Censo Bibliotecas

COLECCIN LECTURA
Y ESCRITURA
Bajo este sello se publicarn libros,
as como materiales impresos y
digitales, enfocados al fomento de
las prcticas ms diversas de lectura
y escritura, tanto en bibliotecas
como en otros espacios de gran
importancia para el desarrollo
personal y de integracin social.
OTROS TTULOS DE LA
COLECCIN LECTURA Y
ESCRITURA
El cmic. Invitado a la Biblioteca
Pblica
Proyecto: Lectura, escritura y
desarrollo en la sociedad de la
informacin
Gua prctica sobre produccin de
materiales accesibles para personas
con discapacidad visual
Censo de
bibliotecas pblicas
Recomendaciones de diseo y
aplicacin e instrumento modelo
LECTURA Y ESCRITURA - PROYECTOS
Censo de
bibliotecas pblicas
Recomendaciones de diseo y
aplicacin e instrumento modelo
COLECCIN LECTURA Y ESCRITURA
Bajo este sello se publicarn libros, as como materiales
impresos y digitales, enfocados al fomento de las prcticas
ms diversas de lectura y escritura, tanto en bibliotecas como
en otros espacios de gran importancia para el desarrollo
personal y de integracin social.
Censo de bibliotecas pblicas
2011. CERLALC-UNESCO
2011. Mnica Montoya, Didier Zapata, Hernn Muoz Vlez, Jaime Bornacelly,
Cesar Cunha Campo, Ricardo Simonsen, Sidnei Gonzalez, Carlos Augusto Costa.
Primera edicin, 2011
ISBN: 978-958-671-150-0
Redaccin: Escuela Interamericana de Bibliotecologa de la Universidad de
Antioquia de Colombia: Mnica Montoya, Didier Zapata, Hernn Muoz Vlez,
Jaime Bornacelly. Fundacin Getulio Vargas de Brasil: Cesar Cunha Campo,
Ricardo Simonsen, Sidnei Gonzalez, Carlos Augusto Costa.
Coordinacin editorial: Juan Pablo Mojica Gmez y Paola Isabel Roa Urrego
Correccin de textos: Lilia Carvajal Ahumada
Diseo, concepto grco y diagramacin: Guido Delgado Morejn
Calle 70 n.
o
9-52 Tel. (57 1) 540 20 71
libro@cerlalc.org www.cerlalc.org
Bogot Colombia
Todos los derechos reservados. Queda prohibido reproducir, copiar o transmitir, total o parcialmente,
parte alguna de esta obra, por cualquier medio o procedimiento, incluidos la reprografa y el tratamiento
informtico, sin la autorizacin previa del CERLALC.
CON EL APOYO DE:
Avda. Reyes Catlicos, 4 28040 Madrid
Tel. (+34 91) 583 81 00/01/02
centro.informacion@aecid.es
www.aecid.es Madrid, Espaa
Centro Regional para el Fomento del Libro en Amrica Latina y el Caribe, CERLAC
Fernando Zapata Lpez | Director
Alba Dolores Lpez Hoyos | Secretaria General
Mara Elvira Charria Villegas | Subdirectora de Lectura, Escritura y Bibliotecas
Richard Uribe Schroeder | Subdirector de Libro y Desarrollo
Mnica Torres Cadena | Subdirectora de Derecho de Autor
Luis Fernando Sarmiento Barragn | Secretario Tcnico
CONTENIDO
Presentacin| 9
Primera parte. Recomendaciones al instrumento de censo de biblio-
tecas diseado por la Subdireccin de Lectura, Escritura y Bibliote-
cas del CERLALC | 11
Dimensin conceptual del censo | 14
Dimensin metodolgica del censo | 17
Diseo | 17
Prueba | 18
Aplicacin | 18
Recogida y conguracin de la informacin | 19
Descripcin y anlisis interpretativo | 19
Difusin y crtica social de los resultados | 19
Cuestionario preliminar del CERLALC y referentes internacionales y
regionales | 19
Referentes internacionales | 19
Referentes nacionales | 21
Propuesta de campos e tems para un censo de bibliotecas pblicas
de Latinoamrica | 21
Bibliografa | 29
Segunda parte. Diseo del cuestionario | 31
Descripcin general del censo y de su instrumento bsico | 35
Qu contiene el cuestionario del censo | 36
Glosario de trminos usados en el cuestionario del censo | 37
Recomendaciones | 40
Tercera parte. Recomendaciones al trabajo de campo | 43
Objetivos especfcos | 45
Metodologa de campo | 46
Plan de trabajo | 47
Etapa 1.Descripcin de los detalles de los componentes | 47
Etapa 2. Conformacin del grupo de trabajo | 48
Etapa 3. Ejecucin del proyecto | 49
Manual de capacitacin | 55
Contenido | 56
Objetivo | 56
Metodologa | 56
Control de campo | 59
Material de campo | 60
Tcnico investigador | 60
Aplicacin del cuestionario | 61
Material (envo y organizacin) | 64
Cronograma | 64
Trmino de responsabilidad | 64
Anexo | 65
[9]
Presentacin
Con la intencion de que los sistemas de bibliotecas pblicas de la
regioniberoamericanacuentenconinstrumentosparadiagnosticar,
reexionaryactuarsobrelatransformaciondesurealidad,elCentro
Regional para el Fomento del Libro enAmrica Latina y el Caribe
(civi.ic) presenta este documento con recomendaciones basicas
paraeldiseoyaplicaciondecensosdebibliotecaspblicas,acom-
paado de un cuestionario modelo. El inters fundamental es im-
pulsar en Iberoamrica los censos como requisito importante para
laplaneaciondeprocesossistematicosycontinuosdemejoramiento
delossistemasdebibliotecaspblicas.
Elpresentetrabajosedesarrolloduranteelao2010yelprimerse-
mestredel2011ytuvocomobaseunaindagacionpreliminarsobre
diferentes censos de bibliotecas hechos en la region y la posterior
propuestadetemsparauncensodebibliotecasrealizadoporlaSub-
direcciondeLectura,EscriturayBibliotecasdelcivi.icdeacuerdo
conelconocimientodelasrealidadesynecesidadesdelossistemas
debibliotecaspblicasdeIberoamrica.Apartirdeesteprimerpaso
elcivi.icencargoalaEscuelaIberoamericanadeBibliotecologa
delaUniversidaddeAntioquia,unaseriederecomendacionesaesta
propuesta de tems en particular, y al diseo de instrumentos para
censosdebibliotecasdemanerageneral.AsimismolaEscuelaInte-
ramericanadeBibliotecologaporsolicituddelcivi.icelaboroel
cuestionarioparaelcenso,apartirdelasrecomendacionesdeldo-
cumentodeestauniversidad,mismoquesepresentaalnalizareste
documentoconsurespectivoinstructivodeaplicacionyglosario.
[10]
CERLALC
Censo de Bibliotecas Pblicas
LaFundacionGetulioVargas,delBrasil,contribuyoaestainiciativa
compartiendolasdirectricesparaeltrabajodecampodeuncenso
debibliotecaspblicas.Eldocumento,productodeltrabajorealiza-
doporesainstitucionparaelproyectoMapeadoyLevantamientode
InformaciondelasCondicionesdeFuncionamientodelasBibliote-
cas Pblicas Municipales Brasileas, para el Ministerio de Cultura
de Brasil (mic), muestra el procedimiento llevado a cabo para la
aplicaciondelaencuestaentodoelterritorionacionalyseconstitu-
yeporlotantoenunreferenteimportantealplanearydisponerlas
condicioneslogsticasparaeldesarrollodeestudiosdeestamagni-
tud.Elcivi.ic,agradecealaFundacionGetulioVargasdelBrasil
porelpermisodeusodelltimocaptulodeesedocumento.
Primera
parte
Recomendaciones al
instrumento del censo
de bibliotecas diseado
por la Subdireccin de
Lectura, Escritura y
Bibliotecas del CERLALC
Mnica Montoya
Didier Zapata
Hernn Muoz Vlez
[13]
E
stetrabajocontieneunconjuntodeconsideracionesalcuestio-
nariobaseparauncensobibliotecario,formuladoporelCentro
Regional para el Fomento del Libro enAmrica Latina y el Caribe
(civi.ic) como una estrategia de concrecion del Programa Ibe-
roamericanodeCooperacionenMateriadeBibliotecasPblicas.
Elcensobibliotecariosedirige,juntoconiniciativasrelacionadascon
elestudiodecomportamientodellectoryladeniciondeindicado-
resparalabibliotecapblica,aapoyareldesarrollodeobservatorios
delecturaydebibliotecasenIberoamrica.
Esteinstrumentoes,sindudaalguna,unvaliosorecursoparalato-
madedecisionesylaplaneaciondelsectorbibliotecariopblicoen
unmomentoenelquelospasesdelaregioncarecendesistemasde
informacionestadsticaactualizadossobrelasituaciondelasbiblio-
tecasengeneralylaspblicasenparticular.
Debeadvertirse,noobstante,quecualquiermodelocensal,seaeste
generaloparticular(comoeselcasodeuncensobibliotecario)debe
integrar tres dimensiones: conceptual, metodologico-instrumental
y tcnico-tecnologica. Sobre la base de estos aspectos se elaboro el
presentedocumento.
Por otra parte, se ofrecen aqu algunas aclaraciones basicas sobre
lanaturalezadeloscensos,unmarcometodologicoparasudiseo
y ejecucion, un conjunto de consideraciones y recomendaciones al
cuestionario basico propuesto por el civi.ic y una propuesta de
camposetemsbasicosparaelcuestionariodelcenso.
[14]
CERLALC
Dimensin conceptual del censo
Laestadsticamodernaentiendeloscensoscomounaestrategiapa-
racongurarinformacionquetieneunaaplicaciongeneral,enotras
palabras,quesucoberturaestotalynoparcialomuestral,yquese
dirigeareconocerelementoscomunesenunapoblacion.
En correspondencia con ello, se entiende que la informacion que
sepretendecongurarconuncensoesestratgica,esdecir,conun
altsimo grado de utilidad practica en la gestion de los fenomenos
socialesalosquesedirige.Nosobradecirqueestainformacionse
vuelveunreferenteobligadoyunafuentereconocidadeautoridad;
porlotantosudiseodebegarantizarpertinencia,oportunidad,a-
bilidadyampliadifusion.
Aspues,quedaentendidoqueuncensonosereducealdiseodeun
instrumentoyasuaplicacion,sinoqueinvolucraunamplioycom-
plejoprocesoqueconsisteendisear,aplicar,congurarydifundir
lainformacion,elanalisisylacrtica.
Aludiendo especcamente al diseo de un censo en el campo bi-
bliotecario,sedebentenerencuentalassiguientescuestiones:
La investigacion estadstica por censo debe integrar todos los
elementosounidadesdeanalisisdeluniversodebibliotecasp-
blicas,esdecir,todaslasbibliotecasdelosterritoriosnacionales
enlosqueseaplique.
No es recomendable aplicar muestras representativas, por
masgrandeseimportantesquesean.Sobreestepuntoesim-
portanteagregarquelaconfiguraciondelainformacionque
se pretende con un censo bibliotecario puede realizarse por
niveles de complejidad, es decir, que se parta de un ncleo
comn basico de informacion sobre todas las unidades del
universobibliotecario(posibledeconstituirporlaaplicacion
de un cuestionario general), para luego aplicar estudios in-
tercensales (cuantitativos y cualitativos), que indaguen sobre
otrosaspectosofenomenosmasespecficos.Ejemplosdeello
pueden ser los estudios sobre comportamiento del lector y
consumodelectura,impactodelossistemasbibliotecariosen
[15]
Recomendaciones al instrumento de censo | Primera parte
lavidadelascomunidadesyhabitabilidadurbanaydesarro-
llorural,entreotros.
Consolidar o institucionalizar este tipo de investigaciones por
niveles de complejidad exige voluntad poltica y estrategias de
acciondelsectorbibliotecarioydelacultura,paraquelabiblio-
tecapblicaganereconocimientocomoelementofundamental
eneldesarrollohumanolocalyregional.
Elcuestionariobasicodelcensobibliotecariodebeserdisea-
do a partir de un modelo comprensivo comun de la biblioteca
publica.Elqueseplanteaaqu,tienecomofundamentoteorico
elenfoquedesistemasycomoapoyooperacionalelmodelode
arquitecturadelservicio.
Sobreelenfoquedesistemasdebedecirsequeconcibelabiblio-
tecacomounsistema,porlotanto,comounconjuntointerrela-
cionadode:
Entradas organizacionales: Necesidades y demandas de lectura
einformacion.
Procesosorganizacionales:
Tecnicos.Seleccion,organizacion,conservacionydifusionde
informacionymaterialesdelectura.
Gerenciales.Planeacion,organizacion,ejecucionycontrol.
Recursos organizacionales. Fondos bibliogracos y documenta-
les,tcnicos,nancieros,locativosylogsticos.
Salidasorganizacionales.Serviciosdeinformacionydelectura;
productosbibliogracosydocumentales.
Procesosderealimentacionorganizacional.Evaluaciondeimpac-
to;comunicacionorganizacional,etc.
Por su parte, el modelo de arquitectura del servicio
1
ayuda a re-
conocer las variables que de manera directa e indirecta se rela-
cionan con los usuarios y la satisfaccion de sus necesidades de
informacionylectura.Engeneralestemodeloproponelacoexis-
tenciadetresprincipaleselementosenlabiblioteca:Elusuarioy
su caracterizacion biosicosocial, el entorno de accion directa o
el conjunto de elementos que la biblioteca directamente puede
controlar, y el entorno de accion indirecta o los elementos del
contextosocial:
1
Vase Rubn D.;
Botero T. y Jos A.
