i 1.

c
a
&$ .?
$
+.
COLECCION
DE ESTUDIOS JURIDICOS,
Y SOCIAXES
I - 4 -
LAS CUATRO COLECCIONES
Lor profesoras de l a Escuelas de Dcrecho de la Univarsidad de Chile y 10s
agrasados y cohboradores de las mismas, adem& de las obras y publica-
&QJ que )articslarmentc realuan, cooperan a la investigacidn, cnsecrianza
y di fudn de ks Ciencias Juridicas y Sociales en las siguientcs Coleccio-
nas cuya edici6n reguhar se ha hccho posiblc gracias a la ayuda de la
Editorial Juridiea de Chile, cntidad formada por la Facultad de Derecho
y el Gongreso Nacwndl.
1.4 COLECCION DE MANUALES J URfDICOS
mrada por textos reducidos y sistematizados relativos a 10s conceptos
-talea en que 10s profesores inspiran sus lecciones. Estos libros pro-
camn odncer a loa alumnos un esquema de las investigaciones en que se
inieirn y a loa profesores un cuadro de materias que lea facilite el des-
Mo & la cnseiianza.
2.e COLECCI6N DE ESTUDIOS J URfDICOS Y SOCIALES
por obras de especializacih en materias de interts juridico, econb
JQ& o relacionadas con las investigaciones o enseiianzas propias de
la FIculcpd de Ciencias Juridicas y Sociales.
3.4 COLECCI6N DE APUNTES DE CLASES
-tp por ha lecciones tomadas por loa alumno: durante el derarrollo
YC fm rapcetiver claaea o preparadas por 10s profesores. Estos apuntes, auto-
r i d m a por cada profesor en la forma y dentro de 10s &niter que se expre-
ma en lor rerpectivos pr6logos, esth destinados a facilitar el trabajo de
bm .a-.
c
4.4 COLXCI6N DE MEMORIAS DE LICENCIADOS
-va de lu Teais que deben presenpr lor agrcradw de lar Escuclas
h &r&&q qptar 91 grad0 de Licenciado en la Facultad de Ciencias
y Soci Jr. Emta Colccci6n refine lor trabajor producidos em deter-
p d d a ksje la dincei6n de 10s r c l p ec t i ~l Semi nl ri ol , en tomoa
de e jhaijmm o pfiner dcbidamente reoopilado: y con lw Sndicer
R R C.
, h &jmt&+qmim a B u mejor eoqlysta
. c. d
F A C U L T A D D E D E R E C HO
DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
COLECCION DE
ESTUDIOS JURIDICOS
Y SOCIALES
roL. XLV
EDITORIAL JURIDICA DE
F E R N A N D O C A M P O S H A R R I E T
Profewr Extraordinario de Historia Constitucional de
Chile en ta Univerndad de Chile
HISTORIA
CONSTITUCION AL
DE CHILE
1956
EDITORIAL JURIDICA DE CHILE
Ca pf t ul o Uni c n
I N T R O D U C C I O N
condiciones geogr&f& y &.
neran esa o r g u b ,
gieron para afirnw h
"El p m b h constitucional, abs&b
desarrolla a lo largo 9 1 4 . ,( 1
venimiento de Jarlpg 111 (17f&lW)",
de Historia Conatikldoal CI dd
Maclrenna, don Mdchor
Marh, den Fedelieo &T
Chile, 1951, 16 I17 pbr
takrg6 como "Masd'' d macatm
En "ta .bn qrc Bnwh?mnmw c& h
Z n t r o d u c c i d n 15
Basta espigar en loa t o m demos de sus
(ria cantera de investigacih hist6rica afin inex-
que abordaron temas
nuestro Derecho Constituciod:
Briceiio, Manuel Carrasco Albano,
ermo Guerra, cornen-
on Albert0 Edwards,
doa politicos, con su
te, enfochdola en
actuacih pfiblica en la primera
inter&: Los Andes de la Repiiblica de Chi-
us textos constitucionales, fuente la mk pre-
de Historia Constitucional.
.-No hay duda que el conocimiento de la His-
del ciudadano. Cuando nuestra Gabriela
cmacimiento del griego y del lath forma-
earn a f h que el conOcimient0 de la Historia
@e drewivi6 a NietsJre. La vida es una ope-
QY gmviwaeie ep d.imtasste que va a &gar & a M
- . ..
17
la del Yondo del derecho, de sus disposi-
". De+ re ha &gad0 a la f6mda &
, " J n . P r p d & GCi d n .~
fuera del tQdo los Eactoipes de oden social,
cun la mdicaci6n teminol6gka indiclda,
pmte eerdadera di dad", termha el pro-
h 6isbria -ana y ia interns, ya
juntAndolas en grandes peridos histt5ncos y
concordaxnos, nos &i de m6todo
curso de historia institucional.
La Independencia. 1810-1823.
b Ia organizacifin. 1823-1830.
IV
I&iwgmbc& .1-1924.
Juridica de Chile, 1955,
,
.. -.
Pr i me r a Pa r t e
P E R I O D 0 H I S P A N O
A) HISTORIA EXTERNA
k GENERAL DE CHUR A LA LLEaADA DE LO8 ESPhOUS
i, .
1. hkih geogr6fica. Li mi tes 4. Laa imvasiones plin&icas.
de ayer y de hoy. 5. Dbtribuci6n geogriifica de
2. Variaci6ndelosIknites. log pobladores pximitivog.
3. Lam shbanas maternas del 6. Las invasiones mapuches,
-2- #p#qblochil~.*
chin* e in&icas.
11. u DOMINAU~N ESP&LA
t... Ip Cbnma de Castilla reali- 3. Las Indias no eran colonias.
I , #&tQl,dereUbLimientas. 4. La obscura sombra de la
L
noche colonial.
E,; t
1.
2.
3.
' 4.
' ) * . I 5.
~ -4 ,
1.
'*, 2.
1.
2.
3.
1.
8.
3.
E
k .
a;. WWXdFKA. l h PCES DE AW%R Y DE I E 0 Y . h y
m f . j g $ z w : re edmde desde 10s paralelas 18 al 56 (& pro-
) y que, apoyada por el Bite en las
limitada aloeate pm el mar, cons-
lcbmin, ha sido precis0 que
entre lor rim Choapa e Itata em ltm tkmpm hbt6mb~ Ig kwf -
l l i cher o gent e del S u r vi vheaheri scm6psm
entre el Tolt6n y el golfa de Re h mi . Ambos paream e
formado UM sola raza, de der abmur, y amazibo,
angostas y largas que loa araucanos, +~l a prrmrmcrrkr, - .-
pacificos y bastante mk c i v i l i d w que &as.
En la regih andha, entre Chillh y Vabdivia, hbitmm k
pekuencher o gentes dd pehurOn a pi j j b uno $e la
pueblos indigenas chilenoa de cierta IltuE.. %an mhaclesy 1pe4
rrem. A1 parecer, vinieron de la pcrmpa argentina.
En la regi15n Sur de Valdivia habitaron 10s p u e 1 c he a I de
menor estatura que los anteriores, hoy extinguidoll. Lamt eh we 1 -
ches, en la cordillera de la Patagonia, tenba eletld. mtmmm,
eran nbmades, se dedicaban a la caza del guura~o 7 lngpsrrp
sus incuniones hasta el estrecho de MagaUana y la ca$lp
Los chonos habitaban las i s h y
origen no es ficil precisarlo. Una teoria
por el sur, por un continente ant f i co
el archipidago chilote y hasta el ext rem~ CantineaEal dc
rritorio. En el continente qu
B U ~
que al llegar los conquistldores en
n t r y al ocrl uf es, queah
rezagadaa y dvidadas de m ppapir
6. LAS r#vdsxoms MAPUCHEB, G- S E
i ndi ca fue en 1460)
And- a ladtura del
a**. &te
tura && chilema#
.:* Cyodhr kasrraL de C h 5 a k k g d a da l a esprriiolcs 27
la Pamaron araucenos. Ocuparon el pab
el ToWn pm el Sur. Se
aquel rfo y con lm h&-
pampeana conaervvotl al-
emno ia forma de toldos que dieron,a sus N-
icos que dieron a algunos lugares, como
y Colicheo, avestruz Colorado, que les re-
sin0 en las pampas ar-
organizaci6n politica
+, -e.- . I - - .
un smbolo del valor y de la independencia
tro Bernard0 OHiggins gustaba llamarse
~1 BU correspondencia postrera, en Mondvh.
l a8dUad &ai&& y Ctnica es otrzr: el araucano es el
leM,& idkenas, por ser el & &ente, y su feroci-
Eon 10s epdoles. Este pueblo fue
gwrra de Amc o y lo que q d 6 de 61,
dvo rarishas exqchnes, es de sangre
de nuestra raza h idgenas chin-
ha sido mb una h e b k moral
pt Rmte de la mya del
itsBio drieron entre 10s si gh 9t y sr #m inwasiones: la de 10s
i agui tar, ya dicha, proceden&da- aqeniino; la de
#m chi nchar, del Sur del Pert$ $ YQ la qui chuar, que
-
qb-. .J.~,,,dp,.tn i n o F i d t 6 s p a ii 0 I a
33
no ha podia0 nunca intentarse sin pmducir
en redidad much0 esta Sombia noche
hab& amido a am dominios. Si examin
\
dencia llev6 a muchos de nuestroe
ue se f d e n dos rams c
? Pem, no er el momento de entrar
estcmummte de lilr virtudes de la aristocracb cas
pbllido fun-, farmzron en chi1
''Iw -e la planearon y realizamn: Portales, Prieto, Bulnes y 10s
'extampem Bemavente, Rengifo, Meneses. La evoluci6n de nuestra
ckmaxucii, que e3 una realidad a partir desde 1874, b
niph.lrcibm Edmriz Za%rtu, ,es vasca y &G diri
. q& libsrrt, de raigambre vasca: E h r i z , Las
y ha Gallo Gayenechea, Matta %oyenechea. El
muma dmxaa, I mrrbval, es de pura cepa vasca. ,,
ChtiHs, con AU) misticoe y sus reyes y sus capitanes, s
alma que, como sus pardas llanuras y extensas
entrega en w afh imperial de enlazar el
universal y ciclijpea mell6 sus acem en el
w %dd' de lo^ vascos. Vasconia 4 6 con ese l i t e ' sl;
-; Imta dl4 no mi& @sa pasar el castellano. Y hasta alli
o el vasco, clavando sus armas en el Arb01
'ah el territorio.
h 6 vascoa, crrtp raza milenaria, que tiene por espina
es nza que no ha podid0 numa fundine ente-
us ornguna otra. Han pasado 1- siglos ddendiendo sus
vkja dsllechor. Ni monaq& ni feudos, ni
mlitah, ni di~tadun~, ni fascistas ni mar-
c
I
I .
1
te nep;ro que hub eq Chile,
d. Este gmpo AO turn importancia,
g#q,@ del c l i m a 6 .
stionea
dificulr
fol?ma y de la Eacidopedia en base a
2. ~zsmotuu&.+Nm pod- mendernos corm deseahrnos
eo: derencias cdtkas robn lo no cscopa Isteratura del period0 his-
-, pues awi derh el Kmite de un estudio de Historia Institu-
Giand.
Debenma rbalcar si, que la literatura de Chile empieza, sobria
e ~t or i dns , con kr Cartas de Pedro de Valdivia a1 Re$ 5.
I hk lw eoB3jeneos, la ruta queda trazada y 10s d s grand=
poetaa, libeRtos y protistas se dedican a la historia o a la crbnica.
kdemos, con id profit0 de leer y estudiar las siguiemtes

El pmfesor h x m DE A m
MARTEL ha escrito un interuante
emayo titulado, Los estudios his-
t6ricos en 10s primems 6 0 s de Chi-
le independiente (Santiago, 1947.
Prensas de la Univenidad de Chile,
82 p6ga). Contempla la nvista or-
denada de lor prheros paws en el
cultivo de la historia en Chile, des-
de la Independencia hasta la pu-
blicaci6n de lor prime- trabajos de
nuestros grandes hiatoriadores del
&lo pasado. A nueatro juicio, lo
mh importante de su estudio es el
enfoque de 10s cmnistas y memo-
rialistas de l~ primems momentos
de la Revoluci6n, patriotas o realis-
tad. Pnts qui lintetizada la vida y
la obra de rator tcstig& que vivie-
ron -el autm lo dice- a homja-
dar robre doa nigh y que viemn
la a g d de la Espaiia madre y el
narimirsto luminow de la Rep&
bliu
j
b d o su confesor. Much debe slaber vacilado
1 chnplase a la orden real.
de k expulsib de hm j esuh las estxadh-
la cd& introaujerm y endbrcm el cul-
; lncorporaron en sus haciendas un sistema de
ara dos y !&vi6 de d e b a varias
en a nuestsa &ra cplonial.
es de 10s j d t a s fueron rematadas
vasa, que va ad a awnentar su Me r
produj~ ua retram de d o si@o en
varies sabb (Laawm, OL
.
logos y moralism y defendi6 con
denuedo la indc@ndmcia del altar
de lor dt oa dml tlosto. Eata acti-
tud le copcind la iac*itrrble ht i l i -
dad de lor d & m ~ que, d i a d o s
intemacioadmcrrte en su contra,
fraguamn ru complcto exferminio.
No es del c a ~ cxponrr q u i las
circuxuwu que rockuon este he-
cho memorable (cudiltese la re-
ciente Dbra de CONBTANCIO Eo&
La j e r uh y el moth de Equi-
I&&, obndp 8uperi0~ de Inverti-
I s - Yad~d, 1947)
sicado a - pur el Oajcdivo
del pmwXe e r t d h m*xuw que
en 17Q lol jenrftaa fuemn apulra-
do, dd cda h dbminiol de la co-
rima e CerrPdQl nus cmlven-
-f- u. k e d , di ce
~l l o e% qbe ~espoti- mustndq
w pcWcas, de la expukih de k dd
rable progreso en la cdonia.
.Los funcionarios son a h a penav
Chile que gobiernan la colonia durant
que kicieron que el chileno respetara en
lidad, que se acostumbrzwa a id. A cop3br
Maslso de Velasco (1737-1745) 4 i
datarim apiaiioles, ilumes alglmocs,
el poder phblim es un bien y DO un d.
Y agrega: El tip
Manoo, Ortiz de Raw (1746-17551,
(17@&1787), Mdoz de OIlbadn (It%!%
Cpim podernos ver, d f i wbr lq
JUniet (1755-1761),
meats, el p a OHiggina (1788-1
& k k d M d e b r r n r h g ,
IrrAamwB Irwulls, ZI orew
sbdda Mth de CbikM, p&
, _ I
1
. -
%&si F ,
B) N I S T O R f A I N T E R N A $@
REGlldlW GOBIERNO Y ADMPNISTRACION
1. ThWLas mSL WY ~ N I O EN AMftRIcA.-Antes de estudiar el go-
,; bierno y la admhhm~ 6n de Espaiia en sus dominios, es menester
r&Qllfu de &de arnneaba este dominio: 10s ti tul os de legithidad.
Frenit~ a las ambiciones de Portugal y ante su propia con-
uencia Cristiana y legalists" --corn0 anota el profesor Bascuiih- l.
Espaiia debit5 legitimar su acci6n y su derecho en Am6rica. Una
en$&@ y extenSa pohhka sobre 10s thlos de la corona se plantea
derde los primem momentos y perdura, puede decirse, hasta la
independencia. Los nombres de Vitoria, Las Casas, Palacios Rubios,
Gin& de Sepiilvda, Sot0 y Solorzano se encuentran unidos a ella.
Portugal &uth 10s titdbs a Espaiia, puea habh obtenido an-
tes del descubsimient0, como Grandes Maestros que eran sus PA-
+ de k Odes de Cristo, diversas bulas (entre ellas la de Ca-
&to fiI) que le entregaban todas las tierras conquistadas y por
ur del Cab0 de Bojador.
de Castilla obtuvieron, a su vez, del Papa Alejandro
e 1493, la cuaI suegum5 a la autoridad
las tierras que Colt5n habia descubierto
dfa siguiente el Papa, a fin de evitar
una segunda bula herc&era 4-V-1493 por la
cor am de Fkpaiia y Fomrgill una porcit5n de
que q u h al oeste y al erte, respeCtivamente, de
rirada de norte a sur, conocidn por linea Ale-
*
h-
- n y dilatac.i6n de h fe c;rt6lica.
LD$B, &d?; MUddJ d d b , 1954, S m -
I Den- tiago, p. 198.
Ad&atda a 10s @ores que em la
can rustaopy su dhaeroyaus psopiaa
08 sus doxiinios
, paado d titulo a ser honorifico.
ra la administracifin
institucianes tdan
e j ~ s t i ~ i i en lag fad=,
lIylR was$ et Eapaiia; otras
tmtacih de gcrilla. A panir del
#-
ejecurtcn; c o s ~ ~ dice Rub &&id un vasto
alto cuerpo consultor del rey en las cosas de Am6
de atribuciones hicieron que sus decisiones fue-
. h juicios de residencia demoraban aiios, quedan-
3kE1 lenthtad se debia al excesivo papeleo, a 10s mdtiples asu.. I
y a 10s conflictos de autoridades
'
facultades. La frondosidad l+lativa pro-
funcionarios se mo& en un bosque de
Wa t a mbit&d 7 el demn de que las lqw w cuslplieran fue
el motivo que much ve~ee b quedaran ain eumplirse.
4
da e,ntw$.hqto, el fmcionario, sometido a juicio.
- 'i., .' j l t
B. kr Casu d6 Contrutrm'dn de Sevilla-Tenia por misi6n
especial el control de la navegaci6n y comercio con las Indias, la
organbci6n de flotas y la concesi6n de licencias para pasar a Am5
rica. Su control sobre este dt i mo punto era bastante perfecto, lo
que aul a la afirma~i6n que a las colonias Ilegamn criminales, reos
pnsrugoS y perdularios. Los pasajeros de Indias debian ser "ficha-
doe" en la casa de Contrataci6n de Sevilla, que guarda hasta hoy
dam precisos sobre su origen, ocupaci6n y calidad. Actualmente en
&pa%, se estA publicando un Catidogo de estos ''Pasajem de In-
dia~'' que fuemn i denti fi da por la Camde Chntratacibn de Se-
a h .
9 ooatenh vicios de obrep-
.-bb, debiendo en tales
o de la hacienda, funci6n que despub
a) Conacer de loa recurs^^de apelaci6n con-
10s alcaldes ordi nari a de la capital;
l@ l l g6~pso8 de nulidad contra sentencia dktadas con
de swpkacih, andogo al de ap&ci6n, pen,
a de reviats; 4
del territorio de @de, y
. , " ... f
.!'4 ' Si ' . -
!
I Rigintrrn de gobierno y odministracidn 67
Real y Supremo Oonaejo de Indiss.
8. u u o i ~ l d ~ s ADMINISTRATNAS DEL DESPOTISMO ~USTRADO.- El
aaporismo Ilustrado reform6 el sistema social, el econ6mico y fi-
ncmden, y el polftico y administrativo.
Laarefonnm d e s las vimos en la Historia Externa (teoriab
dd I k p t k m ~ Ilustrado) y fueron las principles: la abolici6n de
lu emumiendas, k expulsi6n de 10s jesdtas, las refoxmas educa-
*,la- -6n de la sociedad con predominio del espi-
* buqpk dnt la antigua nobleza tradicional.
-Lns reformas de orden econ6mico y financier0 las estudiare-
mor con el &gimem a que afectaron: Casa de Moneda, Estanco del
l?bco, R w 6 n de la Aduana, Servicio de Co r n ; Tribu-
nal del Chnmhdo y Ordenanza del Comercio Lb. f
Las polrticas y admiaistrativas, a 6 s de las seiialadas al estu- ; *
diar kr idtueiona, fueron:
La OFdenanza de Intenden-, dictada en 1785, por el Rey
&la 111, din d Ppb una nueva divisi6n administrativa que en
pae m h i s t h k t a la dictadn de la Carta del 33 que la recogi6,
si en -to d ntimexo, en cuanto a la demcentrabaci6n y jerar-
adxdrhtrath (el territorio de la R@Mca se divide en
provhh, hr pmvimch en departamentoe, 10s departamentos en
RIwelegaciclnes y lam rubdelegaciones en diatritos. Cap. VIII, Cons-
titucith del 33).
@ la Onhama de Intendentes a 10s depatamentos actuales
,b psmlcla prddos; las intendencias eran dos: Santiago y Con-
,aepcifn. El Intendate de kt i ago debia aer el miSn0 gobernador
del reino; el de Concepci6n, un funcionario especial, subalterno de
&e, pen, nombrado direetamente por el rey.
se &vi& en partid-, depytamentos hoy;
ha de Conce@~ two &; la de Sant bg~, atmce; total veintidb
partidm. Al frente de cads uno 3c pur0 a un subdelt@o, funcio-
Il;rio r;~u: e a reenrplapu a loa pnt i pm corrkgidores, puestos que
c*
Capi t ul o VI 1
au~.-3uan de SoWtzano, especialista en derecho indiano, sostuvg-
B siguiente texis: ?as tierras, 10s prados, I ~S montes, pasts y I \,
ey hyacondi do por gracia y merced a ciudadt
de 1- hdios o a otras comunidades o a personas
&, todo lo demb, especialmente las ti em q v e
1
.e&tb pab ntmp o cukivar son de propiedad de la corona l. I
BlMk Paayz repartir ti- sin0 con autorizaci6n de la coroa
y a IIoplobE& de elle A eataa tierras sin dueiio se les daba el nomb
h&iw todo el dominio de la tierra emanaba del rey, ;
I
. .& m&Pns w 0 dengm.
a o i 8di sectamente. La fuente del dominio territorial, urbdm
fi i i tb0
rxxlcedit5
emt to rial
ea el q, no Espaiia. En las cagitulaciones, el rey
a repar& tierras. En algunos cams, el dominio
ditectamente del rey en v b d de realea c6dulas
en el Norte chic0 y en el Valle Cen-
otorgar la pacia o merced de tierras
~ *JAlr .c , lengua cadha, am& de otras
e.lnsm.lr to en ob- de jurlprwaencia Su tratado
&&o i- d m Madrid, de Indiuurn jure. se reimprimi6
m . y mUribBpllp66. en w lhdrsd eh 1777 (2 tomoa en
fol) y el de PoKtica Indiana en
t 736 (2 bmsl cp fel) uno de cu-
pl ajea@mw e encueatra en la
SMUhca NacbEd.
en e~ta forma. LOS goaWnaaores tu-
I
A m h , ea 1703 y en Madrid,
I& en
L.
7
&f a -f, Editado por la Univenidad de la
Plata, 1934, Imprmta L6pa, Bue-
nw Aires, 269 p9gr.
de la
Q colonipl".
. Y
. Copi t ol o VI I I
8: I
mi si h en AmCrica: la predkaci6n del Evangelb. En pa OW
Chi ha de la Hirewi., N 47,
i
ii
braia WHigginn la auprimi6 en d $id{
ks enmmiendas. La corona deseaba + d ~ & ~
', Por d Ada de 10 de junio de lJJ1 ab0
6'
t . cumhda~ en Chile. ,
Lf
0-p h r b &ma& ws abuscw; en cads ciudad de-
~dr -tor y uil mHgiow emmgados de cumplir
boa. Ms y o d e 1580.-Lospri-
aht- deseonaxr las disposiciones
Z+U Wlagra, atre tiw dhpmicimee, h a b h com-
&ttlllh. Rodrip de Quhga, que les sucedi6
1565, den& la tasa apmbada por loa Villagra.
Martin Rub de Gamboa, a quien la
onsinti6 en deem uha nueva tasa, cup
o penanal, sin0 en el pago
a esta tasa: Esta refor-
considerabe en el campo
y pude coessderane como la
r un dgimen !%era1 y, tal vez
para la recaudrCi6n de 10s
hpnsba~: Sadago y La Impend. Los indiemas tributaries de
&iWam. &R, mewe pesos en buen OK) de winte quila-
d d -, midmente. Los de La Emperid, siete
a gastas p d e s y pago del
F e r a a n d o Caw p e s.. d?$wa$w
..
M .zIII..a%
. I
parted, un turn0 de d m m c ~ l del r l k a ~ r 2 - 1 . -
hego queapbpn l i ke l a Qmm cyotro a s . m f B * ~ : p a + .
tercio. Y d tercer aiio, trabrj sba d l
10s indios que trabajaban en lu
saban do0 a h y cuat~y, mews.
wmenteras y criy de ganado, se dpibe
rle quince indica por ciento, 10s clnks deWilbmcr4Cmriolpa-
90x4 do0 a b , y hegu re volvkn a sa ~4#@
u ocho hasta que wlviera el turm
Ribera trat6 de conciliv 10s in- bn
genas. No satisfibso ni a unos ni a otms, que
la ma. " ..
e) Ta s a de Es qui l a c
Esquilache, virrey del Per&, oy6 Irs
Luis de Valdivia, que se instal6
oyera y aprobara su tasa.
El virrey, como dice el mismo padrt, 'h a#
mem" 6. I ' " 2 '
En 1620, el virrey pranulg6 la tmn que ncv* su aapabra.
miaionero jesdta parti6 a Espriio a dpr mp t a a la Majettad de Fe
lip I11 sobre el estado en que se Urarrcrabp e# Rey.6 de CMIt y
a pedirle la confirmacith de su tits;r.
1622, y su text0 definitivo fue incluide 44, h
. ' I
..
Gambor. Prohibe 4 trabajo en
al encornenden, y el
nador dd depart-
dOctriner0. El - 4d
, . ,i ' ;' - a
e -*P "Wbliatcca -Weno", t. 11, am ..
r
r I. R / g i m e n d e t r a b a j o 87
tasados por la justicia. 5610 podia emplearse en el trabajo
rin erci o de 10s i nf i nas de una encomienda y por espacio de
nwm mews. LOB tres meses mtantes, l a indigenas loa reservaban
paz m~~ pmpk CoBeChas y siembras. Y mientras duraba el servicio
del w, 1- otros dos tercios de la encomienda podin trabajar
remueeratiVgmente para otro encomendero, pues eran libres de su
&*eantemplaba la situaci6n de loa indioa no encomendados
qme 44an en la estanua (inquilines), dispodndose que debh
&&ajar k~ la hacienda 160 dias del aiio y debiendo el terratenien-
te pmporcionarles tierras y semillas para su mantenci6n.
Es e~ta tasa una md a de las antexiom. Naturalmente, fue
rsi&ida coxno 1 s otras.
_, No hay duda que muchas de las disposiciones de las tasas no
se campbra. Aquella que disponia dar came fresca a 10s indige-
dpll tres veees por semana (tasa de Santillb), probablemente no
tie gunplicj nunca en ate punto. En un pais en que el ganado no
ha abundado nwwa y en que 10s propios encornendems criaban a
sw hi+ con y trig0 molido, es bastante improbable que
ae hnva dado a 10s indios came fresca tres veces Dor semana.
Sobn Ta~aa y Ordenanzar, con-
adteat la memoria de don JULIO
&xsa CONZ~ EZ publicada en loa
Analea de la Univcnidad de Chile,
Don GUIILERYO F E L ~ CRUZ es-
tu& ertp materia en au obra Las
Eooomiendar aegGn taras y Orde-
nanzw, Buenos Aha, 1941.
de 1929, p h . 1.509-1.533.
Ca p i t u l o I X
REGIMEN ECONOMIC0 Y FINANCIER0
comercial. Fuima~ UR mt ado & rrlb
8 -.k
pcodpctQI, 9 bieD.yllua
por la diridtad de ucula y * * I C
eststal pudo haber 3rk upitirk pc b Erd,
progenitoras podbum lrday epthdm
nunc. fuente de riqwm. , 4 '
6ramos una raza ea 7 & d& .
*te la Cchr& fmca
cuando h 6 r i c a lQBra su
un mercpdo de matexias
el prop6sito de fameatap.
coatserva~do siempre d
dictada gor Carlos ZIZ un
y cloquimbo, pudi m
cmsErci0 libre.. . , PeK,
5. INSTlTVCIOl
~l p~l de &ter
I
oz~ces la recau-
de dnnrl0, De d e n
A
eua#rwr? eue hpuesto. I@ c o ~ a ocurria con la Alcabala,
30 ianrplrjo B ate impuwto igual reforma y se le pus0 en manos
dd mkmo batman 0.
d) S~lviriO Bs Conear.-Desde los tiempos de Carlos V,
enn Correg Mayores de las Indias 10s mayorazgos de la familia
GatmjaI y Vq p , descendientes de Galindez de Carvajal, juris-
mumdt ayphdodel rey.
&ta fadim rrdicada en Lima y en Concepci6n, ostentaba
crrrgv ea 1772, d o la corona contratb con don Fermin Fran-
dilna ila h j a l y Vargas, Correo Mayor de las Indias, la des-
vhd&dm del cargo hdt ar i o a cambio del titulo de Duque de
Mi colp Brradeeq ppra &I y sus descendientes y ot& ho-
m y psap las suyos. De este modo rali6 de manos
nervi& que habia andado mal administrado y
my nombrti un Administrador General de Corm,
Bpdr b mtses, a Buenos Aims y Chile, las
llevar ly de estos dominios a
Despu& este envio se him cada
interior c C& xe regular%
un correo laluU4ual entre san-
. .
,
EI S TQRI A E X T P A N A 1810-1934
L A I N D E P E N D E N C I A
1810-1814
La Patria Vieja.
18141817
k pmaipci6n.
XI Gobierno de O'Higginn.
1817-1823
CAUSAS DE LA I N D v
realm. 3.-Diputados chilenos a las Corlrs &
de 10s jesuftm. 5.- Fa~t0r.s 8s:- F.
I.-Lm que seridaran nuestros pan& iLkrL1.m
4-
CW I
compliios de la indepen
- C. . h
el orden dministrativo, se daba a 10s
e 10s grand+ empleos, pueda ser que
chilenos que se enrolaron en 10s Ej&citos
por otra parte, tuvieron acceso en el ejgrcitb y
abildo f uC instituci6n de ellos. 5610 la alta admi-
y judicial estaba exdusivamente en manos de
sus manos
. P , , I r , 5 19
s h i m, OB. cir, t. WS,pia. 197, not. 19.
. . .
. , 8 . . .
. -.
, i .
triocUal,dueihdektkrm,ddea$kd$(.
l a igqdhori Whnsu+@ b i di q~
Auncuaadoe~t rsf-~*8ai m
seadan lo mismo con mpcto a
I ~ B ~ W L M
sentan bastante distantea.
l a criolaos hicieron lo qge quisMr0io y
aabaarerpatdotbw-ai
meb asma en l a r+lqclip y
paisaje, el ambiente, k b h
de &n6rica, por primera vec, participacih en li
insula. Habi i tmcgppdo 10s Pirinea
ambiente +gib, q;fe'hirbign surgi&
1
F e r n a n d o Ga m
gidos de acuerdo um ua k e t o de 15
Los representan- chilenos
wdenindose qui u9 debate
r d grado de sinceridad de las d
trado, al deck de don
Ca pi t ul o ' I 1
LA PATRIA VIEJA
(1810-1814)
I.-dcmeiones. 2.-18 de septiembre de 1810. 3.-Significac
eda *era etapa de la revolucidn. 4.-El Congreso de 1811.
DiriSdwa de ]os& Miguel Carrera: A) Colajso de l a Revolucibn. B)%%
Plimer golpe militar. C) Segundo golpe de Estado de Carrera. Ca u f y ,
del h i t o . D) Carrera, Dictador. E) Relacione; Exteriores. Ref onnq ,*
adminirtrativas y educacionales. F) Economia: Produccidn y Comercio. ,
6 . - h expediciones realistas. .7.-Los tratados de Lircay. 8.-Ran- %,
cagua. 9.-Progreso del ideal emakcipador entre 1811 y 1814.
