Tema 20 11-05-10

DERECHO PENITENCIARIO - TEMA XX CEAP Zaragoza
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GESTIN
ECONMICA
Y FINANCIERA

a) La fiscalizacin externa, permanente y consuntiva de la actividad
econmica-financiera del sector pblico.

b) El enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurran quienes
tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos pblicos.

En el funcionamiento normal de un Centro, la relacin con el Tribunal de Cuentas
ser el de remitirle aquellas cuentas y contratos que, segn la normativa, deban ser
rendidas al Tribunal.

6. LA OFICINA DE HABILITACIN: GESTIN DE NMINAS Y SEGURIDAD SOCIAL
DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

OFICINA
DE
HABILITACIN

Forma parte del rea de Administracin del Establecimiento Penitenciario y tiene
como funcin especfica la confeccin de nminas y la gestin de Seguridad Social
de los empleados pblicos (funcionarios y personal laboral), tanto de la Secretara
General de Instituciones Penitenciarias como del Organismo Autnomo Trabajo
Penitenciario y Formacin para el Empleo.

Est a cargo del Administrador del Establecimiento.

CONCEPTOS
GENERALES

Las retribuciones del personal al servicio de la Administracin representan la
contrapartida econmica por los servicios prestados a la misma.

Estn recogidas en el Captulo I de los Presupuestos (excepto las
indemnizaciones que tienen su origen en comisiones de servicio), el cual incluye los
siguientes conceptos:

1. Todo tipo de retribuciones, en dinero o en especie, a satisfacer al personal
de todo orden por razn del trabajo realizado y, en su caso, del lugar de
residencia obligada del mismo.
2. Las cotizaciones obligatorias a la Seguridad Social y a las entidades
gestoras de previsin social.
3. Las prestaciones sociales, que comprenden pensiones a funcionarios y
familiares, de carcter civil y militar (derechos pasivos).
4. Los gastos de naturaleza social realizados en cumplimiento de las
disposiciones vigentes.

El Captulo I se divide en los siguientes artculos:

10 Altos Cargos
11 Personal Eventual
12 Funcionarios
13 Laborales
14 Otro Personal
15 Incentivos al rendimiento
16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador

Los funcionarios estn ligados a la Administracin por una relacin de carcter
estatutario. Sus retribuciones no derivan de un pacto o contrato sino que tienen su
origen en la Ley y en normas administrativas.


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RGIMEN
RETRIBUTIVO
TRANSITORIO

Como se ha indicado, lo establecido en el Captulo III del Ttulo III del EBEP,
relativo a los derechos retributivos de los empleados pblicos, y a excepcin del
artculo 25.2, producir efectos a partir de la entrada en vigor de las Leyes de
Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del Estatuto. Hasta que eso se produzca,
y de acuerdo con el apartado 3 de la Disp. Final Cuarta del EBEP, se mantendrn
en vigor en cada Administracin Pblica las normas vigentes sobre
ordenacin, planificacin y gestin de recursos humanos en tanto no se
opongan a lo establecido en el Estatuto.

As pues, por el momento, debemos seguir haciendo referencia a La Ley 30/1984
que regula las retribuciones de los funcionarios en sus Arts. 23 y 24 (aunque
derogados por el EBEP) y prescribe tambin la inclusin de sus cuantas en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. Por tanto, este rgimen
retributivo se aplica:

Al personal de la Administracin Civil del Estado y sus Organismos
Autnomos.
Al personal civil al servicio de la Administracin Militar y sus Organismos
Autnomos.
Al personal funcionario de la Administracin de la Seguridad Social.

El rgimen de retribuciones para el ao 2010 viene contenido, fundamentalmente,
en la Ley 26/2009, de 23 de Diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para 2010 (B.O.E. 24/12/2009) y en la Resolucin de 4 de enero de 2010, de la
Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos (BOE 05/01/2010), por la que
se dictan instrucciones en relacin con las nminas de los funcionarios incluidos en el
mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de Agosto, en los trminos de la
Disposicin Final Cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del EBEP.

6.1. CONCEPTOS RETRIBUTIVOS DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

RETRIBUCIONES
BSICAS
(Art. 23.2 Ley 30/84)

SUELDO
TRIENIOS
PAGAS EXTRAORDINARIAS

RETRIBUCIONES
COMPLEMENTARIAS
(Art. 23.3 Ley 30/84)

COMPLEMENTO DE DESTINO
COMPLEMENTO ESPECFICO.
COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD.
GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.

INDEMNIZACIONES POR RAZN DEL SERVICIO
(Reguladas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo)

SUPUESTOS
QUE DAN ORIGEN
A INDEMNIZACIN

COMISIONES DE SERVICIO CON DERECHO A INDEMNIZACIN.

DESPLAZAMIENTOS DENTRO DEL TRMINO MUNICIPAL POR RAZN
DE SERVICIO.

TRASLADOS DE RESIDENCIA.

ASISTENCIAS POR CONCURRENCIA A CONSEJOS DE ADMINISTRACIN
U RGANOS COLEGIADOS, POR PARTICIPACIN EN TRIBUNALES DE
OPOSICIONES Y CONCURSOS Y POR LA COLABORACIN EN CENTROS
DE FORMACIN.


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6.1.1. RETRIBUCIONES BSICAS

SUELDO

Es el correspondiente al ndice de proporcionalidad asignado a cada uno de los
Grupos en que se organizan los Cuerpos y Escalas de funcionarios, Clases o
Categoras:

Grupo A: Subgrupos A1 y A2 (Ttulo universitario de Grado).
Grupo B: Ttulo de Tcnico Superior.
Grupo C: Subgrupo C1 (Ttulo de Bachiller o Tcnico).
Subgrupo C2 (Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria)
Grupo E (Ley 30/1984) Agrupacin Profesional (Ley 7/2007).- Certificado de
escolaridad.
El sueldo de los funcionarios del Grupo A no podr exceder en ms de tres veces
el sueldo de los funcionarios del Grupo E (art. 24 Ley 30/1984).

TRIENIOS

Consisten en una cantidad igual para cada Grupo por cada tres aos de
servicios en el Cuerpo o Escala.
Cuando un funcionario cambie de Grupo antes de completar un trienio, la
fraccin de tiempo transcurrido se considerar como tiempo de servicios
prestados en el ltimo Grupo.
En el caso de que un funcionario preste sus servicios sucesivamente en
diferentes Cuerpos, Escalas, Clases o Categoras de distinto grupo de
clasificacin, tendr derecho a seguir percibiendo los trienios devengados en los
grupos anteriores.
Los funcionarios en cualquier situacin administrativa en la que, de acuerdo con
la normativa vigente aplicable, en cada caso, tuvieran reconocido el derecho a la
percepcin de trienios percibirn, adems, el importe de la parte proporcional
que, por dicho concepto, corresponda a las pagas extraordinarias.

PAGAS
EXTRAORDINARIAS

Sern dos al ao, y tendrn un importe cada una de ellas, de una mensualidad
de sueldo, trienios y complemento de destino mensual que perciba el
funcionario. (art.24.1.a) Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2010).

Si el tiempo de servicios fuera inferior a la totalidad del periodo correspondiente a
una paga, sta se abonar en la parte proporcional.

Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida
durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses de Junio o Diciembre,
el importe de la paga extraordinaria experimentar la reduccin proporcional.

La paga extraordinaria de junio se computar del 1 de diciembre anterior al 31 de
mayo siguiente, y la paga extraordinaria de diciembre se computar del 1 de junio
al 30 de noviembre, ambos inclusive. Se devengan el primer da hbil de los
meses de junio y diciembre con referencia a la situacin y derechos del
funcionario en esas fechas.

Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de licencia sin
derecho a retribucin en las fechas indicadas (primer da hbil de junio y
diciembre), devengarn la correspondiente paga extraordinaria, pero reducida en
la parte correspondiente a la licencia.

Las cuantas para el ao 2010 de las retribuciones bsicas de los funcionarios que desempean
puestos de trabajo a los que resulta de aplicacin en rgimen retributivo previsto en la Ley 30/1984, de 2 de
agosto, en los trminos de la Disposicin Final Cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, son las siguientes:

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Retribuciones bsicas

CUANTA MENSUAL

Sueldo

Trienios

GRUPO

Euros

Euros

A1
A2
B
C1
C2
E (ley 30/84)

1.161,30
985,59
855,37
734,71
600,75
548,47

44,65
35,73
31,14
26,84
17,94
13,47

6.1.2.- RETRIBUCIONES COMPEMENTARIAS

COMPLEMENTO
DE DESTINO

Es el correspondiente al nivel del puesto que se desempee.

Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles. Por el desempeo de uno o
ms puestos de un determinado nivel durante dos aos consecutivos o tres con
interrupcin, el funcionario adquiere un grado personal que le da derecho a
percibir el complemento de destino correspondiente al nivel del grado que haya
consolidado, aunque los puestos de trabajo que desempee en el futuro sean de
nivel inferior.

COMPLEMENTO
ESPECFICO

Est destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de
trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad,
incompatibilidad, peligrosidad o penosidad.

Se percibir en 14 pagas iguales de las que 12 sern de percibo mensual y las
dos restantes, del mismo importe que una mensual se percibirn, una en el
mes de junio y otra en el de diciembre.

En ningn caso podr asignarse ms de un complemento especfico a cada
puesto de trabajo.

COMPLEMENTO
DE
PRODUCTIVIDAD

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Est destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y
el inters o iniciativa con que el funcionario desempee su puesto de
trabajo.

Este complemento es puesto directamente en relacin con los costes totales de
cada programa de gasto.

Las Leyes anuales de Presupuestos vienen estableciendo que la cuanta
individual del complemento de productividad se determinar por cada
Departamento Ministerial. En relacin con el personal destinado en la
Secretara General de Instituciones Penitenciarias, corresponde al Director
General de Gestin de Recursos, por delegacin del Ministro del Interior, la
fijacin y distribucin del complemento de productividad y de otros incentivos al
rendimiento, en el marco de los criterios generales establecidos para el
Departamento.


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COMPLEMENTO
DE
PRODUCTIVIDAD

La valoracin de la productividad deber realizarse en funcin de las
circunstancias objetivas relacionadas directamente con el desempeo del puesto
de trabajo y la consecucin de los resultados u objetivos asignados al mismo.

En ningn caso las cuantas asignadas por el complemento de productividad
durante un periodo de tiempo originarn ningn tipo de derecho individual
respecto de las valoraciones o apreciaciones correspondientes a periodos
sucesivos.

La 30/1984 pone especial nfasis a la publicidad de este complemento cuando
dispone que, las cantidades percibidas por cada funcionario por este concepto,
sern de conocimiento pblico de los funcionarios del Departamento, as como
de los representantes sindicales.

GRATIFICACIONES
POR SERVICIOS
EXTRAORDINARIOS

Tienen por objeto retribuir servicios extraordinarios, realizados fuera de la
jornada habitual. En ningn caso podrn ser fijas en su cuanta y peridicas en
su devengo, ni originar derechos individuales en periodos sucesivos.

Se concedern por los Departamentos Ministeriales y Organismos Autnomos,
dentro de los crditos asignados a tal fin.

Estas gratificaciones tienen un alto componente de discrecionalidad ya que la Ley
no seala criterios para graduar su cuanta, la cual se fijar libremente por la
autoridad competente para concederla dentro de los lmites presupuestarios.

Las cuantas mensuales del complemento de destino para el ao 2010 de los puestos de trabajo a los que
resulta de aplicacin el rgimen retributivo previsto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los trminos de la
Disposicin Final Cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, son las siguientes:

Complemento de destino

Cuanta mensual

Cuanta mensual

Nivel de
complemento
de destino

Euros

Nivel de
complemento
de destino

Euros
30 1019,73 15 344,67
29 914,66 14 321,06
28 876,21 13 297,39
27 837,73 12 273,75
26 734,94 11 250,12
25 652,07 10 226,51
24 613,60 9 214,70
23 575,16 8 202,85
22 536,67 7 191,05
21 498,26 6 179,23
20 462,84 5 167,41
19 439,21 4 149,69
18 415,56 3 132,02
17 391,92 2 114,28
16 368,34 1 96,57


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6.1.3.- INDEMNIZACIONES POR RAZN DEL SERVICIO

Aunque se incluyen dentro del art. 23 de la Ley 30/1984, bajo el ttulo conceptos retributivos,
presupuestariamente se imputan al Captulo 2 de los Presupuestos, Gastos corrientes en bienes y
servicios, lo que se explica por cuanto dichas indemnizaciones tienen una finalidad que no es estrictamente
retributiva sino que su objeto es resarcir a los funcionarios de los gastos que se vean precisados a realizar
por razn del servicio.

REGULACIN
Y
MBITO DE
APLICACIN

Las indemnizaciones por razn del servicio se regulan a travs del Real Decreto
462/2002, de 24 de mayo (B.O.E. 30/05/2002) que es de aplicacin a (art.2.1):

- El personal, civil y militar, que presta servicios en la Administracin Gral. del
Estado y los Organismos pblicos vinculados o dependientes.
- El personal al servicio de la Seguridad Social.
- El personal al servicio de los Organismos pblicos previstos en las
disposiciones adicionales 9 y 10 de la Ley 6/1997, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
- Los miembros de las Carreras Judicial y Fiscal y el personal al servicio de la
Administracin de Justicia, tal y como prev su legislacin especfica.
- El personal al servicio de las Corporaciones Locales, tal y como prev su
legislacin especfica.
- El personal al servicio de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia.

Se entiende incluido el personal determinado en el apartado anterior con
prestacin de servicios de carcter permanente, interino, temporal o en
prcticas, excepto el de carcter laboral al que se aplicar, en su caso, lo
previsto en el respectivo convenio colectivo o normativa especfica, as
como el personal no vinculado jurdicamente con la Administracin cuando
preste a sta servicios que puedan dar origen a las indemnizaciones o
compensaciones que se regulan en el Real Decreto (art.2.2).

Los Expertos Nacionales en la Comisin de las Comunidades Europeas se
regirn, a efectos de indemnizaciones, por lo establecido en la correspondiente
Decisin de dicha Comisin, no resultndoles de aplicacin lo regulado a este
respecto en el presente Real Decreto (art.2.3).

COMISIONES DE SERVICIO CON DERECHO A INDEMNIZACIN
DEFINICIN
(Art. 3 RD 462/2002)

Son comisiones de servicio con derecho a indemnizacin los cometidos
especiales que circunstancialmente se ordenen al personal
comprendido en el mbito de aplicacin del Real Decreto 462/2002 y que
deba desempear fuera del trmino municipal donde radique su
residencia oficial, entendindose como tal el trmino municipal
correspondiente a la oficina o dependencia en que se desarrollen las
actividades del puesto de trabajo habitual, salvo que de forma expresa y
segn la legislacin vigente, se haya autorizado la residencia del personal en
trmino municipal distinto al correspondiente a dicho puesto de trabajo y se
haga constar en la orden o pasaporte en que se designe la comisin tal
circunstancia.

Dicha autorizacin no altera el concepto de residencia oficial por lo que, en
ningn caso, podr tener la consideracin de comisin de servicio el
desplazamiento habitual desde el lugar donde se est autorizado a residir
hasta el del centro de trabajo, aunque stos se encuentren en trminos
municipales distintos.


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DESIGNACIN DE
LAS COMISIONES
DE SERVICIO
(Art. 4 RD 462/2002)

La designacin de las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin
compete al Subsecretario de cada Departamento Ministerial o a la
autoridad superior del Organismo o Entidad correspondiente. Respecto
del personal funcionario y laboral de la Secretara General de Instituciones
Penitenciarias, la competencia figura delegada en el Subdirector General de
Servicios Penitenciarios. Igualmente, por delegacin del Subsecretario del
Interior, corresponde a los Directores o Gerentes de los Centros la
designacin de las comisiones de servicios con derecho a indemnizacin en
territorio nacional, cuya duracin no exceda de cinco das, respecto del
personal funcionario y laboral que preste sus servicios en el centro
penitenciario. (Orden INT/985/2005, de 7 de abril).

En el Ministerio de Defensa corresponder, dentro de sus respectivas
competencias, a las autoridades siguientes: Jefe del Estado Mayor de la
Defensa, Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, Jefe del Estado Mayor
de la Armada y Jefe del Estado Mayor del Ejrcito del Aire.

