Impacto Ambiental

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL GUAVIO CORPOGUAVIO
SUBDIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL

Proyecto Control y Vigilancia Ambiental

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EXPLOTACIN DE ESMERALDAS

GACHAL CUNDINAMARCA
2010
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL GUAVIO
CORPOGUAVIO

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La exploracin minera exige el estudio de las caractersticas propias de un yacimiento; su
objetivo fundamental es determinar la geometra, volumen de las reservas y su calidad
para evaluar las posibilidades tcnicas, econmicas y ambientales que requiere para su
explotacin.

En este documento se presentan los Trminos de Referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental para explotacin de esmeraldas de conformidad con el
Decreto 2820 de 2010.

Los trminos de referencia tienen un carcter genrico y en consecuencia debern ser
adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, asi como tambin a las
caractersticas ambientales dentro del rea de jurisdiccin de la Corporacin Autnoma
Regional del Guavio - CORPOGUAVIO.

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Contenido
MARCO LEGAL ...................................................................................................................... 4
LINEAMIENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................. 4
INTRODUCCION .................................................................................................................... 5
ANTECEDENTES .................................................................................................................. 5
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................... 5
1. OBJETIVOS DEL PROYECTO .......................................................................................... 5
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO. .................................................................................... 6
3. LINEA BASE AMBIENTAL. ................................................................................................ 7
4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES ..................................................................... 14
5. ZONIFICACION AMBIENTAL .......................................................................................... 14
6. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL PRODUCIDO POR LA ACTIVIDAD
MINERA ................................................................................................................................ 14
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................... 18
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO ....................................... 22
9. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................. 24
10. PLAN DE DESMONTE Y FINALIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS ................... 25
11. PLAN DE INVERSIN EN LA CUENCA ....................................................................... 25
12. CRONOGRAMA GENERAL Y COSTOS ...................................................................... 26
13. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 27
14. ANEXOS ......................................................................................................................... 27

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MARCO LEGAL

Decreto 2811 de 1974. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua
en todos sus estados
Decreto 1594 de 1984. Usos del agua y residuos lquidos
Ley 99 de 1993. Mediante la cual se establece el Sistema general nacional
ambiental
Ley 165 de 1994 Convenio de Biodiversidad Biolgica
Decreto 948 de1995. Prevencin Contaminacin Atmosfrica
Decreto1228 de 1997. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948
de 1995 que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del
Aire.
Ley 357 del 21 de enero de 1997
Ley 685 de 2001. Cdigo de Minas
Ley 1382 de 2010 Modificacin al Codigo de Minas
Decreto 2820 de 2010. Licencias Ambientales
Decreto 979 del 3 abril de 2006. Por medio del cual se modifican los artculos 7,10,
93, 94 y 106 del decreto 948 de 1995 sobre Prevencin Contaminacin
Atmosfrica
Decreto 1900 de Junio 12 de 2006. Plan de inversin del 1% para la recuperacin,
conservacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la
respectiva fuente hdrica; de conformidad con el pargrafo del artculo 43 de la Ley
99 de 1993.
Decreto 1791 de 1996. Aprovechamiento forestal
Decreto 1498 de 2008

LINEAMIENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica de Colombia y las
reglamentaciones vigentes en materia de participacin ciudadana, durante el proceso de
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, se tendrn en cuenta los siguientes niveles
de participacin:

a) Ciudadanos, comunidades organizadas y organizaciones sociales: Acercamiento,
informacin y comunicacin sobre la actividad y sus implicaciones ambientales en el rea
de estudio.

Etapa de aplicacin: Al iniciar la elaboracin y una vez terminado el Estudio de Impacto
Ambiental y previa entrega a la Corporacin Autnoma Regional del Guavio
CORPOGUAVIO.

Formalizacin: Levantamiento de actas con las firmas del caso, documentos flmicos
fotogrficos en lo posible.

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b) Comunidades tnicas: Acercamiento, informacin y participacin en el proceso de
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y consulta previa a la decisin de viabilidad.

Etapa de aplicacin: Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
y previa a la decisin de viabilidad ambiental por parte de CORPOGUAVIO.

Formalizacin: Actas con las firmas del caso y documentos flmicos fotogrficos en lo
posible.

c) Autoridades regionales y/o locales: Acercamiento e informacin sobre el proyecto y
sus implicaciones en el rea de estudio.

Etapa de aplicacin: Previo y durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.

Formalizacin: Correspondencia, agendas de trabajo y constancias del caso.

Nota: Los documentos de formalizacin debern mantenerse archivados por el
peticionario como material de soporte, en caso de ser requeridos por las autoridades.

INTRODUCCION

En este documento se presentan los trminos de referencia para la elaboracin de los
estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental en las explotaciones de
esmeraldas dentro del rea de jurisdiccin de la Corporacin, con nfasis en las reas
donde esta actividad es relevante y genera impactos sobre el entorno natural y social.

ANTECEDENTES

Tradicionalmente la pequea y mediana minera de esmeraldas en esta zona del pas se
ha realizado sin planeacin, sin control tcnico ni ambiental; lo cual se refleja en la
magnitud de los impactos generados, que la sitan como una de las actividades
productivas con los mayores efectos adversos sobre el Medio Ambiente.

El deterioro ambiental involucra diversas variables que van desde grandes procesos de
reforestacin, erosin, inestabilidad de terrenos a intervencin de zonas urbanas y
suburbanas, contaminacin atmosfrica y alteracin de las redes hidrogrficas,
destruccin de suelos e intervencin del paisaje en puntos crticos y zonas de intereses
ecolgicos, entre otras variables identificadas.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. OBJETIVOS DEL PROYECTO
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La formulacin de los objetivos del proyecto deben identificar claramente que es lo que se
quiere hacer, la necesidad y justificacin de este, responsable y beneficiarios de la
ejecucin y localizacin.

El estudio debe incluir una declaracin de los objetivos del proyecto obra o actividad. En
un sentido mas extricto se debe incluir las necesidades que el proyecto va a satisfacer.

Deben ser cortos escritos sin el uso de palabras tcnicas y fciles de entender para la
comunidad en general.

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

2.1 LOCALIZACIN

El estudio debe contener informacin precisa y verz sobre la localizacin del proyecto,
dicha informacin se resume a continuacin:

2.1.1. Localizacin del polgono que conforma el rea del proyecto en un plano
topogrfico a escala 1: 2.000 de detalle para la identificacin del proyecto y de la zona de
produccin en coordenadas de acuerdo al IGAC e indicar en qu origen se encuentran,
donde se muestre: principales accidentes geogrficos, red hdrica, zonas o ecosistemas,
acentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al que el proyecto se
integra.

2.2. DESCRIPCION DEL PROYECTO MINERO

Se presentar con base en la informacin disponible y la obtenida en la fase de campo,
una descripcin general de las actividades mineras, que sern sustentadas con planos
temticos.