1. mlcucroNEs.-corrh el G o 1808, aquel en que Fernand
VII, "gastaba palet6". Aquel aiic de las iniciaciones y desgracia
fernandinas fue ingrato para el imperio colonial de la metr6poli
di6 por vencida y Gar& Carrasco s
a la capital a tomar poiesibn del &do, acompaiiado d
de Rod1 La influencia de 6t e sobre el Gobernador fu
Chile", 18084133. Santisgo, 193C
Cn, 197 p6gv. y un aptadice, pi
t"""
1'- Dpamm'Axmd-~r So-
cmtp p t d o en HI obro
rc. plrroh dcttncibn y LMmt o ~ erpficar Balcellr
iC h RepGbliu de ginas 207-273.
SEPTIEMBXE DE 1810.- Don Mateo de Tor9 y Zam
de la Conquista, sucedib a Garcia Carrasco en su
SEC-
La &oh de ideas avanzadas se oponian al reconocimien
klanck de ilustre figuracibn en n.-a indep
los espaiioles de mayor copete.
ardorosa polhica circulpron diver= pasqui-
incitaban a 10s criollos a obtener el t r i d o de
de Salas, actualizaba la doctrina del ori-
Los Reyes vieam de DiOr por mano del
L a P a t r i a V i r i a , 113
para uno de su9 nniembros; asi, la Real Adencia fu6 in
&
pm Wlesteros. No se invit6 a n i n g h menor de 25 aiios 6.
t1 c q p b d edificio del Consulado, el 18 de septiembre de 1810,
los notables para elegir la J unta que debia gobernar
pis! %ti representacitjn de Fernando VI1 y mientras este monarca 1
-a lejos del trono que legitimamente le pertene
Formsbpn la J unta: don Mateo de Toro, que la presidia; don
Samt kp Martinez de Aldunate, Obispo elect0 de Santiago, y
.orda, don Fenundo Mhrquez de la Platq realista; don J
Martinez de Rozas, exaltado; don Ignacio de la Carrera, modera-*
do; don Juan Enrique Rosales, moderado; don Francisco Javie
BBina, rcalista, y Secretaria don Gaspar Marin y don Jd
gorio Argomedo. Hzbian asistido 10sregidores, l a jefes de las
pracktnes rdigiosas, 10sprelados y muchos de 10s vecinos r i cos
la qi tal , hast4 COPlpletar cincuenta personas. En el acta del
bjJ& abierto de 18 de septiembre de 1810 se deja constan&
r wtlMaeia la Junta mientras se convocaban las Diputadoa
bdtw I.r previ xb de Chile para organkar la que debii re&
b md v o . Y en el jwamento de la J unta: puestas las manos
mh - b n Sootas &vangelios, juraron a Dios Nwtro Seiior usar
fjdmurte del cugo para el cud habian &lo d e w derramar
Gltima gota de su sangre en defensa del reino, propender con to
mri@im & OpzWrvlllJD para nuestro amado Wnarca Fernan
V&I y wguo ado de nuestros amados herrnanw europeos; obe-
una esquela, dirigida personalmente a su Regente, Rodr
*

1

$ 1
Historia de prenta Direcci6n General de PI&
MBDXNA atu-
. 214. nu, 37 *.). En crtc utudio el
mrertro = planter tam problemas:
dl QamasIsI- en ~ C d n d e O t u t ? ~ D & ~ d e u
~1 apsrp El Acta del Cabildo CIIcUcntm el original o c&l a por
yrS I@ de Sepriembre de bmauwelqucdebctencneportal
#1QH. -u;a. 1952. (Hmnenaja hanta cl dfa de hoy? rQuiener lo
&b,- Mankipdidad de Saa- dbi e mn? No u ocupa de cub-
- @ - Jd Tmribio Me d h em &n k m n lm mhtemtw al Cabildo.
J-dCrUnrCimiC
aaartiner de Roza la ammatmm ' & u a ~ L p w y . a d t - #
argumentos en las bayonetas del ejercito dd Sur qak
Ei miurn, O'Higgim no ab
Congreso. En carta d general Mdsenma, dsdr: %q$n d
Portugal (ate bonQ rlirtobr a
Apenas coartitufda la fupta de
un Jefe que tomara el mando del Gobierno; que
de armas; qua Qrganizqa la resistencia. E=
argent0 mayor en
pa bastante wnocida: aristhcrata, de dish
es. Ambicioso de poder y de fama,
una entera defemidar, a p a r de
causa de 10s W6t.s y mand6sdLr sin t danza del
realistas que nb t d e n eogfianza en su g a h o .
n. Para que un joven h veintkim.~ aiias bgre
o para dar un golpe de Eetado: son idiensables
m t e , p%ra +st? a mpetar. Cmrera poseia ambaa cualidades
ffinw;rIw#ud&mh3 timidos o &modus, tenia las armas
8. RS owilrdp y de&&, se apqaba, ademi s , en dos ahl~llls pa-
le idolatdan; atendia w necesidades
enicr el don del mmdo, ~F Z& sabia de
En aquei mom;eneo, ningtin +la
. La tropa era suya. Y el pueblo le per-
ri;sasltoi*
o 14 wipitdare % Is phza pGbE-
. LB.rlpvdfityd penat5 que
. .
,.4 . . .
pate los htmm
y la conducto de 10s
mbigua, poco definib. Si
a 10s insurgentes pcwr
cion- no habrio podid0 pwbarh N cdpddi&$. I .
"Ese es el d r i t o de don J
guel Luis Amdtegui- h a k
quitado much0 de la hipom& wn que
Bajo su gobierno, la decidh ree3apl nrs6 a h
clutaron soldados, BC fonumon babl kw, m
cia, se fabricaron ma, Be apmntmm
Se foment6 en las masas el entusiasmo
la 'met&poli19
Se fundi, una impremta; por primera v m
gl,aEIILdlo.pb
periMico -La Aurora de Chil- d d p h c b m aam%ihl&&&
que2 para su reda-.
E. Redrrciones ext6riorm. Ref.omp.s d d a
G I O R ~ ~ S . - ~ ) Re 1 a e i on es ex t e ri o r e I .
llega a Chile un c 6 d de EBadm U&b: 3 d
El preaidente Madison, acomejgdo por SU -&-
. rlb*F)
169 y 117.
del c0ntrabam.h; w s a s del recrudaimiento fu
dereckos adumera; la mayor facilidad de elu
ckmtro del r6gimen de &bert;hd comercial, la benevolen-
ch dah- para con lae naves extranjeras y la relajacih
que se +jo en 10s servicios de aduana y en la vigilancia de
am%%$ a.
&4&meraass de braxos y d h i n u &n de la cagacidad de tra-
&& W la guerra de la independencia.
1 &d& problemas quedan planteados en 10s &as de la
.Vi& van a desarrollarse y s u r g i r en el gobierno de O*Hig-
ra independencia econ6mica. La mrpresa
de Pareja, que se apoder6 de Concep-
Carrera sitit5 infructuosammte la plaza en el
de 1813 se firm6, en ? &a, lo separacih
Luis Camera, que iban de paso a San-
l a calabozos de CMlAn, donde se les
de Gainza, que tenia por objeto la ocupacih
6 10s mdtados por 61 esperados, eontrarresta-
ktenci a de 10s patriotas.
ma deserciCis incontenible, el 10 de abril.
veces; el pas0 de 10s ria, haw5 des-
que, en quellas condiciones, habria de
ea vea de la derrota, sobrevino un tratado omd
\
LIRcAY.-El Comadoro inglb don Santiago
gobierno de Chile como mediador del virrey
nciarios de Chile*6.
cias se reafizaron a orillas del rio Lir-
soberano a Fernando VI1 y se com-
h, t. n, pbg: EL; S h m I 1 0 6 cucrpos
Ne 75,
1814; Patria Vieja tiene I R ~ principal cro-,
data en el Padre Mekhor Mad-
nee, haneircanw, a la causa del .
h y ; amejem de Omb y dk Mar
6 Pmt. PUW- ml v t z~~
rah, I-nta Prumpca, en -0
de 1848, 455 pw; historia toda la
dmih. L &mqw gag6 a ma-
ysrrz y la * w &d B =-
I t .I
cuerpo y se manifierta cadn dk en fowo m61- y
. Algunos hechos asi lo demuestran. El k son:
a) A mediad- de 1810 se
o, que circul6 de mano en
Se atribuy6 su paternidad a
n hist6rica actual atribuye su
severa critica a1 dgimen colonid y un
b) A comienzos de 1811, Ca d 0 Henrkpez
I proclarna con el seud6nimo de Qukino Lemkhez.
El fraile de la Buena M
aca la Cruz Blanca, fuC
ae manifieRta reruelto putidario de
atribuir uu pateraided a JaimC Zu-
d 4 k . sin aabprgs en we *ol,
lobre invtatig- dc k prtmdcbd
) 138 (
LA PROSCRIPCION: 6 DE OcITJERE DE 1814
13 DE F-0 DE 1817
\
Z.-Dispersidn do 10s patriotas. 2.-Caut er i sr Lu k C. ,
j 3.4aracterLttka.s I la Raconqnistr C.-El Ej&cito &ibu#&.
1. DISPERSI~N DE LOS PATRIOTAS.-NUIKI fu4 tnk gr ade O.n,
ra que despub del desastre de Rancagua. Al tcner noticia de h
b a a , habii volado en ayuda de 10s sitipdor; ya era trda
checia el 2 de octubre de 1814 cuando se sup ea Spapitgo g4u3c
cia de la derrota. Produjo un piniao y Uaa conrtenrrcdr --
Con el alba del dir siguiente, lleg6 a Sari- dQ Jac
Carrera; poco despu&, 0 i g g i n s con las rat0
gIorioso ejkcito. OHiggins c d a ah podex wrtrfr I, Ir
a las orillas del Maipo, pem COrreM, COSI w c&& &
& M
vieron huir a Mend- por el poso
se habian comprometido en lap
gama de 10s espaiioles, y
barrera de 10s Andes. MAS d
pasando la cordillera como
Un batall& de argentha,
a la Crdlados. Carrera pmtcgi6
Gltimas restos de su ej6rCito; d
lor rerlirtu en la kdera de
Gitimo de todar la cumbre
d Cl 4 Up . t r i r , e WP -
~~
de aquellcm!midad- que, d Wdmn
h
su moral: su empeiio era f m ma gtamsgicoir,*'-
defiitivamknte a Chile, empma que PI le flclriscr* dkE p&h M
pair que ya habi combrtido por mi libntd, pame .t klro);
destruyese en su cum la oq@zaci& 4xblodd.
Grandes esfuenos le costad@ a &a MmtQ d
para organizar el Ejkrcito: s6lo en 1816 d Gdumo de
le di6 la autorizacih e.
Preparando esta obra estaba cwdo anpard k
San Martin, desde el primer -te, dpmaaa;b
favorable a O'Higginr y tratd de &jar a Garma, de
bm nacido para el mando y aqueflar da
e independencia de esphitu temh @a daar&lcib. A d l i b l o
rc)
dieron. , i
Carrera, inflexible coma el acero, ea
apoyo de 10s argentinos para ratama IP
aceptado j d que la expedicidn
otro que no fuera 61, ni con otrp
socorro como jefe; no ofrecia aWarse
Mzrtin. Comprendid Cpte
no encantr6 ampam'.
1815. Pemak tracr a Chile lor retunom
su l i M . No l l nnbr udgo mb qum
una tump de dinen, mdudd. &n pur
mwdrl.
Sm MutSn form6 el E j k h
Ela#dlmL&mt&t
CyB&gLE;**=
di l avanguard. l a, ' a OCHiggins la divisi6n del centro y a San
Mkrth, la caW+ qw~ eemaba la restaguardia.
Martin h a b d&dido que Chile fuese invadido por 10s
Uspallata y La F w i a-f i s de cortar por el peso las
enemigaS divididas y temaimu de un golpe la campaiia.
La errores de Marcci Gomtribuyeron a la realizaci6n de este
Id0 a 'lo ltqp de tods Chile las fuenas de su
i
I
8
extmm al otro del p&, mupar todas las ciu-
rrios. No e s m veenfaderamente en ninguna
rtador pa& de MeRctoza el 21 de enem de
San And& dd Tiirtam.
anipl sabim a qdih
decidi6 por el carad
CopSt ul o IV
ADMINISTRACION DE OXWGINS
cxilio. 5.-iUanwl Rddgue o 81 &ai jw#&a.
Libcrtadora. R8dheidm QI#rjc.u 7 -
.--o)Oricid. .Il&J I f -
dvrantr el C e b h & Iy1yiEbu. B)
Administracidn. C) Beonwmk.
m . 4 trbrnfo de ol yrbmdb
o m i n d a l ~ d e L P ~
March del Papt --4y COGlltrlapl F*
la ciudd de &ntb60; d paehbiHba
rlasvcmgammqSbL1
A fin de poner orden en kciudd, h m
t del t i l t h0 +bierno -01 hawprepuda
pidiuan a don FraneircO RuiE Tyle IC bieim -a-
en forma interina, mientras entnb. d
Abierto, para que 10s n
uno por cada UM de
*
. * Apmas Ileg6 San Martin a Santiago, =
b** -=Fib
que dcbh regir el e.
El 15 de f e b m 3 d w x m
pnsididu por el Gobenudor Ruiz
1:af.
laakri&n*, que mandaban en su raza: Ri-
ra, Toledo, Meza. En su trato familiar era de
ea su caracter un humor
arejas y sin motivo apa-
t.;llcrhuna y de una Uaneza plena de distinci6n.
Ee#w .5uls;k $rsbiera debla o sol en h lejana Irlanda .
I .
Aronp, eontigua a la de Montalvh,
la hhtoria de la vida de OHiggins
que ab& primeramente basta el
momento de iniCiane nu dl i o en
1825. Cuatm luatroa m6n tarde, el
moertm decidi6 completar su tarea
inwndusa hasto entonr.cn y wmpu-
so la parte que fdtaba, dando a luz
la obra completa ya aeiidada, agrc-
gando 10s trece eapStulos rcfercntcs
al ontracho.
La Vi& de OH@ at6 rc-
producida en 1p1 Obran Completas
de Vicuiia Md-, publicadas
por la Univenidad de Chile, 1936,
t. V, Dire&& Denend de Prisio-
nen, 821 pigr. Ea obra, la fan-
tasia y el urcbrto l hi oo de Vicuiia
Mackenna, rin m~l l gur de la riqui-
aim0 docum&6n, encuentran an-
cho y noble cauw dondt discurrir
y donde demmpne. Lm campaka
ddtas, ea nudnv &nor de mag-
&a0 mbrido )r dc luz.
La Di dura do OHiggin, de
don MIWBL LVN AMVNATEOVI, u
guemnr w t h pintdu, m b que
l i bro de W& a 1. vcz que de his-
mia, y de 8gudo edcter polcmim.
&a o h fuc pmmt ml a COQIO Me-
Lllplir c h uaGuenid.d de chile
o h IU&B ul cane &bda en
c
148 F e r n a n d o Car n ) o r Efrr4ri rt
'.
,-..:%de 4-VIII-1818 apuece dopaaa, en
: 7 el Archim O Hi nP, t. XI, pk.
3 , ,,I$$.
#, *147.
I - - La admi ui strdn de OHiggins
159 ,
= akaeppidad de laapen0p.s; que se
dei pder; que se diese btervenci6n al pueblo
s mb - 811~to8 de inter& wid. Otros opinaban que
cia de continulr k guerro en el Sur, no ConvsnEa
LZIPI a decciones. Pensaran que el Cdddo de Santiago podia
CCI b vees de Cirmnra de~Repmsmtantes.
Era UIML inatituci6n reapetable, tan antigua como Chile
me. ~Por qd 110 h0bh de deumqdar en 1818 las mismas
i &es que en 1810, es de&, por qu6 no h
.! dt lh & mbs biemque el @Jmkjo de una ciudad?
L
~ rim una m&6n para que comunicara a 0 i g g i n s
que E mplieae la falta de un Congreso, cuya convoca
p d entanom la situaci6n del pa%, por la intervenci6n
en la aem ptiblim. Pretendfan que se les
xms, dt sumbramiento de Ministros de Est
clplerian que se convocase a una as
-
&I 17 de abd se constituyemn en Cabildo abierto.
cuya elecci6n rerta privativa del Jefe Supremo.
QXiggjns les reeibi6 con d ad n y se molest6 en extremo al
&lei Orden6 a k comisi6n que Ilamara a 10s concejales para
que eytwn.de sw labios la respuesta. Medrosos y cohibidos, Ue-
bsaop ppbeio -torial lor e: la c o d n 6s M a
dollp a ~o ~y n m el hi m0 litanem de don Bernardo. El hijo del
h krerpetuosas, de dercoanedidas, ly expresionea de
UQridO Vial para hpcule presente su miai6a, y los
-xam qn@sryativg ternmam te y todas laa de un
Hadie me at ad4 a amtradecirle y toda ae reti-
y l 3dnWda fuemn desterradar de Spntiago
virn?y para aer un dictador. Re
ins* dd abroto. Habh
Gobjrrab a aonri derar laa
.Law rortenido en voa aha en la tala capitu-
*fhbil&hUtpel
bsr; CJ ,m#&$JLm - =-P==b -
. L
. . .
' v ,
1
two o pudo tmer 0- k>* dm y#c j
tada en su contra.
equip, aLrmament0 y vestuuro d d - l i j & d m d c i S w . ~ , r i ( D
tar, Intendente de Guncq- Bltrbr me- yrc
c i 6 n . C u l p o b ; r a ~ A d a . I k . ~ ~ ~
el astuto Ministro haba COD
y a su general, y que esto mdQRebr la p&RaJ. a n que mm 1.r3.
ti= ~~CI UBOB a
regulamente el p w de sudb; a reep~ne U&WI d m
alimentarse.
crisis en el pah.
A fines de 1822, a todoa esta factam dedt&!OMmtt~ we h
administracih, hub0 otras caWda&i
que ppooair-
ron problemas que hub0 de dmntar ed gdrlano. b nrrkyv b S
bian sido pCsimas; el hambre hack wapga en d #. S-
del Sur estaba en la &ria: 10s ddemwes l nerasrbhr dc L p#r
contra las agresionea de 10s Wtimoa j&s rdatm, w#tl YI L
vasiones de 10s araucanos, caredm de mp8 f de-
I
I 3 .
1
\
i
(L U a
tmpo Sur d i c t b y d d d a I, rn
Y un estado de poatraci6n eeonhws * brd.pllrrgillc*

A fines de octubre, la
par&, imprrga, amenad
puerto a solucionar el amomto cw
a una casa de comercio. Mientras
un espantoso terremoto redujo a
raiso.
Las damidaden se suc4an
Antes de regresar a la capital, rupb
sublevado en Concepcih. El Sur e
ti tuci h de 1822. Freire enubca6 la
to can el gobemador de Valdivio y aam.
COquimba
r d h Em el hombre d s q u d h r
Don Miguel Luis I rarrhvd, en
*. Am.&&is#t.ecib+ PS Q'Hkgim 167
; G1 htmdem de la l d a mEz6ntitm datumma . . Fow6
ab ddmaderae: a am &dais v b -
&vidn Be Uma, lm ab P W , h yarpici6m
em os-. Y ei gmbe&ne e~tuvo esta vez
.r
*Lrdm&. aUrt m.
:r>* 2dl)rb)* r+eeo de 1825 ahdid el man&".
?!d
m N Z 8 EXTERIORES DURANTE EL OoBl ERNo DE
vama a sintetizar lo que ya hernos enun-
d a r de O'HigginS estuva dirigids a: 1) ob-
& la Independencia por Fspaiia y por las .
la neutralidad de las pmtenciaa ante 10s
abmim mdlitarea y dipbdtices de Fernando VI1 para recup
3) a evitar eodo intento de atatdecor mo-
) a rebustem una politica de unit511ame-
del primer finy design6 ageste diplomitic0
L Aquirgriin a don Antonio JoaC de Irisarri, a
& OWiggh (ootubre de 1816). F e e VII,
~lrslslr pbk de mmp+.r& de (RL imperio, abri ph gmdea espe-
m l r k j . 6 2 - de kbpbgrh, a fin de ob-@ la neutralidad
NII plrnar militam. El CongaEb de Apisgriin
ni n OEUpcb de ni@n amaerederente a la
@-Zag, 1946, 476 &B.
EUGENIO Oanm VICU~A, obtu-
M d sqpnde e o , con 5u obra
''0'- Vi& y tien@', 1946.
dd MdF, destinado a regar el extenso llano al Sur de Santiag
y dl. aumentar el caudal del Mapocho, que regaba a las chacras
f uda de 10s alrededores de la capital. La fundaci6n de nuev
pobbnones: La Uni6n, Vicuiia, San Bernardo.
OTGg g i n s autoriz6 el establecimiento de un servicio de dili
gencias entre Valparaiso y Santiago y en 1822 estableci6 un GO
m o diano entre ambas ciudades.
st dictaran severas 1-s polinales para asegurar la tran
lidad piibIiea y mantmer la limpieza e higiene de loa habit
Con respecto a este dt i mo punto, se difundi6 la aplicaci6n
ndbr y una junta de rn4dicos destinada a
b) en el orden intelectud, se orden6 la
mdds particulares dentes (1819). Posteriormente se pus0
rigenda la dispmicih de Carrera, 1813, que obligaba a
de religiosos a mantkner escuelas d: primeras le
( 142) f.
b adopt6 el sisternu &ncarteriano de enseiianea o de
escuela de la universidad en una escuela normal a la cud asistieron
aabr la maebtroB de la capital a fin de hacerlo d v o al rest0
dd p&. El nuwo m&do no di6 10sresukados apetecidos y cay6
Bn 1819 se reah5 la reapertura del Znstituto Nmonul y su
tmdh um el Sedne& Conciliar, manteniendo el acuerdo de
mS. h c i o d en el bca de la antigua uniwraidad y en 61 se
secundarios (lath, castellano, elocuencia9 f i l e
6 y dibujo) y dv&tarim (ha, teologSa*
h.YaCa e &eakda). &a 1820 se rezbri6 la Bibliotecr Naciod
. (hutaba de 1.510
prontm an Beslso.
AR, NNaci-
de Chile,
~ ~ A M U N ~ B O ~ SOLAR, Los pri-
mecQl aiior dd Imtituto Naciond,
1813-1835 (1889).
e i x d d c m de si gni fkdn, propuestas en las consti
rim a la de 1853 (23 y 28).
La situaci6n de la agricultura, principal firente de
nacisasl, era precaria. La falta de bruos, producida por
rra y la falta de 4xndo pmducido por las requisicioneS de gan
do para Ia pvisiiin de la tropa, fueron causa de esta
El -er& de trig0 con el Per6 estaba seriamente
por lo suspesdn del trifico.
la mineria, asimismo, sufn6 la .desoqanh&6n
q per0 eoqo el cobre, la plata y el oro e
& & pigo eon que Chile saldaba sus cum-
#res de articuh rmmpam, reaceion6 antes que la agricu
tur& Ir
4s.
L A
LA
C a p i t u l o V
LA ANARQUIA Y EL FEDERALISM0
l.-Era de los pipiolos. 2.-Pipiolos y pelucones. 3.-dHmbo anu-
+, em Chile? I.-Resistencia nacional al caudilho. 5.-Los
dr la anarquia en ChUe. 6.-Los gobernantes de la anar-
w: Frbw, Pinto. 7.-El federalimo. A) Antecedentrs. B) Rea&
,
&. C) Fracas0 del federalimo. B.-Ensayo Liberal. 9.-h
h d m c i B @ de 1829. A) Antemdentes. B) Causas. C) Gurrra Civil.
0) &cay. lO.-Dawante la anarquia: A) Reiacien6s Ertrriorns.
B) Administracidn, economh.
,
1. E U ~ m s rrprarrog.43 period0 de la anarpuia ce extkule
aedchcenuacbide O$Higgins, h t a la batalla de b y . Ea una
a que se ha dado el nombre de era de los

: *de
8a A aplicable a ate perk& No lo es d d c
de
. .
-L-
La anarquia y d fcder&nw
que ad degm de fundar instituciones regdam en wntraposici6n
dl z@ben militar de OHiggins. En un principio L i b era 1 era
opuestp a O Hi ggi ni sta.
Deq&m de la caida de 0iggins y hasta la dictaci6n de la
Consthei6n m d t a de don Juan Egaiia, en 1823, puede decine
que pbkman lor conservadores, si es que al g h nombre puede
dame a kw idorme nociones constitucionales de l a legisladores de
Chado se decret6 la susp66n de la Constituci6n de Egaiia
Yd Frek asumi6 el Gobierno absoluto, em@ la oposi-
Ci6n p d ~ e s o conservadores: entonces empieza propia-
mente la era pipi&.
PLBe pipiolos, heredem de 10s liberal@ o carreristas oposito-
res a CYHiggim, no tenian un ideario bien definido. Perten&
a k cba aka y a la dame culta. Salvo exceptiones, no estaban
e la tiema: s ~ u l miembroa son abogadas, m&icas, mili-
aq*w=*
tyccli . Wec t d es , em product0 urban0 de -h .@udades al cual
se mearlan, con absoluta impmxki6n de doctrinas, artesanos sim-
ereddo oon las persecuciones de loa Carrera, unin-
dore ante las deadi b de estos pr6ceres.
El profeatx dor F&& CRIZ loa define asi: No puede d&e
PIR talersrn u m cmcepcib clara y definida de sus respousabili-
dadec como gobemants, ya que de acuerdo wn la fdosofh dem+
cr&ica que profesah, se mostraban siempre d6biles para haeer
mpar k jrspnlub y la autoridad y complacientes para eutigar
rr;upKr que, a la 1paga, mstarian su pqi a acci6n plftica. De
Sa* ao d m m que estaban poseIdos de \UI esPir;t. rev-
e ig.etitario. c.recian de esp oon-
demhioquetasbien al peluch.
L1 adsnh. ideilll pfH LPI & decian txmbab ym ~ n i ~ , h a-
l.-Jmta de Gobierno k&gak#a por JoWi! %Sig)tr+t Ii&J
n t e , Agus t l n Eyzagui rre y Ft f n8Bdo Er r i s @
',:.
2.-Freire, Director Suprano I aWrhq mBmbiWb pa#
de Plenipotenciark, dede el 4 de abril d 13 dg a g d
z , desde el 28 de enem d 4 de ab& 6: 1823;
.
dez Barriga y Diego JosC Benavente y Burtanunoe; .
4. -Freire, Director Supremo en prqid4, de& &,
5.-Director Supremo IMegada, don Frraeiacrs
irector Suprano Dele- don Ferama4e-
ptiembre a1 30 de diciembre de 1823; . t c i
30 de dici&e de 1823 4 3 ds~l l aa &
a l 1 4 d e j d e d , ~ ~
9.-Reaswne Fr e i r e ,
ll.+4bmune Frei rc, dade el 27
de 1825;
de pgwro d 6 de sepshmbn & 1899;
1 2 . 4 M g e I b - dr Ir bf t ccci da- t
ANTES DE u ANARQU~: xmmm, PIETTO.-X,,~
tas. A uno y otro les
Freire era el caudillo generam, l ed 8 (d
diplornitico. Se le considtmba uno do
7. EL PEDEPALISYO. A. AaMC-kS
La e n a r q u i a y r t f e d c r o l i s m o , > 193
Ed z v u z , ob. ut., p&g. 156.
-..
L A O R G A N I Z A C l O N lei@-1924
ERI ODO CONS BRVADOR 0 PErt UCOH
1830-1871
GOBIERNO DE BULNB
rq; b) la sociedad del or-
&; la soeiwlad demkt a;
del MWttfm don Manuel
C d o Vial; d) Santiago
Arum y Francisco B i l k ; e)
la Sociedad de la igualdad;
f) las idem Eberdes hacia
1850.
6. Admiuistracib: a) I nt e -
rior; b) Relaciones Exterio-
la ca*&; c) actitud
=; 4 Eclonosnia.
I
. G o b i e r n o p r o v i s o r i o 207
b ehganas. De los Larrah del siglo XVIXI, el seaslto criterio
'de 10s vawros.
Pen, aunque el tema es tentador, consideremos a nuestm a-
tarEi sta bicamente desde d momento en que, joven comerciante,
en el aiio 1824, va a entrar directamente en relaciones con el Go-
- de Freire, en calidad de gerente de la Casa Mercantil Por-
*cU y Cia. Ltda.
k e h t e desde joven, habia llegado a la treintena sin
b awmibn pfiblica. Sus padres tedan modesta fortuna y
23 E@. Su educacih no fuC muy prolija; a juicio de sus detrac-
tpxq PO se destacaba por su cultura; a pesar de lo cual, gran
*, naS ha dejado un magnifico epistolario en el que revela
urpl pf ez to Cowcimiento del castellano y del lath y un elegante.
1.
se habia incorporado en el Instituto Nacional, a la
$e Derecho Natural y de Gentes, que dirigia el presbitero
Argandoiia; y mh tarde, habia recibido algunk leccb
nes de &echo mano en casa del doctor don JOSC Gabriel Pal-
m hay testimonio que alcanzara grad0 universitario
indiferente de la independencia, su primera ju-
'
a lectura saborea.
de la negockii6n del estanco del
composici6n en que
n en esa era de la
d pder. Portales ea agitdor h v o durante
n p p r o v i s o r i o
. , ..
, .
^., . .
G o b i e r n o p r o v i s o r i o -21
-
e) Qdi o a l a anar qui a y a1
El h r a l neconoce a Portales lo que, por ser yademasii
do @e, virrjkle, nsdle puede desconocer: Portales reprimi6 con1
mrro de hhrm la anarquia que domiaaba en Chile en el aiio 182
a bs militares a una rigida disciplina, impidi6 que OHigJ
T . ..
< I -
C .
b
P
@ VQhRieraa la Patah, y de esta ouerte evit6 10s trastornos que ha-
- =usdo w restauracibn en el mando, y con ello, encard6 a 12
&&istC&n en la senda tranquila del respeto a la autoridad
dice. Es j u s t 0 remrdar, agrega, que a don Diego Portales se debt
de lr Atdrica del Sur. El two la admirable Visi6n de que ere
-4 &qac%n preponderante de que goza Chile en el Pacifi
d derribar la Confederaczn Perii-bolivima, organizad
d&icia por el dictador Santa Cruz, si queriamos salvar 1s
autoawpfi de nuestro pais.
RefieFe el histmiador, ya un poco menos agrio, q
& Portales en confiir al general Blanco Encalada
en Jefe de laa fu- navales y militares, en !a campaiia qu
el nm&tn emprender en contra de un enemigo solapado,
+ y Sin escrtipulos, le escribia, con fecha 10 de septiembre
lm 9prrLdticas palabras: Va usted, en realidad, a con
&r c a ~ d triunfo de sus armas, la segunda independencia
CLj gg 4.
m
La i4fea.r poriiicaE de Portdes.-Portates no t w o
s h &c&n de la Constituci6n del 33. Dej6 esta
I ) &m Y+ Egaiia, en quien admiraba su supe
Per0 lar idew politicas de Portales eran perfectamente co
ue actu6 en conwrdancia con ell
de Portales se concretan en una
su so& Cea: A mi, le die, las
que se adeknd 50 aiior a la politica
fines del &lo XIX, que
en gnnda *a, sc redujo a este
acional
el
e p t a c i 6 n phbl i c a
laenm,&qhne la opo-
e n e i mo d o a i e k r
.-- . . -
I
DE OVALLB Y DE ERRLZURIZ.-PI period0 que va
triunfo de &cay asegur6 la preponde-
ador y ech6 loa cimientos de un nuevo
periodo, en que gobiernan
te de la RepWca don Jo& To& Ovalle Be-
Fu MinistrO del Interior,
M h Es el period0 de prepa-
y en forma que se inicia con
magistral obra, con el dtdo de
*ado temptwa+ntc por don Jork
VALB- Andm dt la
R a w dki w y C m .
