LEY 749 DE 2002

(julio 19)

por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de formacin
tcnica profesional y tecnolgica, y se dictan otras disposiciones.

El Congreso de Colombia

DECRETA:

CAPITULO I

De la formacin y las instituciones de educacin
superior tcnicas profesionales y tecnolgicas


Artculo 1. Instituciones tcnicas profesionales. Son Instituciones de Educacin Superior, que se
caracterizan por su vocacin e identidad manifiesta en los campos de los conocimientos y el trabajo en
actividades de carcter tcnico, debidamente fundamentadas en la naturaleza de un saber, cuya
formacin debe garantizar la interaccin de lo intelectual con lo instrumental, lo operacional y el saber
tcnico.

Estas instituciones podrn ofrecer y desarrollar programas de formacin hasta el nivel profesional, solo
por ciclos propeduticos y en las reas de las ingenieras, tecnologa de la informacin y administracin,
siempre que se deriven de los programas de formacin tcnica profesional y tecnolgica que ofrezcan, y
previo cumplimiento de los requisitos sealados en la presente ley.

Artculo 2. Instituciones tecnolgicas. Son Instituciones de Educacin Superior, que se caracterizan por
su vocacin e identidad manifiestas en los campos de los conocimientos y profesiones de carcter
tecnolgico, con fundamentacin cientfica e investigativa.

Estas instituciones podrn ofrecer y desarrollar programas de formacin hasta el nivel profesional, solo
por ciclos propeduticos y en las reas de las ingenieras, tecnologa de la informacin y administracin,
siempre que se deriven de los programas de formacin tecnolgica que ofrezcan, y previo cumplimiento
de los requisitos sealados en la presente ley.

Artculo 3. De los ciclos de formacin. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas de
educacin superior organizarn su actividad formativa de pregrado en ciclos propeduticos de formacin
en las reas de las ingenieras, la tecnologa de la informacin y la administracin, as:

a) El primer ciclo, estar orientado a generar competencias y desarrollo intelectual como el de aptitudes,
habilidades y destrezas al impartir conocimientos tcnicos necesarios para el desempeo laboral en una
actividad, en reas especficas de los sectores productivo y de servicios, que conducir al ttulo de
Tcnico Profesional en...

La formacin tcnica profesional comprende tareas relacionadas con actividades tcnicas que pueden
realizarse autnomamente, habilitando para comportar responsabilidades de programacin y
coordinacin;
b) El segundo ciclo, ofrecer una formacin bsica comn, que se fundamente y apropie de los
conocimientos cientficos y la comprensin terica para la formacin de un pensamiento innovador e
inteligente, con capacidad de disear, construir, ejecutar, controlar, transformar y operar los medios y
procesos que han de favorecer la accin del hombre en la solucin de problemas que demandan los
sectores productivos y de servicios del pas. La formacin tecnolgica comprende el desarrollo de
responsabilidades de concepcin, direccin y gestin de conformidad con la especificidad del programa, y
conducir al ttulo de Tecnlogo en el rea respectiva;
c) El tercer ciclo, complementar el segundo ciclo, en la respectiva rea del conocimiento, de forma
coherente, con la fundamentacin terica y la propuesta metodolgica de la profesin, y debe hacer
explcitos los principios y propsitos que la orientan desde una perspectiva integral, considerando, entre
otros aspectos, las caractersticas y competencias que se espera posea el futuro profesional. Este ciclo
permite el ejercicio autnomo de actividades profesionales de alto nivel, e implica el dominio de
conocimientos cientficos y tcnicos y conducir al ttulo de profesional en...

Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas de educacin superior en forma coherente con la
formacin alcanzada en cada ciclo, podrn ofrecer programas de especializacin en un campo especfico
del rea tcnica, tecnolgica y/o profesional. Esta formacin conducir al ttulo de Especialista en...
Artculo 4. De los ttulos. Las instituciones tcnicas profesionales e instituciones tecnolgicas otorgarn
los ttulos correspondientes a los programas que puedan ofrecer de c onformidad con la presente ley en
concordancia con la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de 1994.

