EIAtransporte Materiales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Versin Preliminar

PROYECTO TRANSPORTE DE MATERIALES
PELIGROSOS

REALIZADO POR:

JUNIO, 2012

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE TRANSPORTE DE
DESECHOS PELIGROSOS ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA.

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NDICE DE CONTENIDO

1. FICHA TCNICA DE LA EMPRESA ........................................................................................ 4
2. INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................... 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................ 6
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................................... 6
4. ALCANCE ...................................................................................................................................... 7
5. MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 7
6. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................................... 29
6.1. UBICACIN DEL PROYECTO ............................................................................................ 29
6.2. REA DE INFLUENCIA....................................................................................................... 29
6.2.1. rea de Influencia Directa del transporte ...................................................................... 30
7. ANLISIS DE ALTERNATIVAS .............................................................................................. 35
8. DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................................................ 38
9. LNEA BASE DEL REA DE INFLUENCIA .......................................................................... 56
9.1. COMPONENTE FSICO........................................................................................................ 56
9.1.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA ............................................................................................... 56
9.1.2. GEOLOGA ........................................................................................................................... 56
9.1.3. RECURSO CLIMA .................................................................................................................. 57
9.1.4. RECURSO SUELO .................................................................................................................. 62
9.1.5. RECURSO AGUA ................................................................................................................... 63
Hidrologa y Fuentes de agua. .................................................................................................................... 63
Calidad del Agua. ....................................................................................................................................... 64
9.1.6. Recurso aire .................................................................................................................... 65
Calidad del Aire .......................................................................................................................................... 65
9.1.7. RIESGO ................................................................................................................................ 65
9.2.1. Caracterizacin Ecolgica ............................................................................................. 67
9.2.2. Metodologa .................................................................................................................... 68
9.2.3. Ecosistemas .................................................................................................................... 68
9.2.4. Flora ............................................................................................................................... 68
9.2.5. Fauna .............................................................................................................................. 68
9.2.6. Caracterizacin de la Zona Bioclimtica. ...................................................................... 69
9.2.7. FLORA ............................................................................................................................ 71
Flora y Vegetacin. ..................................................................................................................................... 71
9.2.8. FAUNA ........................................................................................................................... 73
9.4.1. Aspecto Socioeconmico ................................................................................................ 77
9.4.1.1. ........................................................................................................................................................ 77
Las caractersticas econmicas del rea de influencia directa e indirecta del proyecto se resumen en el
siguiente cuadro: ......................................................................................................................................... 77
9.4.2. Aspectos Educativos ....................................................................................................... 77
TABLA N 9.4.2-1: NIVEL DE INSTRUCCIN .............................................................................. 78
9.4.3. Medios de Comunicacin y Transporte .......................................................................... 78
9.4.4. Actividades Productivas ................................................................................................. 79
10. ANLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES .......................................................................... 80
10.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS ...................................................... 82
10.1.1. Identificacin de riesgos ................................................................................................. 82
10.1.2. Evaluacin de riesgos ..................................................................................................... 82
10.1.3. Metodologa y Parmetros de Evaluacin del Riesgo .................................................... 83
DESECHOS PELIGROSOS ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA.

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10.1.4. Grado de Peligrosidad (Nivel de riesgo). ....................................................................... 84
10.1.5. Consecuencias ................................................................................................................ 85
10.1.6. Exposicin ...................................................................................................................... 85
10.1.7. Probabilidad ................................................................................................................... 85
10.1.8. Evaluacin de riesgos de factores ambientales asociados al proyecto .......................... 86
10.1.9. Anlisis de matriz de riesgos de factores ambientales asociados al proyecto ................ 86
11. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO ....................... 88
11.1. FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS ...................................................... 88
11.2. ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADAS ....................................................... 90
11.3. METODOLOGA DE EVALUACIN .............................................................................. 91
11.3.1. Introduccin .................................................................................................................... 91
11.3.2. Identificacin de Impactos Ambientales ......................................................................... 92
11.3.3. Prediccin de impactos: calificacin y cuantificacin de los Impactos Ambientales ..... 92
11.3.4. Categorizacin de Impactos Ambientales ....................................................................... 95
11.4. DESCRIPCIN DE AFECCIONES AL AMBIENTE ....................................................... 96
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 97
12.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 97
12.2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 98
12.3. ALCANCE ............................................................................................................................ 99
12.4. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS ................................................... 99
12.4.1. Objetivo .......................................................................................................................... 99
12.4.2. Metas .............................................................................................................................. 99
12.4.3. Actividades...................................................................................................................... 99
12.5. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS. ............................................................................ 100
12.6. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL...................................... 101
12.6.1. Objetivos ....................................................................................................................... 101
12.6.2. Meta .............................................................................................................................. 101
12.6.3. Actividades.................................................................................................................... 102
12.6.4. Objetivo ........................................................................................................................ 103
12.6.5. Meta .............................................................................................................................. 104
12.6.6. Actividades.................................................................................................................... 104
12.7. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................................... 105
12.8. PROGRAMA DE CAPACITACIN .......................................................................................... 105
12.8.1. Objetivos ....................................................................................................................... 106
12.8.2. Metas ............................................................................................................................ 106
12.8.3. Actividades.................................................................................................................... 106
12.9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL .......................................................................... 107
12.9.1. Objetivos ....................................................................................................................... 107
12.9.2. Meta .............................................................................................................................. 107
12.9.3. Actividades.................................................................................................................... 107
12.10. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL........................................................................ 108
12.10.1. Objetivo .................................................................................................................... 108
12.10.2. Meta .......................................................................................................................... 108
12.10.3. Actividades ................................................................................................................ 108
13. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 136
14. EQUIPO DE TRABAJO ........................................................................................................ 138
15. ANEXOS ................................................................................................................................. 140

PRODUCTOS DESECHOS O MATERIALES PELIGROSOS ECO AMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA.

CALIDAD AMBIENTAL Ca. Ltda.

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1. FICHA TCNICA DE LA EMPRESA
Nombre del
Proyecto

Transporte de Desechos Peligrosos

Ubicacin del
Centro de
Operaciones
Provincia Cantn Parroquia
Coordenadas
X Y
Orellana
Francisco
de Orellana
Nuevo
Paraso
275883 9955696

Empresa
Proponente
Nombre: ECO AMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.
Representante Legal: Nelson Chvez
Tipo de Actividad: Transporte de Desechos Peligrosos
Direccin Oficinas: Av. 6 de diciembre N63-121 y Cedros.
Telfono: 23500-439
E mail: nelson.chavez@ecoambiental.com.ec
Empresa
Consultora
Responsable
de la
Elaboracin del
EsIA.
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA
Registro de Consultora: 0091-DMA-CC
Representante: Ing. Klver Chvez Benalczar
Direccin: Av. Repblica y Martn Carrin Edif. Presidente
Telfono: (02) 250 2975

Equipo Tcnico
Responsable de
la Elaboracin
del Estudio de
Impacto
Ambiental
Nombre / Profesin
Responsabilidad en el
Proyecto
Klver Chvez Benalczar
Ing. Qumico
Jefe del Proyecto
Jos Lus Daz Martnez
Bilogo
Coordinar Tcnico del
Proyecto
Ma. Beln Gonzlez
Ing. .Ambiental
Consultor Asistente en
Evaluacin de impacto
Ambiental.

ECOANDINA CA. LTDA.


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2. INTRODUCCIN
ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA, es una empresa que se quiere dedicar al
Tratamiento Integral de Desechos, va a contar con una planta con todas las
facilidades necesarias para realizar esta actividad, ubicada en la Provincia de
Orellana, Cantn Puerto Francisco de Orellana, Parroquia Nuevo Paraso, la misma
que est en proceso de obtencin de la licencia ambiental.
ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA., con el objetivo de
complementar sus actividades, y garantizar sus servicios seguros y confiables en el
Ciclo de Vida Integral del Desecho propone realizar tambin transporte de
desechos peligrosos. Para regularizar sta actividad complementaria y cumplir con
la Normativa Ambiental vigente y aplicable a este proyecto, y as mismo consciente
de su responsabilidad ambiental y luego de haber obtenido la aprobacin de la
documentacin previa en base a los requisitos establecidos en el Acuerdo 026 para
este tipo de proyecto mediante oficio MAE-DPO-2012-0398 de la Direccin
Provincial de Orellana del Ministerio de Ambiente y con oficio No. MAE-DPO-2012-
0438 con fecha 4 de junio de 2012 obtiene la aprobacin de los Trminos de
Referencia para la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para su Servicio de
Transporte de Desechos Peligrosos.
En este contexto la empresa ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.,
consciente de su responsabilidad ambiental, presenta el Estudio de Impacto Ambiental
del proyecto Transporte de desechos o materiales peligrosos, el que se extender por
varias vas del territorio ecuatoriano con un centro de operacin en el catn Francisco
de Orellana, parroquia Nuevo Paraso cumpliendo as con las disposiciones
establecidas en la Ley de Gestin Ambiental, el Sistema nico de Manejo Ambiental, el
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, y el
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos, publicados en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria en el
Libro VI.
Consecuentemente el trabajo de consultora se enmarca en las directrices
establecidas en los trminos de referencia presentados y aprobados por la autoridad
ambiental nacional el Ministerio del Ambiente (Anexo 1).
La empresa, para lograr los objetivos establecidos para el nuevo servicio de
transporte de desechos o materiales peligrosos, se comprometer a cumplir con

ECOANDINA CA. LTDA.


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todas las disposiciones establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental
especficamente en su Plan de Manejo Ambiental con mayor atencin al Plan de
Contingencias, con el propsito de prevenir, reducir y controlar los aspectos
ambientales significativos y minimizar o eliminar los impactos negativos y riesgos de
la actividad de transportar desechos peligrosos.
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1. OBJETIVO GENERAL
Evaluar las actividades realizadas por la empresa ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA LTDA., enmarcadas en el funcionamiento del proyecto
Transporte de desechos peligrosos e identificar los potenciales impactos
producidos y formular su respectivo plan de manejo en funcin de los
posibles impactos generados.
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Dar cumplimiento a la normativa ambiental nacional vigente.
Describir la situacin actual del sitio de operacin del centro de operacin del
proyecto en sus componentes fsico, bitico y social. Adicionalmente, el rea de
influencia tanto del centro de operaciones como del transporte.
Presentar la descripcin detallada de los diferentes procesos que se llevarn a
cabo en el proyecto Transporte de desechos y materiales peligrosos.
Realizar una identificacin de los posibles riesgos e impactos en el proyecto de
transporte de desechos peligrosos de ECOAMBIENTAL ANDINA CA. LTDA.
Determinar las acciones o medidas de prevencin, control y mitigacin
ambiental por la puesta en marcha del proyecto de transporte de desechos o
materiales peligrosos, en base a los posibles impactos generados, por las
actividades a desarrollarse por la empresa, formulando el Plan de Manejo
Ambiental con las correspondientes medidas preventivas y/o correctivas para
los impactos detectados.
- Aportar a la Gestin Ambiental de Francisco de Orellana, con el objetivo de
mantener un ambiente natural sano y libre de contaminacin, tal como lo
establecen los preceptos constitucionales.

ECOANDINA CA. LTDA.


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4. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental contemplar la determinacin y caracterizacin de
los impactos ambientales de las distintas acciones del proyecto sobre los diferentes
factores ambientales. Dado que el proyecto contar con un Centro de Operacin del
Transporte ubicado en la parroquia Nuevo Paraso, en el Cantn Francisco de
Orellana, en la Provincia de Orellana, se tomar en cuenta este sitio y adems las
actividades propias del proyecto que consideran:
1) Recepcin y carga de desechos o materiales peligrosos
2) Transporte de desechos o materiales peligrosos
3) Descarga y recepcin de desechos o materiales peligrosos
4) Mantenimiento del vehculo
5) Etiquetado e identificacin de los productos qumicos peligrosos.
Dentro de la actividad correspondiente al transporte mismo de los desechos
peligrosos se tomar en cuenta las rutas por donde se transportaran los mismos.
5. MARCO LEGAL
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el
proyecto, se hace referencia a las normas jurdicas relacionadas con el manejo
ambiental de este tipo de actividad.

Constitucin de la Repblica del Ecuador

Establece en el Artculo 3, Ttulo I, de los Principios Fundamentales, indica que es
un deber primordial, entre otros: 7.Defender el patrimonio natural y cultural del
pas.
El Artculo 14, Seccin Segunda Ambiente Sano, Captulo 2, Derechos del buen
vivir, Titulo ll Derechos. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados.

ECOANDINA CA. LTDA.


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El Artculo 15, Seccin Segunda Ambiente Sano, Captulo 2, Derechos del buen
vivir, Titulo ll Derechos. El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso
de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes
y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzara en el detrimento de la
soberana alimentaria, ni afectara el derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin,
transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de
contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales
nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud
humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como
la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
El Artculo 32, Seccin Sptima Salud, Captulo 2, Derechos del buen vivir, Titulo
ll Derechos. La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realizacin se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentacin, la
educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que sustenten el buen vivir.
El Artculo 66, Capitulo Sexto, Derechos de libertad, Titulo ll Derechos, numeral
2, 15, 27. Se reconoce y garantiza a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y
ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza.
El Artculo 72, Captulo Sptimo, Derechos de la naturaleza, Ttulo II Derechos,
La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente
de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de
Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.

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En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
El Artculo 83, Captulo Noveno, Responsabilidades, Titulo ll Derechos, son
deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
El Artculo 276, Capitulo Primero, Principios Generales, Ttulo VI Rgimen de
Desarrollo. El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
El Artculo 395, Captulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Ttulo VII
Rgimen del Buen Vivir, Seccin Primera: Naturaleza y ambiente: La Constitucin
reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
En el Artculo 396, Captulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Ttulo
VII Rgimen del Buen Vivir, Seccin Primera: Naturaleza y Ambiente. El Estado
adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales

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10
negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del
dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
En el Artculo 397. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados
y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Convenio de Basilea

Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la
aplicacin en todo el territorio del pas, el cual regula los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin. Suscrito el 22 de
marzo de 1989.
La calificacin de los desechos, tiene en este convenio distintos tems, que pasan
por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideracin
particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los
excluye en los trminos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos
cuya eliminacin est regulada en la ley y su manejo contempla la recoleccin,
transporte vigilancia y eliminacin de sustancias peligrosos. (2.3.)
En lo que atae al trasporte, el Convenio se ocupa del Movimiento transfronterizo,
tomando como referencia, zona sometida a la jurisdiccin del Estado en que los
desechos de procesen (2.4.)

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11
Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminacin, lugar
o instalacin aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo
ambientalmente racional; los estados de importacin, exportacin o trnsito.
El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede
prohibir su importacin, generacin y despacho, teniendo en cuenta los aspectos
sociales, tecnolgicos y econmicos, con el objeto fundamental de impedir la
contaminacin, que afecte a la salud humana y al medio ambiente.
Ley de Gestin Ambiental

El Artculo 12, Captulo IV De la Participacin de las Instituciones del Estado.
Ttulo II Del Rgimen Institucional de la Gestin Ambiental. Son obligaciones de las
instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en el
ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia entre otras: 2.
Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental,
permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del
Ambiente.
El Artculo 19, Captulo II De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental. Ttulo III Instrumentos de Gestin Ambiental. Las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que pueden
causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Ambiental. Ttulo III Instrumentos de Gestin Ambiental. Los sistemas de manejo
ambiental incluirn estudios de lnea base, evaluacin del impacto ambiental,
evaluacin de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de
monitoreo, planes de contingencia y mitigacin, auditoras ambientales y planes de
abandono.
Ambiental. Ttulo III Instrumentos de Gestin Ambiental. La evaluacin de impacto
ambiental comprender: 1. La estimacin de los efectos causados a la poblacin
humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; 2. Las

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condiciones de tranquilidad pblica tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecucin; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los
elementos que componen el patrimonio histrico escnico y cultural.
El Artculo 28, Captulo III De los Mecanismos de Participacin Social. Ttulo III
Instrumentos de Gestin Ambiental. Toda persona natural o jurdica tiene derecho
a participar en la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y el privado.
Ley de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Expedida mediante decreto Supremo N 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en
el registro oficial N 97, del mismo mes y ao, tiene como finalidad fundamental
precautelar la buena utilizacin y conservacin de los recursos naturales del pas, en
pro del bienestar individual y colectivo.
El Artculo 11, Captulo V De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire.
Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
El Artculo 12, Captulo V De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire
Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes potenciales de
contaminacin del aire:
Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales
como fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoelctricas,
refineras de petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineracin, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotacin de
materiales de construccin y otras actividades que produzcan o puedan producir
contaminacin.
El Artculo 13, Captulo V De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire.
Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus

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13
reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, mviles o fijas,
que produzcan contaminacin atmosfrica.
El Artculo 16, del Captulo VI De la Prevencin y Control de la Contaminacin de
las Aguas. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades.
El Artculo 20, Captulo VII De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los
Suelos, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y
otros bienes.
Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial
La Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organizacin,
planificacin, fomento, regulacin, modernizacin y control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se
trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas
y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al
desarrollo socio-econmico del pas en aras de lograr el bienestar general de los
ciudadanos, como se menciona en el Artculo 1 de la presente ley. Respecto del
ambiente, en el Captulo IV Del Ambiente, Seccin 1, De la Contaminacin por
Fuentes Mviles, Art. 211, establece que todos los automotores que circulen dentro
del territorio ecuatoriano debern estar provistos de partes, componentes y equipos
que aseguren que no rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases
y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la naturaleza
de la actividad a desarrollar la empresa, deber sujetarse en general a la normativa
de la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones
tcnicas relacionadas con la contaminacin.

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14
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
(Decreto No 1215).
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburferas de
exploracin, desarrollo y produccin, almacenamiento, transporte, industrializacin y
comercializacin de petrleo crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el rea de influencia directa,
definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.
Se tomar en cuenta mencionado Reglamento ya que al momento de transportar los
desechos o materiales peligrosos, se podr transportar desechos de hidrocarburos.
Artculo 24. Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos
convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos qumicos se
cumplir con lo siguiente:
c. Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos
peligrosos, se cumplir con las respectivas normas vigentes en el pas y se
manejarn adecuadamente las hojas tcnicas de seguridad (material safety
data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada
producto;
Artculo 28. Manejo de desechos en general:
b) Clasificacin.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de
este Reglamento sern clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y
dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo
Ambiental;
c) Disposicin.- Se prohbe la disposicin no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposicin de desechos, tales como rellenos
sanitarios y piscinas de disposicin final, contarn con un sistema adecuado
de canales para el control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo de
stos previo a su descarga
Artculo 66. Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos:
c) Se deber instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento,
tratamiento y disposicin de los desechos que se generan en la industria.

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15
Cdigo Penal

Ttulo V De los Delitos Contra la Seguridad Pblica, Captulo X-A, De los delitos
contra el Medio Ambiente. Artculo 437 A, Artculo 437 B, Artculo 437 C, Artculo
437 D, Artculo 437 E, Artculo 437 K. En las que se establece una serie de
infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de
contaminacin ambiental, destruccin de biodiversidad y manejo inadecuado de
sustancias txicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco aos
dependiendo de los casos y las circunstancias; en casos de introduccin, deposito,
comercializacin, posesin o uso de desechos txicos peligrosos y sustancias
radioactivas. Igualmente se reprime el vertido de residuos, que alteren los recursos
naturales.
Se contempla tambin, la responsabilidad del Estado a travs de sus funcionarios,
en cuanto a la prohibicin de autorizar el vertido de residuos contaminantes.
Artculo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas
constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio
ambiente, sern sancionados con prisin de dos a cuatro aos.
Artculo 437 B: El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de
conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o
la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido.
Artculo 437 C: La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando:
a) Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;
o,

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d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad econmica.
Artculo 437 D: Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la
muerte de una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional,
si el hecho no constituye un delito ms grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,
impondr las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal.
Artculo 437 E: Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico
que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase
por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el funcionario o
empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
Artculo 437 K: El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental.

Ley Orgnica de Salud
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el
derecho universal a la salud, consagrado en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y
eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de gnero, generacional y
biotico.
Adicionalmente esta norma legal establece como funcin y responsabilidad del
Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
Artculo 107. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capitulo II De los Desechos
comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. La
autoridad sanitaria nacional en coordinacin con otros organismos competentes,

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dictar las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de los
desechos especiales. Los desechos radioactivos sern tratados de acuerdo con las
normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas en
convenios internacionales.
Artculo 113. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Captulo III Calidad del aire y de
la contaminacin acstica. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
sobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la
salud humana.
Artculo 118. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Captulo V Salud y Seguridad
en el Trabajo. Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles
de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparicin de enfermedades laborales.
Artculo 113. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Captulo III Calidad del aire y de
la contaminacin acstica. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
sobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la
salud humana.
Cdigo de Salud
El cdigo de salud entr en vigencia el 8 de febrero de 1971.
El Artculo 29, Captulo IV De las Sustancias Txicas o Peligrosas para la Salud,
Ttulo I Del Saneamiento Ambiental. La tenencia, produccin, importacin,
expendio, transporte, distribucin, utilizacin y eliminacin de las sustancias txicas
y productos de carcter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivo o
radioactivo, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en
condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del
reglamento pertinente.

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El Articulo 56, Capitulo IX De los Establecimientos Industriales y Otros, Ttulo I
Del Saneamiento Ambiental. Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones
de higiene y seguridad para su personal.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente y sus Anexos de Normas Tcnicas Ambientales

Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales sobre el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental a travs del reglamento denominado
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del
Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en aspectos de prevencin y control
de contaminacin ambiental y promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental.
Especficamente se considerar el Ttulo V Reglamento para la Prevencin y
Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, en los siguientes literales:
-Disposiciones generales:
Artculo 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin
de este reglamento.
- Captulo III Fases de la Gestin de Desechos Peligrosos
Seccin I de la Generacin:
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccinales que
tengan la delegacin respectiva.
- Seccin II Prrafo 2: Del Transporte
Artculo 168. Solo quienes obtengan la licencia ambiental de la Unidad Tcnica del
MA, estarn autorizados para transportar desechos peligrosos. En este sentido, ser
una condicin indispensable que el transportista acredite estar constituido
legalmente para cumplir con esta actividad. Para tal efecto, la STPQP coordinar el
control de este requisito con la Polica Nacional y dems autoridades locales y

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nacionales competentes en materia de trnsito y transporte terrestre. Sin perjuicio de
lo anterior, el generador est obligado a notificar por medio del respectivo manifiesto,
a cerca del transporte de los desechos peligrosos al MA antes que se inicie esta
actividad.
Artculo 169. Durante el traslado no se podr realizar ninguna manipulacin de los
desechos que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente
autorizado. El transportista garantizar la identificacin de los desechos durante el
transporte.

