Mayo - 2005

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio para la Economa Popular
EJES CLAVES DEL MODELO DE DESARROLLO:
ECONOMA POPULAR Y NCLEOS DE
DESARROLLO ENDGENO

Responsables:
Carlos Gonzlez
Oscar Gonzlez
Ral Ramrez
Colaboraores
Carmen Josefina Martnez, Francisco Sosa,
enr! "aruc#o, $vn %olvar, &iset# %ello
Ma!inott Salazar, 'elson &(pez
2
Ma!o " #$$%
PRESEN&AC'N
)enezuela vive momentos estelares* &a victoria de a+osto de ,--. ! la
/0efinici(n del 'uevo Mapa 1strat2+ico3 los das 4, ! 45 de noviembre
de ,--., en el taller de 6lto 'ivel, diri+ido por la "residencia de la
Repblica, constitu!en el salto adelante para continuar en la
construcci(n de un nuevo pas*
0entro de los diez +randes ob7etivos estrat2+icos definidos, el tercero
plantea8
6vanzar 6celeradamente en la Construcci(n del 'uevo Modelo
0emocrtico de "articipaci(n "opular, para lo cual se definen como
#erramientas las si+uientes8
"ro+ramas de formaci(n sociopoltica diri+idos a facilitadores !
participantes de todas las misiones*
"ro+ramas con7untos de Formaci(n Sociopoltica a los
funcionarios pblicos ! lderes comunitarios*
1l prop(sito del componente de Formaci(n Sociopoltica de la Misi(n
)uelvan Caras, est inscrito en la bs9ueda de las definiciones
necesarias para consolidar la Revoluci(n %olivariana en funci(n de
una sociedad libre, cooperativa, democrtica, participativa,
3
autodeterminada ! consciente, 9ue rompa con las relaciones de
dominaci(n propias del modelo capitalista imperante en esta sociedad*
Se trata de una educaci(n liberadora 9ue contribu!a a la construcci(n
del poder popular ! la emancipaci(n social e individual* 1s una
Formaci(n para +uiar nuestras acciones ! nuestras ideas #acia la
afectaci(n de las relaciones de producci(n capitalista8 de "ropiedad,
Mercantiles ! la 0ivisi(n Social del :raba7o* 1n con+ruencia con lo
antes e;puesto, se propone el M(&ODO 'NVEDECOR 9ue es la
articulaci(n de cuatro procesos8 'NVesti+ar, EDucar, Comunicar !
OR+anizar, es una #erramienta para 9ue el ciudadano de la Repblica
%olivariana de )enezuela acte ! asuma otra manera de or+anizarse,
de comunicarse, educarse ! de conocer la realidad para transformarla
en funci(n de intereses emancipatorios*
&os 'cleos de 0esarrollo 1nd(+eno de la Misi(n )uelvan Caras,
sern uno de los campos de aplicaci(n del componente de Formaci(n
Sociopoltica, con su7etos ! conte;tos determinados, enmarcado en el
prop(sito estrat2+ico del cambio del modelo de producci(n* "or otro
lado ! ba7o la misma lnea de acci(n, el componente de Formaci(n
Sociopoltica se perfila #acia las comunidades or+anizadas ! las
instituciones de la administraci(n pblica*
1l Componente de la Formaci(n Sociopoltica est constituido por los
si+uientes e7es temticos8
$deario %olivariano
4
0emocracia "rota+(nica8 'uevas Formas ! 1scenarios de
"articipaci(n Social
17es Claves del Modelo de 0esarrollo8 1conoma "opular !
'cleos de 0esarrollo 1nd(+eno*
M2todo $')101COR
0idctica $nvesti+ativa ! 1strate+ias de 6prendiza7e
1strate+ia Comunicativa $nte+ral
1l Cooperativismo ! otras modalidades de 6sociaciones
"roductivas* &a Co+esti(n ! la 6uto+esti(n en la 1conoma
"opular*
1lementos Culturales de la Revoluci(n %olivariana
1nfo9ue de G2nero
1ducaci(n 6mbiental
"lanificaci(n 1strat2+ica ! M2todo de "ro!ectos
Resistencia al Cambio
0efensa $nte+ral del :erritorio
Cada 17e :emtico se aborda en un cuaderno diri+ido a facilitadores,
facilitadoras, lanceros ! lanceras8 presentndose prop(sitos,
contenidos ! el m2todo desde el punto de vista didctico ! adems, se
utilizan recursos audiovisuales de apo!o para complementar la
formaci(n*
6l tener una concepci(n ! un m2todo co#erentes con el prop(sito !a
definido creemos estar contribu!endo de manera definitiva, concreta !
5
#umilde con el reto planteado, es decir la construcci(n de una nueva
sociedad*
ELEMEN&OS )UNDAN&ES
&os elementos 9ue dan ori+en a la propuesta formativa del E*e
&e+,-./o NUEVO MODELO DE DESARROLLO0 estn contenidos en
los si+uientes materiales8
Constituci(n de la Repblica %olivariana de )enezuela0
publicada en Gaceta Oficial del 7ueves 5- de diciembre de 4<<<,
'mero 5=*>=-
1nsa!o 1El Desarrollo En23eno ! la M.s.2n V4el5an Caras60
autor8 Carlos &anz Rodr+uez, Caracas, Ma!o de ,--.
:aller de 6lto 'ivel /1l nuevo mapa estrat2+ico3 Caracas,
'oviembre ,--.
Memoria del 4er* :aller de Formadores de Formadores, autores8
Colectivo de Sistematizaci(n, 6ra+ua, 1nero de ,--?
1voluci(n ist(rica de la 1conoma "etrolera )enezolana,
aportado por8 6mina :respalacios, aminat@cantv*net
)enezuelaABiCipedia en espaDol*#tm E&a 1nciclopedia &ibreF
1ze9uiel Gamora ! la 1sclavitud*#tm
:ransitando al si+lo HH$*#tm
"ara comprender la Revoluci(n %olivariana
6
PRESEN&AC'N DEL EJE &EM7&'CO
EJES CLAVES DEL NUEVO MODELO DESARROLLO:
ECONOMA POPULAR Y NUCLEOS DE DESARROLLO
ENDGENO
&os modelos de desarrollo implantados en &atinoam2rica se sustentan
de una concepci(n universalista ! evolucionista, la cual supone 9ue
todos los pases avanzan linealmente de acuerdo al modelo occidental
basados en los principios de la raz(n instrumental ! de la divisi(n
social del traba7o* 1n tal sentido no podemos tomar como modelo
paradi+mal los modelos econ(micos de los pases avanzados, !a 9ue
no tenemos las condiciones materiales similares, ante seme7ante
dis!untiva es un deber de todos accionar para la construcci(n de un
nuevo modelo desarrollo 9ue sea adaptado a nuestras necesidades !
nuestra cultura*
asta el momento los modelos capitalistas 9ue #emos practicado en
)enezuela #an truncado el avance del desarrollo, tra!endo consi+o
consecuencias tales como8 retroceso en los niveles de salud,
educaci(n, nutrici(n, se+uridad social, empleo entre otros*
7
"or lo tanto, esta contradicci(n la debemos atacar desde sus races
para erradicar con el drama social en 9ue nos encontramos* 1l
+obierno revolucionario #a trazado dos ob7etivos de los diez del nuevo
mapa estrat2+ico ESalto 6delanteF para confrontar el modelo capitalista
9ue prevalece an en )enezuela siendo los si+uientes8
4A 6celerar la construcci(n del nuevo modelo productivo, rumbo a la
creaci(n del nuevo sistema econ(mico* 1sto implica afectar las
relaciones de producci(n para as trascender el modelo capitalista
9ue #emos #eredado producto de la pseudoA democracia*
,A $nstalar la nueva estructura territorial, para acabar con la
deformaci(n del territorio, esto tiene 9ue ver con los e7es de
desarrollo, con los polos de desarrollo ! con los ncleos de
desarrollo end(+eno*
1l presente cuaderno tiene como prop(sito, esclarecer cules #an sido
los modelos de producci(n 9ue #an imperado en )enezuela !
contribuir a la construcci(n de un nuevo modelo8 end(+eno, Socialista
del si+lo HH$, donde la co+esti(n, la auto+esti(n ! la propiedad social
sean las determinantes*
Se plantea superar una sociedad de clases donde los pobres #an sido
victimas de los embates de la clase oli+arcaAcapitalista ! tambi2n nos
muestra el devenir #ist(rico del capitalismo 9ue #a conducido al
planeta a la ms profunda crisis econ(mica, llenndolo de in7usticia !