La informacin registrada deber contener:

Etapas de labor minera (procesos y operaciones)
Descripcin del sistema de exploracin y explotacin desarrollado (se recuerda que solo
se podr desarrollar explotacin subterrnea) y presentacin de los respectivos planos.
Explotacin proyectada de material removido (toneladas/ ao.)
Planeamiento Minero
Volumen, almacenamiento, transporte y disposicin de estriles
Infraestructura e instalaciones mineras. Informacin de las obras anexas al proyecto,
Maquinaria, equipos y accesorios utilizados en la actividad.
Personal empleado (directo e indirecto).
Sistema de almacenamiento, consumo, disposicin de combustibles, lubricantes.
Utilizacin y manejo de explosivos. Almacenamiento y transporte, ubicacin de polvorines,
tipo o clase de explosivos y accesorios.
Elementos qumicos nocivos empleados y su disposicin
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Consecucin, transporte, almacenamiento y manejo de explosivos
Descripcin y diseo de las vas de acceso necesarias para llevar a cabo la actividad.
Duracin del proyecto, etapas y cronograma de actividades

3. LINEA BASE AMBIENTAL.

3.1. AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO

Se definir el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, teniendo en cuenta lmites
administrativos, del proyecto, ecolgicos y tcnicos que le permitan establecer una
medicin de impactos conforme a la magnitud del proyecto a realizar.

Por ejemplo: las reas de influencia pueden estar constituidas por veredas, microcuencas,
municipios o cuencas, dependiendo de las caractersticas del proyecto.

A partir del conocimiento del rea de influencia del proyecto, se identificarn los agentes y
procesos que estn afectando los recursos, teniendo en cuenta la informacin secundaria
recopilada en las diferentes entidades estatales y privadas, el levantamiento de
informacin de tipo ambiental primario, resultado del trabajo de campo, monitoreo
especfico, recoleccin de muestras, anlisis de laboratorio, encuestas y dems acciones
que permitan caracterizar el rea de inters. Actividades tendientes a obtener un
diagnstico general del rea de estudio, que permitan un conocimiento mas preciso del
medio.

Describir la metodologa, herramientas y criterios utilizados para definir el rea de
influencia del proyecto.

3.2 COMPONENTE FSICO

3.2.1. Geologia , Sismicidad Y Aspectos Mineralogicos

Caracterizar las formaciones y estructuras geolgicas existentes en el rea desde el punto
de vista geolgico y geotcnico.

Caracterizacin mineralgica del yacimiento (caracterizacin fsico qumica), columna
estratigrfica local.

Mapa geolgico regional escala 1:25000 y mapa geolgico local escala 1:2000.

3.2.2. Geomorfologia

Identificar y describir los procesos morfolgicos que actan en la zona de estudio.

Determinar y describir Unidades geomorfolgicos presentes, incluyendo los rangos de
pendientes que las caracterizan.

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3.2.3. Climatologia

Clasificacin climtica, precipitacin (relacin intensidad - duracin - frecuencia, perodo
de lluvias, calendarios, tormentas y escurrimiento); evaporacin y evapotranspiracin,
temperatura, humedad, radiacin solar, velocidad y direccin de los vientos
predominantes.

3.2.4. Hidrologia

Recurso Hdrico y Usos: Descripcin de la red hidrogrfica, de las reas de influencia,
patrones, caudales, nivel fretico y rgimen hidrulico. De las corrientes determinar: gasto
medio anual, gasto mximo promedio anual (crecida) y mnimo promedio anual (estiaje),
as como su rgimen. En cuanto a hidrogeologa se debe localizar los acuferos del rea
a intervenir, determinando la extensin, volumen, rendimiento, nivel fretico y variaciones
peridicas del mismo, zonas y tipo de recarga, direccin de las aguas subterrneas y la
intervencin de acuferos por la actividad minera. Realizar un inventario de los usuarios
de recurso hdrico aguas arriba de posibles tomas de agua y de descargas.

3.2.5. Suelo Y Sus Usos

Describir los tipos de suelos ms representativos de la zona de estudio.
Realizar la zonificacin y descripcin de los usos actuales del suelo en la zona de estudio.
Anexar el certificado de uso del suelo del polgono que conforma el rea del proyecto.

3.2.6. Paisaje

Definir, delimitar y establecer las condiciones iniciales (antes de la explotacin), de las
unidades de paisaje.

3.3. COMPONENTE BIOTICO

3.3.1 Ecosistemas Acuticos

Se debe realizar una caracterizacin del comportamiento y dinmica de los ecosistemas
acuticos que se van a ver afectados o que se encuentran en el rea de influencia directa
del proyecto.

3.3.2 Ecosistemas Terrestres

Con base en instrumentos de informacin como las aerofotografas y corroboracin de
campo, se realizar la determinacin de la cobertura y caractersticas de las unidades
vegetales. Se realizar una descripcin de la vegetacin existente teniendo en cuenta las
unidades vegetales, su importancia ecolgica y social.

Para las diferentes unidades se caracterizara, entre otras las siguientes variables:

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Descripcin fisionmica, perfil y estructura de estratos (arbreo, arbustivo, herbceo y
epgeo, entre otros).
Densidad.
Indices de calificacin e importancia ecolgica.
Endemismos, especies en va de extincin.
Importancia econmica y cultural de algunas especies.
Identificacin, de reas que por sus caractersticas ecolgicas deben conservarse en su
estado actual.

El estudio indicar las tendencias de poblamiento o dispersin de las unidades o especies
de importancia, para poder determinar espacialmente las reas de restriccin,
conservacin y compensacin. El estudio de fauna estar ntimamente relacionado con la
asociacin a diferentes ecosistemas y a las unidades vegetales. Se realizar la
identificacin de las especies presentes en el rea y su confirmacin mediante
inventarios. Para la fauna acutica y terrestre, en caso de encontrar especies de especial
inters como relictos, endmicas, raras, en va de extincin, de inters cientfico en el
rea del proyecto, se deber profundizar en el estudio en los siguientes aspectos:

Densidad de especies y diversidad relativa.
Estado poblacional.
Migracin y corredores de movimientos
Areas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin.

En este campo se evaluarn los sistemas biolgicos que se encuentran en el rea de
estudio y sus interrelaciones.

Identificar las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de las
especies ms representativas en el rea de influencia del proyecto.

Se debe presentar un plano de la cobertura vegetal a escala 1:2000.

3.4. COMPONENTE SOCIAL

La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre el rea de
estudio. Su anlisis, permitir establecer las tendencias de los procesos sociales antes de
la introduccin del proyecto al territorio. La obtencin de la informacin social, se deber
hacer con fuentes primarias y secundarias. Ms que un diagnstico exhaustivo y
descriptivo de la zona, se buscar realizar una interpretacin y explicacin de la situacin
actual existente, en donde los indicadores y variables a utilizar, se constituyan en el
insumo fundamental para el anlisis y no en el objetivo mismo.

3.4.1. Demografa

Para el AII se analizarn los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y
demandas del proyecto:

- Estructura de la poblacin: Poblacin total, composicin por edad y sexo; distribucin
entre las reas rural y urbana y su densidad.
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- Dinmica poblacional: Caracterizacin de los tipos de grupos poblacionales (indgenas,
negritudes, colonos, campesinos agricultores comerciales, ganaderos, pobladores
urbanos y otros). Tendencia de crecimiento poblacional, poblacin econmicamente
activa, patrones de asentamiento (nuclear o disperso) y condiciones de vida e ndice de
NBI. Dinmica de poblamiento histrica (sealando slo los eventos recientes ms
relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial.

