UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

FILIAL AREQUIPA

FACULTAD DE SOCIALES

ESCUELA: ADMINISTRACION DE NEGOCIOS

INTERNACIONALES






CURSO: INTRODUCCION ALOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

PRESENTADO POR: YANETT JUO MACEDO
CICLO: III

TURNO: MAANA

DOCENTE: JORGE LLERENA

AREQUIPA PERU 2014




Comunidad Andina De Naciones
(CAN)

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin subregional con
personalidad jurdica internacional. Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Sus
antecedentes se remontan a 1969 cuando se firm el Acuerdo de Cartagena, tambin
conocido como Pacto Andino. La CAN inici sus funciones en agosto de 1997.
A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas
etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, acorde con el
modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo
abierto.

La intervencin directa de los presidentes en la conduccin del proceso dentro del nuevo
modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los principales objetivos fijados por el
Acuerdo de Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en la Subregin, la
adopcin de un arancel externo comn, la armonizacin de instrumentos y polticas de
comercio exterior y de poltica econmica, entre otros.
El SAI es el conjunto de rganos e instituciones que trabajan vinculados entre s y cuyas
acciones se encaminan a lograr los mismos objetivos: profundizar la integracin
subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso de integracin. La primera reunin de este foro se realiz el 15
de enero de 1998 en Quito (Ecuador). Los rganos e instituciones del SAI son:
Consejo Presidencial Andino.
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.
Comisin (integrada por los Ministros de Comercio).
Parlamento Andino. Secretara General (de carcter ejecutivo)
Consejo Consultivo Empresarial. Consejo Consultivo Laboral.
Corporacin Andina de Fomento (CAF).
Fondo Latinoamericano de Reservas.
Convenios.
Universidad Simn Bolvar.
La Zona de Libre Comercio (ZLC) es la primera etapa de todo proceso de integracin y
compromete a los pases que la impulsan a eliminar aranceles entre s y establecer un
arancel comn ante terceros.
La ZLC andina se comenz a desarrollar en 1969 y se culmin en 1993. Para ello
utilizaron como instrumento principal el Programa de Liberacin, encaminado a eliminar
todos los derechos aduaneros y otros recargos que incidieran sobre las importaciones.
La ZLC tiene una caracterstica que la hace nica en el Amrica Latina: todos los
productos de su universo arancelario estn liberados.
En septiembre de 1990 Bolivia, Colombia y Venezuela abrieron sus mercados.
En enero de 1993 lo hizo Ecuador.
Per se est incorporando de forma gradual a la ZLC, tras suspender en agosto de
1992 sus compromisos con el Programa de Liberacin. Finalmente, en julio de
1997, Per y los dems miembros de la CAN llegaron a un acuerdo para la
integracin total de este pas a la ZLC (mediante una progresiva desgravacin
arancelaria), cuya aplicacin comenz en agosto de 1997 y culminar en el 2005.
Historia

En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se formaron casi
todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino
que naci en 1990.

La poltica o modelo predominante en los setenta era un "modelo de sustitucin de
importaciones", o "cerrado", que protega a la industria nacional imponiendo aranceles
altos a los productos que venan de afuera. El Estado y la planificacin tuvieron mucha
importancia en esta etapa.

Ese modelo entr en crisis. La dcada de los ochenta fue tanto para los pases andinos
como para la integracin andina, una dcada perdida. La crisis de la deuda afect a todos
los pases de la regin, desde Mxico hasta Argentina y se reflej en la integracin, que
sufri un estancamiento.

A fines los ochenta, en 1989, en una reunin efectuada en Galpagos (Ecuador), se decidi
abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el
mercado adquiri prioridad, lo que se reflej en la adopcin de un Diseo Estratgico y un
Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante.

Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre
comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el
comercio entre estas comunidades creciera vertiginosamente y que tambin se generaran
miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus
diferentes modalidades.

En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo, introducir
reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario
internacional. Esta reforma permiti que la conduccin del proceso pase a manos de los
Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) en reemplazo del Pacto Andino.