Cuando las comisiones de servicio no tengan lugar en el mismo mbito
orgnico en que se designa la comisin (distinto Departamento Ministerial
o distinto Organismo), el titular del rgano, ajeno a dicho mbito, para el
que se vayan a desarrollar las mismas, deber formular la
correspondiente propuesta de su designacin, correspondindole tambin
a este ltimo las actuaciones previstas en la normativa vigente sobre el abono
de anticipos y el abono posterior y la justificacin de las indemnizaciones.

DURACIN DE
LAS COMISIONES
DE SERVICIO
(Art. 5 RD 462/2002))

Toda comisin de servicio con derecho a indemnizacin, salvo casos
excepcionales, no durar ms de un mes en territorio nacional y de tres
en el extranjero.

No obstante, si antes de vencer el plazo marcado para el desempeo de una
comisin resultase insuficiente para el total cumplimiento del servicio, el Jefe
correspondiente podr proponer razonadamente a la autoridad competente la
concesin de prrroga por el tiempo estrictamente indispensable.

COMISIONES CON LA
CONSIDERACIN DE
RESIDENCIA
EVENTUAL
(Art. 6 RD 462/2002))

Las comisiones cuya duracin se prevea, excepcionalmente, superior a las de
los lmites establecidos en el artculo anterior (un mes en territorio nacional y
tres en el extranjero), as como las prrrogas que den lugar a un exceso
sobre dichos lmites, tendrn la consideracin de residencia eventual desde
el comienzo de la comisin o de su prrroga, respectivamente.

La duracin de la residencia eventual no podr exceder de un ao, salvo
que se prorrogue por el tiempo estrictamente indispensable por la autoridad
que haya designado la comisin. La duracin de la prrroga no podr
exceder en ningn caso de un ao.

En el caso de que inicialmente se prevea que los cometidos especiales a
realizar van a exigir un tiempo superior al de un ao, se proceder a tramitar
la creacin del correspondiente puesto de trabajo en el Departamento,
Organismo o Entidad de que se trate, de acuerdo con la normativa vigente.

COMISIONES
DERIVADAS DE
ASISTENCIA A
CURSOS
CONVOCADOS POR
LA ADMINISTRACIN
(Art. 7 RD 462/2002)
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La asistencia a los cursos de capacitacin, especializacin o ampliacin de
estudios y, en general, los de perfeccionamiento convocador por las
Administraciones Pblicas, podr ser indemnizada, segn su duracin y el
tipo de alojamiento, o como comisin de servicio o como comisin de
servicio con la consideracin de residencia eventual de acuerdo con la
decisin que se adopte al respecto en la correspondiente Orden de
designacin.


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COMISIONES
DERIVADAS DE
ASISTENCIA A
CURSOS
CONVOCADOS POR
LA ADMINISTRACIN
(Art. 7 RD 462/2002)

Cuando quienes estn realizando estos cursos vuelvan a pernoctar en su
residencia oficial, no devengarn indemnizacin pero, si por razn del horario
de los cursos tuvieran que almorzar en la localidad donde se imparten tendrn
derecho a percibir el 50 por 100 de los gastos de manutencin y los gastos de
viaje.

No obstante, tendr siempre la consideracin de indemnizacin por
residencia eventual la asistencia a las pruebas selectivas previas al curso de
promocin para el ascenso por antigedad de los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y a los cursos selectivos para ingreso en
Cuerpos o Escalas por promocin interna.

CLASES DE
INDEMNIZACIONES
(Art. 9 RD 462/2002)

DIETA es la cantidad que se devenga diariamente para satisfacer los gastos
que origina la estancia fuera de la residencia oficial en los casos de
comisiones de servicio con derecho a indemnizacin (no superiores a un mes
en territorio nacional y a tres en el extranjero). Si la comisin de servicio se
desempea por personal de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, formando unidad, dicho devengo recibir el nombre
de plus.

INDEMNIZACIN DE RESIDENCIA EVENTUAL es la cantidad que se
devenga diariamente para satisfacer los gastos que origina la estancia fuera
de la residencia oficial en los supuestos de comisiones con la consideracin
de residencia eventual o derivadas de la asistencia a cursos convocados por
la Administracin.

GASTOS DE VIAJE es la cantidad que se abona por la utilizacin de
cualquier medio de transporte por razn de servicio.

CUANTA DE LAS
INDEMNIZACIONES
POR DIETAS
(Art. 10 RD 462/2002 y
ss)

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(Sigue)

A efectos de determinacin de las cuantas de las dietas de alojamiento y
manutencin, el personal se clasifica en los siguientes Grupos:

- Grupo 1. Altos Cargos incluidos en los artculos 25, 26 y 31.dos de la Ley
13/2000, de 28 de diciembre, Oficiales Generales, Magistrados del
Tribunal Supremo y Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia,
Embajadores, Ministros Plenipotenciarios de primera clase, Rectores de
Universidad, Subdirectores Generales y Subdirectores Generales
adjuntos, as como cualquier otro cargo asimilado a los anteriores.

- Grupo 2. Personal militar de las Fuerzas Armadas y personal de los
Cuerpos de la Guardia Civil y Nacional de Polica clasificados a efectos
retributivos en los grupos A y B; Cuerpos nicos de las Carreras Judicial y
Fiscal, Secretarios de la Administracin de Justicia, Mdicos Forenses, y
Tcnicos Facultativos; funcionarios de la Administracin del Estado
de Cuerpos o Escalas clasificados en los grupos A y B; as como
cualquier otro personal asimilado a los anteriores.

- Grupo 3. Personal Militar de las Fuerzas Armadas y personal de los
Cuerpos de la Guardia Civil y Nacional de Polica clasificados a efectos
retributivos en los grupos C y D; Oficiales, Auxiliares y Agentes, y
personal de sus mismos ndices multiplicadores, al servicio de la
Administracin de Justicia; funcionarios de la Administracin del Estado
de Cuerpos o Escalas clasificados en los grupos C, D y E, as como
cualquier otro personal asimilado a los anteriores.

Las cuantas que se sealan a continuacin comprenden los gastos de
manutencin correspondientes a la comida y la cena y los importes mximos que
por gastos de alojamiento, desayuno y telfono se pueden percibir da a da, en
territorio nacional:


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Sigue

CUANTA DE LAS
INDEMNIZACIONES
POR DIETAS
(Art. 10 RD 462/2002 y
ss)

Alojamiento Manutencin Dieta entera
Grupo 1 102,56 53,34 155,90
Grupo 2 65,97 37,40 103,37
Grupo 3 48,92 28,21 77,13

No obstante, cuando la comisin de servicio de que se trate tenga una
duracin superior a cuatro das, la autoridad que ordena la comisin podr
autorizar que se indemnice, asimismo, por el importe exacto gastado por el
comisionado en concepto de gastos por lavado y/o planchado de ropa
personal.

Adems, cualquiera que sea la duracin de la comisin, se resarcir al
comisionado por el importe exacto de las llamadas de telfono de carcter
oficial, que resulten necesarias para el mejor cumplimiento del servicio,
mediante la debida justificacin documental de las mismas y con la
aprobacin de la autoridad que orden la comisin.

El importe a percibir por los gastos de alojamiento ser el realmente gastado
y justificado documentalmente, sin que su cuanta total pueda exceder de la
sealada en el cuadro anterior, segn el Grupo de clasificacin
correspondiente.

Los Ministerios de Economa y Hacienda y de la Presidencia, conjuntamente,
podrn autorizar que, excepcionalmente, en determinadas pocas y ciudades
del territorio nacional, la cuanta de las dietas por alojamiento y, en su caso,
manutencin, pueda elevarse, para casos concretos y singularizados
debidamente motivados.

CUANTA DE LA
INDEMNIZACIN
POR RESIDENCIA
EVENTUAL
(Art. 16 RD 462/2002 y
ss)

La cuanta del importe por indemnizacin de residencia eventual ser fijada
por la misma autoridad que confiera la comisin dentro del lmite mximo, sin
que se necesite justificacin documental, del 80 por 100 del importe de las
dietas enteras que corresponderan de acuerdo con el Grupo en que el
personal se encuentre clasificado. El porcentaje a aplicar, aunque fuera el
mximo (80%) deber figurar de forma expresa en la orden de estas
comisiones de servicio con la consideracin de residencia eventual.
INDEMNIZACIN
POR GASTOS
DE VIAJE
(Arts. 17 y 18 RD
462/2002 y ss)

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Sigue

Toda comisin de servicio dar derecho a viajar por cuenta del Estado desde
el lugar del inicio hasta el destino y su regreso, en el medio de
transporte que se determine al autorizar la comisin, procurndose que el
desplazamiento se efecte por lneas regulares.

Se indemnizar por el importe del billete o pasaje utilizado, dentro de las
tarifas correspondientes a las clases que se sealan a continuacin:

a) Avin: clase turista o clase de cuanta inferior a la prevista para aqulla.
b) Trenes de alta velocidad y velocidad alta: grupo primero, clase preferente;
segundo y tercer grupos, clase turista.
c) Trenes nocturnos: grupo primero, cama preferente, segundo y tercer
grupos, cama turista o literas.
d) Trenes convencionales y otros medios de transporte: grupos primero y
segundo, clase primera o preferente; tercer grupo, clase segunda o
turista.

En casos de urgencia cuando no hubiera billete o pasaje de la clase que
corresponda, o por motivos de representacin o duracin de los viajes, la
autoridad que ordene la comisin podr autorizar una clase superior.


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Sigue
INDEMNIZACIONES
POR GASTOS
DE VIAJE

Cuando, excepcionalmente, as se determine en la orden de comisin se
podrn utilizar vehculos particulares u otros medios especiales de
transporte en los casos previstos en la normativa en cada momento vigente.
ANTICIPOS Y
JUSTIFICACIONES
(Art. 19 RD 462/2002 y
ss)

El personal a quin se encomiende una comisin de servicio tendr derecho a
percibir por adelantado el importe aproximado de las dietas, pluses,
residencia eventual y gastos de viaje sin perjuicio de la devolucin del
anticipo, en la cuanta que proceda en su caso, una vez finalizada la comisin
de servicios.

DESPLAZAMIENTOS DENTRO DEL TRMINO MUNICIPAL POR RAZN DEL SERVICIO
REGULACIN
GENERAL
(Arts. 20 y 21 RD
462/2002 y ss)

El personal incluido en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto
tiene derecho a ser resarcido de los gastos por los desplazamientos que,
segn conformidad expresa del Jefe de la unidad administrativa
correspondiente, se vea obligado a efectuar por razn del servicio dentro del
trmino municipal donde tenga su sede el centro de destino.

Los desplazamientos se efectuarn preferentemente en medios de
transporte pblico colectivo realizado en vehculos autorizados para el
cobro individual y de ms de nueve plazas, salvo que el jefe de la unidad
administrativa autorice otro medio de transporte.

TRASLADOS DE RESIDENCIA
NORMAS
GENERALES
(Art. 22 RD 462/2002)

Todas las referencias a la familia contenidas en los artculos del presente
Real Decreto que regulan los traslados de residencia se entendern hechas a
los familiares del personal que origine el derecho a las indemnizaciones
siempre que convivan con l y a sus expensas y se justifique
documentalmente que tales circunstancias existan en el momento del
traslado de cada miembro de la unidad familiar.

Se entendern que conviven con dicho personal y viven a sus expensas
el cnyuge y los hijos menores de veintin aos en cualquier caso. Para
otros familiares, incluidos los hijos de veintin aos o ms, se deber justificar
documentalmente que conviven con el personal y a sus expensas en el
momento del traslado. Se entender que viven a expensas del funcionario los
familiares que no perciban, en el periodo impositivo en el que se efecte el
traslado, ingresos por renta del trabajo, renta patrimonial o pensiones por un
total superior al doble del salario mnimo interprofesional de los trabajadores.

TIPOS DE
TRASLADOS E
INDEMNIZACIN
CORRESPONDIENTE
(Arts. 23 a 26 RD
462/2002)

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Sigue
TRASLADOS EN TERRITORIO NACIONAL

En caso de traslado forzoso que origine cambio del trmino municipal de
residencia oficial dentro del territorio nacional, el personal tendr derecho al
abono de los gastos de viaje, incluidos los de su familia, al pago de los
gastos de transporte de mobiliario y enseres y, en cualquier caso, a una
indemnizacin equivalente a tres dietas por el titular y cada miembro de
su familia que efectivamente se traslade (la cuanta de la indemnizacin
por dietas y gastos de viaje, tanto por lo que respecta al personal como a su
familia, ser la que proceda de acuerdo con el grupo que corresponda al
personal que origine el derecho a la indemnizacin).


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./.
Sigue

TIPOS DE
TRASLADOS E
INDEMNIZACIN
CORRESPONDIENTE
(Arts. 23 a 26 RD
462/2002)

Los traslados que obedezcan a sancin impuesta al funcionario no darn
derecho a indemnizacin.

En el caso de fallecimiento de personal en activo que preste servicio en
Espaa, su familia tendr derecho, por una sola vez y hasta la poblacin
espaola que seale, al abono de los gastos de viaje, a una indemnizacin de
tres dietas por cada miembro de la familia que efectivamente se traslade y a
la indemnizacin por gastos de transporte de mobiliario y enseres. Si el
cambio de domicilio fuera en la misma poblacin, slo se tendr derecho al
transporte de mobiliario y enseres.

TRASLADOS AL EXTRANJERO

El personal que sea destinado de Espaa a algn puesto de la Administracin
Espaola en el extranjero o, una vez destinado desde Espaa, cambie de
pas o de poblacin dentro del mismo pas, por razn de nuevo destino, o
regrese a Espaa por la misma causa, o por cese definitivo o jubilacin
tendr derecho al abono de sus gastos de viaje; y en los casos en que el
destino se prevea por un periodo superior a dieciocho meses, tendr
derecho adems al abono de los gastos de viaje de los miembros de su
familia que efectivamente se trasladen y al transporte de mobiliario y
enseres. No obstante, el Subsecretario del Departamento o la autoridad
superior del Organismo o Entidad correspondiente podr exceptuar de esta
exigencia de tiempo mnimo cuando existan causas excepcionales que as lo
justifiquen.

En los supuestos del apartado anterior el personal percibir adems, por s y
por cada uno de los familiares con derecho a pasaje que le acompaen,
en su caso, durante los das que dure el viaje de traslado, por medios
terrestres, martimos o areos y siguiendo ruta directa, los gastos por
manutencin que corresponderan en el pas de destino, siempre que la
manutencin no estuviera incluida en el precio del billete o pasaje.

El personal destinado en el extranjero que cesase en el destino a peticin
propia antes de llevar dieciocho meses en l, salvo que obedezca a
enfermedad o a razones familiares graves deber reintegrar el importe de las
indemnizaciones percibidas por los pasajes de su familia y por el traslado de
mobiliario y enseres.

El personal destinado de Espaa al extranjero por un periodo previsto como
superior a dieciocho meses, o cambie en l de poblacin por razn de nuevo
destino, tendr derecho, en concepto de gastos de instalacin, a percibir
para cada traslado y por una sola vez, una cantidad con los siguientes lmites
mximos calculados sobre los devengos totales anuales que le correspondan
en su nuevo destino por retribuciones (excluidas las de carcter personal
derivadas de la antigedad): 8 por 100 en el caso de que sean uno o dos los
miembros de la unidad familiar que se trasladen, 10 por 100 para cuando
sean tres o cuatro el nmero de dichos miembros y 12 por 100 cuando lo
sean en mayor nmero a cuatro. Lo dispuesto anteriormente se aplicar
siempre que no tuviera en el lugar de destino en el extranjero o en Espaa,
alojamiento oficial o residencia amueblada a expensas del Estado.


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ASISTENCIAS
NORMAS
GENERALES
(Art. 27 RD 462/2002)

Se entender por asistencia la indemnizacin reglamentaria que, de
acuerdo con lo previsto en los artculos siguientes , proceda abonar por:

a) Concurrencia a las reuniones de rganos colegiados de la Administracin,
de rganos de administracin de Organismos pblicos y de Consejos de
Administracin de empresas con capital o control pblicos.
b) Participacin en tribunales de oposiciones y concursos encargados de la
seleccin de personal o de pruebas cuya superacin sea necesaria para
el ejercicio de profesiones o para la realizacin de actividades.
c) Colaboracin con carcter no permanente ni habitual en institutos,
escuelas o unidades de formacin y perfeccionamiento del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas.