Artculo 5. De la transferencia de estudiantes. Todas las Instituciones de Educacin Superior, por el
hecho de formar porte del Sistema de Educacin Superior al reglamentar, en uso de su autonoma
responsable, los criterios de transferencia de estudiantes e ingreso a programas de formacin, adoptarn
los procedimientos que permitan la movilidad estudiantil de quienes hayan cursado programas tcnicos
profesionales y tecnolgicos, teniendo en cuenta el reconocimiento de los ttulos otorgados por las
instituciones del sistema.

Artculo 6. De la articulacin con la media tcnica. Las instituciones tcnicas profesionales, a pesar del
desarrollo curricular que logren realizar a travs de los ciclos propeduticos, mantendrn el nivel tcnico
en los diferentes programas que ofrezcan para permitirles complementariamente a los estudiantes que
concluyan su educacin bsica secundaria y deseen iniciarse en una carrera tcnica su iniciacin en la
educacin superior; en caso de que estos estudiantes opten en el futuro por el ciclo tecnolgico y/o
profesional debern graduarse como bachilleres.

Las instituciones tcnicas profesionales, en uso de su autonoma responsable, fijarn los criterios que
permitan la homologacin o validacin de contenidos curriculares a quienes hayan cursado sus estudios
de educacin media en colegios tcnicos, teniendo en cuenta el reconocimiento de los ttulos otorgados
por las instituciones del sistema.

CAPITULO II

Del aseguramiento de la calidad de la educacin superior
tcnica y tecnolgica


Artculo 7. De los requisitos para el ingreso a la educacin superior tcnica profesional, tecnolgica y
profesional por ciclos. Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de Educacin Superior
tecnolgica y profesional por ciclos, adems de los que seale cada institucin, los siguientes:

a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el exterior y haber presentado el examen de Estado
para el ingreso a la Educacin Superior;
b) Para los programas de especializacin referidos al campo de la tcnica y la tecnologa y para las
especializaciones del campo profesional, poseer ttulo tcnico, tecnolgico o profesional.

Podrn igualmente ingresar a los programas de formacin tcnica profesional en las instituciones de
Educacin Superior facultadas para ello de conformidad con la presente ley, quienes renan los
siguientes requisitos:

a) Haber cursado y aprobado la educacin bsica secundaria en su totalidad y ser mayor de diez y seis
(16) aos, o
b) Haber obtenido el C ertificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio Nacional de
Aprendizaje (Sena).

Artculo 8. Del ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior. Para poder
ofrecer y desarrollar un programa de formacin tcnica profesional, tecnolgica, y profesional de
pregrado, o de especializacin, nuevo o en funcionamiento, se requiere obtener registro calificado del
mismo. El Gobierno Nacional reglamentar: el registro de programas acadmicos, los estndares
mnimos, y los exmenes de calidad de los estudiantes de educacin superior, como herramientas de
medicin y evaluacin de calidad e instrumentos de inspeccin y vigilancia de la educacin superior.

Artculo 9. De la definicin de estndares mnimos de calidad y criterios de evaluacin de la informacin.
El Gobierno Nacional con la participacin de la comunidad acadmica y el sector productivo del pas,
definir en un trmino no mayor de un ao, los estndares mnimos de calidad de los programas de
formacin tcnica profesional y tecnolgica y los criterios para la evaluacin de los mismos, los cuales
sern tenidos en cuenta, tanto por las instituciones de educacin superior que los ofrezcan, como por
quienes efecten la evaluacin de la informacin presentada por las mismas.

Artculo 10. De los programas actuales. Las instituciones tcnicas profesionales y las Instituciones
Tecnolgicas podrn seguir ofreciendo y desarrollando los programas acadmicos que a la expedicin de
la presente ley tengan registrados en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, o que
encontrndose en trmite obtengan el respectivo. Una vez se expidan los respectivos estndares mnimos
de calidad debern someter los programas al cumplimiento de los mismos.

Artculo 11. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas son por su esencia y naturaleza las
instituciones de educacin superior llamadas a liderar la formacin tcnica y tecnolgica en el pas, y a
responder socialmente a la demanda de este tipo de formacin con altos niveles de calidad.