En la presente dcada, se fueron haciendo cada vez ms notorias las limitaciones del
modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido el crecimiento del comercio, no
tocaba los problemas de la pobreza, la exclusin y la desigualdad. Es as como en el 2003
se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social
y poco a poco se va recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron
presentes en los inicios del proceso, pero que haban sido abandonados.

En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretara General de la CAN queda reflejado muy
claramente ese cambio, que contempla como reas de accin la Agenda Social, Agenda
Ambiental, Cooperacin Poltica, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y
Comercial.

En abril de 2006, Venezuela decidi retirarse de la CAN y el 20 de setiembre de este
mismo ao, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorg a Chile la
condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su
reingreso.
El presente trabajo que se est elaborando a continuacin desee dar de conocimiento las
grandes cosas que suceden con los vaivenes polticos de la regin, el Parlamento Andino
no desfallece en su tarea de integrar nuestros pueblos. Tarea de largo aliento que pone a
prueba convicciones, y cuyo colofn -sin la menor duda- ser una Sudamrica unida, una
Indoamrica cuyos hijos ms ilustres, reunidos algn da en un hemiciclo, no se
distinguirn por su nacionalidad, sino solo por su corriente ideolgica.
Los beneficios que ya ha trado el proceso de integracin para los ciudadanos andinos son
diversos y corresponden a distintos campos.
Por ejemplo, hoy podemos viajar a cualquier pas del bloque solo con
nuestros documentos de identidad nacional, sin necesidad de pasaporte ni visa. Asimismo,
los trabajadores migrantes andinos tienen derecho a la libre circulacin y permanencia con
fines laborales dentro de los pases de la regin, sin perder sus derechos a
la seguridad social.
En el campo comercial se ha conseguido que los ciudadanos andinos que deseen colocar
sus productos comerciales en la Comunidad Andina (CAN), no paguen ningn arancel,
gracias a que los integrantes de esta, eliminaron el pago de impuestos entre s y formaron
una zona de libre comercio.
En el campo educativo se ha logrado que, por ejemplo, a los alumnos andinos del ltimo
ao de secundaria se les reconozca sus estudios para que puedan postular a
una universidad o instituto superior de cualquiera de los pases miembros. Asimismo, la
CAN tiene su propia universidad, Simn Bolvar, donde mediante becas los profesionales
andinos pueden realizar estudios de post grado, investigaciones y estudios cientficos.
En el campo jurdico se ha creado el Tribunal Andino de Justicia, ante el cual los
ciudadanos andinos puedan reclamar justicia cuando se lesionan sus derechos sociales,
polticos, econmicos o laborales. Los reclamos deben presentarse primeramente a la
Secretara General de la CAN en Lima, Per la que sern luego remitidas a dicho Tribunal
con sede en Quito, Ecuador para el Pantallazo-2correspondiente fallo final.
Estos son solo algunos beneficios de la integracin que el ciudadano andino puede percibir
concretamente. Sin embargo, el proceso de integracin no se detiene en estos logros.
Existen varios proyectos que estn en ciernes como la Tarjeta Laboral Andina, que entre
otros beneficios establece igual trato para todos los trabajadores de la regin y la
homologacin de ttulos profesionales; el Circuito Turstico Andino, que debemos
promover con ahnco en todo el mundo para captar cada vez mayor nmero de de
visitantes nuestras regin, as como crecientes inversiones econmicas; el Consulado
Andino, que permitir unificar en el mundo las embajadas y consulados de los pases
miembros; y la asignacin de una fila en los aeropuertos de los pases del bloque exclusiva
para los ciudadanos de la Comunidad.
Juntos en un solo bloque, el que Bolvar y Haya de la Torre soaron, tenemos mayor
oportunidad de desarrollarnos, de negociar de t a t con las potencias mundiales,
derrotar males comunes como la desnutricin, el analfabetismo, el narcotrfico y
la delincuencia.
Solo con una visin integracionista podremos remontar los bemoles
del subdesarrollo. Europa soport cruentas guerras pero no desfalleci. Nosotros tampoco
capitularemos en esta tarea de construir una mejor realidad para las futuras generaciones.