Riascos G. (995).
La arquitectura del
servicio. En: Servicio
para la competitivi-
dad: el nuevo enfoque
estratgico. Medelln:
Universidad Ponti-
ca Bolivariana, pp.
37-43.
Pierre Eiglier y Eric
Langeard (1989). La
oferta de servicios.
En: Servuccin: el
marketing de servicios.
Madrid: McGraw-Hill,
pp. 91-109.
[16]
CERLALC
Entornodeacciondirecta.Aquelsobreelcuallabibliotecatiene
una inuencia inmediata. Integra todas las cuestiones intrabi-
bliotecarias.Estacompuestoporlossiguienteselementos:
Vision.Elfuturodeseabledelabiblioteca.
Mision.Eldeberserenrelacionconeldeberhacerdelabiblioteca.
Personaldesoporte.Personaladministrativoydeapoyo.
Personaldecontacto.Personalquetienecontactodirectocon
elusuario.
Soportefisico.Correspondealasinstalacionesfsicas,mobiliario,
materialesytodoslosimplementosnecesariosparacadaservicio.
Soporteprocedimental.Sontantolosprocesoscomolasnormas
dedescripcionyrepresentaciondelainformacionylaspolticas
establecidasenlabibliotecaparasucorrectofuncionamiento.
Entorno de accion indirecta. Aquel sobre el que la organizacion
no puede ejercer una accion inmediata. Comprende todos los
fenomenos extrabibliotecarios. Esta compuesto por los factores
externosqueincidendealgunamaneraenlaorganizacionyque
afectanpositivaonegativamentesuactividad:
Competencia:Elconjuntodeorganizacionesconelmismotipo
deserviciosdelaorganizacionyqueseconstituyenenpuntode
referenciaparalamediciondecalidaddesusservicios.
Cultura.Todoslosaspectosdeordensimbolicoqueafectanla
oferta,prestacionyevaluaciondelservicio.
Sector.Sereerealcampodeserviciosbibliotecariosenelquese
ubicalabiblioteca(escolar,pblico,universitario,etc.).
Gobierno.Sereereatodaslasdisposicionesdeordenguber-
namentalointergubernamentalqueafectanlaprestaciondel
servicio,yaseaenformadeleyesodeobligaciones.
Apartirdeestemodelocomprensivoseproponenochocamposba-
sicosocategorasesencialesdelabibliotecapblica:recursoshuma-
nos, recursos bibliogracos y documentales, recursos tecnologicos y
equipos,recursoseconomicos,recursosfsicosylocativos,programas
yserviciosofrecidos,usosyusuarios,eincorporaciondetecnologas
paraelfuncionamientodelabiblioteca.Ademasdeestoselementosse
proponeuncampollamado:Identicaciondelabiblioteca.
Debeadvertirsequeestoselementosseapoyantambinenlarevision
de los referentes internacionales y regionales sobre el tema de esta-
[17]
dsticaseindicadoresbibliotecariosquesehaceenlospuntosdeeste
trabajo'Referentesnacionales'y'Referentesinternacionales'.
Dimensin metodolgica del censo
Paraestadimensionseofreceunaguaconlospuntosquedeberan
desarrollarseenunproyectodecenso,considerandoquetodocenso
requieredelaejecuciondecincofasesfundamentales:
Diseo
Enestepuntosedebenresolverlossiguientesaspectos:
Objetivosdelcenso.Respondealanecesidaddereconocimiento
delarealidadquesequiereconocerconelcenso.
Disenodelcuestionariodelcenso.Involucralosiguiente:
Diseodelascategorasysubcategorascomprensivasbasicas
delabibliotecapblica.
Diseodeloscamposetemsrelativosalabibliotecapblica
quehandeindagarseconelcenso,todoconrelacionalasca-
tegoraspropuestas.
Ordenacion logica y articulada de los campos e tems en una
estructuraagil,comprensibleyqueacojalaspropuestasqueen
relacionconlasbibliotecaspblicashayanformuladolosorga-
nismosdeautoridadenlosambitosinternacionalyregional.
Formulacion del sistema de preguntas con las cuales se va a
indagarcadaunosdeloscamposetemsdeinters.
Redacciondelcuestionarioconlassiguientespartes:
Identicaciondelresponsabledelcenso.
Presentacion: Qu es, qu pretende (objetivo), universo
indagado, recomendaciones para las respuestas, comu-
nicacionyasesora,fechasdeaplicacionyentregadere-
sultados.
Cuerpodepreguntasorganizadasporcamposetems.
Redaccion de la gua de respuesta del cuestionario: Incluye
la redaccion de un glosario de trminos usados. Para ello se
recomiendanlasdenicioneshechasenelCuestionariosobre
EstadsticasBibliotecarias,porlaFederacionInternacionalde
[18]
CERLALC
AsociacionesdeBibliotecarioseInstituciones(iriz)yelIns-
titutodeEstadsticadelaUisco.
Diseodelaplantilladerespuestaensoporteinformatico.
Disenodelplandeaplicaciondelcenso.Ordenalosesfuerzoslo-
gsticos para la realizacion del censo. Establece los tiempos de
aplicacionylasregionesyzonascensales.
Diseno del instructivo de aplicacion. Orienta a los responsables
de la realizacion del censo en su trabajo de campo y sobre las
maneras de entregar los formularios a la coordinacion general
delcenso.Estableceprocedimientosespeccos,ujodelproce-
soycronograma,amasderecomendacionesdeactuacionante
dicultadesprevisibles.
Disenodelabasededatosenlacualseingresaralainformacion
obtenidaenelcenso.
Disenodelplandecuadrosodeconguraciondelainformacion
arrojadaporelcenso.Respondeadospreguntas:
Quinformaciondelcensosequieremostrarovisualizar:Esto
es,aquellaqueseconsidereprioritaria,oportunaypertinente.
Comosevaamostraresainformacion:Aqusedecidenydise-
anloscuadrosestadsticosconloscualessevaacongurarya
hacerpblicalainformacionobtenidaconelcenso.Estosehace
sobrelabasedelmarcocomprensivoydelsistemadecategoras.
Creaciondelmanualdecritica.Seaplicaalosdatosconsignados
encadaformulariopararecticaroraticardatoseinformacion
consignada(incongruencias,vericaciondesucoherencia).
Manualdecodicacion.Sereerealsistemadeidenticacionde
unidadesdeanalisis(pas,departamento,biblioteca).
Formulaciondelprogramadeconsistencias.Pararevisionycon-
troldecoherenciayrendimientodelabasequeseproducecon
losdatosobtenidosconlaaplicaciondelinstrumento.
Prueba
Organizalaaplicaciondepruebaspilotodelcensoparamirartodoel
diseologstico,rendimientodelinstrumento,labordelosencues-
tadores,etc.
Aplicacin
Sereerealaresolucionmaterialdelcensomediantelaaplicacion
delcuestionarioaluniversoseleccionado.
[19]
Recogida y conguracin de la informacin
Sereerea:
Transcripciondelosdatosobtenidosconlaaplicaciondelcues-
tionarioaluniverso.
Aplicaciondelprogramadeconsistenciadelabasededatos.
Tabulacion.
Descripcin y anlisis interpretativo
Se reere al proceso mediante el cual los datos se traducen a es-
tructurascomprensiblesparaelpblicointeresadoenlosresulta-
dosdelcenso.Sedebendejarlistosparasuanalisis,interpretacion
ycrtica.
Difusin y crtica social de los resultados
Sereerea:
Difusiondelosresultadosentreexpertos.
Realizacion de eventos acadmicos de estudio crtico de los
resultados.
Presentacionaautoridadesgubernamentales.
Cuestionario preliminar del CERLALC
y referentes internacionales y regionales
Enestapartesehaceunarevisiondelcuestionarioqueelcivi.ic
habapropuestopreliminarmenteparaeldesarrollodelcenso.Para
esteproposito,seanalizaronycompararon,enrelacionconsusca-
tegorasbasicas,losreferentesinternacionalesyregionalesmasim-
portantes en el campo de las directrices, estadsticas e indicadores
delabibliotecapblica,comotambinlapropuestadeencuestadel
civi.ic.
Referentes internacionales
Directricesiriz/crscoparaeldesarrollodelserviciodebibliotecas
publicas 2001
2
. El texto plantea un orden global de los elementos
constitutivosdelserviciodebibliotecapblicayproponeunaguau
2
IFLA; UNESCO. Direc-
trices IFLA/UNESCO para
el desarrollo del
servicio de bibliotecas
pblicas. 2001 [citado
diciembre de 2010].
Disponible en: http://
www.uis.unesco.org/
template/pdf/cscl/
Qre2007 Libraries
SP.pdf.
[20]
CERLALC
orientacionbasicaparasudesarrollo.Lasdirectricesseconstruyen
sobrelassiguientescategorascomprensivas:
Papelynalidaddelabibliotecapblica
Marcojurdicoynanciero
Usuarios(atencionyformacion)
Servicios
Cooperacionbibliotecaria
Redeselectronicas
Local
Fondos
Recursoshumanos
Gestionycomercializacion
^ormaiso1120.1998(E).Informacionydocumentacion -indicadores
dedesempenoparabibliotecas.Documentoquedescribeunconjunto
deindicadoresderendimientoyofrecepautasparasuutilizacioncomo
herramientasparaevaluarlacalidadyefectividaddelosserviciosylas
actividadesbibliotecarias;ascomotambin,elusodelosrecursos
3
.
Enlanormaseadviertenestosgrandestemas
4
:
Usuarios
Serviciosgenerales
Procesostcnicos
Cuestionario sobre estadisticas bibliotecarias. iriz y el Instituto
deEstadsticadelaUisco,2007
3
.Instrumentoqueestableceun
sistemadepreguntasbasicasdemediciondelaactividadbiblio-
tecaria.Lascategorasqueproponesobrelabiblioteca,son:
Responsables
Bibliotecas (acceso e instalaciones): Nmero, horarios de aten-
cion,conectividad
Coleccion
Actividadesyeventosorganizados
Usoyusuarios
Personal
Gastos
3
Norma ISO 11620:
1998 (E). Information
and Documentation
Library Performance
Indicators; p. 1.
Consultada el 23 de
diciembre de 2010.
Disponible en: http://
www.freewebs.com/
pbrito/publicaciones/
Norma_1998%2520(E).
doc.
4
Ibdem, p. 4
5
Formulario estadsti-
co diseado por el Ins-
tituto de Estadsticas
de Unesco y utilizado
en el proyecto Esta-
dsticas bibliotecarias
para el siglo XXI. Con-
sultada diciembre de
2010. Disponible En:
http://www2.biblio.
unlp.edu.ar/jubiuna/
comision-estadisticas-
e-indicadores-bibliote-
carios/Qre2007_Libra-
ries_SP.pdf/view.
[21]
IndicatorsforGlobalLibraryStatistics.Documentoproducidoenel
marco de la ya citada conferencia internacional iriz Library Sta-
tistics for the Twenty-First Century Vorld
, celebrada en 2008 en
Montreal.Estetextopropone76indicadores:21basicosocentrales
y33complementarios.Lascategorassobrelabibliotecaquereco-
miendason:
Bibliotecas:accesoyfacilidades
Colecciones
Actividadesbibliotecariasyeventos
Usodelasbibliotecasyusuarios
Personal
Funcionamiento
Referentes nacionales
Enelcontextocolombianosedebemencionarelrecinentregado
trabajo, an indito, de valoracion y lectura crtica de la evalua-
cionhechaalPlanNacionaldeLecturayBibliotecasdeColombia,
y de revision de instrumentos (registro mensual de estadsticas y
formularionico)eindicadoresdelaRedNacionaldeBibliotecas
Pblicas de Colombia. En l se propone el siguiente marco com-
prensivodelascategorasbasicasdelabibliotecapblica
7
,comose
observaenelCuadro1.
Paradarmayorsolidezyunamejororientacionaldiseodelins-
trumentobasicodelcensobibliotecario,sepresentaenelCuadro2
lasntesisresultadodelarevisiondelascategorasbasicasogran-
destemasqueconstituyenlaspropuestasqueacabanderevisarse,
respectodelaestructuradelabibliotecapblica
8
.
Propuesta de campos e tems para un
censo de bibliotecas pblicas de Latinoamrica
Delanalisisrealizadoalosdistintosreferentesypropuestasdeindi-
cadoresyestadsticasbibliotecarias,seproponenlosquesepresen-
tanelCuadro3camposetemsparalaelaboraciondelcuestionario
delcenso.
6
Op. cit. Michael
Heaney, p. 297.
7
Colombia, Ministerio
de Cultura, Biblioteca
Nacional; Universidad
de Antioquia; Escuela
Interamericana
de Bibliotecologa
(2010). Organizacin
y valoracin crtica de
los resultados de la
evaluacin realizada
al Plan Nacional de
Lectura y Bibliotecas
(PNLB). Medelln: EIB.
Colombia, Ministerio
de Cultura, Biblioteca
Nacional; Universidad
de Antioquia; Escuela
Interamericana de Bi-
bliotecologa (2010).
Revisin de instru-
mentos (estadsticas
y formulario nico)
y del sistema de
indicadores de la red
nacional de bibliotecas
pblicas de Colombia.
Medelln: EIB.
8
El documento de la
Conferencia Internacio-
nal IFLA Library Statis-
tics for the Twenty-First
Century World se omite
porque sus plantea-
mientos se encuen-
tran implcitos en el
Cuestionario sobre
Estadsticas Biblioteca-
rias IFLA/UNESCO.
[22]
CERLALC
Categora
Nmero del
indicador
Indicador
Usuarios
y usos de la
biblioteca
1
Porcentaje de asistentes a la biblioteca por grupos de edad
(nios, jvenes y adultos).