G o b i e r n o p r o v i s o r i o
dento; mas no habian podido obtenerlo.
advenimiento al trono de Francia de Luis Felipe el rey ciu
ento por Francia de las reptiblicas sudarnericanas. Para
qx&n al regresar Cste a Chile, habia quedado mmo cijnsul general.
Ls negodaciones se vieron interrumpidas por las reclamaciones
del dnd frands en Santiago, La Forest, quien pedia indemni-
&e13 por el saqueo que el populacho de Santiago habia reali-
discuti& al arbitraje del propio Luis Felipe, fu6 solu-
En el mismo mes y aiio recibi6 el Gobierno un oficio en que
en hndres comunicaba que el Gobierno ingl6s
en Mixico y Guatemala.
de $691 celeb& este dipbdtiw wn tratado de
6n eon Mtxiao, el +em de esta
de Chile. En cumt o a !as otras
disc exemas una neutraii-
I f .
* . :. 4 ,-
en el aspect0 CulturaE y cientf-
V d a , ob. ut, t. I, pbl If37 a 117.
) 223 (
Capi tul o I1
. EL GOBIJCRNO DE PRIETO
1. OOW JUAQUh PRIETO, PRBSIDENTE DE CHILE
I
Don Jqh Qrieto Vial naci6 en Concepci6n en 1786. Fueron
atas prdres don Jd Maria Prieto Sotomayor y doiia
VkLLsraQekceo . Su abuelo, el militar espafiol don Gregor
y Sei&, era oriundo de la villa de Bafieras, en el reino de Le6n.
Los sotoanayor llevaban en su sangre 10s mh anti
conqahtadones y encomenderos, de la Frontera l. En el ejCrci
dk r j r vi e desde muy joven; su instrucci6n militar
a k *,mudm cau~piicros de armas. En 1810 se pu
d e i m dgimem y partiup6 con brill0 en casi tod
de greranr de h Independencia.
&a eleccih no podia ser mh acertada: ex comandante del
-dtd Sur, era un factor de uni6n entre las provincias y el
** M pqmlla @oca en que todavia quedaban rescoldos fe-
-; el tradicional espiritu rebelde de Concepci6n, opuesto
quedaba satisfecho con ver a uno de l a suyos en la
de la RepGbliu. Keto fuC un factor de equilibrio, de
&&ibk;'d a;b id y noble e- r de la obra portdana. El
emi hqrainme formado por partiaprioS del nuem
dk, rihd h oi m ambos. sus colaboradores fueron dec-
.rscr4r as h ok mlta mtelectualidad del p e l u b . hc i h
roL66dwe&a@6 a don Ram& Errhriz, en el Ministerio
dd &m&,y I loll Mimuel Re- en Ia&da*. Rrpiizuriz
M?J& "Origcn de ~VALENOIA AVAWA, "Andes de
I& obi rpdo h BepcibW, t. 11, pig. 307.
,8$y/& '&
*-**815.
Portales s6lo gobierna ea bs finals del pMer fabdo y ab
inicios del segundo. Per0 fU0 q umacjem anmtmkj camo E@m
y Bello fueron sus Coasejerbs priv&.
ob.
. - I h . . :, , , i i'
- ---- --
p camp . a
ria de todo ;el gobierno pcxdbo,
derde lo;.{,'diau. de loa Rarldcaca
238 F e r n a n d o Co mf i e r He r r i i t .
-
lazier Rosdes y luego dan Jd Jmqmba Pha -- U
primero encon& una aq i d a favor- cl rrgd, aapr)rjl
la dificultad de que Roear ptendi a --dC h
Lena para reivindicar Ea p v i d a de Twija, rpce m
Bolivia desde la d 6 n de o(w RepQbliEppl. El -~1~1!
llw6 a efecto, por lo que Rosar temnid pur bckrrp kj)uar
y hacerla por su menta.
les y tuvieron d s felices result&. La apl i ekb dd pabyp3
di6 origen a dificultades reglamentark; mnea L adrw
dato con la Santa Sede paca impetrar de el h el
del patronato que habh otorgado a los reyes de Ikpk 7 @b
gobiernos chilenos estimabrn Iegitimouaeate hsre&.de, m dlyI
d s bien fu6 una de esas cow mal haedadpr de
llev6 a entredichos y dificultades. Esta situa&a cbu6 U
B)
CultO.-L~ relaciones COB la 6anzr &&
.
Cuando el Papa Gregorio XVI dedgd, p r RI pa@&-
tiva, obispos propietarbe para Chile, ctmvmde * -WmkyL)
sumado, se pus0 tbmino d largo em#rddm ?I=
la Independencia de b repGblius mwxkanw
los dias de la Indepdencia. La d&gna&m dc &E w w
&a wmo Obhpo de Santiago en rede y -
del fallecido Rodrigu& Zoarillrr, fac
por ser hecha de motu pPaPiapm-d Pamin
bierno de Chile, por lo que 6rt e tm dwg6 d pllt & 8w-m
cuiia, que desde 1828 era obispo Sa padi d de -w
gobemar la di6cesis cam0 vi& cppitulu. Ea b
de Cienfuegoa, para Obkpo de * rrjd.cladihw
menci6n de la ppueata -7p b py 4
otorg6 el pase reendose. l~ d i d qr:
el patronato naci d. I+ -
YII,
Al aiio siguientey 1859, IC: p mmd p l ~ h
o de patronato y el aaqUita:
, w r e n vuob., Isudr
. -.-.
p.
1 & I g o b i a r n o d e P r i e t o
*
1. i
umwat t i des que h aprobaron estaba el propio obL-
I
I
6a. Eo. sbd de j 838 res0165 el Gabierno entablar relacions of&$
6- Is Santa Sede designando encargado de negocios en 1
.
a dep FrrrrCirco ]avier Rosal6s. La misi6n de &e era obtent
to de la Independencia y, en forma velada, e
del derecho del patronato. Pipiolos y pelucon
patronatistas.
de esta gest i h de Rosales, Roma reconoci6
h Im&pmdencia de Chile el 13 de abril de 1W.
La bmta Sede elm6 a Amhispado la di&ce& de Santiago,
p b NnI dola Manuel Vicuiir, ob- in partibus de Ceram,
p d a Azzabkpo de Santiago; we6 la &&e& de Child y de
Zaquidm Lm d&pm de Chile ya no dependerhn de Lima, pues,
la d]3a de Sadago era metropolitans. Pero la Santa Sede insis&
mq&.pkipim que Io hacia motu propio, est0 es,
!
ip.Cinrrc0.
a a M h y cuitura-,.,as iniciativas po
r4srr En el period0 campreadid0 entre 1831 y 1841 se des-
glr prnba ya dims~ antecedentes en el capitulo anterior. Be-
% - a1829 por don Mariano Ega6a, en Londres, lleg6
a chise a@ ab. Pu6 oficial mayor o subsecretarb del Ministerio
Be- . ktezhres: Su pituna, dice Eucina, redact6 casi
bda h documentor de importancia del period0 de Prieto; men-
manOriar de lon ministeriOa, pmyectos de ley.
, diario o f i d de la kpoca y trabaj6 en
Civil, mkntras pbiicaba valiosas obras
ciutebna y derecho international y eggeiiabg a
Irrjummtud en El COlegio de S~~ y en su ma, despds.
Sm idheme+ p p m el mcnrimiento intelectud de 1842.
aOIsr- de Gay ya hemor habiado; elhr &ron IU
kdw
-7: . q &d dh!d#s ie hieto In f2dwadn va E d i no &lo UD
qtp- d m - -.
t I _ - * y - que h a dede lor
cnudxes intelectuales de Bello y de Gay.
* -
s?afMb fmrhdeta y pmaa que, lo
h h k d a pfiblica. La gran labor realizada por la &tr:
pieta5Ct0, e6 de d c k r plwbmma te f i nmci ero, de arrei
- n y conbddaci6n de lat entradas y gastos de la na-
* v =.
fuC el gran organizador de la Hacienda Phblica; don
japqplin Tt~awd, que le s d e eii el Ministerio de Hacienda, fu6
d W d d r . Dsbpdo el primen, de una podem imagina-
$Bae%ambma , aedada por un fuerte sentido de la realidad,
o q d d ht fbaa&s, hsciendo milagros deewnomia inteligente.
(LIoat hmha Bates de adminirtrpdor de Tocornal -dice En&
M- y m de economias, habian operado el milagro de
d la guerra contra la Confederaci6n con las entradus or
Mliu del crano. Su sucesor, Correa de Saa, se limit6 a seguir
caanino trazado por BU antecesor .
h q i f o introdujo desde el primer moment0 reformas de cay
kter financier0 administrativo con el objeto de hacer economhs.
AbdU dgmos ramos de la Alcabala y los reempld por el catas-
tro. Em este cobierw hub0 iniciativa de orden intemacional en
ma&& eudmi ca. En 1831 se celebr6 un tratado de ami st ad,
d y navegaeh can Mbdco. El Preaidente de la Re$bli$a,
ea el naemaje que ley6 en la apertura del Congreso Nacional el
P de jplio de 1832, anund haber concertado tratados comercia-
h con d Gobiaw de Estadoa Unida y de haber encontrado
bQasdirposidoner para los mirmar con los Gobiernos de Graq
SC qmej6 de no haber obtenido hit0 en el ajuste de un trata-
do ~QSD el M y d e ! & sus erpervlzas de celebrar tratados
a & oonr6 medidar proteccionistas para la industria,
h W Y l a - - ; decl ard exentos de
iaaplosar a diverm ranma de la primera; gramdo con derech
I kt di t %YHOhUd&
OOnhdpBolnin.
ob. &, t. I, &J . 126172.
tomaba un desarrqlb
miti6 la extra&& de lalneralcs de h y
minerales de plah.
zando de igual frvrluicjs h
enelpais.
-. 1
da pi t ul o 111
ariscal de A n d fu6 el
ea 1799; fuem BU padres el
Vial, hermaua del Prwi-
e natural.de Cas-
U e s , hdador de esta
E.1 g o b i e r n o d e B u l n c s 247
Ara *&mi+ con I mhd: ia obra cumbre del Ministro
f d la ocup.ei6n del Ea-0 dr Magdbm.
' En-h CLlriai. riiw de Ea ad&xaist.r& Prieto y en 10s pri-
i aar& i i L bdpra, se hrbkn proctacide ciertos he&- que iban
r u rl Shbidemtie y a I rardzivd a p d e r cam cautela y
* -*- mOM0 aznEcs Dumont d'Ude, deapu6s de
- . b masu habh recornendado a su Gobierno
b OllYVCIlimCiO de ocupar el estrecho y fundar di una colonia
&dkm. Pa trWS'un tryque in& se habh deteaido en el estre-
5 -s- '. BUS pLrrtor y caletas; la afiei6n inglesa p r 10s
B1 Gdkrno tmcarg6 al Intendente de Ch U, don Doming0
de lina expe&&n naval, destinada a
' Una pequeiZa goleta
23 hombres, entre soldados y
.1&&&& @t;l de fragata don J uan Williams,
wptdh ubnse de yrella terribrias y fund6 en el anti-
lal Ibpplrae -da mlonia creada por Pedro
de Qrbo4, en d dglo XVI- el fuerte Bulnes (21-
+p.iialb h aiuhml aud.8 & Punta Arenas, a 16
r-
h'dda; &anpmmuy fuerte.
'
I c " f i L u L W
*.?mr&a &'la *n llqpw=.
-4 .IIy14in
L nrto dd c.bo de Horna. La
/-&,- qmeax4a 40 rri i os d s tude. .
t t .-R@o, el gan
de Bulnes N obra de
WsDWador, ~ ~ W ~ g N d P n O ,
: d) PCrez Maecaybno y V ar as. P e acercaban
dhs finales del Gobierno de Bulnes. El Ministerio que presidia
jrC fohpih &a Mascapno, y en el que formaban parte Gar
Rqtm y T d , %imi&i, es-0 que la candidatura M
rghvrhn mb Sa rbjta&h produeida por 10s liberdes. El
h Lw tabp@6 hr reatmCia. A1Ministro Tocornal se debe la
Lvik& b EkeueIm de Phtwa y Escultura (1849) ; de la E
d8 &@CW&WE y h apertura de la Escuela de Artes y Ofici
I - ) .
Nada u&hcia a la naciente opici6n. En la Chara de
n lMp hasta acordar, a peticiih de tres
supresihn de loasueldoa de 10s miembros
que f d rechazada en el Senado.
Arpsa: Como demostraci6n de 10s extradm Dim
h pad&, recordaremos que en la sesi6n del 19
dg+ Wfl, se pedi;cr, p r algunos liberales en la C k a
JI -, elabmukmo de la cdonia de Magallanes, por crdr-
& mttwosa e k6ti l en el presente y en el porvenir.
. ,,E) - - - fu6 reemplazado por otro, forma-
b Interior y Relaciones; don Jer&
el mmnel Vidal en Guerra y Ma-
bbinisterio, princi-
un reto a la oposi-
a; el Con- per-
wdeirlodes de hkpende~cia y la primera fmnda
at%termmnente en Justitia e Instruc&nT.
cwcs de trer a h b t a d 20 de
abd & 1850 en que awne don
Jer6nimo Urneneta. Hu b cortas
m a c i s m a h fkduentca y de
dae mudAaDario Tocard Grea.
- at- p&UtW, ek d., t. I, pig. 321.
gauss, no daban la victoria a De la Cruz.3
la maoa popular, pereciendo en
. E l g o b i e r n o d e B u l n e s 232
$-, &a ley orghica &stablecia que la Universidad era protecw
fi de las letras, laa ciencias y las arm ll.
hhia x&r por la instruccih primaria mediante la designa-
Jlrb A hpt ur es que visitaran y examinaran; por la educaci6n
&I ba& y k particular, recumendando textos convenientes y
v@an& la nmnd continuidad de la docencia. En cuanto a las
Ibbrq l& d&mias y las artes, abriria cerbenes literarios. As5 se
cla uu considesable impulso a la novela, al teatro y a la literatura,
1
Bsjo el ministerio de Montt, se funda en 1842 la Escuela
aormat.de hxepms, que dirige Sarmiento; se ordena la cons-
tmdh dean edificio especial para el Instituto Nacional (1843);
I& xkibmiad plan de estudios de los establecimientos de segunda
(institutes y liceos de provindas) ; 9~ introduce la en-
sglpnza & h hietoria. La reforma, impuesta por la critica de Do-
*, se &@aut6 primem en el Instituto Nacional, cuando lleg6
a m Rectaria don Antonio Varas, en 1842.
S&tt hibh sido profesor en el Instituto Nacional, donde
Wj-0 a ser rector; de manera que estaba especialmente
+&ado para htroducir reformas en los tres grados de la edu-
., WJ d o de Bulnes, las escueh primarias se amen-
& a56p j!&.qpbda la %Cda de Artes y Oficios, el Cons-
#& - & Mkica, la Academia de Arquitectura y Pintma
b 1843 &qpm a W e dos insignes artistas, que gozaron
re y dejaron en el pais obras de
el pintor franc4 Rainrundo de
u (Budeos, 1793-BoulogneSur-mer l*-IV-1870), quim
l a 8 y fui debre retratista de la sociedad
al emh MauriGio Rugendm (Ausburgo, 1799-
I . . 9-
-
,LI I,
w-w
Cl&?e
sl
rf d *. , a *., .
I
. ..
I .'.
a dde 1 a I g ua Lda d ( 1 8 5
em Sadago el 14 de rbril de 18% R hcwpormm
lsrplc 4m mktdnum deI ya dettStde Club de la Refomm. %te
hbi a tcpirb una vkh tiiryridr y effmera. Fundado por
& &m Be j h n m para apoyar k uadidrtura de &&urim, en
bhcbebcad qme elk5 el q u d o perloda a B u h , cay6 haw
*4-b bnstppte rfectiuio por el mote de Club de Ir
ws CDE que k banti& don pscird Wo y , muy exipeiiado
: %, a- la damis- Hegproa a la S0CisrE.d de la I+
&&&&I faprpbao &pmn dartos de armawn y unm poeu
& j& de la CLSe dta o de la clase mda , que habian
y k IEitaria de lar Giroprdinw de Lomuthe,
oy, pensar c6mo muchos de nuestror me-
la pmda centurio hpt aban nombre,s
.
&, * a1.
z
pmkr kctuma WI honda impresih.
a d ; Lastarria, Erbsot; Rafael Vial, F F
m s k p . Itelb, Ihuxs; don Damingo Sant a Mah, el antiguo
Gondez, Pethion; Pedro Up t e carga-
ezmrme de w Dant6n; Manuel Bilblo,
lhchio Lillq. Rouget de LIsle, y Santiago Arms, Ma-
IL: I I ad coao el de Marat: El Amigo del Pue-
nrtlwbrreate, rtrcar h c?adid;rtura de Montt.
Manuel Matt, fatal a laa libertades
, fatal a la RepiWica, se an& para
deb-
enemigm.
Q b I9pan?a tuw, UD car5cter mu d que
era: k md , igddads fratamidad.
=mgmia 10 PiIBI da altp Li wl
I; &e* l i b ui m. dn y lardbnieo.
I; lu N W dc 1-1V-1850.
, -
. .
. ,..
. .
) 269 (
EL GOB~ERNO DE DON UUEL MONTT: iaSi-18si
1. DON MANUEL MONR.-U de h0 Wmerva-
dores era vistago de la antigua y distkylida familia chilen;r dc
los Montt -de arigen catak- y de la ilustre y rica familia
cdonial de 10s hado. Su padre, don Luis Montt hdo, habia
empdbrecido por la revoluci6n de la Independencia, fdeciendo
poco *&-
Don Manuel Montt habii nacido en Petor- en 1809, don&
negocios retenian a su padre. La leyenda, siempre & fuer-
trc rpe h historia, gustaba presentar a don Manuel Montt como
utl pravinciylo y an6nim0, Uegado a Santiago casi en la mi-
d& que v) eacllitndo desde muy abajo una s i t udn prepnde-
rau?e, plriapaa en la administracih pfiblica, luego en la politics.
C h x o toda leyenda, time aigo de verdad, pero no es toda la
e gl nachicnto en Petorca, nombre cuyo retintin molestaba
9) n#deI i mm@, ha Scrvido para que mb de dgh rradsta o
ywcdrr hap obaicado par d petorquensc nacimiento del he-
- &r ma a h , do& Memedm Tom y P d , prima segunda
da n pdm, b htn, hgrcsar al Institute National, poco despab
CM dc su esa6sa, cumpliendo la ncomendaddn bc
6Rir. Ra6 P rlumtre Mbredknt e; distingt&ndooe par su consmi-
y WorWdad. Inspector, pmhx lnega, pteriormente, fac
&tor del Instituto Nacional, 1835. Bachiller en leyes a loa 21
a lo6 ! ! 2, Ministro de la Corte Suprema de Justi-
ella a los 32 (28 de marm de 1841).
25 a h , em 1840 es elegido a la WCL
y en 1839 ae le designa presi-
Ay ut a a de Ewrda a br 20 aclns;
oficill mayor del Mbhe r b del Infedor, d 14 & dril de I-,
Ministro de lo Interior cl 31 de julio de 1860, a l a 3Odm,y*
sidente de la RepGblico el 30 de agoam de 1851, a br I 8 k &
dad 1.
derosa familia Montt y
Goyenehea, loa Gallo
gran Presidente conserv
del radicalismo. En i b 9 , u mm
Don Manuel Mat t frecuentr el bogy de w primm,
. - \
Rosario Montt Goyensches. . ,
naba eI mis authtico espkitu portahno. Par C136 fd &I & +
martel.
Guillermo Fel% Cmz- habria que
ne. Inflexible, de autoridad finne
do tirano, pen, nadie ha h&
Era el hombre fuerte de k adminimtraci6p Bulsws,
. - p;
(iu ''Breve baqwjo
1 ENCINA, "HHistoM de Chile", ob.
cj t . t.XIII, pig. 12. t w z m IJOwTr.
' h e r d o l l de frmili.", Imprcno
r
, ..
E l - g o b i e r n o d e d o n Ma n u e l M o n t t 273
ILr, &i&t&o tuvo dgunon cnrabios: Lamano, que habia
el Inartituto Nacional d Clem, ti& reemplartado, en 1852,
. >\ pwaoar sihwstre ckhqpda, que h l v i 6 el atableamen to a la
ak b6 sc%pres. Urmeneta dej6 la Cartera de Hacienda
lep 1852 y arvb por suci?sor a don Guillenno Wddington, hijo del
rrwJg W e o don Jd Waddington, considerado en esa 6poca
, pllaaek mb poderaso capitalisti de Vdparabo.
. . :i W&lhgtun se habia educado en Inglaterra; tanto 61 como
% Y maaxmor, Urmemta, se drmostraron progresistas y emprende-
h,
. .
diikmb
Toth estm d t m eran hombres j6vene.q y activos, prepa-
. Por su juventuct fueron calificados de cole-
que contaba 42 Gas, habia elegido su equip0
rheus: al a s w sus cargos, Varas contaba 34 .
Mendoea des-
LY) pur;otl, Vabvi6 aib & tarde; muxi6 trigicamente. Su fami-
hwq-hv=-- ,debi6rubsirtirporel
audi o del hijo zmqor, Jod MiguJ , prof- de F h f f i del Ins- ~
&to Naci$& E& llev6 a Santiago a w hermano Antonio y
i ,
274 F e r n a n d o Cn r ) o r B I I TOI ~ .
pudo dcularb en d Iorjlblas N d m d @ r ~ w w
obtuvo de don Dkgo Partah., I . ct: . I,
M a n u d M o n t t , d o n V e n M ~ d i m V c l Y b r ~ ~ &
Jd Miguel Cerd?, prof- des I d m y .si(pr de & Jr,
Miguel, se habian dado Eumtrdal vak dei h-
y le procuraron loa lec~uy#para que
1839, agrhensor; 1842, abqpdo, Rectar del -, 18$& 1.1;1..
bro de la Facultad de Fi l oda y Humrnidadea de k U -
En 1843 empieza cu carrexa plitiu. diputdq p,-
1845, Ministro de J ustida e. InrtrraCci6n pllrblia. tm
del Interior de Bulnes. 18-IX-1851 a 1SrXlaSq &I
Interior y Relaciones Extehrea de Ahmtt. %MV4B$O 6 1 -
1861, Ministro nuevamente de Montt en kr ertLbnsr de &@@m
y Relaciones Exteriores.
Varas y Montt, sin ser nada semejantu
modalidad de realizaCi&n, tenh en mmbh
bhicas. Ya el hen viejo Arist6tdeP dedr QI WaCrr
tes se diferencian en l~ que se CI Wa-
o diensi6n comb. ~ o t t t t y Vsnir 6 hr gadadbJaradmr
del &@en podiano, loa ddmom -deb rqAdka
autocritica, que re M a pmyectu brw Hbl. M & w mir
regalista, mb frio que el m b d q ~ e b p3t. *
lo como enseiia desde su mt u d , el
ria en Varas Ias flexibiiidad p Hb , y, rl adr
profundo, que ae pgikntrb. a e &I ~r,
llena de r ecur r ~r , de 1 - dc udar.
Amboa, buoeurdo ea )rr CqIMmmdmU dr k .srirrr d
dad daplazada, emxmmr h y a m a hr
que formaron y dirlgierw. Y 8 perrr it I r e dch rpaQI:
rENIXN& Ob. dk, m, e &c ; l , + I # p k I LI
+a 25. I .
v-- AV-4 - 9 I. ,, -_,
Chtrbr 16 a h Gu3odD r u Q I ~ b a n v a b y w f i !
m -9-
1837, Inspector y pra4ow: del Xmtimw, 1-
.
I
. 1 4
Mmtt
: . J
que IS eaepnigos calificaron
la d m t e clase media una
de JusW, era un jurista
Urneneta, el de Hacien-
&mwodma en el primer quix4uenio
el deSeoI 0, las estudiaremos en el
*-junto a la aristocmcia conservadora y
van a surgir nuevas Wites: Ia aristo-
m k a y awaerciante, y la aristocracia del ta-
en N mpryor parte a favor
WJa e
gran mayoria de loa uudadmm.
La tradicih d t ar k de Mane --6aa &
zar en lo menor con las exigawk
con toda su pureza,
eleccih en 1856, el partido
religiose, que nunca deb% d r del
y ser, por encima de las pyioner,
combate.
mo o en el fiber
ras. A partir del p d o
Csta se planter ea forma dwdsmte: .b b d ~ ~ .
la administrzcih, la educdh.
2FuC Csto m lsie~? rFuC un maT? 4
cincuenta &.
leob. eit., pb. 41 CII a3fli.
E l . g o o b . i e ~ ~ o d e . d o n M a n u e l M o n t t 279
del aiio 1925 va a ir perdiendo terreno el pro-
p& au parte, par la voz de sus pontifices, ha esta-
que &gih partido puede atri bhe su representa-
e q i d a d , muy p r encima de la lucha enconada <#-? gpwu&l
.~t dh& 1. pdhica, ha reeordadn a los fieles que la Iglesia
EJdmmd w mxmoce tiexxb. Y, phteaao el problema de que
k * e w e ataean, llus principios, la iinica limitaci6n que
bcrdliawes la de militar en ellos. En lo cual es de
uw ifilmdnrgclible; no puede estar aconsejando formar e
. mmcha a i h se design6 en Chile con el nombre
aoctrinariw" los que tenian relacibn con el sentimie
-. 1. * o
. . .
YumlEdgm.
k a drrgoslr, por importantes y trascendentales qu
lksllMRlrpratsce nombre; estaban fuera del alcance de la
7 SC. hvBw doetrinrria fu6 la que pus0 &mino a1 gran silencio
drp.lca+i&m y pmpd, desde au origen, las futuras y ya cercanas
-*ibo8- la Reptiblica.
lB%, Mama hrc reelegido sin competidor. En el acto de-
q ma Gdiibse que fa6 in- por don Francisco
Qdb, en b I-; don Wal& Silva, ep Jysticia e Ins-
- Bar Akjmdro Vial, en Hacienda, y don Jd Francisco
-;a Qrorrp y M h . Er a t odos personales del
w y go permdan al da &redm del partido mnser-
.-Fd en Iors finales del primer pe-
c r i s t h es simple, per0 desencade-
partida de 12 divisih del grim
.
. 3mkrrm.
ir imkiacih de las lU* laicas.
Varm dqd el Mirrirtrrio del Inte-
rior mado reemplazado por don
Fw. Javk ovrrlle.
E l g o b i e r n o d e d o n Ma n u e l M o n t t 281
QlJtb amxnid a amceder la apelsci6n, ul el plazo de tres dim,
b j m tqkrcibbiemln de dwtiuro.
a lpodaio ana elarraa pdrblicr dn precedentes. Las damas de
lm-& hi daon lober d Gdi erno que irnpedirian, con sus
a d b r e i ~ si era necesario, la partida al destiaro del Anobispo" .
-, a p u t h pelucen )e dividid en dor bandos: una apoyaban
Pneideme ; &tor man los regrrli4t4, que so8tenian 10s fuem del
Lisl.; br atmit, lo6 ul&amoatanoP, apoyaton la autoridad ecle-
ppudn#mtte, don Antonio Varas obtuvo que loacan6nigos se
Eb&md&p asa6 kis penas impuestas a 10s canbnigos.
To& d d procadi6 con gran noble2a y altura de miras.
, hiddgamentt, que el Gobierno haMa pro-
'a. &. abogado y sabia que el Gobierno no
%--
rJy:arr-
muy eontentar y felices, per0 el problema
que no b hayan enterrado vivo", escribia don
periallrt;a, al eonocer la soluei6n del pro=
m8ieWp heria8 de la I@&
del r e ~~r m de b a a ; la Corm pus0 fin al proceso.
,
le*.
L. . PWor
Bqs,
LLU *.
7,
mm y EL ARZOBEBPO VALDIVIES0:REGALXSTAS Y ULTRAMOW-
ultwbirps qae gobermha la di6cesis de Santiago era
E l g e ' b i s r b o d e d o n Ma n u e l M o n t t 289
M
Matt y Vmas se habipn formado por s i mislaoa, ao tuvieron b.-
ofzrpaeiones arbtocrAticas en la e l d h de sus colaboradores: 10
buwertm donde creyeron encontrarlos, aun en las esferaa m&
modestas.
La actitud un tanto Aspera del Ministro Varas, su origen pro
t h c h o , su indiferencia religiosa, Contribuyeron al alejamienfi
del gobierno cle la fracci6n ultramontana del partido conservador
pe ewindido por las cauuas que hemos anotado; 10s liberales, ale
jqdop por la politics autodtica, buscaron la alianza de 10s pri
La fu&n libenl-conservadora fuC obra de don Doming0 San
ta Mrrb, don Federico Errhri z y don ManueJ Antonio Tocornal
VI a m a r durante el decenio de PireZ Mascayano y I
Y el ant i po partido conservador portaliano, autocritico, pre
$&&al, el que di d la Carta del 33, va a cambiar su bander,
de manbote per la reforma constitucional, las libertades pfibliw
al pulamenta~ho: y en varios momenta cumbres (aparte de la
No todas Ior liberales entraron en la fusi6n: disgustaba a la
avanzadan ~r
a la Combinacih, la ris;uieron sin eatudum0 o se
lmero8.
a don Federico Errihriz P dente de Chile.
.
laicas), marcha del brazo con liberales y radides.
1
con 10s cmserv-.y aunque no sel
can dispto: -toe eiemento~ van a foimy lo que despub
I primer resultado politioo de la fusi6n fu6 la ley de amnis-
4 ibaa6 el partido radical.
~UUOSOS.-IAS diccusiones acer~a del ~ ~ t & l &
&&&t de Ior dtramontanos del Gobierno. El Senado apm
-ento de la COmpaiiIa de Ja
entoncer el Institute- y la suma de $l O. oOO
em h C h e m de Diptadas, el Ministro
entregarle su antigw claustro - cup
m-
e 6
@ tlwllr'b LQ*cb a&&a-m# d e n d o que el
E l go bi erri o d e d o n Ma.nuel M ont t 287
. .
Mmmterb no pudo &tar la re~oluciijn que ya ataba en marcha.
Don Bedm M n Gallo, rim her o de Copiap6, antiguo peludn
partidah de Montt, y su pari- exmano, per0 entreg-ado ya de
lleno a las ideas libexales xds edtadas, inici6 en Copiapij una
smbl eva46n contra laa autoridartes cowtituidas. ,
A la aublevachh de Copiaph habia p r ed o la publicaci6n
dle um diaaio de opWici6n, que luchaba por la reforma de la Cons-
- def 33, y que se Uam6 La Asmblea Constituyente. La
jumntd liberal fd su mlahradtxa entwiasta: Vicuiia Macken-
na, Isidom Jirriizuriz, Just0 Arteaga Alemparte, Manuel Antonio
cen dar a luz aqmlla pubkaei6n, 10s liberales mis
B& reunkr0n en asamblea general en un dub politico,
&ado por orden del Intendente y t dos 10s asamble&
tas l l evdos al cuartel de San Pablo, por desacato a la autoridad.