El rgano mximo del SAI es el Consejo Presidencial Andino formado por los presidentes
de los pases miembros. Los rganos de direccin y decisin son el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina, integrada esta
ltima por los Ministros de Comercio e Integracin. En reunin ampliada, la Comisin
puede incorporar a otros ministros.
La Secretara General de la Comunidad Andina es el rgano ejecutivo que se encarga de
administrar el proceso, velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios y
presentar iniciativas y propuestas de Decisin. Su sede est en Lima (Per) y est dirigida
por un Secretario General, elegido por consenso por un perodo de cinco aos.
El rgano deliberante es el Parlamento Andino y el jurisdiccional es el Tribunal
de Justicia de la Comunidad Andina. Las instituciones consultivas son el Consejo
Consultivo Empresarial Andino y el Consejo Consultivo Laboral Andino.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Latinoamericano de Reserva
(FLAR) son las instituciones financieras, en tanto que las instituciones sociales estn
conformadas por los Convenios Hiplito Unanue (salud) y Simn Rodrguez (trabajo) y
por la Universidad Andina Simn Bolvar.
La Comunidad Andina ha conseguido xitos notables entre los que se puede enumerar los
siguientes:
Creacin de una zona de libre comercio.
Adopcin de un Arancel Comn en 1995 con un tipo promedio del 13,6% y tope del 20%.
En el comercio interregional ha crecido de forma notable el intercambio
de productos manufacturados, especialmente en los sectores qumico, siderrgico,
agroindustrial, metalmecnico y bienes de capital. En cambio, sus exportaciones al resto
del mundo son principalmente de materias primas.
Se ha establecido un Rgimen Comn para el fomento de la inversin en el que, adems de
evitar la doble imposicin (Decisin 40), consagra la igualdad de trato entre nacionales y
extranjeros (Decisin 291) y favorece la asociacin de inversionistas nacionales (Decisin
292).
Se avanza hacia un orden jurdico comn supranacional mediante el principio de la
"aplicacin directa" segn el cual no es necesaria la ratificacin local de las normas sino
que entran en vigor simplemente con su publicacin en la Gaceta Oficial. A comienzos del
ao 2002 se haban publicado 768 Gacetas Oficiales que contenan 511 Decisiones de la
Comisin, 601 Resoluciones de la Secretara General y 506 Resoluciones de la Junta del
Acuerdo (hasta 1997).