desi+ualdad*
8
Otro aspecto de suma importancia es, develar en el presente cules
son las armas 9ue #a usado el capitalismo para e;plotar ! dominar a
los #ombres ! mu7eres ! en consecuencia robarles la +anancia
producto de sus fuerzas de traba7o ! tambi2n nos esclarece la
direcci(n 9ue debemos tomar para la construcci(n del nuevo
socialismo, 9ue nos llevar a saldar la enorme deuda social creada
por los modelos de desarrollo capitalistas*

CON&EN'DOS
1l presente cuaderno trata los si+uientes temas8
6ntecedentes #ist(ricos del desarrollo econ(mico venezolano*
Modelos de desarrollo
Modelos de desarrollo desde la visi(n &iberal
Modelos de desarrollo desde la visi(n Ie!nesiana
Modelos de desarrollo desde la visi(n 'eoliberal
'eoliberalismo en el mundo
Modelos de desarrollo )enezolano
&as relaciones de propiedad de los medios de producci(n
Relaci(n privada
Relaciones mercantiles
0ivisi(n social del traba7o
"lusvala
9
1l nuevo modelo de desarrollo camino al socialismo del si+lo
HH$
&a Revoluci(n %olivariana ! la socializaci(n de los medios de
producci(n
acia el socialismo del si+lo HH$
AN&ECEDEN&ES 8'S&R'COS DEL DESARROLLO
ECONM'CO VENE9OLANO
6nte el +ran reto 9ue tiene la revoluci(n bolivariana de cambiar el
modelo de producci(n, e;plotador ! discriminador, producto del
capitalismo, es preciso revisar la #istoria de )enezuela desde la
ruptura de la Gran Colombia en 4>5-, #asta el momento en 9ue el
imperio norteamericano, toma el control del sistema financiero +lobal
despu2s de salir airoso de la se+unda +uerra mundial en 4<.?*

&a +ran pre+unta 9ue #acemos para comenzar es Jcomo se viva en
)enezuela antes de la $$ +uerra mundialK
)enezuela posterior a la ruptura de la +ran Colombia vivi( una etapa
donde la 3obernab.l.a tuvo una caracterstica de inestabilidad,
producto de las aspiraciones desmedidas de al+unos caudillos 9ue
detentando el poder por medio de la fuerza, pudieron poner ba7o su
dominio las tierras ! mantener el control sobre ellas, favoreciendo a la
clase oli+arca criolla ! manteniendo el latifundio, continuando con el
10
despo7o de las tierras 9ue %olvar ! el "ueblo #aban liberado de las
manos del imperio espaDol*
)ale destacar, 9ue para ese momento el latifundio se e;tendi(, como
base de un sistema esclavista mediante la apropiaci(n por parte de los
oli+arcas de +randes e;tensiones de tierras, tra!endo como
consecuencia la in7usticia de la propiedad territorial en manos de un
pe9ueDo +rupo de terratenientes frente a una +ran ma!ora de
personas pobres ! e;plotadas, an cuando la abolici(n de la
esclavitud la #aba decretado %olvar en el aDo 4>4= /0ecreto de
Carpano3, la misma no se materializo en su m;ima e;presi(n #asta
9ue Gamora lo reclama*
&ue+o de la abolici(n de la esclavitud en 4>?. debido a la presi(n
e7ercida por los liberales, la situaci(n del pueblo venezolano no me7or(
por cuanto el problema de no tener tierras ! no contar con los recursos
necesarios para insertarse a la vida econ(mica los condu7o a
permanecer al servicio de sus anti+uos amos, 9uienes aprovec#ando
la desi+ualdad de condiciones 9ue ellos crearon por medio del
latifundio, estipulaban las condiciones de traba7o de acuerdo a sus
intereses, este tipo de relaci(n de traba7o se mantuvo durante todo el
si+lo H$H an cuando la e;plotaci(n de los oli+arcas sobre el pueblo a
la altura del aDo 4>.> desencaden( la +uerra federal 9ue buscaba
reivindicar a las personas pobres ! e;plotadas, devolvi2ndoles la
tierra*
11
&a economa )enezolana se sustentaba a finales de 4>L> de los
in+resos provenientes de la a+ricultura del cacao ! del caf2, en esta
misma 2poca se comienza a e;plotar el petr(leo en el estado :c#ira
en la Hacienda La Alquitrana con la participaci(n de la compaDa
petrolera del :c#ira, posteriormente es construida la primera refinera
en la cual se procesaban productos como la +asolina, el 9ueros2n ! el
+as(leo*
1n el aDo de 4<4., es cuando comienza el au+e petrolero en
)enezuela ! la e;plotaci(n a +ran escala de las +randes
trasnacionales petroleras, 9ue con el favor del +obierno de G(mez,
consi+ui( las concesiones para e;plotar el subsuelo venezolano*
6l mismo tiempo se desarroll( un con7unto de valores contrarios a los
nuestros para domesticar ! dominar al pueblo venezolano, inicindose
el 2;odo del campo a la ciudad por parte de 9uienes cultivaban la
tierra, al ver 9ue los obreros petroleros perciban un me7or in+reso*
0e tal manera, se instaur( el modelo de producci(n capitalista ! una
alianza entre la clase bur+uesa con los terratenientes 9ue #aban
robado las tierras, al mismo tiempo 9ue el 1stado estableci( su
relaci(n con los sectores dominantes para as tributar a los intereses
del imperio*
6 raz del posicionamiento de la industria del petr(leo en la economa
de )enezuela, pasamos a ser de productor a+rcola a monoproductor
minero ! al mismo tiempo comenzamos a vivir de la renta petrolera*
12
1ste modelo de producci(n comenz( a tener sus efectos ne+ativos
d2cadas ms tarde, dando ori+en a la individualidad por encima del
colectivo, ! la competencia fue +alardonada en funci(n de estimular a
los obreros e;plotados para reco+er me7ores resultados en la
e;plotaci(n petrolera, adems +ener( deformaciones estructurales en
nuestro espacio +eo+rfico con +randes concentraciones de enclaves
industriales, es decir economa de puertos, ubicados en la re+i(n norte
costera, 9ue funcionaron como imn para atraer a la poblaci(n,
ori+inndose en esta re+i(n +randes cordones de miseria ! pobreza,
cabe mencionar 9ue estos son al+unas caractersticas principales de
la cultura capitalista*

LA DE)ORMAC'N ES&RUC&URAL SE E:PRESA LA DE)ORMAC'N ES&RUC&URAL SE E:PRESA
EN LA OCUPAC'N DEL &ERR'&OR'O POLAR'9ADA EN LA OCUPAC'N DEL &ERR'&OR'O POLAR'9ADA
POR LA ECONOMA DE ENCLAVE POR LA ECONOMA DE ENCLAVE
En/la5es o e/ono+;as e p4er-os
)4en-e: Revoluci(n "roductiva ! :ransformaci(n Cultural E &anz, ,--.F
Otro aspecto de +ran importancia es, 9ue mientras se disputaban
1stados Mnidos ! 6lemania la primaca del mundo capitalista en la
13
se+unda +uerra mundial, la economa latinoamericana se #aba
basado en la producci(n a+rcola ! en la e;plotaci(n de materias
primas ! minerales del subsuelo, esta actividad le #aba permitido
alcanzar un nivel de bienestar econ(mico*
0ebemos recordar 9ue para esta 2poca, )enezuela tena una moneda
fuerte casi a la par de la moneda 9ue re+a el sistema monetario
+lobal, de i+ual forma no tena nin+n tipo de deuda, no obstante el
mal 9ue +enera el capitalismo imperialista estaba por venir al terminar
la se+unda +uerra mundial*
Con el final de la se+unda +uerra mundial se inicia un proceso de
descolonizaci(n, en tan solo cinco aDos casi todas las colonias
lo+raron su independencia de los pases 9ue las colonizaban8 $ndia de
$n+laterra, Filipinas de los 1stados Mnidos, $ndonesia de olanda,
Corea del Jap(n, )ietnam de Francia, el norte de Nfrica de $talia !
Francia, otras partes de Nfrica de 1spaDa ! %2l+ica, ! el Oriente Medio
de $n+laterra ! Francia*
Esas antiguas colonias una vez liberadas, reorientaron su actividad
econmica en funcin de su posicin geogrfica y geolgica que las
capacitaba para cultivar y explotar de manera espontnea la mayora
de los productos, materias primas y minerales que tambin se
originaban en el suelo latinoamericano. Esa incipiente globalizacin de
la oferta coloc a las excolonas y a atinoamrica, frente a frente en
la competencial de post! guerra por captar y conservar los mercados
de consumo de los pases industrializados".
14
1s a9u, cuando comienza la +uerra por capturar mercados
destacando 9ue el creador de la misma fue 9uien sali( airoso de la
se+unda +uerra mundial ! siendo fiel a su doctrina capitalista instaur(
un r2+imen de competencia en donde s(lo subsiste un competidor, el
cual lo+ra derrotar o aventa7ar a los dems !endo en detrimento del
otro, ! por otra parte, establece un sistema financiero mundial 9ue
res+uardaba sus intereses manipulando los precios del mercado ! de
las materias primas 9ue e;portaban los pases latinoamericanos
reci2n independizados despu2s de la se+unda mundial*
:odo este aparata7e financiero, tra7o el subdesarrollo a los pases
latinoamericanos por cuanto tenan 9ue competir abaratando el precio
de sus productos primarios para venderlos a los mercados de
consumo de los pases industrializados, esto obedece a la +uerra de
precios 9ue el capitalismo impuso a los denominados pases del
tercer mundo*
)ale destacar 9ue la e;presi(n tercer mundo se ori+ina en un artculo
publicado en 4<?, por el economista franc2s 6lfredo Sauv!,9uien
observ( 9ue8
..al finalizar la segunda guerra mundial, el planeta fue
repartido entre los pases vencedores del bloque
occidental y del bloque oriental, sin tomar en cuenta a los
dems pases que, al igual que el tercer estado en los
a#os de la revolucin francesa, quedaron relegados a un
tercer plano o tercer mundo. Esto quiere decir que tercer"
no expresa un orden numrico, sino que implica una
15
marginacin impuesta por parte de otros, sin embargo una
elemental lgica presupone que si existe un tercero,
necesariamente debe de existir un segundo y un primero.
$s a los pases situados en Europa %ccidental y
&orteamrica, adems de 'apn, &ueva (elanda, y
$ustralia se los denomin ba)o el nombre genrico de
primer mundo* a los pases de Europa %riental y a sus
aliados, se los ubic en el segundo mundo* y por
exclusin, se design como tercer mundo al conformado
por los dems pases. +esde la desaparicin de la ,nin
-ovitica, vuelve a tener vigencia la intencin original de
$lfredo -auvy. $s el tercer mundo vuelve a representar a
los pases que permanecen marginados de los designios y
negociaciones internacionales. En el lengua)e de la
diplomacia internacional el calificativo de tercermundista
suena peyorativo y por tanto raramente se lo utiliza. En
esas esferas se prefiere usar trminos tales como. pases
en desarrollo, pases emergentes, pases rezagados,
pases en vas de crecimiento".
Otro elemento 9ue afect( el desarrollo en nuestro pas adems del
abaratamiento de la materia prima, es el alto costo de los productos
importados, con una economa basada en la monoproducci(n de
petr(leo sustentada con capital e;tran7ero*
&o anterior di( ori+en a +randes monopolios en )enezuela ! as mismo
se cre( las bases para la dependencia tecnol(+ica e industrial a la
cual #o! estamos su7etos pero con la voluntad in9uebrantable de
romperla con las estrate+ias polticas ! econ(micas 9ue #a trazado
nuestro comandante en 7efe, en el modelo de desarrollo end(+eno
sustentable*
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Mn aspecto de +ran importancia 9ue vale mencionar es, 9ue
)enezuela desde la d2cada del ?- al <- del si+lo HH pas( por dos
etapas #ist(ricas 9ue #o! inciden en nuestro presente por cuanto
#emos #eredado sus consecuencias*
<era e-apa8 dictadura militar, 9ue no contribu!( a romper con las
relaciones 9ue tenia nuestra economa con la imperial ! e;pansionista
9ue nos someti( a una posici(n subalterna
#a e-apa8 pseudo democracia, llena de vicios ! de corrupci(n, 9ue
llev( al pas a la ms profunda crisis financiera, institucional ! de
+obernabilidad, ori+inando la devaluaci(n de nuestra moneda, cre(
una deuda e;terna ! social, adems se subordin( al sistema financiero
mundial llevando a la aplicaci(n de medidas polticas, econ(micas !