. ._ ~+$et eni dw m h n a la prisi6n gritando a la libertad y
ea la rwyw &mars y, s ew aonfesi6n de Vicuiia
pa.&@ de la mynr indifencia del pueblo, que no
ni-tomaba para aada parte en la agita-
Ma- y Angel Custodb Gallo.
d & & ~ Q Bn sSr;i(ti9go, V dF d-
rn p Amwagma. La Math 3rrbwiz, Viariia, Angel Custodio
Capt t ul o v
EL GOBIERNO DE PEREZ MASCAYANO: 1861-1871,
0 UN DECBNIO DE TRANSICION
1. B ~L T j oeL JOAQU~N ~ g p p Z MASCAYANO.-TY' de la temptad
vicaa la OJmA Don Jd Jopquin Pkrea Masuysno era el hdmbre
"rSaran que la iba a traer.
Tenia 61 aiio6 cuando Ueg6 al poder. Tenia, puea, la expe-
loti Goay los a h de la experiencia.
fukron don Santiago PCrez Salas y doiia Luz Mas-
Su abuelo, vizcaino, don Jod Pkru Garcia, hizo
el eomercio, y figura entre 10s cronistas
Francisco Antonio Phrez, habfa sido un
del gobierno revolucionario de 1813. Per-
lQvr pVea IP: hi d6 em la carrera diplodtica; fu6 Encargado
de B&gd# en bajb el Gobierno de Carlos X, p represen-
br, & lubQb bawadejnclo del p i e r durante la PdnriniStracMn
llor oi.)aL i wbh thio la experienda que ellos dm.
mate dj#tn&b en Isuulaq h cn 1880. bdaa tarde fuC mi ni s-
acrsr Q. cl#& Parkter tranqdo y madendo. Tuleralte
P-Y- . . "Na db. um pe&m p a nulid',
bmdkl FJ. MgaVhsa a apoyar RI caadkhua tm OQCrd
l u i & @ b p d h ~ d a h d r a g k U (jtrbisde 1861).
. k-prlrr 6 L - IC h r - ' Matt,
o p r a k m um &I par, esk'hnbicm up8604
m- dsl h p - b d a . w gsrdar b bs
296 F e r n a n d o Ca * l ) r s Hhr r i 8i
298 F e r n a n d o Ca mp o s H a r r i e t
testas y acuIiLciones que h precdemn.
En el Congreso del aiio 64, ae dst.tunn fibv11 -,pr
alento y preparacih. Por primera v& IC:
cal con un programa defintdo y legmi haas CaO
ndidatos a diputados: don Manuel Antaai o Aht aa, dm T d
don Juan Nepoxnucmo Espejo, &n Ricrpdo chtp p d a
el Recabarren, todos vinculndoo a h mhrersnr de a,
El p r o m formulado en 1862 por don Maad
ta, comprendia la reforma constitutional, emehtaa hicr, ii-
d electoral y descentrahci6n admiaistr;rtiva.
El radicalism0 de aqd tiempo era todavh un meter
de la aristocracia en su ala liberal; dirtaha de sex uar k#rrr
ca de clase burguesa, como es hoy. s6b en 1888 lkga a or-
d
como partido authorno I.
Mnnuel Ant oni o Matta y denado a muerte anue cd&k &
ea, Copiap6, 1826-Santia- nbelibn, a diferenda de IUI c0.1-
mayo, 1892 -hijo de una opu- paiitms de prid6n y de EIIEII, cppc
ta familia de Copiap6, recibib es- fuemn absueltos. Is n m t t d m e
rada educaci6n en el Seminario tal no K ejecut6, a pevr dc q r ~ IC
Santiago y en el Instirut0 Nacio- akt wo de peg& iebrkk P.C b
, teniendo la fortuna de hacer terrado a tdprur..
rte de sus estudios bajo la inme- La a mn i s t h de 1861 k a&i6 kr
ta direcci6n de Bello. Complet6la puertas de la patria. PI& @e a
dedicb al cultivo de la poe& y sus ami- viejq hm E k dm &
Francia y en Alemania, don& la fusi6n de 1863, hc
estudio de la filosofia y la pollti- miltar, rmtnkxti bhe mklfpmeab
Chile, 1848, colabor6 en la apwicibn. DbeBQlS rlkM
.de Santiago. Sc inicii ea a ~ e u a w r v r & q # d J . .
;n 1855, como diputado por de 1858 hrblo anl ado ouL4rpoI
. Cooper6 a la rcunih po-
um d m10 b h r w
a
12 de diciembn de 1858 se did el mb r c L
que la autoridad dimhri6 par la dentma b
fuem annada, encanelmdo a la
ciudadana que habian ancurrid0 a l hta d p
clla. Sometido a juicio, no obmtante en tm t)lQcIJIc
de hj o .
su inmunidad de diputado, fuC con- 18%; pplr -*
.. ..
_ . . . . -
da del partido nacioml. F0nnib.a
nimo y doa Jd T d ZhPKasq km
ajeaV-brm
MqrvlqJlir
. .
- -,
c
realhuonCim1.akrbrc
grupo gobiernista 20 conservdons, 37 #i kdm +
'
2 radicales independieates, en t d 59; 1. m p d d k
, 11. nacionaler y 8 radkaks. TCrtpl, 4k
El candidat0 de
mntro era el Club de
Muerto el mis iiustre
tor60 Tocamp1, en 1867,
eran Samta MUS. y don
4. RELAWNES -S.-& gUSWU Car
vi6 en 1862 una eaadra d mpado del general F e d n t h pgdq
con una doble finalidad: r d zar atudia hffi m kr
formuladas por kx repmmtanntes erppiialer ante l amgalSums
americanos, en Mensa de los intereaa y de kr parorry de b
sl i bdi t os de doiia Isabel 11, Rein? de &pa&
La escuadra fuc agasajada en el Cal k y ea Valprab. ]Rem
Herniindez aconrejado por el diputado a Carter E\uabio
Salazar y Nazaredo, y par la coloni? del Per& . larmpdrpr h
ocupaci6n espaiiola de TalamM, ae estpcioa6 am au luran c9 k
costa peruana.
Salazar fu6 a Esp?iia y regred premunido del tftirb de 5
misario Regio, con la miaibn de 0rregl.r 1pr aautha pdi0ra;
el Per6 se ne& a recoaocerlo, pues, como nacitia a$pe99 ccclh
Salazara que querk k rupturr, ocdtmdo a PEda Iw W
americanas del Pprifioo, y apoyar las mbmamma * -
envihele un plenipotenciah.
Per6 (1864).
g u m con aquella
l a. A iniciptiva de Varaa, en l a , 1c
Ped y Ecuador, un tratado l l rnuda
;; ..
c :%,.* .
?RSSIDENCIAS DE ERAAZURI Z ZARARTU,
.:>A. I N I B A L PI NTO, SANT
BALMACED
. ? I _ .
-0; e) k Inch por la
erne- ; dj caida del Mi-
A) Mi- ni&rocilnem&a; r o mp i .
de hui6n; B) Posi- mi e at o de h.f&; E)
La ~l i anza L i W ; F) La
liberrla; b) comer- sucesith presidential.
& tie ia portidos politi-
1.
2.
3.
4..
5.
6.
C a p i t u l o I
..^. ...
c
UII

.!.
I -
. . .
. .
d !
t#d I b Interior, a que estaba anew. La iniciativa f d del Minis-
tpo Ciueates, debido a las necesidades que las dificultades limitrofes
rlon Argentina y Bolivia hablan creado. Lo sirvi6 don Adolfo
ci Zncremenlo de & Ar du. - El Ministro Cifuentes, alar-
mado p r el desequilibrio naval que existia con el Perii, Veda
luchando dade k administracih pcF& por la adqUiiiu6n de dos
blindpdoa Como el anterior proyecto, el Presidente hizo tambih
suyb cMa W d v a de oifuentos: se cantrat6 m lnglarerra la
e@m!m&h de hs ilmdsder naval- seiialdas y de un vapoa des-
Wad0 tl xwicio de! Estreeho de Magallanes (1872).
OPirsJ ccmhica.-Hacia fines de la administracih de
ErrsaKic el @ cmpieza a experimentor Unas e d crisis econ6mi-
C. cumULUIWB se atribuyen principalmente a la guerra franc0
d y6tllmieats de &as &as y, en consccuencia, la
qdm de b empf#rs dedicadas a su expl6tau6n, y la ccnfisca-
dba de lu adi t mas por parte del Gobierno peruano, can gan
p6rdida para 10s ccrpit&~tas chiknos.
D)
considerable lullpcato dd amto de la oidr y . a ~l
ma de los deaareptar bmcenac * -8-d
se produjera un gran. empobrecimiento pfiblico y p.hna0 tu el
ais: Pinto aument6 las contribuciones; rebrqi6 lor rwldDI de b
geadoe p6blicos; suprimi6 lot batallones chrio~r; dacrapd d @
rme parcial'de la escuadra.
3. RELACIONES ICXTXRIO~S: A) Curstiones &n&ofes can ATP-
tina: Chile pierde la Patagonia: a)
0 r I g e ne s. El *
tenia su origen en 10s ti emp de la colonia; mejor dicbo, m k
Cpaca de la Conquista. En 1548, el vhq, doa podro h &uu,
investido de plenoa podem por el Emperador cubr V t d h d
a don Pedro de Valdivia en el cargo de
Extremadura y seiialabrr loa bi t es de Csta entre kr prkrr
41, con un ancho de 100 legurs de oestc a erte.
drr hi .
$ '
1
I. L 4
Quedaban, en consecuencia, dmtro del ovriabdo &
de tierras en dichu
Cuyo y el grad0 41
La delimitukh &
por Felipe I1 M 1 M y
djipaol em lo porta pertinente de.nuestro mtudio, la
TeaenoEi6 a nuestro pais toda la extrermidrd meridional
de anm a mar, y loa territorks antArticcM al s u r
AI pducirae la independencia, 10s nuevos paises no tenian
sl qhi tes deslindadm con precisi6n. De aqui se han derivado una
ldmeidn haptable de dificultades limitrofes, much de las cuales
ppld p w d o conflictcmarmados.
Las quevas Repfilicas adopty-on como principio general de
dmmxad&n, 10s Mtesque tenian en 1810, lo que se Ilam6 el u ti
p p 4 s i d e ti s de 1810. Ad se impedia que alguna potencia ex-
t & ) * pretendiera apoderarse de alguna regi6n de Amrica so
*fo d e encontrarse sin dueiio, a titulo de r e s nu 11 i u s .
El u ti p os si d e ti s de Chile en 1810, comprendia toda
,4lm=dd ' meridionid de Am6rica del Sur (las cien leguas de
a&o da oert e a este conferidas por La Gasca), y 10s territorios
m#ktirmalsurdeelh
Ea lar prbros aiioS de la Independencia no hub0 en reali-
lal rrrdyacsb inter&, ni de parte de Chile ni de Argentina, por
aqudl a~ mgioaw a h d n Casi desconocidas.
Cupn$o &hes ompa el Estrecho de MagalIanes, en 1843, y
fbda el FWT& Eulna, Argentina protesta de la ompaci6n, por-
que, a i4i.jo, aquellas regimes esth dentxu de su territorio.
bo tedhwdn plantea tres problemas relacionados con 10s lhi-
W & a d m pk~: eI problem? del Estreeb, el de la Patago-
. .
b) El t r nt Cda dr
El problemo no se ddom6,
de 61. En 1856 $e uy~cert 6
aralelo 26 y no d 23; el Cobiemo de ohib hr &
con cortCs meq$a. Fidmente, en IW, Bolirh dwhrb Idu
rekones diplomhtiuu con C-.
La guerra wn Esp& y d &tmb mdadsta
a m b pllbk
b)
pert6 pospusieron las &mgencitts
alianza ofensiva y defensiva de Chile,
suscitada por la guerra con Espatb,
1866, en virtud del cud se d E 6 wh o
24 y se umvino que en la rgidn compnadida entre
23 y 25, 10s impuestos fiatmlm, pw bs tmbsquw de
El t r a t a d o de 1868,Cnma mmemmaa
Con anterioridad a la apmbacih & d e t;i t;ab,+
10; esfanatios exploraciom ch;lm~ $mt~,zf;slbo;acI. y,
Puelma hablan de
viano, cera de lo
no existfa Obtwieron
Ca p i t u l o 1x1
ADMINISTRACION SANTA MARIA
. r
I
- = <.
&
Y& ?ERSON- DEL NUEVO MANDATASIX0 Y EL DESARROLLO
l u victorias de Chore-
dieron el triunfo de la guerra a Chile, se
os el problema de la sucesi6n presidencial.
, encabezada por el partido conservador, procla-
candidat0 al general vencedor, don Manuel Baque-
liberala, radi da y nacionales, pracla-
Santa Maria, hhe civil de la guerra,
cha e inici6 una desenfre-
r e n u d a su-candidatura
Ma& f d elegido P d -
tiago, en 1825, en el hog=
doiia Ana Josefa Gqn-
familia colonial. Habin
lwgo a la Univeddad,
pab grades servicios pfiblicos.
c
mmy atib de su tianpo, el ardor de m wqnmmez~t o mh, no
@akionarle?.
adiue el citado autm que d Miniatro Vergara le
jne!m& la Ei sode candidatas of a el Congrew de 18&!2,
gqrsl, Maria rq6, cokko, much- nombres. Digam, don JOSC
Francisco, exclamd: 2quC . hacep can esos r%ticos? NO
rrrk t pe mn kgobernabks Gobierno? Este exa-
l.
N- Presidente intervino mmo Santa Maria en forma Bpes
& m p tnp connip la renuneia
vidmtlea laz elcaiones, a fin dc formame
rdictor Tenia una e
crperse *nes y s;mpat;su,
I d
hats ldptia promulg.6 el t r h de ELnites COR Argentina
(-1) ; & thiw a h guan del Paci fi i y a h paci fi d6n
dt h Am&; & tracedentales reformas j ddi us y admi-
..hltivm. El pi& vivi6 una nueva era de expansi6rr t eni t ad
fad OCrribriodcChik babio anmentodo en M tercio) y ecoa6miu.
Ahma bku, clumdo tamiaa su periodo, d Presidente vuelve
a la vida privada perseguido por 10s odios politicos, en media
del ddent o y de la indiferencia. Su dedicaci6n a la politis
y 4- de h nach, anida a su hrrarsrda perrollll, habii
zmmado CodGCnblQlrcnte B1 cscaaa f 0rtMa
El p r k r Gab;ncte de sant? Maria erti i nbegr ad0 por libe-
r . b & m- (km l l benl u sicinpi estaban, una parte en. el
Gobierno, la otra w la @h), ra&ah y nacion;rles. Los li-
bralrr b qmmt adon p r Bdmauda m Belacicmes Exte-
riser y d m h i s AMmate en Hacienda; h radicalcg por don
Jd FIPCiSOD Vcrgar% m Iateriur, y rkm Garbs Castdl6n, en
Guerra y Marina, y l a n r i o n h por don Jod Eugenio Vergara,
ajud4ibrinsmaah * piitficn 1BM-1881.
* ~ I I B KT O EDWARDS, La fronda ?VALENCIA AVARIA, Ana
RepGblica, t. I, pig. 341.
arhtoedtica, p4g. 165.
e& rnqE0 de In dtuiici6~con Argentina era
rrrdr, e ssumi6 et poder Santa Maria,
79 y la paz con 10s paks beliger
para dcmatrar sut notables c
cm y M m m& brillante titulo de gloria.
- , v $ d r la ocupaeit3n de Lima
ab;b. teminadr; pen, la anarq
w n dguna: no habia
sp 3yaato e aomplic6 aGn I d s ,
j& pumm se retiraron a 4 s sie
wmsa aRIppdpr en gr vl parte por
aK&m dn direiplina dtar.
&m mmirier 0011 atas montoneras Lynch
PJtir de$ S i a , donde se realizaron cornbates
w - r lu amas de Chile, cum0 el de Sangra y el combate
C&spchh (9 y 10 de julio de 1882), donde 78
@miento Chaubuco, que guarnedan la aldea,
Qimdo sw plertar de d at e.
,
hienw, de Chile en poner termino a k ocupaci6n del Per6 y re&
sus trop6u a la ke a del Rio Sama, Vecina al limite norte de la
pmvkck de Tacna, per0 hedroll ineperada cambiaron eta re-
*
La mhkh de Mr. Logan en Chile, Ministro de Estados Uxii-
don ante d Gobserno de Santa Matfa, fuC uno de ellos. Desde
la d d a de Mr. Blame, Miaistru de Fatado de NorteamCrica, que
LrdluyQ aot.blemente ea favor del Ped, en las gestiones de paz
qire uf d6 hatxr Insloterra, derpucS de la. camp- de Tacna y.
+ea, la dh! de l!htda Uni h hido nuestro pah era much0
disfdvuridde y #ndfp a k 2eqh.rIidul,,
PW aqdbs asL, aimimit, rin jete- piembta, naiguel Igle-
ah, h ad a al plcab penupa d manifiuto de Mmh , en el
la e-

1
El frpear, de la? campdas de la Sierra hto pensar al G
cdLwk#kimpamad dc - t p u r a
-.
342 F e r n u n d o Car c ) ar Ri i r l w t
00N-401 - m I L S 7 M D B
b n f l i c t o eo. Ir Sant a Sc dc .
nobispo Vddivieso. 1
'"Para llenar la vacante, el Gobierno de mto prapuo 91 pse+
main GandariUea.
La elecci6n de Tofor6 foC
4" - "-
A
I
P
-a muy por encima
UB+ e~cc pcriodo en su o b EI
lW. N b t o ) .
. trndzrvzl Lorrain ha de
a#4 y -war que
Adcm&s dtl recordado
r) iiav sobre ea salitre
mmhval a en su ensayo
S&T# de Tara@cbra se p
y en la revolucibn de 1891;
de Zhchda para que implantara au politics econ6mica a base
de & &n de la mencionada imtitucih. E1 Ejecutiv?Lpresent6
a la umsideraci6n de las Charas, el 9 de julio de 1891, un pro-
ye&n sobre creaci6n de un Banco oficial. La creaci6n de ese Ban-
co - la nacioaalizaci6n del c a t o , como ya hemos dicho,
JI
: Pr d8 i dc nc i a d8 Ba l ma c c d a 355
. . n 8 . qui- el LiceQ de Hombres; en La Serena, la Intenden-
&y.hEpanla N o d de Recepxes; en el puerto de Coquim-
b@ L.Admim y la E8cuelr Superior; en San Fernando, el Lice0
*-; en curicd, la In- * j en Taka, la Penitenciaria
I* - 'a; en Li aues, la Intendeneia; en Chillin, la Escue-
h #oo.ppal de Preceptom; en Conaepci6n, la Escuela N o d de
lhrrmpanrer y la casa de Cotreos y TelEgrafos, y en Los Angeles,
ap hfddio.
Msm6e de ha && mepcionadas, se cunstruyeron o k a ~
m~ Iar Andes, S m Bernardo, Buin, Rengo, San Fernando, Molina,
s&1 LinareJ, Parrd, Cauquenes, CWn, Quirihue, Coro-
z& T& Teinuco, T'raigdn y Collipulli. Hubo nuevas casas
perr IM gobernaciones de Loa Andes, Molina y Arauco.
& decretb la construcdn de 10smuelles de Caldera, Taltal
7'- Montt; pen, la obra hidriulica de mayor importancia
06 d de Talcahumo, constmido por el ingeniero fran-
dm dra Luir Dus6aud. Se tendieron quince puentes sobre los rios
slp.qnman d ttmitoh, dede e! Cachapoal, en Rancagua, hasta
&.- en CldUn; y ne constmyen y reparan innumerables ca-
de Santa Maria, funcionaban
' . ~ d g ~ a l n c t n r c c l a a c l ' xnencionadasnoalcanzarona
t r e n o n a r t r & ; PeK, todaa ellaa fuemn mntinua-
crpecirl atenci6n a la vialidad ferroviah,
de inaugurat d Viaduct0 del
etwa pndiusa, ejecutada de d o r -
3 3 F e r n a n d o @6 n p o r f f 8r r i i t
partido s6lo data de 18W. ikam ~XIIQ, ysppiqold
Y k - . & gmp exfremo del l i b e r h nBmua
cr6ticas y arreligiow, no
sistemzitioo de add611 de hr
LosradicalesGombotieron ** ~ . a
Santa Maria; atacsrron la undidatnra de Bdnmgda Rktiada
de la politica 10s an- Mea M e y v p , dtirgkla
p o r d o n Ma n u e l R~ y d e n l h u i q u e Ya l k r a . . .
. 3 v Los n a c i o n a l e s . Akjtuki~ de las eafem~ &&t k
durante las adminirtraCiaaar Qa phpz y Errhrh, lddm vdb
a disfrufar las axnargurb delpOaa COII Finto y ~OUS~SW MU&
Fornaban un b ~ p o Peprejio QL *, pa0 calrzq
con hombres resueltos, am mkpb lkaor de foajanr y cm p&
rosas influencias en el mundo finandem, unno h &u? kaq
don Agustin Ross y don Aguah Edwvdr
Eran liberales modendos en pKtica y en dig&.
la politica de Balmaceda.
49 Lo s c ons e r vador e r . El viep pwtklo piaph
a p a r d remozado y se levpntaba, co~llb el Atn F- iC w &
de Pinto y de Santa Maria, casi no ha* lhg& aI
su representaci6n parhentaria era arpy inseriw a
efectivas.
. $
. ---
, &as. Victima de la interwmdn -
elactDlrldunakkircplpsnc
&putado don Carlos
kef Ma r h e y efectivaheate ayu&&por d
na de los hermanos Fembdm Ch& U
ODOD MANUZL Josh I d = - u
VAL LARM~N, SCptimo mq u & de
la Pica, de no babene rbolido em
Chile lor titulor nobiliarion, mayb
N.doul y k y j ma f 4 awbdo 8
y m
b& p
do d FLsd b
1835; cntudib en d Imtitae Chdm& . *
*m*-cw
tro de lo Interior de Errhuria
Eehwren, 1898.
Su prim0 don Joaquin Walker
Martinez, dcstacado parlamcntario,
diplodtico, f d uno de l a j des
dnci onar i a de 1891, Miniatro
de hgbz. de h Junta de Gobierno
de Wl p dd gabierno de
Don Ventura Blanso Viel, de la
fa@Ea del Almirpnte Blanco Encr-
parhumtario d d e 1873, ae-
ndrw dede 1185, Minirtro de Jar-
*' 16a#, 1- y de Errlzuriz
achums4 Isor, fd ckrtnudo tri-
busa I
Cm d m . Zorobeld Rodrl;ru,
a o r J 0 g e W
*+a && ~bnuW-FdT8J y don
t?fii.r.r r d l l u@n bri-
a h
. -
P r e s i d e n c i a d e B a l m a t e d a 36 1
J
. 14a l e 7 el Parlamento neg6 a Montt la ley que autoriza el
c m b de rpS eontribuciones mientras no cambiara el Gabinete. El
BpppLlerate hub de d r y estuw a punto de renunciar, basado
&n qm, vi6dose en la hposibilidad de gobernar segh 10s prin-
de IU vida entera, se veia en el cas0 de retirarse dejando a
bbod gun d r a n ante Dios y la Patria la tremenda responsa-
tentativas de independencia parlamentaria fue-
114 eeatrrrrestadga por la interved6n electoral que asegurabga
b Ehidimtes mayorbs parlamentarias adictas a su politica.
Lae refermas constituciondes que se inician bajo el decenio
de P&ez y las que en 1874 se aprueban bajo la administraci6n
%e Errhuiz, quebrantan seriamente el autoritarismo presidencial.
M e entonces empieza lo que se ha denominado la agonia
BBt pnAdemialismo.
Durante la oligarquia liberal se mantiene la autoridad de 10s
pr eai bt es como consecuencia de la tradici6n histbrica y las fuuk-
u ~ b del w e n cr edo por Portales, apoyada principalmente en
la in&wwnc%n electoral. La mayor o menor autoridad presiden-
dabdepde mb del cariicter del mandatario que de las transfor-
& reah del espiritu p6blico: Errhri z domin6 sin contra-
- - * se mtuvo a 10s bordes de la anafquia parlamenta-
rhq bajo b t a Maria fu6 restaurado el absolutismo del poder,
pwm ya eo lar pkbneri as de su Gobierno pudo ver acumularse
&des del Gobierno de Santa Maria es necesario un
gdpdd Er(;rdo para evitar un conflict0 mayor: la disciplinada
d r d a ke la Chara de Diputados pretendid obstruir indefini-
de los presupuestos, para obligar asf al
pelitica que diera garantias de pmcin-
W mducta Ikva 11 pa2s a un oonfiicto, cuya solucib no
era podbae destro de los caminos Iegdes: o el Gobierno se incli-
iriinoria o se quebrantaban ha f6nnulOs si no el
I
Qe vi6k Im instituciones.
T a b
k Ql l l l l p + b .
%rra
F e r n a n d o Ca n ) o r I l i r r k t
P r e s i d e n c i a d e B a l m a c e d a 363
Deapds de 60 &os de autocracia presidencial, la aristocracia,
W e el Parlamento, va a tomar la Bastilla del poder, aun cuando
I&lo preteda buscar su equilibrio.
bo2 y no otra casa, f d precisamente el 91. Y en esta batalla
rp. junta libedcs y radicales; y 10s conservadores, que asenta-
m i d riio 1831 el poder presidencial, van ahora, con sus adver-
. D. Rot di va mnistericrl durante el Gobierno de Ba1tnaceda.-
IBahada f d un ardiente partidario del r6gimen parlamentario;
.C agdijo durante su Gobierno, en 10s finales de su period0 cam-
& = opini6n: en el mensaje de 1890 propone un programa de
&oxma cmstitucional, tendiente a restablecer el equilibrio entre
d ewt i v o y el legidativo. La oposici6n no quiso saber nada de 61.
(v&: Historia Internal.
E h es que Balmaceda quiso ser leal al sistema que habia
pami zdo durante su vida politica. Asi, durante su Gobierno,
lioce una jmlitica de bfiscuia, carghdose ya a una, ya a otra de
las fratxiones que dominan en el Parlamento, buscando siempre
au -yo. La rotativa ministerial en tiempos de Balmaceda es ya
~-aati ci po de lo que va a ocurrir durante el parlamentarismo.
Su primer Ministerio es de fiberales y nacionales, y revela el
ppesidendal de unir a la familia liberal: Lo integran don
Eawebio Lib2 en Interior; don J oaquh Godoy, en Relaciones Ex-
beriorer; don Pedro Montt, en Justicia; don Agustin Edwards, en
H - ; y don Evaristo Shchez Fontecilla, en Guerra y Mari-
na. TRI l i beral es de g o h y dos nacionales It.
A principk de 1888 falleci6 el iIustre politico, gran escritor,
hrl#udor notable, literato, pensador y una de las figuras cum-
bns del liberalismo, don Miguel Luis AmunBtegui.
Un i l rvtFc pdticq don Manuel Jd Irarrhzaval, jefe del par-
&lo amtmmku, despuCs de hrga ausencia por Europa, propone
c l ~ b Baico d a la intervencihn electoral la creaci6n de
rasoq a derxibarlo.
.
. .
- .
de lor mi ni a-
i U w & W p d e verse en la
obra de VALXNGIA AVARM, Andes
de la RepiiMe9, t. I, phga. 343-350.
. .
(fr -
1
Pirridencia d r Bad
eran h m h h u que, gregoalrdes por
por el o s t r h o y victimps emnas y pedwa-
se hahkmn addmbent e dispues-
lib3rtadyqyenore-
u gwma implacable y
"QUI pdigmm uaopips que el
erp 1849 y pregonara en 1870, eran ya la
h ~p r e ae decb a h loe herederos de 10s
es, por enacltx que se7es
de un extravio de criterio
g i b por Iradzaval, reaistieron loa
no qu& apoyar a Saufuentes, can-
la tenia un origen viciado, por lop
vensln mmbatiendo dede 1847. Exigieron en
d n htpo en t q a al Primer Mandataria
a d amtido ya i dc ab.
irlohaata dfim en defensa de sus
acusd6n dt e . r i aI ;
de Estado si era ne-
trador, el h b i a p o de Sap-
despuds de largas y Miciles
Tocornal, duodicimo de la administra-
: d veto suqensivo y
i z - c o e . '
Pr s s i d e n c i a d e Bal mac e d a -
eg. la opiciijn en este dewnio y en la administraci6n de
OEbp queda de manifiesto que el Presidente necesita de 10sparti-
par@ g0bern;rr. Asi adviene al poder la fuai6n liberal-conser-
, ), h pres'rdentes deben gobernar, bajo la dominaci6n liberal,
clpdb
ma I&r &doll pliticos.
' Q d o Babaceda sube al poder, se encu
-, en w mayorh, le es adicto. Una larga intervencihn elec-
@ral faat& reducido a p p o s insignificantes, por el niimcro, aJa
repxxwmtadn radical, conservadora y liberal independiente.
En el partido oficial, los liberales de gobierno constituyen por
i m h easi loa dos tercios de la C h a ; los nacionales son mucho
Iqpwv-.
&ta mism? Situacibn hace m L difscil el gobierno de B
OedA si9 pder efectivo en el Congreso 10s conservadores, 10s ra-
rticaker,y UbraIes indepdientes, el iinico partido que apoya al
el liberal gobiernista, esd anarquizado p0r"dentro.
amigOrr de los nacionales y dgos de 10s independien-
& la sucesih presidencial los
A d . "&?%A@ @&%q
d' de la futura anarquia parlamenta?ia=existia
ya de heclao: el Presidente no encuentra ning-h partid
en quien apoyar LU polftica obstruida por la oposicihn.
c) L a batal l a por l a l i bertad el ec
%ta cam- me a 10s partidos de la oposiCi6n. El gran Mac Iver,
-taudo el voto de censura con que la CAmara de Diputa-
Q &bit5 J Ministeri0 Sanfuentes, dijo estas palabras escult6ri-
cas: =iNO! que conmuwe al pais, lo que agita la opini6n
es algo mAs que todo em.. . , se trata de una crisis
s m, se tnta del comienzo de la ago& de las viejas
vieiasgs y deg@antes; se trata de la defensa de un
&&I Q qhcd y de nuestrtu instituciones orghkas, lo que cons-
nacional que interesa a todos 10spartidos sin
de colores, ni de banderas. El poder electoral del Presi-
)a lkg&blica, el persOnalismo presidencial, pesan como
'
C. P E R I O D 0 P ARL AME NT ARI O
1 8 9 1 9 2 b
Di o s i s o r t i c f i c c t o s ~ a r l a m s n t o r i s m o 377
darBrrrrr, ' kr maras elecchnes inhten
drjiscerio, & pennmmxi en funeiones.
pbr parte el -0 de disoluci6n derempeii. un papel
pnrrrmtiV0: 10s diputados, ante el evento de no ser reelegida, pro-
de& eon cautela en el ejercicio de su facultad fkdzadora del
cphintbe.
Ea IngIaterra el Gabinete ejerce esta facultad, no &lo en cas0
de eoaflicto con el Parlamento, sin0 cuando el mandato de la
OmnCnes dura demmiado en sus funciones ( 7 ai i os en 1911) 5
= f&). LOS i n g k estiman que, frente a un grave pro-
- d& dame a la naci6n !a oportunidad de
ipillih 8.
2.. EX, *EN PARLAMENTARK) EN CHILE.-a) A den- .
m d babiano de Bulnes; ya mk rqbustecido, amena-
Mmtt, quien P;maa renunciar a su mandata;
de P k , anntituyendo UM de las aspiraciones
zai i artu, terminan pol
del Ejecutivo en bend-
Santa M A neckta'dd gol-
I' . ,
r ,-
, , .,.
. . . ...
I . .'. ~ * Capitula I1
-.