Areas de Integracin
La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada por:
Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de Origen,
Competencia, Normas Tcnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos
Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalizacin del
Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones
con el MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con la CARICOM;
Relaciones con la Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en el ALCA y
en la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior
Comn.
Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir
una Integracin Fsica y Fronteriza en materia de transporte,
infraestructura, desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y tambin una
Integracin Cultural, Educativa y Social.
Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de Polticas
Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector
Pblico y Poltica Agropecuaria Comn.
Actualmente la Comunidad Andina agrupa a cinco pases con una poblacin superior a los
105 millones de habitantes, una superficie de 4,7 millones de kilmetros cuadrados y un
Producto Interior Bruto del orden de los 285.000 millones de dlates. Es una subregin,
dentro de Sudamrica, con un perfil propio y un destino comn.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) est integrada por Per, Bolivia, Ecuador y
Colombia y tiene el objetivo de alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms equilibrado y
autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana. La historia
de la institucin data de 1960 cuando los cuatro miembros actuales, adems de Chile,
firmaron el Acuerdo de Cartagena, orientado a elevar el nivel de vida de su poblacin por
medio de una estrategia que implicaba la cooperacin econmica y social. Esto activ el
proceso andino de integracin entonces conocido como Pacto Andino, Grupo Andino o
Acuerdo de Cartagena. En 1973 Venezuela se uni al Pacto Andino, pero luego en el
2006 se retir debido a su oposicin a la firma de los acuerdos de libre comercio entre
Colombia y Per con EE.UU. Chile tambin se retir de la CAN en el 1976 en el marco
del rgimen militar de Augusto Pinochet. Hoy en da la CAN cuenta con Argentina,
Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay como Estados Asociados.
Los objetivos de la Comunidad Andina son: (1)Promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social; (2)Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;
(3) Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano; (4)Propender a disminuir la
vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto
econmico internacional; (5) Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias
de desarrollo existentes entre los Pases Miembros; (6)Procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.
Los rganos que la componen incluyen el Consejo Presidencial Andino, el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin de la Comunidad Andina, la Secretara
General de la Comunidad Andina, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, el
Parlamento Andino, la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Fondo Latinoamericano
de Reservas (FLAR), el Consejo Consultivo Empresarial Andino, el Consejo Consultivo
Laboral Andino, el Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas, el Organismo Andino de
Salud - Hiplito Unanue, el Convenio Simn Rodrguez y la Universidad Andina Simn
Bolvar.
Desde 2003 existe trnsito libre entre los 4 pases para los ciudadanos de los mismos y
tambin se ha establecido una zona de libre comercio que permite circular productos de los
miembros sin pagar aranceles.
Una breve descripcin de tres de los principales rganos de la CAN
El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin
(SAI) y tiene como funcin emitir lineamientos sobre temas vinculados a la integracin
subregional andina. El Consejo est compuesto por los Jefes de Estado de los pases
miembros de la CAN: Juan Evo Morales (Bolivia), Juan Manuel Santos (Colombia), Rafael
Correa (Ecuador), Ollanta Humala Tasso (Per). Se rene anualmente y, de ser necesario,
tambin en ocasiones extraordinarias.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el rgano de direccin
poltica y est compuesto por los cancilleres David Choquehuanca Cspedes, Ministro de
Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia; Mara ngela Holgun Cullar, Ministra de
Relaciones Exteriores de Colombia; Ricardo Armando Patio Aroca, Ministro de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin del Ecuador; y Rafael Roncagliolo
Orbegozo, Ministro de Relaciones Exteriores del Per. El Consejo est presidido por el
Ministro de Relaciones Exteriores del pas que ocupa la presidencia del Consejo
Presidencial Andino. Actualmente la ministra colombiana Mara ngela Holgun Cullar
ejerce ese cargo.
El mandato del Consejo esta orientado a concretar la integracin sub regional y asegurar
el buen desempeo de la poltica exterior de la Comunidad. Tambin puede suscribir
acuerdos con otros pases y organismos regionales y tienen capacidades legislativas que
les permiten emitir declaraciones (documentos no vinculantes) y decisiones(normas que
tienen carcter jurdico y se rigen a partir de las pautas establecidas en el Tratado de
Creacin del Tribunal de Justicia del acuerdo de Cartagena).
La Comisin de la Comunidad Andina de Naciones es el rgano normativo del Sistema
Andino de Integracin y est compuesto por un representante de cada pas miembro. La
Comisin formula, ejecuta y evala la poltica de integracin subregional andina en
materia de comercio e inversiones; adopta las medidas necesarias para el logro de los
objetivos del Acuerdo de Cartagena y coordina la postura comn de los miembros de la
CAN.

