GESTIN AMBIENTAL

AGUAS Y REAS COSTERAS CHILENAS

Claudia Galleguillos
Divisin Poltica y Regulacin Ambiental
Katerina Varas
Divisin Recursos Naturales Renovables y
Biodiversidad
INTRODUCCIN
AGUAS EN CHILE
CHILE CONTINENTAL
BORDE COSTERO
AMCPMU
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
AMCPMU
2
AGUAS EN CHILE
AGUAS CONTINENTALES
- Ros
- Lagos y lagunas
- Glaciares
- Aguas Subterrneas
- Salares
AGUAS TRANSICIONALES
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
AGUAS TRANSICIONALES
- Lagunas costeras
- Estuarios
AGUAS MARINAS
- Borde Costero
- AMCPMU
3
AGUAS EN CHILE
Aislamiento geogrfico
Alto Endemismo
Heterogeneidad (altitudinal y longitudinal)
Especies adaptadas a condiciones
extremas
DESIERTO
OCEANO
PACFICO
4
H
U
M
B
O
L
T
AGUAS CONTINENTALES
Altas pendientes
Recorrido corto
Actividad tectnica y cambios en el
nivel del mar
PROBLEMAS
Cantidad de Agua (Caudales)
Variabilidad (pulsos de lavado)
Crecimiento Econmico
CORDILLERA
ANTARTICA
DESARROLLO SUSTENTABLE?
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
5
Reserva Nacional Ralco
USO DEL AGUA
C
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I
C
O
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
6
CAUCES PBLICOS- AGUA PRIVADA
ESPECIES AGUAS CONTINENTALES
44 ESPECIES NATIVAS
34 CLASIFICADAS RCE
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
7
49 ESPECIES NATIVAS
28 CLASIFICADAS RCE
SLO 2 ESPECIES
MARINA CLASIFICADA
TERRITORIO CONTINENTAL 756.252 Km
2
TERRITORIO MARTIMO 3.271.566 Km
2
Mar territorial (12 millas) 120.827 km
2
Zona economica exclusiva (12 a 200 m) 3.150.739 km
8
9
Aguas Continentales Aguas Marinas Aguas Subterrneas
P
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y

N
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s
DIRECCIN GENERAL DE AGUAS- Cdigo de Aguas:
Caudal ecolgico y caudales de reserva
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE - Polticas y normas ambientales, conservacin biodiversidad
MINISTERIO DE SALUD - Cdigo Sanitario
SUBPESCA Poltica y Regulacin Pesquera
SUBFFAA. Poltica Borde Costero
C
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o
DIRECCIN GENERAL DE AGUAS Calidad de Aguas DIRECTEMAR- Calidad aguas incluido ros y lagos navegables
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS - Plantas de tratamiento de aguas servidas y agua potable zonas urbanas
MINISTERIO DE SALUD - Plantas de tratamiento de aguas servidas en zonas rurales y normas primarias
SAG Aguas de Riego
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Control, Monitoreo y Planes de Vigilancia de las normas
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F
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n
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS - Plantas de tratamiento de aguas servidas y agua potable zonas urbanas
MINISTERIO DE SALUD - Plantas de tratamiento de aguas servidas en zonas rurales y normas primarias
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE- Fiscalizacin de planes, normas, etc.
DIRECTEMAR - RILes, incluido ros y lagos navegables
SERNAPESCA- Fiscalizacin pesca y acuicultura
U
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,


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n
DIRECCIN GENERAL DE AGUAS- Derechos de Agua
efecto en cantidad de agua para conservacin
Propiedad Privada- Aguas Lentas y terreno de playa (hasta alta marea)
SUBFFAA Concesiones Martimas incluido ros y lagos
navegables, para uso y administracin
MIN. BIENES NACIONALES- Laderas
MINVU, MUNICIPALIDAD y MMA - PTI
DIRECCIN OBRAS PORTUARIAS DIRECCIN OBRAS HIDRULICAS- Modificacin cauces
TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES
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Objetivo de proteccin
Riesgo para la vida o salud de la poblacin.
Aplicacin Nacional
Objetivo de proteccin
Riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente o la preservacin de la
naturaleza.
Aplicacin nacional o local.
Normas vigentes
D.S. N144/2008. Norma de calidad primaria para la proteccin de las aguas marinas y
estuarinas donde se realizan actividades de recreacin con contacto directo
D.S. N 143/2008. Norma de calidad primaria para la proteccin de las aguas continentales
superficiales donde se realizan actividades de recreacin con contacto directo.
Normas vigentes
D.S. N75/2009. Norma secundaria de calidad ambiental para la proteccin de las aguas
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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D.S. N75/2009. Norma secundaria de calidad ambiental para la proteccin de las aguas
continentales superficiales de la cuenca del Ro Serrano
D.S. N 122/2009. Norma secundaria de calidad ambiental para la proteccin de las aguas del
Lago Llanquihue.
