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Manual de Telecomunicaciones y TR
Manual de Telecomunicaciones y TR
Y POLITICAS DE
TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES
Tradicionalmente:
Asociado al Servicio Bsico: servicio telefnico fijo
Considerado como monoolio nat!ral: tendido de redes" Avance
tecnol#ico relativi$a dic%o concecin"
Sector estrat&#ico: se#!ridad ' defensa nacional
Servicio ()lico: restacin en manos del Estado
Se denomina telecomunicacin a la tcnica de transmitir un mensaje
desde un punto a otro, normalmente con el atributo tpico adicional de
ser bidireccional. Proviene del griego tele, que significa distancia. Por
tanto, el trmino telecomunicacin cubre todas las formas de
comunicacin a distancia, incluyendo radio, telegrafa, televisin,
telefona, transmisin de datos e interconexin de ordenadores.
Evol!cin Telecom!nicaciones
1857: Instalacin del rimer ca)leado tele#rfico
1888: *rimera com!nicacin telefnica entre las cmaras de senadores '
di!tados" El + de setiem)re de ese a,o- se com!nic Lima con el Callao"
1911: *rimera estacin radiotele#rfica en Lima" ermit.a la com!nicacin
entre Lima/ I0!itos"
1920: 1!ndacin de la Coma,.a *er!ana de Tel&fonos" el servicio telefnico
conta)a 'a con 2-333 tel&fonos a nivel nacional- todos man!ales"
1930: ITT entra al mercado" La International Tele%one and Tele#ra%
Cororation ad0!iere el 435 de las acciones de la C*T" Entra en
f!ncionamiento la rimera central a!tomtica en el *er("
1969-Nov: Se crea ENTEL/*E6U
1972-Jul: E7roiacin de las acciones de la Coma,.a Nacional de
Tel&fonos"
1981-May: ENTEL/*E6U es transformada en emresa estatal"
1991-Nov: N!evo Marco Normativo" 8ecreto Le#islativo +39 :Normas 0!e
re#!lan la *romocin de la Inversin *rivada de Telecom!nicaciones"
1993-Ene: Inicio de f!nciones de OSI*TEL
1994-Feb: Se rivati$a ENTEL *E6; ' C*T"
Evol!cin Telecom!nicaciones
1998-Ago: Concl!'e er.odo de conc!rrencia limitada" Li)re cometencia"
2000-May: Se licita la )anda ara Sistema de Com!nicaciones *ersonales o
*CS<"
2004: ATT es ad0!irida or TELME=- in#resando al mercado er!ano
2005: 1!sin Telefnica Mviles : BellSo!t% *er( >Com!nicaciones Mviles
del *er( S"A"<
2005: Licitacin de se#!nda )anda de *CS" ?ana licitacin Am&rica Mvil"
2005: @enta de TIM- es ad0!irida or Am&rica Mvil" Se identifica con la
marca comercial AClaroB"
2007: Licitacin de )anda ara servicios mviles *CS ' )anda B ara
telefon.a mviles
2007: Lineamientos ara desarrollar ' consolidar la cometencia ' la
e7ansin de los servicios de telecom!nicaciones en el *er("
SE6@ICIO *UBLICO
Conce!o: a0!ella actividad econmica 0!e siendo de tit!laridad del
Estado- calificada le#almente como servicio ()lico- tiene or
finalidad satisfacer las necesidades de inter&s de la colectividad- a
trav&s de restaciones eridicas ' sistemticas- 0!e constit!'en el
elemento esencial de !na relacin j!r.dica con el !s!ario"
A0!ella actividad 0!e siendo de tit!laridad estatal !edes ser
ejec!tada or los artic!lares )ajo !n determinado r&#imen j!r.dico:
concesin"