Artculo 170. El transporte de desechos peligrosos deber realizarse acompaado
de un manifiesto de identificacin entregado por el generador, condicin
indispensable para que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos.
Estos debern ser entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de
almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposicin final debidamente autorizados
que el generador hubiere indicado en el manifiesto.
Si por alguna situacin especial o de emergencia, los desechos no pudieren ser
entregados en la planta de tratamiento, reciclaje, almacenamiento o disposicin final
identificada en el manifiesto, el transportista deber comunicar esta situacin
inmediatamente al generador para su atencin al momento.
Artculo 171. El MA expedir las normas complementarias a las que debern
ajustarse el transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas a:
a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las
operaciones que realice con individualizacin del generador, forma de
transporte y destino final.
b) Normas de envasado y rotulado
c) Normas de carga y descarga.
d) Caractersticas que debe poseer el vehculo de transporte.
e) Procedimientos de contingencia para el caso de derrame y/o liberacin
accidental de los desechos.
f) Capacitacin del personal destinado a la conduccin de unidades de
transporte
g) Las condiciones tcnicas y jurdicas que deba cumplir el transportista para
obtener la licencia ambiental.

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h) Obtencin por parte de los conductores de su correspondiente licencia que los
habilite para operar unidades de transporte de desechos peligrosos.
i) Horarios y rutas para el traslado durante los intervalos y en las vas de menor
congestin vehicular.
j) La imposibilidad de utilizar el mismo vehculo para el transporte de otro tipo de
carga.

Artculo 172. Sern obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes:
a. Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual
de procedimiento elaborado o avalado por el MA, as como materiales y
equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una
eventual liberacin de desechos.
b. Capacitar en el manejo, traslado y operacin de los desechos peligrosos, al
personal involucrado en la conduccin de unidades de transporte, de acuerdo
al manual de procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artculo.
c. Habilitar un registro de accidentes que permanecer en el vehculo en el cual
se registrarn los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen y
que debern ser reportados a la Autoridad Competente.
d. Identificar en forma clara y visible el vehculo y la carga, de conformidad con
las normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto.
b) Disponer para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean
flotabilidad positiva an con carga completa y sean independientes respecto de
la unidad transportadora.
c) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor as como de la limpieza
de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
d) Contar con una pliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daos a
terceros.

Artculo 173. El transportista tiene prohibido realizar las siguientes actividades:
a) Transportar y mezclar desechos peligrosos incompatibles entre s o con otros
de distintas caractersticas, definidos como tales por parte del MA, mediante
norma tcnica.
b) Almacenar desechos peligrosos por un perodo mayor de 24 horas, salvo
expresa autorizacin de la Autoridad Competente.
c) Transportar, transferir o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase
sea deficiente o inadecuado.
d) Aceptar desechos cuya recepcin no est asegurada para ser entregada a
una planta de tratamiento, almacenamiento, reciclaje o disposicin final, o que
no tenga la identificacin correspondiente.

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21
e) Mezclar desechos provenientes de distintos generadores, aun cuando los
mismos fueren compatibles.
f) Llevar a bordo a personas ajenas al manejo de los desechos.
g) Incurrir en infracciones establecidas en la ley Trnsito y Transporte Terrestre.
h) Realizar paradas no justificadas de acuerdo con la ruta establecida o cambio
de la misma, salvo caso de fuerza mayor.
i) Infringir la disposicin de no fumar durante el trayecto de la ruta.
j) Estacionar en reas pobladas, centros educativos y de salud.

Artculo 174. El MA deber coordinar con los organismos provinciales y
municipales correspondientes, el trazado de rutas de circulacin y reas de
transferencias que sern habilitadas al transporte de desechos peligrosos.

Artculo 175. Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos, el transportista
que lo realiza es responsable de los daos que stos puedan producir, en caso de
accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia, impericia o inexperiencia
de ste ltimos, debidamente probadas.
- Disposiciones finales
Artculo 185. De la Seccin Quinta De la Disposicin Final. Obligaciones del
transportista. El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el
relleno de seguridad, deber informar al operador responsable del mismo por medio
del respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deber
reportar anualmente dichos datos al MAE y autoridades seccionales que tengan la
delegacin respectiva.
Artculo 190. En el momento de la clausura, todos los vehculos y equipos, con
excepcin de aqullos para monitoreo, deben descontaminarse o ser eliminados de
acuerdo a las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente.
Procedimiento para la Emisin de Licencias Ambientales para el Transporte de
Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial N 026 publicado en el Registro
Oficial N 334 del 12 de mayo del 2008. (Vigente)
Art. 3.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deber cumplir con el

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procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el
anexo C

ANEXO C
Este procedimiento describe la forma en que se llevar a cabo la gestin al interior
del Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental para el licenciamiento de transporte de
materiales peligrosos. Incluye los procedimientos para la emisin de la licencia
ambiental, los criterios para la resolucin, emisin, suspensin, revocatoria y sancin
de licencia, as como los requisitos que deber cumplir el prestador de servicios para
la obtencin de la licencia.
OBJETIVOS
1.1. Contar con un instrumento de aplicacin del Reglamento para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al
licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales
peligrosos. As mismo contribuir al cumplimiento del Artculo 50 (literal d) del
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental.
1.2. Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artculos
156, 202 y 203 del Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
por Desechos Peligrosos
1.3 Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artculos
228,231 del Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.
1.4 Homologar la gestin para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por
todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
(Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos
provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicacin (AAA) y Autoridades
Ambientales de Aplicacin Responsable (AAAr).
1.5 Establecer los criterios para la emisin de la licencia ambiental de prestadores
de servicio de Transporte de Materiales Peligrosos.

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ALCANCE
2.1 Este procedimiento es de aplicacin nacional para todas las Autoridades
Ambientales de Aplicacin.
2.2 El procedimiento se aplica para la obtencin de la Licencia de Materiales
Peligrosos determinados en: Listados Nacionales de Productos Qumicos
Prohibidos Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en el
Ecuador, Norma Tcnica INEN 2-266:2000 Anexo J y Listado Nacional de Desechos
Peligrosos o que estn caracterizados como tales de acuerdo con las normas
establecidas para tal efecto y que rebasen las cantidades mnimas definidas en la
gua del Listado Nacional de Desechos Peligrosos.

REFERENCIAS NORMATIVAS
3.1 Ley de Gestin Ambiental.
3.2 Ley de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
3.3 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Libro VI:
De la calidad ambiental Ttulo IV. Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para
la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. (Artculo 50)
Titulo V. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por
Desechos Peligrosos. (Artculos: 156, apartado b); 168; 171 apartado g); 202; 205;
206; 211; 215; 222 y 223).
.Ttulo VI. Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
(Artculos 228, 231).
Ttulo IX. Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio
del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se
encuentren bajo su cargo y proteccin.

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Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565
del 17 de noviembre de 1986.
El objetivo de este Reglamento es la prevencin, disminucin o eliminacin de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este
Reglamento se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo.
- Captulo VII MANIPULACIN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE
MERCANCAS PELIGROSAS
Art. 135. MANIPULACIN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulacin
de materiales peligrosos, el encargado de la operacin ser informada por la
empresa y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, as como las
medidas de seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalacin
e ingestin de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios
de extincin que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los
envases o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 139. TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS. CONDICIONES
GENERALES.- Sin perjuicio del estricto cumplimiento de las reglamentaciones de
trnsito y dems referentes a transporte, todo empresario que realice transporte de
mercancas que puedan generar o desprender polvo, humos, gases, vapores o fibras
infecciosas, irritantes, inflamables, explosivas, corrosivas, asfixiantes, txicas o de
otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes, en cantidades que pueden
lesionar la salud de las personas que entren en contacto con ellas, se ajustarn a lo
dispuesto en el presente captulo.
Art. 140. TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE LA
CARGA Y DESCARGA.

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1. El personal que se destine a tales operaciones deber ser previamente instruido
sobre las caractersticas y peligros del material, el funcionamiento de la instalacin y
los sistemas de seguridad, siendo experimentado en el funcionamiento, as como en
el uso de equipos de proteccin colectiva y personal.
2. La empresa redactar un plan de accin para casos de emergencia, instruyendo
a sus trabajadores en su contenido y entrenndolos en el uso de los equipos
necesarios.
3. Los vehculos quedarn perfectamente estacionados con derivacin a tierra de su
masa metlica cuando la naturaleza de la materia lo requiere.
4. La empresa entregar al encargado de la carga y al transportista una tarjeta en la
que se especifique lo siguiente:
a) Nombre del producto y riesgo del mismo.
b) Cantidad de mercanca y nivel de llenado, cuando sea necesario.
c) Clase y tipo de limpieza exigible antes de cargar.
d) Tipo de vehculo que se requiere y condiciones particulares que debe cumplir.
5. El encargado de la carga revisar si el vehculo cumple los requisitos
especificados en la tarjeta mencionada en el numeral anterior. En caso contrario
suspender las operaciones comunicando a la direccin de la empresa de forma
inmediata las anomalas observadas.
6. El encargado o responsable de las operaciones de carga y descarga ser
personal calificado y competente y recibir la formacin necesaria para un amplio
conocimiento de los riesgos inherentes a las operaciones de carga, descarga y
transporte, as como de las medidas de prevencin en cada caso.
Art. 141. TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE
TRANSPORTE.
1. El personal conductor ser debidamente instruido por la empresa transportista
sobre los riesgos, prevenciones a adoptar y actuacin en casos de emergencia.

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2. La empresa transportista proporcionar carteles y etiquetas confeccionadas con
las condiciones de normalizacin que las autoridades competentes sealen y en
todo caso, suficientes en tamao y contenido para advertir a los dems usuarios de
la va pblica sobre el material que se transporta y los riesgos bsicos del mismo.
Se colocarn en un lugar visible de la parte anterior y posterior del vehculo.
3. Igualmente, la empresa transportista entregar a sus conductores y para cada
transporte en particular, las instrucciones de seguridad en las que conste en la forma
ms abreviada y clara, los datos relativos a la carga, la naturaleza del peligro, los
medios de proteccin, las acciones a realizar en supuesto de emergencia y las
normas generales sobre conduccin.
4. Para el transporte de sustancias combustibles, se deber cumplir el
correspondiente reglamento dictado por el Ministerio de Energa y Minas.

Norma Tcnica INEN 2-266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
MANEJO DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
La Norma Tcnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones que se
tomarn en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
qumicos peligrosos y tiene relacin con las actividades de produccin,
comercializacin, transporte, almacenamiento, y eliminacin de productos qumicos
peligrosos.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-288:2000, Productos Qumicos
Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaucin, Requisitos.
La Norma Tcnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparacin de etiquetas de
precaucin de productos qumicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo
condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda para ello, solamente el
lenguaje de advertencia, ms no cuando o donde deben ser adheridas a un
recipiente; para la gua de personas que, en sus ocupaciones, usan, manejan o
almacenan productos qumicos industriales peligrosos, de manera que, estos
procedimientos de etiquetado lleven a la eliminacin de riesgos resultantes del uso
ocupacional, manejo y almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles.

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Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial
Este reglamento tiene el objeto de prevenir los riesgos laborales, sean stos
provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales,
prescribiendo los sistemas adecuados para ello; as seala los actos y condiciones
potencialmente peligrosas y las medidas correctivas convenientes; Sirve de gua
para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el Reglamento
Interno de Seguridad e Higiene a que estn obligados de conformidad con el Artculo
430 (441) del Cdigo del Trabajo, y con el Artculo 93 del presente Reglamento;
Demostrando el beneficio que conllevan las tcnicas de prevencin para
empleadores y trabajadores; Determina los procedimientos para la comprobacin de
los actos o condiciones contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo; y establece
las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y de la
Ley Institucional.
El Captulo VII, De las Sustancias Toxicas expresa en el Artculo 34.- El transporte
de plaguicidas y sustancias txicas en general slo se podr realizar en vehculos
que puedan limpiarse de la mejor manera. Estos vehculos llevarn una placa de
identificacin donde se especifique los cuidados y precauciones que deben
adoptarse al manipular este tipo de carga. Adems, estos vehculos no podrn ser
utilizados para el transporte de personas, alimentos o ropa.
En el Captulo IX, De la Ropa de Trabajo y del Equipo de Proteccin Personal en el
Artculo 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Cdigo del Trabajo, los patronos
suministrarn gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada ao ropa de
trabajo adecuada para su labor.
Ordenanzas Municipales
Se tomarn en cuenta las ordenanzas de cada uno de los municipios de donde se
har la recoleccin de los desechos, as como los municipios que se encuentren en
la ruta de paso del transporte, siempre y cuando estos cuente un cuerpo legal
especfico para el tipo de actividades que se realizaran, caso contrario se tomar en
cuentan la normativa de alcance nacional.

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28
Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social de la
Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040.
El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin.
Instructivo al Reglamento de aplicacin de los Mecanismos de Participacin
Social de la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo Ministerial 112.
Por medio de este instructivo se regula los mecanismos de participacin social que
se aplicarn en todos los proyectos o actividades que requieren Licenciamiento
Ambiental.
Art 1. La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en
este reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 2 El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y
aplicacin de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
de aplicacin responsable debidamente acreditadas, sern stas las encargadas de
aplicar el presente instructivo
Acuerdo Ministerial N 106 mediante el cual se Reforma el Instructivo al
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Mediante este acuerdo se adicionan en el Instructivo al Reglamento de Aplicacin de
de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin
Ambiental, literales en el artculo 3, los que expresan en los literales f y g que el
facilitador o tcnico asignado para el proceso de Participacin Social, de manera
obligatoria realizara una visita de campo previa a la aplicacin del mecanismo de
Participacin Social complementario, as como que el facilitador deber permanecer
en el lugar en que se va aplicar el mecanismo de participacin social seleccionado,
por lo menos un da antes de dicho evento, con propsitos de coordinacin y
planificacin, de igual manera se menciona que es obligatoria la presencia de
facilitador por lo menos un da despus del evento; Se agregan artculos luego del
artculo 4, en los que se establece que en casos de que por un proyecto, por su

ECOANDINA CA. LTDA.


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trascendencia, problemtica social, rea de influencia y/o nivel de conflictividad, la
Autoridad Ambiental competente podr asignar a dos facilitadores o ms para el
proceso; adems se expresa que no se podr asignar a un solo facilitador, ms de
dos procesos de participacin social por mes. Se complementa lo dispuesto en
artculo 5, en donde se establecen sanciones por incumplimiento.
Acuerdo Ministerial N 161 mediante el cual se Reforma al Libro VI del Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente,
al Reglamento para la Prevencin y control de la contaminacin por sustancias
qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Mediante este acuerdo se modifica el Reglamento para la Prevencin y control de la
contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales. , referente al prrafo IV del transporte de sustancias qumicas y
desechos peligrosos con todos sus artculos.
Otras Leyes y Resoluciones relacionadas
Polticas Ambientales del Ecuador emitidas mediante Resolucin Oficial 456 del 7 de
junio de 1994, decreto 1802 y modificadas mediante decreto supremo 3516 del 27
de diciembre de 2002. Especficamente la Poltica 13, en donde se establece como
obligatoria la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental y del respectivo
Programa de Mitigacin Ambiental ante las autoridades competentes.
6. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
6.1. UBICACIN DEL PROYECTO
El centro de operacin para ste proyecto ser el Centro de Tratamiento Integral de
Desechos Peligrosos que va a poseer la empresa ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA., este lugar de destino de las operaciones de transporte de los
desechos peligrosos que la empresa realizar desde diferentes ciudades del pas
segn el requerimiento de sus clientes (ver tabla de Rutas de Transporte). El centro de
tratamiento de desechos estar ubicado en la Provincia de Orellana, Catn Francisco
de Orellana, Parroquia Nuevo Paraso, Km 7.5 va a Lago Agrio.
6.2. REA DE INFLUENCIA
El rea de Influencia se entiende como la zona sobre la cual una actividad tendr un
impacto o influencia, este impacto o influencia podr catalogarse como positiva o

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30
negativa, de esta forma, el rea de influencia posee o presenta dos connotaciones,
por una parte permite definir aproximadamente los lmites espaciales en los cuales
se efectuar la descripcin de la lnea base y por otra, una vez efectuada la
evaluacin de impacto ambiental, permite identificar el rea de los efectos
ambientales producidos.
Debido a que el proyecto contar con un centro de recepcin, el cual estar ubicado
en la parroquia Nuevo Paraso, cantn Francisco de Orellana, y a que la actividad
principal en la que se enmarca el proyecto corresponde al Transporte desde varias
provincias del Ecuador se presentar el rea de Influencia de la siguiente manera:
A continuacin se presentan los criterios utilizados en el establecimiento de las
reas de influencia directa/indirecta del proyecto en mencin.
6.2.1. rea de Influencia Directa del transporte
Esta rea de influencia est caracterizada por las afectaciones que el transporte
podra generar al medio fsico, bitico y socio-econmico, por las rutas que utilizarn
los vehculos para transportar los desechos, por lo que se ha establecido un radio
de 30 m alrededor de cada vehculo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una
situacin de emergencia este ser el espacio donde se estima afectaciones, sin
embargo la aplicacin de las medidas establecidas en el PMA sern estrictas por lo
que se estima que no habr afectacin alguna.
Esta rea de influencia correspondiente a la actividad de transporte de desechos se
ha establecido respondiendo a los parmetros tcnicos:
- Rutas por las que se moviliza.
- Tipo de material que transporta.
- Caractersticas del vehculo.
- Posibles emergencias suscitadas.

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31
Las consideraciones tcnicas que se han considerado son:
- Tipo de vehculos empleados
La Empresa ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA., contar con
tres vehculos especiales para desarrollar la actividad del proyecto los mismos
que detallan a continuacin:
Todos estos vehculos estn dotados de todos los requerimientos de seguridad
en especial los necesarios para afrontar situaciones de emergencia como
derrames. El vehculos son tipo camin, volqueta y vacuum totalmente cerrados
y estn equipados con los requerimientos que establecen las Normas INEN
2266:2010 (Literal 6.1.6 Vehculos) y 2288. En el informe de los requisitos
presentado previo a la elaboracin de este estudio se adjunt los certificados de
la inspeccin vehicular:
Volqueta N VQ-CIE-CR-016-2011.
Camin N VQ-CIE-CR-006-2011.
Vacuum N VQ-CC-TH-094-2011
Los mismos que fueron emitidos por la empresa VERIPET, en el que se detalla
el cumplimiento de los requerimientos de las Normas INEN mencionadas.
- Tipos de envases utilizados (ver el manual de procedimientos para el
transporte)
Los envases que se emplear para el transporte de desechos de igual manera
responden a los requisitos de la Norma INEN 2266 (Literal 5 y 6.1.7.11) y 2288
(Etiquetado), adicionalmente la empresa ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA., garantiza la utilizacin de envases resistentes
adecuados para el transporte de los diferentes tipos de desechos peligrosos, lo
cual se detalla en el Estudio de Impacto Ambiental elaborado para obtener la
Licencia Ambiental para el funcionamiento de la Planta Ecolgica de Gestin de
Residuos de la empresa ECOANDINA.

ECOANDINA CA. LTDA.


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- Capacitacin al conductor
En la Norma INEN 2266 se establece el requerimiento de programa de
capacitacin al conductor de vehculo que transportar los desechos peligrosos,
este programa contiene los siguientes temas:
Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales
peligrosos
Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente
Buenas prcticas de envase y embalaje
Procedimientos de carga y descarga
Compatibilidad y segregacin
Planes de respuesta a emergencias
Conocimiento y manejo del kit de derrames
Mantenimiento de la unidad de transporte
Manejo defensivo
Aplicacin de sealizacin preventiva
Primeros auxilios

- Plan de Transporte
Aqu se detallan varios aspectos importantes que se toman en cuenta al
momento transportar los desechos, stos se detallan ms adelante en el captulo
de Descripcin del Proyecto. Estos aspectos de igual manera contribuyen a
reducir el riesgo de ocurrencia de emergencia y la afectacin a terceros o al
ambiente.
- Manual de Procedimientos de Transporte de materiales peligrosos.
ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA. ha desarrollado este
manual de procedimiento de transporte de materiales peligrosos, aqu se
describe claramente las acciones que se debe ejecutar cuando se presenta
alguna emergencia, este documento es parte del informe de requisitos
presentados previamente a la elaboracin de este estudio.
Todos los aspectos aqu detallados determinan que la actividad de transporte se
llevara a cabo de la manera ms segura posible y se evitara al mximo los
riegos, por lo cual se reducen al mnimo la ocurrencia de incidentes como

ECOANDINA CA. LTDA.


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accidentes de trnsito o el derrame de los desechos peligrosos, pese a esto en el
Plan de Manejo Ambiental se han formulado varios programas que garantizaran
un correcto desempeo de la actividad entre los cuales estn el Programa de
Contingencias en el que se detallan las acciones a ejecutar en caso de
presentarse una situacin de emergencia.
Por todos estos aspectos expuestos se establece como rea de influencia directa
al rea comprendida dentro de un radio de 30 metros alrededor del vehculo, en
el siguiente diagrama se puede observar un ejemplo de sta rea cuando el
vehculo circule por una va de primer orden con dos carriles:

Grfico 5.1-1. rea de Influencia del Transporte

ECOANDINA CA. LTDA.


