El Ministerio de Educacin en el marco del Plan Estratgico 2012-2016 establece como lnea
estratgica el Modelo Integral de Educacin Bilinge Intercultural, para lograrlo se definen
6 ejes de trabajo tcnico que permitirn la concrecin curricular a nivel de aula. Es
importante identificar que Direcciones coinciden en cada uno de los ejes, con el fin de
establecer desde el mandato de cada una lo que corresponda segn el proceso que debe
seguirse segn el eje respectivo, as como las coordinaciones respectivas para poder
registrarla en sus formatos de planificacin.
Es de suma importancia que se tome en cuenta los cuadros de detalle de idioma por
departamento y municipio, de esta manera cada uno de los ejes deber responder a la
realidad sociolingstica de la escuela a la que se dirija la atencin.


Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin

14

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Planeacin
curricular
Desarrollar procesos en cada uno de los programas
que atiende cada Direccin, en el marco de generar
acciones que contribuyan al proceso de concrecin
curricular se lleva a cabo en tres instancias o niveles
de planificacin: nacional, regional y local, que,
articulados e integrados, generan el currculum para
los centros educativos. En otras palabras, el
currculum que se operativiza en el aula es uno, el
cual se ha contextualizado y complementado con los
elementos generados a nivel regional; el Currculo
por Pueblos y Local sobre la base de la Propuesta
Nacional.
DIGECUR -
DIGECADE -
DIGEESP -
DIGEF -
DIGEACE -
DIGEEX -
DIDEDUC-
DIGEBI

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Formacin de
Recurso Humano
Favorecer el conjunto ordenado e interrelacionado de
elementos, procesos y sujetos cuyo fin principal sea
la formacin a nivel superior del personal docente
(PADEP Y FID), directivo y tcnico del Ministerio de
Educacin, con el objetivo de contribuir al
mejoramiento de la calidad de la educacin,
atendiendo al contexto multilinge, multitnico y
pluricultural del pas y las demandas del mundo
global.
DIGECUR -
DIGECADE -
DIGEESP -
DIGEF -
DIGEEX -
DIGEBI-
DIGEACE-
DIDEDUC-

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Materiales
Educativos
Generar, fomentar y asegurar el uso de materiales
educativos pertinentes desde los idiomas y la cultura
de los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina para
asegurar la implementacin del currculo.

DIGECADE -
DIGEESP -
DIGEEX -
DIGEBI -
DIGEF -
DIGECUR -
DIGEACE-
DIDEDUC-
DINFO


15

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Sistema Nacional
de
Acompaamiento
Escolar -SINAE-


Desarrollar procesos que favorezcan la
implementacin del SINAE, que tiene como finalidad
fortalecer la Calidad Educativa en el Centro Escolar,
con enfoque multicultural e intercultural.

DIGECADE -
DIGEBI -
DIGEEX -
DIGEF -
DIGEACE -
DIDEDUC-
DIGEMOCA

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Investigacin y
Evaluacin
Educativa
Sistema de investigacin para documentar los
conocimientos de los Pueblos; fortalecer los procesos
de evaluacin de los aprendizajes y responder de
manera pertinente a la diversidad lingstica y
cultural del pas, en el marco de la concrecin
curricular.
DIGEDUCA -
DIGEMOCA -
DIDEDUC-
DIGEBI

Eje de
Trabajo Tcnico
Procesos
Direcciones
de
Coordinacin
Apoyo a la
Comunidad
Educativa
Generar procesos para lograr la participacin activa
de la comunidad educativa, en definicin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de los procesos educativos
bilinges, multiculturales e interculturales.
DIGEPSA -
DICOMS -
DIGEFOCE -
DIDEDUC-
DIGEB.


16

3.2 Lineamientos de polticas culturales y lingsticas para el
desarrollo de los conocimientos de los Pueblos Maya, Garfuna,
Xinka y Ladino en la implementacin de la Educacin Bilinge
Intercultural.