2 Nmero de asistentes a la biblioteca pblica por poblacin objeto.
3 Porcentaje de la poblacin objeto inscrita en el servicio de prstamo.
4 Materiales prestados por habitante de la poblacin objeto por ao.
5
Porcentaje de materiales consultados con relacin a la coleccin total
de la biblioteca.
6 Porcentaje de consultas por la poblacin objeto.
7
Porcentaje de asistentes a actividades culturales durante el mes en relacin
con el total de asistentes a todos los servicios bibliotecarios.
8
Porcentaje de asistentes a actividades de promocin de lectura durante el
mes en relacin con el total de asistentes a todos los servicios bibliotecarios.
9
Porcentaje de asistentes a actividades de formacin durante el mes en
relacin con el total de asistentes a todos los servicios bibliotecarios.
10
Porcentaje de asistentes que usan internet en relacin con el total de
asistentes a todos los servicios bibliotecarios.
Recursos
fsicos
11 Metros cuadrados disponibles por cada mil habitantes de la poblacin objeto.
12
Porcentaje de bibliotecas por rangos de horario de servicio sobre total de
bibliotecas pblicas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas (RNBP).
13 Nmero de habitantes por puestos de lectura en la biblioteca.
14
Computadores de uso pblico con internet por cada diez mil habitantes
de la poblacin objeto.
15
Porcentaje de bibliotecas de la RNBP que disponen de conectividad en
relacin con el nmero de bibliotecas de la RNBP.
Recursos
humanos
16 Nmero de habitantes por personal de tiempo completo en la biblioteca.
17 Porcentaje de tiempo de servicio del personal que dirige las bibliotecas.
18 Porcentaje del personal que dirige las bibliotecas por niveles de formacin.
Recursos
bibliogrcos
19 Libros de la biblioteca por habitantes de la poblacin objeto.
20 Porcentaje de audiovisuales que posee la biblioteca.
21 Materiales bibliogrcos adquiridos por cada mil habitantes de la poblacin total.
Recursos
nancieros
22 Presupuesto invertido en biblioteca por habitante.
23 Inversin por habitante en compra de materiales bibliogrcos.
Gestin
de la RNBP
24 Total de bibliotecas inscritas a la RNBP sobre poblacin.
25 Porcentaje de bibliotecas que reportan informacin a la RNBP.
Cuadro 1.Marco comprensivo de la categora bsica de la biblioteca pblica
[23]
Campo
Modelo
arquitectura
del servicio
1990
Cuestionario
sobre
estadsticas
bibliotecarias
IFLA/UNESCO
2009
Propuesta
de cuestionario
para
el censo
bibliotecario
CERLALC 2011
Revisin del
Sistema de
Indicadores de
la Red Nacional
de Bibliotecas
Pblicas.
Colombia
2010
Presentacin y objetivo
del cuestionario
X
Identicacin
general de la biblioteca
X X
Recursos humanos X X X X
Recursos econmicos X X X X
Espacios fsicos
y locativos
X X X X
Colecciones X X X X
Recursos
tecnolgicos y equipos
X X X X
Servicios y
programas ofrecidos
X X X X
Usos y usuarios X X X
Soporte procedimiental X X
Cuadro 2.Sntesis de la revisin de las categoras bsicas
Cuadro 3.Campos e tems para elaborar el cuestionario del censo
Campos tems
1
Identicacin
Nombre de la biblioteca
Tipo de biblioteca
Biblioteca departamental (estatal)
Biblioteca
municipal
Urbana
Rural
Biblioteca popular o comunitaria
Institucin de la cual depende
Naturaleza de la entidad
a la que pertenece
Pblica
Privada
Mixta
Direccin
Municipio
Telfono
Correo electrnico
Estado de la biblioteca
Abierta
Cerrada Causal de cierre
Fecha de creacin de la biblioteca
[24]
CERLALC
Campos tems
2
Recursos
humanos
Funcionarios
con que cuenta la
biblioteca
Nmero total Nivel de formacin
Nmero
hombres
Bsica
Secundaria
Postsecundaria
Posgrado
Nmero
mujeres
Nivel de formacin
Bsica
Secundaria
Universitaria
Posgraduada
Campos tems
3
Recursos
bibliogrcos y
documentales
Libros
Nmero total de ttulos
Nmero total de ejemplares
Nmero total de volmenes
Nmero de volmenes de coleccin general
Nmero de volmenes de coleccin
de referencia
Nmero de volmenes de coleccin infantil
Nmero de volmenes de coleccin juvenil
Nmero de volmenes de coleccin
patrimonial
Nmero de volmenes de coleccin local
Peridicos
Nmero total de ttulos de peridicos
Suscripciones vigentes
Revistas y otras
publicaciones seriadas
Nmero total de ttulos de revistas y
publicaciones seriadas
Nmero de ttulos
de revistas para
nios
Nmero de ttulos de
revistas para jvenes
Nmero de suscripciones vigentes
[25]
Campos tems
3
Recursos
bibliogrcos y
documentales

Otros materiales
Publicaciones
electrnicas
Libros
Revistas
Bases de datos (con licencia)
Documentos sonoros
Documentos grcos
Documentos audiovisuales
Documentos cartogrcos
Dibujos y grabados
Msica impresa (partituras)
Mapas
Diapositivas (microflm)
Recursos de informacin en braille
Otros
Campos tems
4
Recursos
tecnolgicos
y equipos
Acceso a internet
Nmero de puestos con acceso
Tipo de conexin
Computadores
Nmero
total
Para
usuarios
Para consulta de catlogos
Para consulta de bases de datos
Para consulta libre
Para programas y servicios
Para labores administrativas
Otros equipos
Impresoras
Televisores
VHS
DVD
Grabadoras
Videobeam
Proyectores
Lectores para invidentes
Telfonos
Escner
[26]
CERLALC
Campos tems
5
Recursos
econmicos
Presupuesto anual asignado Institucin que lo asigna
Fuentes de nanciacin
(por porcentaje del presupuesto
total)
Estatal
Privada
Internacional
Venta de servicios
Donaciones
Gastos
Costos de funcionamiento
Costos de personal
Inversiones
Inversiones en material bibliogrco
Campos tems
6
Recursos
fsicos y
locativos
rea total de la biblioteca
(en m
2
)
Edicio
Aos de construccin
Nmero de pisos
Compartido con otra institucin
Construido para la biblioteca
Adaptado
Infraestructura para
personas con discapacidad
Niveles de ruido
Alto
Medio
Bajo
Niveles de ventilacin
Alto
Medio
Bajo
Niveles de iluminacin
Alto
Medio
Bajo
Posee sealizacin
Puestos de lectura para usuarios (asientos) Nmero de puestos
Sala general de consulta
Sala para nios
Sala para jvenes
Sala de internet
Sala para lectura de prensa
Hemeroteca
Sala patrimonial
Otras
[27]
Campos tems
7
Servicios y
programas
ofrecidos
Promedio
mensual de usuarios
Consulta
Referencia y orientacin al usuario
Prstamo externo
Formacin de usuarios
Alfabetizacin informacional
Promocin de lectura
Cajas viajeras
Informacin local
Acceso a internet
Extensin cultural
Extensin bibliotecaria
Servicios a
poblaciones especiales
Crceles
Hospitales
Asilos (ancianos)
Personas con
discapacidad visual
Personas con
discapacidad auditiva
Hogares infantiles
Indgenas
Escuelas
Zonas rurales
Campos tems
8
Usos y
usuarios
Horario
Nmero de horas
semanales
Entre 30 y 50 horas
Menos de 30 horas
Ms de 50 horas
Atencin sbados
Atencin domingos
Atencin festivos
Horario diurno
Horario nocturno
Nmero total de usuarios inscritos en el servicio de prstamo
Usuarios por grupo
de edad (promedio
mensual)
Nios
Jvenes
Adultos
[28]
CERLALC
Campos tems
9
Incorporacin
de tecnologas
para el
funcionamiento
Procesos automatizados
Prstamo
Catalogacin
Consulta
Devoluciones
Estadsticas
Gestin de usuarios
Gestin de adquisiciones
Otros
Programa de automatizacin
[29]
Bibliografa
Bo1ivoT.;RUniD.vRi.scosG.JosiA.(1993).Laarquitectu-
radelservicio.En.Servicioparalacompetitividad.elnuevo
enfoqueestrategico.Medelln:UniversidadPonticaBoliva-
riana,pp.37-43.
Ci1voRicio.iv.v.iiFomi1ouiiLinvoiAmivic.L.-
1i.viiC.vini.SUnuivicciuiLic1Uv.vEscvi1U-
v.(2011).Cuestionariocensodebibliotecas:Instrumento
borrador diseado por el civi.ic. Bogota: civi.ic, 7h.
Documentointernodetrabajo.
Coiomni.,Miis1iviouiCUi1Uv.,Biniio1ic.N.cio.i;Ui-
vivsiu.u ui A1ioqUi.; EscUii. I1iv.mivic.. ui
Biniio1icoioc.(2010).Organizacionyvaloracioncrtica
delosresultadosdelaevaluacionrealizadaalPlanNacional
deLecturayBibliotecas(vin).Medelln.
Coiomni., Miis1ivio ui CUi1Uv., Biniio1ic. N.cio.i;
Uivivsiu.u ui A1ioqUi.; EscUii. I1iv.mivi-
c.. ui Biniio1icoioc. (2010). Revision de instru-
mentos(estadsticasyformularionico)ydelsistemade
indicadoresdelaRedNacionaldeBibliotecasPblicasde
Colombia.Medelln:iin.
[30]
CERLALC
Eiciiiv,PiivvivL.ci.vu,Evic(1989).Laofertadeservicios.
En: Servuccion. el marketing de servicios. Madrid: Mcgraw-
Hill,pp.91-109.
iriz; Uisco. Directrices iriz/Uisco para el desarrollo del ser-
vicio de bibliotecas pblicas (2001) [citado diciembre de
2010]. disponible en: http://www.uis.unesco.org/template/
pdf/cscl/qre2007_libraries_sp.pdf).
I1iv.1io.iS1.u.vuOvc.iz.1io.Normaiso11620:1998
(e). information and documentation library performance
indicators-;p.1.consultadael23dediciembrede2010.dis-
ponibleen:http://www.freewebs.com/pbrito/publicaciones/
norma_iso_11620_19982320(e).doc+http://azul.bnct.ipn.
mx+/+iv_aniv+/norma_iso_&hl=es&gl=co.
Diseo del
cuestionario
Jaime Bornacelly
Segunda
parte
[33]
E
steapartadopresentalapropuestadecuestionarioparacensos
de bibliotecas pblicas. Particularmente, el documento expone
lossiguientesproductos:
ElcuestionariodelcensoenformatoExcel(anexo)yenvuv,ba-
sadoenlosestandaresinternacionalesdeestadsticasdebiblio-
tecaspblicasyhabilitadoparalaconstituciondelabasedatos.
Paraestepropositoserevisaronycompararon,enrelacioncon
sus categoras basicas, los referentes internacionales y regiona-
lesmasimportantesenelcampodelasdirectrices,estadsticase
indicadoresdelabibliotecapblica,enparticular,lossiguientes:
Directricesivi./Uiscoparaeldesarrollodelserviciodebi-
bliotecaspblicas2001.
Normaiso11620:1998(E).Informacionydocumentacion -
indicadoresdedesempeoparabibliotecas.
Cuestionariosobreestadsticasbibliotecarias.ivi.yelInsti-
tutodeEstadsticadelaUisco,2007.
Unconjuntoderecomendacionesparadarcontinuidadalpro-
cesoderealizaciondelcenso.
Cabesealarqueeldiseodelcuestionariotuvocomoreferenteel
documentoRecomendacionesalapropuestadecuestionarioparael
censobibliotecarioenIberoamrica,preparadoporlaEscuelaInte-
ramericanadeBibliotecologa
9
paraelcivi.ic,todavezquedicho
trabajo ofrece claridades basicas sobre la naturaleza de los censos,
elmarcometodologicoparasudiseoyejecucion,unconjuntode
consideracionesyrecomendacionesalcuestionariobasicodelcenso
9
Recomendaciones al
instrumento de censo
de bibliotecas disea-
do por la Subdireccin
de Lectura, Escritura y
Bibliotecas del CERLALC
/ Jaime Bornacelly
Castro, Didier lvarez
Zapata, Hernn Muoz
Vlez y Mnica Mon-
toya Ros. Medelln,
2011. p. 26 .
[34]
CERLALC
propuesto por civi.ic y, por ltimo, una propuesta de campos e
temsbasicosparalaconstrucciondelcuestionario.
Detodasmanerasdebeadvertirsequeelcuestionariorecogelasca-
tegoras mas fundamentales constitutivas de la biblioteca pblica
comoobjetodeconocimiento,puestalcualsearmaenelyacitado
documentopreliminar
10
:
la conguracin de informacin que se pretende con un censo bi-
bliotecario, puede realizarse por niveles de complejidad, es decir,
que se parta de un ncleo comn bsico de informacin sobre to-
das las unidades integrantes del universo bibliotecario (posible de
constituir por la aplicacin de un cuestionario general), para luego
aplicar estudios intercensales (cuantitativos y cualitativos), que in-
daguen sobre otros aspectos o fenmenos ms especcos. Ejemplos
de ello pueden ser los estudios de comportamiento y consumo lec-
tor, estudios de impactos de los sistemas bibliotecarios en la vida
de las comunidades y la habitabilidad urbana y el desarrollo rural,
entre otros.