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Respecto del rea de influencia del de Coordinacin, se considera:

rea de Influencia Indirecta: Se considerar como el rea de influencia
indirecta a la superficie comprendida en 200 m. sobre la base de los siguientes
aspectos:
Las actividades que el Centro de Operacin de Transporte realizar son:
1) Recepcin y carga de desechos o materiales peligrosos
2) Transporte de desechos o materiales peligrosos
3) Descarga y recepcin de desechos o materiales peligrosos
4) Mantenimiento del vehculo
5) Etiquetado e identificacin de los productos qumicos peligrosos.
Dentro de la actividad correspondiente al transporte mismo de los desechos peligrosos
se tomar en cuenta los destinos por donde se transportaran los mismos.
1. El uso de suelo de la zona de operacin del Centro de Operaciones.
2. Los aspectos socio-econmicos del rea circundante.
3. El actual estado ambiental de la zona circundante.
4. Las caractersticas del Sector.

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rea de Influencia Indirecta

rea de Influencia Directa: El rea de influencia directa comprender el rea
y las actividades que se lleven a cabo dentro del Centro de Operaciones.

7. ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Para el anlisis de alternativas se considerar de manera general, las opciones que
se han investigado tanto desde la visin geogrfica, como tecnolgica para la
determinacin de la necesidad o no del proyecto.

La empresa ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA. consiente del
cuidado del ambiente, realizar actividades relacionadas con el tratamiento integral
de desechos, generados por las diversas empresas distribuidas en todo del pas.
Como parte de su trabajo ECOANDINA pretende realizar el transporte de desechos
peligrosos, desde el establecimiento del cliente hasta las plantas de tratamiento.
El proyecto transporte de desechos peligrosos que va a ser efectuado por la
empresa ECOANDINA; parte de la reflexin de la necesidad de transporte de slidos
semislidos y lquidos industriales contaminados con materiales peligrosos o con
derivados de hidrocarburos, que se generan principalmente en el sector agrcola y

ECOANDINA CA. LTDA.


36
ganadero, construccin, explotacin y refinacin de petrleo, GLP, etc; as como
otras industrias dentro del pas Ecuatoriano.

Estos desechos sern transportados de una manera ambientalmente adecuada,
contribuyendo al manejo apropiado de los desechos generados por las diversas
empresas que se ubican en el oriente del pas, contribuyendo as, a la gestin
ambientalmente sustentable de los recursos naturales (Aire, Agua, Suelo),
beneficiando adems a los sistemas de gestin ambiental del pas.

A continuacin se presenta los siguientes escenarios de alternativas referidos a la
puesta o no en marcha del proyecto de transporte de desechos o materiales
peligrosos:

Alternativa Cero (No operacin del Proyecto)
La consideracin de la alternativa (CERO) de no operacin del proyecto, no sera
viable, teniendo en cuenta que gran parte del pas, los desechos peligrosos se
manejan, transportan y disponen inadecuadamente, siendo as que, las empresas
recurran para eliminar sus desechos a prcticas que presentan soluciones mnimas
de disposicin final, las mismas que van en contra de la conservacin de los
recursos naturales.

En base a los motivos antes anotados y considerando que el proyecto a ejecutar por
parte de ECOANDINA, se enfoca en el necesario y adecuado transporte de los
desechos; La opcin de no operacin o puesta en marcha del proyecto, contrario a
ser considerada como la mejor alternativa para mantener inalterables las
condiciones actuales y prevenir futuras afectaciones ambientales al entorno del
mbito del proyecto, podra convertirse en la alternativa menos elegible desde la
ptica del desarrollo sostenible.

Alternativa Uno (Operacin del Proyecto)

Al tomar en cuenta el desarrollo sustentable y la gestin ambiental que desarrollan
las empresas que gestionan desechos industriales (recoleccin, tratamiento,
disposicin final), el proyecto se convierte en una solucin viable para contrarrestar
los problemas de contaminacin generados por el mal manejo, transporte y

ECOANDINA CA. LTDA.


37
disposicin de los desechos, producto de las actividades operativas de las diferentes
Industrias del ecuatorianas.

El transporte de desechos o materiales peligrosos traer los siguientes efectos:
Factor Socio Econmico
Al tomar en cuenta el desarrollo sustentable y la gestin ambiental de las empresas
del pas que generan desechos industriales, la recepcin y el transporte adecuado
de stos desechos desde las diversas industrias que las generan hacia una planta
de tratamiento, se convierte en una tcnica ambientalmente adecuada en el manejo
de stos desechos; el mantener el ambiente en las mejores condiciones, es factor
elemental para el desarrollo de los pueblos en general; el aporte de esta actividad,
generara aportes necesarios en los sistemas de gestin ambiental, y mantendr
plazas laborales estables.

Factor Ambiental
El transporte de desechos o materiales peligrosos, se realizar basndose en normas
ambientales que permitirn tomar todas las consideraciones necesarias para evitar
posibles afectaciones a las condiciones actuales de los componentes ambientales
(Aire, Agua y Suelo), que estarn expuestos durante la transportacin de estos
desechos.
El transporte de desechos o materiales peligrosos, pretenden disminuir el grado de
contaminacin por la generacin de desechos industriales, tiene el potencial de
generar oportunidades orientadas a que los recursos naturales en el pas no sigan
deteriorndose, de esta forma satisfacer as las demandas de manejo adecuadas de
los residuos peligrosos.

Conclusiones
Con la alternativa de no ejecucin del proyecto, se estara evitando la gestin
ambientalmente adecuada de la transportacin de desechos o materiales peligrosos,
sin esta actividad se evitar la creacin de fuentes nuevas y estables de trabajo.
La mejor alternativa considerando los factores antes mencionados, es que se lleve a
cabo la adecuada transportacin de desechos o materiales peligrosos hasta su

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destino final (planta de tratamiento), ya que se estara contribuyendo al cuidado del
ambiente; siendo adems una fuente generadora de empleo.
8. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
INTRODUCCIN:
Debido a que las diversas industrias durante sus actividades producen varios
desechos ambientales, es necesario adoptar medidas apropiadas, las cuales
permitan desarrollar polticas y programas ambientales destinados a la mejora
continua en sus operaciones y produccin, con el objetivo principal de reducir los
riesgos de contaminacin en el manejo de los desechos generados.

BREVE DESCRIPCIN DE LA INFRAESTRUCTURA QUE SE INSTALAR
EN LA PLANTA (DESTINO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
TRANSPORTADOS)

Ubicacin de un centro de operaciones: Oficina principal que es un rea
administrativa que servir para documentar la gestin de desechos, seguimiento
y cumplimiento del cronograma del Plan de Manejo Ambiental y Licencia
Ambiental, atencin al cliente, capacitacin, etc.

Planta de tratamiento de los desechos: Los cuales constaran con reas para:
descarga, recepcin y clasificacin; reciclaje y valorizacin de los desechos
reciclables; manejo de desechos peligrosos y contaminantes; preparacin de la
biomasa; gasificacin y oxidacin trmica; disposicin final de las cenizas del
proceso.
DESCRIPCIN DE LOS VEHICULOS DE ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA.

CAMIN
Nmero de Placa PBO6087
Nmero de motor J08UED12577
Nmero de Chasis 9F3GH8JMSBXX12135
Clase CAMIN
Tipo FURGN
Ao de fabricacin 2011

ECOANDINA CA. LTDA.


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Cilindraje 7684
Tonelaje 3.0
Peso bruto vehicular
(PBV)
13T
Color
BLANCO
Marca
HINO

VOLQUETA
Nmero de Placa PXO0747
Nmero de motor CV047296G
Nmero de Chasis 1M1AG11Y06M047296
Clase CABEZAL
Tipo VOLQUETA
Cilindraje 12008
Tonelaje 12.50 m
3
(PBV)
17T
Color
BLANCO
Marca
MACK

VACUUM
Nmero de Placa PBI9896
Nmero de motor J08CTT41530
Nmero de Chasis JHDFM1JRUAXX13223
Clase TANQUERO
Tipo TANQUERO
Cilindraje 7961
Tonelaje 94,84 Bls.
(PBV)
80.11BLS

ECOANDINA CA. LTDA.


40
Color
BLANCO
Marca
HINO
Fuente: el Proponente

Como se puede comprobar los vehculos de ECOANDINA, son vehculos de
fabricacin reciente.

El numeral 4.1.4 Ruidos producidos por vehculos automotores y su subnumeral
4.1.4.2 en la Tabla 3 del Libro VI, Anexo 5, LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES
DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA
VIBRACIONES, numeral 4 Requisitos, se establece los niveles mximos
permisibles de nivel de presin sonora producido por varias clases de vehculos,
entre ellos los vehculos de carga, parmetros que se presentan en la tabla
siguiente.

Niveles de Presin Sonora Mximos para Vehculos Automotores de Carga,
segn la Tabla 3 del Anexo V, del Libro VI, del Tulas
CATEGORA DE
VEHCULO
DESCRIPCIN
NPS MAXIMO
(dBA)
Vehculos de carga.
Peso mximo hasta 3,5 toneladas 81
Peso mximo de 3,5 toneladas
hasta 12,0 toneladas
86
Peso mximo mayor a 12,0
toneladas
88
Fuente: TULAS.

DESCRIPCIN DEL CIRCUITO DE RUTAS DE ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA.
A continuacin se presenta las rutas que ECOANDINA recorrer en la prestacin de
sus servicios.

ECOANDINA CA. LTDA.


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Tabla 8-1. Rutas de transporte de desechos peligrosos empresa ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.

Provincia de
origen
Cantones intermedios Provincias intermedias
Cantn de
destino
Provincia de
destino
Interseccin con el
SNAP
Sucumbos
Lago Agro, Cuyabeno,
Gonzalo Pizarro, Putumayo,
Shushufindi, Sucumbos,
Cascales, Joya de los Sachas,
Orellana

Sucumbos-Orellana
Orellana
Orellana ---
Pastaza
Pastaza, Arajuno, Mera, Santa
Clara, Tena, Archidona, Loreto,
Orellana
Pastaza-Napo- Orellana Orellana
Orellana
Parque Nacional
Sumaco Napo-Galeras
Napo
Tena, Archidona, Carlos Julio
Arosemena Tola, El Chaco,
Quijos, Loreto, Orellana
Napo-Orellana Orellana
Orellana
Parque Nacional
Sumaco Napo-Galeras
y Reserva Ecolgica
Antisana
Orellana
Orellana, Aguarico, La Joya de
los Sachas, Loreto.
Orellana Orellana
Orellana
Parque Nacional
Yasun
Pichincha Quito, Loreto, Orellana Pichincha-Napo-Orellana Orellana
Orellana
Reserva Ecolgica
Cayambe Coca;
Parque Nacional
Sumaco Napo Galeras
y Reserva ecolgica
Antisana.
Santo Domingo
Santo Domingo, Mejia,
Rumiahui, Quito, Quijos,
Santo Domingo-Pichincha-
Napo-Orellana
Orellana
Orellana
Reserva ecolgica los
Illinizas; Reserva

ECOANDINA CA. LTDA.


42
Loreto, Orellana ecolgica Cayambe
Coca; Parque
Nacional Sumaco
Napo Galeras
yReserva ecolgica
Antisana.
Guayas

Guayaquil, Daule, Balzar,
Milagro, El Empalme, Santa
Luca, Palestina, Colimes,
Nobol, Quevedo, Buena Fe,
Santo Domingo, Mejia,
Rumiahui, Quito, Quijos
Loreto, Orellana
Guayas-Los Ros- Santo
Domingo-Pichincha-Napo-
Orellana
Orellana
Orellana
Reserva Geobotnica
Pululahua; Reserva
ecolgica Cayambe
Coca; Parque
Nacional Sumaco
Napo Galeras y
Reserva Ecolgica
Antisana.
Santa Elena
Santa Elena, La Libertad,
Salinas, Guayaquil, Daule,
Balzar, Milagro, El Empalme,
Santa Luca, Palestina,
Colimes, Nobol, Quevedo,
Buena Fe, Santo Domingo,
Mejia, Rumiahui, Quito,
Quijos, Loreto, Orellana
Santa Elena-Guayas-Los
Ros-Santo Domingo-
Pichincha- Napo-Orellana
Orellana
Orellana
Parque Nacional
Machalilla; Reserva
Geobotnica
Pululahua, Reserva
ecolgica Cayambe
Coca, Parque
Nacional Sumaco
Napo Galeras y
Reserva Ecolgica

ECOANDINA CA. LTDA.


43
Antisana.
Esmeraldas

Esmeraldas, Quininde, Puerto
Quito. Pedro Vicente
Maldonado, San Miguel de los
Bancos, Quito, Quijos, Loreto,
Orellana
Esmeraldas-Santo Domingo-
Pichincha-Napo-Orellana
Orellana
Orellana
Reserva Ecolgica los
Illinizas, Reserva
Ecolgica Cayambe
Coca; Parque
Nacional Sumaco
Napo Galeras y
Reserva ecolgica
Antisana.
Morona Santiago
Morona, Gualaquiza, Limn
Indanza, Logroo, Pablo
Sexto, Palora, Santiago,
Suca, Huamboya, San Juan
Bosco, Taisha, Tiwintza,
Pastaza, Santa Clara, Carlos
Arosemena, Tena, Archidona,
Loreto, Orellana
Morona Santiago-Pastaza-
Napo-Orellana
Orellana
Orellana
Parque Nacional
Sumaco Napo
Galeras.
Zamora Chinchipe
Zamora, Chinchipe,
Nangaritza, Palanda,
Paquisha, Yacuambi,
Yantzaza, El Pangui, Centinela
del Cndor Morona,
Gualaquiza, Logroo, Palora,
Santiago, Suca, San Juan
Bosco, Pastaza, Santa Clara,
Carlos Arosemena, Tena,
Archidona, Loreto, Orellana
Zamora Chinchipe-Morona
Santiago-Pastaza- Napo-
Orellana
Orellana
Orellana
Parque Nacional
Podocarpus y Parque
Nacional Sumaco
Napo Galeras.
Fuente: ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.

ECOANDINA CA. LTDA.


44
DESCRIPCIN, PROCEDIMIENTOS, ELEMENTOS, VEHCULOS Y
PERSONAL DEL TRANSPORTE DE PRODUCTOS, DESECHOS O
MATERIALES PELIGROSOS

El proceso de transporte de desechos o materiales peligrosos de ECOANDINA, se
basa en el manual de procedimientos transporte de materiales peligrosos:
El manual de procedimientos transporte de materiales peligrosos, contiene
instructivos ante contingencias del transporte de desechos:
Procedimiento en caso de incendio
Procedimiento en caso de derrame
Procedimiento en caso de emergencia
Procedimiento de seguridad
Procedimiento de operacin

Durante las diversas fases o procesos del transporte de desechos o materiales
peligrosos, los generadores, conductores, jefe de planta y operadores obtienen los
diversos registros como: revisiones e inspecciones a vehculos, tarjeta de
emergencia, registro de accidentes para transporte de desechos slidos, bitcora de
horas de viaje, y modelo de hoja de seguridad de materiales peligrosos, entre otros.

Pedido de entrega de desechos peligrosos a ECOANDINA
El pedido de entrega de estos desechos por parte de los generadores que producen
desechos peligrosos, se lo realiza a travs del Jefe de Planta el cual a travs de la
Gerencia General determinan los tipos de desechos que son posibles de tratar,
luego de lo cual elaboran una propuesta tcnica - econmica del retiro de desechos
peligrosos.
El generador de residuos deber informar el tipo de residuos que genera y sus
respectivos envases.

ECOANDINA CA. LTDA.


45
Plan de Transporte

El jefe de planta coordina conjuntamente con el conductor y operadores un plan de
transporte, de tal forma que se tenga un control y seguimiento de la actividad, el que
incluir:

La lista de chequeo, rotulacin de envases y vehculo, material de
contingencias, EPP, sistema de carga que el auditor revisa.
Localizacin del gestor que requiere la eliminacin del los residuos.
Da y hora de salida de origen.
Da y hora de llegada al destino.
Ruta seleccionada y rutas alternativas.
Listado de los telfonos para notificacin en caso de una emergencia: de la
empresa transportista, del generador del desecho o material peligroso,
destinatarios y comits regionales y/o locales para atencin de emergencias,
localizados en la ruta a seguir.
Lista de puestos de control de la empresa transportista a lo largo de la ruta.
Tipo de producto, tipo de envase, cantidad aproximada de desechos.

Recepcin de los diversos desechos o materiales peligrosos

Previo a la maniobra de carga, el conductor debe colocar adelante, atrs y en
los costados del vehculo, sealizaciones que indiquen que se est
procediendo a la carga, tambin se deber comprobar que el contenedor se
encuentre completamente limpio y sin residuos.
Las actividades de carga se deber efectuar lejos de fuentes de ignicin y de
instalaciones elctricas.
Una vez en el lugar de la recoleccin, el generador de desechos encargado
de la entrega de estos desechos hace entrega mediante Manifiesto nico.
El generador de desechos deber entregar toda la documentacin necesaria.
El conductor deber revisar que el peso est bien equilibrado, la carga
asegurada correctamente (sistema de amarres al vehculo mediante
ganchos, pernos o argollas), evitando el desplazamiento de la carga sobre la
plataforma o piso para lo cual se deben emplear cuas al frente, atrs y a los

ECOANDINA CA. LTDA.


46
lados. El conductor debe verificar que la carga se encuentre fija y segura con
soportes adecuados y distribuir uniformemente la carga en el vehculo.
Los residuos deben ser apilados de acuerdo al grado de compatibilidad con
otros desechos, no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre
plataformas o paletas y de acuerdo a una sola clasificacin, se deber
verificar que todo se encuentre debidamente protegido contra rozamientos o
golpes.
La altura de apilado no debe exceder a dos paletas; solamente se permite
colocar un bulto encima de otro y cada bulto no debe tener ms de 1,3
metros de alto.
Los envases con residuos lquidos deben apilarse con los cierres hacia arriba
y de tal forma que no se daen unos con otros, deben estar debidamente
identificados.
Antes de iniciar su traslado, el conductor debe verificar que no haya exceso
de carga segn los parmetros de seguridad establecidos por el fabricante
del vehculo en relacin al peso de la carga.

Transportacin de los Desechos o Materiales Peligrosos

ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA., para la operacin de los
vehculos ha tomado en cuenta las especificaciones de la Norma 2266:2009 para el
Transporte de Productos Qumicos Peligrosos:

Transportar los residuos peligrosos en horas de poca congestin vehicular y
peatonal.
Se realiza el transporte por una ruta que ofrezca un mnimo de riesgos al
trfico, a terceros y al ambiente.
En lo posible se evita que el vehculo transite por zonas densamente
pobladas o especialmente vulnerables a la contaminacin por vertido, fuga o
derrames.
En casos donde se tenga que atravesar centros poblados, se planifica la ruta
de tal manera que se eliminan paradas innecesarias, evitando atravesar
inmediaciones de industrias, centros de enseanza, terminales de transporte,
hospitales y otras instalaciones sensibles.

ECOANDINA CA. LTDA.


47
Se ha establecido paradas que sean necesarias, estas se llevarn a cabo en
lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del
conductor y del ambiente.

Recepcin de desechos en la planta de tratamiento

Una vez que los desechos llegan a la planta se procede a:
Receptar por parte del jefe de Planta los documentos y vehculo por medio de
acta de entrega recepcin.
El jefe de planta compara la informacin contenda en el formulario y la
existencia fsica de los desechos que se encuentran en el vehculo.
Una vez validado estos, se procede a la descarga e ingreso de los desechos
a la planta para su posterior tratamiento.
El jefe de planta est encargado de realizar una evaluacin final del
transporte y personal a cargo.

Vehculos

Para el transporte de desechos peligrosos, ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA
CA. LTDA. posee vehculos especiales, sus principales caractersticas son:
Vehculo cerrado.
Capacidad y diseo adecuado para transportar desechos o materiales
peligrosos.

Los vehculos estn diseados para una distribucin uniforme de la
carga.

ECOANDINA CA. LTDA.


48

Fuente: INEN
Se prev que el peso cruzado sea igualmente distribuido. Una carga pesada no es
ubicada slo a un costado. Se colocar la carga de tal forma que sea igual en las
llantas traseras y se elimine la posible torsin de la estructura, y el sobrecargado del
eje de la chumacera y el cojinete de la rueda.

ECOANDINA CA. LTDA.


49

Fuente: INEN
Carga con bandas de aseguramiento

Mtodo para cargado de canecas

Cargado de camas de sacos

ECOANDINA CA. LTDA.


50

Fuente: INEN

Los vehculos tienen matricula, los permisos correspondientes estn prestos
a las inspecciones tcnicas vehiculares.
Los vehculos estn adecuados segn lo establece la Normativa del NTE
INEN-2266 y NTE-INEN-2288 relacionadas con el transporte,
almacenamiento y rotulacin de productos qumicos.
La rotulacin est de acuerdo a orden numrico de las Naciones Unidas
(ONU) en cuento a sustancias peligrosas Gua Naranja N 171 productos
miscelneos N 9, 3077 y 3082:

Los carteles para la identificacin del vehculo tienen el fin de identificar y advertir a
otros del tipo de residuo peligroso que estn transportando. Los carteles estarn
colocados en los extremos y lados del vehculo en forma de rombo cuadrangular y
una placa anaranjada contigua con el nmero de identificacin de cuatro dgitos de
las Naciones Unidas (UN), correspondientes al producto transportado.

ECOANDINA CA. LTDA.


51
Rtulos para la unidades de transporte cartel y placa rectangular
anaranjada

Fuente: INEN
Los rtulos para las unidades de transporte deben ser menores a los 250 mm por
250 mm para el lmite de corte, con un margen interno de 12.5 mm y las placas
rectangulares anaranjadas no deben ser menores a los 300 mm de largo por 120
mm de ancho y los dgitos negros de Naciones Unidas no deben tener un alto menor
a 65 mm.

ECOANDINA CA. LTDA.


52
Ubicacin de los carteles en las unidades de transporte

Fuente: INEN
De arriba abajo: 1.- Lado izquierdo y parte posterior (auto tanques); 2.- Lado
derecho y parte posterior (Auto tanques); 3.- Lado derecho y parte delantera
(Camiones y auto tanques); 4.- Lado izquierdo y parte posterior (Camiones).