financieras, causando +ran deterioro en la condici(n de vida del
pueblo venezolano, de tal manera 9ue el ,L ! ,> de febrero del aDo ><
del si+lo HH se produ7o un estallido social producto de las polticas
neoliberales 9ue se pretendan aplicar*
0espu2s de #aber #ec#o una reseDa #ist(rica 9ue nos esclarece
al+unas cosas del pasado, abordaremos el nuevo modelo de
desarrollo, partiendo de la propuesta #ec#a por el presidente u+o
C#vez la cual tiene el firme ob7etivo de cambiar el modelo de
producci(n capitalista 9ue #a llenado de #ambre ! miseria al mundo*
MODELOS DE DESARROLLO
17
Con la imperiosa necesidad de luc#ar contra la in7usticia ! la
desi+ualdad social 9ue #emos #eredado, producto de los modelos de
desarrollo 9ue nos #an impuesto ! consecuencialmente dominado
durante aDos en )enezuela, sur+e el nuevo modelo de desarrollo
social ! #umano, 9ue contempla al se #umano inte+ralmente, al
tiempo 9ue llevar al pueblo venezolano a emanciparse de la
dominaci(n 9ue produce el capitalismo, sin embar+o antes de abordar
el modelo de desarrollo 9ue esta en construcci(n, es preciso 9ue
mencionemos al+unos de los modelos impuestos en )enezuela 9ue
#an +enerado la deformaci(n estructural 9ue #o! tiene nuestra
economa ! 9ue es tarea de todos vencerla*
MODELOS DE DESARROLLO DESDE LA V'S'N L'BERAL
6l+unos modelos de desarrollo impuestos en tierras latinoamericanas
se inscriben en el marco de la doctrina del liberalismo econ(mico de
6dam Smit# ! 0avid Ricardo, la cual tiene varios postulados tales
como8
1l 1stado no interviene en la actividad econ(mica*
&os individuos tienen la capacidad de actuar libremente se+n
como lo postulaba el concepto de laissez! faire Evocablo
franc2s 9ue si+nifica de7ar #acerF
1l orden econ(mico se establece espontneamente con tal de
9ue e;ista competencia entre los seres #umanos
1l 1stado tiene tres deberes 9ue cumplir8
18
aF 0efender a la sociedad de la a+resi(n e;terior
bF $mpartir 7usticia
cF Crear instituciones no lucrativas para prestar servicios
sociales*
MODELOS DE DESARROLLO DESDE LA V'S'N
=EYNES'ANA
Mn modelo de desarrollo 9ue fue recibido con beneplcito en casi
todos los pases del mundo, !a 9ue e;altaba la fi+ura del 1stado como
el ente interventor 9ue controlaba la economa, es el Ce!nesianismo*
1sta teora nace con la cada del liberalismo en el aDo 4<,<, llamada
el cracC o +ran depresi(n* 1n 4<55, en la cima de dic#a crisis, lle+a
FranClin 0elano Roosevelt a la presidencia de los 11MM, 9uien toma
la teora Ie!nesiana del 1stado interventor como un instrumento para
salvar al sistema capitalista de su derrumbe ! desmontar las bases de
la ideolo+a de liberalismo, 9ue sustentaba al sistema capitalista*
&a teora Ce!nesiana tom( forma en el pro!ecto llamado el ne/ deal,
cu!os postulados son8
6po!o a las industrias vitales, controlando los bancos 9ue
corran peli+ro para ase+urar el dinero 9ue depositaba la +ente,
por otra parte a los +ran7eros 9ue #aban contrado deudas se le
19
a!udaba a conse+uir pr2stamos ! a mantener sus tierras ! sus
m9uinas*
Me7orar las condiciones de traba7o, a trav2s del reconocimiento
de los sindicatos ! la creaci(n de un sistema de pensiones*
6!uda al necesitado, por medio de la le! de se+uridad social de
4<5?, 9ue contemplaba un sistema de subsidios para los
ancianos, incapacitados ! los niDos 9ue necesitaban protecci(n*
Creaci(n de empleos ms tiles, para incorporar al traba7o a los
desocupados en las obras pblicas promocionadas por el
+obierno*
)ale destacar 9ue esta teora an cuando tra7o al+n me7oramiento
a las economas de los pases industrializados, no tard( en mostrar
su ineficacia por cuanto no contena los elementos suficientes para
servir de base al sistema capitalista*
MODELOS DE DESARROLLO DESDE LA V'S'N
NEOL'BERAL
1l modelo Ce!nesiano comenz( a desmoronarse en la d2cada del
L- del si+lo HH, debido a una crisis estructural caracterizada como
estanflaci(n, es decir, mezcla de inflaci(n ! recesi(n 9ue no se
control(* Se #ace necesario destacar 9ue este elemento reci2n
apareca en las economas industriales, conduciendo a los
+obiernos a reducir drsticamente los +astos en los niveles de
20
bienestar social, para tributar a las polticas estatales de avance
tecnol(+ico*
Con esta crisis sur+e el apo+eo del neoliberalismo, el cual propuso
abandonar las f(rmulas anteriores de intervencionismo de estado
!a 9ue +eneraba inflaci(n, recesi(n ! crisis en la balanza de pa+os
sin lle+ar a resolver los problemas del desempleo, ! al mismo
tiempo abo+an por el fortalecimiento del sector privado ! la
liberaci(n del mercado
Mnido a lo anterior este modelo aplic( un con7unto de medidas
econ(micas de la si+uiente naturaleza8 elevaci(n de las tasas de
impuestos, abolici(n de controles sobre los flu7os financieros,
aplicaci(n de la desre+ulaci(n ! fle;ibilizaci(n laboral, recorte de los
+astos sociales, ! lanzamiento de un amplio pro+rama de
privatizaciones implicando la desnacionalizaci(n ! disminuci(n del
papel del 1stado en la economa, creando niveles de desempleo
masivos ! ma!or pobreza unido a todo lo nombrado emprendieron
una carrera armamentista sin precedente *
Neol.beral.s+o en el M4no
&a cada de los modelos de construcci(n socialista en 1uropa del
este, ! los aparentes triunfos sobre los procesos inflacionarios 9ue
estaban ocurriendo, le abri( el camino al neoliberalismo, pero
tambi2n se encontr( en 6m2rica latina ! el resto del mundo con la
resistencia contestataria de los e;plotados*
21
MODELO DE DESARROLLO VENE9OLANO

1ste nuevo modelo se encuentra en el marco de la democracia
participativa, constitu!endo un #ec#o in2dito no solo en )enezuela
sino en el mundo entero, sin embar+o antes de abordarlo como tal, es
preciso 9ue #a+amos un estudio partiendo de una definici(n acerca de
las relaciones de producci(n capitalista8 propiedad, mercantiles ! la
divisi(n social del traba7o, adems de la relacionada con la
denominada plusvala, las cuales #an sido instrumentos de
dominaci(n usado por el capitalismo para e;plotar al #ombre, a la
mu7er ! al ambiente*
Rela/.ones e pro4//.2n /ap.-al.s-as:
Las rela/.ones e prop.ea e los +e.os e
pro4//.2n: relaci(n establecida entre clases sociales en torno
a 9ui2n es el dueDo de los medios de producci(n ! del capital*
)ale la pena conceptuar, relaci(n privada, !a 9ue nos a!uda a
comprender de forma eficaz, #acia donde apuntamos con este
nuevo modelo*
De>.n./.2n e Rela/.2n pr.5aa: relaci(n propia del
capitalismo, donde la clase capitalista o bur+uesa es la
22
dueDa de los medios de producci(n ! del capital,
e;presando relaciones de dominio ! subordinaci(n,
pues los dueDos de los medios tienen la posibilidad de
e;plotar a los #ombres carentes de propiedad*
Rela/.ones +er/an-.les: relaci(n establecida entre clases
sociales por 9ui2n se apropia de la +anancia producida por la
venta de la mercanca*
'ns-r4+en-os e o+.na/.2n ?4e @a 4sao el /ap.-al.s+o para
eA-raer +,A.+a 3anan/.a:
D.5.s.2n so/.al el -raba*o: consistentes en el #ec#o de 9ue el
traba7o intelectual se separa del fsico en el proceso de producci(n
capitalista* 1n las formaciones econ(micoAsociales de carcter
anta+(nico, la separaci(n indicada ad9uiere la forma de
anta+onismo social de clase, unos se ocupan del traba7o
intelectual, mientras 9ue otros se encar+an del traba7o fsico*
Pl4s5al;a: es el valor del traba7o no pa+ado del obrero asalariado
9ue crea por encima del valor de su fuerza de traba7o ! del 9ue se
apropia +ratuitamente el capitalista* 6dems la plusvala e;presa la
esencia de la forma capitalista de e;plotar, asimismo lo podemos
e7emplificar de la si+uiente manera8
6sumiendo 9ue la faena de traba7o diario en )enezuela es de > #oras,
pudi2semos decir 9ue un capitalista invierte en materia prima 9ue es
23
transformada por un proletario en , #oras de traba7o, las = #oras
restantes de venta de la fuerza de traba7o es robada por el
inversionista capitalista* 1ste e;cedente es lo 9ue se conoce como
plusvala ! ori+ina la acumulaci(n del capital*
EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO: ENDGENO0
CAM'NO AL SOC'AL'SMO DEL S'GLO ::'
1l nuevo modelo de desarrollo 9ue impulsa la revoluci(n bolivariana,
se inscribe en la teora /un enfo9ue neoestructuralista para la 6m2rica
&atina3 del economista c#ileno OsBaldo SunCel, pero lo trasciende !
lo supera !a 9ue toma en cuenta al #ombre, la mu7er, la cultura ! al
medio ambiente con un enfo9ue inte+ral*
1n este momento de la #istoria, dic#a concepci(n es asumida por el
"residente de la Repblica el cual con muc#a sapiencia, valor( los
elementos 9ue inte+ran esta teora* Se evidenci( 9ue se poda
conte;tualizar en el marco de la economa ! la sociedad 9ue
9ueremos construir, donde es ms importante el ser #umano 9ue el
mercado Eel valor social es el factor preponderanteF*
Cabe destacar 9ue al tomar elementos neoestructuralistas, no
estamos invocando a un eclecticismo de iz9uierda o defendiendo a la
tercera va propuesta por :on! %lair, por el contrario lo 9ue se plantea
es materializar un modelo de desarrollo sustentable 9ue contemple lo
cultural #acia el so/.al.s+o el s.3lo ::'B
24
LO ENDGENO COMO )ORMA DE V'DA
&o end(+eno si+nifica desde adentro, en nuestro pas se toma esta
concepci(n con el firme ob7etivo de construir un nuevo modelo
productivo, 9ue afecte las relaciones individualistas ! mercantilistas
fundadas en el afn del lucro ! las ri9ueza, 9ue #an e;plotado a
traba7adores ! traba7adoras, robndoles la plusvala producto del
esfuerzo del traba7o*
"or lo tanto desde la memoria del 4
er
taller de formadores de
formadores definimos el desarrollo end(+eno como /un modelo con
pertinencia socio!cultural, parte de los acervos 0istricos sociales de
una poblacin y se fundamenta en la activacin de las potencialidades
que cada territorio alberga intrnsicamente. 1osee una visin ecolgica
que implica sustentabilidad, reconoce condiciones pluritnicas y
multiculturales, esta articulado por valores de cooperacin y
solidaridad. 2isto como poltica, subyacen en l conceptos como
desarrollo local e integral. En l la participacin y el protagonismo de
la poblacin33
6s como tambi2n definimos desde el marco del 4 taller los ncleos
de desarrollo end(+eno de la si+uiente manera es la expresin
organizativa del modelo de desarrollo que permite materializar la
concepcin, su principios y valores en la practica de la poblacin para
construir desde la produccin de bienes de consumo y servicios, una
25
NC/leos e Desarrollo
En23eno
NC/leos e Desarrollo
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Desarrollo lo/al
s4s-en-able
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cultura y relaciones en sociedad basadas en la cooperacin y la
solidaridad3"
1ste in2dito modelo de desarrollo incorpora nuevos elementos tales
como8
A &a economa popular
A 1l desarrollo local sustentable
A %olsones de resistencia cultural
A&a desconcentraci(n territorial

E/ono+;a Pop4lar: se+n &anz es /una alternativa frente al modelo
neo!liberal, el cual est basado en la explotacin del traba)o y la
obtencin de la mxima ganancia3"
&a economa popular constitu!e una clara definici(n de lo 9ue es la
economa alternativa representada en los si+uientes postulados8
1) a 4onstitucin de la 5ep6blica 7olivariana de 2enezuela
plantea que el acto cooperativo y el traba)o asociado son fuentes
generadoras de riqueza, los cuales debern ser promovidos y
protegidos por el estado.