Para el AID se analizarn los siguientes aspectos:

- Estructura de la poblacin: Listado de veredas y dems unidades territoriales afectadas
por el proyecto, poblacin total y poblacin afectada en cada una por el proyecto.
Composicin por edad y sexo.

- Dinmica poblacional: Caracterizacin de los tipos de grupos poblacionales (indgenas,
negritudes, colonos, campesinos, agricultores comerciales, ganaderos, pobladores
urbanos y otros). Tendencia de crecimiento poblacional, poblacin econmicamente
activa, patrones de asentamiento (nuclear o disperso). Anlisis de los hechos
contemporneos ms importantes que por su relevancia definieron el patrn de
poblamiento del rea, sealar la tendencia actual y futura de movilidad espacial. Tasa de
natalidad, mortalidad y morbilidad. Anlisis de las condiciones de vida e ndice de NBI.
Presentar cartografa social del rea requerida por el proyecto.

3.4.2. Servicios Pblicos Y Sociales

Para el AII:

Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

Para el AID:

Hacer un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y
potencialidades del servicio, en tanto se relacionen con el proyecto, as:

- Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos
(recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: (salud, educacin, vivienda, recreacin y cultura).
Medios de comunicacin: (radio, prensa, televisin, emisoras comunitarias y otros
medios).
Infraestructura de transporte: (vial, area, ferroviaria y fluvial)

En cuanto a los servicios de salud, debe hacerse especial nfasis en los temas de
morbilidad y mortalidad. As mismo, el anlisis de la informacin debe permitir establecer
la relacin entre oferta - demanda de los servicios con el proyecto.

3.4.3. Aspectos Productivos

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Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica econmica regional,
relacionada con el proyecto, se identificarn y analizarn los procesos existentes en la
regin, contemplando lo siguiente:

Para el AII:

- Estructura de la propiedad y formas de tenencia de la tierra.
- Procesos productivos y tecnolgicos: Se deben describir las principales actividades
productivas a las que se encuentre articulada la vida econmica de dicha rea, los grupos
sociales que adelantan estas actividades y la tecnologa utilizada.
- Identificar y caracterizar los sectores y actividades productivas, como tambin las redes
de comercializacin: agrcola, pesquera, pecuaria, industrial, extractiva, artesanal y de
servicios entre otros.
- Caracterizacin del mercado laboral actual: Se debe presentar la oferta de mano de obra
existente, teniendo en cuenta la poblacin econmicamente activa y el nivel educativo de
la misma.
- Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia
del proyecto.
- Identificar la infraestructura existente y proyectada que podr verse afectada por la
implementacin del proyecto (vial, productiva, hidroelctricas, lneas de transmisin o
cualquier otra.

Para el AID:

Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la
produccin y las dinmicas econmicas locales para precisar en fases posteriores las
variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe
definir y analizar:

- Estructura de la propiedad, formas de tenencia y conflictos asociados a la misma.
- Procesos productivos y tecnolgicos: Se deben describir las principales actividades
productivas a las que se encuentre articulada la vida econmica de dicha rea, los grupos
sociales que adelantan estas actividades y la tecnologa utilizada.
- Caracterizacin del mercado laboral actual: Se debe presentar la oferta de mano de obra
existente, teniendo en cuenta la poblacin econmicamente activa y el nivel educativo de
la misma con el objeto de analizar su afectacin por la implementacin de las diferentes
fases del proyecto y el impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades
productivas.
- Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en
ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el
desarrollo del proyecto.

3.4.4. Tendencias De Desarrollo

Consultar los planes de desarrollo y de ordenamiento de las entidades territoriales en que
se localiza el proyecto, planes de gestin ambiental regional, la existencia de proyectos
regionales o nacionales formulados o en ejecucin que involucren el rea de influencia del
proyecto, con el objeto de articular el proyecto con las actividades productivas
tradicionales y con las tendencias identificadas.
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3.4.5. Aspectos Polticos

Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad
generado por su interaccin con el resto de la sociedad.

3.4.6. Organizacin Comunitaria Y Presencia Institucional

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia
institucional local relacionada con el proyecto, se identificar y analizar lo siguiente:

La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones
cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en el rea de influencia directa,
como tambin la capacidad de convocatoria, de atender los cambios y demandas
introducidos por el proyecto y poblacin cubierta.

Identificar actores tales como: instituciones, organizaciones y agentes sociales que
intervienen en la resolucin de los conflictos, con el fin de aprovechar los espacios de
interlocucin para el desarrollo del PMA.

Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, con presencia o incidencia
en el rea, analizando:

- Los programas o proyectos planeados o en ejecucin, su capacidad administrativa, de
gestin y cobertura, formas y grados de participacin de la comunidad, interlocutores para
la gestin ambiental.
- Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores
para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del Plan de Manejo Ambiental,
determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto.

3.4.7. Aspecto Cultural

Para el AII:

En el rea de influencia indirecta se har un anlisis general de los siguientes aspectos:

- Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas
tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por
presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente
con efectos en sus estrategias adaptativas.
- Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes
regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, usos culturales y tradicionales.
- Se deben identificar los smbolos culturales dominantes o importantes para la poblacin,
con relacin a las tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas,
artsticas y otras de orden sociocultural (Interaccionismo simblico).

Para el AID

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Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes aspectos:

- Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes por su
efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera (que debe ser
puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran interactuar en algn momento
con el proyecto.
- Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales;
anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que
puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
- Caracterizar el tipo de vivienda de la poblacin afectada especificando localizacin,
extensin, materiales de construccin, estado actual, servicios, comodidades, otros usos
que se le d y su relacin con el entorno (Cartografa Social).
- Identificar las caractersticas de la estructura familiar (tamao - tipologa) y red de
parentesco y de vecindad.

3.4.8. Aspectos Arqueolgicos

De conformidad con el prrafo segundo del numeral 1,4 del Artculo 11 de la Ley 397 de
1997, modificada y adicionada por el Artculo 7 de la Ley 1185 de 2008, la cual dispone
entre otros, que los proyectos de minera y obras que requieran licencia ambiental, como
requisito previo a su otorgamiento, el solicitante de la licencia ambiental deber elaborar
un programa de arqueologa preventiva el cual ser presentado al Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia - ICANH - quien aprobar el Plan de Manejo Arqueolgico. Sin
esta aprobacin no se podrn iniciar obras y actividades propias del proyecto.

Lo anterior, se constituye como requisito previo para el otorgamiento de la licencia
ambiental, por lo tanto, el peticionario de licencia ambiental deber tener en cuenta para
la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental EIA lo siguiente:

Adelantar el trmite correspondiente ante el ICANH para que allegue a CORPOGUAVIO
el acto administrativo en el cual se otorga la licencia Arqueolgica o se resuelva que el
rea objeto de explotacin no es de inters arqueolgico o cultural.

El procedimiento establecido por el ICANH, comprende dos etapas:

- Diagnstico y evaluacin (Certificacin de exploracin arqueolgica)
- Plan de Manejo Arqueolgico (Certificacin de aprobacin del Plan de Manejo
Arqueolgico)

Se debern anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la
realizacion de las etapas correspondientes, conforme a lo establecido en las normas que
regulen la materia al momento de solicitar la respectiva licencia ambiental.