Los vehculos cuentan con canales de recoleccin de lixiviados en un tanque
colocado en la parte posterior del mismo.

ECOANDINA CA. LTDA.


53
Poseen 1 extintor de 20 libras de capacidad con polvo qumico ABC, la
presin es la adecuada en cada uno, las recargas de los extintores durante el
transporte de vigentes.
En caso de un potencial derrame tiene material absorbente contra derrames
(1 paquete de paos absorbentes, 1 saco absorbente orgnico, para
qumicos e hidrocarburos).
Cuentan con conos de seguridad, los mismos que son utilizados al momento
de carga y descarga de productos.
En la cabina de los vehculos tienen un botiqun de primeros auxilios.
Los vehculos poseern mantenimiento preventivo y correctivo.

Los vehculos estn en capacidad de transportar todo tipo de desechos o materiales
peligrosos como por ejemplo compuestos nitrogenados, sulfurosos, aromticos,
oligoelementos, halgenos.

Conductores

Los conductores que transportan estos desechos, revisan y observan
peridicamente con la autoridad competente la estructura de las rutas de
trnsito, que podran ser causas de problemas que afecten al conductor, al
vehculo, la carga o al ambiente.
Los conductores de estos vehculos poseen licencia de conducir tipo E, la
cual se encuentra vigente.
Todo vehculo para este tipo de transporte es operado al menos por dos
personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar conoce los mismos
procedimientos y tcnicas de manejo que el conductor. El transportista es
responsable del cumplimiento de este requisito.
En caso de daos o de fallas del vehculo en ruta, el transportista llamar a
empresas especializadas que garanticen la manipulacin de la carga dentro
de normas tcnicas y de seguridad segn instrucciones del fabricante y del
comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el dao y la
presencia de residuos peligrosos a las autoridades competentes.
ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA. garantiza que los
conductores de transporte estn debidamente capacitados, conozcan las
caractersticas generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de

ECOANDINA CA. LTDA.


54
peligrosidad, normas de actuacin frente a una emergencia y comprobar que
la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.
Los conductores poseern los EPP adecuados para realizar la actividad de
transportar desechos peligrosos.

Etiquetado e Identificacin de Productos peligrosos transportados

Las etiquetas de los productos qumicos y los carteles de peligro deben
cumplir con los requisitos que se establecen en las Normas Tcnicas
Ecuatorianas INEN correspondientes (2266:2009 y 2288:2000):

Para etiquetar los residuos y materiales peligrosos se debe utilizar un rombo
cuadrangular no menor de 100 mm 100 mm, dividido en 4 zonas a las
cuales les corresponde un color y un nmero. El color indica el tipo de riesgo
existente con el residuo y el nmero indica el nivel de riesgo. La repeticin
del cdigo indicar la intensidad de peligro. La inclusin de una letra
mayscula W, sobre el cual se sobrepone una raya en diagonal, indica la
prohibicin del contacto con el agua de la sustancia o producto.

Fuente: INEN
Los cdigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la siguiente
tabla:

ECOANDINA CA. LTDA.


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Colores para los rtulos de peligro y smbolos de seguridad

Fuente: INEN
Es importante que las etiquetas incluyan la siguiente informacin:

Identidad del producto peligroso
Palabra clave
Declaracin de riesgos
Medidas de Precaucin
Instrucciones en caso de contacto o explosin
Antdotos
Notas para mdicos
Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo
Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes

A continuacin se presenta un Anlisis de Ventajas y Desventajas del Proyecto
transporte de productos, desechos o materiales peligrosos.

Ventajas:

Transportacin de desechos o materiales peligrosos a plantas especializadas en
el tratamiento de los desechos peligrosos.
Eliminacin de los contaminantes txicos siguiendo las normas ambientales
vigentes en el pas.
Contribucin con el entorno natural en el transporte y manejo adecuado de
desechos peligrosos.

COLOR SIGNIFICANTE
AMARILLO PELIGRO DE REACTIVIDAD
BLANCO PELIGRO ESPECIAL
ROJO PELIGRO DE INFLAMABILIDAD
AZUL PELIGRO DE SALUD

ECOANDINA CA. LTDA.


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Desventajas:

Dificultad y peligros en la transportacin de desechos peligrosos.
Una posible exposicin a esta clase de desechos en caso de accidentes o un
inadecuado manejo de los mismos.

9. LNEA BASE DEL REA DE INFLUENCIA

9.1. COMPONENTE FSICO
9.1.1. Localizacin geogrfica
EL proyecto se encuentra ubicado en la provincia de Francisco de Orellana, cantn
Francisco de Orellana, parroquia Nuevo Paraso, la altura promedio es de 279
msnm.
La ubicacin geogrfica del sitio donde se localizar la Planta Ecolgica de Gestin
de Residuos ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA. es la siguiente:

Tabla N9.1.1-1: Coordenadas UTM proyecto Datum WGS84 Zona 18 S.
PUNTOS
WGS84
X Y
1 276280 9955616
Fuente: visita de campo 2011.
9.1.2. Geologa
En general la zona amaznica constituye la terminacin occidental de la gran llanura
amaznica, se caracteriza por una reparticin bastante simple de los conjuntos de
relieve.
Inmediatamente al pie de la vertiente oriental de la cordillera de los Andes se extiende
paralelamente una faja de 50 Km de ancho con latitudes comprendidas entre 500 y
2500 metros, que se asemeja a una tercera cordillera llamada domo del Napo al norte,
cordilleras del Cutuc y del Condor al sur con un hiato en la parte central.

ECOANDINA CA. LTDA.


57
Estn constituidos por relieves moderados a bien marcados, generalmente muy
disectados, desarrollados sobre rocas secundarias y terciarias de la zona subandina
(areniscas localmente calcreas, calizas, arenas, conglomerados y arcillas)
fuertemente deformadas y plegadas por la orognesis andina. Las formas de relieve se
caracterizan por su gran variedad. El sitio especfico de implantacin del proyecto se
encuentra dentro de la formacin Arajuno, litologa arcillas, areniscas y lignito del
perodo Mioceno.
9.1.3. Recurso clima
El clima de una determinada regin se define como el conjunto de caractersticas
atmosfricas encontradas en dicha regin, incluyendo la temperatura, la
precipitacin, la humedad, vientos y nubosidad.
El cantn Joya de los Sachas, est localizado en la regin amaznica del Ecuador,
la temperatura promedio anual en toda la llanura amaznica es de 26C. Los niveles
de precipitacin son constantes, con un promedio anual de 3.000 mm de lluvia al
ao. La altitud vara de 200 a 3.752 en el volcn Sumaco (ECORAE 2002, Ministerio
del Ambiente 1999).
La Lnea Base meteorolgica ha sido desarrollada sobre la informacin disponible en
los anuarios meteorolgicos del INAMHI, concretamente de la Estacin
Meteorolgica M293 Palmoriente Huashito, por su cercana al sitio de implantacin
del proyecto. En la siguiente tabla se muestra su ubicacin.
Tabla 9.1.3-1. Ubicacin de las estaciones Meteorolgicas
NOMBRE CDIGO LATITUD LONGITUD ALTITUD (msnm)

Palmoriente
Huashito

M293 00 19 00 S 77 04 06 W 360
Fuente: INAMHI
Elaboracin: CALIDAD AMBIENTAL, 2012

La informacin disponible de la estacin meteorolgica, facilita la determinacin de
los principales indicadores de las caractersticas meteorolgicas de la zona.

ECOANDINA CA. LTDA.


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Temperatura
De acuerdo a los datos de la estacin meteorolgica Palmoriente - Huashito M293,
el sector presenta una temperatura ambiente promedio anual de 25,1 C. Segn los
datos registrados, la temperatura ambiente en la zona de estudio no presenta
variaciones significativas durante todo el ao, de lo que se concluye que la
temperatura permanece prcticamente constante, la media oscila entre los 24 y 25,8
C.
Los meses con mayor temperatura media mensual son enero, febrero, octubre y
noviembre; mientras que los meses con menor temperatura media mensual son:
abril, mayo, junio y julio.
Tabla 9.1.3-2 Valores Medios Mensuales de Temperatura (TC).
Estacin M293 Palmoriente-Huashito
Meses Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
Promedio
anual
Promedio 25,8 25,5 25,2 24,6 24,8 24,5 24 25 25,3 25,8 25,7 25,2 25,1
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos
Grfico 9.1.3-1: Temperatura Media Mensual (C)


23,0
23,5
24,0
24,5
25,0
25,5
26,0
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

C

ECOANDINA CA. LTDA.


59
Precipitacin
La Estacin Palmoriente - HuashitoM293, registra una precipitacin media anual de
288,5 mm. Los meses ms lluviosos son febrero, marzo y abril; mientras que los meses
de menor precipitacin son mayo, junio, julio y agosto.
La informacin meteorolgica disponible, permite concluir sobre la presencia anual
de dos pocas estacionales bien diferenciadas: i. la lluviosa y ii. La seca o no
lluviosa.

Tabla 9.1.3-3 Valores Medios Mensuales de Precipitacin (mm)

Grfico 9.1.3-2: Precipitacin Media Mensual (mm)


306,5
290,8
306,9
321,7
274,0
339,3
195,7
200,5
310,9
258,7
286,9
370,0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
o
n
e
s

(
m
m
)

Promedio
Anual
Promedio 306,5 290,8 306,9 321,7 274 339,3 195,7 200,5 310,9 258,7 286,9 370 3462

ECOANDINA CA. LTDA.


60
Humedad Relativa
Es el cociente en la humedad absoluta y la cantidad mxima de agua que admite el
aire por unidad de volumen. Se mide en tantos por ciento y est normalizada de forma
que la humedad relativa mxima posible es el 100%.
Una humedad relativa del 100% significa un ambiente en el que no cabe ms agua. El
cuerpo humano no puede transpirar y la sensacin de calor puede llegar a ser
asfixiante. Corresponde a un ambiente hmedo. Una humedad del 0% corresponde a
un ambiente seco. Se transpira con facilidad.
La humedad relativa, para los aos analizados de los anuarios meteorolgicos
publicados por el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI), alcanza un
valor promedio anual de 89,8%.

Tabla 9.1.3-4 Humedad Relativa Media Mensual (%)
Promedio
Anual
Promedio 89,5 89 90 92 90,5 94,5 90 87,7 87,3 88 88,3 91 89,8
Grfico 9.1.3-3: Humedad Relativa Media Mensual (%)

82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
92,0
94,0
96,0
H
u
m
e
d
a
d

R
e
l
a
t
i
v
a

(
%
)

ECOANDINA CA. LTDA.


61

Nubosidad
La expresin reveladora de los procesos fsicos que se producen en la capa gaseosa
atmosfrica es la nube, cuyo carcter visible le confiere la propiedad de testigo del
tiempo presente, por cuanto su forma, su mayor o menor desarrollo, su altura, etc., son
indicativos del estado de la atmsfera.
Los datos registrados en la estacin meteorolgica Palmoriente Huashito M293,
son los siguientes:
Tabla 9.1.3-5 Nubosidad (octas)
Promedio
Anual
Promedio 6 7 7 6 6 6 6 6 6 - 6 6 6,2
Grfico 9.1.3-4: Nubosidad (octas)


5,4
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,0
7,2
N
u
b
o
s
i
d
a
d

(
o
c
t
a
s
)

ECOANDINA CA. LTDA.


62
9.1.4. Recurso suelo
El uso del suelo en el Cantn Orellana, est conformado por cultivos
permanentes o perennes su ciclo vegetativo es ms de un ao, tienen un
prolongado perodo de produccin que permite cosechas durante varios aos,
este posee 1.950 UPAS, cubriendo una superficie de 16.582 has, que representa
el 15,0 %, transitorios su ciclo vegetativo es menor de un ao, su produccin se
destina a la alimentacin humana y animal, o para materias primas industriales,
tiene 1.012 UPAS, cubriendo una superficie de 1.401 has, que representa el 1,3
%,en barbecho o rastrojo, terrenos sin cultivos estn en reposo menor de un ao,
tiene 514 UPAS, cubriendo una superficie de 2.928 has, que representa el 2,7 %
, en descanso son aquellas tierras que habiendo sido cultivadas anteriormente,
se las dej de cultivar en forma continua durante un perodo de uno a cinco
aos, tiene 8651 UPAS, cubriendo una superficie de 9.489 has, que representa
el 8,6 %, en pastos cultivados son pastos sembrados, se destina para la
alimentacin del ganado ,tiene 1.288 UPAS, cubriendo una superficie de 12.665
has, que representa el 11,5 %, en pastos naturales son pastos que se han
establecido y desarrollado de modo natural o espontneo, con la intervencin
de los agentes naturales como agua, viento, tiene 41 UPAS, que cubre una
superficie de 216 has, que representa el 0,2 %, en montes y bosques es toda
vegetacin arbustiva, natural o plantada tiene 1.913 UPAS, cubriendo una
superficie de 66.395 has que representa el 60,2 %, y en otros usos de la tierra se
aprovecha en otras actividades no agropecuarias, posee 1.909 UPAS, cubriendo
una superficie de 685 hectreas que representa el 0,6 % de la superficie total
cantonal agrcola

CATEGORAS DE USO DE SUELO NIVEL CANTONAL DE LA
PROVINCIA DE ORELLANA
Cantn: Francisco de Orellana
Categoras de Uso de Suelo UPAS Superficie Has %
Pemanentes o Perennes 1.950 16.582 15,0
Transitorios 1.012 1.401 1,3
Barbecho 514 2.928 2,7
Descanso 865 9.489 8,6
Pastos Cultivados 1.288 12.665 11.5
Pastos naturales 41 216 0,2

ECOANDINA CA. LTDA.


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Montes y Bosques 1.913 66.395 60,2
Otros Usos de la Tierra 1.909 685 0,6
Total 9.492 110.361 100,0

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario Ao 2000. El Productor Agropecuario y su Entorno
Ao 2003.

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario Ao 2000. El Productor Agropecuario y su Entorno
Ao 2003.

9.1.5. Recurso agua
Hidrologa y Fuentes de agua.
El Sistema Hidrogrfico del Ro Napo se halla conformado por una red hdrica
notable que incluye tres cuencas definidas: Aguarico, Napo y Yasun. Uno de los
afluentes del Ro Aguarico por su margen derecha es el Ro Jivino Rojo y el Jivino
Negro.
Los ros de esta cuenca tienen caractersticas hidrulicas propias, profundidades y
ancho variable y riberas poco definidas. Sus aguas son de color caf negruzco
debido a la gran cantidad de slidos en suspensin que arrastra, por sus cualidades
de relativa turbulencia y a los slidos vegetales solubles que se han incorporado
procedentes de las empalizadas que yacen sobre los lechos.
Categorias del Uso del Suelo del Cantn Orellana
15,0
1,3
2,7
8,6
11,5
0,2 0,0
60,2
0,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
P
e
r
m
a
n
e
n
t
e
s
o

P
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r
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n
n
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s
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r
r
a
Categorias
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
s
Porcentajes %

ECOANDINA CA. LTDA.


64

La provincia se encuentra enmarcada en la cuenca del ro Napo, que desde el Coca
hasta Nuevo Rocafuerte es uno de los ms extensos y navegables del Ecuador. La
cuenca est conformada por las subcuencas de los ros Tiputini, Yasun, Aguarico,
Coca, Payamino, Jivino, Cononaco, Nashio, Indillama y Suno. Los mismos que sirven
como fuentes de alimentacin, recreacin, comunicacin y comercializacin para la
poblacin dentro de la provincia.

Tabla 9.1.5.1 Cuencas del Ro Napo
CUENCA SUBCUENCA
LONGITUD
(KM
2
)

LONGITUD
(KM)
SUPERFICIE
CUENCA
(KM
2
)
DENSIDAD
(KM/KM
2
)
RO
NAPO
RO TIPUTINI 534 2468 4174 0,59
RO YASUN 227 1531 3620 0,42
RO
AGUARICO
163 405 1699 0,23
RO COCA 77 162 476 0,34
RO
PAYAMINO
82 558 1341 0,41
RO JIVINO 20,9 306 366 0,83
RO
CONONACO
285 828 2348 0,35
RO
NASHIO
218 524 2027 0,25
RO
INDILLANA
35 253 577 0,43
RO SUNO 80 874 1228 0,71
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Participativo de la Provincia de Orellana

Dentro de la zona cercana al lugar se encuentra el estero Quillupacay .
Calidad del Agua.
En el rea de estudio los habitantes de los centros poblados y del rea rural utilizan
el agua para: uso domstico, lavado de ropa, consumo humano, uso recreativo,
entre otros.

ECOANDINA CA. LTDA.


65

En el rea sujeta a estudio se pueden identificar dos tipos principales de fuentes de
contaminacin, las cuales son: domstica e industrial.

La contaminacin domstica est esparcida por el rea de influencia del proyecto y
algo ms concentrada en los sectores poblados carentes de sistemas de
alcantarillado, por lo que se producen descargas puntuales de efluentes sanitarios
en ciertos cursos hdricos.
Este tipo de impacto es generado fundamentalmente por descargas domiciliarias,
desechos slidos, crianza de animales de corral y acondicionamiento de suelos para
su cultivo. Esta contaminacin se evidencia por la presencia de carga orgnica y
bacteriolgica de los cursos de agua receptores de estos efluentes. Son tambin
fuentes de contaminacin, la actividad agrcola, con el empleo de agroqumicos que
son lavados por las lluvias y llegan a los cauces provocando un mayor consumo de
oxgeno para la degradacin de la calidad del agua.

9.1.6. Recurso aire
Calidad del Aire
En general, al ser un sector que presenta caractersticas rurales con actividades
residenciales, el recurso aire se no se ve afectado.
Se puede decir que la calidad de aire en el sector no se encuentra alterada.
Nivel de ruido
El ruido en el sector es tolerable ya que su principal fuente es el trfico vehicular, y
tambin genera ruido en menor grado las actividades realizadas en el sector
residencial.
9.1.7. Riesgo
En cuanto a riesgos estn definidos por la zona geogrfica de un proyecto, en este
caso, los riesgos que se han determinado, por las diferentes caractersticas fsicas
que existen en el lugar, a continuacin se presentan de una manera breve las
diferentes amenazas naturales que podran ocurrir.

ECOANDINA CA. LTDA.


66
Tabla N 10: Riesgos naturales para el Cantn Francisco de Orellana

Peligro Valor Nombre Descripcin
Ssmico 1
Grado de
amenaza bajo
El riesgo en cuanto a sismicidad es bajo
ya que presenta factores como
encontrarse en la llanura amaznica, es
importante mencionar que no existen
fallas cercanas al lugar la ms cercana
es la falla de Payamino que se encuentra
relativamente lejos del lugar. Pero la
subduccin de la placa de Nazca bajo la
de Sudamrica amerita un cierto grado
de riesgo para toda la regin en general
por lo cual no se debe descartar la
ocurrencia de un sismo.
Volcnico 0 -
El riesgo en cuanto a volcnico es casi
nulo e inexistente, la parroquia donde
estar ubicada la planta ecolgica
Ecoandina, se encuentra en una zona
donde no existen volcanes cerca, en
cuanto a peligro por cada de ceniza es
poco probable que suceda ya que la
mayora de vientos en el lugar se dirigen
de este a oeste por lo que si existiera
una erupcin del volcn Sumaco el que
se encuentra ms cercano, la ceniza de
este no caera en la zona.
Tsunami 0 -
El lugar se encuentra en la Amazonia
Ecuatoriana.

ECOANDINA CA. LTDA.


67
Inundacin 2 Zonas inundadas
El riesgo en cuanto a inundaciones es
moderado, esto se debe principalmente
a que el terreno es relativamente plano y
presenta una red fluvial e hdrica
importante con cuerpos de agua con un
caudal alto, Para el caso de la parroquia
donde se ubicar la planta ecolgica
Ecoandina se analiz el mapa de nivel
de amenaza de inundaciones por cantn
en el Ecuador identificando a la
parroquia en la categora de amenaza 2
definida como moderada. Las
inundaciones se pueden provocar por la
falta de drenajes cuando existe exceso
pluviomtrico.
Es importante decir que estas se
categorizan de esta manera por la
evidencia de inundaciones que se ha
tenido en el lugar principalmente por
fenmenos como el de El Nio.
Sequa 0 -
Se encuentra en una zona de gran
humedad y de una precipitacin casi
constante por lo que no existe registros
de sequa.
Deslizamiento 0 -
El lugar de implantacin de la planta
ecolgica de Gestin de Residuos, es
plano y el cantn en general presentan
pendientes solo en lugares determinados
por lo que la existencia de
deslizamientos es casi nula.

Fuente: Cartografa de Riesgos y Capacidades en el Ecuador.
Elaborado por: CALIDAD AMBIENTAL 2012

9.2. ASPECTOS BIOTICOS
El diagnostico de las caractersticas biticas de la zona de estudio se realiza en base
al anlisis de los distintos elementos vivos que se desarrollan al interior de un
sistema ecolgico. Estos elementos interactan con elementos geofsicos y permiten
el origen y funcionamiento de un ecosistema o paisaje natural. El rea de anlisis se
caracteriza por tener cierta intervencin antropognica, debido al desarrollo de
distintas acciones en el cantn Joya de los Sachas.
9.2.1. Caracterizacin Ecolgica
Considerando al medio bitico como el conjunto de elementos vivos que se
desarrollan dentro de un sistema ecolgico, en donde estos interactan con

ECOANDINA CA. LTDA.


