Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Conv Nacional 38 - Terminos de Referencia
Conv Nacional 38 - Terminos de Referencia
PARA
FINANCIAR
INICIATIVAS
EMPRESARIALES
QUE
CONTENGAN
COMPONENTES DE INNOVACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO, COMO
FACTOR DE COMPETITIVIDAD Y QUE SEAN RESULTADO DE PROYECTOS Y/O
PROCESOS DE INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO O INNOVACION.,
QUE PROVENGAN O SEAN DESARROLLADAS POR APRENDICES, EGRESADOS,
PRACTICANTES UNIVERSITARIOS, PROFESIONALES CON PREGRADO O QUE SE
ENCUENTREN CURSANDO ESPECIALIZACIN, MAESTRA Y/O DOCTORADO, AS
COMO EGRESADOS DE ESTOS PROGRAMAS, QUE HAYAN CULMINADO Y
OBTENIDO EL TITULO DENTRO DE LOS LTIMOS 60 MESES Y CUYA FORMACIN
SE ESTE DESARROLLANDO O SE HAYA DESARROLLADO EN INSTITUCIONES
RECONOCIDAS POR EL ESTADO, DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES 30 DE 1.992
Y 115 DE 1994.
MARZO DE 2014
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................1
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................1
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................1
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................2
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS .............................................................2
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................2
1.6. QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR......................................4
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................4
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................5
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE
LOS PLANES DE NEGOCIO..............................................................................................6
2.1. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA..............................6
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................8
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.....................................................10
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO................................10
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.............11
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO...........................12
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................16
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................16
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA................................16
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................17
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................17
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS................................18
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA...............18
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................18
3.7. PUBLICIDAD.......................................................................................................... 19
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE
INQUIETUDES..............................................................................................................19
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los Trminos de Referencia para la Convocatoria Nacional
del Fondo Emprender N 38, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales a nivel
nacional que contengan componentes de innovacin y desarrollo tecnolgico, como factor
de competitividad, que sean resultado de proyectos y/o procesos de investigacin,
desarrollo tecnolgico o innovacin. Que
provengan
o sean desarrolladas por
aprendices, egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se
encuentren cursando especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados de
estos programas, que hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses
y cuya formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones
reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
Pgina 1 de 23
La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
acuerdo.
El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios
mnimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la
convocatoria. El nmero de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el
Manual de Operacin del Fondo Emprender.
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
De acuerdo a la reglamentacin vigente, podrn acceder a los recursos del Fondo
Emprender, los ciudadanos colombianos, mayores de edad, que estn interesados en
iniciar un proyecto empresarial ; desde la formulacin de su plan de negocios o que su
empresa no supere los doce (12) meses de haberse constituido legalmente en cualquier
regin del pas y cuyos beneficiarios acrediten al momento de aval del plan de negocios
algunas de las siguientes condiciones, segn lo reglamentado en el artculo 1 Acuerdo
00010 de 2013:
Pgina 2 de 23
1.
2.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa
de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las
Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o
adicionen.
3.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de
un programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen,
modifiquen o adicionen.
4.
5.
6.
Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de Formacin Lideres del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo Ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.
7.
8.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres aos en el
extranjero y que voluntariamente han retornado al pas. En este caso solo bastar que
dichos ciudadanos certifiquen alguno de los ttulos contemplados en los numerales 4, 5
y 6 del presente artculo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo
ttulo
trata el artculo 2 del acuerdo 004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011, por el cual se
modifica el acuerdo 004 de 2009.
Recursos que podrn ser reembolsables o no reembolsables, siempre y cuando la
destinacin que se les d corresponda a lo establecido en el plan de negocios aprobado
por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, en su calidad de
Consejo de Administracin del Fondo Emprender y cumpla con los indicadores de gestin
formulados en el mismo.
1.6. QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR
Podrn ser presentados a travs del Sistema de Informacin del Fondo Emprender,
planes de negocio que contengan componentes de innovacin y desarrollo tecnolgico,
como factor de competitividad, que sean resultado de proyectos y/o procesos de
investigacin, desarrollo tecnolgico o innovacin.
Los planes de negocio podrn tener cobertura Nacional, Regional, Departamental, Distrital
y/o Municipal.