Con base en la informacin arqueolgica presentada al ICANH, el EIA deber contener
informacin sobre la caracterizacin arqueolgica del rea de influencia del proyecto.

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4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES

Cuando se requiera el uso de algun recurso natural se deber diligenciar y presentar el
formulario el permiso y anexar los documentos requeridos para cada solicitud. Dichos
formulario podr descargarse en la pgina web www.corpoguavio.gov.co, en el link:
Trmites.

4.1. Permisos de Concesin de Aguas superficiales
4.2. Permiso de exploracin y/o Concesin de Aguas subterrneas
4.3. Permiso de Vertimientos
4.4. Permiso de Ocupacin de cauces
4.5. Permiso de Aprovechamiento forestal
4.6. Plan de Manejo y disposicin final de residuos slidos

5. ZONIFICACION AMBIENTAL

Como resultado de la labor de recopilacin de informacin y caracterizacin ambiental del
rea de inters, se obtiene un diagnstico y ubicacin espacial de los diversos
componentes que integran los ecosistemas y recursos naturales presentes en la misma,
con lo cual se determina el grado de sensibilidad ambiental ante el desarrollo de este tipo
de actividad, estableciendo reas con diferentes grados de susceptibilidad en las cuales
se determinarn actividades especficas que tendrn por objeto disminuir la magnitud de
los impactos generados.

Para lo cual se deber registrar la metodologa empleada en el proceso de zonificacin,
describiendo cada uno de los resultados obtenidos y las medidas a desarrollar en cada
una de las reas determinadas.

6. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL PRODUCIDO POR LA ACTIVIDAD
MINERA

6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

Para la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales se deber partir
de la caracterizacin establecida anteriormente, la cual expresa las condiciones generales
de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el
proyecto lo modificar. A continuacin se presentan los principales criterios y enfoques
que enmarcan la elaboracin de la evaluacin de manejo ambiental:

- Definir la metodologa a utilizar para la identificacin de impactos ambientales.
- La evaluacin ambiental del proyecto o las actividades susceptibles de provocar
alteraciones en los componentes ambientales, consiste esencialmente en su
confrontacin con el ambiente donde va a realizarse, con la finalidad de identificar,
describir, evaluar y cuantificar los posibles impactos significativos. Con base en este
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criterio se analizarn todas las etapas del proyecto: construccin, operacin,
desmantelamiento y restauracin.
- Es necesario tener en cuenta la naturaleza del proyecto (actividades especficas para las
fases de construccin y operacin; demanda de personal, materiales utilizados, demanda
de recursos naturales, suelos, aguas, vegetacin, servidumbres, viviendas a desplazar,
demanda de servicios de los trabajadores, etc.), para identificar y evaluar los impactos
positivos y negativos que se ocasionarn sobre los componentes analizados;
- Todos los impactos debern ser georreferenciados, asociados a ecosistemas, sitios
crticos o sectores especficos del proyecto y cartografiados en mapas temticos y sntesis
de impactos, en planos en los cuales est ubicado el proyecto y sus obras
complementarias. Se incluirn cuadros sinpticos, tablas, diagramas u otras ayudas que
permitan visualizar y jerarquizar rpidamente los impactos asociados al proyecto.
- Las actividades que desarrollar el proyecto, junto con sus posibilidades tcnicas de
ubicacin, (vas de acceso, localizacin de reas de extraccin, beneficio,
almacenamiento y acopio, reas de disposicin de material sobrante, transformacin y
beneficio, infraestructura de apoyo y dems instalaciones) y el uso, aprovechamiento o
afectacin de los recursos naturales, confrontadas con el grado de sensibilidad ambiental
del rea, permiten establecer un orden de magnitud de los impactos ambientales que
genera el proyecto.
- Los impactos identificados se debern jerarquizar con base en el nmero, tipo y
magnitud de efectos generados sobre los diferentes componentes, con el objeto de
establecer sus relaciones de dependencia e influencia potencial, a fin de ser considerados
en este orden de prioridad durante el Plan de Manejo Ambiental. Tambin se realizar la
calificacin de los impactos en relacin con su posibilidad de ocurrencia, intensidad,
duracin, permanencia, importancia, tendencia, reversibilidad, mitigabilidad y
compensabilidad.
- Los resultados obtenidos sern analizados con base en las normas vigentes sobre ruido,
aire, agua y suelos; tanto a nivel nacional como internacional.
- Se estudiarn los impactos directos, los indirectos y en seccin aparte los acumulativos.
As mismo, se analizarn los impactos residuales (impactos causados por la aplicacin de
medidas de mitigacin a los impactos) y se analizarn las interacciones entre los diversos
componentes ambientales y las actividades del proyecto, incluyendo los elementos
analizados en la descripcin de impactos; en este sentido, se identificarn aquellos
impactos que se consideren inevitables y los que causen daos irreversibles e
irrecuperables. De igual forma, debern expresarse los impactos positivos.
- La evaluacin ambiental debe identificar, calificar y jerarquizar de manera objetiva los
impactos negativos sobre el medio natural y social que generan las actividades del
proyecto. En este sentido debe analizarse como interactan con el medio ambiente,
actividades como la remocin de vegetacin y descapotes, los movimientos de tierra, la
instalacin y operacin de construcciones temporales, la disposicin de los materiales
sobrantes, los acarreos de materiales, la mezcla y vaciado de concretos, el uso de
explosivos y la ubicacin y funcionamiento de las plantas de trituracin, concreto y asfalto
entre otras. Adems, se considerarn los efectos acumulativos ocurridos en el rea de
estudio (contexto regional), que hayan sido generados por otros actores.
- De la caracterizacin ambiental realizada, se deber resaltar los indicadores de
vulnerabilidad, sensibilidad, criticidad y de importancia ambiental y social, con el objeto de
identificar, describir y evaluar los impactos que potencialmente puedan ser generados por
el proyecto. En este sentido, la evaluacin de impactos debe estar claramente referida a
cada una de las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: construccin y operacin;
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por otro lado, la evaluacin ambiental debe permitir adems establecer las estrategias de
manejo ambiental de la actividad y la elaboracin de una propuesta de manejo ambiental
del rea de estudio que llegar hasta la etapa de formulacin y el diseo de las medidas
de manejo ambiental para cada una de las obras del proyecto.
- Para cada uno de los componentes ambientales se debe presentar una relacin de
impactos tpicos. Estos necesariamente no son los mismos dada la especificidad de cada
proyecto y la regin en particular, ni tampoco abarcan la totalidad de los que se pueden
presentar.

Los impactos ambientales debern estar referenciados a los aspectos fsicos, biticos y
sociales y relacionados con los diferentes ecosistemas y recursos naturales afectables. Lo
anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la determinacin de impactos
ambientales con y sin proyecto, mediante un anlisis de la situacin ambiental sin
proyecto, trasladada en el tiempo, de tal manera que cuando se evalen los impactos, se
pueda determinar su verdadera magnitud; esta prediccin, identificacin y evaluacin de
impactos deber realizarse estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y
criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se deber
consignar la metodologa utilizada.