No obstante lo anterior, las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas podrn ofrecer programas
profesionales solo a travs de ciclos propeduticos, cuando se deriven de los programas de formacin
tcnica profesional y tecnolgica, siempre que cumplan con los requisitos mnimos de calidad y una vez
obtengan la acreditacin de excelencia de los dos primeros ciclos por el Consejo Nacional de Acreditacin.
En concordancia con lo sealado en el inciso anterior, de cancelarse un programa de nivel tcnico
profesional por motivacin institucional quedaran consecuentemente cancelados aquellos de nivel
tecnolgico y profesional a los que el tcnico profesional diera origen a partir del desarrollo curricular por
ciclos propeduticos.

Artculo 12. De la acreditacin de excelencia de los programas tcnicos y tecnolgicos. La acreditacin de
los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico
el reconocimiento que los pares acadmicos y el sector productivo del pas hacen de la comprobacin que
una institucin efecta sobre la calidad de sus programas tcnicos y/o tecnolgicos, su organizacin, su
funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social.

La acreditacin tiene carcter voluntario y temporal. Se requiere una comprobacin peridica ante pares
acadmicos, nombrados por el Consejo Nacional de Acreditacin CNA, con la participacin del sector
productivo del pas, de la capacidad de autorregulacin y de la calidad de la institucin y sus programas
para continuar gozando de la acreditacin.

La acreditacin de excelencia de los ciclos tcnico profesional y tecnolgico ser presupuesto
indispensable para que las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas puedan ofrecer y desarrollar
el ciclo profesional.

CAPITULO III

Del cambio de carcter acadmico y redefinicin
de las instituciones de educacin superior tcnicas
profesionales y tecnolgicas


Artculo 13. Cambio de carcter acadmico de instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas en
instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas. Las instituciones tcnicas profesionales y
tecnolgicas, podrn solicitar al Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el reconocimiento de cambio de su carcter acadmico a
institucin universitaria o escuela tecnolgica, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos
por el Gobierno Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 30 de 1992, los decretos
reglamentarios de la misma y la presente ley.

Artculo 14. De la redefinicin de las instituciones de educacin superior tcnicas profesionales y
tecnolgicas. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas a partir de lo sealado en la presente
ley que decidan ofrecer la formacin por ciclos propeduticos podrn solicitar al Ministro de Educacin
Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el
reconocimiento de las reformas estatutarias que las redefinan de conformidad con lo establecido en los
artculos primero, segundo y tercero de esta ley siempre y cuando cumplan con los requisitos
establecidos por el Gobierno Nacional.

Artculo 15. De los requisitos para el reconocimiento del nuevo carcter acadmico de instituciones
tcnicas profesionales y tecnolgicas, o su redefinicin y sus criterios de evaluacin. El Ministerio de
Educacin Nacional en un plazo no mayor a un ao contado a partir de la expedicin de la presente ley,
con el apoyo tcnico del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES, de la
comunidad acadmica y del sector productivo del pas, definir los requisitos mnimos que debern
cumplir las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas que deseen redefinirse o cambiar su
carcter acadmico al de Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas, y los criterios para su
evaluacin en el proceso al que se refieren los artculos anteriores, que sern tenidos en cuenta tanto por
las instituciones como por quienes efecten la evaluacin de la informacin presentada por las
instituciones.

La reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional deber contemplar como mnimo los
siguientes requisitos o criterios de evaluacin:

a) Formulacin clara de su misin institucional, de manera coherente y pertinente de conformidad con
lo sealado por los artculos primero, segundo y tercero de la presente ley o del nuevo carcter
acadmico en los trminos de la Ley 30 de 1992;
b) Proyecto Educativo Institucional: Como referencia fundamental a los procesos de toma de decisiones
en materia de docencia, extensin, investigacin y cooperacin internacional, que incorpore
estrategias para el fomento de la formacin integral en el contexto del saber tcnico, tecnolgico y
profesional, que exprese la preocupacin por construir comunidad acadmica en un ambiente
adecuado de bienestar;
c) Existencia de polticas acadmicas que integren en el proceso formativo la docencia, la investigacin
y la extensin;
d) Diseos de currculos coherentes con la debida pertinencia social y acadmica;
e) Estructura fsico acadmica adecuada que le d identidad a la institucin con la observancia de
criterios de calidad;
f) Recursos de apoyo acadmicos suficientes, adecuados y pertinentes con la naturaleza de los
programas y los avances tecnolgicos modernos;
g) Consolidacin financiera en lo relativo a la conformacin de su patrimonio y a su administracin;
h) Organizacin acadmica y administrativa dentro de los principios de eficiencia, eficacia y economa;
i) Procesos de autoevaluacin y autorregulacin permanentes;
j) Proyeccin del desarrollo institucional a travs de un plan estratgico a corto y mediano plazo.