En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo
Emprender de carcter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podr presentarse
en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente a que convocatoria se
est inscribiendo el plan de negocios.
Nota: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener
componentes de innovacin y base tecnolgica, como factor de competitividad para ser
sostenibles durante el proceso de su ejecucin.
Los asesores de emprendimiento de las diferentes Unidades, tanto externas como
internas, deben garantizar desde la etapa de formulacin del plan de negocios la inclusin
de estos componentes y los mismos sern factor determinante en la etapa de priorizacin
y jerarquizacin (Acuerdo 0004 de 2009, art. 14)
1.7. RUBROS FINANCIABLES
Los recursos que asigne el Fondo Emprender debern ser utilizados para:
Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de
negocio.
Compra de bienes inmuebles.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no
conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para el
desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera,
etc.).
Adquisicin de vehculos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pgina 5 de 23
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Acta del Consejo Directivo Nacional No. 1489 del 15 de noviembre de 2013.
del SENA
Apertura de la convocatoria
Cierres parciales de la convocatoria Primer cierre: 05 de junio de 2014 a las 11:59 p.m.
Segundo cierre: 05 de septiembre de 2014 a las
11:59 p.m.
Recepcin de documentos
acreditacin como beneficiarios
Evaluacin de planes de negocio
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
correspondientes.
2014
2014
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Segundo cierre: a partir del 26 de diciembre de
2014
con nuevos usos. (2) Producto Existente Tecnolgicamente Mejorado, esto se puede dar
por el uso de componentes o materiales de mejor desempeo donde exista un conjunto
de subsistemas tcnicos al mismo producto pero con desarrollo de alta tecnologa e
investigacin y mejoramiento de la misma.
La Innovacin de Procesos
Es la adopcin de mtodos tecnolgicos nuevos o mejorados incluyendo los mtodos de
distribucin, que pueden comprender cambios en equipos, organizacin de la produccin
o una combinacin de los dos y por ltimo derivarse del uso de un nuevo conocimiento.
La Innovacin Organizacional
Incluye la introduccin de cambios en la estructura organizacional, la implementacin de
tcnicas gerenciales avanzadas y la introduccin de cambios (nuevos o substanciales) en
la orientacin corporativa de la empresa.
La Innovacin Incremental
Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias
primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de inversiones
significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.
La Innovacin Radical
Generamiento de nuevas tecnologas en productos y/o procesos, la investigacin y el
desarrollo juegan un papel importante cuando su creacin ha sido endgena.
Ser responsabilidad exclusiva de las Unidades de Emprendimiento verificar el
cumplimiento de la condicin de beneficiarios, de conformidad con las normas vigentes;
dicha verificacin ser requisito indispensable para iniciar la asesora respectiva.
Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de
Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de Formacin
del SENA, debern presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su
disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesora y acompaamiento,
tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio, como durante la ejecucin del
mismo.
Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento,
Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin General del SENA para su anlisis y
aprobacin, ste oficiar al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender,
como administrador del Sistema de Informacin, para que ordene a quien corresponda
activar a la institucin en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podr
Pgina 9 de 23
Pgina 11 de 23
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes
tendrn un plazo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de la solicitud, para
aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en el
trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de
evaluacin har referencia a esta situacin. Este procedimiento se har a travs del
Sistema de Informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea
inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con
las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, sern descalificados; en
consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Pgina 12 de 23
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO
20
DEFINICION DE OBJETIVOS
30
RESUMEN EJECUTIVO
15
EQUIPO DE TRABAJO
25
CARACTERIZACION DEL
PRODUCTO
IDENTIFICACION DEL
MERCADO OBJETIVO
CAMPO
PUNTAJE
20
10
10
20
20
35
cliente y
IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE CANALES Descripcin de los actuales canales de comercializacin del sector
COMERCIALIZACION
Identificacin del canal de comercializacin a utilizar para la venta
de productos y/o servicios de su proyecto
35
20
Pgina 13 de 23
VARIABLE
ESTRATEGIAS Y
GARANTIAS DE
COMERCIALIZACION DEL
PRODUCTO TERMINADO
PROYECCION DE VENTA
CAMPO
PUNTAJE
20
60
10
35
35
20
CARACTERIZACION
TECNICA DEL PRODUCTO
O SERVICIO
DEFINICION DEL PROCESO
DE PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E INDICES
TECNICOS
PROGRAMA DE
PRODUCCION
VERIFICACION Y
VALORACION DE LOS
REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO,
MATERIALES Y
SUMINISTROS
CAMPO
PUNTAJE
30
60
60
50
40
60
ORGANIZACIN
EMPRESARIAL
PROPUESTA PARA
IMPLEMENTAR Y OPERAR
EL PROYECTO
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES
PRIVADOS Y PBLICOS
( EN LAS DIFERENTES
FASES DEL PROYECTO
30
40
5
10
ANALISIS EN LOS
TRMITES Y REQUISITOS
Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los
LEGALES PARA LA
PUESTA EN MARCHA DE LA requisitos de legalizacin de la empresa, y en los casos que se
requiera para el trmite de licencias y/o permisos para el
EMPRESA
funcionamiento del negocio?