Marco institucional
Heredera del Pacto Andino de 1969 y creada en 1997, la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) reuna hasta hace poco a Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Desde
la salida de Venezuela en abril de 2006, la CAN rene al 17 % de la poblacin total de
Amrica Latina, es decir, 97 millones de habitantes, en un territorio de 3,7 millones de
km2 y cuenta con un PIB de 232.500 millones de dlares.
El marco institucional de la CAN est constituido por el Consejo Presidencial Andino,
responsable de definir los objetivos polticos de la comunidad, el Parlamento Andino,
rgano consultivo que desde hace poco se elige por sufragio universal, la Secretara
General, rgano ejecutivo, y el Tribunal de Justicia. El Secretario General, quien cuenta
con la asistencia de directores generales, es elegido por el Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores de los pases miembros. Tradicionalmente, esta decisin se adopta
por unanimidad de votos.
El bajo nivel de compromiso de los pases andinos conduce a una falta de peso de las
instituciones de la CAN. Sus pases miembros no estn todos dispuestos a pagar del
mismo modo el precio de una verdadera integracin; estn adems sometidos a la fuerte
atraccin de otras estructuras regionales, como los Estados Unidos al norte y el
MERCOSUR al sur y al este, ya que Per y Bolivia son miembros asociados de esta
organizacin.
Sin embargo, Chile solicit, en ocasin de la ltima Asamblea General de las Naciones
Unidas, reincorporarse a la CAN como miembro asociado, luego de 20 aos de ausencia.
Su candidatura fue aceptada de inmediato por decisin del 20 de septiembre de 2006. Este
fue un gesto poltico importante hacia la Comunidad Andina que abarcar -en cierta
medida, puesto que Chile no es miembro de pleno derecho- la totalidad de los pases de la
costa del Pacfico y podr contar con un nuevo aporte presupuestario, ms que bienvenido
desde la separacin de Venezuela.
Por su parte, Mxico, que, al igual que Panam, acta como miembro observador de la
Comunidad, tiene intenciones anlogas a las de Chile, en cuanto a una posible adhesin
en calidad de miembro asociado.
Estos nuevos acontecimientos tienden a favorecer un reequilibrio entre los dos grandes
bloques regionales: la CAN, orientada hacia el Pacfico, y el MERCOSUR, orientado hacia
el Atlntico. La reciente creacin de la Comunidad Sudamericana de Naciones apunta a
acercar a estos dos subconjuntos y fundirlos, en el largo plazo, en una nica organizacin
continental


Marco econmico
La CAN es el segundo bloque econmico del subcontinente, detrs del MERCOSUR,
con un 37 % de la poblacin del MERCOSUR y un 20 % de su PIB [2]. El intercambio
comercial entre los cinco pases alcanz en 2004 un nivel histrico de 7.700 millones de
dlares. Sin embargo, gran parte de este importe corresponde a Venezuela, que aument
las ventas a sus socios en un 127 %, ascendiendo a 2.500 millones de dlares. Si bien este
aumento se debe al crecimiento de las economas andinas, tambin refleja en gran parte el
impacto del aumento de los precios del petrleo.
El intercambio comercial de la regin andina con la UE representa el 13 % del total del
intercambio comercial de la CAN, mientras que el comercio con Estados Unidos asciende a
un 30 % de ese total. Este intercambio es asimtrico: la UE absorbe el 14 % de las
exportaciones andinas, y la CAN el 0,4 % de las exportaciones europeas. La balanza
comercial arroja un saldo favorable a los pases andinos. Las exportaciones andinas se
componen principalmente de materias primas y productos de primera transformacin,
mientras que la UE exporta productos de alto valor agregado.

Desafos de la integracin andina

Desafos polticos

El ambicioso objetivo de implementar una poltica exterior comn data de 1998. Este
objetivo apunta a adoptar posiciones comunes, e incluso a armonizar las polticas
extranjeras, pero no se han logrado resultados concretos hasta el momento. Por ejemplo,
Colombia fue la nica que apoy la accin militar de Estados Unidos en Irak a partir de
febrero de 2003.
Un acuerdo sobre la consolidacin de los principios democrticos gener la firma de
varios protocolos sobre el ejercicio de la democracia. En caso de ruptura del orden
democrtico en un pas miembro, pueden aplicarse sanciones como por ejemplo la
exclusin de las instituciones, la suspensin de proyectos o de prstamos.
La cooperacin en materia policial y judicial (sobre todo en lo referente a la lucha
contra las drogas), la libre circulacin de bienes y personas y la mejora de las
infraestructuras constituyen otros objetivos importantes.
Sin embargo, las dificultades polticas internas que, en diversos grados, afectan a los
pases miembros de la organizacin, no allanan el camino hacia la integracin poltica.
Desafos econmicos