-De sa i r o 11 o r i g i m e n pa r 1 am8 n t a r i o 303
wtace-e mdiferente en este juego; se habh tmtregdo
#a pdamentaria como antes a la autoridad presi
mm.
Se hman y deshacen coaliciones, ahmas y pac-
w o eleeborales. No hay gran diferencia entre lo que p
b que hacen uno6 u otros. No puede hacerse aha histona
e. Law mi.m9a decoraciona aparecen una y otra vez ean deses
pronte monotonk. NingGn problema de 10s que pudiemn dividii
&&a patriarcm fuC resuelto, ni en uno ni en otro sentido.
Pur ello miSmo se mantuvo imperturbable la normalidad juri-
- y el reepeto a todas las libertades piiblicas.
Lol lriotacracias son conservadoras; la oligarquia liberal que
@e el P a r h t o pdomi na en la tercera etapa de la RepiibIi-
ea en forma es en el fond0 conservadora: no existe ni ngh pro-
Lo- es no pruducir ninguna alteracibn: la coma-
gocibn defmitiva del hissea faire.
Y todo ello -coma dice el seiior H& presidido por la
noble iuLIteridad de los Mandataria de Chile, series, patriotas, sin
una leve mmbra en su honor, inspirada &lo en el bien piiblico l.
piddos politicos, en &io, auspician principios y ten-
dmdm nuevas en SUI programas, aunq- eq el hecho sean tan
i b n i c t a lae uzm como las otras y la politica objetiva de todos sea
wan? wital que la divida.
. sin embargo, algo se him
a1 antiguo a d o no vuelven a WICi-
; no habin raz6n de ser, ya que la
. Pen, la portada de =con-
- dendo para el vulgo algo detednan-
era encasillar a laa politicos en
t i emp de la vieja lucha doctri-
.&gium es la cniea cppm de aer eampreadida
Be o t ~ leya r0d;rlSr en este perkdo, luego el Estado mtervin, II
*- te en la dictaci6n de otras leyes sociala, y aqui
&xima a la que dice rehci6n con el descanso do&
d
db; dal pp.imer pmyecto de esta ley fu4 autor el diputado cox
lbnaaap Alejmdm H-, en 1903; 10s di putdo~ did- Ra-
rG Libonir, curall0 y hm6n Cor- Melgarejo presentaron
un repFUrd0 proyecto, que fu6 apxubado en general; pen, solamente
m 1916 f d promulgado coma ley. Otns leyes Sociaes de este
perkdo fueron: la ley sobre sillas en las establecimientos de co-
PllleiD, pmm&ada con el NO 2.951, de diciembre de 1914; la Ley
hrreei dent ar del Trabajo, originada en una moci6n del diputado
axmemador don Alfred0 Banus Esrhriz, presentada en 1909 y
cpu! vhm a EX Ley de la RepGblica el 30 de diuembre de 1916,
asplb de dste afi ade tramitaci6n; y la ley sobre sal as cunas en
m e n t o n i ndurtrbl es, nacida de un mensaje del Ejecutivo
f hdo pot el Redente Sanfuentes y el Ministm Zaiiartu Prieto,
pmdgmda el 13 de enem de 1917.
La resirtencias a la legdaci6n d se seguirian mantenien-
de bavpzrrente dibe e& seiior Fe l i L pen, al retard- las
A pprr k weiadad, en general, Serb cada vez peores.
ebo, que en 1921, am la presentaci6m 11 Comgreso Nacional del
mt.0 de C&iigo del Traimjjo del Presidente Almandri, debia
ah hseoQ(puIcpI - obtenida6 ampliabm un rmrco atre-
De $a r r o I 1 o rig i m e n p a r I am e n t a r i o
wrlorea inklectuales y morales que se destacaron en la pasada
tu& no poreCi6 muy dispuesta a hacer lo mismo durante el
doPninia del parlamentarkno, guiada acaso de un instinto de
A 6 n ; ello f d factor dominante para inclinar a esta
ya pierosp hacia los partidos de izquierda, a lo que
d h m forma determinante la educaci6d
El partido consemador, batallando por la libertad de enseiian-
la, combatiendo el Estado docente, sefuC retirando de la Univer-
ddad para formar casa aparte. Desde entonces, libres del contra-
peno de la extrema derecha, los elementos radical- y sus mk pr6-
rhea dimes fueron poco a poco apoderiindose de la direcci6n de
k en&anza p&Iica, secundaria y superior. Las nuevas genera-
dories de la clase media hallan, pues, su ubicau6n ideol6ica en el
paddo radical, que va a engrosar asi s6bitamente sus filas y pasa
P nes uno de los partidos mayoritaria.
Otros elementos vienen asimisrno a fundme en esta clase so-
cial: elementoa nuevos que surgen al ensancharse las fronteras de
ohile a partir desde 1880, por la conquista de las provincias del
Norte y por la del territorio araucano.
T~iunfdom muchos de ella por sobre antiguos naufragios
&Bn6lloioQI, hombres de d 6 n otms, emprendedores y aventure-
ros, llegan a esta clase sin vhculos tradicionales con la cultura he-
r&ditariacbikna.
lb su estudio sobre los partidos pofiticos, en forma un poco
dCrmig.rj& y de paso, Eduardo Frei nos expone algunas de sus
iaklnesandes obauvaciones sobre nuestra clase media4.
389
4 SDWABDO FRBI MONTALVA, Hie
texis de lor partid- politicos chile-
p4 ob. ut., pips. 146-7-8.
DO&SAMANDA LABAUCA en au en-
*: Apunta para estudiar la da-
w d. en Chile (Atcnea, N.a
wm r)90, &s. 239-257)
h t y v;rliora &tor utndbriool
crikriol para caracterizar 10s secto-
rea medianos: econhmico, cultural,
psicoaocial. Hablando de la situa-
ci6n de trAnsito de nuestra dase
media, que es lo que le da su incon-
sistencia, recuerda la distinguida
educadora que en Europa; durante
trer, rcia, d o generacionea, una fa-
milia coxnerva, por ejemplo, la tra-
-- Desorrollo r l g i m e n p a r l a ms n t a r i o 391
Ir BestruMQ M a pdbilidad para esa pequeiia economia fundada
I ea el pkorn, y la tecnica, ha hecho desapvecer progresivamente
I peqaeiio artesma o industrid ya que el prodycto standhado,
&Wtade ea gron u d y a bajo costo, exige la concentracih.
La clpee media, sin mtb econ6mico, termina por refugiarse
en la bu+. Busc6 a tr a6 del Estado y de su adininistraci6n
ptxep que no teni a en la propiedad &cola o en el prestigio
td2bh.l. Lentamente fu6 concretando una pequeiia filosoffa
gesal gpe se tradujo en un moderado socialimo estatista.
Es de esperar que en el futuro, a travk de una educaci6n ade-
&da, que la permita emplearse no s610 en las profesiones libera-
leaB sin0 en la industx-iahcibn, sin mengua de la profundidad de
N cultura y la solide de su moral, y que le permitan una mayor
colwatencia econ6mi- nuestra clase media, por el esfuem de sus
j&s, sw grandes m a s familiares y su gran tradici6n racial,
mpere la etapa de la pobreza y de la pasajera burocracia, para
kgar a ser una burguesia con tradici6n cultural y democritica.
b) Los pri meros movi mi entos obreros.
wterilidad e i n e f i d de la 6- parlamAntaria hace que se acu-
m&a en este pqiodo grandes difesencias y resentimientos socia-
&, product0 del abandon0 e inmq&&n en que el Gobierno
deja a grander sectonr del paisa.
L;1z lJitreras y minas de cobre, en el Norte; 1ps &as de car-
& en el Sur, y un COSPi&DZO de i ndwtri abci h, empiezan a dar
De t a r r B I1 o r I g i m e n p a r I a m e n t a r i o 395
*
lm gobiernos parlamentariaa, logra organhme, & el aiio 1905, en
la Mancmnal Obrera que representa el primer ensayo sindid.
En 1909 se funda la Federaci6n Obrera de Chile, que sucede a la
Manmmunal; se dividi6 en consejos federal-, provinciales y de-
p8aramentales. La Federaci6n Obrera de Chile tom6 como base
chilenos, Editorial Nascimento, San-
tiago, 1926.
politico y lodal de Chile desde la
Gonrtituci6n de 1835, Imprenta
Univemitaria, Santiago, 2, edici6n,
1942.
ENCZNA, Fao. ANTONIO, Nuestra
i deri ondad econ&nica, Santiago,
Ed. U Mtar i a, 1935, 2, ed.
F E L ~ CIuz, GUILLBRYO, Chile
visto a trav& de Agustin Rod in-
luci6m ki a l de Chile en el siglo
XIX, Imprenta y Encuadernaci6n
FETTER, FRANK, La Inflaci6n
nwnctuia en Chile, Imprenta de
la Diacd6n de Prisiones, Santiago,
1937.
WE, JULIO, La Comtituci6n
de 1925 y h numas tendencias po-
K t i w socialea ; Anales de la Uai-
d d a d de Chile, a50 CVIII, 49
JOBBT, JULIO CParsn, Ensayo cri-
&a del dermmlo caoabmiao mcial
Sumtiago, 1951.
m y m genre, Upiwnidral de
-ma, Dkwnz, Hitda de
DONOSO N. RICARDO, DesmllO
~ U F , &&, E-UUXI~ de la CVO-
pins, s a w , 1950.
trimertrc, 1%u, w 80.
de ohile, Edttorid U M t al i a,
M-, G m , Chik, l a t i c-
1995.
CWk; Hbaoria frow6mca,
blecimientos Grhficos Balcells, San-
tiago, 1929.
VENEOXS, ALEJANDRO. (J u L I o
VALDES CAN J E) Sinceridad. Chi-
le Sntimo, 1910, Imprenta Uniwr-
sitaria, Santiago, 1910.
RAM~REZ N., HERN~~N, La gue-
rra civil de 1891. Antccedentes eco-
n6micos, Editorial Austral, Santia-
go, 1951.
vI CU8A FUENTBS, CARMS, La
tirania en Chile, 1 vol., 2- ed., Im-
prcnta OHiggins, Santiago, 1945.
Especial:
C~NCEXA, MALAQU~S, Programa
de la Democracia, Imprenta Vicu-
iia Mackenna, Santiago, 1894.
ESCOBAR, Aars-rozm~o, Compen-
dio de legislaci6n social y desml l o
del movimiento obrem, Talleres
San Vicente, Santiago, 1910.
EYZAOUIRIB, GVILLERMO y Erd-
zunrz, JORM, Estudio roeial (Mo-
nografia de una fad& obrcra de
Sanbago), hprenta y Encuaderna-
ci6n Barcelona, Santiago, 1989.
Henaou, LUIS, Corm se cons-
mid el sQei&mo, Imprenta Gu-
tenbcrg, Valparaisb, 1905.
baas TULIQ, %oquejo hidriu
del mimiento obrero, Imprentr
el Eduerzo, Santiago, 1901.
RMllm*rcr~~, Lms EYILIO, W-
coa y hbd (folleto), Imprenta
Ofkina del Trabajo, a& 1910-
1924.
Pirccci6n General de Ettadirtica.
Sipnair de la RepGblica de Chile,
1907; Implmta Naciohal de San-
ti.so, 190).
DIARIOS
El Tarapa~A~ de Iquique, liior
El Muerrrio, de Valparah,
El P e ~ , de Santi ago,
El Sur , de Conecpci6a, a h
1900 a 1910.
Goa 1900 a 1924.
a h 19MJ a 1910.
1900 a 1924.
lOLU!ll bXEMt RBN SB-
mma, naci6 en V.lpurtw y jovcn
i q p d J & de t i - .
Aut di drct . a
@i d c r I 4 ! a S r t ) . r b l t -
d-#JllrJb,*-=
tpoca; pcro dcdicd 7 atu~or a
dar vida a unm +id
aeImItw-Bndr-
- 8 n 8 6 - d d y
10.
Ilr
R
b
da rigniricnbrn en el moVimicnt0
obruo. Al mbmo ticlnpo fund0 nu-
mermo, peri6dicm de batalla en los
que plantea y defiende Irs necesida-
dm de la multitudu labonom. Algu-
nos de lol m& co1Iocidol son La
Vpnsuardir, Antofagrsta, 1 9 0 9 ;
La Reforma*, Santiago, 1906; El
Grim Popular, Iquique, 1911; La
Ddeasa Obrcra, Antofagasta, 1912;
El hapertar de las Trabajadom,
Iquique, 1912; E1 Socialistas, San-
Wo , 1919; La Fedcraci6n Ob=-
ra, Santiago, 1920. Put el indiuu-
tido creador de la prenaa genuina-
mente obrcra. Bajo IU dirtccih la
Federae& O h adhirib al comu-
ni mo intcrparu, MI.
Juuo Ch m JOBET en IU %ma-
yo critico del duarrollo econ6mico
nodal de Chile en que eaf o u la
bbtoria el dam dnde IE elam po-
ricidn muxirta, hux UM remblurza
de Reubpmn, pbr. 125-6-7.
con el Pruidcnte &Lnorqd., e1
una de lu pour fig- que IC 4al-
van de k metnllp inexorable que
1 a u o E r ~ ~ n r t h h C r a
C-s p i f: u t o ' I FI
. A
LOS MANQATARIOS' DE LA REPUBLICA
PAREAMENTARIA
1. DQM JORGE MONTT ( 1 8 9 1 - 1 8 9 6 ) .-Ya hem- hablado de
la m4stencia del capit& de navio don Jorge Montt, jefe de la Es-
d r a "dtuci onal " durante la revoluci6n, para aceptar la Pre-
sidencia que le ofrecieron, de consuno, 10s partidos. Hombre sin
smbiciones politicas, modesto, sin partido politico determinado,
acept6 la Presidencia Gnicamente cuando se convenci6 de que no
hmbfa otra sduci6n.
Era justamente un Mandatario de estas caracterhticas lo que
dmcaban lor partid- vencedores, una especie de "Rey Constitucio-
d". Para instaurar el *en parlamentario, nada & adecuado
que el pundonoroso marino. FuC "La Reina Victoria" de 10s par-
htarhas.
Don Jorge Montt cumpli6 con estrictm su W n ; el nigimen
l hi t a r i o , con las caractehsticas que ya hema anotado, fun-
&on6 *ate durante su administracih.
El partido balmacedista ace con brio en at e Gobierno, lo
que ah n a a 10s partid- triunfantes; el Gobierno decreta el es-
fundador, don Enrique Salvador San-
clwpo ocurn k p m con los pemeguidos, el partido aumenta
YPI: d m obt eni do en las elecciones parlamentarias de 1894
am bx3bt.e trirmzo, rerpetdo por los partib, con la d d a d
jurMka que es caractehtica del 16gim.n p d a m ~ .
. Ehlmmtela * ". $n de Montt m cre6 el k j o de
JMwm Pbcrl.
~e ntiiieatan 7 ranoiororoo biwszrs reformas wristitwitma-
ega
la qau'eihrdi- ep i4iBtoria 1 -
Una cxmvemb md k a d 4 Cl l c t r d r a r 1 1 8 6 , d l M~
La Ernuda fUC L.'Dv"hdrdII v@fiu uul bi drr
Lalsplarlm
-.a-
al frawo. (Ver: Hktopir IntQp.).
ZURIZ ECHAUPPBN ( 1896- 1901) . -
Era hijo del Presidente l2rrihk Zahrtu. Imodigara y gram pol&
tico, se valid de toda claae de a r g u h para ooaquirtu k f aai dcp.
cia. Conocedor de lac psrioneS y dcbilld.der de lor hmbtw, nrpo
manejarlaa a su antojo.
Durante su Gobierno cmtinh kr rotativm mi nbt &h pa
pias del rdgimen parlamenho.
Una gran mayoria parlamentaria cmqnmta de l i benl s de
Gobierno, c o d o m y liberala ddt i am, k pamik -
el problema limitrofe con Argentiaa, Ngido del tnt.do de MOL.
La actitud pacifists de Jhhui z evit6 1. gucm que mhwo 8
punto de estallar.
Lac cuutiones litigiow fuemn en- a rrbitajr
Errhri z y el general Roca, preddma de kAsgdm,r &-
rigieron a Punta Arenu acomppi i da pa kr * u mNl Ka
y alli sellaron pfiblhnente el nrtabkimkta skhcarlirlidd
En cuanto P 1. Haciend8 wblig ae pmdpjo el d a n d e dm
mediante el llamado ''&ram del emecho" (lm).
la conversi6n methlica, en paste d*h;k. a la
con Argentina. El piiblico, que tanh k d t a d ppd &
retir6 apresuradunmte sun depsrioa dc hknm
ea pry dtuaci6n m y rngurtiav Hub que 6-Y
des& billear fincalm de CUI(O f an00 y pol oabrf rvWk' Y
r6gimen metilico but. 1902.
8&
de
Erranviz no ;rlernz6 a tcmriaU R pdmb
m6 gravcmente y h u b de en- d rrmyk d Mabm4d Y l L r I
nor, don Ebs Ferninda
(jamb c.ctrbls & w:
Fallcci6 en V.lpUrrk0 en jUtia Q 1901, @mp b . i . b - d
.I
.. '
5.
44% F e r n a r d a G r m ) : b r H s r r i ~ t . -
Kf;
1.
I i
I iniciado 1- auxiKor 6 d u pur la
alimmtaeidn de lm n i h paba
aprenden a leer .y a Uuibir. Por ley
de 11 de diu& dt 1910 m
cedivon $ 1O.OOO CO. tal o&to,
L o s Ma n d Lq t a r i q s 4Q9
esta 6-paca fueron dictadas algunas ley& soci al es de cierta
hprt a&a. En 1920, la de Instrucci6n Primaria Obligatoria.
(Ver: Historia I ntern).
Durante w Gobierno continu6 la agitaci6n obrera. Se multi-
pl i mn las huelgm y fu6 preciro declarar en estado de sitio Ta-
rapad y Antofagasta y relegar al Sur a Luis Emilio Recabarren,
~upr del m & l h o ha& pado al cornuti h~ bajo la influencia
de la rewohihn rusa (1919).
En el k m o econ6mic0, se aumentaron l a impuestos y se
evit6 el alza de la deuda pGblica, que permaneci6 igual a la que
dej6 Barma Luco.
&&E lo trd&n de la 6poca parhentarh, Sduentes pres-
chrdi6 de btenmur . en las elecciones, tri dando en msuzo de 1918
h Li beral , cooobiaaci6n que ha& wmbatido su candida-
twa plasidend. Este d o de la fisonomb del Parlamento tra.
jo L ne~lneia del Minist& coalicionbta y su reemplam por el
que prsW \1110 de loa jefes de la combinaci6n vencedora, el
ee& &rad don Arvuro Alessandri Palma.
A l e s s a n d r i 41 1
ria. Sdo anotaremoa de su obra lo que constituye lo fundamental
y rechdito, dejando a un lado todo lo que sea superficial y obvio.
Con una amplia y genema visitin de la realidad capt6 el
influjo que sobre las masas populares habian ejercido las nuevas
tendencias, 10s nuevos problemas de la postguerra, e hizo suyo el
anhelo de justicia social que palpitaba en la dase media y en la
trabajadora. En aquella Cpoca en que loa programas politicos se
hacian y derhacian en torno a fenecidas cuestiones dactrinarias,
Alessandri am1nci6 a1 pais un p r o w que alarma y estremece a
la oligaquia tradicbnal. Las innwaciones contenidas en a, tales
.corn0 la legislaci6n social, el C6digo del Trabajo, el hpuesto a la
renta, el Banco Central, el robustecimiento del Ejecutivo, la con-
versibn medlica, despiertan el entusiasmo frenCtico de la juventud
intelectual, de la clase media y el proletariado.
2. su aoBmRNo.-uega d Gobierno representando a h Alianza
Liberal en UM lucha reiiida y pareja con el candidato de la cod-
&n, don Luis Barn Borgoiio, politico ilustre, de tendencias mo-
deradas, antiguo profesor universitario, presidente del Club de la
UNh y de la Caja de CrEdito HipoteCario.
Su Gobierno, como todos 10s del parlamentarismo, se caracte-
riza por la rotativa ministerial; una inteligente, tenaz y violenta
opicitin en el Senado, que le acusa de estar pro-do la lucha
de cjases; y un desconcierto e indivisi6n en las prophs filas de la
Alivlzs Liberal, combmaci6n de gobierno que llega b t a al ata-
que al Presidente de un grupo de parkmentarios radicdes, difi-
culm y tenninan por imposibilitar la labor pddmcial.
La lucha entre! el Gobierno y la oposicitin entra a un comph
de txegna, a raiz de loa pactoa de enero y febrero de 1924, por loa
d e r la Alianza Liberal y la Coalici6n se comprometzgn a apro-
&r una laie de reformas que en el fond0 significlbon reconoeer
por rak la partidos politicos de aquella 4poca, la quiebra del
rsgamm #whmQlho tal como se practicaba en meStl.0 paw.
,
IA8@&8 avntatlplaban las lliguientres rdarmpr: la tiiacu&h
dehfaldq Rrwpuersor debia q w d y d a 40
antea que
A l e s s a a d r i 413
Rivrs, UI h Ch ma , en- una violenta ~pcsicibfi, cornpara-
tjle & a Is que Bpbo de roprtar Balsraceda en 1891.
Colm6 la medida la actitud de la mayoria parlamen-: de
todar las l e p 7 reformas propuestas anteriormente &lo se aprob6
la ctirstr pu . a (3 de septiembre de 1924).
La- ael Ejdrcito y de la Armada & srrfrienndo,
umm ha m e#mpl& pdblicos, de 10sbajoa s u d h pagad-
tardi ameef f e, a a w a de la habituales atrasos en la apbad6n de
las prearplrata. htmtanto, permanecian detenidos en el Congre-
m br pral~aol gmkmatiwx sobre mejoramierm da sudd00 de las
fuerzas armadas y de la administraci6n civil y l a referentea a la
l er i ds r j b d.
La ofiedidad joven de la guamici6n de Santiago ~QOKM asis-
tir a i a ~ gsrleriss del Senado, en s e a de IIuIda protesta por el
despacho de la dieta parlamentaria. El 3 de sqtiembre COIICU-
meron 56 oficiales, quienes, requeridos por el Ministro de la Gue-
m, dom Gaspar Mom Sotomayor, para que abwlonaran el l ocal ,
lo hickma wryrtnndo, wn gran nrido, sup Sabks.
tityraw un d t k delikame y el & 5 anriarim una wmkidn
a entrevistarse con el presidenbe. De ata reeumi6m. ~u l t s el mer-
do do oboeiner del Congreso h pat ? apmbacih de hs kyes antes
gS Minioterio en funciDnes, que p&d& dan heir0 Aguirre
card;r, fu6 reempkado por un d - GdiZlete que oI y pi a6
dgsaapol don& Altmuirano, y en el que acyprrba h UFOenr de
Hacienda el almirante Nef, y el g p wd la de G-a y
M@lim 1.
Tmq d b &pS, el 8 do repticpsPbre, m d el Cmgmm
y qpmbtm llDbnr tabla loa 16 prayector de 1.r 4-
m. Salvo la protesta de don Guibmw -*
El 4 de K!ptkmbre, yp en iranca r eM6n$ la mi l i t awes Coils-
dc lol d t s - pcalbls1: + , K w ~ A- 3
%&&I -- ob.
$ ?, paBt SgS y rigtar.
gj; * u d k l Anddm ae la
3
414 F e r n a n d o . Gar r I ) d$ Ha r r i s :
Al c s s a n d r i 415
El Banco Central fu6 creado por un decretdey de agosto de
1925.
5. FIN DE su mBIERNo.-Hemos seiialado, a grandes rasp, 10s
prhdpales he&- de la primera administraci6n de Alessandri en
forma objetiva, dejando que fluya de su sola enunuacibn la enor-
me trascendencia social, econbmica y politica de ellos.
Estii demasiado fresca la labor realizada por el gran repfibli-
co para ensayar la critics mezquina o agotar el ditirambo.
El tiempo -y con el tiempo, la Historia, que se forma con Qte
y a tra* de Qtc+ di rh la palabra justa.
A su rrgreso de Europa, Messandti mantuvo el Gabinete que
haw5 acompaiiado a la Segunda J unta Militar, en el cual figuraba,
en el Ministerio de la Guerra, el coronel don Carlos IUez.
Don Luis Barm Borgoiio ocupb la primera magistratura del
pab durante 10s dos mesa y veinti& dl 5 que faltaran a Alessan-
dri para tenni nar su period0 presidential.
En las elecciones presidenciales efectuadas en octubre de 1925,
triunf6 don Emiliano Figueroa Larrain sobre su contendor, el
Condjdato de 10s asalariados, don JOSE Sanm Salas, autor del
decrcto-lq. de la vivienda.
El nuevo Mandatario (1925-1927) perteneda a la antigua
arirtacrau? dirigente y durante su Gobierno demostr6 mhs las
cujidndcr de un buen diplomfitico que de un experto gobemante *.
ditirambo. Medfo siglo de actuaci6n
decisiva en la vida politica del pair
deja f k i l Imp%en al catudio y a la
meditrci6n: Lu gmeracioner con-
temporiaean y laa veni der y t endrh
qui un nmwdi cn material.
& tabvia $wematwo Kiirlar una
Ri hkgda dc Aksmdri.
) 417 (
--
i C? i:; 3 I I : 2
T e r c e r a b a r t e
P i I l T O R I A I N T B R N A 1 8 1 0 6 1 9 2 4
1. Ordenamiento Constitudond
I I , Ordendento Electoral
I I I . Leye Ec0n6~cae y FinanCierr~
I V. Derecho
V. Achi nkd6n
. . . , i' . : .. ,,' ' . % : . .
. .
* ) 418 (
dmojosa8oddreima Be i mpetrard del C o n
e 1 per mi IO eons t 6s u c i on a 1 l.
a 5 1
Sevcramcnte critican Ios tratadistas este Reglamento del aiio
11 : No hay claridad en materia de derecho politico. En el preh-
bulo dice que se trata de organizar y &vi& 10s poderes, sh em-
bargo 01 prccisamente lo que no hizb. Ni siquiera menciona al po- -
der j u W. Las facultadea ejecutivas las entrega al Congreso.
Crea un reglamento provisorio y se refiere a la dictaci6n de
UM nueva constituci6nY cuando bta debi6 dictarla el Congreso,
ya que fu8 eIegido para ello.
En mdmentoa de inquietud establece un Ejecutivo dbii:
coIegiado. Contra estt sistema va a reaccionar mh t e e OHig-
gins en forma violenta, ya que no hay autoridad mh dbil que 10s
ejecutivos colegiada. No estableci6 derechos subjetivos ni garantias
individuales. Obra del Primer Congreso Nacional, no sepuede cen-
surar a sus autores: hiciemn dentro de sus media, todo Io que
podim hacer; por otra parte, no olvidemos, el Congeso tenia a la
saz6n una mayoria moderada..
1
m8. crean a!glumtmtadi#t.s
la -uta independmCia en
stjeru politico y militar de
1 hap querido accgurar
a error de imprtnta.
senadores, se verifiurhn por medio de auscripciones. Est
de wfra@o mmktia en que, en l a distritos, cuatteles y
loa vecimx m4s caracterizados estampaban o hactaa wtamp
Vota.
El dictamen del Senado era indispensable para las resoluciones
de la Junta en 10s gram negocios. La propia Constituci6n en su
prtfculo 89 enumera algunos de e.ms "graves ne$ocios". Entre ellm
podeslloll leer: "imponer contribudonm; daclarar la guerra, acu-
iiU me&; establecer diapza~ y tratada de colpercio; nombrar
envidx; entablar rekciones exteriores y alterar este Reglamento".
Eb erte orticub ven algunos tratadistas el antecedcnte del
nrt6culo 44 de nuestra Codtuci6n actual: '%lo en virtud dc
!
'
SB
ullo lq w pwde...
LW CWQB -.dmiv= 12- y 8W
I ,pomk=h muah=@ por &pcib.
, lk Jm awaarada de dq ~retazbo -;-93t5Euk3 14-
dencinr de fuerrr". Em# secrean 'os quivalen P lo6 a c & ' ~
n c r d d I n t c r i a r y d e a c t r i p i o s e r ~
ria 4 u t b b ~ q h .a aaitmo WcPsFk dtam el cl umpwul t o
"el uno pn la^negocioS del Rein0 y el otro
La fImci6n iudirjrl mi& en bS3- y
a $ h s
0 rdc n.1 m i e n t o C o n s t i t u c i o n a 1 %+ 427
ra el gobierno provisorio de 17 de I I I ;UU) de 1814.- a) 0 b j eOo
Bh el tcrccru de loa r e g h t o s condtucionales dictados durante la
htria Vi i (ya kemm estudiado 10s del a50 11 y 12). ~ ,
en un individuo, eon el titulo
S u m I& rbaelutas facuhdes de la J unta de Go
d UI de reptimbre de 181V'.
Dictado m las postrimerias de aquella Epoca,
fa6
Laaaecdt kh i q e h a s de lp guerra ha& in
- ' m~' u h ~ persoria el poder ejFutivo. Observam~ a
wa e d W b ea 10s ensayos constitucionales: el Ejecutivo, en el
Ran---.ls del rEi a 11, estaba Fadicado en el Congreso; en una
de- mi- en el Reglamento del afio 12; llegama por
ih a l p' ddad unipersonal en este Reglamento del aiio 14. .
EI desprestigio de Carrera habii sido causa de su destitucidn
p r k J unta de CoMerno formada por Eyzaguirre, Infante y vier;'
fwqp, y th: sll nfeVrp.pcrr O'Higgins. La campaiia de Gain& que
poprp hash ?"&&& dc- un cambio de Gobierno: un Ca-
HMO abierD0 aig(t-l. r e d de la J unta y deaigna jefe dei Gb-
l k n o al tmnmd don Fraacisco de la Lastrafcon el titulo de Di-
Eld awm Mandatado elpgle'chm perswac de elevadas fun-
&mu pfddh para que en el p k de Veintiqtatro horas &-
ibraar prh rq$mento providonnl. La comi&~ quad6 hategndn por
-
. &tor Sup- el '7 de mmzo de 1814 lo.
0 r d e R a m i e n t o C o n s t i ' t w c i e n a C 43 1
0 I d e n am i s n t o Cons t i t r t si u n a 1 495
m,...,:
Or de nami e nt o Co ns t i t uc i o na l 437
cepciha y Cotpi nh- o cargo de gobernadems intenbtes, a la
vez, jueces ocdimrioa en sua ht-dencias3O.
Codtuci6n del 18 confirximba el sisteana Wdrknte. 0" i ggi ns que-
db* con fpcdrodGs O x J l n h O b ., conao despuRs de la batalla de
CLhrrnaUca Tenia el Dirtcaar contrapeso el Senado: pen,
Todo el poder p&bko, h w la Iglesia y l a Tribunales, se
Ea &o m d r que O'Wiggins, en ge8eralS reapet6 al
seneck y a Its Tri&makr.
Se ha edmado que, en el derecho pfiblico chileno, k Consti-
tu&n de1 18 marca un avpllce en el sentido de deslindar las atn-
bucianeS de lol @res. Se inspin5 en el Reglamento del aiio 12
y en Iru idea$ osa3~tueionales de don Juan Egaiia, en cumto a las
gamdas Saaividdu, abrorci6n de bs podem p.clblicos por el
Ejecutivo y en br mAximas modes.
El mcsautirmo eamsd~onal funciont5 tru aiim con regulari-
dad, y CI lkQesuia recurdm que el S d o sup0 defender con se-
d d a d y dthm w independencia fmte d Director Supremo, a
q h bdmpr( &t5 he medidas inconstituuonales*'.
k* ae#itcrra do CYH&+n,'Ids trar; rdi sras que han estudiado
sm han estimdo que eta Cahstitua6n entronk6 Ia
dbt &m*aIdut a.