Respecto del derrotero metodologico seguido, debe decirse que el di-
seo del cuestionario se apoyo en la tcnica estadstica y el saber bi-
bliotecologico, puesto que se requiere medir y cuanticar variables o
elementosdeunobjetodeestudioespecco,comolabibliotecapblica.
Eneldiseodelcuestionariosesiguieronlassiguientesfases:
1. Organizacion de categoras de la biblioteca por entornos y
elementosdelmodelogerencialdearquitecturadelservicio.
2. Diseodelborradordepruebadelcuestionario.
3. Validacionporpartedeexpertos.
4. Ejecuciondelapruebapiloto.
3. Ajustealcuestionarioconbaseenlapruebapiloto.
6. Entrega.
Debe destacarse que el desarrollo de la prueba piloto tuvo
como objetivo verificar si el cuestionario funciona como se
pretende.Enparticular,talcuallomencionanIzquierdo,RuizyPi-
era
11
,sequisoconestapruebavericarqueelcuestionario:
10
Ibdem: p. 6
11
Joaqun Ruiz Abe-
lln; Mnica Izquierdo
Alonso y Toms
Piera Lucas (1998).
Aportaciones en
torno a los usuarios
en documentacin.
En: Documentacin
de las Ciencias de la
Informacin, n.
o
21,
pp. 36-37.
[35]
Diseo del cuestionario | Segunda parte
Sirvealosobjetivosdelainvestigacion
Esuido,conlogicayconsistenciainterna
Esaceptadocorrectamenteporpartedelcensado
Tieneidoneidadenlasecuenciadelaspreguntas
Lapruebapilotosellevoacaboentresbibliotecas:
BibliotecaDepartamentalCarlosCastroSaavedra,quecoordina
la Red de Bibliotecas Municipales del departamento deAntio-
quia,Colombia.
ElParqueBibliotecaBeln,pertenecientealaRedMetropolitana
deBibliotecas.MedellnAreaMetropolitana.
Biblioteca Castilla (barrio del municipio de Medelln, Colombia),
adscritaalDepartamentodeBibliotecasdeComfenalcoAntioquia.
Aspues,seesperaqueelcuestionariorindalosresultadosespera-
dos,contribuyendoalreconocimientodelestadodelabibliotecap-
blicaenIberoamrica.

Descripcin general del censo y de su
instrumento bsico
12
La presente es una estrategia para congurar la informacion sobre la
bibliotecapblicaenIberoamrica,cuyaaplicacionesgeneral,esdecir,
sucoberturaestotalynoparcialomuestral,ysedirigeareconocerele-
mentoscomunesdelasbibliotecaspblicasdelaregion.
Es importante aclarar que la conguracion que se pretende hacer
conelcensobibliotecarioserealizapornivelesdecomplejidadden-
trodeunsistemacomprensivodelabibliotecapblica;enotraspa-
labras, parte de un ncleo comn basico para conocer y comparar
elestadodelasbibliotecaspblicasdeIberoamrica(posibleporla
aplicaciondelcuestionariogeneral),paraluego,enotrosmomentos,
aplicarestudiosespeccos.
Elobjetivogeneraldelcensoesofreceralacomunidadiberoameri-
canaunabasededatosconestadsticasbasicasdelabibliotecap-
12
Estos campos se
construyen a partir
de las ideas expuestas
en el documento:
Recomendaciones al
instrumento de censo
de bibliotecas disea-
do por la Subdireccin
de Lectura, Escritura
y Bibliotecas del
CERLALC, op. cit.
[36]
CERLALC
blica de la region, y cuyo caracter debe ser comn (con categoras
comparablesentodoslospases),abiertoypblico(queseaconoci-
bleporlasociedadylosEstados)yaccesible(quepuedaconocerse
demaneravirtual).
Qu contiene el cuestionario del censo
Conbaseenlodichoeneldocumentoyacitado,Recomendaciones
al instrumento de censo de bibliotecas, el cuestionario contempla
lossiguienteselementos:
Categoras y subcategoras comprensivas basicas de la biblioteca
pblica.Dichoselementosconstituyenlabaseconceptualdelosca-
ptulosysubcaptulosenlosquesedivideelcuestionario.
Camposetemsrelativosalabibliotecapblicaquehandeinda-
garseconelcenso.Estostemsestanordenadossegnunalista,
llamadacomnmentenomenclaturaalemana,parasufacilubi-
cacionytabulacion.
Aspues,elcuestionarioestaconstituidoporlassiguientespartes:
Identicacion del responsable del censo. El cuestionario debe
estaridenticadoconlosnombresylogotiposdelasinstancias
gubernamentales o competentes nacionales con las cuales se
acuerdelaaplicaciondelcenso.
Presentacion.Exponebrevementeenquconsisteelcensoycual
essuobjetivo.
Captulostematicos.Elcuestionarioseconstruyoapartirdeun
modelocomprensivodelabibliotecapblicaqueproponeocho
camposbasicosocategorasesencialesdelabibliotecapblica:
recursos humanos, recursos bibliogracos y documentales, re-
cursos tecnologicos y equipos, recursos economicos, recursos
fsicosylocativos,programasyserviciosofrecidos,usosyusua-
rioseincorporaciondetecnologasparaelfuncionamientodela
biblioteca.EnelCuadro4sedescribenloscamposysubcampos
delcuestionario.
Instructivodediligenciamiento:Cadacaptulodelcuestionario
contiene las instrucciones integradas al inicio. Este instructivo
aportaaclaracionesbrevesypertinentesparasufacilycorrecto
diligenciamiento.
[37]
Glosario de trminos usados en el cuestionario del censo
Paramayorclaridaddelosprocesosdeaplicaciondelcuestionario,
se presenta a continuacion un glosario de los principales trminos
usadosyrelacionadosconeltema.
Biblioteca departamental, provincial u otras denominaciones. Es
aquellaquesirveaunaentidadterritorialsubnacionaldeprimerni-
vel,yquepuedellamarsedepartamento(enpasescomoColombia,
Honduras y Per), estado (como en Mxico, Brasil yVenezuela) o
provincia(comoenArgentina,Chile,CostaRicayPanama).
Bibliotecamunicipal.Eslaquesirveaunaentidadterritorialsubna-
cionaldesegundonivelyque,enlamayoradelospasesiberoame-
ricanos,sellamamunicipio.
Bibliotecacomunal.Esaquellacuyosserviciossedirigenaunsector
especcodeunmunicipio.Estesectorpuedellamarsebarrioocolo-
nia,aunquehayotrosnombresmenoscomunesprincipalmenteen
elsectorruralcomocorregimiento,vereda,ejido,etc.
Coleccioninfantil.Laconformadaporobrasliterarias,informativasy
documentales,soportadasencualquierformato,queestandirigidas
alpblicoinfantil.
Coleccion patrimonial. La conformada por el conjunto de obras o
documentosrecibidospordepositolegalascomotodaobraquese
considereherenciaymemoria,oquecontribuyaalaconstruccionde
laidentidaddelanacionensudiversidad.
Coleccionlocal.Laconformadaporelconjuntodeobrasodocumentos
producidosporysobreinstituciones,sujetosindividualesycolectivos,re-
cursosyproblematicassobreunalocalidadocomunidaddeterminada.
Consultaensala.Sereerealautilizacionquehacenlousuarios,enlas
instalacionesdelabiblioteca,delmaterialbibliogracoendistintosso-
portes(digitaloimpreso)parasatisfacerunanecesidaddeinformacion.
Entidadalaquepertenecelabiblioteca.Sereerealapersonanatural
ojurdicaqueaparececomotitulardelabiblioteca.
[38]
CERLALC
Entidadestatal.Aquellaqueperteneceyesorganizadaynanciada
porelEstadoencualquieradesusnivelesterritoriales.
Entidadprivada.Lacreada,organizadaynanciadaporunaovarias
entidadesautonomasycuyocapitalespropiedaddeparticulares.
Entidadmixta.Aquella cuyos recursos o su control proceden tanto
delEstadocomodeentidadesprivadasocomunitarias.
Gestiondeusuarios.Sontodaslastareasrelacionadasconlainscrip-
cion,lacarnetizacion,laactualizaciondedatosylainformacionque
sebrindaalosusuariospormediodelastecnologasdelainforma-
cionylascomunicaciones(1ic).
Organizacionnogubernamental. La de caracter civil o social creada,
organizadaynanciadaconindependenciadelGobierno.
Captulo 1
Identicacin y
ubicacin de la
biblioteca
Informacin general de la biblioteca
Ubicacin fsica
Nivel territorial del servicio
Departamental, estatal o provincial
Municipal
Barrial
mbito territorial de la biblioteca
Rural
Urbano
Naturaleza de la
entidad a la que pertenece
Estatal
Privada
Mixta
ONG
Captulo 2
Personal de la
biblioteca
Nmero
Gnero
Formacin
Captulo 3
Recursos
bibliogrcos y
documentales
Tipo de recurso
bibliogrco documental
Libros
Revistas
Materiales en braille
Material cartogrco
Colecciones especiales
Audiovisuales
Otras colecciones
Cantidad
Cuadro 4.Campos y subcampos temticos del cuestionario
[39]
Captulo 4
Recursos
tecnolgicos y
equipos de la
biblioteca
Acceso a internet
Computadores
Otros equipos
Captulo 5
Recursos
econmicos
de la biblioteca
Total de presupuesto anual asignado
Fuentes de nanciacin
Estatal
Privada
Cooperacin internacional
Venta de servicios
Otras
Captulo 6
Local de la
biblioteca
rea total del local de la biblioteca
Nmero de pisos del local
Local compartido con otra institucin
o especcamente para la biblioteca
Infraestructura para
personas con discapacidad
Construido para la biblioteca
Nmero total de puestos
(asientos) de lectura para usuarios
Captulo 7
Oferta de servicios
de la biblioteca
Servicios y programas
de la biblioteca
Consulta en sala
Prstamo externo
Promocin de la lectura
Cajas viajeras
Acceso a internet
Extensin bibliotecaria
Referencia y orientacin al usuario
Formacin de usuarios
Alfabetizacin informacional
Informacin local
Extensin cultural
Servicios para poblaciones especiales
Crceles
Ancianos
Personas con discapacidad auditiva
Indgenas
Zonas rurales
Hospitales
Personas con discapacidad visual
Hogares infantiles
Escuelas
Captulo 8
Usos y usuarios de
la biblioteca
Usuarios por grupos de edad
Usuarios inscritos
en el servicio de prstamo
Horario
Cuadro 4. Campos y subcampos temticos del cuestionario (continuacin)
[40]
CERLALC
Recomendaciones
Para el adecuado desarrollo del censo y, en especco, para la apli-
caciondelcuestionariobase,debentenerseencuentalassiguientes
recomendaciones:
Etapa de recoleccin de datos
Debegarantizarsequelastareasrelacionadasconlatomadeinfor-
maciondelasunidadesestadsticas(bibliotecaspblicas)serealicen
enformacentralizada,coordinada,racionalizadayconunanorma-
tivacomn:
Centralizada,enelsentidodequeesteorganocontrolelatoma
delainformaciondelasbibliotecaspblicas.
Coordinada,paraquetodoslosproductoresdeinformacionar-
monicenlasnecesidadesdelosusuariosdelosdatos.
Racionalizada, en el sentido de que las solicitudes de informa-
cion se hagan una sola vez, para no repetir la solicitud de un
mismodatonicoenelespacioyeneltiempo,evitandoconello
el desperdicio de recursos y las molestias y el cansancio de los
informantes.
Conunanormativacomn,entantoquealosconceptosylasva-
riablesdelasunidadesdeinformacionselesreconozcadelamis-
ma manera entre productores y usuarios de la informacion; los
criteriosdeltratamientodelosdatossehagaenformaarmonicay
comnparatodos,ylapresentacioneinterpretaciondelosdatos
seaentendidadelamismamaneraentodoslosambitos.
Etapas posteriores
Las etapas de trabajo siguientes al proceso de recoleccion pueden
ser ejecutadas por el equipo de trabajo que preparo el documento
derecomendacionesalcensoyalcuestionario;decisionqueentodo
casocorrespondealcivi.ic.
Dichasetapassonlassiguientes:
Crtica
Codicacion
Transcripcionyformaciondebasesdedatos
Consistenciacomputarizadaovalidacion
[41]
Tabulacion
Analisiseinterpretacionderesultados
Preparaciondelinformenal
Socializaciondelainformacion
Lassiguientesconsideracionesmetodologicasdebensertenidasen
cuentaparasucorrectodesarrollo:
Elprocesodecriticadelainformacionsereerealalimpiezaylade-
puracion de los datos consignados en los cuestionarios aplicados,
puesestos,pordiversasrazones(entreellaselerrorhumano),suelen
tener inconsistencias que obligan a que sean analizados (criticados)
buscandoestablecerygarantizarquelosdatosseancoherentes.Para
ellosedebenrevisarloscuestionariosunoporunoycorregirloserro-
resdetectados.Paraapoyarestatarea,sedebeprepararunManualde
critica de la informacion a n de que todos los procesos de revision
se realicen con criterios uniformes y con una normativa comn, de
modo que, a problemas similares, se realicen correcciones analogas
aplicandoelcriteriohumano.
Alolargodeesteprocesohacercontrolestadisticodelacalidaddela
critica,queayudaraagarantizarsuxito.
Unavezrealizadalacrtica,ycontandoconlainformaciondepurada
deerrores,debeprocedersealaejecuciondelprocesosiguienteque
es el de codicacion, que consiste en asignar claves, nomenclaturas
ocodigosalainformacioncriticada,parafacilitarelprocesamiento
computarizado de la informacion. Para tal efecto, debe prepararse
unManualdecodicacion.Paraleloaellotambindebeimplemen-
tarseunprocesodecontrolestadisticodelacalidaddecodicacion.