6.1.1. Sin proyecto

En el anlisis sin proyecto, se deber definir la perspectiva del desarrollo regional y local
teniendo en cuenta los planes gubernamentales, la conservacin de los recursos
naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades
antrpicas y naturales propias de la regin. Se realizar la valoracin econmica de los
recursos naturales afectados por el proyecto. Esta valoracin incluir, en la medida que
sea posible, el valor del recurso a nivel ecosistmico en cuanto a biodiversidad,
productividad, proteccin de suelo, reserva hdrica y utilidad social, entre otros. Se
consignar la metodologa utilizada para tal fin y el nivel de incertidumbre de la misma.

6.1.2. Con proyecto

El anlisis del escenario con proyecto deber definir los siguientes aspectos:

- Identificar los impactos sobre cada uno de los componentes de las dimensiones fsica,
bitica y social, considerando cada una de las etapas y actividades del proceso
constructivo y operativo.
- Calificar y jerarquizar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: tipo
de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin,
permanencia, tendencia, importancia, reversibilidad, mitigabilidad y compensabilidad.
Cuantificar los impactos tangibles, a fin de dimensionar las alteraciones producidas sobre
el medio ambiente.

6.2. ANLISIS DE RIESGOS

Mediante el anlisis de riesgos se dan las pautas de diseo del plan de contingencia, que
se incluye en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Se debern determinar a nivel de
prefactibilidad los bienes y recursos expuestos o amenazados por las actividades de
CORPOGUAVIO

17

construccin y operacin del proyecto, los posibles eventos que constituyen amenazas,
las circunstancias y condiciones que afectan los riesgos, los factores de vulnerabilidad, y
sus escenarios probables. Con base en la informacin fsica, bitica y social disponible, se
determinarn las zonas de riesgo y sensibilidad ambiental, con el fin de relacionarlas a las
diferentes actividades de construccin y operacin del proyecto y as determinar los
riesgos de posible ocurrencia.

El anlisis se llevar a cabo tanto para los riesgos endgenos como para los exgenos:

- Para los riesgos endgenos se debern analizar los orgenes de las amenazas
operacionales, como por ejemplo, las fallas en el proceso de operacin, dao o deterioro
de los equipos, errores humanos, cambios en las caractersticas de los combustibles, etc.
- En este sentido, se deber identificar, clasificar y describir los riesgos asociados a los
mtodos de construccin, al tipo de operacin del proyecto y a las caractersticas
particulares de la regin.
- Los riesgos exgenos son aquellos originados por los fenmenos naturales
(movimientos de masa, inundaciones, sismos, etc.) y la situacin geopoltica (atentados,
conflictos armados, etc.).

En este sentido, se debe analizar:

- La amenaza: Es decir la probabilidad de que ocurra una contingencia.
- El origen de la amenaza: establecer muy claramente de donde proviene la amenaza y el
posible lugar de ocurrencia. (p.e. incendios originados por manejo de combustibles, por
corto circuitos, etc.).
- La vulnerabilidad del medio ambiente, la poblacin y la infraestructura, o sea la
determinacin de la magnitud en que son susceptibles de ser afectados.
- Los riesgos mediante la relacin que se establezca entre amenazas y condiciones de
vulnerabilidad. Para esto se evaluarn las condiciones de riesgo, lugares de origen, las
reas de afectacin, los escenarios (aplicacin de factores de vulnerabilidad asociados
con el nmero, tipo y gravedad de las vctimas; daos ambientales; prdidas econmicas
y parlisis en la operacin, entre otros).
- Las reas de riesgo identificadas, los programas operativos, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a los siniestros, debern
mapificarse y darse a conocer a las brigadas, los operarios, obreros, funcionarios tcnicos
y personal administrativo del proyecto. As mismo, se debern establecer: medidas de
prevencin y control, personal e instituciones participantes, requerimientos de
capacitacin, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin de los equipos,
planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta, seguimiento,
evaluacin de los incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin y operacin
del proyecto. Se deben presentar las perspectivas tcnicas y econmicas para controlar
los factores de riesgo.

CORPOGUAVIO

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7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), deber contener los diferentes programas tendientes
a prevenir, controlar, mitigar, corregir y compensar los impactos negativos a generarse en
cada una de las etapas de cada proyecto en particular, los cuales debern integrarse al
plan global del proyecto, para asegurar el manejo adecuado de los recursos y su efectivo
cumplimiento.

Los programas del PMA, se presentarn mediante fichas, cuyo contenido ser el
siguiente:

Objetivo:
Se debe identificar de manera especfica y precisa la finalidad con la cual
se pretende desarrollar cada programa
Etapa:
Se debe referir a una o varias de las tres fases del proyecto: preoperativa
(preparatoria), operativa (durante la ejecucin de la actividad) y post-
operativa (desmantelamiento, rehabilitacin y retiro)
Impacto
ambiental
Identificacin y descripcin del impacto ambiental generado.
Tipo de
medida
Se debe establecer las acciones de prevencin, proteccin, control,
mitigacin, restauracin, recuperacin o compensacin que se pretende
realizar con el programa.
Acciones a
desarrollar
Corresponde a las medidas especficas que se adoptarn para el manejo
ambiental.
Tecnologas
utilizadas
Es el conjunto de tcnicas, mtodos y sistemas que se emplearn para el
desarrollo del programa.
Cronograma
de ejecucin
Se debe indicar el tiempo de ejecucin del programa y el momento de
aplicacin (etapa de la actividad en la cual se llevar a cabo)
Lugar
Se debe indicar la ubicacin del sitio, rea o trayecto en la cual se
desarrollar el programa.
Responsable
de la
ejecucin
Se identificar el o los responsables que directamente asumirn la
ejecucin de las actividades propuestas.
Personal
requerido
Se refiere a las caractersticas de formacin profesional, capacitacin y
experiencia requerida para el personal que dirige, desarrolla y controla la
ejecucin del programa. Adicionalmente, se debe precisar por
especialidad, el nmero de personas requeridas y el tiempo de
contratacin.
Seguimiento
y monitoreo
Se sealarn los indicadores de seguimiento y monitoreo que se
utilizarn tales como muestreos, registro de avances de ejecucin tcnica
y financiera, observaciones, resultados o efectividad de los programas
propuestos, receptividad en el medio (entorno fsico, bitico y social);
grado de participacin de las comunidades. Adems se definir la
periodicidad de los programas.
Cuantificacin
y costos
Para cada programa se deber establecer la unidad de medicin, la
cantidad y el costo unitario y total.