La restacin de los servicios ()licos !ede ser:
/ 8irecta: el roio Estado resta el servicio
/ Indirecta: el servicio es restado or artic!lares"
CA6ACTE6ISTICAS
C Tit!laridad estatal de la actividad
C Actividad indisensa)le ara el )ienestar social
C 1!ncin le#itimadora del servicio ()lico
C 6e#!laridad ' contin!idad del servicio
C 6&#imen j!r.dico de 8erec%o *()lico
C 1inalidad de !tilidad
ACTUALMENTE
TELECOMUNICACIONES
E7andir- moderni$ar ' mejorar el servicio
*romover la inversin rivada
*asar el monoolio a la li)re cometencia
1ijar tarifas en relacin a costos de servicios
Amliar la co)ert!ra a reas r!rales
Contri)!ir al crecimiento ' desarrollo de la
econom.a nacional
TELECOMUNICACIONES
POLTICA TARIFARIA
Etapa 1
An!e" #e 1994
Monool$o
E"!a!al
Etapa 3
A a%!$% #e Ago"!o 1998
Ae%!u%a #el &e%ca#o y
'egulac$(n al )e%a#o% *o&$nan!e
+',-A.,/AC,)N
An!e" #e la +%$va!$0ac$(n *e"u1" #e la +%$va!$0ac$(n
.a%$2a" 3ub"$#$a#a"
D No "a!$"2acc$(n #e la #e&an#a
D Mala Cal$#a# #el 3e%v$c$o
D E4$"!enc$a #e Mca#o5 Neg%o
D +1%#$#a" en el 3ec!o%
D No a!enc$(n #e 0ona" %u%ale"
D Fal!a #e ,nve%"$(n
Etapa 2
1994 -1998
Monool$o
+%$va#o 'egula#o
'ebalanceo .a%$2a%$o
D No 3ub"$#$o" C%u0a#o"
D Cu&5 &e!a" #e e4an"$(n
D Cu&5#e ,n#$ca#o%e" Cal$#a#
D .ele2on6a en /ona" 'u%ale"
D ,nc%e&en!o #e ,nve%"$one"
7#e 839 15 a 650 &$ll5 anual:
Fac!o% #e +%o#uc!$v$#a#
D E"!6&ulo a la e2$c$enc$a
D .%an"2e%enc$a #e la"
gananc$a" #e %o#uc!$v$#a#
a lo" u"ua%$o"
D 'e#ucc$(n #e lo" %ec$o"
%eale"
D ,ncen!$vo a %o&oc$one"
3e! 2001 en A#elan!e
'e#ucc$(n .a%$2a"
D Congela% %en!a %eal
D *ea%!a&5;%ea local
D .a%5 <*N ba=a 15>
D .a%5 <*, ba=a 30>
D .a%5 ,n"!5 ba=a 50>
1998 - 3e! 2001
A+E'.8'A
1!ente: OSI*TEL
ETAPAS DEL PROCESO DE REESTRUCTURACION
Ae%!u%a !o!al #el &e%ca#o #e !eleco&un$cac$one"
Servicio Telefnico
Servicio T&le7
Servicio Tele#rfico
Servicio M!ltimedios
*romover el ma'or acceso de la o)lacin en reas r!rales ' l!#ares de referente inter&s social a
los servicios de telecom!nicacionesQ
*romover el desarrollo social ' econmico de las reas r!rales ' l!#ares de referente inter&s social
mediante el acceso a Internet ' la incororacin de &stas a la sociedad de la informacinQ
Las caitales de distrito con K-333 %a)itantes o menos- a(n c!ando %a'an sido consideradas como
!r)anas or el INEI"
Brec%a de acceso a telecom!nicaciones
*ro'ectos imlementados or 1ITEL
E" El Con#lomerado de *ro'ectos TAo'o a la Com!nicacin Com!nalT t!vo como o)jetivo
romover la inte#racin de los centros o)lados r!rales- las com!nidades nativas ' $onas de
frontera 0!e se enc!entren alejados de los centros !r)anos del a.s- mediante la instalacin de
sistemas de T@- radio 1M ' de otros medios de com!nicacin a fin de contri)!ir con la mejora
socio/econmica ' c!lt!ral de los mismos- en 4G Caitales de 8istrito sin dic%o acceso"
9" *ara el caso de la telefon.a fija en la modalidad de tel&fonos ()licos- se financiaron los
si#!ientes ro'ectos:
*ro'ecto iloto en la 1rontera Norte: f!e el rimer ro'ecto 0!e se financi con el 1ITEL" Con el