C. A#&ibn g e md s&=wt&ucSn d d 18. La '
&te cw elegido par el Inism0 Diretor supremo.
con~traba em el Dk!m supawlla
&&h%m adinkno la m&nera de nmcionarla: un plebiscito.
v, 8
\nrehp de la isla de w, ha& practicado
pond c1y4 que alas @smantes de aquella
#It
6pm ka pmm% tqnmnlejfaitat. Ef pkbkito di6 la victbria al .
-* f !. ,('Jlh. .
Or d e n a mi e n t o Co n s t i t u c i o n o l 439
%da l a dol atoe propuestos por OHiggins dtar on elm-
tos ua&mmte. Per0 el procedimiento produjo una indignaci6n
J+a interwncith del Gobierno haMa sido impfidiica, descarada.
PM b deh, el sistema ohigginista sent6 jurisprudencia en esta
Cm gran powy aparato, el 23 de junio de 1822, OHiggins
instal6 la convenci6n preparatoria Y pus0 en manos del presidente
una m-. Aquella memoria era un mensaje, y conten& un
a d d . 0- renunciaba en ella a su alto cargo. Marionetas de
um t. bl ad0 bpnuo, loa cpnvencionales recibieron la noticia con el
ds.grande mmnbm; y luego, de pie y a una, gritaron que era
prrrcire foeaatle a que permaneciese en el mando. Dijeron que una
mutiwith de gobernante en aquella 6poca serh miis peligma que
i,nvsraibn y ratificaron por aclamaci6n en OHiggins 1 a e 1 e c -
ci 6n que l e habi an hecho 10s puebl os, confih-
dole k di reai h suprema del Estado, lpr el t6rmino que fijase la
Cozmtitucih. Con prestezay una comisi6n corri6 al pdacio a co-
m&le los acuerdos: OHiggins no dijo ni me someto ni no
qUiy0,m debs, Oi puedo. Era el preculsor.. .
tmtm otnil fnrer: Sycri fi d mis desa a mi obedien-
c i q wa llpi dlaaio el h&prete de mi ptitud.
nqarlto ypmbler priqmraturia, apenas d d a , Wn ape-
pdcr $& ratifbar d maadato del jefe de la maci6n, sin saber ni
Ute de Rod&
I rmzals...
I
tri amarrwrpropi rc fadtad- i cuil ml l%mpten&.
m b l m pro-
angresa cons-
a b Ckmvencih no le
le ua qwdo mj e ,
constituci6xl f uodmt al .
el 2s de sc8ubp% de 1822,
Qr d c n u mi c n t o Co n s t i t n c i o n r l 441
pwda~15rooOhabi tan~ M m e c a a i s m o d r l n ~ ~ ~
plicado. Se formaba en cada localidad una bta de dwt.donoc; ]!
ea rgundo hgar, 10s Cabi ks swte~bmn un cleotor pat cndn l.m
hbhnta, y estos eleetores elq'an un diputado de la I " -
+ El mecanismo del sorteo privaba a la Cham de su cadct~
Las parbentari a estaban revestidos de f uero, que les permi-
tia b t a no pagar PUS deudas, durante m mandato, que duraba
das &.
&a 4 CzP;nJo IV se trata de las facultodes del Congreso,
que wn vastas: 32. La primera de ellas: dic todas lirs leyes con-
V eaienler d bien del Estado. Son
que actdmente time el Pidamento.
Is Corte de Representantes estaba compuesta y r siete in&-
viduoll, elegidas por la C k a de Diputadas y la eic Direct-.
fi ti t inrtitucidn (que originarha en la Constitucih del 33 la Cod-
sib @mendon), t d a cam0 atribuciones las de cuidar el cum-
plimienso & b COnstituGn, en el receso del Congreso, al que
pp&@ a sesiones extraodnarias. Ad&, podia apbar
l q v ~ p v w h t b que deberian ser sametidm a la ratificaci6n del
S ?dm Ejemtivo ae &a por el Director Suprema, elegido
pard Cmpao easesi6n plena pot la mayoh de lar doa tercim
de wmidma. Durabo el Director reis a& en el d o , con
rperditaA de p -0 por cuatro a h &. Dab por el+
a I&ido ocwiggin. [&a c i - d fu6 una de Ian ~ U G
hi&gu~,qgba .'- eista Conrtitucih, puer q u i d a a PrOlQaepr d
reprerpentath.
o men %, las atribuciones
I Llep de em-).
-_
O r d e n a f n i e n t o C o n s t i t u c i o n a l 443
COMtitucih no hnbia deshecbado laB gquwias in&Yi*- y 10s
tan Fi doqado el reed0 del Gongreso, no tenlan est06 otra SdVa-
,
pdikicm conquietadcxr por la revolucih; &, COIUO era
M a qua Iru que pod=pestarb el Director con su autaridod
pennaaente y pderosa, cuando no se hallaba investido de facul-
Y don Miguel Luis Amun&tegui, & U ~ Q del autor prirnera-
mente &adoa en su obra La Dictadura de &Iiggins, eseribia
en 1853: La promulgaci6n de la nueva carta, agot6 el sufrimien-
to demviado prolongado de 10s chilenos. Puede decirse que fu6 el
testamento de aquella administraci6n. Afortunadamente para nos-
o m a no encontr6 herederos que cargasen con la responsabilidad
de ejecutarlo. iQuiera Dios que jam& 10s hays!"*'.
extraordinarias 2.3.
8. LEYES Y TEXTQS CONSTITUGIONALES DURANTE ~h APIM&A.-
Lte eatudio compreade cuatro mater& diferentes, que estudiare-
moa por separado: A) el acta de uni6n de las provi nci aS; B) la
Constituci6n de 1823, o Constitucih moralista de don Juan Ega-
iia; C) el aeglynento Federal y las Leyes Federala; D) la Cons-
ti tudan de 1828 o Constituci6n Liberal.
5 I
a r,ds n a wi c II t o Ce n s t i t w c i o n a l 445
y COLISCnndOPOI apqarom el pmyecto de Eg8iia; liwa 8 &r-

e!-&- . El plo~ecto fuC aprobado y el GcBiarno
b - & Chawimci&a RWca del &tad0 el 29 & &-
cia~& de 1323 -. Fut! la primera Constitucih aprobada pot
oapaituyente; mb tarde lo serin las Constituciones de
& b) Ar t i aul ac i i n. En sus dos primera titulos, coma-
rl l ;p * htiea tala como la soberania n ac i d ; el &#men
gqmmptb,14- .. ~ y la sobernm. Se%h bz l kni ter del
iado era la Cat6lica, Apast&lica, Romana,
y ejercicio de cualquiera otra.
lh nvirrali.iprl ne rige por normas semejanta a loS rstableci-
& sl b Ckm&u46n del 22, modific6ndolas en lo que ae refiere
m & c s c e m j k : loa d e n t e s en Chile, casados con c b y d a
m$$h&~~ rn Cbile, AO neceritaban de n h g h plazo de permmen-
&.(= w 32 necehbm tres aiios de residencia) ; loa casados
d o de reridencia, siempre que tuvieran domi-
con qus mbsistir (en k del 22, cinco aiios
capital que variaba segdn ejerciemn la agncul-
qm? kwwti? q -4p+).
weva c a d : IW rrgrpciados por P-
de; Legitlptiva.
La ci - perte=p a la, chikna qm b a p cuqlhb
21 riiol y que mn, a d d , prapittsrias, amcmmtu * oadquse- 7 I
w el m&ito civico~ por al%;n se+ *.
1m
1
El Poder Bjacutivo, mdhiib m UII Di rect or Su-
n BdcrL de Lr kteJ p Dearr IC ElTAzwk Eclwrra co lW*bah-
m del Dobiand, t, I, p&g. 205.
c.l &pd&nta dictadm por d
jo el tltulo de amjdn de Iuyw y
&WSW del CW@MAb, 1816-lB23,
CW&avmem+& 1810 y lSP3 f- 3 .2. .
r r oopi l . s r . poaanhndd. ~ . ,
z . - r: .)
Oi d c n a mi e n t o C o n s t i t u s i o n o l 447
p f ~ b h ~ , a l a militam de 10s mk altos grad- y a los directores
de la eqnnda naciod. Eatas asambleas denotabm una marcada
tendeaoi a hacia el &gimcq federal.
4tPoder J udi ci al estaba orgvlizado en forma jer&rqui-
rack h b a entre@o a una Suprema Corte de Justicia y a una
CO* de que tenivl baio su jurisdiccih a 10s Jueces
Let r4a. y aem6s funcion~tm judiciales.
La conciliaci6n era obligatoria en todas las causas civiles y en
lyerimiaJ es que admitan transacci6n sin perjuicio de la causa
p e w . &m jwws de conciliacibn eran 10s mb variados: desde
Mhhtx~~ de la Go* Suprema en la capital, has- alcaldes ordi-
aariOr &d e no hubiexe jueces de bras .
En el Titulo XVIII se establece la Di recci 6n de Eco-
nom51 Naci onal .
e de ate engormo r6gimen gubemamental, el Titulo
d oonsagrado a la moralidad nacional. Por el10 ha sido
llamadmGcnastituci6n moralista.
Ea la legislaci6n del Estado seformaria el CWgo Moral que,
ped formarle Mbitos y seklarles deberes a 10s ciudadanos,
de modo que se transforme la ley en costumbre y la costumbre en
C r il t i c a. La Comtituei6n del 23 result6 priicticamen-
te b$icable y vine a aumentar el desorden y la anafquia. F d
aa &s&x de pertwhi6n instituciond. La obra constitutional ex-
pcriuma ua notorjo petroceaa
h p & i e d o en nu mayor parte su famom proyecto del aiio
MIS, &p &ma&pi& demuestra en esta carta ser UD. k6rico de la
revolwih d pmhubio de la ideulogb abstracts, divorciada
.
. virrd*. &-
e)
o gubernamental multa ab~utwnem
r q d a d ~ ~ m i r m a C 0 e a .
s + I, piB. 103.
Cada pFwincia oontana
puesta por 10s diptidm que e h
~1 A& h*-
amm
vdg; tendrian tambih muchas atri- ad . , rtivy; oms-
p l w i s k d ; q * l a a n 6 1 i d P q m *
08 locales, fomentalian la e d d y l0n yeddo de
municipios; nombnuh bs I.soa lek& f
uncionarios; debopEan det emhr h forma de abodsna W
icencia y l l & la anrespondi ente atadhim.
1 Don Francisco Antonio Eneina dice de at e R -
Nhguno de 10s des (Infante y J q u h Caynphm) & h
redactar un pFOyect0 de CopWtitudh. Cmpho lag6 bile \1
roviaorio para la administnrw6 . n d e l a r p w i d u b
tres grades pmvincks de Spntiqp, Coqabbo J CJtm
quedaba Chae &di do en ocho peq& fmdemea li. vi&+~
econ6mica ni espiritual propia, que, salvo ia 60 p
subsistir dentro de un f e de dbo avamdo. CrnOqauM y
Cquimbo, Wgados pox el desmembramkto ds ibu
a cmsentir en el s up ptopio, que habSan resirtidc Imhhrlr$.
nistraci6n de 0 i ggi nS. Ad quedb el ep~lyo f d d , &
Am cuando semejante r6giinen hubieA dbe
don Au>erBo Rth& k W-
0 pant Conve l t i r l o en quid&&
la casi totalidad
enem de 1b26, h idea
res no prevaleci6 y, junto con
Conrejo Directorial nodm5 los
v i n k y inantuvo en sw caxgaa a
86 Fumvcrroo A. EN~INA, Sh-
ria de Chile, t. IX, pig. 183.
.*
Or de na mi s nt o C o r s t i t r c i o n a l 451
1% ~ldi r+v&r mmtmus.-El Congreso Constiturn& de 1826
fuh donahdo por loo fedenittpr.
Iarrgapdo tt C o n p d 4 de julio, con un mensaje an&
de F h , *I) m Sesi h del 6 dt 90 el Presidente del Gongre80
don Jd Ignacio Cienfuegos, pronun& un fogm
dincuno hrcieado la apologia del federalismo. Siguiemn en el uso
de k PJabki dan Jd Ram6n Vicuiia, luego Vicepddente de la
kpitbka; la cl&igos F& y T o m y don Jd Miguel In-
faate". *
Sin spar la aprobaci6n de un estatuto constituciod que
;mp.tieSr el &gimen, el Coslgreso de 1826 dict6 una serie de leyes
quo fwmn fededkando el pais. Seiiaaremos iinicamente las que
tienen atingem% con el w e n que impusieron; con posterioridad
a h apbsci6m de &, y mienwas se estaban llevando a la pr b
tb, d (h@wo ae abed al estudio de un pmyecto de Constitu-
Se decl ara l a
RepCbl i ca Federal . En la sesi6n del 6 de julio el Secre
tUi0 dcl CangreJO, don Francisco Fedndez, present6 una moci6n
gpa cpe "CdrJ e ae canstitup federalmate". Se dej6 para segunda
dlncadb. En b &nes del 7 y del 10 de julio se &uti6 el
plcrpcra. lo &ogk del r6gimena Infantea Fariiias, Vi-
t m4rLu de Ia c q p a l e s a que se pnsentprvl dns Constituci+
m w y drr para que lorr pueblos a d o w
. & ha 38 diputsdarr -&sa 36 votaeon al
a exmpci b de EypguLn, que re pro-
con la dedmaci6n que
-
c i h Federal que no alcanz6 a agrobpr.
-34
&a + fedexales de 1826 fueron: a)
a b . v Tm El di m0don Dormingo E & ~pu. 90~ a-
mtdridi Rg d.amsEna - y del diptad0 pr'h Angel-
I
dqmcmnentoa ceaaranenam f maebmt
dentes, o jefes provhhh, dyienn e~ w --
determinara la fonna de ekgi da; qu~ m pa*ur rJ6Clriw
diatamente la el ezdn de lor M - y b m 5 d n e - W
con 10s phroacm. L
b awJ,
Merrs Provinciales, cmxmkab en el pagcleco QicwhrbJlbsrr,
sejo Directorial, previa dficacih dd Caagera, 110 h
cia, de la divid6n del pai n ea ocho plwinbu. by de 3IBde.ldy
de 1826. I* ,
Ea 111 de rwLn*J
Presidente de la Reptiblica urndedi L ley pa la rlvrik
tendentes (quedando
que deb= verificarse por Irr M
Las Asambleas pmvhcizler
diputados provinciales, de
pmvineia, y de be h, como
entrando en funciones el 18
buciones, la de pronunciarse
que apmbara el Congmo.
cam0 coNBcue31cilL de ertnr layas ae
Viniemn despub ias leyes
En octubre se publierb. y ontcnrk
*
tirmpo la ley electoral de la 6 Y E.*
iialhdorre el prucedimienW para kr
tores.
f
.. t I
Or d e n a mi s n t o C o n s t i t u c i o n a L
3 d Mgud Mate, Franc& Ramh Vicuiia e Ssidro Pi
en ss#ien Cte.7 de julio de 1826. La comisi6n en que prdomind
Id- di6 por tenninada su labor de elaborar el proyecto cons!
hreiocyl d 1Q de dkkmbre de 1826, el que fuC presen
greu, el 19 do enero de 1827, inicihdose el debate
cs, petergbdme su discusih, siendo reiniciada el
El
cuRllcia de la apkacih precipitada de1 rgimen
ron aia duda la aprobaci6n del proyecto. S610 $e
dgwm prtLcuhos, cea dendas y modificaciones.
2 de iun;O de 1827. El Con- desistit3 de la s&hndel
y apt6 p r cea;sultar a las provindas, o mejor di
bksu Pmwhi ak , para que btas decidieran y pa
--
u6ti oa, la agitaci6n porque pasaba el p
llca p m y e c ~ reria &a de don Francisco Ram& ,V;cuiia, quit
tr hshrip redactdo bajo la inspiracih directa y pei&nal de Si
~
faate J *do como guias 1a.s Constitudones federalistas de Mk-
xi co y Estadm Unidos y a espafiola de 1812 Is. 4 **
n;l cmm
-Y-.
-to deck+ la religi6n Catblica, Apost6lica y Rm<
d ~ 3 fitac~o, quiw debia protegerla. Ligisda sob
an la +at e forma: La Naci
por la forma republicana-represen
. .
&+io de 1827, impotmte para dilucidar las
IS II! k presentaban a d i i o , se declaraba en
artivo estaba d i d 0 en un Pre-
IW vdac%5n,indkcta; duraba tra
Q- , Wmlu& cornti-
h;lcbwrrl de QbfJ c, p&. 718.
I
dores.
ra Instancia.
dn, de h nacio&sd y de la ciudadania;,consagra
imprerdndibles e inviolables del hombre.
t4 ~~
como el proyecto de constitucih federal y la ley fede
o industria, o poeean a l g h
el Ejcclltivo y el Jtklid,
me debiendo remime en
e j d d o por pierider~te de la
que hags WI VWCI en cas0 de
del presupuesto anterior.
' e) Cr f t i c r . EstaCons-nrsrd
del federalisme em Chile; ks Asambkr RaQdrcsoll(rgwry
de primera instancia.
se convocarfa a UM grim come
&j t o de refonnar o adicionar es
Tuvo como fuentes las
1793 y la espaiida de 1812.
siciones s o n sensatas, no convenlan rl CrBdb & anzrquh y des-
m@r&d$n en que vida el PpFS.
tada que la &*a, donde, ante td& ar r bs ar i o 'forhtecer d
poder, hachddo capaz de
den y de resiStir el empuje
,
&re CMigo estaba h& pmmurn
Or d e n a mi t n t o Constitutional
arsd ** de m e n t e agitacit5n. No ddnak a facdtade
aemmdioaFiu.
b,,;
1
, I ni ntmpeudn de uno de sus articuloa 4 72--oondujo a
Don Gabriel Amunitegui, en su obra ya citada * , estima que:
bd wane li Canotituci6n de 1822 sixvi6 de base para la Constitu-
&In de lgg3, dcbemos observar ahora que las reformas que a 6t a
ne htduj emn, a partir de 1874, se inspiraron en la ConstituciBn
% 1 5 r s CUSSTXTIJOX~N DE 1833.-A. Su tacidn. FuC el Cabil-
el que reprmend al Gobierno, en febrero de 1831,
de rrefowar h Consthu6n de 1828, por la que h 1
; UlCpI.
,
I I $ e n l d e l W.
do 4e
&
hpbitpJ dunastrado ulli~ gran &vocirjn.
La42aWhdm del 28 nose ajurtabaal W o d del pais.
la rdtiowd del Cabildo, se deja wnstancia de ate anhelo, que
I Q 4 fib6fiw de la politics pdva: Siempre que
dice, no estao en arm&ia con las ideas, sucede
o el dwp&hno,
del poder por la reacci6n canh-ua,
per la resistencia, submga la medidas
thninos, s i la ley
anarqula, o paia mantener el
re mcuentra expresQdo con mayor da-
Senado por don Manuel Jd
. Iabla aye aacumentD de la
una fanu, eetsble y -a,
mcuentraaai&pasoenlos&
evident~~~~emte denmtrados por la
Jm
de c1pilc, ob. d.,
.
-.
1
vocadapor el Congreso, con d6nico obj et odepnct i ul i k.~ (pr p
ley especial determhuh el nfunen, de den& y IDL rLp
El proyecto de don Manuel
o el 8 de junio de 1831, fu
y el 10 de octubre de 1831,
. a -
/
i . .
Tendria por objeto reformar y adici- &
f
j
F;
gente, y se cornpondria de 16 diputukc emegiaar par J
en s&6n plena y de 20 cidadpnor de recatocidr, **
. traci6n% elegidos de igual suerte. Cualquier m i d m del
podia ser elegido convenciod en N calidad 6
tyi;r al Presidente de la Repiiblica pan que b
y jurar por el Congreso en reuni6n plena &
La el&6n de 10s convencionala se Mlrffkb
reservada que el Ministro del Interior awa6
20 de octubre se inaugur6 la Ammbka, aba
<
r
Terminado su estudio, el Estatuto-CotutituM Lk
& .
30 Suioner de lor Cuerpoi Le&
lativm, t. XX, pkr. 149, 144, 166,
167, 188, 299, 300, 313 y 325.
Puemn nombnda para Compo-
ncr & Cnn C o d n : Dipaa-
milo Vial, RpmQ Rcmgifo, M d
Firm, J. Manuel kt or ga, J. Vi-
-& n ~ t i i i ~ , E - +, J.
- AnwQio ROMlw, wq u e c.rPpia0,
J . - C u r w o , E w n ~ -
V i M Rb. JW F. hmlr, Ik.-
D r d c n a m i c n t o C o n s t i t u c i o n a l 463
darb de IS.Repiiblica, quien tom6 a 10s convenci d el juramen-
to de estilo.
Ih I$s 24) mdividuas de rewnacida ilustracih y probidad, 14
foarsbaa p.ote del Congrem Wb 6 fueron 10s hombres de rem-
I&& PapbLM e ilustrrci6n, que pudieron encontrarse fuera
dd w. La Cmv e d n se rigi6 por el Reglamento de la
aaw&
La Comtituci6n fu6 promdgada el 25 de mayo de 1833. ,
En el aeno de la Gran Convenci6n se destacan las figurasbum-
brea de &dhtaa de don M h o Egafia y de don Manuel JosC
a) D o n Yari aoo Egai i a, hijo de don Juan Egaiia y
dk do& Victopi? p F Wia&do en 1793.
a hi+ &lm taQriC0 de 10s elsrsicos, al deck. de don Alber-
to Emvudr, del m g i b l e de 10s soiiadores, del autor de la
iaslruiribripl y d c a de 1823, que ni siquiera
P J a l . 7 en prictica: iba, por el contrario, a inspirar un C6-
.bf i p,Eaysi Eo que, por larger a b , stria la enseiia de un partido
pitmwm, y que ea un porvenir todavia miis lejano Uegaria a ser
y de la m e r d n de todm 10s chilenos.
d a llna vasthima ilustraci6n tehrica, el conoci-
ap aq lor marent+ c d , en 1832, contaba ya cerca
6 @ *lpavicin @Mica. Abogrdo ca 1811, Seeretario de
bmde GqWp ea 1843 g de la Intenddpcia Mayor de dta
6 l l ~ i b f f , ~ ae.pbe ftcpl del Tri bud SupQior de Apelacio-
w!s w Y m rPtrFd0 - deSnotiOgo
. .
de h ciencis pditiu.
#amy+-& bJ#rPsa dc EoaoDmL y Arbitrim ere miSm0
do >gImpPl.
& CLilt , p6g. 116.
. .
La-%*-
5 . .
F c I n a n d o C e m $o - r - Bar p8i.;# -
Skl
_r
aihQ por k Gran Conven& *;e a
. .
ma o la dictacidn de una nuwa.CaartERw6a .'8. . . * .'
La Comisi6n m l v i b que proccde " r c c r y
k
ullll camisi6m. Esta comiri6n qued6 intcgrada par 7 aabpbmr:.
Egaiia, El i de, Vial, Szmtelices, Echeverq apadprilly W,dd
Tocornal y Men-"'.
El primen, que present6 a la Comiddar un proy&to Bo lqi
fundamental, fuC don Mariano Egaiia, myas idem ea amm4$ $e
gobierno se apartaban radicahente de-la'zeglas
la Carta del 28. Este pmyecto, no. &tame, ddr 5 de a Iw
discusiones de la comisibnn, que alter6 mudto dc 3ar Mw
cipales, formulando, en consecuencia,
rillas at& con acri mk y burla el propcto
Aiones de aquel convenuenal hallarm -at
de hs ideas consewadoras de eate pd3iieo. (
de 22 de mayo de 1832).
dterando ninguna de las dispoaiCi.aer sustaadd~ Ili"hF-ta#ri-
tuci6n de 1828. Sin embargo pmpuro m6s tarde, a dr#r#h
debates, la mpresi6n. de toda el crphb dat h 8-e"-
provinciales, que era una
tituci6n del 28 y que 10s aut
vc& dvi 6 a instalarse pam dboutir d pallscay
:- Constituci6n de 1828" y que su estudio debe
Gandarillas era partidario de la
El 14 de noviembre la
to dc fefmde la Comi
t : , .
' I
. 470 F e r n a n d o C a m p s s @. ae#, i wd' '
w -
& El Poder Ej ec -dB * + , ? rbc $b*
dicaci6n del sistema de -P-h-um
tos de uno y OW shema: del pzimea, L ogcpbikhwl .' &i o
ni al r6gimen parlamentario ni al pmkkndd: .w
cargos parlamentariop ooa l a de Mimiaem de %tds y .d
mo de las leyes peridicas ( k p s aa&y
ley peri6dica que autofizaba el cobm de
&gimen parlamentario tenia, adapL, ba
del M t e de la Repiiblica.
bilidad del preeidente de la Reg6blicp y IY
y remover a su voluatad a h Mipistmr Bd , - .,
En nuestro concepto, predominaLn d z&&apresidendd em
aten&- de r6gimen perlamen- -qm n . 4 &&o, al mo-
dificlrse la Coastituci6n, va a pxev-. Qbr&,d &em.
-
Del *men presidential porein hcl P.aerkrr 1* imrpvG
8rr,
-.
Esta &Gtucih ea de cproeter
El Gobierno se generaba mediyrte a &W +en '- , a
de conformidad con el principio de lp =ywi t. l i r: *
'
el Senado y el Presidente de la
sistema indirect0 o de segundo grda
un nhnero arbitrario, en un solo dqgh q, y
V * .
per el )3.
desipa&
ndapdwrr
eran loo iinicos que t& =- - * , l a w -
''W m m p m claramente el alcance prktico qu
a l ~ ~ I r a a & a & s c g n q u e a r m d a l C o n g r e s o
a a6uor &ah-, Bm este senti&, h Constituu6n de 1833 fue mas
"Lm hi at ohdm e s t h de acuerdo ea estimar como uno
i nrti trndoDes desadlasre paulstinunente, a medi-
de 20 miembros que duraban 9 ai i os
08 em&+, p l ~a e d s er e m . Representaban a~ p~ ente-
d6, gva~ I qae se fts den&ba "Senadores de la RMbEca" 60.
&~MI I &W &r&m 9 rpias en sus funrhnes. Se el- un
p m d a 20.m ak m y pa una fracdh que no bajara
misma for-
&. La Constitucidn de 1925 cambid el
titulo ' ' At i d&&h.& J ~ " por el &e ' Td er Judicial", en
h mdagraciib de un nuwo poder pGbliC0.
ermdesignadas por el Conseje de Estado, que
slslp pgiw de b 15 nombm que entregaba
JUL~O Hsxssa Codsdak, "fItc akiadkc n la Carta del
EI Pbder J r d f c i a l estaba jerarq- en
'1
.rrip Co~Wond & Ch i l a " s3, ff ' C i C C @~ l que-
(ApunterAd.re). .Ilrb.
'Q.ikak rrovdioroll d&-" %,
474 F e r n a n d o Chbm)or U O r f i 8 t
a Fo r ma c i 6 1 ~ d e loa l eycs, dv e Epmdtaedarrr ' d t
ria? d o autmhba a los Congmdw para m. de. L rybijg
den ocuparse de cualquier asumto, d v o el cam qte d
Pre-sidente de la Repciblica, porque en?myea debe - enchc
de la c o n v w; ea la actual C~t u Ci &l , ks OOaqFerirr ps
&amente a loe negocios legdatim de k cmmm&mm * &
d ceagreso se hrrtlsba en reasq la c a
de hecho: sirvi6 para la organi adn de.fiuitiva de
Para otros, fur5 un factor retr6grado.
por wces legales, di6 oportunidd
ficaamte el tiempo, ya k edu&
y en el terreno pun, del dereeho, ae
defecacr.
16. u t y ZIIITERPXIZTATIVA DEL &tw&
Primem vivir, luego fiiomfiu, JZIh
Ias b t i d o n es .
En 1863 ne tra6 la donna del articulo 5 0
bIio0 de curdquier otra.
El grup radical dirigido por don Manuel, Antonio Ma+,
I
Cunpcgea reaudtuncnte por la supresib del articulo m
Lar ma t l o ms , capitaneados principalmente por el
don J o q h Lyrai n Gandarillas, don Maduel Antonio
7 don Fe&x,ica Err&u&, a la s
b d prqec~a, que estimaban aten
.ze&iaa del Mu.
hkwmto, que opiaabs por k dic
paaa de PcUeNiQ
*I==-=
d k e b b cdennr end pais
CII ~spcsa a b & b e d de
Valporruo una igl& disidente,
IDQdWamawk
dr adaal br hr t i ayel Gobierm mtuvieron que una ley in
- SwgZ un temx bando, en que se
..
W ewd&r ~ Conati- se pknte6 previamente:
de orusrdo esn bs trutes estable&dcM por la Constitu
dQapnnpupi al =f mDa.
k ley interprktativa peak deragame y
del recinto de edifiics de propiedad
i .
. .. ..
O r d c n a m i c n t o C o n s t i t u c i o n a l w
. ~ .-.
%to donna, junto con la ley de tolerancia de cult0 de
y fcr ley de imprenta de 1872, que s@n don Valentin Letelier e
h miis liberal que ha temido el pais, son anticipaciones de las re
frrrraar que van a sobrevenir y que hac- estimar que la democra
ck politics en Chile se inicia en 1874.
Chrrespondi6, pues, al Congreso de 1873, el estudio y despa
c b de kr reformas propuestas al Congreso de 1870. Elegido est1
Cmgmo bajo la fuerte intervenci6n electoral del Gobierno,
gida por el propio Presidente Errhriz, di6 a &e conside
mayaria en ambas Charas, de manera que s610 llegaron al parla
mento 6 candidatos que no figuraban en las listas oficiales, confeed
eionadas por el Gobierno.
Las reformas aprobadas por la legislatura de 10s anus iota-to
fueEan:
A. El qudrum legislatiuo. La Carta del 33 exigia en su 91.;
&d o 54 mayoria abmluta wmo qu6rum para las sesiones de l y
cuerpos legislativcs Por la reforma del 25 de septiembre de 1873,
se! ertableci6 que el Senado sesionah con la terce& parte y la
mara con la cuarta parte de sus miembros.
Este articulo 54 no fu6 deckado reformable el aiio 1867, sl~l
lo him la kgklatura del aiio 70, en 1872. El Congreso de 187
auvadorer, liberaled
Ci odu, ndicnler y
miatas, de la cuales
g r u p formaban la
dipntado~ a total. cpli todo el ru-
to da Inr diptmcionu (retent. y
uno) camqmndh a la f@n IiM
w~wcrvado~ lo que lea aaeguraba
el Mto en la implantaci6n de ha IC-
formy por ellor preconizadas. VCa-
-, %us coartituyentcs de
1870.
UL JljM p DOYlmKI &T&WA
un aiio en la Repiiblica, & h n ar ~
promovi6 uno de Ids debater maill
manq anterior a kr leyes civiles, que d o &Wp
ley, debsa -tar bajo t vigilan& de br
Sslionu &I cxmgre#, 1870,
pb. 90; Saiarrr del CamgZed, pcsl
1874, pb. 178.
-..rawiR bmdadomm debian &ener pep@o p&o y ser cali-
En el foudo me trataba de L &ergencia fundagmntal entre la
a la Iglesia bajo su control, y la
a& la fibertad de la Iglesia.
e d o de asociarse sin p e d pre-
d d d juridica de las Irsociaciomea,
E Iacomp&lidades. Esta reforma rue aprobaaa en la si-
- Todo di ptdo que desde el momento de su elec-
&a uoegce empleo &budo de nombraxniento exdusivo del Pre-
;Gscr? I l p IZqmWh, && en su repmentacitjn.