El desarrollo de los conocimientos de los Pueblos Ladino, Maya, Garfuna, Xinka, en
cada una de las reas de aprendizaje del currculo segn los niveles y modalidades del
Sistema Educativo Nacional. Siendo el Lenguaje la ciencia que vehiculiza el desarrollo
de capacidades, competencias, habilidades de los aprendices.
Lineamientos para la generalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el
Sistema Educativo Nacional
Conocimiento sistemtico y prctica vivencial de la cosmovisin propia y respeto
de las culturas de los Pueblos.
Uso activo y estudio de los idiomas Garfuna, Maya y Xinka en los procesos
educativos.
Generacin y uso de materiales educativos cultural y lingsticamente pertinentes
en todas las disciplinas del conocimiento.
Dignificacin al docente bilinge intercultural por sus servicios en materia de
Educacin bilinge intercultural.
Dar cumplimiento a la legislacin educativa bilinge vigente en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional.

3.3 Abordaje de los conocimientos de los Pueblos en las reas y
subreas curriculares de los aprendizajes:

Las competencias con alcance de los conocimientos de los Pueblos, deben
desarrollarse en el idioma correspondiente del Pueblo (comunidad lingstica).
El desarrollo del lenguaje de los Pueblos Mayas, Garfuna, Xinka y Ladino, se
evidencia en el uso de los idiomas como un proceso comunicativo en distintos
espacios y momentos.
Los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka se abordarn como L1 y como L2 segn
sea la tipologa sociolingstica y cultural de la comunidad.
Las reas, subreas, competencias y criterios de evaluacin deben abordarse y
desarrollarse tambin desde el paradigma holstico de los Pueblos.
Desarrollo del lenguaje y el pensamiento lgico relacionado con el clculo en el
conteo del tiempo-espacio-materia-energa.
La investigacin para sistematizar el conocimiento de los Pueblos debe estar
basada en la prctica - teora - prctica del contexto.
Fortatelecer la identidad cultural, tanto individual como colectiva, a travs del
proceso educativo.


17

3.4 Perfil del docente:

Practica valores ticos, morales y espirituales de acuerdo con su cultura.
Se comunica en forma oral y escrita en su idioma materno, en una segunda
lengua y un idioma extranjero.
Utiliza el razonamiento lgico, en la resolucin de problemas y en las
actividades que realiza en los distintos ambientes en que se desenvuelve.
Posee habilidad para la bsqueda y anlisis de informacin proveniente de
diversas fuentes.
Ejerce los Derechos Humanos y los valores que favorecen la democracia,
actuando con responsabilidad social y con apego a la ley.
Practica la interculturalidad como riqueza y parte del reconocimiento de la
identidad nacional.
Valora las potencialidades de otros, tomndolos como elemento en la
prctica del trabajo en equipo, para reconocer y valorar las diferentes
capacidades que posee cada persona.
Promueve y asume responsabilidad en el cuidado de la salud y del ambiente.
Utiliza las tecnologas de la informacin y la comunicacin a su alcance, que
le permitan la incorporacin a la vida social, cultural, econmica y poltica.
Fomenta el reconocimiento de las diferentes manifestaciones artsticas.
Manifiesta actitud de respeto, equidad y justicia ante las diferencias
individuales y colectivas de gnero, cultura, idioma, religin y otras.
Demuestra una actitud abierta a la transformacin de la educacin con
pertinencia a la realidad sociocultural guatemalteca.
Practica autonoma para formarse, evaluarse y mejorar su desempeo.
Interpreta la realidad educativa local y nacional en el marco de la
globalizacin.
Interpreta el contexto socio-econmico y cultural de su comunidad.
Aplica los avances de la ciencia y la tecnologa de las culturas para
desarrollar el espritu de investigacin, la creatividad y el pensamiento crtico.
Desarrolla habilidades de negociacin para el logro de metas financieras en
beneficio de las instituciones.
Demuestra habilidad para organizar y dirigir equipos de trabajo.
Forma parte de la promocin del desarrollo integral de los cuatro Pueblos.
Elabora documentos tcnicos de acuerdo con su formacin.
Asume una actitud de compromiso en la elaboracin y gestin de proyectos.



18

3.5 Leyes y acuerdos nacionales que respaldan la implementacin
de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo
Nacional.