Las cantidades satisfechas por estos conceptos en ningn caso podrn
totalizar, para el conjunto de los tres tipos de asistencias, un importe
por ao natural superior al 50 por 100 de las retribuciones anuales,
excluidas las de carcter personal derivadas de la antigedad, que se
perciban por el puesto de trabajo desempeado.

Las percepciones correspondientes a las asistencias sern compatibles con
las dietas que puedan corresponder a los que para la asistencia o
concurrencia se desplacen de su residencia oficial.

Los centros pagadores efectuarn las retenciones a efectos de IRPF que
correspondan segn la normativa vigente en cada caso para dicho impuesto.

ASISTENCIAS POR
LA CONCURRENCIA
A REUNIONES DE
RGANOS
COLEGIADOS,.
(Art. 28 RD 462/2002)

Se abonarn, excepcionalmente, en aquellos casos en que as se autorice
por el Ministro de Economa y Hacienda. A tal efecto, este Ministerio, a
iniciativa del Departamento interesado, fijar inicialmente las
correspondientes cuantas mximas a percibir en concepto de asistencias
que tendrn validez durante el ejercicio en curso y el siguiente.

En ningn caso se podr percibir por estas asistencias un importe anual
superior al 40 por 100 de las retribuciones, excluidas las de carcter
personal derivadas de la antigedad, que correspondan, asimismo
anualmente, por el puesto de trabajo principal.

ASISTENCIAS POR LA
PARTICIPACIN EN
TRIBUNALES Y
RGANOS DE
SELECCIN DE
PERSONAL
(Art. 29 a 31 RD
462/2002)

./.
Sigue

Se abonarn a los miembros de los Tribunales de oposiciones y concursos
encargados de la seleccin de personal o de las pruebas cuya superacin sea
necesaria para el ejercicio de profesiones o para la realizacin de actividades,
siempre que dichos procesos de seleccin conlleven la realizacin de
ejercicios escritos u orales, as como a los colaboradores tcnicos,
administrativos y de servicios de dichos rganos, en aquellos casos que
expresamente lo autorice el Ministerio de la Presidencia, previo informe del
Ministerio de Economa y Hacienda.

El Ministerio de la Presidencia clasificar a los mencionados rganos de
seleccin a efectos de la percepcin de asistencias de sus miembros en la
correspondiente categora de entre las siguientes:

a) Categora primera: acceso a Cuerpos o Escalas de grupo A o categoras
de personal laboral asimilables.
b) Categora segunda: acceso a Cuerpos o Escalas de los grupos B y C o
categoras de personal laboral asimilables.
c) Categora tercera: acceso a Cuerpos o Escalas de los grupos D y E o
categoras de personal laboral asimilables.


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Sigue

ASISTENCIAS POR LA
PARTICIPACIN EN
TRIBUNALES Y
RGANOS DE
SELECCIN DE
PERSONAL
(Art. 29 a 31 RD
462/2002)

Las cuantas correspondientes se incrementarn en el 50 por 100 de su
importe cuando las asistencias se devenguen por la concurrencia a sesiones
que se celebren en sbados o en das festivos.
Las asistencias se devengarn por cada sesin determinada con
independencia de si sta se extiende a ms de un da, devengndose una
nica asistencia en el supuesto de que se celebre ms de una sesin en el
mismo da.
En ningn caso se podr percibir por estas asistencias un importe total
por ao natural superior al 20 por 100 de las retribuciones anuales,
excluidas las de carcter personal derivadas de la antigedad, que
correspondan por el puesto de trabajo principal.

ASISTENCIAS POR LA
COLABORACIN EN
ACTIVIDADES DE
FORMACIN Y
PERFECCIONAMIENTO
(Art. 33 RD 462/2002)

- Se podrn abonar por la colaboracin, con carcter no permanente ni
habitual, en las actividades a cargo de los institutos o centros, en general,
de formacin y perfeccionamiento de personal al servicio de las
Administraciones Pblicas, en que se impartan ocasionalmente conferencias
o cursos, as como en los congresos, ponencias, seminarios y actividades
anlogas incluidos en los programas de actuacin de dichas instituciones,
dentro de las disponibilidades presupuestarias para tales atenciones y
siempre que el total de horas del conjunto de estas actividades no
supere individualmente el mximo de setenta y cinco al ao.

- En ningn caso se podrn percibir por el conjunto de estas asistencias
durante cada ao natural una cantidad superior al 25 por 100 de las
retribuciones anuales, excluidas las derivadas de la antigedad.

INDEMNIZACIN POR RESIDENCIA EN TERRITORIO NACIONAL

Consiste en un incremento sobre el sueldo y trienios a percibir por los funcionarios que residen
habitualmente por razn de su destino en determinadas zonas geogrficas: Archipilagos Balear y
Canario, Valle de Arn, Ceuta y Melilla.

La indemnizacin por residencia comprende doce mensualidades, sin repercusin en pagas
extraordinarias. El personal que perciba su sueldo en cuanta inferior a la establecida con carcter
general percibir la indemnizacin por residencia disminuida en la misma proporcin.

6.1.4.- REFERENCIA AL PLAN DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS DE LA AGE
CARACTERISTICAS

Tendrn la consideracin de retribucin diferida, por ello deben hacerse
efectivas a travs de la correspondiente nmina, las aportaciones al Plan de
Pensiones de los empleados de la A.G.E.
La asignacin individual se determinar en relacin con el Grupo y su
antigedad.
Corresponde la confeccin de la nmina a la entidad en la que el partcipe
estuviera prestando servicios a 1 de mayo de cada ao.
Se confeccionar durante el mes de junio y el pago al fondo de pensiones se
efectuar con fecha 30 de junio o inmediato da hbil posterior.
Requisito para ser perceptor: Acreditar dos aos de servicio.


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6.1.5.- RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DESTINADOS EN EL EXTRANJERO

A tenor del R.D.6/1995, de 13 de enero, modificado por R.D. 3450/2000, de 22 de diciembre, por el
que se regula el rgimen de retribuciones de estos funcionarios, las cuantas de las retribuciones bsicas y
complementarias de los funcionarios destinados en el extranjero son las mismas que, con carcter general,
se aplican a funcionarios destinados en Espaa, pero pueden percibir adems las siguientes
indemnizaciones:

Indemnizacin para equiparar el poder adquisitivo y compensar la disminucin de la calidad de la
vida: Esta indemnizacin por destino en el extranjero comienza a devengarse el da de la toma de
posesin de un puesto de trabajo en el extranjero, contina devengndose despus del cese cuando el
siguiente destino lo sea tambin en el extranjero y deja de percibirse desde el da siguiente al del cese si
el destino siguiente es en territorio nacional.

Indemnizacin por representacin: Para los funcionarios que ocupen puestos de trabajo que
conlleven gastos significativos de representacin. La cuanta se fijar en funcin del puesto
desempeado. Los puestos de trabajo con derecho a indemnizacin por representacin sern
determinados por el Ministerio de Economa y Hacienda, previa consulta con los Ministerios interesados.

Indemnizacin por hijos escolarizados en el pas de destino: Los funcionarios destinados en pases
en los que los estudios cursados en su sistema pblico educativo presenten, por razones de ndole
lingstica, cultural o pedaggica, grandes divergencias con los oficialmente vigentes en cada momento
en Espaa, podrn obtener una indemnizacin por cada hijo o menor a cargo, de menos de veinte aos,
efectivamente escolarizado en el pas de destino.

6.1.6.- RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS INTERINOS

Los funcionarios interinos incluidos en el mbito de aplicacin del artculo 10 de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, percibirn las retribuciones bsicas, incluidos
trienios, correspondientes al grupo o subgrupo en el que est incluido el Cuerpo en que ocupen vacante
y las retribuciones complementarias asignadas al puesto de trabajo que desempeen, excluidas
las que estn vinculadas a la condicin de funcionario de carrera. Las pagas extraordinarias de los
funcionarios interinos tendrn un importe, cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo, trienios y
complemento de destino mensual que perciba. De igual forma, percibirn el complemento especfico
en 14 pagas, de las que 12 sern de percibo mensual y las dos restantes, del mismo importe que
una mensual, se percibirn, una en el mes de junio y otra en el de diciembre.

6.1.7.- RETRIBUCIONES DEL PERSONAL EVENTUAL

El personal eventual regulado en el artculo 12 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, percibir las retribuciones por sueldo y pagas extraordinarias, correspondientes
al grupo o subgrupo de clasificacin al que el Ministerio de la Presidencia asimile sus funciones, y las
retribuciones complementarias asignadas al puesto de trabajo reservado a personal eventual que
desempee. Sus pagas extraordinarias tendrn un importe, cada una de ellas, de una mensualidad
de sueldo y complemento de destino mensual que perciba. De igual forma, percibirn el
complemento especfico en 14 pagas, de las que 12 sern de percibo mensual y las dos
restantes, del mismo importe que una mensual, se percibirn, una en el mes de junio y otra en el
de diciembre.

Los funcionarios de carrera que, en situacin de activo o de servicios especiales, ocupen puestos de
trabajo reservados a personal eventual percibirn las retribuciones bsicas correspondientes a su
grupo o subgrupo de clasificacin, incluidos trienios, en su caso, y las retribuciones complementarias
que correspondan al puesto de trabajo que desempeen.


Pg.- 37

6.1.8.- RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS EN PRCTICAS

El Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero, modificado por el Real Decreto 213/2003, de 21 de
febrero, fija las retribuciones de los funcionarios en prcticas o desarrollando cursos selectivos. Si las
prcticas se realizan sin desempear un puesto de trabajo perciben una retribucin equivalente al
sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al Grupo en que est clasificado el Cuerpo o Escala al
que aspiren a ingresar. No obstante, si las prcticas se realizan desempeando un puesto de trabajo,
el importe anterior se incrementar en las retribuciones complementarias correspondientes a dicho
puesto, y las retribuciones resultantes sern abonadas por el Departamento ministerial u organismo
pblico al que est adscrito el citado puesto de trabajo.

Los funcionarios en prcticas que ya estn prestando servicios remunerados en la Administracin como
funcionarios de carrera o interinos o como personal laboral debern optar al comienzo del perodo de
prcticas o del curso selectivo por percibir, con cargo al Departamento ministerial u organismo pblico al
que estn adscritos los puestos de trabajo de origen:

a) Las retribuciones correspondientes al puesto que estn desempeando hasta el momento de su
nombramiento como funcionarios en prcticas, adems de los trienios que tuvieran reconocidos.

b) Las previstas en el artculo anterior (como funcionario en prcticas) adems de los trienios
reconocidos.

Una vez nombrados funcionarios de carrera, continuarn percibiendo las retribuciones que tuvieran
acreditadas hasta la toma de posesin en el puesto de trabajo correspondiente.

Cuando el nombramiento de funcionarios en prcticas recaiga en funcionarios de carrera de otro
Cuerpo o Escala de grupos de titulacin inferior a aqul en que se aspira a ingresar, que estn
prestando servicios remunerados en la Administracin General del Estado, durante el tiempo
correspondiente al periodo de prcticas o el curso selectivo, se seguirn percibiendo los trienios en
cada momento perfeccionados y se computar dicho tiempo, a efectos de consolidacin de trienios y
de derechos pasivos, como servido en el nuevo Cuerpo o Escala en el caso de que, de manera
efectiva, se adquiera la condicin de funcionario de carrera en estos ltimos.

El complemento de productividad podr asignarse a los funcionarios interinos y al personal eventual,
as como a los funcionarios en prcticas cuando las mismas se realicen desempeando un puesto de
trabajo, siempre que est autorizada su aplicacin a los funcionarios de carrera que desempeen anlogos
puestos de trabajo, salvo que dicho complemento est vinculado a la condicin de funcionario de carrera.

6.1.9.- RETRIBUCIONES DE TITULARES DE PUESTOS DE TRABAJO SUPRIMIDOS
EN RELACIONES O CATLOGOS

Los titulares de puestos de trabajo que se supriman en las relaciones o catlogos de puestos de trabajo
de personal funcionario, hasta que sean nombrados para desempear otros puestos de trabajo y
durante un plazo mximo de tres meses, contados a partir de la fecha en que surti efectos
econmicos la citada supresin, continuarn percibiendo con el carcter de a cuenta de lo que les
corresponda por el nuevo puesto de trabajo las retribuciones complementarias correspondientes al
puesto de trabajo suprimido sin que proceda reintegro alguno en el caso de que las cantidades
percibidas fueran superiores.


Pg.- 38

6.1.10.- RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS PRESTADOS EN LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS DE CUALESQUIERA ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA

La Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005, con efectos
al 1 de enero de 2005 y vigencia indefinida, aade una nueva disposicin adicional, la vigsima sexta, a la
Ley 30/84, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima sexta. Reconocimiento de servicios prestados en las Administraciones
Pblicas de cualesquiera Estados miembros de la Unin Europea.

1. Se computar a efectos de trienios, el periodo de prestacin de servicios en las
Administraciones Pblicas de los Estados miembros de la Unin Europea, previos al ingreso o
reingreso en los correspondientes Cuerpos y Escalas, Clases o Categoras de cualesquiera
Administraciones Pblicas, excepto aquellos servicios que tuvieran el carcter de prestaciones
obligatorias.
El cmputo establecido en el prrafo anterior, ser asimismo de aplicacin a los servicios prestados
en la Administracin Pblica de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales
celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa, sea de aplicacin la libre circulacin
de trabajadores en los trminos en que sta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la
Comunidad Europea.

2. Los servicios que se reconozcan al amparo de lo dispuesto en el apartado anterior no sern
computables a efectos de derechos pasivos, que se regirn por las previsiones contenidas en los
Reglamentos Comunitarios en materia de Seguridad Social.

3. La presente disposicin tendr la consideracin de bases del rgimen estatutario de los funcionarios
pblicos en los trminos del artculo 149.1.18 de la Constitucin

6.1.11.- LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO COMO INSTRUMENTO
DE APLICACIN DEL SISTEMA RETRIBUTIVO.-

El presupuesto bsico para la aplicacin del sistema retributivo diseado en la Ley es el
establecimiento de las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT).

Las RPT comprenden todos los puestos de trabajo de personal funcionario de cada centro gestor, y
el nmero y caractersticas de los que pueden ser ocupados por personal eventual, as como los de
aquellos otros que pueden desempearse por personal laboral. En ellas se indicar la denominacin
de los puestos de trabajo, el tipo y sistema de provisin de los mismos; el nmero de dotaciones, el
nivel de complemento de destino y el importe anual del complemento especfico, si lo tuviere.

La aprobacin de las RPT corresponde a los Ministros de Economa y Hacienda y para las
Administraciones Pblicas (actualmente Presidencia), conjuntamente, excepto la asignacin
inicial de los complementos de destino y especfico, que es competencia del Gobierno. La
Comisin Interministerial de Retribuciones formada por representacin de los Ministerios de
Economa y Hacienda y de la Presidencia, tiene como misin coordinar las actuaciones en materia
de Relaciones de Puestos de Trabajo y retribuciones del personal de la Administracin del Estado.

La provisin de puestos de trabajo a desempear por personal funcionario requerir que dichos
puestos figuren detallados en las respectivas relaciones o catlogos de puestos de trabajo, y que su
coste, en cmputo anual est dotado presupuestariamente.


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6.2.- RETRIBUCIONES DEL PERSONAL LABORAL

REGULACIN

La estructura salarial del personal laboral al servicio de la Administracin General
del Estado se regula en el Cap.13 del III Convenio nico:

SALARIO BASE

Es la parte de retribucin del trabajador fijada por unidad de
tiempo que se percibe en 12 mensualidades y cuya cuanta
aparece determinada para cada uno de los cinco grupos
profesionales.

PAGAS
EXTRAORDINARIAS

Sern dos al ao que se devengarn el primer da hbil de
los meses de junio y diciembre en la cuanta de una
mensualidad de salario base, antigedad y, en su caso,
complemento personal de antigedad consolidada, con
referencia a la situacin y derechos del trabajador en dichas
fechas.