se instal 9EK tel&fonos ()licos en i#!al n!mero de localidades de los distritos fronteri$os de
T!m)es- *i!ra- Cajamarca ' Ama$onas"
*ro#rama de *ro'ectos 6!rales: con las lecciones arendidas en la 1rontera Norte- se lan$
este ro#rama de seis ro'ectos- c!'a meta f!e instalar J-333 tel&fonos a nivel nacional en
localidades 0!e %asta esa entonces %a).an carecido de com!nicaciones"
*ro'ecto Incremento de la enetracin de tel&fonos ()licos com!nitarios en el interior del a.s:
!na si#!iente etaa consisti en amliar el n(mero de tel&fonos ()licos en a0!ellas
localidades 0!e 'a conta)an con este servicio"
K" Los ro'ectos iloto f!eron ensa'os a e0!e,a escala de servicios ' tecnolo#.as 0!e-
mediante el !so de las TICs- !dieran #enerar imacto social en las o)laciones )eneficiadas"
El o)jetivo f!e ro)ar modelos de ro'ectos ara- so)re la )ase de s!s res!ltados- relicarlos a
ma'or escala"
UUInformacin A#raria @.a Internet ara A#ric!ltores de la V!nta de Us!arios del @alle del r.o C%anca'/L!aral
UUSistemas de Com!nicaciones ara Esta)lecimientos 6!rales de Sal!d
UUSistema de Informacin ara el 8esarrollo 6!ral
*ro#rama de Imlementacin de
Telecom!nicacin 6!ral : Internet 6!ral
Objetivo
Brindar acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin a las comunidades
rurales del Per.
Datos Generales del Proyecto
El Programa no solamente se preocup por dotar de conectividad a las 1,050 localidades
beneficiarias, sino tambin !ue" se instale y opere un Establecimiento #ural de $nternet en
cada una de ellas ba%o la supervisin de un &omit de 'estin local( !ue se sienten las bases
de una )&ultura del *so de $nternet+ a fin de favorecer la apropiacin de las ,ecnologas de la
$nformacin y &omunicacin -,$&s.( y !ue se impulse la creacin y funcionamiento de micros y
pe!ue/as empresas !ue perciban ingresos.
0 fin de probar el modelo planteado para la e%ecucin del Programa, la 1ficina de Proyectos de
&omunicaciones -1P&. puso en marc2a un Proyecto Piloto implementandose treinta -30.
Establecimientos #urales de $nternet en los departamentos de 0ncas2 y 0yacuc2o, los cuales
viene funcionando desde fines del mes de %unio del a/o 4005.
El Programa fue implementado a travs de cinco componentes"
Componente 1: $ncremento de la $nfraestructura de &omunicaciones
Componente 2: 6ormacin de la red de establecimientos rurales de servicios de comunicacin e
informacin con $nternet
Componente 3: 1peracin eficiente y sostenible del sistema en el desarrollo de los servicios de
comunicaciones e informacin
Componente 4: 7esarrollo de capacidades y fomento de una cultura en el uso de $nternet
Componente 5: 8e%ora en la gestin e implementacin del proyecto
*ro#rama Imlementacin de Banda Anc%a 6!ral
a Nivel Nacional / BA6
Objetivo
El Programa tiene por ob%etivo continuar la Poltica de 0cceso *niversal y ofrecer servicios de
telecomunicaciones de banda anc2a mediante la instalacin de cabinas de acceso pblico a
$nternet y telefona $P en localidades rurales !ue se encuentran cerca de las ciudades !ue
cuentan con acceso a servicios de banda anc2a.