26
89 -e busca me)orar el empleo y el ingreso familiar, pero al mismo
tiempo se abren caminos para la participacin, enfrentando la
exclusin cultural, poltica social y econmica.
3) En tal sentido, la economa popular, parte de atacar aspectos
muy concretos que tienen que ver con el empleo, ingreso,
servicios, etc, es una estrategia o mecanismo de inclusin
social.
El esarrollo lo/al s4s-en-able: es un accionar 9ue busca el
bienestar #umano respetando la vulnerabilidad del medio ambiente,
tomando en consideraci(n las potencialidades de las zonas, para no ir
en detrimento de las +eneraciones futuras* 1n tal sentido, el desarrollo
end(+eno lleva el elemento de se+uridad #umana inserto en su
planteamiento poltico, social ! cultural
Bolsones e res.s-en/.a /4l-4ral: en la construcci(n de una nueva
#e+emona social debemos valorar ! reivindicar los /bolsones de
resistencia cultural donde nuestro pueblo 0a preservado elementos
de identidad con tradiciones y costumbres que poseen cargas
revolucionarias.3 Carlos LanD E#$$FG LA REVOLUC'N ES
CUL&URAL O REPRODUC'R7 LA DOM'NAC'N
La es/on/en-ra/.2n -err.-or.al: 1n el marco del desarrollo
end(+eno es necesario e9uilibrar el territorio, esto implica diseDar
estrate+ias 9ue faciliten el poblamiento de las zonas poco #abitadas
E17e 'orteA&lanero ! 17e OrinocoA6pureF ! dotarlas de la infraestructura
bsica*
27
"ara 9ue esto se cumpla es de vital importancia la concurrencia de las
fuerzas institucionales ! sociales, es decir, #acer siner+ia para la
creaci(n de una nueva estructura territorial, en tal sentido el +obierno
revolucionario #a trazado una estrate+ia consistente en tres niveles
de actuaci(n8
Pr.+er N.5el: 17es de desarrollo, divisi(n ima+inaria ! poltica para
el aborda7e de la desconcentraci(n territorial ! la instalaci(n de "olos
de 0esarrollo ! 'cleos de 0esarrollo 1nd(+eno*
Se34no N.5el: "olos de desarrollo, son las zonas geogrficas con
potencial concentrado de desarrollo, que re6nen las condiciones para
activar de manera prioritaria y articulada actividades productivas de
alto impacto para los planes de la nacin y que poseen una importante
capacidad instalada" EC(mo se constitu!e un 'cleo de 0esarrollo
1nd(+enoAGua para autoridades ! or+anismos pblicos, M$'1" ,--?F
&er/er N.5el: 'cleos de 0esarrollo 1nd(+eno E'M01F
6 continuaci(n, se dan a conocer los e7es ! los polos de desarrollo
propuestos por el +obierno 'acional #asta noviembre ,--.8
17es de desarrollo
28
Eje Norte Costero
Eje Norte Llanero
Eje Orinoco Apure
"olos de desarrollo

"or ltimo el tercer nivel, NC/leos e Desarrollo En23eno ENUDEG0
9ue en una dinmica comple7a ! desi+ual van a+rupndose para
sustentar el sur+imiento de al+n polo de desarrollo* 6 trav2s de los
mismos buscamos independizarnos de la economa capitalista !
romper las relaciones de desi+ualdad*
29
ua!ana "ol#$ar% &n'ustrias "(sicas)
trans*or+aci,n secun'aria ! terciaria 'e -ierro !
alu+inio
.ulia Cone/i,n 'e la acti$i'a' petrolera con
la a0ricultura ! la 0ana'er#a) 'esarrollo 'e
in'ustrias petro1u#+ica 'e 0as
2ucre 3esarrollo 'e la petro1u#+ica)
0eneraci,n el4ctrica con 5ase a 0as) 'esarrollo 'el
potencial tur#stico
An6o(te0ui 7etro1u#+ica
u(rico A0roin'ustria) 0as
Apure A0roin'ustria
8a6parro9"ocon, "arinas) 7ortu0uesa !
:rujillo% a0roin'ustria) 0as e -i'roelectrici'a'
"ara materializar el +ran reto de cambiar las relaciones de producci(n
capitalista, mediante la aplicaci(n del desarrollo end(+eno, se plantea
las si+uientes claves contempladas en el material /el desarrollo
end(+eno ! la misi(n )uelvan caras3 Carlos &anz ,--.8
6* 1l prop(sito es poder dar cuenta de las particularidades
re+ionales ! nacionales potenciando sus fuerzas propias*
%* $mpulsar la transformaci(n de los recursos naturales,
constru!endo cadenas productivas, eslabonando la producci(nA
distribuci(n ! consumo*
C* 6provec#amiento eficiente de la infraestructura ! capacidad
instalada*
0* $ncorporaci(n de la poblaci(n e;cluida*
1* 6dopci(n de un nuevo estilo de vida ! consumo*
F* 0esarrollo de nuevas formas de or+anizaci(n tanto productiva
como social*
G* Construcci(n de redes productivas de diversos tamaDos !
estructuras tecnol(+icas, como pueden ser las microempresas !
cooperativas*
1stos elementos nos conducirn a desaparecer la deformaci(n
estructural, es decir, la desproporci(n e;istente entre los diferentes
sectores de la economa, Eprimario, secundario ! terciarioF 9ue crearon
los modos de producci(n e;plotadores ! opresores durante si+los en
)enezuela, producto de la colonizaci(n ! pseudo P nacionalizaci(n, !
adems sentar las bases para la socializaci(n de los medios de
producci(n ! avanzar en la construcci(n del socialismo del si+lo HH$*
30
La Re5ol4/.2n Bol.5ar.ana ! la So/.al.Da/.2n e los
Me.os e Pro4//.2n
0entro de los postulados ideol(+icos del pro!ecto bolivariano se
encuentra una marcada luc#a contra la acumulaci(n de capital, de
tierras ElatifundiosF ! contra los monopolios, siendo uno de los pocos
modelos en el continente americano 9ue le da prioridad poltica al ser
#umano por encima del mercado, ! 9ue adems le da respaldo 7urdico
! de ran+o constitucional a la participaci(n popular, a la co+esti(n !
auto+esti(n, al derec#o de luc#ar en el plano econ(mico ! cultural a
trav2s de la propiedad colectiva contemplada en el artculo 5-> de la
Constituci(n 'acional de la Repblica %olivariana de )enezuela8 El
estado proteger y promover la pequea y mediana industria,
las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa !amiliar, la microempresa y cualquier otra !orma de
asociaci"n comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo
rgimen de propiedad colectiva, con el !in de !ortalecer el
desarrollo econ"mico del pas, sustentndonos en la iniciativa
popular#$ as como tambi2n el artculo L- 9ue refuerza la co+esti(n
! auto+esti(n como derec#o prota+(nico del pueblo # la
autogesti"n, la cogesti"n, las cooperativas en todas sus !ormas,
incluyendo las de carcter !inanciero, las cajas de ahorro, las
31
empresas comunitarias y adems !ormas asociativas guiadas por
los valores de la mutua cooperaci"n y la solidaridad%%%$
"or tanto la revoluci(n bolivariana sur+e como esperanza para todos
los oprimidos ! oprimidas de &atinoam2rica ! el Caribe, ! como
modelo para todos a9uellos 9ue luc#an contra el capitalismo en
cual9uier parte del mundo*
8AC'A EL SOC'AL'SMO DEL S'GLO ::'
6l+o 9ue no podemos de7ar de mencionar en esta parte del tema,
es la tesis 9ue plantea nuestro "residente u+o C#vez, la cual ve
en el socialismo el nico modelo con el 9ue se puede superar la
pobreza, la miseria ! la desi+ualdad en 6m2rica &atina, ase+urando
9ue en el marco del modelo capitalista es imposible, adems se
propone renunciar a 2l inclu!endo a su desarrollo sustentable, !a
9ue enlo9ueci( al planeta*
Con respecto al modelo socialista 9ue alude el "residente C#vez,
propone inventarlo sin e;trapolar e;periencias socialistas de otros
pases, tambi2n pide +enerar el debido debate revisando las tesis
de los e;ponentes del socialismo
Q
*
RRRRRRRRRRRRRRRRRR
Q1sta ar+umentaci(n se basa en los discursos del "residente C#vez, en la $)
Cumbre de la 0euda Social realizada el ,? de febrero en Caracas ! en el Foro de
"orto 6le+re realizado en %rasil el mes de febrero del aDo en curso*
32
Mn aspecto de +ran importancia en este conte;to #ist(rico en donde
tenemos 9ue enfrentarnos con el +i+ante del norte, es tener claro
9ue el neoliberalismo es un pensamiento econ(mico ! social de
estado 9ue reivindica la libertad de los mercados ! otor+a a la
empresa privada un papel #e+em(nico en la acumulaci(n de
capital, al tiempo 9ue postula 9ue el mercado es el nico elemento
capaz de asi+nar de forma eficiente los recursos productivos de la
sociedad*
6nte la inminente amenaza de seme7ante arma de destrucci(n
masiva como lo es el neoliberalismo en manos del capitalismo
#e+em(nico, nin+una naci(n latinoamericana ! caribeDa est en
condiciones de resistir unilateralmente los ata9ues del +ran capital
encabezado por los 11 MM, adems no #a! posibilidad de
sobrevivencia en el marco de una alianza con los intereses del
+i+ante del norte, as 9ue el reto de nuestros pueblos no es
pe9ueDo, enfrentar las apetencias imperiales implica un salto
cuantitativo ! cualitativo nunca antes dado en el accionar, pero con
la venta7a de ser esbozado con anterioridad en sus elementos
centrales por los #ombres ! mu7eres ms comprometidos con el
desarrollo de nuestro continente, como en los casos de %olvar !