Se entiende que la de junio retribuye el periodo comprendido
entre el 1 de diciembre y el 31 de mayo, y la correspondiente a
diciembre, el periodo de servicios entre el 1 de junio y 30 de
noviembre.

Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el da en que
se devengue la paga extraordinaria no comprenda la totalidad
de los seis meses anteriores a los meses de junio diciembre,
el importe de la paga extraordinaria se reducir
proporcionalmente, computndose cada da de servicios
prestados por el importe resultante de dividir la cuanta de la
paga extraordinario que en la fecha de su devengo hubiera
correspondido por un periodo de seis meses entre 182 (183 en
aos bisiestos) o 183 das respectivamente.

Los trabajadores que se encuentren disfrutando de licencia
sin derecho a retribucin en las fechas indicadas devengarn
la correspondiente paga extraordinaria pero su cuanta
experimentar una reduccin proporcional.

En el mes en que se produzca un cambio de puesto de
trabajo que conlleve la adscripcin a otra Unidad de la
Administracin General del Estado, la paga extraordinaria
experimentar la correspondiente reduccin proporcional.

En el caso de cese en el servicio activo, o de novacin
contractual derivada de un cambio de Grupo profesional, la
ltima paga se devengar el da del cese y con referencia a la
situacin y derechos del trabajador en dicha fecha, pero en
cuanta proporcional al tiempo de servicios efectivamente
prestados, salvo que el cese sea por jubilacin o fallecimiento,
en cuyo caso los das del mes en que se produce dicho cese
se computarn como un mes completo.

ESTRUCTURA
RETRIBUTIVA
.../...
Sigue

OTRAS
RETRIBUCIONES
DE CARCTER
PERSONAL

./.
Sigue

ANTIGEDAD

A partir del 1 de enero de 2009 se reconocer un
complemento de antigedad, constituido por una cantidad fija
de 26,75 euros mensuales que se devengarn a partir del da
primero del mes en que cumplan 3 o mltiplos de 3 aos de
relacin laboral prestando servicios efectivos. Esta cantidad,
deber actualizarse conforme al incremento general de
retribuciones que se fije para los empleados pblicos.


Pg.- 40

./.
Sigue

OTRAS
RETRIBUCIONES
DE CARCTER
PERSONAL

COMPLEMENTO PERSONAL DE ANTIGEDAD

Est constituido por el importe que en concepto de
antigedad pudiera tener reconocido hasta el 31 de diciembre
de 1998, o en su caso, en el momento de integracin en el
mbito del Convenio, el personal acogido al mbito de
aplicacin del III Convenio nico.

COMPLEMENTO PERSONAL DE UNIFICACIN Y
COMPLEMENTOS PERSONALES ABSORBIBLES

Se establecen para adecuar la estructura retributiva de
algunos trabajadores en razn a las diferencias que pudiera
plantear la aplicacin del nuevo Convenio nico respecto de
sus Convenios Colectivos de origen.

./.
Sigue

ESTRUCTURA
RETRIBUTIVA
.../...
Sigue

COMPLEMENTOS
SALARIALES
./.
Sigue

COMPLEMENTOS DE PUESTO DE TRABAJO

Son de ndole funcional y su percepcin depende
exclusivamente del ejercicio de la actividad profesional en el
puesto asignado, o de la permanencia de las circunstancias
indicadas, por lo que no tendrn carcter consolidable. Tiene
tal consideracin los siguientes:

- Complemento singular de puesto.
- Complemento de nocturnidad.
- Complemento de turnicidad.
- Complemento de disponibilidad horaria.
- Complemento de jornada partida.
- Complemento de prolongacin de jornada.
- Realizacin de trabajo domingos y festivos.
- Complemento de obra.

COMPLEMENTOS POR CANTIDAD O CALIDAD DE
TRABAJO

Son aquellos que se perciben en funcin de la realizacin
circunstancial de una mayor jornada de trabajo, del
rendimiento, del desempeo de los puestos de trabajo y de la
consecucin de determinados objetivos o resultados. Podrn
adoptar alguna de las siguientes modalidades:

- Horas extraordinarias: Aquellas que no se compensen con
tiempo de descanso, se remunerarn con un valor nico para
cada Grupo Profesional.

- Productividad o incentivos de produccin: Son todos
aquellos complementos actualmente existentes, o que pueden
crearse en el futuro, en el mbito de cada Departamento u
Organismo Pblico y que se perciben en funcin del
rendimiento en el desempeo de los puestos de trabajo y por
la consecucin de ciertos objetivos o resultados.


Pg.- 41

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Sigue

COMPLEMENTOS
SALARIALES

COMPLEMENTO DE RESIDENCIA

El personal laboral percibir un complemento de
indemnizacin por residencia con los mismos requisitos y
cuantas que se establezcan cada ao en la Ley de
Presupuestos para el personal al servicio del Sector Pblico
Estatal.

A estos efectos, las cuantas de indemnizacin por
residencia para los grupos 1, 2, 3, 4 y 5 del Convenio, sern,
respectivamente, las correspondientes a los grupos A, B, C, D
y E de personal funcionario (art. 25 Ley 30/1984).

PERCEPCIONES
NO SALARIALES

INDEMNIZACIONES Y SUPLIDOS

Se entienden por tales el quebranto de moneda, las
percepciones por desgaste de tiles o herramientas o para la
adquisicin de prendas de trabajo, los pluses de distancia y de
transportes urbanos, los gastos de locomocin y las dietas de
viaje. Estos ltimos se encuentran regulados en el Real
Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por
razn del servicio, en lo que respecta a las causas,
condiciones y cuantas de sus devengos, as como a los
regmenes de justificacin de las mismas.

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Sigue

ESTRUCTURA
RETRIBUTIVA
RETRIBUCIONES
EN ESPECIE

Se sometern a lo establecido en la legislacin vigente en
esta materia.

Para practicar las deducciones de haberes en los casos de falta injustificada de asistencia y puntualidad
as como con los casos de reingresos o excedencias y, en general, en los supuestos de derechos
econmicos que deban liquidarse por da, o con reduccin o deduccin proporcional de retribuciones, se
aplicarn las mismas reglas de clculo previstas en la normativa vigente para los funcionarios pblicos.

6.3.- NMINAS: ESTRUCTURA Y NORMAS DE CONFECCIN
CONCEPTO

Se definen como documentos extendidos segn modelos oficiales en los que
se incluyen de forma detallada las retribuciones de los funcionarios y dems
personal al servicio de la Administracin del Estado, adscrito a la habilitacin de
un determinado Centro Oficial.

Las nminas son documentos justificativos de los haberes de personal.

La nmina ha de justificar tanto el gasto ntegro de personal como el pago a
sus destinatarios de los haberes lquidos. Desde este punto de vista el
procedimiento de pago de haberes es un procedimiento de pago especial y
simplificado, ya que se sustituyen los pagos singulares a cada perceptor por un
documento nico en que se incluye una pluralidad de perceptores.

ESTRUCTURA

..../.
Sigue

La Orden de 30 de julio de 1992, del entonces Ministerio de Relaciones con las
Cortes y de la Secretara del Gobierno, sobre instrucciones para la confeccin de
las nminas, indica que la nmina se divide en tres partes:


Pg.- 42
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ESTRUCTURA

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Sigue

1.- CUERPO DE LA NMINA

Dentro del mismo se contienen:

A) En primer lugar, los datos o informacin de cabecera mediante los que se
identifican el Ministerio u Organismo, la Habilitacin, la clase de nmina atendiendo
al tipo de personal a que corresponda (funcionarios, funcionarios en el extranjero,
contratados laborales o contratados laborales en el extranjero), el nmero de
nmina y el periodo mensual de liquidacin.

B) Tras los datos de cabecera aparecen relacionados todos los perceptores por
orden alfabtico de apellidos, con sus datos personales y sus retribuciones.

Los datos personales se refieren al nombre y apellidos, DNI y n de registro
personal. Tambin incluyen los concernientes a su situacin funcionarial o
laboral (clase de funcionario, n de trienios, nivel de complemento de destino,
grado personal y puesto de trabajo que ocupa).

Las retribuciones ntegras de cada perceptor aparecen desglosadas por
conceptos (sueldo, trienios, pagas extras y complementos en sus distintas
clases), consignndose junto a cada uno de dichos conceptos retributivos una
clave identificadora, su denominacin y la aplicacin presupuestaria del
mismo.

Las deducciones que se practican sobre las retribuciones ntegras, se
clasifican en formalizables y no formalizables.

Las deducciones formalizables son aquellas cuyo ingreso se realiza en el
Tesoro Pblico en formalizacin, es decir, por compensacin, de tal manera que la
contabilidad pblica registrar, como gasto, la totalidad de las retribuciones y, como
ingreso, las deducciones, y al Habilitado se entregar en efectivo slo la diferencia
entre unas y otras. Tienen carcter de deducciones formalizables las siguientes:

a) Retenciones por el I.R.P.F.

b) Cuotas correspondientes a derechos pasivos.

c) Cantidades correspondientes a las cotizaciones a MUFACE.

d) Cuota obrera del Rgimen General de la Seguridad Social.

e) Reintegros de anticipos.

Las deducciones no formalizables son todas aquellas que tienen un destino
distinto a su ingreso en el Tesoro Pblico, como, por ejemplo, las retenciones
judiciales y las cuotas sindicales. Por tanto, el Habilitado recibir su importe
del Tesoro Pblico, pero no se lo entrega al funcionario que figura en la
nmina, sino a un tercero por cuenta de aqul.

En la primera lnea de cada perceptor, se cumplimentarn las columnas de los
importes ntegro, lquido y neto de la siguiente forma:

- Importe ntegro: Con la cantidad resultante de sumar los importes de
todas las retribuciones.

- Importe lquido: Con la cantidad resultante de restar al importe ntegro la
suma de los importes de todas las deducciones formalizables.

- Importe neto: Con la cantidad resultante de restar al importe lquido la
suma de los importes de todas las deducciones no formalizables.


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ESTRUCTURA

2.- RESMENES DE NMINA

En ellos la nmina aparece resumida y totalizada con arreglo a varios criterios:
por aplicaciones presupuestarias, por conceptos, un resumen de reintegros y la
llamada hoja resumen de nmina. Esta ltima debe ir firmada por el Habilitado y
el Jefe del Centro o Dependencia y recoge los importes ntegros, lquidos y netos
que deben coincidir con los totalizados en el Cuerpo de la nmina. Asimismo, sirve
de comprobacin al totalizar los importes ntegros de la nmina del mes a partir de
los importes de la nmina del mes anterior y la suma algebraica de las variaciones
producidas, que debern justificarse.

3.- ESTADOS JUSTIFICATIVOS DE LA NMINA

Consta de ocho estados que reflejan las variaciones mensuales en
retribuciones y deducciones, con el correspondiente detalle para las altas, bajas
y modificaciones y un resumen final.

Cada variacin debe ir justificada con el documento o documentos que
acrediten su procedencia.

Ejemplos de variaciones en la nmina son:

Altas: funcionario de nuevo ingreso, funcionario reingresado al servicio activo
procedente de otras situaciones.

Bajas: por cambio de puesto de trabajo, por jubilacin.

Modificaciones:
Aumentos definitivos: trienios, cambio de puesto de trabajo.
Aumentos transitorios: productividad, gratificaciones.
Disminuciones definitivas; reduccin de la jornada de trabajo.
Disminuciones transitorias: ejercicio del derecho a la huelga.
Modificaciones en descuentos: variacin en el ntegro (retencin IRPF).

NORMAS DE
CONFECCIN

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Corresponde la confeccin de la nmina a las Habilitaciones o Cajas Pagadoras
de los Ministerios y Organismos Autnomos. Todas las Habilitaciones elaboran una
nmina mensual por cada tipo de personal denominada nmina ordinaria que
recoger al menos las remuneraciones fijas en su cuanta y peridicas, y se
cerrar el da 5 del mes a que correspondan los haberes.

ALTAS EN NMINA

Se considera alta en nmina la inclusin en la misma de un perceptor que no
figuraba en la del mes anterior. Toda alta debe reflejarse en el estado justificativo
de la nmina destinado a este fin. Las altas pueden ser por nuevo ingreso, por
reingreso al servicio activo o por traslado.

Las altas de funcionarios de carrera de nuevo ingreso se justifican con:

a) Copia del ttulo administrativo.
b) Acuerdo de nombramiento para el puesto de trabajo (modelo F1) o disposicin
publicada en el B.O.E. en la que figure el nombramiento.
c) Formalizacin de la toma de posesin (F.2R).

Cuando se trate de altas de funcionarios de carrera de nuevo ingreso con
servicios prestados en otros Cuerpos o Escalas, a la documentacin referida
anteriormente se unir la liquidacin de trienios extendida por el rgano de gestin
de personal correspondiente al Departamento al que est adscrito el Cuerpo o
Escala al cual se haya accedido.


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NORMAS DE
CONFECCIN

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Las altas por reingreso al servicio activo procedente de otras situaciones se
justifican con:

a) Acuerdo de nombramiento o disposicin del B.O.E.
b) Formalizacin de la toma de posesin (F.2R)
c) Liquidacin de trienios expedida por el rgano de gestin de personal del
Departamento al que est adscrito su Cuerpo o Escala.

Las altas de funcionarios en comisin de servicios con:

a) Acuerdo de nombramiento para puesto de trabajo, segn modelo F1 y
formalizacin de la toma de posesin segn modelo F2, o cuando la competencia
para acordar el cese y el nombramiento corresponda a la misma autoridad,
nicamente se acompaar el modelo F5R.
b) Certificado de baja en nmina.

Las altas por reincorporacin de funcionarios procedentes de comisin de
servicios:

a) A la documentacin anterior se unir el acuerdo de comisin de servicios (F7).

Las altas de funcionarios procedentes de traslado con:

a) Acuerdo de nombramiento.
b) Formalizacin de la toma de posesin (F.2R)
c) Certificado de baja en nmina en la dependencia de origen.

Las altas de funcionarios de carrera declarados excedentes forzosos
procedentes de otras situaciones, con:

a) Acuerdo de cambio de situacin administrativa (F.6R).
b) Liquidacin de trienios.

Las altas por reincorporacin de funcionarios con licencia, si sta implic la
baja en nmina, con:

a) Acuerdo de licencia o permiso (F.17R).
b) Certificacin expedida por el rgano competente acreditativa de la fecha de
incorporacin.

Funcionarios en prcticas, de empleo eventual y de empleo interino de nuevo
ingreso, con:

a) Copia de la hoja de servicios en el caso de funcionarios de empleo e interinos.
b) Acuerdo de nombramiento para puesto de trabajo (F1) o disposicin publicada en
el BOE en la que figure el nombramiento.
c) Formalizacin de la toma de posesin (F2R) o certificacin expedida por el rgano
competente acreditativa de la iniciacin del periodo de prcticas cuando se trate
de funcionarios en prcticas.

Las altas de contratados laborales de nuevo ingreso con:

a) Copia de la hoja de servicios.
b) Contrato laboral.
c) Copia del plan, propuesta o expediente de contratacin.

Contratados laborales reingresados. Se unirn los siguientes documentos:

a) Alta por reingreso, cambio de destino o cambio de categora, segn modelo L.2R
b) Certificacin de antigedad expedida por el rgano competente.


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NORMAS DE
CONFECCIN

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Sigue

Cambio de destino de contratados laborales procedentes de traslado. Se
unirn los siguientes documentos:

a) Baja y alta por cambio de destino efectuada por una misma autoridad, segn
modelo L.3R o, en su caso, alta por reingreso, cambio de destino o cambio de
categora, segn modelo L.2R.
b) Certificado de baja en nmina.

Reincorporacin de contratados laborales con licencia si sta implic la baja
en nmina. Se unirn los siguientes documentos:

a) Acuerdo de licencia o permiso (L.14R)
b) Certificacin expedida por el rgano competente acreditativa de la fecha de
incorporacin.

BAJAS EN NMINA

Se considera baja en nmina la exclusin de la nmina de un perceptor que
figuraba en la del mes anterior.

Las bajas por cambio de puesto de trabajo se justifican con:

a) Acuerdo de cese en el puesto de trabajo (F.3)
b) Formalizacin del cese (F.4R)
c) Si se trata de desempear otro puesto en comisin de servicios se acompaar el
modelo F.7.