A continuacin se presentan los principales criterios y enfoques que enmarcan la
elaboracin del PMA:
CORPOGUAVIO

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* Har nfasis en la prevencin como la ms efectiva instancia de gestin ambiental, lo
cual se logra mediante la incorporacin de criterios ambientales desde la etapa de
factibilidad, que luego mediante ajustes en la etapa de diseo, permitirn el desarrollo del
proyecto dentro de parmetros ambientales compatibles. El manejo preventivo se logra
gracias a la incorporacin de criterios ambientales durante el diseo tcnico del proyecto,
los cuales son aplicables tambin en las etapas de construccin y operacin. Estos
consisten en:
- Modificaciones tcnicas a efectuar durante la fase de replanteo, por ejemplo variantes en
las reas de trazado y zonas de botadero.
- Recomendaciones para la gestin previa a la construccin (manejo de servidumbres,
compensaciones, informacin y participacin de las comunidades afectadas).
* Dado que el PMA es un instrumento de planificacin, debe estar en concordancia con
los planes de desarrollo regionales, locales y el ordenamiento ambiental territorial en caso
de existir. En caso de inexistencia de alguno de estos planes, se debe propender porque
el Plan de Manejo Ambiental del rea de estudio consulte las polticas y perspectivas de
los entes de planificacin de desarrollo regional y local y de CORPOGUAVIO. As mismo,
el plan debe estar previamente consultado y concertado con las comunidades afectadas
antes de ser entregado a la autoridad ambiental.
* Se deben establecer las bases de manejo ambiental en las fases de planificacin,
construccin, operacin, desmantelamiento y abandono. Adicionalmente establecern los
criterios bsicos de planeacin para las actividades complementarias, tales como vas,
campamentos, estaciones, explotacin de materiales de construccin, uso,
aprovechamiento y afectacin de recursos naturales, botaderos, obras sanitarias, entre
otros.
* En los programas, obras y acciones que se propongan dentro del PMA se precisar:
Objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial, diseos, poblacin beneficiada,
descripcin de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e
indicadores de seguimiento (cuantificables y cualificables), evaluacin y monitoreo,
cronograma de ejecucin y presupuesto de recursos tcnicos, fsicos, humanos y
econmicos.
* En los diferentes procesos y operaciones del proyecto, se deben proponer las
alternativas de sistemas y tecnologas, con el propsito de seleccionar la adopcin de los
ltimos avances tecnolgicos que prueben ser ambiental y econmicamente viables.
* El PMA se estructurar desde dos perspectivas, etapa constructiva y las obras
complementarias y etapa operativa y las obras complementarias.
* As mismo, se debern sealar actividades concretas, discriminadas en tems,
sealando sitios de ubicacin y especificaciones tcnicas para su ejecucin y costos.
* En el PMA se debern presentar las polticas ambientales a implementar en el proyecto
por parte de la empresa propietaria del mismo, acordes con las caractersticas de ste.
* El PMA deber estar georeferenciado y cartografiado, indicando claramente cules son
las acciones, programas o actividades a emprender en cada lugar especfico del proyecto,
asociado a cada actividad y en cada etapa del proyecto;
* El nivel de los programas, proyectos y acciones de manejo ambiental es el de diseo,
debiendo presentarse en consecuencia las tecnologas, especificaciones tcnicas, los
requerimientos logsticos y de personal, los costos, programacin de actividades y las
responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto;
* El dueo del proyecto deber cuantificar, cualificar y localizar las acciones para la
prevencin, control, mitigacin y compensacin de los efectos en las diferentes etapas del
CORPOGUAVIO

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proyecto y disear las obras de proteccin, conservacin, manejo de aguas y suelos,
programa de restauracin, manejo de cortes, rellenos y estabilidad geotcnica, prestando
atencin a la proteccin de ecosistemas frgiles, bosques primarios o tierras inestables o
de alta erodabilidad.
* Los planes y programas comprendidos en el PMA debern identificar las expectativas
que puede generar el proyecto con el fin de orientar de manera clara y oportuna a las
entidades y a la comunidad sobre los verdaderos alcances del proyecto. Para tal fin se
contemplan las siguientes acciones:
- Diseo de una estrategia de informacin a nivel institucional y de comunicacin con la
comunidad.
- Presentacin junto con el estudio de impacto ambiental los resultados de las acciones de
informacin institucional y de comunicacin con la comunidad.

* Para aquellos impactos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente
mitigados, se disearn los proyectos de compensacin que pueden ser desarrollados, a
travs de los programas y proyectos identificados en la elaboracin del EIA.

7.1. PROGRAMAS DEL COMPONENTE FSICO

Adecuacin de infraestructura fsica
Medidas para la recoleccin y tratamiento de todas las aguas asociadas a la operacin
minera.
Identificacin y manejo de puntos de vertimiento.
Manejo ambiental de campamentos durante la construccin.
Manejo ambiental para patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento.
Manejo ambiental para sitios de disposicin de material sobrante del proyecto.
Manipulacin y almacenamiento de materiales y equipos.
Manejo para el transporte de materiales y equipos.
Manejo de residuos slidos.
Manejo de aguas residuales.
Manejo de fuentes hdricas.
Manejo de la calidad del aire.
Manejo de suelos.
Desmantelamiento y finalizacin de actividades mineras.
Restauracin morfolgica.
Medidas de control de erosin y recuperacin de suelos
Medidas para el manejo y disposicin de estriles y botaderos
Manejo de sustancias y residuos slidos peligrosos
Medidas de adecuacin morfolgica y paisajstica del rea intervenida
Medidas de sealizacin
Medidas durante el arranque y cargue de material
Manejo de material particulado y gases
Manejo de ruido
Manejo de combustibles y grasas
Manejo de explosivos
Sostenimiento de la mina
Manejo de aguas lluvias
Manejo de aguas dentro de la mina
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7.2. PROGRAMAS DEL COMPONENTE BITICO

Teniendo en cuenta las particularidades de las reas a intervenir se deben ajustar los
tems abajo mencionados que sean pertinentes:

- Proteccin y conservacin de hbitats.
- Control y verificacin a la prohibicin de la caza y comercializacin de fauna.
- Manejo paisajstico.
- Tala, remocin de vegetacin y manejo del material removido.
- Manejo y conservacin de la capa superior del suelo (capa vegetal) con fines de
restauracin de reas afectadas.
- Conservacin, restauracin y compensacin de la cobertura vegetal.
- Conservacin de especies vegetales y faunsticas en va de extincin, en veda o
aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se
cataloguen como posibles especies no identificadas.
- Conservacin de reas silvestres concertados con las comunidades y autoridades
ambientales competentes.
- Compensacin de los impactos generados sobre fauna silvestre.
- Remocin de biomasa.
- Establecimiento de reas para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de
flora y fauna afectables por el proyecto para promover la creacin de reas de
conservacin.
Medidas para el manejo de especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin y /
o de valor cientfico

7.3. PROGRAMAS DEL COMPONENTE SOCIAL

Los programas del componente social debern fundamentarse sobre el tema de la
responsabilidad social; sta supone crear y liderar los mbitos de participacin y discusin
que permitan la bsqueda conjunta y consensuada, de soluciones estratgicas para los
problemas que alteran al conjunto social local:

- Programa de informacin y participacin comunitaria: como mecanismo para adelantar
procesos de divulgacin consulta y concertacin. Este incluye: talleres, diseo de guas
prcticas, cartillas elaboradas de acuerdo a los actores sociales involucrados
(comunidades, obreros, operadores, etc.) o cualquier otro instrumento requerido por la
estrategia de comunicacin que se haya definido para el proyecto. El programa se
implementar mediante talleres y guas prcticas o cartillas diseadas para cada uno de
los actores sociales involucrados: comunidades, obreros, operadores y usuarios del
sistema.
- Programa para el manejo de la alteracin socio-espacial de la poblacin afectada
durante la etapa de construccin y operacin. Este programa debe incluir adems
medidas de prevencin y mitigacin por los impactos ocasionados.
- Programa de compensacin social.
- Programa de apoyo a la capacidad de gestin de los municipios.
CORPOGUAVIO

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- Definir acciones conjuntas de manejo ambiental y la movilizacin de instituciones
actuantes con la zona; el tratamiento de situaciones que deben resolverse mediante la
concertacin y autogestin comunitaria.
- Crear instancias que permitan a la comunidad ejercer la veedura de la gestin del
proyecto y el cumplimiento de los compromisos adquiridos durante los procesos de
concertacin.
- Capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al proyecto, sobre las
afectaciones ambientales del mismo, especialmente sobre problemas de contaminacin
de suelos y aguas, y de labores de descontaminacin de estos recursos.