Mart*
1l ma!or desafo para desmontar el sistema 9ue pretende colonizar
de nuevo a &atinoam2rica ! el caribe consiste, en elevar la
conciencia poltica ! la actividad participativa de las +randes
33
ma!oras en los asuntos de 1stado, implicando realizar acciones
concretas en la luc#a por la inte+raci(n de nuestras naciones
sureDas ! caribeDas, no s(lo de #abla #ispana sino los de #abla
in+lesa ! francesa*
PLAN D'D7C&'CO
"artiendo de la :eora Crtica ! los postulados constructivistas, se
propone un "lan didctico para el aborda7e de los diferentes 17es
temticos a desarrollarse en la puesta en prctica de la propuesta
formativa*
1s 2tico aclarar 9ue no se est presentando una receta para ser
se+uida paso a paso ! al pie de la letra !a 9ue de ser as se estara
reproduciendo lo 9ue #a venido ne+ando*
1l "lan de $nteracci(n 0idctico se encuentra esbozado en el ensa!o
/Memoria del 4er taller de formadores de formadores3 en cuatro fases8
<B" )ase e 'na3a/.2n:
1n esta fase de inda+aci(n8
Se caracteriza a los su7etos ! sus conte;tos, reconocemos de
d(nde vienen ! las actividades 9ue realizan u otros aspectos 9ue
sur7an al calor de la interacci(n didctica*
34
Se determinan los saberes previos con respecto al tema, los
cuales pueden ser reconocidos en base a la e;periencia, los
estudios realizados, el uso de los sentidos, la oralidad, lo vivido,
lo odo, lo soDado* se puede #acer una clasificaci(n basada en
saberes verdaderos, saberes incompletos, saberes incorrectos o
mal or+anizados*
Se constru!e un consenso semntico, en torno a palabras,
conceptos, con el ob7eto de comunicarnos ! entendernos al
coincidir ! ponernos de acuerdo en el uso de las mismas re+las
semnticas*
#B" )ase e Plan.>./a/.2n:
1n esta se+unda fase8
Se parte de 7ustificar el por9u2 ! el para 9u2 de la temtica*
Se detectan nudos crticos, #aci2ndose pre+untas
problematizadoras ! +enerando situaciones problemticas*
Se diseDa ! planifica participativamente el desarrollo del tema
partiendo de los saberes incompletos, incorrectos o mal
or+anizados, ! ele+imos las diferentes t2cnicas, recursos !
ambientes, con los cuales se actuar en el espacio didctico*
0e i+ual manera proponemos una serie de t2cnicas
participativas 9ue pueden utilizarse dentro de este enfo9ue8
&1C:MR6S
0$R$G$06S
Consiste en asi+nar te;tos o captulos sobre temas
9ue posteriormente se discutirn en colectivo* Se
recomienda subra!ar ! fic#ar a9uellos aspectos
35
resaltantes o confusos para presentarlos !
desarrollarlos durante la discusi(n*
:R6%6JO
GRM"6&
Consiste en conformar +rupos de traba7o 9ue
seleccionan un tema especfico ! lo e;plican al
colectivo* "osteriormente se #ace discusi(n +rupal
sobre el mismo*
&&M)$6S
01 $016S
Construcci(n de un tema donde todo el colectivo
aporta libremente sus ideas con respecto al
mismo*
1H"10$C$O'1S
"106GSG$C6S
Son intercambios entre colectivos 9ue se
desplazan de un lu+ar a otro preferiblemente
donde e;istan e;periencias si+nificativas*
:R6%6JO
01 C6M"O
Consiste en el contacto directo con la e;periencia,
con lo real al mar+en de las simulaciones o
laboratorios*
JM1GOS
COO"1R6:$)OS
1s el desarrollo de procesos ldicos donde se
e;presan valores como la solidaridad, la
cooperaci(n, la tolerancia ! el respeto*
)$01OAFOROS Consiste en la pro!ecci(n de videos ! e;posici(n
de su contenido por una o ms personas,
posteriormente se da un ciclo de pre+untas !
respuestas 9ue fortalecen el debate*
1sto no 9uiere decir 9ue sean las nicas t2cnicas, e;isten otras !
adems se pueden combinar entre s al i+ual 9ue los recursos ! los
ambientes de aprendiza7es de acuerdo a las necesidades
metodol(+icas, manteni2ndose el criterio participativo del +rupo o el
colectivo* "or otro lado es importante ratificar 9ue la con+ruencia entre
la teora, las t2cnicas, los recursos ! el ambiente depende de la
claridad del enfo9ue ! sus principios*
HB" )ase e Con>ron-a/.2n:
36
1n esta fase8
Se confronta el nuevo saber ! el vie7o, se problematiza ! se
constru!en los nuevos aprendiza7es ! los nuevos conocimientos
utilizndose la sntesis, el anlisis, la interpretaci(n, la crtica*
Se ori+ina un nuevo proceso de inda+aci(n o un nuevo ciclo*
FB" )ase e E5al4a/.2n ! S.s-e+a-.Da/.2n:
La e5al4a/.2n debe ser permanente, sistemtica, procesual, cualiA
cuantitativa principalmente a trav2s de la 6uto ! coevaluaci(n, en
funci(n de la me7ora ! la construcci(n de criterios compartidos*
La s.s-e+a-.Da/.2n entendida como proceso 9ue pretende re+istrar,
refle;ionar ! confrontar crticamente la e;periencia desarrollada,
permitiendo +enerar nuevos saberes*
6 continuaci(n, la sistematizaci(n va a ser tratada de una manera
especial !a 9ue, constitu!e un elemento fundamental para la
construcci(n de la memoria de lo sucedido en los espacios educativos*
Se dar orientaciones acerca de los re+istros ! su posterior
or+anizaci(n en funci(n de construir los nuevos aprendiza7es*
Los re3.s-ros
Son el Tcolc#(nU, la base donde reposa la sistematizaci(n,
constitu!en la memoria ! un momento bsicamente descriptivo ! sin
37
ellos difcilmente se puede rescatar el proceso vivido8 antes, durante !
despu2s de la actividad*
&os re+istros pueden ser variados dependiendo de cada actividad*
"ara obtener informaci(n suficiente ! lo mas /ob7etiva3 posible, podran
tomarse en cuenta datos cuantitativos ! datos cualitativos 9ue a
diferencia de los primeros no estn basados en nmeros ! el uso de la
estadstica* 1n cuanto a lo cualitativo, 9ue es nuestra opci(n, nos
referimos a a9uellos 9ue son producto de la participaci(n de la +ente
como8 testimonios, entrevistas, dibu7os, canciones, poesas, opiniones,
anotaciones, informes*** o 9ue e;presan escenas vividas como las
foto+rafas* 1stos recursos dan vida a la sistematizaci(n*
:ambi2n debemos tomar en cuenta 9ue estos recursos Vvivos3 #ablan
por s solos, pero deben or+anizarse e incorporarle elementos de
interpretaci(n, comprensi(n, e;plicaci(n, anlisis, crtica, refle;i(n, !a
9ue de all sur+en los nuevos aprendiza7es, en t2rminos de 7uicios,
conceptos, teoras*
IJ4K ebe+os -ener presen-e al real.Dar la
s.s-e+a-.Da/.2nL
An-es e la a/-.5.a
38
"lanificar en detalle todos los pasos a dar para realizar la
actividad*
0esi+nar una persona o un e9uipo 9ue re+istre !
posteriormente realice la sistematizaci(n*
"reparar instrumentos de re+istro Elista de asistencia, libro de
anotaciones ! otros recursos 9ue se re9uiera8 cmara
foto+rfica ! rollo, +rabadores,F
D4ran-e la a/-.5.a
Cumplir responsablemente con la tarea de re+istrar durante toda
la actividad* Si sur+e al+n imprevisto 9ue imposibilite el cumpliA
miento de la responsabilidad debe ser comunicado al e9uipo
1star atento a todos los detalles para 9ue no se 9uede nada sin
re+istrar8 7ue+os, traba7os en sub+rupos, e;presiones,
participaciones, intervenciones, actividades del facilitador ! de
los participantes*
Reco+er ! +uardar los re+istros al finalizar la actividad* Se
su+iere 9ue previamente se asi+ne un lu+ar se+uro para 9ue no
se pierdan o se daDen*
Desp4Ks e la a/-.5.a
Or+anizar la informaci(n* :ranscribir los cassettes, revelar las
fotos, revisar los apuntes ! tomar los aspectos ms si+nificativos
39
Eno solo para el e9uipo, sino para otras personas dentro ! fuera
de la comunidadF tomar nota del 'W de participantes8 niDos,
7(venes ! adultos* 1sta es tarea del e9uipo responsable de
sistematizaci(n con apo!o de personas 9ue participaron en la
actividad*
acer una refle;i(n +rupal acerca de la actividad ! los
aprendiza7es obtenidos
Refle;ionar sobre los resultados, tomando en cuenta bsicaA
mente los si+uientes puntos8 &o+ros, dificultades, aspectos a
me7orar de la actividad, pr(;imos pasos a dar, acuerdos !
compromisos, acerca de los aprendiza7es obtenidos se ratifica lo
!a indicado en t2rminos de interpretaci(n crtica ! construcci(n
de saberes*
Pre34n-as Generaoras para la E5al4a/.2n
e la D.,/-./a 'n5es-.3a-.5a
6 continuaci(n se presenta, en el marco de la didctica investi+ativa,
al+unas pre+untas 9ue podran contribuir al proceso de evaluaci(n
permanente del plan de formaci(n, pudiendo ser realizadas en
cual9uier momento del desarrollo de los e7es temticos* Se espera 9ue
estas pre+untas sean un vnculo entre los espacios de formaci(n, los
facilitadores ! los participantes, constitu!endo un aspecto importante
del se+uimiento al componente sociopoltico, pudiendo ser solicitadas
en cual9uier momento*
40
4*A J1l ElaF participante #izo e;plcito el saber previo, su repertorio
co+nitivoK
,*A J&a +lobalizaci(n de los contenidos, las diversas t2cnicas !
recursos empleados promovieron la curiosidad, la capacidad
e;ploratoria del Ede laF participante o acentuaron el uso de recetas,
es9uemas de memorizaci(n P repetici(nK
5*A Jasta d(nde la pertinencia ! lo si+nificativo de los contenidos, las
t2cnicas, la metodolo+a ! los recursos para el aprendiza7e
favorecieron el aprender a aprenderK
.*A J1l ElaF participante descubri( nuevas relaciones entre #ec#os !
palabras, cosas ! smbolosK
?*A J1l ElaF participante e;amin(, compar(, interpret( P comprendi(, de
una manera aut(noma la situaci(n problemtica, de aprendiza7eK
=*A J1l ElaF participante est en la capacidad de elaborar por s solo EaF
propuestas ! e7ecutarlasK
L*A JSe produ7o la construcci(n de nuevos si+nificados, saberes,
aprendiza7es a partir de la situaci(n inicial, ubicada en la fase de
inda+aci(nK
>*A Jubo posibilidad de detectar errores ! dificultades, ubicar
pro+resos, #acer rectificaciones ! readecuaci(n del procesoK
<*A Jubo oportunidad para ele+ir, reelaborar nuevos contenidos !
nuevas t2cnicasK
4-*A JSe mantiene la vi+encia de los principios de procedimientoK JSe
#an aplicadoK
LEC&URA SUGER'DA
C$C&O 01 FOROS8 1PARA COMPRENDER LA REVOLUC'N BOL'VAR'ANA
41
Mar-es % e O/-4bre e #$$F0 FB$$ p+B
Ponen-e: Carlos &anz Rodr+uez
Coordinador de Formaci(n "ermanente de la Misi(n )uelvan Caras
Ministerio para la 1conoma "opular
%uenas :ardes, compatriotas, #ermanos, compaDeros, camaradas* "ara mi es
+ratificante conversar un poco en este auditorio con7untamente con el +rupo de
panelistas sobre estos aspectos de la revoluci(n bolivariana 9ue tienen 9ue ver
con territorio, poblaci(n, aun9ue !o vo! a centrarme en el desarrollo, o en los
t(picos 9ue apuntan al debate sobre el desarrollo, mu! puntualmente sobre lo 9ue
implica #o! en )enezuela la propuesta del desarrollo end(+eno e incluso asumido
desde la Misi(n )uelvan Caras, de la cual formo parte desde sus inicios como
Coordinador de la parte formativa de dic#a misi(n*
X 9uisiera puntualizar ese elemento introductorio, por9ue de +olpe ten+o la
tentaci(n de dar vueltas sobre t(picos 9ue apuntan #acia la #istoria, !