Las bajas por cese en el servicio activo por pasar a otra situacin
administrativa se justifican con:

a) En todos los casos, excepto en el de suspensin de funciones, se unir el acuerdo
de cambio de situacin administrativa (F.6R) y formalizacin del cese en el puesto
de trabajo (F.4R).
b) En el caso de suspensin de funciones, se unir el modelo F.14R.

Las bajas por jubilacin se justifican con:

a) Acuerdo de jubilacin (F.15R)
b) Formalizacin del cese (F.4R)

Las bajas por prdida de la condicin de funcionario se justifican con:

a) En los casos de fallecimiento, renuncia y prdida de la nacionalidad espaola, se
unirn los modelos F.3 y F.4R.
b) En el caso de separacin del servicio se unir la anotacin de sancin (F.12R) y la
formalizacin del cese en el puesto de trabajo (F.4R)

Las bajas por concesin de licencia se justifican con:

a) Acuerdo de licencia o permiso (F.17R).

Las bajas de contratados laborales se justifican con:

a) Acuerdo de baja del trabajador (modelo L.1R).
b) Cuando se trate de jubilacin, se acompaar el acuerdo de jubilacin (L.12R).
c) En caso de suspensin de funciones, se acompaar el modelo L.11R.
d) En el supuesto de baja por sancin disciplinaria, se unir la anotacin de dicha
sancin, segn modelo L.9R y se acompaar el modelo L.1R.
e) Cuando se trate de licencia, se acompaar el acuerdo de licencia o permiso
(L.14R).


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Sigue

NORMAS DE
CONFECCIN

MODIFICACIONES EN NMINA

Se consideran modificaciones los aumentos o disminuciones en las retribuciones
y deducciones acreditadas en la nmina a cada perceptor, con respecto a las que
figuraban en el mes anterior.

Las modificaciones pueden ser definitivas y transitorias.

Modificaciones definitivas son las que producen cambios que van a
persistir en nminas futuras.

Modificaciones transitorias son las que producen cambios que no van a
persistir en futuras nminas.

Se justifican con el documento que acredite en cada caso la variacin (acuerdo
de reconocimiento de trienio, acuerdo de reconocimiento de grado, del
complemento de productividad, etc..)

Las modificaciones de las deducciones se consideran justificadas con la
documentacin que acredite, en cada caso, la modificacin de las
retribuciones.

6.4.- DEVENGO Y LIQUIDACIN DE DERECHOS ECONMICOS
DEVENGO
DE
RETRIBUCIONES

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La Resolucin de 4 de enero de 2010, de la Secretara de Estado de Hacienda y
Presupuestos (B.O.E. 05-01-2010) , establece, entre otras, las siguientes
instrucciones:

La diferencia, en cmputo mensual, entre la jornada reglamentaria de trabajo y
la efectivamente realizada por el funcionario dar lugar, salvo justificacin, a la
correspondiente deduccin proporcional de haberes.

Para el clculo del valor hora aplicable a dicha deduccin se tomar como
base la totalidad de las retribuciones ntegras mensuales que perciba el
funcionario dividida entre el nmero de das naturales del correspondiente mes
y, a su vez, este resultado por el nmero de horas que el funcionario tenga
obligacin de cumplir, de media, cada da.

Las retribuciones bsicas y complementarias que se devenguen con
carcter fijo y periodicidad mensual, se harn efectivas por mensualidades
completas y con referencia a la situacin y derechos del funcionario
referidos al primer da hbil del mes a que correspondan, salvo en los
siguientes casos, en que se liquidarn por das:

a) En el mes de toma de posesin del primer destino en un Cuerpo o
Escala, en el de reingreso al servicio activo y en el de incorporacin
por conclusin de licencias sin derecho a retribucin.
b) En el mes de iniciacin de licencias sin derecho a retribucin.
c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que
conlleve la adscripcin a una Administracin Pblica distinta de la
General del Estado, aunque no implique cambio de situacin
administrativa.


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DEVENGO
DE
RETRIBUCIONES

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Sigue

d) En el mes en que se cese en el servicio activo, incluido el derivado de
un cambio de Cuerpo o Escala de pertenencia, salvo que sea por
motivos de fallecimiento, jubilacin o retiro de funcionarios sujetos al
rgimen de Clases Pasivas del Estado y, en general, a cualquier rgimen
de pensiones pblicas que se devenguen por mensualidades completas
desde el primer da del mes siguiente al de nacimiento del derecho.

Las pagas extraordinarias de los funcionarios se devengarn el primer da
hbil de los meses de junio y diciembre y con referencia a la situacin y
derechos del funcionario en dichas fechas, salvo en los siguientes casos:

a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el da en que se devengue
la paga extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses
inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de
la paga extraordinaria se reducir proporcionalmente, computando
cada da de servicios prestados en el importe resultante de dividir la
cuanta de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo hubiera
correspondido por un periodo de seis meses entre ciento ochenta y dos
(ciento ochenta y tres en aos bisiestos) o ciento ochenta y tres,
respectivamente.

b) Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de
licencia sin derecho a retribucin en las fechas indicadas devengarn la
correspondiente paga extraordinaria pero su cuanta experimentar la
reduccin proporcional prevista en el prrafo anterior.

c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que
conlleve la adscripcin a una Administracin Pblica distinta de la
General del Estado, aunque no implique cambio de situacin
administrativa, en cuyo caso la paga extraordinaria experimentar la
reduccin proporcional prevista en la letra a) anterior.

d) En el caso de cese en el servicio activo, incluido el derivado de un
cambio de Cuerpo o Escala de pertenencia, la ltima paga extraordinaria
se devengar el da del cese y con referencia a la situacin y derechos del
funcionario en dicha fecha, pero en cuanta proporcional al tiempo de
servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por
jubilacin, fallecimiento o retiro, en cuyo caso los das del mes en que
se produce dicho cese se computarn como un mes completo.

A los efectos previstos en el presente apartado, el tiempo de duracin de
licencias sin derecho a retribucin no tendr la consideracin de servicios
efectivos prestados.

Los funcionarios de carrera que cambien de puesto de trabajo tendrn
derecho, durante el plazo posesorio, a la totalidad de las retribuciones,
tanto bsicas como complementarias, de carcter fijo y periodicidad mensual.

En el caso de que el trmino de dicho plazo se produzca dentro del mismo
mes en que se efectu el cese, las retribuciones se harn efectivas por la
Dependencia que diligencia dicho cese, por mensualidad completa y de
acuerdo con la situacin y derechos del funcionario referidos al primer da hbil
del mes en que se produce el cese. Si, por el contrario, dicho trmino
recayera en mes distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se
harn efectivas de la forma indicada, y las del segundo se abonarn por la
Dependencia correspondiente al puesto de trabajo al que accede, por
mensualidad completa y en la cuanta correspondiente al puesto en que
se ha tomado posesin.


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DEVENGO
DE
RETRIBUCIONES

Los funcionarios de carrera en servicio activo o situacin asimilada que
accedan a un nuevo Cuerpo o Escala tendrn derecho, a partir de la toma de
posesin, a un permiso retribuido de tres das hbiles, si el destino no implica
cambio de residencia del funcionario y de un mes si lo comporta.

Los funcionarios en cualquier situacin administrativa en la que, de acuerdo
con la normativa vigente aplicable en cada caso, tuvieran reconocido el
derecho a la percepcin de trienios percibirn, adems, el importe de la parte
proporcional que, por dicho concepto, corresponda a las pagas extraordinarias.

Los funcionarios que realicen una jornada de trabajo disminuida de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 48.1.g) y h) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, experimentarn la correspondiente
reduccin, que reglamentariamente se establezca, sobre la totalidad de sus
retribuciones, tanto bsicas como complementarias, con inclusin de los
trienios.

En cuanto a la paga extraordinaria, cuando se devengue parcialmente, su
reduccin se calcula computando cada da de servicios prestados en el importe
de dividir la cuanta de la paga extraordinaria entre los 182 o 183 das del
semestre.

El importe total de la paga extraordinaria afectada por un periodo de tiempo en
jornada reducida ser el correspondiente a la suma de los respectivos importes
de cada uno de los dos periodos, con y sin reduccin de jornada, de los seis
meses computables en dichas pagas.

Una vez determinadas las retribuciones ntegras de cada perceptor con arreglo
a los criterios expuestos, se aplicarn:

o los porcentajes de retenciones por IRPF.
o los porcentajes por cotizacin a MUFACE (1,69 por 100 sobre la base
de cotizacin establecida como haber regulador a efectos de derechos
pasivos).
o las cuotas de derechos pasivos (3,86 por 100 de los haberes
reguladores pasivos que fija la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 2010, de forma que para todos los funcionarios del mismo
Cuerpo o Escala, empleo o categora, cualquiera que sea su
antigedad en el servicio, la cuota es igual y nica).

En los meses de junio y diciembre se abonar por todos los funcionarios
cuota doble.

Las cuotas de derechos pasivos y de cotizacin a Muface correspondientes a
las pagas extraordinarias se reducirn en la misma proporcin en que se
minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las mismas en cuanta
proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera que
sea la fecha de su devengo.

No obstante, las cuotas a que se refiere el prrafo anterior, al igual que las
correspondientes a las pagas ordinarias, de los periodos de tiempo en que se
disfruten licencias sin derecho a retribucin no experimentarn reduccin en su
cuanta.


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6.5.- GESTIN PRESUPUESTARIA DE LOS GASTOS DE PERSONAL
PROCEDIMIENTO

La ejecucin presupuestaria de los gastos de retribuciones de personal se
realiza a travs de un procedimiento que reviste caracteres singulares, los
cuales pueden resumirse as:
o Acumulacin en expediente y documento contable nico de actos
homogneos que afectan a una pluralidad de interesados.
o Plazos breves y rgidos de tramitacin con objeto de que los
interesados perciban puntualmente las retribuciones.
o Existencia de rganos especializados para la gestin y pago de estos
gastos.
De las dos fases fundamentales de que consta el procedimiento de gestin del
gasto pblico, la primera, llamada de Ordenacin del gasto, comprende los
actos de Autorizacin y Compromiso de gasto o Disposicin. A tenor de la
Instruccin de Operatoria Contable a seguir en la ejecucin del gasto del
Estado (IOC), aprobada por orden del Ministro de Economa y Hacienda de 1
de febrero de 1996, lo ms destacable de la fase de ordenacin del gasto es lo
siguiente:

a) Respecto a las retribuciones de carcter fijo y vencimiento peridico, al
inicio del ejercicio el servicio gestor competente formular un
documento AD por el importe que se prevea gastar durante dicho
ejercicio en las aplicaciones presupuestarias a las que se deban aplicar
dichas retribuciones. La estimacin de dicho importe podr efectuarse
a partir de las cantidades que se incluyan en la nmina del mes de
enero. En el caso de personal laboral eventual, la estimacin tendr en
cuenta el periodo de vigencia de los contratos. Si durante el ejercicio la
estimacin resultase inadecuada, se expedirn los documentos AD que
sean precisos, con signo positivo o negativo segn el ajuste que se
deba realizar.

b) En el caso de gastos correspondientes a complementos, horas
extraordinarias u otras atenciones de personal de carcter variable, el
documento AD inicial, referente a estos conceptos de gasto, se
expedir una vez dictado por la autoridad competente el acuerdo de
distribucin o aplicacin de crdito para estas atenciones, y segn los
importes detallados en dicho acuerdo que justificar dicho documento
AD.

c) Sin perjuicio de lo indicado en los dos puntos anteriores, cuando por
razones debidamente justificadas y siempre en orden a una ms
adecuada gestin en la ejecucin de los crditos autorizados, se podr
aceptar la expedicin de documentos ADOK por cada una de las
nminas que se aprueben.

6.6.- TRAMITACIN CONTABLE Y PAGO DE RETRIBUCIONES
TRAMITACIN
CONTABLE

Una vez confeccionadas las nminas, los habilitados o pagadores
responsables de la confeccin redactarn los documentos contables de las
fases reconocimiento de la obligacin y propuesta de pago, es decir los
documentos contables OK o en su caso, ADOK. Se confecciona un
documento contable nico por nmina.

Las propuestas de pago se formulan a favor de las propias Habilitaciones o
Cajas Pagadoras para la transferencia de su importe lquido a cuentas
corrientes abiertas a las mismas en entidades de crdito.


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PAGO DE
RETRIBUCIONES
A FAVOR DE LAS
HABILITACIONES

La tramitacin difiere segn se trate de pagos centralizados, que se realizan a
travs de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, o de pagos en
rgimen descentralizado, que se realizan a travs de las Delegaciones de
Economa y Hacienda.

PAGOS EN RGIMEN CENTRALIZADO

- Siguen esta tramitacin las retribuciones del personal con destino en los
servicios centrales de los Departamentos Ministeriales, del destinado en la
provincia de Madrid y los del personal destinado en otras provincias cuya
tramitacin no competa al respectivo Delegado de Economa y Hacienda.

- Los habilitados o cajeros pagadores debern presentar las nminas, junto con
los documentos contables, en las oficinas de contabilidad del Departamento
correspondiente antes del da 7 de cada mes.

- Una vez intervenidas las nminas, las oficinas de contabilidad registran los
documentos contables, proceden a devolver a los habilitados las respectivas
nminas y se ordena el pago por la Direccin General del Tesoro y Poltica
Financiera.

PAGOS EN RGIMEN DESCENTRALIZADO

Las nminas, acompaadas de los documentos contables, se entregarn en
las Delegaciones Provinciales de Economa y Hacienda, antes del da 7 de
cada mes. Las oficinas de contabilidad registrarn dichos documentos
contables, debiendo proceder a devolver a los habilitados o cajeros las
respectivas nminas, una vez intervenidas, y a tramitar el correspondiente
pago.

El Tesoro Pblico debe transferir los importes de las rdenes de pago a las
cuentas corrientes de Habilitacin con cinco das de antelacin a los
vencimientos de las retribuciones peridicas, esto es, cinco das antes de que
acabe el mes.

Las Habilitaciones (en los Establecimientos Penitenciarios la Habilitacin es una
funcin que compete al Administrador) han de abrir cuentas corrientes en la entidad
privada que se seale por el Ministerio de Economa y Hacienda a propuesta del
Departamento respectivo. A dichas cuentas se transfiere el importe lquido de las
nminas y con cargo a las mismas se efectan los pagos a los funcionarios
perceptores. Los fondos depositados en estas cuentas corrientes tienen el carcter
de pblicos y de los mismos slo se puede disponer para pagos derivados de la
gestin de haberes.

Con objeto de que los haberes se puedan percibir puntualmente por los
interesados, las Habilitaciones o Pagaduras cursarn con antelacin a las
entidades de crdito las relaciones siguientes:

Relacin nominal del personal acogido al rgimen de cobro por transferencias
en la que figurarn los datos sobre identificacin de perceptores y sus cuentas,
as como los importes a transferir.

Se cursarn as mismo las instrucciones oportunas para que las entidades
satisfagan a los correspondientes acreedores las retenciones de carcter
obligatorio o voluntario que hayan de practicarse al personal y que no sean
objeto de retencin directa por el Tesoro Pblico (deducciones no
formalizables).

Relacin nominal del personal que cobra por cheque e importes a percibir a fin
de que sean expedidos cheques bancarios nominativos.


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PAGO DE
RETRIBUCIONES
A LOS
PERCEPTORES
FINALES

El pago de las retribuciones del personal en activo de la Administracin del
Estado, se har a opcin de los interesados por uno de los procedimientos
siguientes:

a) Por transferencia a cuentas abiertas a nombre de los perceptores en Entidades
de crdito.

b) Mediante entrega a los perceptores de cheques nominativos emitidos por las
citadas Entidades de crdito por cuenta y orden de las Habilitaciones de
personal correspondientes.

En todo momento podr el interesado optar por una u otra forma de pago,
aunque con anterioridad hubiera ejercitado el derecho.

JUSTIFICACIN
DEFINITIVA
DEL PAGO DE
RETRIBUCIONES

Estar constituida por las nminas y la siguiente documentacin anexa:

a) Un ejemplar de la relacin de perceptores cursada a la Entidad de crdito en la
que se har constar que las transferencias ordenadas han sido verificadas
puntualmente.

b) Relacin expedida por la Entidad de crdito en la que se detallarn los cheques
nominativos emitidos.

c) Certificacin de la Entidad de crdito de haberse efectuado las transferencias
correspondientes a las deducciones no formalizables.

d) Cartas de pago justificativas de los reintegros verificados directamente en el
Tesoro Pblico.

