MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSI EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSI N P N P BLICA BLICA
Einer Fernando Murga Casas Einer Fernando Murga Casas
Coordinador de Asistencia T Coordinador de Asistencia T cnica cnica
Lima Lima - - Callao Callao
DGPI DGPI - - MEF MEF
Estado
Ciudadano
Proyecto de
Inversin Pblica
El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA
CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de
Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno. Establece que las entidades pblicas,
deben aplicar una serie de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas que permita optimizar el
uso de los recursos pblicos
OBJETIVO DEL SNIP OBJETIVO DEL SNIP
Optimizar Optimizar el uso de los recursos p el uso de los recursos p blicos destinados a la blicos destinados a la
inversi inversi n n
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara
viables. Solamente hace una evaluacin tcnica
independiente de cada proyecto. Cada sector decide en qu
va a invertir primero.
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
SNIP
Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversin Pblica
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
QU QU PROPONE EL PROPONE EL ?
Una intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisin de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida
til del proyecto
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad
de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin puede hacerse
en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de
ejecucin de los estudios de preinversin.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Cuyos beneficios sean independientes de los
de otros proyectos
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
Alcalde Presidente Ministro
rgano Resolutivo
En cada
Gobierno Local
En cada
Gobierno
Regional
En cada Sector
DGPI
MEF
Tcnico
Funcional
ESTRUCTURA DEL
Inversi Inversi Inversi Inversi n nn n Preinversi Preinversi Preinversi Preinversi n nn n
CICLO DEL PROYECTO
Retroalimentacin
Fin
Postinversin
Inversin
Preinversin
Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
*
*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de
preinversin a la fase de inversin.
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Operacin
y Mantenimiento
Evaluacin
Ex post
PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos
N DE PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
P
r
o
y
e
c
t
o
s
Gobi erno Naci onal Gobi ernos Regi onal es Gobi ernos Local es
3,862
8,462
11,828
18,711
24,781
24,117
22,459
INVERSIN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos
INVERSIN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
M
i
l
l
o
n
e
s
Gobi erno Naci onal Gobi ernos Regi onal es Gobi ernos Local es
3,965
5,922
7,354
16,087
26,012
32,597
27,301
EJECUCIN POR FUNCIN Y NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos
Ejecucin por Funcin en los tres niveles de gobierno
PLANEAMIENTO, GESTION Y
RESERVA DE
CONTINGENCIA
5%
EDUCACION
10%
SANEAMIENTO
11%
TRANSPORTE
43%
AGROPECUARIA
8%
OTRAS
FUNCIONES
23%
DISTRIBUCIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL POR FUNCIN
Y NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos Fuente: Banco de Proyectos
DISTRIBUCIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL POR FUNCIN Y NIVEL DE GOBIERNO
0 10 20 30 40 50 60 70
OTRAS FUNCIONES
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
SALUD
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
ENERGIA
SANEAMIENTO
AGROPECUARIA
EDUCACION
TRANSPORTE
Gobi erno Naci onal Gobi ernos Regi onal es Gobi ernos Local es
EVOLUCI EVOLUCI N DE LA INVERSI N DE LA INVERSI N P N P BLICA Y DE LOS INDICADORES Y BLICA Y DE LOS INDICADORES Y
POBREZA POBREZA
POBREZA EN EL PER
La Pobreza se ha
reducido
de 48.6% a
31.3% entre 2004
y 2010
9.40
16.90
90.60
83.10
M at emt i ca
Compr ensi n
Lect or a
Descripcin Matemtica
Comprensin
Lectora
Global 9.4 16.9
Hombres 9.9 15.2
Mujeres 8.9 18.7
Estatal 8.0 11.9
No Estatal 15.3 37.7
Urbano 10.9 22.5
Rural 6.2 5.5
Educacin
Logro de Aprendizaje
Mortalidad infantil 21/ 1000
Desnutricin crnica 28.5%
Salud
Indicadores de Salud
PRINCIPALES INDICADORES DE SERVICIOS BSICOS
No cuenta con agua 32.6%
No cuenta con saneamiento 45.8%
Saneamiento
Acceso a Servicios Bsicos
No cuenta con electricidad 25.9%
Energa
Acceso a electricidad
INVERSIN PBLICA Y POBREZA
Inversin Pblica y Pobreza 2004 - 2010
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Inversin (Millones de Nuevos Soles) Pobreza (Incidencia)
4,000
8,000
12,000
14,000
18,000
EJECUCIN DE INVERSIN PBLICA
Fuente: P Fuente: P Fuente: P Fuente: P gina de transparencia MEF gina de transparencia MEF gina de transparencia MEF gina de transparencia MEF
La Inversin
Pblica ha
crecido 5.9
Veces entre el
2005 y 2010
Proyectos cuya rentabilidad social es alta
Cofinanciamiento de
Proyecto de Inversin
Pblica: I.E. N14321,
Tambogrande, Piura

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICA
REGIONAL Y LOCAL
Antes
Despus
Cofinanciamiento de Proyecto de Cofinanciamiento de Proyecto de Cofinanciamiento de Proyecto de Cofinanciamiento de Proyecto de
Inversi Inversi Inversi Inversi n P n P n P n P blica blica blica blica : MEJORAMIENTO : MEJORAMIENTO : MEJORAMIENTO : MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE DE LA INFRAESTRUCTURA DE DE LA INFRAESTRUCTURA DE DE LA INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO LA ARENA RIEGO LA ARENA RIEGO LA ARENA RIEGO LA ARENA
Despus
Antes