Objetivo de proteccin
Cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la Fuente Emisora.
Aplicacin nacional o local.
Normas vigentes
D.S.N609/1998. Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes asociados a las Descargas
de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado
D.S.N46/2002. Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas
D.S. N90/2000 Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes asociados a las descargas de
Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales
D.S.N80/2006 Norma de Emisin para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes descargados al Estero
Carn.
12
ESTUDIO SISS NORMA DE EMISIN PARA LA REGULACIN DE CONTAMINANTES ASOCIADOS A LAS DESCARGAS DE RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS A SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO. 2010
Contexto marino-costero
1. Servicios ecosistmicos:
Soporte: Biodiversidad, larvas
Aprovisionamiento: Pesqueras
Regulacin: Proteccin inundaciones
Culturales: Turismo, Educacin
3. Adems de la poblacin costera con un
uso intensivo de estos sectores.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Diagnstico:
Pesqueras degradadas
Prdidas de recurso gentico
Disminucin de biodiversidad
Contaminacin centros urbanos
Introduccin de especies exticas
Conflictos de uso
Disminucin belleza paisajstica
Situacin gestin recursos? Servicios ecosistmicos? marino-
costeros en Chile
Como mantenemos el bienestar humano?
Como solucionar la tragedia de los comunes y mantener los servicios ecosistmicos en zonas costeras?
Herramientas existentes
reas Marinas Protegidas.
Ley de Pesca , Ley 20.249 y Ley 20.417
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Recursos hidrobiolgicos
Ley de Pesca
Enfoque socioeconmico y precautorio
Regmenes de acceso y Medidas de
administracin en principales pesqueras del
pas: bentnicos, pelgicos y nerticos:
Vedas, cuotas, tallas mnimas, Pescas de
investigacin.
Ley de Pesca , Ley 20.249 y Ley 20.417
Enfoque gentico y ecosistmico y cultural
Parques Marinos
Reservas Marinas
AMERB
AMCP-MU
Concesiones Privadas (Universidades,
Empresas)
Santuarios de la Naturaleza
(Municipalidades)
Espacios Costero-Marinos para Pueblos
Originarios (ECMPO)
C1
Diapositiva 18
C1 porque salen consigno de interrogacin
Conama, 5/5/2011
361 km
C
H
I
L
E
Flota artesanal de
pequea escala
20S
30S
II
9.3 km
I
VIII
VI
VII
MR
V
IV
III
XV
Definicin de 2 Flotas:
Artesanal &
Derechos Exclusivos
Territoriales (TURFs),
para la pesca
artesanal de recursos
bentnicos
(reas Manejo y
Explotacin
Pesqueras
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Areas de Manejo y
Explotacin Recursos
Bentnicos
(AMERBs) N = 707
5 millas exclusivas
artesanal
Flota industrial
Flota artesanal de
mediana escala
40S
50S
N
VIII
XII
XI
76W
IX
X
XIV
Artesanal &
Industrial, basada en
tamao y tonelaje
Registro Pesquero
5 millas: Zona
Exclusiva para Pesca
Artesanal
(18 A 40S) (todas (todas
las pesqueras) las pesqueras)
Explotacin
Recursos)
Para especies
totalmente
explotadas: ITQs
(con
transferibilidad
inexistente o muy
limitada)
a barcos en flota
industrial y a
pescadores
(armadores) en
pesca artesanal
Principales reas Marinas Protegidas
AMERBs = 707
(~1170 km
2
)
O
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N
O
P
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reas Exclusivas de
Investigacin
AMCP- MU
Lafken Mapu Lahual (2005)
Paisaje prstino
4.463,75 has Marinas
Isla Grande de Atacama (2004)
8.052 has terrestres y 3.839 has marinas
Pingino de Humboldt
Praderas de macroalgas
Reservas Marinas
Pullinque (2003)
Isla Choros-Damas (2005)
Isla Chaara (2005)
La Rinconada (1997)
Putemn (2003)
Montemar, UCV, 1941
Pg.20
N
F
I
C
O
Francisco Coloane (2003)
67.197 has marinas
rea de alimentacin de la ballena
jorobada
4.463,75 has Marinas
Montemar, UCV, 1941
rea Marina Costera
Protegida, Las Cruces PUC, 1982
Francisco Coloane (2003)
Parque y Santuario Marino
Santuario de la Naturaleza Islotes
Lobera y Lobera Iglesia de Piedra,
Cobquecura
Castilla & Gelcich, 2006
La Herradura, UCN
Mehuin, UACH, 1978
C2
Diapositiva 20
C2 sugiero incluir la superficie y el o los objetos de conservacin principales. En el caso de magallanes es el rea de alimentacion de la ballena
jorobada.