Contandoconlainformacioncriticadaycodicada,debepasarsea
lasiguienteetapaqueesladetranscripciondelainformacioname-
diosfisicosdealmacenamiento,deformaquesepuedanconformar
lasbasesdedatoscorrespondientesparalocualdebecontarseconel
diseoderegistrodelalmacenamientodedatos.
Estasbasesdedatosposteriormentedebenserrevisadasaerrorcero.
Paraestepropositodebeprepararseelprogramadeconsistenciaode
[42]
CERLALC
validacionqueseapliqueacadaunodelosregistrosdedatos.Enesta
etapaseobtendranlistadosdeerroresdeinconsistenciasquedeben
serrevisadosmanualmente,andecorregirloseincorporarlosenla
basededatoscorrespondiente.
Posteriormentelasbasesdedatosdepuradasdebenpermitirefectuar
elprocesodetabulaciondelainformacion.Pararealizarloecazmen-
te,hayquecontarconelplandetabulaciondelainformacion,que
consiste en bocetos de los cuadros en los cuales se dispondran los
datos obtenidos con el cuestionario. Estos cuadros deben ser tam-
binrevisadosparaestablecersuconsistencia.
Loscuadrostabuladossonlabaseparaelanalisisdelainformaciony
lapreparaciondelinformenalqueexplicaelestadodelasbiblioteca
spblicasdecadaunodelospasesinvestigados.
Recomendaciones al
trabajo de campo
Cesar Cunha Campo
Ricardo Simonsen
Sidnei Gonzalez
Carlos Augusto Costa
Tercera
parte
[45]
E
ste apartado contiene la documentacion realizada por la Fun-
dacionGetulioVargas(vcv)desutrabajoenlarealizaciondel
censodebibliotecasmunicipalesdelBrasilen2009.
Paraalcanzarlosobjetivospropuestos,serealizounmapeoyle-
vantamientodeinformacionsobrelaexistenciaycondicionesde
funcionamiento de las bibliotecas pblicas municipales brasile-
as,deacuerdoconlaesferadetrabajodetalladaacontinuacion.
Objetivos especcos
Obtener,enlasalcaldas,secretarasmunicipalesdeCulturaoEdu-
cacion,informacionsobrelaexistenciadebibliotecaspblicasensus
municipios,yencasodevericarsesuexistencia,examinar:
Lasinstalacionesfsicasdeestasbibliotecas(suestadodecon-
servacion).
Elacervoysuestado.
Eltiempodefuncionamiento.
Elperiododefuncionamiento.
Elujodeusuarios.
Evaluar, de acuerdo con el criterio de conservacion de una
biblioteca,siestascumplenconlosestandaresdenidos.
Elnmeroycalicaciondelosfuncionarios,entreotrascarac-
tersticas.
[46]
CERLALC
Metodologa de campo
Se abarcaron todos los municipios brasileos, de los cuales en
4903sellevaronacabovisitasporpartedetcnicosdelavcven-
trenadosparaestecenso,yen631serealizaronentrevistastelefo-
nicas,debidoaqueelMinisteriodeCulturayaposeainformacion
conable sobre ellos. La vcv hizo una evaluacion de las condi-
ciones de las bibliotecas en los municipios visitados, de acuerdo
con normas de funcionamiento y condiciones de instalaciones
reconocidas internacionalmente y suministradas por el Sistema
NacionaldeBibliotecasPblicas(snv)delaFundaaoBiblioteca
Nacional(vn).
Elestudiofuedecaractercuantitativo,previndoselarealizacion
deentrevistascaraacaraenlasalcaldas,secretarasmunicipales
de Cultura, de Educacion o en las bibliotecas pblicas del mu-
nicipio, con los responsables de la informacion sobre las biblio-
tecas en cuestion. Cuando era necesario, los tcnicos entraban
en contacto con mas de una persona, en lugares diferentes (ej.:
secretara y biblioteca), para tener acceso a toda la informacion
disponible.
Durante una fase anterior al trabajo de campo se hizo un levanta-
mientodeinformacionsecundariasobrelaexistenciaylocalizacion
de las bibliotecas en los municipios, por medio de la aplicacion de
uncuestionarioestructurado,hechosiguiendoestrictamentelosob-
jetivosdelestudio.Antesdedarinicioalasentrevistas,loscuestio-
nariosfueronsometidosalaaprobaciondelequipodelMininsterio
deCultura,elsnvylavn.Elcuestionarioseelaboroconbaseenel
modeloyaexistente,utilizadoporelSistemaNacionaldeBibliotecas
PblicasdelaFundaaoBibliotecaNacional.
El trabajo de campo fue realizado por equipos tcnicos con amplia
experienciaenestetipodeactividad,entrenadosespecialmentepara
estaintervencion,yfueacompaadoporcoordinadoresregionalesy
decadaestado.Lasrespuestasdeloscuestionariosaplicadossesome-
tieronaunprocesodevericacion,ltracion,revisionycodicacion.
Despusdeestosprocedimientossediopasoalprocesamientoelec-
tronicodelosdatosreunidos.
[47]
Recomendaciones al trabajo de campo | Tercera parte
Ademas de los datos recolectados, se hizo un registro fotograco
delasinstalaciones,deacuerdoconlassiguientesespecicaciones:
Unregistrofotogracodelafachada.
Unregistrofotogracodelinteriordelabibliotecaenfocandosu
profundidad.
Unregistrofotogracodelacervo.
Un registro fotograco de algn elemento relevante, positivo o
negativo,quehayaobservadoelentrevistador(ltracionesserias
deagua,problemasenlascondicionesestructuralesdeledicio
comocomejn,deteriorodeloslibros,realizaciondeactividades
culturalesenlabiblioteca,etc.).
Fotografasdelosestantescuandolabibliotecaeramuypeque-
aynosedisponadeinformacionprecisasobresusvolme-
nesyttulos.Cuandoeranmasgrandes,lasfotografasdeban
captarplanosmasgeneralesdelespaciodelabiblioteca.
Los tcnicos recibieron los elementos de identicacion correspon-
dientes:camisaycarndelaFundacionGetulioVargasydelMinis-
teriodeCultura;igualmente,portabanunacartadepresentaciondel
Ministerioparalarealizaciondelestudio.
Plan de trabajo
Elplandetrabajocontemplolaplaneaciondelasaccionesquedebande-
sarrollarsedentrodelestudiomencionado,eincluyolassiguientesetapas:
Etapa1:Descripciondedetallesdeloscomponentes
Etapa2:Conformaciondelgrupodetrabajo(c1)
Etapa3:Ejecuciondelproyecto
Etapa4:Cronogramadelasacciones
13
Etapa 1. Descripcin de los detalles de los componentes
Elpresenteestudiotienedoscomponentesespeccos.Elprimeroessu-
ministrarinformacionalMinisteriodeCulturareferentealaexistencia
debibliotecaspblicasmunicipalesdelterritoriobrasileo,enunplazo
de43dastraslafechadeaprobaciondelcuestionario.
13
En el presente
trabajo no se abordar
esta etapa pues su
contenido es espe-
cco del trabajo de
campo realizado en el
Brasil (n. del ed.).
[48]
CERLALC
Elsegundocomponenteeselanalisisdetalladodelasituaciondelas
bibliotecaspblicasmunicipales,quedeberaentregarseenunplazo
decientoveintedasapartirdelarmadelcontratoycontempla-
ra el procesamiento de todas las variables incluidas en el cuestio-
nario aprobado por el equipo del Ministerio, el Sistema Nacional
deBibliotecasPblicasylaFundaaoBibliotecaNacional(acervo,
personal,funcionamiento,sistemasdeinformatica,estadodecon-
servacion, equipamiento, etc.), as como el registro fotograco de
cada una de las bibliotecas estudiadas. Sesenta das despus de la
rmadelcontrato,lavcventregaraelcuartoproducto,queconten-
dralasntesisdelostrabajosdesarrolladoshastaesafecha.Alnal
deloscientoveintedassepresentaraelproductocinco,elcualse
reerealinformenalconlatabulaciondetodaslasvariablesdel
proyecto,talescomo:
Cuadrocuantitativoysituacionaldetodaslasbibliotecaspbli-
casmunicipalesenelpas.
Cuadrosestadsticosqueincluyanelnmerodemunicipiossin
bibliotecas.
Cuadros estadsticos con las principales deciencias, perles
y frecuencia de usuarios, entre otros aspectos, sobre los que se
renainformacionenelestudio.
Registrofotogracodelasbibliotecas.
Informesdetrabajodecampo.
Consolidaciondelosdatosreunidos.
Etapa 2. Conformacin del grupo de trabajo
Para la ejecucion del levantamiento de informacion propuesto, la
vcv conformara, junto con el Ministerio da Cultura, un grupo de
trabajo orientado a mantener una interaccion permanente entre la
vcvylosprofesionalesinvolucradosenlarealizaciondeesteproyec-
to. Este grupo participara activamente en el proyecto, discutiendo,
principalmente el contenido y la metodologa, y acompaando los
plazos.
Valelapenadestacarqueparaqueelproyectoavancedeformaade-
cuada,elgrupodetrabajodeberaestarconstantementesintonizado
conlasdenicionesadoptadasentrelaspartes,ascomoconladina-
micadeejecuciondelproyecto.
[49]
Paralaconformaciondelgrupodetrabajo,elMinisteriodeCulturade-
signountcnicodelaSecretaradeArticulacionInstitucionaldelMi-
nisterioyuntcnicodelaFundaaoBibliotecaNacional.
PorpartedelaFundacionGetulioVargaselgrupodetrabajoestara
integradoporeldirectordelproyecto,RicardoSimonsen,elsuper-
visorFranciscoTorres,elcoordinadorgeneralSidneiGonzalez,yel
coordinadortcnicoCarlosAugustoLopesdaCosta.
LabasedefuncionamientodelgruposeralasededelaFundacionGetu-
lioVargasenRodeJaneiro.Debidoalavelocidadconqueserealizarael
estudio,larutinadetrabajoydecomunicaciondelgrupoprivilegiarael
usodemedioselectronicos(videoconferencia,correoelectronico,tel-
fono,etc.),conelndegarantizarlaagilidaddelproyecto.
Deacuerdoconloanterior,seenviaraninformessemanalesconlosda-
tosdecampo,ascomopeticionesodudasquepuedansurgiralolargo
delaejecuciondelproyecto.
Etapa 3. Ejecucin del proyecto
Enestaetapasedetallalaejecuciondelproyecto,tantoenloquese
reerealtrabajodecampo,comoenloquetienequeverconelpro-
cesamiento, analisis y generacion de los productos para su entrega
alcliente.
Organizacin del equipo de campo
Para la organizacion del equipo de campo se tomara como base la
division geograca del pas, es decir, se nombrara un coordinador
regionalunoporcadaregiondeBrasilyuncoordinadordeparta-
Coordinacin general
Coordinacin
regional 1
Coordinacin
departamental
Tcnicos
investigadores
Coordinacin
departamental
Coordinacin
regional 2
Coordinacin
regional 3
Coordinacin
regional 4
Coordinacin
regional 5
[50]
CERLALC
mentalunoporcadaestado.Deestaforma,elequipodetrabajo
estaraintegradopor3coordinadoresregionalesy27departamenta-
les.Ademasdeellos,elequipodelavcvcontaraconunacoordina-
ciongeneral.Elesquemaacontinuacionejemplicaladistribucion
delascoordinaciones.
Capacitacin del equipo
Cadacoordinadorregionalrecibiraunentrenamientoindividualso-
brelaaplicaciondelcuestionarioylaterminologa,quetendracomo
base el glosario desarrollado para este n, y a su vez cada uno de
ellos capacitara a los coordinadores departamentales, que haran lo
mismoconlostcnicosinvestigadores.
Adicionalmente,yconelndegarantizarlaestandarizaciondelos
procedimientosdeaplicaciondelcuestionarioyelentrenamientoen
general,sedesarrollounmanualdecapacitacionqueseleentregara
acadacoordinadorgeneralydepartamentalparaqueloutilicenen
lacapacitaciondelostcnicosinvestigadores.Elmanualconsisteen
un programa que homogeneizara el entrenamiento de los equipos,
siguiendoelmismomodeloentodaslasregionesyestados.Enlse
incluyentodaslasetapasdeltrabajodecampo,desdelasexplicacio-
nesrelacionadasconelcuestionarioysusespecicidades,paraque
el tcnico investigador se apropie del conocimiento sobre los con-
ceptosytrminosutilizados(glosario)hastacomodebeseradopta-
doenelcampo.
Plan de control de entrevistas
Vericaciondelcienporcientodelasentrevistas.
Controldelallegadadelostcnicosinvestigadoresalosres-
pectivos municipios a travs de llamadas locales mediante
lascualesseregistrarasupresenciaenellugar.Igualmente,
cadatcnicoentrevistadordeberaenviaralcoordinadorde-
partamental, y este al coordinador regional, un documento
firmado por el entrevistado, indicando el da y hora de la
entrevista.
Elaboracion de informes semanales que incluiran tanto el n-
mero de entrevistas realizadas como el de las que no pudieron
llevarse a cabo debido a la negativa de quien deba facilitar la
[51]
informacion, y otros hechos relevantes presentados durante la
visitaalmunicipio,conbaseenlosregistrosdeldiariodecampo
delosentrevistadores.
ElCuadro3muestraelmodelodetabladeacompaamientosema-
nalporestado,regionyparatodoelpas.