La creacin de un mercado interino andino es uno de los principales desafos. Esto
comprende la adopcin de un arancel externo comn, la implementacin de una poltica
agrcola comn y la armonizacin de ciertas legislaciones nacionales.
Los esfuerzos realizados hasta el momento por los pases andinos en estos mbitos
an no han permitido obtener los resultados esperados. La integracin econmica
andina, que no ha avanzado en la forma deseada, debe hacer frente a dificultades de diversa
ndole: obstculos geogrficos (barreras naturales, mala navegabilidad de los ejes
fluviales), tensiones polticas persistentes (riesgos de extensin del conflicto colombiano,
inestabilidad en Bolivia y Ecuador), fuertes desigualdades en trminos de desarrollo,
atraccin ejercida por las otras estructuras econmicas regionales (Estados Unidos,
MERCOSUR) y, recientemente, la salida de Venezuela.
Desafos sociales

La agenda social cubre temas tales como la educacin, la cultura, la formacin
profesional, la salud, la ciencia y las tecnologas, el desarrollo sostenible, el medio
ambiente y la prevencin de catstrofes. La Declaracin de Machu Picchu sobre la
democracia, los derechos de los pueblos indgenas y la lucha contra la pobreza apunta a
aumentar la participacin de la sociedad civil en el proceso de integracin andina.


Relaciones entre la Unin Europea y la CAN
La UE y la CAN estn vinculadas por un acuerdo de dilogo poltico y de cooperacin,
firmado en Roma el 15 de diciembre de 2003, cuyo texto ser ratificado por Francia en
breve. Este acuerdo prev, entre otras cosas, un fortalecimiento de la cooperacin para la
integracin regional y la posibilidad de celebrar acuerdos bilaterales en los mbitos
especficos de inters comn. El apoyo de la Unin Europea a los pases andinos
representa anualmente cerca de 150 millones de euros.
Los pases de la CAN, sin embargo, desean profundizar esta relacin. Su aspiracin es
firmar un verdadero acuerdo de asociacin que establezca una zona de libre comercio, lo
cual se ha convertido en un objetivo estratgico comndesde la cumbre de Guadalajara
de mayo de 2004. Conformemente a las exigencias de Europa, un grupo de trabajo
conjunto ha llevado a cabo una evaluacin conjunta del estado de la integracin econmica
en el seno de la CAN a partir de abril de 2005. Sus trabajos han permitido analizar en
profundidad todos los parmetros de la integracin econmica, pero no se pudieron
finalizar antes de la cumbre UE/ALC celebrada en Viena en mayo de 2006.
La CAN vivi una crisis profunda a partir de abril de 2006 luego de la separacin de
Venezuela, motivada por el acuerdo de libre comercio firmado anteriormente entre Per y
Estados Unidos, y las negociaciones en curso entre Washington y Quito. Por todo esto, la
CAN se present a Viena debilitada, dividida, y con incertidumbre en cuanto a las
intenciones de Bolivia, que haba sido invitada por Venezuela a dejar la CAN para unirse al
MERCOSUR.
Un mes ms tarde, en junio de 2006, se reuni en Quito una cumbre extraordinaria que
permiti adoptar un informe conjunto de evaluacin sobre la integracin regional. Se
identificaron cuatro mbitos prioritarios en los que se espera introducir mejoras: arancel
externo comn, armonizacin aduanera, transporte transfronterizo, liberalizacin de los
servicios. Bolivia no solamente permaneci en la CAN sino que asumi la presidencia pro
tempore del grupo con autoridad, y la UE pudo constatar que la armona entre los
miembros de la Comunidad Andina se haba restablecido.
En estas condiciones, Bruselas decidi preparar un proyecto de mandato para los Estados
miembros (directivas de negociacin) antes de diciembre de 2006, con la condicin de que
la CAN presentara resultados concretos que demostraran progreso en los cuatro mbitos
clave antes mencionados. En caso de poder hacerlo, las negociaciones sobre el acuerdo de
asociacin podran iniciarse en 2007.