Conama, 5/5/2011
reas Marinas Protegidas
Parques Marinos Reservas Marinas reas Marinas y
Costeras Protegidas de
Mltiples Usos (AMCP-
MU)
reas de Manejo
(AMERB)
Espacio Marino
Costero para Pueblos
Originarios (ECMPO)
Concepto Preservar unidades
ecolgicas de inters
para la ciencia y
cautelar la
mantencin de la
diversidad de
recursos
hidrobiolgicas
Resguardo de R.H.,
para proteccin de
zonas de
reproduccin,
caladeros de pesca y
reas de
repoblamiento por
manejo
Conservar la
biodiversidad marina y
costera de Chile
representativa a nivel
mundial a travs de red
de AMP-MU, integrando
conservacin y desarrollo
Proyecto de Manejo y
Explotacin de Recursos
Bentnicos entregado a
organizacin de
pescadores artesanales
en rea delimitada
El resguardo del uso
consuetudinario a fin
de mantener
tradiciones y uso de
recursos naturales y
propender al
bienestar de las
comunidades
Marco
Normativo
Ley de Pesca Ley de Pesca Ley 20.417 que crea
Ministerio de Medio
Ley de Pesca Ley 20.249
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Pg.21
Normativo Ministerio de Medio
Ambiente
Instituciones
relacionadas
Servicio Nacional de
Pesca (SERNAPESCA)
Subsecretara de
Pesca (SUBPESCA)
Servicio Nacional de
Pesca
Subsecretara de
Pesca
Ministerio de Medio
Ambiente (MMA)
Ministerio de Defensa
Ministerio de Bienes
Nacionales
Subsecretara de Pesca
Servicio Nacional de
Pesca
Sindicato y/o Asociacin
gremial de Pescadores
Artesanales (cofrada)
Servicio Nacional de
Pesca
Subsecretara de Pesca
Corporacin Nacional
Indgena
Subsecretara de
Pesca
Ministerio de Defensa
Tipo de
actividad
permitida
Slo observacin,
investigacin o
estudio debidamente
autorizados
Actividades
extractivas por
periodos transitorios
previa resolucin
SUBPESCA
El carcter de mltiples
usos sustentables (
manejo de R.H., turismo
de intereses especiales,
investigacin y
desarrollo)
Planes de Manejo y
explotacin de R.H. de
importancia comercial
(bentnicos, algas)
Planes de
Administracin con
usos, actividades y
usuarios y Planes de
Manejo de R.H. si
corresponde
TERREMOTO Y TSUNAMI 2010
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ANLISIS
Espacio con distintas competencias institucionales
Dificultad en la coordinacin entre instituciones
Discontinuidad en las acciones por cambios en lineamientos pas
Incipiente concepto de un continuo ecosistmico entre mar, costa
y humedales dulceacucolas.
Crecimiento econmico v/s Evaluacin Ambiental Estratgica
Escasa integracin con Academia, ONGs, Gobiernos Locales y
comunidades costeras
Iniciativas co-financiadas que han abierto caminos e instalado
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Iniciativas co-financiadas que han abierto caminos e instalado
conceptos
Se han realizado esfuerzos desde los distintos actores y agentes,
existen diversas propuestas para avanzar
Integrar la Mirada sobre el Territorio
C3
Diapositiva 24
C3 A que se refiere???
Conama, 5/5/2011
Caso: AMCP-MU IGA
Se decreta el ao 2004: 8052 has terrestres incluyendo la Isla
Grande de Atacama, y 3.839 has que corresponde a las costas del
continente, islas y media milla marina hacia el oeste. El objetivo
principal es la conservacin de la biodiversidad marina y costera.
Adems de proteger los atributos culturales, paleontolgicos y
geomorfolgicos de este espacio, representativos de la regin de
Atacama. Corresponde a la ecorregin Humboldtiana. Se
caracteriza por humedales marinos, costeros, islas,
desembocadura del Ro Copiap, Morro Copiap, acantilados y
terrazas marinas, Aguada Costera, Playas de arena, rocosas y
bolones.
Diseo Proceso Resultados
Fallas en cabildeo (autoridades locales,
comunidades)
Participacin de comunidades locales
debe ser mayor tambin en el
seguimiento
Estableci 3 AMCP-MU IGA Instal el
concepto en los actores, visin
ecosistmica sobre la especie especfica
y/o productiva
Fallas en evaluacin econmica y
compromisos financieros de las partes
Profesionales interdisciplinarios
Responsabilidades polticas a cotadas a
MMA
Mejorar seguimiento
Logr modificacin de glosa
presupuestaria que puede ser negociada
a nivel regional
Externalizacin del diseo y mejoras en
filtros de hiptesis
Externalizacin del proceso: prdida de
conocimiento y gestin
Introdujo tema en nuevo marco
regulatorio (Ley 20.417 y Proyecto de
Ley SBAP)
bolones.
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27
Gracias. Gracias.
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