6.7.- EL RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
INTRODUCCIN

Actualmente, el rgimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios
pblicos comprende no slo el conjunto de normas jurdicas que regulan las
contingencias y prestaciones generales y particulares que seala el Real Decreto
Legislativo 4/2000, de 23 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley
sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, sino tambin
los denominados derechos pasivos, que comprenden la pensin de jubilacin y las
ordinarias y extraordinarias a favor de los familiares del asegurado, reguladas en el
Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

Las principales referencias normativas se completan con el Real Decreto
375/2003, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General del
Mutualismo Administrativo, que desarrolla el Real Decreto Legislativo 4/2000
mencionado.

No obstante, no podemos olvidar que este rgimen especial coexiste con la
aplicacin a determinados funcionarios del Rgimen General de la Seguridad
Social. Se rige por lo previsto en la LGSS. Estn expresamente incluidos en su
campo de aplicacin, entre otros: el personal civil no funcionario dependiente de
Organismos, Servicios o Entidades del Estado; los funcionarios en prcticas que
aspiren a incorporarse a Cuerpos o Escalas de funcionarios que no estn sujetos al
Rgimen de Clases Pasivas y los altos cargos de las Administraciones Pblicas
que no sean funcionarios pblicos, as como los funcionarios de nuevo ingreso de
las Comunidades Autnomas; los funcionarios del Estado transferidos a las
Comunidades Autnomas que hayan ingresado o ingresen voluntariamente en
Cuerpos o Escalas propios de la CCAA de destino, cualquiera que sea el sistema
de acceso; etc.


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6.7.1.- LOS DERECHOS PASIVOS
NORMATIVA

Se regulan en el Real Decreto Legislativo 679/1987, de 30 de abril, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

A travs del rgimen jurdico de Clases Pasivas, el Estado garantiza al personal
incluido en el mbito de aplicacin la proteccin necesaria frente a los riesgos
derivados de contingencias tales como vejez, incapacidad y muerte y
supervivencia.

MBITO
PERSONAL DE
COBERTURA

Son, entre otros, los funcionarios de carrera de carcter civil de la
Administracin del Estado, el personal militar de carrera, los funcionarios de
carrera de la Administracin de Justicia, los funcionarios de carrera de las
Cortes Generales, y los funcionarios de carrera de otros rganos
constitucionales.

El mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases Pasivas slo podr ser
ampliado o restringido por Ley.

NATURALEZA Y
EJERCICIO DE
LOS DERECHOS
PASIVOS

Legalidad: Solamente por Ley podrn establecerse derechos pasivos distintos de
los recogidos as como ampliarse, mejorarse, reducirse o alterarse los mismos.

Naturaleza: Los derechos pasivos son inembargables, irrenunciables o inalienables
e imprescriptibles. No podrn ser objeto de cesiones, convenios o contratos de
cualquier clase, originndose, transmitindose y extinguindose nicamente por las
causas determinadas en el Real Decreto Legislativo.

Ejercicio: Su reconocimiento habr de instarse por los propios interesados o por
sus representantes legales, por s o por medio de mandatario designado en forma,
sin perjuicio de los supuestos en que reglamentariamente se determine la incoacin
de oficio del procedimiento administrativo correspondiente.

Derecho a la titularidad de las prestaciones de Clases Pasivas: Podr ejercerse
en cualquier momento posterior a la ocurrencia del hecho que lo cause.

Sucesin en el ejercicio: Si iniciado un procedimiento para el reconocimiento de
algn derecho pasivo falleciera el interesado durante su tramitacin y se instase su
continuacin por parte legtima, se ultimar aquel, abonndose en su caso, a los
herederos por derecho civil las cantidades devengadas. En todo caso, la solicitud
habr de formularse dentro del plazo de 5 aos a contar desde el da siguiente al
del fallecimiento del interesado. Transcurrido dicho trmino se entender prescrito
el derecho.

Derecho al cobro de las prestaciones de Clases Pasivas: Podr ejercerse en
cualquier momento posterior al de reconocimiento del derecho a la titularidad de las
mismas. Sin perjuicio de ello, caducarn los efectos de aqul por el no ejercicio del
derecho durante 4 aos contados a partir del arranque del derecho a la titularidad
de las prestaciones y por falta de presentacin, dentro del mismo plazo, de la
documentacin necesaria para la inclusin en nmina.

Derecho de opcin por razn de incompatibilidad. En los casos en que asista a
una persona derecho al cobro de ms de una prestacin de Clases Pasivas que, de
acuerdo con la normativa, sean incompatibles en su percibo simultneo o en el de
que, estando en el disfrute de una prestacin, adquiriese derecho a otra u otras
incompatibles con ella, el interesado podr ejercer un derecho de opcin por el
cobro de la prestacin que estime ms conveniente, sin que este derecho pueda
ejercerse ms de una vez. No obstante, cuando por aplicacin de disposiciones de
carcter general resulte alterada la cuanta de alguna de las prestaciones
incompatibles, podr ejercerse de nuevo tal derecho de opcin, una sola vez para
cada caso.


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RGANOS
COMPETENTES

Competencia para el reconocimiento de derechos pasivos y la concesin de las
prestaciones de Clases Pasivas: Corresponde a la Direccin General de
Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y
Hacienda, para las pensiones causadas por el personal civil, y a la Direccin
General de Personal del Ministerio de Defensa, respecto de las causadas por el
personal militar.

Competencia para el pago de las prestaciones del Clases Pasivas: La
competencia para la ordenacin del pago de las prestaciones corresponde al
Director General del Tesoro y Poltica Financiera del Ministerio de Economa y
Hacienda.

PRESTACINES
DE CLASES
PASIVAS

Clases de pensiones:

Ordinarias, si el hecho causante se produce en circunstancias ordinarias.

Extraordinarias, si el hecho causante se produce por razn de lesin, muerte
o desaparicin producida en acto de servicio o como consecuencia del mismo.
No se exige perodo de carencia. El clculo de las pensiones extraordinarias se
realizar igual que las ordinarias, con la particularidad de que se entender
como de servicios efectivos prestados en el Cuerpo, Escala, plaza, empleo o
categora a que figurara adscrito el causante de los derechos al momento en
que se produzca la declaracin de jubilacin o retiro, los aos completos que
le faltaran para alcanzar la correspondiente edad de jubilacin o retiro forzoso
y de que el haber regulador que corresponda se tomar al 200 por 100.

Excepcionales, si el derecho a las prestaciones de Clases Pasivas se
reconoce en virtud de Ley a favor de persona determinada. Se regularn, en
primer trmino, por lo que se disponga en la Ley de concesin y, en lo no
previsto por ella, por las disposiciones del texto refundido.

Devengo de las pensiones:

1. Desde el primer da del mes siguiente al de la jubilacin o retiro del funcionario.

2. Desde el primer da del mes siguiente al de fallecimiento del causante, en el caso
de las pensiones de viudedad y orfandad.

3. Cuando se trate de pensiones a favor de padres, desde el primer da del mes
siguiente al de fallecimiento del causante del derecho si no existiese cnyuge viudo
de ste o hurfanos del mismo con aptitud legal para cobrar pensin, o desde el
primer da del mes siguiente a la muerte o prdida de aptitud legal del cnyuge
viudo o los hurfanos en caso de existir stos.

CUOTA
DE DERECHOS
PASIVOS

El personal comprendido en el mbito de aplicacin est sujeto al pago de una
cuota de derechos pasivos cuya cuanta se determina aplicando el tipo porcentual
del 3,86%, al haber regulador que corresponda al Cuerpo, Escala, plaza, empleo o
categora a que figura adscrito el funcionario. Se abona mediante la retencin de su
importe en cada nmina que se haga efectiva al funcionario.

SERVICIOS
EFECTIVOS
AL ESTADO

./.
Sigue

A todos los efectos de clases pasivas, al personal comprendido en el mbito de
aplicacin se le computarn como servicios efectivos al Estado:
Los permanecidos en servicio activo en algn Cuerpo, Escala, plaza,
empleo o categora.
Los permanecidos en situacin de servicios especiales.
Los servicios previos reconocidos por la Ley.
Los permanecidos en prcticas.


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./.
Sigue

SERVICIOS
EFECTIVOS
AL ESTADO

Los aos que falten hasta la edad de jubilacin o retiro forzoso, en los
casos de incapacidad para el servicio o inutilidad, cuando el funcionario se
encuentre en servicio activo o asimilado.

Cuando el funcionario tenga acreditados, sucesiva o alternativamente, perodos
de cotizacin en el Rgimen General o regmenes especiales de la Seguridad
Social, dichos perodos podrn ser sumados a solicitud del interesado con los
reconocidos en el Rgimen de Clases Pasivas, siempre que no se superpongan.

INCOMPATIBILI-
DADES

Es incompatible la percepcin simultnea de ms de tres pensiones ordinarias
de Clases Pasivas de jubilacin, viudedad, orfandad o a favor de los padres
causadas por diferente persona. Asimismo, es incompatible la percepcin
simultnea de dos o ms pensiones ordinarias de Clases Pasivas causadas en su
favor o en el de sus familiares por la misma persona.

REVALORIZACIN
DE PENSIONES

Las pensiones de Clases Pasivas, incluido el importe de pensin mnima, y los
haberes reguladores aplicables para la determinacin de la cuanta de las mismas
sern revalorizadas al comienzo de cada ao, en funcin del ndice de precios al
consumo previsto para dicho ao.

PENSIN DE
JUBILACIN O
RETIRO

./.
Sigue

Hecho causante: la jubilacin o retiro del interesado y puede ser de tres tipos:

1) De carcter forzoso: se declarar automticamente de oficio al cumplir el
funcionario la edad legalmente sealada (65 aos de edad), salvo que se hubiera
solicitado y concedido la prrroga en el servicio activo (como mximo, hasta los 70
aos).

2) De carcter voluntario: se declara a instancia del interesado, siempre que
acredite tener cumplidos 60 aos de edad y reconocidos 30 aos de servicios
efectivos al Estado. Tambin podr anticiparse la edad de jubilacin cuando as lo
disponga una Ley, y se cumplan por el solicitante las condiciones y requisitos que
se determinen.

3) Por incapacidad permanente para el servicio, que puede declararse de oficio
o a instancia de parte, cuando el interesado venga afectado por una lesin o
proceso patolgico, somtico o psquico que est estabilizado y sea irreversible o
de remota o incierta reversibilidad, cuya lesin o proceso le imposibiliten totalmente
para el desempeo de las funciones propias de su Cuerpo, Escala, plaza o carrera.

Perodo de carencia: 15 aos de servicios efectivos al Estado.

Haberes reguladores aplicables para la determinacin de las pensiones:

Se establecern en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada
ejercicio econmico para cada grupo de clasificacin en que se encuadren los
distintos Cuerpos o categoras administrativas.

El haber regulador a efectos pasivos correspondientes a los servicios prestados
por el funcionario en rgimen de jornada reducida por tiempo igual o superior a un
ao, se minorar proporcionalmente a la importancia econmica de dicha reduccin
en las retribuciones percibidas por el mismo en activo.

Clculo de pensiones:

Para el clculo de la pensin se aplicar al haber regulador que le corresponda el
porcentaje de clculo que, atendidos los aos completos de servicios efectivos al
Estado que tuvieran reconocidos. Con 35 aos o ms de servicios se percibe el 100
por 100 del haber regulador como pensin.


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Sigue

PENSIN DE
JUBILACIN O
RETIRO

Incompatibilidades:

Las pensiones de jubilacin o retiro sern incompatibles con el desempeo de un
puesto de trabajo en el sector pblico por parte de sus titulares, entendido ste de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

PENSIONES
ORDINARIAS
A FAVOR DE LOS
FAMILIARES

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Sigue

Hecho causante: el fallecimiento del funcionario correspondiente o la declaracin
de fallecimiento del ausente.

Perodo de carencia: No se exige un perodo mnimo.

1. PENSIN DE VIUDEDAD

Tendrn derecho a la pensin de viudedad quienes sean o hayan sido cnyuges
legtimos del causante de los derechos pasivos, siempre en proporcin al tiempo
que hubieran vivido con el cnyuge fallecido y con independencia de las causas
que hubieran determinado la anulacin o el divorcio en cada caso.

La pensin de viudedad se extinguir por contraer su titular nuevo matrimonio,
sin perjuicio de las excepciones que reglamentariamente se establezcan.

Clculo de la pensin:

La base reguladora de la pensin de viudedad estar constituida por la pensin
de jubilacin o retiro del fallecido o declarado fallecido.

A la base reguladora determinada de acuerdo con las reglas anteriores se
aplicar el porcentaje fijo del 50 por 100 para obtener el importe de la pensin de
viudedad. Este porcentaje ser del 25 por 100 en el supuesto de que el causante
de los derechos hubiera fallecido tras haber sido declarado inutilizado en acto de
servicio o como consecuencia del mismo y de haberse sealado en su favor la
correspondiente pensin extraordinaria.

2. PENSIN DE ORFANDAD

Tendrn derecho a pensin de orfandad los hijos del causante de los derechos
pasivos que fueran menores de 21 aos, as como los que estuvieran
incapacitados para todo trabajo antes del cumplimiento de dicha edad o de la fecha
del fallecimiento del causante.

En el supuesto de que el hurfano no realice un trabajo lucrativo por cuenta
ajena o propia o cuando realizndolo los ingresos que obtenga en cmputo anual
resulten inferiores al 75 por 100 del salario mnimo interprofesional que se fije en
cada momento, tambin en cmputo anual, podr ser beneficiario de la pensin de
orfandad siempre que, a la fecha de fallecimiento del causante, fuera menor de 22
aos o de 24 si, en ese momento o antes del cumplimiento de los 21 aos, o en su
caso los 22, no sobreviviera ninguno de los padres. En este caso, la pensin se
extinguir cuando el titular cumpla 24 aos de edad.

No obstante si el hurfano mayor de 21 aos se incapacitase para todo trabajo
antes de cumplir los 22 o 24 aos de edad, segn corresponda, tendr derecho a la
pensin de orfandad con carcter vitalicio.


La base reguladora de la pensin de orfandad estar constituida por la pensin
de jubilacin o retiro del fallecido o as declarado, determinndose igual que la de
viudedad. A dicha base reguladora se aplicarn los siguientes porcentajes:


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Sigue

PENSIONES
ORDINARIAS
A FAVOR DE LOS
FAMILIARES

a) El 25 por 100 en el supuesto de que existiera slo un hijo con derecho a
pensin.

b) El 10 por 100 en el supuesto de que existieran varios hijos con derecho a
pensin. En este caso las pensiones resultantes se incrementarn en la suma que
arroje el prorrateo por cabeza de un nico 15 por 100 de la base reguladora.
El importe conjunto de las distintas pensiones de orfandad no podr superar el del
50 por 100 o el del 100 por 100 de la base reguladora, segn exista o no cnyuge
suprstite del fallecido.

Incompatibilidades:

La percepcin de la pensin de orfandad ser incompatible con el desempeo
de un puesto de trabajo en el sector pblico, entendiendo ste segn la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades.

3. PENSIONES A FAVOR DE LOS PADRES

Tendrn derecho a la pensin por este concepto, indistintamente, el padre y la
madre del causante de los derechos pasivos, siempre que aquellos dependieran
econmicamente de ste al momento de su fallecimiento y que no existan cnyuge
suprstite o hijos del fallecido con derecho a pensin.


La base reguladora de la pensin a favor de los padres estar constituida por la
pensin de jubilacin o retiro del causante de los derechos pasivos. A dicha base
se aplicar el porcentaje del 15 por 100 para la determinacin de cada una de las
pensiones.

6.7.2.- LA MUTUALIDAD GENERAL DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO
NATURALEZA

La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado es un organismo
pblico dependiente del Ministerio de la Presidencia, a travs de la Secretara de
Estado para la Funcin Pblica.

NORMATIVA

La normativa de aplicacin es, fundamentalmente, la siguiente:

- Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, que aprueba el Texto
Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del
Estado.

- Reglamento General del Mutualismo Administrativo, aprobado por Real Decreto
375/2003, de 28 de marzo.