- Participacin de la comunidad en proyectos del Plan de Manejo Ambiental - PMA.
- Programa para la poblacin a desplazar.
- Programa de arqueologa de rescate.
- Programa de capacitacin al personal del proyecto.
- Programa de vinculacin laboral: en el cual se deber precisar el tipo de vinculacin
laboral, asi mismo, lo establecido por el Sistema de Seguridad Social en Colombia.
- Programa de salud ocupacional y seguridad industrial.

Cada una de las fichas de manejo que se utilizarn para la presentacin de los programas
del componente social, debern contener adems, las temticas a desarrollar,
metodologa(s) a emplear y la cuantificacin de actividades.

Nota: Los impactos identificados durante la evaluacin que no hayan sido incluidos dentro
de la estructura presentada en el Captulo 7 de este documento debern incluir su
correspondiente programa de manejo.

8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO

Este plan deber incluir el sistema de indicadores ambientales que permita cuantificar la
efectividad de las medidas de manejo empleadas, para lo cual se deber describir la
forma de evaluacin de acciones y obras planteadas, contrastando lo programado y lo
ejecutado, analizando los impactos ambientales previstos y los efectivamente
presentados. Los temas que se abordarn sern los siguientes:

8.1. COMPONENTE FSICO

- Monitoreo de agua residual y corriente receptora.
- Monitoreo de emisiones atmosfricas y ruido.
- Monitoreo del suelo.
- Monitoreo de los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos slidos.

8.2. COMPONENTE BITICO

- Control y verificacin de los condicionamientos en el manejo de la cobertura vegetal.
CORPOGUAVIO

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- Monitoreo de ecosistemas en los cuales existan especies de flora y fauna de
caractersticas especiales (relictos, endemismos, raras, en va de extincin, de inters
cientfico).

8.3. COMPONENTE SOCIAL

- Los conflictos sociales.
- Acciones y procesos generados por las obras.
- La atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de la comunidades.
- La participacin e informacin oportuna de las comunidades.
- El monitoreo arqueolgico.
- Seguimiento del proceso de educacin ambiental.

8.4. INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Durante la etapa de montaje del proyecto se deben presentar informes semestrales y
durante la operacin se debern presentar los informes anuales, los cuales deben incluir
los siguientes aspectos:

- Cuantificacin y anlisis de los programas y actividades de manejo ambiental
contrastando lo lo programado y ejecutado.
- Anlisis comparativo de los impactos ambientales previstos y los presentados.
- Ponderacin de la eficacia de las medidas de manejo ambiental.
- Dificultades presentadas y medidas adoptadas.
- Reporte de no cumplimiento a las actividades planteadas en el PMA, la justificacin de
este hecho (deber reportarse a CORPOGUAVIO en el desarrollo del mismo).
- Anlisis de los resultados de los monitoreos realizados.
- Relacin del personal responsable de cada actividad.

Nota: El peticionario deber mantener a disposicin de CORPOGUAVIO la
documentacin e informacin que soporte los informes.

8.5. EVALUACIN EX - POST

El plan de seguimiento y monitoreo deber incluir como complemento, un programa de
evaluacin ex-post de la gestin ambiental, con el objeto de obtener un balance crtico
para determinar la pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestin ambiental adelantada en
cada fase del proyecto, identificando adems los impactos remanentes y problemas no
resueltos.

Dentro de los indicadores que pueden ser considerados en la evaluacin ex-post se
tienen, entre otros:

- A nivel fsico-bitico: Reposicin de la cobertura vegetal, alteraciones de la calidad y
disponibilidad de los recursos suelo y aguas, cambios en la composicin florstica y
faunstica del rea de influencia.
CORPOGUAVIO

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- A nivel social: Cambios del entorno habitacional, articulacin con el entorno local y
regional, cambios en la calidad de vida, nuevas posibilidades productivas de los grupos
poblacionales, cambios en el nivel de ingreso en las familias, nuevas alternativas de
empleo, hallazgos de importancia arqueolgica, alternativas de desarrollo y participacin
comunitaria.
- Retroalimentacin de los resultados: Los resultados iniciales pueden servir para
modificar los objetivos iniciales. Adems de ajustar el Plan de Manejo Ambiental.

9. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias se elabora a partir del anlisis de riesgos asociados con el
proyecto y la incidencia de los mismos sobre las reas de susceptibilidad ambiental.

Deber establecer preliminarmente: medidas de prevencin, instituciones participantes,
caractersticas de los sistemas de comunicacin y de los equipos, procedimientos de
respuesta y seguimiento.

El plan de contingencias comprende el diseo de programas que designen las funciones y
el uso eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades involucradas;
programas operativos en los que se establezcan los procedimientos de emergencia para
una rpida movilizacin de recursos humanos y tcnicos y as poner en marcha las
acciones inmediatas de respuesta; y un sistema de informacin, que consiste en la
elaboracin de una gua de procedimientos para lograr una efectiva comunicacin con el
personal que conforma las brigadas y las entidades de apoyo externo.

Por medio de este plan se determina la gravedad de los siniestros que se pueden
presentar mediante la aplicacin de factores de vulnerabilidad asociados con el nmero,
tipo y gravedad de las vctimas; daos ambientales; prdidas econmicas; parlisis de la
operacin, etc. En este sentido, el plan de contingencia deber definir el perfil de los
riesgos asociados con la probabilidad de ocurrencia de la amenaza y la gravedad de las
consecuencias de la misma.

En este sentido, el plan de contingencias debe contemplar toda la informacin necesaria
sobre medidas de prevencin y control, personal e instituciones participantes,
requerimientos de capacitacin, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin
de los equipos, planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta,
seguimiento, evaluacin de los incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin,
puesta en funcionamiento y operacin de las obras.
La estructura de este plan debe definir claramente los siguientes aspectos:

Objetivos
Descripcin del tipo de contingencia
Zonificacin segn el grado de riesgos de accidentes
Plan de accin inmediato
Responsabilidades
Apoyo logstico: estructura de apoyo necesaria, personal capacitado y equipos
necesarios.
CORPOGUAVIO

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Presupuesto asignado
Medidas de control y actualizacin para los implementos necesarios dentro de este plan
(carga de extintores, actualizacin de materiales de botiqun, actualizacin de cursos de
seguridad industrial, verificacin de plizas contra riesgos, contra incendios y otros)

10. PLAN DE DESMONTE Y FINALIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS

Una vez se culmine la actividad productiva, el peticionario deber adelantar una serie de
acciones tendientes a restaurar las condiciones iniciales del lugar procurando mejorarlas o
dndole un uso nuevo de beneficio comn. Adicionalmente, deber realizar monitoreos
semestrales durante los tres (3) aos siguientes al cierre de la actividad, de cada uno de
los aspectos contemplados en el PMA, los cuales sern reportados a CORPOGUAVIO
con las respectivas memorias explicativas. Dentro de este plan se deber:

- Describir las acciones necesarias para el desmonte y finalizacin de actividades mineras
(desmantelamiento) del rea y su adecuacin paisajstica y morfolgica, definiendo las
condiciones de retiro.
- Presentar la descripcin y diseos de las condiciones geotcnicas finales de la
explotacin.
- Presentar las obras finales de drenaje.
- Detallar el manejo de la capa superficial del suelo.
- Informar los procesos de revegetalizacin realizados en la zona.
- Realizar una proyeccin de uso post-proyecto minero (recreativo, cultural, reforestacin,
preservacin u otro).