8 , &z * k qxnpatibilidad de las funciones de Ministro
J &# Senado. S e n la Constituciijn de 1833,
dt M) miembros que se elegian en una sola
e donde rewltaba que pricticamente eran
des;Snaaaa pqr d E@d v m. De acuedo con la refoxma aprobada,
da g elegicb em votadn k t a par provineias, correspondiendo
a cadiypslr ssegir ua senador por cada t r es diputados y por una
fracci6- AE dip&&w, que permanecerion en el ejercicio de
sus fun& OF seis 6- (en vez de nueve), pudiendo ser reele-
gidos indefinidamwnte
~ j ~ ~ ~ + n # t t d u s extraerdinmks. La Constituci6n del 33
PU aaikrteisnes del Cangre~o, h de autorizar a~
us0 de las facultades extra-
mclividuales, 10 que equivalja
t uci h. (NO 69 del articulo 36).
de den Mariano Egaiia, fu6
d d Q de Ma t ; pop e&
e 10s fibenles que ahom gobema-
U70a 67 Sc&mm del Cbngmd, 18?Oa
1- &p. h; lW3, Ppgr. 239, 4 4 .
amo de ohjeto Kqi kdi .
aL.
v! %
4ial4Rn z e g h pol el C M i civil.
Baetfiap,da d 0 Bf put ad067.
D
I
O r d s n a m i e n t o C o n s t i t u c i o n a l
La donna aprobactrr en 1874 priv6 de voto en el Consejo a
10s MiDktmB y di6 cabida en 01 a tres representantes por cada
Cbara, logrend0 con crto que dentro del Consejo tuviesen mayo-
t5a l a Rpnsentantes del Parlamento sobre 108 cinco de nombra-
miento del Ejecutivo. Madific6 las facultades de este organism0 I.
Lo mkmo que la Comisi6n Conservadora, el Consejo de E
do fu6 suprirnido en la Cmtituci6n del 25.
K. Facultades pesidencides. Otras reformas restrin
ci phente en 10s cas08 de estado de sitio..El articulo primitive, al
autorizar la suspensi6n de la Constituci6ny anulaba no s610 las
garadas individudes, sin0 todos los poderes del Estadoy lo que
cquivdh a entroniZar legalmente la dictadura. En adelante, el
-0 de lata personas &lo pudo efectuarse de un
P atro, dentn, del COntinente, y en un &rea que
pest6 de Caldera, al Norte, y la provincia de
.La atribudh de que estaba investido el Presidente de la Re:
piiblica para velar sabre la pronta y cumplida administraci8n de
jwticia (articulo 82, N9 39), se reemplaza por la autorizaci6n
que le diem d a d d o 73, N9 3*, en orden a poder requerir al
e para que reclame medidas dirciplinarias del Tri-
b u d rmnptteaiq o para que, si hubiere m&to btante, entable
-
las facultades del Pkdente de la Rephbli
*
. .
l a - - a m J S a c i h 7 2 .
*
19. APUECI ACh GENERAL SOBRE LAS REFORMAS.aaSi tOdaS h S
r e f om tehdko~ a disminuir el podw presidential y robustecer
el d e r kgidativo. En 40 10s liberdes fueron consecuentes con su
programs, pbes kgarc9n al Gobierno con la bandera del reformis-
mo 71.
71 Suirmer dcl Congreso , 1871, Conatitucionaler de la Administra-
*. %#-+a; lab, p6g. 368 y ci6n E r r a z u r i z Zniiiartu (1871-
369.
1876), Memorig de Prueba de AL-
. %I&& dd b s $p aO* , 4873, pnmo MEYNET CONZALEZ, 1946,
p6g. 315. Imprenta y Editorial San Francisco,
Padre Las Casas, 120 pks. Maynet
tu& HWdw dc $r ILdorrpapr ha hccho la historia de las reformas
8 Vhre h atr materia: E+
constitucionuks. Se OrtOMecieran nu-,$-
reformas constitucionales. ~odrian &ora * BI -
n la sola mayoria absoluta y el pa@ "mrkw" dtd caol-
eda reducido a ratificar o no el proyectn - t e
bas Charas, con tmmitaci6n de ley ordimria, padieadher
*
" a h altcrac$n alguna" T4. 18-1-1882.
GOBIERNO DE BALHACEDA.-A. ref om^Cosdtucimd
: amplitud del subagio. Con In refenna 'rk
I9 de agosto de 1888 se obtuvo una nu- ampliaekn ea
r-en electoral: el Col y~oo de 1888 rati(ic6 y mdeb~6 eata
reforma que extendisr el derecho de drag%.
suprimi6 la disposiciiin del articulo 9Q aobre BIlieeRcip de IW&Q 6
calificacih que recibio el elector en d mommto de h -.
Con la rebaja de la edad y con la supdn de esta filtkm rnbrp
se di6 en Chile el d d a Wfrngio a un gram nhum de auwa
ciudadanos. La -'CDNlfitu&d quadb COII) -: "&-
ordedndolas por materiaa. La &- ' ' ' ~ b L d o ' : I,, AB a .
c&6n de ellaa ea el parlunepoo, lu 2% 1m. - I
altuaativas del debate, formrcr la
bue del trabajo.
Se fij6 como edad &ha parn ser electipr br 21. a h y
~
a .
la fid.a.1)am i e n t o C o n s t i t u c i o n a I 485
@- y a ias hp. El gder judicial se genereria por nom-
- del presi dente de la &ep6bk de uno de ~QS candidam
ea ems, tamto par el Senado como por la Corte Supre.
-,Lag tsrmwp a de le- sedan propuestas por las Cor-
am &, - y las Asambleas Provhdes respectivas. Se
b s ? h Comiikhn Consewadora y el Conaejo de Estado. Se
erolbarrtarAsrmblers- j el plis quedaba dividido en
Fh intemamk ate prabslplll de reforma constituciona, por-
direct0 de la ConstiatCi6n actual.
rL0 pro- de autono& partial.
* s M d e n t e
2% SI sk ecmnm~o DS mn~ ~ R G E xo~-rr.-En el gobierno de
C l 0 n . m ce h r o n y ratificaron las siguientes refor-
DXaBcmei- : A. El 9-7-1892, la ampliaci6n de las In-
a, agaobdas bajo el Gobierno de
nmotras en la Historia Interna del
, J,-.,~.W S7-m a a p d 6 UM reforma sobre veto presi-
&nci& Die ad: si las doe Charas 110 aceptaren las observacio-
ala r % de la RepiiMiar e insistieren por los dos tercios
& a &4nmm pream&s ea el pmyecto apmbado por ellas, ten-
I . g j # &. * ~ d i l e y p s e Md d R . R s i d e n t e para su promul-
ppeltaa ro~zne lrrs ohemaciona en ninguna de las dos
gin la asirtencig de la mayoh absoluta de loe miembras
-1891 se rati fi cm dos reformas mh: a) la
para loa nambramientos de
a la Comisi6n Conser-
a smrionas axtrrrordina-
o la may o h de ambas
.=
mi, Psginsr
78 Boktfn: Libm LX, pdigixm
259 y 260. a60 1891.
k
Ca p i t u l o I 1
'L Y
1.- Re&mmat o electoral del al o 10. 2.-El Reglawunto de ' 8
eI.&nrr de 1813. 3.--&n el gobnrno de O'Higgiw: a) El Regla- ;
Avnt o ehctoral de 1818; b) El Reglamento electoral de 1822. I
C.-Durante la anarquia: a) Redamento electortd de 1823; b) Adi-
ciones J Rcglanenrto de 1823; c ) Durante el f eder al ho; d ) El
Ke&ment o uktoral da 1828. 5.-La ley electoral de 1830. 6.-R&-
&en &ct or aI &ublecido en la Carta del 33. 7.-Refkxiones en
W o al Cvfragh ud& de 1833. 8. - h ley de elecciones de
1833. 9. Ae f or ma electeral, 1842. IO.--Lsy de 1861: Cuarta de
Ek c b n e s . 1 1 . A e y & 1869; Quinta de Elecciones. I2.-L&
ekctoral de 1874: Sexta de Elecciones. (Wamada del sufragio
nnipersal). If.-Ley electoral de 1884: Sdptima de Eleccbnes.
l#.-Lay de 1890: Octavo da Ekccioncs. IS.-Leyes posteriores.
M . 4 q gmual de ehcciones, 1914. I7.-Texto definitiuo de la
31J, PI d ec c h es de 1915. l%.-Lky contra el cohecho, 1924.
lD.-InscriQciones etectorales pennanentes, 1925.
1, !,* IIB(KAYIEITO E - DEL AGO 10.-El procurador del
de Sant hp, Clba'Jad hdiguel Infante, que abrigaba van
&, bmcrficbs que debia producir el Con-, ha% pedido
m&a de pohbra o p r escrito, que cuanto antes ae dieaen
cfectivo su elecci6n.
de 1810 ley6 al Cabildo de Santiago una
sabre eta materia. El Cabildo k apmM
p IrL p.r6 o In Junta Gubernativa para que dictaae
0 &XI el cual dabirn practkme lar
" c h m d @ ~ a 1 / 1 ~ k ~ 'Cdelproaurdordc
d e g i b m po~0hiGCer~re.c
yese en determinada persona.
ilwando en UXI 1
matma; debian Wame en Sadago
6*4 15 de abd &e l Ol L, pala que
sm l#t&l&s el I* de mayo1.
. * .4!
2. BL REGLAMENTO DE PLECCIONES DE 1813.
o y pueden ser diputados a
con un aiio de residencia
de $ 300 en p&ua y $ SO0
at ks c d e o mno llcvad por Bpignfe Libro de
favor del pmyacta co11st i t u~od y d otro Libro
lar pvroquiPs de t Ddv lu poblaciones habrh
dJ barrio y del e w i i o si lo hubicn, quienes formarb, en
publicah en edn ciudad, villa o pueblo, el reault;rdo de d a y
darh cuesta, a a q a &d o l am h%m originaler pta srckivarl
dc@s de h.ber dejado en caip pmquia, en pod= del.cur
UmeaptderEk
&znadau y tenicntes, 661uego que el S~UBO, de acuercio con el
Dtbetop; b teaga par ixm-te y confonne d Rglamento que
p r a clde data deber6 di erar el senado. El Dincta no tuuo
p C o n o d W h alu el -.
b) E1 Be g l a me n t o El e c t o r a l d e 1822. Ef
t Ctmrftpy&#m de 13, apbada manhemme tm
.
8 r d &n ar n i c a t o .E 1 c c t o r a I 498
-----
R
-:
i ';t.l;fii
I*-% W Y
ocwrbwwrgrr
La Constituci6n americana de 1
ideales y adoptijs en prbcipio, el
de voto en la eleccibn de sus
1
nstitucibn Federal no pone otra
ntre ncsotau GSPP
ca o municipal del p&
loa .gssnder viciee y ddec-
ve, -que l a institu-
w~r l auos pr r v i das ,
inherentes d ejercicis del dragio:
su preparacih y por su
condiciones m& venta-
de U70, indujeron a1
electoral de 6 de
I. ,,
I )
1
Or d 8 tl u II i n E Ir c t QI 1 1 513
particia existem
1
I
i VU;: rn d* 104 tiice que cui a urn de
/ tes en 12 Rep&blica, con rrgresataci6a en el 0
dexed#*&&gUar.un v d adjunto# con voe
a8i e&J fumhnmw de eDd0 Junta o Comis
con el x wx nbent o como suficiente titulo, debiendo ea-
autOriygi0 por uz1 notdo, y otorgado por el Directorio que t
el part id^en el lpeport?nrcnto.
A&& rtatrblrre quk ka candidates pueden nollzbrar apo
dtrgdcr a lo OPLnrr farmsr antaior y con Inr mismas facultada
ne par d i d 4 de lu elecciones.
i f . T.ILLO D E Y ~ ~ V C I DE LA LEY DE ELWXXONBS I)& 1915.-La le?
NP 29U& de 12 de fcbrem de 1915, d o d vark yticulor de 1;
N* 2883 de 21 de febren, de 1914, d, posteriormente, e
DaraLrr W 56Q, <he 23 Q f e bm de 1915, fij6 el text0 defini
de k Ley de Ekxiamm de la RepWica, refundiendo todas
dqpwmnx de lu ]eyer N. 2%83 y 2983.
torates de Contribuyentes del Departamento, encaqadas, c~pllo
viper, & lu iruuipcioPer elcctoroles y del nombramiento de
Jp tbb VIU ertrhlece el plwedknimtcl
. ..
l&pr Lsy & lblparLmpr de 1914 ha& creado las Juntas Elec-
Jtlwar Rmqmraa de S U
htaby#PianqUirprlatra&iod i nt c r vdn de las M u
nulMhrllllpl arcl praceso e k t o d , ya que Basta esta fecha
.. ,
j u n t a r = = Rt Q= ~ ~ w w
blpG- odr*rlLYdereg-
El textodef$itivo de laky, fijado en la fecha y por el decret~
rntksilldkdqmprcIcntpmorkfrcwcwer de importancia que se-
.. .
BBtr reformas se fawn incorporando a la legis-
.& manm de 1925 ae dicaba el Decreto Ley NV 343,
Registro Electoral, para la inwipci6n pemanente
BI que ~ v i e m derecho a ella de acuerdo con la
que &as serian continuas y que s60 se suspende-
funciones ordinarias.
r que no podh exceder de
una hara diaria, por IO menas,
. . . , . . . .
&stews bRdt , nombre que lleva en homenaje
ah; por la Ley I49 4763, de 6 de enero de
de 10 de octubre be 1931; gor el Decre-
mlhe de 1932, p por la Ley NP 5806,
..
. .
.. , .
1, E:'. . . . .
. .
j : 1- 2; ; ; . , . . .
Capitula I ~ I
LEYES ECONOMICAS Y FINANCI-
T :n
1 .-La primera ley econbmica y la Q h a &$anikar &
2.-En el gobkwio de O'IfirrginS. 3.-Dsr.n#8 Id A%' '
Bajo el gobierns ) t o ~ W. J . - - R n rl grLirm k :;hky1..lnr' I , '
En el gobiemo de Bnlnes. 7 . - h el goburno I Mea#, &-&
el periodo liberal. 9.-Leyes ecorbmicor y finaschas krr(lrll
perfodo parlammtario.
1. LA PRIMERA LEY EWN~MIGA Y LA p ~ l l l l u om~~4a 3~ m~
Na.-La Junta de Gobierno de 1810 se vi6 abocada d pza@kam
necesario, grad m& l a impue~tos del estpnao dd
nuy6 las rentas de 10s empledos f i i y &th.
vadas a loa vecinos principales.
La primera ley republicma de tnrceaeardi
economia se dict6 el 21 de febrero de 1811. W
tibertad de comercio, a que ya huna
abiertos al comercio libre lcm pu-
valparah y coquimbo, y prohiG6 h
puertos. &ta ley apnrecc COPPO bcr . t o,
cuerpo legislative, pem d en 4
la sala central del cmmdado'.
y aun se pm~giese a
'MARTNEX, 'WIcDICo M
ea", t. I, *. 9). w I )l l asb Ja
LiberrAddroorawbma6pui%i
, de juntar annas para la defensa del pak. Para at
'
Ordenaba que
f&6 rlRp GQR#T&&& a les smpleados ci&&s, wgih sus rentas,
dmewmtw LR haaian wn emgo de reintegm-mado ge des-
glillgvre el erado. F d esta la primera manifestacit5n del irnpwsto
Jrrgr*l i co a b rcnta en chile. Se establecih una eontribuciidn a; 10s
m & s I s f d e s (&%) y a 10s comerciuntes. Se impusieron
drsruk.s ds httmtiwih, de tujamres, de bal awa y de Qapd sd-
b ~mwivm medias para combatir el contrabando, dispo-
o que ning&i imdividuo residente en Chile podria sacar la
:a de plata ri R la compondiente guia dada par 10s
0 funcionarios coarpetentes.
lMparar la Expedicih Libertadora del P A se
-R% a aiio un emprktito interno por $ 3OO.OOO en que todoa
y a proporci6n de sus facultades, contri-
a formar un de+to extraordinario de
entregadas s e h reemplazadas por asig-
&s que en adoms de 25 a 50 pesos incluidan el mismo valor
que obmignaban. Ems asignados serjan moneda co-
y &ha, cdt h cud se podria comprar y girar en todoa
Ilr l&@lcim y &h!JlM del I&-.
d $S&m del Ihi% para amwtizu lw valu mrrupon-
rsmm. '
$e m@&Wii a la dwirrrcibn se liber6 en 1818 del
-6- de adtiam yde parte de c mt o a la internad6n
9 PrirP:y *-
tac-@amodmm ' . '(w de que el oebierno de O'Higgins
& b d * w ptmclias allas para. fm&r la @em, xro porVan
rnurnwaban. *Em todo el cum de m
la emmomh c h i b no habia sido dgi -
gsOr dum. ha adgemha tribtdau de Maze6 del
I ra'hkda, rm aLkammm, m con-
m&brdh, &*
1 Gobierno declar6 que, concluida la guerra, distribuh'm
\ 0BCs.d
&ca
h .
prmat.r que grrMban a Chile basta h e& del tratado,
ph? r d a Bci tanp*.
1,. L ,
$ I v l l ~ t LA A N A W~ ~ . - - E ~ h R&da #btica de 1823 haw5
a&.daaqwlibrio, que quiro ~IUWBCJIW el Mkistro Benawrrte con
ma camtribdn al capital, eoll la eoneentr&h de las oficinas,
ma4 d n de ua Bpnoo National y la enajenrci6n de loa fun-
dAl- y de ha mentes, lo que no fu6 acepbdo. Se B z b
Ipalmida tauhi& la &dah del viknto que era un impuesto so-
ba h wmta de eapedb mue k, que ae a0brP; ba por el avid150 d$
Bel d 6 o de la agricdtum, formiitdm as5 un
regktro de cmtwyeaLtn que e I l pnrci cabedn; poco despuds
de nrprimMz se h r epm en parte; per0 cbrna era muy atacada,
oe h W 6 definitivarnente en 1831, cr&dose el catastro.
h adminiatraci6n pduj o ~ENL serie
de bqphkhh , & w r a que muchar mediQs financieras eran
t ahco qui a preocupando d Estado. En
del ertanm fui! entregada a la fi rm; r Por-
e un wqtrato piiblico. La firma deb= pagar
ca#a .ba b L $ 855.250 en Londres para el servicio de la
9 $ %Mn, en Santiago a la Caja de Descuentos. En
msup&&n mxibikh un prbtamo sin inter& de $ 5OO.OOO (de
br Bolda dd-, QI tpbacor buewr, a dtad de las preciar
dd estmea)-- que se devolveh una vez expindo el con-
vwio. . I, #
,
La fdta de conriauidnd
6 I m=?atm@fd wgtt@&&&mF!kiy, iduybmba mtre lw a?-
*& ne-%*
&d bID-pF-3
e*&-
._. .i . .... , ; f .. 4 .'-.?.. .
a
Ley General sobre internacibn de mercaderlu) .
de 1839 se establecib el Tribunal Superior de Cuen-
tes o Cuddads Mayor, origen de la actual Contraloria lo.
La marina mercante nociond recibi6 del Gobierno de Prieto
magoifiw inciativas de protecci6n; ya en 1832 se dict6 una ley
U i K d o radas, caletas o desembarcaderos en 10s alrededores de
Taka4ua~ y Valparako, con el fm exclusivo de llevar a ellos toda
Crsae de minerales del pais, operacibn que seria permitida en buque
rmchnal y libre de todo derecho, como la de minerales extranje-
gins, y cup servicio estaba en mora, no pudo serrrpuesta a1 dia.
En cuanto a la deuda interna, en virtud de una ley de 1835 pudo
hac- el pago con regularidad.
En este period0 se dict6 la ley que manda la reformu de lo
moneda y la introducndn de k de cobra (1834) lL.
El Minirtro R edo di6 cuenta por primera vez al Congreso
sobre el estado de la Hacienda Mblica durante la admi-
niimdm Prieto, en ochrbre de 1834. h su memoria, que lleva
fecha 4 de que1 mes, se iaterewr por descubnr las causas del des-
d e n del sistema de rentas, hace una reseiia de 10s errores cometi-
der y da cuenta de l a plscw dados para d i a r la situacibn
pwoduida,
* W, Libm VI, p6gr. 113
A-129, do 1131. 172.
EoonQdca de Chile , t. I, pPgr. 128-
10 UOk&P, Ubm VIII, p&. 1* Dokth, Lfbro VI, p h . 164
8 179, 8 h 1a39.
y 166, &o 1835.
=nAnm% m u m , 1ILcolco
b) I mpuerto a l a renta. Unodelospuntosdelpro-.
ps ma ttd prrmidente Alessandri se referia al impuesto a la renta
gur PQF ICT tikcto, representabsr UM mayor justicia soci al . FUI
pembrrdo en 1923, den& Ministru de Hacienda don Guillermc
spbepeparrrr.
6 ) 3 a n c o Central . La ley que crea el Banco Centra
tiepe m mt mdt mt e en la idea de Balmaceda de crear un 'Banci
dB &tab Akandri propicia la idea de un Banco Central I
hmm dr kr boaca d4suul o a estabilh la moneda, regulariza
d t k inrpasibles las emisiones empiricas de pape
(- ', Rectificaciones al Torno IX).
e &+, su Gobierno present6 un proyecto de ley d
crebj y contrait5 posteriomente 10s servicios del financis
orrrdcpil3encMo Mr. Kemmemx, que habin establecido la men
CIII.0 e hdah dbuelto el Congreso, no existia ahora t
temur de que lis nfanap fuera ohstaculizada por los intereses crw
dg la prejukh eudmim o los temores infundad-.
B I h w central f d creado por un decreto ley de agost0 dc
m.
-
b&&h en otma pa'ks de Amikica.
. ;
"l pIc16TscANAclolwL~
Il.cccbncwuNA
... . ,
r r-
que autoriurse d Gobierno para encargar
a una comisi6n competente. El Senado re-
xli&tim pea0 quiso ok d Mitro algunas
era partidario que la reforma se ,&ie
como '1 caudillo
a loa ret#de gseBinato y asalto, que
Acoarejado p r el Congreso de Pleni
arte Suprema, a fin de que preparase
el Minisrro nuevo ofick a h Corte
a d para wnjurar
por intennedb de m preridente, don
cwtcrt6-eatrpnda en &-
preai denoe". Eo vi rtud
aquella ley, se d i d , el
Vmimo: creak en la c
D e r e 6 h o 537
-pmm * Q almlho de p o d d &l , a q&n Clbe en
-lutr:h- *. deloinstigatkh..?.
Valvierdo a k legihcih, las dispas;Cionea d dignas de
ararilh fuezocr: el figlumento de &mi&tracidn de
&#dgia IC S S M (Gn&mo de Frdrr) y, en el Gobierno de Prieto,
Lw bqm lhamdiu Mui Sna, p r hber rid0 BU autor don Mariano
Esr;l qua-a Inm'llproQbre Jgunos puntos procesales.
docEaa cnn fucnz de ley, dict;rdos por el Presidente de
B@Wkaa rplo de h facukadw - ' ' que se le
di mm COD 4Qsibn de la guerra contra la Confederaci6n
Ibdivlap, ckulptc el cum del aiio 1837, fueron: a) 2 de febr
Jd=- ' ]I recuspciones; b) de igual f&, sobre el
& y /sadtar krs untencias; c ) 8 de febrero, sobre +ca
-; d) I* de nrcluo, mbrs nutidudes de procedimientos *.
olpv h p mari;mor IC refiriem a la mrmitaci6n de las
fnltrrs o delita l-; al hurt0 de animal
de i n- loo tri buI ul es, cornpetencia, ej
y robre k vigencia en Chile de las leyes
Corta de Madrid de 1552 se consideraron
mgurQ
w b o urtariesd que el Fuem Red4.
d(. de jwticia: de+twremor la adxe %tas judiciaea y la
de funcionuias jyliciiles, kencias, sueldos, sus
31.pdGabienmde Buines Be*- kye3 robre administ
---e) Le y d e , Ex pr o pi a c i b
ka&#da'&*wh&lsBiPLronaoraq-
f2ccenio ry 980 *. "Bokrln", Libra Vn,
4-Del et h*' , Li b WII, *. 21
e"", L i b x, *. 341 a
za- 344, .a0 1842; * 3991 394,
t. b pa NP 7, e y 9.
r H, &l =
& h
rii. I UR
e Bulaes, y.en 1854, en el de Montt,
o de Bdues se dictaron leyes sobre propie-
y dti ca y sobre testamentaria y sucesi6n de lw
ue d i d un C e d i de Justicia Militar.
.-a) El C6di go Ci v i l . Nuestraeman-
en materia de derecho civil se realiz6 bajo el
habin encargado a numemas comisio-
Civil, pen, no habian cumplido su
zbn An& Bello sigui6 trabajando por su cuenta y en
pprobpdo por el Congreso el pmyecto del ilwtre juris-
1 chileno se basa en 10s principios del derecho
de Napoledn y en las antiguas leyes espai5otaS,
o al estado social y econ6mico de su 6poca. Su
C6digo Civil la dtica de que no legis16 para el
para el pmpietario. Julio C& Jobet, en su En-
del lkandio Econ6km sacial de Chile, dice: %e
be Ea p+edad y de la h e paseadola p por eso
m e r , cnma atentad0 contra la propie-
pdet dado en 1855? ~Exkth el problexna sa-
dui a, precisa y eleginte.
da el rob0 (...n,bo, el c&iigo civil?...),
err &e un punt0 polhim. El p1- 0 nace
Bel pats, posterior a 1855.
110 el robo; loo Wtm loa camtip el
c.". &m6s de im nnrigurs kyes e+&, ndsptsau a la &poca,
ZIcllaa pr kci ph fuemm el oddigo c i v i l f d , el &go
. - - , d &&go de Lukiaaa, el de las Lhx Sicilias, el &Ego
d eBdig0 d o , el &go holand4s.
St da hxuentemente a Dshrincarrt, Cows de Droit Ci
) ; el C6digo Civil frmc&r con d comentario d
1834) ; lis Vpriw de Pot hk; Savigni,
Dabe dhrertiRe que no siempre hay una completa identid
ks abpadeiones del Cadigo y la ley o doctrina que se
a veeea &as con alguna ampliacih o alegbd
Co me r c i o . Siguiendo con
P h Mascayano present
as leyes espaiiolas creando una le
5
ua pmyecto de (2-0 de Comercio, cuya redaccih
ni& al j - t o argentino don Jd Gabrie
qxstrk& en chile por la tirania de Rosas. Regian has
~l a p o ~ em d pais ha asticuadaa Ordenanzas de Bilbao, que
i;kp &*a d onfm de prcla-
d& M b e d m ortcllaaa en la Ley
Ma, fu& pmmulgado sc
en vida de D. Memo,
y d i d o w va-
(252) QUC lor kgd en ordtnrmr 'cnto de Al-
1 O h Furntes de las Dirposicio-
nes dd Cddigo Civil, c s t h publica-
chr w k' ' Rmqi i de -
aJlH;m O. 1- por ae h Slepiibka de Chile de 1&14",
k h a p c Is beiadad ImprraLp y
macsdEdo par el h i d e n t c Bnrrm
m, par deeretu de f de map de
1912. La mm@k *odpHddsa
CI
ipc. & 1'- j A erp-
.
m 5 *
I rarrkd, con gron bdlo, atac6 el proyecto por otro de sus
;cboaw: bpmporci6n de b penas, delitos inconsultados, etc. ll.
d) L ey de organi zaci 6n y atri buci one
a+ T ri bunal es. LaConstitucihPoliticade 1833di
dictarse esta ley complementaria. La ac ddn constitu-
dahE a h Cork Suprema, bajo la administraci6n Montt, hizo ver
knecesldad . ;mperioSa de 8u dictacih.
, !&I embargo, la promulgaci6n de esta ley tan necesaria iba a
..&. disputas sobre el problema religiao: el proyecto
.. by sqdmh el fuem edesiltico; pero, en cambio, mantenia l a
El Pmsidente Errhriz, previendo l a conflictos que estos pun-
t a r a L d t a r b , Wi obtenido de la Santa Sede, por intermedio de
w enfmats Minia.tr0 de Culto, Justicia e Instruccibn, don Abdbn
Cibntes, la venia para la supresib del fuem eclesiAstico, la que
f dcondl da a cambio de que se suprimiesen 10s recursos de
En el proyecto que se dircutia en la Cb a r a subsistian estos
~cpnea h a obra de don Francisco Vargas Fontedla y fucl some-
& J de una c m d h reviaora.
I Cbnm m el case del CWigo Penal, el partido conservdor,
de don Jd Clemente Fabres, sostuvo que debia
articulo por articulo. El Gobierno, por intenuedio
C6digos no @an sex obra
comisiones de juristas.
la aprobaci6n como Io soli-
pro, junto con suprimirse el fuero eclesihstico,
-L*m krl f d pandga- bucionea de 10s tribunales fd pm-
* Q & W @ W , POMio, Libra mulgada el 15x4875. Bolcth,
-am .r rrs, u1J. Libro XLIII, p&. 543 a 565, 1875.
PaEUpror de hemi.
+
tlntbikn 10s reeur~os de fuenaI2.
.bi-
. .
* ~ l r f s b l Q o c l l l g u o l .
be W m pmentado bajo el Gobier-
de la scpdtadn del cadhver
hsidente hbfa dejado de
a kriciativas del Gobierno, la CAmara a p d una
de las Mukipalidades no podri im-
la i n h d h de d v er e. 9 de las
6n de pobres de solemnidad (2-8-
6 esta ley plodujo un revuelo indescriptible.
o - p p h h :
de4 i#raiucir lo
roe, 7Rirtoria lwd6Nthv (k983).
= mamlf, h i hI, * em
... ,.. ..
**
Ca p i t u l o V
- 33 I -
* hl
ADMINISTRACION
e&+;
.b:I-: 4) Lskr dd Congnso refonnodo #or Carrera; B)
, 4 e o dr OHgi U; C) Pedodo pducdn; D) Peri od0
& d ~ Gj No& par k mmt ar b. 2. Per v i Ci o Exteri or. 3 . Fu l t o .
-: A) Corte de ]ustick y Af i et acbnrt ; B) RegYmnento
1824; C) Layes orgbnuas. S.-Ejhclto. b.-Educaeidn.
#.>
. . -
. . ,... .
. A d m i r i s t r u c i d n 553
Ir pr l i i .de y 40 por el fiscal ante el tribunal wm-
--
b d be de pni t o drbernos anotar: de gran trawxn-
W Wkwgamb&n de ccanunicaciones fu6 la Ordenam-
Y Ci hed & Correos, pmmulgada en 1835 O.
; * Y b e n m Wm a ' d @Q m a d r r r r m s t r a tiva interns
U.* &y m&dca L Mimistetioo, que tie d i d en 1837 y que fij6
=pitriburuara * &&tu curtco enistentes: Interior, J ustitia, Hacien-
Bl M u i a de Ha&&, de acuerdo con e a lev, abad 10s
-(le.kwim& y d o exterior, la penca maritima, la mi-
d b rQaisulnur y la i n d d naciod.
ley orghica de Mjxtieterb, dictado por medio del decre-
k ky de Iq de febrem de 1837, cuando el Gobierno estaba apenas
en.- de la artraonl i avi a autoridad awrdada por la ley de
S& de 4 el nuevo Mhisterio de ]usticia> Culto e Znstruc-
Cisr ?&a, mnos anexos hasta entonces a1 de Interior y Rel;rcio-
lrezhkmomm
dki el oobienro de Prieto a las vias de
c a p a d ~ * h , a fin de abaratar lor costos de producci6n y hacer
mb livipLlp vidr; el Congr%w, autoriiu5 al Cobierno para que
..