bsicamente suscribo el itinerario intelectualmente 9ue plantea el compaDero 9ue
me antecede, por9ue esta es una pelea palmo a palmo 9ue #a! 9ue darla en la
memoria colectiva, en el ima+inario de nuestra +ente, en la reconstrucci(n de los
acervos culturalesY ! #e elaborado un ensa!o 9ue es una recopilaci(n de cosas
9ue tienen 9ue ver con el pro!ecto 'uestra 6m2rica ! la tra!ectoria de la corriente
#ist(rica en )enezuela, 9ue ustedes tienen en sus manos, donde asumo 9ue esta
revoluci(n es cultural, ! le #aba puesto el ttulo inicialmente :% no ser;, !
al+uien me corri+i( ! me planteo 9ue le pusiera % 5eproducir la +ominacin,
9ueriendo seDalar 9ue #o! por #o! todas las e;periencias de las revoluciones en
el mundo dicen 9ue si no cambiamos los valores, las actitudes, las costumbres de
nuestros pueblos, las revoluciones se restauran como elementos de dominaci(n*
1s decir, una tarea importantsima de este proceso en este momento, tiene en el
#orizonte el cambio de mentalidad*
1s una transici(n 9ue el Comandante C#vez #a definido con cierta claridad ! 9ue
!o suscribo sin ser un c#avista acrtico o subordinado intelectualmente, pero 9ue
comparto plenamente* o! tenemos 9ue dar un salto, #o! el +obierno
revolucionario, el movimiento popular tiene 9ue dar un salto en la conciencia
colectiva, en la ideolo+aY ! el la Misi(n )uelvan Caras, particularmente, #emos
venido batallando por abrir una brec#a en ese sentido, en la conciencia no solo del
+obierno sino de los actores involucrados, 9uiero decir los lanceros, a9uellos 9ue
son beneficiarios directamente de la misi(n* X a9u ustedes podrn encontrar el
#ilo de parte de esa discusi(n 9ue !o no vo! a repetir, por supuesto, por9ue
ustedes lo podrn leer con calma*
)o! a concentrarme en #acer como un marco diferencial entre lo 9ue nos le+( el
puntofi7ismo en la concepci(n de desarrollo, ! lo 9ue nosotros planteamos #o! con
fuerza ! 9ue debemos asumir como una tarea, di+amos trascendente, si 9ueremos
42
#ablar de revoluci(n, revoluci(n inte+ral, por9ue el desarrollo end(+eno apunta
#acia la transformaci(n profunda de las estructuras* &es #ec#o un cuento o una
an2cdota sobre esto* ace dos aDos el e9uipo del Ministerio de 1ducaci(n
Superior, discutiendo con el "residente C#vez uno de sus pro+ramas como lo es
:odas las Manos a la Siembra, 2ste nos #izo una observaci(n sobre la necesidad
de enmarcar esta iniciativa en la perspectiva del 0esarrollo 1nd(+eno, por9ue en
el pro+rama :odas las Manos a la Siembra nosotros #ablbamos de desarrollo
local sustentable, de un desarrollo 9ue tiene un ancla7e en el lu+ar, en la parro9uia,
en la localidad, en el caseroY 9ue tiene sus races sembradas en la conciencia, en
la or+anizaci(n popular* "ero, el Comandante C#vez nos di7o8 /Miren !o ven+o
refle;ionando sobre este problema, ! ten+o una preocupaci(n 9ue en )enezuela
de +olpe perdemos la br7ula en muc#as cosasY ! les vo! a pedir 9ue ustedes
como e9uipos intelectuales 9ue estn comprometidos, 9ue elaboran teoras3A !
casi se diri+i( personalmente a mi para decir8 /Carlos, tu 9ue te la pasas
investi+ando ! 9ue #aces teoras o 9ue te metes con el problema de la ideolo+a,
mira a9u est un te;to de OsBaldo SunCel el cual deben leer ! traba7ar de una
manera crtica adaptndolo a nuestra realidad !a 9ue no se trata de copiar* Xo les
recomiendo 9ue el pro!ecto 9ue ustedes estn planteando lo inscriban dentro de
esta idea, a# est una clave de lo 9ue vamos a plantear, de lo 9ue vamos a
discutir*
6 mi me pareci( un +esto bien #onesto intelectualmente, por9ue nin+n ide(lo+o,
un 7efe de estado ante un pblico, en la cual estbamos los directores, los
viceministro ! el Ministro de 1ducaci(n, se atreve a reconocer 9ue 2l est en una
bs9ueda, est inda+ando, est proponiendo una salida* "ara mi fue un actoA
di+amosA de #umildad 9ue me conmovi(, ! 9ue me #izo tener muc#a ma!or
confianza en el tipo de lideraz+o 9ue tenemosY di+o !o sin ser un c#avista
trasnoc#ado o acrtico* "or9ue a9u van a encontrar elementos crticos de nuestra
+esti(n ! particularmente al combate del puntofi7ismo en el seno de la revoluci(n
bolivariana**
%ueno, nosotros #icimos un seminario sobre OsBaldo SunCel, ! de all derivamos
una caracterizaci(n de lo 9ue consideramos el desarrollo end(+eno, los ncleos
end(+enos de desarrollo, como era el caso del pro+rama :odas las manos a la
Siembra* Replanteamos una definici(n de 'cleos 1nd(+enos de 0esarrollo
6+rario Sustentable E'106SF, ! traba7amos en eso desde #ace dos aDos* 0e tal
manera, 9ue cuando aparece la Misi(n )uelvan Caras, el +abinete social 9ue
promovi( ese pro+rama en el cual estaba la Ministra Mara Cristina $+lesias, le fue
fcil tomar en cuenta 9ue #aban antecedentes 9ue estaban escritos, donde #a!
materiales, #a! e;periencia, independientemente 9ue nosotros tenemos 9ue
enfrentar a9u las vie7as concepciones del desarrollo, en el propio seno del
+obierno revolucionario*
:enemos 9ue enfrentar la #erencia puntofi7ista en ministros, directores en lnea,
institutos aut(nomos, corporaciones re+ionales, +obernaciones, alcaldas, por9ue
esta revoluci(n est en una transici(nY como dice el compaDero, a9u lo vie7o no
#a muerto ! lo nuevo est naciendo*
43
"ero, a9u diramos 9ue la raz(n tarde o temprano se impone ! se abren causes
sobre la base de perseverar, de mantener una luc#a ideol(+ica ! de buscarle
viabilidad a estas propuestas* 1ntonces, cuando se monta el pro!ecto la Misi(n
)uelvan Caras no fue difcil 9ue Mara Cristina di7ese8 /&os antecedentes de la
Misi(n estn en :odas las Manos a la Siembra /* X por lo tanto debemos tomar en
cuenta la fundamentaci(n 9ue tiene el desarrollo end(+eno no s(lo en OsBaldo
SunCel, sino en las elaboraciones 9ue nosotros venamos #aciendo* X 9uiero
plantear a9u un elemento te(rico de diferenciaci(n o de matices 9ue #a! con la
elaboraci(n de este autor, para el debate ! para los 9ue #acen investi+aci(n es
importante*
OsBaldo SunCel es un neoAestructuralista, es como decir, al+uien 9ue plantea una
concepci(n 9ue no compartimos totalmente por sus races estructuralistasY incluso
puede tener ras+os de industrialismo* 1n el enfo9ue de este autor no aparece la
economa social ni la economa solidaria, ni la economa popular, lo sustentable,
la sustentabilidad tampoco aparece claramente definidaY el papel de la
sub7etividad es in+norada, por9ue ustedes saben 9ue los estructuralistas no
reconocen el papel central del su7eto* Xa 6lt#usser #ablaba de un /proceso sin
su7eto3, oCe!, estructura ms estructura, Z J"edro "2rez, como su7eto social,
donde estK* "or eso tambi2n en las elaboraciones #e dic#o 9ue muc#as veces
se planifican ! se elaboran pro!ectos desde una oficina, desde la burocracia del
estado ! uno no encuentra al su7eto*
Me #e convertido entonces en una especie de paladn de la defensa del su7eto
social, para pre+untar cada vez 9ue se #ace una propuesta Jd(nde est el su7eto
social, d(nde estn los e;cluidos, d(nde est el su7eto poltico de este procesoK*
Cuantos pro+ramas, ! planes, ! pro!ectos #emos conocido donde brilla por su
ausencia una definici(n clara de cul es el su7eto, de cul es la problemtica, de
cul es el conte;to donde se inscribe es propuesta* %uenos, con esos elementos
nosotros #emos librado una batalla campal, a veces silenciosa, a veces abiertaY !
#o! nos sentimos, di+amos, reivindicados cada vez 9ue el Comandante C#vez
#o! dice 9ue #a! 9ue profundizar la luc#a ideol(+ica, de 9ue #a! 9ue dar un salto,
de 9ue #a! 9ue #acer la /revoluci(n en la revoluci(n3*
1ntonces, para 9uienes tenemos aDos en esto, en una pelea a veces contra la
corriente, muc#as veces silenciados, descalificados* 'os sentimos or+ullosos de
poder #ablar desde el seno del +obierno, pero tambi2n desde el seno del
movimiento revolucionario venezolano, por9ue no #emos rene+ado de nuestro
proceso, #emos reivindicado lo 9ue #a! 9ue reivindicar de esta #erencia, de lo
cual nos sentimos or+ullosos* $ncluso no nos sentimos a veces esti+matizados
cuando el enemi+o me dice a m 9ue fui +uerrillero, 9ue esto! ideolo+izando*
&o #e dic#o abiertamente ! pblicamente, no ten+o nada de 9ue arrepentirme de
las luc#as del =-, mas 9ue esas luc#as puntuales 9ue intentan criminalizarme, !
#e dic#o, bueno, lo 9ue pasa es 9ue a9u #a! una pelea por intereses ideol(+icos,
por propuestas alternativas, ! no ten+o nin+n empac#e en decir pblicamente
9ue me siento or+ulloso de esa tra!ectoria, ! 9ue #o! ni el +obierno, ni el
44
Comandante C#vez, ni la Revoluci(n %olivariana me #a pedido a mi renunciar,
abdicar, capitular te(ricamente frente a estos desafos, ! con ese or+ullo 9ue
al+uien pueda definirlo como autosuficienteA por9ue frente al enemi+o #a! 9ue ser
or+ulloso frente al imperio, frente a la dominaci(n no podemos ceder*
X con ese or+ullo 9uiero decir a9u 9ue estas refle;iones estn llenas de pasi(n !
de san+re, de vitalidad, por9ue la revoluci(n necesita eso #o!8 voluntad poltica
para producir cambios, e incluso, para ver nuestros propios errores ! nuestras
propias fallas* 1ntonces cuando #ablamos de desarrollo end(+eno, reivindicamos
la motivaci(n intrnseca tambi2n como la sub7etividad del actor poltico, la
internalidad, por9ue el desarrollo end(+eno es al+o 9ue nace desde adentro, por
dentro, desde adentroY esa es la palabra ! as est conceptuado* "ero ms all
de esa definici(n tambi2n #a! 9ue recuperar la dimensi(n cultural de lo end(+eno,
lo propio, nuestra #erencia, nuestras races*
"or lo tanto lo end(+eno no es una visi(n tecnocrtica, economicista, no, es una
visi(n inte+ral de lo end(+eno 9ue tiene 9ue conducirnos a reconocer nuestras
fuerzas 9ue no es s(lo petr(leo, por9ue ms bien puede ser una maldici(n, no es
#ierro, no solamente son los recursos naturales, es el #ombre, es el su7eto, ! all
es donde somos muc#as veces pobres en espritu, por9ue #a! 9ue reconocer los
elementos de distorsiones ! perversiones 9ue vive el pueblo venezolano en el
terreno de los valores, en el terreno del comportamiento socialY incluso en la
ne+aci(n de su propia cultura, por9ue a9u #a! ver+[enza 2tnica, a9u #a!