11. PLAN DE INVERSIN EN LA CUENCA

Teniendo en cuenta el Decreto 1900 de Junio 12 de 2006, el interesado deber presentar
el Plan de Inversin en la Cuenca en los casos en que:

- El agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterrnea;
- El proyecto requiera licencia ambiental.
- El proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecucin, entendiendo por
sta, las actividades correspondientes a los procesos de construccin y operacin.
- El agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano,
recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.
Destinando el 1% del total de la inversin para la recuperacin, conservacin,
preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente
hdrica; de conformidad con el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993. La inversin
ser realizada por una sola vez, por el beneficiario de la licencia ambiental.
Este deber contener la delimitacin del rea donde se ejecutar, el valor en pesos
constantes del ao en el que se presente, las actividades a desarrollar y el cronograma de
ejecucin respectivo.
CORPOGUAVIO

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Las inversiones, se realizarn en la cuenca hidrogrfica que se encuentre en el rea de
influencia del proyecto objeto de licencia ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica que incluya la respectiva fuente
hdrica de la que se toma el agua. En ausencia del respectivo Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, los recursos se podrn invertir en algunas de las
siguientes obras o actividades:
- Elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica en un
porcentaje que establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
- Restauracin, conservacin y proteccin de la cobertura vegetal, enriquecimientos
vegetales y aislamiento de reas para facilitar la sucesin natural.
- Adquisicin de predios y/o mejoras en zonas de pramo, bosques de niebla y reas de
influencia de nacimiento y recarga de acuferos, estrellas fluviales y rondas hdricas. En
este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, ser de las autoridades ambientales.
- Instrumentacin y monitoreo de recurso hdrico.
- Monitoreo limnolgico e hidrobiolgico de la fuente hdrica.
- Construccin de obras y actividades para el control de caudales, rectificacin y manejo
de cauces, control de escorrenta, control de erosin, obras de geotecnia y dems obras y
actividades biomecnicas para el manejo de suelos, aguas y vegetacin.
- Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas. Para la
realizacin de los estudios respectivos, se podr invertir hasta un 10% del valor total de
esta inversin. En este caso la titularidad de las obras y de los estudios ser de los
municipios o distritos segn el caso.
- Capacitacin ambiental para la formacin de promotores de la comunidad en las
temticas relacionadas en los literales anteriores, a fin de contribuir en la gestin
ambiental de la cuenca hidrogrfica.
- Preservacin y conservacin del Sistema de Parques Nacionales que se encuentren
dentro de la respectiva cuenca de acuerdo con los planes de manejo.

Nota: La realizacin de las actividades anteriores estarn supeditadas al acuerdo previo
de inversin entre la comunidad y CORPOGUAVIO.
12. CRONOGRAMA GENERAL Y COSTOS

- Se deber presentar el costo total estimado del proyecto.
- Para los programas y actividades de manejo ambiental se debe presentar un cuadro
detallado de costos que contenga unidad de medida, costos unitarios, cantidades y costos
totales por programa y actividad; teniendo en cuenta las actividades de seguimiento,
monitoreo y contingencia contenidas en el PMA, por ao de ejecucin.
- Adicional a la presentacin de un cronograma para cada ficha ambiental requerida en el
PMA, se deber presentar un cronograma general de ejecucin, en el cual se indique
claramente cada una de las acciones a desarrollar durante la vida til del proyecto. Es
importante tener en cuenta que este cronograma debe incluir la ejecucin de actividades
en todas las etapas del proyecto. Adicionalmente debe ser coherente entre el tiempo de
explotacin y el periodo solicitado en la licencia ambiental.

CORPOGUAVIO

27

13. BIBLIOGRAFA

Se relacionar la bibliografa realmente utilizada en el estudio, referenciada segn normas
ICONTEC.

14. ANEXOS

Glosario
Registro fotogrfico
Aerofotografas areas interpretadas
Resultados de muestreos
Informacin primaria de sustento
Planos digitalizados y cartografa temtica: Los mapas temticos deben contener como
informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y asentamientos.
Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes reas de influencia del
proyecto. Las escalas usadas en la cartografa debern estar situadas como mnimo entre
el rango comprendido 1:1000-1:5.000, considerando las siguientes temticas:

Localizacin de instalaciones e infraestructura asociada al proyecto que contenga
divisin poltico administrativa y reas de influencia directa e indirecta del proyecto.
- Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica.
- Hidrologa e Hidrogeologa.
- Cobertura vegetal, con las convenciones del IGAC IDEAM, cuando en la
primera no se establezcan para la cobertura de trabajo.
- Localizacin de sitios de muestreo de calidad del agua y recursos hidrobiolgicos
y ubicacin de la red hidrometeorolgica, indicando las coordenadas y forma de
acceso, adems de la zonificacin climtica.
- Mapas y planos de diseo del proyecto en planta y perfiles (corredor vial, zonas
de disposicin de material sobrante, zonas de acopio, fuentes de materiales,
plantas de triturado, concreto y asfalto, vas de acceso y de transporte,
instalaciones de apoyo e infraestrutura, etc.).
- Planos de manejo de las explotaciones a escala.
- Diseo de los sistemas de captacin y conduccin de aguas.
- Diseo de los sistemas de drenaje.
- Diseo de los sistemas de tratamiento y disposicin de aguas residuales
(domsticas e industriales).
- Diseo de los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos slidos
(domsticos, industriales y peligrosos).
- reas de disposicin de material sobrante del proyecto (detalles de las medidas
de manejo de aguas superficiales y subsuperficiales, confinamiento, contencin y
cerramiento) y diseo de los sistemas de recuperacin o restitucin morfolgica.
- Cartografa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters
arqueolgico, entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos.
CORPOGUAVIO

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- Zonificacin ambiental para AII Y AID.
- Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el AII.
- Mapas y planos de diseo de obras de manejo ambiental para todos los
programas y actividades que apliquen.
- Mapas de localizacin y delimitacin de zonas a preservar, manejar y recuperar.
- Mapa de riesgos y amenazas.
- Copia del PTO aprobado por INGEOMINAS.

Proyect:
Equipo tcnico de Licencias Ambientales
Corporacin Autnoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO
CORPOGUAVIO

29

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