68
elementos fsicos permitiendo el origen y funcionamiento de un ecosistema o paisaje
natural, se realiza dentro del presente estudio un anlisis de las diferentes especies
silvestres y los sistemas ecolgicos en donde se desarrollara la Operacin de la
planta de residuos ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA. a 279
msnm, y su zona de influencia. Se detalla entonces los ecosistemas sobresalientes
de la zona, identificando sus particularidades climticas y ecolgicas. Adems se
analiza la presencia y diversidad de flora y fauna, propios de la zona subtropical
ecuatoriana.
9.2.2. Metodologa
Para el presente estudio se utiliz la metodologa de Evaluaciones Ecolgicas
Rpidas EER (Sobrevila& Bath 1992), conjunto de procedimientos que permiten de
forma general obtener informacin rpidamente y lo ms precisa posible de un rea,
determinando presencia, distribucin y estado de los componentes biticos dentro
de la zona de estudio y el rea de Influencia directa.
9.2.3. Ecosistemas
Para la identificacin de las zonas de vida se utilizar el Mapa Bioclimtico del
Ecuador y se las ubicar de acuerdo a las zonas ecolgicas de Holdrigde(Caadas,
1993). Adems se analizar las formaciones vegetales presentes de acuerdo a
Sierra, 1999. y se describir el piso zoogeogrfico correspondiente para el estudio
de la fauna segn Albuja et al. 1980.

9.2.4. Flora
Para la ejecucin del diagnstico vegetal del rea se realizaron varias caminatas de
observacin directa en los alrededores del proyecto de la planta de gestin de
residuos ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.. Se tom registros
de estudios realizados anteriormente de las especies y sus distintos usos. Se realiza
el anlisis de la presencia y diversidad y se presenta un registro de las principales
especies vegetales.
9.2.5. Fauna
Para la caracterizacin faunstica se realiz un inventario rpido de especies
animales, utilizando el mtodo de observacin directa, estimacin por indicios de
presencia y registro de excrementos, huellas y auditivos, de los diferentes grupos de
vertebrados terrestres (mamferos, aves, anfibios y reptiles) y consultas a los

ECOANDINA CA. LTDA.


69
pobladores acerca de su uso potencial. La informacin sobre la presencia de
animales se complement con la investigacin realizada en fuentes secundarias,
acerca de la presencia, diversidad y distribucin de la fauna en el sector.
9.2.6. Caracterizacin de la Zona Bioclimtica.
Segn la investigacin y anlisis realizada en el Mapa Bioclimtico y Ecolgico del
Ecuador, ejecutado en base al sistema de clasificacin y anlisis de Holdridge
2(Caadas, 1993), en donde se caracteriza a una regin en base al anlisis de dos
elementos meteorolgicos, como son la temperatura y la pluviosidad, los cuales son
indicadores esenciales para la determinacin de paisajes. La zona de vida presente
en el rea de estudio es el Bosque muy Hmedo Tropical.

Fotografa No 9.2.6-1: Zona Bioclimtica Bosque muy Hmedo Tropical

Fuente: Calidad Ambiental, 2012

ECOANDINA CA. LTDA.


70

Esta zona llega a una altitud de 600 m.s.n.m. se caracteriza por su abundante
humedad climtica, donde la temperatura oscila entre 24 y 26C., recibe de 4000 a
8000mm de lluvia al ao, predomina la estacin lluviosa y no existen meses
ecolgicamente secos, el rgimen es hmedo, lo cual limita en cierta forma el
establecimiento de determinados cultivos anuales. El rea en donde se ubica la
planta ecolgica de gestin de residuos, se caracteriza por la presencia de viviendas
dispersas en los alrededores y abundante vegetacin, la estacin se localiza en un
terreno de propiedad privada. El rea posee tambin carreteras de segundo y tercer
orden.

Segn Holdridge, pertenece a las formaciones vegetales de Bosque siempre verde
de tierras bajas. Son bosques ubicados en sobre colinas ubicados colinas
medianamente disectadas y bosques sobre tierras planas bien drenadas, es decir no
inundables, y los bosques sobre tierras planas pobremente drenados. Estos bosques
son altamente heterogneos y diversos. Este tipo de bosques tiene hasta un 40%
menos especies que los bosques que crecen sobre terreno colindado.

Fotografa No 9.2.6-2: Vegetacin de la Zona

ECOANDINA CA. LTDA.


71
Fuente: Calidad Ambiental Cia. Ltda. 2012
Flora caracterstica, en bosque sobre colinas disectadas son Iriartea deltoldea,
Oenocarpus batua, Virola duckei y Otoba glycycarpa, Parkia multujuga, Eschweilera
coraceae, entre otras.
9.2.7. FLORA
Flora y Vegetacin.

En el rea de estudio se encuentra en una zona intervenida, en el sitio se puede
encontrar especies comestibles como: cacao (Theobromastans), guaba (Inga
edulis), banano (Musa paradisiaca), limn (Citrus limon), naranjilla
(Solanumquitoense), entre otras.

Foto No 9.1.7.1-1: Cultivos Frutales


Adems se observaron a lo largo del camino otras especies como: heliconia
(Heliconia sp), helechos, solanceas, poaceas, leguminosas.

ECOANDINA CA. LTDA.


72

Metodologa de Estudio de Flora

Como ya se indic anteriormente la zona se encuentra intervenida, razn por la cual
no se puede aplicar un mtodo que permita obtener datos cuantitativos.
El terreno donde se encuentra ubicado el centro de tratamiento de desechos, se
encuentra un tanto desprovista de vegetacin, debido al desbroce realizado en este
lugar, cabe sealar que el desbroce se ha realizado antes de la implantacin de la
infraestructura de la empresa, razn por la cual se realiz colecciones al azar de la
vegetacin existente en los alrededores del terreno del proyecto.

Foto No 9.1.7.1-1: Cultivos Frutales


A continuacin se realiza una tabla mostrando las diferentes especies de flora que
se encuentran en el proyecto:

ECOANDINA CA. LTDA.


73
Tabla N 9.1.7.1-1: Especies que se encuentran por el sector del proyecto
N FAMILIA ESPECIE
1 POACEAE Aulonemia longiaristata
L.G. Clark y Londoo
2 FABACEAE Inga sapindoides Willd.
3 FACEAE Inga nobilis Willd.
4 EUPHORBIACEAE Alchornea glandulosa
Poepp
5 CANNABACEAE Trema sp.
6 SIPARUNACEAE Siparuna sp.
7 PIPERACEAE Piper aduncum L.
8 RUTACEAE Zanthoxylum mataro (J.F.
Macbr.) J.F. Macbr
9 SOLANACEAE Witheringia solanaceae
L Hr.
10 MELASTOMATACEAE Miconia calvescens D.C.
11 COMBRETACEAE Terminalia sp.
Fuente: Herbario Nacional, 2011.
9.2.8. FAUNA

La prdida y fragmentacin de los hbitats, es la mayor amenaza para la
conservacin de la biodiversidad y constituye la causa principal para la extincin de
las especies silvestres (Surez, 1998). La disminucin del hbitat disponible afecta a
todas las especies y aumenta la probabilidad de extincin por la disminucin de sus
tamaos poblacionales. En efecto la prdida o modificacin de hbitat afecta al 76 %
de las especies en peligro de extincin en el mundo (World Conservation Monitoring
Center, 1992)

La vegetacin guarda una estrecha relacin con la fauna silvestre, ya que constituye
el hbitat de la misma.

Las caractersticas climticas reinantes en la zona de estudio, a esto se suman las
actividades antrpicas desarrolladas, que han influenciado directamente en la fauna
silvestre del lugar, razn por la cual la fauna silvestre es muy escasa.

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74

Metodologa de estudio

Para caracterizar la fauna de la zona se realiz, revisiones bibliogrficas del piso
Zoogeogrfico Tropical Oriental, caminatas por la zona y encuestas a los pobladores
del rea de influencia circundante.
En el rea se registra una baja intervencin antrpica en los ecosistemas esta se da
bsicamente por el uso de la tierra en agricultura esto limita la presencia de las
especies de fauna. En general en la zona se registran mayoritariamente algunas
especies de aves caractersticas de hbitats intervenidos como Gallinazo rey
(Sarcoramphus papa), Guacamayo (Ara sp), Perdiz (Tinamus tao), y lora real
(Amazona farinosa). En cuanto se refiere a los dems grupos taxonmicos su
presencia y diversidad es escaza como Ardilla colorada (Sciurus granatensis);
Armadillo o Mulita (Dasypus novemcintus); Cusumbo (Potos flabus), Guanta
(Agouti paca) y perezoso de dos uas (Choloepus didactylus). Representantes de la
herpetofauna como: Sapo gigante Bufo sp. y SapoPipa pipa.

9.3. ASPECTOS SOCIAL
A continuacin se presenta una breve descripcin de los aspectos demogrficos y
sociales encontrados en el sector y en la jurisdiccin administrativa cantn Francisco
de Orellana parroquia Nuevo Paraso. Para la identificacin de todos los datos
sociales y econmicos se adquiri informacin del SIISE 2010 y de los datos del
INEC censo 2010.
Francisco de Orellana provincia de la Repblica del Ecuador, con una poblacin
aproximada de 136396 habitantes segn datos del censo del 2010, en donde
47,12% (64266 hab.)Son mujeres y 52,88% (72130 hab.) son hombres. Presenta
una tasa de crecimiento poblacional del 5,06% y una edad media de 23,5 aos.
82,1% de la poblacin poseen cedula de ciudadana; 23,7% de personas ocupadas
cuentan con seguro general y 6,8% de personas poseen seguro de salud privado.
Segn datos del ltimo censo del 2010 la autodefinicin de la poblacin est dividida
en los siguientes grupos: 57,5% de la poblacin se considera mestiza, el 4,9% se
considera afroecuatoriano, blancos el 4,4%, montubio el 1,2%, indgena el 31,8% y
otro el 0,2 %; esta auto identificacin esta basa en las caractersticas culturales y
costumbres de los grupos sociales consultados.

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75

Grfico No 9.3-1Auto identificacin de la poblacin de la provincia

Fuente: INEC, 2010.

En cuanto a datos del cantn Francisco de Orellana este presenta la siguiente
informacin:

Estructura del Cantn Francisco de Orellana
La Divisin Poltica del Cantn est dada por parroquias y recintos, adems existen
las comunas que una organizacin Socio Econmica administrativa que agrupa
a los pobladores rurales quienes son los posesionarios de las tierras desde la poca
colonial.

Divisin Poltica

Divisin poltica del cantn Francisco de Orellana.
CANTONES PARROQUIAS
FRANCISCO DE ORELLANA

Puerto Francisco de Orellana
(Cabecera Cantonal)
Dayuma
Taracoa
San Luis de Armenia
El Edn
Alejandro Labaka
Nuevo Paraso
0 10 20 30 40 50 60
mestizo
afroecuatoriano
blanco
montubio
indigena
otro
AUTOIDENTIFICACION TIPO DE
POBLACION
Series1

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El Dorado
Garca Moreno
La Belleza
San Jos de Guayusa
Ins Arango
Fuente: INEC, 2010.

El proyecto se encuentra ubicado en Puerto Francisco de Orellana y se encuentra
prximo al rea urbana de esta parroquia.

Cantn Francisco de Orellana

Es donde se centran las actividades polticas, administrativas y de gestin, por
encontrarse aqu la cabecera cantonal del mismo nombre.

En el cantn estn asentadas actividades como la extraccin de petrleo, turismo
en la zona del rio Napo y la laguna de Taracoa, agropecuaria en los alrededores de
la ciudad de El Coca, en la cabecera cantonal se dan las actividades propias de los
poblados con caractersticas urbanas adems de un marcado desarrollo del turismo
vacacional residencial con grandes zonas urbanizadas y edificaciones de altura.

9.4. POBLACIN Y VIVIENDA
Segn el VI Censo de Poblacin, del cantn Francisco de Orellana tiene una
poblacin total de 72795 personas, de los cuales 38523 son hombres (52.91%) y
34272 (47.09%) son mujeres.

La parroquia Puerto Francisco de Orellana tiene una poblacin total de 45163
personas, de los cuales 23598 son hombres (52.25%) y 21565 (47.75%) son
mujeres.
De acuerdo al VI Censo de Poblacin y Vivienda, en la parroquia Puerto Francisco
de Orellana existan 13001 viviendas.

Estas poblaciones disponen de todos los servicios de infraestructura bsica como
son: agua potable, alcantarillado, energa elctrica, telfono, transporte, iglesias,
escuelas, sub-centros de salud, mercados, parques y complejos deportivos.
De esta forma se presenta a continuacin el siguiente cuadro:

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77

Tabla N 9.4-1: Servicios de Infraestructura Bsica
VIVIENDAS
PARROQUIA
PUERTO
FRANCISCO DE
ORELLANA
CANTN
FRANCISCO
DE
ORELLANA
Con agua potable al interior (%) 47,65 34,59
Con servicio de alcantarillado (%) 39,54 27,56
Con servicio de recoleccin de basura (%) 90,10 73,16
Con electricidad (%) 88,85 79,79
Con servicio telefnico 22,26 15,86

9.4.1. Aspecto Socioeconmico
Las caractersticas econmicas del rea de influencia directa e indirecta del proyecto
se resumen en el siguiente cuadro:
Tabla N 9.4.1: Aspecto Socio-Econmico
CARACTERSTICAS
PARROQUIA
PUERTO
FRANCISCO DE
ORELLANA
CANTN
FRNACISCO DE
ORELLANA
% Oficiales, operarios y artesanos 13,74 10,26
% Agricultores y trabajadores calificados 3,92 15,88
% Trabajadores de los servicios y vendedores 19,73 14,49
% Ocupaciones elementales 14,59 2,54
% Profesionales cientficos e intelectuales 7,0 5,77
% Personal de apoyo Administrativo 8,37 6,57

9.4.2. Aspectos Educativos
De la poblacin cantonal, asiste o asistido al menos la educacin primaria el 34 %;
no obstante, solo el 26 % de la poblacin asiste o asistido a estudios secundarios.
En relacin a estudios superiores tan solo el 10 % del cantn disponen de estudios
superiores.
Los centros de alfabetizacin por los datos registrados no cumplen de manera
ptima su funcin, pues tan solo el 0,51% de la poblacin han accedido a formacin
educativa a travs de este sistema.

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Tabla N 9.4.2-1: Nivel de Instruccin
NIVEL DE INSTRUCCIN MS ALTO AL
QUE ASISTE O ASISTI
PARROQUIA
PUERTO
FRANCISCO DE
ORELLANA (%)
CANTON
FRANCISCO DE
ORELLANA (%)
Ninguno 4 3
Centro de Alfabetizacin/(EBA) 1 0,51
Preescolar 1 1
Primario 37 34
Secundario 23 26
Educacin Bsica 13 10
Bachillerato - Educacin Media 9 11
Ciclo Postbachillerato 1 2
Superior 7 10
Postgrado 0 1
Se ignora 3 2
Total 100 100

9.4.3. Medios de Comunicacin y Transporte

En el cantn Francisco de Orellana existen dos vas de acceso terrestre que son la
va Holln - Loreto - Coca y la va Lago Agrio-Coca. Otra opcin para llega a
Francisco de Orellana es por va area a solo 30 minutos de vuelo desde la ciudad
de Quito.
Se cuenta como medio de comunicacin el servicio telefnico de CNT, adems
cuentan con servicio de telefona celular Movistar, Claro y el servicio de Internet en
diferentes centros de cmputo.

En cuanto a vialidad el cantn presenta muy poca cantidad de carreteras asfaltadas
siendo las principales las mencionadas antes la parte urbana del cantn existen
tambin calles con asfalto, en las zonas rurales existen carreteras lastradas y
dependiendo de la estacin estas son o no accesibles en ciertos lugares, tambin se
utiliza la tierra brea que es ms econmica que el asfalto aunque su tiempo de
durabilidad es relativamente corto.

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79
9.4.4. Actividades Productivas

A continuacin se describen las actividades productivas, que tienen que ver con la
economa del cantn de Francisco de Orellana:

Los principales sectores en los que se realizan actividades productivas son la
manufacturas 167 casos y 7,51% del sector productivo se dedica a estas
actividades, existen 1200 casos de actividades comerciales con el 53,98% del sector
productivo esto en su rea urbana principalmente donde se intercambian productos
locales con otros trados de otros lugares del Ecuador. El 38,28% de actividades se
dedican a servicios pblicos y privados de diferente ndole existen actividades como
agricultura, minas, industrial y otras que representan el 0,22% del sector productivo.

Turismo:
El cantn presenta un alto nmero de atractivos tursticos entre los que se
destacan la ciudad de Francisco de Orellana por su belleza paisajstica
conformada y delimitada por los ros Coca, Napo, y Payamino.
Adems se encuentra a la iglesia del Coca, que tiene una caracterstica martirial,
en este cantn tambin se encuentran las etnias de la comunidad Shuar, y el
centro de rescate cultural Elias Andy.

A continuacion se muestra la informacin de los actores sociales:
Informacion de los Actores Sociales

Tabla N 9.4.4: Listado de Actores Sociales
Entidad Actor Social Cargo Lugar
GADM FRANCISCO DE
ORELLANA
Anita Rivas Alcaldesa
Cantn
Francisco
de
Orellana
Lder Poltico Germn Tanguila Lder Poltico
Sector
Payamino
Cuerpo de Bomberos del
Cantn Francisco de
Orellana
Crnel. (B) Misael
Chaquinga
Jefe del Cuerpo
de Bomberos
Cantn
Francisco
de
Orellana
Secretara de Gestin de
Riesgos
Carlos Benalczar Director Provincial
Provincia
de
Orellana
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2012

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80
10. ANLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

A continuacin se presenta el anlisis de riesgos ambientales para el transporte de
residuos peligrosos.
En el presente anlisis de riesgos se realiza una identificacin y evaluacin de los
posibles riesgos ambientales a los que los diversos gestores, operadores,
conductores y terceros estn expuestos en las actividades de transporte de
materiales peligrosos, a consecuencia de un hecho, sbito, accidental e imprevisto,
siendo ECOAMBIENTAL ANDINA CA. LTDA. el nico responsable por cualquier
dao o prdida.

Durante la operacin de las actividades de transportacin, la empresa trabajar con
apego a la normativa legal vigente, a los lineamientos establecidos al Plan de
Manejo Ambiental para el Transporte diseado para la fase operativa la
transportacin de desechos peligrosos, el cual contempla procedimientos y medidas
para controlar, disminuir y mitigar los impactos detectados, dentro de los cuales se
han previsto los posibles impactos o efectos negativos relacionados con riesgos por
accidentes de trnsito y riesgos operacionales con potenciales impactos sobre
terceros.

Se entiende como riesgo, a la probabilidad que un peligro (causa inminente de
prdida), existente en una actividad determinada durante un periodo definido,
ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser estimadas. Tambin se
puede entender al riesgo como, el potencial de prdidas que existe asociado a una
actividad, cuando cambian en forma no planeada las condiciones definidas como
estndares para garantizar el funcionamiento de un proceso o del sistema productivo
en su conjunto (Vctor Belmar Muoz, 2005).

A esto se suma la vulnerabilidad que se define como: las caractersticas inherentes
a un recurso, el grado de fragilidad o exposicin natural, la vulnerabilidad de un
recurso es una medida de la mayor o menor dificultad con que este pueda
deteriorarse cuando se expone a una actividad humana potencialmente
contaminante.

Por medio de este anlisis de riesgos, se pretende determinar sobre parmetros
objetivos y mensurables, los riesgos de daos a terceros, a causa del Transporte de

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81
residuos peligros que realiza el vehculo de la empresa ECOAMBIENTAL ANDINA
ECOANDINA CA. LTDA..

Se establecen como parte del anlisis los siguientes parmetros para la evaluacin
de los riesgos y la estimacin de sus consecuencias:
- Legal: Analizar los alcances legales que la empresa debe asumir ante la
eventual reclamacin de un tercero por daos o perjuicios de su persona o
bienes materiales. Cumplir con las regulaciones legales vigentes por parte del
Ministerio del Ambiente.
- Fsico: Analizar el estado de los vehculos que realizaran el transporte de
residuos que puedan causar dao o perjuicio a terceros.
- Empresarial: Poseer un medio de financiacin para los eventos no deseados,
que sucedan de manera sbita, imprevista y accidental y por los cuales sea
legalmente responsable la empresa y que no afecten la continuidad de la
empresa.
- Social: Brindar a terceros un medio de resarcir los daos o perjuicios a los
que ha sido sometido por un hecho accidental responsabilidad de la empresa.

El esquema sobre el cual se estructurar este anlisis considerar los siguientes
aspectos:
- Se presenta una resea sinttica de las particularidades del transporte, y
sus principales sistemas asociados.
- Se analizan las modalidades de operacin y mantenimiento de los
vehculos empleados para el transporte de residuos peligrosos, a fin de
determinar su desempeo y seguridad, como garanta ante eventuales
riesgos de daos a terceros;
- Sobre esta base, se identifican los potenciales elementos que podran ser
causa de riesgo de daos a terceros. En general se analizan los riesgos
de daos a:
o Terceras personas;
o Bienes y propiedades de terceros; y,
o El entorno natural y social ubicado en el rea de influencia, o
alcance, de los eventuales siniestros.
- Luego de identificar los potenciales riesgos, se analizan las
particularidades del estado del vehculo, capacitacin del personal,
seguridades adoptadas por el personal sobre los procedimientos internos

ECOANDINA CA. LTDA.


82
para el retiro y transporte de desechos, mantenimiento, y las medidas
precautelatorias que se han previsto para evitar daos al entorno social y
natural, de acuerdo a cada riesgo identificado y que se encuentra dentro
del PMA.

Para determinar el rea afectada por la contaminacin subida o accidental, se ha
tomado el evento ms crtico y que constituye un potencial accidente de trnsito por
choque y/o volcadura.

10.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS

Analizadas las actividades de este proyecto en sus distintas fases, se identificaron
los siguientes riesgos que podran provocar daos a terceros, de acuerdo al grado
de peligrosidad:

- Transporte de residuos
- Carga y descarga de residuos
- Derrame de residuos peligros lquidos por accidente de trnsito.
10.1.1. Identificacin de riesgos
En todo proceso de anlisis de riesgo el primer paso a dar es la identificacin de los
mismos que pueden ocurrir en la actividad a desarrollar para lo cual se utiliza varias
fuentes de informacin que existan y son palpables y de una gran capacidad de
imaginacin y proyeccin de la influencia que puedan tener determinados
acontecimientos sobre los componentes del proyecto.