Regin Estado
Total de
bibliotecas
Visitas
previstas
(semana)
Entrevistas
realizadas
(total)
Entrevistas
realizadas
(semana)
Porcentaje
de conclu-
sin (total)
Porcentaje
de con-
clusin
(semana)
Observaciones
(bibliotecas
pendientes/
motivo/da
de reprogra-
macin)
N AC
N AM
N RR
N AP
N PA
N TO
N RO
NE MA
NE CE
NE PI
NE RN
NE PB
NE PE
NE AL
NE SE
NE BA
CO MT
CO MS
CO GO
CO DF
SE MG
SE ES
SE RJ
SE SP
S PR
S RS
S SC
Total
Cuadro 5. Informe de acompaamiento semanal
[52]
CERLALC
Cuestionario
Elcuestionarioeselresultadodelaadaptaciondelformularioderegis-
trodelSistemaNacionaldeBibliotecasPblicas,demaneraquepueda
cumplirconlomencionadoanteriormente.Estesedivideentrespartes:
Hojadeportadaconlasinstruccionesparaeltrabajodecampo,
la aplicacion del cuestionario (utilizando el glosario) y las ins-
truccionessobreeltipodefotografasquedebentomarsedela
bibliotecapblicamunicipal.
Datos del municipio y preguntas sobre la existencia de biblio-
tecas, as como sobre si el municipio recibio o no recursos del
MinisteriodeCulturaparaelestablecimientodeestas.
Informacionmasdetalladasobrelasbibliotecas.Enellasetrata-
ranlossiguientesaspectos:
Instalaciones fsicas de estas bibliotecas (su estado de con-
servacion).
Elacervoysuestado.
Tiempodefuncionamiento.
Periododefuncionamientoduranteeldaylasemana.
Flujodeusuarios.
Evaluacion,deacuerdoconelcriteriodeconservaciondebi-
bliotecas,desiestascumplenconlosestandaresdenidos.
Nmeroycalicaciondelosfuncionarios.
Sistemasdeinformatizacion.
Equipamiento.
Esnecesarioresaltarqueelcuestionarioincluyeunespacioreserva-
doparalosdatosdelentrevistadocomonombre,telfonoydireccion
decorreoelectronico,queservirantantoparavericarlainforma-
cioncomopararesolverdudasquepuedansurgirposteriormente.
Carta de presentacin
La carta de presentacion contiene la explicacion del Ministerio de
Cultura y de la Fundacion GetulioVargas sobre los motivos para
hacer el estudio.Al mismo tiempo, solicita el apoyo de laAlcalda
paraqueeltrabajopuedadesarrollarsedemaneraexitosa.
ElMinisteriodeCulturatambinenviaraotracorrespondenciaalos
gobernadoresyalcaldes,informandosobreelestudioypidiendosu
[53]
colaboracion.Deestaforma,lacartadepresentacionconstituyeun
recurso adicional que se utiliza con el proposito de minimizar la
posibilidaddequeelentrevistadoseniegueaparticipardelainves-
tigacion,encasodenohabersidoinformadoconanticipacion.
Logstica de campo
Paraqueeltrabajodecampopuedaejecutarseexitosamenteesne-
cesarioimplementarunacomplejaoperacionlogsticadedesplaza-
miento,acomodacion,alimentacionycomunicaciondelostcnicos
investigadores en los municipios brasileos, articulando todos los
estadosdelafederacion.
Recoleccin de los cuestionarios
Sedisearaunesquemaparalarecolecciondeloscuestionarioscon
lossiguientesprocedimientos:
1. Cada semana las coordinaciones departamentales recibiran
todosloscuestionariosdiligenciadosdelosrespectivosmuni-
cipiosdondeserealizaelanalisisdelmaterial.
2. Lascoordinacionesregionalesrecibirantodosloscuestiona-
rios diligenciados de las coordinaciones departamentales y
tambinrealizaranunacrticadelmaterial,vericacion,codi-
cacionydigitacion.
3. Acontinuacionsepreparauninformeporestado,explicando
lasituaciondeloscuestionariosaplicados,paraquelascoor-
dinaciones departamentales tomen medidas inmediatas, en
casodequeseannecesarias.
4. Paralelamentesecomputaralaexistenciaonodebibliote-
cas junto con las observaciones de campo, generando as
uninformesemanalporpartedelacoordinaciongeneral.
De esta manera, cada semana se alimentara una base de
datos con las informaciones de campo, lo que facilitara el
monitoreoygarantizaralaentregadelosdatosdentrodel
plazoestipulado.
Anlisis de consistencia
Elanalisisdelaconsistenciadelainformacionseharaapartirdelos
datosreunidoscodicadosydigitados.Losdatosseexportaranaun
sofwareespecco,enestecaso,elStatisticalPackagefortheSocial
[54]
CERLALC
Sciences(svss).Esteanalisisdeconsistenciaserviraparaconrmar
lacoherenciadelasinformacionesreunidas,esdecir,paradetectar
posiblesfallasenlacoherenciadelasrespuestasobtenidasduranteel
trabajodecampo.Elprocedimientosellevaraacabosemanalmente,
antesdehacerunanalisisgeneraldeloscuestionarios.
Procesamiento de los datos
Despusdelaconstrucciondelamascaradeentradaparalabasede
datosStatisticalPackagefortheSocialSciences(svss)ydeelaborar
lasnormasdeprocesamiento,enlasqueseestablecerantodaslasva-
riablesrelevantesparaelanalisisascomotodoslosrequerimientos
de estadsticas descriptivas (promedios, frecuencias simples, entre
otros),seprocesaranlosdatos,cruzandolasvariablesquedebenser
analizadasylasestadsticasdescriptivassolicitadas.Elprocesamien-
tosellevaraacabodedosformas:1)Semanalmente,paraextraerla
informacioncuantitativaacercadelaexistenciadebibliotecasenlos
municipios visitados (datos parciales), y 2) un procesamiento nal
contodalainformacionrecogidayloscruces.
Generacin de las tablas y de los informes
Cuandoyasehayarealizadoelprocesamientodedatos,segeneraran
tablasconloscrucessolicitadosytodaslasinformacionespertinen-
tes,talescomoporcentajedebibliotecasporregiongeograca,por
estado, informacion sobre cuantas bibliotecas pblicas municipa-
leshayporciudad,yencasodeexistirbibliotecas,cuantasestanen
buenestadodefuncionamiento,etc.Finalmente,seeditarauninfor-
meenWordconsolidandotodaslastablasreferentesalresultadode
losdatosobtenidos.
Finalizacin del proyecto
Conesteproceso,laFundacionGetulioVargasestaraencondiciones
de enviar un informe preliminar sobre las actividades de los treinta
dasdetrabajo,contadosapartirdelarmadelcontratoy,alnalde
los43das,elMinisteriodeCulturarecibiraelinformeconlastablas
quecontienenlainformacionsobrelaexistenciadebibliotecaspbli-
casentodoslosmunicipiosestudiados.
En el segundo componente, luego de la rma del contrato, duran-
telossiguientescientoveintedasseejecutaralasegundapartedel
[55]
proyecto,queconsistiraenelanalisisdelosdatosrelacionadoscon
la situacion de las bibliotecas pblicas municipales y contemplara
todaslasvariablesincluidasenelcuestionariodestinadoalasbiblio-
tecas.Sellevaraacabounanalisisyprocesamientodeestasvariables
y,nalmente,seprepararauninformecontodoslosdatos.Tambin
se elaborara un documento con el registro fotograco de todas las
bibliotecasvisitadas.Deestaforma,sesentadasdespusdelarma
del contrato se presentara un informe preliminar que contendra la
sntesis de los trabajos desarrollados hasta esa fecha. Para nalizar,
cientoveintedasdespusdelarmadelcontrato,sepresentaraun
informe nal con la tabulacion de todas las variables del proyecto,
consolidandotodoslosdatosreunidos:
Cuadrosestadsticosqueincluyanelnmerodemunicipiossin
bibliotecas.
Cuadrosestadsticosconlasprincipalesdeciencias,perlesyfre-
cuenciasdeusuarios,entreotrosaspectosanalizadosenelestudio.
Registrofotogracodelasbibliotecas.
Manual de capacitacin
14
Este manual de capacitacion fue elaborado especialmente por la
FundacionGetulioVargasparaelproyectodemapeadoylevanta-
miento de informacion de las condiciones de funcionamiento de
las bibliotecas pblicas municipales brasileas, destinado al Mi-
nisterio de Cultura de Brasil. En l se incluyen todos los proce-
dimientos de trabajo de campo que deberan utilizar los tcnicos
investigadores.
Parahaceruntrabajodecampodealtoniveldecalidadesnecesario
observar ciertos procedimientos y criterios preestablecidos por la
coordinaciondelestudio.Adicionalmente,todoslostcnicosinves-
tigadoresdebenadoptarunaposturadiscretayneutra.Laformade
abordaralosentrevistados,lapresentaciondelosentrevistadoresy
la aplicacion de los cuestionarios de acuerdo con ciertos procedi-
mientosbasicossonalgunosdelosaspectostratadosenestemanual
quetienecomoncalicareltrabajodeltcnicoinvestigador.
14
Mapeado y
levantamiento de
informacin sobre
las condiciones de
funcionamiento de las
bibliotecas pblicas
municipales brasi-
leas, Ministrio da
Cultura.
[56]
CERLALC
Elmanualdecapacitacionesuninstrumentoutilizadoparadescri-
birlasinstruccionesylosprocedimientosquedebenguiarlasacti-
vidadesdecampodeunainvestigacionydeberaservircomofuente
permanentedeconsultayorientaciondelentrevistador.Los cono-
cimientosnecesariosparaeldesempeodelafunciondelentre-
vistadorseinicianconlalecturaatentadeestemanual.
Contenido
El manual contiene instrucciones importantes sobre los procedi-
mientos que deberan adoptarse en el campo, por ejemplo como
realizar la entrevista, como seleccionar al entrevistado, conceptos
importantesquedebeconocerelentrevistador,laformadediligen-
ciarelformulario,entreotros.Teniendoestemanualadisposicion
y siguiendo sus instrucciones, se contara con los procedimientos
necesariosparaalcanzarlosobjetivosdelainvestigacion.
Objetivo
ElpresenteestudioquedeberadesarrollarlaFundacionGetulioVar-
gastieneporobjetivorealizarelmapeoylevantamientodelainfor-
macionsobrelascondicionesdefuncionamientodelasbibliotecas
pblicasmunicipalesbrasileas,conbaseenelSistemaNacionalde
BibliotecasPbicasdelaFundaaoBibliotecaNacionalydeacuerdo
con la especicacion tcnica del Ministerio de Cultura de Brasil, y
masconcretamente,desuSecretaradeArticulacionInstitucional.
Metodologa
Seestudiaraninloco4903municipiosbrasileos(casilatotalidad,
exceptoaquellosdelosqueelMinisteriodeCulturayatengadatos
conables -en donde las bibliotecas hayan sido implementadas o
estn en fase de implementacion- que aparecen en la base de da-
tos del snv para los aos 2007 y 2008). Al llegar a la ciudad, los
tcnicosinvestigadores,provistosconellistadosuministradoporel
Ministerio en el que se incluyen las ciudades en las que realizaran
las entrevistas, reuniran en la Secretara de Cultura, Educacion, o
enlaalcaldalosdatossobrelaexistenciadebibliotecaspblicasen
elmunicipio(osedirigiranalasdireccionesqueyaaparezcanenel
listado). Tras vericar o comprobar la existencia o inexistencia de
bibliotecaspblicasmunicipales,llevaranacabolossiguientespro-
cedimientos:
[57]
En caso de que existan bibliotecas pblicas municipales
Localizarlabibliotecayalresponsabledeella.Unavezlocalizada
la biblioteca, el tcnico investigador debera entrar en contacto
con la persona responsable de su funcionamiento, o que tenga
competencia para dar la informacion necesaria. Esta persona
podraencontrarseenlamismabibliotecaomedianteinforma-
cionesobtenidasenlaSecretaradeCultura,Educacionoenla
alcaldadelmunicipio.
Aplicarelcuestionario,incluyendolossiguientesaspectos:
Datosdeidenticaciondelabiblioteca.
Datosdeimplementacionyfuncionamientodelabiblioteca.
Datosdevinculacionysubordinaciondelabiblioteca.
Datosdelresponsable.
Instalaciones,estructurafsica(tipoycondiciondelasinsta-
laciones,tamao,serviciosdeextension).
Funcionarios (existencia, cantidad, si tienen o no entrena-
mientoenelareadelabiblioteca).
Serviciosprestadosporlabiblioteca(formadeuso,temasmas
investigados,frecuenciadelosusuarios,prstamodomicilia-
rio,serviciosespecialesparadiscapacitadosengeneral,activi-
dadesqueofrecelabiblioteca).
Periododefuncionamientoduranteeldaylasemana.
Sobreelacervo(informacioncuantitativasobreloslibrosdel
acervo,cualesycuantosttulosposee,adquisiciondelacervo,
registro,catalogoyclasicaciondelacervo).
Se tomaran fotografas de las instalaciones, de acuerdo con las
siguientesespecicaciones:
Unafotodelafachada(laimagendebecontenerelnombrede
labibliotecayelaviso).
Una foto del interior de la biblioteca, que detalle su pro-
fundidad.
Unafotodelacervo.
Unafotodealgnelementoexcepcionalquehayaobser-
vado el entrevistador (problemas de filtracion de agua,
condicionesdeestructuracomocomejn,deteriorodelos
libros,etc.).
Cuando la biblioteca sea muy pequea y no tenga informa-
cion precisa sobre los volmenes y ttulos, podran tomarse
fotosdelosestantes(perosoloenbibliotecasmuypequeas.
[58]
CERLALC
En bibliotecas mas grandes, se tomaran planos mas amplios
delespacio).