En la actualidad la composicin final del Pacto Andino es la siguiente: los pases
miembrosson Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Como pases
asociados figuran Brasil,Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. Finamente existen
dos pases observadores que son Panam y Mxico.



Logros

En sus 38 aos de existencia la Comunidad Andina ha alcanzado logros que no se
circunscriben nicamente al campo mercantil. Algunos de los ms significativos son:
- Hoy para viajar a cualquiera de los pases de la CAN ya no necesitan pasaporte ni visas.
Basta con los documentos nacionales de identidad.
- Cuentan con normas comunitarias que garantizan la circulacin y permanencia de
nacionales andinos en la subregin con fines laborales sin perder sus derechos a la
seguridad social.
- Se ha comenzado a hacer realidad la eleccin por voto popular y directo de los
parlamentarios andinos.
- Tienen un Plan Integrado de Desarrollo Social para trabajar en temas de empleo, salud,
educacin, etc.
- Tienen una Agenda Ambiental
- Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela, a la que que termin de incorporarse el Per el 1 de enero de 2006.
- Un arancel externo comn vigente desde el 1 de febrero de 1995 Chile, pas asociado
Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen
militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre nuestra poltica econmica
y las polticas de integracin de la CAN. Chile es miembro asociado desde el 20 de
septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.
Miembros de la Comunidad Andina
Pases miembros
Bolivia (1969)
Colombia (1969)
Ecuador (1969)
Per (1969)

Pases asociados
Argentina (2005)
Brasil (2005)
Chile (2006)
Paraguay (2005)
Uruguay (2005)

Pases observadores
Mxico
Panam
Venezuela ingres a la CAN en 1973. Anunci su retiro en 2006 debido a los Tratados de
Libre Comercio que firmaran Colombia y Per con Estados Unidos.



objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:

promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en
condiciones de equidad,
acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y
social,
impulsar la participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano
procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969,
cuando un grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribi el Acuerdo de
Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de establecer
una unin aduanera en un plazo de diez aos.

A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas
etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, acorde con el
modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo
abierto.

La intervencin directa de los presidentes en la conduccin del proceso dentro del nuevo
modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los principales objetivos fijados por el
Acuerdo de Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en la Subregin, la
adopcin de un arancel externo comn, la armonizacin de instrumentos y polticas de
comercio exterior y de poltica econmica, entre otros.
El grado de avance alcanzado por la integracin y el surgimiento de nuevos retos
derivados de los cambios registrados en la economa mundial, plantearon la necesidad de
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carcter institucional como
programtico, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre,
respectivamente.

Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccin poltica y crearon la
Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integracin (SAI). Las reformas
programticas ampliaron el campo de la integracin ms all de lo puramente comercial y
econmico.

A partir del 1 de agosto de 1997 inici sus funciones la Comunidad Andina con una
Secretara General de carcter ejecutivo, cuya sede est en Lima (Per). Se formaliz
tambin el establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos rganos de orientacin y direccin
poltica. Se ampli adems el papel normativo de la Comisin, integrada por los Ministros
de Comercio, a los ministros sectoriales.
HECHOS RECIENTES
El 22 de abril de 2006 Venezuela formaliz su decisin de denunciar el Acuerdo de
Cartagena y el 9 de agosto del mismo ao suscribi con los Pases Miembros de la
Comunidad Andina un Memorando de Entendimiento por medio del cual acordaron dar
plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el
Programa de Liberacin de la subregin andina, que debe mantenerse entre las partes, de
acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de Cartagena.
La Comunidad Andina es hoy una organizacin subregional con personera jurdica
internacional integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
El 20 de septiembre de 2006, mediante la Decisin 645 del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores y de la Comisin, se le otorg a Chile la condicin de Pas Miembro
Asociado de la Comunidad Andina. Igualmente, los Estados Parte del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan la calidad de Miembros Asociados
desde el 7 de julio de 2005 brindada con la Decisin 613.










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naciones/derecho-integracion-comunidad-andina-naciones.shtml#ixzz2rSGpmipF
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