INTRODUCCION

La minera informal es un fenmeno importante en muchas partes del mundo.

Desde las pequeas explotaciones de carbn en la China a los lavaderos de
oro en distintas partes de Sudamrica, se estima que esta actividad da empleo
a ms de 13 millones de personas Al mismo tiempo, tambin se sabe que las
operaciones artesanales se caracterizan por una baja productividad, escasas
condiciones de seguridad y un impacto ambiental negativo.
Los orgenes de la minera artesanal difieren de un pas, e incluso de una zona
a otra; en primer lugar, hay razones culturales que hacen que en determinadas
zonas las operaciones mineras se realicen de manera informal o artesanal.
Generacin tras generacin se ha dedicado a esta actividad y, a pesar de que
puedan existir opciones de transferencia tecnolgica y de canalizacin de
recursos financieros, los mineros prefieren seguir produciendo como lo hicieron
sus abuelos

En segundo lugar, el descubrimiento de una veta de mineral, especialmente
con altos contenidos de algn metal precioso, puede atraer a muchas personas
que ven una oportunidad para incrementar sus ingresos de manera muy rpida.

Finalmente, la minera artesanal representa una de las pocas alternativas de
supervivencia en zonas deprimidas en las que otras actividades que absorben
mano de obra, como la agricultura, no existen o han desaparecido.

En el Per, la minera artesanal o informal ha proliferado por una combinacin
de supervivencia y oportunidad. Es un tipo de minera que explota
exclusivamente oro, en una zona como Madre de Dios, uno de los
departamentos menos poblados en el pas, el descubrimiento de oro en los
placeres y lechos de los ros origin una masiva inmigracin principalmente
desde los departamentos ms pobres del pas. Por otro lado, en el Sur Medio,
la expulsin de pobladores desde las zonas abatidas por la violencia terrorista y
la existencia de yacimientos de oro, que mayormente no son atractivos para las
empresas mineras, han desarrollado esta actividad hasta convertirla en la
actividad econmica principal de la zona.
Otro hecho es que la explotacin minera informal se haya realizado de manera
tradicional tal como algunas zonas en Puno, en donde la explotacin de estos
yacimientos data desde la poca colonial. La minera informal tambin se
practica en minas que han sido abandonadas por las empresas, tal es el caso
de las minas de La Libertad y algunas en la zona del Sur Medio. Una breve
definicin de lo que es minera informal sera la extraccin ilegal de
minerales metlicos (como el oro) y no metlicos (arcilla, mrmoles, entre
otros) sin control ni regulacin social y ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin,
que actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de
manera sistemtica las normas legales pertinentes




ANALISIS
La minera informal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde
existen pocas instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y
fiscalizacin en menoscabo de la legalidad.
Un buen sector de los ilegales an teniendo medios para desarrollarse
legalmente, no lo hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las
comunidades donde se produce la extraccin. A diferencia de otro grupo
humano que ha decidido ingresar al mundo de la legalidad.
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas;
promueven operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen
minerales como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de
dependencia con los microextractores o mineros artesanales, facilitndoles
insumos y dinero como forma de asegurar su fidelidad y dependencia
permanente.
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada
o del Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los
conflictos que genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de
incertidumbre e inseguridad jurdica
La extraccin ilegal tiene carcter de subsistencia para los microextractores,
pues perciben bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los
costos requeridos para la mejora de la situacin ambiental y las condiciones de
seguridad. Adems, explotan los recursos con poca recuperacin y alta
depredacin de los mismos, sin tener ningn cuidado por el medio ambiente.
Los microextractores ilegales utilizan cianuro y mercurio, elementos qumicos
que, usados sin observar normas, protocolos ni medidas de seguridad, se
convierten en contaminantes txicos y dainos para la salud humana, la
agricultura y el ecosistema.
Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instruccin y
realizan la extraccin de manera individual o en pequeos grupos. El Estudio
de Investigacin de la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el sector
minero y el pas, indica que esta situacin desintegra el proceso productivo,
dificulta la explotacin sostenible del recurso y el manejo medioambiental.
En minera ilegal tambin se produce el uso ilegal de explosivos, que son
empleados sin consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que
son conseguidos a travs del contrabando o robo.