endoracismo, compaDeroY a9u #a! desarrai+o producto se toda la dominaci(n
imperialista ! de toda la manipulaci(n de los medios*
1ntonces, el desarrollo end(+eno no es cual9uier cosa, ! es verdad 9ue el
Comandante C#vez, preocupado, nos #a dic#o a nosotros, en el debate,
abiertamente, en la Comisi(n 'acional de )uelvan Caras8 /es 9ue !o siento 9ue
los propios ministros a veces no estn claros de 9u2 se trata3Y para 9ue estemos
tambi2n ubicados en eso* &os movimientos populares, los movimientos polticos
9ue apo!an este proceso !o siento 9ue no tienen claridad de 9u2 estamos
#ablando cuando planteamos el desarrollo end(+eno, ! #a! 9ue librar una luc#a
mu! abierta ! mu! fuerte, o #a! 9ue sociabilizar este debate ! lanzarlo a la calle,
con la venta7a de 9ue el Comandante C#vez tiene una tribuna ! es un vocero*
Mstedes ven 9ue semana tras semana #a venido insistiendo, mandndonos a leer
! a plantear el problema de fondo, por9ue a# se est 7u+ando el destino de esta
revoluci(n, as de sencillo* O se+uimos el modelo tradicional de desarrollo con
todas sus implicaciones, incluso con un enfo9ue pro+resista 9ue muc#as veces la
C1"6& u otros sectores #an promovido en 6m2rica &atina, o empezamos a
plantear un nuevo enfo9ue de desarrollo*
&es puedo tambi2n narrar como an2cdota 9ue estuve recientemente re+resando
de una conferencia 9ue or+aniz( los 1stados Mnidos, M2;ico ! Canad sobre
crecimiento econ(mico ! desempleoY ! tambi2n me siento or+ulloso de #aber
desbaratado parte de esa estrate+ia 9ue montaron los !an9uis para #acernos
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creer 9ue la propuesta 9ue tienen ellos de empleo ! desarrollo econ(mico es el
modelo a se+uir* "ero nosotros con esta misma lectura le dimos una batalla
campal en un escenario donde muc#os pases latinoamericanos suscribieron !
estn viendo a )enezuela como la esperanza*
1l enfo9ue de desarrollo tradicional 9ue impulsaron a9u los +rupos polticos,
adecoA cope!anos, ! sus derivaciones #o! en "ro!ecto )enezuela, "rimero
Justicia o cual9uier otra de esas a+rupaciones 9ue forman parte de ese tin+lado
contrarrevolucionario, ese /desarrollo3 lo 9ue #izo fue promover el subAdesarrollo,
por eso se #a #ablado de 9ue #a! un desarrollo del subAdesarrollo, 9ue tiene
e;presiones territoriales ! poblacionales* Si uno revisa el tipo de poblamiento, de
ocupaci(n del territorio, veremos 9ue se concentra en la parte norteAcostera de
)enezuela focalizado en una serie de enclaves econ(micos, ! #emos de7ado la
mitad de )enezuela o la parte sur de )enezuela sin poblamiento, sin desarrollo,
sin tener posibilidades, incluso, de acceder a servicios*
1so no es una dinmica espontnea, eso corresponde a una inserci(n en la
divisi(n internacional del traba7o, el imperio nos impuso una forma de desarrollo, o
nos 9uiere se+uir imponiendo ba7o el enfo9ue neoliberal del 6&C6Y pero eso tiene
un ori+en #ist(rico ! unas races estructurales 9ue #o! podemos reconocer* e a#
un problema de deformaciones 9ue tenemos 9ue atacar* "or e7emplo, uno puede
decir fcilmente, si+uiendo a muc#os economistas venezolanos, 9ue a9u #a! una
desproporci(n sectorialY a9u la a+ricultura est en ruinas i+ual 9ue la industria,
ms all de procesar insumos, de producir partes* "ero tenemos un comercio
#ipertrofiadoY crecimiento sper +randsimo de los servicios ! el comercio si lo
comparamos con la base a+rcola e industrial, estamos al da en el mercado +lobal
con la telemtica, con las tar7etas de cr2dito, con los mecanismos de
intermediaci(n financiera, con las telecomunicaciones, pero, J! la papaK8
importamos el >-\ de lo 9ue consumimos, el campo arruinado, abandonado* 1sta
deformaci(n no se va a corre+ir, no vamos a superar esta insuficiencia estructural
si no tenemos claro, cul es el enfo9ue o el criterio 9ue tenemos para superarlas*
1ntonces, #emos empezado a mirar, ! es verdad compaDeros, 9ue vamos a #acia
lo rural, #acia lo a+rario sustentable, volver al campo, sembrar*
Cuando nosotros planteamos :odas las Manos a la Siembra, estamos en esa
lectura* X no lo vamos a #acer como por "ol "ot, el dictador en Cambo!a 9ue
mont( una mi+raci(n forzada a punta de represi(n ! de coacci(n* 'o, nosotros
tenemos 9ue #acer una revoluci(n a9u para reconocer la necesidad de ir #acia el
sur* Claro, el "residente #o! plantea nuevos e7es de desarrollo, 9ue !a no es
solamente el 17e OrinocoA 6pure, sino 9ue vamos a traba7ar con el 17e 'orteA
&lanero, 9ue abarca desde %arinas #asta Mona+as, por9ue antes de lle+ar al sur
debemos lle+ar al centro* 1sto en clave +ramsciana se aseme7a a la tesis de
Messo3.orno o la cuesti(n meridional donde Gramsci desarrolla la tesis de la
#e+emona*

1n $talia, el norte con Milan, :urn, es una zona con un +ran desarrollo industrial
! en el sur estn los campesinos atrasados, la camorra siciliana ! Gramsci
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plantea soldar el norte ! el sur en un pro!ecto nacional, ese es el problema
meridional* :rasladado este enfo9ue a )enezuela, entre Caracas, )alencia,
Maraca!, #abra 9ue establecer un puente econ(micoAsocialAcultural para
vincularnos con el 17e OrinocoA6pureY J"ero 9u2 une a 6pure con el 'orteK
Gramsci lo plantea en el terreno de la ideolo+a, de lo 2ticoA moral, del movimiento
intelectual, pero 9ue tambi2n tiene una e;presi(n territorial, ! parece 9ue es un
acierto 9ue nosotros en el es9uema de desarrollo de la nueva plan es-ra-K3./o0
montemos el e7e central del pas 9ue atraviesa este territorio 9ue le esto!
planteando* "or9ue est planteado, entonces, una nueva manera de ocupaci(n
del territorio ! del poblamiento de ese territorio, ! a# empato con el tema de esta
discusi(n, aun9ue no es el punto fuerte de mi intervenci(n, pero si tiene unas
consecuencias inmediatas sobre la desconcentraci(n territorial como una parte del
plan nacional*
"ero, Jser solamente un problema de territorioK, volvemos al mismo rollo8 el
problema es la sub7etividad, ! lo end(+eno entonces tiene 9ue ver con lo interno,
con lo propio, con la fuerza interior, con la motivaci(n intrnseca, donde tenemos
9ue debilitar ! atacar las e;ternalidades* acernos menos dependientes de la
renta petrolera es decir, una de nuestras e;ternalidades,* 69u se est #ablando
de internalizaci(n petrolera, 9ue 9uiere decir, sembrar el petr(leo, pero #emos
fracasado en ese esfuerzo, por9ue no tenamos un enfo9ue claro *
1ntonces, el desarrollo end(+eno tiene 9ue poner en discusi(n, por supuesto, las
propias relaciones de producci(n, por9ue mientras a9u nos +uiemos por la tasa
de +anancia, por el afn de lucro de la acumulaci(n capitalista no #abr desarrollo
inte+ral* 1n esa direcci(n sosten+o abiertamente, 9ue mientras la tasa de
+anancia en el campo est2 por deba7o de la tasa de inter2s, mire #ermano, nin+n
capitalista va a invertir en el campo por9ue lo lucrativo Een t2rminos del
individualismo posesivo F intermediar con el diferencial bancario* Mientras la tasa
de +anancia en el campo sea inferior a la especulaci(n inmobiliaria, a la
especulaci(n, nadie va a invertir en el campoY bueno, por9ue el capitalista no
opera con la racionalidad de beneficiar al colectivo ! satisfacer las necesidades de
la poblaci(n, as de sencillo*
1ntonces, la propuesta del desarrollo end(+eno tiene 9ue partir de otros valores,
de otra concepci(n de la economa, de lo social, de lo poltico, ! #o! nosotros
estamos empezando a plantearnos el cambio en las relaciones de producci(n*
1ntonces, por la va del desarrollo end(+eno nosotros vamos a enfrentar tambi2n
el enemi+o interno, estamos enfrentando, por supuesto, al imperio, por9ue el
desarrollo end(+eno se opone a las formas de inte+raci(n, a las formas de
articulaci(n 9ue se plantea para la economa de nuestros pases, como es el 6&C6
o cual9uier tipo de tratado de libre comercio* "ero, tambi2n internamente nosotros
tenemos 9ue cambiar las relaciones de producci(n, las relaciones de propiedad,
eso est sper claro*
Ciertamente, no es una revoluci(n socialista ni comunista, sino un modelo mi;to,
una transici(n #acia otro tipo de sociedad* X !o me #e atrevido a decir incluso, !a
47
caracterizando esto, 9ue a9u #a! cuatro formas de propiedad Epara 9uienes
tienen inter2s en estas cosas 9ue son comple7as, pero #a! 9ue decirlas con toda
fran9ueza para nos ubi9uemos de 9ue se trataF8 a9u est la propiedad estatal
sobre las industrias bsicas, ! sobre recursos naturales, ! sobre bienes !
servicios* 1sta la propiedad mi;ta 9ue es una mezcla entre propiedad privada !