Las fotos se tomaran con camara digital para garantizar que
lasimagenestenganunamejorresolucion.
En todos los municipios que sean visitados se hara una evalua-
cion de las bibliotecas segn las normas de funcionamiento y las
condiciones de instalaciones ideales. En algunas ocasiones, sera
necesario que los tcnicos investigadores entren en contacto con
mas de una persona, en lugares diferentes (ej: secretara y biblio-
teca)parateneraccesoatodaslasinformacionesdisponibles.Sin
embargo,debidoalanaturalezadelestudio,noesposiblegaranti-
zarquetodosrespondan,ypuedepresentarseresistenciarespecto
a divulgar informacion. En ese caso se debera entrar en contacto
conlacoordinaciondepartamentaleinformareltipodeobstaculo
encontrado para la obtencion de la informacion, principalmente
si estas parten de la alcalda o las secretaras del municipio, para
tomarlasmedidaspertinentes.
Atencin: Existen bibliotecas municipales, departamentales
y comunitarias. Nuestro levantamiento de informacin se
concentra nicamente en las bibliotecas municipales. Pueden
surgir dudas con respecto al tipo (naturaleza) de la biblioteca
en el municipio y pueden presentarse casos en los que las
bibliotecas municipales y comunitarias se confundan en los
siguientes aspectos:
La biblioteca funciona en un establecimiento de enseanza,
no est subordinada a un rgano municipal y extiende sus
servicios a la comunidad; en este caso deber clasicarse
como comunitaria, por ser una biblioteca de la escuela, y no
del municipio.
Cuando el municipio haya utilizado las instalaciones fsicas
de una escuela para implementar la biblioteca y esta sea
usada por la comunidad en general, ser clasicada como
municipal.
Si en el municipio se presentan dudas con respecto a esta
clasicacin y no existe un criterio de denicin, deber
aplicarse el cuestionario y registrar las observaciones.
[59]
Bibliotecas pblicas municipales cerradas o extintas
Atencin: Sern consideradas como bibliotecas cerradas aquellas
que estn inactivas por falta de material, funcionarios, o por otros
motivos, es decir, aquellas que no hayan funcionado por un tiempo
determinado, y como extintas las que hayan sido desactivadas.
Encasodequelabibliotecaestcerradaoextinta,eltcnicoinvesti-
gadordeberaadoptarlossiguientesprocedimientos:
DirigirsealasecretaradeCulturaodeEducacionparaconocer
losmotivosporlosqueyanoestaenfuncionamiento.
Diligenciarelregistrodebibliotecascerradasoextintas,incluyen-
dotodaslasobservacionesqueseobtengansobrelosmotivosde
suinactividad.Deberecordarsequeunodelosobjetivosdelpro-
yectoconsistenendetectarlasbibliotecasinexistentesoinactivas.
Tomarfotografasdelaparteexterna.
Inexistencia de bibliotecas pblicas municipales
Sialllegaralmunicipioahacerellevantamientodelainformacionen
lasalcaldas,secretarasdeCulturaodeEducacion(oconpersonas
quehaganpartedeestosorganosyseanidoneasparasuministrarla),
seconrmalainexistenciadebibliotecaspblicasmunicipalesenla
ciudad (y si tampoco aparecen incluidas en el listado enviado), se
atenderaalossiguientesprocedimientos:
Llenar la hoja de registro de bibliotecas no implementadas.Al
hacerlo se tendran los datos necesarios para comprobar la ve-
racidaddelainformacion;sinembargo,eltcnicoinvestigador
deberacorroborarconotrasfuentesparaasegurarsedelacon-
abilidaddelosdatos.
Cuandoenellistadodelasbibliotecasexistentesseveriqueque
labibliotecamencionadanofueimplementada,debellenarsela
hojaderegistrodebibliotecasnoimplementadas,contodaslas
observacionesnecesariasparaaclararlainformacion.
Control de campo
Ademas de los criterios utilizados por la coordinacion de veri-
cacion y acompaamiento de campo, a continuacion se describen
[60]
CERLALC
otroscriteriosdecontrolqueutilizaremosparagarantizarunamejor
calidaddeltrabajo.
Contacto telefnico con la coordinacin del proyecto
Cadatcnicoinvestigador,alllegarosalirdelmunicipio,deberaentrar
encontactotelefonicoconlacoordinaciongeneralparaquesupresen-
ciaquederegistradaenlalocalidad(suministrarnumerodecontacto).
Informes semanales
Todoslostcnicosinvestigadoresdeberanenviarinformesdia-
rios a sus coordinaciones por correo electronico, para comu-
nicarlaexistenciaonodebibliotecasimplementadasencada
municipiovisitado.Paraello,semandaraunaplanillageneral
con la relacion de los municipios ya ordenados y codicados
queserautilizadaparaelenvodelosdatos.
Todos los informes se centralizaran, quedando bajo respon-
sabilidad del coordinador encargado de recibir el material de
campo:porestarazondeberanenviarsealadirecciondecorreo
electronicodeestecoordinador,aligualquecualquierdudao
aclaracion.Lasdudastambinpuedenresolverseportelfono.
Correspondealascoordinacionesregionalesenviarinformesse-
manalesalacoordinaciongeneral,queelaboraraundocumento
basadoenellosparaenviarloalMinisterodeCulturacadasemana.
Material de campo
Camisa con la identicacion del Ministerio de Cultura y de la
vcv.
Elcarn,queloidenticacomotcnicoinvestigador.
Informedeviaje(relaciondelosrecorridosrealizadosporeltc-
nicoinvestigador).
Lapiceroazul.
Carpetadeplastico.
Cuestionario.
Camarafotograca.
Cartadepresentacion.
Tcnico investigador
El xito de una investigacion depende del trabajo del tcnico in-
vestigador. El constituye el vnculo entre la coordinacion y el en-
[61]
trevistado; de la honestidad y competencia de su trabajo depende
laveracidaddelainvestigacion,puesesalaquienlecorresponde
reunir informaciones eles que, al ser analizadas en el futuro, de-
mostraranlaprecisiondelprocesodeobtenciondelosdatos.
Eltcnicoinvestigadorexploraenprofundidadlasideasdelentre-
vistadosobreuntemadeterminado,adoptandounaposturaneutra
yreproduciendoelmentesusrespuestas.Poresoesdeextremaim-
portanciaqueseaconscientedeltrabajoquerealiza.Debeteneruna
posturayactitudprofesionalfrentealentrevistado,eneltrabajoque
ejecutayconsigomismo.
Eltcnicoentrevistadordebeserconscientedequeseestarelacionan-
doconelpblico,yparaello,debecomportarseeducadamentefrente
alentrevistado.Lareceptividaddelentrevistadoalentrevistadortam-
bindependedesuapariencia.Estedebevestirsedeformaadecuada
paranocausarmalaimpresion(nousarpantaloneta,chanclas,etc.).
Aplicacin del cuestionario
El tcnico investigador debe ser el a la estructuracion del cues-
tionario, es decir, las preguntas deben hacerse de la forma como
estan formuladas. No se pueden aumentar ni eliminar trminos
para facilitar su comprension por parte del entrevistado, pues al
hacerlo suele ofrecerse una suerte de explicacion que, la mayora
delasveces,essubjetivaypuedeconduciralentrevistadoadaruna
respuesta determinada. Cuando el entrevistado no comprenda la
preguntaqueselehahecho,eltcnicoinvestigadordeberepetirla
pausadamenteparaqueestepuedapensarmejor.
Eltcnicoinvestigadordebetenerenmentequeeldesconocimien-
todelentrevistadosobredeterminadotematambinesimportante
para el resultado nal de la investigacion. No obstante, el tcni-
coinvestigadordeberaestaratento,parasaberdiferenciarentreel
desconocimientosobredeterminadoasuntoylacomodidaddeno
hablarsobrel.Encasodequeestoocurra,eltcnicodebepregun-
taralentrevistadoconcuidado,paraevitarqueseimpaciente.
Ningunapreguntapuedehacerseporfueradelordenestructurado
delcuestionario.Laspreguntashansidodiseadasparaformaruna
[62]
CERLALC
secuenciadeideasquenopuedealterarse,puesellopodracausarun
cambioenlafunciondentrodelaestructurageneraldelcuestiona-
rio.Conelndeobtenerlosmejoresresultadosprocure:
Leerlaspreguntascompletas,envozalta,conbuenaentonacion
yvocalizacion,exactamentecomoestanformuladas.
Escribirconletralegibleyconlaspalabrasdelentrevistadoen
laspreguntasabiertas.
Usarsiemprelapiceroazul.
Evitarqueelentrevistadotengaaccesoalcuestionario.Elsolo
podraverlastarjetasquelepresentaeltcnico.
Recordar que no todos los entrevistados tienen la obligacion
de tener una opinion formada acerca de todos los temas, por
lotanto,eltcnicoinvestigadordebetrataralentrevistadocon
cautela,evitandoimpacientarlo.
Revisarcadacuestionarioparaasegurasedehabercompletado
todoslostems,esdecir,paragarantizarquetodoshayansido
llenadoscorrectamente
Llamarinmediatamente,encasodetenerdudasduranteeltra-
bajo,asucoordinacionoalacoordinaciongeneral.
Instrucciones para el diligenciamiento
Escribirconletralegible.
Escribirsiempreconlapicerodetintaazul.
Los codigos que se reeren a los tems de respuestas no deben
marcarsesinoencerrarseenuncrculo;ej.: .
Sielespaciodestinadoalarespuestanoessuciente,usaruna
hojaadicionalparacompletarlarespuesta.
Diligenciamiento de la hoja de
registro de bibliotecas no implementadas
Indicarelcodigoyelnombredelestadoydelmunicipio.
Datos de identicacin del informante
Tanprontolleguealmunicipio,eltcnicoinvestigadordeberadiri-
girsealaalcalda,secretaradeCulturaodeEducacion,paraobtener
informacionessobrelaexistenciaonodebibliotecaspblicasenel
municipio;encasodequenoexistabiblioteca,eltcnicoinvestiga-
dordeberallenarlosdatossobreelorganodondeobtuvoestainfor-
macion,ascomolosdatosdelinformante.
[63]
Observacin: Solo estos tres rganos, Secretara de Cultura, de Edu-
cacin o Alcalda, se consideran idneos para suministrar esta infor-
macin.

Datos de identicacin de la biblioteca
Estosdatossondebibliotecasqueaparecenenellistadocomoim-
plementadas y que nunca fueron inauguradas. Sera necesario re-
gistrar entonces sus datos de identicacion para el control de la
informacion.
Partida de implementacin
Aclararsielinformantetieneconocimientoonosobreelenvode
partida/kitsdelMinisteriodeCulturaparalaimplementaciondela
biblioteca.
Observaciones generales
Deberan incluirse observaciones sobre la informacion recibida
sobre la no implementacion de la biblioteca o sobre el propio in-
formante. Estos datos deberan servir para aclarar u obtenter mas
informacion.
Diligenciamiento de la hoja de
registro de bibliotecas cerradas o inexistentes
Indicarelcodigoyelnombredelestadoomunicipio.
Datos de identicacin del informante
Inmediatamente despus de llegar al municipio, el tcnico investi-
gadordeberadirigirsealaalcaldayalasecretaradeCulturaode
Educacion para obtener informaciones sobre la existencia o no de
bibliotecas pblicas en el municipio. En caso de que la condicion
de la biblioteca sea de inactividad (cerrada) o extincion, el tcnico
investigador debera llenar los datos sobre el organo donde obtuvo
estainformacion,ascomolosdatosdelinformante.
Observacin: Solo estos rganos, secretara de Cultura, de Educa-
cin o Alcalda, se consideran idneos para suministrar el tipo de
informacin necesaria.
[64]
CERLALC
Datos de identicacin de la biblioteca
Paralasbibliotecascerradasseanotanlosdatoscompletos.
Para las bibliotecas extintas, es posible que el edicio an man-
tengasuestructura;entalcaso,anotarellugardondefuncionaba.
Observaciones generales
Deberanincluirseobservacionessobretodaslasinformacionesreci-
bidasacercadelaextincionoinactividaddelabiblioteca.
Material (envo y organizacin)
Cuestionarios,hojasderegistro.Elmaterialdeberaenviarseala
CoordinacionGeneralenlaproporcionenquevayallegandoa
lascoordinaciones;comomnimodosenvos.
Registrodelasfotografas.Lasfotografasreferentesalasbiblio-
tecas deberan organizarse por municipio (utilizando el codigo
correspondiente al municipio), grabarse en cu y enviarse a la
CoordinacionGeneralenlaltimaremesadecuestionarios.
Cronograma
Lavcvenviaraelcronogramadetalladosobrelaejecuciondeltraba-
jodecampoalascoordinacionesregionales.
Trmino de responsabilidad
Cada coordinacion regional rmara un trmino de responsabili-
dadconelcompromisodecumplimientodelplazoestablecidopa-
ra la conclusion del trabajo, as como de la responsabilidad por la
veracidaddelasinformacionesreunidasporsuequipodetcnicos
investigadores, comprometindose a obedecer todos los criterios
establecidosparalarealizaciondelproyecto.Elincumplimientode
estoscriteriosacarrearalacancelaciondeltrabajoyladevolucionde
losgastosatribuidosal.
[65]
Censo de bibliotecas pblicas de Iberoamrica
Este cuestionario es una herramienta diseada para recolectar informacin para el Censo
de Bibliotecas Pblicas de Iberoamrica, proyecto que desarrolla el Centro Regional para
el Fomento del Libro en Amrica Latina y el Caribe CERLALC. El censo tiene como objetivo
proporcionar informacin bsica sobre la situacin de las bibliotecas pblicas de la regin,
til para la formulacin de polticas, la planeacin y la administracin de los recusos
bibliotecarios. CERLALC agradece de antemano toda la disponibilidad que se tenga en el
diligenciamiento de este instrumento.