MODELO EDUCATIVO BILINGE INTERCULTURAL

Marco Normativo Nacional:
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: Artculo 58; 66; 76
Ley de Educacin Nacional de 1991,
La Ley de Descentralizacin, No. 14-2002 Congreso de la Republica. Artculo 4.
Acuerdo Gubernativo No. 526-2003,
Acuerdo de Generalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural,
Acuerdo Gubernativo 22-2004, Artculo 1, 3, 4
Los Acuerdos de Paz / Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas de 1995:

Marco normativo Internacional:
La Declaracin universal de los derechos humanos (10 de diciembre de 1948),
El Convenio 169 de la OIT (1989) (Ratificado en Guatemala en 1994. Artculo 3.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN): Artculo 28 y 29.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas: Artculo
2, 14 y 15
Las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, adquiridas como
compromiso del Gobierno de la Repblica,
Los Objetivos de la Declaracin de Dakar 2000:

CURRCULUM NACIONAL BASE

Legislacin Existente en Guatemala en Materia de Educacin

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Artculo 72. Fines de la Educacin. La educacin tiene como fin primordial el
desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal.
Artculo 74. Educacin Obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la
obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de
los lmites de edad que fije la ley.

19

Artculo 76. Sistema educativo y enseanza bilinge. La administracin del
sistema educativo deber ser descentralizada. En las escuelas establecidas en
zonas de predominante poblacin indgena deber impartirse preferentemente en
forma bilinge.

Ley de Educacin Nacional - Decreto Legislativo 12 - 91

Captulo VIII. Subsistema de Educacin Escolar.

Artculo 28. Subsistema de Educacin Escolar. Para la realizacin del proceso
educativo en los establecimientos escolares, est organizado en niveles, ciclos,
grados y etapas. Tambin establece la educacin acelerada para adultos con
programas estructurados en los curricula establecidos y los que se establezcan,
en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la
educacin nacional.
Artculo 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar.

El subsistema de Educacin Escolar, se forma con los niveles ciclos, grados y
etapas siguientes:
1er. Nivel EDUCACIN INICIAL
2do. Nivel EDUCACIN PREPRIMARIA Prvulos 1, 2 y 3
3er. Nivel EDUCACIN PRIMARIA - 1. a 6. grados
Educacin acelerada para adultos Etapas 1. a 4.
4to. Nivel EDUCACIN MEDIA -
Ciclo de Educacin Bsica, Ciclo de Educacin Diversificada

Decretos

Decreto Nmero 42-2000 Ley de Desarrollo Social
Seccin III Poltica de Desarrollo Social y Poblacin en materia de educacin

Artculo 27. Educacin. Todas las personas tienen derecho a la educacin y de
aprovechar los medios que el Estado pone a su disposicin para su educacin,
sobre todo de los nios y adolescentes. La educacin es un proceso de
formacin integral del ser humano para que pueda desarrollar en amor y en su
propia cosmovisin las relaciones dinmicas con su ambiente, su vida social,
poltica y econmica dentro de una tica que le permita llevar a cabo libre,
consciente, responsable y satisfactoriamente, su vida personal familiar y
comunitaria
Artculo 28. Incorporacin y permanencia escolar. El Estado promover por
medio del Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Secretara de

20

Planificacin y Programacin de la Presidencia y otras dependencias de
Gobierno, la incorporacin y permanencia escolar de nios y nias como base de
sustentacin del desarrollo individual, familiar y social, evitando su incorporacin
temprana al mercado de trabajo en detrimento a sus derechos.

Decreto Nmero 81-2002. Ley Educativa contra la discriminacin

Artculo 2. Es funcin del Ministerio de Educacin incluir en el proceso de
Reforma Educativa el enfoque a la eliminacin de la discriminacin en todas sus
formas: en el nuevo curriculum, en los materiales educativos y en las acciones de
Enseanza-Aprendizaje.

Decreto nmero 19-2003
Ley de idiomas Nacionales que oficializa el uso de idiomas indgenas en Guatemala.

Artculo 8. Utilizacin. En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garfuna
y Xinka podrn utilizarse en las comunidades lingsticas que correspondan, en
todas sus formas, sin restricciones en el mbito pblico y privado, en actividades
educativas, acadmicas, sociales, econmicas, polticas y culturales.
Artculo 13. Educacin. El Sistema Educativo Nacional, en los mbitos pblico y
privado, deber aplicar en todos los procesos, modalidades y niveles, el respeto,
promocin, desarrollo y utilizacin de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka,
conforme a las particularidades de cada comunidad lingstica.