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICA
REGIONAL Y LOCAL
Ms Recursos
1%
Recursos
Medios
12%
Menos
Recursos
87%
Distribucin de
asignacin
Segn grupo de recursos
Necesidad
Media
16%
Alta
Necesidad
53%
Muy Alta
Necesidad
31%
Segn grupo de necesidades

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIN PBLICA
REGIONAL Y LOCAL
Problem Problem Problem Problem tica tica tica tica
Entorno Entorno Entorno Entorno
Altas brechas de servicios b Altas brechas de servicios b Altas brechas de servicios b Altas brechas de servicios b sicos sicos sicos sicos
Alta rotaci Alta rotaci Alta rotaci Alta rotaci n de personal n de personal n de personal n de personal
Deficiencias en la formulaci Deficiencias en la formulaci Deficiencias en la formulaci Deficiencias en la formulaci n y n y n y n y
evaluaci evaluaci evaluaci evaluaci n de Proyectos n de Proyectos n de Proyectos n de Proyectos
Altos Altos Altos Altos ndices de pobreza ndices de pobreza ndices de pobreza ndices de pobreza
D DD D bil formaci bil formaci bil formaci bil formaci n de Recurso Humano n de Recurso Humano n de Recurso Humano n de Recurso Humano
46.4
46.1
51.6
52.6
54.8
54.3
52
48.6
48.7
44.5
39.3
36.2
34.8
30
35
40
45
50
55
60
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CAPACITACI CAPACITACI N Y ASISTENCIA T N Y ASISTENCIA T CNICA CNICA
Tasa de pobreza nacional
(% de la poblacin)
Fuente : INEI
Visin
Misin
Contribuir a mejorar la gestin de la inversin pblica en el Per.
Desarrollar las capacidades de los profesionales de las entidades pblicas
que participan en la gestin de la inversin pblica en el Per.
Pobreza : Baj de 48,6% a 34,8
En 4 aos, se elimin 25% de la pobreza, histrico en Amrica
Latina.
Ejecucin de la inversin : 75%
En 2 aos, casi se recuper el rcord histrico de ejecucin en el
Per.
Inversin en 2010 : S/. 23 mil millones
En 2 aos, casi se duplic la inversin pblica en el Per.
Ejecucin de la inversin pblica
Millones de
S/.
% de Ejec.
4,169
4,573
8,100
13,445
18,991
23,163
75%
63%
52%
53%
63%
73%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ejecucin de la inversin Avance %
Desarrollar conocimientos en los profesionales de las OPI, UF y UE para
reducir la brecha existente.
Las OPI y UF
dominan ms los
PIP de
Educacin.
Se requiere ms
capacitacin en
PIP de
Agricultura.
75% de
OPI y UF tiene
capacitacin
general.
CAPACITACI CAPACITACI N Y ASISTENCIA T N Y ASISTENCIA T CNICA CNICA
4 GR : Tumbes, Piura
Lambayeque y La Libertad
3 GR :
Ica, Moquegua y Tacna
1 GLP : Arequipa
5 GLP : Hunuco (3), San Martn (1) y Ucayali (1)
16 GLD: Hunuco (8), San Martn (5) y Ucayali (3)
4 GR : Lima, Junn, Hunuco y
Amazonas
2 GR : Cajamarca y San Martn
2 GLP : Cajabamba y San Martn
2 GLD : Condebamba y Huallaga
2 GLP : Tayacaja y Satipo
22 GLD: Ayacucho (9), Cusco (3),
Huancavelica (7) y Junn (3)
Nororiente
VRAE
Alto Huallaga
Costa Norte
Costa Sur
Centro
Esfuerzo coordinado Esfuerzo coordinado Esfuerzo coordinado Esfuerzo coordinado
Consejer Consejer Consejer Consejer a Presidencial a Presidencial a Presidencial a Presidencial
Secretar Secretar Secretar Secretar a de Descentralizaci a de Descentralizaci a de Descentralizaci a de Descentralizaci n de PCM n de PCM n de PCM n de PCM
DGPM del MEF DGPM del MEF DGPM del MEF DGPM del MEF
CATs del MEF CATs del MEF CATs del MEF CATs del MEF
OPIs de los Ministerios OPIs de los Ministerios OPIs de los Ministerios OPIs de los Ministerios
Cooperaci Cooperaci Cooperaci Cooperaci n Internacional n Internacional n Internacional n Internacional
Fortalecer las capacidades de las OPI, UF y UE para mejorar la gestin de
la inversin pblica
CAPACITACI CAPACITACI N Y ASISTENCIA T N Y ASISTENCIA T CNICA CNICA
Ms Capacitacin Especializada
La capacitacin especializada de 2010 duplic la de
2009, la cual duplic la de 2008.
Ms Cobertura de la capacitacin
La capacitacin especializada se dio en el 75%
de los departamentos del pas.
Ms tipologas en la capacitacin
La capacitacin especializada abarc 10
temas especializados diferentes.
CAPACITACI CAPACITACI N Y ASISTENCIA T N Y ASISTENCIA T CNICA CNICA
27
24 Oficinas a nivel
nacional
Coordinaciones Asistencia Tcnica del MEF
Consultas : 65 mil en total en las CAT
En 3 aos, se atendi 65,057 consultas en las
24 CAT de todo el Per.
Consultas : 100 cada da en las CAT
Se atiende consultas telefnicas (38%),
presenciales (35%) y electrnicas (27%).
Asistencia en Preinversin e Inversin
Las CAT brindan asistencia tcnica en
preinversin (60%) e inversin (40%).
12 mil PIP asistidos y 65 mil consultas atendidas por las CAT en 3
aos
CAPACITACI CAPACITACI N Y ASISTENCIA T N Y ASISTENCIA T CNICA CNICA
Gracias