En la identificacin y evaluacin de los riesgos se debe considerar la interrelacin
entre los elementos de una triple matriz, formada por:

- El riesgo, como causa original de un acontecimiento no deseado.
- El sujeto o sujetos sobre los que puede repercutir el acontecimiento.
- Los efectos directos, consecuenciales y a largo plazo que se pueden originar.
10.1.2. Evaluacin de riesgos

ECOANDINA CA. LTDA.


83
En lneas generales, se diferencian dos sistemas de evaluacin de riesgo. Por un
lado el subjetivo, basado en la impresin del analista y por otro lado, el sistema
objetivo, basado en la aplicacin de un mtodo cientfico-matemtico. El primer
sistema es solo aceptable cuando es emitido por una persona de gran experiencia.
Su valorizacin podr ser asumida plenamente por los tcnicos conocedores de la
forma de valorar de ese analista, pero no ser as para otras personas distintas.

Un principio fundamental de la evaluacin de riesgo, es que esta ha de ser universal
y poder ser asumida e interpretada por cualquier tcnico del ramo. En la prctica
diaria se producen grandes diferencias de criterio al evaluar un mismo riesgo por
varios asesores. Es por ello que se deben unificar y contrastar criterios entre los
tcnicos de inspeccin y los tcnicos o personas que vayan a ocupar esa
informacin.
La evaluacin de riesgos conviene que est contrapesada entre la calificacin
subjetiva y la calificacin cuantitativa obtenida por un mtodo cientfico.

Una vez evaluados e identificados los riesgos se establecern unos sistemas de
reduccin o transferencia, que habrn de ser controlados mediante procedimientos
similares a los de identificacin.

Los aspectos de diseo que se aplicarn y las medidas del Plan de Manejo
Ambiental (PMA), constituyen factores positivos para minimizar los riesgos de daos
a personas, bienes y al ambiente. Existiendo siempre la posibilidad de que ocurra
algn siniestro.
10.1.3. Metodologa y Parmetros de Evaluacin del Riesgo

Para la evaluacin de riesgos identificados y que provocan daos a terceros se
utilizar el Mtodo de FINE. William T
1
(evaluacin matemtica para el control de
riesgos), el mismo que es un mtodo cuantitativo aplicado a nivel nacional (como en
el Ministerio de Trabajo y el departamento de riesgos del Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social IESS) e internacional con este fin, consiste en la
determinacin del grado de peligrosidad, tambin determinada magnitud del riesgo o
riesgo potencial a partir de la expresin:

1
Instituto de Seguridad e higiene de Espaa, NTP 101 (Norma Tcnica de Prevencin), 1984

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84
GP = C x E x P

Donde:

GP = Grado de peligrosidad.
C = Consecuencias (dependiente de la gravedad).
E = Exposicin (frecuencia de presentacin del riesgo), y;
P = Probabilidad de ocurrencia (de que se produzca el accidente)

En la que cada uno de los factores es sustituido por valores tabulados, dependientes
de las caractersticas del puesto, los sistemas de seguridad a instalarse, los equipos
de proteccin a utilizarse, estimacin de tiempos de exposicin al riesgo y la
gravedad de la posible lesin para cada uno de los riesgos a valorar.

El clculo del grado de peligrosidad de cada riesgo permite establecer un listado de
riesgos segn un orden de importancia, facilitando que se alcancen criterios unitarios
a la hora de adoptar una planificacin de mejoras.

Con lo cual se puede planificar el control y disminucin de los riesgos adems de
determinar los costos que estn enmarcados en las categoras usuales de amparo
establecidas en los mercados de las plizas de seguro de responsabilidad civil.

10.1.4. Grado de Peligrosidad (Nivel de riesgo).
RANGOS DE
RIESGO
AMBIENTAL
NIVEL DE
RIESGO
AMBIENTAL
0 < Ra< 85 Bajo
85 <= Ra <= 200 Medio
Ra >= 200 Alto

Para calcular el grado de peligrosidad de cada uno de los riesgos se describe en
detalle cada uno de los parmetros considerados.

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85

10.1.5. Consecuencias
Valora los daos posibles debido al evento no deseado
Valor Consecuencias
50 Varias muertes; daos superiores a 100.000 dlares
25 Muertes: daos de 60.000 a 100.000 dlares
15
Lesiones extremadamente graves (amputacin,
incapacidad permanente); daos de 5.000 a 10.000 dlares
5 Lesiones con baja; daos hasta 5.000 dlares
1 Heridas leves, contusiones, golpes, pequeos daos
10.1.6. Exposicin
Es un factor temporal que aumenta o disminuye la magnitud de la ocurrencia.

Frecuencia con que ocurre la situacin de riesgo.
Valor Exposicin
10 Continuamente (o muchas veces al da)
6 Frecuentemente (o aproximadamente una vez al da)
3 Ocasionalmente (de una vez por semana o una vez al mes)
1 Raramente (se sabe que ocurre)
0.5 Remotamente posible (no se sabe que haya ocurrido)

10.1.7. Probabilidad
Probabilidad de que ocurra el evento no deseado.
Valor Ocurrencia
10
Es el resultado ms probable y deseado si la situacin de
riesgo tiene lugar
6
Es completamente posible; nada extrao; tiene una
probabilidad del 50%
3 Sera una secuencia o coincidencia rara: 10%
1
Sera una coincidencia remotamente posible. Se sabe que ha
ocurrido. Probabilidad del 1%

ECOANDINA CA. LTDA.


86
Valor Ocurrencia
0.5
Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin, pero
concebible

En base a todos estos parmetros se calcula el grado de peligrosidad lo que nos
proporciona los criterios de actuacin para disminuir, eliminar el riesgo o transferirlo
a un seguro.
10.1.8. Evaluacin de riesgos de factores ambientales asociados al proyecto
FACTOR
AMBIENTAL
CRITERIOS DE VALORACIN
VALORACIN
DEL RIESGO
AMBIENTAL
Probabilidad Exposicin Consecuencias BAJO MEDIO ALTO
CONTAMINACIN DEL SUELO
Derrame de
desechos
peligrosos
3 1 5 15
Mal manejo de los
desechos
peligrosos
0.5 1 1 0.5
CONTAMINACIN DEL AIRE
Vapores de
productos qumicos
3 1 5 15

SITUACIONES LABORALES
Irritacin 1 3 5 15
Intoxicacin 1 3 5 15
Quemaduras 1 3 5 15
SITUACIONES OPERACIONALES
Incendio 1 3 15 45
Explosin 1 3 15 45
Volcamiento 3 1 25 75

De la evaluacin de riesgos se observa que el proyecto no presenta una amenaza
para la zona, ya que cualquier accidente o emergencia que se produzca, ser
menor, podr controlarse a tiempo y no ser extensiva al rea de influencia. Las
medidas a aplicarse se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.

10.1.9. Anlisis de matriz de riesgos de factores ambientales asociados al
proyecto
Suelo

ECOANDINA CA. LTDA.


87

- Contaminacin de suelo
El riesgo en la contaminacin de suelo se ha considerado como un riesgo de
importancia bajo de acuerdo a la matriz de evaluacin de riesgos de factores
ambientales, dado que en las fases evaluadas los residuos que son transportados
en caso de existir un accidente y que podran afectar la calidad del suelo son
mnimos, a pesar de esto dentro del plan de manejo ambiental se incluye el plan de
manejo de residuos.

-Mal manejo de desechos peligrosos
El riesgo en la contaminacin del suelo se ha considerado como un riesgo de
importancia bajo de acuerdo a la matriz de evaluacin de riesgos de factores
ambientales, debido a que ya que se podra ocasionar probablemente un mal
manejo de los desechos al momento de entrega y recepcin de estos sin cumplir con
las respectivas medidas de seguridad industrial.

Aire

- Vapores de productos qumicos
Los riesgos generados durante la operacin de transporte, carga y descarga de los
desechos peligrosos al ser miscelneos se pueden generar vapores en un bajo
grado en caso de no tener bien sellados los envases de almacenamiento de dichos

Situacin Laboral

- Irritacin, Intoxicacin y Quemaduras
El riesgo generado durante el transporte, carga y descarga se ha considerado como
un riesgo de importancia bajo de acuerdo a la matriz de evaluacin de riesgos de
factores ambientales, ya que podran generarse por un accidente de trnsito, por no
llevar las medidas el equipo de proteccin personal y causar los daos
mencionados.

Situaciones Operacionales

- Incendio y Explosin

ECOANDINA CA. LTDA.


88
El riesgo generado durante el proceso de transporte de desechos peligrosos se ha
considerado como un riesgo bajo de acuerdo a la matriz de evaluacin de riesgos de
factores ambientales, pues los incendio y explosiones podran causar daos a
terceros, para lo cual se establecen actividades en el plan de manejo ambiental
dentro del plan de seguridad y salud ocupacional para el caso de las fases que
necesitan operacin de personal y para el caso de la fase de operacin se
implementa una infraestructura de cerramiento.

-Volcamiento
El riesgo generado durante el transporte de los desechos peligrosos se ha
considerado como un riesgo bajo de acuerdo a la matriz de evaluacin de riesgos de
factores ambientales como consecuencia de varios factores.
11. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

Basado en la informacin entregada por el proponente del proyecto
ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA., y la informacin proveniente
de otras fuentes privadas y pblicas, a continuacin se detalla la lista de chequeo
sobre la base de la cual se elaborar la matriz de impacto ambiental, la misma que
considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de los
factores ambientales afectados directamente en relacin con el proyecto.

Complementariamente se desarrolla la metodologa e identificacin de los
principales impactos ambientales del proyecto transporte de desechos o materiales
peligrosos de ECOANDINA.
11.1. FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS

El equipo evaluador ha seleccionado un nmero apropiado de componentes
ambientales segn subcomponentes ambientales. A continuacin se presentan los
factores ambientales considerados, su clasificacin de acuerdo al componente al
que pertenecen y la definicin de su inclusin en la caracterizacin ambiental.

Factores Ambientales considerados para la caracterizacin
Ambiental del rea de influencia

ECOANDINA CA. LTDA.


89
Cdigo
Componente
Ambiental
Subcompone
nte
Ambiental
Factor
Ambiental
Definicin

ABT1
ABITICO
Aire
Calidad del Aire
Variacin de los niveles de
emisin e inmisin en el rea
de influencia del proyecto.
ABT2
Nivel sonoro

Variacin de presin sonora
(molestias) en las
inmediaciones del proyecto.
ABT3 Suelo

Degradacin de
los suelos.
Caractersticas
fsico, mecnicas e
hdricas

Alteracin de la calidad del
suelo debido a eventuales
incidentes. Cambios en:
infiltracin, permeabilidad,
textura, granulometra,
estructura, consistencia,
plasticidad, adhesividad,
cohesin, contenido de
humedad y de materia
orgnica, etc., en el rea
intervenida por el proyecto.
ABT4
ABT5 Agua Calidad del agua
Alteracin de los parmetros
de calidad del agua en caso
de derrames.
BIO1
BITICO
Ecosistemas Micro-ecosistemas
Prdida de los ecosistemas
del lugar.
BIO2 Flora Vegetacin
Prdida de vegetacin en el
rea de influencia del
proyecto.
BIO3 Fauna
Terrestre y
acutica
Afectacin a los espacios de
fauna terrestre y acutica
cercana al rea de influencia.

ECOANDINA CA. LTDA.


90
ANT1

ANTRPICO
Humanos
Salud y seguridad
pblica
Nivel de riesgo frente a los
impactos de las acciones
derivadas del proyecto.
ANT2
Seguridad
industrial
Afectacin a la seguridad del
personal involucrado en el
transporte y manejo de los
ANT3
Economa y
poblacin
Generacin de
Empleo
Variacin de la capacidad de
absorber la poblacin
econmica activa (PEA), en
las diferentes actividades
productivas directas e
indirectas generadas por el
proyecto.
Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2012.

11.2. ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADAS

Para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un registro
de acciones principales ocasionadas por el proyecto.

Acciones consideradas durante la transportacin de productos, desecho o
materiales peligrosos
Cdigo Accin Definicin
O1
Recepcin y Carga
de los diversos
productos, desechos
o materiales
peligrosos
Comprende todas las actividades previas
a la transportacin de los desechos
peligrosos.

ECOANDINA CA. LTDA.


91
O2
Transportacin de
los productos,
desechos o
materiales
peligrosos.
Se refiere a la accin de transportar los
diversos materiales desde su punto de
origen hasta la planta de gestin de
residuos de ECOANDINA.
O3
Mantenimiento;
Condiciones de los
vehculos
Se refiere a caractersticas de los
vehculos que transportan los desechos
peligrosos, su capacidad, diseo,
mantenimiento, permisos, rotulacin,
seguridades y equipamiento.
O4
Aplicacin de los
procedimientos en la
conduccin de los
transportes
Comprende la atencin de los
conductores, en la aplicacin de
procedimientos, conocimientos y todas
las actividades para las cuales el
conductor debe estar preparado y ser
capaz de realizar durante la
transportacin de los desechos
peligrosos.
O5
Etiquetado e
identificacin de
productos peligrosos
transportados
Se refiere a la correcta clasificacin,
identificacin y etiquetado de los
productos que van a ser transportados.
O6
Recepcin y
Descarga de
desechos en la
planta de tratamiento
Se refiere a las acciones de recepcin,
comparacin y verificacin del estado en
el que se encuentran los desechos
peligrosos y documentos que indican
caractersticas de stos, entre otros.
Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2012.
11.3. METODOLOGA DE EVALUACIN
11.3.1. Introduccin

Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica
se producir en el medio ambiente, como resultado de una accin a ejecutarse.

ECOANDINA CA. LTDA.


92
La caracterizacin ambiental realizada para el rea de influencia del transporte de
productos, desechos o materiales peligrosos de ECOANDINA, permiti identificar y
dimensionar las caractersticas principales de cada uno de los componentes y
subcomponentes ambientales.

Para la evaluacin de los potenciales impactos ambientales que se producirn en el
rea de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su
anlisis segn filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su
anlisis segn columnas corresponde a las acciones de las distintas fases.
11.3.2. Identificacin de Impactos Ambientales

El proceso de verificacin de una interaccin entre la causa (accin considerada) y
su efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado
realizando una marca grfica en la celda de cruce, correspondiente en la matriz
causa - efecto desarrollada especficamente para cada etapa del proyecto,
obtenindose como resultado las denominadas Matriz de Identificacin de Impactos
Ambientales.

Adicionalmente, se ha proporcionado el carcter o tipo de afectacin de la
interaccin analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o
negativo.
11.3.3. Prediccin de impactos: calificacin y cuantificacin de los Impactos
Ambientales
La prediccin de impactos ambientales, se la ejecut valorando la importancia y
magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una accin sobre un factor se refiere a la
trascendencia de dicha relacin, al grado de influencia que de ella se deriva en
trminos del cmputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la
informacin desarrollada en la caracterizacin ambiental, aplicando una metodologa
basada en evaluar las caractersticas de Extensin, Duracin y Reversibilidad de
cada interaccin, e introducir factores de ponderacin de acuerdo a la importancia
relativa de cada caracterstica. La calificacin de cada una de estas caractersticas
se muestra en las matrices 2, 3 y 4.

ECOANDINA CA. LTDA.


93

Las caractersticas consideradas para la valoracin de la importancia, se las define
de la manera siguiente:

a) Extensin: Se refiere al rea de influencia del impacto ambiental en relacin con
el entorno del proyecto
b) Duracin: Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser temporal,
permanente o peridica, considerando, adems las implicaciones futuras o
indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales
una vez producido el impacto ambiental.

El clculo del valor de Importancia (Matriz No. 4) de cada impacto, se ha realizado
utilizando la ecuacin:

Imp = We x E +Wd x D +Wr x R

Donde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensin
We = Peso del criterio de Extensin
D = Valor del criterio de Duracin
Wd = Peso del criterio de Duracin
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:
We +Wd +Wr =1

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores
de ponderacin:
Peso del criterio de Extensin = We = 0.25
Peso del criterio de Duracin = Wd = 0.40
Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.35

ECOANDINA CA. LTDA.


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La valoracin de las caractersticas de cada interaccin, se ha realizado en un rango
de 1 a 10, pero slo evaluando con los siguientes valores y en consideracin con los
criterios expuestos en la tabla 24.

Tabla N 10.c-1: Criterios de puntuacin de la Importancia y valores asignados

Caractersticas
de la
Importancia del
Impacto
Ambiental
PUNTUACIN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERSTICA
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0
EXTENSIN Puntual Particular Local Generalizada Regional
DURACIN Espordica Temporal Peridica Recurrente Permanente
REVERSIBILIDAD
Completamente
Reversible
Medianamente
Reversible
Parcialmente
Irreversible
Medianamente
Irreversible
Completamente
Irreversible

Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, flucta
entre un mximo de 10 y un mnimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido
la calificacin de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en
el entorno del proyecto. Los valores de Importancia que sean similares al valor de 1,
denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental
en el mbito especfico en que acta, para lo cual se ha puntuado directamente en
base al juicio tcnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuacin de 1
a 10 pero slo con los valores de 1.0; 2.5; 5.0; 7.5 y 10.0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altsima incidencia de esa
accin sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de

ECOANDINA CA. LTDA.


95
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre
la calidad ambiental del factor. En la Matriz No. 6, se muestra la magnitud de las
interacciones analizadas.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y
magnitud. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geomtrica
de la multiplicacin de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de
su carcter. El resultado de esta operacin se lo denomina Valor del Impacto y
responde a la ecuacin:

Valor del Impacto = (Imp x Mag) ^0.5

En virtud a la metodologa utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor
del Impacto mximo de 10 y mnimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan
impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario,
valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio,
sea estos de carcter positivo o negativo.

El clculo del Valor del impacto para cada interaccin identificada, se halla en la
Matriz N 7 (Anexo N 4).
11.3.4. Categorizacin de Impactos Ambientales

La Categorizacin de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha
realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de prediccin. Se
han conformado 4 categoras de impactos, a saber:

Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benficos.

La categorizacin proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de
la siguiente manera:

ECOANDINA CA. LTDA.


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a) Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carcter negativo, cuyo
Valor del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de
elevada incidencia sobre el factor ambiental, difcil de corregir, de extensin
generalizada, con afeccin de tipo irreversible y de duracin permanente.
b) Impactos Significativos: Son aquellos de carcter negativo, cuyo Valor del
Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas caractersticas son:
factibles de correccin, de extensin local y duracin temporal.
c) Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carcter
negativo, con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categora los
impactos capaces plenamente de correccin y por ende compensados durante
la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duracin
espordica y con influencia puntual.
d) Benficos: Aquellos de carcter positivo que son benficos para el proyecto.

11.4. DESCRIPCIN DE AFECCIONES AL AMBIENTE

A continuacin se analizan los impactos conforme a la metodologa de evaluacin
planteada.

En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos
ambientales negativos y positivos ms relevantes. Se ha elaborado la matriz de
calificacin ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen
interacciones proyecto ambiente. (Matrices 1 a 7) (Anexo N 4).

En el captulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirn con
detalle las propuestas que se proponen para la mitigacin de los impactos negativos
ms relevantes detectados.

Entre los impactos ambientales significativos identificados en el proyecto en las
actividades de transportacin de desechos o materiales peligrosos, se pueden citar
los siguientes:

Del anlisis de Impacto Ambiental, se han identificado un total de 108 interacciones
causa efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

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Tabla N10.d-1: Fase de Operacin
IMPACTOS NMERO %
Altamente significativos 0 0
Significativos 9 25
Despreciables 20 55,56
Benficos 7 19,44
Totales 36 100

En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el
proyecto al ambiente son despreciables y corresponden al 56%, mientras que los
impactos significativos representan el 25 %, a causa de la variacin de la presin
sonora y calidad del aire y tambin por posibles riesgos en lo relacionado con la
Seguridad Industrial y Salud, Seguridad Pblica, en las acciones de transporte y
mantenimiento de los vehculos. No se registran impactos altamente significativos (0
%).
Contrario a stos, los impactos benficos registran un 19,44 %, ocasionado por
todas las acciones de aplicacin de procedimientos y etiquetacin, principalmente.

Grfico N10.d-1: Impactos generados

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
12.1. Antecedentes

El Plan de Manejo Ambiental (cuyas siglas son PMA) es un instrumento de gestin
destinado a proveer de una gua de programas, procedimientos, medidas, prcticas
y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos

ECOANDINA CA. LTDA.


98
ambientales o sociales negativos determinados como significativos. De igual forma,
el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como
positivos durante la evaluacin del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental para el transporte de desechos o materiales peligrosos,
deber ser entendido como una herramienta dinmica, y por lo tanto variable en el
tiempo, la cual deber ser actualizada y mejorada en la medida en que la operacin
del proyecto lo amerite. Esto implica que ECOANDINA durante las actividades de
transportacin de desechos o materiales peligrosos, deber mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y los
impactos potenciales del proyecto, que fueron identificados.

El Plan de Manejo Ambiental se elabora tomando en cuenta los resultados obtenidos
en la matriz de Valor de Impacto Ambiental (Matriz N 7) y de su correspondiente
anlisis, as tambin considerando los posibles riesgos y las actividades principales
derivadas del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental podr ser modificado a nuevas situaciones,
requerimientos o puede ser sometido a ajustes determinados por la autoridad
respectiva.

12.2. Objetivos
Objetivo General

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es establecer las acciones o medidas que
deber tomar en cuenta ECOAMBIENTAL como proponente del proyecto, en
bsqueda de prevenir, controlar, mitigar y/o compensar, en procura de un desarrollo
sustentable durante los diversos procesos del transporte de desechos o materiales
peligrosos.

Objetivos Especficos

- Permitir que el proyecto cumpla con la legislacin ambiental nacional y local
aplicable.

ECOANDINA CA. LTDA.


99
- Reducir al mnimo los potenciales riesgos ambientales que eventualmente
generen las actividades del Proyecto, aplicando procesos preventivos de riesgos
y accidentes, controlando elementos de calidad ambiental y optimizada la gestin
ambiental durante la transportacin de desechos o materiales peligrosos.
- Determinar planes con el propsito de que el proyecto sea ambientalmente
sustentable.
- Aportar a la conservacin y preservacin de un ambiente natural sano y libre de
contaminacin mediante el cumplimiento del plan de manejo ambiental.