- Real Decreto 577/1997, de 18 de abril, por el que se establece la estructura de
los rganos de gobierno, administracin y representacin de MUFACE.

ORGANIZACIN

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Sigue

La organizacin de MUFACE presenta las siguientes caractersticas:

- El control y la vigilancia de la gestin recae en rganos colegiados con
representacin paritaria de la Administracin y de las Organizaciones Sindicales.

- Su estructura administrativa responde a los esquemas que normalmente
configuran las Direcciones Generales de la AGE, con Servicios Centrales y
perifricos, acordes con la distribucin del colectivo por todo el territorio nacional.


Pg.- 57
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Sigue

ORGANIZACIN

De acuerdo con el Real Decreto 577/1997, de 18 de abril, la MUFACE se
estructura en los siguientes rganos:

a) De participacin en el control y vigilancia de la gestin:

Consejo General.
Comisin Permanente del Consejo General.
Comisiones Provinciales.

b) De direccin y gestin: la Direccin General de MUFACE.

El Consejo General est integrado por el Secretario de Estado para la Funcin
Pblica, que lo preside, el Director General de MUFACE, y representantes de la
Administracin, junto con representantes de los funcionarios, designados por
sindicatos. Acta como Secretario, con voz pero sin voto, el Secretario General de
MUFACE.

La Comisin Permanente est integrada por el Director General de MUFACE,
que ser su Presidente, representantes de la Administracin y un vocal por cada
organizacin sindical de las representadas en el Consejo General. Acta como
Secretario, con voz pero sin voto, el del Consejo General.

Como rgano de direccin y gestin, la Direccin General de MUFACE asume
la representacin legal del Organismo, as como las competencias de direccin,
coordinacin, gestin e inspeccin de las actividades del mismo para el
cumplimiento de sus fines. Se estructura a nivel central y a nivel perifrico. La
organizacin perifrica, estructurada en servicios de mbito y competencia
provincial llevan, fundamentalmente, las actividades de gestin de las prestaciones.
Existe un Servicio Provincial en cada una de las provincias, as como en Ceuta y
Melilla.

CAMPO DE
APLICACIN

Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin del Mutualismo
administrativo dentro de este Rgimen especial de funcionarios,
fundamentalmente, los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del
Estado, as como los funcionarios en prcticas que aspiren a incorporarse a
Cuerpos de la Administracin Civil del Estado, desde el da del inicio del perodo de
prcticas.

Quedan excluidos del campo de aplicacin del Mutualismo administrativo dentro
de este Rgimen especial y se regirn por sus normas especficas:

- Los funcionarios de la Administracin Local.
- Los funcionarios de Organismos Autnomos.
- Los funcionarios de la Administracin Militar (ISFAS) y de Justicia (MUGEJU)
- Los funcionarios de la Administracin de la Seguridad Social.
- Los funcionarios de nuevo ingreso y en prcticas de las CCAA.
- Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado transferidos a
las Comunidades Autnomas que hayan ingresado o ingresen voluntariamente
en Cuerpos o Escalas propios de la Comunidad Autnoma de destino,
cualquiera que sea el sistema de acceso.
- El personal de administracin y servicios propio de las Universidades.


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INCORPORACIN
A LA MUTUALIDAD

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Sigue

Afiliacin obligatoria:

La incorporacin inicial a la MUFACE es obligatoria para los funcionarios
incluidos en su mbito de aplicacin desde el momento de la toma de posesin o,
en su caso, desde el comienzo del perodo de prcticas, o bien cuando sean
rehabilitados en dicha condicin, o reingresen al servicio activo.

La condicin de afiliado a la Mutualidad se acredita mediante el correspondiente
documento de afiliacin, que ser expedido por MUFACE, y en el que figurarn los
datos personales del funcionario que sean necesarios para su identificacin como
mutualista y su nmero de afiliacin, que tiene carcter permanente y propio de
este rgimen especial de la Seguridad Social.

La afiliacin se llevar a cabo de oficio y, en su defecto, a instancia del
interesado. El mismo procedimiento se seguir para las altas, bajas y cambios de
situacin administrativa.

Estarn en alta obligatoria en la MUFACE:

1.- Los funcionarios civiles de la AGE que se encuentren en alguna de las
situaciones siguientes:

- Servicio activo.
- Servicios especiales, salvo lo dispuesto en relacin con la prestacin de
servicios para la Unin Europea o para una Organizacin Internacional.
- Servicios en Comunidades Autnomas.
- Expectativa de destino.
- Excedencia forzosa.
- Excedencia por cuidado de familiares.
- Suspensin provisional o firme de funciones.

2.- Los funcionarios interinos de nombramiento o ingreso anterior al 1 de enero de
1965, que vengan prestando servicios ininterrumpidos a la AGE.

3.- Los funcionarios en prcticas para el ingreso en alguno de los Cuerpos de la
AGE.

4.- Los funcionarios anteriormente citados cuando pasen a la condicin de jubilados
en el correspondiente Cuerpo/Escala que en activo les hubiera dado derecho a
estar incluidos en MUFACE.

Afiliacin voluntaria:

Pueden continuar como mutualistas voluntarios:

- Los funcionarios que pasen a la situacin de excedencia voluntaria, en
cualquiera de sus modalidades.

- Los funcionarios que pierdan tal condicin, cualquiera que sea la causa.

- Las funcionarios que ejerciten el derecho de transferencia establecido en el
artculo 11.2 del Anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de la Unin
Europea.


Pg.- 59

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Sigue

INCORPORACIN
A LA MUTUALIDAD

El derecho de opcin deber ser ejercitado por el propio interesado, ante la
MUFACE, en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepcin de la notificacin,
o de la fecha de efectos si sta fuera posterior, del acuerdo o declaracin de
excedencia voluntaria, de la prdida de la condicin de funcionario, o del ejercicio
del derecho de transferencia sealado, causando baja en caso de no ejercitarlo con
la misma fecha de efectos de los actos administrativos correspondientes.

BENEFICIARIOS

De acuerdo con el artculo 15 del Reglamento, pueden ser incluidos como
beneficiarios del mutualismo administrativo los familiares o asimilados a cargo de
un mutualista en alta que se detallan:

a) El cnyuge del mutualista, as como la persona que conviva con el mutualista en
anloga relacin de afectividad a la de cnyuge con los requisitos establecidos en
el Rgimen General de la Seguridad Social.

b) Los descendientes, hijos adoptivos y hermanos.

c) Los ascendientes, cualquiera que sea su condicin legal, e incluso adoptivos,
tanto del mutualista como de su cnyuge, y los cnyuges por ulteriores nupcias de
tales ascendientes.

d) Cualquiera otra persona relacionada con el mutualista que se determine de
acuerdo con lo dispuesto en el Rgimen General de la Seguridad Social.

Los requisitos son los siguientes:

- Vivir con el titular de derecho y a sus expensas.

- No percibir ingresos por rendimientos derivados del trabajo, superiores al doble
del salario mnimo interprofesional.

- No estar protegidos, por ttulo distinto, a travs de cualquiera de los Regmenes
que integran el sistema espaol de la Seguridad Social con una extensin y
contenidos anlogos a los establecidos en el Rgimen General.

COTIZACIN

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Sigue

La cotizacin a la Mutualidad es obligatoria para todos los mutualistas en
alta, comprendiendo dos aportaciones que son la cuota individual correspondiente
a cada mutualista y la aportacin del Estado. Estas aportaciones financiarn las
prestaciones de MUFACE.

Quedan exceptuados de la obligacin de cotizar:

1. Los mutualistas jubilados.
2. Los funcionarios que se encuentren en la situacin de excedencia para
atender al cuidado de hijos o familiares.

Los mutualistas voluntarios estn obligados a cotizar mientras se encuentren en
situacin de alta facultativa.

Queda suspendida la obligacin de cotizar para los mutualistas obligatorios
en los siguientes supuestos:
Cuando disfruten de licencias por asuntos propios.
Los suspensos en firme.
La cotizacin de los mutualistas por estos periodos se realizar desde la fecha
en la que se comience de nuevo a acreditarles retribuciones, descontndose
mensualmente, hasta la total extincin del dbito, una cuota corriente y otra
atrasada.


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Sigue

COTIZACIN

El mutualista es el sujeto obligado al pago de la cuota individual, abonndose
aplicando el rgimen general o singular de cotizacin. Estn sometidos al rgimen
general de cotizacin los mutualistas obligatorios cuyas habilitaciones u oficinas
pagadoras retengan de su nmina el importe de la cuota.

Estn sometidos al rgimen singular de cotizacin:

- Los mutualistas obligatorios en alta en situacin de servicios especiales a los
que no se les practique la retencin de cuota en la retribucin de su puesto de
trabajo o cargo efectivo que desempeen, y no perciban trienios a travs de su
destino de origen, o los perciban en cuanta insuficiente para cubrir la
cotizacin que les corresponda.

- Los mutualistas que soliciten el mantenimiento facultativo del alta (abonando a
su cargo las cuotas correspondientes al funcionario y al Estado).

RGIMEN
DE
PRESTACIONES

Los mutualistas y, en su caso, los familiares y asimilados a su cargo, quedan
concretamente protegidos, de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido y
en el Reglamento, en las siguientes contingencias:

1. Necesidad de asistencia sanitaria.
2. Incapacidad temporal, derivada bien de enfermedad comn o
profesional bien de accidente comn o en acto de servicio o como
consecuencia de l.
3. Incapacidad permanente en los mismos supuestos del prrafo
anterior.
4. Cargas familiares.

Las prestaciones a que tienen derecho los mutualistas o sus beneficiarios
cuando se encuentren en los supuestos de hecho legalmente establecidos, son las
siguientes:

Asistencia sanitaria:
Subsidios por incapacidad temporal y por riesgo durante el embarazo.
Prestaciones recuperadoras por incapacidad permanente total, absoluta y
gran invalidez.
Indemnizaciones por lesiones, mutilaciones o deformidades de carcter
definitivo causadas por enfermedad profesional, en acto de servicio o como
consecuencia de l.
Servicios sociales.
Asistencia social.
Prestaciones familiares por hijo a cargo minusvlido.
Ayudas econmicas en los casos de parto mltiple.

REFERENCIA A
LA INCAPACIDAD
TEMPORAL

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Sigue

Tendrn la consideracin de estados o situaciones determinantes de la
incapacidad temporal los de enfermedad, accidente y los denominados
periodos de observacin en caso de enfermedad profesional.

Se encontrarn en la situacin de incapacidad temporal los funcionarios que
acrediten padecer un proceso patolgico por enfermedad o lesin por accidente
que les impida con carcter temporal el normal desempeo de sus funciones
pblicas o que se encuentren en periodo de observacin mdica por
enfermedad profesional, siempre y cuando reciban la asistencia sanitaria
necesaria para su recuperacin facilitara por la Muface y hayan obtenido
licencia por enfermedad.

La concesin de las licencias y sus posibles prrrogas por razn de
incapacidad temporal corresponder a los rganos administrativos con
competencia en materia de personal.


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Sigue

REFERENCIA A
LA INCAPACIDAD
TEMPORAL

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Sigue

La duracin y extincin de la situacin de incapacidad temporal sern las
previstas para el Rgimen General de la Seguridad Social (duracin mxima
de trescientos sesenta y cinco das, prorrogables por otros ciento
ochenta das cuando se presuma que durante ellos puede el trabajador
ser dado de alta mdica por curacin) con las particularidades siguientes:

o La duracin de la primera y sucesivas licencias ser del tiempo
previsiblemente necesario para la curacin. A efectos de cmputo de
plazos, se considerar que existe nuevo proceso patolgico cuando las
enfermedades que padezca el funcionario sean diferentes o no tengan
relacin directa con las del proceso anterior y, en todo caso, cuando se
hayan interrumpido las licencias durante un periodo mnimo de 6
meses.

o En cualquier momento en que se prevea que la enfermedad o lesin
por accidente impedir definitivamente el desempeo de las funciones
pblicas, el rgano de jubilacin competente iniciar, de oficio o a
instancia del interesado, el procedimiento de jubilacin por
incapacidad permanente para el servicio.

o Cuando la situacin de incapacidad temporal se extinga por el
transcurso del plazo mximo establecido en el Rgimen General de la
Seguridad Social, se proceder al examen de la situacin de
incapacidad temporal del funcionario en los mismos trminos y plazos
establecidos en este Rgimen y por parte del correspondiente equipo o
unidad de valoracin de incapacidades permanentes a la que la Muface
haya encomendado esta funcin o resulte procedente de acuerdo con
el Cuerpo o Escala del funcionario. Este examen determinar si el
estado de incapacitacin del funcionario dar lugar a su calificacin de
incapacitado con carcter permanente para sus funciones propias de
su Cuerpo o Escala y a la consiguiente declaracin de jubilacin por
incapacidad permanente para el servicio.

o En aquellos casos en los que se dictamine que, continuando la
necesidad de tratamiento mdico por la expectativa de recuperacin o
la mejora del estado del funcionario con vistas a su reincorporacin al
servicio, la situacin clnica del interesado hiciera aconsejable demorar
la citada calificacin, sta podr retrasarse por el periodo preciso que,
en ningn caso, podr rebasar el tiempo mximo de duracin desde la
fecha que se haya iniciado la situacin de incapacidad temporal, segn
lo establecido en el Rgimen General (en ningn caso podr rebasar
los 730 das siguientes a la fecha en que se haya iniciado la
incapacidad temporal). En este periodo se prorrogarn los efectos de
la situacin de incapacidad temporal.

La prestacin econmica en la situacin de incapacidad temporal consistir:

a) Durante los primeros tres meses, en la totalidad de las
retribuciones bsicas y de las retribuciones complementarias del
funcionario en la misma cuanta a las que le correspondera en cada
momento en su puesto de trabajo si no se encontrase en situacin de
incapacidad temporal, y con cargo a los mismos conceptos
presupuestarios por los que venan percibiendo dichas retribuciones.

b) Desde el cuarto mes percibir las retribuciones bsicas, la prestacin
por hijo a cargo, en su caso, y un subsidio por incapacidad temporal a
cargo de la Muface cuya cuanta, fija e invariable mientras dure la
incapacidad, ser la mayor de las dos cantidades siguientes:


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REFERENCIA A
LA INCAPACIDAD
TEMPORAL

1. El 80% de las retribuciones bsicas (sueldo, trienios y grado, en su
caso), incrementadas en la sexta parte de una paga extraordinaria,
correspondientes al tercer mes de licencia.

2. El 75% de las retribuciones complementarias devengadas en el tercer
mes de licencia.

En ningn caso la suma resultante de las cantidades a cargo del rgano
para el que presta sus funciones el mutualista y la del subsidio podr
exceder del importe de las percepciones que el funcionario tuviera en el
tercer mes de licencia.

El derecho al subsidio econmico por incapacidad temporal, cualquiera que
sea la situacin que haya dado lugar al mismo, se entender, en todo caso,
extinguido por el transcurso del plazo mximo de duracin, incluido el de
prrroga de efectos, desde la fecha en que se haya iniciado la situacin de
incapacidad temporal establecido en el Rgimen General.

Para ser beneficiarios del subsidio por incapacidad temporal, ser necesario
que, en caso de enfermedad comn, se haya cumplido un periodo de
cotizacin de 180 das dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores al
hecho causante. En caso de accidente, sea o no de trabajo, y de enfermedad
profesional, no se exigir ningn periodo previo de cotizacin.

Los permisos o licencias por parto, adopcin o acogimiento, tanto
preadoptivo como permanente o simple, y de paternidad por el nacimiento,
acogimiento o adopcin de un hijo, establecidos en el artculo 49 de la Ley
7/2007, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, no tendrn la
consideracin de incapacidad temporal. Si al trmino del permiso por parto
continuase la imposibilidad de incorporarse al trabajo, se iniciarn las licencias
que dan lugar a la incapacidad temporal.

REFERENCIA A
LA SITUACIN DE
RIESGO DURANTE
EL EMBARAZO O
RIESGO DURANTE
LA LACTANCIA

Las situaciones de riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural de
hijos menores de nueve meses tendrn la misma consideracin que la
situacin de incapacidad temporal derivada de enfermedad profesional,
por lo que no requerirn de periodo de carencia.