Decreto 14-2002. Ley General de Descentralizacin

Artculo 7. Prioridades. Sin perjuicio del traslado de las competencias
administrativas, econmicas, polticas y sociales al municipio y dems
instituciones del Estado, prioritariamente se llevar a cabo la descentralizacin de
la competencia gubernamental en las reas de: 1. Educacin, 2. Salud y
Asistencia Social, 3. Seguridad Ciudadana, 4. Ambiente y Recursos Naturales, 5.
Agricultura, 6. Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, 7. Economa, 8.
Cultura, recreacin y deportes.

Decreto Nmero 11-2002. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Artculo 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo en coordinacin
con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas
educativos contenidos referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de
Consejos de Desarrollo en los idiomas de los Pueblos Mayas, Garfuna y Xinka.

21

Decreto Nmero 74-96. Ley de Fomento de la Educacin Ambiental

Artculo 3. Se declara de urgencia nacional y de inters social, la promocin de
la educacin ambiental y la formacin del recurso humano en esa rama del
conocimiento, en los diferentes niveles y ciclos de la enseanza y la creacin de
instituciones educativas con esa finalidad.

Decreto 27-2000. Ley General para el combate del Virus de Inmuno Deficiencia
Humana VIH y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida SIDA y de la
promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos ante el VIH/SIDA

Captulo VI De la Promocin, Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos ante el SIDA.

Artculo 44. Derecho a la educacin.

Decreto Nmero 52-2005. Ley Marco de los Acuerdos de Paz

Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer normas y
mecanismos que regulen y orienten el proceso de cumplimiento de los Acuerdos
de Paz, como parte de los deberes constitucionales

Acuerdos

Acuerdo Gubernativo 726-95 Creacin de DIGEBI

Artculo 1. Crear la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural
(DIGEBI), como dependencia Tcnico Administrativa del nivel de Alta
Coordinacin y Ejecucin del Ministerio de Educacin.
Artculo 2. La Direccin General de Educacin Bilinge, es la entidad rectora del
proceso de la educacin bilinge intercultural en las comunidades lingsticas
Mayas, Xinka y Garfuna.




22

Acuerdo Gubernativo No. 526-2003. Creacin del Viceministerio de Educacin
Bilinge e Intercultural

Artculo 1. Se crea un tercer Viceministerio en el Ministerio de Educacin como
Viceministerio de Educacin Bilinge e intercultural, encargado de los temas de la
lengua, la cultura y multietnicidad del pas.
El Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural adems de lo que la Constititucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes especficas prevn desarrollarar,
bsicamente, las funciones de velar por el desarrollo de las personas y de los pueblos
indgenas, establecer las directrices y bases para que el Ministerio de Educacin preste y
organice los servicios educativos con pertinencia lingstica y cultural, impulsar enseanza
bilinge, multicultural e intercultural, promover y fortalecer una poltica educativa para el
desarrollo de los pueblos indgenas, con base en su idioma y cultura propias, contribuir al
desarrollo integral de los pueblos indgenas a travs de la educacin bilinge intercultural,
impulsar el estudio, conocimientos y desarrollo de las culturas e idiomas indgenas, velar por la
aplicacin de la educacin bilinge intercultural en todos los niveles, reas y modalidades
educativas, promover la enseanza y aprendizaje de idiomas extranjeros, para fortalecer la
comunicacin mundial y todas aquellas funciones tcnicas que le sean asignadas por el
Ministerio de Educacin.
Acuerdo Gubernativo nmero 22-2004

Artculo 1. Generalizacin del bilingismo. Se establece la obligatoriedad del
bilingismo en idiomas nacionales como poltica lingstica nacional, la cual
tendr aplicacin para todos los (las) estudiantes de los sectores pblico y
privado. El primer idioma para aprendizaje es el materno de cada persona, el
segundo idioma es otro nacional y el tercer idioma debe ser extranjero.
Artculo 5. Currculum. El curriculum del Sistema Nacional de Educacin debe
responder a las caractersticas, necesidades, intereses y aspiraciones del pas,
as como responder a las realidades lingsticas, culturales, econmicas,
geogrficas a la naturaleza de los pueblos y comunidades lingsticas que lo
conforman. Adems, debe fomentar el conocimiento mutuo entre las personas y
los pueblos para fortalecer la unidad nacional.
Artculo 7. Descentralizacin Curricular. El curriculum del Sistema Educativo se
descentraliza en tres niveles de concrecin: nacional, regional y local. El nivel
nacional debe reflejar la realidad tnica, lingstica y cultural de los cuatro
pueblos guatemaltecos y sus respectivas comunidades lingsticas. El nivel
regional corresponde a la especificidad de cada uno de los pueblos y
comunidades lingsticas del pas. El nivel local corresponde a espacio
geogrfico, tnico, lingstico y cultural en el que se ubica el centro educativo.
Acuerdo Ministerial No. 1,961 de fecha 28 de noviembre de 2005. Autorizacin
del Currculum Nacional Base para el Nivel de Educacin Preprimaria