Aspectos institucionales
El Programa formulado por el 6$,E9 para su financiamiento con recursos del 6ondo mediante un
contrato de financiamiento para !ue empresas privadas de telecomunicaciones nacionales o
e:tran%eras, seleccionadas a travs de un &oncurso Pblico de 1fertas, segn lo establecido en
el #eglamento de 0dministracin y 6uncionamiento del 6$,E9, e%ecuten, operen y mantengan la
infraestructura y los servicios de telecomunicaciones propuestos en la iniciativa.
Por raCones de transparencia y reglamentarias, los concursos para la asignacin de recursos del
6$,E9 patrocinan la neutralidad tecnolgica de los proyectos de telecomunicaciones.
El acceso a los servicios de telecom!nicaciones a Internet ' !so rod!ctivo de las TICS-
ermitir a los o)ladores de las $onas r!rales otenciar s!s actividades sociales '
familiares- identificar n!evas oort!nidades de ne#ocio 'So ad0!irir conocimientos ara
mejorar los ne#ocios 0!e 'a ten#an en marc%a"
*ro'ecto Servicio de Banda Anc%a 6!ral San
?a)n / *!erto Maldonado
Elproyecto tiene como eje de actuacin la L nea de Alta Tensin que se est proyectando construirentre San
Gab n y Puerto M aldonado a un costo aproximado de US$ 1 millonesy que permitir que la !idroelctrica de
San Gab n pro"ea de ener#a elctrica de buena calidad a laspoblacionesaleda asa la carretera $nteroce nica en
eltramo que "a desde San Gab n a Puerto M aldonado pasando porlocalidades importantes con M asu%o o
Laberinto&
La LT San Gab n Puerto M aldonado prolon#a la que ya existe entre San Gab n y A' n#aro que permite
conectara la !idroelctrica de San Gab n alSistema Elctrico $nterconectado delpas&La trayectoria de la LT en
lo (undamentalsi#ue a la carretera $nteroce nica en elramalque "iniendo de Puerto M aldonado pasa por
M asu%o en el)istrito de $nambar y se prolon#a *asta Puno pasando porA' n#aro&
)b=e!$vo"
AIncremento de la infraestr!ct!ra- la eficiencia ' calidad de los servicios de telecom!nicaciones
en los centros o)lados de la rovincia de Tam)oata ' Man! de la 6e#in de Madre de 8iosB
Contri)!ir a la red!ccin de la )rec%a di#ital en Madre de 8ios a trav&s de la rovisin de
servicios de telecom!nicaciones de telefon.a fija- telefon.a !)lica- Internet ' acceso a )anda anc%a
a GF localidades !)icadas en la rovincia de Tam)oata ' Man!"
*a!o" gene%ale"
8e ac!erdo con !n anlisis reali$ado emleando %erramientas SI? con la finalidad de verificar
la l.nea de vista en los enlaces terrestres- el *6OWECTO odr.a atender a !n total de GF localidades
donde se instalar la infraestr!ct!ra- como se m!estra en el c!adro a contin!acin:
El resente ro'ecto odr.a atender directamente a 42-334 %a)itantes de la $ona- e
indirectamente a 22J4 %a)itantes"
METAS 93EE
n Alcan$ar teledensidad de E9 l.neas fijas or cada E33
%a)itantes ' 43 l.neas mviles or cada E33 %a)itantes"
n Incororar a los servicios de telefon.a de a)onados o
mvil a todos los distritos 0!e carecen de dic%os
servicios"
n Incrementar el acceso a Internet ' desarrollar la
)anda anc%a en el *er(- lle#ando a E milln de
cone7iones de )anda anc%a"
n Tener disoni)ilidad de los servicios ' tecnolo#.as
necesarias- colocndonos a la van#!ardia de la
moderni$acin de la 6e#in"
n Im!lsar la conver#encia de los servicios ' comletar
.nte#ramente la di#itali$acin de las redes"