Los derechos econmicos en toda la duracin de la licencia sern los
establecidos para la incapacidad temporal con la particularidad de que la
prestacin econmica equivalente al subsidio por incapacidad temporal
consistir en un subsidio a cargo de la Muface en cuanta igual al 100% de las
retribuciones devengadas en el tercer mes de licencia.

REFERENCIA A
LA INCAPACIDAD
PERMANENTE

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Es incapacidad permanente la situacin del funcionario que, despus de haber
estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta
mdicamente, presenta reducciones anatmicas o funcionales graves que
disminuyen o anulen su capacidad para el servicio. No obstar a tal
calificacin la posibilidad de recuperacin de la capacidad de trabajo del
incapacitado, si dicha posibilidad se estima mdicamente como incierta o a
largo plazo. La incapacidad permanente habr de derivarse, cualquiera que sea
su causa, de la incapacidad temporal.

La incapacidad permanente se clasifica con arreglo a los siguientes grados:

a. Incapacidad permanente parcial para la funcin habitual: es la que, sin
alcanzar el grado de total, produce al funcionario una limitacin para el
desempeo de las funciones de su Cuerpo, Escala o plaza.


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REFERENCIA A
LA INCAPACIDAD
PERMANENTE

b. La incapacidad permanente total para la funcin habitual: es la que
inhabilita al funcionario para la realizacin de todas o de las fundamentales
funciones de su Cuerpo, Escala o plaza.
c. Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo: es la que inhabilita
por completo al funcionario para toda profesin u oficio.
d. Gran invalidez: es la situacin del funcionario afecto de incapacidad
permanente absoluta que, como consecuencia de prdidas anatmicas o
funcionales, necesita de la asistencia de otra persona para realizar los
actos ms elementales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer
o anlogos.

Se entiende por funcin habitual del funcionario, la desempeada por ste al
tiempo de sufrir el accidente comn o en acto de servicio o como consecuencia
de l, o la que viniera realizando en caso de enfermedad durante el perodo de
tiempo anterior a la incapacidad, que se determina en el Reglamento General
del Mutualismo Administrativo.
El funcionario incapacitado permanente parcial percibir la totalidad de los
haberes que correspondan al puesto de trabajo que efectivamente desempee.
No obstante, y en los supuestos que seale el Reglamento General del
Mutualismo Administrativo, deber sujetarse a los procesos de rehabilitacin.
La incapacidad permanente total y la incapacidad permanente absoluta
darn lugar a la jubilacin del funcionario de acuerdo con la legislacin en
vigor.
La gran invalidez originar la jubilacin del funcionario y dar derecho a una
cantidad mensual equivalente al 50 % de la pensin de jubilacin que le
corresponda con arreglo al Rgimen de Clases Pasivas, destinada a remunerar
a la persona encargada de su asistencia.

CARACTERES
DE LAS
PRESTACIONES

Las prestaciones que comprende la accin protectora del mutualismo
administrativo no podrn ser objeto de retencin, salvo en orden al
cumplimiento de las obligaciones alimenticias a favor del cnyuge e hijos o
cuando se trate de obligaciones contradas por el beneficiario dentro del
mutualismo administrativo.

No podr exigirse precio alguno por las informaciones o certificaciones que
haya de facilitar la Mutualidad en relacin con las prestaciones enumeradas.

Los mutualistas causarn derecho a las prestaciones cuando, adems de
reunir los requisitos exigidos para cada una de ellas, se encuentren en alta en
la Mutualidad o en situacin asimilada a la misma, al sobrevenir la contingencia
o situacin protegida. Se considerarn en situacin asimilada a la de alta a
estos efectos:

o Quienes hayan optado por mantener su situacin de alta como
mutualistas voluntarios.
o Los pensionistas que se hubieran incorporado como mutualistas
voluntarios.

RECONOCIMIENTO
DEL DERECHO A
LAS PRESTACIONES

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El procedimiento para el reconocimiento del derecho se iniciar a instancia del
interesado, o de su representante legal.

El derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribir a los cinco aos,
contados a partir del da siguiente a aqul en que tenga lugar el hecho
causante de la prestacin de que se trate, sin perjuicio de las excepciones
contempladas en el Reglamento.


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RECONOCIMIENTO
DEL DERECHO A
LAS PRESTACIONES

El derecho al percibo de la prestacin ya reconocida caducar al ao. El plazo
se contar desde la fecha de notificacin del reconocimiento de la prestacin
Cuando se trate de prestaciones peridicas, el derecho al percibo de cada
mensualidad caducar al ao de su respectivo vencimiento, salvo que se trate
de mensualidades anteriores al reconocimiento, en cuyo caso, para el cmputo
del plazo se aplicar lo dispuesto anteriormente sobre la fecha de notificacin.

Para causar derecho a prestaciones econmicas para las que se exija un
perodo mnimo de cotizacin se podrn totalizar los perodos de cotizacin
acreditados en otros regmenes, siempre que no se superpongan y que dichas
prestaciones u otras de igual finalidad estn incluidas en la accin protectora
del rgimen cuyos perodos de cotizacin se tengan en cuenta para causar tal
derecho.

No se exigirn perodos mnimos de cotizacin para el derecho a las
prestaciones que se deriven de accidente en acto de servicio o de enfermedad
profesional.

6.7.3.- EL RGIMEN GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL

El personal laboral al servicio de la Administracin General del Estado, as como determinados
colectivos de funcionarios, estn incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, cuyos aspectos
bsicos analizamos a continuacin.

INSCRIPCIN
DEL EMPRESARIO

Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciacin de sus
actividades, debern solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social su
inscripcin en el correspondiente Rgimen del sistema de la Seguridad
Social.

En el propio acto de formular la solicitud de inscripcin, el empresario har
constar la entidad gestora y/o la entidad o entidades colaboradoras por las que
opta tanto para la proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales como para la cobertura de la prestacin
econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes,
respecto de los trabajadores que emplee.

Mediante el acto administrativo de inscripcin, la Tesorera General asignar al
empresario un nico nmero de inscripcin que ser considerado el primero
y principal cdigo de cuenta de cotizacin.

AFILIACIN
DE TRABAJADORES

La afiliacin al sistema de la Seguridad Social y las altas, bajas y variaciones de
los datos de los trabajadores vienen contemplados en los arts. 12 a 14, as
como en el art. 100 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y
en el Reglamento sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas y variaciones
de datos de trabajadores en la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
84/1996, de 26 de enero.

La afiliacin es el acto administrativo por el cual un individuo comprendido en el
campo de aplicacin de la Seguridad Social adquiere obligatoriamente la
condicin de afiliado, con carcter vitalicio general y exclusivo a los efectos que
de esta situacin se deriven. Se puede deducir que la afiliacin es obligatoria,
es exclusiva, es nica para toda la vida del afiliado y es nica para todo el
sistema de la Seguridad Social.


Pg.- 65
FORMAS DE
PRACTICARSE
LA AFILIACIN

En el Rgimen General, solicitar la afiliacin de los trabajadores es obligacin
del empresario. Si ste se incumpliera, tambin pueden instarla los propios
trabajadores.

Segn los artculos 25 y 26 del R.D. 84/1996, tambin puede practicarse de
oficio por las Direcciones Provinciales de la TGSS o Administraciones de la
misma, cuando, por consecuencia de la actuacin inspectora o por cualquier
otro medio, se compruebe el incumplimiento por parte de la empresa.

SOLICITUDES
DE AFILIACIN

Las solicitudes de afiliacin y alta de los trabajadores debern formularse con
anterioridad a la iniciacin de la prestacin de servicios del trabajador sin que,
en ningn caso, pueda serlo antes de los sesenta das naturales
anteriores al previsto para la iniciacin de la misma.

La solicitud debe presentarse ante la Direccin Provincial de la Tesorera
General de la Seguridad Social o Administracin de la misma en la provincia en
que est domiciliada la empresa en que preste servicios el trabajador.

La Tesorera General de la Seguridad Social asignar un nmero de la
Seguridad Social a cada ciudadano para la identificacin del mismo en sus
relaciones con la Seguridad Social como afiliado y en alta en cualquier de los
Regmenes.

Los datos facilitados al practicarse la afiliacin que, por cualquier circunstancia,
experimente variacin sern comunicados por el empresario y, en su caso, por
el trabajador interesado a cualquier Direccin Provincial de la Tesorera
General de la Seguridad Social dentro de los seis das naturales siguientes
a aqul en que la variacin se produzca.

ALTAS Y BAJAS

La afiliacin est pensada para la adscripcin a la Seguridad Social con el
primer empleo, mientras que las altas y las bajas se dirigen a notificar las
alteraciones de esa adscripcin como consecuencia de ingresos y ceses en
trabajos sucesivos.

Los empresarios estn obligados a comunicar la iniciacin o, en su caso, el
cese de la prestacin de servicios de los trabajadores en su empresa para que
sean dados, respectivamente, de alta o de baja en el Rgimen
correspondiente. Igualmente, cuando el trabajador se traslade a un centro de
trabajo del mismo empresario situado en diferente provincia, deber
promoverse la baja en la provincia de procedencia y el alta en la de destino.

En caso de incumplimiento por parte de los empresarios de las obligaciones
indicadas, los trabajadores podrn instar directamente de la Tesorera
General de la Seguridad Social su alta o baja, segn proceda. Tambin podrn
ser efectuadas de oficio por la Direccin Provincial de la TGSS competente.

No obstante lo expuesto, los trabajadores se considerarn, de pleno derecho,
en situacin de alta, a efectos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y desempleo, aunque su empresario hubiere incumplido sus
obligaciones al respecto. Igual norma se aplicar a los exclusivos efectos de la
asistencia sanitaria por enfermedad comn, maternidad y accidente no laboral.

SOLICITUDES
DE ALTA Y BAJA

./.
Sigue

La comunicacin se efectuar en los modelos oficiales de alta o de baja.

Si las solicitudes de alta y baja no reunieran los requisitos establecidos ni se
acompaara la documentacin reglamentariamente exigida, se requerir a
quin las hubiere presentado para que en el plazo de 10 das subsane la falta o
acompae los documentos preceptivos.


Pg.- 66

./.
Sigue

SOLICITUDES
DE ALTA Y BAJA

Como se ha indicado, las solicitudes de alta debern presentarse con
carcter previo al comienzo de la prestacin de servicios por el trabajador, sin
que en ningn caso puedan serlo antes de los sesenta das naturales
anteriores al previsto para la iniciacin de la misma.

Las solicitudes de bajas y de variaciones de datos de los trabajadores
debern presentarse dentro del plazo de los seis das naturales siguientes al
de cese en el trabajo o de aquel en que la variacin se produzca.

EFECTOS
DE LAS ALTAS

Las solicitudes de altas nicamente surtirn efectos a partir del da en que se
inicie la prestacin de servicios por el trabajador.

Las altas solicitadas por el empresario o por el trabajador fuera de plazo
tendrn efecto desde el da en que se formule la solicitud y sin perjuicio de
las responsabilidades a que haya lugar.

Las altas de oficio retrotraern sus efectos a la fecha en que los hechos
hayan sido conocidos.

Las solicitudes defectuosas slo surtirn efectos cuando se subsanen en el
plazo de diez das los datos o documentos omitidos y requeridos.

CLASES
DE ALTAS

./.
Sigue

ALTA REAL

Es el supuesto normal de, iniciada por el trabajador la prestacin de servicios,
proceder a notificar el alta, siguiendo el procedimiento establecido.

SITUACIONES ASIMILADAS AL ALTA

Se determinan expresamente por la ley a ciertos supuestos de inactividad
laboral, tras una suspensin, cese o extincin de la relacin de trabajo, con el fin de
conservar los derechos derivados de la proteccin de Seguridad Social.

Las ms frecuentes son las siguientes:

1. La situacin legal de desempleo, total y subsidiado, y la de paro involuntario
una vez agotada la prestacin, contributiva o asistencial, siempre que en tal
situacin se mantengan la inscripcin como desempleado en la oficina de
empleo.
2. La excedencia forzosa.
3. La situacin de excedencia para el cuidado de hijos con reserva de puesto
de trabajo, de acuerdo con la legislacin aplicable.
4. La suspensin del contrato de trabajo por servicio militar o prestacin social
sustitutoria.
5. El traslado del trabajador por la empresa fuera del territorio nacional.
6. La suscripcin de convenio especial en sus diferentes tipos.
7. Los perodos de inactividad entre trabajos de temporada.
8. Los perodos de prisin sufridos como consecuencia de los supuestos
contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnista.


Pg.- 67

./.
Sigue

CLASES
DE ALTAS

ALTA PRESUNTA O DE PLENO DERECHO

Los trabajadores comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen
General de la Seguridad Social se considerarn de pleno derecho, en situacin de
alta, a efectos de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y desempleo,
aunque su empresario hubiere incumplido sus obligaciones. Igual norma se aplicar
a los exclusivos efectos de la asistencia sanitaria por enfermedad comn,
maternidad y accidente no laboral.

LA
COTIZACIN

Tienen la obligacin de cotizar los trabajadores comprendidos dentro del
Rgimen General de la Seguridad Social y los empresarios por cuya cuenta
trabajen, salvo por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, en cuyo caso la cotizacin completa correr a cargo exclusivamente
de los empresarios, siendo estos ltimos los responsables de retener de las
nminas las cantidades que deba aportar cada trabajador y presentar la
correspondiente documentacin e ingresar el importe de las cuotas, tanto por sus
aportaciones como por las de sus trabajadores.

La obligacin de cotizar nace desde el momento en que se inicia la
actividad laboral, permanece mientras dura dicha actividad y se extingue
cuando se produce el cese en la prestacin de servicios, siempre que la
comunicacin de baja del trabajador a la Direccin Provincial de la
Tesorera de la Seguridad Social, se efecte en la forma y plazos
establecidos.
La obligacin del ingreso de las cuotas debidas a la Seguridad Social
prescribe a los cuatro aos, a partir de la fecha en que preceptivamente
debieron ser ingresadas, salvo que la prescripcin se interrumpa por su
reclamacin administrativa, mediante reclamacin de deuda o acto de
liquidacin.
La cotizacin se debe realizar dentro del mes siguiente al del devengo,
por mensualidades vencidas y en solo acto.
Se debe cotizar el importe resultante de aplicar el tipo o porcentaje que
cada ao se establece para cada contingencia protegida a la base de
cotizacin correspondiente, determinndose de esta forma las cuotas a
ingresar.

RECAUDACIN
DE CUOTAS

./.
Sigue

La gestin recaudatoria se lleva a cabo por la Tesorera General de la
Seguridad Social, a travs de rganos de recaudacin o colaboradores.

El empresario cumplimentar los modelos de cotizacin (TC2 y TC1) por
cuadruplicado.
El importe de las cuotas se ingresar en las oficinas recaudadoras, dentro
del mes siguiente al de su devengo, presentando a tales efectos los
correspondientes documentos de cotizacin en los que se materializa la
liquidacin de dichas cuotas.
Las cuotas de la Seguridad Social que se ingresen fuera de plazo
reglamentario se abonarn con los siguientes recargos:

Cuando los sujetos responsables del pago hubieran presentado los
documentos de cotizacin dentro del plazo reglamentario:

o Recargo del 3% de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas
dentro del primer mes siguiente al vencimiento del plazo
reglamentario.


Pg.- 68

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Sigue

RECAUDACIN
DE CUOTAS

dentro del segundo mes siguiente al vencimiento del plazo
reglamentario.
dentro del tercer mes siguiente al vencimiento del plazo
reglamentario.
a partir del tercer mes siguiente al vencimiento del plazo
reglamentario.

Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran presentado los
documentos de cotizacin dentro del plazo reglamentario:

antes de la terminacin del plazo de ingreso establecido en la
reclamacin de deuda o acta de liquidacin.
a partir de la terminacin de dicho plazo de ingreso.
Una vez iniciada la va ejecutiva por haber finalizado los plazos de ingreso
en periodo voluntario sin haberse efectuado el pago, se expedir la
providencia de apremio concedindose un plazo de 15 das naturales
para el ingreso de las cuotas y recargos. Transcurrido este plazo ser
aplicado el inters de demora. El tipo de inters de demora ser el inters
legal del dinero vigente en cada momento del periodo de devengo,
incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de Presupuestos
Generales del Estado establezca uno diferente.

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