Antes de diligenciar el cuestionario es necesario leer las instrucciones y las aclaraciones
conceptuales que se aportan al principio de cada captulo. Los datos que se registren
deben corresponder al ltimo ao de prestacin de servicios de la biblioteca. No debe de-
jarse ningn espacio en blanco. Si no hay disponibilidad de datos para contestar adecuda-
mente, utilice alguna de estas abreviaturas para explicar la situacin: n. a. = categora no
aplicable o d. f. = datos faltantes.
Formulario n. Cdigo de barras
Fecha de
diligenciamiento
dd mm aa
Anexo
Cuestionario tipo para la realizacin de censos de bibliotecas pblicas
[66]
CERLALC
Captulo 1. Identicacin y ubicacin de la biblioteca
Escriba el nombre del pas, departamento, provincia, municipio u otra denominacin en el espacio habilitado.
No utilice las casillas sombreadas.
Tenga en cuenta las siguientes deniciones:

Biblioteca departamental, provincial u otras denominaciones: Es aquella que sirve a una entidad territorial
subnacional de primer nivel, y que puede llamarse departamento (en pases como Colombia, Honduras y Per),
estado (como en Mxico, Brasil y Venezuela) o provincia (como en Argentina, Chile, Costa Rica y Panam).
Biblioteca municipal: Es aquella que sirve a una entidad territorial subnacional de segundo nivel y que, en la
mayora de los pases iberoamericanos, se llama municipio.
Biblioteca comunal: Es aquella cuyos servicios se dirigen a un sector especco de un municipio. Este sector
puede llamarse barrio o colonia, aunque hay otros nombres menos comunes -principalmente en el sector rural-
como corregimiento, vereda, ejido, etc.
Entidad estatal: Aquella que pertenece y es organizada y nanciada por el Estado en cualquiera de sus niveles
territoriales.
Entidad privada: Aquella creada, organizada y nanciada por una entidad -o varias- autnoma y cuyo capital
es propiedad de particulares.
Entidad mixta: Aquella cuyos recursos o su control proceden tanto del Estado como de otras entidades privadas
o comunitarias.
Organizacin no gubernamental ONG: La de carcter civil o social que es creada, organizada y nanciada con
independencia del Gobierno.
1. 1. Informacin general de la biblioteca
1.1.1. Nombre completo de la
biblioteca
1.1.2. Direccin
1.1.4. Sitio web
1.1.6. Correo electrnico (E-mail)
1.2. Ubicacin fsica de la biblioteca
1.2.1. Pas
1.2.5. Barrio (colonia, vereda u otra denominacin)
1.3. Nivel territorial del servicio de la biblioteca
Marque con X una de las siguientes opciones
1.3.1. Biblioteca departamental, estatal o provincial 1.3.3. Biblioteca barrial
1.3.2. Biblioteca municipal 1.3.4. Otra. Cul:
1.4. mbito territorial de la biblioteca
1.4.1. mbito rural 1.4.2. mbito urbano
1.5. Naturaleza de la entidad a la que pertenece la biblioteca
Entidad se refere a la persona natural o jurdica que aparece como titular (responsable) de la biblioteca.
1.5.1. Estatal
Telfono 2 1.1.3. Telfonos Telfono 1
dd
mm aa
1.1.5. Fecha de creacin
(Biblioteca)
1.2.2. Departamento 1.2.3. Distrito (capital, especial
u otra denominacin)
1.2.4. Municipio (provincia u otra
denominacin)
1.2.6. Cdigo
1.5.5. Nombre de la entidad 1.5.2. Privada 1.5.3. ONG 1.5.4. Mixta
[67]
Captulo 2. Personal de la biblioteca
Diligencie nicamente con cifras los siguientes tems, NO utilice X
Gnero
Nivel educativo
a. Bsica b. Secundaria c. Pregrado d. Posgrado Total
2.1. Mujeres
2.2. Hombres
Total
Captulo 3. Recursos bibliogrcos y documentales de la biblioteca
Tenga en cuenta las siguientes deniciones:
Coleccin infantil: La conformada por obras literarias, informativas y documentales, soportadas en cualquier
formato y que estn dirigidas al pblico infantil.
Coleccin patrimonial: La conformada por el conjunto de obras o documentos recibidos por depsito legal, as
como toda obra que se considere herencia y memoria o que contribuya a la construccin de la identidad de la
nacin en su diversidad.
Coleccin local: La conformada por el conjunto de obras o documentos producidos por y sobre instituciones,
sujetos individuales y colectivos, recursos y problemticas de una localidad o comunidad determinada.

Diligencie nicamente con cifras los siguientes tems, NO utilice X
3.1. Coleccin general
3.2. Coleccin referencia
3.3. Coleccin infantil
3.4. Coleccin patrimonial
3.5. Coleccin local
3.6. Otras colecciones de libros
Total de libros
3.7. Ttulos de revistas
3.8. Materiales en braille
3.9. Material cartogrfco
3.10. Colecciones especiales
3.11. Audiovisuales
3.12. Otras colecciones
Total de otras colecciones
Nmero de
volmenes
Nmero de
materiales
Otras colecciones Libros
[68]
CERLALC
Captulo 4. Recursos tecnolgicos y equipos de la biblioteca
Existen varios tipos de conexiones a internet: 1. Red telefnica conmutada (DIAL UP o RTC) 2. Red digital de
servicios integrados (RDSI). 3. Lnea de abonado digital asimtrica (ADSL). 4. Cable. 5. Va satlite. 6. Redes
inalmbricas. 7. Local multipoint distribution system (LMDS).
4.1. Acceso a internet
4.1.1. Nmero de computadores con acceso a internet 4.1.2. Tipo de conexin
4.2. Computadores. Diligencie nicamente con cifras los siguientes tems
4.2.1. Para los usuarios 4.2.4. Para consulta de catlogos
4.2.2. Para consulta de bases de datos 4.2.5. Otros usos
4.2.3. Para labores administrativas 4.2.6. Nmero total de computadores
4.3. Otros equipos. Diligencie nicamente con cifras los siguientes tems, NO utilice X
4.3.1. Impresoras 4.3.4. Televisores 4.3.7. Videobeam
4.3.2. DVD 4.3.5. Grabadoras 4.3.8. Telfonos
4.3.3. Proyectores 4.3.6. Lectores para invidentes
4.3.9. Digitalizador
(escner)
4.3.10. Otros Cules:
Captulo 5. Recursos econmicos de la biblioteca
Registre en dlares de los Estados Unidos, el total del presupuesto general asignado a la biblioteca en la ltima
vigencia presupuestal. Este presupuesto comprende recursos humanos, equipos, adquisicin de colecciones,
mantenimiento, servicios, entre otros.
5.1.Total de presupuesto anual asignado Valor en dlares USD
5.2. Fuentes de nanciacin
Marque con una X la(s) fuente(s) de donde provienen los recursos
5.2.1. Estatal 5.2.3. Venta de servicios
5.2.5. Cooperacin
internacional
5.2.2. Privada 5.2.4. Donaciones 5.3.6. Otros
Cules:
5.3 La mayor fuente de nanciacin es:
Marque con una X la fuente PRINCIPAL de donde provienen los recursos
5.3.1. Estatal 5.3.3. Venta de servicios
5.3.5. Cooperacin
internacional
5.3.2. Privada 5.3.4. Donaciones 5.3.6. Otros
Cules:
[69]
Captulo 6. Local de la biblioteca
Se entiende por construido para la biblioteca como la edicacin que fue creada y diseada para este tipo de
instituciones.
Registre en cifras el rea total y el nmero de pisos, niveles o plantas que tenga la biblioteca, nmero total de
puestos de lectura y con X los otos tems.
6.1 Caractersticas del local de la biblioteca
6.1.1. rea total de la biblioteca (m
2
) 6.1.4. Compartido con otra institucin S No
6.1.2. Nmero de pisos 6.1.5. Construido para la biblioteca S No
6.1.3. Nmero total de puestos de lectura
para usuarios
6.1.6. Infraestructura para personas con
discapacidad
S No
6.2. Condiciones del local para la prestacin de los servicios
6.2.1 Niveles de ruido
Marque con una sola X el nivel que prevalezca
6.2.1.1 Alto 6.2.1.2 Medio 6.2.1.3 Bajo
6.3.1 Niveles de ventilacin
6.3.1.1 Alto 6.3.1.1 Medio 6.3.1.1. Bajo
6.4.1 Niveles de iluminacin
6.4.1.1. Alto 6.4.1.2. Medio 6.4.1.3. Bajo
6.5.1 Sealizacin de la biblioteca
6.5.1.1. Adecuada 6.5.1.2. Media 6.5.1.3. Inadecuada
6.6.1 Salas
Sala Existe Sala Existe
6.6.1.1. Sala general de consulta S No 6.6.1.5. Sala para lectura de prensa S No
6.6.1.2. Sala para nios S No 6.6.1.6. Sala patrimonial S No
6.6.1.3. Sala para jvenes S No 6.6.1.7. Hemeroteca S No
6.6.1.4. Sala de internet S No 6.6.1.8. Otras S No
Cules:
[70]
CERLALC
Captulo 7. Oferta de servicios de la biblioteca
7.1. Servicios y programas de la biblioteca
Para hallar el promedio mensual de uso de los servicios prestados por la biblioteca, divida el total de usuarios
anual entre 12. Formula= Total Usuarios Ao/12
Tenga en cuenta: Consulta en sala se reere a la utilizacin que hacen lo usuarios del material bibliogrco en
distintos soportes (digital o impreso) para satisfacer sus necesidades de informacin, dentro de las instalaciones
de la biblioteca.
Servicio Existe
Usuarios
(mes)
Servicio Existe
Usuarios
(mes)
7.1.1. Consulta en sala S No
7.1.7. Referencia y orien-
tacin al usuario
S No
7.1.2. Prstamo externo S No
7.1.8. Formacin de
usuarios
S No
7.1.3. Promocin de
lectura
S No
7.1.9. Alfabetizacin
informacional
S No
7.1.4. Cajas viajeras S No 7.1.10. Informacin local S No
7.1.5. Acceso a internet S No 7.1.11. Extensin cultural S No
7.1.6. Extensin biblio-
tecaria
S No 7.1.12. Otros/cules: S No
7.2. Servicios para poblaciones especiales
7.2.1. Indgenas S No 7.2.7. Personas enfermas (hospitales) S No
7.2.3. Ancianos (asilos) S No
7.2.8. Personas privadas de la libertad
(crceles)
S No
7.2.4. Personas con discapacidad
auditiva
S No 7.2.9. Hogares infantiles S No
7.2.5. Personas con discapacidad visual S No 7.2.10. Escuelas S No
7.2.6. Campesinos (zonas rurales apar-
tadas)
S No 7.2.11. Otros/cules S No
[71]
Captulo 8. Usos y usuarios de la biblioteca
Para hallar el promedio mensual de usuarios por grupo de edad, divida el total de usuarios de cada grupo entre
12. Formula= Total Usuarios Ao/12
8.1. Horarios de servicio
8.1.1. La biblioteca abre los sbados S No
8.1.2. La biblioteca abre los domingos S No
8.1.3. La biblioteca est abierta despus de las 6:00 p.m. S No
8.1.4. La biblioteca abre durante las vacaciones escolares S No
8.1.5. El horario de la biblioteca est ubicado en un letrero (aviso) visible
al pblico
S No
8.2. Usuarios de la biblioteca por grupo de edad
Promedio Mes
8.2.1. Nios 8.2.2. Jvenes 8.2.3. Adultos
8.3 Servicio de prestamo
Diligenciar en cifras
8.3.1. Promedio mensual de ins-
cripciones
8.3.2. Nmero total de usuarios
inscritos en el servicio
Captulo 9. Incorporacin de tecnologas para el funcionamiento de la biblioteca
Se debe responder armativa o negativamente si los servicios se encuentran automatizados. Entindase automa-
tizacin como la utilizacion de tecnologas de la informacin y la comunicacin TIC en los servicios.
Se entiende por gestin de usuarios todas las tareas relacionadas con la inscripcin, la carnetizacin, la actuali-
zacin de datos y toda la informacin que se brinda a los usuarios por medio de las tic.
9.1. Procesos automatizados
9.1. Prstamo S No 9.4. Catalogacin S No 9.6. Consulta S No
9.2. Generacin de
estadsticas
S No
9.5. Gestin
adquisiciones
S No
9.7. Gestin de
usuarios
S No
9.3. Devoluciones S No 9.8. Otros S No Cules:
[72]
CERLALC
Captulo 10. Informacin de contacto
Nombre de quien diligencia el formulario
Cargo E-mail
Observaciones
Aporte las ideas que considere ayudarn a interpretar los datos
que acaba de registrar en el cuestionario. Haga un breve registro
fotogrco de la biblioteca, procurando recoger los aspectos o
caractersitcas ms importantes (Hasta cinco fotografas).
Con la intencin de que los sistemas de bibliotecas pblicas de la regin iberoamericana
cuenten con instrumentos para diagnosticar, reexionar y actuar sobre la
transformacin de su realidad, el Centro Regional para el Fomento del Libro en Amrica
Latina y el Caribe (CERLALC) presenta este documento con recomendaciones bsicas para
el diseo y aplicacin de censos de bibliotecas pblicas, acompaado de un cuestionario
modelo. El inters fundamental es impulsar en Iberoamrica los censos como requisito
importante para la planeacin de procesos sistemticos y continuos de mejoramiento de
los sistemas de bibliotecas pblicas.

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