& r & b m .
- so.
' l a de umi ng plvlentes y canales, come- $*
pmtazgo y n a 4 6 n o bpfibdolos cobrar por agenten
!czTL a ~ f a c u l r d de cobrar moderadot3 derechcra
en materiv Be comuniuci6n y trans-
ploteccidn al c&dab# fu6 In ley que
buques chilenos comer&, gozau-
de derechos, tanto en lor fmtw y mer:
enksmel.cde&w- * que des
&e&a de in&t5n, se transportasen
~B T w ab- . I abbta a . " gkpuertm que fueton divi-
4 ' L _ . .- + . L . - d ~ , r i k w ~ i u r m : , a i u l u s .
~ ~ ~ , ~ ~ , & ' 6 . ~
w1(Mbsedict6uanIcycomplematma, ---b
trrs N V Q 9. . debhn npubrn &-&.y-&
lusive, por lo memm de un cmwto de nmrkeam d k a g
39, de medio; en lo suceaivo, de la tra aana de clic
1836 se aprob6 UM ley g e n d de comkw. Ctta dh ab vb-
aumentar y perfeccionar bu dispaidanQ r&tivmrbeAdtm-
al comercio en general%*.
nos libnw de economfa pol!
10s pzwticulam. Ahon,
r por d ds mo el m W
a 48, riio 1837.
a
A P E N D I C B
NOTAS SOBRE LAS TENDENCIAS ACTZJ- DE
POLITICA CHILENA: 19251952
Capi tul o Uni co
ANARQUIA POLITICA Y RESTAURACIOI~,
CONSTITUCIONAL
4
1. Sc gunda anarquia politico (1924 - 1932). 2.-Alessandri y k
rcstauracidn constitucional (1932 - 1938). 3.--LOs Prcsidmtrs r.rli I
cdcs. 4.-Las nwvm tcndcncias.
1. SEOUNDA ANARQU~A POL~RCA (1924-1932) .-La
quia chilena se produce con la dimisi6n del Resid
en septiembre de 1924, y dura hasta su elecci6n co
1932.
Las similitudes entre esta anarquia y la primera (182%
son bastante considerables: Congresos que, en una y en aCrq
dan la remuneraci6n de sus miembra, y que son
la fuerza pGblica; inestabilidad gubemamental e
ministerial; Ejecutivos colegiados y mipersonales
ros, restricci6n de 10s de;echos individdes.
En el advenimiento de la primera amuquia se cleczd:
rada la insubsistencia de la Constituci6n del riio 1823 es
llenar su vacio, para que 10s pueblos no se mcuea
necesarias, principalmente en el
ser esta subrogaci6n la obra del
do y decreta: entre tanto se dictan L.r kya
y organicen la Repfiblica y N adminirhrnidg
actualmente existente,
. Td mc i m actwfss ds la politico 567
esta segunda anarquia, la J unta de
as&- el poder en reemph del Presidente Constitucional, se
kAJe4mMh *, him rcdactar h siguiente hul a, que debii ser
aGEtida par hi autoridades y funcionarios piibliws: Jum ape-
tor P ibtas&ci6n Mtia del Estado, en cuanto sea compatible
ctm tl a c d orden de cam.
A se@anza de la primera anarquh que ofrece intervalas
-I-deonlararm ento politico (Constituci6n de 1828), esta se-
g d t a la pnnrmlgaei6n de la Constituci6n Politica de 18
de leptiembre de 1925, cuyos antecedentes son examinados en el
d de maestro Derecho Constitucional.
GBbienun en este period0 9nbquico:
10 Aoumedrnandocoma V i cepr esi dent e de l a
Re piz b l i c a e 1 MiIllistro del Interior, G e n e r P 1 don
Luis A l t omi r ano T al av er a. 9 a 11 de septiembre
de 1924.
2Q J u n t a d e G o b i e r n o compuesta del General de
doll L ui s A i t ar ni r ano T al av er a, quel a
7 la integraa el Aknirantedon F r a n c i s e o N e
pdGenePsldon J uan P. B ennet t A rgan-
El Wmt 4? AkasdrI * mt d , cuando Ilq$ a un acuerdo
dim, que &a vdverian a sus labores ape-
kr kyes que hbhn mo t i v h su petici6n; pero el
dgi 6 la di aol dn del Congrew y la depuraci6n
y abi uk at i v a del Ppis. La fusrza armada ya no o b
ahdon6 h Mouda y re refugi6 en la E mL
Qnde -vi6 su renuncia a1 Congre-
como Alesandri histiera, volvi&4
UM) de una licencia de seis mews p&a
r ~ , tan- PZECI -a, h el ea de
k RepfiWcay 400 a 433.
d&-! + 084 Bte + d m de 1!324 a 23 de ener~ de 1925.
mlka
, .
bre de 1929).
E n c i n a . P r e s i d e a k t , Gaao r m&
E m i l i o O r t i e V e g a , V o c a l , 23
enexJ de 1925.
. , . . .- . .
! -&i t g.u4&~ J ~ p m 1 0 &8 G o b i e r n o de Ar
P I I I CI ~ don Ar t u r o P u g a Ora:
d ma: E u - g c n i ~ Ma t t e Hur t a -
Tabeccre J unt a d e Go bi e r no de l a Re -
&et -Bo 1 urd Y e r i a Q R e y e s.
eancl&tulode Br e s i d e n t e P r o -
b l i c a '&:$$alista d e C h i -
ertc Wr n o J del anterior que
A& sumam cien por lo qui
c i e n dl a r de Dl v i l a . '
Oqpia6 h I wpderacl de'-
; rqro~Izf uazr; &r-
rovi rromal de l Gs neral don
& ,r. 13 de qathhrc a 2 le
Ello hr permitide que la derixha- ecanhtica, c mo ha sid
yunvlr wa&qmY recupem el poder politico penlido el aiio 19
Por b dean&, no se puede negar que e la fmma sacial que sigue
amtamdo am un mayor niUwa0 de h k e s prepdoo y expe;,:
rinvablla co el campo L bs f i i , de la eumoda y de la1
I
niwknd sociplista de Chile, pqueiio p p o audaz,
tuvo waa corta duraci6n. En sua campaiias
lhg6 hasta la mL elemental fdta de sensat kY
la k i t h de qui stau el poder en h dtud,
BPF,!-!?v-Ya*ieienc;P.
_ . e ptgdo ctmmhdora heredem dd gran partido pel ~~~i j n ,
k l arehps dadhadas que lo fieron de ultra-
criatianismo, cuyas doc&
Enc5cIica Rerum Nmanun,
hub0 una fuerte tendencia de-
de orientar el c0nscrV;mtirmo
abandon0 del individuakno
a
&.&m&rppolaplttpatJEplMrment4 abrimdanxmaspeqwic-
aipprdradsl
Ume a b m pllla de &ra,
& ~ ~ ~ n c # ~
hu k
1tCr:opaitaba de Eo Ikklica Qurdraguetmo k o ,
- - *
.
Irl%rdM aAwkiid t&uiaa$.jt W. d
Y
>
b que si podeum decir es que a trav&s de todo este caos y
lQuvprsElr ideol$gico, de este amstante ir y devenir de las ideas
re va acrecentando mh la idea del respeto -esperanza
por la daraocroeia.
umcepto de ;g.llaaa nos l k a a que cada cual dcance el
r - p su @dad de sen& y hacer progresar le lleve: la
&&ad bi&gica no puede alcanzarse y fonosamente habri, en
0 aolueiin. del grave problema de la vida, vencedores y vencidos.
%aeduuadn . de lu masas -nos dice al tcrmino de su obra
l)eredra Cdtuci onal " , don Gabriel Amudtegui- la nive!a-
dbm horhntal, mn lor medios que, gracias a un lento proceso
cdut i vo, pueden permi* akanzar la rehci 6n de una de-
Ea un libm de reciente publicaciiin, Guillermo de Torre, ana-
a violencia, s60 pueden mantenerse mediante
de Torre: "El diiilogo, si; es decir, la acepta-
- t i s . . ." Porque lo d d s es barbarie, fanatiza-
B.nd0 la obra de Camus y su frase ". . . que si las revoluciones '
Bs dscir, el &&lop.. . la aceptdn del antagonista.. .
& EDPID el h b l o de Mtra democracia.
& -~.IxM~& ez b hi ca pcsib~dad de que la Historia
E- pueda aeyir emibiindose.
ANOTACIOSES SOBRE LA IXSTRUCCION Y LA CULTUDA
1. La Corona, propietaria de
la tierra. Gracia y mer-
ced de tierras . . . . 69
2. Funci6n social de la pro-
1. La instrucci6n . . . . 42 I 2. Historiografia . . .
3. Composici6n y vcnta de
-1. hlayorazgos, capellanias y
tierras . . . . . . 71
vinculaciones . . ,. . 72
'-
. 48
Capitulo V
EL DESPOTI SM0 ILUSTRADO
1. Tcoria del dcspotismo ilustrado . . . . . . . . . .
HISTOIIIA INTERNA
Capitulo VI
REGIMEN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION
1. Titulos del domini0 en
Amirica . . . . . . 55
2. Capitulaciones . . . . 56
3. Adelantados . . . . . 56
4. Las autoridades . . . . 57
5. Autoridades metropolita- 58
51
nas . . . . . . . 58
6. .4utoridadcs indianas . . 60
7. hutoridades locales . . 64
8. Reformas administrativas
del Despotism0 Ilustrado 67
83
. . . C 91
Se g unda Part
L A 1.N D E P E N D EN C I A
6- IRE LA INDEPENDENCIA
PATIUA VIEJA (1810-1814)
euel camra. . . . 120
I.Raapuw.. . . . . 2 3 4
594 F e r n a n d o C a m p o s H a r r i e t
Clpitulo I11
LA PROSCRIPCIOX: 6 DE OCTUBRE DE 1814
- 13 DE FEBRERO DE 1817
1. Dispersi6n de 10s patriotas
2. Caracteristicas dc la emi-
138 3. Caracteristicas de la recon-
quista . . . . . . 139
graci6n . . . . . . 139 I 4. El EjCrcito Libertador . . 141
Capitulo I V
LA ADMINISTRACION DE OHIGGINS
1. OHiggins, Director Su-
premo . . . . . . 144
2. Estructuracih y forma-
ci6n del pais . . . . 151
3. La evolucidn del pensa-
miento pol i t i co de
OHiggins . . . . . 153
4. Los Carrera en el exilio 155
5. Manuel Rodriguez o el
ideal juridic0 . . . . 157
6. La Expedici6n Liberta-
*,L
dora. Realizaci6n Amcri-
ricana . . . . . . 160
7. Rodriguez Aldea . . . 161
8. OHiggins y la Iglesia . 162
9. Tentstivas para la trans-
formaci6n de la sociedad
colonial . . . . . . 163
10. Oposici6n nacional . . 165
1 1. Las relacioncs exteriorcs
durante el Gobierno de
OHiggins . . . . .
Capitulo v
LA ANARQUIA ! EL FEDERALI SM0
I . Era de 10s pipiolos . . . 173
2. Pipiolos y pelucones . . 174
3. ~Hubo anarquia en Chile? 176
4. La resistencia nacional a1
caudillismo . . . . . 179
5. Los gobiernos de la anar-
quia en Chile . . . .
6. Los gobernantes de l a
anarquia: Freire, Pinto
7. El federalism0 . . . .
8. Ensayo Liberal . . . .
9. La Rcvoluci6n de 1829 .
167
179
182
182
186
189
596 F c r n a n d o C a m / i o s H a r r i e t
7. Montt y el Arzobispo
Valdlvicso. Reqalistas y
Ultramontanos . . . 281
9. Problemas rcligiosos . .
10. La rcvoluci6n del 59 . .
1 1 . Administraci6n . . . .
Mascayano. Pcnonalidad
dcl Mandatario . . . 293
2. Drsarrollo politico . . . 295
Crpitulo I
PRESIDESCIA DE ERR;\ZURIZ ZARARTU: 1871-1876
I . Don Fcderico Errhzuriz 2. Dctarrollo politico . . .
ZaAartu . . . . . . 307 1 3. Administraci6n . . . .
prema . . . . . .
4. Rrlacioncs Extcriores. La
Rucrra con Espaiia . .
Sapitulo I1
GOBIERNO DE DON ANIBAL PI NTO
1. Caractcristicas . . . . 322 3. Relacioncs c x t e r i o r c s
2. Labor administrativa . . 323 (Conflictos limitrofes,
I guerra del Pacifico) . .
Capltulo 111
ADMISISTRACION SANTA MARIA
1. La personalidad dcl nucvo
mandatano y cl dcsarro-
110 politico y administra-
tivo . . . . . . . 335
2. Politica intcrnacional . . 338
3. Pacificaci6n dc la Arau-
cania . . . . . . .
4. Politica ccon6mica . . .
5. Conflictos con la Iglcsia y
Leycs de secularizari6n
6. La succsi6n presidcncial .
283
285
286
291
301
302
310
320
324
338
343
344
345
Capltulo IV
DE BALMACEDA
5, Reformas en la cducaci6n 356
6. Deaarrollo politico . . . 356
7. Sintesis de lac cauaaa de
la Revoluci6n r, . . . 368
8. La revoluci6n del 91 y la
guerra civil. . . . . 370
. @i rl rdo Par l c l ml r nt or i o: 1 8 9 1 -1 9 2 4
C*LbllO 5
BIVE#WX m T U S REL PAAWMBNTARISMO
_-
598 F e r n a n d o C a m p o s H a r r i e t
Capitulo I V
DON ARTURO .ALESSANDRI F.4LM.4 Y L.4 TRANSFORMACION
POLITIC.\ Y SOCIAL DEL PAIS: 1920-1924
1. Su personalidad. . . . 410 4. Alessandri completa su la-
bor reformista . . . . 414
3. Leyes sociales . . . . 411 I 5. Fin de su gobierno . . . 415
2. Su gobierno . . . . . 411
T er c c r a P ar t e
HI ST OK I A I N T E R N A : 1810- 1924
Capitulo I
ORDENAMIENTil CONSTITUCIONAL
1. In
-2. Pr
ti
-3. s
C
- 4. Tc
ti
5. D
P
6. L:
7. L;
8. Lc
ci
q
9. El
P
10. L,
11. D
12. L.
13. El
14. L
C
iiciaci6n. Fuentes . .
imer Reglamento Cons-
tucional. 1811 . . .
e g u n d o Reglamento
:onstitucional. 1812 .
rcer Reglamento Cons-
tucional. 181-1 . . .
on J uan Egaiia y su
royecto constitucional
a Constituci6n de 1818
t Constituci6n de 1822
ryes y textos constitu-
onales durante la anar-
uia . . . . . . .
I Acta de Uni6n de las
rovincias . . . . .
a Constituci6n de 1823
urdnte el Federalism0
as lcves federales . .
I proyecto de Constitu-
i6n federal . . . .
a Constituci6n de 1828
418
419
42 1
427
429
437
2-34,
443
443
444
449
45 1
454
45 7
15. La Constituci6n de 1833
16. Ley interpretativa del ar-
ticulo 5Q de la Constitu-
ci6n: Libertad de Cul-
tos . . . . . . .
17. Ley sobre reelecci6n del
Presidente de la Rep&
blica . . . . . . .
18. Las reformas constitucio-
nales bajo el gobierno de
Errdzuriz Zaiiartu . .
19. Apreciaci6n gentral sobre
las reformas . . . .
20. En el gobierno de Santa
Maria . . . . . .
2 1. En el gobierno de Balma-
ceda . . . . . . .
22. En el gobierno de don
J orge Montt . . . .
23. En el gobierno de Ales-
sandri: Constituci6n de
1925 . . . . . . ..
46 1
474
476
476
48 1
482
402
485
486
blecido en la Carta del
3 3 . . . . . . . . 499
7. Reflexiones en torno a1
sufragio censitario de
1933 . . . . . . . 501
8. La ley dc eleccioncs de
1833 . . . . . . . 504
9. Reforrna electoral dc
1842 . . . . . . . 505
10. Ley de 1861: Cuarta de
15. Leyes posteriores . . .
1G. Ley general de elecciones
1914 . . . . . . .
17. Texto definitivo de la
ley de elecciones de1915
18. Lry contra el cohecho.
1924 . . . . . . .
19. Inscripciones electorales
permanentes. 1925 . .
Capitulo I11
LEYES ECOSOMICAS Y FINANCIER.4S
1. La prirnera ley econ6mica
y la prirnera ordenanza
de aduana . . . . . 518
2. En el gobierno de OHig-
?ins . . . . . . . 520
3. Durante la anarquia . . 523
4. Bajo el gobierno provi-
sono , . . . . . . 525
5. En el gobierno de Prieto
6. En el gobierno de Bulnes
7. En el sobierno de Montt
3. En el periodo liberal . .
9. Leyrs econhmicas y finan-
cieras durante el periodo
parlamentario .. . .
512
512
513
513
514
525
528
530
528
532
___
600 F e r n a n d o C a m j o s H a r r i e t
1. Leycs orgdnicas y proce-
sales . . . . . . . 534
2. Derecho sustantivo . . . 537
Cspitulo IV
3. La Codificaci6n . . . . 539
1. Las leyes laicas . . . . 545
5. Las leyes sociales . . . 548
DERECHO
1. Interior . . . . . . 549
2. Servicio exterior . . . 558
3. Culto . . . . . . . 558
4. Justicia . . . . . . . 560
5. EjCrcito . . . . . . 562
6. Educaci6n . . . . . . 564
Nv MANUAL DE DERECHO PRO- N. 18-19.--hf.\NLYAL nr. DERECHO
CESAL (TEoR~A), por Manuel ROMANO, por Francisco J orquera
Urrutia Salas (Profesor del ram0 (Profesor del ram0 en la Uni-
en la Universidad de Chile). versidad de Chile). 2 tomos.
NV 1 2 . - - ~ ~ ~ ~ ~ ~ DE D~~~~~~ cA-
N.OS 20- 21. - MANUAL DE ~~E D I C I -
N,jNICO, Carlos Hamilton De- NA LEWAL, por Luis Cousiiio Mac-
Dassier (Doctor en Derecho Can& Iver cn la
nice de la pontificia universidad
Universidad de Chile). 2 tomos.
Gregoriana de Roma).
N> ~~.-MANWAL DE DERECHO CI-
VIL, por Victorio Pescio (Profe-
No ~J .-MANUAL DE DSRECIIO DEL sor drl ramo v Dirprtor de la Es-
T~ABAJO, por Allredo Gaete Be- cuela dt Drrerho de \alparaiso).
rrios (Vf esor del ram0 en la Tom0 111. De las Personas, de
Universidad de Chile).
10s Bienes y de la Propiedad.
Nn 14.-MANUAL DE SEGURIDAD so-
CIAL, por Alfrcdo Gactc Berrios
(Profesor de Derecho dcl Trabajo
de la Universiclad de Chile) e
In& Santana Davis (Ayudantc de
Derecho del Trabaio del Semina-
rio de Derecho Privndo de la
Universidad de Chile).
Nv MANUAL DE T~CNI CA DE LA
I NVESTI GACI ~N J UR~DI CO SOCIAL,
por Anibal BascufiBn ValdPs (Pro-
fesor de 10s ramos de Introduc-
ci6n al estudio dc 13s Ciencias
J uridicas y Sociales y de Historia
del Derecho de la Universidad de
Chile).
N 16.-hhNUAL DE PROCEDIMIEN-
TO CIVIL ( RECWRSOS PROCESA-
LES), por Alejandro Espinosa So-
l i s de Ovando (abosado). Con
pr6logo de don Luis Barriga Err&
zurir (Director del Scminario de
Derecho Privado de la Universi-
dad de Chile) y de don Dario
Benavente Gorroiio (Director de
la Esruela de Derecho y Profesor
de Derecho Procesal en la Uni-
versidad de Chile).
N 17.-MANUAL DE PROCEDIMIEN-
TO CIVIL (J urcro EJ ECUTI VO),
por RaG1 Espinosa Fucntes (abo-
gado). Pr6loqo de don Fernando
Alcssandri Rodriguez (Profesor
del ram0 en la Univrrsidad de
Chile).
No ?3.-MANUAL DE DERECHO CI-
VIL, (L4S OBLICACIONCS) , PO
Ram6n Meza Rarros (Profesor
dcl ram0 cn la Escuela dc Dcre-
clio de Valparaiso).
N.oS 3-!-?5.--hfANU.AL DE DERECHO
PROCES \ L OR C ~I C O. por Mario
Cawrino \.itrrbo (Profcsor dcl
ram0 en la Eccuela de Derecho
de Valparaiso). 2 tomos.
No 26. - \ f ASUAL DE ORG\ NI ZACI 6 S
Y .4TRI BUCI OSES DE LOS TRIIIC-
NALES, por J aimr Galt6 Cam!
(Profesor de Drrrcho Proceral de
la Universidad de Chile).
h 2J.-MANVAL DE DERECHO TI-
NANCI ERO, por Enrique Pitdrn-
buena (ProCcsor del ram0 en In
Universidad Cnttlica).
No 28. - ~ ~ A ~ V A L DE DERECKO
CONSTITUCTOSAI.. por Gabriel
.4munitreui (Profesor dcl rPmo
rn la Universidad de Chilr).
N.Or 29-?0-31.-hfANUAL DE DERE-
CHO CoafERcI.\L, por Ju!io 01.1-
varria (Profrcor del rav? rn 1.1
Univcrsidad de Chile). 3 tgrno-.
N . O s ?2-3;.-khVU.AL DE DERECHO
I NTERNACI ONAL PRIVADO, por Fer-
nando .4lS6nico (Profrsor del ra-
mo en Ins Universidades de Chi-
le y Cat6lica). 2 tomos.
c .
Nv MANUAL DE D S I ~E Q ~~ AD-
MXNIIWR~TIVO ( PARTE GENERAL),
por Patricio Aylwin A. ( h f w a r
del ram0 en la Unviemidad de
Chile).
Nv 47.-MANUAL DE INTRODUGCZbN
A u s CIBNCIAS JUR~DICAS Y So-
CIALES. por J orge 1. Hiibner Ga-
If0 (Profesor del ram0 en la Uni-
venidad de Chile y Doctor en
Derecho en la Universidad Cen-
tral de Madrid.
ECON~MICA, por Felipe Herrera ',",
Lane (Profesor del ram0 en la
Univenidad de Chile). 2 tomos.
N.08 4849.-MANUAL DE POL~TI CA
NV 5O.-MANUAL DE DERECHO DE
FAMILIA, por Enrique Rossel
(Profeaor de Derecho Civil en la
Univenidad de Chile).
51.-hNUAL DE SUCBSIbN POR
CAUSA DE MUE4tTE Y DONACIONES
ICWTRS VIVOS, por Ramb Meu
Buros (Profesor de Derecho Ci-
d en la Escuela dc Derecho de
Valparatso).
N.m 52-!%--h4ANUAL DE DBRBCSO
~ ANCZERO, por Victor Scrgio
l hm V. y Emilio Charad D.
Con pr6logaa de don Folipe He-
riUa Lane Pmfwor del r.mo en
P u b OYiWb Gnllegor (-
mr titular de &co& POUtica
f Ma de Trabaja del Serminuia
dc Cieneiu EconBmienr & k
Univemidad dc Ctiilc).
I. Universi 6 ad de Chile) y don
cauimvibrr-
. . '
N' 55.-
PROCES
sarino
de Derc
de Der
versidac
Nv 56.-
INTERN
nesto B
Fom
social o r
cias ]uric.
No 1.-E
vid Sti
recho
Chile 3
Civil C
dad de
Nv 2. -
TRABA
rrios 1
(Profei
bajo y
tivame
Chile)
No 3.-E
TRABA
t US ( I
Derecf
versida
Nv 4.-I
IMPWE
Alvaro
mo en
N.os 5-6.
por M
fesor c
versid;
NO 7.-
SOCIA1
Walke. _. , . i y LLov . uL yLILcLIv
del Trabajo de la Universidad de
Chile).
Sociales de la Univenidad Nacio-
nal del Litoral de Argentina).
W IA-Dwcxo PENAL (PARTE
OadnaAt), par Ourtwo Laba-
M chne ( Menor del ratno y
aaS - Mdkina L qal de
la Uslweaa&d de Chile).
Dkt or del S+&O de De=-
W !6.-h ~ ~ NS T I T UCI ~ N DE 1925
Y LA FACULTAD DE CIENCIAS Ju-
&a4# V Boomwr.
No Z~.-PRINCIPIOS DE DERECXO
TR~BUTARIO, por Mario y HCctor
Fernkndu Provoste.
N. W 22-2S.-ECONOMb MUNDIAL,
por el Dr. Ernesto Wagernam,
2 tomos.
Tso&), por Manuel Matus Be-
navente (Profesor titular de De-
recho Financiero de la Universi-
dad de Chile).
por Gabriel Amunitegui (Profe-
sor de Derecho Constitucional de
la Univenidad de Chile).
Nv 24.-FINANZAS P~~BLI CAS (LA
NQ ~ ~ . - Lo s PARTIDOS POLhICOS,
N' Z6.-DERECHO MUNICIPAL CXI-
LENO (torno I), por Mario Ber-
narchinr Gonzailcz (Pmferor de
Dencho Constitucional de la Uni-
vcrridad de Chile).
Nv 27.-L~ VOLUNTAD Y LA CAPA-
CIDAD EN LOS ACTOS J UR~I COS,
gar Avelino La6n (Pmfeaor de
Dcrefho Civil de la Universidad
de Conecpcibn).
~8.-DEaEcsso PENAL (PARTE
E~P~CCUL), r Custwo Labatut
Glena ( P r ogr del ram0 y Di-
rector del Seminario de Derecho
P e d y Medicina Legal de la
Unhnrridad de Chile).
29.-Drammo C ~L E C ~~ DEL
?rb /& titular de Dare-
o b de1 hhjo de h Ualvmi-
dad de Chile). pr6laero de don
Miguel Hem& M5rqucz (Fircal
+viscid y Myt rade dd Trap
barn profaror e Pegecho del
Trabjo de la k u d a Social de
G r d ) .
T U S A O, A&dO Gab her
W &XOLXXX6N DE APUNTES DE CLASES
C- ).t c*r lecciones tomadas por lox alumnos durante el desarro-
I10 de las rmpue#ioas clases o preparadas por 10s profesmes. Estos Apunter
a&er&ados per oadu profrsw, en la forma y dentro de 10s limiter qus IC
expo- en Ces cawespondientes prdlogos, estiin destinados a facilitar el fra-
bajo de los dumnos en el clrrso.
&p l.--Dslu00~0 INTE~NAUONAL T~A), por Ignacio Kodrlguez pa-
pic. Tornados del Curso del Pro-
fesor don Dario Benavente G.
P6sz.1~0, por Ernei t o BarrcM Jar-
m (Rofeaor del ram0 en la Uni-
vuddpd de Chile y w Ministro
de Relacione~ Exteriorci). NP 6.-EcONOMk POLfTICA, por
Victor GazitGa N. (Profesor del
ram0 en la Universidad de Chile).
N* Z-~OCWMISNTO CIVIL ( JUI-
bcrto Stoehrrl y Mario Mui h Luis Humeres. Tornados del cur-
Salazar. Tornados del Cuno del so del PlPfcsor don Enrique Mu-
Wwo r don Fernando Alcssandri nita B.
Rodriguez.
OWs ESPECIALES), POr Carl- AI- NP 7.-DBRECHO MAR~TTIYO, por
Nq 8.-INTRODUCCI6N AL E&UDIO
DE LAS CIENCIAS J WR ~ I C A S Y
Nq 3.-Hrsmni~ C~NSTITUCIONAL SOCIALES, por Anibal Bascufibn
v. (Profesor del ram0 en la Uni;
versidad de Chile).
rn CEILE, por Julio Heise (Pro-
fcwr del ram0 en la Univenidad
de Chile).
Nv HISTOR TO RIA DEL DERECHO,
Nm 4.-PoLi.nca ECON~MI CA, por por Anibal Baacuiih Valdtr (Pro-
F&pc Htmra Lone (Pmfesor del fesor de 10s rarnos de Introduc-
mnd en la Univt!nidad de Chile). u6n a1 Estudio de las ciendas
J uridicas y Sociales y de Him-
ria del Demho en la Uniyersi-
dad de Chile).
N* ~ . - - W O D ~ ~ ~ N T O Cnm. (J uI-
cu) ORDINARXO DE MAYOR CUAN-
4.. COUCCI 6N DE MEMOWIAS DE LICENCIADOS
Eila Colec& rds e las Tesis que deben prescntar 10s egresados de las
plrcuelas dmDerccha para optar al grade de Licenckdo, produeidas cn deter-
mi mdos perfodos, en tomos dc materias sirnilares o .fires, dcbidanacnte re-
co)iihdu y con lor fndkes ds conjunto adecuados s su major consulk.
Tmo 1.0 Derecho del Trabajo.
Toma 2.0 Derecho del Trabajo.
tom^3.0 Derceho Industrial y Agricola.
Teaam 4.0 Ci.ncicU Econdmuas.
Tame 5.0 Ck c i U Econdmicas.
Tam 6.0 HfrQair del Derecho.
Medkina Legal.
Tomo 8.0
Tomo 9.0
Torno 10.
Torno 11.
Tomo 12.
Tomo 13.
Torno 14.
Torno 15.
Tomo 16.
Torno 17.
Tomo 18.
Tomo 19.
Tomo 20.
Torno 21.
Tomo 22.
Tomo 23.
Tomo 24.
Torno 25.
Torno 27.
Torno 28.
Torno 29.
Tomo 30.
Tom:, 31.
Tomo 32.
Torno 33.
Ciencias Econdmicas.
Derecho del Trnbajo.
Derecho del Trabajo.
Derecho Civil.
Derecho Procesal Civil.
Ciencias Econdmicas.
Derecho de Mineria.
Ciencias Econdmicas.
Derecho Comercinl.
Derecho Penal.
Derecho Internacional Privado.
Derecho Intrmacional Pciblico.
Historia del Derecho.
Dcrecho Procesal Penal.
Derecho Procesal Civil.
Derecho del Trabajo.
Derecho del Trabaj o.
Derecho Civil.
Derecho Comercia!.
Intraduccidn a1 Estudio de Ins Cicncias
Juridicas y Socialcs.
Derecho Penal.
Derecho Penal.
Derecho Internacional Privado.
Derecho Constitucional.
Derecho Administratiuo.
4a COLECCION DE SEMINARIOS E INSTITUTOS -
Comprensiva de trabajos de interis y calidad consistentes en obras de
Profesores, de Seminarios, de Memorias de Licenciados u of ros que formen
tomos amdnicos sobre determinadas materias. Esta Coleccidn reemplaza
a la Coleccidn de Memorias de Licenciados terminada en el tomo X X X I I I .
Vol. I.-ESTUDIO CR~TICO DE LA J IJ - Vol. III.-LAs POL~MICAS DE IN-
DIAS EN EL SICLO XVI, por An- RISPRUDENCIA DEL C~DICO CML.
LA S UCE S I ~ N LEGAL, por Rent drCs Huneeus Perez.
Abeliuk Manassevich, Olga Rojas
Besoain y Mireya Tasso Fuentes.
~ 0 1 . IV.-LA A c a ~ ~ ~ 1 . t DE L~~~~
Y PRICTICA FORENSE, por Heman
- .
Vol. II.-EL Coa
DE LAS LEYES
fredo Etcheberr
-