30
CAMPO
PUNTAJE
CUANTIFICACIN DE LA
INVERSIN REQUERIDA EN
SUS TRES COMPONENTES Se presenta el plan de inversin y financiamiento, en forma
BSICOS ( INVERSIN FIJA, completa e identificando fuente de recursos.
INVERSION DIFERIDA,
CAPITAL DE TRABAJO)
25
20
PRESUPUESTO DE
INGRESOS DE OPERACIN
20
ESTADOS FINACIEROS
25
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
30
ASPECTOS
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
MEDIO
AMBIENTE
El emprendedor
identifica como su
empresa afecta el
medio ambiente y
propone estrategias de
mitigacin para el
impacto ambiental?
Si/No
Pgina 16 de 23
NOTA 3: Los recursos se girarn a un encargo fiduciario, estos recursos sern ejecutados
a medida que el proyecto avance, para lo cual el empresario deber ceirse a la
reglamentacin y lineamientos establecidos en el Fondo Emprender.
Si pasado este trmino no se ha legalizado el contrato o no se han cumplido los requisitos
para el desembolso, se entender que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste
de la financiacin del plan de negocio.
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS
Los Centros de Formacin Profesional del SENA, las instituciones de educacin
aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, as como las dems entidades a
las cuales hace referencia el artculo 10 del Acuerdo 0004 de2009, debern realizar a
travs de las unidades de emprendimiento el acompaamiento durante la etapa de
ejecucin del plan de negocio. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen
recursos por parte del Fondo, deber adems efectuar el acompaamiento tcnicooperativo durante el primer ao de ejecucin y las posibles prorrogas de los planes de
negocio avalados por ellos, apoyndose en el sistema de informacin diseado para tal fin
o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de los
indicadores de gestin establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo
Directivo Nacional del SENA.
Las Unidades de Emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre la
situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la
Direccin de Empleo y Trabajo Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y
Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompaamiento.
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA
El proceso ser ejecutado por FONADE bajo la supervisin y control del SENA.
3.6. INTERVENTORIA
El Gerente administrador del Fondo Emprender, deber realizar la interventora
permanente de los planes de negocio financiados y presentar informes bimestrales de
avance de ejecucin de los mismos, al Supervisor y Coordinador por parte del SENA.
En el proceso de interventora, el gerente administrador asignar un interventor por cada
proyecto, quin a travs de la Plataforma web de Fondo Emprender y de visitas, realizar
el seguimiento a los compromisos adquiridos por el empresario segn el contrato de
cooperacin empresarial, teniendo como base el plan de negocio y la normatividad legal
Pgina 18 de 23
vigente del Fondo Emprender , todo lo cual servir para evidenciar por parte del gerente
administrador y las Unidades de Emprendimiento el cumplimiento de los compromisos
enunciados en el contrato de cooperacin empresarial.
3.7. PUBLICIDAD
Esta convocatoria debe publicarse en los diarios de amplia circulacin nacional, pgina
Web del SENA www.sena.edu.co, pgina Web de FONADE www.fonade.gov.co y del
FONDO EMPRENDER pagina Web www.fondoemprender.com .
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
Para estos efectos podr consultar el Contact Center del SENA, a travs de las lneas
5925555 (Bogot) y 018000 910270 (resto del pas), y la pagina Web
www.fondoemprender.com.
Pgina 19 de 23