Artculos 9. Contiene una lista de las reas curriculares del nivel preprimario.

23

Cartas, declaraciones y convenios internacionales

Carta Internacional de Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Artculo 13. Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona a la educacin.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental. La instruccin
elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica profesional habr de ser
generalizada. El acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en
funcin de los mritos respectivos.

Convenio de los Derechos del Nio (1989), Ratificado en 1990
Convenio 182 Sobre Peores formas de Trabajo Infantil (1999), Ginebra, Suiza.
Declaracin Mundial de Educacin Para Todos. (1990) Jomtien, Tailandia

La conferencia Mundial La Educacin para Todos, realizada en 1990 en Jomtien (Tailandia)
insiste en que es necesario satisfacer las necesidades educativas de todos -nios, jvenes o
adultos- como una necesidad y un derecho humano , igual que la alimentacin, la vivienda, o la
salud. Al poner en relieve la importancia de la educacin a nivel mundial y centralidad en el
desarrollo econmico, social y poltico Jomtien, abri perspectivas y marc lineamientos para las
Reformas Educativas del continente.
Foro Consultivo Internacional sobre Educacin Para Todos (2000), Dakar,
Senegal.
Convenio 169 sobre los Pueblos Indgenas y Tribales (1989) Ginebra, Suiza,
ratificado en 1994.

El convenio 169 de la OIT establece la obligacin de los Estados de organizar sus polticas
educativas de acuerdo con los intereses y necesidades de los Pueblos Indgenas y tomarlos en
cuenta en la toma de decisiones en esta materia. La apertura del Curriculum a la participacin,
responde a este requerimiento.




24

Recomendaciones de reuniones y Cumbre mundial a favor de la infancia

Las recomendaciones emanadas de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia realizada en el
ao 1990 en la repblica de Colombia y auspiciada por la UNESCO y otras reuniones similares
entre presidentes, jefes de estado, primeros ministros y ministros de salud y educacin, han
logrado que, en el mbito internacional, se reconozca la urgencia e importancia de impulsar
acciones integrales que permitan resolver la difcil situacin en que transcurre la vida de muchos
nios y nias en diversas partes del mundo.
Planes producto de compromisos polticos de los gobiernos.

Existen tambin grandes planes, producto de los compromisos polticos de los gobiernos que
estaran garantizando la intencionalidad de crear un programa Regional Permanente de Calidad.
A continuacin se enumeran planes concretos actualizados, algunos recientes:
la Cumbre Iberoamericana de Panam /OEI (2000),
las cumbres de las Amricas (III Cumbre de la Ciudad de Qubec, abril de 2001) OEA
/BID, otros;
el plan de Perspectiva regional: Logros y Desafos de Centroamrica ( septiembre 2001);
II Reunin de Ministros de Educacin del CIDI ( septiembre de 2001)
la Cumbre de la Infancia /UNICEF, OPS (2002)























PROTOCOLO No.

La Educacin Bilinge
Intercultural en el Sistema
Educativo Nacional

Polticas Lingsticas y Culturales


El Despacho Superior a travs del Vicedespacho de Educacin Bilinge e Intercultural
y la Direccin General Educacin Bilinge Intercultural en el marco de la
responsabilidad de desarrollar la Rectora de la Educacin Bilinge Intercultural,
generar una serie de Protocolos que servirn como base para que cada una de las
Direcciones de planta central y las Direcciones Departamentales de Educacin
realicen sus acciones con el fin de realizar segn su mandato lo correspondiente para
lograr la implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo
Nacional.