propiedad estatalY est la propiedad privada 9ue a su vez se divide en propiedad
monopolista o capital no monopolista con la pe9ueDa ! mediana producci(n
muc#as veces no monopolizado* X est la economa solidaria, la economa social
o popular, para cu!o desarrollo se acaba de formar el Ministerio, con la cual
estamos traba7ando, ! Mstedes van a or a 1las Jaua traba7ar sobre esto*
a! cinco tipos de propiedad, en cu!o seno nos planteamos una alianza
estrat2+ica entre la propiedad estatal ! la forma asociativa de producci(n, con
formas de propiedad colectiva, 1sto implica una alianza de clases* ]ui2nes estn
con la economa popular ! social, la economa solidaria8 los traba7adores, los
campesinos pobres, las capas medias, sectores incluso bur+ueses 9ue no estn
vinculados a los monopolios o al capital trasnacional* "or eso es 9ue no es un
movimiento obrerista ni es una revoluci(n 9ue si+ue es9uemas o postulados
defendidos tradicionalmente por nosotros, la +ente de iz9uierda*
'o, es una revoluci(n 9ue si+ue un camino mu! peculiar, mu! sui +2neris,* "ero
tiene 9ue constituirse un blo9ue de clase o de +rupos sociales, de capas sociales,
de 2tnias, para no definir sectariamente o en t2rminos do+mticos una posici(n
de clasesY ! eso #a! 9ue definirlo ! #ablarlo abiertamente* "or primera vez
estamos entrando en un len+ua7e 9ue para los 9ue tenemos una #erencia de
iz9uierda estamos como reconstru!endo ! atrevi2ndonos a #ablar claro sobre
estas cosas* 6s como C#vez reivindic( las definiciones ! los t2rminos como
imperio, el imperialismo, tenemos 9ue nombrar con propiedad las cosas* X #e
e;#ortado a salir del eclecticismo, de la ambi+[edad ideol(+ica* SeDalar por
e7emplo, 9uienes estn en el marco de esas cinco formas de propiedad, cules
son los su7etos sociales, los actores polticos ! sociales ! culturales 9ue suscriben
! 9ue pueden ser a+rupados como movimiento social en torno a esas nuevas
relaciones de producci(n en construcci(n* 'o 9uiero decir 9ue est2 constituida
esta alianza de clases, por9ue f7ense, apenas estamos comenzando a empu7ar
planes de desarrollo con este enfo9ue de la economa popularY promoviendo
formas asociativas de producci(n 9ue no son solo las cooperativa, sino mltiples
formas de asociaci(n 9ue supera la propiedad privada sobre los medios de
producci(n, siendo avalado por un mandato constitucional, es decir, lo 9ue
estamos planteando un tipo de or+anizaci(n productiva 9ue tienen en la CR%) su
Carta de 'ave+aci(n* 1ste tipo de formulaci(n, posee implicaciones 7urdicas, por
supuesto, por9ue a9u se reconoce la propiedad, pero la propia Constituci(n
establece un lmite a la propiedad privada por razones inter2s pblico, por
motivos de inter2s social, por el inter2s +eneral*
"ero vuelvo otra vez entonces al problema de lo end(+eno, el desarrollo
end(+eno8 la sustentabilidad, esto es una diferencia importante con el enfo9ue
tradicional de desarrollo end(+eno* 69u no se puede se+uir montando pro!ectos
48
9ue no tienen posibilidad de sostenerse en el tiempo, posibilidad de preservar el
ambiente, la biodiversidad* Claro, nosotros #ablamos de sustentabilidad no s(lo en
t2rminos ambientales, sino #a! 9ue verlo desde el n+ulo de sustentabilidad
econ(mica, cultural, poltica* "or eso en el debate 9ue #a! sobre los ob7etivos de
desarrollo end(+eno o ncleos de desarrollo E9ue son una focalizaci(n territorial
del desarrollo F #a! 9ue tomar en cuenta la sustentabilidad*
J"uede un pro!ecto promoverse simplemente a punta de billeteK, ^no_, J se puede
simplemente sostener con infraestructuras, por9ue podemos montarA f7ense las
lo9ueteras 9ue #emos cometido nosotrosA, montamos la construcci(n de una
ciudad por all, JCiudad Sucre es 9ue se llamaba eso* 1s una lo9uetera de los
t2cnicos, de los e;pertos, ! a# vuelvo al planteamiento de la elaboraci(n de
planes sin su7etos, donde no #a! conte;to, no se analiz( la problemtica
especfica* "ero los ncleos end(+enos no tienen nada 9ue ver con eso, nosotros
tenemos 9ue ser cuidadosos con el problema de la sustentabilidad de los
pro!ectosY ! tenemos 9ue partir del su7eto, de los valores, de la or+anizaci(n
social, de la cultura, por9ue los reales los tenemos ! la capacidad instalada subA
utilizada sobra a9u en el estado ! la sociedad* 1n otro momento, #emos traba7ado
el dia+n(stico de la capacidad instalada subAutilizada, mal utilizada o no utilizada
9ue tenemos en )enezuela, encontrndonos con un potencial inmenso 9ue no
#emos empleado*
1sta revoluci(n esta demandando un cambio en ese sentido, buscando una ma!or
eficiencia en la +esti(n, de all el planteamiento de la desburocratizaci(n del
1stado, por9ue este 1stado lo #emos #eredado nosotros de la vie7a repblica,
este no es un 1stado revolucionario*
emos #eredado, una cultura or+anizacional, unos valores administrativos donde
el papeleo interminable predomina, donde los recaudos innecesarios pululan, toda
esa parafernalia de pasos administrativos impiden 9ue este +obierno responda a
demandas sociales concretas, ! tenemos entonces 9ue romperle el espinazo a la
burocraciaY ! ustedes ven 9ue el Comandante C#vez viene sistemticamente,
montado en esa perspectiva*
JX eso tiene 9ue ver con lo end(+enoK Claro 9ue si, por9ue es mu! difcil
impulsar un proceso de desarrollo e;itoso si nosotros, 9uienes estamos en los
puestos de mando, en la direcci(n, o 9ue cabal+amos sobre estructuras del
1stado no cambiamos entonces el enfo9ue, los paradi+mas, las estructuras, las
t2cnicas, los procedimientos 9ue tiene este 1stado* 1ntonces la revoluci(n en la
revoluci(n, #ermano* e su+erido trece rectificaciones en el proceso de cambio, !
unas cuantas otras propuestas para cambiar de mentalidad* 'o 9uiero decir 9ue
sea un recetario 9ue #a!a 9ue cumplirlo como do+ma, pero #a! 9ue puntualizar
muc#as veces, concretamente de 9u2 se trata, ! lo relaciono con el desarrollo,
con la visi(n inte+ral del crecimiento econ(mico, por9ue no se trata solamente de
crecimiento, sino el desarrollo #umano inte+ralmente, la calidad de vida, el modo
de vida, todo los aspectos 9ue #o! cualitativamente nos planteamos* X esas
rectificaciones las vemos como un proceso*
49
&a revoluci(n en la revoluci(n es un proceso de rectificaci(n ! un cambio de
mentalidad visto en esta perspectiva del desarrollo inte+ral, del desarrollo
end(+eno diferenciado, de toda la #erencia puntofi7ista* Me #e puesto tambi2n
pol2micamente a #ablar de cultura puntofi7ista, ! ustedes van a revisar, ! por9ue
me refiero a esto si esto tiene ?-- aDos, o puede al+uien decir, bueno tal perodo
no se puede cate+orizar de esa manera* Me perdonarn los #istoriadores, pero
me atrev a seDalar 9ue nosotros en funci(n ideol(+ica ! poltica debemos de
focalizar nuestras deferencias con el puntofi7ismo, por una raz(n, entonces, de
permitir un deslinde con la cultura adeca ! cope!ana como matriz, aun9ue abarca
a los patas blanca ! patas verdes con boinas ro7as 9ue estn en el proceso, para
9ue estemos claros*
&a cultura puntofi7ista tiene posibilidades de ser identificada ! sirve como un
referente para esta luc#a ideol(+ica, ! !o me vo! por la calle del medio en eso*
Sabiendo 9ue puede ser simplista, reduccionista #ablar de cultura puntofi7ista, no
cultura como actividad artstica, ldica o simplemente la est2tica, ^no_, con el modo
de vida, todo lo 9ue implica estas cosas 9ue tienen 9ue ver con la cotidianidad del
venezolano8 la forma en 9ue produce, la forma en 9ue se divierte, la forma en 9ue
tiene su familia, los valores**
a! una forma adeca de #acer poltica 9ue c#oca con el nuevo paradi+ma de la
participaci(n* &a revoluci(n bolivariana propone nuevas formas alternativas de
+obernabilidad, di+amos, de corresponsabilidad en el +obiernoY ! nuestra
Constituci(n es lo ms avanzado ! la &e! de "articipaci(n "oltica, ! la &e! de
"lanificaci(n &ocal de "oltica "blicas lo plantea abiertamente* X tenemos
entonces unos elementos le+ales ! constitucionales, pero volvemos al problema
del disco duro ! de las prcticas polticas* 1l puntofi7ismo sembr( en nosotros una
concepci(n burocrtica de la actividad poltica, una perversi(n de la poltica* &a
perversi(n de la poltica 9ue tiene 9ue ver con el desencanto, el malestar 9ue vive
la poltica*
ace !a muc#o tiempo, #ice una investi+aci(n en una oportunidad con
comunidades donde pre+untaba 9u2 es ser poltico, ! la +ente deca un farsante,
un mentiroso, un estafadorY #asta en el amor, cuando uno anda enamorando una
c#ama, dice ella, /no seas poltico, usted si es poltico* ermanos, #emos
#eredado una perversi(n de la acci(n poltica ! por eso nadie 9uiere ser poltico*
Muc#a +ente decente ! #onesta, incluso del enemi+o, no cree en la poltica ni en
los polticos, ! una de las tareas de esta revoluci(n es rescatar la di+nidad de la
poltica, es revertir ese proceso de 9uiebre, de los 7ustificativos 2ticos de la
poltica* &a Revoluci(n bolivariana, es 9uiz un m2rito del Comandante C#vez
9ue #a empezado ! comenz( #ablando claro ! #ablando un len+ua7e sencillo, !
rescatando las tradiciones ! las costumbresY a darle di+nidad a los asuntos
pblicos, al concepto de ciudadana, a todas esas cosas 9ue son importantes*
0esarrollo end(+eno sin ciudadana no e;iste, la siembra ciudadana ! la
ciudadanizaci(n es un aspecto clave del desarrollo end(+eno* F7ense entonces,
9ue desarrollo end(+eno son muc#as cosas ! debemos salirnos entonces, del
enfo9ue simplista del crecimiento #acia adentro*
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'uestra responsabilidad es entonces proponer salidas alternativas desde adentro
! frente al imperio 9ue plantea mas bien lo e;(+eno, la +lobalizaci(n, el 6&C6 etc,
etc, ! no solo debemos endo+eneizar a )enezuela sino para nuestra am2rica,
por9ue con los latinoamericanos 9ue tuvimos en el evento en M2;ico, ellos
pre+untaban8 /JX no podemos #acer un desarrollo end(+eno latinoamericano, con
economas complementarias, inte+radas de otra manera3 %ueno ese es el desafo
9ue tenemos, pero por lo menos nosotros somos a#orita una Meca, una
esperanza, un sueDo para los pueblos 9ue estn buscando otras alternativas de
desarrollo* X la revoluci(n venezolana en estos ltimos tiempos, en estos ltimos
meses empieza a vivir la tensi(n de estos cambios 9ue estn planteados*
&lamo una /tensi(n esencial3 si+uiendo a :#omas Iu#n, 9uien plantea 9ue entre
conservar e innovar siempre #a! una situaci(n de estr2s diario, estamos obli+ados
a vivir en una situaci(n de tensi(n, por9ue #a! muc#a +ente 9ue no 9uiere
cambiar, 9ue 9uiere mantener el statu 9uo, incluso dentro de nosotrosY bueno ! los
9ue estamos con la innovaci(n con los cambios, con las transformaciones* 1s una
tensi(n esencial, ! no es para desesperarse, es para tener el rumbo claro, el pulso
firme, reconociendo, entonces, 9ue nosotros somos, entonces, constructores de
sueDos, somos profesionales de la esperanza* Gracias*
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