12.3. Alcance
El Plan de Manejo Ambiental contiene actividades establecidas para los diversos
procesos durante la transportacin de materiales peligrosos, este PMA deber
conocer y aplicarlo todo el personal que realice actividades relacionadas con el
transporte de los antes mencionados.

12.4. Programa de prevencin y mitigacin de impactos
12.4.1. Objetivo
Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y ptimas para evitar la
contaminacin de los recursos aire, agua y suelo, que permitan minimizar los riesgos
ambientales que se podran generar por las diversas actividades que se lleven a
cabo durante la transportacin de desechos o materiales peligrosos.
12.4.2. Metas
Controlar y mantener dentro de los estndares establecidos las emisiones del vehculo
utilizado para el transporte de desechos peligrosos.

Cumplir con todas las medidas de prevencin con el fin de eliminar la contaminacin al
ambiente circundante.
12.4.3. Actividades
Calidad del Aire

Los vehculos a ser utilizados no debern exceder 10 aos de servicio.
Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los vehculos, as como la
revisin anual de emisiones de gases, con el fin de controlar y mantener un

ECOANDINA CA. LTDA.


100
buen estado el funcionamiento de los vehculos que transportan los desechos
peligrosos. Esta medida ayudar a la reduccin de las emisiones gaseosas
propias de motores de combustin minimizando el impacto al aire.
Para evitar la fuga de posibles olores durante el transporte, se recomienda que
los vehculos que conducen los residuos hacia la planta sean hermticamente
cerrados y los residuos transportados se encuentren empacados o sellados.

Calidad del Agua y Suelo

El tipo, capacidad y dimensiones de las carroceras de los vehculos, deben
garantizar una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de
tal manera que no se derrame o se escape.
Los vehculos debern poseer materiales de contingencia en caso de derrames
para un rpido y eficaz control de la sustancia vertida.
Los transportistas y personal auxiliar debern estar debidamente capacitados
para afrontar una emergencia con el fin de evitar impactos en el ambiente.
En caso de derrame, el interior de los vehculos se debe limpiar
inmediatamente, recolectando el producto derramado, para evitar que pueda
llegar al suelo y producir contaminacin.

Factor humano

Los conductores debern conducir en periodos, que no afecten sus
capacidades para conducir, de manera que los mismos no debern conducir
por periodos prolongados, y se proceder con cambios de conductor para este
propsito.

12.5. Programa de Manejo de Desechos.

De acuerdo a la realidad del proyecto, dentro del manejo que se realiza al transportar
los desechos peligrosos, se ha determinado que no se generan desechos de ninguna
clase, por cuanto el servicio se concentra nicamente en transportar los desechos
en recipientes sellados e identificados, los cuales en ningn momento son
manipulados por el transportista, ya que el material es recogido, cuando los

ECOANDINA CA. LTDA.


101
desechos estn ya embalados y etiquetados es decir listos solo para transportar, por
tal motivo no se tiene una afectacin real a las condiciones del ambiente.
Sin embargo a continuacin se presenta las actividades a realizarse dentro del plan
de manejo de desechos durante el transporte en el caso de eventuales derrames de
residuos:

En el caso de derrames, se generarn tanto residuos lquidos como
slidos que debern ser tratados adecuadamente.
En caso de derrames ocurridos durante el proceso de transporte de
residuos peligrosos, normalmente se emplearn aserrn o trapos
absorbentes dependiendo el peligroso para evitar la expansin del
derrame.
Los trapos, aserrn y objetos usados para controlar el derrame
constituyen desechos peligrosos a los cuales se los deber disponer en
un recipiente cerrado y rotulado para luego proceder a su respectivo
tratamiento en las plantas de ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA
CA. LTDA.

La empresa ECOANDINA ser responsable de la disposicin final de los residuos
generados en el eventual caso de derrames, procediendo a un efectivo tratamiento y
de ser el caso incineracin de los residuos que no puedan ser reusados ni reciclados
en la planta.

12.6. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional.
12.6.1. Objetivos
Capacitar al personal en temas de salud y seguridad industrial durante el proceso de
transporte de los desechos peligrosos.
12.6.2. Meta
Que el personal encargado del transporte de los desechos peligrosos cuente con los
conocimientos en temas de salud y seguridad operacional a fin de mejorar su
actuacin frente a emergencias.

ECOANDINA CA. LTDA.


102
12.6.3. Actividades
A fin de tener conocimiento de la condicin mdica de todos los trabajadores
que laborarn para ECOANDINA, y como se determina en el artculo 11 del
"Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo", se realizarn reconocimientos mdicos al
personal para lo cual se deber realizar el examen ocupacional o de inicio los
mismos (Examen Mdico Fsico; de laboratorio (biometra hemtica, EMO,
urea, creatinina, coproparasitario); audiometra, examen visual; exmenes
especiales para trabajadores expuestos a riesgos especficos, como trabajos
en espacios confinados, trabajos en altura, exposicin a gases, ruido, etc.)
Todo el personal de campo participar de una induccin completa referida a
la salud y seguridad, coordinada por ECOANDINA. En las reuniones de
capacitacin se revisarn las polticas y reglas en materia de salud y
seguridad en trminos generales y especficos para cada trabajo. Los medios
que se utilizarn en las sesiones de capacitacin incluirn videos, diagramas,
folletos, dilogo y demostraciones.
El jefe de seguridad industrial con apoyo del mdico, debern realizar una
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales para poner los
correctivos necesarios ya sea para eliminar los riesgos o minimizarlos en la
medida de lo posible.
Las instalaciones debern estar claramente sealadas sobre los riesgos y
sobre el uso del equipo de proteccin necesario a fin de que todos los
trabajadores conozcan los riesgos los que estn expuestos.
ECOANDINA a travs de supervisores, elaborar informes mensuales sobre
seguridad, que incluyan estadsticas sobre consulta mdica, accidentes e
incidentes, reuniones de seguridad, capacitacin, entre otros.
Informe mensual de seguridad con las estadsticas anteriormente
mencionadas ms las horas-hombre de trabajo acumulados.

Toda persona que transporte, residuos peligrosos, deber ser provista de la
siguiente informacin:

Nombres, direccin y telfono de al menos dos personas responsables con
los que se pueda hacer contacto en caso de emergencia.
Nombre, descripcin y caractersticas txicas y peligrosas del desecho
peligroso.

ECOANDINA CA. LTDA.


103
Descripcin de los riesgos de salud que provienen de manipular, contacto,
exposicin a dichos productos.
Descripcin del equipo de proteccin personal a utilizar.
Programa de capacitacin e informacin sobre los tipos y mtodos de control
de derrames y emergencias.
Informacin sobre los primeros auxilios en caso de exposicin a productos
qumicos.
Identificacin de centros nacionales o regionales de informacin toxicolgica
y atencin en casos de accidentes con productos qumicos, a fin de que
puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento
mdico, y resulten accesibles en todo momento por telfono o radio.
Todo el personal estar equipado con equipos protectores personales
acordes a las tareas a ser desempeadas y a las normas de seguridad y
proteccin industrial.
Evaluacin de factores que contribuyan a la generacin de accidentes
Verificacin de los factores determinados en la evaluacin de riesgos
Verificacin de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de
primeros auxilios
Ejercicios de simulacin y entrenamiento
Vigilancia del uso del equipo de proteccin personal para evitar
intoxicaciones.

Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales
12.6.4. Objetivo
Instaurar un conjunto de procedimientos cuya accin en cadena y de manera
ordenada tendr la finalidad de prevenir y controlar el grado de severidad que
podra ser generada por un evento de emergencia cuya ocurrencia pueda
producir afectacin sobre los recursos suelo, agua y aire, alterar la calidad de
vida de la poblacin del rea de influencia as como poner en peligro el
bienestar de los trabajadores y la integridad de los bienes de la empresa y/o
instalaciones de clientes.

Entender y practicar los procedimientos sealados, permitiendo la ejecucin
de una respuesta inmediata y eficaz ante derrames de residuos, incendios,
explosiones.

ECOANDINA CA. LTDA.


104
12.6.5. Meta
Planificar y describir la capacidad de respuesta rpida y requerida para combatir
una emergencia.
Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comit de respuesta
a emergencias.
Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.
12.6.6. Actividades
Mantener un sistema de contingencia en caso de derrames para un control
eficaz de la sustancia vertida.
Adoptar medidas de deteccin inmediata de derrame, incendio, fuga o
explosin.
Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la
emergencia.
Establecer comunicacin, a la brevedad posible con entidades pblicas y
privadas que puedan prestar ayuda emergente.
Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la
conservacin de los desechos peligrosos, a fin de controlar su reactividad,
inflamabilidad y explosividad.
Adoptar medidas para limitar la dispersin del desecho peligroso causante de la
emergencia.
La respuesta ante la emergencia debe ser adecuada y precisa, y se debe poner
especial nfasis en la velocidad de ejecucin de las acciones tendientes a
contrarrestar el evento.
El responsable de la gestin de residuos peligrosos coordinar con las
autoridades competentes, los procedimientos para la atencin de accidentes
con desechos peligrosos, como:

o Emplear los recursos (humanos, materiales y econmicos) con que se cuenta
para ejecutar las operaciones de control identificadas.
o Aislar la zona del accidente para impedir una mayor expansin del evento y
evitar el acceso de personas extraas. En caso necesario, se debern articular
acciones de evacuacin.
o Llevar a cabo un levantamiento de informacin primaria que permita
diagnosticar la situacin imperante.
o Estimar posibles daos materiales.

ECOANDINA CA. LTDA.


105
o Evaluar sistemticamente el progreso de las acciones para el manejo de la
emergencia.
o Las acciones de mitigacin y recuperacin de las zonas afectadas son
responsabilidad de las personas naturales o jurdicas, representantes legales
de las empresas e instituciones ya sean de carcter pblico o privado quienes
deben cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente. Para esto
se deben llevar a cabo las siguientes acciones:
Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la
salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigacin y
recuperacin.
Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitacin de la zona.
Establecer un plan de mitigacin a corto y mediano plazo con
acciones ambientalmente sustentables.
Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades
propuestas con programas de control y seguimiento.
Inspeccionar los vehculos y procesos para embarque y desembarque, control
de mantenimiento programado (Preventivo, Predictivo y Correctivo), estado
externo del vehculo (neumticos, sistema de luces, etc.). Interno (estado
mecnico); Utilizar listas de Revisin Diaria del Vehculo y Programas de
Mantenimiento.
Verificar que la forma de embarque de los residuos sea adecuadamente
manipulado por el personal operativo.
Verificar que los equipos de proteccin de personal proporcionados, los
botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean
utilizados y mantenidos en forma correcta.

12.7. Programa de relaciones comunitarias
Por las caractersticas del servicio que oferta, no se considera necesario la
formulacin de este plan. Sin embargo se dar a conocer los procedimientos
efectuados a la empresa que requiera de este servicio, a fin de establecer
responsabilidades por el manejo de los desechos o materiales peligrosos.

12.8. Programa de capacitacin
Una instruccin y entrenamiento especficos sujetos a un programa, a fin de
asegurar que posean los conocimientos y las habilidades bsicas para minimizar la

ECOANDINA CA. LTDA.


106
probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales es
indispensable para el personal que transporta productos peligrosos.
12.8.1. Objetivos
Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitacin
en temas de salud, seguridad y medio ambiente, de manera que el personal que
desarrolla estas actividades conozca el adecuado transporte y manipulacin de
desechos para que puedan afrontar de manera efectiva cualquier tipo de emergencia.
12.8.2. Metas
Difundir el contenido del Plan de Manejo Ambiental a todos los trabajadores de la
empresa, especialmente a los conductores y auxiliares de los vehculos.

Capacitar a los operadores, conductores y ayudantes involucrados en las actividades
de transporte de desechos peligrosos.
12.8.3. Actividades
Capacitaciones se recomienda que en el programa de capacitacin incluya como
mnimo los siguientes temas:

Clasificacin de los residuos o materiales peligrosos.
Reconocimiento de los smbolos utilizados en la identificacin de los residuos y
materiales peligrosos
Forma de obtener y usar la informacin que aparece en las etiquetas, Tarjetas de
Emergencia y dems documentos de transporte
Informacin sobre los peligros que implica la exposicin a estas sustancias
Manejo y uso del equipo de proteccin
Medidas en caso de emergencia
Procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras sobre:
o Embalaje, Rotulado y etiquetado
o Carga
o Descarga
o Almacenamiento
o Disposicin adecuada de residuos
o Descontaminacin y limpieza
Manejo de sustancias qumicas y peligrosas

ECOANDINA CA. LTDA.


107
Prevencin en el manejo de cargas
Manejo defensivo
Consumo de alcohol y drogas
Prevencin de accidentes laborales
Es recomendable mantener comunicacin con instituciones como los Bomberos,
Cruz Roja, Secretara Nacional de Gestin de Riesgos ya que tiene mayor
experiencia, perfil tcnico y especializacin que sera de gran utilidad para los
planes de capacitacin y entrenamiento para los trabajadores que desarrollan
actividades en esta rea.

Las capacitaciones debern realizarse de forma frecuente. En caso de que exista
nuevo personal previo a que comience a desarrollar sus actividades se lo deber
capacitar.

12.9. Programa de Monitoreo Ambiental
12.9.1. Objetivos
El Plan de Monitoreo tiene como finalidad sustancial, el consolidar un
programa sistemtico y coherente para el mantenimiento del vehculo utilizado
en el transporte de desechos peligrosos.
Optimizar y monitorear los procedimientos para el transporte de residuos
peligrosos.
12.9.2. Meta
Que los vehculos se encuentren en las mejores condiciones de operacin
para evitar cualquier problema por causa directa del vehculo.

Verificar que los procedimientos establecidos para el transporte de
materiales peligrosos se los realice.

12.9.3. Actividades
Verificacin de que se haya realizado la revisin tcnica vehicular. Est
revisin tcnica involucra los procedimientos tcnicos normalizados,
utilizados para determinar la aptitud de circulacin de vehculos motorizados
terrestres y unidades de carga, que circulan en el pas.

ECOANDINA CA. LTDA.


108

La Revisin Tcnica Vehicular, deber incluir:

a) Revisin legal
b) Revisin mecnica y de seguridad
c) Control de emisiones de gases contaminantes o de opacidad y ruido dentro
de mximos permisibles
d) Revisin de idoneidad, en los casos especficos que determinen

Estas actividades y procedimientos sern ejercidos por la Corporacin para el
Mejoramiento del Aire de Quito CORPAIRE, para comprobar el buen
funcionamiento, el nivel de emisiones de gases contaminantes de opacidad y
ruido, para de esta forma garantizar la vida humana, promover a un
ambiente sano y saludable , proteger la propiedad y minimizar las fallas
mecnicas de los vehculos.
Monitorear la gestin del transporte de residuos peligrosos en funcin del
grado de cumplimiento de los manuales de procedimientos que posee la
empresa, en especial el manual de procedimientos para transportes de

12.10. Programa de Seguimiento Ambiental
12.10.1. Objetivo
Verificar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el plan de
manejo ambiental, mediante el desarrollo e implementacin de procedimientos que
permitan a travs de mecanismos de mejoramiento continuo rectificar y mejorar el
mencionado plan.

12.10.2. Meta
Cumplir y verificar la aplicacin de las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental durante el ao de su aplicacin.
12.10.3. Actividades
Presentar los registros de seguridad para el transporte de desechos peligrosos.
Presentar el cumplimiento de procedimientos segn manual de procedimientos.

ECOANDINA CA. LTDA.


109
En el siguiente Cuadro, se describe y seala los responsables del proyecto transporte
de desechos o materiales peligrosos de ECOANDINA, con capacidad o
responsabilidad para ejecutar el seguimiento de la aplicacin de las medidas
ambientales mencionadas, los recursos, medios de verificacin, los indicadores que
permitirn realizar un seguimiento adecuado de la aplicacin del Plan de Manejo
Ambiental y la frecuencia con la que se realizar la actividad.

TRANSPORTE DE PRODUCTOS, DESECHOS O MATERIALES PELIGROSOS

CALIDAD AMBIENTAL 110

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
N MEDIDAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
COSTOS RESPONSABLES FRECUENCIA
1 FASE DE OPERACIN
1.1
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
1.1.1
Los vehculos a ser utilizados no debern
exceder 10 aos de servicio.

Facturas de
adquisicin de los
vehculos
Matrcula del
vehculo
No aplica Gerencia Anual

1.1.2

Realizar mantenimientos preventivos y
correctivos a los vehculos, as como la revisin
anual de emisiones de gases, con el fin de
controlar y mantener un buen estado el
funcionamiento de los vehculos que
transportan los desechos peligrosos. Esta
medida ayudar a la reduccin de las
emisiones gaseosas propias de motores de
combustin minimizando el impacto al aire.

Mantenimientos
programados/
mantenimientos
realizados
Factura por
servicios de
mantenimiento y
comprobante de
aprobacin de
revisin vehicular
de la Corpaire.
1500
Jefe de
Planta/Gerencia
Mantenimiento segn
kilometraje y revisin
vehicular semestral
(2 anuales)


CALIDAD AMBIENTAL
111
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.1.3

Para evitar la fuga de posibles olores durante
el transporte, se recomienda que los vehculos
que conducen los residuos hacia la planta sean
hermticamente cerrados y los residuos
transportados se encuentren empacados o
sellados.
No aplica No aplica No aplica
Jefe de
Planta/transportistas

Periodicidad: Permanente


CALIDAD AMBIENTAL
112
MEDIOS DE
VERIFICACIN

1.1.4

El tipo, capacidad y dimensiones de las
carroceras de los vehculos, deben garantizar
una estructura que permita contener o estibar
el material peligroso de tal manera que no se
derrame o se escape.

Modelo del vehculo
Registros
fotogrficos del
diseo de la
carrocera.
No aplica
Gerencia/ Jefe de
Planta

1.1.5

Los vehculos debern poseer materiales de
contingencia en caso de derrames para un
rpido y eficaz control de la sustancia vertida.
Adquisiciones
efectuadas/
adquisiciones
programadas
Facturas de
adquisicin de los
materiales y
registro fotogrfico
1500 Jefe de Planta



CALIDAD AMBIENTAL
113
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.1.6
En caso de derrame, el interior de los vehculos
se debe limpiar inmediatamente, recolectando
el producto derramado, para evitar que pueda
llegar al suelo y producir contaminacin.

No aplica
Material utilizado
para la limpieza y
de ser posible
registro fotogrfico
No aplica Transportista

En caso de producirse
1.1.7
Los conductores debern conducir en periodos,
que no afecten sus capacidades para conducir,
de manera que los mismos no debern
conducir por periodos prolongados, y se
proceder con cambios de conductor para este
propsito.
Lugar, destino,
tiempo, ruta.
Bitcoras de horas
de viaje
No aplica
Jefe de Planta/
Transportistas

Periodicidad:
Permanente
1.2
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
1.2.1
En el caso de derrames, se generarn tanto
residuos lquidos como slidos que debern
ser tratados adecuadamente.

Volumen de
residuos
Registros de
material tratado
No aplica
(en
funcin
de
volumen)
Jefe de Planta



CALIDAD AMBIENTAL
114
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.2.2
En caso de derrames, ocurridos durante el
proceso de transporte de residuos peligrosos,
normalmente se emplearn aserrn, ridos o
material absorbente, etc., dependiendo del
residuo peligroso, para evitar la expansin del
derrame.
Material utilizado
Cantidades de
material utilizado y
registros
fotogrficos de
correcta
disposicin
450
Transportista / Jefe
de Planta

1.2.3
Los trapos o toallas, aserrn y objetos usados
para controlar el derrame (en el caso de darse)
constituyen desechos peligrosos a los cuales
se los deber disponer en un recipiente
cerrado y rotulado para luego proceder a su
respectivo tratamiento en la planta de
ECOANDINA.

Cantidades
(volumen) y tipo de
material
Registro fotogrfico No aplica
Transportista/ Jefe de
Planta
en caso de producirse


CALIDAD AMBIENTAL
115
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
1.3.1

A fin de tener conocimiento de la condicin
mdica de todos los trabajadores que
laborarn para ECOANDINA, y como se
determina en el artculo 11 del "Reglamento
de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo",
se realizarn reconocimientos mdicos al
personal para lo cual se deber realizar el
examen ocupacional o de inicio los mismos
(Examen Mdico Fsico; de laboratorio
(biometra hemtica, EMO, urea, creatinina,
coproparasitario); audiometra, examen visual;
exmenes especiales para trabajadores
expuestos a riesgos especficos, como
trabajos en espacios confinados, trabajos en
altura, exposicin a gases, ruido, etc.)
Exmenes mdicos
realizados /
exmenes mdicos
programados
Registro de
exmenes mdicos
y resultados de los
mismos.
300
(10
personas)
Gerencia

Anual


CALIDAD AMBIENTAL
116
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.2
Todo el personal de campo participar de una
induccin completa referida a la salud y
seguridad, coordinada por ECOANDINA. En
las reuniones de capacitacin se revisarn las
polticas y reglas en materia de salud y
seguridad en trminos generales y especficos
para cada trabajo. Los medios que se utilizarn
en las sesiones de capacitacin incluirn
videos, diagramas, folletos, dilogo y
demostraciones.

Capacitaciones
realizadas/reuniones
especificadas
Registros de
asistencia
300

Gerencia/Jefe de
Planta

Anual

1.3.3
El supervisor de seguridad industrial con apoyo
del mdico, debern realizar una identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos laborales
para poner los correctivos necesarios ya sea
para eliminar los riesgos o minimizarlos en la
medida de lo posible.
Inspecciones o
evaluaciones
registradas/
inspecciones o
evaluaciones
planificadas
Registros y
material fotogrfico
100
Medico/Jefe de
Seguridad Industrial

Semestral


CALIDAD AMBIENTAL
117
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.4
Las instalaciones y vehculos debern estar
claramente sealadas sobre los riesgos y
sobre el uso del equipo de proteccin
necesario a fin de que todos los trabajadores
conozcan los riesgos a los que estn
expuestos.
Nmero de letreros
informativos y de
prohibicin ubicados
en el rea del
proyecto
Registro fotogrfico 250
Gerencia / Jefe de
Planta / Seguridad
Industrial
Inicio de etapa de
operacin
1.3.5
ECOANDINA a travs de supervisores,
superintendentes o jefes de rea, elaborarn
informes mensuales sobre seguridad, que
incluyan estadsticas sobre consulta mdica,
accidentes e incidentes, reuniones de
seguridad, capacitacin, entre otros.
Informes
realizados/informes
programados
Registros, archivos No aplica
Jefe de Planta/

Mensual
1.3.6
Informe mensual de seguridad con las
estadsticas anteriormente mencionadas ms
las horas-hombre de trabajo acumulados.