Artculo 16. De la verificacin de requisitos. La verificacin de los requisitos establecidos en la presente
ley para el reconocimiento del nuevo carcter acadmico de las instituciones tcnicas profesionales y
tecnolgicas o redefinicin de las mismas estar a cargo de la Comisin Consultiva de Instituciones de
Educacin Superior o del organismo que haga sus veces, con el apoyo tcnico del Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, que tendr a su cargo la funcin de emitir, con destino
al Ministro de Educacin Nacional el respectivo concepto tcnico. El Ministro de Educacin Nacional
expedir el acto administrativo de reconocimiento del cambio de carcter acadmico o la aprobacin de
reforma estatutaria correspondiente segn el caso.

El proceso de verificacin de requisitos para el cambio de carcter acadmico o de redefinicin de las
instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas, no podr exceder de diez y ocho meses, contado a
partir del momento de la radicacin completa de la documentacin en el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, ICFES. Cumplido este trmino sin que se haya decidido sobre la
solicitud, se configurar el silencio administrativo positivo, y causal de mala conducta por el
incumplimiento de su deber funcional, para los servidores pblicos que debieron impulsar y decidir el
proceso.

Pargrafo. El Ministro de Educacin Nacional, surtido el proceso de verificacin de los requisitos de que
trata el artculo 20 de la Ley 30 de 1992 el cual estar a cargo de la Comisin Consultiva de Instituciones
de Educacin Superior, podr reconocer como Universidades las Instituciones Universitarias o Escuelas
Tecnolgicas que demuestren el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en las normas legales
vigentes. Este procedimiento no podr exceder de veinticuatro (24) meses, contados a partir del
momento de la radicacin completa de la documentacin en el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior, ICFES. Cumplido este trmino sin que se haya decidido sobre la solicitud, se
configurar el silencio administrativo positivo, y causal de mala conducta para los servidores pblicos que
debieron impulsar y decidir el proceso, por el incumplimiento de su deber funcional.

Artculo 17. Del control y la vigilancia. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas estarn
sometidas a la inspeccin y vigilancia, de conformidad con el artculo 189, numerales 21, 22 y 26 de la
Constitucin Nacional.

CAPITULO IV

Instituciones pblicas


Artculo 18. Instituciones pblicas o estatales. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas de
educacin superior estatales u oficiales, son establecimientos pblicos de conformidad con el artculo 57
de la Ley 30 de 1992 y el cambio de su carcter acadmico o redefinicin del mismo, se efectuar
mediante el trmite y cumplimiento de los requisitos establecidos en el captulo III de la presente ley, y
las dems normas que la modifiquen, adicionen o reglamenten sin que esto implique cambio en su
naturaleza jurdica.

Artculo 19. De las transformaciones. Las instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas de
Educacin Superior estatales u oficiales son establecimientos pblicos de conformidad con el artculo 57
de la Ley 30 de 1992 y el cambio de su carcter acadmico a Universidad corresponde al Congreso de la
Repblica, a las Asambleas Departamentales, o a los concejos municipales o distritales o a las entidades
territoriales que las hayan creado, a iniciativa del Gobierno Nacional o del ejecutivo territorial segn el
caso, de conformidad con lo establecido en los artculos 150 numeral 7 y 154 de la Constitucin Poltica y
en el artculo 142 numeral 3 de la Ley 5 de 1992, previa verificacin del cumplimiento de los siguientes
requisitos:

a) Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel;
b) Programas acadmicos y adems programas en Ciencias Bsicas que apoyen los primeros;
c) Consolidacin en aspectos de calidad acadmica, desarrollo fsico, econmico y administrativo;
d) Los establecidos por el Gobierno Nacional de conformidad con las facultades establecidas en el artculo
20 literal c) de la Ley 30 de 1992.

Artculo 20. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las normas que le
sean contrarias.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase
Dada en Bogot, D. C., a 19 de julio de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Educacin Nacional,
Francisco Jos Lloreda Mera.