Informes
realizados/informes
programados
Registros, archivos No aplica
Jefe de Planta/

Mensual


CALIDAD AMBIENTAL
118
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.7
Toda persona que transporte, residuos
peligrosos, deber ser provista de la siguiente
informacin:

1.3.7.
1
Nombres, direccin y telfono de al menos dos
personas responsables con los que se pueda
hacer contacto en caso de emergencia.
Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/Seguridad
Industrial

Semestral
1.3.7.
2
Nombre, descripcin y caractersticas txicas y
peligrosas del desecho peligroso.

Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral
1.3.7.
3
Descripcin de los riesgos de salud que
provienen de manipular, contacto, exposicin a
dichos productos.

Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral
1.3.7.
4
Descripcin del equipo de proteccin personal
a utilizar.

Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral


CALIDAD AMBIENTAL
119
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.7.
5
Programa de capacitacin e informacin sobre
los tipos y mtodos de control de derrames y
emergencias.
Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral
1.3.7.
6
Informacin sobre los primeros auxilios en caso
de exposicin a productos qumicos.
Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral
1.3.7.
7
Identificacin de centros nacionales o
regionales de informacin toxicolgica y
atencin en casos de accidentes con productos
qumicos, a fin de que puedan dar
orientaciones inmediatas sobre primeros
auxilios y tratamiento mdico, y resulten
accesibles en todo momento por telfono o
radio.
Capacitaciones
especificadas
Registro de
asistencia
No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Semestral


CALIDAD AMBIENTAL
120
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.7.
8
Todo el personal estar equipado con equipos
protectores personales acordes a las tareas a
ser desempeadas y a las normas de
seguridad y proteccin industrial.
Empleados dotados
del EPP/ Empleados
de la empresa que
necesiten por sus
actividades EPP
Acta de entrega de
EPP
300
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Trimestral
1.3.7.
9
Evaluacin de factores que contribuyan a la
generacin de accidentes

Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial


1.3.7.
10
Verificacin de los factores determinados en la
evaluacin de riesgos
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial


1.3.7.
11
Verificacin de cumplimiento de normas de
emergencia y de los equipos de primeros
auxilios
Accidentes
atendidos /
Accidentes
ocurridos
Registro
Fotogrfico
200
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial
Inicio Etapa de operacin


CALIDAD AMBIENTAL
121
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.3.7.
12
Ejercicios de simulacin y entrenamiento

Simulacros
realizados/
simulacros
programados
Registro de
asistentes y
material fotogrfico
100
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

Anual
1.3.7.
13
Vigilancia del uso del equipo de proteccin
personal para evitar intoxicaciones y
accidentes
No aplica Registro fotogrfico No aplica
Gerencia/Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial

1.4
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
1.4.1
Mantener un sistema de contingencia en caso
de derrames para un control eficaz de la
sustancia vertida.
Sistemas y
procedimientos
implementados
Manual de
procedimientos
No aplica
Gerencia/ Jefe de
Planta/Seguridad
Industrial/
Transportista
1.4.2
Adoptar medidas de deteccin inmediata de
derrame, incendio, fuga o explosin.
Sistemas y
procedimientos
implementados
Manual de
procedimientos
No aplica
Gerencia/ Jefe de
Planta/Seguridad
Industrial/
Transportista


CALIDAD AMBIENTAL
122
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.3
Identificar las operaciones de control a ser
desarrolladas durante la emergencia.
Sistemas y
procedimientos
implementados
Manual de
procedimientos
No aplica
Transportista/
Seguridad Industrial/
Jefe de Planta/
Gerencia
1.4.4
Establecer comunicacin, a la brevedad
posible con entidades pblicas y privadas que
puedan prestar ayuda emergente.
No aplica
Informe Preliminar
del Suceso
Material
Fotogrfico,
Llamadas, correos
electrnicos, etc.
No aplica
Transportista/
/Gerencia/ Jefe de
Planta
1.4.5
Mantener por todos los medios al alcance
(segn la recomendacin establecida en la
hoja de seguridad de materiales tarjetas de
emergencia), la temperatura recomendada
para la conservacin de los desechos
peligrosos, a fin de controlar su reactividad,
inflamabilidad y explosividad.
Nmero de listados
de control de
seguridad (Listas de
chequeo)
Listados de control
de seguridad
No aplica
Transportista/ Jefe de
Planta/ Seguridad
Industrial / Gerencia


CALIDAD AMBIENTAL
123
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.6
Adoptar medidas para limitar la dispersin del
desecho peligroso causante de la emergencia.
Sistemas y
procedimientos
implementados
Manual de
procedimientos
No aplica
Transportista /
Gerencia/Seguridad
Industrial / Jefe de
Planta
1.4.7
La respuesta ante la emergencia debe ser
adecuada y precisa, y se debe poner especial
nfasis en la velocidad de ejecucin de las
acciones tendientes a contrarrestar el evento.
Sistemas y
procedimientos
implementados
Manual de
procedimientos
No aplica
Transportista /
Gerencia/Seguridad
Industrial / Jefe de
Planta
1.4.8
El responsable de la gestin de residuos
peligrosos coordinar con las autoridades
competentes, los procedimientos para la
atencin de accidentes con desechos
peligrosos, como:


CALIDAD AMBIENTAL
124
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.8.
1
Emplear los recursos (humanos, materiales y
econmicos) con que se cuenta para ejecutar
las operaciones de control identificadas.
Personal delegado,
bodega de
materiales para
accidentes,
transporte, etc., y
presupuesto de
emergencias
Registros del
personal delegado,
de materiales
usados y
presupuesto
asignado
No aplica Gerencia En caso de producirse
1.4.8.
2
Aislar la zona del accidente para impedir una
mayor expansin del evento y evitar el acceso
de personas extraas. En caso necesario, se
debern articular acciones de evacuacin.
No aplica
Informe preliminar
y general, y
registro fotogrfico
1000
Gerencia/
Responsable de
gestin de residuos
peligrosos
1.4.8.
3
Llevar a cabo un levantamiento de informacin
primaria que permita diagnosticar la situacin
imperante.
No aplica
Informe preliminar
y general, y
registro fotogrfico
300
Responsable de
gestin de residuos
peligrosos
1.4.8.
4
Estimar posibles daos materiales.
Medios fsico,
bitico y antrpico;
rea de influencia
directa e indirecta
Informe preliminar
y general, y
registro fotogrfico
100
Responsable de
gestin de residuos
peligrosos


CALIDAD AMBIENTAL
125
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.8.
5
Evaluar sistemticamente el progreso de las
acciones para el manejo de la emergencia.
Factores
comprometidos,
acciones tomadas /
acciones
planificadas/
resultados obtenidos
Informe preliminar
y general, y
registro fotogrfico
No aplica
Gerencia/
Responsable de
gestin de residuos
peligrosos


CALIDAD AMBIENTAL
126
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.8.
6
Las acciones de mitigacin y recuperacin de
las zonas afectadas son responsabilidad de las
personas naturales o jurdicas, representantes
legales de las empresas e instituciones ya
sean de carcter pblico o privado quienes
deben cumplir las acciones establecidas por la
autoridad competente. Para esto se deben
llevar a cabo las siguientes acciones:
Elaborar un informe del accidente que incluya
los impactos en la salud humana y ambiente,
los costos y plazos de mitigacin y
recuperacin. Evaluar las necesidades para
lograr una rehabilitacin de la zona. Establecer
un plan de mitigacin a corto y mediano plazo
con acciones ambientalmente sustentables.
Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas
las actividades propuestas con programas de
control y seguimiento.
Medios fsico,
bitico y antrpico;
rea de influencia
directa e indirecta.
Acciones tomadas /
acciones
planificadas/
resultados obtenidos
Informe preliminar
y general, registro
fotogrfico, Plan de
Rehabilitacin,
Plan de
Contingencia y
Plan de
Seguimiento
1000
Responsable de
gestin de residuos
peligrosos


CALIDAD AMBIENTAL
127
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.9
Inspeccionar los vehculos y procesos para
embarque y desembarque, control de
mantenimiento programado (Preventivo,
Predictivo y Correctivo), estado externo del
vehculo (neumticos, sistema de luces, etc.).
Interno (estado mecnico); Utilizar listas de
Revisin Diaria del Vehculo y Programas de
Mantenimiento.
Listados de control
de seguridad
registrados / listados
de control de
seguridad
planificados.
Listas de Revisin
Diaria del Vehculo y
Programas de
Mantenimiento
registrados /
planificados
Listados de control
de seguridad;
Listas de Revisin
Diaria del Vehculo
y Programas de
Mantenimiento,
Facturas de
repuestos, y
servicios de
mantenimiento
No aplica
Jefe de Planta/
Transportista


CALIDAD AMBIENTAL
128
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.4.1
0
Verificar que la forma de embarque de los
residuos sea adecuadamente manipulado por
el personal operativo.
Listados de control
de seguridad
de control de
seguridad
planificados.

Listados de control
de seguridad
No aplica
Jefe de Planta/
Transportista
1.4.1
1
Verificar que los equipos de proteccin de
personal proporcionados, los botiquines de
primeros auxilios, extintores, protecciones o
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en
forma correcta.
Listados de control
de seguridad
de control de
seguridad
planificados.
Recargas de
extintores realizadas
/ requeridas

Listados de control
de seguridad;
Ticket de recarga
de extintores;
registro fotogrfico
200
Gerencia/ Jefe de
Planta
1.5
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS


CALIDAD AMBIENTAL
129
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.5.1
Por las caractersticas del servicio que se
oferta, no se considera necesario la
formulacin de este plan. Sin embargo se dar
a conocer los procedimientos efectuados, a la
empresa que requiera de este servicio, a fin de
establecer responsabilidades por el manejo de
los desechos o materiales peligrosos.
Procedimientos
efectuados /
procedimientos
planificaos
Comunicaciones,
Informes, Correos
electrnicos, etc...
No aplica Gerencia Periodicidad: Permanente
1.6 PROGRAMA DE CAPACITACIN
1.6.1
En la Capacitacin se recomienda que el
programa incluya como mnimo los siguientes
temas:


CALIDAD AMBIENTAL
130
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.6.1.
1
Reconocimiento de los smbolos utilizados en
la identificacin de los residuos y materiales
peligrosos

Curso de Transporte
de Desechos
Peligrosos.

Temario del curso;
Contenido de los

500
(10
personas)

Gerencia

Anual

1.6.1.
2
Clasificacin de los residuos o materiales
peligrosos.
1.6.1.
3
Forma de obtener y usar la informacin que
aparece en las etiquetas, Tarjetas de
Emergencia y dems documentos de
transporte
1.6.1.
4
Informacin sobre los peligros que implica la
exposicin a estas sustancias
1.6.1.
5
Manejo y uso del equipo de proteccin
1.6.1.
6
Medidas en caso de emergencia


CALIDAD AMBIENTAL
131
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.6.1.
7
Procedimientos operativos normalizados y
prcticas seguras sobre:
o Embalaje, Rotulado y etiquetado
o Carga
o Descarga
o Almacenamiento
o Disposicin adecuada de
residuos
o Descontaminacin y limpieza
cuestionarios;
Material Didctico

1.6.1.
8
Manejo de sustancias qumicas y peligrosas
1.6.1.
9
Prevencin en el manejo de cargas
1.6.1.
10
Manejo defensivo
1.6.1.
11
Consumo de alcohol y drogas


CALIDAD AMBIENTAL
132
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.6.1.
12
Prevencin de accidentes laborales
1.6.1.
13
Es recomendable mantener comunicacin con
instituciones como los Bomberos, Cruz Roja,
Defensa Civil ya que tienen mayor experiencia,
perfil tcnico y especializacin que sera de
gran utilidad para los planes de capacitacin y
entrenamiento para los trabajadores que
desarrollan actividades en esta rea.
No aplica
Registro
Fotogrfico, Actas
de capacitacin
400
Gerencia /Seguridad
Industrial
Anual
1.7
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


CALIDAD AMBIENTAL
133
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.7.1
Verificacin de que se haya realizado la
revisin tcnica vehicular. Est revisin tcnica
involucra los procedimientos tcnicos
normalizados, utilizados para determinar la
aptitud de circulacin de vehculos motorizados
terrestres y unidades de carga, que circulan en
el pas.

La Revisin Tcnica Vehicular, deber incluir:
e) Revisin legal
f) Revisin mecnica y de seguridad
g) Control de emisiones de gases
contaminantes o de opacidad y ruido
dentro de mximos permisibles
h) Revisin de idoneidad, en los casos
especficos que determinen

2 Revisiones
anuales o una
semestral
Certificado de
aprobacin de la
revisin tcnica
vehicular
Costos
incluidos
en 1.1.2
Gerencia/ Jefe de
Planta/ Transportistas
Semestral


CALIDAD AMBIENTAL
134
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Estas actividades y procedimientos sern
ejercidos por la Corporacin para el
Mejoramiento del Aire de Quito CORPAIRE, o
por otra entidad autorizada para dichos fines,
para comprobar el buen funcionamiento, el
nivel de emisiones de gases contaminantes de
opacidad y ruido, para de esta forma garantizar
la vida humana, promover a un ambiente sano
y saludable, proteger la propiedad y minimizar
las fallas mecnicas de los vehculos.
2 Revisiones
anuales o una
semestral
Certificado de
aprobacin de la
revisin tcnica
vehicular
Costos
incluidos
en 1.1.2
Gerencia/ Jefe de
Planta/ Transportistas
Semestral
1.7.3
Monitorear la gestin del transporte de
residuos peligrosos en funcin del grado de
cumplimiento de los manuales de
procedimientos que posee la empresa, en
especial el manual de procedimientos para
transportes de residuos peligrosos.

Manual de
procedimientos para
transportes de
Registros del
cumplimiento del
Manual de
procedimientos de
transporte y otros
manuales de la
empresa
300 Gerencia Semestral


CALIDAD AMBIENTAL
135
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1.8
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
1.8.1
Presentar los registros de seguridad para el
transporte de desechos peligrosos.
Presentar el cumplimiento de procedimientos
segn manual de procedimientos.

Listados de control
de seguridad
de control de
seguridad
planificados.
Listados de control
de seguridad;
No aplica Gerencia Anual
TOTAL 8800


CALIDAD AMBIENTAL 136
13. CONCLUSIONES
La empresa ECOANDINA., ha previsto la operacin de sus transportes de desechos
peligrosos, los cuales tendrn su Centro de Coordinacin en la Provincia de Orellana,
en el Cantn Francisco de Orellana, en la parroquia Nuevo Paraso; siendo la
actividad de transporte una accin que se realizara por todo el Ecuador, en donde
sean requeridos los servicios de la empresa, por tanto, el perfil de este proyecto no
tiene una ubicacin exacta, desarrollndose en las vas del pas. ECOAMBIENTAL
ANDINA ECOANDINA CA. LTDA., consciente de su responsabilidad ambiental,
aplica integralmente los principios de Gestin Ambiental consignados en la
Legislacin Ambiental Nacional y en sus polticas empresariales, concordando su
servicio con la salvaguarda y cuidado del medio ambiente de manera que con su
nuevo proyecto Transporte de Productos, desechos o materiales peligrosos, desea
asentar una nueva perspectiva en el transporte de desechos peligrosos,
considerando dentro del proyecto tecnologas viables y aplicables a lo exigido y
establecido en la Legislacin Ambiental vigente, para lo cual cuenta con vehculos
apropiados, personal capacitado y procesos definidos para un adecuado transporte
de los mismos. Para lograr dicho fin, la empresa est aplicando diferentes sistemas
de gestin de calidad, los mismos que procuran, mediante la prevencin, reduccin y
control de los aspectos ambientales significativos, minimizar o eliminar los impactos
ambientales negativos de sus operaciones.

La Evaluacin de Impacto Ambiental, es de elemental importancia ya que orienta en la
toma de decisiones en la operacin, tomando en cuenta al promotor del proyecto, a la
autoridad competente y a la ciudadana, sobre la base del cumplimiento de la poltica,
legislacin y normativa ambiental vigente a nivel nacional y local, fundamentalmente
en el Texto Unificado de La Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
En consecuencia segn la identificacin y evaluacin ambiental realizada en la etapa
de operacin del transporte de desechos de ECOANDINA, se desprende que todos
los impactos negativos significativos son mitigables y/o remediables, para los cuales
existen procedimientos y alternativas tecnolgicas o soluciones ambientales
apropiadas; mientras que los impactos positivos son importantes en lo que respecta al
cumplimiento de los procedimientos y uso de normas tcnicas, as como tambin para
el desarrollo econmico del sector, por lo que el proyecto se convierte en
ambientalmente viable, y para el efecto, se deber tomar en cuenta todo lo estipulado
en los manuales de procedimientos de ECOANDINA, y en el Plan de Manejo


CALIDAD AMBIENTAL
137
Ambiental.

Dadas las caractersticas en las que se desarrollara el proyecto, este se considera
compatible con el ambiente, debido a que este, proceder de forma estricta en la
aplicacin de regulaciones, manuales, procedimientos y todas las dems observancias
propias al mismo como ya se ha mencionado; adems siendo el transporte un paso
previo y necesario antes de la biorremediacin, tratamiento, incineracin o destino final
de los desechos peligrosos, esta actividad es favorable para la gestin
ambientalmente adecuada de estos materiales. Las medidas que se proponen en el
PMA como consecuencia de la evaluacin ambiental realizada, facilitaran, a los
responsables directos de la gestin ambiental, en este caso la empresa ECOANDINA,
la ejecucin de acciones viables ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECO TRANSPORTE DE DESECHOS O MATERIALES PELIGROSOS
CALIDAD AMBIENTAL CA LTDA., de manera que el proyecto no revierta ningn
riesgo hacia el medio ambiente o la salud de quienes pudiesen verse afectados en el
desarrollo de sus actividades en el rea influenciada por el transporte de estos
desechos por parte de ECOAMBIENTAL ANDINA ECOANDINA CA. LTDA.


CALIDAD AMBIENTAL
138
14. EQUIPO DE TRABAJO

ING. KLEVER CHAVEZ BENALCAZAR
Consultor Lder Jefe del Proyecto

BLGO. JOS LUS DAZ-MARTNEZ
Coordinador Tcnico del Proyecto

ING. MARA BELN GONZLEZ
Consultor de Apoyo


CALIDAD AMBIENTAL
139
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA

Caadas Cruz Luis, MAG-PRONAREG, Mapa Bioclimtico y
Ecolgico del Ecuador, 1983, Quito-Ecuador
INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y Ministerio del
Ambiente. Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2000.
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos
Peligrosos. Requisitos. Segunda Edicin. Enero de 2002
INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y Ministerio del
Ambiente. Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-288:2000.
Productos Qumicos Industriales peligrosos. Etiquetado de
Precaucin. Requisitos. Segunda Edicin. Enero de 2002
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa INAMHI. Anuario
Hidrolgico de los aos 2006 - 2008
LaGrega, Michael D.y otros, Gestin de Residuos Txicos.
tratamiento, eliminacin y recuperacin de suelos, Editorial McGraw-
Hill, Madrid, 1996
Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislacin Ambiental
Secundaria, Diciembre del 2002
Ministerio del Ambiente, Normativa Bsica del Ambiente, marzo 2001
Ministerio del Ambiente y Secretara Tcnica de Gestin de Productos
Qumicos Peligrosos. Gua de Respuesta a Emergencias con
Materiales Peligrosos, 2002
ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Informacin para el Desarrollo Local,
INFOPLAN. Datos del V Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2001
Organizacin Mundial de la Salud. Evaluacin Rpida de Fuentes de
Contaminacin de Aire, Agua y Suelo. Mayo de 1988, Mxico
PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Vertedero de Residuos Industriales Peligrosos. Manual de Formacin.
Informe Tcnico No. 17, Mayo 1988
Gestin y Logstica del Mantenimiento en Automatizacin, Juan
Carlos Gonzlez Pay, Pgs., 313 y 314, 2005.


CALIDAD AMBIENTAL
140
Investigacin de campo realizada por el Consultor.
Datos del proyecto.
Informacin secundaria de otros estudios de impacto ambiental

15. ANEXOS

Anexo No. 1: Aprobacin de los Trminos de Referencia
Anexo No. 2: Certificado de Interseccin
Anexo No. 3: Registro Fotogrfico
Anexo No. 4: Matrices de Impacto Ambiental
Anexo No. 5: Manual de procedimientos
Anexo No. 6: Certificados de aprobacin de revisin vehicular
Anexo No. 7: Mapas de rutas
Anexo No. 8: Informe del Proceso de Participacin Social.


CALIDAD AMBIENTAL
141

ANEXO NO. 1:
APROBACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA


CALIDAD AMBIENTAL
142
ANEXO NO. 2:
CERTIFICADO DE INTERSECCIN


CALIDAD AMBIENTAL
143
ANEXO No. 3:
REGISTRO FOTOGRFICO


CALIDAD AMBIENTAL
144
ANEXO NO. 4:
MATRICES DE IMPACTO AMBIENTAL


CALIDAD AMBIENTAL
145
ANEXO NO. 5:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS TRANSPORTE


CALIDAD AMBIENTAL
146
ANEXO NO. 6:
CERTIFICADOS DE APROBACIN DE REVISIN VEHICULAR


CALIDAD AMBIENTAL
147
ANEXO NO. 7:
MAPAS RUTAS


CALIDAD AMBIENTAL
148

ANEXO NO. 8:
INFORME DEL PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL

EIAtransporte Materiales

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